Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Doctrine Economice
Doctrine Economice
1
= p(D)*D
1
- (D
1
), unde : D = D
1
+ D
2
Condiia de optim :
dP/dD
1
= 0
ne conduce la aflarea lui D
1
n funcie de nivelul D
2
produs de al doilea ofertant.
Deci, dac productorul doi ofer producia D
2
0
, productorul 1 va produce D
1
0
, dar
dac productorul 2 ofer producia D
2
1
, productorul 1 nu va produce dect D
1
1
. n
aceast situaie Cournot traseaz evoluia produciei ofertantului 1 n funcie de
producia anunat de ofertantul 2. Aceast curb este numit "curba de reacie" a
productorului 1. Bineneles, acest raionament este valabil i pentru productorul
2 i conduce la "curba de reacie" a productorului 2. Obinerea unei soluii de
echilibru se realizeaz astfel (vezi Fig. 9.1).
125
D
1
D
1
1
D
1
0
0
D
2
1
D
2
0
D
2
Figura 9.1
Nivelul D
2
0
este anunat de ctre 2. n acest caz, potrivit curbei de reacie a
productorului 1, D
1
0
este oferit de ctre 1. Dar, n acelai timp, potrivit curbei de
reacie a productorului 2, D
2
1
este oferit de ctre 2, ceea ce antreneaz o revizuire
a ofertei productorului 1 n D
1
1
iar deplasrile continu pn n punctul de
echilibru I.
Soluia lui Cournot va fi mai trziu contestat. Se punea ntrebarea dac cei
doi productori nu ar putea s coopereze n loc s se concureze. Pe de alt parte,
deciziile privind producia unuia sunt luate n funcie de cantitile produse de
cellalt. Nu am putea admite c deciziile vizeaz preurile i nu cantitile ?
Prin urmare, n acest model, deciziile de producie urmeaz un lan de erori
de previziune. Se pune ntrebarea dac aceste curbe de reacie nu s-ar putea
modifica n funcie de erori ? Pe de alt parte, ne-am putea imagina c productorii
"testeaz" reaciile concurenilor nainte de a lua decizii prvitoare la producie
n orice caz, studiile lui Cournot apar drept o prim abordare sistematic a
relaiilor funcionale i ale comportamentelor legate de maximizare n cadrul
analizei economice.
126
9.1.2. J.Dupuit (1804 - 1866): utilitate absolut
i relativ;surplusul consumatorului
J. Dupuit, inginer francez, va publica n 1844 o lucrare consacrat bunurilo
colective i intitulat Asupra msurrii utilitii bunurilor publice. n epoca
publicrii sale, ea va trece total neobservat. Lucrarea conine, nainte de toate, o
analiz a utilitii, cererii i surplusului consumatorului care este considerat una
din rdcinile marginalismului.
Pentru Dupuit, utilitatea este subiectiv; ea variaz deci n funcie de
individ. Trebuie s distingem utilitatea absolut, care este preul pe care
consumatorul este dispus s l plteasc pe pe o unitate de bun, de utilitatea
relativ, care este diferena dintre utilitatea absolut i preul de cumprare. De
exemplu, scria Dupuit, un consumator care va accepta s plteasc pentru o unitate
30F, n timp ce preul de vnzare este de 20F, realizeaz o "marj de beneficiu" de
30 - 20 = 10F, care este msurat de utilitatea relativ. Se observ c utilitatea
relativ definete un "surplus al consumatorului" pe unitatea de bun cumprat.
ns, aa cum spunea Dupuit, "fiecare consumator i asociaz o utilitate
diferit aceluiai obiect, n funcie de cantitatea pe care o poate consuma" i aceast
estimare a utilitilor succesive i descresctoare reflect cantitatea consumat.
Dupuit enun deci, sub form relativ precis, legea descreterii utilitii marginale,
pe care o asimileaz imediat unei curbe a cererii care urmeaz preul pe care
consumatorul este dispus s l plteasc pentru bunul a crui cantitate consumat
crete. (vezi Fig. 9.2).
P S' S
P B
D
0 A T q
Figura 9.2
127
Aceste curbe ale cererii individuale pot fi agregate, permind obinerea
unei cereri globale (notat cu D). dac S este curba implicit a ofertei, P va fi preul
de pia. "Utilitatea absolut" devine, la nivel agregat, utilitatea total (trapezul
S'OAB) i "utilitatea relativ", de asemenea la nivel agregat, ce va fi numit de
ctre Marshall, "surplusul consumatorului" (triunghiul S'PB).
Bazndu-se pe aceast analiz, Dupui arat, ntr-un exemplu numeric
celebru, cum este posibil de a msura utilitatea unui "pod pentru pietoni pa care
circulaia se face gratuit". Pe axa cantitilor se reprezint numrul de pasageri; pe
axa preurilor se reprezint o tax de trecere a podului. Cnd aceast tax este nul,
nimrul de pasageri este 2.080.000; cnd taxa este de 0,01F, numrul de pasageri
se reduce la 330.000. rezult c pentru 330.000 de pasageri, "utilitatea este aproape
de 0,01F". Fie 3300F utilitatea total pentru 330.000 de pasageriFcnd s
creasc progresiv taxa de trecere i asociind de fiecare dat o diminuare a
numrului de pasageri, vom ajunge s evalum utilitatea total a podului n cauz
(aria OTS' - din Fig. 9.2).
Dac Dupuit se gndea s furnizeze o matod de evaluare a utilitii
bunurilor colective, el remarca n acelai timp, cu modestie, c aceste calcule
propuse de el rspund unor date pe care nici o statistic nu le poate furniza.
9.1.3 J.H. von Thnen (1783 - 1850) : economia spaial
i salariul natural
J.H. von Thnen, proprietar funciar german, este un alt precursor important
al marginalismului. n lucrarea sa Statul izolat (prima parte, 1826; a doua parte,
1850) el aplic raionamente potrivit crora este calificat drept un reprezentant
marginalist al unei economii agricole. Aportul su nu este n planul teoriei utilitii.
Dei implicit ea este o teorie subiectiv a valorii, acest subiect nu l-a interesat.
Contribuiile sale constau n teorii ale produciei i distribuiei pentru care calculul
marginal este aplicat n mod constant.
Teoria sa asupra produciei se dezvolt n spaiu i, pe bun dreptate, von
Thnen este considerat ca fondator al economiei spaiale. El presupune un Stat
izolat, n cadrul cruia un ora ocup locul ntr-o cmpie fertil, nengrdit i fr
canale sau ruri navigabile. Oraul i obine bunurile de subzisten de pe cmpie
i ofer n schimb produse manufacturate. Cum este oare organizat producia
agricol? Ea se va amplasa n cercuri concentrice n jurul oraului, funcie de
costurile de producie, preurile de vnzare, costurile de transport i durata posibil
de conservare a produselor, pe timpul transportului. Chiar dac acest tip de rspuns
ne apare banal, raionamentul este n particular interesant deoarece face n mod
constant apel la calculul marginal.
De la bun nceput, alegerea produsului, la o anumit distan fa de ora,
trebuie s fie astfel fcut nct o alt alegere s nu fie mai rentabil. Pe de alt
parte, pentru un produs dat, producia va fi crescut pn la punctul unde costurile
(care cresc odat cu distana) sunt egale cu preurile (existente pe piaa oraului).
128
Egalizarea preului cu costul marginal determin maximizarea profitului, iar
producia ce i corespunde este determinat de limitarea geografic a culturii
produsului n raport cu oraul.
Renta se deduce din teoria precedent. Productorii inframarginali, care
sunt mai apropiai de ora dect productorul marginal, au costuri de transport mai
reduse dect acest productor marginal. Vnznd la acelai pre ca i el, ei
beneficiaz deci de o rent. Se observ c raionamentul este formal echivalent cu
cel al lui Ricardo : diferenierile n amplasament se regsesc n diferenierile de
fertilitate. Aceast echivalen formal este deosebit de important : ea deschide
calea generalizrii acestei abordri pentru toi factorii de producie i conduce la
noiunea de "surplus al productorului". Aceleai principii sunt aplicate muncii i
capitalului pentru determinarea salariilor i profiturilor. Munca i capitalul trebuie
astfel utilizate pn la punctul unde suplimentul de cost pe care l antreneaz este
egal cu suplimentul de producie (exprimat valoric) pe care l permite.
Von Thnen enun astfel, ntr-o manier explicit, principiile
fundamentale ale teoriei productivitii marginale. Spre exemplu, n ceea ce
privete factorul munc :
a) rata salariului ultimului lucrtor angajat este egal cu productivitatea sa
marginal;
b) muncitorii putndu-se schimba ntre ei, rata salariului lucrtorului
marginal este aceeai i pentru ceilali.
Pentru capital raionamentul este acelai : capitalul mprumutat poate fi
remunerat potrivit productivitii ultimei uniti utilizate. Continuarea
raionamentului i-a permis lui von Thnen s determine salariul natural. Ideea
general este urmtoarea : orice lucrtor poate prsi firma care l-a angajat i s
investeasc capitalul su. El nu va mai aparine "clasei muncitoare" ci celei
"capitaliste". Prin urmare, pentru a menine lucrtorul pe locul su de munc,
salariul trebuie s fie egal cu ceea ce ar ctiga acesta exploatnd n contul su un
nou teren.
Acest salariu este salariul natural. El se poate calcula. Folosind analiza
ntreprins de profesorul Mark Blaug (pstrnd simbolurile lui von Thnen) acest
lucru se prezint astfel :
p = w + y, unde : p - producia
w - salariul atribuit
y - profitul
Rata profitului este egal cu raportul dintre profit i capitalul avansat (n cazul
nostru, salariile). Deci :
z = (p - w)/w, de unde :
y = zw - p = w + zw - w = p/(1 + z).
Fie "a" cheltuiala de subzisten a lucrtorilor. n acest caz economia va fi :
w - a = p/(1 + z) - a
aceast economie ar putea fi investit cu o rat z, care ar aduce profiturile
urmtoare :
(w - a)z = pz/(1 + z) - az
129
dac lucrtorul caut s i maximizeze surplusul disponibil pentru acumularea de
capital, vom obine :
[d(w - a)z]/dz = 0 = [p(1 + z) - pz]/(1 + z)
2
- a =>
z = ap /a - 1
Dar, z = (p - w)/w. nlocuind pe z cu valoarea sa, vom obine :
w = ap
De aici von Thnen concluzioneaz: " atunci cnd salariul este ap i rata
dobnzii ap /a - 1, remunerarea muncii ncorporatn capital i cea a muncii
salariale sunt n echilibru". i mai departe: "noi deducem de aici c lucrtorii i
capitalitii au acelai interes de a crete producia, deoarece amndoi pierd dac ea
se diminueaz i amndoi ctig dac aceasta crete".
9.1.4 Legile lui H.H. Gossen (1810 - 1858)
Aportul lui Gossen este n domeniul teoriei utilitii. Lucrarea sa, publicat
n 1854, "Entwiklung des Gesetze des Menschlichen Verkerhrs", a trecut complet
neobservat. W.S. Jevons a redescoperit-o n 1878 i Gossen este, potrivit
doctrinarilor, considerat drept un pionier al teoriei utilitii.
Cteva caracteristici fundamentale ale marginalismului se regsesc n
opera lui Gossen. n primul rnd, rolul matematicii. Fenomenele economice,
spunea el, sunt rezultatul jocului unui ansamblu de fore i este imposibil de a le
analiza fr ajutorul matematicii. n al doilea rnd, Gossen abordeaz problemele
economice din unghiul satisfacerii nevoilor ntr-un cadru de comportament
individual raional. Problema economic fundamental este de a se ti cum
individul i maximizeaz propria-i satisfacie.
Pentru a aborda aceast problem, Gossen enun coninutul unei prime
legi: cea a descreterii utilitii marginale. El enun faptul c satisfacerea
suplimentar rezultat din consumarea unui bun se diminueaz progresiv atunci
cnd cantitatea consumat crete. Ea este nul atunci cnd este atins saturaia.
A doua lege exprim maniera n care se poate atinge maximum de
satisfacie. Toate nevoile nu pot fi satisfcute pn la saietate. De aceea trebuie s
se aleag. Gossen a stabilit c maximum de satisfacie se atinge cnd satisfaciile
marginale obinute prin consumul diferitelor bunuri achiziionate sunt egale.
Dei aceste raionamente sunt mai puin elaborate dect fondatorii ce au
abordat acest subiect (Jevons i Menger), cele dou legi ale lui Gossen exprim, cu
un bun avans temporar, dou idei de baz ale marginalismului.
Este imposibil, ns, de a reduce aportul lui Gossen doar la aceste dou
legi. Opera sa a furnizat i alte consecine ce vor fi ulterior descoperite de ctre
marginaliti. S dm cteva exemple :
Potrivit primei legi, pentru un individ, bunurile nu au aceeai valoare
conform cantitilor disponibile i, plecnd de la o asemenea cantitate, valoarea
unui bun este nul.
130
Pe de alt parte, valoarea absolut nu exist : valoarea este o relaie ntre un
bun i un individ. S mai adugm c bunurile pot fi clasificate n bunuri de
consum (ce satisfac direct nevoile), bunuri de "categoria a doua" ce sunt
indispensabile utilizrii primelor (numite i bunuri complementare) i bunuri de
"categoria a treia" ce sunt necesare producerii celor dou categorii menionate
anterior.
O alt implicaie a legilor lui Gossen se refer la analiza muncii. Munca, ce
creeaz indirect satisfacii prin venitul pe care l procur, este nsoit de
"dezutilitate" ce merge pn la starea de penibilitate. De aici rezult c trebuie s se
munceasc pn la punctul n care satisfacia procurat prin venitul muncii este
egal cu dezutilitatea marginal a muncii. n fine, un ultim exemplu : analiza
schimbului. Pentru Gossen, coparticipantul la schimb ctig (n utilitate) pn la
punctul n care utilitile marginale ale bunurilor schimbate sunt egale (schimbul
poate continua atunci cnd utilitatea marginal a bunului cerut este suparioar
utilitii marginale a bunului oferit).
n general, putem afirma c la Gossen au fost identificate deja ideile
eseniale pe care le vom gsi dezvoltate n lucrrile lui Jevons. Putem remarca acest
lucru dac vom citi lucrarea sa Teoria economiei politice (1871).
9.2 Fondatorii
9.2.1 W.S.Jevons (1835 - 1882) i gradul final de utilitate
Despre W.S. Jevons se poate spune c a reuit s reuneasc elementele
disparate despre teoria utilitii ntr-o teorie coerent asupra valorii i schimbului.
Teoria economiei politice (1871) este lucrarea sa principal. Desigur, limitele
acesteia apar imediat : n timp ce este analizat latura "cererii", latura "ofertei" nu
apare deloc. Nu este mai puin adevrat c deschiderile nfptuite de Jevons, alturi
de lucrrile lui Menger i Walras, vor pune bazele a ceea ce se cunoate sub
numele de "revoluia marginalist". Din punct de vedere al istoriei ideilor este
interesant de notat c, pn i-a scris cartea, Jevons nu a cunoscut lucrrile
predecesorilor, ndeosebi pe cele ale lui Gossen, dei problematica era foarte
apropiat de coninutul acestora. El le-a descoperit doar dup publicarea propriei
sale cri
Aceste demersuri l-au condus, la o cercetare sistematic a precursorilor
economiei matematice, teoriei utilitii i analizei marginale, ce va fi inclus n a
doua ediie a crii sale.
131
9.2.1.1 Reflecii asupra metodei
n ceea ce privete metodele de raionament ce trebuie folosite de
economia politic, opinia lui Jevons este extrem de tranant. Prin natura sa,
economia este asemeni matematicii sau fizicii. Adevrul este c obiectele
economice sunt cantitile i preurile. Utilizarea matematicii se nate deci dintr-o
eviden metodologic : ea trebuie s se conformeze naturii obiectului pe care l
studiaz. Se poate merge mai departe preciznd care ramur a matematicii va fi
utilizat. Cum, de regul, cantitile pot fi considerate ca fiind supuse unor variaii
continue, calculul diferenial apare cel mai oportun (natural) de aplicat. Prin
urmare, tiina economic nu se poate limita la simpla traducere a faptelor
observate n relaii algebrice. n consecin, dup ce l-a descoperit pe Cournot,
Jevons i-a reproat acestuia c a trasat curbele cererii fr a stabili fundamentele. n
fine, ar trebui stabilite legile "ultime" ale valorii i schimbului - legi asupra crora
se pronun prin elaborarea unor funcii. n acest sens, aportul lui Jevons este
fundamental.
Jevons va exprima clar inteniile sale subliniind caracterul "revoluionar" al
demersului su teoretic.
Dac pentru clasici valoarea este obiectiv i rezult din activitatea
economic n ansamblul su, pentru el, valoarea este subiectiv i decurge din
relaia individului cu nevoile sale. Individualismul i subiectivitatea se opun legilor
macroeconomice i obiectivitii. Prin urmare aceast "revoluie" se nscria ntr-o
tradiie : Jevons se referea explicit la Bentham i la utilitarism. "Teoria ce urmeaz
- scria el - este bazat pe calculul plcerilor i suferinelor, iar obiectul economie
este de a maximiza bunstarea comprnd plcerea cu suferina cea mai redus. Eu
nu ezit s accept morala utilitarist care consider c efectul asupra bunstrii
umanitii este criteriul de apreciere a adevrului sau falsului" [2].
9.2.1.2. Analiza utilitii
Pentru a satisface un program de consum, omul dispune de bunuri "utile".
Utilitatea unui bun este definit ca fiind proprietatea acestuia de a satisface o
plcere sau de a evita un disconfort. ns aici nu este vorba de o proprietate
intrinsec, ci de faptul c utilitatea este o relaie. Ea exprim raportul dintre om i
bunuri. Aceast relaie exprim gradul de satisfacere a trebuielor sau de eliminare
a disconfortului pe care le genereaz consumarea unui bun economic.
Ce devine ns utilitatea cnd dispunem de mai multe uniti din acelai
bun? Prin urmare - scria Jevons - "trebuie s distingem deosebirea dintre utilitatea
total ce corespunde unui bun i utilitatea ataat unei doze din acel bun [1]". Ceea
ce i face Jevons prin introducerea conceptului de "grad final de utilitate".
"Notnd cu x, spunea el, cantitatea dintr-un bun. Fie u utilitatea total
rezultat n urma consumului lui x. Prin urmare, u eate funcie de x. Deci limita
fraciei u/x, similar expresiei du/dx, este gradul de utilitate ce corespunde
132
cantitii din bunul x. gradul de utilitate va fi el nsui o alt funcie de x. voi utiliza
deci expresia "grad final de utilitate" n sensul de grad de utilitate a ultimei uniti
posibile dintr-o mic sau infinit de mic cantitate dintr-un stoc existent" [3].
Jevons stabilete deci relaia existent ntre gradul final de utilitate i
cantitatea consumat dintr-un bun. El este cel care a redescoperit prima lege a lui
Gossen : unitile suplimentare consumate reduc treptat utilitatea total. Matematic,
u/x se diminueaz constant cnd x crete. n spaii continue du/dx se reduce
cnd x crete. Gradul final de utilitate variaz invers proporinal cu cantitatea.
Care sunt ns raporturile ntre valoare i utilitate? Conceptul de valoare a
fost introdus de ctre schimb. Valoarea "exprim n mod simplu mprejurrile n
care un bun se schimb pe un alt bun"[ ]. Rezult c valoarea de schimb este un
pre relativ. Ea este de asemenea un raport ntre cantiti : cte uniti din bunul "1"
trebuie s dm pentru a obine o unitate din bunul "2"? i cum : P
1
Q
1
= P
2
Q
2
,
rezult c P
1
/P
2
= Q
2
/Q
1
.
Dup Jevons, aceast analiz ne permite s facem distincie ntre civa
termeni pertineni. "Valoarea de ntrebuinare" a unei cantiti oarecare dintr-un
bun este sinonim utilitii totale. "Estimarea" este sinonim cu "gradul final de
utilitate". "Valoarea de schimb" sau "rata de schimb" este "puterea de cumprare" a
unui bun n raport cu altul.
9.2.1.3 Obinerea unui maxim de satisfacie
Odat ce am enunat aceste principii, ne punem ntrebarea: cum obine un
consumator maximum de satisfacie? Raionamentele ne conduc la dou direcii de
abordare.
Prima presupune un individ ce posed o anumit cantitate dintr-un bun,
capabil s satisfac diderite trebuine. n ce condiii consumatorul i maximizeaz
utilitatea total? Dup toate probabilitile atunci cnd gradul final de utilitate este
acelai pentru orice alocare posibil. n fine, notnd cu u
A
' i u
B
' gradele finale de
utilitate ale bunului respectiv, corespunztoare alocrii alternativei A, respectiv B,
i u
A
' > u
B
', consumatorul are interesul s diminueze unitile alocate lui B pentru a
le afecta alternativei A. acest lucru face s scad u
A
' i s creasc u
B
'. procesul de
alocare nceteaz cnd : u
A
' = u
B
', pentru c nici o alocare dinspre A spre B nu este
mai este avantajoas.
A doua abordare, mult mai interesant, se refer la schimb. Fie doi
consumatori 1 i 2 ce posed iniial cantitile a i b din bunurile A i B.
Consumatorii schimb ntre ei bunurile n cantitile x i y de asemenea manier,
nct primul deine cantitatea (a - x), (y), iar al doilea (b - y), (x). Funciile de
utilitate sunt notate cu
1
i
1
pentru consumatorul 1 i bunurile A i B (respectiv
2
i
2
pentru consumatorul 2). Dup toate probabilitile, consumatorii 1 i 2 au
interes pentru schimb (x i y nu sunt nule). Gradul final de utilitate a bunului pe
care nu l posed nici unul dintre ei este, fr ndoial, superior gradului final de
133
utilitate pentru bunul posedat. n situaia probabil a realizrii schimbului, Jevons
stabilete drepr condiie de echilibru urmtoarea relaie :
1
(a - x)/
1
(y) = y/x =
2
(x)/
2
(b - y)
Deci, se poate arta c :
1
(a - x) este gradul final de utilitate deinut de 1 i cedat
pentru el;
1
(y) este gradul final de utilitate a bunului B obinut n contrapartid.
Atunci cnd :
1
(a - x)/
1
(y) < y/x,
cu alte cuvinte, atunci cnd :
1
(a - x) < (y/x)
1
(y),
consumatorul ctig cedd o unitate din bunul A pentru a obine y/x uniti din
bunul B i pierde
1
(a - x), respectiv ctig (y/x)
1
(y), n gradul de utilitate. Deci
(a - x) se diminueaz i
1
crete, n timp ce
1
se reduce iar z crete. Schimbul
se desfoar pn la egalitate. Acelai raionament poate fi fcut pentru
consumatorul 2.
Desigur, cititorul va recunoate n limbajul lui Jevons, condiiile obinuite
ale optimului consumatorului.
n fine, n limbajul modern gradul final de utilitate este utilitatea marginal
u', n timp ce, dac P
A
i P
B
sunt preurile bunurilor, se obine :
P
A
x = P
B
y
De aceeai manier, condiiile lui Jevons se scriu (de exemplu, pentru individul 1) :
u'(a - x)/P
A
= u'(y)/P
B
(ns, aici P
A
i P
B
sunt date de pia).
n continuarea operei sale, Jevons va cuta s generalizeze acest rezultat la
"n" ageni economici, ns problema a rmas "deschis". Este meritul lui Walras de
a demonstra interaciunea dintre utilitatea marginal, cerere i pre ntr-o economie
concurenial [3].
Se impune o ultim observaie. Condiia lui Jevons presupune ca fiind date
condiiile de care dispun cei implicai n schimb. Prin urmare, cnd oferta este
cunoscut (i repartizat), utilitatea marginal determin valoarea de schimb. ns
cine determin oferta? Jevons rspunde succint printr-o formul ce a rmas celebr
: "costul de producie determin oferta, oferta determin gradul final de utilitate,
gradul final de utilitate determin valoarea". n acelai timp, Jevons face o remarc
interesant. Teoria sa nu las s se ntrevad nici un loc determinat pentru munc n
ceea ce privete valoarea. Munca trecut este "pierdut pentru totdeauna" - spunea
el.
134
9.2.2 Carl Menger (1840 - 1921) i tabloul de intensitate
Carl Menger este fondatorul colii austriece. Teoria sa asupra valorii a fost
dezvoltat n prima sa lucrare, Grundtze der Volkwirtschafts Lehre publicat n
acelai an cu lucrarea lui Jevons, Teoria economiei politice - 1871. La fel ca i
Jevons, Menger plaseaz individul n centrul problemelor economice. ns, pentru
el, acest lucru este o simpl necesitate metodologic : nici o referin etic sau
filosofic nu i este necesar. Prin urmare, el ncerca s construiasc o teorie
subiectiv a valorii, independent de orice referire la utilitarism sau hedonism.
9.2.2.1 Bunurile economice i clasificarea lor
Cei doi poli fundamentali ai activitii economice sunt constituii din
nevoile indivizilor i mijloacele de satisfacere a lor. Utilitatea economic este
definit ca o legtur cauzal ntre un obiect (lucru) i o nevoie uman. Pentru ca
un obiect s devin bun economic trebuie ndeplinit patru condiii :
a) existana unei nevoi;
b) capacitate obiectului de a satisface o trebuin;
c) cunoaterea acestei capaciti;
d) o disponibilitate suficient a bunului de a satisface o trebuin.
Prin urmare, se pot constitui dou clasificri a bunurilor.
Prima condiie, ordoneaz bunurile urmnd o relaie cantitativ n raport cu
nevoile, urmrind dac volumul lor disponibil excede nevoile sau nu. Atunci cnd
disponibilitile sunt inferioare nevoilor, bunurile sunt calificate drept "bunuri
economice". n caz contrar, ele sunt calificate drept "bunuri noneconomice". Linia
de demarcaie ntre bunurile economice i celelalte bunuri este fluctuant i
depinde de gusturi, de nclinaii, de ateptri, de tehnic, de variaiile ofertei etc.
Prin urmare, bunurile economice sunt caracterizate prin raritatea lor. Aceast
noiune de "raritate", neglijat n primele opere ale marginalitilor englezi, este
prezent n debutul tradiiei austriece. Aceasta o vom descoperi n aceeai msur
la Auguste Walras i Leon Walras [3].
A doua clasificare aranjeaz bunurile din punct de vedere tehnic; urmnd
apropierea lor n raport cu nevoile. Acest caracter de vecintate este numit
"ordine". Bunurile de ordinul 1 satisfac direct nevoile (pinea, spre exemplu),
bunurile de ordin superior nu le satisfac dect n mod indirect (grul, fina, moara,
de exemplu). Bunurile de ordin superior lui 1 intr n raporturi tehnice necesare :
ele sunt complementare. La rndul lor, ele nu pot deveni bunuri veritabile pn ce
alte bunuri complementare lor nu devin disponibile (de exemplu, terenul pe care se
cultiv grul, seminele pentru semnat, etc.). Aceast clasificare permite
introducerea unui element suplimentar n analiz, caracteristic colii austriece, i
anume : timpul.
n fine, producia de bunuri de ordinul 1 este legat de un proces productiv
n care, etap dup etap, sunt mobilizate bunurile de ordin superior. Acest proces
135
presupune un timp care poate fi extrem de variabil, funcie de bunuri. Menger
afirma c acest proces este marcat de incertitudine : dei precizarea nevoilor este
necesar, ea nu este niciodat perfect.
9.2.2.2 Teoria valorii i tabloul de intensitate
Teoria valorii lui Menger debuteaz cu clasificarea bunurilor. Valoarea
este definit drept "semnificaia pe care bunurile concrete o au pentru noi datorit
faptului c satisfacia trebuinelor noastre depinde de posedarea acestora." [4].
Valoarea rezult, de asemenea, din raritatea bunurilor. Ea depinde de
contiina individului. La fel ca la Jevons, valoarea nu este o proprietate intrinsec
a bunurilor. Ea este o relaie stabilit de individ ntre bunurile de care el dispune i
trebuinele sale. Problema care se pune este de a determina o msur a valorii. Ea
se pune diferit pentru bunurile de ordin 1 i cele de ordin superior. Bunurile de
prim rang satisfac direct trebuinele. ns nevoile nu sunt identice. Necesitatea
satisfacerii lor face obiectul unui clasament : bunuri vitale vs. bunuri de mai mic
importan. Pe de alt parte, pentru o nevoie fixat, urgena ei se diminueaz odat
cu satisfacerea acesteia. S reinem c, aa cum satisfacia este direct legat de
cantitatea de bunuri, diminuarea intensitii nevoii implic descreterea utilitii
marginale. ns Menger nu i-a dat osteneala s defineasc acest termen.
Pornind de la aceste noiuni, Menger a ntocmit un tablou al intensitii
nevoilor. n coloane apar nevoile satisfcute de bunurile 1, 2, etc. n ordine
descrescnd de la stnga la dreapta. Cifrele din fiecare coloan exprim
descreterea intensitii odat cu satisfacerea nevoii (Tabelul 9.1).
Tabelul 9.1
Nevoi
Cantiti
N
1
N
2
N
3
...N
10
1
2
3
.
.
.
10
10 9 8..1
9 8 71
.
.
. 1
. 1
1
136
Acest tablou permite definirea unei logici de alegere pentru consumator.
Aceast logic nu este descris direct, precum maximizarea unei satisfacii. Contrar
celorlali fondatori ai marginalismului (Menger era foarte reinut n ceea ce privete
folosirea matematicii), ci ca o procedur de alocare a unui venit dat, pentru diferite
destinaii. Deci, o unitate din bunul 1 va fi aleas (intensitate = 10), apoi o unitate
din bunul 2 i o unitate suplimentar din bunul 1 (intensitate = 9), apoi o unitate din
bunul 3, o unitate suplimentar din bunul 2 i alta din bunul 1, etc. Procesul se
oprete cnd venitul se epuizeaz. Aceast procedur este echivalent cu
maximizarea utilitii pentru c ea conduce la intensitatea maximal a satisfacerii
trebuinelor. Ea exprim, n maniera sa, condiiile marginale obinuite ns aici din
unghiul intensitii marginale a trebuinelor satisfcute.
9.2.3 Leon Walras i echilibrul general
Opera lui Walras este, alturi de cea a lui Jevons i Menger, cea de-a treia
surs a marginalismului. Totui, dei se va dovedi mai trziu ca fiind cea mai
fecund dintre ele, totui la vremea respectiv ea va fi cea mai prost primit. Este
vorba despre ambiioasa lucrare Elemente de economie politic pur (1874 - 1877).
Ambiia lui Walras consta n construirea, pas cu pas, de la simplu la complex, de la
abstract la "real", a unui model complet de echilibru general al economiei. Pornind
de la o economie ce presupune schimbul a dou bunuri, el o va generaliza la "m"
bunuri, iar apoi, introducnd producia, el formuleaz teoria preurilor pentru
factorii de producie, apoi cea a preurilor capitalurilor i, n fine, teoria creditului,
economisirii i banilor. Aceast construcie, esenialmente static, este dublat la
fiecare etap de reflecii ale autorului potrivit crora concurena permite atingerea
echilibrului. Metoda de expunere, surprinde. Dei "elementele" utilizeaz, de
manier exclusiv, limbajul matematic. Acest lucru nu va ngreuna lectura sau
gradul de nelegere pentru economitii epocii sale. Nu este de mirare c adesea
Walras a fost acuzat de formalism reprondu-i-se c sacrific problemele
economice concrete n favoarea unei rigori himerice. Acestei opinii i se opune
celebra apreciere a lui J. Schumpeter : "n ceea ce privete economia pur, Walras
mi se pare drept cel mai mare economist. Sistemul su de echilibre economice
relev o originalitate revoluionar, ntregul ansamblu dobndind calitatea unei
sinteze clasice. Aceasta este singura oper economic care se poate pune, n raport
cu rezultatele sale, alturi de fizica teoretic.[4]
Lucrarea sa Elemente de economie politic pur reunete esena
descoperirilor walrasiene. De aceea, vom evidenia cteva din contribuiile sale,
lund ca reper aceast lucrare.
137
9.2.3.1 Avuia social
Obiectivul lui Walras era studiul avuiei sociale neleas ca ansamblul de
bunuri materiale sau nonmateriale care sunt rare, care pe de o parte ne sunt utile i
care, pe de alt parte, nu exist la dispoziia noastr dect n cantiti limitate.[4].
Avuia i gsete sursa n raritate. Cu alte cuvinte o limitare n cantiti de lucruri
utile[4].
Din acest definiie rezult trei concluzii:
Prima se refer la faptul c elementele constitutive ale avuiei sunt
apropriabile. De altfel, aproprierea legitim nu se exercit dect
asupra avuiei sociale, referindu-se la ntreaga avuie social. Prin
urmare, este posibil constituirea unui stoc de bunuri rare pentru
folosin personal; va fi, de asemena, posibil achiziionarea altora,
dac n schimb se cedeaz surplusul.
A doua este c elementele avuiei sunt valabile i interschimbabile.
Altfel spus, se stabilete ntre toate un raport, constnd n aceea c,
independent de utilitatea care-i este proprie, fiecare dintre ele
dobndind ca proprietate special posibilitatea de a fi schimbat cu
oricare altul ntr-o anumit proporie determinat.
A treia se refer la faptul c bunurile utile cantitativ sunt produse
industriale sau multiplicate. Aa cum preciza i Walras, avuia este
un ansamblu de valori de schimb. Acest lucru constituie nucleul
teoriei valorii de schimb care va fi economia politic pur. Walras i
pune ntrebarea ce fel de metod i ce fel de limbaj va utiliza aceast
economie pur. Evident aceast metod i acest limbaj este
matematica. n fine, valoarea de schimb este o mrime apreciabil
scria Walras [4] iar matematica are ca obiect de studiu aceast
mrime. Economia politic pur era destinat s devin o ramur a
matematicii. Pentru aceasta trebuie nlocuit o metod raional,
pornind de la tipuri reale la tipuri ideale de economie pe baza crora
s se construiasc ntreaga baz teoretic (axiome i teoreme).
Economia politic nu mai trebuia s fie un amestec impur de afirmaii,
de cazuri particulare, de legi empirice generalizate sau deducii
pariale. Ea trebuia s devin o iin. Desigur, economia politic pur
nu se pretinde exclusivist. Alturi de ea este economia aplicat.
Walras arat c ntre ele exist o relaie logic. n viziunea sa
economia politic pur precede economia aplicat, la fel cum
mecanica pur precede mecanica aplicat.
138
9.2.3.2 Teoria schimbului
Pentru a descrie schimbul a dou mrfuri ntre ele, Walras pornete de la
urmtorul exemplu: s presupunem o pia pe care vin pe de o parte indivizi ce
posed o marf A i sunt dispui s cedeze o parte din ea pentru a procura o marf
B, iar pe de alt parte indivizi ce posed o marf B i care sunt dispui s cedeze o
parte pentru a procura marfa A.[4].
Schimbul pe pia se prezint ca o dubl cumprare i o dubl vnzare.
Altfel spus, cumprarea lui B nu poate fi realizat dect prin vnzarea lui A. ns
cumprarea lui A nu poate fi obinut dect prin vnzarea lui B. Prin urmare, att A
ct i B fac obiectul unei cumprri i al unei vnzri. Pornind de la aceast
simetrie Walras scrie ecuaiile schimbului din care trage primele concluzii. Astfel,
dac m constituie numrul de uniti din A cedate contra n uniti din B, iar V
a
i V
b
sunt valorile de schimb a unei uniti A respectiv B, vom avea: m V
a
= n V
b
.
Pe de alt parte, dac p
a
este preul lui A, iar p
b
preul lui B, rezult:
m/n = V
b
/V
a
= p
a
i n/m = V
a
/V
b
= p
b
de unde:
p
a
= 1/p
b
(1)
Notnd cu C i O cererile efective i ofertele efective de bunuri, se va
nelege c faptul c cererea pentru un bun este asigurat de oferta altui bun,
fenomen descris de ecuaiile:
C
a
p
a
= O
b
i C
b
= O
a
p
a
C
b
p
b
= O
a
i C
a
= O
b
p
b
innd seama de relaia (1) avem:
C
a
C
b
= O
a
O
b
, de unde:
C
a
/O
a
= O
b
/C
b
=
Rezult prima teorem enunat de Walras: Fiind date dou mrfuri A i
B, raportul dintre cererea efectiv a uneia i oferta sa efectiv este egal cu raportul
dintre oferta efectiv a alteia i cererea sa efectiv[1]. Pornind de la relaia (2)
echilibrul se realizeaz cnd pentru ambele mrfuri cererea este egal cu oferta,
ceea ce se reduce la o singur condiie, i anume: = 1. Pornind de la relaia (2)
obinut, Walras analizeaz i cazurile de dezechilibru. De asemenea, cazul
particular al schimbului celor dou mrfuri i ofer posibilitatea generalizrii
teoremei, constituind ecuaiile prin care evideniaz evideniaz echilibrul general.
139
9.2.4 J.B. Clark i productivitatea marginal
Lucrarea lui J.B. Clark, Distribuia avuiei (1899) poate fi
considerat ca o prim lucrare major publicat n Statele Unite. Aportul su
esenial const n aplicarea principiilor marginalismului problemelor de distribuie
i distribuie. Acest lucru este, fr ndoial, o eroare pentru c reduce analiza la un
aspect tehnic. Aceasta pentru c, pe de o parte, nici celelalte probleme nu sunt de
neglijat, iar pe de alt parte, pentru c teoria lui Clark a fost dezvoltat n funcie de
preocupri particulare ce vizau ndeosebi justiia distribuiei.
Totodat, teoria productivitii marginale, nainte de a fi dezvoltat
magistral de ctre Clark, apruse deja n lucrrile lui Marshall, Edgeworth i mai
ales A.H. Wicksteed (1844-1927) n cunoscuta sa lucrare Eseu asupra coordonrii
distribuiei (1894).
9.2.4.1 Teoria productivitii marginale
lark susinea aceast teorie prin urmtorul enun: la echilibru,
factorii de producie sunt remunerai la productivitatea lor marginal (W
m
) care era
definit drept un spor al preduciei (Q) determinat de creterea cu o unitate a
factorului variabil (x), ceilali factori fiind menionai constani:
W
m
= Q/x; x{K,L,P}.
Raionamentele lui Clark ce susineau acest enun erau urmtoarele: s
considerm, spre exemplu, factorul munc (L). Nivelul (rata) salariului ultimului
lucrtor angajat nu poate fi superioar productivitii acestuia. Dac nu se
realizeaz acest lucru, angajatorul va suferi o pierdere. Prin urmare, nu are
importan care lucrtor va putea fi considerat drept un lucrtor marginal pentru c,
dac un muncitor inframarginal cere mai mult dect productivatatea ultimului
angajat, patronul poate s l concedieze.
Productivitatea marginal a muncii este deci nivelul maxim al salariului pe
care ntreprinztorul consimte s l plteasc lucrtorilor pe care i angajeaz.
Dar, reciproc, rata salariului nu poate fi inferioar productivitii
marginale.
Pe ansamblu, munca este remunerat deci n raport de productivitatea sa
marginal. S remarcm, ceea ce pentru Clark este foarte important, c ipoteza de
concuren este crucial pentru a obine acest rezultat. Dispunea el oare de o teorie
care s l ajute n determinarea ratei salariului? Rspunsul este nu. A spune c
rata salariului este egal cu productivitatea marginal a muncii, nu ne spune nimic
despre nivelul su.
Ceea ce se tie, spunea Clark, este c productivitatea marginal a muncii
descrete, n timp ce ocuparea crete. De fapt, cnd numrul lucrtorilor crete,
fiecare dintre ei dispune de capital mai puin i deci eficacitatea muncii scade. n
140
aceste condiii curba (descrescnd) productivitii marginale a muncii furnizeaz,
cu egalitatea rata salariului = productivitatea marginal, curba cererii factorului
munc n funcie de preul su. Pentru a obine rata salariului ne trebuie o curb a
ofertei de munc. S fim mai explicii: trebuie facem distincie ntre ramur i
firm.
Pentru ramur, confruntat cu o funcie a ofertei de munc, teoria
productivitii marginale este primul din cele dou elemente care permit explicarea
ratei salariului. Pentru firm, confruntat cu o rat a salariului dat de pia,
aceasta-i o teorie a ocuprii.
Rata salariului
i productivitatea
marginal a muncii
S
W = P
m
P
m
O
L Cererea de munc
Figura 9.3
Prin urmare, n prezena unui alt element, teoria productivitii marginale
rspunde fie la ntrebarea care este nivelul salariilor? (pentru ramur), fie la
ntrebarea care este nivelul ocuprii? (pentru firm). S adugm c regula
productivitii marginale se extinde asupra ansanblului economiei: factorul munc
se repartizeaz ntre utilizrile alternative de asemenea manier nct produsul
marginal al unitilor omogene de munc este acelai peste tot. Cum ar putea fi
oare altfel dac lucrtorii caut n mod raional salariul cel mai mare posibil? Dar,
putem remarca, de asemenea, i J.B. Clark o subliniaz n mod explicit, c aceast
teorie const de fapt n ipoteze restrictive: ea vizeaz o economie staionar,
concurenial, n care previziunea, informaia i mobilitatea sunt perfecte. Ea
presupune de asemenea i deplina ocupare. De fapt, n caz de subocupare
involuntar, concurena ntre lucrtori poate duce la scderea ratei salariului sub
141
nivelul productivitii marginale. J.B. Clark indica, deci, c, n opinia sa, aceast
teorie nu poate participa dect la determinarea de valori pe o perioad ndelungat.
