STRATEGIA N DOMENIUL CINEGETIC - DRAFT 1 INTRODUCERE La nceputul dezvoltrii societii umane vntoarea a fost activitatea ce a cristalizat relaiile sociale.

Odat cu creterea numeric a populaiei umane i dezvoltarea tehnologic a agriculturii, industriilor i serviciilor, traiul de zi cu zi al omului n armonie cu natura a avut tot mai mult de suferit. Relaia om - natur devine din ce n ce mai complex iar ecosistemele sunt din ce n ce mai influenate de activitatea uman. Si activitatea cinegetic a suferit influenele acestei transformri n majoritatea rilor lumii, ajungndu-se trepatat de la practicarea vntorii pentru existen la activiti specifice unui management durabil complex al faunei de interes cinegetic. Vntoarea a supravieuit unor procese i transformri istorice lungi avnd un rol de necontestat n dezvoltarea societii noastre. n Europa, vntoarea se practic n toate rile i are o lung tradiie. Chiar dac obiceiurile difer de la o ar la alta i vntoarea se practic pentru procurarea hranei n unele zone, sport sau eveniment social n altele, n timp, practicile vntoreti au evoluat n direcia respectrii naturii, a vnatului i habitatelor, conservarea i utilizarea durabil a acestora, meninerea tradiiilor i a stilului de via. n prezent, activitatea voluntar a vntorilor reduce de multe ori efortul economic al organizaiilor guvernamentale care prin parteneriat cu vntorii pot multiplica efectele benefice ale interveniilor lor. Numai prin efortul propriu vntorii contribuie cu peste 100.000.000 RON la conservarea i utilizarea durabil a resurselor cinegetice i creaz peste 5.000 de locuri de munc. Vntoarea poate contribui la reglarea ecosistemelor i utilizarea durabil a resurselor cinegetice dar poate fi i duntoare atunci cnd este manageriat necorespunztor. Managementul cinegetic presupune o multitudine de aciuni legate de conservarea faunei de interes cinegetic, a biotopurilor acesteia, de vntoare i asociere n scopul realizrii acestor activiti. Tradiiile cinegetice i obiceiurile vntoreti din Romania sunt parte integrant a motenirii culturale naionale. Managementul cinegetic are un rol economic deosebit interacionnd cu domenii diverse de activitate cum ar fi: agricultura, silvicultura, industria, turismul, comertul, cercetarea, arta i altele. Ca urmare, elaborarea unei strategii n domeniul cinegetic trebuie s in seama de toate aceste evoluii, procese i conexiuni ale sectorului cinegetic, avnd permanent n vedere utilizarea durabil a resurselor naturale.

PRINCIPII CARE STAU LA BAZA ELABORRII STRATEGIEI N DOMENIUL CINEGETIC Elaborarea strategiei n domeniul cinegetic la nivel naional n perioada 2006-2025, structurat pe termen scurt, mediu i lung pornete de la premiza alinierii la cerinele europene, avnd n vedere eforturile Romniei de integrare n structurile U.E., respectnd n acelai timp tradiiile i specificul naional n domeniul cinegetic. De asemenea, strategia trebuie formulat i adaptat condiiilor actuale, avnd n vedere rolul complex al autoritii publice centrale care rspunde de activitatea cinegetic, suprafaa mare cu un ridicat grad de dispersie pe care o administreaz, mutaiile rapide i profunde n ceea ce privete proprietatea n ultimul deceniu i marea diversitate a personalului cu atribuii i competene n domeniul vntorii. n acest sens s-au stabilit obiectivele strategice principale, precum i obiectivele specifice pe termen scurt, mediu i lung, nsoite de msuri specifice, care s se desfoare n anumite termene, prin factorii implicai n acest domeniu din Romnia i sub coordonarea autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur. Totodat, s-a avut n vedere faptul c strategia n domeniul cinegetic este parte integrant a strategiei n domeniul silviculturii. Protecia i utilizarea durabil a resurselor mediului, din care face parte i fauna de interes cinegetic, constituie un obiectiv de interes major al politicii romneti. Ca urmare, obiectivele strategiei n domeniul cinegetic se subordoneaz politicii domeniului, de utilizare durabil a resurselor cinegetice i conservarea biodiversitii n condiiile meninerii echilibrului agro silvo - cinegetic. De asemenea, obiectivele i msurile formulate sunt n concordan cu cerinele formulate n caietului de sarcini, urmrindu-se respectarea urmtoarelor principii: - Vnatul este un bun public de interes naional i internaional; - Statul este administratorul fondului cinegetic naional; - Fondurile de vntoare sunt constituie pe toate categoriile de terenuri, indiferent de proprietari i au urmatoarele suprafee: a) minim 5.000 ha la cmpie; b) minim 7.000 ha la deal; c) minim 10.000 ha la munte. - Statul atribuie spre gestionare fondurile de vntoare urmtoarelor categorii de gestionari: a) organizaiile neguvernamentale, non-profit, constituite pe principiul liberei asocieri a vntorilor, care au n obiectul de activitate gestionarea durabil a fondului cinegetic i practicarea vntorii, b) administratorului pdurilor proprietate public a statului, c) administratorilor pdurilor proprietate public a unitilor administrativ teritoriale, d) administratorilor pdurilor proprietate privat,

