1

Globalizare i Regionalizare








2

Cuprins
1.Globalizare . .....3
1.1.Trsturi generale ale globalizrii...3
1.2. nceputurile globalizrii i fazele sale evolutive............................................................3
1.3.Formele globalizrii.6
1.4.Factori favorizani....6
1.5.Cauzele globalizrii economice....7
1.6.Consecinele globalizrii...8
1.7. Aspecte pozitive i negative ale globalizrii.....9
1.8Criza economic-o criz a globalizrii.....9
1.9. Corporaiile transnaionale motorul globalizrii............................................................10
1.10. Globalizarea n Romnia conexarea la noile evoluii pe plan european i
mondial.....................................................................................................................................12
2.Regionalizare.19
2.1 Regionalizarea economic..19
2.2 Dezvoltarea comerului regional.........................................................................................21
2.3Etapele procesului de regionalizare.22
2.4 Tipuri de regionalizare.....23
2.5 Formele de integrare economic regional24
2.6 Efectele integrarii regionale......27
2.7 UE- cea mai semnificativ grupare regional.....27
2.8 Regionalizarea n contextual globalizrii...30
2.9 Raportul globalizare-regionalizare..31
2.10 Aspecte pozitive i negative ale regionalizrii..33

Concluzii....34
3

1.Globalizarea
1.1 Trsturi generale ale globalizrii
Intensificarea globalizrii constituie trstura fundamental a economiei mondiale la
nceputul secolului XXI. Ea se caracterizeaz prin accentuarea tendinei de reducere i eliminare
a barierelor dintre economiile naionale, precum i amplificarea legturilor dintre aceste
economii. Dei este unul dintre cei mai utilizai termeni n literatura de specialitate, nu se poate
spune c exist o definiie general acceptat.
Pe masur ce devine tot mai mult o realitate contemporana, globalizarea ajunge s fie si
cel mai controversat concept in literatura economic i politic internaional.Trim intr-o lume
globalizat, si totui nu exist inc un consens cu privire la ceea ce inseamn globalizare. Pentru
unii, inseamn accesul la Internet; pentru alii, posibilitatea de a munci in straintate. Pentru
muli , globalizarea inseamn s poi cumpra din Romnia un tricou fcut in China de o
multinaionala francez cu acionari americani. Pentru investitori , inseamn s-i mui capitalul
dintr-o ara in alta , de la o zi la alta. Pentru muncitori , poate insemna fie un salariu peste media
nationala, fie somaj.
Astfel, intr-o accepiune a termenului, globalizarea presupune existena unei singure
economii globale, cu politici macroeconomice globale.
1.2 nceputurile globalizrii i fazele sale evolutive

Globalizarea economic nu reprezint un fenomen nou, primele simptome ale ei ivindu-
se cu mult timp n urm. Fenomenul s-a dezvoltat ns treptat, cunoscnd etape distincte de
evoluie. Adncirea legturilor dintre noii actori ai economiei mondiale a atins la un moment dat
un nivel att de ridicat, nct ntregul sistem conceptual al economiei politice a trebuit s fie
revzut i restructurat, n scopul de a oglindi noua realitate intervenit n realitile economice
internaionale. Una din problemele teoretice larg dezbtute referitoare la globalizare este
momentul declanrii acestui fenomen.
4

Din acest punct de vedere, fcnd abstracie de detaliile istorice, s-au conturat trei
curente:
unii consider c globalizarea a aprut nc din timpurile strvechi, efectele ei
resimindu-se mai mult sau mai puin n timp, pn n momentul cnd a cunoscut o accentuare
deosebit;
1

alii consider globalizarea un fenomen contemporan caracteristic modernizrii i
dezvoltrii capitalismului, ce a cunoscut o accelerare deosebit n ultimele decenii;
2

potrivit altor opinii ntlnite, globalizarea constituie un proces recent, asociat, ns cu
alte evenimente economice i sociale cunoscute deja sub denumirea de postindustrializare sau
reorganizarea capitalismului pe alte baze.
3

Plasarea acestui fenomen adnc n istorie este exagerat, dei exist argumente care par
pertinente. De exemplu, secolul al XV-lea, cnd modernizarea a cptat contur n ceea ce
privete separarea religiei de tiin, formarea statelor, a naiunilor democratice, colonizarea i
individualizarea, ar putea fi considerat ca fiind rdcina conceptului de globalizare.
Chiar dac cercettorii au datat n mod diferit nceputurile procesului de globalizare,
pornind fie de la zorii civilizaiei umane, fie de la debutul erei moderne, de la jumtatea secolului
al XIX-lea, fie de la sfritul anilor 70, se poate stabili o cronologie selectiv a unora din
momentele majore din istoria globalizrii (Tabelul nr. 1.1).


1
Popescu I., Bondrea A., Constantinescu M., Globalizarea, mit i realitate, Ed. Economic, Bucureti, 2004, p. 58
2
Bari I., Globalizare i probleme globale, Ed. Economic, Bucureti, 2001, p. 39
3
Waters M., Globalization, Routledge, London, 1996, p. 4
5

Tabelul nr. 1.1. Cronologia selectiv a istoriei globalizrii
1865 Crearea primei agenii globale de
reglementare (International Telegraph
Union)
1884 Introducerea coordonrii la scar
mondial a orei exacte (prin raportare la
Greenwich Mean Time)
1891 Primele convorbiri telefonice
internaionale (ntre Londra i Paris)
1919 Iniierea primei linii de servicii
aeriene regulate internaionale
1929 Iniierea primelor aranjamente
financiare off-shore (Luxemburg)
1946 Realizarea primului calculator
digital
1954 Crearea primei zone libere de
prelucrare pentru export (n Irlanda)
1956 Prima legtur telefonic
transoceanic prin cablu
1957 Contractarea primului mprumut n
eurovalute (de ctre o banc sovietic, n
dolari americani, pe piaa bancar
londonez)
1962 Lansarea primului satelit de
telecomunicaii
1963 Introducerea legturilor telefonice
directe internaionale
1963- Lansarea primei emisiuni de
euroobligaiuni (de ctre o firm din Italia,
n dolari americani, pe piaa de capital
1969 Construcia primului avion de pasageri de
mare capacitate, cu motor cu reacie, tip Jumbo-
Jet (Boeing 747)
1969 Crearea primei burse de valori cu
tranzacii integral electronice (sistemul
NASDAQ-SUA)
1972 Organizarea primei conferine pe
probleme globale (Conferina ONU privind
mediul uman)
1974 Renunarea de ctre Guvernul SUA la
controlul valutar (msur adoptat n anii
urmtori de o serie de state dezvoltate)
1976 Lansarea primului satelit pentru
telecomunicaii directe (prin antene satelit de
acoperi)
1977 Prima utilizare comercial a cablurilor
optice
1977 Crearea sistemului SWIFT pentru
transferul interbancar electronic de fonduri pe
scar mondial
1987 Apariia unei guri de ozon deasupra
Antarcticii, marcnd primele preocupri legate
de protecia global a mediului
1987 Crah-ul bursier de pe Wall Street, care se
propag instantaneu la scar mondial
1991 Introducerea World Wide Web
1997 Realizarea unei legturi planetare
continue prin cabluri cu fibre optice

6

londonez)
Sursa: Preluat dup I.A.Scholte, The Globalization of World Politics, n I.Baylis i S Smith
(coord.), The Globalization of World Politics, Oxford, Oxford University Press, 1977
4


Se poate concluziona c globalizarea pe deplin declanat ca proces cu o astfel de
amploare nct ne impune efectuarea unor ajustri fundamentale ale modului n care nelegem
lumea din care facem parte, este o evoluie cu adevrat nou. n zilele noastre, niveluri fr
precedent de fluxuri i interconexiuni globale traverseaz o lume format aproape n totalitate
din state-naiune. Caracterul aproape universal al statului-naiune are un echivalent n intensitatea
globalizrii n aproape toate domeniile.
1.3 Formele globalizrii
Comerul internaional - o parte din ce n ce mai mare a bunurilor i serviciilor
consumate provin din importuri. n domeniul relaiilor financiare externe, procesul de globalizare
se oglindete aadar n creterea mai rapid a comerului internaional fa de producia
mondial. n perioajda 1950 1994, comerul internaional a crescut de 14 ori, n timp ce
producia mondial a sporit de 5,5 ori. Dinamica rapid a comerului internaional constituie o
consecin a adncirii diviziunii internaionale a muncii, a liberalizrii accesului pe pieele
externe de bunuri i servicii i a progresului tehnic n domeniul transporturilor i
telecomunicaiilor.
Investiiile strine directe - factorii determinani ai creterii rapide a investiiilor strine
directe sunt: liberalizarea politicilor n domeniu; implementarea programelor de privatizare, cu
participarea investitorilor strini; achiziiile i fuzionrile de ntreprinderi, ca urmare a sporirii
concurenei; noile tehnologii, care faciliteaz transporturile i telecomunicaiile, precum i
organizarea managementului firmelor implantate la mari distane.
Pieele financiare globalizarea activitilor financiare a fost facilitat de progresele n
domeniul comunicaiilor i informaticii. Odat cu pieele financiare globale au aprut i crizele

4
Munteanu C., Horobe A., Finane transnaionale, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 61
7

financiare globale care au relansat discuiile cu privire la avantajele i dezavantajele procesului
de globalizare.

