ACADEMIA MILITARĂ A FORȚELOR ARMATE

,, ALEXANDRU CEL BUN”

POLITICA DE SECURITATE
ȘI APĂRARE NATO
masterand: Alina Mușet
Ruslan Deaciuc
specialitatea: Securitate și apărare
disciplina: Studii de apărare

Chișinău 2020
 PLANUL
PREZENTĂRII:

NATO – prezentare generală.

Misiuni fundamentale de

securitate.

Articolul 5 și apărarea colectivă.

De la securitatea colectivă la

apărarea

colectivă. Analiza comparată.

Capacitatea de apărare.

Soluția dilemei NATO.

 CE ESTE NATO?

Organizaţia Tratatului
Atlanticului de Nord
(North Atlantic Treaty
Organisation, NATO)
este o alianţă
defensivă politico-
militară formată din
29 de state din
America de Nord şi
Europa creată cu
scopul de a proteja
libertatea şi
securitatea statelor
membre prin
mijloace politice şi
militare în
conformitate cu 
Tratatul Atlanticului d
e Nord
 , semnat la
 LEGĂTURA
TRANSATLANTICĂ
NATO este o alianță de state din Europa și America de Nord.
Alianța reprezintă o legătură unică între aceste două
continente, dându-le posibilitatea de a se consulta și a coopera
în domeniul apărării și securității și de a realiza împreună
operațiuni multinaționale de management al crizelor.
 ALIANȚĂ
POLITICĂ ȘI MILITARĂ

Scopul NATO este de a garanta libertatea și

securitatea membrilor săi prin mijloace politice și
NATO promoveazămilitare.
valorile democratice și dă membrilor
săi posibilitatea de a se consulta și de a coopera în
POLITIC aspecte privind apărarea și securitatea pentru a
soluționa probleme, a clădi încrederea și, pe termen
lung, a preveni conflictele.

NATO se angajează să soluționeze pașnic disputele. În

cazul în care eforturile dipolmatice eșuează, Alianța
dispune de puterea militară de a întreprinde operațiuni
MILITAR de management al crizelor. Acestea se desfășoară sub
clauza de apărare colectivă a tratatului de constituire a
NATO - Articolul 5 al Tratatului de la Washington sau sub
un mandat al Națiunilor Unite, independent sau în
cooperare cu alte state și organizații internaționale.
 ROLUL NATO

Alianța este o asociere de state libere unite prin hotărârea lor de a-

și proteja securitatea, prin garanții reciproce si relații stabile cu
alte țări.

SCOP
STABILIT
ART.4
permite aliaților să se
consulte și să coopereze
în domenii ce țin de
securitate și apărare
ART.5
consacră sarcina
fundamentală a NATO, și
anume apărarea colectivă,
astfel ”un atac armat
împotriva unui aliat din
Europa sau America de
Nord, este considerat un
atac împotriva tuturor”
 APĂRARE COLECTIVĂ

NATO se angajează să respecte principiul conform căruia un atac

împotriva unuia sau mai multora dintre membrii săi este considerat
un atac împotriva tuturor. Acesta este principiul apărării colective,
consacrat în Articolul 5 al Tratatului de la Washington.

Până acum, Articolul 5 a fost invocat o singură dată, ca răspuns la

atacurile teroriste din 11 septembrie din Statele Unite ale Americii,
din anul 2001.
 ELEMENTELE CHEIE

Semnarea
tratatului de la
Washington
1949 2010
Căderea zidului
din Berlin Conceptul Strategic
2010
1989

NATO dezvoltă
parteneriate cu
foștii adversari
2003
Preia comanda ISAF
1991

Prima operațiune de
management al crizei 2001
Invocarea articolului 5
1995
1949-1991 1991-2001 2001-2010
 SARCINI
FUNDAMENTALE

Contribuie la securitatea și
Conceptul Strategic al NATO
Apărarea
colectivă stabilitatea regională și
internațională prin operațiile
sale din Afganistan, Kosovo dar
și în Marea Mediterană. 

Cooperează cu state terțe, pentru

(2010)

Managementu dezvoltarea capabilităților de

l crizelor apărare și creșterea rezilienței
acestora, dar și cu organizații
internaționale, în special cu
Uniunea Europeană, Organizația
Națiunilor Unite și Uniunea
Africană în domenii de interes
Securitatea comun.
prin
cooperare Toate deciziile adoptate la nivelul
NATO sunt luate prin consensul
celor 29 de state aliate.
 MISIUNI FUNDAMENTALE
DE SECURITATE

Atingerea Întărirea
obiectivelor securității

Securitate. Managementul
situațiilor
Consultare. Pag 32 de criză.