Raionamentul a fost fcut n legtur cu factorul munc, dar teoria
remunerrii capitalului (dobnda) este n mod fundamental aceeai. Raionalitatea
i concurena fac ca factorul capital s trebuie a fi remunerat la nivelul
productivitii sale marginale (descrescnde). Curba productivitii marginale a
capitalului furnizeaz astfel cererea de capital. Ar trebui ajustat o funcie a ofertei
pentru a obine preul (de exemplu, presupunnd c oferta de economii acumulate
depinde n mod pozitiv de dobnd).
Nu este inutil s vedem, n ultim instan, cum teoria productivitii
marginale poate fi articulat pe teoria echilibrului firmei.
Se tie c, n acest caz, preul este egal cu costul marginal (p = C
m
). Or,
potrivit teoriei productivitii marginale:
W = p (x/L) (4.1 - 1)
unde: W rata salariului i
x/L productivitatea marginal fizic a muncii
r = p (x/K) (4.1 - 2)
unde: r rata dobnzii
x/K - productivitatea marginal fizic a muncii
Eliminnd pe p din relaiile (4.1 - 1) i (4.1 - 2) obinem:
(x/L)/W = (x/K)/r = 1/C
m
= 1/p
Prin urmare, productivitile marginale fizice ponderate prin inversul
preurilor lor sunt egale ntre ele i egale cu inversul preului produsului sau
inversul costului marginal. Vom remarca echivalena acestui rezultat cu cel care
descrie optimul consumatorului
.
9.2.4.2 Clark, productivitatea marginal i justiia distributiv
J.B. Clark era interesat n particular de implicaiile justiiei distributive
asupra teoriei productivitii marginale. El credea c acest principiu nu constituie
numai o garanie a eficienei, dar i c furnizeaz, ntre altele, un principiu de
distribuie echitabil. De ce garania eficienei? Deoarece pentru o funcie a ofertei
de munc dat, o remunerare peste productivitatea marginal reduce cantitatea de
munc cerut, n timp ce o remunerare sub productivitatea marginal reduce
Vezi Ctlin Huidumac, Angela Rogojanu, Introducere n studiul economiei de pia, Ed. ALL,
Bucureti, 1998.
142
cantitatea oferit. n ambele cazuri producia global nu se afl la nivelul maxim.
Dar, totodat, pentru el erau importante consideraiile de echitate. Or, o problem
se pune imediat: lucrtorul inframarginal primete mai puin dect contribuia sa la
producie.
W S
P
m
i
P
m
n
P
m
O al i-lea al n-lea L
Figura 9.4
Observnd aceasta privind graficul alturat: remunerarea sa este egal cu
P
m
n
(aceea a ultimului lucrtor), chiar dac contribuia sa la producie este egal cu
P
m
i
. n acest sens, este vorba deci de exploatare. Rspunsul lui Clark se bazeaz
pe dou argumente. Primul este c, muncitorii fiind din ipotez interanjabili
(factorul munc este omogen), retragerea celui de-al i-lea muncitor ar nsemna o
diminuare a produciei de la P
m
n
i nu de la P
m
i
.
Putem, prin urmare estima c el este de fapt remunerat n funcie de aportul
su i orice muncitor poate fi considerat drept salariatul marginal. Al doilea motiv
este c variaia de productivitate a lucrtorilor este de fapt legat de cantitatea de
capital mai mult sau mai puin important de care fiecare dispune. Dac
productivitatea muncii scade cnd producia total crete, este din cauz c fiecare
dispune de mai puin capital.din acest punct de vedere de fapt combinarea de
munc cu capital este productiv i, n aceast combinaie, al i-lea lucrtor joac
acela rol cu al n-lea. Acest al doilea argument permite respingerea presupusei
exploatri, dar este periculos: nu repune n discue ns ideea de productivitate
asociat unui factor?
Prin urmare, n condii de concurenalitate, remunerarea muncii la
productivitatea sa marginal este, dup Clark, echitabil eficace. ns, evident,
este vorba de condii ideale, dac nu teoretice. n realitate, pia muncii poate fi
dezechilibrat: n favoarea lucrtorilor, fie c sunt pun numero, fie c realizeaz
ntre ei acorduri, fie c exist omaj n acest caz, munca nu este remunerat la
nivelul aportului su marginal i exist, n acest sens, o form de exploatare. Dar
143
dezechilibrul se poate tot aa de bine stabili n favoarea factorului munc dac
sindicatele puternice se pot organiza pentru a limita oferta de munc. Nici n acest
caz situaia nu este echitabil, ci n detrimentul capitalului. Clark concluziona deci
c, vrnd s analizeze justiia distributiv, trece prin studiul concret al concurenei
n economie i, n particular, prin examinarea concentrrilor industriale i a rolului
sindicatelor.
Asupra acestui subiect, ideile lui Clark au evoluat. La nceput, critic n ceea
ce privete funcionarea (dar nu a naturii) capitalismului, el va ajunge s cread c
monopolurile nu pot fi pn la urm destul de puternice, ntr-o perspectiv
dinamic, pentru a nu fi vreodat contestate, n special din cauza inovaiilor
tehnice. Mrimea firmelor i numrul lor ntr-o ramur nu reprezint criterii
suficiente pentru a judeca o organizare industrial. Att ct barierele la intrare sunt
suficient de flexibile i att ct nelegerile vor rmne interzise, nucleul efectelor
dezirabile ale concurenei va fi obinut ntr-o economie dinamic i n expansiune.
n sfrit, opera lui J.B. Clark o va anticipa parial pe cea a fiului su, John Maurice
Clark, care, n celebrul su articol din 1940 Spre un concept de competiie n
funcionare arat c o organizaie industrial trebuie mai degrab judecat pe
criterii de performan dect n funcie de criterii standard ale concurenei.
9.2.4.3 Clark i teoria capitalului
Am vzut c regulile de remunerare a capitalului sunt aceleai ca pentru
munc, teoria productivitii marginale aplicndu-se la doi factori. Dar, n teoria
capitalului lui Clark, exist mai mult dect o simpl simetrie. Conceptul de capital
este neles de Clark n dou moduri diferite. ntr-o prim accepiune, capitalul
desemneaz ansamblul de bunuri capitale necesare produciei. Aceasta este
concepia concret, tehnic, material a capitalului. n acest sens capitalui este
fundamental heterogen. ntr-o a doua accepiune el reprezint o bogie
productiv. Acesta este un concept abstract, reunind o sum de valori. n acest sens
capitalul este fundamental omogen. La care dintre concepte se adreseaz teoria
productivitii marginale? Cu siguran nu la prima form, deoarece creterea
stocurilor de bunuri de capital merge n paralel cu remodelarea structurii sale. Asta
nseamn o schimbare calitativ i n acelai timp cantitativ.
Teoria productivitii marginale este preocupat de capital n general ca i
valoare. n acest caz este posibil s vorbim de o cretere a stocului de capital fr
ambiguitate. Aceast distincie i furnizeaz lui Clark o baz pentru critica sa la
adresa teoriei capitalului formulat de Bhm-Bawerk. Noiunea perioad de
producie are probabil sens pentru bunurile de capital (sensul concret); ea nu are
sens pentru capital n general (perceput ca sum de valori). Rezult c, capitalul nu
trebuie conceput ca un adaus fcut angajatului i un ansamblu de produse
semifinite i de maini. Capitalul este un fond permanent (neles ca un stoc).
Adic, dac ne situm ntr-o economie staionar (care este cadrul de raionament
144
al lui Bhm-Bawerk), n fiecare moment se termin perioade de producie, altele
debuteaz, altele sunt n curs de derulare, dar, n orice caz, fluxul consumului este
sincronizat cu fluxul de producie.
Nu exist ntrziere n sensul lui Bhm-Bawerk: toate inputurile care vor
genera o producie viitoare coincid de fapt cu o producie prezent, ce rezult din
inputurile trecute.
Asupra acestui punct se va isca o dezbatere ntre coala austriac i coala
american (cu Clark, dar i cu Fisher i Fetter) i se pare c aceasta din urm va
ctiga. Dar, nu ne vom debarasa aa de uor de ideile lui Bhm-Bawerk i unele
contraargumente ar putea fi avansate. n primul rnd acesta: cnd exist o investiie
net, problema ntrzierii reapare. Pe de alt parte, este de remarcat c, chiar i
ntr-o economie staionar, fenomenul ntrzierii exist. De fapt, ntr-o asemenea
economie, stocul de capital este meninut constant: el nu se consum. Este cu
deosebire rolul ratei dobnzii de a mpiedica acest consum de capital. Aceast
renunare la un consum prezent pentru a menine constant stocul de capital i
pentru a asigura perenitatea consumului eate un cost remunerat prin rata dobnzii.
9.2.4.4 Teoria productivitii marginale i repartiia
produsului ntre factori
Ultima mare problem pus de teoria productivitii marginale se refer la
repartizarea produsului. Este adevrat oare c remunerarea factorilor de producie,
n raport cu productivitatea lor marginal, permite distribuirea integrar a
produsului ntre factori?
Primul autor care a studiat aceast problem, i a rspuns afirmativ la
ntrebarea de mai sus, a fost P.H. Wicksteed. Raionamentul su se oprete asupra
ideii c o cretere echiproporional a cantitilor din toi factorii de producie
conduce la creterea produsului ntr-o aceai proporie. El se situeaz deci n cazul
n care randamentele dimensionale sunt constante.
S verificm aceast afirmaie. Dac randamentele dimensionale ale unei
funcii de producie X = f(K, L) sunt constante, prin ipotez, avem:
dX/X = dK/K = dL/L
unde: X produsul
K capitalul
L munca
Dar dac:
dk/k = dL/L
145
avem de asemenea:
dk/k = dL/L = (m dk + n dL)/(m k + n L), ()m i ()n.
S notm cu: m = X/k i n = X/L respectiv productivitile marginale
fizice ale capitalului i muncii.
Vom obine deci:
dX/X = (X/k dk + X/L dL)/ (X/k k + X/L L) = dX/(X/k k + X/L L)
X = X/k k + X/L L
Dac factorii sunt remunerai n raport de productivitatea lor marginal,
obinem:
= p X/L i r = p X/k, i, n consecin: pX = rk + L.
Concluzia este prin urmare c dac factorii de producie sunt remunerai n
raport de productivitatea lor marginal, ramdamentele constante asigur faptul c
produsul este integral repartizat ntre factorii de producie.
n plan matematic vom remarca rapid c raionamentul precedent care
adopt randamente constante presupune c funcia de producie este omogen i de
gradul I i deci analiza problemei n cazul general relev n final aplicarea teoremei
lui Euler cu privire la funciile omogene.
O funcie X = f(k,L) este omogen i de grad dac i numai dac:
X = F(k, L).
Teorema lui Euler arat c funcia X verific urmtoarea proprietate:
X = X/k k + L X/L
De aici putem distinge trei cazuri:
a) = 1 n acest caz, randamentele sunt constante i se regsesc rezultatele
lui Wecksteed;
b) > 1 n acest caz, randamentele sunt cresctoare i ecuaia arat
imediat c remunerarea factorilor n raport cu productivitatea lor
marginal conduce la distribuirea unor venituri mai mari dect valoarea
produsului. Cel puin un factor trebuie s fie remunerat sub
productivitatea sa marginal, altfel ntreprinderea va suferi pierderi;
c) < 1 n acest caz, randamentele sunt descresctoare i remunerarea
factorilor este inferioar valorii producie. Exist un surplus pe care
ntreprinztorul l-ar putea capta.
146
S-ar prea, deci, c teza lui Wicksteed nu se refer dect la un caz
particular (=1) din toate cazurile posibile. De fapt, ideea lui Wicksteed era c o
economie concurenial ar trebui s se plaseze n mod natural n condiiile
randamentelor constante, mai puin pe termen lung.
Aceast idee a fost exploatat n pricipal de K. Wicksell (1851 1926).
Dac, de exemplu, randamentele sunt descrescnde, ntreprinztorul beneficiaz de
un surplus care este un profit pur, n sensul c nu remunereaz factori de producie.
n acest caz, ntr-o economie concurenial, sunt ntrunite condiiile de intrare n
ramur. Noi ntreprinztori se instaleaz, fcnd s creasc oferta i s scad
preurile, aceasta pn la minimul costului mediu. n acest punct, surplusul este
elimunat, producia este repartizat total ntre factori i, cum factorii sunt
remunerai n raport de productivitatea lor marginal, regsim rezultatul lui
Wicksteed. n cazul n care randamentele sunt cresctoare i factorii remunerai
conform productivitii lor marginale, existena pierderilor din exploatare conduce
la o diminuare a ofertei, cu sporirea preurilor, ceea ce ne aduce progresiv la
egalitatea pre = minimul costului mediu. Astfel, per total, cazul =1 nu apare
pentru aceti autori drept un caz particular, ci ca un caz limit, reprezentativ al
echilibrului unei economii concureniale.
147
REFERINE BIBLIOGRAFICE I NOTE
1 Popescu Gh. Evoluia gndirii economice, Cluj Napoca, Editura
George Bariiu, 2000
2. Tanadi Al. Mirajul neoclasicismului, Bucureti, Editura
Doltu C. Economic, 2000
3. Guerrien B. Economia neoclasic, Bucureti, Editura Humanitas,
1992
4. Martina D. La pense conomique, Paris, Editura Armand Colin,
1991
148
n rndul specialitilor este rspndit ideea potrivit creia tiina
despre economie se sprijin pe opera a trei titani: A.Smith, K.Marx i
J.M.Keynes. Primul a descifrat tainele economiei de pia liber i a pus n
eviden virtuile ei n sporirea avuiei naiunilor; al doilea a investigat
contradiciile i legile care-i guverneaz mersul spre decdere; susinnd
nlocuirea ei cu economia planificat; iar cel de-al treilea a argumentat
prerea c economiile bazate pe pia se pot salva de la prbuire dac
societatea, prin stat, le supune organizrii, controlului i dirijrii
1)
. n acest
sens, Keynes poate fi considerat teoretician al capitalismului organizat,
modalitate sub care el vedea posibil salvarea civilizaiei occidentale
2)
.
Fapt este c cei trei economiti au pus temeiuri celor mai mari curente de
gndire economic, fiecare din ele cu perioade de ascensiuni, contestri, eclipsri,
decderi, renovri i reveniri n prim plan cu alte nfiri. ntre doctrinele lor
exist deosebiri, contradicii ce par ireconciliabile. i totui, omul de tiin atent
ce le privete n ansamblu descoper, peste contradicii, acea unitate conferit de
marile descoperiri cu care a fost alimentat procesul cumulativ al dezvoltrii tiinei
economice.
Economista englez, J.Robinson, a sesizat mai bine ca muli alii nevoia de
conciliere n procesul tranziiei spre o nou civilizaie a substanei realizrilor
din opera marilor gnditori, n folosul tiinei i al practicii.
Amplificarea interdependenelor, inclusiv n planul intereselor sociale i
naionale, i stimuleaz pe oamenii de tiin s pun accent pe valorificarea a ceea
ce sunt creaii autentice, ndemnndu-i (i ajutndu-i) pe factorii de decizie s le
foloseasc pentru a influena mersul economiei i societii. Msura aprecierii
creaiei tiinifice, inclusiv n planul economiei, s fie dat de contribuia ei la
bunstarea general a oamenilor ntr-un climat social, ecologic, tehnic i
tehnologic, de bun calitate.
Economie fr munca omului nu exist. Acest adevr axiomatic a fost
neles i folosit n feluri variate de diversele coli i curente de gndire economic.
Economitii clasici i neoclasici au pus accent pe creterea productivitii muncii i
sporirea eficienei n vederea sporirii avuiei n condiiile economiei de pia libere.
Economitii marxiti au pus n eviden limitele i inconvenientele acesteia
(inclusiv cele legate de folosirea forei de munc, a ciclicitii crizelor), evolund
de la negarea de principiu a economiei de pia la admiterea ei ca un ru necesar,
ca apoi s fie socotit, n zilele noastre, ca mijloc de ieire din criz. Keynes i
149
numeroii si adepi au pus n centrul ateniei ocuparea forei de munc element
esenial pentru orice economie i civilizaie n condiiile economiei de pia altfel
neleas dect economitii clasici, neoclasici i cei marxiti.
10.1 Keynesismul, curent al economiei de pia dirijate
Economistul englez J.M.Keynes (1883-1946) care avea s pun, n anii
30, bazele unui nou curent de gndire economic a cunoscut foarte bine teoria
economiei de pia n formele ei clasic (A.Smith, D.Ricardo, Th.R.Malthus,
J.St.Mill) i neoclasic (W.St.Jevons, L.Walras, J.B.Clark, .a.). La Cambridge,
unde nvase, avusese ca profesori de economie pe A.Marshall i A.C.Pigou,
exponeni ai neoclasicismului. El a cunoscut, poate i mai bine dect teoria, noile
realiti, problemele acute cu care erau confruntate economiile rilor lumii dup
primul rzboi mondial. Un mare exeget al istoriei tiinei economice vedea un
merit al mesajului keynesian n impactul su cu problemele arztoare ale epocii
3
)
tot aa cum se formulase la timpul su i mesajul ricardian.
Ca membru al delegaiei britanice la Conferina de pace de la Paris, Keynes
intr n contradicie cu viziunile nguste referitoare la viitorul lumii, se retrage din
delegaie i scrie cartea Urmrile economice ale pcii, publicat n Anglia i Frana
n 1919, iar n Romnia n 1920. n prefaa scris pentru ediia n limba romn, el
condamn orientarea spre avuie ct mai mult, obinut prin orice mijloace, i
lipsa de preocupri serioase pentru convulsiile din economie i societate. El socotea
duntoare i neraional linia conform creia cei bogai s cheltuiasc mai mult i
s munceasc mai puin
4)
. n Europa, ca i n alte pri ale lumii postbelice, nu-i
vorba numai de dezordine ori de micri muncitoreti, ci de via ori de moarte, de
foamete ori de existen, - de zvrcolirile nfricotoare ale unei civilizaii care
moare. Economia de pia a propulsat civilizaia industrial a mbogirii, dar tot
ea, observa Keynes imediat dup prima conflagraie mondial, lsat s mearg de
la sine a dus societatea n pragul decderii, n virtutea unui principiu care atrna
de condiii psihologice nestatornice, pe care, poate, este cu neputin d le mai
nviem. Economia de pia premergtoare rzboiului era axat pe principiul
acumulrii bazat pe neegalitate (care) era o parte vital a societii i progresului.
Aceasta, n opinia autorului, a fcut ca echilibrul economic s fie nclcat, n sensul
c oferta de mrfuri i servicii o lua naintea cererii solvabile, a acelei cereri pentru
care existau mijloace de plat la cumprtori. Fiindc nu este de ajuns s ai nevoie
de mrfuri, servicii i s le ceri, trebuie s ai cu ce s le plteti.
Economia de pia privit de economitii clasici sub aspectele ei pozitive,
iar de cei socialiti n latura ei negativ trebuia resupus unui examen critic din
care s rezulte remediile necesare.. De la cele cteva idei intuite n Urmrile
economice ale pcii, dezvoltate de autor i completate cu altele n Tratat asupra
banilor (1930), J.M.Keynes ajunge la un sistem teoretic, expus n lucrarea Teoria
general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor (1936). Autorul se
detaeaz de clasicism i neoclasicism, afirmndu-se o nou paradigm n tiina
150
despre economie.
Noua paradigm este axat pe ideea c economia de pia este bun n
principiu, dar mersul ei n fapt este determinat de aciunea unor legi (nclinaii)
psihologice fundamentale ale oamenilor care, lsate s acioneze de la sine,
influeneaz nefavorabil echilibrul economic, genernd crize, omaj i alte aspecte
negative, pe care oamenii nu le-ar mai putea suporta. Prin aciuni chibzuite, ntr-o
societate a capitalismului organizat, pe baza cunoaterii temeinice a mecanismului
de funcionare a economiei, aspectele negative neputnd fi lichidate, pot fi
meninute n limite rezonabile i transformate din factori destabilizatori n
propulsori ai dezvoltrii.
10.1.1 Conturarea unei noi concepii i doctrine
despre economia de pia
Noua concepie despre economie nu se putea afirma fr critica celei
clasice i neoclasice. Cu aceasta i debuteaz Teoria general a lui J.M.Keynes.
Primele criticate sunt postulatele teoriilor clasice i neoclasice despre factorii de
producie:
mrimea populaiei susceptibile de a fi ocupat (M);
dimensiunile bogiilor naturale (N);
echipamentul de producie sau capitalul acumulat (C).
n formularea neoclasic aceste postulate sunt:
I Salariul este egal cu produsul marginal al muncii, ceea ce nseamn c
salariul unei persoane este egal cu valoarea care s-ar pierde dac volumul folosirii
minii de lucru ar fi redus cu o unitate, nelund n considerare concurena de pe
piaa forei de munc.
II Utilitatea salariului, atunci cnd este folosit un volum dat de mn de
lucru, este egal cu dezutilitatea (adic capacitatea unui bun de a fi o surs de
neplceri, dureri, inconveniente) marginal a acelui volum de folosire a minii de
lucru. Astfel spus, utilitatea salariului este recompensa chinurilor, dificultilor i
neplcerilor muncii.
Conform postulatelor teoriilor clasice i neoclasice ar rezulta c omajul
poate fi numai voluntar. El ar rezulta din faptul c muncitorii (partea afectat) ar
refuza s lucreze n condiiile n care salariul ar fi mai mic dect dificultile,
neplcerile etc. muncii prestate. Keynes demonstreaz c postulatele respective
sunt valabile numai pentru cazul particular al omajului voluntar, dar ele nu pot
explica situaia general a omajului voluntar, dar ele nu pot explica situaia
general a omajului involuntar cnd muncitorii doresc s lucreze i caut de
lucru, dar nu gsesc. Explicaia cazului general al omajului involuntar el o caut
n modul de funcionare a mecanismelor economiei de pia, necontrolat i
nedirijat, care atrage dup sine rmnerea n urm a cererii solvabile fa de
creterea ofertei, cu repercusiuni asupra nivelului utilizrii factorilor de producie,
inclusiv al forei de munc. Tezei neoclasice a omajului voluntar, potrivit creia
151
nivelul ocuprii forei de munc ar fi invers proporional cu nivelul salariilor,
Keynes i-o opune pe cea dup care salariaii se opun de obicei unei reduceri a
salariului nominal, dar nu obinuiesc s refuze de a lucra ori de cte ori are loc o
urcare de preuri la bunurile care intr n consumul lor. Logic sau nelogic,
experiena arat c astfel se comport mna de lucru n realitate
5)
. Experiena de
dup cel de-al doilea rzboi mondial cnd aplicarea politicilor economice de
inspiraie keynesist a fcut din inflaie un mijloc de decalare accentuat a salariilor
nominale de cele reale, iar cursa salarii-preuri n condiiile n care inflaia s-a
permanentizat, a pus la ordinea zilei problema indexrii preurilor, a corelrii
creterii salariilor cu ritmul inflaiei.
Critica keynesist fcut teoriilor clasice i neoclasice a fost concentrat
asupra Legii Say dup care echilibrul parial (n cazul fiecrui produs sau grup de
produse) i cel general (la scara rii, de regul) ntre ofert i cerere se stabilete
automat, pe pia, n virtutea concurenei libere sau perfecte. ntr-o formulare
evoluat, dat de economistul englez din a doua jumtate a secolului al XIX-lea,
J.S.Mill, i la care se refer Keynes, ea sun astfel: Mijloacele de plat pentru
mrfuri sunt mrfurile nsei. Produsele pe care le posed cineva alctuiesc
mijloacele cu care pltete pentru produsele altora. Toi vnztorii sunt n mod
inevitabil, i n adevratul neles al cuvntului, cumprtori. Dac am putea s
dublm brusc capacitatea de producie a rii, am dubla oferta de mrfuri pe toate
pieele; dar n aceeai clip am dubla i capacitatea de cumprare. Toat lumea i-
ar dubla att cererea, ct i oferta; toat lumea ar avea posibilitatea s cumpere de
dou ori mai mult dect s-a oferit n schimb. Potrivit legii definite, preul global de
cerere al produciei n ansamblu este egal cu preul ei global de ofert la orice
volum de producie, ceea ce echivaleaz cu folosirea integral a factorilor de
producie atrai n circuitul economic, inexistena subutilizrii capacitilor de
producie, iar ocuparea forei de munc nu ntmpin obstacole. i totui revoluia
industrial, nc din prima ei perioad, a pus cu acuitate n faa tiinei problema
explicrii cauzelor omajului i a cutrii de soluii n acest domeniu. Cutrile
continu i n zilele noastre.
Capitolul teoriei subutilizrii forei de munc n economia de pia
capitalist a fost nceput de Simonde de Sismondi explicat prin acumularea i
ruinarea micilor productori -, continuat de Th.R.Malthus legat de acumularea i
creterea prea accentuat a populaiei srace i dus mai departe de K.Marx n
centrul cruia a pus legea general a acumulrii capitaliste, i de o seam de ali
economiti pn la J.M.Keynes. Originalitatea lui n domeniul dat const n
abordarea subutilizrii forei de munc n contextul unui dezechilibru general ntre
ofert i cerere, fapt neadmis de teoria clasic i neoclasic. Pentru susinerea
punctului su de vedere, Keynes recurge la raportul dintre funcia cererii i ofertei
globale, raport influenat de aciunea, controlat sau nu, a unor legi psihologice
fundamentale n economia de pia.
Keynes a artat c echilibrul ofert-cerere poate avea loc nu numai atunci
cnd factorii de producie disponibili sunt folosii deplin, ci i n condiiile
subutilizrii lor, ntr-o msur mai mare sau mai mic. Starea de subutilizare poate
152
fi alimentat de excesul de economisire mai ales cnd economisirile nu sunt
integral investite sau sunt investite fr rost, fr legtur cu cerinele pieii care
reduce consumul i frneaz creterea cererii solvabile pe msura creterii ofertei.
Raportul economisire sau acumulare-consum, mobil i adaptabil evoluiilor ciclice,
este socotit hotrtor pentru buna (sau reaua) dezvoltare a economiei.
Criticile formulate de Keynes nu se refer la pia ca mecanism al
economiei n general i nu vizeaz ndeprtarea ei pentru a fi nlocuit cu altceva;
ele sunt de natur s arate c vremea lui laissez-faire a trecut, iar economia de pia
contemporan are nevoie de un cadru de corectare a neajunsurilor generate de
concurena perfect i imperfect. Prin teoria sa, el caut s umple lacunele teoriei
clasice i neoclasice urmrind s descopere natura mediului pe care l cere jocul
liber al forelor economice pentru a putea transforma n realitate potenialul de
producie. Msurile de control central, necesare pentru asigurarea ocuprii depline,
vor implica desigur o mare extindere a funciilor tradiionale ale statului. De altfel,
nsi teoria clasic modern a atras atenia asupra unor situaii diverse, n care se
poate ivi necesitatea de a struni sau a dirija jocul liber al forelor economice. Va
continua ns s existe un cmp larg pentru exercitarea iniiativei i rspunderii
particulare. n hotarele acestui cmp i vor pstra valabilitatea avantajele iniiativei
i rspunderii particulare. n hotarele acestui cmp i vor pstra valabilitatea
avantajele tradiionale ale individualismului.
Extinderea funciilor statului, a unui stat democratic, implicat de punerea
n concordan a nclinaiei spre consum, spre economii i investiii, apreciat de
neoclasici ca o nclcare a principiilor individualismului, la Keynes apare ca
singurul mijloc posibil prin care se poate evita distrugerea formelor economice
existente, n ansamblul lor, ct i pentru c este condiia funcionrii ncununate de
succes a iniiativei individuale. Fr cadrul adecvat creat de statul democratic,
iniiativa privat i jocul liber al pieei conduc la omaj de mari proporii i crize
acute, fenomene pe care omenirea secolului nostru nu le mai poate suporta. Keynes
inea s sublinieze c lumea nu va mai tolera mult timp omajul care, cu excepia
unor scurte intervale de activitate febril, este legat i, dup prerea mea, legat
inevitabil de individualismul capitalist din zilele noaste. Este posibil, ns, ca
printr-o analiz corect a problemei s se poat vindeca boala, meninnd totodat
eficiena i libertatea. Evoluiile postbelice au artat c omajul este o realitate (un
timp mascat, apoi evident) i n economiile socialiste planificate, fapt care oblig
la noi abordri ale problemei ocuprii forei de munc. Deschiderea fcut de
Keynes cu abordarea funcionrii mecanismelor economice prin prisma folosirii
minii de lucru este meritorie dar insuficient n zilele noaste, ale marilor
bulversri.
Teoria economic clasic i neoclasic a pus n centrul ateniei creterea
avuiei, elucidarea funcionrii mecanismelor pieii pentru atingerea elurilor
urmrite n condiiile unor restricii inevitabile. Fr a renuna la aceast
preocupare, J.M.Keynes ridic n faa tiinei economice noi probleme, lrgindu-i
obiectul cunoaterii.
Reconturarea obiectului acestei tiine, plecnd de la ocuparea forei de
153
munc, este legat de scopul urmrit: descoperirea cauzelor care afecteaz negativ
funcionarea economiei de pia n rile bogate n vederea sporirii venitului
naional, nlturarea lor i completarea mecanismului economic cu noi prghii care
s fie manevrate de societate. Scopul nostru actual, susinea el, este de a descoperi
ce anume determin n orice moment dat venitul naional al unui sistem economic
oarecare i (ceea ce revine aproape la acelai lucru) volumul de ocupare ce-l
caracterizeaz; ntr-o disciplin att de complex cum este teoria economic, n
care nu putem spera s facem generalizri exacte din toate punctele de vedere,
aceasta nseamn a descoperi factorii ale cror modificri determin n principal
obiectul cercetrii noastre. elul nostru final ar putea s fie alegerea variabilelor pe
care le pot controla sau dirija n mod deliberat autoritile centrale ntr-un sistem de
felul celui n care trim. Orientarea keynesist se angajeaz, prin elul final, s dea
fundamente teoretice politicilor economice ale autoritilor centrale i s sugereze
msuri de realizare a lor. Angajarea activ a statului n economie este legat nu de
factori conjucturali, ci de starea i caracteristicile sistemului economic vizat.
J.M.Keynes, cu realismul care-l caracteriza, a artat c o caracteristic
remarcabil a sistemului economic n care trim const n aceea c, dei expus la
mari fluctuaii ale produciei i ale ocuprii, nu este totui marcat de o instabilitate
violent. ntr-adevr, el pare a fi capabil s se menin de-a lungul unei perioade
considerabile ntr-o stare cronic de activitate subnormal fr s manifeste vreo
tendin nici spre redresare, nici spre prbuire total. Sperana optimist a
economitilor neoclasici, de redresare a sistemului prin funcionarea de la sine a
mecanismelor pieei, nu gsea suport n realitile interbelice, cum nici prediciile
crahului su automat nu se realizau.
Pentru economistul englez menionat instabilitatea, fluctuaiile ciclice,
crizele, omajul erau caracteristici evidente ale sistemului economic n care tria.
El nu le-a neglijat, ci le-a supus analizei pentru a le descoperi cauzele n vederea
remedierii strilor de lucruri. Socotind c realitile cunoscute din experien nu
rezult dintr-o necesitate logic intern, el le-a atribuit mediului i nclinaiilor
psihologice din lumea modern n care, prin natura lor, genereaz n mod necesar
aceste rezultate. Este util, de aceea, s vedem c nclinaii psihologice ipotetice ar
duce la un sistem stabil i apoi, dac aceste nclinaii pot fi atribuite ntr-un mod
plauzibil, pe fondul cunotinelor noastre generale despre natura omului
contemporan, lumii n care trim. Studiul ntreprins l-a condus pe autor la
formularea a trei legi psihologice fundamentale, a cror aciune necontrolat i
neinfluenat de societate, conduce la instabilitate.
Teoria clasic i cea neoclasic sunt prin excelen microeconomice; ele
pleac de la omul, firma, agentul economic individual, iar comportamentul
colectivitii (economiei naionale, de exemplu) i rezultatele activitii ei sunt
privite ca sum a primelor, fr a se lua n considerare, n mod necesar, diferenele
specifice i contradiciile dintre nivelurile micro i macro ale economiei. De unde
i egalitatea metafizic ntre ofert i cerere. Keynes, preocupat de funcionarea
mecanismelor de pia ale economiilor instabile i de soarta sistemului, sesizeaz
diferenele specifice i contradiciile ntre nivelurile micro i cel macro, punnd
154
accent pe studiul celui din urm, fiindc numai aa putea descoperi regulile
construirii cadrului convenabil de dirijare (mai mult indirect dect direct) a
aciunii microunitilor pe baza legilor pieei, ale cererii i ofertei evitnd oscilaiile
ciclice mari i momentele periculoase.
Schimbarea unghiului de abordare i-a permis lui Keynes s pun baza
teoriei macroeconomice ntr-o viziune nou i s evidenieze o seam de erori ale
teoriilor clasice i neoclasice printre care supoziia egalizrii automate, n orice
moment, a veniturlui creat cu cel cheltuit; ipoteza transformrii automate i
integrale, n orice moment, a economiilor n investiii; considerarea reglrii ratei
dobnzii numai de oferta i cererea de capital, a salariului de oferta i cererea
forei de munc, a ocuprii forei de munc de nivelul salariilor.
n legtur cu identificarea economiilor cu investiiile, Keynes consider c
greeala rezid, n deducia, aparent ntemeiat, c un individ care face economii va
face s creasc investiiile globale cu aceeai sum. Adevrat este c un individ
care face economii i mrete propria avuie. Dar concluzia c el mrete i avuia
global nu ine seama de posibilitatea ca un act individual de economisire s se
rsfrng asupra economiilor altuia i deci i asupra avuiei altuia. ntre actul
economisirii i cel al investirii exist deosebiri de timp i spaiu, complicate de cele
existente ntre nivelurile macro i micro ale economiei.
La nivelul de dezvoltare i gradul de complexitate contemporan, ele fac
necesar completarea mecanismului spontan al pieii cu un mecanism adecvat,
construit n chip contient de societate, nu dup bunul plac, ci dup cerine i legi
obiective.
Economiile i investiiile globale se deosebesc cantitativ i calitativ de cele
individuale; la fel se ntmpl cu cererea i oferta globale vizavi de cele
individuale. Dei un individ ale crui tranzacii sunt nensemnate n raport cu piaa
poate s neglijeze fr grij faptul c cererea nu este o tranzacie unilateral,
apreciaz Keynes, ar fi absurd s-l neglijm cnd este vorba de cererea global.
Aceasta este deosebirea esenial dintre teoria comportamentului economic global
i teoria comportamentului unitii individuale, n care presupunem c modificrile
cererii individuale nu afecteaz propriul su venit. Avansul n analiza diferenelor
i opoziiilor dintre comportamentul agenilor economici la nivel micro i macro
este un domeniu n care Keynes i-a avut contribuiile sale pe linia nelegerii
punctului central al economiei de pia raportul ntre ofert i cerere n dinamica
sa. n acest sens se poate da dreptate celor care susin c keynesismul, ca mod de
studiu i cunoatere a introdus de fapt, o nou dihotomie: analiza microeconomic
analiza macroeconomic, care a nlocuit dihotomia tradiional stabilit de clasici
ntre teoria monetar i teoria real. De cteva decenii teoria modern face eforturi
s depeasc aceast nou dihotomie, cutndu-se o nou paradigm.
Teoria macroeconomic a obligat la elaborarea de noi concepte, categorii,
legi i o terminologie adecvat. Punndu-se n centrul ei ocuparea forei de munc,
de aici s-a i plecat n construirea instrumentelor teoretice necesare cum sunt:
costul factorial, costul de ntrebuinare, venitul global, oferta global, cererea
global, preul global de ofert, cererea efectiv, funcia cererii globale, funcia
155
ofertei globale, legile nclinaiei spre consum i economii, ale nclinaiei spre
eficiena marginal a investiiilor sau spre valori lichide, etc.
Succesiunea logic a determinrii conceptelor i categoriilor necesare
definirii esenei teoriei generale a ocuprii forei de munc, este urmtoarea:
Atunci cnd starea tehnicii, a resurselor i a costurilor este dat, folosirea
unui anumit volum de mn de lucru necesit din partea ntreprinztorului dou
feluri de cheltuieli. Un fel (grup) de cheltuieli pentru plata serviciilor factorilor de
producie (capital, munc i natur) care concur la desfurarea activitii, numite
cost factorial al acelui volum de ocupare a minii de lucru. El este format din
salariu, profit (inclusiv dobnd) i rent. Un alt fel de cheltuieli sunt sumele pltite
altor ntreprinztori pentru ceea ce trebuie s cumpere de la ei, mpreun cu
sacrificiul pe care l face folosind echipamentul de producie n loc s-l lase inactiv,
cheltuieli numite costul de ntrebuinare al volumului respectiv de ocupare. El
reprezint aproximativ ceea ce n terminologia marxist se numete capital
constant. Suma cu care valoarea produciei obinute depete costul ei factorial i
de ntrebuinare, toate la un loc, este profitul sau venitul ntreprinztorului. Costul
factorial, i profitul ntreprinztorului formeaz mpreun venitul global
(aproximativ venitul naional) rezultat din volumul de ocupare oferit de
ntreprinztor. Ceea ce caut ntreprinztorul s maximizeze, atunci cnd decide ce
volum de ocupare s ofere, este profitul su. Preul global de ofert al produciei
obinute cu un anumit volum de ocupare a minii de lucru este volumul de ncasri
pe care, scontndu-l, ntreprinztorii l vor considera suficient pentru a oferi
volumul respectiv de ocupare. El este format din cheltuieli efectuate (aferente) i
veniturile scontate. De unde i importana previziunii economice, a prognozrii
conjuncturii economice i a msurilor de influenare a ei.
Rezult c atunci cnd starea tehnicii, a resurselor i a costului factorial pe
unitate de ocupare a minii de lucru este dat, volumul ocuprii depinde att de
fiecare ntreprindere i ramur, ct i pe ansamblu, de volumul de ncasri pe care
ntreprinztorii conteaz s-l obin de pe urma volumului respectiv de producie.
Aceasta ntruct ntreprinztorii sunt interesai s stabileasc volumul ocuprii la
nivelul la care ei sconteaz c vor obine profitul maxim; de aici i importana mare
a nivelului i structurii cererii pentru ocuparea forei de munc i pentru efectuarea
reproduciei la scara convenabil n economia de pia.
Dac se noteaz cu Z preul global de ofert al produciei obinute cnd se
folosesc N persoane, raportul ntre Z i N este Z = CN) i se numete funcia
ofertei globale. De cealalt parte a ecuaiei ofert cerere notm cu D volumul de
ncasri pe care ntreprinztorii conteaz s-l obin folosind N persoane i vom
avea funcia cererii globale n urmtoarea expresie: D = f (N).
156
10.1.2 Definirea esenei teoriei generale
Dup Keynes, dac la anumit mrime a numrului forei de munc
ocupate (N), volumul scontat de ncasri este mai mare dect preul global de ofert
(D > Z), ntreprinztorii vor fi stimulai s mreasc volumul folosirii minii de
lucru dincolo de D i, la nevoie, s urce costurile fcndu-i concuren pentru
factorii de producie la mrimea lui N la care Z devine egal cu D. Astfel volumul
folosirii minii de lucru este determinat de punctul de intersecie dintre curba
cererii globale i curba ofertei globale, cci acesta este punctul la care profiturile
scontate de ntreprinztori vor fi maximizate. Mrimea lui D la punctul de pe curba
cererii globale unde ea este intersectat de curba ofertei globale, o vom denumi
cererea efectiv. ntruct aceasta este esena teoriei generale a folosirii minii de
lucru, pe care ne-am propus s-o nfim, capitolele urmtoare vor fi consacrate n
mare parte examinrii diferiilor factori de care depind aceste dou funcii. Este
vorba de funciile ofertei i cererii globale care, conform legii Say, se egaleaz de
la sine, iar preul global de cerere al produciei n ansamblu este egal cu preul ei
global de ofert la orice volum al produciei, fapt care ar echivala cu afirmaia c
deplina ocupare nu ntmpin nici un obstacol.
Acolo unde dup legea Say poblema se rezolv de la sine prin echilibrul
stabilit automat ntre ofert i cerere, dup Keynes trebuie sutat soluia
elementului central al economiei ocuparea forei de munc. Dup el exist un
capitol de importan vital al teoriei economice care abia rmne c fie scris i
fr de care orice discuii privind volumul total al ocuprii rmn sterile. Tocmai
asupra acestui capitol Keynes i concentreaz atenia, formulndu-i teoria care,
n linii mari, poate fi astfel redat:
Atunci cnd crete folosirea minii de lucru, venitul real global se
mrete. Psihologia societii este de aa natur nct, atunci cnd se mrete
venitul real global, consumul global crete, dar nu cu aceeai mrime cu venitul.
Rezult c ntreprinztorii ar suferi pierderi dac ntregul spor al ocuprii minii de
lucru ar fi ndreptat spre satisfacerea cererii sporite de bunuri destinate consumului
imediat (neproductiv, notat de el cu D
1
).