1.4 Factorii determinani ai globalizrii

Factorii economico-comerciali care au influenat adncirea procesuluide globalizare a
economiei mondiale sunt:
Liberalizarea comerului cu servicii n special n domeniul telecomunicaiilor,
asigurrilor i bancar, a constituit tendinadominant a anilor 70 n SUA, fiind continuat n anii
80 n MareaBritanie i ulterior n Uniunea European i Japonia. Tendina continu i n
prezent, incluznd i rile Europei Centrale i de Est, printre care i Romnia.
Liberalizarea pieelor de capital ca urmare a eliminrii treptate a obstacolelor impuse
circulaiei devizelor i a capitalului, reprezint un pas favorabil n vederea formrii unor piee
financiare globale. Aceast mobilitate a capitalului reduce riscul repatrierii capitalului n special
n cazul companiilor transnaionale i nregistreaz, totodat, o reducere a costurilor n condiii
normale.
Liberalizarea investiiilor strine directe
ncepnd cu anii 70, interesul comun al umanitii de prezervare (aprare) a mediului
nconjurtor s-a concretizat prin apariia unor concepte, cu vocaie global: bunurile comune ale
umanitii, dezvoltarea durabil i securitatea ecologic, care au constituit noi factori ce au
dinamizat procesul de globalizarea economiei mondiale.
Bunurile comune ale umanitii sunt spaii cum ar fi oceanele, fondurile marine, care din
diverse motive nu sunt susceptibile a fi divizate i nici nu cad sub incidena suveranitii statelor.
Cu excepia oceanelor, nici unul din aceste bunuri comune nu au fost polizate, deoarece este
relativ faptul c oamenii posed capaciti tehnice de exploatare i deteriorare.
Dezvoltarea durabil este definit drept dezvoltarea care rspunde nevoilor prezente, fr
a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface nevoile. Dezvoltarea durabil e
conceput n vederea reconcilierii dintre economie i mediul nconjurtor, ca o nou cale de
dezvoltare care s susin progresul uman nu numai n cteva locuri i pentru civa ani, ci pe
ntreaga planet i pentru un viitor apropiat.
8

Securitatea ecologic este una dintre dimensiunile fundamentale ale securitii globale.

1.5 Cauzele globalizrii economice
Fenomenele complexe nu pot fi explicate dect dac avem n vedere mai multe cauze.
Acesta este singurul punct n care toat lumea este de acord n ceea ce privete globalizarea.
Restul faptelor rmn n continuare contestate. n funcie de ce accepiune a globalizrii este
luat ca punct de plecare, apar n prim-plan alte cause i fore motrice..Fr ndoial, inovaiile
de ordin tehnic i mai ales cele din domeniul informaticii i al comunicaiilor - au jucat i mai
joac nc un rol central.
Internetul este, din multe puncte de vedere, emblema globalizrii. Globalizarea pieelor
financiare, transferul unor sume inimaginabile n cteva secunde n jurul globului nu ar fi
posibile fr aceast tehnologie, nici organizarea produciei integrate la nivel transnaional.
Avntul incredibil pe care l-a cunoscut comerul, un alt element definitoriu al globalizrii
economice, se datoreaz, nu n ultimul rnd, scderii rapide a cheltuielilor de transport,
mrfurile putnd fi astfel transportate mult mai rapid. Acest lucru poate fi observat ndeosebi n
sectorul serviciilor: de exemplu produsele de tip software sau bazele de date pot fi transmise n
cteva secunde dintr-un capt al lumii n cellalt.
Sfritul Rzboiului Rece a fost de asemenea deseori indicat ca fiind una din cauzele
globalizrii. Dac n conflictul dintre est i vest lumea era mprit n dou tabere care
ntreineau puine relaii ntre ele, aceast delimitare Cortina de Fier a czut n 1989/90.
Statele care aparineau blocului estic s-au deschis n direcia pieii mondiale. Tot mai multe
state se ncred n democraie i economie de pia ca principii de organizare fundamentale, rol
deosebit de important n special la nivel de contiin l-au jucat problemele globale.


1.7 Consecinele globalizrii
Globalizarea ne afecteaz pe toi n mod direct. Unul dintre obiective este de a demonstra
acest lucru precum i de a sublinia importana extraordinar care revine acestei tematici. n acest
context, un rol important l joac o evaluare achibzuit a oportunitilor i riscurilor pe care le
9

presupune globalizare, distanndu-ne de tendinele actuale de demonizare, sau, dimpotriv, de
preamrire a consecinelor acestui fenomen.i n cazul consecinelor globalizrii dezbaterile
publice aduc n prim-plan diverse cuvinte la mod, care trebuie, la rndul lor, chestionate i
analizate.

1.8 Criza economic-o criz a globalizrii
Globalizarea poate fi exemplificat cel mai bine prin stadiul integrrii pieelor de capital.
Micarea libera a capitalului angreneaz rile intr-o competiie global, dar in acelai timp, le
face vulnerabile in faa tranzaciilor speculative, in cutarea celor mai avantajoase cursuri si rate
ale dobanzii. Intruct crizele financiare de la mijlocul anilor 90 au avut un mare impact asupra
securitii economice a oamenilor din mai multe regiuni ale globului, le vom analiza succint,
prezentand i invmintele desprinse din aceast experient.
Conform Conferinei Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare, in rile dezvoltate,
instabilitatea financiar ia forma crizelor bancare i monetare, iar in tarile subdezvoltate, ea este
un melanj al celor doua insotit de cresterea dificultatilor legate de seviciul datoriei externe.
Crizele financiare arat c micarea liber a capitalului poate destabiliza economiile naionale.
Soluia intrevzut de o parte a economitilor este controlul fluxurilor financiare.Astfel, se
vorbete tot mai mult despre instaurarea unei taxe(de aproximativ 0.1%) asupra capitalurilor,
numit taxa Tobin, ins implementarea acestei soluii pare utopic precum i crearea unor
organisme care s se ocupe de acest control. De asemenea , pentru a combate crizele, FMI
recomand pe de o parte, creterea ratelor dobnzilor, pentru aprarea monedelor naionale i
pentru a impiedica plecarea precipitat a capitalurilor strine, iar pe de alt parte , scderea
masiv a cheltuielilor publice.In depirea crizelor, rile asiatice au urmat cu precdere 3
strategii de ieire din impas i anume:
restrngerea politicii monetare, prin creterea ratei dobnzii;
meninerea unui volum important al rezervelor de schimb i de linii de credit,
pentru a face fa ieirilor masive de capital;
recurgerea la FMI, creditorul internaional de ultim instan.
10

Un alt factor care amenin securitatea economic sunt deficientele in sistemele de
protecie social. Percepia conform creia forele globalizrii pun in pericol sistemele de
securitate social ale rilor bogate este foarte rspndita.Aceast percepie se bazeaz pe o idee
intuitiv: securitatea social este scump, ea marete costul muncii, iar companiile, din dorina
lor de a-i maximiza profiturile, vor avea tendina s-i transfere activitile din rile in care
costul minii de lucru este ridicat, ctre rile in care sistemele de securitate social sunt mai
puin dezvoltate.
Aceste transferuri creeaz presiuni asupra rilor cu o securitate social crescut, de a
scdea protecia social. Prin propagarea acestei tendine, incepe o competiie a scderilor
proteciei, in timpul creia, presiunea competitiv derivat din globalizare erodeaz treptat
securitatea social. Astfel, pentru a face fa concurenei din partea rilor in care fora de munc
este ieftina, rile bogate ar trebui sa reduc protecia social pe care o acord cetenilor lor.In
viziunea Bncii Mondiale, politicile sociale trebuie s-i ajute pe indivizi s participe la jocul
economiei de pia i nu s-i protejeze impotriva riscurilor acesteia. Redistribuirea veniturilor in
favoarea celor extreme de sraci este o consecin i nu un obiectiv primordial al proteciei
sociale.
Considerat a fi mai ales in beneficiul non-sracilor, protecia social nu coincide ins cu
lupta impotriva srciei. Mai exact, lupta impotriva srciei constituie un recul in raport cu
protecia social, ea nu este un complement, ci o alternativ la securitatea social. Ea nu ofer
protecie contra pieei, ci doar ansa i obligaia de a participa la ea.
1.9 Corporaiile transnaionale motorul globalizrii
O caracteristic a economiei mondiale actuale i, fr ndoial, actorii principali n cadrul
mediului de afaceri internaionale sunt corporaiile sau societile transnaionale. Departe de a fi
un fenomen nou, apariia de-a lungul timpului a societilor transnaionale a nsemnat tot attea
repere istorice demne de luat n considerare.
Istoria internaionalizrii afacerilor este lung i interesant. Diveri autori afirm c
activitatea comercial dateaz nc din timpul primelor civilizaii, dar abia Evul Mediu, n
Europa, a marcat iniierea operaiilor comerciale ntre state, executate de instituii ce aveau o
natur privat corporativ, dar susinute i ncurajate i de stat. Comerul i bncile italiene au
11

ocupat o poziie cheie n procesul de internaionalizare a afacerilor la nceputurile Renaterii,
apreciindu-se c spre sfritul secolului al XIV-lea existau aproximativ 150 de bnci italiene deja
operaionale multinaional.
5

Patronajul statal s-a intensificat, o dat cu apariia marilor companii comerciale coloniale,
n secolele XVII i XVIII: Companiile Olandez i Indiile de Est Britanic, Compania Muscovy,
Africa Regal i Compania Hudson Bay. Dar cel mai apreciat precursor al companiilor
transnaionale din zilele noastre este dezvoltarea industriei internaionale odat cu revoluia
industrial. Cu toate c nu exist date concrete, este general cunoscut faptul c
multinaionalele industriale au aprut n economia mondial dup jumtatea secolului XIX. Se
pare c n 1867 o firm american, Singer, care producea maini de cusut i-a construit o filial
n Scoia la Glasgow, fiind astfel prima firm din lume care a devenit transnaional. Activitatea
comercial a crescut masiv n anii 20, o dat cu maturizarea companiilor cu adevrat
diversificate i integrate, ncetinind ns n perioada de recesiune a anilor 30 i de distrugeri de
rzboi n perioada 1940-1944, ncepnd o expansiune fluctuant dup anul 1950. Iat cum artau
fluxurile de investiii directe externe (IDE) n anul 1914, precum i care erau valorile
exporturilor industriale n 1913, pentru un numr de cinci ri.

