Sunteți pe pagina 1din 10

5.

STANDARDIZAREA MRFURILOR
5.1 Conceptul de standard i standardizare
Standardizarea este o activitate de interes general care, prin aplicaiile ei, are un impact important asupra economiei i societii. Aplicaiile standardizrii se refer, printre altele, la: uniti de msur; terminologie i simbolizare; produse i procedee (definirea i alegerea caracteristicilor produselor, metode de ncercare i msurare, specificarea caracteristicilor produselor pentru definirea calitii, varietii i interschimbabilitii lor, cerine privind ambalarea, marcarea i etichetarea); securitatea persoanelor i bunurilor. Standardul romn SR 10000 1/19941 prezint urmtoarea definiie a standardizrii: Standardizarea reprezint activitatea specific prin care sunt stabilite, pentru probleme reale sau poteniale, prevederi destinate unei utilizri comune i repetate, viznd obinerea unui grad optim de ordine ntr-un context dat. Standardizarea reprezint, n esen, activitatea de elaborare i implementare a unor documente de referin numite standarde. Standardul este un document stabilit prin consens i aprobat de un organism recunoscut care furnizeaz - pentru utilizri comune i repetate - reguli, linii directoare sau caracteristici referitoare la activiti sau rezultatele lor, garantnd un nivel optim pentru comunitate n ansamblul su. Standardul cunoate diferite definiii, mai semnificativ fiind cea internaional, conform Ghidului ISO/CEI 2/1996 care precizeaz: Aceast definiie este preluat, n cea mai mare parte, i de standardul romn SR 10000 1/1994. Diferenierea se remarc n ceea ce privete evidenierea scopului, a destinaiei i anume: dac n definiia ISO/CEI standardul garanteaz un nivel optim pentru comunitate n ansamblul su, deci o certitudine prin consensul prilor, n definiia romn se menioneaz obinerea unui grad optim de ordine ntr-un context dat. Este de remarcat i definiia comunitar, conform Directivei CEE 83/189, care precizeaz c: standardul este o specificaiei tehnic, aprobat de un organism de standardizare recunoscut, utilizat pentru aplicri repetate sau continue, a crei respectare nu este obligatorie. Examinarea elementelor coninute de aceste definiii scot n eviden principalele caracteristici ale unui standard, i anume: Standardul nu este obligatoriu, deoarece are la baz un acord liber consimit al prilor interesate (productori, distribuitori, consumatori i administraia public). Standardul este creat de toi cei care l doresc i este aplicat de toi cei care vor. Factorii economici la nivel naional, regional i internaional au posibiliti tehnice i tehnologice diferite, muli dintre ei situndu-se sub nivelul atins de standarde. Ar fi neloial ca acetia s fie eliminai prin declararea obligatorie a standardelor. Producia sub nivel standardizat poate fi mai puin costisitoare, dar astfel de produse sunt mai puin cerute de pia, fapt ce afecteaz negativ activitatea celui care hotrte s urmeze acest drum. Standardul este elaborat de un organism recunoscut care poate fi naional, regional sau internaional. Standardul este destinat unei aplicri comune i repetate aceasta conferindu-i o mare eficacitate.

Standardul SR 10000 - 1/1994 - Principiile i metodologia standatdizrii. Termeni generali i definiiile lor privind standardizarea i activitile conexe.

Standardul, prin coninutul su este un instrument care asigur un grad optim de ordine n mediul de afaceri, acesta ncurajnd creaia i creterea economic, n avantajul comunitii n ansamblul su.

