Operații de stabilitate și de sprijin

Cadrul operaţional general și

specific operaţiilor de stabilitate
şi de sprijin

Agenda
1. Aspecte privind cadrul
operațional
2. Misiuni, sarcini și principii
operaționale
 Operații de stabilitate și de sprijin
Fundamentul operațiilor de stabilitate și de sprijin
CARTA NATIUNILOR UNITE (San Francisco- 26 iunie 1945)

CAP. VI CAP. VII

Rezolvarea pașnică a Acțiunea în caz de
diferendelor amenințări împotriva
păcii, de încălcări ale
păcii și de acte de
agresiune
 Operații de stabilitate
Cadrul general și deNATO
sprijin

Three essential core tasks

1. Collective defence
2. Crisis management NATO has a unique and robust set of political
and military capabilities to address the full spectrum of crises –
before, during and after conflicts. NATO will actively employ an
appropriate mix of those political and military tools
• to help manage developing crises that have the potential to
affect Alliance security, before they escalate into conflicts;
• to stop ongoing conflicts where they affect Alliance security;
• to help consolidate stability in post-conflict situations where
that contributes to Euro-Atlantic security
3. Cooperative security The Alliance is affected by, and can affect,
political and security developments beyond its borders. The Alliance
will engage actively to enhance international security, through
partnership with relevant countries and other international
organisations;
• by contributing actively to arms control, non-proliferation and
disarmament
• by keeping the door to membership in the Alliance open to all
European democracies that meet NATO’s standards
Operații de stabilitate și de sprijin
Operații de stabilitate și de sprijin
 Operații de stabilitate și de sprijin

• Forţele terestre participă astăzi în urma angajamentelor

asumate de România la nivel european şi Euro-Atlantic la
misiuni în diferite teatre de operaţii în cadrul unor acţiuni
colective, întrunite, multinaţionale

acţiuni de apărare colectivă, în cadrul NATO

operaţii de răspuns la crize (CRO)

operaţii de apărare comună în cadrul UE

exerciţii militare multinaţionale

 Operații de stabilitate și de sprijin

- acţiuni de apărare colectivă, în

cadrul NATO
- pentru „respingerea unei agresiuni
împotriva României sau a aliaţilor săi”,
conform articolului 5 din Tratatul Atlanticului
de Nord;
 Operații de stabilitate și de sprijin

SNAŢ- Direcţii de acţiune

• 4.2.1. Dimensiunea de apărare
– Consolidarea rolului şi prezenţei naţionale în
misiunile civile şi operaţiile militare prin
participarea la msiuni de monitorizare şi
gestionare a crizelor din zonele de interes
prioritar pentru România
• 4.2.6.Dimensiunea de management al
situaţiilor de criză

• Strategia naţională de apărare a ţări pentru perioada 2015-2019

 Operații de stabilitate și de sprijin

SMR – 2016
• Cap. III. Misiunile armatei şi obiectivele
militare naţionale
....d) Promovarea stabilităţii regionale şi globale
inclusiv prin utilizarea diplomaţiei apărării...

• Cap. VI
• ...managementul integrat al crizelor
 Operații de stabilitate și de sprijin

- operaţii de apărare comună în cadrul UE

în baza conceptelor
• Politica Europeană de Securitate şi Apărare – PESA
(European Security and Defence Policy, ESDP)
• Politica Europeană de Securitate şi Apărare Comună
– PESAC (Common European Security and Defence
Policy - CESDP)
 Operații de stabilitate și de sprijin

Operaţiile de răspuns la crize

(Crises Response Operations)
- clasificare -

 după cadrul participării

după organizaţia care acordă m andatul

după natura acţiunii

 Operații de stabilitate și de sprijin

Operaţiile de răspuns la crize

(Crises Response Operations)
- clasificare -

 după cadrul participării

a) operaţii în cadrul NATO

b) operaţii în afara NATO, în cadrul unor
coaliţii
 Operații de stabilitate și de sprijin

Operaţiile de răspuns la crize

(Crises Response Operations)
- clasificare -

după organizaţia care acordă m andatul

a) operaţii sub mandat ONU

b) operaţii sub mandat OSCE
c) operaţii sub mandat UE
 Operații de stabilitate și de sprijin

Operaţiile de răspuns la crize

(Crises Response Operations)
- clasificare -

După natura acțiunii

a) operaţii în sprijinul păcii (Peace Support
Operations – PSOs);
b) sprijinul operaţiilor umanitare;
c) sprijinul intervenţiei la dezastre;
d) căutare – salvare;
e) sprijinul operaţiilor de evacuare a
necombatanţilor;
f) operaţii de extracţie;
g) ajutorul/sprijinul militar acordat
autorităţilor civile;
h) impunerea sancţiunilor şi a embargoului.
Operații de stabilitate și de sprijin

Cadrul legal al operațiilor

MANDAT

ROE

SOFA
 Operații de stabilitate și de sprijin

ROE
• “Nimic în ROE nu poate limita dreptul
la autoapărare”
• “Nimic nu este permis în afara a ceea
ce ROE autorizează”
• “Totul este permis, mai puţin ceea ce
DIU interzice şi limitează”
 Operații de stabilitate și de sprijin

