Prezentare

la disciplina: Practica de specialitate I

Tema :
II. Monitorizarea principiilor de bază și actele normative.
III. Analiza activității de achiziții .
IV. Analiza activității de achiziții .
V. Analiza activității de achiziții .
A elaborat elevul grupei A31
Puiu Dan
 Sarcinile prezentării
II
• .Sarcina N1 Folosind suportul de curs și sursele bibliografice se determină și se caracterizează principiile de bază aplicate ca criterii de selecție și criterii pentru atribuirea
contractului de achiziție publică și efectele obținute, toate datele se înscriu în lucrare.

• Sarcina N2 Folosind suportul de curs și sursele bibliografice se identifică și se caracterizează actele normative, care prin intermediul prevederilor, influențeză
procesul de achiziție publică pe perioada derulării acestuia, toate datele se înscriu în lucrare.
III
• .Sarcina N1 Folosind suportul de curs și sursele bibliografice se identifică și se caracterizează actele normative, care prin intermediul prevederilor, influențeză
procesul de achiziție publică pe perioada derulării acestuia, toate datele se înscriu în lucrare.
• Sarcina N2 Folosind suportul de curs și sursele bibliografice se descrie și se caracterizează structura secției achiziții și relațiile cu alte servicii, toate datele se
înscriu în lucrare.
IV.
Sarcina N1 Folosind suportul de curs și sursele bibliografice se descrie importanța activităților de achiziționare în contextul activității întreprinderii, toate datele se
înscriu în lucrare.
Sarcina N2 Folosind suportul de curs și sursele bibliografice se determină principalele tipuri de achiziții pe care le face întreprinderea (achiziția repetată sau
modificată a produselor),toate datele se înscriu în lucrare.
V.
• Sarcina N1 Folosind suportul de curs și sursele bibliografice se analizează metodele de achiziție folosite de întreprinderi, participarea la licitații și tipurile
acestora, tender, contract direct, toate datele se înscriu în lucrare.
• Sarcina N2 Folosind suportul de curs și sursele bibliografice se elaborează raportul privind practica tehnologică,toate datele se înscriu în lucrare
 Principiile de bază aplicate ca criterii de selecție sunt :
1.Utilizarea eficientă a banilor publici şi minimizarea riscurilor autorităţilor contractante -presupune aplicarea procedurilor de achiziții publice
concurențiale și transparente, precum și utilizarea criteriilor care să reflecte avantajele de natură economică ale ofertelor în vederea obţinerii raportului
optim între calitate și preţ. 2.Transparenţa achiziţiilor publice - este unul din pilonii de bază în sistemul de achiziții publice și presupune informarea
și/sau crearea condițiilor pentru o informare corectă și adecvată a tuturor celor interesați, cu privire la orice informații privind inițierea și desfășurarea unei
proceduri de achiziție publică.
3.Protecţia mediului şi promovarea unei dezvoltări durabile prin intermediul achiziţiilor publice - prescrie instituţiilor publice să ia în considerare
aspectele de mediu și dezvoltare durabilă în cadrul achiziţiilor publice. Susținerea protecţiei mediului și extinderea pieţei de produse și servicii prietenoase
cu mediul contribuie la utilizarea eficientă a banilor publici. 4.Menţinerea ordinii publice, bunelor moravuri şi siguranţei publice, ocrotirea sănătăţii,
protejarea vieţii oamenilor, florei şi faunei - presupune respectarea eticii profesionale și întreprinderea de acţiuni în vederea asigurării priorităţii vieţii,
integrităţii fizice, a securității muncii, precum și a normelor legislative întru evitarea impactului negativ asupra mediului .
4..Liberalizarea şi extinderea comerţului internaţional, libera circulaţie a mărfurilor, libertatea de stabilire şi de prestare a serviciilor, inclusiv
prin recunoaștere reciprocă - respectarea estui principiu înseamnă acceptarea tuturor produselor, serviciilor și lucrărilor oferite în mod legal pe piață,
acceptarea oricăror diplome, certificate și calificări profesionale emise de autorităţile competente din alte state, precum si acceptarea specificaţiilor
tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naţional.
5.Tratament egal, imparţialitate, nediscriminare în privinţa tuturor ofertanţilor şi operatorilor economici -acest principiu presupune că oricând, pe
parcursul procedurii de atribuire, vor fi stabilite și aplicate reguli, cerinţe, criterii identice pentru toţi operatorii economici, astfel încât aceștia să
beneficieze de șanse egale de a deveni contractanţi.
6.Proporţionalitatea - reprezintă asigurarea corelaţiei între cerinţele solicitate a fi îndeplinite și necesitățile stabilite, obiectul, natura, valoarea și
complexitatea contractului de achiziţii publice. Autoritatea contractantă se va asigura că potențialii contractanți vor avea posibilitatea de executare
conformă a contractului de achiziție, însă nu va solicita cerințe și condiții împovărătoare, excesive, care ar duce la eliminarea eventualilor ofertanți.
8.Asumarea răspunderii în cadrul procedurilor de achiziţie publică -presupune determinarea clară a sarcinilor și responsabilităţilor persoanelor implicate
în procesul de achiziţie publică, asigurânduse profesionalismul, imparţialitatea și independenţa deciziilor adoptate pe parcursul derulării procesului de
achiziție
 Criteriile de selecţie