5.2 Avantajele standardizrii


Subiectele standardizrii nu sunt alese de un organism de standardizare, ci de prile interesate, care n principal sunt: productorii, utilizatorii industriali, consumatorii i autoritile publice. Acestea particip la activitatea de standardizare ca urmare a avantajelor pe care le poate oferi aceasta. Aspectele concrete ale avantajelor standardizrii se refer n principal la urmtoarele: Simplificarea diversitii tot mai mari a produselor i procedurilor din viaa oamenilor deoarece standardizarea contribuie la: eliminarea elementelor care complic, ngreuneaz i scumpesc producia i utilizarea produselor. produse caracterizate prin proprieti eseniale. Compatibilitate i interschimbabilitate , ceea ce nseamn c standardizarea permite obinerea unor game tipo-dimensionale de piese i produse compatibile sub aspectul dimensiunilor, formelor i proprietilor care permit interschimbabilitatea dimensional i funcional. Securitate, sntate, protecia vieii i a mediului , deoarece n standarde sunt nscrise prescripiile privind funcionarea n condiii de siguran a mainilor, utilajelor, construciilor i instalaiilor precum i prescripiile care limiteaz sau nltur nocivitatea unor produse sau procese asupra mediului nconjurtor Asigurarea proteciei consumatorilor, deoarece: produsele care poart marca de conformitate cu standardele prezint o garanie c ele rspund necesitilor consumatorilor; prin nivelul caracteristicilor nscrise n standarde, este garantat calitatea produselor, iar prin prescrierea condiiilor de ambalare, transport, pstrare i depozitare se asigur i meninerea calitii pe ntreg circuitul tehnic de la productor la consumator. Facilitarea comunicrii dintre productori i beneficiari , aceasta nsemnnd c standardizarea asigur un limbaj comun prin int ermediul terminologiei, simbolizrilor i codificrilor unice n diferite domenii acceptate pe plan internaional. Eliminarea barierelor din calea comerului este asigurat prin: trimiterile i referirile la standarde, care se fac n contractele economice, previn apariia barierelor tehnice n calea comerului; folosirea standardelor internaionale sau a celor europene armonizate pot permite eliminarea obstacolelor din calea schimburilor comerciale de mrfuri. Reducerea gradului de incertitudine al pieei ceea ce nseamn c existena unui set corespunztor i stabil de standarde creeaz mai mult transparen n situaiile concureniale pe pia i n felul acesta deciziile pentru investiii pe termen scurt sunt mai uor de luat. Utilizarea eficient a materialelor, energiei i resurselor umane deorece standardizarea are la baz rezultatele conjugate ale tiinei, tehnicii i experienei. Sintetiznd, cu alte cuvinte, cele menionate n tabelul de mai sus, rezult c standardizarea nu este un scop n sine ci, ea este un factor cu multiple efecte printre care enumerm: Validarea tehnologiilor progresele tehnologice incluse n standarde sunt adoptate i folosite mai uor i mai repede; Crearea posibilitilor pentru producia de mas standardizarea componentelor, proceselor i produselor permite economii de scar n producie;
2

Favorizarea competiiei cnd caracteristicile produselor diferiilor ageni economici sunt conforme cu un anumit standard comparaia se poate face mai uor iar competiia este mai acerb; Asigurarea compatibilitii standardele care se ocup de interfee creeaz condiii pentru compatibilitatea produselor; mbuntirea comunicaiilor prin standarde, informaiile despre produse sunt oferite cumprtorilor ntr-o manier consistent i uor de neles; Asigurarea bunstrii publice standardele protejeaz viaa i sntatea oamenilor, sigurana lor i mediul nconjurtor.

5.3

Tipuri de standarde

Sunt dou criterii principale de clasificare care ilustreaz categoriile de standarde i anume coninutul i nivelul de standardizare Dup coninut tipurile de standarde sunt urmtoarele2 : -standard de baz, care are o aplicare general sau care conine prevederi generale pentru un anumit domeniu; -standard de terminologie, care specific termeni, de obicei mpreun cu definiiile acestora i uneori cu note explicative, ilustraii, exemple etc; -standard de ncercare, care specific metode de ncercare, nsoite uneori de alte prevederi referitoare la ncercare, cum ar fi eantionarea, utilizarea metodelor statistice, ordinea ncercrilor; -standard de proces, care specific condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un proces; -standard de produs, care specific condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un produs sau o grup de produse pentru a asigura aptitudinea de utilizare a acestora; -standard pentru servicii, care specific condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un serviciu, pentru a asigura aptitudinea de utilizare a acestuia; -standarde de interfa, care specific condiiile referitoare la compatibilitatea produselor sau a sistemelor n punctele lor de legtur. -standarde de date care pot fi indicate , ele coninnd o list de caracteristici ale cror valori sunt indicate pentru descrierea unui produs, proces sau serviciu; Cel de-al doilea criteriu l reprezint nivelul de standardizare, dup care tipurile de standarde sunt: -standarde internaionale, adoptate de o organizaie internaional de standardizare; -standarde regionale, adoptate de ctre o organizaie regional de standardizare, cele mai cunoscute fiind standardele europene; -standardele naionale, adoptate de un organism naional de standardizare; -standardele profesionale, adoptate n anumite domenii de activitate, de organizaii profesionale, legal constituite; -standarde de firm, adoptate de societi comerciale, regii autonome sau de alte persoane juridice. inndu-se seama de nivelul de aplicare i de gradul de detaliere aceste standarde pot fi ncadrate ntr-o piramid a standardizrii (fig. 5.1)

