IMPACTUL SUBVENTIILOR ASUPRA PERFORMANEI AGRICOLE

David Andreea An IV Grupa 415 Specializarea I.E.A.

 Subventiile sunt acordate de catre stat pentru a incuraja ramurile si subramurile de mare interes pentru economia unei tari. Cea mai mare parte a cheltuielilor bugetare pentru subventionare sunt acordate in domeniul agriculturii. O alta parte importanta din subventii ajunge in industrie. Sunt subventionate subramurile in formare in tarile in curs de dezvoltare( industria constructoare de masini, siderurgia, chimia), produsele industriilor de varf, care realizeaza progres tehnic, produsele cae au o concurenta puternica pe piata externa, industriile care pun la dispozitie un numar mare de locuri de munca.

Marea majoritate a subventiilor este orientata spre domeniul agricol. Acest lucru se intampla datorita importantei agriculturii in echilibrul macroeconomic si pentru a asigura securitatea alimentara. Inelasticitatea cererii fata de oferta, adaptarea lenta a ofertei la cerintele pietei, productivitatea mai scazuta in agricultura,realizarea functiei ecologice, fluctuatiile preturilor si variatia veniturilor agriculturii, nemultumirile sociale si multi alti factori impun subventionarea ca mijloc de reglare a pietei agricole,echilibrarea si stabilizarea acesteia intre limitele acceptabile atat de producator cat si de consumator.

Subventiile in agricultura constau in alocatiile pentru dotarea cu echipament agricol,construirea de spatii de depozitare si prelucrare,ameliorarea fertilitatii terenurilor,procurarea si mentinerea in exploatare de efective matca,extinderea suprafetii agricole in proprietate privata etc. Beneficiarii acestui sprijin financiar sunt producatorii agricoli,persoane fizice,societatile agricole sau formele asociative fara personalitate juridica,societatile comerciale,arendasii,unitatile de cercetare si dezvoltare din invatamantul agricole.

Prin finantarea agriculturii se urmareste cresterea economica in acest domeniu,aceasta ramura fiind una foarte importanta in economie. In prezent,Ministerul Agriculturii finanteaza mediul rural prin subventii pe productia marfa acordate agricultorilor. Incepand cu anul 2006,Ministerul Agriculturii urmareste sa indrepte subventiile spre sustinerea investitiilor,pentru infiintarea si dezvoltarea fermelor. Subventiile in agricultura(dar si in alte domenii) urmaresc incurajarea investitiilor in sectoarele care aduc profit. Se urmareste descurajarea agriculturii de subsistenta si crearea unui mediu de afaceri fiscalizat,care sa genereze venituri la bugetul de stat. Subventiile acordate in ramura agriculturii urmaresc cresterea productiei animaliere si a efectivelor de animale,conservarea suprafetelor viticole plantate cu soiuri nobile (prin efectuarea de tratamente fitosanitare de combatere a bolilor si pentru a trece peste conditiile meteo nefavorabile etc).

Se poate afirma despre subventiile agricole ca sunt destul de costisitoare,ele consumand un procent relativ mare din buget (de exemplu politica agricola consuma anual 40.000.000.000 euro din bugetul Uniunii Europene). Sistemul de subventii pentru agricultura are anumite avantaje,dar si dezavantaje.Printre avantaje putem mentiona: accentuarea sprijinului pentru investitii si o oarecare apropiere de politicile de tip C.A.P. In cadrul dezavantajelor putem aminti: cedarile in urma presiunlor electorale sau grupurilor de interese,rigurozitatea redusa in derularea subventiilor. Desi in fiecare an au fost pompate in agricultura din Romania subventii de mii de miiliarde de lei vechi,acest lucru nu a determinat prea mult modernizarea in acest domeniu;majoriatea gospodariilor taranesti produc doar pentru a supravietui,randamentul este evaluat la jumatate fata de Europa,iar lucrarile agricole nu se fac deloc intr-o maniera performanta.De vina pentru acest aspect este,in primul rand,mentalitatea de productie pentru autoconsum a agricultorilor romani.

Pentru a elimina aceasta conceptie,reforma agricola,prin acordarea de subventii,urmareste: consolidarea proprietatii,alocarea de resurse de la stat pentru investitii,formarea exploatatiilor agricole si administrarea mai buna a activelor statului. Asa cum am mentionat anterior,incepand cu anul 2006 agricultorii nu vor mai primi subventiile pentru motorina si nici cele pentru cultura la hectar,deoarece incepand cu acest an va fi instituit programul Fermierul. Acest lucru va avea repercursiuni,mai ales in aceea ce priveste subventia la grau,deoarece in aceste conditii agricultorii se vor indrepta spre alte culturi,iar cantitatea de grau necesara va trebui sa fie importata.

Important mijloc de realizare a obiectivelor de politica economica si sociala,subventionarea trebuie considera ca o necesitata pe termen scurt,o masura tranzitorie,pana in momentul in care functionarea mecanismului pietei,respectiv echilibrarea libera a ofertei si cererii globale nu va avea efecte perturbatoare,afectand principiul maximizarii efectelor utile pentru participantii la schimbul economic: - producatori si consumatori - exportatori si importatori. Ea trebuie sa respecte interesele de ansamblu ale economiei,interesele producatorilor,consumatorilor si sa nu greveze destabilizant bugetul statului.

Daca subventionarea se mentine

pe termen lung exista riscul de a asigura o competitivitate artificiala unor produse nerentabile, de a intarzia ajustarile structurale ale productiei in functie de evolutia cererii, de a afecta bugetul statului, fara a obtine o sporire a eficientei si competitivitatii economiei nationale.

 VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE