Universitatea din Bucureti Facultatea de Drept

TEZ DE DOCTORAT REZUMAT TEMA TEZEI DE DOCTORAT: Dreptul funda ental al ! ului la un ediu s"n"t!s

C!nduc"t!r tiin#ific: $r!f% univ% dr% Daniela Marinescu D!ct!rand: R"dulescu Dra&! Marian Bucureti '()(

Cuprins
Intr!ducere .............................................................................................. 7 Capit!lul I *!#iunea de drept funda ental al ! ului.......................... 15 1.1. Terminologie i trsturi................................................................. 15 1.2. Titularii dreptului fundamental la un mediu sntos.......................22 1.3. Corelaia dintre dreptul fundamental al omului la un mediu nconjurtor i celelalte drepturi fundamentale................................................................. 25 1. . !araniile juridice ale reali"rii drepturilor fundamentale ale omului......................................................................................................... 5 1. .1. #tudiu de ca" $oia %ontan sau rolul pu&licului n luarea unei deci"ii de mediu de ctre autoritile administraiei pu&lice locale .......... 5' Capit!lul II C!nsacrarea +uridic" a dreptului funda ental al ! ului la un ediu s"n"t!s i ec,ili-rat%...................................................................... () 2.1. *+oluia reglementrilor naionale , de la ocrotirea naturii la protecia i aprarea mediului nconjurtor , consacrarea constituional a dreptului fundamental al omului la un mediu sntos .............................................. () 2.2. -rincipalele documente internaionale care consacr sau fac referire la dreptul fundamental al omului la un mediu nconjurtor sntos ............ )( 2.2.1. .n cadrul /niunii *uropene ................................................. )) 2.2.2. 0urisprudena Curii *uropene a 1repturilor 2mului......... 112 2.2.2.1. C*12 +s. $om3nia .................................................... 15(

Capit!lul III C!n#inutul dreptului funda ental la un 3.1. 1repturile cetenilor n legtur cu

ediu s"n"t!s i mediului 177

ec,ili-rat i &aran#iile reali."rii lui..................................................... 177 protecia nconjurtor ................................................................................................................ 3.1.1. 1reptul de a a+ea acces la informaia cu pri+ire mediul4 desigur cu respectarea +igoare condiiilor de confidenialitate pre+"ute de legislaia 17) 3.1.2. 1reptul de a se asocia n organi"aii de aprare a calitii mediului 555.......................................55555555555.555.. 1) 3.1.3. 1reptul de consultare n +ederea lurii deci"iilor pri+ind de"+oltarea politicilor4 legislaiei i a normelor de mediu4 eli&erarea acordurilor i a autori"aiilor de mediu4 inclusi+ pentru planurile de amenajare a teritoriului i de ur&anism .................................................................................................. 1)( 3.1. . 1reptul de a se adresa4 direct sau prin intermediul unor asociaii4 autoritilor administrati+e sau judectoreti n +ederea pre+enirii sau n ca"ul producerii unui prejudiciu direct sau indirect ......................................... 2'' 3.1.5. 1reptul la despgu&ire pentru prejudiciul suferit................ 21 3.2. .ndatoririle statului i cetenilor n legtur cu protecia mediului nconjurtor555555555555555..55555.55.. 21( Capit!lul I/ Aspecte privind r"spunderea +uridic" pentru 0nc"lcarea n!r el!r de pr!teci#a la un ediului i1 i plicit1 a dreptului funda ental al ! ului ediu s"n"t!s% ............................................................................ 221 n ................................................................................................................

.1. 6oiunea de rspundere juridic................................................. 221 .2. $spunderea juridic reglementat de 7egea proteciei mediului 222 .3. $spunderea de mediu5555555.................................... 225 . 8ormele rspunderii juridice. -articulariti n dreptul mediului..231 . .1 $spunderea ci+il delictual ............................................. 232
3

. .1.1. 6oiunea de rspundere judic ci+il delictual.............. 233 . .1.2. #u&iectele rspunderii judice ci+ile delictuale................ 23 . .1.3. -articularitile elementelor constituti+e ale rspunderii ci+ile delictuale................................................................................................. 235 . .1.3. 8ormele rspunderii ci+ile delictuale n dreptul mediului 2 . .2. $spunderea contra+enional............................................ 257 . .3. $spunderea penal............................................................ 277 Capit!lul / Competene i atri&uiile ce re+ine autoritiilor pe plan intern i internaional4 precum i persoanelor fi"ice i juridice cu pri+ire la reali"area dreptului fundamental al omului la un mediu sntos .......................... 297 5.1 -e plan intern............................................................................... 297 5.1.1.:nstituii ale administraiei pu&lice centrale de specialitate.. 297 5.1.2. ;utoriti ale adminstraiei pu&lice locale.......................... 31) 5.1.3. 2rgani"aii negu+ernamentale i persoane fi"ice................ 32 5.2. -e plan internaional.................................................................... 32( Capit!lul /I Cri.a &l!-al" a ediului i r!lul s!ciet"#ii civile 0n asi&urarea

respect"rii acestui drept. ....................................................555..5 339 C!nclu.ii i pr!puneri de le&e ferenda............................................... 3 7 BIB2IO3RAFIE 4E2ECTI/%.......................................................... 3(

2I4T ABRE/IERI ;/* ;rt. >*6*7/? C*12 B.!. %.2. %.;.*. 6;T2 6r. 2.!. 2./.!. /.*. 26/ ;ctul /nic *uropean <19)(= ;rticol >elgium4 6et@erlands4 7uAem&ourg Curtea *uropean a 1repturilor 2mului Botr3re de !u+ern n $om3nia %onitorul 2ficial al $om3niei %inisterul ;facerilor *Aterne 2rgani"aia Tratatului 6ord ;tlantic 6umrul 2rdonan a !u+ernului n $om3nia 2rdonan de /rgen a !u+ernului n $om3nia /niunea *uropean 2rgani"aia 6aiunilor /nite

I*TRODUCERE CDreptul este, poate, o proast soluie pentru salvarea mediului, dar alta nu exist. ;firmaia filosofului i epistemologului %. #erres4 mem&ru al ;cademiei 8rance"e4 surprin"toare prin caracterul su tranant4 are multiple eAplicaii i presupune anali"e i estimri compleAe ale capacitii i modului n care juridicul i poate asuma i ndeplini o asemenea misiune. 1reptul tre&uie s de+in4 dintrDun simplu instrument de protecie4 un factor creator al unui principiu etic4 de solidaritate planetar4 in3nd cont c o atare Crevoluie ecojuridicE se remarc prin urgena i radicalitatea sa. #tatele tre&uie s neleag cu numai mpreun4 ntrDo aciune conjugat4 pot s reali"e"e acest de"iderat al omului de a a+ea dreptul la mediu si de a oferi i generaiilor +iitoare acest drept mai ales n condiiile n care una dintre reminiscenele pgu&oase ale mentalitilor este opinia c msurile de protecie a mediului ar aduce limitri importante dreptului la munc4 prin inter"icerea unor acti+iti economice poluante. .n faa neserio"itii de a ne fiAa un scop i de a nu face totul pentru aDl atinge4 n faa acestui joc periculos al +oinei cu posi&ilitatea permanent a rului4 n faa am3nrii continue de a ne ndeplini datoria tre&uie s ne amintim de fora cerinei4 de grandoarea o&ligaiei morale ce semnific refu"ul nt3r"ierii4 re+olta fa de ire+ersi&il4 i ce const n a lucra cu mijloacele +oinei. %ai ales ca nu tre&uie s uitam niciodat c 5Trebuie, deci poi6 78ant9 nu 0nsea n" 5poi dac vrei61 iar pasi+itatea este4 n aceste condiii4 o +ariant reaF +oina care n loc s se p"easc de greeal4 se las fascinat de ea. #ocietatea ci+il cere la r3ndul su s fie consultat de ctre actorii din domeniul industrial4 iar organi"aiilor li se solicit din ce n ce mai des s i fac pu&lice standardele de conduit etic4 precum i situaiile financiare sau +alorile de pia. .n pre"ent4 partenerii eAterni sunt mai interesai ca niciodat de maniera n care managerii i conduc ntreprinderile. ;numite sectoare industriale n mod
(