Descurajare și apărare. pag11 Promovarea

parteneriatului.
să îşi trebuie să trebuie să fie trebuie să creeze un
îndeplinească extindă gata să susţină echilibru imparţial al
datoria garanţia eforturile parteneriatului
fundamentală securităţii şi comunităţii transatlantic,
şi permanentă asupra ţărilor internaţionale fundamentul Alianţei
faţă de partenere din de prevenire a Nord-Atlantice, prin
membrii săi, întreaga crizelor şi a consolidarea rolului
prin Europă, prin conflictelor european în cadrul
garantarea intermediul activităţilor de
securităţii şi parteneriatului gestionare a crizelor şi
independenţei şi al cooperării de menţinere
 Art. 5 și APĂRAREA
COLECTIVĂ
ORGANIZAȚIE DE ORGANIZAȚIE DE
SECURITATE COLECTIVĂ APĂRARE COLECTIVĂ

- rezolvarea disputelor - asistarea unui aliat atacat;

dintre statele membre;
- apărarea spațiului
- liniștea și pacea euro-atlantic;
euro-atlantică;
- ajutorarea unui aliat
- liniștea și pacea în afara când participă la securizarea
unui spațiu.
spațiului euro-atlantic
CONDIȚIONĂRILE
cu mandat.
ANGAJĂRII REALE A SUA
- echilibrul participării
într-o alianță;
- respectarea procedurilor
constituționale de către
președinte;
- afectarea clară a
intereselor naționale
a SUA
 DE LA SECURITATE
COLECTIVĂ LA APĂRARE
COLECTIVĂ
SECURITATE
COLECTIVĂ
- utilizarea forței
TRATATUL militare;
DE LA - sancțiuni
VERSAILLES economice.

LIGA - rezolvarea
NAȚIUNILO disputelor dintre
R membri.

- insuficiența conceptului;
- incapacitatea instituțiilor;
- utilizarea ,,jumătății de măsură”.

MUTUALITATE

APĂRAREA COLECTIVĂ
 APĂRAREA COLECTIVĂ
ȘI EXTINDEREA NATO
REALITATEA NATO
De la
• Existența și
securitat
funcționalitatea ea
structurilor de forțe și colectivă
comanda-control; la
• Perfecționarea NATO apărarea
• Viabilitatea art.5; colectivă
• Securitatea și apărarea CONDIȚIILE
europeană EXTINDERII

DETERMINĂRI Lipsa
• Instabilități regionale; distincției
• Nevoia de
dintre
• Posibile amenințări regionalizare;
acțiunile • Concepția unitară
directe/indirecte majore; și privind riscurile și
• Posibile atacuri din diferite misiunile amenințările;
direcții; pro/non • Proliferarea
• Schimbarea sensului art.5 nucleară proprie;
• O nouă desfășurare
dezvoltării democrației în strategică a forțelor;
unele state. • Perfecționarea
NATO DEOPOTRIVĂ ESTE dispozitivului
strategic:
ORGANIZAȚIE DE SECURITATE ȘI • Diminuarea/eliminar
APĂRARE COLECTIVĂ ea vulnerabilităților.

SECURITATEA COLECTIVĂ
• Greu de definit,
identificat, nominalizat și
localizat;
• Greu de prevăzut întreaga
panoplie;
• Pierderea semnificației
sferelor de influență și
dominație;
• Greu de ales mijloacele
adecvate de combatere;
• Studiul multidisciplinar al
riscurilor;
• Politici flexibile bazate pe
prevenție.
RISCURI ȘI SITUAȚII RISCANTE
• Ele devin și sunt mai mult
caracteristici ale situațiilor;
• Fluiditatea și dinamismul lor;
• Multitudinea,complexitatea și
proliferarea lor;
• Apariții cu termene variabile și
strict individualizate.
LOGICA SECURITĂȚII ȘI
APĂRĂRII COLECTIVE
APĂRAREA COLECTIVĂ
• Politici de izolare a
adversarului;
• Sistem defensiv
structurat,echilibrat,acti
v;
• Acțiuni de intimidare,
descurajare;
• Planificare strategică
elevată;
• Diplomație anticipativă;
• Forțe și mijloace
adecvate.
AMENINȚĂRI,PERICOLE,SFIDĂRI
• Inamic/adversar cunoscut;
• Cauzele și locația amenințării;
• Strategia amenințării;
• Dimensiunea militară
consistentă;
• Conducerea la nivel strategic;
• Ostilitate accentuată.
 ANALIZA COMPARATĂ

SECURITATE APĂRARE
CRITERII
COLECTIVĂ COLECTIVĂ
Ad-hoc constituite; Structura organizaţională şi Fixe, mobile susţinute;
Forţe speciale cu rol principal funcţională Forţe speciale

Structuri mixte,multinaţionale Separarea forţelor Structuri separate, naţionale

Graniţele nu intră în dispută Respectarea frontierelor Graniţele sunt sfinte

Recunoaşterea identităţii Evidenţiată în relaţia cu

Respectată pe plan local
naţionale adversarul

Realizată la cel mai înalt nivel şi

Tendinţa de instituţionalizare Instituţionalizarea structurilor
în plan zonal şi regional