Tabelul nr. 3.1 Fluxul de ISD i evoluia exportului n anii 1913 i 1914
IDE-1914 (dolari SUA) Exporturi industriale-1913
Marea Britanie 8.172.000 1.928.000
SUA 2.652.000 896.000
Germania 2.600.000 1.824.000
Frana 1.750.000 813.000
Olanda 925.000 Nu exist date
Sursa: Paul Hirst, Grahame Thompson, Globalizarea sub semnul ntrebrii. Economia internaional i posibiliti de guvernare,
Editura TREI, Bucureti, 2002, p. 41

5
Hirst P., Thompson G., Globalizarea sub semnul ntrebrii. Economia internaional i posibiliti de guvernare,
Ed. TREI, Bucureti, 2002, pp. 39-42
12

Aa dup cum rezult i din tabelul de mai sus, n funcie de fluxul de investiii strine
directe, n preajma primului rzboi mondial, Marea Britanie avea cea mai puternic economie la
nivel global i se afla la distan de principalii ei urmritori, SUA i Germania. Marea Britanie i
Germania au fost principalele state exportatoare de produse industriale nainte de izbucnirea
primului rzboi mondial, fiind aproape de dou ori mai mari dect SUA i Frana, valoarea
exporturilor industriale fiind mult mai mic dect cea a investiiilor externe directe.
Societatea transnaional este un fenomen economic n plin dinamic, reprezentnd
adevrate imperii care se ntind pe tot globul, cu cifre de afaceri anuale echivalente cu PNB-ul
multor naiuni. Teoriile privind societile transnaionale nu sunt nici pe departe unitare i
urmeaz caracterul dinamic al obiectului lor de studiu. n sensul cel mai cuprinztor, o societate
transnaional este o companie care produce bunuri sau ofer servicii n mai multe ri. n sensul
cel mai restrns, se refer la o ntreprindere care, prin investiii externe directe, deine i
administreaz filiale n mai multe ri i dein o firm mam n ara de origine.
1.10 Globalizarea n Romnia conexarea la noile evoluii pe plan european i mondial

Romnia traverseaz n aceast perioad o etap important din istoria sa modern. Pe de
o parte, aderarea la 1 ianuarie 2007 la Uniunea European a necesitat adaptarea la exigenele pe
care le presupune noul statul de ar membr, iar pe de alt parte trebuie s-i protejeze piaa
intern de efectele nocive ale contactului cu piaa liber european. Mai mult, ara noastr va
trebui s gseasc soluii viabile pentru ca economia naional s fac fa cu succes unui alt
proces internaional, mult mai profund, globalizarea.
Cderea comunismului n decembrie 1989 a reprezentat primul pas spre ntoarcerea
Romniei ctre matca european, la nceput prin deschiderea granielor i restabilirea acelor
conexiuni cu statele europene care au fcut posibil transferul de know-how occidental. Ulterior,
raporturile bilaterale cu rile din Europa au intrat pe traiectoria impus odat cu lansarea oficial
a procesului de negociere a Romniei cu UE. Instituionalizarea i sistematizarea acestor relaii,
dup preluarea de ctre ara noastr a statutului de ar candidat, a imprimat un anumit ritm i
exigene noi procesului de reform economic, social i administrativ, monitorizat dup
rigorile tehnice ale Bruxelles-ului.
13

Demontarea brusc, dup decembrie 1989, a sistemului de comand s-a soldat, ntr-o
prim etap, cu adncirea efectelor perturbatoare ale dezechilibrelor structurale, exacerbate de
insuficienta pregtire a clasei politice, a managerilor i, n general, a populaiei pentru a aciona
n condiiile democraiei i mecanismelor de pia. Circumstanele neprielnice n care a debutat,
n Romnia, procesul tranziiei i modul de gestionare a reformei, explic, ntr-o mare msur,
disfuncionalitile evidente ce le-au nsoit (ntrzieri nregistrate n promovarea mecanismelor
de pia, creterea ratei inflaiei, scderea PIB-ului, un semnificativ deficit bugetar i de cont
curent).
6

Inflaia a constituit unul din principalele puncte critice ale Romniei n raport cu rile
aflate n tranziie avansat, cea mai mare rat nregistrat avnd valoarea record de 154,8% n
anul 1997. Explicaia const n faptul c, pe fondul slabei structurri a economiei, eforturile de
macrostabilizare nu s-au corelat cu rezultate semnificative n economia real.
Dei rata inflaiei a nregistrat o scdere important n perioada 1998-2003, totui ea s-a
meninut la un nivel foarte ridicat n comparaie cu celelalte ri candidate la UE. Drept urmare,
msurile de politic monetar au avut ca scop principal limitarea creterii preurilor n vederea
stoprii inflaiei. Primele msuri de politic monetar au fost luate de ctre BNR nc din anul
1991 cnd, n urma primului acord cu FMI, banca central a urmat cu strictee, timp de nou
luni, programul monetar convenit, care avea obiectivul de a limita creterea preurilor.
7

Inexistena practic a unor msuri de politic economic sincronizate i care s
urmreasc stoparea inflaiei, a antrenat, de fapt, decuplarea mecanismelor monetare de
comportamentul economiei n ansamblul ei. Restricia monetar a fost ocolit prin accelerarea
dramatic a vitezei de rotaie a banilor i prin mecanismul arieratelor, ambele furniznd oxigenul
necesar creterii explozive a preurilor de-a lungul ntregului an 1991.
8
Dup eecul din toamna
anului 1991, politica monetar s-a orientat n direcia fixrii unor obiective mai puin ambiioase
i acceptrii unor compromisuri n stabilirea obiectivelor, pentru ca acestea s poat fi
ndeplinite. Consecina a fost amplitudinea mare a variaiei ratei inflaiei care a pus n lumin
caracterul ezitant al politicilor macroeconomice. Compromisurile acceptate de BNR au erodat

6
Anghelache C., Romnia 2001. Dup 11 ani se tranziie, Ed. Economic, Bucureti, 2001, p.19
7
Rapoarte anuale al BNR, 2003
8
Drgulin I., Rdulescu E., Politica monetar:provocri i perspective, n Tranziia economic, n Romnia. Trecut,
prezent i viitor, Ed. Imprimeria, Bucureti, 1999, p. 599.
14

treptat credibilitatea acesteia i au condus la meninerea unei rate a inflaiei semnificativ mai
ridicate dect cea din rile Europei Centrale i de Est. Totui, banca central romn a
introdus treptat mecanisme de conducere a politicii monetare i proceduri de lucru care au
semnalat orientarea pragmatic reformist a acesteia. Eficacitatea politicii monetare a fost afectat
de o serie de factori, cei mai importani fiind:
liberalizarea preurilor faptul c n Romnia, liberalizarea preurilor s-a produs
de-a lungul a peste opt ani, a prelungit perioada n care s-a manifestat conflictul
dintre stabilizare i liberalizare; n plus, prelungirea liberalizrii preurilor a
antrenat, prin ea nsi, anticipaii inflaioniste care au afectat eficiena eforturilor
dezinflaioniste;
restructurarea la nivel microeconomic ritmul lent al restructurrii la nivel
microeconomic a condus la un efect de selecie advers. nsprirea politicii
monetare a avut un efect asimetric asupra comportamentului ntreprinderilor.
ntreprinderile mari, n special cele din proprietatea statului, au beneficiat de
credite prefereniale, n timp ce ntreprinderile mai mici au suferit un efect de
eviciune pe piaa creditului, alocarea resurselor fiind orientat spre domeniile
cele mai puin eficiente din economie;
funcionarea sistemului financiar bncile vechi, cu capital de stat, au fost
afectate de calitatea portofoliului motenit, unele dintre ele devenind prizoniere
ale propriilor debitori. n plus, ele au fost afectate i de rolul cvasifiscal impus de
autoriti prin politica de creditare preferenial. Bncile noi au avut de suferit
datorit unei culturi instituionale insuficient consolidate, iar calitatea
portofoliului s-a deteriorat datorit performanei slabe a economiei n general, dar
i din cauza guvernanei corporatiste deficitare. Mai mult, tentativele repetate de
macrostabilizare s-au repercutat n primul rnd asupra calitii portofoliului de
credite din sistemul bancar.
Se poate concluziona c politica monetar n perioada 1990-1999 a acionat ntr-un mediu
ostil, iar performanele care se puteau obine n perioada controlului inflaiei nu aveau cum, n
15