particular sunt foarte sensi&ile la opinia pu&lic4 ntrDo lume n care comunicarea este glo&al i instantanee. *ste &ine de tiut c un mediu sntos are o mare +aloare economic4 estetic i etic4 or meninerea unui asemenea mediu presupune pre"er+area n &une condiii a tuturor componentelor sale: specii4 +aria&ilitate genetic i ecosisteme4 nc3t o presiune eAercitat n sens negati+ poate duce la de"ec@ili&rul ntregului mediu4 or4
Ccomplementaritatea dintre protejarea diversitii biologice i mbuntirea vieii oamenilor se poate realiza printr-o legislaie riguroas, amenzi i monitoring de mediu. Aceast complementaritate ar duce la sc imbarea valorilor !undamentale ale societii noastre pro!und materialiste i depersonalizate G.

.ntrDun sistem economic mondial n care mor anual milioane de copii ca urmare a epidemiilor4 malnutriiei4 srciei4 ciumei sau r"&oiului i n care sute de specii de animale i plante dispar prin distrugerea @a&itatelor complementaritatea dintre protejarea di+ersitii &iologice i m&untirea +ieii oamenilor se poate reali"a numai printrDo legislaie riguroas4 amen"i i monitoring de mediu4 fr care nu se poate garanta eAistena unui drept fundamental al omului la un mediu sntos i ec@ili&rat ecologic. 6umai astfel se pot sc@im&a +alorile fundamentale ale societii noastre actuale4 care se limitea" la o eAisten "ilnic anost4 fr a pri+i spre +iitor. .n capit!lul I4 intitulat C*!#iunea de drept funda ental al ! ului G am pornit de la diferitele accepiuni date n legislaia rom3n i european noiunii de Cmediu mconjurtorG pentru a ajunge la necesitatea recunoaterii unui nou drept fundamental al omului la un mediu sntos i ec@ili&rat ecologic. ;nali"3nd diferitele accepiuni ale terminologiei acestui drept4 pre"ente at3t n legislaia rom3n4 mai +ec@e sau mai nou4 c3t i n reglementrile rilor comunitare i internaional4 se poate ajunge la conclu"ia corect conform creia folosirea unor calificati+e precum Cmediu sntosG4 CsigurG4 CcuratG4 Cde calitateG sau Cec@ili&rat ecologicG pot a+ea un caracter nere"ona&il4 neput3nd fi susinute cu argumente solide i ca urmare4 considerm mai potri+it4 condiionarea acestui drept de sntatea uman.

1e asemenea4 n legtur cu titularul acestui drept4 aratm c acesta este fiina uman4 n general i4 dei n concepia juridic tradiional4 o persoan nu do&3ndete drepturi dec3t n momentul naterii sale4 dreptul la mediu are o fi"ionomie proprie4 manifest3nduDse4 ntrDo prim etap4 prin ndatorirea colecti+ i indi+idual a generaiilor pre"ente de a menine i ameliora calitatea mediului pe termen lung pentru aDl transmite generaiilor +iitoare. ;nali"3nd corelaia dintre dreptul fundamental al omului la un mediu sntos i celelalte drepturi fundamentale consacrate i garantate de 7egea fundamental a $om3niei4 artm n fiecare ca" n parte legtura indisolu&il4 direct sau indirect4 eApres sau su&neleas cu dreptul fundamental al omului la un mediu sntos4 garaniile juridice ale reali"rii drepturilor fundamentale ale omului4 ajung3nd la conclu"ia c dreptul omului la un mediu sntos se &ucur at3t de garaniile aferente drepturilor i li&ertilor fundamentale n general , de fond i procedurale4 c3t i de garaniile procedurale specifice. ;nali"a este susinut i de o &ogata ca"uistic anali"at n mod critic n legtur cu eAercitarea acestui drept n corelaie cu coninutul i eAercitarea altor drepturi fundamentale ale omului4 precum i elementele de drept comparat aduse prin anali"a fie a unor reglementri juridice4 fie din soluionarea unor situaii practice din diferite state <8rana4 >elgia4 !recia4 #pania4 s.a.=. .n finalul primului capitol am anali"at4 n mod critic un studiu de ca" pri+ind implicarea pu&licului la luarea deci"iilor de mediu referitoare la eAploatarea aurifer $oia %ontan conclu"ion3nd c fr o corect pre"entare pu&lic a situiei reale de ctre autoriti ctre populaie nu se poate +or&i de informare4 iar fr informare nu eAist prere a+i"at a ceteanului. 7ipsa informaiilor certe duce la apariia "+onurilor i a pre"entrilor alarmiste4 naionaliste4 insinuante4 &a"ate numai pe supo"iii care nu fac dec3t s sporeasc confu"ia cetenilor. ;stfel dac dorim s +or&im de o opinie pu&lic informat statul tre&uie s inter+in4 decisi+4 cu informaii corecte4 coerente4 actuale i complete care s ofere populaiei toate datele necesare lurii unei decio"ii corecte.
)

%ai ales c aceast operaiune de informare a statului poate s implice i mijloace necon+enionale4 de genul internet4 reele de sociali"are ca face&ooH4 etc alturi de cele o&inuite4 cum sunt conferinele de pres sau comunicatele de pres4 urmate de preluarea acestor date de presa central i local. :ar de+i"a utili"at s fie "#n!ormaia public, dat cu rapiditate i coeren de ctre autoritii, duce la apariia unui cetean avizat i in!ormat care poate s decid ce este mai bine pentru el, pentru !amilia lui i pentru comunitatea localG. Capit!lul II intitulat CC!nsacrarea +uridic" a dreptului funda ental al ! ului la un ediu s"n"t!s i ec,ili-rat G cuprinde anali"a critic i e+oluti+ a reglemtenrilor de ocrotire a naturii n ara noastr4 ajung3nd n final la cele pri+ind protecia i aprarea mediului nconjurtor n accepiunea sa modern fiind aAat n principal pe consacrarea a dreptului al omului la un mediu sntos4 mai nt3i n legea ordinar i apoi n 7egea fundamental rom3n4 dar i n alte legi fundamentale din *uropa <-olonia4 /ngaria4 >ulgaria4 -ortugalia4 #pania4!ermania=4 precum i n unele state din ;merica de #ud <C@ile4 >ra"ilia4 -anama= i din ;sia <Turcia4 Coreea de 6ord=. #u&liniem originalitatea naturii i a coninutului acestui drept fundamental al omului4 Constituia $om3n consacr3nd deopotri+4 dreptul oricrei persoane la un mediu sntos i ec@ili&rat ecologic4 c3t i ndatorirea oricrei persoane fi"ice sau juridice de a proteja i ameliora mediul4 aceasta din urm a+nd un caracter colecti+4 eAist3nd numai n raport i ca o garanie special a dreptului fundamental la un mediu sntos4 ceea ce ridic protecia mediului la rangul de ndatorire fundamental. 1up anali"a reglementrilor naionale i a principalelor documente internaionale care se refer ntrDo form sau alta4 la acest drept i4 n mod special4 a documentelor ela&orate n cadrul /niunii *uropene4 neDam oprit asupra Con+eniei *uropene pentru ;prarea 1repturilor 2mului i a li&ertilor fundamentale care4 dei nu consemnea" eApres noiunea de Cmediu nconjurtorG i de Cdrept la un mediu sntosG <fapt eAplica&il la momentul adoptrii ei4 c3nd acti+itiile antropogene asupra mediului nu erau n centru ateniei opiniei pu&lice=4
9