- furnizează ulterior un clasament al celor calificaţi;

- - reprezintă un proces distinct care urmează procesului de calificare;
Autorităţile contractante limitează eventualele cerinţe de participare la cele care sunt adecvate pentru
a garanta că un candidat sau ofertant are capacitatea juridică și financiară și competenţele tehnice și
profesionale pentru a executa contractul care urmează să fie atribuit. Toate cerinţele de
calificare/selecţie impuse operatorilor economici trebuie:
- - să aibă legătură cu obiectul contractului ce urmează a fi aribuit și
- - să fie proporţionale cu natura și complexitatea acestuia.
Legislaţia în achiziţii limitează dreptul autorităţii contractante de aplicare a unor criterii de
calificare/selecţie la:
- motive de excludere a candidatului/ofertantului
- - capacitatea candidatului/ofertantului .
 Actele normative din cadrul întreprinderii ,,ICS Moldova - Zahăr'' SRL
care prin intermediul prevederilor influenteaza procedurile de AP pe
perioada derulării acestuia sunt:

• DIRECTIVA 2007/66/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 11 decembrie 2007 de

modificare a Directivelor 89/665/CEE și 92/13/CEE ale Consiliului în ceea ce privește ameliorarea eficacității
căilor de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziții publice (Text cu relevanță pentru SEE)
• DIRECTIVA 2004/18/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 31 martie 2004 privind
coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii (JO L
134, 30.4.2004, p. 114)
• DIRECTIVA 2004/17/CΕ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 31 martie 2004 de
coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transporturilor și
serviciilor poștale
• REGULAMENTUL (CE) NR. 1564 AL COMISIEI din 07.09.2005 de stabilire a formularelor standard pentru
publicarea anunțurilor în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice în conformitate cu
Directivele 2004/17/CE și 2004/18/CE ale Parlamentului European și Consiliului, L 257/1 din 1.10.2005.
Structura secției de achizițiiși relațiile cu alte servicii.

Organizarea structurala este un mod de aranjare a unor subdiviziuni organizatorice intr- o

