UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI CLUJ NAPOCA

Facultatea de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor

coala Doctoral de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor



TEZ DE DOCTORAT
- REZUMAT -

EVOLUIA EXPLOATAIILOR AGRICOLE DIN
ROMNIA - ELEMENT FUNDAMENTAL
AL ECONOMIEI RURALE




Conductor tiinific:
Prof.univ.dr. Boris SAMOCHI
Doctorand:
Oana Eleonora GLOGOVEAN


Cluj Napoca
2014


1


CUPRINSUL REZUMATULUI TEZEI DE DOCTORAT


CUPRINSUL TEZEI DE DOCTORAT... 3
CUVINTE CHEIE.. 5
SINTEZA CAPITOLULUI 1. LOCUL AGRICULTURII N ECONOMIA ROMNIEI.. 7
SINTEZA CAPITOLULUI 2. EXPLOATAIA AGRICOL concept, tipologie............ 10
SINTEZA CAPITOLULUI 3. EXPLOATAIILE AGRICOLE DIN ROMNIA PN
LA ACORDUL DE ADERARE LA UNIUNEA EUROPEAN............................................

12
SINTEZA CAPITOLULUI 4. ROMNIA I POLITICA AGRICOL COMUN.......... 16
SINTEZA CAPITOLULUI 5. EXPLOATAIILE AGRICOLE DIN ROMNIA STAT
MEMBRU AL UNIUNII EUROPENE.....................................................................................

19
CONCLUZII ............................................................................................................................... 22
BIBLIOGRAFIE. 25

2
3
CUPRINSUL TEZEI DE DOCTORAT

LIST ABREVIERI
LISTA FIGURILOR
LISTA TABELELOR
LISTA ANEXELOR

CAPITOLUL I. LOCUL AGRICULTURII N ECONOMIA ROMNIEI
1.1.Funciile i particularitile agriculturii ca ramur a economiei naionale
1.1.1. Funciile agriculturii
1.1.2 Particularitile agriculturii
1.2. Caracteristicile agriculturii Romniei
1.2.1. Pmntul principala resurs a agriculturii
1.2.2. Resursa de munc
1.2.3. Resursa financiar
1.2.4. Alte elemente de capital
1.3. Agricultura ramur economic ce particip la formarea PIB-ului naional
1.4. Comerul cu produse agroalimentare i preurile produselor agricole
1.4.1. Comerul cu produse agroalimentare
1.4.2. Evoluia preurilor principalelor produse agricole
1.5. Agricultura i mediul

CAPITOLUL II. EXPLOATAIA AGRICOL - concept, tipologie
2.1.Conceptul de exploataie agricol
2.2. Tipologia exploataiilor agricole
2.3. Caracteristicile exploataiilor agricole din Romnia
2.3.1. Exploataiile agricole familiale
2.3.2. Exploataiile agricole individuale profesionale
2.3.3. Exploataiile agricole societi comerciale
2.3.4. Exploataiile agricole asociative
2.3.4.1. Exploataii agricole de tipul asociaiilor simple
2.3.5. Exploataii agricole publice
2.3.6. Exploataii agricole cooperatiste

CAPITOLUL III. EXPLOATAIILE AGRICOLE DIN ROMNIA PN LA ACORDUL
DE ADERARE LA UNIUNEA EUROPEAN
3.1. Exploataiile agricole n perioada interbelic (1918-1940)
3.1.1. Reforma agrar din 1921
3.1.2. Evoluia exploataiilor agricole dup reforma din 1921
3.2. Exploataiile agricole n perioada postbelic (1945-1989)
3.2.1. Desfiinarea exploataiilor agricole private (1945-1962) - etatizarea i colectivizarea
agriculturii-
3.2.2. Evoluia exploataiilor agricole ntre 1963 1989
3.3. Exploataiile agricole n perioada post revoluie (1990-2002)
3.3.1. Reconstituirea exploataiilor agricole private.
3.3.2. Evoluia exploataiilor agricole n perioada 1990-2002


4
CAPITOLUL IV. ROMNIA I POLITICA AGRICOL COMUN
4.1. Politica Agricol Comun istoric
4.2. Romnia i Politica Agricol Comun n perioada de preaderare (2000-2006)
4.3. Romnia i Politica Agricol Comun n perioada de postaderare (2007-2020)
4.3.1. Romnia i Politica Agricol Comun n perioada 2007-2013
4.3.2. Romnia i Politica Agricol Comun n perspectiva noii PAC (2014-2020)

CAPITOLUL V. EXPLOATAIILE AGRICOLE DIN ROMNIA, STAT MEMBRU AL
UNIUNII EUROPENE
5.1. Exploataiile agricole din Romnia n perioada de preaderarea (2002-2007)
5.1.1. Resursa de teren agricol i populaia rural
5.1.2. Numrul i structura exploataiilor agricole
5.1.3. Evoluia suprafeelor cultivate cu principalele culturi
5.1.4. Evoluia efectivelor de animale
5.1.5.Capitalul tehnic al exploataiilor agricole
5.1.6. Fora de munc i productivitatea n exploataiile agricole
5.1.7. Comerul exterior cu produse agricole i agroalimentare.
5.1.8. Fondurile alocate Romniei de UE n perioada de preaderare (2002-2007)
5.2. Exploataiile agricole din Romnia dup aderarea la UE (dup 2007)
5.2.1. Resursa de teren agricol i populaia rural
5.2.2. Numrul i structura exploataiilor agricole
5.2.3. Evoluia suprafeelor principalelor culturi
5.2.4. Evoluia efectivelor de animale
5.2.5. Capitalul tehnic al exploataiilor agricole
5.2.6. Fora de munc i productivitatea n exploataiile agricole
5.2.7. Comerul exterior cu produse agricole i agroalimentare.
5.2.8. Fondurile alocate Romniei de UE n perioada de postaderare (2007-2013)
5.2.9. Fondurile alocate Romniei n cadrul noii PAC (2014-2020)

CONCLUZII
BIBLIOGRAFIE

5

Cuvinte cheie: exploataii agricole, agricultur, sector agricol, rural, populaie rural, produse
agricole, produse agroalimentare.


INTRODUCERE

Teza de doctorat intitulat Evoluia exploataiilor agricole din Romnia - element
fundamental al economiei rurale, i propune analiza evoluiei exploataiilor agricole din Romnia
ca element de baz al dezvoltrii economiei rurale, (n ultima sut de ani) lundu-se ca termen de
referin exploataiile agricole din Uniunea European.
Evoluia exploataiilor agricole a fost i este strns legat de marile transformri care au
intervenit n societatea romneasc (reforma agrar din anul 1921, reforma agrar din anul 1945,
etatizarea i colectivizarea agriculturii 1949-1962 i Legea 18/1991). Cele trei mari schimbri
majore (n numai un secol), au fcut imposibil realizarea unui proiect agricol romnesc de lung
durat, aa cum au fcut rile vest-europene.
Obiectivele avute n vedere n cercetarea ntreprins pot fi sintetizate astfel:
stabilirea locului agriculturii ca ramur a economic;
prezentarea aspectelor teoretice cu privire la conceptul de exploataie agricol prin
raportarea la studiile de specialitate din domeniu;
prezentarea principalelor caracteristici ale exploataiilor agricole din Romnia;
analiza evoluiei exploataiilor agricole din Romnia n perioadele: interbelic (1920-1940);
postbelic (1945-1989); post-revoluie (1980-2002); peaderare (2002-2007) i postaderare
(2007 i n prezent.
Exploataiile agricole au fost abordate n general, iar cele din Romnia n mod special (ca
urmare a ponderii ridicate a populaiei rurale i a unei importante resurse de fond funciar) nu numai
ca spaii de producie agroalimentar, ci simulatn ca o component fundamental a ruralului; ca
spaiu de locuit pentru familiile din acest mediu; ca resurs de locuri de munc, de venituri pentru
populaia respectiv; ca factor esenial de conservare a mediului dar i a trsturilor etnologice
specifice.
6
Motivaia alegerii temei de doctorat a constituit-o ncercarea de a stabili care a fost evoluia
exploataiilor agricole din Romnia, pentru a nelege mai bine dificultile, neajunsurile i
modalitile de desfurare a fenomenelor n prezent.
n vederea atingerii obiectivelor stabilite am utilizat, pe lng o vast literatur de
specialitate din ar i din strintate i datele oferite de Atlasele Ministerului Agriculturii, de
Anuarele Statistice ale I.N.S, de Recensmintele Generale Agricole (2002 i 2010), precum i datele
oferite de anuarele europene (Eurostat). Tot n acest scop, au fost angrenate o varietate de metode de
cercetare tiinific. n acest sens amintim metodele de analiz calitativ ce cuprind: binomul
inducie i deducie, care ne-au permis evidenierea limitelor n cadrul teoriilor referitoare la
conceptul de exploataie agricol; analiza comparativ, utilizat n comparaia indicatorilor specifici
proprii exploataiilor agricole, n perioade diferite de timp sau n aceeai perioad de timp n
Romnia i n UE.
Lucrarea este structurat n cinci capitole ntr-o ordine logic de abordare, pornind de la
importana agriculturii ca ramur n cadrul economiei naionale, continund cu aspecte conceptuale
legate de exploataia agricol ca element fundamental al economiei rurale i apoi cu analiza datelor
referitoare la evoluia acestora.
Contribuiile autorului
Un prim aspect al contribuiei proprii const n viziunea diferit asupra exploataiilor
agricole i implicit a agriculturii, fa de abordarea tradiional, abordnd exploataiile agricole nu
numai ca entiti, respectiv ramur economic ci i ca segment esenial al structurii sociale,
etnologice, demografice, etc.
Tot astfel examinarea fenomenului exploataii agricole nu la un moment dat, sau pe
intervale certe de timp ci din perspectiva unui secol, a dus la o evaluare mai complet a rolului i
importanei acestora n ansamblul structurilor sociale.
n ceea ce privete conceptul de exploataie agricol, am contribuit la scoaterea definiiei
acestora din confuzia frecvent ntlnit, prin delimitarea fa de alte forme de uniti economice din
agricultur, sintetiznd diferenele, plecnd de la structura acestora pe tipuri de activiti (respectiv
ramuri de producie) pe care le cuprind.
Examinnd aprofundat coninutul etapelor istorice, cu totul diferite, prin care au trecut
exploataiile agricole, a permis caracterizarea etapei actuale, ca fiind un al III lea nceput, cu toate
consecinele sale.
7
ntre altele am pus n eviden una dintre caracteristicile etapei actuale a evoluiei
exploataiilor agricole: o reconfigurare la niveluri mai nalte a bipolaritii lor, unic n Europa,
sesiznd consecinele grave ale acesteia asupra mediului rural.
Prin cercetarea efectuat am introdus n circuitul informaiei specifice surse importante
necitate n literatura de specialitate privind situaia foarte detaliat a exploataiilor agricole n
perioada interbelic

Limite metodologice
Limitele metodologice, n condiiile n care cercetarea s-a bazat n mare msur (prin natura
ei) pe date statistice, au constat n informaiile furnizate de acestea prin ntreruperile irurilor
statistice, ca urmare a unor evenimente majore (rzboaie, crize mondiale, schimbri de regimuri
politice, etc), a caracterului incomplet al informaiei, precum i ca urmare a sensurilor diferite care
au fost date indicatorilor economici n epoci diferite i a metodologiilor de determinare a valorilor
acestora.
Direcii viitoare de cercetare
Sub aspectul direciilor viitoare de cercetare ar putea fi luate n considerare:
- aprofundarea cauzelor care au dus la amploarea modificrilor fenomenului cerecetat, a
implicaiilor i mai ales a consecinelor asupra ruralului pe diferitele componente ale sale,
precum i influena lor asupra societii n ansamblul ei;
- deasemenea o aprofundare a cercetrii ntr-o viziune mai detaliat, n sensul determinrii
diferenelor i a particularitilor n interiorul rii (pe macroregiuni) i a implicaiilor acestora.