e) instituiilor publice tiinifice care au ca obiect de activitate cercetarea tiinific n domeniul cinegetic, f) institutelor de nvmnt care au ca specializare studiul vnatului i vntoarea. - Eliminarea barierelor dintre cetenii romni i cetenii statelor membre ale Uniunii Europene, prin eliminarea diferenierilor legate de cetenie pentru accesul la resursele cinegetice; - Repartizarea unei pri nsemnate din arenda fondurilor de vntoare atribuite prin licitaie public, proprietarilor de terenuri; - Acordarea de despgubiri n mod echitabil i operativ pentru pagubele produse de vnat; - Subordonarea vntorii scopului conservrii biodiversitii faunei slbatice i meninerii echilibrului ecologic; - Organizarea i desfurarea activitii cinegetice n acord cu conveniile internaionale de protecie a faunei slbatice, la care Romnia este parte sau a aderat; - Respectarea legii i ordinii n activitatea cinegetic; - Promovarea i respectarea competenei la orice nivel de organizare cinegetic.

ETAPELE ELABORARII STRATEGIEI IN DOMENIUL CINEGETIC Etapele procesului de elaborare a strategiei sunt prezentate schematic mai jos (Figura 1):
1. Structurarea coninutului strategiei i definitivarea metodologiei de lucru, a etapelor i elaborarea listei participanilor n grupurile de lucru pe subdomenii

2. Analiza SWOT i elaborarea primei forme a obiectivelor strategice, aciunilor strategice i msurilor de realizarea a acestora, cu termene i responsabiliti pe sub-domenii
GL1 GL2 GL3 GL4 GL5

3. Armonizarea sub-domeniilor i elaborarea primei forme a strategiei

4. Consultarea factorilor interesai/afectai i a publicului

5. Elaborarea formei finale a strategiei

Figura 1: Etapele procesului de elaborare a strategiei

3

Pn n prezent au fost parcurse primele trei etape, urmnd ca n perioada urmtoare s fie organizat procesul ce consultare public privind forma preliminar a strategiei, iar pe baza observaiilor primite s fie elaborata forma final a strategiei n domeniul cinegetic. 1. Structurarea coninutului strategiei si definitivarea metodologiei de lucru, a etapelor i elaborarea listei participanilor n grupurile de lucru pe sub-domenii Structurarea coninutului strategiei a fost discutat i propus de ctre specialiti din Facultatea de Silvicultur i Exploatari Forestiere Braov i Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice, n colaborare cu reprezentanii MAPDR, pe baza cerinelor caietului de sarcini. Aceast etap a avut loc n noiembrie-decembrie 2005. Totodat au fost stabilite perioadele pentru urmtoarele 4 etape ale procesului de elaborare a strategiei (vezi Figura 1) i moderatorii celor cinci grupuri de lucru stabilite pentru cele cinci sub-domenii prioritare identificate de ctre MAPDR:
SD.1. Analiza relaiei conservarea biodiversitii - utilizarea durabil a resurselor cinegetice SD.2. Analiza rolului statului n administrarea fondului cinegetic naional SD.3. Analiza relaiei proprietar de terenuri fauna de interes cinegetic SD.4. Analiza managementului cinegetic n contextul diversificrii formelor de proprietate asupra terenurilor SD.5. Analiza modalitilor de stopare a exploatrii ilegale a resurselor cinegetice

De asemenea, n aceast etap s-a definitivat lista instituiilor, organizaiilor i specialitilor ce au fost invitai s participe la lucrrile fiecruia din cele cinci grupuri de lucru pe sub-domenii (vezi Anexa 1). 2. Analiza SWOT si elaborarea primei forme a obiectivelor strategice i msurilor de realizarea a acestora, cu termene i responsabiliti pe sub-domenii In perioada februarie - martie 2006 au avut loc 2 ntlniri ale grupurilor de lucru pe subdomenii, care au elaborat pentru fiecare sub-domeniu n parte obiectivele strategice i msurile de aplicare a acestora. Acestea au fost elaborate dup realizarea n prealabil a analizei SWOT pentru fiecare subdomeniu (Anexa 2). 3. Armonizarea sub-domeniilor i elaborarea primei forme a strategiei Dup realizarea analizei SWOT si definitivarea primei forme a obiectivelor i msurilor pe sub-domenii, n perioada 6-7 aprilie 2006 a avut loc o ntlnire pentru armonizarea obiectivelor i msurilor pentru cele cinci subdomenii i integrarea acestora ntr-un document ce reprezint prima form a strategiei n domeniul cinegetic.