prin contri&uia Curii *uropene a 1repturilor 2mului4 care a recurs la te@nica Cproteciei indirecteG sDa ajuns la eAtinderea proteciei unor drepturi recunoscute de Con+enia *uropean i asupra drepturilor care nu sunt pre+"ute de aceasta4 n spe dreptul fundamental al omului la un mediu sntos fiind introdus n c3mpul de aplicare al Con+eniei prin CatracieG4 i su& acoperirea pre+ederilor art.) alin. 1 care recunosc Cdreptul oricrei persoane la respectarea +ieii sale pri+ate i de familie4 a domiciliului su i a corespondeneiG. Considerm c jurisprudena Curii *uropene a ajuns la garantarea proteciei dreptului la un mediu sntos ca la un drept indi+idual su& 3 aspecte: apartenena sa la coninutul dreptului garantat de art. ) alin. 1 din Con+enieF eAistena unui drept la informare pri+ind calitatea mediului i pericolelor pentru mediuF eAistena unui drept la un proces ec@ita&il n materie. Totui4 nefiind eApres pre+"ut n Con+enia *uropean4 nclcarea dreptului la un mediu sntos nu poate fi in+ocat n faa C.*.1.2. dec3t indirect4 prin nclcarea dreptului pre+"ut n art. ) alin. 1 din Con+enie. Capit!lul II intitulat 5C!n#inutul dreptului funda ental la un ediu s"n"t!s i ec,ili-rat i &aran#iile reali."rii lui6 am pornit de la suinerea ideii conform creia4 dreptul fundamental al omului la un mediu sntos i ec@ili&rat ecologic are un coninut compleA i integrator cuprin"3nd un e+antai de alte drepturi a cror eAercitare d garania reali"rii acestui drept. 1e asemnea am anali"at dreptul de a a+ea acces la informaia cu pri+ire la mediu4 dreptul de a se asocia n organi"aii de aprare a calitii mediului4 dreptul de consultare n +ederea adoptrii deci"iilor pri+ind politicile de mediu4 dreptul de a se adresa direct sau prin intermediul unor asociaii autoritilor administrati+e sau judectoreti n +ederea pre+enirii sau n ca"ul producerii unui prejudiciu direct sau indirect i nu n ultimul r3nd4 dreptul la despgu&iri pentru prejudiciul suferit. .n Capit!lul I/ intitulat CAspecte privind r"spunderea +uridic" pentru 0nc"lcarea n!r el!r de pr!tec#ia funda ental al ! ului la un ediului i1 i plicit1 a dreptului ediu s"n"t!s G am anali"at rspunderii juridice
1'

reglementat de 7egea proteciei mediului , ca lege cadru4 a rspunderii de mediu

reglementate de 2/! nr. ()I2''74 i diferitele forme ale rspunderii i anume cea ci+il delictual4 rspunderea contra+enional i cea penal. .n legtur cu rspunderea ci+il delictual am e+ideniat particularitile elementelor sale constituti+e4 precum i formele speciale care se regsesc n dreptul mediului4 dar i criminalitatea de mediu4 cu necesitatea incriminrii nu numai a unor infraciuni materiale ci i a unor infraciunii formale , atunci c3nd calitatea factorilor de mediu este doar periclitat4 ocrotirea mediului i asigurarea unui mediu sntos impun cu necesitate pre+enirea producerii unor daune ire+ersi&ile. Capit!lul / intitulat CC! peten#e i atri-u#iile ce revin aut!rit"#iil!r pe plan intern i interna#i!nal1 precu i pers!anel!r fi.ice i +uridice cu privire ediu s"n"t!s G4 este la reali.area dreptului funda ental al ! ului la un

consacrat atri&uiilor i competenelor ce re+in autoritilor pu&lice pe plan naional i internaional i4 deopotri+4 persoanelor fi"ice i juridice cu pri+ire la reali"area dreptului fundamental al omului la un mediu sntos %ai ales c Cprotecia mediului constituie o&ligaia i responsa&ilitatea autoritilor administraiei pu&lice centrale i locale4 precum i a tuturor persoanelor fi"ice i juridiceG conform pre+ederilor 7egii nr.2(5I2''( pentru apro&area 2/! nr.195I2''5 pri+ind protecia mediului. ;stfel c protecia i ameliorarea mediului repre"int o sarcin naional i internaional4 o preocupare primordial pentru toate gu+ernele i care implic un compleA de eforturi materiale4 politice4 juridice4 tiinifice i organi"atorice. .n ultimul capit!l 7/I9 intitulat CCri.a &l!-al" a ediului i r!lul s!ciet"#ii civile 0n asi&urarea respect"rii acestui dreptG4 am ajuns la conclu"ia c n faa jurisdiciei de drept comun sau constituionale domeniul de aplicare al dreptului la un mediu sntos i ec@ili&rat ecologic nu se retr3nge doar la actele sau faptele +i"3nd eAclusi+ protecia mediului ci4 dimpotri+4 se +a eAtinde la tot ceea ce ar putera a+ea inciden asupra mediului. Ca urmare dreptul fundamental la mediu este o premi" a eAistenei i reali"rii celorlalte drepturi fundamentale contri&uind la amplificarea i
11

di+ersificarea semnificaiilor acestora4 n raport cu noile cerine ale de"+oltrii sociale naionale i internaionale4 conteAt n care tre&uie completat coninutul unor asemenea drepturi4 n unele ca"uri prin modificare4 iar n altele prin interpretare. 1eoarece orice fiin uman4 n +irtutea dreptului primordial la +ia4 la eAisten4 la sntate i demnitate este ndrituit la asigurarea unui mediu sntos i ec@ili&rat4 n interesul comun al umanitii4 eAistena unui mediu nconjurtor ec@ili&rat i sntos fiind la &a"a eAistenei nsi fiinei umane pe acest -m3nt. %ai ales c istoria drepturilor omului consemnea" situaii similare i n legtur cu apariia drepturilor politice i ci+ile4 ce au cunoscut CconcurenaG drepturilor economice4 sociale i culturale4 p3n au ajuns s Ccon+ieuiascG pentru &inele comun al oamenilor14 la fel cum se nt3mpl i n pre"ent: aflate n plin perioad de afirmare4 drepturile Cde solidaritateG <ce includ dreptul la un mediu nconjurtor sntos i ec@ili&rat ecologic4 alturi de dreptul la pace sau dreptul la de"+oltare= do&3ndesc treptat o recunoatere legitim i uni+ersal4 deoarece nu pot fi reali"ate dec3t prin cooperarea statelor i nu indi+idual de ctre fiecare dintre ele. 1eoarece numai aa omenirea +a ajunge s n+ing cele trei mari pro&leme ale secolului ??: <pacea4 de"+oltarea i ocrotirea mediului nconjurtor= de a cror re"ol+are depinde supra+ieuirea speciei umane i care +or desc@ide calea recunoaterii de noi drepturi4 cum este ca"ul dreptului la di+ersitatea patrimoniului genetic al umanitii4 dreptul la sal+gardarea identitilor culturale sau c@iar dreptul la +iitor <care s ne permit tuturor s trim n pace i armonie unii cu ceilali=. .n ceea ce pri+ete propunerile de lege ferenda care se pot aduce legislaiei n domeniu eAistente n $om3nia menionm: nfiinarea unor complete specializate n cadrul instanelor judectoreti pe probleme de mediu1 care s se ocupe cu soluionarea pro&lemelor juridice de mediu4 care apar n desfurarea acti+itii instituiilor de control din acest sector4 deoarece din cau"a necunoaterii legislaiei de mediu de ctre unii judectori4
Cristian :onescu CInstitu#ii p!litice i drept c!nstitu#i!nal G4 *ditura 8undaiei C$om3nia de m3ineG4 >ucureti4 19994 pag 232
1