mod obiectiv, s fie spectaculoase. Aceasta cu att mai mult cu ct a existat o necorelare aproape
permanent dintre politica monetar i celelalte politici macroeconomice.
9

n contextul globalizrii financiare, Romnia a fost nevoit s gseasc o strategie pentru
orientarea clar a eforturilor materiale, umane i financiare n direcia reformrii din temelii a
economiei, s gseasc direcia de aciune i scopul fundamental care trebuia realizat. Aceast
strategie a presupus strbaterea de ctre economia romneasc a drumului sinuos ctre economia
de pia. n acest context, ara noastr a trebuit s-i creeze un model propriu de economie de
pia care s fie eficient pe termen mediu i lung, cu o strategie de dezvoltare care s cuprind
obiective economice, sociale, de protecie a mediului pe termen lung n conformitate cu
principiile conceptului de dezvoltare durabil. Ca urmare a faptului c a plecat n procesul
tranziiei cu un handicap major oferit de vechiul regim, responsabilii romni s-au confruntat cu o
serie de probleme motenite i care au trebuit s-i gseasc o cale de soluionare: dificultatea
realocrii resurselor datorit industrializrii fcute fr reform de pia, necesitatea modernizrii
economiei, favoriznd economisirea i investiiile, lipsa consecvenei i a pragmatismului n
aciunile economice, atitudine incorect fa de capitalul strin.
10

Cu toate c ara noastr a avut o evoluia economic sinuoas, de genul avnt i
prbuire, cu mari fluctuaii ale produciei i cu inflaie ridicat i persistent, putem spune c a
fcut pai importani ctre economia de pia, dei acest obiectiv prea, cu ceva timp n urm,
imposibil de atins. Procesul de reform n perioada de dup 1990 a fost influenat, ntr-o mare
msur, de scenariul tehnic al negocierilor de aderare la UE i de stricteea adoptrii aquis-ului
comunitar, dei statele care ader la UE nu sunt obligate s urmeze un curs rigid al integrrii,
prelund i adoptnd necondiionat, la nivel naional, un aquis inflexibil. Nu exist o paradigm
unic a reformei, experienele difer n fiecare stat membru.
11

Romnia a fost mai degrab surprins de valul globalizrii dect pregtir s-i fac fa n
mod lucid. Ea nu mai este ara cu petrol i gru de la nceputul secolului XX, ci este un stat
aflat n plin reformare pentru crearea unei economii de pia funcionale, compatibile cu
principiile, normele, mecanismele i politicile UE.

9
Ioviu M., Tranziia la economia de pia, Ed. Economic, Bucureti, 1998, p. 55
10
Negucioiu A., Tranziia raional, Ed. Economic, Bucureti, 1999, p. 16
11
Dianu D., Globalizare: ntre elogii i respingere, Ed. Polirom, Iai, 2002, p. 25
16

Integrarea rii noastre n structurile politice, economice i strategice europene i euro-
atlantice reprezint o consecin a globalizrii. Acest fapt trebuie privit i ca asumarea unei
anumite identiti de la care Romnia a fost decuplat, n mod artificial, timp de cinci decenii. Pe
fondul instaurrii normelor i instituiilor statului de drept, al activrii i organizrii societii
civile, al crerii cadrului normativ al noilor mecanisme (liberalizarea preurilor, piaa bancar i
bursier, piaa financiar, monetar, a asigurrilor) a aprut un semnificativ sector de operatori
competitivi att pe plan intern, ct i n mediul de afaceri extern, fapt care dovedete progresul
nregistrat de Romnia n direcia formrii sistemului funcional al economiei de pia i de
conexare la noile evoluii ce se deruleaz att pe plan european, ct i mondial.
12

Procesul de globalizare s-a manifestat, n Romnia, prin transformarea esenial a
economiei, fapt care ofer anse reale unei dezvoltri durabile n viitor: deschiderea sistemului
socio-economic ctre restul lumii pentru declanarea procesului de conectare a rii noastre la
noile evoluii care se deruleaz pe plan european i mondial. ara noastr a realizat, n ultimii
ani, pai importani n direcia alinierii la economia globalizat:
13

integrarea n NATO n martie 2004;
aderarea la UE la 1 ianuarie 2007;
liberalizarea deplin a contului de capital n septembrie 2006, tranzaciile pe piaa
valutar ajungnd la aproape un miliard de euro;
creterea gradului de deschidere a economiei ctre pieele externe;
schimbri structurale profunde n sectoarele industriale;
dezvoltarea tehnologiei informaiei, a elementelor antreprenoriale, financiare i
instituionale.
Ca urmare a acestor transformri, riscurile la adresa stabilitii financiare a economiei
romneti nu au fost eliminate, ci i-au schimbat natura. Cea mai important consecin a
globalizrii asupra Romniei o reprezint influxul de capital strin. ara noastr are nevoie de
capital investiional strin pentru dezvoltare, nefiind capabil s i-l procure doar din surse
interne. Fiind un stat cu oportuniti economice multiple (de la turism i agricultur la industria
petrolier i metalurgic) Romnia prezint atractivitate pentru capitalul strin, cu condiia s-i

12
Anghelache C., Romnia 2001. Dup 11 ani de tranziie, Ed. Economic, Bucureti, 2001, p. 24
13
Gurgu E., Globalizarea activitii economice. Relaii i tendine, Tez de Doctorat, Academia de Studii
Economice, 2007, p. 37
17

asigure acestuia un climat intern favorabil (legislativ, fiscal). Totodat, micarea rapid a
fluxurilor de capital pe care o presupune globalizarea n care companiile i pierd clasica
identitate naional, este avantajoas pentru ara noastr n condiiile unei fore de munc nalt
calificate i mai ieftine.
14

1.7Aspecte pozitive i negative ale globalizrii
Aspectele negative
globalizarea reduce salariile reale si provoaca pierderea locurilor de munca
globalizarea fenomenelor cornice locale i regionale
mondializarea marii criminaliti organizate (traficul de arme, droguri, persoane)
radicalizarea fanatismelor etnice i religioase, a terorismului
prin globalizare, are loc o deteriorare a distribuiei veniturilor
se multiplic crizele financiare i economice, cu mari efecte asupra vieii sociale
i politice, inclusiv pericolul dezintegrrii statale
ingrijortoare sunt, de exemplu, fenomenele de fragmentare i slbire a coeziunii
sociale, de localism, pe intinse arii ale globului
globalizarea fragmenteaz culturile in subculturi: rap,homosexualitate, a varstei
a treia, a fanilor fotbalului etc., sau culture de ni, care nu ofer soluii de
integrare pentru indivizii ce le compun
Aspectele negative sunt multiple i pentru c globalizarea este un proces necontrolat,
necondus, neguvernat. Scpat de sub controlul politic, globalizarea economic duce,de
exemplu, la haos economic i la devastare ecologic in multe pri ale lumii.






14
Anghelache, C., Op. cit., p. 38
18

Aspecte pozitive

pieele financiare i comerciale au trecut n faza de integrare a activitii i funcionrii
lor;
producia s-a internaionalizat graie firmelor cu activitate global;
privatizarea a cptat proporii mondiale;
noile tehnologii sunt mai uor de asimilat;
comunicaiile elimin distanele i apropie fizic oamenii;
problemele globale sunt acum, parte a contiinei noastre.















19

2.Regionalizarea
n teoria economic contemporan a existat de mai multe ori tendina unor separaii nete
ntre micro i macroeconomie. Problemele comportamentului consumatorilor individuali sau al
firmelor i infraciunea lor pe pia au fost deseori tratate izolat de comportamentul agregatelor
macroeconomice i de funcionarea economiei ca ntreg. Este destul de dificil de a delimita
nceputul istoric al regionalismului, dat fiind c nu exist o singur explicaie care s cuprind
originile i dezvoltarea ideii de regionalism.
Procesul de regionalizare presupune c tot mai mult statele naionale i bazeaz relaiile
reciproce pe relaii integrative tot mai strnse, cu grade diferite de complexitate. Adncirea
tendinei de integrare s-a bazat tot mai mult pe apariia unui numr din ce n ce mai mare de
grupri regionale integraioniste, pe proliferarea relaiilor regionale dintre state.
15


2.1 Regionalizarea economic
Istoria tiinei regionale debuteaz la nceputul secolului XX cu exponenii colii germane a
economiei spaiale. Conturarea clar ca tiin n anii 50 i ascensiunea sa n cadrul comunitii
tiinifice internaionale contemporane se datoreaz, ntr-o bun msur, Asociaiei Internaionale a
Specialitilor n tiina Regional, fondat n 1954, cu scopul declarat de a promova schimbul liber
de idei, de puncte de vedere legate de problematica complex a acestui domeniu.
Economia regional are ca obiect abordarea din perspective economice a unor subiecte cum
sunt: localizarea obiectivelor economice, echilibrul spaial, creterea economic regional,
mobilitatea spaial a factorilor de producie, eficiena structurilor spaiale, substituirea spaial a
factorilor, utilizarea metodelor i tehnicilor economico-matematice de analiz i decizie pentru
ncorporarea aspectelor spaiale n teoriile economice tradiionale, fundamentarea strategiilor i
politicilor regionale.