SINTEZA CAPITOLULUI 1. LOCUL AGRICULTURII N ECONOMIA
ROMNIEI

n primul capitol ne-am propus stabilirea locului agriculturii ca ramur economic n
economia naional, dar i ca element de influen asupra mediului.
Activitatea care se desfoar n agricultur, ca orice activitate economic, are drept scop
satisfacerea nevoilor de hran a populaiei i creterea economic de ansamblu a ramurilor naionale.
n stabilirea locului agriculturii n economia Romniei am pornit de la stabilirea principalelor funcii
ale agriculturii:
a) cea mai important funcie a agriculturii este aceea c furnizeaz produse agro-alimentare
pentru consumul de pe piaa intern a rii, adic asigur alimentaia populaiei rii;
8
b) sectorul agricol particip la satisfacerea cererii nevoilor de bunuri de larg consum ale
populaiei furniznd materii prime pentru industria prelucrtoare (alimentar, uoar);
c) agricultura este o important surs de bani pentru bugetul statului prin taxele i
impozitele pe care le vireaz acestuia;
d) funcia social a agriculturii const n faptul c este principala furnizoare de for de
munc pentru sectorul agricol, dar i pentru celelalte sectoare ale economiei naioanle;
e) prin producia agricol destinat exportului, agricultura este o surs de valut pentru
economia naional;
f) n perioada actual cnd mediul nconjurtor este tot mai poluat, agricultura ndeplinete o
important funcie ecologic i contribuie la ntreinerea i refacerea mediului
nconjurtor;
g) prin produciile pe care le obine, agricultura particip la crearea, dezvoltarea i nlocuirea
periodic a rezervelor de stat, rezerve necesare pentru situaii neprevzute.
Activitatea agricol se deosebete de celelalte ramuri ale economiei naionale printr-o serie
de particulariti:
a) Particularitatea fundamental a agriculturii const n faptul c producia agricol se
bazeaz pe procesele biologice de cretere i dezvoltare a organismelor vii (plante i animale) care
se desfoar sub influena factorilor naturali (lumin, ap, aer, sol, factori genetici).
b) Particulariti tehnologice (dependena nemijlocit a plantelor de sol; prin natura sa
pmntul imprim agriculturii un caracter spaial; cele mai multe lucrri agricole se constituite din
operaii tehnologice indirecte; sezonalitate i zonalitate; preponderena caracterului imobil al
obiectului muncii,
c) Particulariti economice;
Caracteristicile economice ale agriculturii pornesc de la faptul c pmntul cu nsuirile sale,
este principalul mijloc de producie al acesteia:
- pmntul cu nsuirile sale, este principalul mijloc de producie al acesteia.
- pmntul este limitat ca ntindere, nesubstituibil i nemultiplicabil;
- pmntul prin natura sa posed trstura de fertilitate;
n acelai timp i celelalte mijloace de producie specifice animale, dar i culturi (plantaii)
pe parcursul utilizrii lor, pe cea mai mare parte a duratei de exploatare nu se uzeaz, ci din contr
i pot crete continuu capacitatea de producie i implicit valoarea ;
9
La cele de mai sus se adaug, un grad sczut de ocupare a forei de munc din agricultur
(respectiv un excedent al acesteia), un nivel ridicat al autoconsumului, o pia ngust pentru
produsele agricole, sporirea frmirii proprietilor;
Caracteristiicile agriculturii Romniei au fost evideniate analiznd la nivelul anului 2010,
pmntul ca principal resurs a agriculturii, resursa de munc, resursa financiar i alte elemente de
capital (culturile agricole, efectivele de animale i utilajele), randamentele medii, etc.
n evaluarea contribuiei agriculturii ca ramur a economiei naionale, la dezvoltarea
economic am recurs la determinarea ponderii acesteia n PIB (Produsul Intern Brut).
Volumul comerului cu produse agroalimentare i agricole este un alt indicator a crui
analiz a determinat stabilirea locului agriculturii n economia naional.
Agricultura reprezint un factor important al mediului natural, n primul rnd prin ponderea
terenului agricol n ansamblul teritoriului rii (61,4%), ea domin viaa rural nu numai pe plan
economic i social , ci i pe planul ecologic .
Astfel obiectivele care stau la baza politicii de agromediu din Romnia sunt urmtoarele:
conservarea, protecia i mbuntirea calitii agromediului;
ocrotirea sntii persoanelor;
utilizarea prudent i raional a resurselor naturale;
promovarea pe plan internaional a unor msuri destinate s contracareze problemele de
mediu la scar regional sau mondial i n special lupta mpotriva schimbrilor climatice
Aceast politic de agromediu caut s rspund cererii tot mai mari din partea societii n
materie de servicii de mediu, ncurajnd agricultorii s introduc sau s continue s utilizeze metode
de producie agricol care s protejeze mediul nconjurtor..
Romnia a elaborat n conformitate cu legislaia comunitar n vigoare Programul Naional de
Dezvoltare Rural (PNDR) 20072013, care respect liniile strategice de dezvoltare rural ale
Uniunii Europene, precum i realitile i nevoile identificate n spaiul rural romnesc. Prin acest
Program s-a avut n vedere mbuntirea echilibrului dintre dezvoltarea economic i utilizarea
durabil a resurselor naturale, meninerea i creterea atractivitii zonelor rurale ca elemente de
baz n diversificarea activitilor economice. Prin intermediul acestui document, Romnia a creat
baza legal pentru a oferi pli de agro-mediu.


10
SINTEZA CAPITOLULUI 2. EXPLOATAIA AGRICOL concept,
tipologie

n acest capitol, n urma studierii literaturii de specialitate din ar i din strintate, ne-am
propus prezentarea principalelor definiii ale conceptului de exploataie agricol, tipologia i
caracteristicile acesteia.
n literatura de specialitate economic i n practica curent se utilizeaz alturi de noiunea
de exploataie agricol i cele de unitate agricol i ntreprindere agricol, adesea intersectndu-se
sau chiar substituindu-se. Pe baza definirii celor trei concepte n literatura de specialitate, rezult c
sfera lor de cuprindere i delimitarea noiunii de exploataie agricol este urmtoarea:
Tabloul activitilor ce pot forma obiectul constituirii i funcionrii unitilor agricole,
ntreprinderilor i a exploataiilor agricole
Tipurile de activiti din agricultur Unitatea
agricol
ntrepr.
agricol
Exploataia
agricol
Producie vegetal Da Da Da
Producie animal Da Da Da
Prelucrarea primar i valorificarea produciei Da Da Nu
Prestri servicii Da Da Nu
Asisten tiinific, tehnic, etc Da Nu Nu
Promovarea i aprarea intereselor agricole Da Nu Nu

Din cele de mai sus rezult c definiia exploataiilor agricole trebuie s conin menionarea
c: este o unitate economic; de producie; care are ca activitate de baz exploatarea pmntului,
plantelor i/sau animalelor; n vederea obinerii de produse (specifice) agricole.
Avnd n vedere cele de mai sus, ne-am nsuit urmtoarea definiie: Exploataia agricol
este o unitate de producie, care n cadrul unui patrimoniu distinct folosete ca principal mijloc de
producie pmnt, plante i/sau animale, n vederea realizrii unei producii agricole regulate.
Diferitele tipuri de exploataii agricole se pot grupa dup mai multe criterii: ideologii politice
i doctrine economice; dimensiune; profil (structura de producie); relaia dintre exploataia agricol
i proprietatea funciar precum i fa de resursa uman, nivelul de integrare; destinaia produciei,
precum i dup criterii juridico-economice.
Pentru a scoate n eviden caracteristicile exploataiilor agricole din Romnia, n condiiile
unei multitudini de tipuri, cea mai adecvat abordare a acestora este dup criteriul juridic al
proprietii. Pornind de la acest criteriu s-au analizat caracteristicile urmtoarelor tipuri de
exploataii:
11
Exploataiile agricole familiale, au fost forma dominant n agricultura rii noastre (ca de
altfel ntotdeauna n Europa) pn la desfiinarea lor prin procesul de colectivizare. Ele s-au
renfiinat, prin reconstituirea proprietii private asupra pmntului n urma evenimentelor din
decembrie 1989 n baza Legii 18/1991 privind fondul funciar, n prezent desfurndu-i activitatea
conform prevederilor Codului Civil.
Exploataiile agricole familiale individuale. Apariia acestui tip de exploataii agricole la noi n
ar este strns legat de aplicarea Legii fondului funciar, a privatizrii societilor agricole comerciale
provenite de fostele I.A.S. uri, la acestea se adaug i alte acte normative ce le-au urmat.
Exploataiile agricole de tipul societilor comerciale, ca de altfel toate societile comerciale
din agricultur, au luat fiin, i i desfoar activitatea pe temeiul legii 31/1990 cu modificrile
ulterioare n special prin Legea 441/2006, care cuprind reglementri generale i specifice foarte detaliate
privind nfiinarea i funcionarea celor 5 categorii de societi decapital i de persoane: comerciale,
societi n nume colectiv (SNC), societi n comandit simpl (SCS), societi n comandit pe aciuni
(SCA), societi pe aciuni (SA) i societi cu rspundere limitat (SRL).
Exploataiile agricole asociative. La noi n ar n cadrul asociaiilor de producie agricol
constituirea i funcionarea exploataiilor agricole este reglementat de Legea nr. 36/1991 privind
societile agricole i alte forme de asociere din agricultur. Astfel asociaiile de producie pot fi:
asociaii simple i societi agricole.
Exploataiile agricole publice se refer la unitile cu personalitate juridic, care se afl sub
administrarea organismelor administraiei publice, centrale sau locale, care desfoar i activiti
agricole i care fac parte din domeniul public, precum i unitile aflate sub administraia altor
instituii publice de interes naional (ministere, uniti de cercetare i producie agricol, staiuni
didactice, etc.), care desfoar activiti agricole.
n agricultur, cooperativele agricole se organizeaz i funcioneaz pe temeiul Legii
566/2004 Legea cooperaiei agricole, care le i definete ca reprezentnd o asociaie autonom de
persoane fizice i/sau juridice, dup caz, persoan juridic de drept privat, constituit pe baza
consimmntului liber exprimat de pri, n scopul promovrii intereselor membrilor cooperatori n
conformitate cu principiile cooperatiste, care se organizeaz i funcioneaz potrivit prevederilor
prezentei legi (Legea 566/2004).
n lucrae sunt analizate caracteristicile fiecrui tip de exploataie agricol din punct de vedere
a modalitilor de constituire a patrimoniului, scopul acestora, resursa de munc, organizarea
conducerea , rspunderea fa de teri, precum i a dezvoltrii proporiilor acestora n ansamblul
agriculturii.
12
SINTEZA CAPITOLULUI 3. EXPLOATAIILE AGRICOLE DIN ROMNIA
PN LA ACORDUL DE ADERARE LA UNIUNEA EUROPEAN