Prin urmare, ca s fie justificat un anumit volum de ocupare, trebuie s
existe un volum de investiii curente suficient de mare pentru a absorbi surplusul
produciei totale peste cantitatea pe care colectivitatea dorete s-o consume la
nivelul dat al ocuprii. Cci dac nu exist acest volum de investiii (consum
productiv notat cu D
2
), ncasrile ntreprinztorilor vor fi mai mici dect cele
necesare pentru a-i determina s ofere volumul respectiv de ocupare.
Rezult, deci, c la o mrime dat a ceea ce vom denumi nclinaia
colectivitii spre consum (prima lege psihologic fundamental), nivelul de
echilibru al ocuprii, adic nivelul la care nu mai exist mobiluri pentru
ntreprinztori n ansamblul lor nici de a extinde, nici de a restrnge folosirea
minii de lucru, va depinde de volumul investiiilor curente.
La rndul su, volumul investiiilor curente va depinde de ceea ce vom
denumi imboldul la investiii (legat de a doua lege psihologic fundamental), iar
157
imboldul la investiii depinde, dup cum vom vedea, de raportul dintre curba
eficienei marginale a capitalului (parte component a celei de-a doua legi) i
complexul de rate ale dobnzii (legat de cea de-a treia lege) percepute la
mprumuturi cu scadene i cu riscuri diferite.
Complexul de rate ale dobnzii este guvernat, n teoria lui Keynes, de a
treia lege psihologic fundamental, cea a nclinaiei spre valori lichide.
Sunt demne de reinut propoziiile prin care Keynes nsui rezum teoria
sa:
1) Dependena nivelului venitului nominal i real de volumul ocuprii
minii de lucru, n cazul n care starea tehnicii, a resurselor i a
costurilor sunt date;
2) Dependena raportului dintre cheltuielile scontate pentru consumul
neproductiv (D
1
) i venitul colectivitii de nclinaie spre consum.
Consumul ine de nivelul venitului global, dependent la rndul su de
nivelul ocuprii N, exceptnd cazurile n care au loc variaii ale
nclinaiei spre consum;
3) Mrimea lui N pe care ntreprinztorii decid s-l foloseasc depinde de
suma cererii D (adic cererea efectiv) format din cheltuielile scontate
pentru bunurile de consum D
1
i cele pentru investiii noi D
2
;
4) ntruct D
1
+ D
2
= D(N), n care este funcia ofertei globale, i
ntruct D
1
este o funcie de N pe care o putem scrie X(N) i care
depinde de nclinaia spre consum, rezult c (N) X(N) = D
2
;
5) Drept urmare, volumul ocuprii n stare de echilibru depinde: (I) de
funcia ofertei globale, ; (II) de nclinaia spre consum, X; (III) de
volumul investiiilor D
2
. Aceasta este, dup autor, esena teoriei
generale a folosirii minii de lucru.
Consumul neproductiv (C) i cel productiv, respectiv investiiile (I) sunt,
dup Keynes, determinante n stabilirea strii de echilibru (Y = C + I) sau
dezechilibru (Y > C + I) ntre ofert (Y) i cererea efectiv, solvabil sub cele dou
forme ale ei (C + I). Mersul, dinamica cererii efective, solvabile este, dup acelai
autor, guvernat de aciunea a trei legi psihologice fundamentale:
a) legea nclinaiei spre consum, definit ca tendin a membrilor
societii de a-i spori cheltuielile de consum atunci cnd le sporesc veniturile, dar
n mai mic msur dect creterea veniturilor. Oamenii sunt nclinai ca o parte
din sporul de venit, din multiple motive, s o economiseasc, fapt care atrage dup
sine influenarea dinamicii cererii de bunuri de consum neproductiv, n sensul
frnrii, n raport cu dinamica ofertei, relativ mai accentuat;
b) legea nclinaiei ntreprinztorilor spre eficiena marginal a
investiiilor noi, definit prin tendina acestora de a investi i a crea noi locuri de
munc numai acolo i atunci unde i cnt ntrevd perspectiva obinerii ratei de
profit care s-i satisfac. n caz contrar, ei prefer un alt plasament al noului capital
acumulat, fapt care influeneaz negativ dinamica cererii de bunuri investiionale, a
consumului productiv, cu efecte asupra rmnerii n urm a cererii fa de ofert;
158
c) legea nclinaiei spre valori lichide, definit ca preferin a oamenilor
de pstrare a economiilor n form lichid, depuse la bnci, case de economii,
plasamente n obligaii etc, dac ctigurile realizate de pe urma lor nu sunt
ntrecute de profiturile pe care li le-ar putea aduce investirea n domenii productive
i lucrative.
n economia de pia, dirijat sau nu, nivelul consumului i al investiiilor
determin gradul de ocupare eficient a forei de munc i nu invers. Atunci cnd
nclinaia spre consum i mrimea investiiilor noi sunt date, echilibrul economic
este compatibil numai cu un singur nivel de ocupare a forei de munc.
Forarea sporirii sau diminurii folosirii minii de lucru, fr modificri n
nclinaia spre consum i a investiiilor, alimenteaz dezechilibrul. Nivelul
respectiv poate fi egal sau nu cu ocuparea deplin.
Un rol mare n apropierea sau ndeprtarea nivelului respectiv de ocupare
deplin revine statului prin funciile sale economice. Trebuie avut n vedere c
cererea efectiv nsoit de ocuparea deplin este un caz special care are loc numai
atunci cnd nclinaia spre consum i imboldul la investiii se afl ntr-un raport
determinat ntre ele, i anume cel optim.
Aceasta presupune ca investiiile curente s asigure un volum al cererii
egal cu surplusul preului global de ofert al produciei care rezult din ocuparea
deplin.
Volumul ocuprii minii de lucru nu depinde de voina salariailor de a
munci sau nu. El depinde de nclinaia spre consum i de volumul investiiilor,
totodat fiind legat ntr-un mod bine determinat de un nivel dat al salariului real i
nu invers. Dac, menioneaz Keynes, nclinaia spre consum i volumul
investiiilor noi au drept consecin o cerere efectiv insuficient, nivelul efectiv al
ocuprii va fi mai sczut dect oferta de mn de lucru, potenial disponibil la
salariul real existent. Aceast analiz ne ofer o explicaie a paradoxului srciei n
mijlocul abundenei. Cci simplul fapt c exist o insuficien a cererii efective
poate s opreasc, i deseori oprete, creterea folosirii minii de lucru nainte de a
fi atins nivelul folosirii ei complete. Insuficiena cererii efective ar sta, dup
Keynes, la baza decalajului observat n rile bogate dintre producia sa efectiv i
cea potenial.
Decalajul ntre potenialul productiv i realul folosirii este de ordinul
primei evidene, iar studierea lui trebuie s urmreasc descoperirea cilor i
mijloacelor de a-l reduce. O seam de coli i autori l-au explicat prin limitele pe
care le pune capitalul ca raport social de exploatare a forei de munc. Soluia
propus a fost desfiinarea raportului respectiv i realizarea economiei colectiviste
planificate. Punerea ei n aplicare n-a rezolvat problema: s-a meninut decalajul
ntre potenial i real n cazul folosirii aparatului economic i a forei de munc.
Eforturile de a-l acoperi sau de a-i diminua dimensiunile au contribuit la
apariia unei crize a utilizrii aparatului existent i a rennoirii lui.
Sunt interesante analizele i explicaiile lui Keynes, care leag adncirea
decalajului menionat de mbogirea rilor, a colectivitilor umane. De altfel,
menioneaz el, cu ct colectivitatea este mai bogat, cu att va tinde s fie mai
159
mare decalajul dintre producia sa efectiv i cea potenial i cu att mai evidente
i mai scandaloase vor fi defectele sistemului economic, cci o colectivitate srac
nclin s consume o parte covritoare a produciei sale, astfel nct un volum
foarte modest de investiii va fi suficient pentru a asigura folosirea deplin a minii
de lucru, pe ct vreme o colectivitate bogat va trebui s descopere mult mai
multe ocazii de a face investiii pentru ca nclinaia spre economii a membrilor ei
mai nstrii s poat fi conciliat cu ocuparea membrilor ei mai nstrii s poat fi
conciliat cu ocuparea membrilor ei sraci. Dac ntr-o colectivitate potenialmente
bogat, imboldul la investiii este slab, atunci, n ciuda bogiei sale poteniale
aciunea principiului cererii efective o va sili s-i reduc producia efectiv pn
cnd, n ciuda bogiei sale efective, va fi devenit att de srac nct surplusul ei
peste ceea ce consum va fi micorat destul de mult pentru a corespunde slabului
imbold la investiii. Explicaia, cum se vede, i are logica ei intern, cu implicaii
teoretice i faptice care trebuie s nu scape ateniei.
Dac sporirea bogiei st la baza accenturii decalajului ntre
potenialitatea i realitatea folosirii aparatului de producie i a forei de munc,
apar urmtoarele semne de ntrebare: pentru a opri accentuarea decalajului se cere
stoparea creterii economice, a bogiei iar reducerea lui ar implica darea napoi
spre subdezvoltare? Dar accentuarea decalajului scoate n eviden defectele
scandaloase ale sistemului economic, spre ce soluii s se mearg, de remediere a
sistemului sau de nlocuire a lui? ncercrile de remediere a sistemului prin msuri
derivnd din teoria keynesist au dat roade circa un sfert de secol iar apoi au
complicat lucrurile facilitnd apariia slumpflaiei.
Experimentele socialiste prin care s-a nlocuit sistemul economic cu
rezultate pe linia sporirii aparatului industrial de producie, a ridicrii gradului de
pregtire a forei de munc, a creterii avuiei i a soluionrii unor probleme
sociale au fost nsoite, ndeosebi din anii 60, de accentuarea decalajului n
cauz. Att ncercrile de remediere, a sistemului, ct i cele de nlocuire a lui au
adus modificri importante n mecanismele pieei. Oare schimbrile respective s
stea la baza accenturii decalajului, fiind nevoie s se dea alt direcie
perfecionrii mecanismelor economice i ndeosebi celor ale pieei? Sau sistemul
trebuie nlocuit cu un altul, vag intuit (ca cel informatic sau tehnotronic) sau
insuficient conturat n plan teoretic i practic?
Problema rmne deschis pentru tiin i pentru practic. Oamenii nu mai
vor s fie mici piese n angrenajul mecanismelor de sporire a avuiei. Ei vor ca
dezvoltarea, care nu poate avea loc n afara ocuprii forei de munc, s le fie
subordonat lor i nu ei s-i fie subordonai acesteia. Deocamdat economia, n
toate rile lumii, nu se comport cum vor oamenii. A nu vedea acest lucru
nseamn a escamota dificultile unei epoci marcat de cerina obiectiv a trecerii
spre o nou civilizaie, n care schimbarea sistemelor economice vizeaz numai o
parte a cerinelor ei.
160
10.1.3 Teoria general i ciclurile economice
n teoria general a lui Keynes sistemul economic se sprijin pe:
elemente considerate de obicei ca date;
variabile independente ale sistemului;
variabile dependente.
Elementele considerate ca date sunt: calificarea i cantitatea minii de lucru
disponibile; calitatea i cantitatea echipamentului disponibil; tehnica i tehnologia
existent; gradul de concuren; gusturile i obiceiurile consumatorilor;
dezutilitatea (chinul, neplcerea) muncii de diferite intensiti i activiti de
conducere i organizare; structura social cuprinznd forele altele dect
variabilele independente i dependente care determin repartizarea venitului
naional. Considerarea acestor elemente ca date (n ciuda rezervelor fcute de
Keynes) a alimentat prerea c teoria general amintit are un caracter static, lucru
numai n parte valabil.
J.A.Schumpeter consider c aparatul analitic al teoriei generale a lui
Keynes este esenialmente static i cu toate acestea, paradoxal, pri importante
ale operei sale sunt consacrate unor consideraii dinamice. Dar acestea vin s se
integreze ntr-un cadru care se vrea a fi static. Aceast teorie static nu constituie
statica condiiilor normale ale perioadei lunci, ci teoria echilibrului perioadei
scurte. Convieuirea, n mod contradictoriu, a viziunilor static li dinamic n
aceeai teorie este consecina modului contradictoriu al desfurrii vieii
economice. i totui, dup acelai exeget, miezul propriuzis al sistemului
keynesian rmne esenialmente static.
Ambiguitatea determinrii elementelor sistemului keynesian a lsat cmp
deschis aprecierii a ceea ce ine de dinamismul economic i adaptarea teoriei la
cerinele cunoaterii creterii economice postbelice. Realizrile economistului
englez, R.F.Harrod i ale celui american, E.Domar, pe aceast linie au cptat
recunoatere general.
Variabilele independente ale sistemului economic, n optica keynesian,
sunt:
cei trei factori psihologici fundamentali, i anume nclinaia
psihologic spre consum, atitudinea psihologic fa de lichiditate i
anticiparea psihologic privind venitul viitor de pe urma bunurilor
capitale;
unitatea de salariu, aa cum este determinat prin nelegerile ncheiate
ntre patroni i salariai;
cantitatea banilor, aa cum este determinat prin aciunea bncii
centrale. Acestea sunt socotite ca variabile care determin venitul
naional i volumul ocuprii. Ca variabile dependente se menioneaz:
volumul ocuprii minii de lucru i venitul naional, exprimate n
uniti de salariu (w).
Concentrarea studiului asupra elementelor date ale sistemului, a
variabilelor independente i dependente, este legat de necesitatea aprofundrii
161
cunoaterii mecanismelor economiei de pia din perspectiva nevoii de corijare a
funcionrii lor cu ajutorul prghiilor de care dispune societatea prin stat.
Dezvoltarea economic n rile bogate, i nu numai n ele, sunt ciclic prin natura
factorilor propulsori i a celor care frneaz, i cunoaterea resorturilor ei ofer
posbiliti de restrngere a amplitudinii oscilaiilor ciclice.
O ncercare a lui Keynes de redefinire a esenei teoriei sale generale dup
explicitarea elementelor ei componente, o orienteaz spre nelegerea ciclurilor. n
acest caz el nu mai ia ca punct de plecare consumul neproductiv i legea care-l
guverneaz, ci investiiile i imboldurile mririi volumului lor. i din noua
definirea a esenei teoriei generale rezult (pentru c reproduce o stare de fapt) c
sistemul economiei de pia este expus la mari fluctuaii ale produciei i ale
ocuprii fr a fi supus fatalmente unei instabiliti violente s cedeze nainte de a
ajunge la extrem i s evolueze n cele din urm n direcia opus, apreciaz
Keynes, a servit drept baz teoriei ciclurilor economice cu faze care se succed cu
regularitate.
Strile de stabilitate ale dezvoltrii economiei alterneaz cu cele ale
instabilitii, ca urmare a modificrii condiiilor primelor de aciune legilor
psihologice fundamentale.
Prima condiie a stabilitii prevede c o modificare moderat a volumului
investiiilor (multiplicatorul n jur de 1 i relativ constant) nu va atrage dup sine o
modificare de amploare nedefinit a cererii bunurilor de consum i ea este
nclcat. Aceasta ntruct atunci cnd crete venitul real, se mrete surplusul
peste nivelul de via statornicit. Deci, dac gradul de ocupare crete, i odat cu el
venitul, are loc o sporire a consumului curent, dar cu mai puin dect ntregul spor
al venitului real, iar atunci cnd ocuparea scade se reduce i consumul, dar cu mai
puin dect ntregul minus al venitului real. i din acest joc se creeaz o zon unde
domnete de fapt instabilitatea.
A doua condiie presupune c o modificare moderat a venitului scontat de
pe urma bunurilor capitale sau a ratei dobnzii nu va atrage dup sine o modificare
de amploare nedefinit a volumului investiiilor. i totui acest lucru se ntmpl ca
urmare a costului crescnd al obinerii unei producii mult sporite cu echipamentul
existent. Atunci cnd se pornete de la o situaie n care exist un surplus foarte
mare de resurse destinate produciei de bunuri capitale, este posibil un grad ridicat
de instabilitate n limitele unei anumite zone.
A treia condiia a stabilitii este ca muncitorii s nu caute s obin salarii
bneti mai mari atunci cnd crete gradul de ocupare a forei de munc, i totui
acest lucru are loc motiv de instabilitate.
A patra condiie se refer la alternarea perioadelor de recesiune cu cele de
redresare i ea se bazeaz pe supoziia c bunurile capitale au vrste diferite, se
uzeaz cu timpul iar perioadele de amortizare i nlocuire nu corespund. Acest fapt
influeneaz cererea de bunuri investiionale, oscilaiile ei se abat de la cele ale
eficienei marginale a capitalului. Din aceast cauz, menioneaz Keynes, chiar i
redresrile i recesiunile de proporiile celor ce pot avea loc n cadrul limitelor
fixate prin celelalte condiii ale stabilitii enumerate de noi, vor determina probabil
162
o micare n sens opus, pn cnd aceleai fore ca mai nainte inverseaz din nou
direcia.
Astfel, cele patru condiii ale noastre, luate mpreun, sunt suficiente
pentru a explica trsturile caracteristice ale realitii care ne nconjoar, i anume,
c evitnd n ambele direcii extremele cele mai grave ale fluctuaiei ocuprii i ale
preurilor, oscilm n jurul unei poziii intermediare considerabil mai ridicat dect
nivelul minim al ocuprii sub care ar fi periclitat nsi existena. Factorul
esenial, determinant fiind considerat fluctuaia eficienei marginale a capitalului,
se nelege c msurile luate de stat n economie converg n direcia crerii
condiiilor care s reduc amplitudinea fluctuaiei respective.
Liberalismul clasic, funcionarea automat, necontrolat i neridijat a
mecanismelor economiei de pia se dovedete incapabil s stpneasc mersul
ciclic al economiei. Convingerea lui Keynes era c n condiii de laissez-faire,
evitarea unor ample fluctuaii ale gradului de ocupare poate de aceea s se
dovedeasc imposibil fr o modificare adnc a psihologiei pieei investiiilor n
legtur cu care nu exist nici un motiv s se cread c va avea loc. Eu trag de aici
concluzia c grija de a reglementa volumul curent al investiiilor nu poate fi lsat
fr pericol n mini private. Ca soluie, el preconiza o socializare destul de
cuprinztoare a investiiilor care s-ar dovedi singurul mijloc pentru asigurarea
unui nivel de ocupare apropiat de ocuparea deplin, dei aceasta nu trebuie s
exclud tot felul de compromisuri i aranjamente pe baza crora autoritile publice
vor colabora cu iniiativa privat.
Aceasta ntruct soluia dei indic importana vital a instaurrii unui
anumit control central n problemele lsate astzi n cea mai mare parte n seama
iniiativei private, vaste domenii de activitate rmn neatinse. Statul va trebui s
exercite o influen cluzitoare asupra nclinaiei spre consum, n parte prin
sistemul su de impunere, n parte prin fixarea ratei dobnzii, i n parte, eventual,
pe alte ci. Msurile luate de statele occidentale, n spiritul cerinelor doctrinei
keynesiste, n-au rmas fr efecte prevalent pozitive timp de peste un sfert de veac.
Precumpnirea implicaiilor negative ale politicilor economice keynesiste,
ncepnd cu anii 70, a incitat criticile mpotriva doctrinei care, ntre timp, devenise
neokeynesist, ca urmare a contribuiilor aduse de mai muli economiti.
Am insistat mai mult asupra redrii teoriei keynesiste originare fiindc aa
este firesc dar i pentru c, n controversele actuale n jurul ei uneori i se motiveaz
eecurile prin abaterea continuatorilor de la adevratul coninut i spirit, cel din
lucrrile mentorului.
163
10.2 Neokeynesismul i variantele sale principale
Orice teorie general originar comport mbuntiri, mai mult sau mai
puin substaniale, cu trecerea vremii, indiferent de orizontul de timp pe care se
axeaz. Adugirile sunt legate de nevoia ndeprtrii neajunsurilor, a adaptrii la
cunoaterea noilor procese i fenomene aprute n societate i economie, ca i de
cea a susinerii prioritare a intereselor naionale i / sau ale anumitor grupuri
speciale. Acelai lucru s-a ntmplat i cu teoria general keynesist care, prin
mbuntirile postbelice aduce, a devenit neokeynesist.
nainte, n timpul i imediat dup cel de-al doilea rzboi mondial succesul
keynesismului, sprijinit de realizrile politicilor economice inspirate de el, fcea
dificil observarea carenelor doctrinei legate de fundamentele statice, prin
excelen, ale analizei i de orizontul scurt de timp, de axarea pe soluii privind
moderarea crizelor i omajului fr luarea n considerare a cerinelor creterii
economice, de suprasolicitarea factorilor macro i lsarea pe plan secundar a celor
microeconomici, inclusiv a mecanismelor pieei, de subaprecierea rolului
interdependenelor economice crescnde la scara lumii. Economiti de seam ca
R.F.Harrod, E.Domar, J.Monnai, P.A.Samuelson, S.Tsuru, G.Myrdal, J.Robinson,
P.Sraffa i alii, observndule, au cutat s le ndeprteze. Dintre contribuiile
aduse de neokeynesisti ne vom opri asupra ctorva cum sunt: teoria dinamicii
economice, teoria sintezei neoclasice i teoria producerii de mrfuri prin
intermediul mrfurilor.
10.2.1 Teoria dinamicii economice
ntemeietorii tiinei despre economie, numii adesea clasici, ca economiti
ai produciei prin excelen au simit nevoia cunoaterii acesteia n stare static, n
sensul consumrii a tot ceea ce se produce ntr-o perioad dat fr s se
acumuleze, i n stare dinamic, atunci cnd prin acumulare se relua activitatea
economic pe o scar mai mare. Economitii neoclasici preocupai ndeosebi de
pia i schimb, de echilibrul general ntre ofert i cerere au neglijat analiza
strii dinamice a economiei, cu toate c ea a fost sesizat, dup Marx care a tratat-o
i de J.B.Clark, primul economist care-i mparte tratatul de economie n dou
seciuni: static i dinamic.
Ca urmare, teoria dinamicii a avut de suferit, ea regsindu-se destul de slab
i n teoria general rezultat din revoluia keynesian.
Afirmarea cu vigoare a creterii economice, dup cel de-al doilea rzboi
mondial, n toat lumea a pus cu insisten problema reabilitrii i dezvoltrii
analizei dinamicii economice. R.F.Harrod, colaborator i continuator al lui Keynes,
a neles, mai devreme dect alii, nevoia reorientrii prioritare a tiinei economice
de la analiza static spre cea dinamic, fr ca prima s fie abandonat ci
completat cu noi realizri ca cele ale lui C.Pigou i J.Hicks.
164
O condiie a progresului tiinei este analiza paralel aprofundat, cantitativ
i calitativ, a dinamicii i staticii economice eliminnd confuziile create prin
extinderea necritic a unor categorii i legi ale fizicii, biologiei, mecanicii,
anatomiei etc. asupra economiei. Dac n fizic starea static nseamn repaus, n
economie nseamn micare n acelai cerc. Cum precizeaz Harrod, echilibrul
static nu nseamn deloc stare de repaus, ci din contr, stare n care producia are
loc nentrerupt, din zi n zi i din an n an, dar nu sporete i nu se micoreaz.
Repausul nseamn c mrimea diferiilor indicatori rmne constant i producia
n totalitatea ei i continu micarea n cerc
6)
. Identificarea staticii cu reproducia
simpl a creat puni de legtur ntre reproducie i creterea economic zero, s-a
deschis calea spre analogii ntre reproducia lrgit i creterea economic cu semn
pozitiv.
Dinamica economic este definit ca micare a economiei n care nivelul
produciei date se schimb; asemntor cu conceptul de vitez din fizic, vom avea
atunci n economie o msur permanent a schimbrii (cretere sau micorare) a
produciei anuale date, accelerarea (sau ncetinirea) va nsemna n acest caz
modificarea msurii nsi a schimbrii. n analiza economic static sunt luate ca
date unele condiii de baz, cum sunt numrul i calitatea populaiei, pmntul,
nclinaiile, preferinele, gusturile populaiei etc. cu ajutorul lor pot fi determinate
unele necunoscute cum sunt: producia anual de mrfuri i servicii, preul
factorilor care au concurat la producerea lor, preurile mrfurilor i serviciilor etc.
n cazul analizei dinamice sunt considerate schimbtoare i condiiile de baz,
cutndu-se cile i modalitile asigurrii unei creteri stabile. n cutrile
respective nu trebuie neglijat analiza marginalist, axat pe principiul utilitii
marginale a produciei (adic s produci pn cnd i ultima unitate de produs se
va cuta i i va aduce profitul scontat) i pe cel al productivitii marginale a
factorilor de producie rezultat din combinarea ct mai raional a acestora ca s
se obin randamentul optim urmrit.
Principiile marginalismului sunt condiionate de caracterul limitat al
resurselor, de prezena anumitor restricii, pe de o parte, i de creterea nevoilor de
satisfcut, pe de alt parte, realiti care oblig la folosirea ct mai raional i
eficient a factorilor de producie. De reinut modul diferit n care privesc
principiile marginalismului, pe de o parte, subiecii economici i economitii
neoclasici (care socotesc c trebuie fcute investiii i cheltuieli ntr-o anumit
direcie atta timp ct acestea aduc profitul dorit) i pe de alt parte, oamenii de
stat, promotorii politicilor economice i economitii keynesisti.
Acetia din urm pun accent pe dimensiunile macro ale economiei, pe
starea ei real i posibil. Dac anumite investiii i cheltuieli de capital pot aduce
profiturile scontate investitorilor, n unele condiii ele pot duna economiei rii,
societii. Din contradicia menionat rezult nevoia de conciliere a intereselor
agenilor economici, luai n parte, cu cele ale economiei societii.
Cutrile pe linia menionat l-au condus pe Harrod la un model de cretere
economic cu trei feluri de rate: real, rezultat din datele statistice la sfritul
perioadei; natural, rezultat din folosirea integral a resurselor i posibilitilor de
165
care dispune societatea; garantat, care ar asigura investitorilor profitul scontat.
Ideal ar fi ca rata real s rezulte din folosirea complet (cu marja de nefolosire
admisibil) a capacitilor de producie i forei de munc, i astfel s coincid cu
rata natural, iar interesele investitorilor s fie satisfcute. Deci cele trei rate s fie
aproximativ egale. n realitate ele se abat de la linia menionat n direcii i msuri
diferite. Pe ideea acestor oscilaii s-a construit teoria ciclurilor industriale.
n vederea realizrii politicii anticiclice, Harrod sugereaz msuri de
reducere a amplitudinii oscilaiilor cum ar fi: lucrri publice, operaiuni cu rata
dobnzii; crearea de fonduri tampon de mrfuri (la scar naional i chiar
mondial, prin care s se absoarb mrfuri n perioada recesiunii i s se arunce pe
pia din ele n perioada de avnt); i bugetele pe zece ani, n care excedentele mari
din anii de prosperitate s acopere deficitele din anii stagnrii i crizelor, perioad
n care se finaneaz i crearea fondului tampon de mrfuri. Despre rolul reglator al
fondului tampon de mrfuri, Harrod scria: Pe pieele de mrfuri oscilaiile
vremelnice se regleaz cu ajutorul crerii rezervelor de mrfuri sau al debarasrii
de ele. Crearea i folosirea fondului tampon de mrfuri implic riscuri mari legate
de finanarea lui, degradarea mrfurilor i demodarea lor cu trecerea timpului.
Politicile anticiclice erau de neconceput fr un rol sporit al statului. Printre
altele, Harrod vedea o posibilitate de apropiere a creterii garantate de cea natural
printr-o sporire a sectorului public de aa natur, nct s se creeze un echilibru
ntre el i sectorul privat. Tot el ns a sesizat c depirea unei limite raionale a
etatizrii vieii economice are efecte dezastruoase asupra democraiei. Pn acum,
aprecia el, a existat tendina de a concentra n minile statului acea munc imens
de luare a deciziilor celor mai importante referitoare la viaa economic a rii. n
epoca viitoare, va fi ea solicitat sau nu, un asemenea sistem va trebui schimbat,
ntruct devine clar incompatibilitatea lui cu controlul democratic. Avertismentul
dat n 1947 de autor asupra efectelor nefaste ale etatismului exagerat, indiferent de
ornduirea social, s-ar fi cuvenit s fie luat n considerare. Apusul capitalist l-a
trecut cu vederea, iar rsritul socialist l-a respins ca manevr a dumanului de
clas.
Nevoia de activizare a acumulrilor de capital n perioada refacerii
postbelice i de orientare a lor din sfera speculaiilor n domenii creatoare de noi
locuri de munc i-a spus cuvntul asupra aprecierii date de Harrod rolului
dobnzii sczute ca fapt revoluionar de prefacere a societii (idei asemntoare
emisese cu un secol naintea lui economistul francez, P.J.Proudhon) ca s se poat
prelungi existena i activitatea ntreprinderilor particulare. Ca i Keynes, chiar mai
mult dect el, Harrod a supraestimat rolul dobnzii n reglarea funcionrii
mecanismului economic. Dovezi gritoare sunt i urmtoarele consideraii finale
din ultima lecie inut n faa studenilor universitii din Londra n februarie 1947
pe tema dinamicii economice: Dac diagnosticul keynesian este adevrat n
general, atunci o reducere a ratei dobnzii trebuie s atrag dup sine o nou
prelungire a existenei ntreprinderilor particulare. n realitate ea va fi singura
condiie cu ajutorul creia activitatea economic particular i poate prelungi
existena ntruct, n ultim instan, opinia public, desigur chiar i opinia public
166
american, nu va mai suporta mult vreme un sistem care d natere omajului de
mas.
Dobnda sczut n-ar fi adus deintorilor de capital ctigul necesar, i-ar fi
determinat s caute noi ocazii de investire crend, n acest fel, noi locuri de munc
i dup opinia autorului, ar fi contribuit la lecuirea sistemului de un mare neajuns al
su. Mai mult dect att, ideea dobnzii sczute putea fi preluat de adepii
concepiei socialiste ca mijloc de rezolvare a uneia din cele mai acute probleme,
omajul, putnd s renune la totalitarismul scitor.
Plasarea problemei n contextul SUA l-a condus pe autor la urmtoarea
apreciere a perspectivei: Anume acolo problema esenial a imensului omaj n
sistemul economic al liberei iniiative se pune ntr-o form amenintoare n viitor
apropiat. Atunci cnd ei (americanii) vor reui s creeze sistemul economic fr
dobnd, noi ne vom altura acestui sistem, dac pn atunci nu vom fi implicai
prea profund n sistemul colectivismului. i atunci noi, iar cu noi i alte naiuni,
vom respira din nou aerul libertii. Viitorul, privit cu ochii minii de atunci, s-a
artat a fi astzi cu totul altul. Problema omajului a crescut n dimensiuni, s-a
generalizat la scara lumii, a mbrcat forme cu mult diversificate i a luat aspecte
calitativ noi.
Orientarea hotrt spre pia a economiilor de comand repune ntr-un
cadru nou problema creditelor cu dobnd redus pentru stimularea iniiativei
particulare i a iniiativei ntreprinderilor de stat care se dovedete, i se sper, s
poat avea mai mult autonomie. n tranziia spre economia de pia (alegerea
timpului acesteia este o problem de opiune a fiecrei ri) este necesar creditul
acordat de stat cu dobnd redus. Dar nu este cazul s fie supraestimat rolul su;
trebuie s se evite folosirea lui ca mijloc de mbogire a unor particulari pe seama
avuiei rii.
Pn acum practica i teoria au artat c economia de pia, libera iniiativ
genereaz omajul, iar grija i costurile soluionrii acestuia sunt trecute asupra
statului, care trebuie s aib un sector al su, public, din economie ca mijloc de
soluionare a unor probleme macroeconomico-sociale. De unde i evoluiile
contemporane spre un caracter mixt-particular i public al economiilor, la nceput
n ri occidentale dezvoltate, mai apoi n lumea a treia, iar mai recent n rile cu
economii de comand ale sistemului socialist.
10.2.2 Neokeynesismul sintezei neoclasice
Accentuarea postbelic a caracterului mixt al economiilor occidentale
(combinaie a sectorului particular cu cel public) a fost un factor important care a
stimulat eforturile de ducere pe mai departe a teoriei keynesiste macroeconomice,
prin combinarea ei cu elemente ale microeconomiei neoclasice. Din efortul teoretic
respectiv datorat, n bun msur, economistului american P.A.Samuelson a
rezultat o sintez numit, poate impropriu, neoclasic.
n plan teoretic ea reflect modul n care se mbin n mecanismul
economic prghiile bazate pe libera iniiativ, cu cele ale sectorului public, cum pot
167
fi i cum sunt folosite instrumentele de politic economico-social de care dispune
statul, n diverse scopuri. Acest fapt este principala cauz a audienei foarte largi a
tratatului lui Samuelson, Economics, cunoscut n toat lumea, tradus ntr-un mare
numr de limbi de circulaie mondial sau numai naional i dup care nva o
parte considerabil a studenimii. n 1989 a aprut cea de-a treisprezecea ediie la
care autorul, laureat din 1970 al Premiului Nobel pentru economie, i-a asociat pe
economistul american, W.P.Nordhaus.
Economics-ul este noua denumire anglo-saxon a Economiei politice
clasice i neoclasice, modernizat n condiiile contemporane i completat cu noi
idei izvorte din realitatea nevoii de dirijarea a economiei de pia i de corectare a
modului de funcionare a mecanismelor ei, ntregite cu noi mecanisme induse.
Acestea sunt constituite n sistemul general economico-social i dau societii
oficiale, statului posibilitatea controlului i orientrii dezvoltrii economice,
reducerii caracterului ei stihinic i meninerii, n limitele suportabilului, a unor
aspecte negative ce dau coninut instabilitii i fluctuaiilor ciclice ale dezvoltrii.
Formele acute de instabilitate din anii 30 ale economiei de pia au
provocat reacii critice dintre cele mai dure fa de economia politic clasic i cea
neoclasic, axate pe ideea capacitii mecanismelor pieei, ale cererii i ofertei de a
soluiona automat toate problemele asigurnd eficiena i echitatea creterii
economice. Coninutul i sensul criticilor sunt astfel sintetizate de Samuelson: De
ce s ne vorbii de raritate? Sau de eficacitate? Sau de cretere? Sau de echitate?
Aruncai, deci la rebut legile voastre ale ofertei i cererii, teoriile voastre savante cu
privire la formarea preurilor i pia. Distrugei culegerile voastre de precepte
tradiionale. Noi am intrat ntr-o er nou n care toate adevrurile de ieri au
devenit erorile de astzi; n care ncercrile de economisire ruineaz investiiile; n
care un uragan sau un rzboi sunt binefaceri ale cerului, n msura n care
asemenea dezastre creeaz locuri de munc i umplu pntecele omerilor
7)
.
Tendinei de negare total a cuceririlor economiei politice clasice i
neoclasice i s-a opus cea a desprinderii, cu discernmnt critic, a cuceririlor care,
trecute prin filtrul cerinelor noilor genuri ale economiei de pia, s fie combinate
cu idei i teorii noi, izvorte din nevoia de a se crea un cadru adecvat funcionrii
acestora.
Economia de pia a secolului XX se deosebea substanial de cea a
secolului XIX-lea, spre sfritul cruia s-a afirmat neoclasicismul i cu att mai
mult de cea a secolelor XVII-XVIX, primele dou treimi, epoca dezvoltrii
clasicismului. Dar tot economie de pia era i unele adevruri teoretice despre ea
rmneau n picioare. Deci principiile economiei politice clasice i neoclasice nu
trebuiau respinse ad ovo, ci supuse examenului critic riguros, ca orice motenire
din domeniul tiinei.
Guvernele i bncile centrale ale noilor economii de pia, mixte, au fcut
dovada c dispun de mijloace de lupt mpotriva depresiunilor, a fluctuaiilor
ciclice i a omajului. Aceti doi aliai, statele i bncile centrale, dispun de prghii
ale politicilor bugetare (cheltuieli publice i impozite) i de politic monetar
(operaiuni pe piaa public, manevrarea ratei scontului sau dobnzii, manipularea
168
procentelor de acoperire obligatorie a monedei) pentru a influena volumul ocuprii
minii de lucru i a venitului naional.
Era lui laissez-faire a trecut i economiile de pia ale secolului nostru nu-i
pot rezolva automat problemele, dar ele i-au creat noi mecanisme susintoare, pe
care keynesismul i neokeynesismul sintezei neoclasice le surprind, lsnd deschis
calea noilor cutri privitoare la ocuparea forei de munc, problem central a
funcionrii economiilor de pia actuale. Nu ntmpltor formularea sintezei
neoclasice pleac de la legea folosirii minii de lucru, promulgat n SUA n 1946,
i prin care se recunoate c guvernele au rspunderea meninerii ocuprii la un
nivel ridicat i a atenurii fluctuaiilor ciclice. Masele muncitoare, din economiile
moderne ale liberei iniiative controlate, cer ca guvernele s pun n practic
politici economice care s vizeze: meninerea la un nivel ridicat a ocuprii; o
cretere economic viguroas i preuri stabile.
Sinteza neoclasic, continuare pe o nou treapt a keynesismului, se
situeaz ntre optimismul exagerat al clasicilor i neoclasicilor cu privire la
economia de pia, i pesimismul alimentat de depresiunile acute cunoscute de
aceasta n epoca contemporan. Prin ea se susine, c, prim msuri monetare i
bugetare adecvate, se poate crea un mediu economic favorabil economiei de pia
n care se verific unele adevruri clasice i neoclasice. n asemenea condiii,
sistemul nostru mixt de iniiativ reglementat, aprecia P.A.Samuelson, este n
msur s evite excesele boomurilor febrile i depresiuni morbide i se poate
sconta cu ncredere pe o cretere sntoas i continu. Pentru aceasta este
necesar, dup prerea autorilor sintezei neoclasice, s se mbine n teorie virtuile
macro i microanalizei, iar n practic virtuile pieei concureniale cu cele ale
msurilor raionale de dirijare sau planificare orientativ a dezvoltrii social-
economice.
Un rol important n sinteza neoclasic revine folosirii prghiilor fiscale i a
celor monetare. Este deci, necesar s ne oprim pe scurt asupra politicilor monetare,
fiscale i a unei sinteze a acestora, devenit foarte necesar sub presiunea inflaiei,
crizelor, omajului, creterii enorme a deficitelor bugetare i ale mprumuturilor
publice n numeroase ri ale lumii.
Prin sinteza neoclasic se susine c msurile de ordin monetar, luate de
banca central, i cele de ordin bugetar, ale guvernului, pot trasa cadrul politicilor
de stabilizare relativ a dezvoltrii economico-sociale. Politicile respective trebuie
s fie coordonate n vederea atingerii obiectivelor unei economii n progres care s
beneficieze de stabilitatea rezonabil a preurilor i care s exploateze capacitatea
sa de producie. Trebuie urmrit cu atenie aplicarea politicilor stabilizatoare i
influena lor asupra cererii globale (C + I + Pu) din ecuaia keynesian a raportului
dintre ofert, Y i cerere C + I, la care s-au adugat Pu, adic cheltuielile publice)
sau asupra componentelor ei.
Sporirea masei monetare M de ctre bncile centrale i comerciale tinde s
mreasc cererea, mai ales prin impulsionarea investiiilor. Aceasta ntruct
sporirea lui N face s creasc oferta de bani i s se reduc rata dobnzii, fiindc se
diminueaz preferina pentru lichiditate, situaie propice pentru luarea de credite de
169
ctre investitori i ntreprinztori. Lanul legturilor i intercondiionrilor poate fi
astfel redat: masa monetar sporit fac s se comprime rata dobnzii, iar aceasta
influeneaz investiiile n direcia sporirii lor, fapt care duce la creterea
produsului naional net. Dar sporirea peste msur a masei monetare poate constitui
un factor de alimentare a inflaiei.
n cazul respectiv se impun msuri de diminuare a masei monetare n
circulaie, cu consecinele de rigoare; creterea ratei dobnzii, comprimarea
investiiilor i diminuarea sporului de produs naional net. Schema de mai sus red
tendinele generale, iar modul concret de realizare poate fi afectat de numeroase
situaii particulare, pn aproape de infirmare.
n starea de depresiune a economiei unei ri sunt ntreprinztori i
investitori care nu se mai angajeaz la noi investiii, chiar dac li se ofer credite cu
dobnd foarte mic. Aceasta ntruct, n contextul dat, eficiena marginal a noii
investiii de capital ar fi descurajant de slab.
Cererea solvabil la nivelul rii este influenat, n sensul creterii sau
scderii i de cheltuielile naionale. Influena este exercitat prin politicile bugetare,
sporind sau reducnd veniturile i cheltuielile bugetare, n aceleai direcii i
proporii asemntoare sau diferite. Deci guvernele i pot aranja politicile bugetare
n funcie de strile de fapt existente i de elurile urmrite. Ele pot s-i sporeasc
propriile cheltuieli, s angajeze noi lucrri publice, amenajri teritoriale,
mbuntiri aduse calitii mediului nconjurtor i prezervrii resurselor,
subvenionrii nvmntului i cercetrii tiinifice, sporirii cursei narmrilor etc.
O limit, dovedit fragil i penetrabil, n calea creterii cheltuielilor
publice o constituie nivelul veniturilor bugetare, a cror sporire poate restrnge
sfera de activitate a liberei iniiative. Limita menionat este depit prin
recurgerea la deficite bugetare i prin mprumuturi publice, care i ele nu pot spori
la infinit, mai ales atunci cnd au atins niveluri ngrijortor de ridicate.