Pn la data de 20 mai 2006 toi cei interesai pot transmite observaii i sugestii de mbuntire a acestei prime forme a strategiei n domeniul cinegetic la adresa urmtoare: Facultatea de Silvicultura i Exploatri Forestiere, 1 Sirul Beethoven, Braov-500123 (Conf.dr.ing. O. Ionescu sau Ing. V. Popescu) Fax: 0268 471230, Email: io@icas.ro; v.popescu@unitbv.ro

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A DOMENIULUI CINEGETIC IN ROMANIA 2006-2012 DRAFT 1 20.04.2006

OBIECTIV STRATEGIC 1: UTILIZAREA DURABIL A RESURSELOR CINEGETICE I CONSERVAREA BIODIVERSITII

OBIECTIVE I. Gospodrirea speciilor de interes cinegetic i a habitatelor acestora n concordan cu cerinele naionale, europene i mondiale de conservare a biodiversitii la toate nivelele (local, regional, naional i internaional) MSURI 1. Realizarea unor studii de amenajare cinegetic a f.v. care s includ cerinele de conservare a biodiversitii (n ariile protejate sau n afara ariilor protejate) i care s fie incluse n planurile de management ale ariilor protejate respective. 2. Realizarea planurilor de management pentru speciile de interes naional, european i mondial 3. Reglementarea aplicrii controlului numeric al faunei n ariile protejate, acolo unde este cazul 4. Respectarea zonelor de refugiu la nivelul fondurilor de vntoare 5. Crearea unui cadru organizat pentru consultri periodice ntre vntori, administraii i custozi ai ariilor protejate, precum i ONG - uri de mediu, n vederea contientizrii i asigurrii transparenei 6. Implicarea specialitilor din domeniul cinegetic n identificarea, desemnarea i managementul sit - urilor Natura 2000 pentru speciile de interes cinegetic din Directivele Psri i Habitate PERIOADA Termen scurt INSTITUII Structurile teritoriale ale MAPDR i gestionarii f.v. BUGET 5.000. RON / studiu

Termen scurt Termen scurt Termen scurt Termen mediu

MMGA, MAPDR MAPDR, MMGA, custozi, consilii tiinifice, CMN Structurile teritoriale ale MAPDR i gestionarii f.v. MAPDR, gestionari fv, institute, universiti, ONG-uri

10.000.000. RON 100.000. RON 100.000. RON 1.000.000. RON

Termen mediu

MMGA i MAPDR (structuri centrale i teritoriale)

1.000.000. RON

7. Corelarea msurilor i legislaiei din activitatea de management cinegetic cu cele din alte sectoare de activitate (silvicultur, agricultur, conservarea naturii, transport, industrie, etc.) 8. Reglementarea desfurrii activitilor turistice n zonele de interes de pe raza fondurilor de vntoare 9. Materializarea n teren a limitelor i a zonelor de interes din cadrul unui fond de vntoare

Termen mediu

MMGA i MAPDR (structuri centrale i teritoriale)

100.000. RON

Termen mediu Termen mediu

MAPDR, MMGA, M Structurile teritoriale ale MAPDR i gestionarii f.v.

100.000. RON 100.000. RON

OBIECTIV STRATEGIC 2: EFICIENTIZAREA ROLULUI STATULUI N ADMINISTRAREA FONDULUI CINEGETIC NAIONAL

OBIECTIVE I. Reglementarea, ndrumarea i controlul activitii cinegetice MSURI 1. ncheierea contractelor de gestionare a fonduri de vntoare pe minim 10 ani 2. Stabilirea unor clauze contractuale minimale privind gestionarea fondurilor de vntoare 3. nfiinarea unor structuri judeene de reglementare, ndrumare i control al activitii cinegetice 4. ndrumarea, informarea i instruirea personalului de specialitate 5. Asigurarea logisticii i finanrii corespunztoare pentru structurile centrale i teritoriale ale MAPDR 6. Eliberarea permisului de vntoare pe baza examenului i fr condiionarea apartenenei n prealabil la o asociaie de vntori 7. Avizarea studiilor de specialitate pe fiecare fond de vntoare 8. Reactualizarea normelor de ntocmire a studiilor amenajare cinegetic a f.v. PERIOADA Termen scurt. Termen scurt. Termen scurt. Termen scurt. Termen scurt. Termen scurt. Periodic Termen mediu INSTITUII Structurile teritoriale ale MAPDR Structurile teritoriale ale MAPDR MAPDR MAPDR i gestionari f.v. MAPDR Structurile teritoriale ale MAPDR Structurile teritoriale ale MAPDR MAPDR BUGET Bugetul de stat. Taxe de organizare. Bugetul de stat. Taxe de organizare. Buget de stat. Diverse surse Buget de stat. Bugetul de stat. Taxe de organizare. Bugetul de stat. 50.000. RON

Recomandri: necondiionarea numrului de vntori de suprafaa minim de teren de vntoare, meninerea suprafeelor mari pentru f.v., eficientizarea activitii i creterea efectivelor de vnat. II. Promovarea imaginii 1. Instruirea periodic de specialitate Termen MAPDR, Universiti, Institute, Bugetul de stat activitii cinegetice i mediu. gestionari f..v. i alte surse ridicarea nivelului cunotinelor 2. Organizarea periodic a unor schimburi de experien, Termen MAPDR, Universiti, Institute, Bugetul de stat simpozioane i conferine de specialitate mediu. ONG-uri, gestionari f..v. i alte surse 3. Realizarea i distrubuirea periodic a materialelor informative (cri, reviste, brouri, etc.) legate de activitatea de management cinegetic din Romnia 4. Realizarea uni plan de comunicare la nivel naional prin care s se asigure mediatizarea i transparena activitilor din domeniul cinegetic. 1. Stabilirea prioritilor de cercetare aplicativ i fundamental. 2. Definirea domeniilor i bugetelor pentru cercetarea din domeniu la un interval de 4 ani Termen mediu Termen mediu Termen scurt Termen scurt MAPDR, Universiti, Institute, ONG-uri, gestionari f..v. MAPDR MAPDR, Universiti, Institute, gestionari f.v. MAPDR, Universiti, Institute, gestionari f.v. Bugetul de stat i alte surse Bugetul de stat Bugetul de stat i alte surse Bugetul de stat i alte surse