Capitolul trei analizeaz sub aspect comparativ evoluia exploataiilor agricole din Romnia,
pn la acordul de aderare la Uniunea European. Aceast aspect a fost luat n considerare innd
cont de evoluia social, economic i politic a rii .
Este vorba despre trei mari perioade: perioada interbelic, perioada postbelic i perioada
postrevoluie.
Perioada interbelic cuprinde evoluia exploataiilor agricole din Romnia dup Reforma
agrar din anul 1921 i nceputul celui de al doilea rzboi mondial (1918-1940).
Dup furirea Marii Uniri, exploataiile agricole din Romnia, n urma reformei agrare
legiferat n 1921, au ieit n sfrit din structurile evului mediu, intrnd ntr-o alt er a dezvoltrii
lor. Reforma agrar s-a desfurat pe baza unui set de 4 legi distincte, elaborate pe provincii i grupe
de provincii, inndu-se seama de condiiiile n care se aflau acestea
1
, urmate de o serie de
Regulamente privind normele, procedurile, metodele de lucru, precum i modul de funcionare a
instituiilor ce urmau s pun n aplicare prevederile legilor respective.
Reforma agrar a avut ca scop atenuarea bipolaritii structurii funciare, n care 0,65% din
exploataiile de peste 100 ha deineau aproape 50% din suprafaa agricol a rii. Ea a avut n vedere
mproprietrirea ranilor fr pmnt i a celor ndreptii (stabilii prin lege) i exproprierea
moierilor, mai ales c n perioada respectiv ponderea populaiei rurale n total populaie era foarte
ridicat (peste 80%).
Limita minim de la care s-a efectuat exproprierea, n general, a fost de 100 ha, variind prin
excepie spre niveluri mai mari n unele provincii (250 ha i mai mult), n funcie de nevoia de
mproprietrire, modul de folosin, volumul investiiilor, etc.
S-au expropriat pe aceast cale
2
(conform Lagriculture en Romanie - 1927) cca 6 mil ha
atribuite la 1,4 mil de agricultori, revenind 3,6 ha agricol respectiv 2,8 arabil pe o familie cu variaii
mari de la o provincie la alta. Astfel, suprafaa agricol medie pe un mproprietrit a oscilat ntre 4,4
ha n Transilvani i 0,7 ha n Bucovina, n timp ce suprafaa arabil ntre 3,5 ha n Vechiul Regat i
0,6 ha n Bucovina (Otiman , 1999, pag. 396).

1
Legea pentru reforma agrar din Basarabia, M.O. 258/martie 1920;Legea pentru reforma agrar din Oltenia, Muntenia,
Moldova i Dobrogea (din Vechiul Regat), M.O. 82/iulie 1921;Legea pentru reforma agrar din Bucovina, M.O. 93/iule
1921;Legea pentru reforma agrar din Transilvania, Banat, Criana i Maramure, M.O. 93/iulie 1921.
2
Din care cca 1 mil ha a comunitilor, (n principal n Transilvania pajiti) i cca 400 mii pentru interes general
13
Resursa de teren de care au dispus exploataiile agricole dup nfptuirea reformei agrare a
suferit, n mare, schimbri nesemnificative.
n pofida crizei economice mondiale (1929-1930), terenul lucrat a crescut continuu pe seama
defririlor i deselenirilor, iar n final i pe seama altor terenuri (prloage, ape, drumuri,
construcii, neproductiv). Astfel, terenul agricol a crescut ca pondere n ntreaga suprafa a rii
(29505 mii ha) de la 55,6% n intervalul 1923-1927, la 66,3% n 1938. Modificrile s-au produs n
principal sub presiunea factorilor demografici. Suprafaa agricol ce revenea n medie pe un
locuitor rural a variat ntre 1,14 ha i 1,27 ha.
Perioada postbelic, cuprinde dou etape majore: 1945-1962, perioada n care au fost
desfiinate exploataiile agricole private; 1963-1989, perioada de dup ncheierea procesului de
etatizare i colectivizare a agriculturii.
Perioada 1945-1962 perioada etatizrii i colectivizrii agriculturii. n urma celui de-al doilea
rzboi mondial, fondul funciar agricol s-a situat la 14714,2 mil ha, reprezentnd 62,0% din suprafaa
total a rii fa de 66,3% n 1938, ca urmare, a faptului c teritoriile pierdute de Romnia
cuprindeau n proporii mai ridicate suprafee agricole.
nc nainte de sfritul celui de al II- lea rzboi mondial, odat cu instaurarea n ara noastr
a primului guvern comunist (6 martie 1945) se declaneaz o politic de lichidare a exploataiilor
agricole existente (evident cu precdere private), pe temeiul ideologiei marxiste i restructurarea lor
dup modelul sovhozurilor i colhozurilor sovietice.
Procesul a demarat, sub aspectul legal, prin Legea 187 pentru nfptuirea reformei agrare,
publicat n M.O. nr. 68, din 23 martie 1945 (http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida)
Legea, pe lng expropierea suprafeelor de teren agricol ce depeau 50 ha/exploataie, care urmau
s se distribuie ranilor fr pmnt sau cu pmnt puin (sub 5 ha), legalizeaz, n acelai timp,
posibilitatea unor confiscri de terenuri i a celorlalte bunuri ale altor persoane
3
, precum i
nfiinarea pe terenurile respective a unor entiti de stat: gospodrii anexe ale ntreprinderilor
industriale, ferme didactice, uniti experimentale, etc.
Procesul de restructurare a exploataiilor agricole s-a desfurat pe dou planuri aparent
distincte, etatizarea i colectivizarea, dar, chiar dac nu au nceput simultan, ele s-au potenat
reciproc. Astfel sectorul proprietii de stat, de la valori nesemnificative la sfritul rzboiului a

