PROIECTUL DIDACTIC

AL CURSULUI (PRELEGERII)
LA DISCIPLINA DREPTUL AFACERILOR

Lector universitar, Doctor în drept,

Cristina Martin

Tema 10:
Insolvabilitatea întreprinzătorilor persoane
fizice şi juridice
4 ore teoretice
3 ore practice
 Unităţi de conţinut
• Noţiunea de insolvabilitate. Deosebirea noţiunii de insolvabilitate de alte noţiuni asemănătoare,
bancrută, faliment, insolvenţă. Incapacitatea de plată şi supraîndatorarea.

• Participanţi la procesul de insolvabilitate. Subiecte insolvabilităţii. Instanţele competente în materia

insolvabilităţii. Administratorul insolvabilităţii. Creditorii.

• Intentarea procesului de insolvabilitate. Depunerea cererii întroductive şi admiterea ei. Adoptarea

hotărârii de intentare a insolvabilităţii şi efectele ei. Registrul cauzelor de insolvabilitate.

• Procedura de restructurare. Propunerea, admiterea şi confirmarea planului de restructurare. Efectele

juridice ale confirmării planului de reorganizare. Consecinţele indeplinirii si neandeplinirii măsurilor
stabilite în planul d erestructurare.

• Procedura falimentului. Desesizarea debitorului. Determinarea masei active (masa debitoare).

Regimul actelor juridice anterioare intentării insolvabilităţii. Stabilirea masei pasive (totalitatea
creanţelor). Vânzarea bunurilor debitorului. Distribuirea sumelor realizate din vânzarea masei
debitoare.

• Încetarea procesului de insolvabilitate. Radierea persoanei juridice insolvabile din registrul de stat.

Descalificarea întreprinzătorilor persoane fizice şi a persoanelor cu funcţii de răspundere a persoanelor

juridice.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Obiectivele
• La nivel de cunoaştere şi înţelegere:
– să definească noţiunea de insolvabilitate;
– să idenifice persoanele care pot şi care nu pot fi declarate insolvabile;
– Să identifice persoanele faţă de care nu se aplică procedura de insolvabilitate;
– Să caracterizeze condiţiile care trebuie să le întrunească persoana desemnata administratorul
insolvabilităţii;
– Să caracterizeze temeiurile de intentare a procesului de insolvabilitate;
– Să descrie efectele intentării procesului de insolvabilitate;
– Să clasifice creditorii societăţii insolvabile după criteriile cunoscute;
• La nivel de aplicare:
– Să compare incapacitatea de plată cu supraîndatorarea şi să evidenţieze deosebirile dintre ele;
– Să explice consecinţele juridice care survin pentru creditori în legătură cu creanţele care nu pot fi
saisfăcute din masa debitoare a persoanei insolvabile;
– Să motiveze necesitatea încetării procesului de insolvabilitate a societăţii insolvabile în cazul în care
creditorii sunt de acord cu această încetare;
•  La nivel de integrare:
– Să aibă abilitatea de a întocmi cererea de desemnare a unei anumite persoane în calitate de administrator
al insolvabilităţii precum şi a proiectelor de documente necesare intentării şi desfăşurării procesului de
insolvabilitate;