Sporirea cheltuielilor publice, Pu din ecuaia menionat, influeneaz, ntr-
o anumit msur i n condiii date, creterea venitului naional, implicit i a
gradului de ocupare a forei de munc. Lucrurile se complic din momentul n care
sporirea lor este nsoit de reducerea impozitelor, ca principal surs de alimentare
a veniturilor bugetului, dar i atunci cnd se accentueaz omajul tehnologic n
condiiile extinderii automatizrii. n acest caz autorii i promotorii sintezei
neoclasice au propus aplicarea unei combinaii a msurilor monetare i bugetare.
Nu se poate spune c politicile monetare i bugetare, promovate n
economiile mixte pentru crearea unui cadru mai propice desfurrii economiei de
pia, au rmas fr efecte. Ele ns, nu au putut soluiona marea problem a
ocuprii minii de lucru, care este una din chestiunile sociale centrale ale
capitalismului modern: cum se poate ca milioane de oameni s fie neocupai cnd
att de mult treab este de fcut? Ce defeciuni ale unor economii mixte moderne
silete att de muli oameni, care vor s lucreze, s rmn fr lucru?
Aceste probleme, i legtura lor cu inflaia, privesc pe muncitori, oamenii
politici i economiti mai mult dect oricare alt problem economic. omajul
este o problem central n societile moderne. Atunci cnd omajul este ridicat,
170
resursele sunt irosite i veniturile oamenilor sunt reduce8). Acestea sunt aprecieri
recente ale autorilor sintezei neoclasice asupra strii actuale a folosirii minii de
lucru n economiile mixte, dup ani ndelungai de cutri i aplicri de soluii unei
probleme centrale a societilor moderne. Se prea poate ca experienele i cerinele
mai recente din ntreaga lume s-i oblige pe slujitorii tiinei economice de
pretutindeni s caute noi ci i s deschid noi orizonturi cunoaterii i rezolvrii
problemei folosirii minii de lucru, ntr-o epoc a mersului spre o nou civilizaie
n toate domeniile, radical diferit de tot ce a fost din antichitate i pn acum pe
planeta noastr.
10.2.3 Noua stng de la Cambridge
Ideea keynesist de reformare a economiei de pia a cunoscut dezvoltri
prin optica diverselor sisteme de interese, inclusiv ale stngii burgheze i ale
muncitorimii laburiste, social-democrate i socialiste. Chiar la Cambridge, sediul
iniierii doctrinei keynesiste, s-a creat o coal de stnga, printre promotorii ei
nscriindu-se Pierro Sraffa, Joan Robinson, Nocholas kaldor, Tibor Balogh, etc.
Ideea cluzitoare este cea de conciliere, prin msuri practice, a intereselor muncii
cu cele ale capitalului, iar n plan teoretic, de mbinare a unor realizri teoretice din
doctrina lui J.M.Keynes cu altele din doctrina lui D.Ricardo i/sau K.Marx.
ntrebarea care se pune este: orientarea menionat, mult criticat i din dreapta i
din stnga, deschide noi orizonturi cunoaterii economiilor unei perioade de
tranziie spre o nou civilizaie? Abordarea din aceast perspectiv a creaiei
teoretice a promotorilor ne poate apropia de un rspuns ct mai ntemeiat.
Din motive de spaiu, ne vom limita la o scurt analiz a postulatelor uneia
din lucrrile lui P.Sraffa, de circulaie mondial, dar mai puin cunoscut, citit i
citat la noi. Este vorba de lucrarea Producia de mrfuri prin intermediul
mrfurilor. Preludiu la o critic a teoriei economice, elaborat ndelung, ncepnd
cu anul 1925 pn n 1955, pregtit nc patru ani pentru tipar i prefaat pentru
apariie n 1959. Lucrarea este o replic, demn de luat n consideraie, dat
revoluiei marginaliste care a nlturat din tradiia clasic teoria valorii creat de
munc i a plusvalorii (ambele cu important ncrctur ideologic) nlocuindu-le
cu teoria utilitii marginale i a productivitii marginale a factorilor de producie
instrumente utile practicii cotidiene ale economiei de pia.
P.Sraffa a iniiat aciunea de readucere n circuitul contemporan de idei a
creaiei marilor clasici, A.Smith i D.Ricardo aa cum a fost ea n realitate, ntr-un
context n care criticitii o repudiau iar neoclasicii neglijeau o parte esenial a ei.
El, n colaborare cu M.Dobb, arepublicat ntre anii 1953 i 1955 lucrrile i
corespondena lui D.Ricardo
9
). Aciunea a cptat adepi, iar unii autori au
apreciat-o ca pe un mijloc de depire a crizei n care se afl, de mai mult vreme,
tiina economic.
Spre deosebire de economitii neoclasici, cunoscui promotori ai
marginalismului care pun accent pe variabilitatea scrii produciei i a proporiei
factorilor folosii, n analiza eficienei, profitabilitii i a repartiiei venitului
171
Sraffa i propune s studieze proprietile unui sistem economic care nu depinde
nici de modificrile n scara produciei, nici de variaiile n proporia factorilor
folosii. Acest punct de vedere, care este cel al vechilor economiti clasici de la
Adam Smith la Ricardo, a fost dat la fund i uitat cu ncepere de la afirmarea
analizei marginale
10
). Prin teoria utilitii marginale, marginalitii orienteaz
atenia asupra punctului pn la care folosirea unui surplus de factori de producie,
pentru a spori oferta, este o aciune avantajoas sau nu, face s creasc (sau s
scad) profitul scontat. La fel i cu scara produciei: unde se afl punctul lrgirii
(sau ngustrii) scrii produciei de la care curba profitabilitii ncepe s scad,
fr s se dea importan modului de creare a substanei sociale a valorii mrfurilor
i serviciilor.
Conform teoriei productivitii marginale a factorilor, repartiia venitului se
face ntre ei (capital, munc, natur, ntreprinztor) n funcie de productivitatea
ultimului element din fiecare factori de producie; o asemenea repartiie este
socotit ca cea mai echitabil. Dezacordul neokeynesitilor de stnga cu asemenea
teorii pornete de la neputina acesteia de a explica o seam de realiti din
economiile de pia occidentale, ca cele ale marilor discrepane de avere i putere,
ale pauperizrii unei pri a populaiei, ale existenei subdezvoltrii umane n
mijlocul superbogiei etc. Revenirea lor la ipotezele, punctele de plecare i la
teoriile clasice despre valoare i plusvaloare este legat, n mare msur, de nevoia
cunoaterii i explicrii unor asemenea realiti.
ntr-o economie de pia totul se vinde i se cumpr, este marf; fie c
este vorba de bunuri de consum utile traiului normal al oamenilor (numite
fundamentale, spre deosebire de cele care aduc profit dar de care oamenii s-ar
putea dispensa, ca armele sofisticate de exemplu, numite nefundamentale,
convenional caracterizate ce de lux), fie pe bunuri de investiii sau fora de
munc. Deci, mrfurile se produc prin intermediul mrfurilor n ramuri diferite i
ntr-o societate foarte simpl unde se produce pentru subzisten, fr a urmri
sporirea avuiei, mrfurile se schimb unele pe altele iar nevoile fundamentale sunt
satisfcute, ntr-o asemenea societate lucrurile sunt simple.
Ele se complic atunci cnd producia se realizeaz cu un surplus, de
mprit ntre participanii la crearea lui, fapt ce implic msuri i corelri ale
eforturilor depuse de fiecare pentru a vedea ce i se cuvine i a compara cu ceea ce
i revine practic prin distribuire. Dup Sraffa dac economia produce mai mult
dect minimul necesar nlocuirii a ceea ce s-a consumat n producie i exist un
surplus care se distribuie, sistemul intr n contradicie cu sine nsui. Aceasta
ntruct unul din efectele existenei surplusului sunt produsele de lux care nu
servesc nici la satisfacerea nevoilor fundamentale de consum i nici ca mijloace de
producie. nainte, dup Sraffa, fiecare marf era ncadrat n acelai timp printre
produse i printre mijloacele de producie; prin urmare, fiecare intr direct sau
indirect n producie tuturor celorlalte mrfuri i fiecare are un rol n determinarea
preurilor. Dar acum exist loc pentru o nou clas de produse, produsele de lux
care nu sunt folosite nici ca instrumente de producie, nici ca mijloace de
subzisten, n producerea altora.
172
Existena i extinderea produselor de lux deformeaz imaginea asupra
elurilor produciei, a crerii valorii i a formrii preurilor, a distribuirii i utilizrii
veniturilor, alimenteaz dezechilibre n economie i societate, stimuleaz
contradicii. Cheia nelegerii conradiciei sistemului cu sine nsui se cere cutat
n modul crerii, repartizrii circulaiei i al consumului surplusului.
ntr-o economie liber de pia contradicia menionat este alimentat de
nsui mecanismul pieei. Cum artase i D.Ricardo, fiecare factor de producie
capital, munc, natur i forele sociale care se afl n spatele lor caut, mpinse
de nevoi, s-i apropie ct mai mult din surplus. Ricardo demonstrase la vremea sa
c renta va fi mrit necontenit de proprietarii funciari prin scumpirea produselor
agricole n virtutea caracterului limitat al pmntului de cultivat, cu efect restrictiv
asupra ofertei, pe de o parte, i de cretere a cererii pe baza sporului natural al
populaiei, pe de alta. Creterea preurilor produselor de consum alimentar i
determin pe muncitori s cear sporirea salariilor, fapt ce reduce profiturile
capitalurilor pn la limita descurajrii investitorilor. Aici i are originea
pasimismul lui asupra perspectivelor economiei de pia, dac se continu
meninerea monopolului particular asupra pmntului. El a propus trecerea
fondului funciar n proprietatea naiunii care s-l arendeze, dup un sistem bine
chibzuit, celor care-l lucreaz.
Ideea clasicilor, mai ales n form elaborat de Ricardo, despre raporturile
contradictorii ntre salariu i profit, este reluat n noile condiii i dezvoltat n
legtur cu influena lor asupra preurilor i a dezvoltrii diferitelor ramuri i
sectoare ale economiei. n noile condiii ale economiei de pia dirijat n care
dup al doilea rzboi mondial inflaia s-a generalizat i permanentizat
reprezentanii muncii i acuz pe deintorii de capital de incitarea inflaiei ca
urmare a goanei dup ct mai mult profit, iar cei ai capitalului i acuz pe muncitori
de agravarea fenomenului menionat ca urmare a deselor i substanialelor
revendicri salariale, s-au cerut noi i profunde explicaii pentru raporturile ntre
salarii, profituri i inflaie.
Inovaiile lui Sraffa sunt legate de modul n care analizeaz raporturile
ntre munc, respectiv fora de munc i mijloacele de producie, ambele luate n
calitatea lor de mrfuri. De aici el deduce msura influenelor exercitate de
dinamica ratelor salariului i profitului asupra variaiilor preurilor. Ca situaii
limit se iau rata maxim a salariului caz n care valorile relative ale mrfurilor
sunt proporionale cu costurile lor n munc, adic cu cantitatea de munc ce a
servit direct sau indirect pentru a le produce i rata maxim a profitului, rata
profitului care ar exista dac totalitatea venitului naional ar fi constituit din
profituri. Cazurile posibile i reale se situeaz ntr-o gam larg ntre 0 i 1 salariu
pe de o parte, 0 i 1 profit, pe de alta 1 reprezentnd cazul n care ntreaga valoare
nou creat ar fi numai salariu, or numai profit. Influena oscilaiilor ratei creterii
salariilor sau a profiturilor asupra dinamicii preurilor, inclusiv a inflaiei, este pus
n legtur cu raporturile n care se gsete fora de munc n consumarea ei prin
munc fa de mijloacele de producie.
173
Analizele efectuate conduc la constatarea c, datorit creterii raportului
menionat n favoarea mijloacelor de producie, orice procent de cretere a ratei
profitului d un impuls mai puternic creterii preurilor dect cel dat de procentul
similar al creterii salariilor.
n economiile de pia contemporane un rol important, dup Sraffa, l au
raporturile dintre munc i mijloacele de producie, n condiiile n care cei ce
depun munca sunt organizai pentru aprarea intereselor lor, inclusiv pentru
apropierea unei pri din surplus, iar deintorii mijloacelor de producie sunt i ei
organizai ca s-i apere interesele i s ia o parte ct mai substanial din surplus.
Statul, angajat n viaa economic i social, se cuvine s intervin prin diverse
politici (inclusiv ale veniturilor, taxelor, impozitelor, indexrii, ajutoarelor de
omaj etc) prin care s contribuie la realizarea unei drepte repartiii a surplusului de
valoare. Spre deosebire de Smith, ricardo i Marx, care considerau c distribuirea
plusvalorii avea loc n condiiile pieei libere concureniale numai ntre clasele
deintoare de capital i proprieti funciare, n teoria lui Sraffa la mprirea
acesteia mai iau parte salariaii i statul.
10.3 Contrarevoluia keynesian Locul i rolul
keynesismului n tiina economic actual
Doctrina keynesist s-a rspndit cu iueal, a cptat numeroi adepi n
rndul teoreticienilor i oamenilor practicii economice, a fost socotit o mare
cucerire i s-a meninut la loc de frunte pn n anii 70, cnd mpotriva ei s-a
declanat o adevrat contrarevoluie. Adepii ai neoclasicismului, mai ales sub
forma neoliberal i monetarist, nu s-au oprit la contestarea valorii tiinifice, ci au
dus critica mai departe prezentnd-o ca o creaie mistificatoare, neltoare.
Keynesismul, socotit tmduitor pn la criza din 1974-1975, a nceput s
fie prezentat de promotorii contrarevoluiei ca un leac care vindec boala dar l
poate nimici pe bolnav. Accentul mare pus la sprijinirea cererii ca o condiie a
funcionrii mecanismului economic, a fost transformat de adversarii neoclasici, n
plin ascensiune, n cap de acuzare pentru incitarea inflaiei cu dou cifre, devenit
pericol principal pentru mersul societii.
O restudiere a teoriei keynesiene n noile condiii, ale ngrdiriipieei i ale
incitrii inflaiei, l-a condus pe A.Leijonhuvfud la aprecierea acesteia ca pe "un caz
particular al teoriei echilibrului neoclasic. La un nivel foarte abstract, scria el,
(dispare) distincia fundamental ntre echilibrul general (neoclasic) i modelele
keynesiene se sprijin pe fantoma variabilelor cantitative n ajustrile ntre ofert i
cerere11). n aceeai perioad R.W.Clower consider modelul keynesian ca un
caz particular al dezechilibrului general12).
Lui Keynes i se rspunde cu acelai procedeu prin care el a cutat s
diminueze importana clasicismului i neoclasicismului, considerndu-le drept
teorii ale unor cazuri i situaii speciale.
Susintorii lui Keynes contraatac contrarevoluia motivnd c doctrina
maestrului a fost, cu timpul deformat de ingerine neoclasice, care i-au deturnat
sensul, fcnd-o ineficient i chiar contraeficient
13
).
174
Universitarii de la Harvard au srbtorit n septembrie 1986, 350 de ani de
la nfiinarea acesteia. Simpozionul organizat de economiti a avut ca tem
Economia politic keynesian i Harvardul. S-a remarcat c dac n 1950 se putea
vorbi de o ilustr absen a keynesismului la Harvard, n mai puin de un deceniu
s-a format aici o important coal cu concursul unor profesori de frunte ca
A.Hansen (supranumit i Keynesul american), S.Harris (autorul lucrrii Revoluia
keynesian), R.Musgrave, L.Metzler, E.Domar, J.Tobin, H.Wallich, R.Bichop,
S.Alexander etc. coala de la Harvard, cum va aprecia P.A.Samuelson a fost cea
creia i-a revenit meritul de a fi fcut din maroceconomie (iniiat de Keynes) o
tiin n plin dezvoltare
14
). Dar, cum viaa economic nu st pe loc, fiecare
generaie trebuie s-i redefineasc conceptele.
Profesorul M.Feldstein, produs la Harvardului n curs de keynesificare la
sfritul deceniului cinci i nceputul celui de-al aselea, a parcurs ascensiunea i
decderea keynesismului, cu spirit i discernmnt critic el aprecia, la simpozionul
din 1986, c perioada anilor 60 a fost cea mai favorabil keynesismului, dar tot ea
i-a pregtit i decderea. Doctrina lui era construit pe piesa de baz a insuficienei
cererii solvabile, a crei impulsionare ngrdea posibilitile de sporire a ofertei. De
aceea, prin politicile economice keynesiste nu se putea mpinge economia nainte
cum nu poi mpinge o sfoar, dar poi s tragi de ea (depinde ce?) cu efort i
oboseal.
Aplicarea remediilor keynesiste n SUA n perioada administraiei
Kennedy Johnson a condus la reducerea omajului cu preul incitrii inflaiei.
Autorul consider c efectele respective deriv din viziunea incorect a
keynesismului asupra omajului i teama nejustificat de acumulri. Pentru a
reduce omajul, keynesistii au recomandat sporirea cererii prin intermediul
creterii cheltuielilor guvernamentale. Din pcate, opinia keynesist c omajul
este determinat de lipsa de cerere, a condus ctre o politic, care a suprastimulat
cererea i a incitat inflaia la sfritul anilor 60 i n anii 70
15
).
O asemenea constatare a impulsionat reaciile negative fa de keynesism i
a deschis calea reafirmrii neoclasicismului, de economiti de prestigiu ca
F.Hayek, J.Rueff, M.Friedman, de o seam de noi economiti. Prin Supply Side
Economics (Teoria economiei susintoare a ofertei) s-a cerut, i motivat teoretic,
de plasarea accentului spre stimularea ofertei prin susinerea iniiativei private,
retragerea statului din economie i revigorarea instrumentelor pieei.
Cel mai neltor aspect al doctrinei keynesiste, dup opinia unuia dintre
fotii ei susintori, este lipsa de consideraie pentru acumularea de capital,
accentul pe efectul i ctigul imediat, fr a ine seama de ce se va ntmpla ntr-
un orizont de timp mai larg. n acest sens Keynes a cutat s dea prestigiu
intelectual ideii dup care o ar se poate dezvolta mai mult dac economisete
mai puin. Funcia progresist a acumulrii la el se transform ntr-un neajuns al
economiei izvort dintr-un viciu al oamenilor, cel al economisirii. Economiti ai
rilor subdezvoltate, din acest motiv major, au devenit circumspeci fa de
keynesism, l-au ocolit
16
). rile lor aveau i au nevoie de importante acumulri, ca
o condiie indispensabil a impulsionrii creterii economice.
175
Dac se acumuleaz puin, e drept, nu sporesc considerabil capacitile de
producie i odat cu ele, pericolul supraaglomerrii pieelor cu mrfuri, servicii,
capitaluri care ar putea accentua decalajul ntre ofert i cerere n viitor este mic.
Aceasta-i o latur a problemei. Cealalt este legat de sporirea comenzilor pentru
bunuri investiionale, crearea de locuri de munc suplimentare, sporirea venitului
naional, din care s se poat alimenta bugetul cu venituri mai substaniale, ca
suport i pentru cheltuieli sociale sporite. Altfel, generaiilor viitoare nu le lsm o
ar bogat, n plus grevat de mari datorii, rezultate din mprumuturi i deficitare
bugetare solicitate de sprijinirea cererii cu orice chip.
Argumentul keynesist c noi, ca naiune, ne pltim datoria nou nine s-a
dovedit fals. Din cauza deficitelor bugetare din trecut, susine M.Geldstein, acum
avem un stoc mai mic de capital, o productivitate a muncii mai mic i venituri
reale mai mici. Noi i copiii notri vom plti adevratele costuri ale deficitelor din
trecut. Doar plata dobnzii la datoria naional reprezint acum 40% din toate
impozitele asupra veniturilor personale. Fr aceast datorie motenit, impozitele
ar fi cu 40% mai mici azi i stimulentele pentru compensarea taxelor ar fi mult mai
eficace. Aplicarea keynesismului a lsat guvernelor greaua motenire a inflaiei,
deficitelor bugetare i datoriei publice care afecteaz orice politic de redresare i
avnt. Mai mult, ele au stimulat crearea unui aparat greoi, supradiemnsionat i
costisitor, structuri rigide impuse de guverne, considerate de G.Shultz ca fiind
principalele obstacole ale creterii economice.
Trecutul keynesist, apreciat prin prisma rezultatelor politicilor economice
i privind spre viitor, a dat natere la consideraii de genul celor care urmeaz:
Atta timp ct vor fi noi probleme de rezolvat n funcionarea viitoare a
economiei, cred, scria Feldstein, c funcionarea economiei de pia la nivelul
discutat (macroeconomic n.n.) este destul de bine neles de economitii de
profesie. Vechile adevruri dup care creterea economic depinde de acumularea
de capital, de calitatea i eforturile forei de munc, de ntreprinztori i de
tehnologii au fost nelese de marii economiti ai secolului al XIX-lea. Viitorul
economiei i al tiinei economice ne apare mai luminos ntruct economitii
profesioniti revin la aceste adevruri. O societate de consum raional sporit
trebuie s fie mai nti o societate de acumulare i producie ca s poat oferi cele
necesare cererii pentru consum neproductiv i productiv.
Sunt i economiti care nvinuiesc keynesismul de complicitate cu
comunismul i socialismul fiindc susine unele msuri cu caracter social,
manifest grij pentru ocuparea forei de munc, ngrdete iniiativa privat .a. n
vara anului 1962 cum relateaz Benjamin M.Friedman n comunicarea de la
Simpozionul mai sus menionat din 1986 a aprut o carte intitulat: Keynes at
Harvard. A Veritas Foundation Staff Study. Destinaia ei era educarea
funcionarilor, lucrtorilor, studenilor i absolvenilor colegiilor i universitilor
americane, cu privire la comunism, la conspiraia internaional a socialismului i
la metodele acestuia de infiltrare n SUA. Legtura ntre keynesismul originar i
socialism const n teama lui Keynes c dac guvernele economiilor de pia nu
vor manifesta interes i iniiativ pentru remedierea neajunsurilor acestora, mersul
176
nspre socialismul de stat va fi iminent.
Din rezumarea de ctre B.M.Friedman a ideilor-for ale keynesismului de
la Harvard din anii 60-70 nu rezult nici o ncurctur comunist sau socialist
a acestuia. n schimb rezult c, la Harvard i n alte universiti, profesorii s-au
detaat de keynesism i s-au orientat spre studiul problemelor practice majore ca
cele ale inflaiei, ale formrii capitalului n contextul asigurrii echilibrului. n a
doua jumtate a anilor 80 economitii au mutat accentul pe formele evidente ale
micrilor care au loc n economie
17
), iar apropierea de formele noi de manifestare
ale vieii economice n-au rmas fr roade.
i totui keynesismul, cum se exprima un exeget n toiul polemicilor, are
ceva important n el. Tocmai de aceea el nu poate s dispar fr urme, inclusiv
pozitive, de pe scena preocuprilor tiinifice. mpingerea lui pe plan secundar se
datoreaz, n parte, cuprinderii pariale a marilor procese i tendine din economiile
lumii contemporane, unor erori teoretice i politicilor economice care au vizat
atenuarea formelor de manifestare ale instabilitii fr a viza cauzele profunde ale
ei.
Eforturile micrii de elaborare a unei doctrine postkeynesiste urmresc
reabilitarea a ceea ce a fost i este valoros n keynesism i care i pot face pe
economiti mai pricepui. Cci studierea Teoriei generale, cum meniona
J.Schumpeter, nu te face neaprat keynesist, dar ea face din noi economiti mai
buni. Ca i n cazul lui Marx, este posibil s-l admiri pe Keynes, cu toate c
viziunea sa social este greit i c fiecare din propoziiunile sale este neltoare.
Oricare va fi destinul doctrinei, memoria omului va continua s triasc: ea va
supravieui n acelai timp keynesismului i reaciei pe care el a provocat-o
18
). Cele
spuse de Schumpeter n anii 40 sunt duse mai departe de economitii angajai n
constituirea unei doctrine postkeynesiste, de respiraie mai larg, i care susin c
unele realizri importante ale maestrului au anse de supravieuire.
Principala contribuie a lui Keynes de unii admis iar de alii pus la
ndoial i chiar contestat este sintetizat n revoluia macroeconomic menit
s dea o nou orientare nelegerii economiei i sprijinirii mersului ei de ctre
tiin. n anii 50, de glorie a keynesismului, se public o lucrare despre revoluia
keynesian
19
) care a declanat controverse pe tema existenei sau nu a unei
asemenea revoluii. i astzi se mai disput tema respectiv, iar aprecierile nu sunt
lipsite de legturi cu poziiile, crezurile i aspiraiile curentelor de gndire
economic din care autorii fac parte. Marxitii, cum remarc economistul canadian,
Roger Dehem, apreciaz keynesismul ca pe un sistem teoretic care a permis
capitalismului s-i prelungeasc existena precar
20
). Cei care i-au acordat
ncredere i s-au inspirat din el recunosc revoluia keynesian ntruct a artat cum
s fie gestionat capitalismul n avantajul tuturor (i astfel) a jucat un rol
binefctor pentru omenire. Din contr, n ochii celor care n-au pierdut ncrederea
n virtuile economiei liberale, adic a neoclasicilor, keynesismul ar fi o neltorie,
i nicidecum o revoluie n tiin, un fenomen regretabil, fcut vinovat de
accentuarea strilor negative din economiile de pia dirijate. Dup ei inflaia
preurilor, creterea datoriei publice, atitudinea speculativ a agenilor economici
177
devenii suspicioi fa de comportamentul statului, au fcut ca principiile altdat
salutare n contextul keynesian, s fie astzi periculoase. n loc s grbeasc
revenirea la echilibru, ele risc s provoace o accentuare a dereglrilor.
Keynesismul nsui prin concepie, metod i funcii ofer numeroase ocazii de
critic. Dar aceasta nu justific tendina unora de a-l arunca la lada cu vechituri.
n favoarea existenei unei revoluii keynesiene se pronun i Marc Blaug,
unul dintre specialitii importani n istoria gndirii economice. Dup el a existat
realmente o revoluie keynesian a crei contribuie principal la cunoaterea
economiei moderne nu se limiteaz la nlocuirea preocuprilor tradiionale cu
privire la firme i la menajuri cu cele referitoare la mrimi agregate
(macroeconomice n.n.). Ea aduce o formulare a teoriei n termeni de model ale
crui variabile i relaii-cheie sunt explicitate ntr-un asemenea mod, nct ele pot
s fac obiectul verificrilor i msurrilor cantitative
21
). Iar cu aceasta s-au oferit
fundamente teoretice econometriei, empiric la nceputurile ei.
La finele celui de-al doilea rzboi mondial, msurarea dimensiunilor i
intensitii fenomenelor i proceselor economice devenise principalul domeniu n
ascensiune al tiinei economice, iar modelele macroeconomice keynesiste i
neokeynesiste figurau, cu deplin drept, n lucrrile econometricienilor care, de
altfel, au i luat cele mai multe din premiile Nobel pentru economie. "Cel mai mare
omagiu care poate fi adus unui economist, dup Blaug, este de a recunote c
tiina economic este de neimaginat fr el. Nu este oare evident c un astfel de
caz este al lui Keynes? Exist, n apreciere, un smbure de adevr. n ce m
privete, socotesc c Keynes a schimbat o paradigm de gradul doi a tiinei
economice i de aceea a afectuat o revoluie parial n domeniul dat. Noua mare
paradigm, de gradul nti, a tiinei economice se ateapt a fi descoperit iar
marea revoluie n tiina economic se cere a fi nfptuit.
178
REFERINE BIBLIOGRAFICE I NOTE
1. Dehem R. Historie de la pense conomique. Ds mercantilistes
Keynes, Quebec, les Presses de lUniversit Laval, Dunod,
1984, p.417
2. Keynes J.M. Essais de persuasion, Paris, 1933.
3.Schumpeter
J.A
Histoire de lanalyse conomique, t.III, Paris, Gallimard,
1983, p.566
4. Keynes J.M. Urmrile economice ale pcii, Viaa Romneasc, Bucureti,
1920, p.8, 20
5. Keynes J.M. Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a
banilor, Bucureti, Editura tiinific, 1970, p.41-47
6. Harrod R.F. Towards a Dynamic Economics. Some Present Development
of Economic Theory and Their Application to Policy,
London, 1956, p.66, 41, 42
7. Samuelson
P.A.
Lconomique, septime edition, tome I, Paris, Librairie
Armond Colin, 1968, p.18, 382-383, 427
8. Samuelson P.A.
Nordhaus W.P.
Economics, thirteenth edition, McGraw-Hill Book Company,
New-York, 1989, p.283-284
9. * * * The Works and Correspondence of David Ricardo, Edited by
Piero Sraffa and Maurice Dobb, vol.I-X, Cambridge, 1953-
1955
10. Sraffa P. Production de marchandises par des marchandises. Prelude
une critique de la thorie conomique, Paris, Dunod 1977,
p.V, 7, 9, 15, 22
11. Leijonhufvud
A.
On Keynesian Economics and the Economics of Keynes,
London, Oxford, University Press, 1966, p.51
12. Clower R.W. The Keynesian Counter-Revolution: A Teoretical Appraisal,
n The Theory of Interest Rates, edited by F.A.Hahn and
F.Brechling, Mac-Millan, 1965
179
13.Barrre . A.
et alii
Controverses sur le systme keynesian, Paris, Economica,
1976
14. Samuelson
P.A.
In the Beginning, n Challenge July-August, 1988, p.33
15. Feldstein M. Counter Revolution in Progress, n Challenge July-August
/1988, p.42-45
16. Nicolae-
Vleanu I.
Subdezvoltarea economic n lumea actual, Bucureti,
Editura Academiei, 1985, Vezi tratarea acestei probleme,
p.78-83
17. Friedman
B.M.
Evolution Prevails, n Challenge July-August, 1988, p.50
18. Schumpeter
J.A.
Opere citate, p.589
19. Klein L.R.
The Keynesian Revolution, London, 1956
20. Dehem R.
Opere citate, p.418
21 Blaug M.
Opere citate, p.773
180
Obiectivele temei: cunoaterea teoriilor, curentelor i colilor de gndiriilor
economic cele mai semnificative din perioada amintit; evidenierea contribuiilor
unor mari autori (muli dintre ei laureai ai Premiului Nobel pentru economie ) la
dezvoltarea tiinei economice; descifrarea sensului extinderii domeniului de
cercetare al tiinei economice; rolul teoriei economice n fundamentarea politicilor
economice
11.1 coala austriac
coala austriac are ca punct de pornire momentul publicrii de ctre Carl
Menger a "Principiilor economiei". Programul economic de cercetare schiat n
aceast lucrare avea s constituie nucleul dur al analizei economice n stil austriac.
Adepii austrianismului se revendic de la acest program de cercetare, pe care l
recunosc, i n cadrul cruia i dezvolta propriile teorii. Sub aparenta omogenitate
a austrianismului sunt cuprinse achiziiile istorice cele mai semnificative, care pot
fi grupate n trei faze de evoluie.
Astfel, prima coal austriac are ca exponeni importani pe Carl Menger,
Eugen von Bohm-Bawerk i Friederich von Wieser. Acetia au aplicat
marginalismul n teoria formrii preurilor (Menger) i n explicarea dobnzii i a
produciei (Bohm-Bawerk). Wieser a artat c toate costurile sunt costuri de
oportunitate i a perfecionat calculul marginalist (utilitatea nu poate fi msurat
cantitativ, ci numai relativ, adic preferinele individuale pot fi ordonate, dar nu pot
fi adunate). Retragerea lui Carl Menger din activitatea academic i moartea
prematur a lui Bohm-Bawerk au provocat o scdere a importanei colii austriece.
Majoritatea contribuiilor austriece la tiina economic preau a fi absorbite n
curentul central de gndire.
A doua coal austriac apare tocmai ca urmare a reafirmrii programului
de cercetare fa de celelalte coli de gndire economic. Austriecii au atacat aa
zisa posibilitate a calculului economic ntr-un stat socialist (n opoziie cu coala
walrasian) i propun o nou teorie a ciclului de afaceri (opus colii marshalliene).
Printre austriecii din a doua generaie se remarc Ludwig von Mises numit i
decanul colii austriece, pentru c revigorarea tradiiei austriece i se datoreaz n
ntregime, i Friedrich von Hayek, care alturi de Mises a contribuit profund la
rafinarea i perfecionarea teoriei austriece. Din aceast generatie mai fac parte i F.
Machlup, G.Haberler, R.von Strigl. Situaia politic deplorabil i va obliga pe toi
cei menionai s emigreze, iar sub presiunea noilor idei economice (keynesismul),
motenirea intelectual austriac prea pierdut.
181
A treia coal austriac renate n S.U.A. n anii '70 ca urmare a
recunoaterii n mediul academic a eecului teoriei keynesiste. Aceast renatere
are la baz seminariile lui Mises din anii '50 de la universitatea din New York, prin
care a reuit s obin o nou generaie de economiti, care s duc mai departe
programul austriac. M. Rothbard, I. Kirzner, L. Lachman, R. Garrison se numr
printre cei mai importani dintre noii economiti "austrieci". Din cauz c austriecii
s-au constituit ca singura coal care s-a opus de la nceput i se opune revoluiei
keynesiste, o parte dintre economitii de formaie "clasic" au aderat ulterior la
coala austriac: W.Hutt, W.Ropke, H.Hazlitt.
Principalele caracteristici ale programului de cercetare austrianist sunt:
individualismul metodologic, analiza marginalist i critica socialismului sub toate
formele sale.
Individualismul metodologic
Principiul individualismului metodologic se afl la baza programului
austriac. El statueaz c analiza economic trebuie condus n aa fel nct toate
concluziile s poat fi sprijinite pe manifestarea preferinelor indivizilor. Pe de alt
parte, preferinele indivizilor sunt ireductibile i, prin urmare, studiul psihologiei
nu poate genera concluzii economice. tiina economic reprezint astfel logica
aciunii umane. Individualismul metodologic reprezint nu numai pilonul de baz
al colii austriece, ci i imperativul categoric al analizei aconomice focalizat pe
individ. n aceast ordine de idei, orice abstractizare sau simplificare a interpretrii
economice este arbitrar, fapt care nu trebuie nici uitat i nici trecut cu vederea.
Astfel, modelul echilibrului staionar, care se autoperpetueaz, reprezint doar
punctul de pornire n analiza economic i nu punctul final. n viziunea austriac
analiza economic trebuie s tind spre identificarea relailor de la cauz la efect, s
produc o analiz genetic-cauzal (opus analizei operaionale, cultivat de
economitii contemporani). Analiza cauzal are ca o prim i foarte important
consecin introducerea timpului n economie ca o variabil i nu ca o constant.
Aciunea uman are loc n timp, iar timpul devine rar i capt valenele unui factor
de producie. Deosebit de important este i precizarea potrivit creia noiunea de
timp capt proprietile sale temporale cunoscute numai dac presupunem c
timpul se scurge ntr-o singur direcie sau, ceea ce este acelai lucru, dac afirmm
c procesele economice sunt ireversibile.
ntr-o concluzie mai larg, individualismul metodologic asociaz dou
lucruri importante: primul, oamenii acioneaz, adic sunt dotai cu voin i
judecat proprie; de aici rezult eterogenitatea masei umane i diversitatea
planurilor acesteia; al doilea, oamenii nva, adic pot s-i corecteze planurile
greite. n acest fel, teoria economic trebuie s in cont de dinamismul structurii
pe care o studiaz.
Existena calculului n socialism
Mises a fost primul care a artat c n socialism este imposibil calculul
economic. Atacul su pornea de la faptul c, pentru a-i ndeplini obiectivele,
planificatorul trebuie s efectueze calcule economice. Or, acest lucru era imposibil
182
din cauz c neexistnd proprietate privat, nu exista pia, iar preurile nu se
puteau forma. Prin urmare, spune Mises, statul socialist vroia s efectueze calcule,
dar fr s aib numerele pe care s le introduc n aceste calcule! Concluzia lui era
clar: calculul n socialism este imposibil. Acest raionament a avut un efect
devastator asupra economitilor socialiti, ns dezastrul teoriei lor nu a mpiedicat,
din pcate, triumful doctrinei lor. ncercrile de a respinge argumentele lui Mises
nu au fcut dect s confirme degringolada teoretic a socialismului (printre altele,
socialismul aplicat nu a semnat niciodat cu cel teoretic). n anii '30, O.Lange a
ncercat s furnizeze un model de sistem socialist care s evite critica lui Mises.
Rezultatul a fost o caricatur a sistemului capitalist. Lange a ncercat s fac din
socialism un sistem care s imite piaa i preurile rezultate din sistemul
competiional, fr a recunoate totui superioritatea acestuia din urm. Austriecii
i-au mutat atunci critica lor spre noiunea de planificare. Hayek a fost cel care a
mers pe idea diviziunii cunoaterii ntre participanii la pia i la perfecionarea
conceptului de de coordonare a planurilor individuale.
Teoria ciclului de afaceri
Teoria ciclului de afaceri constituie una dintre cele mai viguroase
contribuii austriece la tiina economic. La origine, ea reprezint mpletirea
teoriei austriece a capitalului cu teoria monetar a economistului suedez Knut
Wicksell. Iniiatorul acestei teorii este Mises n Teoria banilor i a creditului.
Ulterior, Mises i Hayek, au perfecionat i nuanat aceast teorie.
Potrivit teoriei austriece a ciclului de afaceri, la baza expansiunii din faza
iniial a ciclului se afl o cretere a volumului de credite din economie. Aceasta se
manifest n general printr-o cretere a preurilor i o scdere a ratei dobnzii sub
nivelul care ar predomina n absena fluctuaiei monetare. Aceast extindere a
creditului poate fi provocat att de intervenia Bancii Centrale, ct i de sistemul
de rezerve fracionare. Oricare i este cauza, extinderea creditului determin o
mbuntire iniial a condiiilor de afaceri. Investitorii se gsesc n posesia unor
sume mai mari de bani pe care s le plaseze n diverse active necesare n procesul
investiional. Acelai lucru poate fi exprimat prin faptul evident c o rat a dobnzii
mai mic sporete profitabilitatea investiiilor pe ansamblu. Dat fiind faptul c
creditul suplimentar ajunge nti la productori/investitori, acetia pot s liciteze
mai mult pentru activele de care au nevoie n procesul de producie. Primul efect
vizibil va fi deci o cretere relativ a preurilor tuturor materialelor cerute n
producie (noiunea de cretere relativ a preurilor se refer la preurile bunurilor
de producie n termeni de bunuri de consum). Pe msur ce preurile bunurilor de
producie vor crete din ce n ce mai mult, rentabilitatea investiiilor va tinde s
scad. Dac extinderea creditului nu se accelereaz, creterea preurilor la bunurile
de producie va prinde din urm preurile bunurilor de consum, determinnd
scderea drastic profitabilitii. Criza se declaneaz atunci cnd, la preurile
existente, productorii nu pot s-i vnd mrfurile. Pentru a le vinde ei trebuie s
scad preurile, ns cu preul unor pierderi mari. Dac n acest moment oferta de
moned se mrete din nou, productorii primesc un rgaz, dar finalul este
183
inevitabil. Raportul dintre preurile bunurilor de producie i preul bunurilor de
consum trebuie s se ajusteze n aa fel nct profitabilitetea general s ajung la
nivelul iniial, determinat de rata natural a dobnzii.
A fost o vreme cnd teoria austriac a ciclului de afaceri a dominat mediul
universitar, dar ea a fost "eliminat" de competiia cu teoria keynesist. Lipsa de
rezisten a fost dat de faptul c teoria austriac nu propune un remediu la criz;
cel mai bun tratament al crizei, spun austriecii, este prevenirea ei. n concluzie
teoria liberal a austriecilor era n complet contradicie cu etatismul, cu
socialismul i cu interveionismul la mod n epoc.