3
Conform art. 3 al Legii se prevede expropierea bunurilor agricole (pmnt, utilaje, unelte, instalaii, animale) ale:
-cetenilor germani i romni de origine etnic german care au colaborat cu Germania nazist;- criminalilor de rzboi;
-refugiailor n strintate dup 23 august 1844;- absenteitilor, etc
14
crescut la 1,8 mil ha n 1962 (la momentul declarrii ncheierii procesului de colectivizare) i n final
la peste 2 mil ha, reprezentnd peste 22,0% din suprafaa agricol lucrat.
Un loc esenial n sectorul de stat al agriculturii a revenit gospodriilor agricole de stat care
au deinut 64,9% din suprafaa acestuia, restul revenind institutelor de cercetare, staiunilor de
cercetare agricol (devenite ntre timp i de producie), fermelor didactice, gospodriilor de partid,
etc.
Referindu-ne n ansamblu la perioada 1945-1962 putem spune c ea a fost dominat de un
puternic proces de etatizare.
Acest fapt este demonstrat de trecerea n proprietatea direct a statului a unei importante
pri a terenurilor agricole de cea mai bun calitate; de numrul i valoarea utilajelor i instalaiilor
din dotarea unitilor de stat; proprietatea total asupra tractoarelor i mainilor agricole ce efectuau
lucrrile pe terenurile G.A.C. urilor (contra unei pri din producie); precum i preluarea de ctre
organele de stat a deciziilor privind elemente eseniale ale activitii n G.A.C. (structura culturilor,
tehnologia, volumul i destinaia produciei), planificarea, ndrumarea i controlul gestionar,
procesarea, prelucrarea i valorificarea produciei, etc.
De notat ns c nu au fost preluate, sub nicio form i problemele sociale i remuneraia
colectivitilor, lsndu-le pe seama fiecrui G.A.C. n parte.
Perioada 1963-1989 Dup ncheierea procesului de etatizare i colectivizare resursa
funciar pe total agricol a variat foarte puin, ea crescnd totui cu 2,0%. Peisajul structurii fondului
funciar este dominat de cele dou categorii de deintori uniti de stat i colectiviste. Prezena
sectorului agricol individual ieind n eviden prin ponderea lui n suprafaa fneelor naturale
(aproape jumtate), ceea ce este conform cu condiiile naturale ale acestuia i determinant pentru
structura lui intern (mai ales pe ramuri de activitate).
n aceast perioad, are loc, n ara noastr, momentul istoric (1985) al depirii ponderii
populaiei rurale de ctre populaia urban. Fenomenul s-a produs pe fondul creterii continue, dar
foarte lente (pe parcursul ntregului secol) a ponderii populaiei urbane, accentuat i susinut intens,
n aceast perioad, prin procesul de industrializare care dincolo de neajunsurile sale structurale i
calitative, a reuit s absoarb pe lng plusul de populaie n general i o bun parte din populaia
rural
Structura exploataiilor agricole este dominat de noile forme de exploataii agricole cu
dimensiunile lor uriae. Mai ales G.A.S.-urile se ntindeau n unele cazuri la mai multe zeci de km.
Modificrile produse n timp provin din scindrile i arondrile ce s-au produs frecvent n structura
lor organizatoric.
15
De remarcat, n aceast perioad, meninerea permanent a balanei pozitive i de cretere
continu a excedentului comerului exterior cu produse agricole.
Perioada postrevoluie.(1990-2002). n etapa la care ne referim, una dintre problemele
majore dup evenimentele din 1989, a fost reconstituirea proprietii private n general i implicit a
proprietii private n agricultur.
Sub presiunea evenimentelor, a reticenelor declarate sau nu, dar i a necunoaterii n
profunzime a fenomenului a fost elaborat o lege, promulgat n anul 1991 (Legea 18/1991 Legea
fondului funciar publicat n M.O. 37/1991).
Spre deosebire de alte legi echivalente cu care au debutat i celelalte etape eseniale ale
evoluiei exploataiilor agricole (Legile reformei agrare din 1921 i Legea pentru nfptuirea
reformei agrare din 1945), legea n cauz nu a pornit de la formularea unui sau unor obiective i
scopuri care s structureze i coninutul prevederilor sale.
Modificrile fundamentale produse n tipologia exploataiilor agricole, n numrul i
dimensiunea lor dup restaurarea proprietii private este pus elocvent n eviden de
recensmntul general agricol ce a avut loc n anul 2002 (RGA 2004).
Chiar dac avem n vedere c societile comerciale au preluat, prin concesionare, terenuri
din proprietatea de stat (deci domeniul public), dar i c n categoria uniti ale administraiei
publice sunt incluse punile naturale proprietate a locuitorilor din aezrile rurale, plus c terenul
unitilor cooperatiste nu aparin domeniului public, putem vedea cum situaia s-a rsturnat complet
fa de perioada precedent: dac sectorul privat deinea mai puin de 10% din suprafa, acum
sectorul public are o astfel de pondere.
Noua structur de proprietate a fondului funciar agricol, acum n esena sa privat a asigurat
apropierea griculturii Romniei de structura agriculturii rilor europene i n final posibilitatea
asocierii la UE.
Numrul exploataiilor agricole pe criteriul proprietii att publice, ct i private, inclusiv
individuale a crescut foarte mult. Recensmntul agricol, (n scopuri pragmatice), lund drept
criteriu nu proprietatea ca trstur intrinsec, ci calitatea de a avea sau nu personalitate juridic, a
indus ntre exploataii agricole i entiti cu volum de activiti sczute care nu justific acest fapt,
dar i entiti administrative ce nu desfoar activiti de producie agricol ci doar de administrare
a terenurilor agricole, etc, ceea ce a dus la un numr i mai mare.
Numrul exploataiilor agricole (de fapt al unitilor cu sau fr personalitate juridic)
posesoare de pmnt cu sau fr animale sau numai animale a fost la sfritul intervalului de
aproape 4,5 milioane. Dintre acestea majoritatea covritoare, peste (75,8%) sunt cele cu
16
suprafee agricole i animale, urmate de cele numai cu suprafee agricole (20,1%) i de cele numai
cu efective de animale (4,1%).
Eradicarea bipolaritii agriculturii ca scop esenial al Reformei agrare din 1921, realizat n
bun parte i consolidat n urmtoarele dou decenii, a fost anihilat, revenindu-se la o situaie de
bipolaritate chiar mai ampl, dect cea de referin.
Evoluia structurii exploataiilor agricole private
Categ.
de
dimens.
nainte de Reforma 1921* Dup Reforma 1921 (1930)* Dup Reforma 1991 (2002)**
Numr Suprafa Numr Suprafa Numr Suprafa
mii % mii ha % mii % mii % mii % mii %
< 10 ha 2021,8 95,7 8830,8 43,8 3020,0 92,0 14839,9 73,7 4410,6 98,4 6953,5 44,3
10-100 ha 75,3 3,6 3195,1 15,9 248 7,6 3195,1 15,9 63,9 1,4 1194,9 7,6
> 100 ha 14,6 0,7 8108,8 40,3 12,2 0,4 2100,7 10,4 10,4 0,2 7559,5 48,1
Total
2111,7 100,0 20134,7 100,0 3280,2 100,0 20134,7 100,0 4484,9 100,0 15707,9 100,0
Sursa: *Lagriculture en Romanie, Ministerul Agriculturii i Domeniilor, Imprimeria Naional, Bucureti, 1929, pag. 70
Otiman P.I. , Economie rural, Ed. Agroprint, Timioara, 1999, pag. 396 (adugit);
** Recensmntul General Agricol , 2002, http://www.insse.ro/cms/files/GAC/index.htm

Marile latifundii, dup ce au fost restrnse i apoi desfiinate prin Reforma din 1945, au
revenit n for situndu-se la peste 10 mii uniti i deinnd aproape din suprafaa agricol, cu o
dimensiune medie de peste 700 ha fa de moiile feudale care aveau o dimensiune medie mult mai
mic (cca 550 ha).


SINTEZA CAPITOLULUI 4. ROMNIA I POLITICA AGRICOL COMUN

n cadrul acestui capitol, n urma studierii literaturii de specialitate, am abordat din punct de
vedere teoretic istoricul PAC, i cele dou perioade (de preaderare i de postaderare) a Romniei la
Uniunea European, i viitoarea PAC.
Istoricul PAC. Politica agricol comun (PAC), a pornit de la asigurarea continuitii, care
nseamn de cele mai multe ori promovarea schimbrii. Primele ase state fondatoare ale
Comunitii Economice Europene au stabilit de comun acord c agricultura trebuie inclus n Piaa
Comun. Pentru aceasta ns era nevoie de o politic agricol comun (PAC) care s pun de acord
diferitele mecanisme naionale de sprijin i s stabileasc bariere vamale comune pentru bunurile
care intr n spaiul comunitii dinspre rile nemembre.
PAC a fost fondat n 1962 i de atunci a cunoscut un proces continuu de adaptare i reform
pentru a menine acest sector important, nu numai pentru comunitatea rural ci i pentru societate n
ansamblu. De la fondarea ei, ca orice politic aflat ntr-o continu micare, PAC a suferit ajustri i
modificri att n vederea adaptrii la noile condiii i prioriti ct i datorit evoluiilor pieelor
17
interne i internaionale dar i datorit progresului tehnic. S-au fcut eforturi mari, mai ales pentru
limitarea produciei n exces, reducerea costurilor bugetare i mpiedicarea prbuirii veniturilor
agricole.
Potrivit Comisiei Europene, PAC, va rmne i n perioda urmtoare o politic integrat,
puternic alctuit din cei doi Piloni de sprijin (Pilonul I plile directe, Pilonul II dezvoltarea
rural).
Obiectivele PAC, sunt acelea de: asigurare a securitii alimentare pe termen lung; sprijinirea
exploataiilor agricole pentru ca acestea s ofere produse agricole de calitate i divesificate n strns
legtur cu cererea consumatorilor; realizarea unor comuniti rurale viabile n care agricultura s
ocupe un rol important n ceea ce privete oferirea de locuri de munc i asigurarea dezvoltrii
economice, sociale i de mediu echilibrat teritorial;
La nivelul Comisiei Europene se au n vedere:
cretere economic inteligent: ce vizeaz creterea produciei agricole de tip intensiv prin
introducerea progeresului tehnic, a inovaiei n paralel cu instruirea forei de munc i
protejarea mediului. Acestea ar trebui s duc la obinerea unei producii agricole viabile,
eficient din punct de vedere economic i orientat spre pia.
cretere sustenabil, ce pstreaz echilibrul ntre creterea economic i protecia
mediului se poate realiza prin asigurarea unui management durabil ntre resursele naturale
i furnizarea de output-uri de ctre agricultur, conservarea peisajelor rurale, atenuarea
efectelor schimbrilor climatice.
cretere inclusiv realizat prin creterea vitalitii ruralului, dezvoltarea pieelor locale i
a locurilor de munc n rural n concordan cu restructurarea sectorului agricol i meninerea
veniturilor agricultorilor n vederea continuitii agriculturii ca ocupaie la nivelul Uniunii
Europene.
Perioada 2000-2006 perioada de preaderare. Primii pai n vederea integrrii Romniei n
Uniunea European, au vizat deschiderea celor 31 de capitole de negociere cu Uniunea European,
printre care se numr i Cap. 7 Agricultura. Negocierile s-au purtat plecnd de la starea agriculturii
i a economiei rurale:
spaiul rural este dominat de agricultur i deine n mare parte o infrastructur (de transport,
comunicaii, social i comercial) nvechit i deficitar;
agricultura folosete ntr-o proporie mare tehnologii depite, lucru care se reflect n
performanele tehnice i economice sczute fa de media UE.
18
agricultorii romni au venituri foarte mici, iar aceast stare de fapt se rsfrnge asupra
ntregului spaiu rural.
Aspectele menionate, creaz un cerc vicios al subdezvoltrii n agricultur. Cea mai
potrivit cale de iei din acest cerc vicios se consider a fi investiiile n infrastructura, investiii care
vor duce la modernizarea spaiului rural romnesc. Pe acest fond era de ateptat ca sprijinul pentru
investiiile private n exploataiile agricole (familiale sau de alt form), s beneficieze de legtura
dintre dezvoltarea economic a sectorului agricol i dezvoltarea rural.
Pn la momentul n care a aderat la UE, Romnia a trebuit s-i pregteasc instituiile care
vor aplica (PAC). Numai aa se putea beneficia de toate avantajele acestei politici. n urma
negocierilor, Romnia i-a asumat anumite angajamente dintre care amintim:
Organizarea i funcionarea Ageniei de Intervenie i Pli termen: decembrie 2006;
Organizarea i funcionarea Sistemului Integrat de Administrare i Control (IACS) termen:
decembrie 2006;
Implementarea Programului SAPARD, nfiinat prin OUG, nr. 142/2000.
Perioada de postaderare (2007-2013). Agricultura a fost unul dintre cele mai
controversate i mai dificile capitole de negociere n vederea aderrii Romniei la UE. Negocierile
la acest capitol s-au ncheiat n anul 2004. La 25 aprile 2005, Romnia alturi de Bulgaria au semnat
Tratatul de aderare la UE. Din anul 2007, Romnia a devenit membru cu drepturi depline al UE.
Potrivit Reglulamentului Consiliului Europei nr. 1290/2005 privind finanarea politicii
agricole comune, s-au creat dou fonduri europene pentru agricultur: FEGA - Fondul European de
Garantare Agricol - pentru finanarea msurilor de marketing; FEADR - Fondul European
Agricol pentru Dezvoltare Rural - pentru finanarea programelor de dezvoltare rural.
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural este accesat ncepnd din martie 2008,
dup aprobarea Programului Naional de Dezvoltare Rural ( PNDR).
Pornind de la Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005, din 20 septembrie 2005, privind
sprijinul pentru dezvoltarea rural prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
(FEADR), a fost creat Planul Naional Strategic pentru Romnia, care constituie baza pentru
implementarea Programului Naional de Dezvoltare Rural pentru perioada 2007 - 2013.
Astfel, Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 (PNDR), document elaborat la
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, detaliaz modul concret n care sunt finanate
investiiile din fondurile europene pentru agricultur i dezvoltare rural.
Viitoarea PAC. Au fost numeroase discuii i demersuri n legtur cu noua PAC, de-a lungul
mai multor ani. Mesajul comun al rilor UE este acela de continuitate, cele mai multe ri doresc
19
meninerea unei politici agricole puternice, cu un buget care s poat s garanteze venitul
agricultorilor i securitatea alimentar. Viitoarea politic agrar a fost validat Parlamentul U.E. n
vara anului 2013, iar de la 1 ianuarie 2014 toate aspectele legate de reform vor putea fi aplicabile
de ctre administraiile naionale, dar beneficiarul de pli directe va resimi efectul noii PAC din 1
ianuarie 2015.