12

multe din procesele desc@ise de ctre unii ageni economici mpotri+a !r"ii 6aionele de %ediu sunt c3tigate de acetia. %ai mult o asemea msur ar duce la reali"area unei practici judiciare coerente n domeniul mediului4 eAtrem de necesar n acest moment de de"+oltare a societii. .n cadrul acestor instane speciali"ate +or acti+a judectori speciali"ai pe pro&lematica mediului4 care s re"ol+e cau"ele aprute n spiritul promo+at de legislaia de mediu i de protejarea mediului n acelai timp. Lrgirea instituiei de avocat al poporului, cu un adjunct al avocatului poporului specializat numai pe probleme privind protecia mediului, numit de ctre Parlament pe o perioad de 5 din cadrul specialitilor recunoscui de dreptul mediului care s preia sesi"rile care pri+esc mediu i s le transmit cu celeritate instituiilor competente4 oferind4 de asemenea consultan cu pri+ire la procedura ce tre&uie urmat de ctre cei interesai n re"ol+area diferitelor pro&leme de mediu. -reci"m c4 n pre"ent4 numai ;+ocatul poporul este numit de -arlament i i alege adjuncii care i consider necesari &unei desfurri a acti+itii sale4 iar prin sc@im&area propus de noi sDar elimina ar&itrariul n alegerea adjunctului ;+ocatului -oporului4 ar eAista o continuitate prin eAistana unui mandat clar4 dar i o mai &un cunoatere de ctre populaie a persoanei care ocup aceast funcie. 2 alt propunere de lege ferenda privete creterea capacitii instituionale a autoritilor pentru protecia mediului considerat ca o necesitate inerent pentru implementarea legislaiei naionale n domeniul proteciei mediului4 proces aflat4 de altfel4 su& monitori"area continu din partea Comisiei *uropene4 at3t su& aspectul numrului de personal ncadrat c3t i al ni+elului de eAperti" i funcionalitate. ;stfel inclusi+ !arda "aional de #ediu4 care n conformitate cu B.!. nr. 1(35I2''9 pri+ind organi"area i funcionarea %inisterului %ediului i -durilor4 pu&licat n %onitorul 2ficial al $om3niei4 -artea :4 nr. 22 din data de 12 ianuarie 2'1'4 are 953 de posturi finanate de la &ugetul de stat4 are nevoie de cel puin
13

nc $%5 de posturi care ar putea fi preluate de la &geniile locale pentru Protecia #ediului i redistribuite pe compartimentele deficitare 2 alt propunere de lege ferenda privete destinaia amenzilor aplicate n temeiul unei legi, ordonane de urgen, ordonane sau 'otr(ri ale !uvernului din domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor colectat potri+it legislaiei actuale4 care n pre"ent se fac 1''J +enit la &ugetul de stat4 din care o cot de 25J4 aferent fondului de stimulare a personalului4 se +irea" de ctre unitile Tre"oreriei #tatului n contul autoritii din care face parte agentul constatator4 pe &a"a situaiilor financiare lunare ntocmite i pre"entate de ctre autoritile competente pentru protecia mediului4 n termen de cinci "ile lucrtoare de la primirea acestora4 i este e+ideniat ntrDun cont distinct care se gestionea" n regim eAtra&ugetar. 1atorit actualei cri"e ecologice i a contienti"rii imperati+ul ecologic de fiecare persoan n parte4 inclusi+ de ctre funcionarii pu&lici4 normal ar fi ca aceste amenzi s se fac $))* venit la bugetul de stat, fr s e+iste nici o cot aferent fondului de stimulare a personalului. 8uncionarii ncadrai n structuri cu atri&uii de control n domeniul proteciei mediului tre&uie s neleag importana muncii depuse n numele statului rom3n4 a crui autoritate o repre"int4 urm3nd s fie premiai conform legii salri"rii &ugetarilor4 la fel cu alte categorii de &ugetari. .n aceste condiii4 din economia reali"at statul poate susine mai multe proiecte care pri+esc mediul i au ca finalitate m&untirea condiiilor de +ia pentru fiecare dintre noi4 deci inclusi+ pentru acei funcionari i familiile lor. 1e asemenea se poate discuta despre elaborarea unei strategii coerente i unitare n materie de protejare a mediului prin mijloace de drept penal, reconsiderarea rolului legii penale n activitatea de protejare a mediului, reconsiderarea conceptului de rspundere penala pentru fapte mpotriva mediului, precum i incriminarea infraciunii de mediu ca infraciune distinct, contra dezvoltrii durabile a omenirii
1

7a fel

mbuntirea funcionarii asistenei juridice internaionale n

materie de infracionalitate de mediu deoarece acest tip de infraciuni nu poate fi com&tut cu succes n afara unei cooperri internaionale i n a&sena unui standard internaional minim care s asigure o &a" comun pentru legislati+e naionale. %ai ales n ceea ce pri+ete cooperarea n domeniul reprimrii polurii transD frontier4 datorita gra+itii urmrilor pe care le pot produce i a infraciunilor comise n strintate care implic proceduri judiciare greoie de eAtrdare4 c@iar dnele dintre situaiile concrete pot fi re"ol+ate i n pre"ent ntruc3t4 n &a"a principiului su+eranitii4 legea penal poate fi aplicat at3t infraciunilor comise pe teritoriul naional4 cat i celor comise n afara acestuia4 iar acest drept poate fi limitat doar prin con+enii sau u"ane internaionale. Cu siguran4 re"ultatele o&inute n domeniul de interes ar fi mult mai spectaculoase dac ar fi generate de eforturile concertate ale tuturor statelor4 cel puin la ni+el regional. %ai mult sDar impune ca faptele de acest gen s poat fi aduse n fata unei curi penale internaionale specializate pe mediu , deoarece n a&sena unui astfel de organism ele pot fi com&tute doar n mod indirect4 prin intermediul legislaiilor interne4 unde un rol foarte important l joac pro&lema jurisdiciei naionale. -e plan legislati+ este necesar instituirea unor asigurri pe problematica mediului, care s fie nc'eiate n mod obligatoriu de firmele care au activiti periculoase pentru mediu i opional pentru celelalte firme, astfel nc(t, indiferent cine provoac prejudiciul de mediu s e+iste certitudinea e+istenei unor despgubiri pentru cei afectai i luarea msurilor pentru limitarea proporiilor prejudiului i refacerea elementelor afectate ,+istena unui #inister al #ediului condus de ctre un ministru, n condiiile cri"ei actuale n care se discut tot mai mult despre reducerea c@eltuielilor &ugetare i a dimensiunii aparatului gu+ernului4 iar unuia dintre
15

CvictimeG este c@iar %inisterul %ediului <i -durilor= care ar urm s treac su& tutela %inisterului ;griculturii4 e+entual su& conducerea unui secretar de stat. 7ipsa unui minister al %ediului se +a resimii n lipsa reglementrilor specifice care pun n pericol protejarea mediului nconjurtor4 i4 implicit pe fiecare dintre noi4 deoarece numai statul poate s inter+in eficient pentru reali"area acestui de"iderat. :ar ca eAemplu de re&le ent"ri specificec!nsider" !d!ficate pr!tec#ie a ai c" ar tre-ui ai -un" ediu ulte artic!le din le&isla#ia na#i!nal"1 pentru !

ediului 0nc!n+ur"t!r1 reducerea p!lu"rii i pr!te+area s"n"t"#ii

!a enil!r i i plicit pr!te+area dreptului funda ental al ! ului la un s"n"t!s i ec,ili-rat ec!l!&ic%