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Bibliografie
• Acte normative:
– Codul civil nr.1107/2002;
– Codul de procedură civilă nr.225/2003
– Legea nr.149/2012 insolvabilitatii;
– Legea nr. 161/2014 cu privire la administratorii autorizați;
– Leagea nr.550/1995 privind lichidarea bancilor (ex-insituțiilor financiare);
– Legea nr.123/1998 cu privire la capitalizarea unor plati periodice.
•   Literatura:
– Legea insolvabilității – de la teorie la practică, Materialele suport pentru conferință, Chișinău, 10 noiembrie 2014
– Cărpenaru Stanciu. Dreptul comercial român, ediţia a 5-a, Bucureşti, 2004, p. 568-645.
– Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor, vol.I, Chişinău, Tipografia Centrală, 2004, p.375-447.
– Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor, vol.I, Chişinău, 2011, p.249-281.
– Angheni Smaranda; Volonciu Magda; Stoica Camelia. Drept Comercial, ediţia a 4-a, Bucureşti, 2008, p.243-266.
– Roşca Nicolae. Instituţia falimentului în legislaţia Republicii Moldova, Chişinău , Tipografia Centrală, 2001, p.172.
– Căpăţină Octovian, Faza stabilirii masei pasive în procedura insolvenţei comerciale// Revista de drept comercial, 1997, nr. 9.
– Costin Mircea N., Miff Angela. Falimentul.Evoluţie şi actualitate, Bucureşti, Lumina Lex, 2000.
– Costin Mircea N., Schiau Ioan, Prescure Titus. Reorganizarea şi lichidarea juridică. Analiză de legislaţie şi doctrină, Bucureşti, Lumina
Lex, 1997.
– Turcu Ion. Falimentul. Actuala Procedura. ediţia a V-a completată şi actualizată, Bucureşti, Lumina Lex, 2005.
– Guyon Y. Droit des affaires, Tome 2, 7- ieme edition, Paris, Economica, 1999.
– Corine Saint-Alary-Houin. Guide de l’entreprise en difficulté, Paris, Dalloz, 1999.
– Дубинчин Аю., Институт несостоятельности и внеконкурсное удовлетворение требований к должнику юридическому
лицу// Хозяйство и правоб, 1999, N 10.
– Зинченко К.; Лапар В., Газарян Б., Банкротство и правоприменительная практика // Чозяйство и правоб, 1996, N 5.
– Клейман А.Ф., О несостоятельности частых лиц по советскому процессуальному право, Иркутск, 1929. 
Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM
 1. Concept de insolvabilitate.
Reglementare. Terminologie.
• Concept
– Riscul ca si element al activității de întreprinzător
– Sanitar al economiei: înlăturarea din circuitul economic întreprinzătorii ineficienți și susținerea
întreprinzătorilor ce se confruntă cu dificultăți financiare temporare
– Protecția creditorilor
• Reglementare juridică internațională
– Convenția de la Istanbul cu privire la unele aspecte internaționale ale falimentului din 1990;
– Convenția de la Bruxelles privind procedura de insolvență din 23 noiembrie 1995;
– Legea model cu privire la insolvența transfrontalieră (UNCITRAL), adoptată în anul 1997;
– Regulamentul Consiliului nr. 1346/2000 privind procedurile de insolvență; etc.
• Reglementare juridică națională
– Legea nr. 851/1992 cu privire al faliment (5 capitole/31 articole);
– Legea nr. 786/1996 cu privire la faliment (7 capitole/36 articole);
– Legea nr. 632/2001 insolvabilității (16 capitole/227 articole);
– Legea nr. 149/2012 insolvabilității (15 +1 capitole/ 254 +16 articole).
• Terminologie: insolvabilitate, faliment, insolvență, bancrută, etc.
• Faliment
– (lat.) – falo-falliere = a lipsi + a înșela, adică ”lipsește de la datoria de a satisface creditorii săi” și
”încetează o plată, nu răspunde așteptărilor”
– juridic – procedură judiciară

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Noţiunea de insolvabilitate.
Noțiuni înrudite
• Insolvabilitate – situaţie financiară a debitorului caracterizată prin incapacitatea de a îşi
onora obligaţiile de plată, constatată prin act judecătoresc de dispoziţie;
• Incapacitate de plată – incapacitatea de a executa obligațiile pecuniare scadente/
prezumată la întîrzierea de plată a mai mult de 60 de zile.
• Insolvabilitate intenționată - insolvabilitatea debitorului din culpa fondatorilor
(membrilor) lui, a membrilor organului executiv sau a unor alte persoane care au dreptul
de a da indicaţii obligatorii pentru debitor ori care pot influenţa în alt mod acţiunile
debitorului;
• Insolvabilitate fictiva - situația când debitorul depune cerere introductivă dar dispune
de posibilităţi reale de a satisface integral creanţele creditorilor .
• Dificultate financiară – deși obligațiile exigibile sunt executate, debitorul este în
iminența stării de insolvabilitate (situație cînd potenţialul de viabilitate managerială şi
economică a întreprinderii se află într-o dinamică descrescătoare, dar totuși aceasta
execută sau este capabilă să execute obligaţiile exigibile; aplicabilă situațiilor de
restructurare accelerată).
• Supraândatorare – situația debitorului, a cărui răspundere este limitată la valoarea
patrimoniului său, în care valoarea bunurilor nu mai acoperă obligațiile existente
Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM
 Noţiunea de insolvabilitate.
Noțiuni înrudite
• procedură de insolvabilitate – procedură prin care debitorul intră, după o
perioadă de observaţie, în procedură de restructurare sau în procedură a
falimentului;