configuratie prestabilita, pentru realizarea obiectivelor. Rezultatul organizarii structurale il constituie
structura organizatorica, adica un grup de persoane, subdiviziuni organizatorice si relatiile dintre
acestea, astfel concepute si dimensionate incat sa asigure realizarea obiectivelor in conditii de eficiență.
Structura organizatorică reprezinta configuratia interna a unei institutii sau autoritati publice formata
din persoane, subdiviziuni organizatorice si relatii. Structura organizatorica reuneste doua segmente,
aflate intr-o interdependenta permanenta: structura de conducere a institutiei/autoritatii publice si
structura de executie a institutiei/autoritatii publice .
Principalele componente ale structurii organizatorice sunt:
postul , functia publica ,ponderea ierarhica ,compartimentul ,nivelul ierarhic ,relatiile organizatorice .
1. Postul - cea mai simpla, dar si cea mai importanta componenta organizatorica, postul
reprezinta un ansamblu de sarcini, responsabilitati si competente ce revin in mod curent
unei persoane pentrurealizarea obiectivelor individuale.
2. Functia publică - reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor, stabilite in
temeiul legii, in scopul realizarii prerogativelor de putere publica de catre administratia
publica centrala, administratia publică locală și autoritatile administrative autonome.
3. Ponderea ierarhică - reprezinta numarul persoanelor conduse de catre un functionar
public de conducere .
4. Nivelul ierarhic - reprezinta totalitatea subdiviziunilor organizatorice situate la aceeasi
distanta ierarhica fata de nivelul de varf .
5. Relatiile organizatorice - reprezinta legaturile care se stabilesc prin reglementari
oficiale intre componentele structurii organizatorice din cadrul institutiilor si
autoritatilor publice. În acest sens, modalitatea de reprezentare organizatorica o
reprezinta organigrama .
 Importanța activităților de achiziționare în contextul
activității întreprinderii
Economia mondială, influențată de procesele de globalizare, a avut impact pozitiv asupra dezvoltării
unităților economice. Astfel, achiziţionarea reprezintă un angajament financiar, de cumpărare a unor
resurse materiale sau produse, fiind o tranzacţie monetară efectivă. Formele prin care se realizează
achiziţionarea de către agenţii economici au devenit, relativ, unitare; se foloseşte, uneori, și forma de
cerere mobilă ( sau repetabilă), atunci, când un articol trebuie aprovizionat continuu, în mod constant,
sau când solicitarea trebuie repetată.
Achiziţionarea, ca o componentă a activităţii de aprovizionare, este precedată, de exemplu, de
acţiunile de determinare a necesităților, de stabilire a cantității acestora și a momentelor când sunt
necesare ( care declanşează acţiunea de emitere a cererii sau a comenzii) , de negocierea condiţiilor de
furnizare, de aducerea efectivă aresurselor materiale.
Scopul principal al achizițiilor este de a furniza resurse (de bază, auxiliare și consumabile) și servicii
pentru producție și alte procese, conform proiectelor de investiții și renovare planificate, pentru a
satisface nevoile întreprinderii .
 Intreprinderea ICS ,, Moldova-Zahăr" SRL efectuează
următoarele tipuri de achiziții :
Achiziționarea următoarele tipuri de resurse și servicii:
• Resurse energetice (gaz, calcar, cocs / cărbune);
• Echipamente (motoare electrice, pompe, transportoare, transformatoare de putere, instrumente etc.), inclusiv
livrare / transport;
• Reparații și construcții, instalare și alte lucrări și servicii în cadrul proiectelor de reparații, speciale și de investiții
legate de producția de zahăr și alte procese;
• Materiale auxiliare (substanțe chimice pentru producție, materiale pentru filtrare, lubrifianți etc.); • Consumabile
(rulmenți, curele, piese de schimb);
• Materiale electrice și produse de cablu și sârmă în cadrul;
• Salopetă și echipament de protecție individuală;
• Servicii de transport pentru muncitori și servicii de taxi;
• Încheierea de acorduri-cadru pentru furnizarea de servicii și furnizarea de consumabile;
• Îngrășăminte și produse de protecție a plantelor (salpetru, erbicide, pesticide);
• Combustibil pentru nevoile proprii și nevoile întreprinderilor agricole (benzină, motorină, propan) .
 Metodele de achiziție folosite de întreprinderi, participarea la
licitații și tipurile acestora, tender, contract direct
Metode de achiziție:
a)Licitația limitată (tender) - o formă concurențială pentru selectarea ofertelor (propunerilor) pentru
furnizarea de bunuri, furnizarea de servicii sau prestarea lucrărilor în conformitate cu condițiile
anunțate anterior în documentație, în termenul convenit cu privire la principiile concurenței,
corectitudine și eficiență. Contractul se încheie cu câștigătorul ofertei - participantul care a depus o
propunere care îndeplinește cerințele documentației, în care sunt oferite cele mai bune condiții ;
b)Cerere a ofertelor de prețuri - o formă de selecție a ofertelor (propuneri) pentru furnizarea de bunuri,
furnizarea de servicii sau efectuarea lucrărilor ;
c)Achiziția dintr-o singură sursă ;
d)Metoda de achiziție simplificată ; Achiziția conform acestei metode se efectuează după cum
urmează:
• Cererea este completată, semnată și înregistrată corespunzător;
• Contractantul achiziției determină furnizorul pe baza a cel puțin 2 oferte comerciale, care pot fi
primite prin e-mail, fax sau poștă;
• Antrepren .orul pregătește o comparație a propunerilor primite .
Documentația pentru metoda simplificată include:
• Cerere (ZRU) completată și înregistrată corespunzător;
• Cereri de oferte;
• Promoții ;
• O factură pentru plată .
e)Cumpărare la cereri urgente;
f)Achiziție în cadrul contractelor-cadru;
Obiectul acordului-cadru este un acord al părților, rezumăm procedura și condițiile de interacțiune a acestora în
viitor (prețuri, tarif, termeni, condiții comerciale, termeni, garanții, reduceri personale etc.), cu privire la livrarea de
bunuri, efectuarea munca și serviciile, utilizarea proprietății, vânzarea mărfurilor mici, furnizarea de servicii
specifice. Se pot încheia contracte-cadru pentru achiziții repetate și omogene / similare de bunuri, materiale,
servicii.
Documentația de achiziție pentru contractele master corespunde metodei în care a fost efectuată achiziția.
g)Achiziționarea de semințe de sfeclă de zahăr;
Semințele pentru nevoile proprii și pentru cultivarea proprie sunt achiziționate pe baza rezultatelor cultivării
experimentale, a experienței acumulate și / sau a rezultatelor demonstrării cultivării de la firmele producătorilor de
semințe.
 Elaborarea raportul privind practica tehnologică

In procesul de efectuare a practicii de instruire am făcut cunoștință cu mai

multe procese și operațiuni de lucru în cadrul unei entități ,, Moldova-Zahăr”
SRL . Pe parcursul practicii de inițiere am aflat și am studiat toate procesele
de achiziționare publică și achiziția de bunuri , servicii ; utilaj , materie
primă etc .
Consider că această practică ne-a fost ca o probă care nea-a dezvoltat
propriile cunoștințe cât și am văzut care ne sunt interesele fața de această
practică .
Intreprinderea ICS ,, Moldova-Zahăr"
SRL