15
Uniunea Europeana si economia globala-suport de curs disponibil la:
http://www.cse.uaic.ro/_fisiere/Documentare/Suporturi_curs/I_Uniunea_Europeana_si_economi
a_globala.pdf

20

n acest context s-a produs o schimbare profund i rapid a condiiilor n care se dezvolt
rile lumii, la nivel regional avnd loc ca o tendin de concentrare n jurul celor trei poli de putere
economic, U.E., S.U.A. i Japonia.
16

De la mijlocul anilor 80, tendina spre regionalismul economic a devenit o trstur
definitorie a economiei globale i a avut un impact major asupra formei pe care aceasta a luat-o.
Noul regionalism difer n esen de micrile regionaliste anterioare ale anilor 50 si 60 i are o
importan mult mai mare pentru economia global. Singurul supravieuitor al acestora a ramas
Comunitatea Economic European sau, asa cum se numete acum, Uniunea European. Noua
tendin spre integrarea regional este aproape universal avnd un succes neateptat, i a dus la o
integrare tot mai pronunat a activitilor economice ntr-o serie de nelegeri regionale specifice. O
parte important a comerului mondial se desfoar n cadrul unor grupri regionale. Toate rile
importante din punct de vedere economic, cu cteva excepii, cum ar fi China, Japonia i Rusia,
sunt membre ale unui bloc economic regional
17
. Iar acest nou regionalism are implicaii majore
asupra economiei globale.
Noul regionalism a nceput n 1986 cu Actul Unic European (AUE), care a stimulat alte
eforturi regionale de pe ntregul glob, mai ales din partea Statelor Unite. Ca rspuns la reinerea
Europei de a se altura Rundei Uruguay de negocieri comerciale, iniiate de americani, la
ngrijorarea tot mai mare a Statelor Unite fa de faptul c Europa s-ar putea nchide n ea nsi i
la nerbdarea provocat de ncetineala negocierelor Acordului General pentru Tarife si comert
(GATT).
Par a fi contradictorii, dar tot mai des acordurile de comer regional, fiind sprijinite n
momentul de fa de sistemul multilateral al comerului OMC. Acordurile regionale au admis
grupurile de ri participante la regulile de negociere i angajamentul care va funciona mai presus
ct a fost preconizat. Serviciile, proprietatea intelectual, standardele nconjurtoare, investiiile i
competiiile politice sunt toate consecine care s-au dezvoltat n negocierile regionale i dezvoltarea
nceat n acordurile avute la nivelul OMC.
Gruprile care sunt importante pentru OMC sunt acele ri care desfiineaz sau reduc
barierele de comer n interiorul grupului. Acordul OMC recunoate c nelegerile regionale
presupun apropierea prin integrare economic pot aduce beneficii rilor, ns mai observ i faptul

16
Popescu, Cornelia; Elemente de economie mondial, , Ed. Economic, 1999, p. 14
17
Gilpin, Robert ; Economia mondial n secolul XXI Provocarea capitalismului global, Ed Polirom, 2004, p 34

21

c n unele circumstane acordurile regionale de comer pot duna interesului comercial al altor ri.
n mod normal, realizarea pieei comune i liberalizarea comerului sunt n contradicie cu
principiile OMC care dorea egalitate pentru toi partenerii.


2.2 Dezvoltarea comerului regional

Unul dintre fenomenele care ar putea caracteriza evoluia comerului internaional actual este
integrarea regional. nceput n primele decenii postbelice, pe fondul politicii de bloc i a
conflictului ideologic dintre Est i Vest, procesul integrrii regionale a avansat n paralel cu cel al
liberalizrii comerului mondial. Se poate spune c aceste grupri regionale au fost impuse din
faptul c se dorea deblocarea unor noi fluxuri comerciale, dect de a instaura un protecionism la
nivel regional.
Comerul mondial a fost i este dominat de trei blocuri regionale: Europa, America de Nord
i Asia-Pacific. De asemenea un mare numr de acorduri regionale de mai mic importan au fost
ncheiate de ctre grupuri de ri situate n spaii geografice apropiate.
Trebuie adus o precizare pentru noiunea de bloc, unde specialitii aduc unele explicaii cu
privire la acestea, afirmnd c nu orice grupare regional poate fi denumit astfel. Blocul tinde s
fie orientat spre interior, n scopul exploatrii complementaritii i izolrii de competiia intern.
Conform teoriei tradiionale a integrrii, crearea de blocuri duce la o deturnare net a comerului i
are efecte negative asupra bunastrii interne i a celei globale.
18

Integrarea regional este un proces contradictoriu
19
. Asta rezult din faptul c pe de o parte
susine preferinele comerciale care se extind doar asupra participanilor, genernd manifestri
brute i protecioniste, uneori chiar discriminatorii, iar pe de alt parte, aceste entiti economice
reprezint evoluii ctre un comer mai liber ntre parteneri.
Trsturile eseniale ale integrrii regionale care se desfoar chiar i n prezent are unele
trsturi eseniale care l deosebesc de cel din anii 60-70. n primul rnd, n cadrul blocurilor de azi
se integreaz alturi de ri industrializate i ri n curs de dezvoltare. Raiunile pe baza cruia se
bazeaz aceasta o reprezint complementaritatea nzestrrii cu factori de producie ntre rile

18
***, European Union, Economic and Social Committee Opinion on the regional Structure of World Trade, doc.
Com. 94-1027/15.09.1994
19
Miron, Dumitru; Economia integrrii europene, ASE Bucureti, REI, 1998, pag. 13
22

dezvolatate i cele n curs de dezvoltare tinde s fie mai pronunat dect n rile dezvoltate, acest
fapt permite punerea n valoare a avantajului comparativ, cu efecte benefice n planul dezvoltrii
pentru toi participanii, dar si pentru intrarea n acelai bloc comercial cu rile dezvolate asigur
rilor n curs de dezvolatare un acces sigur i stabil la pieele primelor, eliminarea riscurilor
discriminatorii comerciale i posibilitatea obinerii de asisten n politica de reforme sub forma
diminurii sau anulrii datoriilor, transferului de tehnologie, investiii directe.
20

Comerul internaional este primul flux al circuitului mondial i cuprinde micarea bunurilor
i serviciilor dintr-o ar n alta, prin trecerea frontierelor vamale ale rii respective.
Comerul internaional a cunoscut o cretere deosebit ncepnd cu marile descoperiri
geografice, cnd au fost atrase n circuitul mondial noi teritorii
21
. Comerul internaional a fost
dintotdeauna o oglind a diviziunii internaionale a muncii, exprimnd foarte fidel specializarea
internaional. Pn n secolul trecut, fluxurile comerciale internaionale au fost dominate de
comerul cu materii prime, pe relaia colonii metropole.
Adevrata explozie a comerului internaional a produs dup cel de-al doilea rzboi mondial,
odat cu cuceririle tehnico-tiinifice, dar i cu mutaiile ce s-au ntmplat n ordinea economic
mondial.
Destrmarea imperiilor coloniale i cucerirea independenei de ctre tot mai multe state au
dus implicarea n fluxurile comerciale a tot mai muli participani. Practic, toate rile lumii sunt
astzi angajate n circuitul economic mondial prin relaii de import i de export, fcnd din comerul
internaional cel mai cuprinztor flux al circuitului economic mondial.
2.3 Etapele procesului de regionalizare
Primul val de regionalizare a comerului internaional a debutat la nceputul anilor 50 n
Europa, prin crearea Comunitii Europene, a continuat n Africa, din considerente de realizare a
unor deziderate economice stringente sau, pur i simplu, din raiuni de imitare a marilor
metropole, i s-a extins n America Central i de Sud, Asia de Sud-Est i Orientul Mijlociu.
Specific acestei perioade a fost dorina de a dinamiza schimburile intraregionale. Acest val de
regionalism reprezint nceputul unui proces de mare complexitate.

20
Burnete, Sorin; Comer internaional, Ed. Economic, 1999, p. 215
21
La Rgionalisation de lconomie mondiale, Paris : La Dcouverte, 2000. p.75
23

Al doilea val de regionalizare a comerului internaional a debutat la mijlocul anilor 80,
perioad n care SUA a devenit principalul actor. n aceast perioad CEE a pus bazele pieei
interne unice. n acelai timp, dup semnarea i ncheierea unor acorduri de liber schimb
bilaterale cu Israel i Canada, SUA a lansat propunerea de creare a unei zone de liber schimb la
nivel nord-american, concretizat n crearea NAFTA. Vechile uniuni vamale sau zonele de liber
schimb din Africa, Asia i America Latin au fost revizuite sau au fost completate cu altele noi.
Noi dimensiuni ale colaborrii se nregistreaz n Piaa Comun a Americii Centrale i n
ASEAN. n partea de sud a Americii Latine a fost creat Piaa Comun a Sudului
(MERCOSUR), ntr-o regiune n care existau i alte grupri integraioniste regionale.
Dintre cele 109 acorduri regionale nregistrate de Acordul General de Tarife i Comer
(GATT) n perioada 1984 1994, o treime au fost nregistrate ntre 1990 1994. ns aceste
proiecte de integrare regional sunt nc ntr-un stadiu de dezvoltare fragil i niciunul nu se
apropie de nivelul de integrare atins de Uniunea European.
22
.