Standardul SR 10000 1/1994 Principiile i metodologia standardizrii. Termeni generali i definiiile lor privind standardizarea i activiti conexe.

Standarde internaionale

Grad de detaliere

Standarde regionale Standarde naionale

Nivel de aplicare

Standarde profesionale Standarde de firm

Figura 5.1

Piramida standardizrii

Alturi de standarde pe piaa documentelor tehnice de referin mai exist i specificaii la dispoziia publicului i reglementri. Specificaiile la dispoziia publicului sunt documente de referin voluntare care furnizeaz reguli, linii directoare sau caracteristici pentru activiti sau rezultatele acestora. Ele sunt elaborate de ateliere, consorii industriale sau alte grupuri, care de obicei nu cuprind toate prile interesate relevante. Aceste documente sau impus n sectoarele care au de-a face cu o pia foarte mobil (de exemplu Tehnologia informaiei), n care ciclul de via al produselor este foarte mic. Reglementrile (legi, decrete) sunt documente care furnizeaz reguli legislative cu caracter obligatoriu. ele sunt adoptate de o autoritate legislativ. Deosebirile eseniale ntre aceste documente tehnice se refer la modul lor de elaborare, adoptare i aplicare (tabel 5.1) Deosebiri ntre documentele tehnice
Tabel 5.1
Stadiu Elaborare Standarde naionale Toate prile interesate Consens i aprobare de un organism recunoscut Agenii economici, n mod voluntar Standarde profesionale Membrii unei organizaii profesionale Membrii unei organizaii profesionale Membrii uneia sau mai multor organizaii profesionale Standarde de firm ntrepriderea Specificaii la dispoziia publicului Ateliere, consorii sau alte grupuri industriale Consensul obinut n cadrul unui comitet format ad-hoc Agenii economici, n mod voluntar Reglementri Autoritile publice Autoritile publice