III. Dezvoltarea cercetrii de specialitate (aplicativ i fundamental)

OBIECTIV STRATEGIC 3: ARMONIZAREA RELAIEI PROPRIETAR DE TERENURI FAUNA DE INTERES CINEGETIC

OBIECTIVE I. Armonizarea intereselor activitii cinegetice cu cele ale proprietarilor de terenuri MSURI 1. Participarea proprietarilor de terenuri la licitaiile organizate pentru fiecare fond de vntoare 2. Crearea unui cadru prin care administratorul i proprietarii ncheie acorduri directe privind activitatea de vntoare, cu stipularea obligaiilor prilor, att: financiare ct i juridice 3. Crearea unui cadru prin care proprietarii i gestionarul ncheie acorduri directe privind activitatea de vntoare, prin care se stipuleaz modalitile de plat a arendei, asocierea proprietarilor, realizarea unor construcii i amenajri, etc. PERIOADA Termen scurt Termen scurt Termen scurt INSTITUII Structurile teritoriale ale MAPDR MAPDR Autoriti locale, gestionari f.v. i proprietari de terenuri BUGET Buget de stat i alte surse Buget de stat i alte surse Alte surse

II. Dezvoltarea relaiilor proprietar faun pe baza unui cod de bune practici

1. Elaborarea codului de bune practici de ctre un colectiv intersectorial (enumerarea msurilor sau tehnologilor duntoare, explicaii tehnice i tiinifice, comportament fa de natur) 2. Stabilirea unor sanciuni pentru nerespectarea codului de bune practici

Termen scurt

MAPDR

100.000 RON

Termen scurt

MAPDR

OBIECTIV STRATEGIC 4: ASIGURAREA UNUI MANAGEMENT CINEGETIC DURABIL N CONTEXTUL DIVERSIFICRII PROPIETII ASUPRA TERENURILOR
OBIECTIVE I Realizarea i implementarea unui management cinegetic bazat pe utilizarea durabil a fondului cinegetic i pe conservarea biodiversitii MSURI 1. Pstrarea limitelor minimale a suprafeei fondurilor de vntoare i armonizarea acestei suprafee cu cerinele bioecologice ale speciilor principale de vnat 2. Identificarea, cartarea si includerea culoarelor de migratie in planurile de amenajare a teritoriului si de dezvoltare a infrastructurii 3. Includerea msurilor de management cinegetic n normele de amenajare a pdurilor i n amenajamentele silvice. 4. Stabilirea cotelor de recolt n funcie de situaia real actual, specia/speciile principale i elul de gospodrire 5. Stabilirea normelor de hrnire complementar n funcie de potenialul trofic natural al fondului de vntoare 6. Obligativitatea derulrii activitilor cinegetice doar pe baza studiilor de amenajare cinegetic a f.v. aprobate de MAPDR 7. Corelarea studiului de amenajare cinegetic a f.v. cu biodiversitatea existent i cu managementul ariilor protejate 8. Corelarea cotelor de recolt pe grupe de f.v. la speciile cu raz de activitate i deplasri sezoniere mari 9. Realizarea studiilor privind migraia i deplasrile sezoniere ale vnatului 10. Organizarea unor cursuri periodiceprin nvmnt de specialitate PERIOADA Termen scurt Termen scurt Termen scurt Termen scurt Termen mediu Termen mediu Termen mediu Termen mediu Termen mediu Termen mediu INSTITUII MAPDR, Universiti, Institute, alte institutii de specialitate MAPDR, Universiti, Institute, alte institutii de specialitate MAPDR, Universiti, Institute, alte institutii de specialitate MAPDR - aprobare Gestionari f.v. - stabilire MAPDR, Universiti, Institute, alte institutii de specialitate Gestionarii f.v. Structurile teritoriale ale MAPDR, gestionari f.v., institutii/persoane fizice abilitate MAPDR MAPDR, Universiti, Institute, alte institutii de specialitate MAPDR, MEI Universiti BUGET 100.000. RON 500.000. RON 100.000. RON

800.000 RON Buget de stat Bugetul de stat. i alte surse Bugetul de stat. i alte surse Buget de stat i alte surse Buget de stat i alte surse 9