Astfel art 9(. alin. 1 <9= din 2/! 195I2''5 ar tre&ui s pre+ad obligarea proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a nu arde miritile, stuful, tufriurile sau vegetaia ierboas, fr nici o e+cepie, deoarece teAtul actual pre+ede eAcepia ce apare n ca"ul o&inerii acceptului autoritii competente pentru protecia mediului i informarea n preala&il a ser+iciilor pu&lice comunitare pentru situaii de urgen4 i poate duce la sa+3rirea de a&u"uri pe plan local4 cu consecine greu de cuantificat. 2 asemenea pre+edere ar tre&ui completat cu preci"area c: dac autoritatea competent sesizeaz necesitatea arderi miritilor, stufului, tufriurilor sau vegetaiei ierboase poate lua aceast masur, e+ecut(nd-o cu personalul din subordine specializat pe astfel de intervenii sau cer(nd ajutorul serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen, situaie care reduce posi&ilitatea declanrii unor incedii de +egetaie eAtrem de periculoase pentru ae"rile umanei4 implicit4 pentru +iaa oamenilor i a siguranei animalelor i &unurilor acestora. 1e asemenea art. 9(. alin. 2 <17= din 2/! 195I2''5 ar tre&ui modoficat prin introducerea unei interdicii complete n ceea ce pri+ete culti+area plantelor modificate genetic4 precum i efectuarea de orice teste pentru o&inerea unor astfel
1(

de plante4 teAtul re"ultat inter"ic3nd cultivarea sau testarea, dup caz, de ctre persoanele fizice i juridice a plantele superioare modificate genetic, deoarece legislaia n +igoare permite acest lucruu4 singura resticie fiind ca aceste operaiuni s nu se fac la o distan mai mic de 15 Hm fa de limita ariilor naturale protejate. :ar dac aceasta reglementare nu este acceptat de -arlament <datorit disputelor i intereselor economice pe care le nasc plantele modificate genetic= ar tre&ui ca mcar distana s fie de 5' Hm pentru a se pre+eni astfel orice contaminare accidental <cu ajutorul +3ntului4 a poleni"rii sl&atice sau controlate= a plantelor din "onele protejate4 pentru ca n acest fel s se proteje"e specile naturale eAistente i pentru generaiile +iitoare. 6u numai legea mediului4 ci i legislaia administraiei pu&lice ar tre&ui modificat4 prin introducerea la condiiile minime pe care trebuie s le ndeplineasc o localitate pentru a deveni ora, a e+istenei minim a unui parc public, a crui suprafa s fie proporional cu numrul de locuitori ai localitii i a e+istenei unei infrastructuri care s prevad, obligatoriu, e+istena pistelor pentru bicicliti ca o alternati+ la mersul cu maina pentru reducerea polurii i protejarea mediului. 1e asemenea i legea educaiei ar tre&ui s pre+ad4 ca una dintre prioritile sale4 obligaia persoanelor implicate n nvm(nt <cadre didactice4 ele+i4 studeni4 etc.= de a participa la aciuni de ecologizare a localitilor din care locuiesc, precum i n vecintatea acestora . ;ceste acti+iti tre&uind s fie trecute distinct n curricula colar i reali"ate mpreun cu autoritile administraiei pu&lice locale pentru contienti"area tinerei generaii despre ce nseamn protecia mediului nconjurtor i importana ocrotirii sale pentru +iaa noastr. %ai mult acestor acti+iti li se pot altura cele pri+ind obligativitatea colectrii de ctre elevi i studenii a materialelor reciclabile .prin stabilirea unor /norme0 de sticl, maculatur, fier, etc , de a cror ndeplinire s fie condiionat nc'eierea mediilor finale1 i valorificarea obligatorie de ctre
17

uniile de nvm(nt a acestora, sumele rezultate fiind utilizate pentru acoperirea necestilor necesare desfurrii optime a procesului de nvm(nt i eliminarea, prin colectarea acestor bani, a /fondului clasei0 i a altor sume pltite de prini la coal -ractic prin aceast acti+itate sDar reali"a dou de"iderate eAtrem de importante4 i anume coal ar fi cu ade+rat gratuit4 iar ele+i i studenii ar aprecia ce nseamn protejarea mediului i reciclarea deeurilor din @3rtie4 sticl4 plastic4 etc.4 care n pre"ent sunt Ca&andonateG prin sli de curs4 n jurul unitilor de n+m3nt4 etc. 2ntroducerea anumitor litigi de dreptul mediului n categoria celor supuse medierii, n conteAtul n care medierea +a de+eni i n $om3nia o cale prin care justiiabilul va economisi resurse financiare i timp pentru rezolvarea problemelor sale n justiie %edierea fiind aplica&lil acelor litigii legate de protecia mediului care pot s apar ntre persoane fizice i 3 sau juridice i instituii ale statului, care astfel reuesc s i obin dreptatea ntr-un cadru diferit de al unei instane de judecat i ntr-un timp mult mai scurt 4 fiind astfel un c3tig pentru toate prile interesate4 datorit costurilor pe care le implic un proces de mediu.

1)

BIB2IO3RAFIE 4E2ECTI/: M!n!&rafii1 Tratate i alte lucr"ri de specialitate: pr!tec#ia ;6!B*7 1oina CR"spunderea +uridic" privit!are la ediului : Cu special" privire la r"spunderea civil"61 *ditura ;/$*#C/ >ogdan4 C*!ua suveranitate: 0ntre realitate

/ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2'1'F +uridic" i necesitate p!litic" 0n siste ul interna#i!nal c!nte p!ran61 *ditura ;ll >ecH4 >ucureti4 2''3F >;$6*; %.4 -;-;12-27 C.4 5$!luarea i pr!tec#ia >L1:7*;6/ %arina 5Ec!n! ia pr!tec#iei ediului64 ediului64 *ditura Ktiinific i *nciclopedic4 >ucureti4 1975F

*ditura #Ml+i4 >ucureti4 2''2F >L7LC*;6/ Cristina CFil!.!fiile FMI i ale p!liticil!r de tran.i#ie la ec!n! ia de pia#" 0n Eur!pa% C!nver&en#e i de!se-iri6 4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti 2'1'F 2''7F 2''3F >*KT*7:/ $aluca %iga4 COr&ani.a#ii interna#i!nale
19

>*7;6!*$

%ic@el4

5Instituti!ns

ec!n! i;ue

internati!nalesG4 ediia a NDa4 -aris4 1992F >*$C*; $aluca CDreptul Uniunii Eur!peneG4 CB

>ecH4 >ucureti4 2''7F >*KT*7:/ $aluca %iga4 >rumar Catrinel 5$r!tec#ia interna#i!nal" a drepturil!r ! ului64 *ditura /ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 >*KT*7:/ $aluca %iga4 5Drept interna#i!nal%

Intr!ducere 0n dreptul interna#i!nal pu-lic64 *ditura ;ll >ecH4 >ucureti4

inter&uverna entale64 *ditura ;ll >ecH4 >ucureti4 2'''F

>.$#;6 %aria4 CInte&rarea ec!n! ic" eur!pean"64 >7:1;$/ Boraiu Nirgil C$si,!l!&ie p!litic"G4 *ditura

*ditura Carpatica4 Cluj 6apoca4 Nol.:4 1995F

-ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''7F >2>:C; 6eculai CEle ente de ec!l!&ie i pr!tec#ia >2>2C :on CMana&e entul !r&ani.a#iil!r ediuluiG4 *ditura C@emarea4 :ai4 199 F

ne&uverna entaleG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''7F >2>2C :on4 >2>2C Niorica CMana&e ent strate&icG4 >27:6T:6*;6/ ;leAandru4 6L#T;#* ;drian4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''9F

;/$*#C/ >ogdan4 CDrept interna#i!nal c!nte p!ran64 *ditura ;ll >ecH4 >ucureti4 ediia a ::Da4 2'''F le<ic!n de pr!tec#ia si pr!tectia >2/72/:# 0.4 CDr!it instituti!nnel des C! unautes

eur!peennesG4 -aris4 :::De *dition4 19914 :NDe *dition4 199 F >$;6 8lorina4 :71:O2 :oan4 1:6/ %arin4 .a. 5Mic ediului64 *ditura *conomic4 >ucureti4 1999F >$*P2:;6/ 1umitru C:nstituii de drept administrati+G4

*ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2'1'F >$2Q6 74 :nst. QorldRatc@ <#./.;.=4 C$r!-le e >/$>;6 0ean 7ouis4 C$arla entul Eur!pean64 *ditura &l!-ale ale ! enirii64 *ditura Te@nic4 >ucureti4 19))F

%eridiane4 >ucureti4 1999F C;$%:6 0o;nn4 N;61*N**$ #tacM CE<tinderea UE ediului%74c,i -ari instituti!nale si p!litici de ediu in Eur!pa

Centrala si de Est961 *ditura ;rc4 >ucureti4 2''9F

2'

 2'''F

C;$T2/ 7ouis4 C7*$!*$:* 0eanD7ouis4 !$/>*$

;nnie4 $;%>;/1 -atricH4 52=Uni!n Eur!peenne61 *ditura 1allo"4 -aris4 CL-$L$*#C/ !@eorg@ia CMana&e entul resursel!r C27*CT:N CTratat de instituire a unei 4onstituii

u aneG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2'')F

pentru ,uropa <-roiect=G :nstitutul *uropean din $om3nia4 1irecia Coordonare Traduceri4 >ucureti4 2''3. 2''2F 2''3F 1$;!6* 7/%:6:S; CDrept c!nstitu#i!nal i institu#ii 1/C/7*#C/ Nictor CInstitu#ii de drept pu-lic i rela#ii p!liticeG4 *ditura /ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2''9F C2K*; %ircea Ec!n! ia Inte&r"rii Eur!pene *ditura C277:6 -. B4 5Dic#i!nar de ec!l!&ie i ediu

0nc!n+ur"t!r en&le.:r! >n64 *ditura /ni+ersal 1alsi4 2''1F C26#T;6T:6*#C/ C26#T;6T:6*#C/ 6.6.4 1an CEc!n! ia ;ng@el4 pr!tec#iei 2diatiu ediului naturalG4 *ditura -olitic4 >ucureti4 197(F $;1/

5Asi&urarea riscuril!r din

ediul 0nc!n+ur"t!r64 *ditura 6aional4 >ucureti4

-ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''7F C$;6C:/C 2limpiu CDreptul ediului 0nc!n+ur"t!rG4 *ditura #ileA4 >ucureti4 2'' F 1L1/:;6/ Nasilescu :olanda CMediul i ec!n! iaG4

*ditura 1idactic i -edagogic4 >ucureti4 1997F 1*7*;6/ :on4 CInstitu#ii i pr!ceduri c!nstitu#i!nale ? 0n dreptul c! parat i 0n dreptul r! >n ? Tratat G4 *ditura #er+oD#at4 ;rad4

interna#i!nale 0n dina ic"64 *ditura 7umina 7eA4 >ucureti4 2''2F

21

1/C/7*#C/ Nictor CDreptul tratatel!rG4 *ditura 1/%:T$*#C/ ;driana Corina C4tatul de drept%

/ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2''7F

Crest! a#ieG4 *ditura /ni+ersul juridic4 >ucureti4 2''5F 1/%:T$*#C/ Cristian4 1/%:T$*#C/ ;driana Corina CDistan#ele care apr!pie : Inte&rarea R! >niei 0n Uniunea Eur!pean" 4 *ditura #cripta4 >ucureti4 2''2F 1/%:T$*#C/ Cristian #orin4 #T2:C; %arcela %onica CUniunea Eur!pean" ? @( de ani dela Declara#ia 4c,u an G4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2'1' c! unitar al 1/S/ %ircea4 CDreptul ediului64 ediia a ::Da4 *ditura CB >ecH4 >ucureti4 2'')F 1/S/ %ircea CDreptul interna#i!nal i c! unitar al

ediuluiG4 *ditura *conomic4 >ucureti4 1995F 1/S/ %ircea CTratat de dreptul ediuluiG4 ediia a :::D ediului% Drept a *ditura CB >ecH4 >ucureti4 2''7F 1/S/ %ircea4 5Drept interna#i!nal al ediului%6 *ditura *conomic4 >ucureti4 199)F 1/S/ 1/S/ %ircea4 CDreptul ediului 0nc!n+ur"t!r64 ediului64

*ditura *conomic4 >ucureti4 2''3F %ircea4 CDreptul interna#i!nal al

*ditura *conomic4 >ucureti4 2'' F 8*$$*27 !illes4 CDic#i!narul Uniunii Eur!pene64 8:7:-;K ;+ram CDrept penal r! >nG4 *ditura /ni+ersul *ditura -olirom4 :ai4 2''1F

0uridic4 >ucureti4 2'')F 8:7:-*#C/ :on -.4 8/*$*; ;ugustin4 CDrept institu#i!nal c! unitar eur!pean64 *ditura ;ctami4 >ucureti4 1999F
22

8:7:-*#C/ :on -.4 CDrept interna#i!nal privat64 *ditura 8/*$*; ;ugustin CDrept c! unitar eur!pean% $artea

-rocardia4 >ucureti4 +ol. : i ::4 1997F

&eneral"G4 *ditura ;ll >ecH4 >ucureti4 2''3F 8/*$*; ;ugustin4 CDreptul c! unitar al afaceril!r64 8/*$*; ;ugustin coordonator4 $oAana %ariana ediia aDa4 *ditura /ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2''(

-opescu4 %i@aela ;ugustina 1umitracu CDrept c! unitar eur!peanG , 4aiet de seminar, ediia a :NDa4 *ditura -ro /ni+ersitaria4 >ucureti4 2''9F *llipses4 -aris4 199)F :;6C/ !@eorg@e CDrepturile funda entale i pr!tec#ia :7:* !eorgeta4 T2>2K;$/ :rina CC! er# interna#i!nal ediului61 *ditura $.;. %onitorul 2ficial4 >ucureti4 199)F 8/*$*; ;ugustin4 CManualul Uniunii Eur!pene64

*ditura /ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2'')F !;7*; :on CF!l!sirea f!r#ei 0n dreptul interna#i!nalG4 !*;%L6/ !rigore4 CDrept interna#i!nal pu-lic64 *ditura /ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2''9F

*ditura 1idactic i -edagogic4 >ucureti4 Nol. : i ::4 19)3F !*;6!2K Tudor4 !*;6!2K T@eodora CDrept ad inistrativ c! parat64 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''9F !/:772T -@ilippe4 CDr!it de lAenvir!nne ent64 *ditura

i p!litici c! ercialeG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''7F :7:* !eorgeta C$!litici c! ercialeG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''9F :26*#C/ $"+an CAlian#a *!rd Atlantic" i institu#ii

de securitateG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''7F

23

 >ucureti4 199)F >ucureti4 2''5F

:#-;# !a&riel 7i+iu CDrept c! unitarG4 *ditura 0*7*N :oan4 CMana&e entul ediului 0nc!n+ur"t!r64

-ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''7F

*ditura. #.C. 8T8 :nternational #.$.7.4 !@eorg@eni4 2''1F 0:6!; :on4 CUniunea Eur!pean"1 0n c"utarea viit!rului% 4tudii eur!pene1 *ditura CB >ecH4 >ucureti4 2'')F 0:6!; :on4 -2-*#C/ ;ndrei4 CInte&rarea eur!pean"1

Dic#i!nar de ter eni c! unitari64 *ditura 7umina 7eA4 >ucureti4 2'''F 0/$; Cristian4 CR!lul !r&ani.a#iil!r n!n&uverna entale pe plan interna#i!nal64 *ditura ;ll >ecH4 >ucureti4 2''3F O:## ;l.4 CDr!it internati!nal de lBenvir!nne ent64