2.4 Tipuri de regionalizare
Din punct de vedere al statutului juridic, termenul de regiune ca si cel de regionalizare
acopera realitati politice si administrative extreme de diferite daca ne gandim la statele europene.
Astfel, regionalizarea poate fi:
Regionalizare administrativa;
Regionalizare prin intermediul colectivitatilor locale;
Descentralizare regionala;
Regionalizare politica sau autonomie regionala (regionalism institutional);
Regionalizare prin intermediul autoritatilor federale
In primul rand, trebuie subliniat faptul ca federalismul nu este o forma de regionalizare.
Dimpotriva, statul federal reprezinta acel mod de organizare a statului in care structurile si
sistemul sau de functionare pot fi afectate de regionalizare sub diferite forme.

22
Intre globalizare si regionalizare diponibil la: http://www.scribd.com/doc/57461815/Economia-
Mondiala-Intre-Globalizare-Si-Regionalizare
24

In al doilea rand, regionalizarea nu este intotdeauna omogena. Un stat poate sa cunoasca,
pe intreg teritoriul sau, mai multe forme de regionalizare, in functie la care trebuie sa raspunda si
la particularitatile pe care trebuie sa le ia in considerare. In Marea Britanie se regasesc astazi nu
mai putin de trei forme diferite de regionalizare.
In al treilea rand, un stat poate cunoaste, in mod succesiv, mai multe tipuri de
regionalizare. De exemplu, in Franta a existat o regionalizare administrativa inainte de
introducerea descentralizarii regionale actuale. Anumite state din Europa Centrala si Orientala ar
putea avea o evolutie asemanatoare. Pe de alta parte, formele pe care le cunoaste regionalizarea
intr-un stat nu depind numai de problemele de ordin socio-economic, ci si de o serie de alti
factori, specifici fiecarei tari, cum ar fi conceptia despre stat (a societatii si a elitelor politice),
circumstantele politice, gradul de integrare nationala. De mentionat insa ca regionalizarea
implica limite si riscuri care variaza de la o tara la alta si care pot fi apreciate in mod diferit.
In al patrulea rand, daca cele cinci tipuri de regionalizare disting prin pozitia pe care o
ocupa puterea centrala si administratiile de stat, trebuie precizat ca acestea nu sunt niciodata
absente, chiar daca ele pot fi limitate in statele in care autonomia regionala este puternica.
Indiferent de modul in care se prezinta situatia, regionalizarea nu trebuie sa conduca la omiterea
rolului pe care il joaca statul in dezvoltarea regionala.

2.5 Formele de integrare economica regionala
Formele pe care le mbrac integrarea economic regional sunt determinate de
multitudinea de relaii care se stabilesc ntre dou sau mai multe state care-i conjug eforturile
spre atingerea unui obiectiv comun. Dimensiunile unui proces integrativ sunt date, n principal,
de axa vertical, cea a adncimii gradului de integrare i cea orizontal, respectiv numrul de
state membre. Gruprile integraioniste existente astzi, chiar dac au obiective diferite sau grad
de instituionalizare inegal (elemente ce caracterizeaz intensitatea procesului de integrare), sunt
grupri deschise, ce permit aderarea de noi state, n condiiile stabilite de fiecare acord n parte.
Analiza diverselor forme de integrare are n vedere n principal axa vertical, respectiv
intensitatea procesului integrativ. Principalele forme de integrare, n funcie de intensitatea
25

procesului integrativ sunt: zone de liber schimb, uniunea vamal, piaa comun, uniunea
economic, uniunea monetar i uniunea politic.
Zona de liber schimb se compune din naiuni care au decis s elimine progresiv
taxele vamale i restriciile cantitative din calea liberei circulaii a produselor originare din
aceste ri i s-i promoveze politica comercial proprie fa de rile tere.

Un exemplu, n acest sens, l constituie AELS (Asociaia European a Liberului Schimb)
nfiinat prin Convenia de la Stocholm, din 4 ianuarie 1960, din care mai fac parte astzi
Norvegia, Elveia, Lichtenstein i Islanda. Alt exemplu, mai recent, este intrarea n vigoare (la 1
ianuarie 1994) a NAFTA (Acordul de Liber Schimb Nord American) semnat ntre Canada, SUA
i Mexic.
Un nivel superior zonei de liber schimb l reprezint uniunea vamal. ntr-o uniune
vamal, statele semnatare realizeaz reducerea i apoi eliminarea barierelor tarifare i a
restriciilor cantitative din cale schimburilor lor comerciale i, n plus, decid nlocuirea
progresiv a propriilor politici comerciale cu o politic comercial comun, care se traduce prin
punerea n practic a unui tarif vamal extern comun.
MERCOSUR (Piaa comun a Americii Latine) ale crei ri membre (Argentina,
Brazilia, Paraguay i Uruguay) au decis punerea n practic a unui tarif extern comun la 1
ianuarie 1995, reprezint o ilustrare mai recent a unei uniuni vamale.
Uniunea vamal conduce la o integrare mai puternic dect zona de liber schimb,
deoarece ea cere rilor participante elaborarea unei politici comerciale comune. Ori, orice
iniiativ n materie de politic comun constituie un pas ctre uniunea economic. n alt sens,
ntr-o zon de liber schimb, de eliminarea taxelor vamale ntre parteneri nu profit dect
mrfurile originare din aceast zon, pentru a evita ca un produs care provine din afar s nu se
exporte ntr-o ar n care taxa vamal este mai sczut pentru ca apoi s intre liber n celelalte.
ntr-o uniune vamal, o marf este taxat o singur dat la oricare dintre frontierele externe i nu
i se pot aplica alte taxe dac traverseaz o frontier intern. Uniunea vamal permite, astfel,
libera circulaie a tuturor mrfurilor ntr-un spaiu comercial tarifar omogen. Ea constituie o baz
de pornire pentru realizarea unei piee comune.
Piaa comun este superioar uniunii vamale, realiznd comerul liber cu servicii, libera
circulaie a persoanelor i capitalurilor i libera stabilire a resortisanilor din rile partenere
26

(libera circulaie a factorilor de producie). n plus, eliminarea obstacolelor vamale din cale
liberei circulaii a mrfurilor, poate duce la reducerea obstacolelor netarifare, ceea ce conduce cu
siguran la armonizarea normelor tarifare i tehnice i a fiscalitii indirecte asupra produselor.
Chiar dac tratatul de la Roma din 1957 prevedea instaurarea unei piee comune, aceasta
nu s-a realizat dect prin impulsul dat prin Actul Unic European (1986).
Uniunea economic adaug caracteristicilor pieei comune, armonizarea politicilor
economice i sociale.
Politica agricol comun (PAC) instituit n 1962 este exemplul cel mai elaborat de
politic sectorial din cadrul CEE.
Uniunea monetar fa de uniunea economic presupune o moned comun, care s
circule ntre rile membre i o politic monetar unitar, comun, pentru rile membre.
Exemplul cel mai recent l constituie uniunea monetar n Europa, prin introducerea
monedei unice EURO, precum i crearea Bncii Centrale Europene, responsabil de stabilirea
coordonatelor de politic monetar n rile care au aderat la moneda unic.
Uniunea economic total implic o complet unificare a economiilor implicate i o
politic comun n cele mai importante domenii.
n fine, cel mai nalt stadiu al integrrii este reprezentat de uniunea politic, ce implic,
pe lng o politic extern i de securitate comun, o cetenie comun, o constituie
comun i un guvern comun.
Pn astzi, cel mai nalt grad de integrare este atins de Uniunea European, care este n
faza de uniune economic i monetar, dar care i-a propus i realizarea uniunii politice.
Toate formele de integrare implic un permanent dialog ntre statele participante cu
privire la procedurile de armonizare a intereselor, obinerea consensului, elaborarea i aplicarea
noilor forme de conduit economic. Prin urmare, cu ct este mai nalt stadiul de integrare, cu
att devine insuficient armonizarea instituional i se dovedete necesar transferarea unor
abiliti decizionale de la nivel naional la nivel unional.
27

n economia mondial exist zeci de asocieri regionale, diferind ntre ele prin diversitatea
obiectivelor sau gradul de instituionalizare.
23





2.6 Efectele integrarii regionale
Relatia dintre globalizare si regionalizare este una controversata, existand voci care le
considera procese opuse, dar si opinii potrivi carora ele sunt considerate procese compatibile.
Raspunsul nu este simplu de dat, mai ales avand in vedere ca o buna parte din aceste pareri
contradictorii sunt cauzate de lipsa unei definiri precise a ambelor procese.
S-a demonstrat, atat teoretic, cat si empiric, faptul ca integrarea regionala produce doua tipuri
de efecte: de creare si de deturnare de comert. Chiar daca o anumita grupare are ca rezultat
crearea neta de comert, aceasta nu inseamna ca nu vor exista si perdanti, tari terte afectate de
respectivul acord de liberalizare preferential. De asemenea, anumiti autori considera ca
liberalizarea comertului mondial ar fi progresat mai rapid in absenta acordurilor de integrare
regionala, care creeaza tensiuni in procesele de negociere.
De cealalta parte se situeaza argumentele care sustin ca optimul de rangul al doilea,
respective liberalizarea limitata si preferentiala, corespunde situatiei reale, concrete, in care nu
avem intrunite toate conditiile pentru optimul de rangul intai (liberalizarea totala a schimburilor
la nivel mondial). In plus acordurile regionale sunt vazute ca determinand o liberalizare treptata a
schimburilor internationale si o posibilitate de conciliere mai sigura a intereselor divergente.