• procedură a falimentului – procedură de insolvabilitate concursuală, colectivă şi

egalitară care se aplică debitorului în vederea lichidării patrimoniului acestuia
pentru acoperirea pasivului;
• procedură de restructurare – una dintre procedurile procesului de insolvabilitate
care presupune întocmirea, aprobarea, implementarea şi respectarea unui plan
complex de măsuri în vederea remedierii financiare şi economice a debitorului şi
achitării datoriilor acestuia conform programului de plată a creanţelor.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Domeniul de reglementare
a Legii 149/2012
• Aplicabilitatea legii
– persoanelor juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică
de organizare,
– întreprinzătorilor individuali, inclusiv titularilor de patentă de
întreprinzător,
– societăţilor de asigurări, fondurilor de investiţii, companiilor fiduciare,
organizaţiilor necomerciale,
– maselor succesorale lăsate de persoanele fizice, indiferent de faptul dacă
desfăşurau sau nu activitate de întreprinzător,
• Legea NU se aplică băncilor.
• Statul, unităţile administrativ-teritoriale şi persoanele
juridice de drept public nu sînt subiecte ale
insolvabilităţii.
Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM
 2. Participanţii la procesul
de insolvabilitate

Debitor – persoana care are datorii la plata creanțelor scadente,

împotriva căreia a fost depusă în instanță o cerere de intentare a unui
proces de judecată

Creditor – deținătorul unui drept de creanță asupra patrimoniului

debitorului, care poate face dovada creanței sale față de acest
patrimoniu:
• creditori chirografari – clasă de creditori ale căror creanţe faţă de debitor au apărut înainte
de intentarea procesului de insolvabilitate şi nu sînt asigurate prin garanţii reale;
• creditori garantaţi – clasă de creditori ale căror creanţe faţă de debitor au apărut înainte de
intentarea procesului de insolvabilitate şi sînt asigurate prin garanţii reale;
• creditori ai masei – creditori ale căror creanţe faţă de debitor au apărut după intentarea
procesului de insolvabilitate şi se execută în prealabil, în mod curent, pe măsura apariţiei lor.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Participanţii la procesul
de insolvabilitate
Administrator al insolvabilității – persoană desemnată pentru supravegherea și/sau
administrarea activității debitorului în perioada de observație, în procesul de
insolvabilitate și/sau pe durata restructurării;
Lichidator - persoană desemnată să conducă activitatea debitorului în cadrul
procedurii falimentului (generală și simplificată);

Adunarea creditorilor – totalitatea reprezentanților creditorilor debitorului,

Comitetul creditorilor – un grup alcătuit din reprezentanți ai creditorilor cu cele mai

mari creanțe, instituit de instanța de judecată până la prima adunare a creditorilor, iar
ulterior de adunare
Alte organe şi persoane.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

Competenţa instanţei de judecată

Instanța de insolvabilitate / specializată – Judecătoria Chișinău, sediul Botanica/Central

Principalele competenţe ale instanţei de insolvabilitate:

• pronunţarea motivată a hotărîrii de intentare a PI şi, după caz, de intrare în insolvabilitate;

• examinarea obiecţiilor debitorului împotriva cererii introductive;
• desemnarea/destituirea administratorului provizoriu /administratorului insolvabilității / lichidatorului ;
• ridicarea dreptului debitorului de a-şi mai conduce activitatea;
• tragerea la răspundere a membrilor organelor de conducere care au contribuit la insolvabilitatea debitorului;
• judecarea acţiunilor privind nulitatea actelor juridice încheiate de către debitor anterior intentării procesului;
• soluţionarea contestaţiilor împotriva măsurilor luate de administratorul provizoriu/al insolvabilităţii/lichidator;
• confirmarea planului procedurii de restructurare sau, după caz, de lichidare după votarea lui de către creditori;
• soluţionarea cererii privind încetarea procedurii de restructurare şi intrarea în faliment;
• examinarea raportului administratorului provizoriu, cel al administratorului insolvabilităţii/lichidatorului;
• anularea hotărîrii adunării creditorilor şi a comitetului creditorilor;
• ridicarea sechestrelor de pe patrimoniul debitorului şi anularea altor măsuri de asigurare sau de limitare în dreptul de
administrare şi de valorificare a masei debitoare;
• pronunţarea hotărîrii de încetare a procesului.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