SINTEZA CAPITOLULUI 5. EXPLOATAIILE AGRICOLE DIN ROMNIA
STAT MEMBRU AL UNIUNII EUROPENE

Capitolul cinci urmrete sub aspect comparativ evoluia principalilor indicatori ai
exploataiilor agricole din Romnia i din rile UE. Analiza evoluiei exploataiilor agricole din
Romnia ca stat membru al Uniunii Europene s-a realizat pe baza datelor statistice provenite din
Recensmntul General Agricol 2002, 2010 i din Anchetele Structurale din Agricultur realizate n
anii 2005 i 2007. Pe lng aceste baze de date s-au mai utilizat i bazele de date ale Uniunii
Europene (Eurostat) i date din Anuarele Statistice ale Romniei. n acest capitol se au n vedere trei
mari perioade, perioada de preaderare, postaderare i perioada 2014-2020. Analiza datelor statistice
s-a realizat comparnd datele privind exploataiile agricole din Romnia, n perioadele de preaderare
i postaderare, cu datele privind exploataiile agricole din rile UE.
Schimbri majore n ceea ce privete exploataiile agricole (numr, structura proprietii,
suprafaa agricol utilizat, culturile agricole, efectivele de animale, randamentele pe hectar, dotarea
cu tractoare i maini agricole) nu s-au evideniat nici n perioada de preaderare nici n perioada de
postaderare, fa de perioada anterioar. Totui se pot remarca schimbri de mici proporii n
reducerea numrului total de exploataii agricole, dotarea cu maini i utilaje agricole, culturile
agricole, efectivele de animale, comerul exterior.
Fcnd comparaia dintre Romnia i UE, pe perioada 2002-2010, n ceea ce privete
exploataiile agricole (evoluia lor, dimensiunea medie, numrul lor, etc), putem s spunem c
Romnia se caracterizeaz prin:
- cel mai mare numr de exploataii agricole din UE (3,85 milioane de exploataii agricole);
- Romnia deine 28,69% din numrul total de exploataii din UE;
- suprafaa medie a unei exploataii agricole n Romnia este n 2010, mult mai mic (3,45
ha) fa de UE (11,7 ha);
- suprafaa medie a unei exploataii agricole n Romnia, din anul 2002 n anul 2010 a crescut
foarte puin, de la 3,3 la 3,5 ha;
20
- populaia rural se menine n continuare ridicat ca pondere (cca 45%);
- fora de munc din agricultur este numeroas, iar ponderea acesteia fa de alte sectoare de
activitate este de 29,6% (n UE, este de 5,6%). n Romnia fora de munc din agricultur
este numeroas, totui avem o productivitate a muncii foarte sczut. Decalajul mare al
productivitii muncii din agricultur fa de statele UE se datoreaz mai multor factori cum
ar fi: gradul sczut de ocupare a resursei de munc disponibile; eficiena sczut a
proceselor de munc; nivelul de tehnologizare a activitilor agricole; randamentele sczute
la hectar i pe animal, etc.
n perioada de preaderare, n Romnia, implementarea PAC a pornit de la dou situaii reale i
concrete, specifice rii noastre: pe de o parte, situaia Romniei n general, fiind tiut faptul c
exist mari decalaje de dezvoltare fa de rile UE, mai ales n sectorul agricol, ceea ce se
repercuteaz i asupra spaiului rural; iar pe de alt parte, cele mai importante tendine i evoluii
care vor modela agricultura european n viitorii ani.
Agricultorii din Romnia au beneficiat n perioada de preaderare de finanare, prin programul
SAPARD (un instrument financiar oferit de UE n vederea ajutrii statelor candidate n perioada de
preaderare n domeniul agriculturii i al dezvoltrii rurale). Aceast finanare a avut n vedere:
rambursarea cheltuielilor efectuate pentru achiziii de animale, dotarea cu tractoare, utilaje, maini,
instalaii i echipamante, modernizarea exploataiilor agricole, refacerea plantaiilor pomicole i
viticole, precum i pentru diversificarea activitilor economice din mediul rural.
Agenia SAPARD, care gestiona fondurile de preaderare n agricultur i-a continuat
activitatea pn n martie 2008 dup care FEADR (Fondul European pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural), a preluat gestionarea fondurile destinate agriculturii n Romnia
Perioada de postaderare. Odat cu intrarea n Uniunea European, Romnia urmeaz, n
ceea ce privete agricultura i dezvoltarea rural, principiile Politicii Agricole Comune (PAC), care
nsumeaz un set de reguli i msuri ce au ca obiectiv principal creterea productivitii, garantarea
unui nivel de via echitabil pentru populaia din zona rural, stabilizarea pieelor agricole,
garantarea securitii aprovizionrilor cu produse agroalimentare, asigurarea consumatorului cu
bunuri agroalimentare la preuri rezonabile.
Perioada 2014-2020. n propunerea de Regulament al Parlamentului European i al
Consiliului de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de
sprijin n cadrul politicii agricole comune,
4
din 12 octombrie 2011, PAC se dorete a fi i n

4
Comisia European, Propunerea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor norme
privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul PAC, 2011/0280
21
perioada urmtoare o politic de importan major, bazndu-se n continuare pe cei doi piloni de
sprijin (Pilon 1 i Pilon 2) cu urmtoarea alocare financiar, care reprezint 39% din bugetul total al
UE. Cea mai mare parte din suma alocat este orientat spre cei doi piloni (96,1%). Din aceast
sum cea mai mare parte revine Pilonului 1.
Conform art.6 din propunerea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului de
stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul
PAC
5
, se apreciaz c Romniei i vor reveni urmtorele alocri:
Plafonul naional alocat Romniei de ctre UE n perioada 2014-2020
mii euro
Anul 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Suma 1.472.005 1.692.450 1.895.075 1.939.357 1.939.357 1.939.357 1.939.357
Sursa: Comisia European, Propunerea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor
norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul PAC, 2011/0280 (COD), p. 62

Este un plafon naional propriu Romniei, care crete pn n anul 2017, dup care se
menine la aceeai valoare pn n anul 2020.

5
Comisia European, Propunerea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor norme
privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul PAC, 2011/0280 (COD), pag. 62
22
CONCLUZII