2.7 UE- cea mai semnificativa grupare regionala
Uniunea Europeana este gruparea regionala cea mai importanta, care a inregistrat cele
mai spectaculoase evolutii comparativ cu alte tentative de integrare regionala. Este o grupare

23
Uniunea Europeana si economia globala disponibil la:
http://www.cse.uaic.ro/_fisiere/Documentare/Suporturi_curs/I_Uniunea_Europeana_si_economia_globala.pdf

28

alcatuita din 15 state industrializate dezvoltate, care a evoluat in principal dupa al doilea razboi
mondial.
Integrarea europeana este un proces cu radacini istorice. Astfel, Pierre Dubois a propus
crearea unei confederatii europene inca din secolul al XIV-lea, iar William Perry propunea
infiintarea unor institutii europene in secolul al XVII-lea. Deasemenea au existat propuneri de
demarare a unui proces de federalizare, ca o alternativa de solutionare a conflictelor regionale la
sfarsitul secolului al XIX-lea. Sistemul continental napoleonian impunea liberalizarea
schimburilor comerciale la scara europeana si un nivel inalt de armonizare a legislatiei si
practicilor economice. In 1833 este infiintat Zollverein-ul- o uniune vamala a statelor germane.
Primul razvboi mondial duce la fragmentare economica datorita aparitiei unui numar mare de
natiuni mici ce vor avea o politica economica protectionista. Abia dupa al doilea razboi mondial
renaste ideea de integrare pe fondul procesului de internationalizare a afacerilor.
Ca o concluzie, integrarea europeana a fost un fenomen cu o pronuntata tenta politico-
ideologica, nefiinf ghidata de calcule economice amanuntite care sa evidentieze direct costurile
si beneficiile unui astfel de proces.
24


Etapele constituirii Uniunii Europene
Un proces modern de integrare economic a fost lansat n 1944, prin crearea BENELUX,
o uniune vamal format din Belgia, Olanda i Luxemburg. Aceast grupare nu a avut un impact
notabil pn n 1948, cnd a devenit operaional. Un alt pas a fost fcut prin lansarea
Comunitii Europene a Oelului i Crbunelui (CECO) care a avut la baz determinani politici.
Scopul principal a fost relansarea industriei grele germane i franceze, ca o precondiie a
atenurii surselor de instabilitate politic, puternic conturate istoric. Ca urmare a propunerilor lui
Jean Monet i Robert Schumann, s-a lansat o pia comun a crbunelui i oelului, astfel nct
rzboiul dintre cele dou ri s devin inacceptabil i material imposibil. Definit n 1951,
prin tratatul de la Paris, CECO avea ca participani: Frana, Germania, Italia, Belgia, Olanda i

24
Globalizare si regionalizare disponibila la: http://www.scribd.com/doc/51094674/Globalizare-si-
Regionalizare

29

Luxemburg. ntre cele 6 ri fondatoare CECO s-au negociat o Comunitate European pentru
Aprare i o Comunitate Politic. n 1955 s-au elaborat proiectele de creare a unei Piee Comune,
compus dintr-o Comunitate Economic European (CEE) i o Comunitate European pentru
Energie Atomic (EURATOM), care s-au consacrat n 1957, la Roma, dup intense negocieri,
prin semnarea a dou noi tratate n acest sens.
Aadar, n 1957, prin Tratatul de la Roma a fost creat Comunitatea European, alctuit
din 6 ri membre (Belgia, Luxemburg, Olanda, Frana, Germania, Italia). Obiectivele
tratatului erau crearea unei piee comune n care rile membre s desfoare politici comune
agricole i regionale i care s sprijine dezvoltarea regiunilor mai puin dezvoltate din grup.
Obiectivul final era crearea unei Europe unite, care s prentmpine rivalitile care au dus la
declanarea a dou rzboaie mondiale n decurs de 30 de ani i care s constituie un partener
economic i politic egal cu SUA.
La un deceniu de la creare, Comunitatea European a devenit o uniune vamal, dar, n
continuare procesul de integrare a stagnat. n 1971 CE a aprobat un plan de dezvoltare pentru
urmtorii 10 ani n care urma s se realizaze o uniune economic. De atunci a fost urmrit
crarea unei piee comune n care se mai pstrau nc bariere netarifare i impedimente n calea
fluxurilor de for de munc i de capital, majoritatea legate de problema dreptului de decizie
naional asupra politicii economice. Procesul lurii deciziilor n CE a devenit din ce n ce mai
complex datorit lrgirii Comunitii Europene de la 6 la 12 membri (Marea Britanie, Irlanda i
Danemarca au devenit membre n 1973, Grecia a fost admis n 1981, iar Spania i Portugalia n
1985) i apoi la 15 membri (prin aderarea Austriei, Suediei, Finlandei n 1995).
Ideea de unificare european a fost continuat prin ntlnirea Consiliului European de la
Maastricht n 1991, cnd s-a czut de acord asupra Tratatului privind Uniunea European.
Principalele prevederi ale acestui tratat se refer la: Piaa european, Uniunea Economic i
Monetar, Uniunea politic, rolul Parlamentului European, cetenia comun, etc.
Se poate argumenta ca UE este ce mai larga si mai bogata piata unificata din lume dar si
cea mai slaba alianta politica. UE este expresia fenomenului de regionalizare, alaturi de
organizatii precum NAFTA sau ASEAN, fiind cea mai integrata politic din toate organizatiile
regionale.
Procesul de regionalizare este n esen rezultatul unui declin continuu al importanei
economice, al granielor politicilor regionale i o intensificare fr precedent a relaiilor i
30

interaciunilor economice pn la un punct n care diferena dintre tranzaciile interne i externe
devine nesemnificativ sau dispare.

2.8 Regionalizarea in contextual globalizarii

Procesul de globalizare implica existenta unor procese economice autonome care conduc
la formarea unor interdependente puternice, de natura economica, in cadrul unui spatiu geografic
si intre spatiul geografic respectiv si restul lumii, In functie de intensitatea proceselor prin care se
desfasoara si de complexitatea interdependentelor pe care le determina, regionalizarea
economica poate imbraca forma cooperarii regionale informale, realizate prin procese
economice autonome care conduc la cresterea gradului de interdependenta in cadrul unei regiuni
geografice in comparatie cu restul lumii si forma cooperarii regionale institutionale, realizate
prin intermediul organizatiilor regionale create in acest scop. Procesul de globalizare se poate
concretiza in crearea unor blocuri economice functionale numai in cazul in care tarile membere
indeplinesc urmatoarele conditii:

Un nivel similar al PIB-ului per capital;
Proximitate geografica;
Regim comercial similar si compatibil;
Disponibilitate in adoptarea unor reglementari politice si economice la nivel regional.

Avand in vedere caracterul multidimensional al procesului de regionalizare, este practic
imposibil sa se realizeze o democratie clara intre regionalizarea economica si cea politica, in
conditiile in care in cadrul oricarei grupari regionale exista o componenta economica
fundamental in jurul careia se dezvolta componente sociale, politice sau de securitate.
Integrarea regionala a pietelor este un proces contradictoriu: pe de o parte, preferintele
comerciale se extind doar la nivelul pietelor din tarile membre, generand masuri protectioniste,
chiar discriminatorii, pe de alta parte, aceste entitati economice reprezinta evolutii catre un
31

comert mai liber, fiind un fenomen completar multilateralismului si globalismului. Accentuarea
regionalismului este considerata de unii specialisti o cale de tranzitie catre un comert global mai
liberal.