*ditura ;. -edone4 -aris4 19)9F O:## ;l.4 #B*7T26 1.CManual !f eur!pean envir!n ental laC64 *ditura Cam&ridge /ni+ersitM -ress4 1993F O:## ;l.4 #B*7T26 1.CTraite de dr!it eur!peen de

lBenvir!nne ent64 *ditura $oc@e4 -aris4 1995F O$;%*$ 7.4 CEur!pean envir!n ental laCG4 *ditura 7;N:*:7* 0eanD%arc CDr!it internati!nal de #Reet T %aARell4 7ondon4 1995F

lBenvir!nne ent61 *ditura *lipses4 -aris4 199)F 7*:C/ Corina4 CDrept c! unitar64 *ditura 7umina 7eA4 72#;62 !. %ario CMarile siste e +uridice%

Intr!ducere 0n dreptul eur!pean i e<traeur!pean61 *ditura CB >ecH4 7/>/$:C: %omcilo CTe!ria &eneral" a dreptului61

*ditura 2scar -rint4 >ucureti4 2''9F

 7eA4 >ucureti4 2''1F 2''5F pr!tec#iei -aris4 1977F >ucureti4 2''2F

7/-;6

*rnest4

5Tratat

de

dreptul

pr!tectiei

ediului61 *ditura CB >ecH4 >ucureti4 2''9 7/-;6 *rnest4 CDreptul ediului64 *ditura 7umina

7/-;6 *rnest4 CDic#i!nar de pr!tec#ia

ediului

a -iantG4 *ditura 7umina 7eA4 >ucureti4 1997F %;627;CB* 2cta+ian CTratat de drept c! unitarG4

*diia a NDa4 *ditura CB >ecH4 >ucureti4 2''(F %;$:6*#C/ Constantin C4ecuritatea ec!l!&ic" i na#i!nal" a statel!r 0n c!ndi#iile &l!-ali."rii G4 *ditura C-orile 2rientului4 :ai4 %;$:6*#C/ 1aniela4 CTratat de dreptul %;$:6*#C/ 1aniela4 CTratat de dreptul ediului64 ediului64

ediia a :::Da4 *ditura /ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2'')F

*ditura ;ll >ecH4 >ucureti4 2''3F %;$:6*#C/ 1aniela4 CInfrac#iuni 0n d! eniul ediului61 *ditura 7umin 7eA4 >ucureti4 2''5F %;/$:C* 8.4 CDr!it internati!nal du devel!ppe ent64

%;P:7/ 1umitru 5Dreptul M"riiG4 *ditura 7umina 7eA4 %;P:7/ 1umitru CDipl! atia% Drept dipl! atic si

c!nsular% Editia a III-a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2009; %;P:7/ 1umitru4 CInte&rarea eur!pean"1 Drept

c! unitar i institu#ii eur!pene64 *ditura 7umina 7eA4 >ucureti4 2''1F %;U2$ 8ederico 5Me !ria viit!ruluiG4 *ditura 8undaiei culturale rom3ne4 >ucureti4 1995F

25

%c*712Q6*U 0o@n 8. CEnvir!n ental laC and %c!:77:N$;U 1onald4 >*77 #tuart CEnvir!n ental

re&ulati!nG4 *ditura >lacHstone -ress4 6eR UorH4 2''1F

laC: T,e laC and p!licD relatin& t! t,e pr!tecti!n !f t,e envir!n ent61 *ditura >lacHstone -ress4 7ondon4 2''2F >ucureti4 1999F >ucureti4 2'')D2''9F 2'')F %/$;$/ :oan4 :;6C/ !@eorg@e CDrepturile1 %/$;$/ :oan4 Tnsescu *lena #imina D coordonatori %2/##* 0ean4 C2es c!ntentieu< des !r&ani.ati!ns %2T:C; $adu :.4 T$L:7*#C/ ;nton 5Drept funciar% ediului64 *ditura 7umina 7eA4

A ena+area terit!riului i pr!tec#ia

internati!nales et de l=UEG4 *ditura >ruMlant4 >ruAelles4 1997F %2/##:# 6icolas4 C3uide des p!liti;ues de lBEur!pe6 4 %/$;$/ :oan4 Tnsescu *lena #imina CDrept ediia a NDa4 *ditura -edone4 -aris4 2''1F

c!nstitu#i!nal i institu#ii p!liticeG4 ediia a ?:::Da4 +ol. :D::4 *ditura CB >ecH4

CC!nstitu#ia R! >niei% C! entarii pe artic!leG4 *ditura CB >ecH4 >ucureti4

li-ert"#ile i 0ndat!ririle c!nstitu#i!nale64 *ditura :.$.1.2.4 >ucureti4 1992F 6L#T;#* ;drian4 ;/$*#C/ >ogdan4 0/$; Cristian CDrept interna#i!nal pu-lic6 5 sinteze epntru e+amen4 ediia a NDa4 *ditura CB >ecH4 >ucureti4 2''9F 6*/$;U 0eanD8ranVois.4 C2es principes de dr!it de 6*/$;U 0eanD8ranVois4 CC!lec#ia $rEcis64 /ni+ersitatea lAenvir!nne ent64 >ruAelles4 2''1F

7i&er >ruAelles4 *ditura >ruMlant4 2''1F 27;$/ Corneliu4 CIst!rie Eur!pean" i a Uniunii
2(

Eur!pene64 *ditura 6eRa T.*.1.4 >ucureti 2''2F

-;$;#CB:N*#C/

Niorica

C4trate&ii

de

ediu%

C!nflictele de.v!ltarii dura-ile61 *ditura Te@nopress4 >ucureti4 2''9 -*T$* %aria Cristina CDrept c! unitar% Cule&ere de

spe#e64 *ditura /ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2''9F -7;T*$ PMgmunt 0.>.4 ;>$;%# $o&ert B.4 !2718;$> Qiliam and !$;B;% $o&ert 7.4 CEnvir!n ental laC and p!licD: nature1 laC and s!cietD64 2Dt@. *dition4 #t.-aul4 %inesota4 Qest !roup4 199)F -olirom4 :ai4 2''1F >ucureti4 199 F -2-*#C/ %anoela CC! unicare i ne&!ciere 0n -2-*#C/ C.4 CEc!n! ia pr!tec#iei ediului64 *ditura >i&liot@eca4 T3rgo+ite4 2'' F -2-*#C/ 1umitra4 6L#T;#* ;drian4 C2%;6 8l.4 -2-; 6icolae CTe!ria &eneral" a dreptuluiG4 ediia a

:::Da4 *ditura CB >ecH4 >ucureti4 2'')F -2$1*; !.;.4 5Unificarea eur!pean"G4 *ditura *uropa -$21: $omano4 CO vi.iune asupra Eur!pei64 *ditura 6o+a4 >ucureti4 1995F

CDrept interna#i!nal pu-lic64 *ditura Casa de *ditur i -res , Kansa #$74

afaceriG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''7F -/%6*; Constantin4 !$:!2$:/ !a&riela C$r!tec#ia $;1/ ;leAandru4 >/T: 1aniel C4iste ul p!litic ediului a -iantG4 *ditura 1idactic i -edagogic4 >ucureti4 199 F

r! >nescG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2'1'F $;1/ ;leAandru C$artide i siste e partidisteG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2'1'F

27

$;1/ $;1/

;leAandru ;leAandru

C4iste e C4iste e

elect!raleG4 i institu#ii

*ditura p!litice

-ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''9F

c!nte p!raneG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''(F $L1/7*#C/ 1rago %arian CIntr!ducere 0n drept $L1/7*#C/ 1rago %arian4 CIntr!ducere 0n studiul civilG4 *ditura /ni+ersitii Cretine C1imitrie CantemirG4 >ucureti4 2''5F

dreptului : pentru studenii facultilor cu profil economicG4 *ditura /ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2''9F >ucureti4 2'1'F
2)