3. Intentarea procedurii de insolvabilitate.
Condiții de intentare/ CUMULATIVE.
1. Depunerea cererii 2. Existența temeiurilor de
introductive și intentare :
• Debitor • Temei general -
• Creditor incapacitatea de plată
• Alte persoane • Temei special -
supraîndatorarea
debitorului în cazul în care
acesta este persoană
juridică responsabilă de
creanţele creditorilor în
limitele patrimoniului său.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Depunerea cererii de debitor

Dreptul: pericol de a intra în incapacitate de plată

Obligație: imediat, dar nu mai tîrziu de expirarea a 30 de zile din

data survenirii temeiurilor, inclusiv dacă:
• a) executarea integrală a creanţelor scadente ale unui sau ale mai multor
creditori poate cauza imposibilitatea satisfacerii integrale la scadenţă a
creanţelor celorlalţi creditori;
• b) în cadrul lichidării, devine evident că debitorul nu poate satisface integral
creanţele creditorilor.

Hotărârea de intentare a procesului de insolvabilitate în termen

de cel mult 10 zile de la depunerea cererii

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Depunerea cererii de creditor.

Notificarea prealabilă Admiterea cererii (3

Existența temeiului a debitorului este zile de la depunerea
obligatorie cererii) și
• Punerea sub
observație
• Desemnarea
administratorului
provizoriu
• Aplicarea masurilor
de asigurare

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Perioada de observație

Activitatea curentă a Sunt efectuate plăți către

debitorului continuă creditorii cunoscuți

Activitatea este Activitățile ce depășesc

supravegheata de cursul normal al activității
administratorul debitorului trebuie
provizoriu / dacă debitorul aprobate în prealabil de
nu poate administra instanță de judecată

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Administratorul insolvabilității
Numit de instanța de
Atribuții Remunerare Termen
judecată
• la solicitarea • Asigurarea păstrării • Marimea stabilită de • numirea
debitorului bunurilor debitorului instanța de judecată administratorului
• la solicitarea • Întocmirea raportului • Formulă stabilită de insolvabilității /
creditorului de verificare a lege (art 25 (6)) lichidatorului sau
• din oficiu temeiurilor de • Mărime fixă, • respingerea cererii
intentare a PI • Lunar, confirmat introductive
• Supravegherea documentar
acțiunilor debitorului/
debitorul are drept de
administrare
• Conducerea (integrală
sau parțială) a
activității debitorului
• Întocmirea tabelului
preliminar al creanțelor
• Incasarea creanțelor
• Încheierea tranzacțiilor

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Măsurile de asigurare
După primirea cererii introductive

Suplimentar măsurilor stabilite în CPC:

• Numirea AP
• Ridicarea dreptului de administrare
• Punerea sub sechestru a bunurilor
• Interdicția de înstrăinare / aprobarea AP
• Suspendarea urmăririi și executării silite asupra bunurilor debitorului
• Suspendarea curgerii dobânzilor, penalităților

Termenul de acțiune a măsurilor de asigurare:

• data intentării PI sau
• data respingerii cererii introductive sau
• data încheierii tranzacției

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

Hotărârea instanței de insolvabilitate

După examinarea cererii introductive, instanţa de

insolvabilitate adoptă una din următoarele hotărîri:

• a) se constată insolvabilitatea debitorului şi i se intentează proces de

insolvabilitate (faliment sau restructurare);
• b) se constată insolvabilitatea debitorului şi i se intentează procedură
simplificată a falimentului;
• d) se respinge cererea introductivă şi se refuză intentarea unui proces de
insolvabilitate faţă de debitor.