Ludwig von Mises
Ludwig von Mises s-a nscut n 1881 la Lemberg, n Galiia, provincie a
Austro-Ungariei. La nceputul secolului al XX-lea a intrat la universitatea din
Viena, unde l-a avut ca profesor pe Karl Grunberg, un istoric al economiei,
preocupat de istoria agriculturii i a muncii, dar i de marxism. Prima lucrare a lui
Mises s-a axat pe studiul modului n care se desfiinase iobgia n provincia sa
natal. La acea vreme exista o rivalitate deosebita ntre coala socialismului de
catedr (avnd ca baz Germania) i coala austriac (avnd ca baz, evident,
Viena). Totui, coala austriac pierduse ncet, ncet teren. Profesorul lui Mises era
adept al socialismului. n cursul studiului su, Mises i d seama c ceva nu
mergea n explicaiile de sorginte socialist. n 1903, descoper coala austriac
citind Principiile economiei de Carl Menger. Aceasta reprezint un punct de
cotitur n formarea sa tiinific. Mises si d doctoratul la facultatea de drept de la
universitatea din Viena i peste civa ani, dup 1906, lucreaz pe lng judectori
i devine asociat la o firm de avocatur. Va obine n 1909 cel mai important post,
pn la plecarea din Austria, i anume acela de economist la Camera de Comer din
Viena. Din aceast poziie a devenit unul dintre cei mai importani consilieri ai
guvernului dup primul rzboi mondial. La biroul su de la Camera de Comer a
nfiinat un seminar de economie, cu care avea s devin celebru mai nti n
Europa i apoi i n S.U.A. Dei nu aducea vreo recunoatere oficial nici la
Camera de Comer i nici la universitatea din Viena, seminarul a atras rapid cele
mai importante sperane ale gndirii economice austriece. Printre participanii la
seminar s-au numrat F.von Hayek, G. Haberler, O.Morgenstern, F.Machlup,
R.Strigl. Apropierea rzboiului i ascensiunea diferitelor forme ale socialismului l
determin pe Mises s accepte postul de profesor de Relaii Economice
Internaionale la universitatea din Geneva. Izbucnirea rzboiului l foreaz s
prseasc Europa i s se refugieze n S.U.A. n luna august a anului 1940 ajunge
la New York. Pentru o vreme triete din economii. Apoi public diverse articole n
ziarele din New York pe tot parcursul rzboiului. Astfel ajunge s-l cunoasc pe
Henry Hazlitt, mare jurnalist i economist american, primul dintre economitii
americani care a cutat s se opun ascensiunii teoriilor keynesiste. Posibilitatea
publicrii unor lucrri proprii aduce pentru prima dat o mbuntire a situaiei
184
sale personale. Prin William Volker Fund, primete un post de visiting professor la
universitatea din New York, unde, n 1949, rencepe att de celebrele seminarii de
economie. Anul 1949 coincide n mod fericit cu publicarea operei sale capitale
Human Action. Mises a continuat s profeseze pn n 1969, fiind la acea dat cel
mai btrn profesor activ din S.U.A.
Pn la retragerea sa din mediul universitar,va rmne un scriitor prolific
pe diverse teme economice i metodologice. Moare n 1973, la 92 de ani, fr a mai
apuca s vad extraordinara nflorire a curentului austriac. Contribuiile sale la
tiina economic i-au asigurat un loc unic n istoria gndirii economice, teoria
monetar, ciclul de afaceri i critica adus socialismului fiind printre cele mai
importante.
Friederich August von Hayek
Friedrich August von Hayek este probabil economistul austriac cu cel mai
mare succes n rspndirea ideilor colii austriece n lumea anglo-saxon, chiar
dac a trebuit s fac unele concesii pentru aceasta. De fapt, obiectivul su
metaeconomic a fost fuziunea cadrului static walrasian cu dinamica austriac. S-
a nscut la 8 mai 1899 ntr-o distins familie de intelectuali din Viena (Ludwig
Wittgenstein era vrul su de-al doilea). A servit pentru scurt vreme pe frontul
italian n timpul rzboiului. n 1918 a nceput studiile de drept la universitatea din
Viena, unde n 1921 obine i doctoratul n acest domeniu. Cu toate acestea, Hayek
era interesat mai ales de economie i psihologie. De aceea, el urmeaz cursurile lui
Friedrich von Wieser, unul dintre membrii renumii ai colii austriece fondat de
Carl Menger. n 1923 i ia doctoratul n tiine sociale. n 1921, Hayek a contribuit
la constituirea unui grup de tineri intelectuali, care se reuneau pentru a discuta texte
despre probleme de interes comun. Disciplinele reprezentate erau numeroase i
variate: economia, sociologia, istoria, psihologia, istoria artei, muzic, psihanaliza,
fizica i matematica. Muli dintre acetia vor deveni mai trziu celebri, iar o bun
parte dintre ei se vor ntlni la seminarul lui Ludwig von Mises fondat n 1922.
Dup 1923, el decide "pe propriile cheltuieli i riscuri" s petreac 15 luni n
Statele Unite ale Americii, beneficiind de scrisorile de recomandare ale lui
J.Schumpeter. Aici el ncepe o nou tez de doctorat pe problemele stabilizrii
monetare, dar pe care nu o va termina niciodat. Oricum, va avea ocazia s-i
perfecioneze engleza i s fac cunotin cu economitii i teoriile la mod n
America. Se ntoarce la Viena n 1924 i public primele articole. n aceast
perioad, ncepe cercetrile asupra teoriei monetare, prin prisma experienei sale
americane, i caut, totodat, s obin un post universitar. Hayek apare interesat,
nainte de toate, de teoria pur, dar pornind de la analiza faptelor concrete. n 1927,
Mises l ajut pe Hayek s fondeze Institutul austriac de cercetri economice, care
are ca program de cercetare fluctuaiile i crizele economice; Hayek a fost director
al acestui institut pn n 1931. Din 1929 el ncepe s predea la universitatea din
Viena. n aceast perioad, la Londra l ntlnete pentru prima dat pe J.M.
185
Keynes. n 1929 public n german, tradus apoi n englez, prima sa carte
"Monetary Theory and the Trade Cycle", unde face o retrospectiv critic a
teoriilor monetariste i non-monetariste ale fluctuaiilor ciclice, susinnd c
interveniile monetariste creaz distorsiuni n preurile relative, conducnd la o
proast alocare a resurselor. n aceast carte, Hayek condamn politicile de lupt
contra depresiunii economice prin extinderea creditului. El a atras atenia n stilul
su bine cunoscut, c asemenea politici nu fceau dect s agraveze depresiunea.
n 1931, Lionel Robbins l-a invitat pe Hayek la Londra pentru a ine o
conferen despre rezultatele cercetrilor sale. L.Robbins era, n acea vreme,
exponentul unui grup de economiti liberali de la London School of Economics, pe
cnd Keynes i discipolii si i aveau cartierul general la Cambridge. Hayek
rmne la Londra pn n 1950 ca cetean britanic, cetenie dobndit n 1938 i
la care nu a renunat niciodat. n atmosfera londonez continu seria marilor
controverse, de ast dat mpotrive lui O.Lange. n cartea sa "Economia dirijat n
regimul colectivist" formuleaz i concluzia marii controverse: imposibilitatea
"socialismului de pia".
O alt problem asupra creia s-a concentrat Hayek toat viaa i al carei
nceput dateaz din perioada londonez este teoria cunoaterii, n particular
epistemologia. ntr-un text publicat n 1937 "Economics and Knowledge" el
prezint pentru prima dat tezele sale asupra diviziunii cunoaterii, distanndu-se
astfel de teoria ortodox. n 1941, ncepe s publice n revista Economica o serie de
articole despre "Contrarevoluia n tiina", despre "scientism", adic despre
aplicarea servil n tiinele sociale a metodelor tiinelor naturale. Hayek critic
"raionalismul constructivist" sau "naiv" care pretindea nelegerea total a
societii, dar critic mai ales ideile legate de transformarea raionalismului.Tot n
1941 a aprut una dintre cele mai importante scrieri ale sale, n seria "economiei
pure" i anume "The Pure Theory of Capital". Cu cartea sa din 1944, "The Road To
Serfdom" (tradus i n romnete), Hayek dobndete pe de-o parte notorietate
mondial, iar pe de alt parte o mulime de dumani.
n 1947, el invit 40 de intelectuali prestigioi economiti, istorici,
jurnaliti la o conferin la Mont-Pelerin n Elveia, pentru a discuta principiile
unei ordini liberale i mijloacele de a o pstra. ntre cei invitai se aflau: M.Allais,
M. Friedman, Bernard de Jouvenel, F. Knight, F. Machlup, L. von Mises, M.
Polanyi, K. Popper, L. Robbins i alii. Acest grup decide s-i continue existena
ca un forum de discuii i astfel se pun bazele societaii de la Mont-Pelerin, pe care
Hayek o va prezida din 1947 pn n 1960. Societatea va aduna cu timpul peste
400 de membrii din 30 de ri i va ine ntruniri o dat pe an, n diverse ri.
Reuniunea din 1975 a fost consacrat evalurii lucrrilor lui F. von Hayek, n urma
primirii de ctre acesta a premiului Nobel, dar la care Hayek nu a participat.
n 1949, Hayek prsete London School of Economics, i pleac n
S.U.A., unde va ine cursuri din primvara anului 1950 la universitatea din
Arkansas. Apoi, din toamna anului 1950, accept postul de profesor de tiine
sociale i morale la universitatea din Chicago. La Chicago intr n contact cu cei
care alctuiau coala de la Chicago: F. Knight, M.Friedman, G. Stigler asupra
186
crora va exercita o influen deosebit. La Chicago are un succes formidabil,
adunnd la seminariile sale interdisciplinare, numeroi participani. Tot n aceast
perioad el public articole i o serie de cri: "J. S. Mill and Harriet
Taylor"(1951), "The Counter-Revolution of Science"(1952), "The Political Ideal of
the Rule and Low" (1955), "The Constitution of Liberty"(1960). Aceast ultim
carte (tradus i n romnete), constituie ntr-o mare msur continuarea la
"Drumul ctre servitute", fiind considerat de analitii istoriei gndirii economice
drept una dintre cele mai ambiioase scrieri ale lui Hayek.
n 1962, Hayek ncepe o a patra etap a carierei sale: universitatea din
Frieburg, Germania i ofer o catedr de economie politic, succedndu-l pe
prietenul su Walter Eucken, fondatorul colii Ordo, de la sfritul celui de al
doilea rzboi mondial, un alt nucleu liberal, ai crui adepi au creat baza teoretic a
"miracolului economic german". La Frieburg, timp de apte ani, Hayek continu
ofensiva sa politic i teoretic, de acum cunoscut i recunoscut. n 1964
primete titlul de doctor honoris causa al universitii din Tokyo, iar n1969 este
numit profesor onorific al universitii din Frieburg.
n 1969 se rentoarce n Austria sa natal, unde va avea un post de profesor
onorific la Salzburg. Dei bolnav i oarecum izolat, Hayek scrie primul volum din
cele trei ale capodoperei "Drept, legislaie, libertate". Aceast carte este ntr-un fel,
continuarea reflexiilor sale din "Constituia libertaii". De fapt, el demonstreaz c
dup ce s-au pus bazele liberalismului esenialul const n a-l menine i a-l
perpetua. Celelalte dou volume au vzut lumina tiparului n 1976 respectiv 1979.
n 1974, primete titlul de doctor honoris causa al universitii din Salzburg, i
apoi, pe neateptate i premiul Nobel pentru Economie, premiu pe care l va mpri
cu economistul suedez Gunnar Myrdal, antipodul teoretic al lui Hayek.
n discursul su de la banchetul organizat de primirea Premiului Nobel,
Hayek a fcut o declaraie pe ct de ocant, pe att de caracteristic lui: "Dac
cineva mi-ar fi cerut sfatul nainte de instituirea premiului Nobel pentru economie,
eu i-a fi spus s renune la aceast idee, pentru c aceast distincie confer o
autoritate pe care n economie nici un om nu ar trebui s o aib", adugnd: "nu
exist nici o dovad incontestabil despre un om care s-i fi adus contribuia la
tiina economic i care s fie omnicompetent n problemele economiei".
187
n 1977, Hayek se rentoarce la Frieburg, unde va rmne pn la sfritul
vieii. n 1980, organizeaz la Paris o ntlnire ntre liberali i socialiti. Textele
redactate cu aceast ocazie au constituit punctul de plecare n elaborarea unei
cri:"The Intelectual Error of Socialism". n aceast carte el reia ideile sale
obsedante despre socialism, insistnd asupra diferenelor culturale i asupra
problemelor morale. n particular, Hayek i propusese respingerea credinei
eronate dup care omul se modeleaz.
Fie i numai scurta trecere n revist a periplului creator al lui F. von
Hayek, d dimensiunea personalitii sale monumentale i a locului su n istoria
gndirea economice.
Ca exponent de seam al colii austriece Hayek va mprti ideile acestei
coli, le va amplifica i rafina, cutnd totodat s atenueze formalizarea extrema,
dei perfect logic i matematic, dar neoperaional n economia real. Hayek
gndea universul economiei n termeni de conjecturi, de procese i instituii. Pentru
Hayek economistul trebuie n mod invariabil s opteze pentru o analiz n termeni
de pia. O caracteristic esenial a concepiei hayekiene este aceea c noiunea de
pia are o valoare epistemologic. Piaa nu este numai ceea ce n mod obinuit
cred oamenii, ea este o construcie a ordinii comerului i a monedei, rezultat
deopotriv dintr-o tradiie economic i dintr-o motenire intelectual comun. De
alfel preocuprile epistemologice ale lui Hayek sunt parte integrant a discursului
su de economist. El nu a abandonat niciodat ideile de la care a plecat, dar mereu
s-a ntrebat, ntrebri care revin ca un leit-motiv n opera sa: ce putem atepta i ce
trebuie s asteptm de la tiina economic? Dup opinia lui Hayek, opinie
mbriat i de adepii si, tiina economic este un tip de cunoatere economic
i n acest mod trebuie abordat metodologia economic. ntr-o idee mai larg
Hayek susine c metodologia economic i asum sarcina complex de reflecie
asupra limitelor iminente ale tiintei economice.
11.2 Monetarismul
Monetarismul a aprut ca o reacie teoretic la ortodoxia keynesist,
dominant n anii '50 n macroeconomie. De alfel, monetarismul se nscrie n
tradiia colii de la Chicago, care ncepnd cu 1930 a susinut cu fermitate principii
incomparabile cu orice form de keynesism, dintre care le reinem pe cele mai
semnificative:
1. piaa concurenial este cea mai bun form de organizare economic;
2. componentele economice sunt explicate de teoria neoclasic a preurilor;
3. statul trebuie s se abin de la a modifica resursele unei economii.
Astfel, tradiia gndirii liberale i monetariste de la Chicago a constituit
punctul de referin al elaborrii monetarismului. Anii '70 sunt anii de glorie a
monetarismului i totodat sunt anii de triumf ai liberalismului. ntr-adevr,
"reetele keynesiste" tradiionale, care susineau posibilitatea relansrii economiei
conjugat de politica monetar i pornind de la corelaiile pozitive pe termen scurt
188
ntre abundena monetar i creterea economic, se dovedeau incapabile de a
realiza "reglajul fin" al economiei. Sunt puse n cauz n acest fel practicile
economice conjucturale care garantau creterea economic fr derapajul
preurilor. Aplicarea concret a monetarismului de guvernele liberale dintr-o serie
de ri a contribuit indubitabil la triumful monetarismului. Astfel, de la preedintele
F.E.D., P. Volcker , pn la R. Reagan i M. Thatcher i chiar pn la experi ai
F.M.I., principiile monetarismului s-au regsit n politicile economice, nlocuind
keynesismul dominant pn atunci.
Gndirea monetarist i are izvorul n teoria cantitativ a banilor, dar ea
constituie o contribuie original i specific, cu o arie de cuprindere mult mai
larg.
Termenul de monetarism a fost inventat de Karl Brunner, care a i definit
n trei puncte crezul monetarist:
1. impulsurile monetare sunt determinante n variaiile produciei, ocuprii
i preurilor;
2. evoluia masei monetare este indicatorul cel mai sigur pentru a msura
impulsurile monetare;
3. autoritaile monetare pot controla evoluia masei monetare n decursul
ciclurilor economice.
Sub aparenta uniformitate a monetarismului se ascund diverse opinii i
curente, ale cror concluzii sunt uneori divergente. Astfel, n timp ce Friedman este
adeptul ratelor de schimb flotante, Hayek se pronuna pentru ratele de schimb fixe.
Pentru a nelege mai bine aceast diversitate, este important precizarea
elementelor asupra crora monetaritii sunt de acord: ei susin c inflaia este
ntotdeauna de origine monetar i c nu exist o problem a alegerii pe termen
lung ntre inflaie i omaj; n consecin, ncercrile de a susine ocuparea printr-o
politic monetar activ sunt inutile i n acelai timp periculoase.
Monetarismul actual, dei are ca punct de plecare ortodoxia monetar, el
are o serie de ramuri, care fie critic ortodoxia monetar, fie i rafineaz unele
principii.
Monetarismul standard: al colii de la Chicago este profund marcat de
contribuiile lui M.Friedman. Friedman deine un loc special n monetarism i
pentru c studiile i analizele sale dedicate monetarismului au influenat de o
manier decisiv micarea monetarist. Dac se caut elementele comune sau
principiile monetarismului, ele se regsesc n opera lui Friedman, simboliznd
ortodoxia monetarist. De alfel, Friedman a primit Premiul Nobel pentru Economie
n 1976 "pentru contribuia sa la analiza consumului, a istoriei i teoriei monetare,
precum i pentru demonstrarea complexitii politicilor de standardizare".
n acest context, contribuiile lui M. Friedman sunt ndreptate n dou
direcii:
=> critica keynesismului, monetarismul fiind un ansamblu de enunuri n
opoziie direct cu politica fiscal keynesist;
189
=>introducerea unor concepte cheie: anticipri adaptive, teoria venitului
permanent, rata omajului natural, necesitatea stabilitii politicii
monetare, respingerea politicilor conjucturale de stabilizare prin control
guvernamental, credina n reglarea economiei prin pia.
Milton Friedman
Teoretician, polemist redutabil, i autor creativ, M. Friedman este cunoscut
drept exponent al colii de la Chicago. n 1953 el a publicat controversatul articol
"Essays n Positive Economics"(reprodus n antologia lui D. Hausman "Filosofia
tiinei economice"), dar preocuprile sale ulterioare se concentreaz pe teoria
monetar. Astfel el respinge ideea dup care creaia monetar i manevrarea ratelor
dobnzii permit stimularea creterii economice. Dimpotriv, el reabiliteaz teoria
cantitativ a banilor ntr-un articol din 1956 "The Quantity Theory. A
Restatement". Apoi el atac funcia consumului, element fundamental al economiei
keynesiene, opunndu-i concepia sa despre venitul permanent (1957 n A Theory
of Consumptive Function). Tot n 1957, mpreun cu Anna Schwartz, public o
istorie monetar a Statelor Unite ale Americii, unde insist asupra responsabilitii
autoritilor monetare n amploarea crizei din 1929. n "Dolars and Deficits",
publicat n 1968 dezvolt esena monetarismului i apr ratele de schimb
flexibile, unele din ideile sale vor fi adoptate parial n sistemul de schimb care a
urmat dup 1970 celui de la Bretton Woods.
Militant al capitalismului i al pieei, el nu separ teoria economic de
aprarea sistemului economic i social. Asfel, n 1962 n "Capitalism and
Freedom"(tradus i n romnete) critic statul providen, impozitele excesive i
reglementrile guvernamentale. Friedman reia aceast ofensiv n 1979 n "Free to
choose" scris mpreun cu Rose Friedman (publicat i n romnete).
Dintre principiile friedmaniene reinem:
Piaa este considerat drept cel mai bun i cel mai eficient mijloc de
reglare a economiei pentru c pe piaa preurile joac rolul de semnale care permit
calculul economic raional i alocare optim a resurselor, evitndu-se risipa.
Friedman denun controlul centralizat al resurselor drept surs a calculelor eronate
ale agenilor economici i a distorsiunilor din economie.
Inflaia constituie un fenomen monetar pur. Analiza monetar a inflaiei
este esena sistemului de gndire monetarist a lui Friedman: pe de-o parte, cauza
imediat a inflaiei este mereu i oriunde aceeai creterea anormal de rapid a
cantitii de moned n raport cu volumul produciei i, pe de alt parte, rata de
cretere a masei monetare este principalul determinant al ratei inflaiei.
Venitul permanent. Friedman face distincie ntre venitul msurat statistic
i venitul numit permanent, n funcie de care consumatorii i ajusteaz
cheltuielile. Aceast deosebire permite nelegerea comportamentului
consumatorului pe termen scurt, cnd reportul dintre venitul monetar i venitul real
190
evolueaz n sens invers i a celui pe termen lung, cnd venitul monetar i venitul
real evolueaz n acelai sens. Teoria venitului permanent i-a permis lui Friedman:
s pun sub semnul ntrebrii teoria keynesian n general, funcia
consumului cu caracteristicile sale principale stabilitatea nclinaiei
marginale spre consum pe termen scurt i scderea nclinaiei medii
spre consum atunci cnd venitul crete, n particular.
s pun n cauz intervenia statului asupra venitului i investiiilor,
considerat sortit eecului pentru c n perioada de fluctuaii
tranzitorii ale venitului, consumul depinde de voina agenilor de a-i
menine intact patrimoniul.
Funcia monedei, o funcie stabil. Analiza lui M. Friedman a reformulat n
termenii comportamentului economic teoria cantitativ a banilor. Raionamentul
su se face n trei timpi:
moneda este un bun de consum;
cererea de moned este funcie de randamentele celor cinci active sub
care este deinut bogia (moneda, obligaiunile, aciunile, bunurile
fizice i capitalul uman)
relaia stabil pentru cererea de moned.
n consecin, sunt puse n cauz att preferinele pentru lichiditate, ct i
politicile monetare de aciune asupra ratelor dobnzii pentru reglarea activitii
economice. Mai mult, Friedman subliniaz relaia dintre cererea de moned i
venitul monetar, artnd c pe termen lung, jocul variabilelor monetare este fr
efect asupra variabilelor reale sau, cu alte cuvinte, moneda este neutr (deci
reluarea teoriei walrasiene a neutralitii monedei)
Politica monetar este structurat i nu conjunctural. Drept urmare,
politica monetar nu trebuie supus situaiilor conjucturale, cu att mai mult cu ct
ea nu depinde de aprecierile decidenilor. Statul liberal trebuie s duc numai o
aciune stabil i strict care s permit agenilor economici s-i ajusteze
anticiprile cu ajutorul semnalelor furnizate de pia.
Eecul politicilor conjuncturale este demonstrat pornind de la punerea n
cauz a curbei lui Philips, dup care ntre inflaie i omaj exist o relaie invers
sau, ceea ce este acelai lucru, dac se vrea ieirea din subocupare, trebuie
acceptat o doz suplimentar de inflaie. n opoziie cu analiza lui Philips, M.
Friedman arat c pe termen scurt agenii pot fi victime ale iluziei monetare i
astfel omajul s se reduc datorit creaiei monetare generatoare de inflaie. M.
Friedman avertizeaz c n aceste situaii se produce un fenomen de anticipri
adaptive, pentru c agenii economici nu sunt "miopi", iar iluzia monetar va
disprea. n concluzie, politica de manevrare a ratelor dobnzii este ineficient
pentru c sistemul este perturbat de o aciune de reglare natural a pieei. n acest
context, Friedman definete omajul natural (i rata natural a omajului) astfel:
inflaia suplimentar acceptat pentru reducerea omajului nu produce pe termen
scurt dect o reducere temporar a subocuprii, pentru c salariaii constat
191
creterea preurilor anticipnd astfel creterea inflaiei, cernd salarii nominale mai
mari, descurajnd cererea de munc a ntreprinztorilor. Rentoarcerea la rata
natural a omajului nu poate fi blocat pentru c pe termen scurt se pot manevra
anticiprile inflationiste, iar pe termen lung pot fi anihilate anticiprile adaptive
prin indexarea generalizat a veniturilor n raport cu creterea preurilor.
Rate de schimb flexibile. M. Friedman pornete de la axioma c piaa
trebuie s se comporte fa de moned la fel ca fa de orice marf unde preul
crete i scade dup cerere i ofert. Ideea de baz a lui Friedman este c ratele
flotante permit ajustarea n jos a preurilor monedelor rilor inflaioniste n raport
cu cele ale rilor cele mai inteligente. El crede c scderea cursului devizelor
permite reechilibrarea balanei de pli fcnd mai atractive importurile din rile
ale caror monede se devalorizeaz i compensarea nivelului de lichiditate creat. Cu
alte cuvinte, n absena instituiilor internaionale financiare, este posibil ca numai
piaa s ofere oricrei ri politic economic autonom, de reechilibrare a balanei
de pli i de constituire a unei piee mondiale unde preurile factorilor sunt fiabile,
conducnd la o alocare optim a resurselor n schimburile internaionale.
Respingerea aciunilor bugetare (ndeosebi cele fiscale) care n absena
aciunilor monetare au o mic influen asupra cheltuielilor totale i asupra
produciei i a preurilor.
Astzi, cnd gloria monetarismului este istorie, ntrebrile eseniale asupra
politicilor economice gsesc n concepia lui Friedman destule argumente pentru a
nva din greelile trecutului.
Monetarismul metalist elaborat de Jaques Rueff i considerat ramura
francez a monetarismului susine de asemenea c inflaia este un fenomen
monetar. Spre deosebire de monetarismul standard, J. Rueff i adepii si propun
revenirea la etalonul-aur, drept singurul mijloc de a stpni inflaia i, n fond,
singura garanie a legaturii dintre sfera financiar i economia real. Ca i ali
monetariti, metalitii susin reglarea economiei prin pia, respingnd totodat
politicile de stabilizare bugetar.
Monetarismul bugetar reprezint concepia dezvoltat de K. Brunner i H.
Meltzer i centrat pe deosebirea pe care ei o fac ntre ofert de credit i ofert de
moned, acordnd un rol efectiv deficitului bugetar. Acest monetarism recunoate,
ca i Keynes, influena monedei asupra ocuprii i a preurilor. Drept urmare,
autorii susin c nu este suficient controlarea strict a masei monetare, ci este este
necesar s se in cont i de fiscalitate i de cheltuielile bugetare. n opinia lor,
pentru a avea o cretere sntoas, politica monetar trebuie combinat cu limitarea
deficitelor bugetare i cu presiunea fiscal.
K. Brunner i H. Meltzer propun un model care include i un canal de
interogare nou, i anume preul relativ al capitalului. Acesta devine un mijloc de
transmitere a efectelor politicii monetare n economia real. Ei susin c exist trei
forme de active: moneda, titlurile(creditul) i capitalul real. Agenii economici au
un comportament de alegere simultan ntre active, iar autoritile monetare
controleaz baza monetar ajustat (definit drept mprumuturi bancare n moned
legal) a crei variaie scap total agenilor sectorului privat. Bncile caut s
192
menin un raport stabil ntre rezerve i depozite, pe de-o parte, i refinanri i
depozite pe de alt parte. Deosebirea impus ntre piaa monedei i piaa creditului
(nsoit de doi multiplicatori distinci) permite s se neleag un lucru esenial:
dac se controleaz doar prima pia, nimic nu garanteaz c este controlat i cea
de-a doua.
Monetarismul austriac propune o formul care integreaz o teorie liberal,
care refuz rolul bncii centrale, i o concepie economic n termeni de circuit,
care leag investiiile, creditul i producia. Aportul esenial al austriecilor se
concentreaz pe evidenierea efectelor microeconomice ale expansiunii monetare.
Austriecii cerceteaz astfel, deformrile care nsoesc procedeele inflaioniste n
alocarea resurselor, n distribuirea veniturilor i n viaa firmelor. F. von Hayek este
reprezentantul cel mai cunoscut al monetarismului austriac actual. Hayek este de
asemenea cunoscut pentru celebrul su pamflet "Denaionalizarea monedei", unde
arat c dac monedele private se dezvolt i concureaz monedele publice, acestea
nu se pot menine dect dac rmn stabile, ceea ce reprezint acelai lucru cu
stabilitatea preurilor preconizat de el n sistemul ratelor de schimb fixe. Dup
opinia lui Hayek, politica economic keynesian se afl la originea crizelor grave
cu care se confrunt economia.
Monetarismul anticiprilor raionale exprim o concepie radical a lui
homo economics, care evolueaz i ia n calcul inflaia i mrimile economice reale
de o asemenea manier nct moneda devine un simplu vl. nc din 1961, J. F.
Muth i din 1972, R. Lucas jr., care presupuneau c pe termen scurt agenii
economici sunt victime ale iluziei monetare, au fost puse n cauz anticiprile
adaptive. n replic, autorii anticiprilor raionale arat c autoritatea monetar nu
dispune de nici un mijloc cu efect retroactiv care s-i permit s spere nelarea
sistematic a publicului.
193
11.3 Teoria capitalului uman
Teoria capitalului uman iniiat de exponeni ai noii coli de la Chicago,
toi laureai ai Premiului Nobel pentru Economie conine, att un filon teoretic-
slogan: "Omul cea mai de pre bogie a unei ri", ct i diferene semnificative de
dezvoltare teoretic. Promotorii acestei teorii sunt: Th. W. Schultz, G. Becker i G.
Stigler. Fiecare dintre ei au abordat prioritar problemele capitalului uman, dar i-au
adus contribuii importante i n alte domenii ale cercetrii economice.
Th. W. Schultz s-a fcut cunoscut prin studiile sale legate de agricultur i
de rile n curs de dezvoltare, dar ntr-o serie de studii precum: "Investement in
Man: an Economist's View"(1959), "Education and Economic Growth"(1961) i
"Investement in Human Capital"(1971) iniiaz seria cercetrilor referitoare la
capitalul uman.
Evident, concluziile sale unesc cele dou arii de interes:
el insist pe cele dou elemente care ghideaz dezvoltarea agriculturii:
prima, supraevaluarea terenurilor agricole a cror importan
economic se afl n descretere i a doua, subevaluarea capitalului
uman;
pune n cauz teoriile dezvoltrii care insistau pe reformele agrare,
supralicitnd totodat "revoluia verde". Ca i ali autori, el observ c
sloganul anilor '60 "mai mult verde dect rou", se nscrie mai mult n
radicalismul tematic, dect practic.
Contribuiile lui Schultz cuprind i o problematic adiacent capitalului
uman ntre care le reinem pe cele mai semnificative:
1. punerea n discuie a noiunii de capital, insistnd asupra definirii
capitalului ca alocare de timp n care figureaz i capitalul uman;
2. analiza dezvoltrii sub dou aspecte: pe de-o parte, susine c
dezechilibrele fac parte din procesul de cretere economic i sunt
repere ale coreciilor ulterioare ipe de alt parte, susine creterea
diviziunii muncii i a specializrii n dezvoltare economic(pe linia
cercetrilor deschise de A. Smith)
3. rolul guvernului este abordat n maniera pieei politice: n rile
dezvoltate, de exemplu, lobby-ul fermierilor provoac o tendin de
supraevaluare a produselor agricole, prin urmare o supraproducie; n
mod similar industriaii dominani n lumea a treia induc o insuficient
remunerare a agricultorilor i deci, o supraproducie n rile srace.
Guvernele sunt parte a acestui joc.
Cercetrile sale extrem de diverse l conduc, din perspectiva
epistemologic, la afirmaia potrivit creia cunoaterea este o valoare economic
foarte particular sau, altfel spus, tiina este o activitate raional rezervat celor
suficient de instruii ca s o neleag.
194
G. Becker, pe linia promotorilor capitalului uman, pune pentru prima dat
n eviden faptul c individul nu este simplu consumator final, ci un adevrat
productor, care ndeosebi prin educaie i formare, practic o investiie n capital
uman.
Teoria capitalului uman constituie fondul gndirii lui G. Becker, care-i
permite s abordeze din perspectiv economic att consumul obinuit (hran,
mbrcminte, petrecerea timpului liber etc.), ct i valorile personale care
determin comportamentul uman (iubire, ur, altruism etc.).
n opinia sa, individul este o adevrat firm, care utilizeaz resurse rare
(munca salariat i casnic a membrilor familiei) i care prin munc produce
satisfacii, i cu o organizare care necesit investiii i calcule bazate pe preuri
relative, pe costul timpului etc.
G. Becker utilizeaz acest mod de analiz pentru a studia oferta de munc,
comportamentul fa de educaie (diferenele salariale care rezult de aici), dar i
factorii dominani ai cstoriei. Astfel, el analizeaz n "Human Capital, a
Theoretical and Empirical Analysis", publicat n 1964 (tradus i n romnete),
ideea dup care actele de consum permit nfiarea unei producii a plcerii care ia
timp i cere eforturi care depesc o simpl cumprtur. Achiziionarea i
utilizarea unui computer personal presupune nvare, o lectur, adic, un cost de
intrare care este mai ridicat dect costul achiziionrii unui bun care produce o
satisfacie imediat (de exemplu o prjitur). n 1964, el public "A Theory of
Allocation of Time", unde generalizeaz timpul ca element fundamental pentru
nelegerea comportamentelor noi ale consumatorilor.
G. Becker fixeaz astfel cadrul analizei sale, definind totodat i
conceptele de baz cu care opereaz teoria capitalului uman.
n primul rnd, este definit capitalul uman, drept activitile monetare i
non-monetare care influeneaz veniturile monetare viitoare. ntre aceste activiti
se includ: educaia colar, formarea profesional n timpul lucrului, cheltuielile
medicale, migrarea, cutarea informaiilor despre preuri i venituri.
Investiia n capital uman este determinat de o serie de motivaii:
determinantul principal l constituie profitul sau randamentul ce se
ateapt de la sumele investite n capitalul uman;
remunerarea depinde de sumele investite n capitalul uman, iar acestea
sunt determinate de comparaia ntre costuri i beneficii. Altfel spus, fiecare
persoan caut investiia optimal n capitalul uman, iar acesta se afl n punctul de
intersecie a curbei cererii (care este descresctoare i care reprezint beneficiile
marginale) i curba ofertei (care este cresctoare i care reprezint costurile
marginale ale finanarii unei uniti monetare adiionale la capitalul uman). Curba
ofertei unei investiii individuale exprim presiunea exercitat asupra individului n
sensul investirii de sume din ce n ce mai importante pentru a dezvolta capitalul
uman. Curba cererii este descresctoare pentru c mbuntirea capitalului uman
face timpul mai scurt n procesul investiional.
Teoria capitalului uman, elaborat de G. Becker, conine i o explicaie n
termeni de timp a inegalitii salariilor. El arat c procesul alegerii individuale
195
ntre prezent i viitor va determina continuarea studiilor sau, din contr, alegerea
obinerii veniturilor imediate. G. Becker insist asupra costului timpului n ciclul
de via, ceea ce i permite s explice mprirea timpului n timp de studiu i timp
de munc pltit.
n fond, este vorba despre costul de oportunitate al timpului, pentru c a te
educa nseamn a renuna la timpul liber i la munca remunerat. G. Becker
deschide cercetrile spre noua teorie a consumatorului, creia i ataaz rata
salariului drept cost al timpului la preul pieei. n acest model, individul opereaz
n permanen alegeri care-i permit s arbitreze ntre timp liber i timp de munc.
Individul continu s substituie orelor de loisir orele de munc pn cnd utilitatea
marginal a muncii i cea a timpului liber devin egale, ceea ce nseamn realizarea
echilibrului i a optimului. G. Becker ataeaz la noua teorie a consumatorului o
nou funcie de consum. Spre deosebire de teoria tradiional a alegerilor
consumatorului, care insist pe gusturi i preferine, noua teorie a consumatorului
elaborat de G. Becker caut explicaii ale formrii gusturilor i metode ale
prevenirii efectelor rezultate din schimbrile gusturilor. Analiza acestei
problematici situeaz n centru un consumator de un fel deosebit un consumator-
productor. De fapt, utilitatea consumatorului nu vine direct din bunurile i
serviciile cumprate de pia, ci este rezultatul comportamentului consumatorului
care alege i care i produce propriile satisfacii n constrngerile date. n acest
cadru, din combinarea bunurilor i serviciilor cumprate de pe pia cu timpul
familiilor rezult o activitate de producie. Cu alte cuvinte, bunurile i serviciile de
pe pia sunt input-uri pentru procesul de producie al sectorului non-pia, iar
cererea consumatorului de bunuri de pia este o cerere derivat, similar cererii de
consum intermediar a unei ntreprinderi pentru un factor de producie. Consumul
devine n acest fel o activitate ai cror factori de producie (input-uri) sunt bunurile,
iar produsele (output-uri) un ansamblu de caracteristici generate de utilitai variate.
Se pot trasa astfel curbele de indiferen ale consumatorului fa de posibilitile de
substituire. Un ansamblu de proprieti poate fi obinut din bunuri de natur
diferit, iar dac consumatorul este sensibil fa de un eantion de caracteristici, el
poate s obin aceleai niveluri ale consumului conservnd un bun sau altul.
Modificrile n gusturi i preferine i dau prilejul consumatorului s inoveze
permanent, inovaia nefiind nimic altceva dect un adaos de noi caracteristici la un
bun sau la un ansamblu de bunuri. G. Becker construiete i o funcie de producie
casnic, definit de structura consumului i de preurile relative. Logic, schimbarea
preferinelor i schimbrile comportamentului consumatorului in de preurile
relative i de costurile de oportunitate, iar funcia de producie casnic este
determinat de aceti doi factori. Creterea nclinaiei de a consuma muzic apare
din obinuina anterioar de a consuma muzic, spune Becker. Aceasta se explic
printr-un fel de curb de experien a consumatorului: obinuina de a aprecia
muzica crete productivitatea consumatorului reducnd costul timpului consacrat
de acesta pentru mbuntirea plcerii resimit de meloman. G. Becker analizeaz
i comportamentele fa de cstorie, natalitate, munc i interaciunile sociale ale
acestora. Unul dintre subiectele cele mai noi i mai controversate ale cercetrilor
196
sale l constituie interpretarea deviaiilor i crimelor n termenii cost-avantaj. O alt
contribuie a sa se refer la optimul cheltuielilor publice n domeniul securitii
sociale abordat n termeni normativi.
G. J. Stigler, laureat al Premiului Nobel pentru Economie n 1982, pentru
studiile sale n domeniul economiei industiale, are contribuii n aplicarea la teoria
economic a sociologiei gusturilor, contribuind astfel la dezvoltare, din aceast
perspectiv, a teoriei consumatorului. n acest context, trebuie remarcate
contribuiile sale legate de nelegerea procesului de achiziionare a informaiei n
fundamentarea deciziilor, precum i a rolului publicitii. El pornete de la faptul c
informaia pur i perfect este o ficiune, iar pentru a nelege mai bine realitatea
consumatorului trebuie s se in cont de costul achiziionrii informaiilor i al
timpului pe care aceasta l implic. Fiecare om , spune Stigler, tie c pentru unele
bunuri complexe, cum ar fi achiziionarea unor locuine, durata cutrii
mbuntete sensibil satisfacia adus de bunul achiziionat (pre adecvat, condiii
de locuit mai pe gustul su etc.) i invers, este posibil s se considere cutarea drept
o munc adevrat care are un anumit cost (timp pierdut, alte eforturi fcute etc.).
Pentru Stigler, cutarea informaiei va fi urmrit dac costul marginal al cutrii
este mai mic dect randamentul marginal obinut pentru descoperirea celei mai
bune situaii de cumprare. Costul marginal depinde de dotarea iniial cu
informaii, adic achiziionarea anterioar a unui stoc de cunotine. Stigler
precizeaz c mediul social i influenele familiale sunt factori favorizani ai
achiziiilor selective i eficiente a informaiei. Informaia apare ca un input, un
element al funciei de utilitate a consumatorului. Aceast concepie alturi de cea a
lui G. Becker constituie fundamentele teoriei economice moderne a informaiei. Pe
aceast baz Stigler a procedat la analiza publicitii. Potrivit opiniei lui,
publicitatea este metoda modern de identificare a vnztorilor i cumprtorilor.
Identificarea vnztorilor reduce considerabil timpul cutrii consumatorului. Dar
publicitatea are o limit, ea este o cheltuial, care este independent de valoarea
bunului n cauz. Din punctul de vedere al ntreprinztorului incertitudinea privind
preurile sale constituie un dezavantaj. Pe de alt parte, costul cutrii este un cost
de cumprare, iar consumatorul va cuta s-l reduc atunci cnd dispersarea
preurilor i cantitatea optim cresc. Deci, efectul publicitii este echivalent cu
introducerea unei sume importante a cutrii de ctre o mare parte a cumprtorilor
poteniali.
Stigler arat c exist diferite preuri de echilibru compatibile cu
eficacitatea economic, iar aceast situaie rezult din faptul c achiziionarea
informaiei i costurile tranzacionale nu sunt nule.
Teoria aceasta se aplic la fel de bine i pentru identificarea celor mai bune
surse de profit, n vederea derulrii unui program investiional i pentru alegerea
unei industrii, i pentru alegerea unui loc de munc de ctre un salariat. Stigler este
preocupat s caute cea mai bun calitate i importan a reputaiei mrcii, pentru c
acestea pot s conduc la economisirea efortului de cutare a consumatorului, adic
reducerea gradului su de ignoran. G. Stigler, prin cercetrile sale, este un
precursor al economiei informaiei. Stigler s-a remarcat i ca un critic vehement al
197
interveniei statului n economie, dezvoltnd concepte teoretice care pun n
eviden ineficiena reglementrilor.
G. Stigler are i alte contribuii importante n domenii precum economia
industrial (avanseaz principiul supravieuitorului), programarea linear,
oligopolul, dar i istoria gndirii economice, ndeosebi n direcia descoperirii
modului cum apar ideile economice printre specialiti (apreciind originalitatea i
capacitatea lor de a face s ptrund n public noile idei i concepte).
11.4 Teoria economiei ofertei
Succesul pe care l-au avut economitii ofertei (supply siders) n deceniul al
optulea se explic, n parte, prin eecul politicilor tradiionale de susinere a cererii.
ntre 1975-1980, teoreticienii ofertei s-au remarcat mai nti n S.U.A., apoi n tot
Occidentul. La nivel mediatic, Reagonomics-ul a tradus conceptele de baz ale
teoriei ofertei.