$L/SL C.4 CW$#T*; Ktefan4 C$!luarea i pr!tec#ia

ediului 0nc!n+ur"t!r64 *ditura Ktiinific i *nciclopedic4 >ucureti4 1979F $2%:T;6 $aul Ciprian CDic#i!nar de dreptul ediuluiG4 *ditura CB >ecH4 >ucureti4 2'' F #;N; C4 62N;C C.4 C4t"rile e<cep#i!naleG4 *ditura

8orum4 >ucureti4 2'''F #:26 :.!.4 CEc!l!&ie i drept interna#i!nal64 *ditura #:6*#C/ Clin C4!cietatea% Mass:Media% $!litic"G4 Ktiinific i *nciclopedic4 >ucureti4 199'F

*ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2'1'F #:6*#C/ Clin CTe!ria c!nflictel!r p!liticeG4 *ditura #T2:C; %arcela %onica CUniunea Eur!pean" -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''9F

a-!rdare institu#i!nal"64 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2'1'F #T2:C; %arcela %onica CIntr!ducere 0n rela#ii #T2:C; Cosmin4 C:2%2K Nasile CMan&e entul pu-lice64 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2'1'F

&esti!n"rii f!nduril!r structurale i de c!e.iune64 *ditura -ro/ni+ersitaria4

 eur!peana" >ucureti4 2'1'F CDreptul 2''9F >ucureti4 2'1'F

#T$/!$*6 >.4 CEc!l!&ie &eneral"64 *ditura 1idactic K;61$/ %i@ail 1aniel CDrept c! unitar% Inte&rarea I pactul asupra sc,i -uril!r c! erciale eur!pene i

i -edagogic4 >ucureti4 19(5F

!ndiale64 *ditura /ni+ersitar4 >ucureti4 2''7F KT*8;6 Tudorel4 ;61$*K;6D!B*2$!B:/ >eatrice

CTratatele Uniunii Eur!pene : actuali.at '()( ed% a ':a61 *ditura Bamangiu4 TL6;#* -.4 CEc!l!&ie interna#i!nal"64 *ditura

BMperion ??:4 >ucureti4 1992F T2%*#C/ %dlina CEle ente de etic" i de!nt!l!&ia T2%*#C/ %dlina C$r!tec#ia +uridic" a drepturil!r func#i!narului pu-licG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2'')F

! uluiG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''9F T2BL6*;6/ Cecilia CFil!.!fia p!litic"G4 *ditura T$;61;8:$ T$/KCL ;ndrada4 %;$:6*#C/ 1aniela ediului% Caiet de se inarG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 T$/KCL -etric CDrept civilG4 *ditura -ro/ni+ersitaria4 -ro/ni+ersitaria4 >ucureti4 2''9F

/7:*#C/ %arilena4 CDreptul

ediului 0nc!n+ur"t!r64

/ni+ersitatea Cretin 1imitrie Cantemir4 >ucureti4 1997F N:K;6 #anda4 ;6!*7*#C/ ;nca4 C$:# ;lpapi CMediu

0nc!n+ur"t!r1 p!luare i pr!tec#ie64 *ditura *conomic4 >ucureti4 2'''F P7LT*#C/ :rina %aria4 1*%*T$*#C/ $adu C.4 CDrept institu#i!nal eur!pean64 *ditura 2limp4 >ucureti4 1999F

29

Artic!le pu-licate 0n reviste de specialitate 19)9F 1/S/ %ircea CFn le&"tur" cu r"spunderea civil"G4 n 1/S/ %ircea4 CDespre necesitatea recun!aterii i ediu s"n"t!s6 4 n 6evista 7reptul nr. 1'D11I1991F 1/S/ %ircea4 CDespre necesitatea1 c!nceptul i

tr"s"turile definit!rii ale dreptului ec!l!&ic6 4 n 6evista rom(n de drept4

se nifica#iile dreptului funda ental al ! ului la un 6evista 7reptul4 nr. 9I2''3F

!*;6TL Ktefan CDespre cri." i &esti!narea eiG4 n

6evista Protecia civil4 nr. 1 <39=I2'' F !21*;6/ Ktefan4 !21*;6/ %ariana4 -2-*#C/ %.4 CEc!de.v!ltare sau de.v!ltare dura-il"G6 n C,cologie i protecia mediuluiG4 :mprimeria Coresi4 1992F 1997F pr!tec#ia 7rept4 1972F
3'

!2$/6*#C/ %.4 COcr!tirea !$**6 Q**O CEnvir! ent

ediului prin n!r e f!r Eur!peansG4

penaleG4 n 6evista de drept penal4 nr. 2I2'' F

#uplement to 6o 174 #eptem&rie 2'' F 026*# T.T.4 CI ple ententi!n !f t,e M!ntreal $r!t!c!lH Barriers1 C!nstrains and Opp!rtunities6 n ,nvironmental La84 O:## ;.C@.4 C4urveD !f Current Devel!p ent6 n 7/-;6 *rnest.4 C$r!te&uirea dreptului la un ediu

2nternational ,nviromental La84 *l+eia4 197(F

s"n"t!s64 n 6evista 7reptul nr. 5I1997F -2-*#C/ 1umitra4 C$r!-le e +uridice privind ediului u an i c! -aterea p!lu"rii64 n 6evista 6om(n de

$e+ista 5Mediul 0nc!n+ur"t!rG Centrul de $esurse $e+ista CR! >n" de dreptul ediuluiG4 nr. 1I2'')4

0uridice4 >ucureti4 2'' F

*ditura /ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2'')F $e+ista CR! >n" de dreptul $e+ista CR! >n" de dreptul ediuluiG4 nr. 2I2'')4 ediuluiG4 nr. 1I2''94 *ditura /ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2''9F

*ditura /ni+ersul 0uridic4 >ucureti4 2''9F P7LT*#C/ :rina %aria4 CDespre drepturile funda entale ale ! ului i cet"#eanului64 6evista 7reptul4 1991F D!cu ente !ficiale: 5D!cu entele de p!.i#ie ale R! >niei asupra Capit!lului de 5Eur!pean C! unitD Envir!n ent 2e&islati!n61 2fficial

aderare '' ? MediuG4 !u+ernul $om3nieiF -u&lications of *uropean Communities4 7uAem&urg4 1992F

5Tratatul de aderare a R! >niei i Bul&ariei la Uniunea

Eur!pean"64 ratificat prin 7egea nr. 157I2''5 i -rotocolul la Tratat2F Inf!r a#ii pu-lice afiate pe site:uri Internet: CCC%eur!peana%r! Inf!r a#ii cu privire la Uniunea Eur!pean" CCC%&!v%r! 3uvernul R! >niei
2ficial4 denumirea actului internaional este C$ratat dintre %egatul &elgiei, %epublica 'e a, %egatul Danemarcei, %epublica (ederala )ermania, %epublica *stonia, %epublica *lena, %egatul +paniei, %epublica (ranceza, #rlanda, %epublica #taliana, %epublica 'ipru, %epublica ,etonia, %epublica ,ituania, -arele Ducat al ,uxemburgului, %epublica .ngara, %epublica -alta, %egatul /rilor de 0os, %epublica Austria, %epublica 1olona, %epublica 1ortug eza, %epublica +lovenia, %epublica +lovaca, %epublica (inlanda, %egatul +uediei, %egatul .nit al -arii &ritanii si #rlandei de 2ord 3state membre ale .niunii *uropene4 si %epublica &ulgaria si %om5nia privind aderarea %epublicii &ulgaria si a %om5niei la .niunea *uropean, semnat de $om3nia la 7uAem&urg la 25 aprilie 2''5. 31
2

 CCC%ier%r! Institutul Eur!pean R! >n CCC% ae%r! Ministerul Afaceril!r E<terne CCC% ie%r! Ministerul De.v!lt"rii Re&i!nale i 2!cuin#ei CCC%nuclearinf!%r! Inf!r a#ii privind activitatea din d! niul nuclear CCC%uniuneaeur!peana%&!%r! Inf!r a#ii cu privire la Uniunea Eur!pean"

32