Termenul de examinare a cauzei de intentare a procesului de

insolvabilitate este de cel mult 60 (+15) de zile lucrătoare de la
data admiterii cererii introductive spre examinare.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Hotărârea de intentare
a procedurii de insolvabilitate
• Prin hotărârea de intentare a procedurii de insolvabilitate, instanţa
de insolvabilitate:
– dă apreciere concluziilor din raportul administratorului provizoriu,
– prevede mărimea revendicărilor respinse sau considerate întemeiate
– desemnează administratorul insolvabilităţii şi
– instituie, după caz, comitetul creditorilor.
• Hotărârea va indica:
– Termenul limită de înaintare a creanțelor
– Termenul de verificare a creanțelor și de întocmire a tabelului de creanțe
– Data ședinței de validare.
• Publicată în termen de 2 zile lucrătoare
• Mențiuni în registrele de publicitate

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 3. Efectele intentării
procedurii de insolvabilitate
• Transmiterea către administrator/lichidator a dreptului de administrare şi de dispoziţie;
• Suspendarea activității organelor de conducere ale debitorului;
• Folosirea unui cont bancar special de acumulare pentru achitările cu debitorul;
• Interzicerea achitării dividendelor, distribuirii profitului între asociaţi;
• Suspendarea calculării penalităţilor, dobînzilor şi altor plăţi aferente datoriilor creditoare ale
debitorului;
• Instituirea Moratoriului privind executarea silită a creanțelor (pentru creanțele garantate moratoriul
este ridicat după 180 de zile, iar pentru creanțele chirografare continuă pe tot parcursul procesului);
• Compensarea creanțelor reciproce;
• Sechestrul corespondenței;
• Desemnarea reprezentantului debitorului/reprezentant al asociaților;
• Analiza raporturilor preexistente (art.89-103);
• Contestarea actelor juridice ale debitorului (art. 104 – 106);
• Asigurarea integrității masei debitoare;
• Raportarea administratorului în fața adunării creditorilor – 100 zile de la data deschiderii procedurii
de insolvabilitate (restructurare sau faliment).

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 4. Procedura de restructurare.
• Restructurarea este o procedură de insolvabilitate ce se
aplică debitorului în vederea achitării datoriilor lui, care
prevede întocmirea, aprobarea, implementarea şi
respectarea unui plan al procedurii de restructurare,
incluzînd, împreună sau separat:
– a) restructurarea operaţională şi/sau financiară a debitorului;
– b) restructurarea corporativă prin modificarea structurii de
capital social;
– c) restrîngerea activităţii prin lichidarea unor bunuri din
patrimoniul debitorului;
– d) orice alte acţiuni neinterzise de legislaţia în vigoare.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Procedura de restructurare.
Aplicare și efecte.
• Aplicarea procedurii de restructurare
– se aplică de către instanţa de insolvabilitate în temeiul unei hotărîri a adunării creditorilor.
• Efectele aplicării procedurii de restructurare
– se instituie imediat moratoriu asupra executării silite a obligaţiilor pecuniare ale creditorilor,
existente la data aplicării procedurii de restructurare (cu excepţia creanţelor privind plata
salariilor şi a pensiilor alimentare, recuperarea prejudiciilor cauzate sănătăţii sau creanţelor
apărute în legătură cu decesul acestora, a creanţelor de revendicare a patrimoniului din
posesie ilegală, precum şi a creanţelor pecuniare şi fiscale a căror scadenţă a survenit în
perioada de după deschiderea procedurii de restructurare);
– în perioada derulării procedurii de restructurare nu se întrerupe calcularea dobînzilor
aferente creanţelor garantate;
– folosirea sintagmei ”în proces de restructurare”;
– Propunerea, aprobarea și confirmarea planului
– Declararea creanțelor și modul de executare – conform prevederilor generale
– Executarea planului – maxim 3 + 2 ani
– Supravegherea executării Planului

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Procedura accelerată de restructurare

• Se aplică debitorului aflat în dificultate

financiară
• Scopul: salvgardarea debitorului, pentru a-şi
continua activitatea, a păstra locurile de
muncă şi a stinge datoriile prin aplicarea unui
plan
• Cererea introductivă de intentare a procedurii
accelerate / acord cu creditorii.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 5. Procedura falimentului
Condiţiile intrării în faliment
• debitorul nu şi-a declarat intenţia de a se restructura, iar creditorii nu cer restructurarea lui;
• niciunul dintre participanţii la procedură nu a propus un plan al procedurii de restructurare, sau
niciunul dintre planurile propuse nu a fost acceptat şi confirmat;
• Debitorul a declarant intenția de a se restructura, dar nu a propus plan / nu a fost acceptat
• obligaţiile de plată şi celelalte sarcini asumate nu sînt îndeplinite în condiţiile stipulate în planul
confirmat sau activitatea debitorului desfăşurată pe parcursul restructurării aduce pierderi masei
debitoare;
• adunarea creditorilor a aprobat raportul administratorului insolvabilităţii în care se propune
intrarea debitorului în faliment.