11. Constituirea Consiliului tiinific Consultativ ca i organism de lucru pe lng autoritile naionale (10 12 persoane) 12. mbuntirea aplicarii metodologiei de estimare a efectivelor de vnat i verificarea periodic a acesteia de ctre instiuiile abilitate 13. Includerea n studiile de amenajare cinegetic a f.v a msurilor de refacere a potenialului cinegetic (habitate si specii) al fondurilor de vntoare 1. Stimularea asocierii proprietarilor de terenuri la nivelul fondului de vntoare pentru implementarea unei concepii unitare privind gospodrirea acestuia 2 .Obligativitatea gestionrii fondurilor de vntoare prin uniti si structuri specializate 3. Extinderea perioadelor de hrnire complementar acolo unde si cnd este cazul 4. Diminuarea impactului speciilor de vnat asupra fondului silvic, culturilor agricole si zootehniei prin controlul numeric riguros al efectivelor i nfiinarea de complexe de cretere intensiv 5. Promovarea metodelor de vntoare selectiv prin reglementari ale modului de realizare a vntorii 1. Obinerea unor derogri anuale sau permanente de la legislaia naional i internaional pentru managementul corespunztor al populaiilor de faun din Romnia 1. Contientizarea societii civile asupra modalitilor de conservare a vnatului prin utilizarea lui durabil ca resurs regenerabil 2. Compensarea echitabil a pagubelor produse de vnat astfel nct s se diminueze percepia negativ a populaiei rurale asupra vnatului 3. ncurajarea activitilor auxiliare vntorii n beneficiul comunitilor locale (producia de hran complementar pentru vnat, creterea intensiv a vnatului, turismul ecologic, prelucrarea produselor din vnat, etc.)

Termen mediu Termen mediu Termen lung Termen scurt Termen scurt Termen scurt Termen mediu Termen mediu Termen scurt Termen scurt Termen scurt Termen mediu

MAPDR MAPDR, Universiti, Institute, alte institutii de specialitate MAPDR, Universiti, Institute, alte institutii de specialitate MAPDR MAPDR Gestionarii f.v MAPDR i gestionari f.v.

Buget de stat 200.000 /An RON

II. Realizarea echilibrului silvo-agro-cinegetic i armonizarea intereselor socio-economice cu cele ale activitii cinegetice

MAPDR MAPDR i MMGA MAPDR, gestionari f.v., institute, universiti, ONG-uri MMGA (pentru speciile protejate) i gestionari f.v. MAPDR i autoritile locale

III. Adaptarea legislaiei din domeniul cinegetic la condiiile din Romnia IV. mbuntirea imaginii activitii de vntoare

10

OBIECTIV STRATEGIC 5: DIMINUAREA EXPLOATRII ILEGALE A RESURSELOR CINEGETICE

OBIECTIVE I. Dotarea corespunztoare cu echipamente a personalului de specialitate II. Cresterea gradului de transparen n procesul de acordare a autorizaiilor de recoltare la speciile la care cererea este mai mare dect oferta III. Aplicarea riguroas a legislaiei n domeniul cinegetic MSURI 1. Dotarea cu echipamentul necesar pentru paza, observatii, comunicare si transport la nivelul fiecrui fond de vntoare PERIOADA Termen scurt INSTITUII Gestionari f.v. BUGET Din surse proprii

1.Stabilirea unui sistem tip loterie pentru autorizaiile disponibile acolo unde cererea este mai mare dect oferta 2.Creterea ofertei cinegetice i implicit scderea preului autorizaiilor 1 Crearea unor programe comune ntre organismele cu responsabiliti n domeniu (ITRSV, Poliie, Garda de Mediu, APM, etc.). 2 Controlul provenienei produselor vntoreti (trofee, piei, blnuri, carne de vnat, etc.) i nregistrarea standardizat obligatorie a acestor produse 3 Intensificarea controlului legalitii echipamentului, armamentului i muniiei folosite la vntoare 4. Controlul activitii de taxidermie prin autorizarea i supravegherea acestei activiti 1. Interzicerea accesului autovehiculelor (n special a celor de teren i tip ATV, motociclete i snii cu motor) n afara traseelor autorizate pentru fiecare tip de autovehicul n parte 2. Informarea corect a opiniei publice pentru diferenierea rolului vntorului de cel al braconierului

Termen scurt Termen lung

MAPDR i gestionari f.v. Gestionarii f.v. Bugetul de stat i alte surse Bugetul de stat Bugetul de stat Bugetul de stat Bugetul de stat Bugetul de stat i alte surse Bugetul de stat i alte surse

Termen scurt Termen scurt Termen scurt Termen scurt Termen scurt Termen mediu

Structurile centrale i teritoriale ale MAPDR MAPDR, ANSV i structurile teritoriale MAPDR i MAI MAPDR i structurile teritoriale MAPDR, Gestionari f.v. Gestionari fv, MAPDR, Universitati, Institute, ONG-uri

IV. Asigurarea linitii vnatului V. Implicarea opiniei publice n sprijinirea vntorii i combaterea braconajului

11

Abrevieri: ANSV Agenia Naional Sanitar Veterinar APM Agenia de Protecie a Mediului DSV Direcia Sanitar Veterinar f.v. Fonduri de vntoare ICAS Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice ITRSV - Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i Vntoare MAI Ministerul Administraiei i Internelor MAPDR Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale MMGA Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor ONG Organizaii non-guvernamentale