Adoptare

ntrepriderea

Aplicare

ntrepriderea

Agenii economici, n mod obligatoriu

5.5 Activitatea de standardizare n Romnia


Schimbrile intervenite n ultimii ani n Romnia i modificarea relaiilor economice dintre parteneri, att la nivel naional ct i european sau internaional, au avut drept consecin fireasc evoluia calitativ a activitii de standardizare. Organismul naional de standardizare, i anume Institutul Romn de Standardizare, a fost transformat, ncepnd cu 1 noiembrie 1998, ntr-o asociaie fr scop lucrativ, de drept privat i de interes public, a crei denumire este Asociaia de Standardizare din Romnia (ASRO). Aceast transformare face ca standardizarea s-i ocupe locul firesc, aproape de productori i consumatori, adic aproape de beneficiarii si, pentru a sprijini poziionarea ct mai bun a economiei naionale la nivel internaional. Scopul principal al ASRO este de a dezvoltate standardizarea naional, european, regional i internaional aplicnd n standardizarea naional urmtoarele principii de baz3: elaborarea i aprobarea standardelor naionale pe baza consensului prilor interesate; transparen i disponibilitate public; reprezentarea intereselor publice; caracterul voluntar al participrii la activitatea de standardizare naional i al aplicrii standardelor naionale; accesul liber la elaborarea standardelor naionale pentru toate prile interesate; independena fa de orice posibil interes specific predominant; respectarea regulilor standardizrii europene i internaionale; caracterul fr scop lucrativ al organismului naional de standardizare; dezvoltarea standardizrii naionale n corelare cu evoluia legislaiei. Colegiul organismelor acreditate, care poate cuprinde laboratoare i organisme de certificare i de inspecie acreditate, precum i organizaii fr scop lucrativ ale acestora; Colegiul beneficiarilor, care poate cuprinde persoane juridice care sunt interesate n standardizarea naional, cum sunt ageni economici, inclusiv ntreprinderi mici i mijlocii, organizaii patronale, camere de comer i industrie, organizaii financiar-bancare i de asigurri, asociaii profesionale, federaii i confederaii sindicale, precum i altele, inclusiv asociaii fr scop lucrativ ale acestora; Colegiul consumatorilor, care poate cuprinde organizaii fr scop lucrativ de aprare a intereselor consumatorilor, ale persoanelor cu handicap, a aprrii drepturilor omului, din domeniul proteciei mediului i altele asemntoare; Colegiul cercetrii-dezvoltrii i inovrii, care poate cuprinde instituii de nvmnt, persoane juridice care au activitate preponderent de cercetare-dezvoltare, centre de transfer tehnologic, de incubare i de inovare, de dezvoltare local i a ntreprinderilor mici i mijlocii, altele asemenea, precum i asociaii fr scop lucrativ ale acestora. ASRO este membru al organizaiilor internaionale de standardizare ISO, CEI, UIT i este afiliat la organizaiile europene de standardizare CEN, CENELEC, ETSI i este membru al reelei de informaii ISONET. De asemenea, ASRO are ncheiate convenii bilaterale cu o serie de organisme de standardizare din alte ri printre care: AFNOR (Frana), BSI (Marea Britanie), DIN (Germania), ON (Austria), MTSZ (Ungaria), UNI (Italia) etc.
3

Statutul Asociaiei de Standardizare din Romnia

Categoriile de standarde elaborate n Romnia sunt: standarde naionale, profesionale i de firm. Standardele naionale poart sigla SR care semnific standard romn. Atunci cnd standardele internaionale i europene sunt preluate i adoptate ca standarde naionale, sunt publicate n Romnia cu sigla SR ISO, SR CEI sau SR EN. Aplicarea unui standard naional are caracter voluntar. Ea poate deveni obligatorie, n totalitate sau n parte, pe ntreg teritoriul, pe plan zonal sau pe plan local, numai printr-o reglementare tehnic adoptat de o autoritate, n cazul n care considerente de ordin public, de protecie a vieii, a sntii i a securitii persoanelor fizice, a mediului nconjurtor i de aprare a intereselor consumatorilor fac necesar o astfel de msur.4 Standardele profesionale se aplic n anumite domenii de activitate n cadrul organizaiilor profesionale legal constituite. Coninutul acestor standarde este stabilit prin consensul organizaiilor de acelai profil, implicate n subiectul tratat (de exemplu agenii economici cu activitate de turism). Aprobarea standardelor profesionale se face de ctre organismele stabilite de organizaiile interesate. Aceste standarde sunt elaborate n mod special pentru a se asigura c produsele sau serviciile sunt conforme cu prescripiile stabilite. Standardele de firm sunt destinate pentru a rezolva problemele repetitive ale unei firme sau ntreprinderi. Ele se pot referi la diverse activiti, cum ar fi : proiectarea produselor, verificarea calitii pe fluxul tehnologic, inspecii i ncercri finale, ambalare, manipulare etc. Pentru produsele finite ele conin cerine privind materialele, semifabricatele i componentele utilizate pentru obinerea lor. Obiectivul acestor standarde este acela de a asigura c toate aceste activiti sunt efectuate conform unui sistem bine definit. n prezent aceste standarde constituie o parte important a sistemelor de management al calitii. Coninutul acestor standarde este stabilit prin consensul compartimentul firmei implicate n subiectul tratat, iar aprobarea se face de ctre conducerea ntreprinderii. Aceste standarde sunt elaborate de o firm, dar se pot baza pe standarde europene sau internaionale, ele ns nu sunt publice. Pentru elaborarea standardelor de firm se cheltuiesc resurse umane, materiale i timp, de aceea aplicarea lor trebuie valorificat eficient. Interesul standardele de firm este generat de o dubl motivaie5: una care aparine ntreprinderii, standardul fiind un element de aplicare a politicii calitii i un instrument de lucru pentru asigurarea obinerii unui nivel calitativ specificat, n mod repetat; alta pentru partenerii de contract, standardul reprezentnd un document de referin, o baz de negociere cu clienii i furnizorii precum i o confirmare a imaginii de marc a ntreprinderii.