Teoreticienii ofertei se regsesc n cadrul unui program teoretic n patru
puncte:
1. piaa este sistemul cel mai eficient pentru a orienta factorii de producie
ctre activiti care corespund alocrii optimale;
2. firmele i indivizii au comportamente raionale, ceea ce nseamn c se
comport n permanen astfel nct s-i maximizeze satisfacia;
preurile relative le determin alegerile lor economice, iar printr-un
astfel de comportament optimal este atins:
3. controlul impozitelor i cheltuielilor publice(n fond, punerea n cauz a
statului-providen). Dup opinia iniiatorilor economiei ofertei, ratele
marginale de impozitare sunt foarte ridicate; mai mult, ele modific
alegerile spontane ale indivizilor, precum i preferinele lor, ntre timp
liber i munc. Aceast situaie coduce la creterea consumului n
detrimentul economiilor i investiiilor, ceea ce nseamn c fiscalitatea
nu este neutr. Celebra curb a lui Laffer are acest lucru drept mesaj
principal.
4. politicile de redistribuire a veniturilor au o eficacitate destul de limitat,
dup cum n foarte multe cazuri ele sunt contrare adevratelor interese
ale salariailor cei mai sraci.
A. Laffer i G. Gilder, care sunt autorii asociai teoriei economiei ofertei,
revendic drept izvor teoretic legea debueelor a lui J. B. Say. Cercetrile lor sunt
marcate de ruptura cu keynesismul. Aceti teoreticieni pun accent pe rolul
fundamental al ntreprinztorilor i pe activitatea lor productiv. n acest context,
cererea global este conceput ca o consecin a ofertei i nu un declanator.
Argumentele teoretice ale economiei ofertei au contribuit la micarea de reducere a
impozitelor, prefigurnd o nou concepie despre politic economic. Supply-siders
propun o politic economic simpl care combin reducerea impozitelor cu
198
limitarea constrngerilor i reglementrilor asupra ofertei. Ei resping ideea utilizrii
sistematice a deficitului bugetar, contestnd totodat eficacitatea multiplicatorului
keynesian.
G. Gilder a popularizat teoria ofertei, proclamnd rentoarcerea la
capitalismul pur i renunarea la statul-providen. n aceeai ordine de idei, G.
Gilder subliniaz nocivitatea ideilor redistributive, acuzndu-i de mercantilism pe
economitii care focalizeaz discuiile economice numai asupra redistribuirii i
inegalitaii. Gilder respinge ideile redistributive folosind dou argumente:
-n primul rnd, nu-i un joc de sum nul, adic ceea ce ctig unii,
pierd alii (aa cum l socotesc adepii redistribuirii), ci un joc cu sum
pozitiv; capitalismul creaz un surplus net din cooperarea tuturor i
n consecin din acest joc ctig toat lumea.
-n al doilea rnd, politicile redistributive de dup 1964, au creat
efecte perverse care se ntorc mpotriva celor care trebuiau protejai.
Cu alte cuvinte, srcia, dac exist, a fost creat de statul providen
care pretindea c o reduce. G. Gilder afirm fr echivoc c asistena
social duneaz celor sraci, pentru c ea creaz comportamentul i
mentalitatea de asistat, accentund idea dup care ntr-o economie,
oferta conteaz, cererea nefiind nimic altceva dect o contrapartid la
prima.
Ofensiva lui G. Gilder de a promova teoria ofertei a fost susinut i de
popularizarea modelului californian din Silicon Valley, care exprim inovare,
ocupare i profituri. ntr-o analiz simpl, el respinge ideile lui J. K. Galbraith
despre eficacitatea marilor firme, a firmelor gigant, opunndu-le micilor
ntreprinderi pe care le consider creatoare de adevrat bogie. n aceeai serie el
consider c J.K.Galbraith i falsele sale soluii (impozite foarte ridicate, controlul
fiscalitii i reglementrile penalizatoare pentru ntreprinztori) sunt dumanii
capitalismului.
Gilder propune i soluii mpotriva stagflaiei n acelai cadru al teoriei
ofertei, ntre care: modificarea fiscalitii care s ncurajeze investiiile, economiile,
producia de bogie i munca. n consecin, spune el, politica economic astfel
constituit va conduce la creterea veniturilor i bunstrii.
A. Laffer, poate cel mai cunoscut teoretician al ofertei, pornete de la
urmtorul raionament: mpovrarea adus de presiunea fiscal nu antreneaz n
mod necesar o cretere a ncasrilor statului, iar o fiscalitate foarte ridicat
modific preurile relative ale factorilor munc i capital, perturbnd ritmul lor n
activitatea economic i penaliznd oferta.
Originalitatea teoriei lui Laffer const n afirmaia potrivit creia,
economitii contemporani se situeaz probabil n partea curbei fiscale contrar
optimului. Pentru a-i demonstra teoria, folosete o funcie de producie unde
capitalul i munca sunt factori substituibili i sunt pltii la productivitatea lor
marginal. Modelul rezultat, cunoscut sub numele de "curba lui Laffer"conine
relaia dintre presiunea fiscal (r) i ncasrile statului din impozite (I).
199
ncasrile
statului (I) I* M
I
A
= I
B
A B
0 r
1
50% r
2
100%
Presiunea fiscal (r)
Figura 11.1
Din analiza acestei curbe rezult c, dac rata de impozitare este de 0%,
atunci ncasrile fiscale sunt evident nule; dar sunt nule i dac rata de impozitare
este de 100%, pentru c n acest caz, agenii economici vor renuna la munca
oficial, refuznd o astfel de atitudine confiscatoare. Deci, conchide Laffer, se
verific sloganul dup care, "impozitul mare, omoar impozitul".
Se poate imagina o rat medie de 50% care ar corespunde unui nivel
psihologic mai dificil n acceptarea muncii, ea simboliznd c individul lucreaz
mai mult pentru stat dect pentru sine. Curba lui Laffer nu ia n calcul o asemenea
simetrie i las o mare incertitudine asupra extremelor. Astfel, punctul M (maxim)
intereseaz mai mult ca punct de referin teoretic: el corespunde unei rate de
impozitare pentru care randamentul este maxim (I*), dar permite i delimitarea unei
pri a "valorilor normale", care corespunde unei zone unde creterea ratei de
impozitare aduce din ce n ce mai multe ncasri fiscale, i a unei pri a "valorilor
excesive", care corespunde unei diminuri a ncasrilor atunci cnd ratele de
impozitare sunt intensificate sau, ceea ce este acelai lucru, creterea ratelor de
impozitare pot la fel de bine s reduc i nu s creasc ncasrile finale ale statului.
Structura final depinde de ofert i de elasticitatea produciei n raport cu factorii
de producie utilizai; de aceea, o reducere a ratelor de impozitare nu produce o
reducere n aceeai proporie a ncasrilor fiscale. Cu ct ratele sunt mai ridicate, cu
att exist ansa ca ele s aparin valorilor prohibitive. Prin urmare, creterea
ratelor de impozitare reduce producia potenial n viitor, accelernd reducerile
produciei prevzute a se realiza.
Statul are de ales ntre dou rate de impozitare care furnizeaz aceleai
ncasri fiscale (A i B), dar punctul A este preferabil punctului B, deci el poate
obine aceleai ncasri fiscale cu o rat mai slab, uurnd povara fiscal.
A. Laffer arat totodat care sunt consecinele creterii impozitelor asupra
ofertei de munc. Dup opinia lui, individul arbitreaz n permanen ntre munc
i loisir, iar pentru alegerea sa el folosete costurile relative ale fiecruia dintre cele
200
dou bunuri. O cretere a impozitelor, spune Laffer, semnific pentru salariat o
reducere a venitului su disponibil, deci o reducere a costului relativ al loisir-ului: o
or de munc aduce mai puin i n consecin costul loisir-ului se reduce. n acest
caz, contribuabilul crete cererea lui de loisir i reduce oferta de munc. Altfel
spus, opereaz efectul de substituie, contribuabilul substituind munca cu timpul
liber. n acest context, efectul de venit joac un rol imens: contribuabilul stors de
fisc, trebuie s munceasc mai mult pentru a obine acelai nivel al consumului, dar
i cu scopul de a plti creterea de impozite, fr a renuna la bunurile i serviciile
pe care i le dorete. Laffer deduce c, la nivel microeconomic acioneaz numai
efectul de substituie, n timp ce efectul de venit se anuleaz. Astfel, dac presiunea
fiscal scade, agenii economici vor crete oferta de munc, iar dac presiunea
fiscal crete, oferta de munc se va reduce. Prin urmare, fiscalitatea are un rol
deloc neglijat asupra arbitrajului dintre munc i timp liber, pentru c o reducere a
impozitelor, induce o cretere a ofertei de munc.
Raionamentul lui Laffer este completat cu analiza relaiei dintre fiscalitate,
consum i investiii. El arat c alegerea ntre consum i economii este la fel de
puternic influenat de presiunea fiscal. Totodat, ratele de impozitare ridicate
cresc riscul de a modifica alegerile pe care le fac familiile ntre consumul imediat i
economii. Cu ct impozitul este mai ridicat, cu att mai slabe sunt fluxurile viitoare
aduse de economii. Rezult c, familiile vor fi incitate s consume mai mult i s
economiseasc mai puin. Fiscul va amputa astfel economiile, iar amputarea
beneficiului unei renunri la consum, crete preferina pentru prezent. Toate
acestea vor avea ca efect limitarea ofertei de capitaluri, creterea ratelor dobnzii
frnarea investiiilor. n concluzie: impozitele ridicate sunt contraproductive.
Teoria economiei ofertei prin mesajul su antifiscal a suscitat opinii i
critici diverse. Punctul vulnerabil a fost considerat metodologia utilizat: susinerea
unei teorii psihologice a impozitului raionnd prin extensie de la microeconomie
la macroeconomie.
201
11.5 Noua coal clasic
Noua coal clasic i-a facut simit prezena ndeosebi dup 1980, cnd
R. Lucas jr., (laureat al Premiului Nobel n 1995) i Th. Sargent ntr-o serie de
studii au iniiat "teoria anticiprilor raionale". Ideea integrrii n calculul economic
a anticiprilor agenilor nu este nou. Pe linie keynesian modelele economice au
inut cont de ateptrile ntreprinztorilor i consumatorilor. De altfel, tradiia
keynesian presupune o oarecare "miopie" a agenilor. Cu alte cuvinte, salariaii,
victime ale iluziei monetare, se vor bate nti de toate pentru salarii nominale.
Neokeynesitii, relund ideea lui homo-economicus raional, capabil de a se adapta
la politica economic, au elaborat modele unde agenii economici sunt integrai
progresiv n mediul macroeconomic. Aceste modele caracterizate pe o adaptare cu
ntrziere i dominate de sloganul "s nvm din greelile trecutului" nu ofer nici
un mijloc de a exprima anticipri asupra unui viitor care va fi substanial diferit de
trecut. Anticiprile raionale susin c agenii economici sunt capabili s prevad
viitorul de o asemenea manier nct s evite neplcerile. Potrivit teoriei, agenii
economici nu sunt nici orbi, nici miopi; homo-economicus prevede viitorul raional
i cu un grad mare de fiabilitate. In extremis, aceast poziie face din fiecare
cetean un vizionar extra-lucid, un cunosctor foarte exact al tuturor consecinelor
politicilor economice care au importan n realizarea alegerilor sale. n acest
context, statul apare inert, fr capacitate de reacie pentru c el nu are anticiparea
anticiprilor.
Mesajul noii coli clasice este foarte clar: demonstrarea incapacitii
politicii economice de a lupta mpotriva omajului.
Robert Lucas jr., Thomas Sargent, Prescott, N. Wallace, au fost anti-
keynesiti, iar tentativa lor de a rennoda clasicismul punnd n cauz orice variant
keynesist a fost perceput drept o contrarevoluie.
Atitudinea lor este susinut de scopurile tematice declarate i anume o
analiz fondat pe anticipri raionale ntr-un cadru walrasian i n continuarea
cercetrilor lui Milton Friedman. Noii clasici au elaborat modele macroeconomice
complicate, al cror grad de pertinen ine mai mult de capacitatea lor de
previziune i de adecvarea a priori a acestor modele la fenomenele observate n
realitate. Prin extensie, teoria anticiprilor raionale apare astfel fondat mai mult
pe pertinena sa, dect pe realismul ipotezelor. Ipotezele pun pe prim plan rolul
informaiilor i al incertitudini, iar scopul celor care iau decizia este reducere
incertitudinii prin achiziionarea de informaie suplimentar la un cost oarecare,
numit cost de adaptare.
Teoria anticiprilor raionale are la baz o serie de ipoteze:
salariile i preurile sunt determinate de concuren, ele adaptndu-se
perfect unui model de echilibru al oricrei piee. Altfel spus, oferta este
ntotdeauna egal cu cererea;
pieele se comport ca i cnd agenii economici utilizeaz cel mai bine
toate informaiile de care pot s dispun, atunci cnd iau decizii care le
vor determina venitul sau profitul viitor. Autorii presupun c indivizii i
202
ntreprinderile au o cunoatere intuitiv, nu numai n felul cum suport
consecinele evenimentelor economice aprute n sectorul lor sau pe
propria pia, dar i consecinele pe care le au asupra lor politicile
bugetare i monetare generale i chiar n evoluia economiei mondiale;
fluctuaia ciclurilor observate n economie rezult din erorile pe termen
scurt ale indivizilor. Acetia dispun de informaii limitate. n msura n
care ei utilizeaz mai bine informaia pe termen scurt pentru a prevede
viitorul, nu nseamn c i tiu ce se va petrece n realitate.
n virtutea celor trei postulate, corelate cu presupunerea c nu exist ocuri
sau perturbri majore, economia va fi eficient.
Adaptarea acestor ipoteze ale raionalitii agenilor se integreaz ntr-o
schem de ansamblu care demonstreaz inutilitatea teoriilor keynesiste.
La nivelul ntreprinderii sau al individului, evoluia tehnologiei, micrile
din comerul internaional i n acelai timp, concedierile i omajul sunt
susceptibile de a crea un climat de incertitudine. Dup cum, fluctuaiile produciei
i ale ocuprii pot lua o mare amploare la nivelul ntreprinderii sau chiar industriei.
Dar, pe total, pe ansamblu, fluctuaiile vor avea tendina de a se echilibra, n aa fel
nct producia total i volumul omajului s rmn aproape constant.
n echilibru, rata natural a omajului rezult din adaptarea fricional i
structural intervenit la nivelul ntreprinderilor i a pieelor. n teoria dominant,
fluctuaiile cererii globale apreau ca principale cauze ale ciclurilor economice
observate, n cursul crora producia i omajul se ndeprtau de nivelul de
echilibru sau natural. Principala cauz a acestor fluctuaii ale cererii o constituie,
potrivit opiniilor susintorilor anticiprilor raionale, politica intermitent i
imprevizibil a statului, n special variaiile masei monetare. Dac, de exemplu,
FED reduce masa monetar, cantitatea de moned n raport cu volumul bunurilor
produse este mai mic. Moneda devine astfel rar, ratele de schimb ntre moned i
bunuri se modific, iar nivelul preurilor scade. O ntreprindere constat c preul
pe care l-a obinut la produsul su a sczut, fr a realiza unde se plaseaz fa de
nivelul general al preurilor.
Dup o schimbare general a preurilor i a salariilor, ntreprinderile
continu s-i maximizeze profiturile numai prin nivelul produciei. ns, fiecare
ntreprindere ncepe prin a se gndi c preul produsului su a sczut i n
consecin va reduce producia.
O cretere a masei monetare declaneaz un proces invers: ntreprinderile
cred c preurile lor relative au crescut i cresc deci producia.
Impactul schimbrilor politicilor economice asupra produciei reale rmne
de altfel limitat pentru c indivizii nu ntrzie s realizeze c nivelul preurilor s-a
schimbat. ntreprinderile i revin atunci la nivelul obinuit al produciei. De altfel,
teoreticienii anticiprilor raionale subliniaz c nu trebuie s se considere masa
monetar izolat, ci ca rezultat al unei politici economice specifice.
Cea mai mare parte a teoreticienilor anticiprilor raionale opereaz cu
ideea potrivit creia nivelul produciei i al preurilor sunt determinate de
intersecia curbei cererii agregate i a curbei ofertei agregate. Curba ofertei
203
agregate este considerat vertical, astfel nct producia nu poate devia de la Yn,
adic de la nivelul natural al ofertei pentru economie.
n acest cadru se degaj ideea fundamental a teoriei anticiprilor raionale:
politicile guvernamentale menite s schimbe nivelul cererii agregate sunt fr efect.
La nivelul Yn este oferta care corespunde echilibrului pe piaa muncii la o rat
natural a omajului i, n consecin, se poate considera Yn ca o rat natural a
ofertei sau a venitului pentru economie.
n ipoteza c guvernul are posibilitatea s acioneze de-o asemenea manier
nct, ntr-un prim timp, oferta s creasc (de exemplu, prin aciuni care s-i
permit creterea venitului nominal i a cererii de moned agregat) atunci ratele
salariului nominal vor crete, i dac salariaii consider aceste creteri ca un
echivalent al creterii salariilor reale, ocuparea va crete i producia va crete i ea
la un nivel superior lui Yn, dar numai temporar.
Dar, dac producia ajunge la un nivel unde randamentele muncii devin
descresctoare, preurile vor crete n raport cu salariile nominale, iar salariul real
se va reduce. Atunci cnd salariaii realizeaz acest lucru, omajul va reveni la
poziia iniial i producia n punctul Yn. n acest punct, rata salariilor nominale i
preurile sunt mai ridicate (curba cererii nominale intersecteaz curba ofertei la un
nivel mai ridicat), dar producia i ocuparea vor reveni n punctul iniial.
Concluzia este clar: orice politic economic aezat pe o regul stabil
nu are nici o ans de a aduce rezultatele vizate, relansarea i reducerea omajului.
n particular, acestea au o semnificaie uor de neles, i anume c toate regulile
politicii economice de adaptare sistematic drept rspuns la unele evenimente nu
vor avea nici un efect asupra produciei sau omajului, dect c sectorul privat va fi
avertizat.
Aceast teorem a ineficienei politicii economice a fcut s tresar lumea
economitilor i a atras critici de la cele mai concesive pn la cele mai vehemente.
Astfel, teoria anticiprilor raionale a fost pus n cauz sub aspect
conceptual i al construciei teoretice. Reprourile s-au concentrat ndeosebi pe
evidenierea opoziiei dintre teoria anticiprilor raionale i concurena liber, n
mod deosebit fiind contestate costurile de adaptare (mai ales mrimea acestora). Cu
alte cuvinte nu este convenabil revenirea la normal, dup perioade mediocre,
pentru c este scump, costisitoare. Critica este susinut de relevarea unor situaii
din perioade obinuite, cnd pentru o ntreprindere sau pentru o industrie normale,
ocuparea i producia trec prin faze succesive de cretere i scdere sensibile de la
o perioad la alta, dar niciodat nu se revine la aceiai termeni. Maniera aceasta de
respingere a teoriei anticiprilor raionale, numai pe motiv c adaptarea produciei
i ocuprii se face cu costuri mari nu reprezint nimic altceva dect un mod elegant
de a ocoli problema.
O alt direcie critic vine s conteste relaia dintre alegerile pe care le fac
indivizii asupra cantitilor de munc sau de producie, i salarii i preuri pe piee
concureniale. Opinia criticii contest c alegerea ar putea fi blocat de insuficiena
locurilor de munc sau de clientel. Drept argument este adus ciclul economic real
caracterizat de mari variaii ale produciei i ale ocuprii, dar numai de modeste
204
fluctuaii ale salariilor i preurilor. Mai mult, n anumite sectoare de activitate
fluctuaia critic a preurilor este foarte greu de prevzut. Adic reaciile ofertei i
elasticitaii trebuie s fie foarte puternice pentru a modifica producia. Dac se ia n
calcul preul adaptrii, cu att mai mult problema se agraveaz, pentru c variaiile
salariilor i preurilor vor avea un efect mult mai slab asupra producie i a
ocuprii.
A treia direcie critic contest raionalitatea comportamentului n
condiiile ciclului economic, ciclitatea exclude comportamentul raional.
Argumentele criticii speculeaz cercul vicios creat: ciclul economic este cauza
erorilor de anticipare, dar practic nu exist nici o analiz a originii lor sau a
modului de eliminare. Dup opinia criticii teoria trebuie s explice n detaliu ceea
ce oamenii tiu, n ce moment tiu i cum au descoperit ceea ce tiu.
Cea mai puternic atitudine critic este legat de ndrzneala autorilor de a
critica modelul dominant, dei unele aspecte ale acestei critici sunt nsuite. Este
vorba ndeosebi de curba Philips care nu s-a dovedit un bun ghid pentru politicile
economice. n plus, ideea potrivit creia sectorul privat i modific
comportamentul n funcie de politica monetar i bugetar, ar trebui reinut
pentru construcia noilor politici economice hotrte n lupta cu inflaia.
Aprtorii anticiprilor raionale conchid c teoriile lor nu fac dect s
prelungeasc, n situaia de incertitudine, ipoteza obinuit dup care oamenii
acioneaz potrivit propriului interes. Cunoaterea intuitiv pe care acesta o are
despre felul cum funcioneaz economia i c i intereseaz agregate economice i
parametri ca masa monetar i deficitul bugetar, c se servesc de aceste informaii
i c tiu cum fluctuaiile variabile le afecteaz propriile decizii.
Anticiprile raionale pun egalitate ntre pertinena raionamentelor
agenilor economici, a responsabililor politicii economice i a autorului modelului.
Toat politica economic va fi clar anticipat n consecinele sale. Toat politica
economic sistematic se vede anulat n efectele sale. Singura soluie const n
aceea ca statul s ia decizii inopinate care s surprind agenii economici. Vechea
politic a reglrii conjuncturale, practicat n anii '60-'70 i fondat pe modele
econometrice puternice va ceda locul unei politici a surprizei i a cadrului perfid.
Teoria anticiprilor raionale are meritul de a sublinia incertitudinea care
exist de fapt n jurul ntregii politici economice, iar comportamentul raional al
agenilor economici crete incertitudinea, nesigurana politicii economice.
Modele cu anticipri raionale confrunt, pe de o parte autoritatea public,
cu un comportament fix, care determin oferta exogen de moned i, pe de alt
parte, agenii economici care anticipeaz efectele unei variaii ale acestei oferte.
Inegalitatea situaiei se datoreaz i faptului c agenii economici nu pot fi surprini
de activitile statului, pentru c statul nu deine n nici un fel o poziie de
superioritate fa de influena informaiei asupra comportamentului economic. Dar
dac considerm c statul dispune, spre deosebire de agenii economici, de
informaie suplimentar (de exemplu cunoate mai repede evoluia preurilor i a
cererii) politica economic devine eficace i poate s foloseasc instrumentele
205
monetare pentru a repune sistemul economic n echilibru, ceea ce presupune ca
statul s aib informaii complete despre agenii economici.
Justificarea i eficacitatea politicii economice depinde n definitiv de
nivelul relativ al informaiei autoritii publice i al agenilor economici.
11.6 Public choice
Public choice este o coal nscut din nevoia de a nelege statul ca
agent economic care fixeaz regulile jocului i este, n acelai timp, i arbitru i
juctor. n jurul public choice graviteaz att economiti ct i politologi, n cea
mai mare parte provenind de la universitatea Rochester (N. Y.) i de la Virginia
Polytechnic Institute. Cei mai cunoscui autori sunt J. Buchanan (laureat al
Premiului Nobel pentru Economie n 1986) i G. Tullock.
coala public choice admite c piaa are slbiciuni pentru c efectele
externe sunt prost luate n calculul pieei. Public choice nu neag c bunurile
indivizibile necesit tarifare special, dar aceasta nu implic automat c statul poate
fi mai eficient dac produce n locul pieei (sectorul public) sau c reglementrile
asupra schimburilor amelioreaz situaia. Altfel spus, a admite c piaa este
imperfect, nu implic n mod necesar o intervenie crescnd a statului.
n aceeai linie, Buchanan i Tullock formuleaz o teorie a pieei politice i
o concepie despre birocraie (ndreptate spre criticarea omniprezenei statului).
Aceast teorie utilizeaz microeconomia tradiional pentru analiza procesului
deciziilor indivizilor i deciziilor colective, pentru aprecierea eficienei comparate a
pieei i a statului, pentru a sesiza motivaiile birocrailor i pentru a interpreta o
noiune ambigu cum este bunstarea social.
Teoria public choice are ca scop descoperirea legturii dintre
comportamentul indivizilor care acioneaz pe piaa economic i comportamentul
lor cnd acioneaz pe piaa politic.
Acest obiectiv este susinut de o serie de ipoteze:
indivizii care acioneaz pe cele dou piee sunt aceiai;
deciziile politice nu sunt supervizate de fiine atottiutoare;
indivizii se comport pe pia, n relaiile politice guvernamentale, n
relaiile de grup non-guvernamentale, precum i n alte situaii n mod
asemntor.
206
n acest cadru, J. Buchanan recunoate c individul care particip la alegeri
colective este presupus c tie c alegerile sale au inciden asupra altor indivizi nu
aplic metoda clasic (dup care alegerea este analizat ca o alegere sub
constrngeri, reflectnd raionalitatea decidentului care ine cont de interesul su i
de costurile sau prejudiciile susceptibile de a le suferi). Funcionarul, omul politic
sau birocratul, nu sunt ageni economici deasupra altora, ci indivizi care au
propriile repere i care caut s-i maximizeze utilitatea n termeni de putere, de
ctiguri monetare, de numr de birouri din subordine etc. Aceast raionalitate
fundamental explic de ce fiecare consumator de bunuri colective paseaz costul
utilizrii lor asupra altora (problema pasagerului clandestin), precum i faptul c
comportamentul birocratic produce efecte negative sau indirecte pentru
colectivitate (indivizii sunt perfeci iar instituiile sunt rele?). Tentaia de a adopta
un comportament de pasager clandestin (free rider), tentaia cuiva de a se bucura de
un bun gratuit ale cror costuri financiare sunt pltite de alii pune n eviden
problemele pe care le ridic relevarea preferinelor n absena unui sistem de
preuri, care asigur excluziunea non-pltitorului. Buchanan respinge ideile lui
Wicksell dup care alegerea unei politici economice sau a unei producii publice
respect regula unanimitii, iar pentru punerea n practic a procesului deciziei
colective este necesar o soluie mai precis dect direciea furnizat de Wiksell.
Astfel, n 1962 ntr-un studiu asupra procedurii de calcul al consensului,
"The Calculus of Consent" (tradus i n romnete) Buchanan i Tullock au
dezvoltat teza dup care procedura majoritar nu este perfect. Mai trziu, J.
Buchanan n "The Limits of Liberty" (tradus i n romnete) arat c sistemul
majoritar de vot nu permite n mod necesar adoptarea msurilor care s corespund
condiiilor eficacitii sociale. Fenomenul pieei politice (logrolling) conduce la
adoptarea de reguli sau cheltuieli ale cror costuri sociale sunt mai mari dect
ctigurile sau pierderile realizate, "zvonerii" accentumd aceast tendin. Pe de
alt parte, costul msurilor propuse este dispersat asupra unui numr mare de
persoane, n timp ce ctigul se concentreaz la un numr mic. Grupurile de
presiune acioneaz n aa fel nct efectele pozitive s fie foarte vizibile, iar cele
negative s fie greu perceptibile, deschiznd drumul pentru creterea fr nici o
limit a cheltuielilor statului. Buchanan opteaz pentru o democraie temperat,
instituii stabile i cu o oarecare autonomie fa de presiunea grupurilor de
presiune. n concluzie, analiza democraiei este sinonim cu analiza sistemului de
vot.
G. Tullock a dezvoltat n principal dou teme: teoria alegtorului median i
analiza economic a birocraiei. G. Tullock elaboreaz un model aezat pe premisa
conform creia alegtorul median este cel care influeneaz rezultatul. Utiliznd o
serie de ipoteze simplificatoare, Tullock demonstreaz c preferinele alegtorului
median coincid cu punctul unde nemulumirea este cea mai mic. Autorul
utilizeaz acest model pentru analiza partidelor politice al cror obiectiv este
realegerea i care, pentru a-i atinge scopul, trebuie s-i elaboreze programe bine
definite. Teoria i d prilejul s arate c ntr-un sistem politic cu dou partide
tendina guvernrii este spre centru, n timp ce un sistem cu trei partide cere mai
207
mult abilitate liderilor politici pentru c strategia celorlali se face pe ascuns.
Poziia partidelor n acest caz se ndeprteaz mult una de alta. Continund
raionamentul, este lesne de presupus ce se ntmpl atunci cnd numrul partidelor
scap de sub control. Dar evident, teoria nu ia n calcul ce se ntmpl n momentul
n care un partid are diverse curente interne, ceea ce mrete numrul 'juctorilor'.
Analiza economic a birocraiei reprezint o alt tematic de interes
abordat de Tullock i A. Downs. Birocraia este plasat n situaia unui productor
care trebuie s-i maximizeze producia n constrngerile date de mijloacele sale
limitate.
Teoria se bazeaz pe cteva ipoteze:
birocraii (i toi ceilali ageni sociali) caut s-i ating obiectivele printr-
un comportament raional, adic ei acioneaz n modul cel mai eficient
posibil, n limita posibilitilor i innd cont de costul informaiei.
Birocraii nu caut nimic altceva dect s maximizeze utilitatea. Aceasta
nseamn c ori de cte ori costul necesar pentru a atinge un scop dat
crete, n termeni de timp, efort, bani, birocraii caut s ating cel mai mic
obiectiv i invers, dac scad costurile, ei caut s ating obiectivul cel mai
mare.
birocraii dispun de un ansamblu complex de scopuri care include putere,
venit, prestigiu, securitate, comoditate, loialitate (pentru o idee, pentru o
instituie, pentru o ar), mndrie pentru lucrul bine fcut i dorina de a
servi interesul public.
funciile sociale n fiecare organizaie sunt puternic influenate de structura
i comportamentul intern, dup cum comportamentul intern influeneaz
structura.
A. Downs definete un ansamblu de concepte pentru studiul
comportamentului economic, social i politic al birocratului printre care i
comoditatea i interesul public.
-comoditatea reflect ideea dup care rutina i obinuina sunt
surse de confort pentru orice om. n acest sens, schimbrile sunt
acceptate numai dac aduc avantaje mai mari dect efortul care ar
trebui depus pentru a depi comportamentele anterioare.
Comoditatea semnific faptul c o societate tinde s opun
rezisten la schimbrile de comportament care implic o
supracretere a eforturilor personale i pe care le accept s-i
bulverseze practicile stabilite dac aceasta-i permite s-i
diminueze eforturile pentru a-i ndeplini sarcinile;
208
-interesul public nu are o accepie obiectiv, ci numai puncte de
vedere individuale, iar aceste opinii nu au nici o raiune de a
converge spontan. Ca urmare, interesul personal domin n
evaluarea interesului public. Interesul personal este definit drept
ceea ce crede fiecare c trebuie s fac birocratul pentru a-i
mbogaii funcia social.
Birocratul are deci tendina de a-i maximiza preferinele, dar aa cum
subliniaz Tullock, dac birocraia evalueaz corect cererea pentru un serviciu,
guvernul are unele dificulti n determinarea costului lui. Pentru guvern, birocraia
este singura surs de informaii, ea poate s declare nu numai c nu se pot face
economii, ci s i creasc costurile (mai ales acolo unde economiile sunt impuse).
Birocraii rezist la diminuarea registrului propriu graie informaiilor ample pe
care le au asupra serviciilor lor. Tendina birocraiei este clar: creterea bugetelor
lor fr vreo legtur real cu funcia social fixat birourilor.
Teoria despre birocraie are n centrul ei ideea gsirii unei soluii pentru
derapajul excesiv al finanelor publice. n acest sens, Tullock propune, pentru
creterea competitivitii serviciilor guvernamentale, eliminarea oricrui contract
de exclusivitate i introducerea competiiei n interiorul oricrui serviciu.
209
REFERINE BIBLIOGRAFICE I NOTE
1. Becker, G. Capitalul uman, Bucureti, Editura All, 1997.
2. Becker, G.
Buchanan, J.
Comportamentul uman o abordare economic,
Bucureti, Editura All, 1994.
3. Tullock, G. Calculul consensului, Bucureti, Editura Expert, 1995.
4. Fridman, M. Capitalism i libertate, Bucureti, Editura Enciclopedic,
1995
.
5. Fridman, M. Inflation et systemes monetaires, Calman - Levuy, 1976.
6. Hayek, F.
Constituia libertii, Iai, Institutul European, 1998.
7. Hazlitt, H.
Lecia de economie, Bucureti, Editura Amerocart, 1994.
8. Kirzner, I.
Perspectiva economic, Bucureti, Editura All, 1996.
9. Mises, L.
Human Action, Contemporary Books, Chicago, 1966.
10. Mises, L. Capitalismul i dumanii si, Bucureti, Editura Nemira,
1998.
11. Stigler, G. The economics of information, n Readings in
Microeconomics, Times Mirror/ Mosby College
Publishing, 1986
12. Beaud, M.
Dostaler,G.
Gndirea economic de dup Keynes, Eurosong& Book,
Bucureti 2000
13. Snowdon, B.
Vane, H.
Wynarczyk, P.
A modern guide to macroeconomics, Edward Elgar, 1994
210
Teoriile moderne despre comerul internaional i politicile economice
externe ale statelor naionale au cunoscut o dezvoltare i o diversificare crescnde
de la mijlocul secolului al XIX-lea i pn n prezent
9,16)
. Acest fapt se explic att
datorit creterii continue a volumului comerului exterior, ndeosebi al rilor
puternic industrializate, i complicrii lui (ca structur, curente de schimb i
rezultate, inclusiv accentuarea ciclicitii acestui domeniu i amplificarea
fenomenelor de criz), ct i n legtur cu numeroasele schimbri care au avut loc
n diferite doctrine, ideologii, culturi i la confluena dintre acestea i civilizaia
modern, bazat pe mainism, automatizare i informatic.
Problema pieelor i cu precdere, a pieelor externe a devenit, spre
sfritul secolului al XIX-lea i pe tot parcursul secolului al XX-lea, o problem tot
mai presant, n primul rnd pentru rile puternic industrializate, cu un potenial
crescnd de producie.
Dificultile cu care se confruntau operatorii de pe piaa mondial i statele
naionale n probleme de comer exterior i de politici comerciale i-au obligat pe
specialiti s abordeze aceast problematic din perspective noi i cu un
instrumentar analitic mult mai sofisticat dect pe timpul lui A.Smith i
D.Ricardo
16)
.
Diversitatea de situaii i interese ale operatorilor economici i ale rilor
lumii pe terenul comerului internaional explic diversificarea teoriilor despre
aceste procese, iar progresele realizate n alte domenii ale cunoaterii (filozofie,
sociologie, psihologie, biologie, matematic etc.), precum i marile controverse din
domeniul metodologiei (epistemologiei) contribuie de asemenea, la explicarea i
nelegerea mai uoar a controverselor teoretice i practice din domeniul
economiei, n general, al relaiilor economice internaionale, n special.
Disputele metodologice
10
din ultimul secol i jumtate i-au pus din plin
amprenta asupra ntregii tiine economice, inclusiv seciunea consacrat relaiilor
economice internaionale. Avem n vedere, n mod deosebit, patru momente
eseniale din istoria recent a epistemologiei i anume:
a) cearta pentru metod dintre coala psihologic (K.Mayer) i coala
istoric german (G.Schmoller) la sfritul secolului trecut (1883-
1884);
b) contestarea ipotezei pieei cu concuren perfect de ctre gnditorii
eterodoci din perioada interbelic (P.Sraffa, J.Robinson,
Ed.Chamberlin, J.M.Keynes etc);
211
c) disputele din perioada interbelic privind metoda validrii teoriilor
economice tiinifice, respectiv dintre infiormaionism (K.Popper) i
verificaionism, iar mai recent, dup cel de al doilea rzboi mondial;
d) disputele dintre individualismul metodologic (L.vonMises,
F.A.Hayek, L.Robins, M.Friedman etc) i holism
*
(antropolgie
economic, structuralism, analiza sistemelor, rolul instituiilor etc), care
are puternice afiniti cu istorismul materialismul dialectic i istoric
(marxismul) i instituionalismul nordamerican de la sfritul secolului
trecut i nceputul secolului nostru.
Literatura economic referitoare la comerul internaional este imens i
deci imposibil de cuprins ntr-un material restrns ca cel de fa. Scopul leciei
prezente este mult mai modest, i anume, s desprind din acest material tendinele
majore i s insiste asupra ctorva teorii i gnditori care s permit nelegerea
acestor tendine, surprinderea punctelor de legtur i a diferenelor specifice ale
teoriilor mai recente despre comerul internaional, comparativ cu teoria modern a
avantajelor relative din acest domeniu, i mai ales s dezvluie perspectivele i
sarcinile de viitor ale tiinei economice n acest domeniu.
Procednd astfel, ne alturm acelor specialiti care recunoscnd
dificultile cu care se confrunt gndirea economic din zilele noastre (criza ei),
militeaz pentru un nou spirit tiinific, admit pluralismul gndirii economice,
vorbesc despre complementaritatea rilor cu baze ideologice diferite,
promoveaz, n egal msur, vigoarea tiinific i tolerana n controversele
teoretice i doctrinare
3,4)
.
Lucrrile publicate n ultimul secol i jumtate cu privire la teoriile despre
comerul internaional abordeaz dou mari grupe de probleme:
a) analiza pozitiv a unor stri de lucrri, mecanisme, tendine i rezultate
nregistrate n acest domeniu;
b) latura normativ a comerului internaional sau politicile economice
practicate de diferite firme i state, respectiv de organismele
internaionale i rezultatele acestor msuri
5)
.
Menionm cteva din problemele cele mai des dezbtute cu privire la
comerul internaional: cauzele comerului internaional, criteriile specializrii
diferitelor ri n producie i n comerul exterior, respectiv bazele diviziunii
internaionale a muncii, mecanismul de desfurare a comerului internaional i
prghiile folosite n acest proces (cerere, ofert, bani, preuri, raport de schimb,
curs de schimb, balan comercial, balan de pli externe etc.), rezultatele
imediate i pe termen lung ale comerului internaional pentru diferite categorii de
parteneri, modul cum se repartizeaz avantajele sau dezavantajele din acest
domeniu ntre partenerii implicai, dinamica i orientarea geografic ale comerului
internaional, influena lui asupra economiilor naionale i asupra economiei
mondiale, diferite tipuri de politici comerciale externe i consecinele lor, rolul
ntreprinderilor multi- i transnaionale n acest domeniu, rolul organizaiilor
regionale i internaionale etc.
*
de la termenul anglezesc whole care nseamn ntreg, total.
212
n galaxia teoriilor liberale neoclasice despre comerul exterior
(internaional) exist multe stele strlucitoare, mai ales prin elegana formei n care
au fost prezentate cu ajutorul instrumentarului analitic matematic. Principala
component a acestei familii de teorii o constituie modelul Heckscher-Ohlin-
Samuelson
*
i cele dou teorii grefate pe acesta i anume: teoria proporiei
factorilor de producie i teoria egalizrii preurilor factorilor de producie,
respectiv a veniturilor pe care le obin proprietarii acestor factori, ca urmare a
desfurrii precum i extinderii comerului internaional (cap.III i IV din lecie)
15,
46, 47, 48, 49)
.
Crearea acestui model abstract de comer internaional i influena lui
prelungit n mediul academic din rile occidentale puternic industrializate pn n
momentul de fa pot fi nelese mai uor dac pornim de la schimbrile de
anvergur care au avut loc n gndirea economic din aceste ri (revoluia
marginalist) n ultima treime a secolului al XIX-lea (cap.I i II din lecie),
precum i de la criticile care i-au fost aduce, respectiv criza pe care a parcurs-o n a
doua jumtate a secolului nostru, nsoit de multiple ncercri de redresare a
statului su iniial prin dinamizarea i modernizarea ei (cap. IV, V i VI din lecia
de fa).
12.1 Revoluia marginalist i teoria pur
a comerului internaional
- teorie de sorginte liberal
Dup aproape dou secole (XVII-XIX) de ascensiune a curentului liberal
clasic din gndirea economic modern (W.Petty, Fr.Quesnay, A.Smith,
D.Ricardo, Th.R.Mathus, J.B.Say, J.St.Mill etc), este adevrat, nu fr unele critici
(socialismul utopic, romantismul economic, naionalismul economic, marxismul
etc.), acesta este confruntat cu probleme social-economice noi (dezechilibre, crize,
inegaliti economice, riscuri crescnde etc) i cu unele pericole neprevzute
(concluzii antiliberale formulate pe baza unor teorii economice liberale, ca de
exemplu teoria obiectiv a valorii).
Preocupai de consolidarea liberalismului, promotorii neoclasici ai
acestuia (K.Menger, W.St.Jevons, L.Walas) au operat schimbri de substan n
gndirea economic: i-au focalizat atenia pe problemele desfacerii (vnzrii)
bunurilor economice i au investigat amnuntul comportamentul consumatorului
individual, explornd psihologia acestuia pe baza utilitarismului, respectiv a
hedonismului (maximizarea plcerii izvort din consum i minimizarea costurilor
ei).
Convini fiind c opiunile individului consumator depind numai de
interesul privat al acestuia (cum i poate satisface ct mai multe plceri cu venitul
limitat de care dispune, cu resursele rare pe care le poate procura); liberalii
*
n continuare, prescurtat: H-O-S.