12

ANEXA 1 LISTA instituiilor i organizaiilor invitate s participe la elaborarea primi forme a Strategiei n domeniul cinegetic Instituia sau organizaia Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor Autoritatea Naionala Sanitar -Veterinar Regia Naional a Pdurilor Romsilva R.A. Facultatea de Silvicultur din Suceava Facultatea de Protecia Mediului din Oradea Asociaia General a Vntorilor i Pescarilor Sportivi din Romnia Institutul de Biologie - Bucureti Asociaia Administratorilor de Pduri din Romnia Asociaia Proprietarilor de Pduri din Romnia Coaliia NGO - NATURA 2000 Sindicatul PROPACT proprietari de terenuri agricole Uniunea pentru Conservarea Biodiversitii Persoana de contact Secretar de Stat Vasile LUPU Director Adriana BAZ Secretar de Stat Ion AGAFIEI Director General Simion MAFTEI Decan Conf.dr.ing. Radu CENU Decan Prof.dr.ing. Vasile BARA Preedinte Executiv Neculai ELARU Director Marin FALC Preedinte Dorel FECHETE Preedinte Executiv Istvan TOKE Preedinte George PREDOIU Preedinte Vlad CERNAT Director Arpad SARKANY

13

ANEXA 2 Rezultatul analizei SWOT pe grupe de lucru UTILIZAREA DURABIL A RESURSELOR CINEGETICE I CONSERVAREA BIODIVERSITII Moderator - Mircea Verghele Puncte tari Existena unui plan de management incipient pt. fiecare F.V. Dimensiunea fondurilor de vntoare stabilit pe principii ce in cont de cerinele ecologice ale speciilor principale de interes cinegetic din zona n care se afl fondul de vntoare. Diversitatea faunistic actual, materializat prin existena unor populaii semnificative de carnivore. Existenta ariilor protejate cu management si administraie proprie. Puncte slabe Inexistena unor planuri de management pe specii i lipsa implementrii managementului pe specii. Evaluarea uneori eronat a mrimii populaiilor de interes cinegetic (efectivelor). Management i paz necorespunztoare efective sczute ale unor specii n unele zone. Necorelarea managementului cinegetic cu alte tipuri de management.(agricol, silvic, zootehnic, etc.). Braconaj neaplicarea legislaiei. Lipsa informrii i contientizrii. Inexistena managementului n interesul conservrii faunei n general i a celei de interes cinegetic n special (regenerarea i managementul pdurilor, turism, drumuri, construcii, agricultur). Inexistena sau controlul slab din partea Grzii de Mediu, ITRSC, APM, etc. Personal slab pregtit i remunerat n domeniul de specialitate. Oportuniti Romnia este parte sau a adoptat Conveniile de la Berna i Washington, precum i Directivele Psri si Habitate. Existena unor finanri internaionale dedicate conservrii biodiversitii. Sistem de asigurri pentru agricultur, pomicultur, zootehnie, etc. reducerea conflictelor dintre fauna de interes cinegetic i alte sectoare de activitate. Existena unor ONG - uri de mediu constructive, implicate n conservarea biodiversitii care pot sprijini i conservarea habitatelor speciilor de interes cinegetic i pot contribui la combaterea braconajului. Stabilirea Reelei Natura 2000 n Romnia. Ameninri Lipsa de dialog i informare ntre organizaiile vntoreti i alte organizaii guvernamentale i neguvernamentale. Lipsa de colaborare cu ONG - urile de mediu. Dezvoltare socio- economic necontrolat i haotic. Nu se aplic legislaia de mediu. Agricultura neprietenoas (mecanizare, pesticide, incendii). Silvicultura ce promoveaz monoculturi i speciile de umbr.

14

ARMONIZAREA RELAIEI PROPRIETAR DE TERENURI FAUNA DE INTERES CINEGETIC Moderator - George Predoiu Puncte tari Existena unor suprafee mari de teren neutilizate agricol. Accesul n fondurile de vntoare este asigurat prin legislaia existent. Puncte slabe Nu exist evidene cadastrale exacte legate de toate terenurile forestiere i agricole din Romnia. Nefinalizarea legilor proprietii i prelungirea nejustificat a procesului de retrocedare a terenurilor. Condiiile birocratice i neechitabile n care se acord despgubirile. Poziia conflictual a organizaiilor vntoreti fa de proprietari. Existena grupurilor de interese din vntoare (economice i politice) care vor s desfoare activitatea n interes economic personal. Practicarea vntorii n interes personal sau de grup restrns. Lipsa informrii privind veniturile i cheltuielile din activitatea de vntoare. Necorelarea efectivelor reale cu bonitatea staiunii. Oportuniti Venituri din activitatea de vntoare (arenzi, turism cinegetic, etc.). Compensaii pentru pagubele produse de vnat. Dezvoltarea creterii intensive a vnatului. Fonduri de vntoare avnd limite naturale. Ameninri Impozitul mare pe terenul agricol i forestier determin vnzarea spre grupuri de interese care urmresc utilizarea intensiv a terenurilor. Modificri ce pot aprea n defavoarea propietarilor n proiectul de lege a vntorii. Fragmentarea fondurilor de vntoare pe criterii de proprietate asupra terenurilor. Capacitate de punat excedentar i existena punatului n pdure i n alte locuri de hrnire i adpost pentru vnat. Necorelarea ntre structurile de administrare cinegetic, agricol i forestier. ASIGURAREA UNUI MANAGEMENT CINEGETIC DURABIL N CONTEXTUL DIVERSIFICRII PROPIETII ASUPRA TERENURILOR Moderator Aurel Negrutiu Puncte tari Vnatul este bun public de interes naional. Administratorul fondului cinegetic naional este statul prin autoritatea public central ce rspunde de vntoare. Proprietarul de teren are dreptul de vntoare n condiiile legii. Restricionarea recoltrii vnatului prin: - sezon de vntoare, - cot de recolt, - metode i mijloace de vntoare - zone de refugiu - reglementarea raportului ntre categoriile de consumatori (selecia artificial) cooperare stat gestionar,