Mandatul cu care este învestită forţa armată

 cadrul legal de îndeplinire a unei misiuni încredinţate
prin ordin sau dispoziţie
 probleme de ordin general
 scopul operaţiei întrunite multinaţionale
 misiunea forţei întrunite multinaţionale
 obiective ce trebuie îndeplinite
 compunerea forţei, numirea comandantului, nominalizarea
eşalonului superior
 dispoziţii cu privire la suportul logistic şi financiar
 condiţii şi termene pe care ţara gazdă le impune referitor la
prezenţa forţe
 durata mandatului etc
 Operații de stabilitate și de sprijin

Statutul forței - (SOFA)

 norme cu privire la statutul personalului forţei armate -
drepturi, obligaţii, imunităţi etc., reglementări cu privire
la relaţia dintre forţa armată şi organizaţiile naţionale şi
internaţionale
 Jurisdicţia penală şi civilă
 Probleme legate de de armament, provizii şi echipament
 Libertatea de mişcare
 Scutirea de taxe fiscale şi vamale
 Servicii de comunicaţii şi poştale
 Utilizarea drumurilor, căilor navigabile, porturilor,
aeroporturilor şi utilităţilor publice
 Achiziţii locale de bunuri, servicii şi angajarea forţei de
muncă locale
 Obţinerea monedei locale
 Înmatricularea vehiculelor şi permisele de conducere
 Operații de stabilitate și de sprijin
Misiuni și sarcini operaționale
• Observarea și monitorizarea
• Forță de interpunere
• Asistență acordată în perioada de tranziție
• Operațiile de demobilizare și dezarmare
(DDR)
• Ajutorul umanitar
– Ajutor în caz de dezastre
– Asistența ptr. refugiați sau persoane dislocate
– Asistența umanitară
• Monitorizarea marcării, izolării, deminării,
deamorsării și distrugerii UXO și IED
• Restabilitrea și menținerea ordinii de drept
 Operații de stabilitate și de sprijin
Principiile operaţionale de angajare a forţelor
• definirea clară a obiectivului
• legitimitatea
• unitatea de efort
• perseverenţa
• utilizarea forţei în mod selectiv şi discriminant
• siguranţa
• restricţionarea
• acţiunea decisivă pentru prevenirea escaladării
• înţelegerea potenţialului pentru consecinţe
nedorite ale acţiunilor individuale şi ale unităţilor
mici
• etalarea capacităţii de a folosi forţa, intr-o manieră
neameninţătoare.
 Operații de stabilitate și de sprijin

Principiile operaţionale de angajare a forţelor

Definirea clară a obiectivului

• obiectiv final realizabil

• cuprinse în formularea mandatului şi
a planului operaţiei
 Operații de stabilitate și de sprijin
Principiile operaţionale de angajare a forţelor
Legitimitatea
• Creşte sprijinul
– comunităţii internaţionale
– Naţiunilor contributoare
– Comunităţii civile din AO
 Operații de stabilitate și de sprijin

Principiile operaţionale de angajare a forţelor

Unitatea de efort
• pe baza consensului între parteneri
• Principiul autorităţii unice a Cdt.
• Condiţie pentru atingerea
dezideratului final
 Operații de stabilitate și de sprijin
Principiile operaţionale de angajare a forţelor
Perseverenţa

• aplicarea şi folosirea constantă, timp

îndelungat a PSF
• unele operaţii pot să dureze ani
 Operații de stabilitate și de sprijin
Principiile operaţionale de angajare a forţelor
Utilizarea forţei în mod selectiv şi
discriminant
• Distincţie între combatanţi şi necombatanţi
• Se poate pierde sprijinul populaţiei civile
• Utilizarea forţei în funcţie de
– Misiune
– Limitări politice
– Limitări legale
 Operații de stabilitate și de sprijin

Principiile operaţionale de angajare a forţelor

Siguranţa
• “Mission first soldier allways”
 Operații de stabilitate și de sprijin
Principiile operaţionale de angajare a forţelor
Restricţionarea
• Aplicarea cu prudenţă a forţei
armate
• Pericolul pierderii legitimităţii
şi amplificarea credibilităţii forţelor
ostile
 Operații de stabilitate și de sprijin
Principiile operaţionale de angajare a forţelor
Acţiunea decisivă pentru prevenirea
escaladării
• Aplicarea rapidă şi decisivă a forţei în
locul şi la momentul decisiv
• Descurajarea unor confruntări viitoare
 Operații de stabilitate și de sprijin

Principiile operaţionale de angajare a forţelor

-Inţelegerea potenţialului pentru
consecinţe nedorite ale acţiunilor
individuale şi ale unităţilor mici

• Consecinţe disproporţionate faţă de

nivelul de comandă şi cantitatea de
forţe implicate
 Operații de stabilitate și de sprijin

Principiile operaţionale de angajare a forţelor

Etalarea capacităţii de a folosi forţa,
intr-o manieră neameninţătoare

• Demonstrarea puterii de luptă şi a

hotărârii de a folosi la nevoie pentru a
nu provoca o reacţie nedorită
Operații de stabilitate și de sprijin