213
neoclasici sau marginaliti au extins logica opiunilor individuale la scar naional
i mondial. Cu alte cuvinte ei au extrapolat principiile sau regulile microanalizei
la scar macroeconomic i la scar mondoeconomic.
n plus, preocupai de relaia nevoi umane resurse rare, deci de utilitatea
bunurilor economice, ei au pierdut din vedere, cu timpul, specificul banilor n
comparaie cu alte bunuri economice, considernd c banii ar fi fost un simplu
intermediar tehnic un vl n schimburile de pe pia, deci ignornd multiplele
funcii pe care le ndeplinesc acetia n economia modern de pia. Dar, se tie c
economia de pia, este o economia monetar, cu riscuri i complicaii pe care
economia de consum (economia material) i schimbul direct dintre diferite bunuri
(trocul) nu le-au cunoscut.
Simplificarea realitii din economia modern de pia, fcut de liberalii
neoclasici (absolutizarea microanalizei economice, ignorarea dimensiunii istorice a
proceselor economice i subaprecierea rolului real al banilor) i-a condus pe acetia
spre divizarea tiinei economice n dou seciuni autonome: economia pur i
economia monetar sau bneasc, considernd c prima era primordial pentru
cunoatere.
n viziunea acestor autori, cele dou subdiviziuni ale tiinei economice
puteau fi examinate n mod separat, ca i cum regulile dup care erau folosite
resursele materiale rare i resursele financiare (bneti) ar fi fost total diferite.
n felul acesta s-a ajuns, treptat, la situaia n care anumii specialiti
studiau separat fluxurile bunurilor economice n form material sau fizic
(economia pur), evideniind gradul de raionalitate sau eficien al folosirii
resurselor rare n satisfacerea nevoilor oamenilor, iar ali specialiti se ocupau cu
studiul fluxurilor monetare i financiare (bani i capital bnesc), considernd c
aceast tratare separat nu duna cu nimic bunei cunoateri a mecanismului real de
funcionare a economiei moderne de pia.
Unul dintre cele mai cunoscute exemple de tratare a problemelor de comer
internaional din perspectiva psihologiei consumatorului preocupat s maximizeze
utilitatea bunurilor consumate i deci, de economie pur, l constituie lucrrile
economistului britanic Alfred Marshall (1842-1924), ndeosebi lucrrile intitulate
Teoria pur a comerului internaional (1879) i Bani, credit i comer (1923).
Separarea fcut de unii gnditori ntre cele dou atitudini, ndeosebi legate
ntre ele, ale proceselor economice din lumea contemporan (cea fizic i cea
valoric sau bneasc) a favorizat tendina de tehnicizare a gndirii economice, de
identificare a tiinei economice fie cu psihologia, fie cu tiinele tehnice i
matematice. Prin analogie cu denumirea unor tiinei ale naturii, anumii specialiti
au propus pentru tiina economic denumirea de Economics, respectiv pentru
domeniul relaiilor economice internaionale International Economics. Pericolul
care decurge din aceste denumiri i din viziunea pe care o implic ele const n
faptul c diminueaz, dac nu chiar ignor, latura social, dimensiunea istoric i
importana structurilor din economia contemporan, fiind greu de neles att
cauzele disfuncionalitilor din aceste economii, ct mai ales rezultatele i
214
finalitatea real ale msurilor de politic economic adoptate de operatori
particulari i de puterea public din diferite ri.
n felul acesta, progresele reale pe care le-au realizat o serie de gnditori
liberali neoclasici n analiza comerului internaional au fost umbrite de aceast
desprire artificial a tiinei economice n economia pur i economie
monetar.
12.2 Metamorfozele teoriei avantajului relativ n
comerul internaional
de la J.St.Mill la A.Marshall
Cei doi gnditori britanici de orientare liberal, J.St.Mill (ultimul mare
clasic) i A.Marshall (cel mai de seam neoclasic de la nceputul secolului al XX-
lea) au preuit opera economic a lui D.Ricardo i au preluat de la acesta principiul
avantajului relativ n comerul internaional, susinnd politica economic a
liberului schimb.
n acelai timp, amndoi aduc o serie de nouti n gndirea economic,
deschiznd noi orizonturi n analiza comerului internaional, nu fr unele
inconsecvene i dileme pe care nu le pot depi.
J.St.Mill (1806-1873) i-a expus ideile ndeosebi n lucrrile Riscuri
asupra unor chestiuni de economie politic nerezolvate (1844) i Pincipii de
economie politic cu unele din aplicaiile lor la economia social (1848). El a fost
cel mai de seam economist liberal (clasic) care a trit dup Ricardo i a avut
meritul de a sintetiza n lucrrile sale cele mai de seam realizri ale gndirii
liberale clasice.
Trind n condiii istorice n multe privine diferite de cele ale lui Ricardo
(amploarea micrilor sociale, inclusiv muncitoreti, din 1848 i apoi 1871, i
amplificarea criticilor mpotriva liberalismului din multiple direcii socialismul
utopic, romantismul economic, naionalismul protecionist, marxismul i chiar unii
intelectuali din generaiile mai tinere de liberali, viitorii neoclasici), J.St.Mill
aduce n discuie noi probleme economice. Printre cele mai importante notm:
teoria valorilor internaionale, avantajele directe i indirecte din comerul
internaional pentru toi partenerii i problema mpririi acestor avantaje, respectiv
aa numitul paradoxul lui J.St.Mill
28 vol II)
.
Dei este intitulat n mod pretenios, teoria valorilor internaionale a lui
J.St.Mill reprezint o ndeprtare de teoria ricardian a valorii bazat pe munca
total cheltuit pentru producerea mrfurilor respective i se reduce la ideea c
mrfurile pe care le import o ar din alt ar sunt pltite cu mrfurile exportate
de ea n ara partener. Mai simplu i mai exact, aceasta ar trebui numit Teoria
cererii reciproce de mrfuri. La aceasta se adaug oscilaiile i inconsecvenele lui
J.St.Mill n ceea ce privete explicarea preurilor pe piaa intern (alternativ prin
costuri n munc i prin suma veniturilor) i pe piaa mondial (prin legea empiric
a cererii i a ofertei).
215
J.St.Mill are n vedere dou feluri de avantaje legate de comerul exterior:
directe (produse mai bune i mai ieftine) i indirect (promovarea progresului tehnic
i a culturii n rile partenere).
n ce privete repartiia avantajelor din comerul internaional, J.St.Mill
susine, ca i Ricardo, c toi partenerii ctig (ctigul e reciproc), dar adaug c
ponderea ctigului difer de la un partener la altul, n raport invers proporional cu
mrimea cererii, ajungnd la paradoxul care i poart numele, potrivit cruia,
rile mici care au o cerere mai mic pe piaa mondial au de ctigat mai mult
dect rile mari i puternic dezvoltate, a cror cerere este mai mare.
A.Marshall (1842-1924) abordeaz mult mai amplu problemele comerului
internaional n dou lucrri i anume: Teoria pur a comerului exterior (1879) i
Bani, credit i comer (1923). El continu tranziia nceput de J.St.Mill n
direcia ndeprtrii de teoria obiectiv a valorii, aeznd explicarea schimburilor
de pe piaa mondial pe temelia teoriei subiective a preurilor (teoria utilitii
marginale), tratnd separat aspectul fizic al acestora de aspectul lor monetar i deci
consacrnd noiunea de teorie economic pur.
Pentru a explica raporturile de schimb (terms of trade) dintre rile
partenere, A.Marshall combin teoria cererii i a ofertei cu teoria utilitii
marginale i face o delimitare n sensul c pentru tranzaciile de pe piaa intern
sunt hotrtoare costurile absolute, iar pe piaa mondial sunt hotrtoare costurile
relative ale bunurilor economice schimbate.
Contient de dificultile care pot decurge din exclusivismul psihologic al
teoriei utilitii marginale, A.Marshall face un anumit compromis ntre aceast
teorie i teoria obiectiv a preurilor i valorii, considernd c, pe termen scurt,
preurile bunurilor economice depind n principal de utilitatea acestora, respectiv
de cererea de mrfuri, pe ct vreme pe termen lung el depinde, cu precdere, de
costurile lor, respectiv de oferta de mrfuri posibil pe baza produciei. El rezolv
deci pretinsul antagonism inconciliabil dintre producie i consum, dintre ofert i
cerere, dintre aprecierile subiective i condiiile obiective, recurgnd la celebra
metafor a foarfecelui cu dou lame, n sensul c o explicaie realist a preurilor
nu poate ignora nici oferta, nici cererea, chiar dac, privite din perspective diferite,
fiecare dintre acestea se poate manifesta ca primordial n anumite mprejurri i
din anumite puncte de vedere.
Relund paradoxul lui J.St.Mill, A.Marshall susine c raportul de
schimb dintre rile partenere este invers proporional cu clasicitatea cererii unei
ri pentru mrfurile din import: cu ct este mai clasic cererea de bunuri din
import, cu att mai nefavorabil va fi raportul de schimb al rii respective i invers.
n viziunea lui A.Marshall, avantajul din comerul exterior al unei ri
const n diferena de cost ntre bunurile exportate i cele importate. Pentru a
evidenia mrimea acestui avantaj n form fizic sau natural, A.Marshall
folosete un instrumentar penalitic mai complicat dect predecesorii si. Pe de o
parte, el introduce noiunile de baloturi reprezentative de mrfuri, ca unitate de
msur invariabil sau mai puin variabil dect celelalte mrfuri, i baremul
raporturilor de schimb, un fel de tabel al importurilor n care se schimb diferite
216
mrfuri ntre rile partenere. Pe de alt parte, el dubleaz expunerea literar a
raionamentelor despre schimburile de pe piaa mondial (teoria pur), cu
formalizarea lor matematic i reprezentarea lor grafic, prelund curbele de
indiferen de la F.J.Edgeworth (1945-1926) i V.Pareto (1848-1923).
n ciuda unor ambiguiti, progresul realizat de A.Marshall n teoria
economic, n general, n analiza comerului internaional, n special, este vizibil i
indiscutabil.
Cu toate acestea, aportul lui A.Marshall continu s fie controversat: unii
autori, ndeosebi G.Marcy, consider c acest aport ar fi deosebit, n timp ce alii,
de pild Y.A.Schumpeter, consider c, de fapt, A.Marshall nu a fcut altceva
dect s lefuiasc teoria lui J.St.Mill
51)p.609
.
Oricum, investigaiile i publicistica lui A.Marshall au netezit terenul
pentru generaiile de gnditori neoclasici din perioada interbelic (mai ales
Q.F.Heckscher, B.Ohlin, G.Haberler, J.Hicks) i din perioada postbelic (mai ales
P.A.Samuelson i W.F.Stolper) care vor elabora cea mai cunoscut construcie
teoretic din secolul XX pentru explicarea comerului internaional din perspectiva
liberalismului contemporan i anume modelul H.O.S.
12.3 Modelul Heckscher Ohlin Samuelson
al comerului internaional
i teoria proporiei factorilor de producie
Transformat ntr-o adevrat ortodoxie
*
, gndirea economic liberal
neoclasic din perioada interbelic se preocup de rafinarea instrumentarului
analitic cu care opereaz i de elegana mijloacelor ei de expresie. Aceasta i
permite, pe de o parte, s fac progrese nsemnate n privina formalizrii
matematice a demersului su teoretic, dar, pe de alt parte, o ndeprteaz de
aspectele social-politice ale acestei problematici i o determin s acorde prioritate
aspectelor tehnice (tehnico-economice) ale relaiilor economice internaionale.
12.3.1 Genez
Noul model de abordare a comerului internaional este rezultatul unui
demers teoretic ndelungat, de aproape o jumtate de secol (1919-1960), la care au
contribuit, cu precdere, coala suedez de economie i civa reprezentani de
marc ai colii neoclasice nordamericane. Denumirea modelului deriv de la
numele economitilor suedezi E.F.Heckscher (1879-1952), i B.Ohlin (1899-1979),
precum i a economistului mordamerican P.A.Samuelson (n.1915). Idei de baz ale
*
acceptat aproape n mod unanim de gnditorii din mediul academic (sau de majoritatea lor
covritoare) i de factorii de decizie din domeniul politic (de la cuvintele greceti doxa opinie,
prere i orto drept, adevrat).
217
noului model de gndire se gsesc n lucrarea lui B.Ohlin, Comer interregional i
comer internaional(1933). ntr-o form condensat, pentru uzul studenilor, ele
au fost expuse n manualul universitar internaional publicat de P.A.Samuelson,
sub titlul Economics(1948), iar n ediiile mai scurte, publicat de autor n
colaborare cu W.A.Nordhaus (1989).
Din seria foarte numeroas de autori care au contribuit la pregtirea,
aprofundarea, nuanarea i dezvoltarea modelului H-O-S al comerului
internaional amintim pe: G.Haberler, J.Viner, J.E.Meade, F.W.Taussig,
A.Aftalion, K.Lancaster, W.F.Stolper, R.W.Jones, H.G.Johnson, F.Machlup,
M.C.Hemp, R.A.Mundell, R.J.Hicks, Q.F.Hamod, G.Myrdal, W.Leontief, etc.
Istologia ntocmit de J.Bhagwati sub titlul Comer internaional (1969),
grupeaz principalele studii care explic istoricul i geneza modelului H-O-S i
face trimitere la studiile mai ample despre aceast tem, semnate de G.Haberler,
W.M.Cordon, J.Bhagwati, J.S. Chipman. Dac la acestea adugm i studiile
publicate n limba francez (semnate de M.By, G.D. de Berins, H.Denis,
G.Marcy, J.Willer etc), avem o imagine aproximativ cu privire la bogia
izvoarelor i componentelor, precum i a evoluiei n timp a modelului H-O-S al
comerului internaional.
n ara noastr pot fi consultate n acest sens lucrrile semnate de
M.Manoilescu, C.Murgescu, A.Iancu, N.Sut, S.Sut-Selejan, G.V.Stoenescu etc.
Ca principal megatendin din gndirea economic modern i
contemporan, liberalismul s-a bazat ntotdeauna pe cteva elemente cheie, printre
care: aprarea proprietii private, profitul ca mobil i stimulent al activitilor
lucrative, hedonismul (avantaje ct mai mari cu costuri ct mai mici), ideea
autoreglrii spontane a economiei de pia pe baza semnalelor date de oscilaia
preurilor, precum i neintervenia statului n tranzaciile ncheiate de
particulari
57)p.50,112
.
Pe aceste caracteristici paradigmatice, sintetizate n principiul metodologic
al individualismului metodologic, astfel istorismului, s-au grefat unele
particulariti ale diferitelor generaii de liberali (clasici, neoclasici, neoliberali,
clasici contemporani) care au imprimat noi trsturi caracteristice ideilor
promovate de aceste generaii succesive de gnditori.
n aceast traiectorie sinuoas se ncadreaz i modelul H-O-S, ca cea mai
pertinent creaie a liberalismului de la mijlocul secolului al XX-lea n probleme de
comer internaional.
12.3.2 Premise
Pentru a uura sarcina didactic a explicrii i nelegerii modelului H-O-S
i a teoriilor aferente, se pun, pentru nceput, trei ntrebri:
a) Ce a preluat acest model din gndirea liberal anterioar (ndeosebi din
teoria ricardian a avantajului relativ n comerul internaional)?
b) Ce a respins din liberalismul tradiional i, mai ales,
218
c) Ce elemente noi aduce acest model n cercetarea i explicarea diviziunii
internaionale a muncii i a comerului internaional?
Autorii modelului H-O-S au preluat de la A.Smith i D.Ricardo (prin
intermediul lui J.St.Mill i A.Marshall) cel puin trei idei de baz i anume:
concepia despre autoreglarea spontan a economiei de pia pe baza oscilaiei
preurilor i avantajele diviziunii muncii (inclusiv ale celei internaionale),
noiunile de cost comparativ, avantaj relativ i avantaj reciproc n comerul
internaional, precum i politica economic a liberului schimb (neamestecul statului
n tranzaciile dintre operatorii economici particulari).
Totodat, ei au respins categoric teoria obiectiv a valorii i preurilor,
bazat pe timpul de munc cheltuit pentru producerea bunurilor (i, implicit, teoria
antagonismului dintre veniturile diferitelor categorii de operatori economici ca i
costul practic al acestora preocuprile lui J.St.Mill de corectare a inegalitilor
dintre venituri prin imixtiunea statului n economie). Totodat, ei au semnalat
caracterul nerealist al ipotezei imobilitii internaionale a factorilor de producie,
invocat de D.Ricardo, bazndu-se pe faptul, confirmat de statisticile din secolul
nostru, c att capitalurile, ct i mna de lucru circulau n mod frecvent ntre ri.
Specificul modelului H-O-S despre comerul internaional deriv, n
special, din noutile pe care le aduc autorii lui n metodologia, teoria i politica
economic referitoare la comerul internaional
57)p.199-200 i 55) vol II, p.706
.
Respingnd teoria valorii bazat pe munc, specific clasicismului (liberal
i marxist), autorii neoclasici au construit modelul H-O-S pe temelia teoriei
subiective a preurilor, avnd ca punct de plecare aprecierile subiective ale
consumatorului privind utilitatea sau satisfacia pe care l-o procur consumul unei
cantiti determinate dintr-un bun economic la un moment dat.
Adernd la teoria subiectiv a preurilor (teoria utilitii marginale), dar
preocupai, n special, de teoria economiei pur, aceti autori s-au interesat nu att
de coninutul i mrimea absolut ale preurilor, ci de raporturile dintre ele, pentru
a afla n ce proporie sau raport se schimbau bunurile produse n diverse ri pe
piaa mondial (terms of trade) i cu ce rezultate pentru partenerii implicai n
tranzaciile respective (avantaje relative sau dezavantaje). n aceste condiii
suportul modelului H-O-S a fost teoria interdependenei preurilor tuturor
bunurilor comercializate pe piaa mondial (bunuri finale i bunuri intermediare),
aa cum a fost ea prezentat n lucrrile economistului suedez G.Cassel (1918-
1924).
Pentru a exprima ct mai clar i mai convingtor analiza cantitativ a
raporturilor n care se schimbau bunurile economice pe piaa mondial, precum i
relaia dintre costuri i preuri, respectiv eficiena operaiunilor de comer exterior
i internaional, autorii modelului H-O-S au recurs la cele mai moderne mijloace
de expresie realizate de matematic, respectiv de economitii matematicieni, n
deceniile anterioare. Printre aceste mijloace enumerm: curbele de indiferen ale
consumatorilor folosite de F.Y.Edgeworth, V.Pareto i A.Marshall, cutia lui
Edgeworth pentru determinarea curbei contractelor dintre partenerii de pe piaa
219
mondial, curba i blocul posibilitilor de producie, curba i blocul posibilitilor
de consum etc.
J.Bhagwati precizeaz c se poate vorbi despre o ampl formalizare
matematic i grafic a modelului H-O-S abia dup al doilea rzboi mondial, prin
anii 50, prin contribuia unor autori ca P.A.Samuelson, J.Meade, M.Kemp,
R.W.Jones, J.Bhagwati, H.G.Johnson, W.M.Corden, B.Belassa, J.Vanck etc.
5) p.9
.
nelegerea formei sofisticate (formalizate) a teoriei liberale neoclasice
despre comerul internaional presupune ns un spaiu mai mare, precum i
cunotine economie i matematice aprofundate. Din aceast cauz, majoritatea
manualelor contemporane ncep cu expunerea literar a modelului H-O-S i
adaug, n final sau ntr-o anex (pe care cititorul obinuit o poate ocoli),
exprimarea grafic a acestuia. Aa procedeaz i P.A.Samuelson n ediia din 1970
a manualului su (partea a 5-a, cap.34 p.645, respectiv p.658-667) i n cea din
1989 (partea a 7-a, cap.38 p.897, respectiv p.905-910). n spaiul extrem de limitat
de care dispunem noi aici ne vom limita la prezentarea literar a modelului H-O-S
i a teoriilor care decurg din aceasta (pentru detalii vezi).
12.3.3 Coninut
Modelul H-O-S a ncercat s rspund la multe ntrebri privind comerul
internaional, dar, dintre acestea, cinci sunt deosebit de importante
56) p.280
i anume:
a) cauza principal a comerului dintre ri, respectiv criteriul
specializriilor n producie i n comerul exterior i, implicit, cauzele
diviziunii internaionale a muncii;
b) mecanismul schimburilor de bunuri pe piaa mondial, inclusiv
formarea preurilor pe aceast pia;
c) rezultatele imediate ale schimburilor internaionale sau avantajele
reciproce ale partenerilor;
d) rezultatele comerului internaional pe termen lung sau ce influen
exercit aceasta asupra proceselor de cretere economic i de
dezvoltare social-economic i ecologic;
e) politica economic extern (n special, politica comercial) optim a
rilor lumii n secolul XX.
a) Promotorii modelului H-O-S accept i susin, n continuare, ideile lui
A.Smith i D.Ricardo despre avantajele diviziunii internaionale a muncii i despre
capacitatea economiei moderne de pia de a se autoregla n mod spontan, prin
oscilaia preurilor, fr intervenia statului.
Ca i predecesorii lor clasici, meoclasicii susin c avantajul relativ al
fiecrei ri este criteriul cel mai eficient de specializare n producia i n comerul
internaional, indiferent de statutul rii respective, (mare, mic, bogat, srac,
industrial, agrar, etc.). Dup aprecierea lor, acest principiu este universal valabil,
220
i pentru rile care au avantaj absolut n producia anumitor bunuri (A.Smith) i
pentru rile care au dezavantaj absolut n producerea tuturor.
Deosebirea dintre neoclasici i Ricardo const n modul n care explic
fiecare dintre ei avantajul relativ, iar noutatea adus de neoclasici s-a fixat n
teoria proporiei factorilor de producie. Potrivit acestei teorii, o ar are avantaj
relativ n producia i exportul anumitor bunuri economice, pe care le obine
consumnd ntr-o proporie ct mai mare factorul sau factorii de producie
abunden(i) i deci ieftin(i) i consumnd puin sau, dac este posibil, deloc din
factorul sau factorii de producie rar(i) i deci scump(i).
n cunoscuta sa lucrare, Comerul interregional i comerul internaional
(1933), B.Ohlin d un exemplu n acest sens. El scrie c Australia are mai mult
teren agricol, dar mai puin munc, mai puin capital i mai puine mine dect
Marea Britanie, n consecin, Australia este mai bine adaptat pentru producerea
bunurilor care cer o mare cantitate de teren agricol, pe ct vreme Marea Britanie
are avantaj n producerea bunurilor care cer o cantitate considerabil din aceti
factori (de producie ). Dac ambele ri i-ar produce singure totalul bunurilor de
consum necesare, atunci produsele agricole ar fi foarte ieftine n Australia, dar
articolele prelucrate ar fi relativ scumpe, n timp ce n Marea Britanie situaia ar fi
invers, unde datorit produciei limitate a pmntului, fiecare acru ar trebui s fie
cultivat n mod intensiv, cu mult munc i mult capital, pentru a produce
cantitatea necesar de hran.
Pentru c are n vedere i costul transporturilor internaionale, B.Ohlin
leag analiza diviziunii internaionale a muncii de problema localizrii raionale
sau a amplasrii geografice eficiente a produciei, urmrind s evite costurile
inutile. Astfel, B.Ohlin conchide c fiecare regiune este nzestrat mai bine s
produc bunuri care cer o proporie mai mare din factorii relativ abundeni acolo;
pe de alt parte, ea este mai puin potrivit s produc bunuri care cer o propoziie
mai mare din factorii existeni n cantiti mai mici n cuprinsul ei sau din factori de
care aceasta nu dispune deloc
35) p.12
.
Prin urmare, cheia explicrii diviziunii internaionale a muncii i a
comerului internaional o constituie, n viziunea lui B.Ohlin, marile deosebiri care
exist ntre ri n ce privete nzestrarea sau dotarea lor cu factori de producie. n
lucrrile de specialitate mai recente, aceast deosebire este denumit raritatea
(abundena) relativ a factorilor de producie sau intensitatea factorial. Aceasta
poate fi exprimat fie n form natural (raportul dintre capital i munc), fie n
form monetar (raportul dintre profit i salarii) din ramurile i rile comparate
30),
p.68
.
b) Abordnd problema mecanismului de desfurare a comerului
internaional, A.Ricardo a introdus o premis discutabil (imobilitatea
internaional a factorilor de producie) i a formulat o concluzie plauzibil, la
prima vedere, dar nedemonstrat n aplicaia ei i anume ideea c un alt principiu
guverneaz schimburile de pe piaa mondial (avantajul relativ) n comparaie cu
piaa naional (timpul necesar de munc pentru producerea bunurilor). Din
pcate, Ricardo nu a explicat cum se face trecerea de la un principiu la cellalt n
221
msura n care un productor poate vinde bunuri i pe piaa intern (naional) i pe
piaa extern (mondial).
Neoclasicii simplific problemele, respingnd n mod expres premisa
invocat de Ricardo ca fiind nerealist, i ocolind concluzia lui, deci neacceptnd-o
prin abandon. Dup prerea lor, mecanismul de desfurare a comerului este
acelai, att pe piaa intern, ct i pe cea mondial. Aceasta nseamn c,
indiferent la ce nivel au loc schimburile de bunuri (piaa intern sau cea mondial),
preurile se formeaz dup acelai mecanism, n funcie de aprecierea subiectiv a
consumatorilor i de volumul bunurilor comercializate, deci n raport direct
proporional cu cererea i invers proporional cu oferta de bunuri pe pia.
n esen, modelul de desfurare a comerului internaional i de formare a
preurilor este, dup prerea neoclasicilor, cel care decurge din teoria echilibrului
economic general formulat de L.Walras, A.Marshall etc. Pn aici nu este deci
nimic nou fa de cunotinele de teorie economic din anul I de studii universitare.
Noutatea apare atunci cnd neoclasicii examineaz consecinele comerului
internaional asupra repartiiei veniturilor operatorilor economici din rile
partenere, exprimate de teoria egalizrii preurilor factorilor de producie i a
veniturilor pe care le obin proprietarii acestor factori.
Raionamentul care conduce la aceast concluzie pornete de la ideea
neoclasic privind relaia direct proporional dintre raritate i preuri: bunurile
mai rare sunt scumpe, iar bunurile mai abundente sunt ieftine. Comerul
internaional duce la creterea cererii de bunuri obinute cu ajutorul factorilor
abundeni (i ieftini) i la scderea cererii de factori rari (i scumpi), ceea ce n
timp, duce la ieftinirea factorilor care au fost scumpi iniial i la scumpirea
factorilor care au fost ieftini iniial rezultatul acestor procese este tendina de
apropiere a nivelului preurilor factorilor de producie sau de analizare a
preurilor acestor factori de producie.
Este uor s dm exemple pentru aceast tendin de egalizare a preurilor
datorat comerului scria B.Ohlin n 1933. Pdurile sunt ieftine n nordul
Scandinaviei i ca urmare, produsele din lemn sunt exportate. Dar, dac nu ar
exista exportul unor astfel de produse, pdurile Scandinaviei ar fi, cu siguran,
nc i mai ieftine. Ele nu ar resimi, aa cum se ntmpl acum, influena cererii
din alte pri ale lumii. Pe de alt parte, n Statele Unite (ale Americii -), pdurile
sunt foarte scumpe, dar ar fi i mai scumpe, dac produsele din lemn nu ar putea fi
importate din Canada i Scandinavia.
Concluzia lui B.Ohlin este c Aceast tendin spre egalizare, nu numai a
preurilor mrfurilor, ci i a preurilor factorilor de producie este urmarea fireasc
a faptului c comerul (evident, internaional-) permite activitii de prelucrare
(industrial) s se adapteze pe plan local procesului de extindere geografic a
factorilor de producie
35)p.37
.
Aceast influen indirect a comerului internaional asupra preurilor
factorilor de producie, ca urmare a modificrii cererii de bunuri finale, este
accentuat de influena direct a acestuia asupra preurilor factorilor de producie,
atunci cnd i ele devin obiect nemijlocit al tranzaciilor de pe piaa mondial.
222
Comerul - continu Ohlim tinde s modifice inegalitatea originar (iniial) a
preurilor i s determine o formare mai uniform a acestora
35) p.38
.
n privina gradului de egalizare a preurilor prin intermediul comerului
internaional, prerile sunt mprite chiar i n rndul promotorilor acestui model
de gndire: B.Ohlin susine c nu poate avea loc o deplin egalizare, printre
altele i datorit caracterului complex al cererii (joint demand), pe ct vreme
P.A.Samuelson are n vedere posibilitatea unei depline egalizri a preurilor
factorilor de producie (paradoxul lui P.A.Samuelson).
n msura n care, preul factorilor de producie (munca, capitalul,
pmntul) constituie venituri (salariul, profitul, renta i dobnda funciar) pentru
proprietarii lor (proprietarul capitalului, respectiv managerul firmei, muncitorul,
proprietarul pmntului i bancherul), autorii modelului H-O-S susin c analizarea
preurilor bunurilor finale i a preurilor factorilor de producie determin, implicit,
tendina de egalizare a veniturilor n rile partenere.
ntr-o lucrare scris dup cel de al doilea rzboi mondial (1955 Politica
comerului exterior), B.Ohlin se refer, din nou, la acest proces de egalizare,
scriind: Se poate spune, ntr-o anumit msur, c mobilitatea factorilor de
producie i aceea a bunurilor acioneaz n acelai fel asupra preurilor. Prima
permite factorilor s treac, ntr-adevr, dintr-un loc n care sunt abundent, i
economici (ieftini) n alt loc unde ei cost mai scump. Cea de a doua permite
instalarea produciei n locuri convenabile, cu alte cuvinte, provoac o cerere
pentru diferii factori acolo unde ei exist n cantitate destul de mare. n ambele
cazuri, costul lor renta funciar, dobnda la capital i nivelul salariilor
manifest o tendin de nivelare (egalizare). Are loc, evident, i o egalizare a
preurilor mrfurilor: n mod direct, pe calea comerului internaional, pentru
bunurile (finale) care fac obiectul lui, i indirect, prin faptul c aptitudinile
diferitelor ri devenind mai egale, costul de producie al bunurilor produse de
aceste ri este, ca urmare, mai puin diferit. n ambele cazuri se manifest tendina
spre o mai mare omogenitate n formarea preurilor
36) p.37
.
c) Rezultatele imediate ale comerului internaional sunt benefice pentru
toi partenerii, fr excepie, n viziunea promotorilor modelului H-O-S, deci
avantajul relativ este, totodat, un avantaj reciproc. n esen, acest avantaj
reciproc mbrac multe forme concrete, ncepnd cu mai buna folosire a factorilor
de producie disponibile, ceea ce nseamn reducerea preurilor, sporirea
veniturilor, creterea avuiei naionale i a venitului naional, i sfrind cu
surplusul sau renta consumatorului (48, p.456-458, 969).
Rezumnd discuiile din literatura economic neoclasic despre urmrile
sau rezultatele comerului internaional, P.A.Samuelson scria n 1989 c atunci
cnd ncepe comerul ntre ri i cnd fiecare ar i concentreaz producia n
ramurile n care are avantaj comparativ, atunci toat lumea o duce mai bine (are de
ctigat). Muncitorii din fiecare regiune pot s obin o cantitate mai mare de
bunuri de consum pentru acelai volum de munc atunci cnd lumea se
specializeaz n ramurile care au avantaj comparativ i d produsele proprii n
schimbul unor bunuri n producia crora are dezavantaj relativ. Cnd se deschid
223
graniele pentru comerul internaional, atunci crete venitul naional al fiecrei ri
i al tuturor rilor coschimbiste (48, p.904).
Problema este, n realitate, mult mai complex i aceast concluzie a fost
criticat din multe direcii, inclusiv de ctre economistul romn neoliberal din
perioada interbelic Mihail Manoilescu (1891-1950), la care ne vom referi n
continuare. Dac un student ar raporta concluzia optimist a lui P.A.Samuelson la
realitatea dur i dramatic din Romnia dup 1989, cu greu ar putea adera la
aceat concluzie. i exemplul nu este singular, ci privete cam dou treimi din
rile globului pmntesc, adic lumea a treia sau rile n curs de dezvoltare, care
pierd foarte mult de pe urma schimburilor inegale sau neechivalente.
d) Rezultatele comerului internaional pe termen lung sunt, n viziunea
neoclasicilor, favorabile tuturor rilor lumii, n ciuda faptului c ei recunosc
existena unor mari deosebiri ntre ri.
Un numr limitat de ri puternic dezvoltate au cunoscut un proces
continuu de cretere economic (sporirea venitului naional pe locuitor) i o
dezvoltare complex (infrastructur, potenial de producie, nivel de via al
populaiei) ndeosebi pe baza acumulrii de capital i a progresului tehnic, procese
interdependente cu comerul exterior i n ciuda ciclicitii acestor procese,
respectiv a crizelor economice (conjuncturile decenale, seculare, naionale,
regionale, globale). Investigaiile privind multiplicatorul comerului exterior
(F.Machlup) au urmrit s evidenieze msura n care comerul exterior
declaneaz un proces de sporire a venitului naional, asemntor investiiilor
suplimentare de capital.
Majoritatea rilor lumii se gsesc ntr-o situaie precar (subdezvoltare),
nu cunosc procesul de cretere economic, dup prerea neoclasicilor, ndeosebi
datorit unor cauza interne (cercul vicios al subdezvoltrii datorat fie creterii
populaie ntr-un ritm mai rapid dect al venitului naional, fie insuficienei de
capital, datorat absenei sau slabei economisiri din venitul realizat). Liberalii
neoclasici apreciaz c, deschiderea spre exteriora economiei acestor ri,
respectiv deplina liberalizare a comerului lor exterior le-ar putea antrena n mod
spontan, pe calea creterii economice i a dezvoltrii, ar permite propagarea
creterii economice de la rile dezvoltate spre cele subdezvoltate (P.A.Samuelson,
J.W.Rostow, R.Nurkse etc). Ei dau ca exemple n acest sens cazul micilor igani
din Asia (Coreea de Sud, Taiwan, Hong-Kong, Thailanda etc, n general noile ri
industrializate, neinnd seama ns de faptul c, pe lng deschiderea acestora fa
de exterior, ali doi factori au permis avansul lor economic i anume importurile
avantajoase obinute din partea statelor occidentale puterni industrializate i
implicarea masiv a statelor respective n procesul de industrializare a acestora.
n consecin, deplina nelegere a rezultatelor comerului internaional
modern i comtemporan pe termen lung impune o dezvoltare mai ampl, care
depete cadrul leciei de fa, presupunnd, pe lng criticile aduse
neoclasicismului de gnditorii eterodoci i contestatari (cap.VI din lecia de fa)
i luarea n considerare a controverselor privind creterea economic,
224
subdezvoltarea i strategiile naionale i internaionale ale dezvoltrii (cap.X, XI,
XIII i XIV).
e) Politica economic extern (comercial) optim este, dup prerea
liberalilor neoclasici, politica liberului schimb, respingnd, n principiu, msurile
protecioniste, att taxele vamale, ct i contingentrile cantitative (cotele), precum
i restriciile calitative.
n consecin, modelul H-O-S al comerului internaional i cele dou teorii
aferente (proporia factorilor i egalizarea preurilor i a veniturilor) au fost i sunt
invocate n continuare n literatura de specialitate i n documentele Ligii
Naiunilor din perioada interbelic ale ONU, GATT i OMC din perioada
postbelic, n sprijinul programului de liberalizare a comerului mondial.
n consecin, manualul Economics publicat de P.A.Samuelson i
W.A.Nordhans n 1989 consider c teoria comerului internaional se sprijin pe
dou descoperiri majore. Prima se refer la faptul c Atunci cnd se deschid
graniele pentru comerul internaional, crete venitul naional al fiecrei ri i a
tuturor mpreun. Cea de a doua idee susine c Un tarif sau o cot greit
concepute, departe de a-i ajuta pe consumatorii din ara respectiv, va reduce, n
schimb, veniturile lor reale, fcnd importurle mai costisitoare i ntreaga lume mai
puin productiv. rile pierd de pe urma protecionismului deoarece un comer
internaional mai redus nltur eficiena proprie specializrii i diviziunii muncii
(48, p.904).
n lucrrile de specialitate, problema politicii comerciale externe a fost mai
nuanat pus i a cunoscut o anumit evoluie n timp. Dac n perioada
interbelic, liberalii lulineau deplina liberalizare a comerului internaional pentru
raiuni de eficien economic, ulterior, n perioada postbelic, ei admit c
protecionismul se justific n anumite limite, fie n legtur cu unele obiective
extraeconomice (de exemplu asigurarea momentului pentru aprarea integritii
rilor respective), fie pentru a susine nceputul industrializrii unor ri n curs de
dezvoltare. n consecin, au fost publicate numeroase lucrri care cercetau nivelul
optim al taxelor vamale, ncepnd cu lucrarea lui J.Viner (1892-1970) intitulat
Studii n teoria comerului internaional (1937) i continund cu lucrri semnate
de Stolper, P.A.Samuelson, L.A. Metzler, K.Lancaster, R.Liscy, H.G.Johnson,
R.Lipscy, J.Bhagwatis, W.M.Corden, W.P.Travis, etc. Aceste lucrri au examinat
influena taxelor vamale asupra veniturilor, optimizarea taxelor vamale, msura n
care taxele vamale stimuleaz sau frneaz fluxurile comerciale, folosirea taxelor
vamale ca o soluie suboptim (the second resti) mai ales n contextul uniunilor
vamale, respectiv al integrrii economice regionale din perioada postbelic etc.
Pentru detalii se poate recurge la lucrrile specializate de comer internaional i
politici vamale (55, p.94-150; 44, 45. P.1-38).
225
12.3.4 Destin istoric
n ciuda ipotezelor restrictive pe care s-a bazat (ipoteza concurenei pure i
perfecte, teoria echilibrului economic general etc), modelul H-O-S i cele dou
teorii asociate au dominat literatura academic de orientare liberal (neoclasicii) pe
tot parcursul secolului al XX-lea.
Iniial, promotorii acestora au considerat c principiul avantajului relativ n
comerul internaional este unul dintre puinele principii inatacabile ale tiinei
economice (P.A.Samuelson). Treptat ns, confruntai cu o dubl sfidare, pe de o
parte, nmulirea criticilor adresate acestui principiu i teoriilor bazate pe el din
partea economitilor eterodoci, iar pe de alt parte, cu probleme din domeniul
comerului internaional pe care modelul sau teorema H-O-S nu le puteau explica
n mod satisfctor, susintorii lui au fost nevoii s admit c acesta are anumite
limite.
Defectul ei major (al teoriei avantajului relativ) consta scria
P.A.Samuelson i W.A.Hordhans, n 1989 n premisele ei clasice, ntruct ea
presupune un cadru economic care funcioneaz fr dificulti, cu preuri i salarii
care se adapteaz n mod rapid, precum i fr omaj involuntar
(48. P.910)
.
Dar, cum aceste presupuse premise ideale nu se ntlnesc n viaa real, cei
doi autori menionai recunosc faptul c audiena acestei teorii scade considerabil
n perioadele descendente ale ciclurilor economice. Avantajul comparativ a
dobndit prestigiu n anii 1950 i 1960, cnd economiile au prosperat i cnd
barierele comerciale mai sczute au favorizat integrarea economic n lumea
naiunilor industriale. Dar continu cei doi autori -, teoria a fost din nou umbrit
n anii 1980, cnd economia rilor ndatorate a fost paralizat de un curs de
schimb foarte ridicat al dolarului i de protecionism, iar economia Statelor Unite
de deficite comerciale crescnde i de stagnarea industriei
(48. p.910)
.
Cei doi autori conchid c Aceste etape ale istoriei (economici moderne de
pia) constituie o dovad pertinent a faptului c teoria clasic a avantajului relativ
i justific relevana social numai atunci cnd cursurile de schimb, preurile i
salariile au niveluri corespunztoare i cnd politicile macroeconomice nltur
ciclurile de afaceri grave sau bulversrile comerciale de pe scena
economic
(48.p.910)
.
226
12.4 Paradoxul lui W.Leontief (n. 1906)
i alte ncercri de testare practic
a modelului H-O-S al comerului internaional
n primele decenii din perioada postbelic (1918-1962) are loc consacrarea
internaional a modelului H-O-S al comerului internaional prin formalizarea lui
matematic sofisticat, dar n acelai timp i nceputul unor demersuri analitice i
statistice menite s testeze cu ajutorul datelor faptice validitate modelului si a
teoriilor aferente. nceputul l face W.Leontief (1952-1953) care conduce un amplu
program de cercetare a structurii economiei SUA n deceniul al aselea al secolului
XX, ajungnd la ceea ce va fi numit de contemporanii lui paradoxul lui Leontief,
urmat curnd de B.C.Minhas (1962) care, pornind de la funcia de producie cu
elasticitate constant (CES), semnaleaz posibilitatea inversrii intensitii
factorilor de producie n practic, ceea ce pune sub semnul ntrebrii valabilitatea
criteriului de specializare a rilor n comerul internaional cuprins n modelul H-
O-S i teoriile legate de el
(5, p.93-167)
.
12.4.1 Paradoxul lui Leontief
Paradoxul lui Leontief constituie o piatr de hotar n demersul teoretic
menit s analizeze modelul neoclasic al comerului internaional din perioada
postbelic.
Din punct de vedere metodologic, el atrage atenia asupra faptului c acest
domeniu trebuie studiat nu numai sub aspect cantitativ (proporia factorilor folosii
n producerea mrfurilor pentru export), ci i din punct de vedere calitativ
(structura diferitelor economii naionale i interdependena dintre ramurile fiecrei
economii naionale i dintre aceste economii).