15

gestionarea vnatului pe fonduri de vntoare a cror suprafee sunt n concordan cu raza de activitate a speciilor de vnat estimarea anual a efectivelor fiecrei specii de vnat . Cooperare gestionar-administrator. promovarea nfiinrii complexelor de vntoare avnd ca scop aciuni de repopulri, colonizri i recoltri. proiectarea i realizarea lucrrilor de infrastructur astfel nct habitatele naturale ale speciilor nu sunt fragmentate. refacerea unor habitate distruse prin activitatea omului (ndiguirea Dunrii i a principalelor ruri). studii periodice cu privire la managementul vnatului pentru fiecare fond de vntoare n parte. rearondarea fondurilor de vntoare dup definitivarea regimului proprietilor.

Puncte slabe Gestionarul trebuie s respecte condiiile impuse de stat i atunci cnd acestea nu sunt corespunztoare fondului de vntoare. Modificarea sezoanelor de vntoare n funcie de biologia speciilor. Cote de recolt pe categorii de sexe i vrste. Adaptarea metodelor de vntoare la specificul fiecrei specii. Zonele de refugiu, n general, nu sunt materializate n teren. Regndirea metodelor de estimare a efectivelor. Lipsa administratorului din echipele de estimare a efectivelor. Incorectitudinea unor date privind estimarea efectivelor. Existena unui numr de complexe pentru vntoare raportat la suprafaa total a fondului cinegetic. Lipsa autorizaiilor (avizelor) pentru construcia infrastructurii prevzute n contractul de gestionare, Presiunea proprietarilor pentru rearondarea fondurilor de vntoare, nainte de definitivarea procesului de retrocedare a proprietilor. Ameninri Proprietarii au tendina s nu respecte zonele de refugiu. Dezechilibru ntre categoriile de consumatori care duce la ameninarea unor specii. Proprietarii doresc modificarea limitelor i dimensiunilor fondurilor de vntoare, n funcie de proprietate, ceea ce ar determina un dezechilibru ntre biologia speciilor i posibilitatea de gestionare a fondurilor de vntoare. Nerealizarea corect a evalurii poate conduce la stabilirea unor cote de recolt eronate i la ameninarea cu dispariia a unor specii. Atitudinea ostil a unei pri a populaiei din orase, care nu practic vntoarea, fa de vntoarea n complexele de cretere intensiv a vnatului. Construcia de autostrzi pune n pericol habitatele naturale. Oportuniti Proprietarii au posibilitatea s - i nfiineze complexe de cretere intensiv a vnatului pe terenurile ce le dein. Promovarea unor aciuni de contientizare a populaiei privind avantajul creterii vnatului n complexele de vntoare. STOPAREA EXPLOATRII ILEGALE A RESURSELOR CINEGETICE Moderator Ioan Roman Puncte tari Existena legislaiei care prevede sanciuni drastice. Existena fondurilor de vntoare grupe de vntori paznic de vntoare, cu posibilitatea de a acorda sanciuni. Accesibilitatea redus n fondurile de vntoare din zona de munte. Evidena regimului armelor i muniiei.
16

Sunt sancionate dur urmtoare aciuni: capturarea ilegal a vnatului, deinerea ilegal a vnatului i comercializarea ilegal a produselor din vnat. Puncte slabe Modul de acordare a autorizaiilor, Neaplicarea legii, Preuri mari pentru practicare vntorii, Uurina dobndirii permiselor de vntoare de ctre unii vntori, Necunoaterea biologiei, etologiei i ecologiei vnatului, Nensuirea legislaiei de ctre vntori, Ignorarea eticii vntoreti, Lipsa educaiei ecologice i civice, Lipsa dotrii cu echipamente a paznicilor de vntoare. Salarii sczute ale personalului tehnic de teren, Neexistena fermelor specializate pentru producerea crnii de vnat. Oportuniti Infiinarea complexelor de cretere intensiv a vnatului. Paza fondului cinegetic de ctre rangeri de vntoare, n raza Parcurilor Naionale i Naturale, Ameninri Nereglementarea accesului n pdure cu mijloace tip ATV i motociclete. Corupia organelor de control ale statului, Accesul la armamentului ilegal performant,