Aa cum ntreprinderea este o unitate economic n care se desfoar activitatea de
producie a diferitelor ramuri ale economiei naionale, exploataia agricol prin definiie este o
unitate economic specific, n care se desfoar anumite activiti de producie n agricultur.
Numai c exploataia agricol nu este numai locul n care, folosindu-se ca principale mijloace de
producie pmnt, plante i/sau animale n vederea realizrii unei anumite producii, ci i locul n
care triesc i i desfoar activitatea o mare parte a familiei naiunii romne, care n fapt
constituie baza de existen a unei mari pri (1/2) din populaia rii, prin care se gestioneaz cea
mai mare parte a teritoriului, care particip direct i nemijlocit la meninerea i ameliorarea
echilibrului ecologic.
Astfel problemele exploataiilor agricole depesc cadrul strict al unei anumite ramuri de
producie, ele se mpletesc strns cu problemetica mai larg demografic i social.
Nivelul i modul de dezvoltare i chiar performanele exploataiilor agricole depind de
dezvoltarea societii n ansamblul ei, i n mod specific de relaia dintre resursa de fond funciar
agricol i populaia ce o greveaz.
Evoluia exploataiilor agricole n Romnia a fost marcat profund de evoluia general a
societii, de impactul evenimentelor majore politice i sociale ce au avut loc n ultimul secol.
Acestea delimiteaz n intervalul dintre momentul apariiei lor ca entiti ale epocii moderne prin
ieirea trzie din chingile evului mediu i pn la integrarea n Uniunea European un ir de etape
radical distincte.
Astfel se pot delimita cel puin urmtoarele perioade majore:
- perioada interbelic, ntre momentul furirii Marii Uniri n urma primului rzboi
mondial i a consecinelor celui de al II lea rzboi mondial, al instalrii guvernrii
comuniste (1920-1945);
- perioada postbelic, ntre momentul instalrii guvernului Groza i Revoluia din
decembrie 1989 (1945-1989);
- perioada post-revoluie, ntre rsturnarea sistemului comunist i demararea
procesului de aderare la Uniunea European (1990-2002);
- i n final perioada actual, marcat de nsui statutul Romniei ca membru al UE
(2002 i prezent).
23
Fiecare dintre etape se pot delimita formal prin acte normative (legi, decrete, etc.) concepute
pe temeiuri ideologice foarte diferite, care au reglementat, mai mult sau mai puin coerent i au
impus transformri profunde n formele i structurile exploataiilor agricole.
Cu deosebire perioada postbelic, ntrerupnd cursul relativ normal al dezvoltrii
exploataiilor agricole n cei primii abia 20 de ani, a marcat profund structura exploataiilor agricole
abolind proprietatea i astfel afectnd grav relaia dintre pmnt i populaia rural, cu efecte extrem
de negative asupra mentalului populaiei rurale, ca dealtfel i a altor categorii socio-profesionale,
resimite acut i n prezent.
n perioada etatist a agriculturii, efortul material remarcabil al statului (utilaje,
ngrminte, irigaii, semine, material de reproducie, cercetare, cadre, asistena tehnic, precum i
a absorbiei unui important contingent din populaia rural n industrie), nu au dus nici pe departe la
rezultatele scontate, prin lipsa de interes a populaiei rurale pentru activitile din structurile
concepute. Aceasta a meninut, dac nu chiar a adncit din unele puncte de vedere, decalajul fa de
evoluia performanelor exploataiilor agricole din rile Europei occidentale.
Mentalul nrdcinat n cele 5 decenii (fa de cele doar 2 din prima etap, precedente),
nerecunoaterea de fapt a fenomenului i a modului de evoluie n general n Europa, a generat
reticene privind restabilirea proprietii private i implicit la reconstituirea exploataiilor agricole,
ceea ce a dus la o desfurare lent i incoerent a procesului i implicit a cadrului su legislativ.
Spre deosebire de desfurarea celorlalte dou etape precedente n care statul s-a implicat
total i n continuu, e drept cu mijloace diferite, n etapa de reconstituire statul i organele sale de
specialitate nu s-au implicat, derobndu-se de constituirea exploataiilor agricole, de ndrumarea,
coordonarea, consultana adecvat acestui proces.
Lipsa unor obiective i reglementri adecvate, au dus la o desfurare neordonat a
procesului de constituire a exploataiilor agricole, rezultnd n finalul intervalului o polarizare de
proporii a acestora. Astfel, 98% din exploataiile agricole dein 55,3% din suprafaa agricol
utilizat, n timp ce 0,2% dein aproape 50%, acestea fiind structurate n latifundii de sute i mii de
hectare. Exploataiile mijlocii, pe dezvoltarea crora se miza, au ponderi nesemnificative.
Prin aceasta de fapt s-a anulat obiectivul declarat i realizat n mare parte al Reformei din
1921, de a eradica bipolaritatea agriculturii.
Dezvoltarea marilor latifundii, evident n zonele cu resurse importante de terenuri de bun
calitate, au avut repercursiuni asupra numrului locurilor de munc, a veniturilor populaiei, a
exodului acesteia, a dezvoltrii aezrilor rurale, a distribuiei fondurilor structurale, etc., genernd
imaginea pe care o numesc unii ca exist de fapt dou agriculturi.
24
n prezent, programele UE ncearc s atenueze situaia prin alocri de fonduri cu precdere
pentru exploataiile mici i mijlocii, cele cu condiii defavorizante, a limitrii i chiar a sistrii
anumitor alocaii pentru exploataiile de dimensiuni foarte mari, stimularea tinerilor agricultori,
constituirii unor noi exploataii de dimensiuni mijlocii, a organizrii micilor fermieri n structuri de
comercializare a produciei, etc. Faptul c marile latifundii dein terenuri n mare msur n arend i
concesionare i deci proprietatea asupra pmntului este meninut de populaia rural, poate fi o
baz de ameliorare a situaiei.
Oricum, ameliorarea acestui aspect i dezvoltarea n general echilibrat a exploataiilor
agricole presupune implicarea statului prin organismele sale de specialitate prin sprijinirea
agricultorilor, prin consultan i asisten n activitatea exploataiilor mici i mijlocii, n organizarea
cooperrii lor n valorificarea produciei, etc. Msurile ce trebuie ntreprinse vizeaz nu numai
problemele produciei agricole ci n egal msur ruralul n ansamblul su, aa cum nsi
denumirea Ministerului o cere.
n acelai timp i organismele administraiei publice, cu deosebire din localitile rurale s
cuprind n sfera lor de aciune ntr-o mai mare msur nu numai problemele edilitare ci i
activitile productive i implicit cele ale exploataiilor agricole.
25
BIBLIOGRAFIE
CRI
1. Alecu, I., (1997), Management agricol, Bucureti: Ed. Ceres;
2. Anghelescu Coralia, s.a, (2001), Dicionar de economie, ediia II, Bucureti: Ed. Economic;
3. Brsan M., (1995), Integrarea economic european, Vol. I, Cluj Napoca, Ed. Carpatica.
4. Bold, I., (2001), Exploataia agricol, organizare, dezvoltare i exploatare, Timioara: Ed.
Mirton;
5. Bold, I., Crciun, A., (1996), Structuri agrare n lume, vol. I, Timioara, Ed. Mirton;
6. Buciuman E (1999)., Economie rural, Alba Iulia, Tipografia Pro Transilvania;
7. Bulgaru M., (1996), Dreptul de a mnca, Bucureti: Ed. Economic;
8. Ceauu I., (2000), Dicionar enciclopedic managerial, Bucureti: Ed. Academic de
management;
9. Ciani A.,(1992), Contabilita e management della impresse in agricoltura, Milano: Ed.
Etaslibri;
10. Chayanov A.V., ( 1966), The Theory of Peasant Economy, Manchester University Press;
11. Dobrot N., coord., (1999), Dicionar de economie, Bucureti: Ed. Economic;
12. Dona I., (2000), Economie rural, Bucureti: Ed. Economic;
13. Dona I., (2006), Economie rural, Bucureti: Ed. Ceres;
14. Georgescu-Roegen, N., (1979), Legea entropiei i procesul economic, Bucureti: Ed.
Politic,;
15. Gerard M., J., N., D., Sejur, B., Gsell, (1995), Lagriculteur et son exploitation, vol III, n
Le metier dagriculture, Paris: Ed. Dunod;
16. Giosan N., sa, (1983), Agricultura socialist a Romniei, Ed. Politic, Bucureti;
17. Giurc, Daniela, Luca, L., Hurdezeu Gh., (2006), Scenarii privind impactul msurilor de
dezvoltare rural asupra structurilor agricole romneti dup aderarea la Uniunea
European, studiul nr.5, Institutul European din Romnia, Bucureti;
18. Giurc, Daniela, Hurdezeu Gh., Rusu Marioara, Slan C., (2008), Sectorul agricol n
perspectiva aderrii Romniei la Uniunea European: implicaii asupra sistemului de pli,
studiul nr.6, Institutul European din Romnia, Bucureti;
19. Giurc Daniela, (coord), (2012), Reforma Politicii Agricole Comune n contextul
perspectivei bugetare post 2013, Studii de strategie i politici SPOS 2011, Studiul nr.1,
Institutul European din Romnia, Bucureti;
20. Grall J., (1994), Lagriculture, Paris: Ed. Le Monde;
21. Hartia S., (1969), Dicionar de economie agrar, Bucureti: Ed. Agrosilvic;
22. Kuznets S.,(1972), Croissance ez structures economiques, Paris, Ed. Calmin Levy;
23. Mateoc - Srb, Nicoleta, (1999), Exploataia agricol, Timioara: Ed.Agroprint;
24. Manoleli, D.,G., (2004), Ierarhizarea prioritilor de dezvoltare agrcola i rural n
Romnia. Influenele noii reforme a Politicii Agricole Comunitare, studiul nr.11, Institutul
European din Romnia, Bucureti;
25. Marel Ch., L., David I., M., Jeannet P.,Chez M., (1989), Economie rurale, Berna,
Zollikofen;
26. Merce E., Andreica Ileana, Arion F., Dumitra D., Pocol Cristina, (2010), Managementul i
gestiunea unitilor economice cu profil agricol, Cluj Napoca, Ed. Digital Data;
27. Mironiuc Marilena, (2005), Analiza sistemelor de management ambiental, Iai: Ed.
Politehnium;
28. Mortan Maria, (2005), Agroturismul o alternativ posibil, Cluj Napoca, Ed. Dacia;
26
29. Muller P., Faure A. Gerbaux Rr.(1984), Les entrepreneurs ruraux -Agriculteurs, artisans,
commercants elus locaux, Universite des Sciences Sociales de Grenoble, Paris: Ed.
Harmattan ;
30. Nemenyi, Agnes, (1996), Sociologie rural, Note de curs, Cluj Napoca, Univ. Babe-
Bolyai ;
31. Oancea M., (2003), Managementul modern n unitile agricole, Bucureti: Ed. Ceres;
32. Otiman P.I. (1994), Agricultura Romniei, Timioara: Ed. Agroprint;
33. Otiman, P.I., (1997), Dezvoltarea rural n Romnia, Timioara: Ed. Agroprint;
34. Otiman P.I., (2002), Agricultura Romniei la cumpna dintre mileniul II i III, Timioara:
Ed Helicon;
35. Pan, V., (1997), Organizarea i strategia dezvoltrii unitilor agricole, Universitatea
Craiova;
36. Pascariu Gabriela, (2004), Analiza socio-economic i spaial a judeului Gorj, proiect
Phare 2004- Societatea civil;
37. Plia I, (1994), Agricultura montan-societate, Un necesar contract posibil, Cluj Napoca,
Ed. Imprimeria Ardealul Cluj;
38. Popescu G., (1999), Politici agricole- Acorduri europene, Bucureti, Ed. Economic;
39. Roux D., (1986), Analyse economique et gestion de lentreprise, Paris: Ed. Dunod; Rusu
Marioara, Giurc Daniela, Luca L. (2007), Analiza evoluiei i orientrilor politicii agricole
comune dintr-o perspectiv romneasc, Proiect SPOS 2007 Studii de strategie i politici,
studiul nr. 3, Institutul European din Romnia, Bucureti;
40. Samochi B.,(2010), Curs de managementul exploataiilor agricole, F.S.E.G.A., Cluj
Napoca;
41. Stanef Mihaela, R., (2010), Agricultura Romniei n faa exigenelor Uniunii Europene,
Bucureti, Ed. ASE;
42. Teaci D., (1980), Bonitarea terenurilor agricole, Bucureti: Ed. Ceres;
43. Tofan A., (2006), Dimensiunea economic a exploataiilor agricole, Anale, Universitatea
Al. I. Cuza, Iai;
44. Tracy M., (1994), Produsele alimentare i agricultura n economia de pia, Bucureti, Ed.
Impex-92;
45. Tracy M., (1997), Produsele alimentare i agricultura, Bucureti, Ed. Impex SRL;
46. Vagu P., coord. (1985), Dicionar de conducere i organizare, Bucureti, Ed. Politic;
47. Voicu R., (2000), Economia i managementul exploataiilor agricole, Bucureti: Ed. Tribuna
Economic;
48. Zaharia V., Klein G., (2002), Economie Politic, Cluj Napoca: Ed. Risoprint;
49. Zahiu Letiia, (1999), Management agricol, Bucureti: Ed. Economic;
50. Zahiu Letiia, Dachin Anca, Toma Elena, Alexandri Cecilia, (2010), Agricultura n
economia Romniei-ntre ateptri i realiti, Bucureti, Ed. Ceres;
51. Academia Romn, Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan, (1998), Dicionarul explicativ al
limbii romne, Bucureti: Ed. Univers Enciclopedic;
52. *** (2012), Noul Cod civil, Bucureti, Ed. Hamangiu;