Instanţa de insolvabilitate va pronunţa, prin încheierea de intrare în faliment,

dizolvarea societăţii debitoare şi va dispune:
• a) desemnarea unui lichidator, stabilirea atribuţiilor acestuia (atribuțiile administratorului
insolvabilității încetează);
• b) valorificarea şi lichidarea masei debitoare.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Masa debitoare
• Masa debitoare cuprinde toate bunurile debitorului, aflate
în proprietatea lui la data intentării procesului de
insolvabilitate, precum şi cele pe care acesta le dobîndeşte
şi le recuperează pe parcursul procesului.
• Masa debitoare serveşte la executarea creanţelor
patrimoniale ale creditorilor.
• Din masa debitoare se acoperă în primul rînd cheltuielile
procesului de insolvabilitate şi obligaţiile masei debitoare
(valorificare, distribuire).
• Creanţele neajunse la scadenţă se consideră scadente din
momentul intentării procesului de insolvabilitate.
Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM
 Creanțele chirografare
Rang superior / consecutivitate:
• Dăunarea sănătății/ cauzarea morții
• Salarii
• Credite / împrumuturi de stat
• Datorii față de rezervele materiale ale statului
• Alte creanțe chirografare care nu sunt de rang inferior

Rang inferior, care au următoarele clase:

• Dobânzi
• Amenzi, penalități, alte sancțiuni
• Creanțe din prestații gratuite ale debitorului
• Creanțe din împrumuturile asociaților
• Creanțe salariale membrii organelor de conducere a debitorului

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Creanțe garantate
• Rangul de prioritate este determinat de
momentul înregistrării
– garanției reale
– rezervei proprietății
– contractul de investire în construcție