EFICIENTIZAREA ROLULUI STATULUI N ADMINISTRAREA FONDULUI CINEGETIC NAIONAL Moderator - Viorel Marinescu Probleme identificate Relaia vntor - faun de interes cinegetic. Statul trebuie s intensifice activitatea de contientizare. Stabilirea de ctre stat a speciilor de interes cinegetic care trebuie s existe obligatoriu intr - un f.v. Stabilirea de ctre stat a sarcinilor de gestionare pentru conservarea biodiversitii. Regndirea contractelor de gestionare i crearea de mai multe responsabiliti pentru stat. Intensificarea controlului statului asupra modului de gestionare a faunei n direcia conservrii biodiversitii i pstrrii unui genofond valoros. Formarea profesional a specialitilor din domeniul cinegetic. Cercetarea tiinific i implementarea rezultatelor acesteia. Controlul actual nu se deruleaz la nivelul cerut de realitile din teren. (personal, resurse financiare, logistic, pregtire profesional, etic, etc. )

17

ELABORAREA STRATEGIEI N DOMENIUL CINEGETIC Braov, 03.02.2006 LISTA PARTICIPANILOR Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. Instituia Facultatea de Silvicultur Braov ICAS Bucureti AAP OS Pdurile incii - ercaia AAP OS Pdurile incii - ercaia AAP OS Sebe RA AAP OS Sebe RA APPR Coaliia NATURA 2000 Facultatea de Protecia Mediului Oradea Facultatea de Protecia Mediului Oradea Facultatea de Silvicultur Braov Facultatea de Silvicultur Braov Facultatea de Silvicultur Braov Fundaia CARPAI Fundaia PRO URSUS ICAS - Braov ICAS - Braov ICAS - Braov ICAS - Braov ICAS - Braov ICAS Bucureti MAPDR MAPDR RLP Kronstadt RA RNP RNP SC Abies Hunting SRL Sindicatul PROPACT Braov Sindicatul PROPACT Bucureti Societatea Ornitologic Romn Prenume, Nume Ioan Vasile Abrudan Ovidiu Ionescu Sorin Urdea Iancu Roman Nicolai Istrate Ionel Fleeriu Istvan Toke George Predoiu Ghi Crainic Pantea Stelian Aurel Negruiu Vladimir Popescu Codrin Codreanu Georgeta Ionescu erban Negu Ramon Jurj Claudiu Paca Marius Popa Marius Scurtu George Srbu Ion Mirea Viorel Marinescu Ilie Mihalache Ciprian Cojanu Mircea Verghele Petre Grgrea Arpad Sarkany Costel ENE Vlad Vlad Dan Traian Ionescu
18

ELABORAREA STRATEGIEI N DOMENIUL CINEGETIC Braov, 17.03.2006 LISTA PARTICIPANILOR Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Instituia Facultatea de Silvicultur Braov ICAS Bucureti AAP OS Sebe RA AAP OS Sebe RA Coaliia NATURA 2000 Facultatea de Protecia Mediului Oradea Facultatea de Protecia Mediului Oradea Facultatea de Silvicultur Braov Facultatea de Silvicultur Braov Facultatea de Silvicultur Braov Facultatea de Silvicultur Braov Fundaia CARPAI Fundaia PRO URSUS Fundaia PRO URSUS ICAS - Braov ICAS - Braov MAPDR RNP RNP Sindicatul PROPACT Braov Sindicatul PROPACT Bucureti Societatea Ornitologic Romn Prenume, Nume Ioan Vasile Abrudan Ovidiu Ionescu Nicolai Istrate Ionel Fleeriu George Predoiu Ghi Crainic Bogdan Marinca Aurel Negruiu Ion Micu Vladimir Popescu Codrin Codreanu Georgeta Ionescu erban Negu Ioan Micu Ramon Jurj George Srbu Ilie Mihalache Mircea Verghele Petre Grgrea Costel ENE Vlad Vlad Dan Traian Ionescu

19

ELABORAREA STRATEGIEI N DOMENIUL CINEGETIC POIANA BRAOV, 6 i 7.04.2006 LISTA PARTICIPANILOR Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. Instituia ICAS Bucureti AAP OS Pdurile incii - ercaia AAP OS Pdurile incii - ercaia AAP OS Sebe RA AAP OS Sebe RA Coaliia NATURA 2000 Facultatea de Protecia Mediului Oradea Facultatea de Protecia Mediului Oradea Facultatea de Silvicultur Braov Facultatea de Silvicultur Braov Facultatea de Silvicultur Braov Fundaia CARPAI Fundaia PRO URSUS ICAS - Braov ICAS - Braov ICAS - Braov ICAS - Braov ICAS - Braov ICAS Bucureti RLP Kronstadt RA RNP RNP SC Abies Hunting SRL Societatea Ornitologic Romn Prenume, Nume Ovidiu Ionescu Sorin Urdea Iancu Roman Nicolai Istrate Ionel Fleeriu George Predoiu Ghi Crainic Bogdan Marinca Aurel Negruiu Vladimir Popescu Codrin Codreanu Georgeta Ionescu erban Negu Ramon Jurj Claudiu Paca Marius Popa Marius Scurtu George Srbu Ion Mirea Ciprian Cojanu Mircea Verghele Petre Grgrea Arpad Sarkany Dan Traian Ionescu

20