Origini difuze ale riscurilor, iar Predictibilitatea situaţiilor Situaţii definite destul de clar
starea de insecuritate devine
din punct de vedere al amplorii
mai greu predictibilă
Descentralizat datorită
imprevizibilităţii insecurităţii Centralizat şi eficient datorită
Procesul decizional situaţiilor clare
 CAPACITATEA DE
APĂRARE
diplomați
capacități
e
militare
preventiv
suficiente
ă MENȚINEREA
gestionare PĂCII
voința de a
a crizelor acționa
colectiv

credibilitate și fermitate în
acțiuni
analiza coordonarea
situațiilor planurilor
misiunilor și naționale de
intereselor PLANIFICAREA apărare
APĂRĂRII
evaluarea COLECTIVE stabilirea
forțelor
obiectivelor
necesare
 CAPACITATEA DE
ELEMENTELE APĂRARE
determinări externe/interne:
CAPACITĂȚII DE
politice, economice,
APĂRARE tehnologice,militare
trebuie să asigure:
prevenirea unor
constrângeri CONDIȚIONĂRI:
politico-militare din
exteriorul Alianţei; • evoluții în mediile
geopolitic și geostrategic;
descurajarea şi intimidarea
producerii ameninţărilor şi • evaluările conducerii
pericolelor de natură NATO și naționale;
politico-militară;
• evoluția tehnologiilor;
inacceptarea opţiunii pentru
agresiunea militară • rolul și responsabilitățile
îndreptată împotriva NATO statelor în alianță;
ca având şansă de succes;
• Posibilități economico-
garantarea integrităţii financiare naționale.
teritoriale a statelor
membre şi protejarea
Europei.
 
 SOLUȚIA DILEMEI
EXTINDEREA NATO
COLABORĂRII PE NU AMENINŢARE
INIŢIATIVE CI SECURITATE
CONCOMITENŢA DIFERITE LARGĂ
PREOCUPĂRILOR DEMOCRATICĂ PARADIGMA
DE APĂRARE ŞI APĂRĂRII
SECURITATE COMPLETATĂ CU
CEA A
SECURITĂŢII
REFORMA COLECTIVE
STRUCTURALĂ, APĂRAREA COLECTIVĂ
FUNCŢIONALĂ ŞI
DE CONDUCERE ȘI / SAU
EXTINDEREA CU
SECURITATEA NOI MEMBRI
COLECTIVĂ

Hotărârea Consiliului
Atlanticului de Nord
Iunie,2003

Continuarea
Pacea şi Acţiuni Sprijinul
şi dezvoltarea
stabilitatea în anti-teroriste în acordat
parteneriatelor
Balcani M. Mediterană Poloniei în
Irak
NATO
 STRUCTURA MILITARĂ
DE COMANDĂ
CARACTERISTICI PRINCIPII

•FORŢE INTEGRATE •NATURA STRICT

•ÎNDRUMARE ŞI CONTROL POLITIC DEFENSIVĂ DAR
LA CEL MAI ÎNALT NIVEL
•CADRUL ORGANIZAŢIONAL ŞI
STRUCTURA ACTIVĂ A PREGĂTIRII
FORŢEI
ACŢIONAL MILITARĂ DE •PERMANENT PROCES
•ABORDAREA ÎNTREGULUI SPECTRU
DE MISIUNI
COMANDĂ DE
AJUSTARE ŞI
•FORŢE OPERATIVE CJTF CU TRANSFORMARE
SARCINI ŞI MISIUNI SPECIFICE •DEZVOLTAREA
•COMANDĂ-CONTRO MISIUNILOR COMUNE
MULTIFUNCŢIONALE ŞI •PERMANENTIZAREA
MULTINAŢIONALE MULTINAŢIONALITĂŢII
•INCLUDEREA UNOR FORŢE ALE •SPECTRU LARG AL STRUCTURILOR
STATELOR NEMEMBRE PERFECŢIONĂRII ŞI ACŢIONALE
•PARTENERIAT MODERNIZĂRII •EFORTUL COLECTIV
•PARTICIPAREA LA CONSTRUIREA •SOLIDARITATEA ŞI
•FLEXIBILITATE ÎN
APĂRĂRII COMUNE COEZIUNEA ALIANŢEI
MISIUNI,
POZIŢII ŞI SITUAŢII
•MIJLOACE
COMUNE

CONCEPT STRATEGIC ŞI IDENTITATE

NAŢIONALĂ
PROVOCĂRI SCHIMBAREA
MENTALITĂŢII REGIONALIZARE
ASIMETRICE
STATICE
Iniţial, ca organizaţie colectivă în exclusivitate de apărare, după
căderea Cortinei de fier, NATO a început să dea dovadă de
flexibilitate acceptând misiuni şi poziţii/situaţii în afara art. 5.
Acum îmbină securitatea colectivă şi apărarea colectivă, dar
prin mijloace comune (politice, diplomatice, militare) de
prevenţie şi cooperare largă cu alte structuri de profil
asemănător, NATO îşi caută şi va găsi identitatea cea mai
potrivită pentru un rol major atins dincolo de spaţiul Alianţei.

MULȚUMIM PENTRU ATENȚIE!