2.9 Raportul globalizare-regionalizare
Atat globalizarea cat si regionalizarea pot fi considerate trasaturi cheie ale economiei
mondiale contemporane, desi relatia dintre ele este una controversata. Pe de o parte exista voci
care le considera procese opuse, regionalizarea fiind privita ca un instrument folosit impotriva
tarilor nemembre ale gruparii respective, pe de alta parte sunt considerate procese compatibile,
gruparile comerciale regionale reprezentand o forma limitata a globalizarii si o modalitate de
creare a unui sistem multilateral.
Regionalizarea, n contrast cu globalizarea, presupune faptul c fluxurile comerciale se
concentraz ntre rile cu dezvoltare economic similar i care tind s fie apropiate din punct de
vedere geografic, precum i faptul c pieele din interiorul unei regiuni sunt parial izolate de restul
lumii. Aceast situaie are o probabilitate mai mare acolo unde sunt instituite uniuni vamale
regionale, n cadrul crora membrii adopt politici comerciale comune fa de restul lumii, dect n
cazul unor acorduri regionale de liber schimb, n care membrii prevd doar o reducere a barierelor
tarifare reciproce.
La sfritul secolului XX este de remarcat dezvoltarea i dependena de globalizare. Este
esenial dac facem referire n legtur cu integrarea economic, financiar, tehnologic, social i
politic a tuturor rilor. Noile tehnologii, uoara scadere a costurilor de transport i comunicaie i
multe alte liberalizri ale comerului i regimuri financiare au avansat creterea volumului
comerului, marile fluxuri investiionale, dar i crearea de reele de producie care ignor regulile
pieei naionale n acest moment n timp ce cteva economii n curs de dezvoltare s-au integrat cu
success n acest proces. Acest nou grup de economii au fost denumite pieele noi aprute n
economie.
Exist mai multe dimensiuni pentru a observa dinamica procesului de globalizare, incluznd
aici i integrarea comerului i tranzaciilor financiare dintre ri. Economiile puternice dar i forele
politice au accelerat globalizarea pieelor. Administrat corect, globalizarea se poate transforma
32

ntr-un bun public puternic. Globalizarea financiar avansat dar i rezultatele acesteia a adus o
problem economiilor individuale la fel ca i aranjamentele integrarii regionale. Pe partea
economic, globalizarea este puternic condus de liberalizare dar i de tehnologiile avansate.
Costurile relative ale transportului aerian, oceanic i terestru continu s scad, fcnd ca
tranzaciile pe piee sa fie tot mai scumpe. Revoluia aprut n tehnologia comunicaiilor i
informaiei au avut un impact i mai dramatic pe piaa serviciilor, n special cea a serviciilor
financiare. mbuntirea informaiilor valabile i scderea costurilor de tranzacionare au stimulat
creterile internaionale de capital.
Motivul pentru care s-a realizat integrarea regional trebuie clarificat de la nceput, motivul
pentru aceasta fiind combaterea discriminatorie care se realizeaz atunci cnd e vorba de
liberalizarea comerului. Dou sau mai multe economii care fac parte din aceast integrare regional
pot s decid renunarea la barierele din calea comerului liber lor, fa de economiile care o
inconjoar. Acest mod poate fi descris ca un aranjament de comer preferenial, sau mai bine zis un
aranjament discriminatoriu al comerului. Este un interes comun n a gsi ri integrate regional care
sunt n apropiere. n general sunt regionale i foarte uor de transmis, dar este necesar de asemenea
o condiie. Aranjamentele de comer regional sunt formate din: US i Israel, Canada i Chile, Africa
de Sud i UE, dar i economia dintre cooperarea Asia-Pacific (APEC)
25
.
Presupunerea c globalizare ar fi o tiere scurt a regionalizrii nu a fost ntotdeauna corect.
Creterea economiei cu ajutorul regionalizrii arat c nu este necesar ca aceasta s conduc la
expansiunea sau liberalizarea regimurilor de comer. Este adevrat c inta ctre liberalizarea
comerului este mai uor de realizat n marile nelegeri regionale, un exemplu concret fiind FTAA
(Free Trade Areas of America ) dar i APEC.
Au existat i probleme din cauza faptului c existau i economii care nu ndeplineau toate
condiiile, nefiind la fel de puternice ca celelate. Mai exist i probleme legate de liberalizarea
economiei agricole dar i administrarea dificultilor de pe piee, diferenele dintre rile implicate.
Lovitura uoar creat de comerul regional sau de gruprile economice pot oferi idei
imediate pentru a rspndi procesul de integrare n economia global. Ei pot realiza mai repede i

25
Elgar, Edward; Regionalism in global trade, Dilip K. Das,2004, p. 4

33

mai intens liberalizarea dect ar fi posibil la un nivel multilateral. Cteva ri, n special cele din
Africa, vd integrarea regional ca o parte din procesul larg de integrare economic. Exist o
posibilitate ca aceste grupri integrate n economia regional s poate conlucra ca i o for pentru a
crea bunuri publice la nivel global.
Regionalizarea nu constituie o alternativ la globalizare, ci un proces complementar care
faciliteaz globalizarea. Regionalismul i globalizarea sunt dou procese independente, care se
susin reciproc, contribuind la liberalizarea relaiilor economice internaionale.
Prin constituirea spaiilor economice regionale, regionalismul este fr ndoial calea cea mai
eficient pentru a favoriza deschiderea progresiv a economiilor naionale i liberalizarea fluxurilor
globale ntr-o perioada de competiie accentuat. Pe msur ce sistemele de producie se extind n
mod frecvent dincolo de graniele naionale, pentru a cuprinde i rile nvecinate, nu trebuie s
mire faptul c se accentueaz presiunile pentru eliminarea impedimentelor din calea comerului
internaional.
Att consideraiile interne ct i cele internaionale sunt ndreptate dup prerea
americanului Fred Bergsten, ntr-o singur direcie: iniierea unui acord n cadrul OMC, la
Singapore, n urmtorii ani, prin care s se stabileasc un obiectiv principal atingerea
dezideratului reprezentat de globalizarea economic pn la o dat cert la nceputul secolului
viitor. Aceast iniiativ este necesar pentru a revigora procesul de liberalizare competitiv.

2.10 Aspecte positive si negative ale regionalizarii

Aspecte pozitive- regionalizare
liberalizarea unor piete ale tarilor in curs de dezvoltare, chiar daca a afectat
activitatea producatorilor interni, a adus mari beneficii consumatorilor saraci, care si-
au putut procura bunurile la preturi mai mici si in volum mai mare;
ofera o solutie, in sensul ca rezolva multe din problemele pe care OMC-ul, de pilda,
nu le poate rezolva;
flexibilitatea mai mare (e mai usor sa ajungi la intelegere cu mai putine state);
combaterea discriminatorie care se realizeaz atunci cnd e vorba de liberalizarea
comerului;
34

stimularea competitiei interne: prin cresterea eficientei firmelor, prin reducerea
puterii diferitelor grupuri de interese nationale, prin stimularea reformelor legislative
interne necesare intr-o economie globala;
atragerea de investitii straine;




Aspecte negative- regionalizare
pierderea suveranitatii de catre state;
pierderea unor interese proprii (politice,economice,culturale) ca o consecinta a
respectarii obligatiilor regionale asumate;



















35

Concluzii
rile se pot ndrepta fie spre regiunea din care fac parte,fie spre sistemul commercial
global pentru liberalizarea ct mai oportun a aciunilor lor.
Regionalismul i globalizarea sunt dou procese independente, care se susin reciproc,
contribuind la liberalizarea relaiilor economice internaionale.
Regionalismul i globalizarea sunt dou procese independente, care se susin reciproc,
regionalizarea fiind un proces complementar care faciliteaza globalizarea.
Relaia dintre globalizare i regionalizare este una controversat, existnd voci care le
consider procese opuse, dar i opinii potrivit crora ele sunt considerate procese
compatibile.
Abordarea regional tinde s domine,dovedindu-se a fi cea mai economic n ceea ce
privete timpul i mult mai facil.
n concluzie se spune c globalizarea aduce prosperitate. Oamenii au acces la o
cantitate din ce n ce mai mare de bunuri, iar dac procesul se ntmpl la scar
planetar, atunci este clar c prin globalizare sunt ridicate zone rmase n urm, sunt
puse n valoare zcmintele lor, resursele de materii prime, energie i chiar resursele
umane.
Aadar, este clar c globalizarea, dac ne schimb modul de a fi, trebuie s ne
schimbe i modul de a gndi, de a ne forma.











36




















37





Bibliografie

1. T. Friedman Lexus i mslinul. Cum s nelegem globalizarea, Ed. Economic, Bucureti,
2000
2. Miron, Dumitru; Economia integrrii europene, ASE Bucureti, REI, 1998, pag. 13
3. Burnete, Sorin; Comer internaional, Ed. Economic, 1999, p. 215
4. Popescu, Cornelia; Elemente de economie mondial, , Ed. Economic, 1999, p. 14
5. Constantinescu,. Adrian ; Organizaia mondial de comer. De la Havana la Marrakech, Ed.
Enciclopedic, Bucureti, 1996
6. Ioviu M., Tranziia la economia de pia, Ed. Economic, Bucureti, 1998, p. 55
7. Dianu D., Globalizare: ntre elogii i respingere, Ed. Polirom, Iai, 2002, p. 25
8. Anghelache C., Romnia 2001. Dup 11 ani de tranziie, Ed. Economic, Bucureti, 2001, p. 24
9. Gurgu E., Globalizarea activitii economice. Relaii i tendine, Tez de Doctorat, Academia de
Studii Economice, 2007, p. 37
10. Gilpin, Robert ; Economia mondial n secolul XXI Provocarea capitalismului global, Ed
Polirom, 2004
11. Anca Maria Histrea Gruparile regionale in evolutia lumii contemporane(teza de doctorat)
12. ***Globalizare si regionalizare disponibila la:
http://www.scribd.com/doc/51094674/Globalizare-si-Regionalizare
13. *** Uniunea Europeana si economia globala disponibil la:
http://www.cse.uaic.ro/_fisiere/Documentare/Suporturi_curs/I_Uniunea_Europeana_si_economi
a_globala.pdf
38

14. *** Intre globalizare si regionalizare diponibil la:
http://www.scribd.com/doc/57461815/Economia-Mondiala-Intre-Globalizare-Si-Regionalizare
15. ***, European Union, Economic and Social Committee Opinion on the regional Structure of
World Trade, doc. Com. 94-1027/15.09.1994