Cristina Martin, doctor in drept, lector

univ., USM
 Valorificarea şi lichidarea
masei debitoare
• După intentarea procedurii falimentului, lichidatorul valorifică / lichidează, în condiţii
cît mai avantajoase , masa debitoare numai cu acordul comitetului / adunării
creditorilor.
• Termenul de valorificare / de lichidare a masei debitoare nu va depăşi 2 ani de la
intentarea procedurii falimentului.
• După expirarea a 2 ani, masă debitoare nevalorificată va fi vîndută neîntîrziat la
licitaţie cu reducere (pasul de reducere = 5%), fără acordul adunării/comitetului
creditorilor, până ce prețul va ajunge la 50% din valoarea de piață, iar cu acordul
acestora sub limita respective. În cazul înscrierii unui participant - reducere maxim
10% din prețul inițial. Lipsa de participnți sau dacă bunurile nu au putut fi
comercializate - bunurile sunt vândute prin negocieri directe.
• Evaluarea bunurilor din patrimoniul debitorului.
• În perioada lichidării masei debitoare, lichidatorul poate valorifica bunurile în bază de
concurs, prin transferul lor în gestiune, arendă, locaţiune, uzufruct, administrare
fiduciară şi sub alte forme de transmitere a drepturilor de folosinţă şi/sau de
posesiune asupra lor.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Executarea creanţelor creditorilor
• Executarea creanţelor creditorilor poate începe doar
după şedinţa de validare.
• La fiecare 3 luni, calculate de la data la care începe
valorificarea masei debitoare,
administratorul/lichidatorul prezintă comitetului
creditorilor spre aprobare un raport asupra
fondurilor obţinute din valorificarea de creanţe şi un
plan de distribuţie între creditori.
• Raportul se prezintă instanței de insolvabilitate și
fiecărui creditor
Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM
 Ședința de distribuire finală
• După ce bunurile din masa debitoare au fost valorificate
integral, administratorul/lichidatorul prezintă instanţei
de insolvabilitate un raport final împreună cu planul de
distribuţie finală, ale căror copii se remit creditorilor şi
debitorului.
• Instanţa de insolvabilitate convoacă adunarea finală a
creditorilor în cel mult 30 de zile de la prezentarea
raportului final.
• După ce instanţa de insolvabilitate aprobă raportul final,
acesta va trebui să facă distribuţia finală a tuturor
fondurilor din masa debitoare.
Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM
 Distribuţia de după încetarea procesului de
insolvabilitate
• În cazul în care procesul de insolvabilitate a încetat, iar după
adunarea de distribuţie finală anumite sume rezervate au devenit
libere, anumite sume plătite din masa debitoare au fost restituite ori
au fost descoperite bunuri care aparţin masei debitoare, instanţa de
insolvabilitate hotărăşte o distribuţie suplimentară după încetarea
procesului, la cererea administratorului/lichidatorului, a unui
creditor validat sau din oficiu.
• După dispunerea distribuţiei ulterioare, administratorul/lichidatorul
distribuie, conform planului final, produsul din realizarea bunului
descoperit. Administratorul/lichidatorul prezintă instanţei de
insolvabilitate un raport cu privire la distribuţia masei debitoare.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 Tranzacția
• La orice stadiu de examinare a procesului de insolvabilitate, participanţii la proces sînt în
drept să încheie o tranzacţie.
• Hotărîrea privind încheierea tranzacţiei se adoptă de adunarea creditorilor cu 50+1% ale
creditorilor chirografari validaţi în conformitate cu tabelul creanţelor şi cu 100% al
creditorilor garantaţi.
• Hotărîrea privind încheierea tranzacţiei din partea debitorului se adoptă:
– în perioada de observare a debitorului - de organul executiv, fără a fi necesară coordonarea sau
aprobarea de administratorul provizoriu;
– în procedura de insolvabilitate sau în procedura de restructurare - de administratorul
insolvabilităţii;
– în procedura falimentului - de lichidator.
• Tranzacţia se confirmă de instanţa de insolvabilitate prin încheiere definitivă, în care
dispune încetarea procesului.
• Tranzacţia poate fi confirmată de către instanţa de insolvabilitate numai după stingerea
integrală a creanţelor masei şi a creanţelor de rangul întîi şi doi (daunarea sanatatii si
plățile salariale).
• Tranzacţia este executorie pentru participanţii vizaţi în ea, de la data emiterii încheierii
judecătoreşti de confirmare a acesteia.
Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM
 Procedura simplificată a falimentului
• se aplică debitorilor aflaţi în stare de insolvabilitate
care se încadrează în una din următoarele categorii:
– întreprinzători individuali şi gospodării ţărăneşti, titulari
ai patentei de întreprinzător;
– persoane juridice care nu deţin niciun bun în patrimoniul
lor ori ale căror bunuri sînt insuficiente pentru a acoperi
cheltuielile procesului;
– societăţi comerciale dizolvate anterior formulării cererii
introductive;
– debitori care nu sînt îndreptăţiţi să beneficieze de
procedura de restructurare prevăzută în prezenta lege.

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM

 6. Încetarea
procesului de insolvabilitate:
• ca urmare a distribuţiei finale a masei debitoare
– Se pronunţă o hotărîre de încetare a procesului de insolvabilitate
şi de radiere a debitorului din registru.
• ca urmare a lipsei sau a nevalidării creanţelor
– Se pronunță o hotărîre de încetare a procesului şi de revocare a
hotărîrii de deschidere a procedurii de insolvabilitate.
• cu acordul creditorilor sau din lipsă de temei al
insolvabilităţii
– Debitorul garantează că nu va fi în insolvabilitate sau
supraîndatorare după încetarea procesului
– Debitorul îşi reia activitatea, iar înscrierile privind dizolvarea se
radiază.
Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM
 7. Descalificarea debitorului

Temei pentru descalificare: constatarea faptului că debitorul a contribuit din culpă sau din neglijenţă la
survenirea propriei insolvabilităţi. Prevedere aplicabilă și persoanei care a fost director, membru al
comitetului de conducere al unei societăţi comerciale ajunsă insolvabilă în perioada în care exercită
această funcţie sau într-o perioadă de 6 luni după încetarea exercitării acestei funcţii.

Tipurile descalificării: persoana culpabilă poate fi privată de dreptul:

• a) de a fi aleasă sau desemnată într-o funcţie publică;

• b) de a activa în procese de insolvabilitate în calitate de administrator/lichidator;
• c) de a fi membru al unui organ de conducere ori de control.

Termenul descalificării: 12 luni – 5 ani

Cristina Martin, doctor in drept, lector univ., USM