5.6

Standardizarea la nivel european

Libera circulaie a produselor reprezint principiul de baz al pieei interne europene, iar instrumentul cel mai adecvat pentru realizarea acestui principiu este armonizarea legislaiei tehnice i, n acest context, activitatea de standardizare european. Activitatea de standardizare european reprezint sarcina a trei organisme independente:

4 5

OG nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare naional din Romnia n Monitorul Oficial Partea I, nr. 43/1998 Mihai Ciodeic Standardizarea de firm, n Adevrul economic nr. 20/2000

CEN
Comitetul European de Standardizare

CENELEC
Comitetul European pentru Standardizare n Electrotehnic

ETSI
Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii creat 1988

creat 1961

creat 1959

Aceste organisme au un dublu rol, i anume unul economic - suprimarea barierelor tehnice din calea schimburilor comerciale i altul social asigurarea securitii i protejarea sntii consumatorilor. Aceste organisme europene de standardizare i desfoar activitatea conform unor proceduri ce garanteaz respectarea urmtoarelor principii: Deschidere i transparen - toate prile interesate pot lua parte la programul de lucru. Procesul de standardizare trebuie s permit accesul prilor interesate, iar procedurile trebuie s fie clare i n mare msur cunoscute. Consens - standardele europene sunt elaborate n baza acordului dintre prile interesate. Este necesar obinerea unei masive nelegeri pentru elaborarea unui standard ntr-o perioad de timp, elementul timp fiind foarte important. Obligaiile la nivel naional - adoptarea formal a standardelor europene este hotrt de rile membre CEN i devine obligatorie pentru fiecare dintre ele. Coeren, din punct de vedere tehnic, la nivel european i naional, standardele formeaz o unitate ce asigur propria continuitate n beneficiul utilizatorilor att n plan european, ct i naional, prin implementarea standardelor europene n standarde naionale. ntre aceste trei organisme de standardizare exist o strns colaborare n scopul asigurrii: programrii coerente a activitii de standardizare, necesar funcionrii n condiii optime a pieei; coerenei ntregului ansamblu de standarde europene. n afar de legturile zilnice dintre cele trei organisme, care utilizeaz n comun sisteme de baze de date i infrastructuri de telecomunicaii a fost pus la punct un mecanism de cooperare compus din trei comitete. Comitetul Preedinilor (Joint Presidents Group - JPG) alctuit din preedinii i directorii generali ai celor trei organisme. Acest comitet coordoneaz orientrile majore de interes comun, privind politica de standardizare, definete principiile de baz i permite un dialog cu Comisia Comunitii Europene i AELS. Comitetul de coordonare a tehnologiilor n informatic (Information Tehnology Steering Committee - ITSTC) contribuie la realizarea unui program coerent de standardizare n domeniul tehnologiei informaiei, avnd n vedere activitatea pe plan internaional. Acest comitet identific subiectele de standardizare complexe din domeniul tehnologiei n informatic i repartizeaz lucrrile la organismul european de standardizare competent. Comitetul de coordonare (Joint Coordination Group - JCG) realizeaz coordonarea colaborrii dintre organismele tehnice ale celor trei organizaii, n domenii de interes comun. Totodat, acioneaz ca ultim curte de recurs, fiind mandatat s arbitreze n cazul conflictelor care nu au fost soluionate prin procesele normale de colaborare. CEN, CENELEC i ETSI sunt organisme de standardizare recunoscute ca fiind competente s adopte standarde europene, (EN), dar ele adopta i alte tipuri de documente de standardizare, cum sunt documentele de armonizare (HD) i prestandardele europene (ENV), acestea din urm avnd o aplicare provizorie.