ARTICOLE N REVISTE

1. Glogovetan Oana Eleonora (2009), Studiu privind evoluia exploaiilor agricole familiale in
Romania, n volumul Creativitate i competitivitate n economia n economia globala
european, Cluj Napoca, Ed. Dacia, pp. 51-60;
2. Glogovean, Oana Eleonora; Dnil Ioana Georgeta; Rodean Adriana Liliana (2010)
Research on Farms in Romani , The 9-th International Symposium, Prospects for the 3RD
27
Millennium Agriculture,30 of September-2 of October 2010, Bulletin of University of
Agricultural Sciences and Veterinary Medicine, Horticulture, section Economics and
Management, vol. 67 (2) pp. 69-75;
3. Glogovean Oana Eleonora, Dnil Ioana Georgeta, (2010), Criteria for the Classification of
the Agricultural Holdings, Acta Universitatis, Series Oeconomica, nr. 11,Cluj Napoca, Ed.
Risoprint, pp. 82-96;
4. Glogovean Oana Eleonora, Dnil Ioana Georgeta, (2010), Locul i rolul agriculturii n
economia Romniei, Sesiunea tiinific, Cluj Napoca, Calitate i performan n serviciile
educaionale, Cluj Napoca, Ed. Dacia, pp. 47-60;
5. Glogovean Oana Eleonora, Dnil Ioana Georgeta, (2012), Agriculture in Romanian
Economy, 1 st International Scientific Conference, , Educational performance and
sustainable development in private higher education, Bucureti, SUPPLIMENT OF
QUALITY ACCES TO SUCCES, vol. 13, S2, pp. 174-182;
6. Glogovean, Oana Eleonora, (2012), Agriculture Branch of the Romanian Economy, ,
Bulletin of University of Agricultural Sciences and Veterinary Medicine, Horticulture,
Economics and Rural Development, vol. 69 (2), Cluj Napoca, pp. 131-139;
7. Glogovean, Oana Eleonora, Dnil, Ioana, Georgeta (2013), Cooperative units in Romania,
Acta Universitatis, Series OECONOMICA, nr.16, Cluj Napoca, pp. 21-24;
8. Jinga Victor, (1941), Contribuiuni la reforma cooperaiei romneti, n Analele Academiei
de nalte Studii Comerciale i Industriale, Regele Mihai I din Cluj Napoca, Anul nti
1939-1940, Braov , p.11-210.
9. Kun Oana Eleonora, (2005), Factorii care au determinat apariia exploataiilor agricole
familiale n Romnia dupa 1990, n volumul Statul de drept i economia de pia n
perspectiva aderrii la U.E., Cluj Napoca, Ed. Risoprint, pp.184-188;
10. Kun, Oana Eleonora, Kun Sorin Alexandru, (2007) Evoluia exploataiilor agricole n rile
Uniunii Europene, n volumul Integrarea European. Economia de pia i statul de drept,
Cluj-Napoca, Ed. Dacia pp. 164-172;
11. Luca L., (2009), O ar i dou agriculturi, CRPE, Policy Memo, nr.4, p.24;
12. Marinelli A., Sabbatini M., Turri E., (1998), Le tipologie delle aziende agricole italiene tra
professionalita e accessorieta, Revista di economia agraria, vol.53, nr. 3, p.315-361;
13. Martins, Carla, Spendlingwimmer, (2009), F., Farm Structure Survey in Romania - 2007,
Statistics in Focus nr. 80, pp. 1-8;
14. Martins C., Tosstorff G., (2011), Large farms in Europe, Statistics in Focus, Eurostat, nr. 18,
p.1-8;
15. Mortan Maria, Suciu Leonina, (2013), The environmental impact of agriculture, Quality -
Access to Success, Supplement, pp.422.-428;
16. Otiman P.I., (2012), Structura agrar actual a Romniei- o mare (i nerezolvat) problem
social i economic a rii, Revista Romn de Sociologie, serie nou, anul XXIII, nr. 5-6,
Bucureti, pag 339-360;
17. Popescu M., (1997), Exploataia familial Tipologie i perspective, revista Economistul,
nr. 907;
18. Popescu M., (2009), Ocuparea n agricultura Romniei i creterea productivitii muncii,
decalaje fa de Uniunea European, Economia agrar i dezvoltarea rural, an V,vol. 6,
nr.1, Institutul de economie agrar al Academiei Romne, pp. 181-198, disponibil la
http://revista.eadr.ro/r2009-1.pdf;
19. Samochi B., (1990), Cerine ale reformei agrare, Tribuna economic, Bucureti, nr. 42,
pp.13-14;
20. Samochi B., (1991), Vicii fundamentale ale proiectului legii pmntului, Romnia liber,
nr. 14347 din 12 ianuarie 1991, p. 2;
28
21. Samochi B., (1996), Controverse la reforma agrar din Romnia, Tribuna economic,
Bucureti, nr. 10, pp. 4-5;
22. Samochi B., (1998), ansele constituirii exploataiilor agricole, Tribuna Economic. nr. 50,
pp. 22-23;
23. Samochi B.,(1999), Cercetri privind ansele constituirii exploataiilor agricole ntr-o
localitate oarecare, n Drept i management n societatea contemporan, Ed. Risoprint, Cluj
Napoca, pp. 186-193;
24. Samochi, B., Kun, Oana; Kun, S., (2000), Exploataia agricol: concept, clasificare, n
volumul: Drept, Economie, Societate civil, Educaie-Perspective pentru mileniul III,
Editura Risoprint, Cluj Napoca, pp. 75-76;
25. Samochi, B., Kun, Oana; Kun, S., (2001), Nivelul i structura dimensiunii exploataiilor n
agricultura Uniunii Europene , n volumul: Management, Drept, Politic i Sport, n pragul
mileniul III, Editura Risoprint, Cluj Napoca, pp. 35-41;
26. Samochi, B., Kun, Oana; Kun, S., (2002), Evoluia exploataiilor agricole din Romnia
nainte i dup 1989 n volumul: Dezvoltare i performane universitare prin cercetare la
nceput de mileniu, Editura Risoprint, Cluj Napoca, pp. 191-196;
27. Samochi B., Vere V., (2004), Exploataiia agricol ntre teoria economic i practica
legislativ, Probleme de statistic, ED. Junimea, Iai, pp. 319-327;
28. Samochi, B., Glogovean Oana Eleonora, (2011), Polarizarea exploaiilor agricole din
Romnia innd seama de dimensiunea lor, Tribuna Economic, nr.35, pp .64-67.
29. Samochi B., Glogovean Oana Eleonora, (2012), Polarization of Romanian Farms
according to their size, Agriculture- Science and Practice Journal, Year XXI, no.1-2 [81-
82], Ed Academicpres, Cluj Napoca, pp. 139-146;
30. Timariu, Gh., (1999), Romnia - ara cu agricultura cea mai frmiat, Tribuna Economic
nr.47, pp. 26-28;
31. Timariu, Gh., (2001), Consolidarea societilor i asociaiilor agricole, Tribuna Economic
nr.4, pp. 28-29;
32. Vere V., (2011), Romanians farms: challenges and opportunities, Managerial challenges,
International conference, Cluj-Napoca, Romania, pp. 318-323.
33. Zahiu, Letiia., (1991), Legea fondului funciar i rezolvarea problemei agrare, Institutul
Naional de Cercetri Economice, Costin C. Kiriescu, vol. IX, Bucureti, pp. 772-777.


PAGINI WEB

1. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/ , accesat la 2/5/2012;
2. https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=AGR101A, accesat la
10/8/2013;
3. http://www.capital.ro/definiie/termeni/ accesat la 9/5/2010;
4. http://www.insse.ro/cms/files/GAC/index.htm, accesat la 4/2/2009;
5. http://www.revistadestatistica.ro/Articole/2010/A3_ro_4_2010.pdf, accesat la 12/1/2011;
6. http://www.dreptonline.ro/legislatie/legea_bugetul_stat_anul_2010_11_2010, accesat la
7/2/2011;
7. http://www.madr.ro/pages/dezvoltare_rurala/pndr_versiune_decembrie_2012.pdf, accesat la
8/3/2013;
8. http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/external/employment/women-young-people_en.pdf,
accesat la 4/6/2011;
9. http://europa.eu.int/comm/agriculture/rica/detailtf_en.efm, accesat la 8/8/2012;
10. http://appsso.eurostat.europa.eu, accesat la 20/7/2012;
29
11. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:ro:PDF,
accesat la 15/4/2011;
12. http://www.aippimm.ro/articol/cooperatie/cooperatie/principii_cooperatie, accesat la
11/2/2012;
13. http://europa.eu/legislation_summaries/enlargement/2004_and_2007_enlargement, accesat la
18/8/2013;
14. http://www.feaa.uvt.ro/fisiere/programe-academice/altele/IEUE_11.PDF, accesat la
20/5/2012;
15. http://www.mdrl.ro/euroimm/index.php?id2=0002, accesat la 3/9/2011;
16. http://www.mie.ro/_documente/negocieri/prezentare_capitole.pdf , accesat la 17/7/2013;
17. http://apia.org.ro, accesat la 25/8/2013;
18. www.apdrp.ro/content.aspx?lang=ro&item=1517&ref=146, accesat la 1/8/2013;
19. http://www.agromediu.ro/date/c461894df92992ece289cd3db64f88f2/PNS_iunie.pdf, accesat
la 6/7/2013;
20. www.pndr.ro, accesat la 29/9/2012;
21. http://www.agerpres.ro/media/index.php/economic/item/206844-INTERVIU-Ciolos-Este,
11/7/2013;
22. http://revista.eadr.ro/r2009-1.pdf, accesat la 22/11/2012;
23. http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-613_en.htm, accesat la 30/10/2012;
24. http://www.presidency.ro/static/Cadrul National Strategic Rural, accesat la 27/9/2013;
25. http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida), accesat la 20/10/2013
26. http/www.forum.legestart.ro/13/File/DownloadFile?fileId=114