5.7

Standardizarea la nivel internaional

Existena de standarde nearmonizate pentru tehnologii asemntoare, n ri sau regiuni diferite, poate contribui la apariia unor bariere tehnice n calea comerului, care au influene negative asupra schimburilor comerciale. Avnd n vedere tendina de liberalizare a comerului internaional, care presupune renunarea la barierele tarifare fiscale i monetare, la practicile protecioniste sau de dumping, devine tot mai pregnant necesitatea referirii la standarde internaionale pentru a facilita schimbul de produse, servicii i informaii ntre ri. La nivel internaional sunt trei organisme principale care se ocup cu elaborarea standardelor internaionale i anume ISO, CEI i UIT. ISO
Organizaia Internaional de Standardizare

CEI
Comisia Electrotehnic Internaional

UIT
Uniunea Internaional a Telecomunicaiilor

ISO este o organizaie neguvernamental care nu face parte din sistemul Naiunilor Unite. Membrii si sunt organismele naionale de standardizare reprezentative (n prezent fiind din 124 de ri). CEI este i ea o organizaie neguvernamental care nu face parte din sistemul Naiunilor Unite. Membrii si sunt comitetele naionale reprezentative pentru sectoarele interesate (n prezent sunt din 48 de ri). UIT este o organizaie implicat activ n standardizarea internaional care face parte din sistemul ONU. Pentru facilitarea desfurrii activitii de standardizare i pentru o mai bun reflectare n aceast activitate a cerinelor unor domenii specifice, n cadrul ISO au fost nfiinate o serie de comitete consultative, i anume: -Comitetul pentru politica consumatorilor (COPOLCO); -Comitetul pentru evaluarea conformitii (CASCO); -Comitetul pentru dezvoltare (DEVCO); -Comitetul pentru informare (INFCO); -Comitetul pentru materiale de referin (REMCO); -Comitetul pentru principiile standardizrii (STACO) [31]. Participarea la lucrrile acestor comitete este deschis tuturor comitetelor tehnice interesate, n calitate de membri participani sau de observatori. CEI a creat un sistem eficient ce poate rspunde necesitilor de standarde a pieei mondiale, care n mod concret cuprinde dou pri: Sistemul de Evaluare a Calitii Componentelor Electronice (IECQ) prin care componentele electronice executate i distribuite de fabricanii i distribuitorii aprobai de IECQ pot fi folosite cu ncredere de cumprtorii de oriunde, fr a mai fi testate; Sistemul de Testare a Conformitii Echipamentului Electric cu Standardele (IECEE) are rolul de a nlesni comerul internaional al echipamentului electric, scopul fiind recunoaterea reciproc a rezultatelor ncercrilor n rile participante n acest sistem pentru simplificarea atestrii la nivel naional. Scopul celor dou sisteme este de a realiza mijlocul prin care un fabricant i poate aduce produsele pe pia ct mai simplu i mai ieftin posibil [42]. UIT, n colaborare cu ISO i CEI contribuie la elaborarea standardelor ICT, adic a standardelor n domeniul tehnologiei informaiei i ale comunicrii. Standardele ICT sunt standarde de baz i standarde funcionale care confer standardelor de baz (sau combinaiilor de standarde) un profil i precizri n funcie de necesitile specifice.
8

Standardizarea internaional ICT separ standardele generale de standardele de aplicaii. Standardele generale sunt ntr-un numr mai mare, formnd baza comun a unei game de sectoare precum automatizarea industrial, activitile bancare, tiina i cercetarea, informaia medical, msurtorile i inspecia [43]. Alte organizaii internaionale de standardizare mai sunt Comisia Codex Alimentarius i Federaia Internaional pentru Aplicarea Standardelor. Comisia Codex Alimentarius Aceasta a fost constituit n anul 1962 de ctre FAO i OMS, i cuprinde reprezentani din 133 de state. Are ca scop elaborarea unor norme unitare cu caracter de recomandare, care cuprind cerine privind hrana, igiena, reziduurile, pesticidele, aditivii, contaminanii, etichetarea i prezentarea, metodele de analiz i de eantionare. Aceste norme publicate ntr-un Codex Alimentarius au rolul de a facilita comerul internaional i a asigura sntatea consumatorilor. Federaia Internaional pentru Aplicarea Standardelor (IFAN) nfiinat n 1974, IFAN este o asociaie tehnico-tiinific, reunind organizaii din diferite ri care se ocup de utilizarea standardelor. IFAN reprezint utilizatorii din industrie, comer i administraie, a cror preocupare este de a pune n practic standardele elaborate la nivel naional, regional i internaional. Membru IFAN poate fi orice organizaie care se ocup cu utilizarea standardelor, cu condiia de a fi recunoscut de instituiile naionale de standardizare. n cadrul IFAN particip cte o singur organizaie - membru din fiecare ar.