ANUARE STATISTICE din Romnia

1. L agriculture en Roumanie, Atlas Statistique, Imprimeria Naional, Bucureti, 1927;
2. L agriculture en Roumanie, Atlas Statistique, Imprimeria Naional, Bucureti, 1938;
3. INS, Statistica agricol a Romniei n 1938, anul II, vol. II, Ed. Institutului Central de
Statistic, Bucureti;
4. INS, Anuarul Statistic al Romniei, 1937 i 1938, Bucureti, 1939;
5. INS, Anuarul Statistic al R.S.R, 1964, Bucureti, 1965;
6. INS, Anuarul Statistic al R.S.R, 1966, Bucureti, 1967;
7. INS, Anuarul Statistic al Romniei, 1990, Bucureti, 1991;
8. INS, Anuarul Statistic al Romniei, 1993, Bucureti, 1994;
9. INS, Anuarul Statistic al Romniei, 2005, Bucureti, 2006;
10. INS, Anuarul Statistic al Romniei, 2006, Bucureti, 2007;
11. INS, Anuarul Statistic al Romniei, 2008, Bucureti, 2009;
12. INS, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, Bucureti, 2010;
13. INS, Dezvoltarea agriculturii RPR, 1961, Bucureti, 1962;
14. INS, Dezvoltarea agriculturii RPR, 1965,Bucureti, 1966;
15. INS, Recensmntul General Agricol, 2002, Bucureti, 2004, disponibil la
http://www.insse.ro/cms/files/GAC/index.htm;
16. INS, Recensmntul General Agricol, 2010, Bucureti, 2013, disponibil la
http://www.insse.ro/cms/files/GAC/index.htm;
17. INS, Ancheta structural din Agricultur 2005, Bucureti, 2007;
18. INS, Ancheta structural din Agricultur 2007, Bucureti, 2009;
19. APIA, Ghid informativ pentru fermierii care solicit sprijin pentru msura de agromediu n
anul 2012;
30
20. Manualul recenzorului agricol, 2010;
21. Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, MADR, versiunea a - IX - a,
Decembrie 2012, disponibil la
http://www.madr.ro/pages/dezvoltare_rurala/pndr_versiune_decembrie_2012.pdf;
22. Cadrul Naional Strategic pentru dezvoltare durabil a sectorului agroalimentar i a spaiului
rural n perioada 2014-2020-2030, (2013), disponibil la
http://www.presidency.ro/static/Cadrul National Strategic Rural, accesat la 24/9/2013.


ANUARE STATISTICE ale Uniunii Europene

1. Agriculture in the European Union, Statistical and Economic Information, 2009;
2. Agriculture in the European Union, Statistical and Economic Information, 2010;
3. Agriculture in the European Union, Statistical and economic information 2011;
4. Agriculture, Statistical yearbook, European Commission, Eurostat, 1998;
5. Agriculture, Statistical yearbook, European Commission, Eurostat, 2003;
6. Agriculture, Statistical yearbook, European Commission, Eurostat, 2008;
7. Conseil Federal Suisse, Cinquieme rapport sur lagriculture, Berne 1976;
8. European Commission, Eurostat, Agricultural statistics, Structural data 1995-2004 ediia
2006;
9. European Commission, Eurostat, Agricultural statistics, Main results- 2007, ediia, 2009;
10. European Commission, Eurostat, Agricultural statistics, Main Results 2007-2008 , ediia
2010;
11. European Commission, Eurostat, Agricultural statistics, Main results 2008-2009, ediia 2010;
12. European Commission, Eurostat, Agricultural and fischery statistics, Main Results 2009-2010,
ediia 2011;
13. European Union, Rural Development in the European Union, Statistical and Economic
Information, Report, 2006;
14. European Union, Rural Development in the European Union, Statistical and Economic
Information, Report, 2008;
15. European Union, Rural Development in the European Union, Statistical and Economic
Information, Report, 2011;
16. La situation de lagriculture dans la Communaute, Rapport,1992;
17. La situation de lagriculture dans LUnion Europeenne, Rapport, 2010 ;
18. Lagriculture en Romanie, Ministerul Agriculturii i Domeniilor, Imprimeria Naional,
Bucureti, 1929;
19. Lagriculture en Romanie, Ministerul Agriculturii i Domeniilor, Imprimeria Naional,
Bucureti, 1938;
20. Study on Employment, Growth and Innovation in Rural Areas (SEGIRA), Rotterdam,
December, 2010, disponibil la http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/external/employment/
women-young-people_en.pdf;

LEGISLAIE ROMNEASC

1. Legea pentru reforma agrar din Basarabia, M.O. 258/martie 1920;
2. Legea pentru reforma agrar din Oltenia, Muntenia, Moldova i Dobrogea (din Vechiul
Regat), M.O. 82/iulie 1921;
3. Legea pentru reforma agrar din Bucovina, M.O. 93/iule 1921;
31
4. Legea pentru reforma agrar din Transilvania, Banat, Criana i Maramure, M.O. 93/iulie
1921.
5. Legea nr. 15/1990, privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i
societi comerciale, publicat n M.O. al Romniei nr. 98/1999;
6. Legea 31/1990, privind societile comerciale, republicat n M.O. al Romniei, nr.
1066/2004;
7. Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar, M.O. al Romniei 97/1991;
8. Legea 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, publicat
n M.O.al Romniei, nr. 97/1991;
9. Legea 18/1991 privind fondul funciar, actualizat, republicat n M.O. al Romniei nr.
1/1998;
10. Legea nr. 309/2001 pentru aprobarea O.U.G nr. 142/2000 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Ageniei SAPARD pentru implementarea tehnic i financiar a Instrumentului
special de preaderare pentru agricultur i dezvoltare rural, publicat n M.O.al Romniei,
nr. 309/2001;
11. Legea 166/2002, de aprobare a OUG 108/2001 privind exploataiile agricole, publicat n
M.O. al Romniei, partea I, nr. 256/2002;
12. Legea nr.290/2002 privind organizarea i funcionarea unitilor de cercetere- dezvoltare din
domeniile agriculturii, silviculturii, industriei alimentare i a Academiei de tiine Agricole
i Silvice Gh. Ionescu-Siseti publicat n M.O.al Romniei, nr. 358/2002.
13. Legea 566/2004, Legea cooperaiei agricole, publicat n M.O. al Romniai, nr.1236/2004;
14. Legea 1/2005, privind organizarea i funcionarea cooperaiei, publicat n M.O. al
Romniei, nr. 172/2005;
15. Legea 338/2005 pentru aprobarea OG 37/2005 publicat n M.O. al Romniei, nr.
1098/2005;
16. Legea 441/2006 pentru modificarea i completarea Legii 31/1990 privind societile
comerciale republicat i a Legii 26/1990 privind registrul comerului, publicat n M.O.al
Romniei, nr. 955/2006;
17. Legea 139/2007 privind aprobarea OUG 125/2006 pentru aprobarea schemelor de pli
directe i pli naionale directe complementare care se acord n agricultur ncepnd cu
2007 i pentru modificarea art.2 din Legea 36/1991 privind societile agricole i alte forme
de asociere, publicat n M.O. al Romniei, nr. 352/2007;
18. Legea 287/2009 privind Codul Civil, republicat M.O. al Romniei, partea I, nr. 505/2011;
19. O.G. nr. 142, din 21 septembrie 2000 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Ageniei SAPARD pentru implementarea tehnic i financiar a Instrumentului special de
preaderare pentru agricultur i dezvoltare rural, publicat n M.O. al Romniei, nr.
471/2000;
20. O.U. nr. 108 privind exploataiile agricole, publicat n M.O. al Romniei nr. 352/2001, pag.
14-16;
21. O.G. nr. 67/2004 privind instituirea la nivel naional a Reelei de Informaii Contabile
Agricole (RICA), aprobat cu modificri prin Legea 465/2004, publicat n M.O. al
Romniei, nr. 855/2004;
22. O.G. 37/2005 privind recunoaterea i funcionarea grupurilor de productori pentru
comercializarea produselor agricole i silvice, publicat n M.O. al Romniei, nr. 652/2005;
23. Ordinul nr. 512 din 28 iunie 2005 privind normele metodologice de aplicare a O.G nr.
67/2004 pentru instituirea la nivel naional a RICA, publicat n M.O. al Romniei, nr.
614/2005;


32
LEGISLAIE EUROPEAN

1. Decizia 1999/725/CE, de modificare a Deciziei 85/377/CEE de stabilire a unei tipologii
comunitare pentru exploataiile agricole privind clasele de dimensiune economic a
exploataiilor agricole i limitele n UDE, publicat n J.O. L 127 din 23.05.2003;
2. Regulamentul (CEE) nr. 2092/91, al Consiliului privind metoda de producie agricol
ecologic i indicarea acesteia pe produsele agricole i alimentare; Regulamentul (CE) nr.
1991/2006 care modific Regulamentul nr. 2092/91, publicat n J.O. L 198 din 23.05.2003;
3. Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1257/1999 din 17 mai 1999 privind ajutorul acordat din
Fondul European de Orientare i Garantare Agricol (FEOGA) pentru dezvoltare rural i de
modificare i abrogare a unor regulamente, publicat n J.O. C 93 din 6.04.1999;
4. REGULAMENTUL CONSILIULUI (CE) nr. 2759/1999 privind implementarea SAPARD,
publicat n J.O. L 331 din 23.12.1999;
5. REGULAMENTUL (CE) NR. 1290/2005 al CONSILIULUI din 21 iunie 2005 privind
finanarea politicii agricole comune, publicat n J.O. L 209 din 11.08.2005;
6. REGULAMENTUL (CE) nr. 1698/2005 al CONSILIULUI din 20 septembrie 2005 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurala acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurala (FEADR), publicat n J.O. L 277 din 21.10.2005;
7. REGULAMENTUL (CE) NR. 248/2007 al COMISIEI din 8 martie 2007 privind msurile
referitoare la acordurile de finanare multianuale i acordurile de finanare anuale ncheiate
pe baza programului SAPARD, precum i la tranziia de la programul SAPARD la
programele de dezvoltare rural, publicat n J.O. L 69 din 9.03.2007;
8. Noul Regulament al Consiliului (EC), nr, 834/2007 privind producia ecologic i etichetarea
produselor ecologice, publicat n J.O. L 198 din 20.07.2007;
9. Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme
comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole
comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a
Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1782/2003, publicat n J.O. L 30 din 31.01.2009;
10. Regulamentul (CE) nr 1121/2009 - Anexa VIII, suprafaa agricol n cadrul schemei de plat
unic pe suprafa prevzut n anexa VIII din Regulamentul (CE) nr 1121/2009 a Comisiei,
este un domeniu de reglementare folosit pentru a calcula cuantumul naional de ajutor pe
hectar, publicat n J.O. L 316 din 2.12.2009;
11. Comunicarea Comisiei Europene ctre Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic
i Social European i Comitetul Regiunilor, privind propunerea de Regulament al al
Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat
din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), Bruxelles, 18.11.2010,
COM (2010), 672 final, disponibil la ttp://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0672:FIN:ro:PDF;
12. Propunerea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor
norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul PAC,
2011/0280 (COD), Bruxelles, 12.10.2011, COM (2011), 625 final, disponibil la
http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/legal-proposals/com625/625_ro.pdf, accesat la
20/9/2013.