5.8

Un sistem global al standardizrii

Standardele naionale pot constitui impedimente n calea comerului i pot furniza o baz pentru protecionismul comercial. Prin dezvoltarea standardelor regionale aceste impedimente sunt eliminate, aa cum se ntmpl n Europa. Ar fi lipsit de sens ns realizarea complicatului proces de armonizare a standardelor naionale pornind exclusiv de la cerinele pieelor regionale, deoarece o mbuntire real a comerului mondial i a transferului de tehnologie are loc prin alinierea standardelor naionale i regionale la standardele internaionale. Uniunea European a neles deja acest lucru, iar organizaiile de standardizare CEN, CENELEC i ETSI colaboreaz cu ISO, CEI i UIT pentru crearea unui ansamblu armonizat de standarde europene, armonizate la rndul lor cu standardele internaionale. Alte grupri comerciale regionale cum sunt ALENA (Asociaia nord - american a liberului schimb) n America de Nord i ASEAN (Grup regional n Sistemul de Preferine Generalizate din Asia), se afl ntr-o situaie asemntoare6. Realizarea unui sistem global al standardizrii este impus i de Acordul asupra obstacolelor tehnice n calea comerului (TBT) elaborat de Organizaia Mondial a Comerului (OMC), deoarece mondializarea comerului face tot mai necesar mondializarea standardizrii. Acest document este foarte important pentru toi cei ce activeaz n cadrul ISO. Acordul TBT pornete de la principiul c raportarea la standarde internaionale va facilita comerul internaional. Acordul TBT conine un Cod practic care este destinat att organismelor guvernamentale, ct i celor neguvernamentale. Orice organism care elaboreaz standarde trebuie s se angajeze fa de ISO c se va conforma acestui cod. Fcnd acest lucru, organismele respective vor accepta s respecte un anumit numr de principii i practici n timpul elaborrii standardelor. Avnd n vedere aceste principii elaborarea unui standard trebuie s se fac pee baze standardelor internaionale, iar acesta s conin prevederi similare att pentru produsele indigene ct i pentru cele importate. OMC are nevoie de asisten pentru a crea condiii echitabile de progres pentru toate organismele de standardizare implicate, iar ISO sprijin crearea acestor condiii i, mpreun cu membrii si, i asum responsabilitatea de a contribui la punerea lor n practic.
6

Mllmann Eberhard Mesajul noului preednte al ISO, n revista Standardizarea nr. 3/1995.

Rolul cel mai important n realizarea unui sistem global de standardizare revine ns organizaiilor internaionale ISO, CEI i UIT i colaborrii active a acestora cu organismele europene i naionale de standardizare. Relaiile dintre organismele internaionale, europene i naionale de standardizare (figura 5.2) au la baz urmtoarele idei: standardele europene i internaionale trebuie promovate n egal msur n oganismele naionale de standardizare; se pstreaz nivelul de lucru n comun pentru standardizare, n cadrul organismelor internaionale ISO, CEI i UIT; CEN, CENELEC i ETSI rmn, n principiu, independente i cu personalitate juridic; existena complementaritii n domeniile de activitate tehnic situeaz organismele internaionale ISO, CEI i UIT pe aceeai poziie cu cele trei organisme europene CEN, CENELEC i ETSI, constituindu-se astfel adevraii stlpi ai standardizrii la nivel mondial . Scopul final al crerii unui sistem global al standardizrii este adoptarea de standarde armonizate i politici de reglementare concertate n ntreaga lume, ceea ce va face ca produsele s fie aprobate o singur dat i acceptate peste tot.

10