Pe baza datelor statistice disponibile, W.Leontief ajunge la alte concluzii
teoretice dect adepii modelului H-O-S n ce privete intensitatea relativ a
factorilor utilizai pentru producerea mrfurilor exportate de SUA. Adepii
modelului H-O-S susineau c SUA exporta mrfuri produse prin folosirea
intensiv a factorului capital, iar W.Leontief susine c, de fapt, SUA exportau
mrfuri care au fost obinute prin folosirea intensiv a factorului munc, innd
seama nu numai de numrul muncitorilor, ci mai ales de calitatea muncii lor,
productivitatea lor mult mai ridicat dect n alte ri (de 3 ori fa de Europa),
corelat, evident, cu nivelul ridicat de nzestrare tehnic a acestora (ponderea
capitalului pe lucrtor) (20, p.).
Impactul tiinific al acestui paradox
*
n raport cu coninutul modelului
H-O-S, care de cele mai multe ori nu au fost favorabile acesteia. Pe de alt parte, el
a temperat optimismul fr acoperire al teoriei liberale a avantajului relativ n
*
paradox: opinie deferit de prerile curente (de la cuvintele greceti doxa prere i para
npotriv).
227
comerul internaional, respingnd pretenia excesiv de rigoare (principiu
inatacabil) a promotorilor ei i semnalnd mulimea restriciilor care o
condiionau, limitndu-i astfel valabilitatea. Pe aceast baz, W.Leontief apreciaz
c Teoria costurilor comparate ca multe teorii economice predomin n
paginile manualelor, fr ns a sta de fapt la baza practicii analizei economice
empirice (20, p.91).
12.4.2 Criza teoriei liberale neoclasice (ortodoxe)
Criza teoriei liberale neoclasice (ortodoxe) despre comerul
internaional n perioada postbelic.
Pe msura nmulirii testrilor practice ale modelului i teoriei H-O-S
despre comerul internaional crete dezamgirea fa de relevana lor pentru
explicarea problemelor tot mai complexe cu care se confruntau toate rile lumii n
domeniul comerului internaional. Se nmulesc i criticile pe care le formuleaz la
adresa lor gnditorii de alte orientri: marxiti, radicali, keynesiti, intelectuali din
lumea a treia etc.
Pe fondul accenturii incertitudinilor i instabilitii economice, ca i a
temerilor sociale i politico-ideologice din perioada postbelic (inflaie, omaj,
stagflatic, crize mondiale, rzboiul rece etc) se poate constata, la grania dintre anii
60 i 70, o accentuat scdere de credibilitate a teoriei liberale neoclasice despre
comerul internaional. La un moment dat, aceasta va mbrca forma unei adevrate
crize a teoriei menionate, vizibila relativ uor n cadrul lucrrilor celui de al III-lea
Congres al Asociaiei Internaionale a Economitilor, care a avut loc n anul 1968
la Montreal n Canada (59, A/E), prefigurnd ceea ce Jan Robinson (1903-1983) a
numit cea de a doua criz a tiinei economice din secolul XX din anii 70 (dup
prima criz care a avut loc n anii 30).
O expresie a acestei crize o constituie prerile diametral opuse exprimate
n volumul care reunete dezbaterile de la congresul menionat intitulat Viitorul
relaiilor economice internaionale (1971), cu privire la coninutul i destinul
istoric al teoriei liberale clasice i neoclasice despre comerul internaional.
P.A.Samuelson susine, n Introducere la acest volum, referindu-se la
teoria avantajelor relative, c aceast teorie este de necombtut, dei, cu aproape
douzeci de ani mai trziu (1989) i el va recunoate unele limite ale acestuia
(2, p. i
48, p.)
.
Economitii din rile n curs de dezvoltare care au participat la acest
congres, ca de exemplu, mexicanul V.L.Urquidi sau nigerianul H.M.A.Onitiri,
resping total teoria liberal clasic i neoclasic pentru c o consider nepotrivit
pentru situaia din rile lor
(2,p.9)
.
i mai tranant este poziia economistului francez R.Moss, care
prefaeaz volumul menionat, i care ajunge la concluzia simptomatic pentru
destinul acestei teorii i anume c s-ar putea ca teoria comerului internaional
228
care a fost att de glorioas n secolul al XIX-lea i care rmne, chiar i astzi
scria el n 1971 -, fascinant, s fie total perimat
(2, p.9)
.
12.5 Preocupri de modernizare i dinamizare
a teoriei liberale neoclasice
despre comerul internaional
n perioada postbelic
Promotorii modelului H-O-S nu au fost indifereni fa de criticile aduse
acestuia. Ei au ncercat s in seama cel puin de o parte a acestor critici, mai ales
caracterul imperfect al mecanismului pieei, respectiv prezena unor factori
perturbatori ai acestuia (prezena marilor corporaii oligopoluri i monopoluri),
rolul progresului tehnic, al factorului timp etc.
Pe aceast baz ei au recunoscut c este necesar modernizarea teoriei
liberale neoclasice despre comerul internaional, apropierea ei mai puternic de
realitatea economic actual, i c piesa de rezisten a acestui demers teoretic cu
importante implicaii practice este dinamizarea avantajului relativ, explornd, cu
precdere, valenele progresului tehnic i ale capitalului uman.
Un exemplu tipic n aceast privin l constituie economistul
nordamerican H.G.Johnson (1923) care i-a expus ideile n lucrarea Costul
comparativ i teoria politicii economice pentru o economie mondial n
dezvoltare (1968).
H.G.Johnson susine, n continuare, importana avantajului relativ pentru
adoptarea deciziilor privind comerul exterior i internaional, dar consider c
acesta poate fi modificat mereu i sporit, diversificat n legtur cu investiiile
marilor corporaii n ar i strintate, bazate pe promovarea progresului tehnic i
folosirea exodului creierelor, precum i prin promovarea i diversificarea
consumului de mas cu ajutorul tehnicilor publicitare folosite de marile corporaii.
H.G.Johnson recunoate c modelul H-O-S are un caracter static i deci c
este puin potrivit pentru o economie n plin expansiune bazat pe revoluie
tehnico-tiinific i informaional, dar susine c acesta poate fi uor adaptat,
respectiv dinamizat, n funcie de noua situaie din economia mondial. El
susine c att capacitatea de a produce bunuri superioare, ct i deinerea unei
tehnologii superioare de producie constituie izvoare ale unui avantaj comparativ
adiional sau alternativ fa de avantajul relativ bazat pe abundena relativ a
factorilor (de producie)
Ca rspuns la paradoxul lui Leontief i pe o linie asemntoare cu cea
normat de H.G.Johnson, numeroi economiti liberali neoclasici au formulat noi
teorii despre comerul internaional, avnd ns ca nucleu dur tot principiul
avantajului relativ i drept corolar practic tot politica economic extern a liberului
schimb. Acestea pot fi grupate n dou categorii mai importante i anume: a) teorii
ale neofactorilor i b) teorii ale neotehnologiilor .
229
a) Adepii teoriilor proporiei neofactorilor examineaz rolul
nvmntului i urmrile deosebirilor existente n nivelul de calificare al
diferitelor segmente ale factorului munc asupra operaiunilor de comer exterior.
Ei au scos n eviden faptul c firmele care au folosit o pondere mai mare de
personal cu calificare superioar, care au cheltuit deci mai mult n aceast
privin, au avut performane superioare n comerul exterior comparativ cu
celelalte firme.
Pstrnd logica i raionamentul teoriei proporiei factorilor, grefat pe
modelul H-O-S, aceti autori recurg la un numr mai mare de factori de producie,
pe lng cei doi iniiali (capitalul fizic i munca), vorbesc n mod distinct despre
munca fizic necalificat i munca superior calificat (considerat neofactor),
susin c poate avea loc substituirea ntre capitalul fizic i munca necalificat, dar
nu i ntre cele dou feluri de munc i ncearc s msoare eficiena comerului
exterior n funcie de cheltuielile fcute cu calificarea superioar a minii de lucru,
denumite (cheltuieli i mna de lucru cu calificare superioar) cu termenul de
capital uman, considerat ca un nou factor de producie. Pe aceast idee de baz
au fost grefate: teoria capitalului uman (ndeosebi P.B.Henen i G.C.Herfbau) i
teoria calificrii minii de lucru (ndeosebi A.B.Keesing).
b) Teoriile neotehnologiilor au adus n atenia specialitilor posibilitilor
de modernizare a modelului H-O-S al comerului internaional n funcie de
factorul cel mai nobil al creterii economice i anume progresul tehnic i
tehnologic, strns legat de revoluia tiinific i tehnic din perioada postbelic.
Teoria decalajului tehnologic, formulat de M.V.Posner n 1961 ajunge la
concluzia c n rile n care se fac cheltuieli mai mari de cercetare i dezvoltare (R
and D.)
*
este mai pronunat procesul de inovare permindu-le s dein o poziie
privilegiat (de monopol) pe piaa mondial, s fie mai competitive i deci s se
distaneze (decalaj) de concurenele lor, comerul lor exterior avnd deci o
eficien sporit.
Teoria ciclului de via al produselor a fost formulat de R.Vernon n
1966, pornind de la legtura care exist ntre cheltuielile fcute de firm pentru
cercetare i dezvoltare pe termen lung i posibilitile ei de ctig n funcie de
fazele sau treptele pe care le poate parcurge un produs din momentul lansrii lui pe
pia, pn n momentul abandonrii produciei (pe seama concurenilor care l-au
preluat i pot s-l produc mai ieftin) i nlocuirea cu un produs nou (inovarea,
lansarea, maturizarea, standardizarea) i n funcie de reaciile care le au fa de
acest produs concurenii poteniali sau reali. Potrivit acestei teorii, avantajul relativ
nu este static, dect odat pentru totdeauna, ci se poate mri i diversifica n funcie
de capacitatea de inovaie a firmei respective, de abilitatea ei de a veni pe pia cu
produse noi, nainte de a se fi epuizat ctigurile pe care le obine ea din poziia de
monopol (deinere exclusiv) a produsului anterior lansat pe pia. Este vorba, deci,
de dinamizarea avantajului relativ, folosind ca prghii accelerarea inovaiilor i
explorarea unor externaliti (ctiguri pentru care nu s-au fcut cheltuieli), de
pe piaa mondial.
*
Research and Development n limba englez.
230
Tot pe aceast linie mai pot fi menionate: teoria disponibilitii produselor
pentru export (1956, J.E.Kravis), teoria cererii reprezentative de produse prelucrate
(1961, Staffan Burenstam Linder), teoria comerului intraindustrial sau
intraramuri (1975, H.G.Grubel i P.J.Lloyd), teoria optimului de gradul II sau
second best (1956-1957, R.G.Sipsay i K.Lancaster) etc.
Trecnd n revist procesul de elaborare a modelului H-O-S i de
modernizare a acestuia dup cel de al doilea rzboi mondial, R.Sandretto
semnaleaz dou rezultate neateptate: pe de o parte inutilitatea criticii modelului
n varianta lui iniial din perioada interbelic, deoarece nii susintorii lui
contemporani au rezolvat unele dintre problemele ncriminate (de exemplu, luarea
n considerare a caracterului imperfect al cunoscutei (prezena oligopolurilor i a
monopolurilor), iar pe de alt parte, faptul c prin preocuparea de generalizare a
modelului s-a ajuns la negarea lui, la autodistrugerea lui (renunarea la dogma
liberului schimb i acceptarea protecionismului ntr-o msur sau alta), respectiv
la impas.
Ieirea din impas, depirea capcanei n care s-au mpotmolit teoriile
liberale neoclasice despre comerul internaional construite pe temelia modelului
H-O-S modernizat presupune o nou abordare a problematicii din ce n ce mai
complexe a schimburilor economice dintre rile lumii n prezent, respectiv
renoirea teoriei despre comerul internaional i politicile economice externe ale
rilor lumii.
Acest imens domeniu teoretic novator presupune ns i luarea n
considerare a opeiniilor formulate de gnditorii din alte cuvinte de gndire
economic (dirijism, marxism, radicalism etc), inclusiv de gnditori eterodocsi
*
.
Este vorba de personaliti marcante ale gndirii economice din secolul nostru ca:
Joan Robinson, Fr.Perroux, G.Myrdal, R.Prebisch, J.K.Galbraith etc, influenai de
mari personaliti din perioada interbelic, printre care J.M.Keynes, iar unii dintre
ei i de economistul neoliberal romn Mihail Manoilescu.
12.6 Opinii eterodoxe despre comerul internaional
Gndirea economic eterodox sau neconvenional are un trecut
ndelungat, de la J.Cl.S. de Sismondi (1819) i J.Hobson (1902), la J.M.Keynes
(1936) i gnditorii postkeynesiti i radicali din perioada postbelic (J.Robinson,
Fr.Perroux, G.Myrdal) i performane remarcabile, decurgnd din faptul c a
abordat probleme economice dificile i care le-a ocolit sau ignorat gndirea
neoclasic (srcia, subdezvoltarea, inegalitile, contradiciile, dezechilibrele,
nedreptile etc.) i nu s-a sfiit s critice gndirea convenional sau ortodox
pentru greeli, lacune i nereuite n acest domeniu.
Adoptnd o poziie raional fa de cele dou megatendine (liberalismul
clasic i neoclasic, precum i socialismul, respectiv marxismul) din gndirea
*
cu opinii mai mult sau mai puin diferite de gndire liberal neoclasic sau convenional (de la
cuvintele greceti doxa (opinie, prere) i hetero (diferit).
231
economic, care se excludeau reciproc din orice cooperare pe terenul tiinei, pe
baza unui nefericit complex de superioritate artificial ntreinut, gndirea
economic ortodox a tras numeroase semnale de alarm n ce privete gravitatea
unor probleme neabordate sau greit abordate de cele dou ortodoxii rivale,
subliniind importana toleranei i a dialogului n tiina economic i combtnd
multe prejudeci existente n acest domeniu.
n perioada interbelic, economitii eterodoci au semnalat o serie de
fisuri metodologice i teoretice ale neoclasicismului, lacune grave i erori ale
gndirii economice ortodoxe sau cunvenionale. P.Sraffa, J.Robinson,
M.Kalesky, J.M.Keynes etc, semnaleaz o mulime de rigiditi care fac imposibil
existena concordanei pure i perfecte n realitate i care impun implicarea
statului n economie, pentru a sprijini aciuni operatorilor particulari sau pentru a
corecta unele deficiene ale mecanismului pieei.
Sunt simptomatice, n acest sens, dou luri de poziie critice la adresa
teoriei liberale clasice i neoclasice despre comerul internaional n perioada
interbelic.
n primul rnd, este vorba despre contestarea preteniei de universalitate a
teoriei liberale menionate de ctre economistul romn neoliberal Mihail
Manoilescu (1929, 1931, 1937, 1938), care a invocat ca principal argument
constanta care i poart numele (discrepana de productivitate a muncii dintre
ramuri economice i ri i accentuare a ei n timp) i a dovedit statistic faptul c
liberul schimb nu este general valabil. Totodat el a sugerat concentrarea activitii
economice n orice ar n ramurile cu o productivitate a muncii superioar mediei
naionale i a demonstrat raionalitatea industrializrii rilor agrare
(descentralizarea industriei la scar mondial) i producerea unui protecionism
raional (selectiv i manierat din punct de vedere economic), respectiv a mbinrii
liberului schimb cu protecionismul pentru a permite i dezvoltarea economic a
rilor mici i mijlocii cu profil preponderent agrar sau extractiv.
n al doilea rnd, este vorba de ndoielile ntemeiate ale lui J.M.Keynes
(1936) cu privire la rezultatele reale ale politicii externe a liberului schimb.
Comerul internaional este astzi scria J.M.Keynes n 1936 un mijloc desperat
de a menine ocuparea minii de lucru n propria ar prin forarea vnzrilor pe
pieele externe i restrngerea cumprturilor, ceea ce, dac are succes, nu va face
dect s deplaseze problema omajului spre vecinul care a fost nfrnt n lupt.
Aceast grav nepotrivire dintre speranele exagerate ale liberalilor neoclasici n
funcionarea spontan a pieei i pierderile pe care le nregistrau unele ri n
comerul exterior l-a determinat i J.M.Keynes s vorbeasc despre inconsistena
bazelor teoretice ale doctrinei lissez-faire.
n perioada postbelic, economitii eterodoci au atras atenia asupra
multor lacune i explicaii puin plauzibile date de gndirea neoclasic unor
probleme acute din aceast perioad cum ar fi srcia, subdezvoltarea, ciclicitatea,
crizele economice, inclusiv problema relaiilor economice internaionale i a
comerului mondial. J.K.Galbraith evideniaz rolul deosebit al marilor comparaii,
Fr.Pessonx semnaleaz fenomene de dominaie, R.Prebisch dezvluie structura
232
antagonist a economiei mondiale (central i periferia lui), A.Emmanuel
ncearc s explice schimbul inegal de pe piaa mondial, iar J.Robinson i
G.Myrdal scot la iveal multiple insuficiene ale toeriei convenionale neoclasice
despre comerul internaional.
Astfel, n 1981 Joan Robinson constat c nvmntul occidental
pretinde c este tiinific i obiectiv, deoarece rupe aspectul economic al vieii
omeneti de ce cadrul ei politic i social; aceasta deformeaz problemele discutate,
n loc s le lmureasc. Cea mai extravagant pretenie a ortodoxiei occidentale
const n viziunea economistei britanice n aceea c jocul liber al forelor
cererii i ofertei ar tinde, n condiiile cunoscute, s stabileasc un model echilibrat
al preurilor mrfurilor. Jocul liber al forelor pieei, departe de a tinde spre
echilibru, d natere unei continue instabiliti pe termen lung, ca i unor schimbri
neprevzute n raporturile de schimb (terms of trade n original) din timp n timp.
Cu alt prilej, aceeai autoare observase c Nu exist un domeniu al tiinei
economice n care s se constate un decalaj mai mare ntre doctrina ortodox
(teoria liberal neoclasic) i problemele reale dect domeniul teoriei despre
comerul internaional.
Referindu-se la puterea explicativ a teoriei liberale a comerului
internaional, economistul nordamerican W.Leontief aprecia n 1977 c Teoria
costurilor comparative este capabil s explice volumul i structura fluxurilor
observabile de export import numai n msura n care pot fi luate n considerare
i se ntmpl s aib importan hotrtoare n desfurarea lor costurile
transportului, taxele vamale sau orice alte costuri difereniale dintre rile care fac
comer. n cazul n care nu exist astfel de costuri difereniale de transport sau dac
ele nu pot fi calculate, nseamn c volumul i structura fluxurilor de bunuri i
servicii rmn total nedeterminate n cadrul unei astfel de teorii.
Mai drastic i deci mai aproape de aprecierea formulat de Joan Robinson,
economistul suedez Gunnar Myrdal scria n 1970 despre modelul H-O-S i teoriile
aferente: "Contrar acestei teorii, comerul internaional i fluxurile de capital vor
tinde, n general, s dea natere la inegalitate i vor aciona n acest fel, cu att
mai puternic, cu ct vor fi mai puternice inegalitile existente. Forele
nesupravegheate ale pieei nu vor aciona n direcia atingerii vreunui echilibru ce
ar putea s determine o tendin spre egalizare a veniturilor. Printr-o nlnuire de
cauze cu efectele cumulate, o ar cu o productivitate i venituri superioare va tinde
s-i mbunteasc situaia, n timp ce o ar cu un nivel inferior va tinde s fie
meninut la acest nivel sau chiar s-l nruteasc n continuare att timp ct
lucrurile sunt lsate pe seama liberei aciuni a forelor pieei.
Rezult, fr posibilitate de ndoial, c gndirea economic ortodox are
contribuii critice i constructive demne de luat n seam, nu numai pentru
nelegerea i rezolvarea unor probleme dificile i complexe ale comerului
internaional, ci i pentru progresul general al tiinei economice, pentru sporirea
substanial a autoritii practice a acesteia.
233
12.7 Noi sfidri pentru tiina economic actual
i doctrinele economice contemporane referitoare
la comerul internaional n contextul integrrii
regionale i a globalizrii economiei contemporane
Accentuarea interdependenei dintre economiile naionale dup cel de al
doilea rzboi mondial i nmulirea dificultilor cu care se confrunt economia
mondial i implicit, economiile naionale (creterea incertitudinii, adncirea
decalajelor dintre ri, nmulirea i agravarea crizelor globale etc) n aceast
perioad au ridicat noi probleme pentru specialitii din domeniul comerului
internaional.
R.A.Johns semnala nc n 1985 c Datorit transformrilor istorice
structurale din economia mondial, descrise nainte, a aprut un vizibil decalaj de
credibilitate ntre teorie (autorul citat se refer la teoria liberal clasic i
neoclasic a comerului internaional) i practic, nct aceasta a dus la unii
(gnditori) la sentimentul c teoriile generale din trecut constituie cea mai direct
form de ficiune n tiinele sociale.
Cam n aceeai perioad de final a secolului al XX-lea innd seama i de
schimbarea de mentalitate n rndul economitilor contemporani, economistul
britanic postkeynesist Jan Stecdman scria n 1979 c Se poate spera n mod
ndreptit c o mbinare atent de teorii care s dea o imagine mai amnunit
despre relaiile referitoare la formarea preurilor i repartiia veniturilor n cadrul
unei analiza ndreptate spre predenie, cu teorii ntemeiate pe consideraiunile
keynesiste despre cererea efectiv, ar putea s ofere o nelegere mai folositoare i
mai cuprinztoare asupra comerului internaional i a investiiilor (externe) dect a
fost oferit pn acum n cadrul modelului Heckscher-Ohlin-Samuelson, dar aceast
nelegere rmne s fie realizat de aici nainte.
Prin urmare, la grania dintre mileniile II i III dup Christos, specialitii n
comerul internaional nu mai pot recepta ca suficient de relevante explicaiile
generalizatoare bazate numai pe avantajul absolut (A.Smith, secolul XVIII), numai
pe avantajul relativ (A.Ricardo, secolul XIX), numai pe nzestrarea cu factori
naturali de producie (modelul H-O-S, secolul XX), etc, ci sunt nevoii s caute
explicaii mai plauzibile pentru problemele tot mai complexe care decurg din
amplificarea comerului internaional n condiiile adncirii decalajelor dintre ri i
a creterii exorbitante a datoriei externe a majoritii rilor n dezavoltare fa de
centrele financiare hiperdezvoltate de pe planet.
O anumit ncercare de sintez ntre opinii anterior divergente ncearc
economitii francezi B.Lassudine-Duchane i J.L.Mucchielli (1987, 1991). Ei
pleac de la ideea c la baza comerului internaional stau numeroase cauze. Dac
bunurile care se schimb pe piaa mondial ar fi identice, atunci susin cei doi
autori comerul internaional nu ar avea rost. n opinia acestora, la baza
comerului internaional st cererea de diferen, fie c este vorba de schimbul
de produse de baz (materii prime) pe produse prelucrate (manufacturate), fie c
234
este vorba de schimbul intraramuri, respectiv de produse similare (industriale), dar
nu identice (sortimente diferite). n acest ultim caz, ei vorbesc de difereniere
vertical (de exemplu, poete din piele natural i poete din piele sintetic) i de
difereniere orizontal (poete din piele natural, dar de culori diferite).
Lund n considerare cele mai recente contribuii la aprofundarea teoriei
comerului internaional, economistul francez Alain Samuelson ajunge, recent
(1991), la concluzia c Diferenele i asemnrile sunt doi factori fundamentali ai
expansiunii comerului internaional. Ei se combin n grade diferite dup
produsele i economiile luate n considerare. Diferenele de costuri comparative i
n dotarea cu factori de producie rmn repere fundamentale pentru schimburile
dintre economii cu un nivel de dezvoltare inegal i pentru produsele primare. Dar,
comerul contemporan este tot mai puin ricardian n msura n care el este
guvernat de gradul de disponibilitate i de cererea de diferen, adic de factori
care se raporteaz numai n mod secundar la costuri i n principal la elemente
calitative. Comerul nu mai este, de asemenea, dect foarte parial neoclasic, adic
un comer de concuren pur, n msura n care el este dominat de politicile
statelor i de strategiile firmelor transnaionale (sublinierile lui A.S.).
Cele mai consistente schimbri care se impun n prezent i n viitorul
previzibil n teoria comerului internaional i n politicile economice comerciale
sunt legate de trei componente majore ale lumii contemporane i anume:
fenomenele de integrare economic zonale sau regionale (uniuni vamale, piee
comune, sesiuni economice etc), expansiunea spectaculoas a firmelor multi i
transnaionale, precum i agravarea decalajelor economice i a subdezvoltrii, pe
fondul creterii rapide a populaiei globului pmntesc i a continurii polurii lui,
precum i n condiiile accenturii fenomenelor de dezvordine mondial.
n momentul de fa, reconstrucia teoriei despre comerul internaional
este, nu numai posibil, dar i imperios necesar, chiar urgent.
Ea este posibil, pe de o parte, datorit imensului volum de cercetri
derulate n ultimele dou secole i jumtate, care constituie o promis util pentru
noi generalizri teoretice, iar pe de alt parte, datorit schimbrii de mentalitate a
specialitilor, dispui ntr-o msur crescnd s abandoneze exclusivismul
doctrinar care i-a caracterizat n trecut, i s admit tolerana n gndire, dublat de
rigoarea tiinific, precum i dialogul, eventual controversele constructive cu
adversarii lor.
Ea este necesar, n principal, datorit schimbrilor structurale intervenite
n economia mondial (nmulirea zonelor integrate, sporirea puterii economice a
firmelor transnaionale, modificarea centrelor de putere etc), dar i datorit
restriciilor care decurg din caracterul limitat al resurselor i a presiunilor social-
politice care se fac pentru aprarea drepturilor omului, n contextul sporirii rapide a
populaiei globului pmntesc, nsoit de mbtrnirea ei n anumite zone
geografice, ca i de combinarea polurii mediului natural).
innd seama de gravitatea sfidrilor cu care se confrunt umanitatea n
prezent, este necesar o gndire novatoare i constructur care s asigure
instaurarea unei noi ordini internaionale, compatibil cu dezvoltarea tuturor
235
popoarelor lumii i supravieuirea umanitii n pace i stabilitate durabile,
precum i afirmarea identitii naionale a tuturor popoarelor.
n acest context nou i dramatic, nu mai pot fi abordate i rezolvate n mod
corespunztor problemele comerului internaional, dac ele sunt rupte de celelalte
laturi ale economiei (producia, repartiia i consumul de bunuri i servicii) i de
celelalte laturi ale societii (politica, morala, cultura i nivelul de trai), iar acestea
mpreun legate la problemele demografice i de mediu.
Vechea schem (colreasc i simplificatoare) a minii invizibile,
despre care vorbea A.Smith n secolul al XVIII-lea, nu mai poate asigura
nelegerea corect a schimburilor comerciale dintre ri n condiiile n care, aa
cum semnaleaz G.Abraham-Frois, au intervenit modificri substaniale n relaiile:
firme-pia, piee naionale-piaa mondial, n sensul c, n anumite limite,
organizaie sau firma pot s eludeze anumite reguli ale pieei care se impuneau
n mod spontan, impersonal. n ceea ce privete modul cum funcioneaz, piaa i
organizaia au, evident, o trstur comun arat G.Abraham-Frois; n ambele
cazuri este vorba despre un mod de alocare a resurselor i de coordonare a
activitilor economice pe calea unei combinaii de decizii individuale.
Dar continu autorul citat opoziia, evident i clar, este bazat pe
perechea preuri reguli. n cazul pieei, alocarea resurselor i coordonarea
activitilor se realizeaz cu ajutorul preului, rolul regulilor (dei nu este exclus)
fiind secundar, n timp ce n cazul organizaiei (firmei) este esenial rolul
regulilor (stabilite n mod personal, deci voluntar), iar cel a preurilor, prezente i
aici, nu este exclus, ci secundar.
Sarcinile noi i presante ale tiinei economice n domeniul schimburilor
economice dintre popoarele i rile lumii i implicit a dezvoltrii durabile a
acestora, ntr-o lume capabil s asigure pacea mondial i drepturile fundamentale
ale oricrei fiine umane, fr discriminare, sunt, dup cum se poate observa cu
uurin, copleitoare. Aceste probleme vor putea fi mai uor rezolvate dac cei
chemai s fac fa acestei complicate probleme au cunotine adecvate privind
istoricul acestei problematici i al confruntrilor care au avut loc de-a lungul
timpului pe aceast tem.
Este nendoielnic c dac se dorete nu numai supravieuirea societii, ci
i continuarea progresului general al umanitii, respectiv dezvoltarea durabil,
bazat pe gospodrirea raional a resurselor i a mediului natural, cei care vor lua
decizii n viitor vor trebui s in seama de avertismente, apeluri i sugestii fcute
de gnditori ca F.Perroux (pentru o nou dezvoltare), J.K.Galbraith (pentru o
societate perfect), de nevoi de atenuare i apoi lichidare a marilor decalaje
tehnologice, economice i sociale, a dezordinii din economia mondial (Th.de
Monthrial, G.Corm, A.King, B.Schneider etc).
n acest spirit umanist, ecologic i economic, colectivul coordonat de
L.R.Brown de la World Watch Institute (SUA) arat c Este acum evident c
prpastia tot mai adnc dintre bogai i sraci nu poate fi meninut ntr-o lume n
care resursele sunt comune. S-ar putea ca edificarea unui viitor durabil s nu fie
236
posibil fr un efort comun al celor nstrii de a soluiona problema srciei i a
celor defavorizai
(8, p.39)
.
Este vorba deci de schimbri substaniale n organizarea economiei.
Tendinele din ultimii ani sugereaz arat acelai autor c avem nevoie de o
nou busol moral, care s ne ghideze n secolul al XXI-lea, o busol bazat pe
principiile satisfacerii nevoilor umane n mod durabil. O astfel de etic a
durabilitii ar trebui s aib ca piatr de temelie conceptul respectului fa de
generaiile viitoare
(8, p.39)
.
n legtur cu modul n care vor avea loc aceste schimbri i actorii
principali, aceeai lucrare consider c este, poate, mai relevant o viziune
holistic potrivit creia tranziia ctre curabilitate va fi sistemic fiind promovat,
deopotriv, de sectorul privat, guverne, grupuri nonprofit i consumatori
(8, p.39)
.
Un rol sporit n aceast tranziie l are cunotinele informaiile sistematice
despre trecut i prezent i capacitatea actorilor acestui proces de a le folosi n mod
rapid.
Aceasta sugereaz spun autorii volumului recent coordonat de Lester
R.Brown c sfidarea fundamental legat de edificarea unei societi durabile
este de tip educaional. Ceea ce gndete i simt oamenii despre lume afecteaz
ceea ce ntreprind ca votani, n ca votani, n calitate de consumatori i deintori
de resurse, precum i ca oficiali, diplomai i angajai guvernamentali
(8, p.243)
.
Multiple sfidri cu care se confrunt umanitatea la grania dintre mileniile
II i III, inclusiv cele referitoare la schimbul de bunuri i servicii pe piaa mondial,
ne sugereaz, evident, faptul c soluiile care se impun nu sunt nici uoare, nici de
moment. nscrierea pe calea durabilitii va fi un proces ndelungat i complex.
Guvernele trebuie s joace un rol important, acionnd n interiorul frontierelor i
conclucrnd de-a curmeziul lor. Firmele vor trebui s preia multe dintre riscuri, s
genereze multe inovaii i s creieze noi locuri de munc. Totodat, acestea vor fi
mpinse nainte de ctre societatea civil, n multiplele ei forme, bazat pe ceteni
instruii.
Ca orice revoluie economic arat grupul de autori coordonat de
L.R.Brown aceasta (noua revoluie eco-industrial) va implica sforri i chiar
unele sacrificii. Pentru a fi puse n valoare noile industrii i, astfel, noile locuri de
munc, oportuniti de investiii i produse -, la altele se va renuna. De fapt,
profitul l va constitui aerul sntos, apa potabil sigur, securitatea alimentar i
protejarea diversitii speciilor de pe planet pe scurt, o planet pe care vom fi
mndrii s o lsm copiilor notri. Alegerea ne aparine
(8, p.246)
.
237
REFERINE BIBLIOGRAFICE I NOTE
1.
G.Abraham-
Frois
Economia politic, Bucureti, Editura Humanitas,
1998
2.
X X X
Lavenir des relations conomiques internationales,
prsent par P.A.Samuelson, dition prface par
R.Moss, Paris, Calmann-Lvy, 1971
3.
M.Basl,
F.Benhamou,
B.Chavance,
A.Gldan,
J.Lohal,
A.Lipietz
Histoire des penses conomiques. Les fondateurs, 2-e
dition, Editions Sirey, Paris, 1993
4.
M.Basl,
C.Baulant,
F.Benhamou,
J.J.Boillot,
C.Chalaye-
Fenet,
B.Chavance,
A.Gldan
Histoire des penses conomiques. Les
contemporaines, Editions Sirey, Paris, 1998
5.
Bhagwati J.
International Trade. Selected Readings, Penguin
Books, Ltd, Harmondsworth, Middlesex, England,
1969
6.
Blaug M.
La Mthodologie conomique, Economica, Paris, 1982
7.
Blaug M.
Teoria economic n retrospectiv, Editura didactic
i pedagogic, Bucureti, 1992
8.
Brown L.R.,
(coord)
Probleme globale ale omenirii. Starea lumii 1999,
Editura Tehnic, Bucureti, 1999
9.
By, M.,
Destanne de
Bernis G.
Relations conomiques internationales, I Echanges
internationaux, Trcis Dalloz, Paris, 1977
10.
Corm G.
Noua dezordine economic mondial. La izvoarele
insucceselor dezvoltrii, Editura Dacia, Cluj-Napoca,
1996
238
11.
Emmanuel A.
LEchange ingal. Essai sur les antagonismes dans les
rapports conomiques internationaux, Fr. Maspero,
Paris, 1972.
12.
Galbraith J.K.
tiina economic i interesul public, Editura Politic,
Bucureti, 1982
13.
Galbraith J.K.
Societatea perfect. Laordinea zilei: binele omului,
Eurosong and Book, Bucureti, 1997
14.
Hobsbawn E.
Secolul extremelor, Editura Lider, Bucureti, 1995
15.
Iancu A.
Schimburile economice internaionale, Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1983
16.
Johns R.A
International Trade Theories and the Evolving
International Economiy, Frances Pintner Problester,
London, 1985
17.
Johnson H.G.
Comparative Cost and Commercial Policy Theoriy for
a Developing World Economy, Almquist and Wicksell,
Stockholm, 1968
18.
Keynes J.M.
Teoria general a minii de lucru, a dobnzii i a
banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970
19.
King, A.,
Schneider B.
Prima revoluie global. O strategie pentru
supravieuirea lumii. Un raport al Consiliului
Clubului de la Roma, Editura Tehnic, Bucureti,
1993
20.
Leontief W.
Analiza input-output, Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic, 1971
21.
Leontief W.
Essays in Economic Theoryes. Facto and Policies,
vol.2, M.E.Sharpe, Inc., White Plains, New-Jork, 1977
22.
Leontief W.
Analiza input-output, Editura tiinific, Bucureti,
1970
23.
Lassudrie -
Duchne B.,
Mucchielli J.L
Fondements de lechange international (recueil
darticles), Economia, Paris, 1991
239
24.
Malia M.
Zece mii de culturi. O singur civilizaie. Spre
geomodernitatea secolului XXI, Editura Nemira,
Bucureti, 1998
25.
Manoilescu M.
Forele naionale productive i comerul exterior.
Teoria protecionismului i a schimbului internaional,
Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986
26.
Manoilescu M.
ncercri n filozofia tiinelor economice, Bucureti,
1938
27.
Marshall A.
Money, Credit and Commerce, London, 1923
28.
Mill J.St.
Principes dconomie politique avec quelques-unes de
leurs applications lconomie sociale, vol I i II,
Paris, 1873
29.
Th.de
Montbrial
Le dsordre conomique mondial, Paris, Calmann-
Lry, 1974
30.
Mucchielli J.L
Principes dconomie internationale, ERESA,
Economica, Paris, 1989
31.
Murgescu C.
Mersul ideilor economice la romni, Editura
Enciclopedic, Bucureti, 1986
32.
Murgescu C.
(coord)
Criza economic mondial, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1986
33.
Myrdal G.
The challenge of world poverty. A world antipoverty
program in outline. Summary and continuation of
Asian Doama, New-York, Vintage Books, A division
of Random House, 1970
34.
Nechita V.
(coord)
Mihail Manoilescu creator de teorie economic,
Editura Cugetarea, Iai, 1993
35.
Ohlin B.
Interregional and International Trade, Cambridge,
Harvard University Press, 1935
36.
Ohlin B.
La politique du commerce extrieur, Dunod, Paris,
1955
240
37. Perroux F. Pour une philosophie du nouveau dveloppement,
Aubier, Les Presses de lUNESCO, Paris, 1981
38.
Popper K.
Logica cercetrii tiinifice, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1981
39.
Prebisch R.
The Economic Development of Latin America and Its
Principal Problems, ECLA, United Nations, New-
York, 1950
40.
Prebisch R.
Tourards a New Trade Policy for Development,
U.N.New-York, 1969
41.
Prebisch R.
Capitalismo perifrico. Crisis y transformacion,
Mexiso City, Fondo di cultura economica, 1981
42.
Robinson J.
Contributions to modern economic, Academic Press,
New-York, 1978
43.
Robinson J.
Aspects of Development and Underdevelopment,
Cambridge University Press, 1979
44.
Ryan O.
Teorii i modele privind relaiile economice
internaionale, Editura ALL, Bucureti, 1994
45.
Ryan O.
Teoria vamal. Aplicaii i studii de caz, Editura ASE,
Bucureti, 1999
46.
Samuelson A.
Economie internationale contemporaine, Aspectes,
reles et montaire, Presses Universitaires de
Grenoble, 1991
47.
Samuelson
P.A.
Economics, Mc.Graw-Hill Book Company, ediia a 8-
a, New-York, 1970
48.
Samuelson
P.A.,
Nordhaus
W.D.
Economics, ediia a 13-a, Mc.Graw-Hill Book
Company, New-York, 1989
49.
Sandretto R.
Le commerce international, Armand Colin, Cursus,
Paris, 1993
241
50. Schneider B. Scandalul i ruinea, Clubul de la Roma, Editura
Tehnic, Bucureti, 1997
51.
Schumpeter
Y.A.
History of Economic Analiysis, G.Allen and Unwin,
Ltd., London, 1967
52.
Steedman J.
Fundamental Issues in Trade Theory, The Mac Millan
Press, Ltd., London, 1979
53.
Stoenescu
G.V.
Teorii actuale cu privire la relaiile economice
internaionale, tez de doctorat, ASE, Bucureti, 1987
54.
Sut N.
Economia comerului internaional, Editura Didactic
i Pedagogic, Bucureti, 1972
55.
Sut N.
(coord)
Comer internaional i politici comerciale
contemporane, vol.I i II, Editura Independena
Economic, Brila, 1999
56.
Sut-Selejan S.
Doctrine i curente n gndirea economic modern i
contemporan, Editura ALL, Bucureti, 1992 i 1994
57.
Sut-Selejan S.
Doctrine economice. O privire panoramic, Editura
Eficient, Bucureti, 1996
58.
S.Sut-Selejan,
N.Sut
Concepia lui Mihail Manoilescu despre comerul
internaional capitalist, Lito.ASE, Bucureti, 1972
59.
Sut N. ,
Sut-Selejan S.
Relaiile economice internaionale n dezbaterile celui
de al III-lea congres al Asociaiei Internaionale a
tiinelor Economice, Montreal, 1968, Lito.ASE,
Bucureti, 1973
60.
Sut N. ,
Sut-Selejan S.
Istoria comerului mondial i a politicii comerciale,
Editura ALL, Bucureti, 1997
61.
Sut N.C.
(coord),
Drgan G.,
Murean M.,
Sut-Selejn S.
Istoria comerului exterior i a politicii comerciale
romneti, ediia a II-a, Editura Economic, Bucureti,
1998
242
Subdezvoltrii i-a fost consacrat un enorm volum de studii, articole i
programe, inclusiv sub tutela O.N.U.
Cui se datoreaz acest lucru?
Atenia special acordat problemelor subdezvoltrii de ctre comunitatea
internaional se explic prin multe raiuni, dintre care, n primul rnd, prin faptul
c aproape trei sferturi din populaia lumii triete n aceste ri, n al doilea rnd
prin consecinele enorme i multiple ale subdezvoltrii, n condiiile creterii
interdependenelor economice mondiale i, n al treilea rnd pentru c, n anii din
urm, a fost nvins conflictul dintre Est i Vest, dar a rmas, i s-a adugat, cel
dintre Nord i Sud, adic dintre rile bogate, industrializate, i cele srace, agrare.
13.1 Esena i structura subdezvoltrii
n doctrinele economice
Conceptual, sunt folosii mai muli termeni pentru rile subdezvoltate: ri
srace, ri rmase n urm, ri n curs de dezvoltare, ri agrare, ri
neindustrializate, lumea a treia etc. (cu privire la folosirea termenului de lumea
a treia credem c, dup ce a fost expirat contradicia Est-Vest, aceasta nu se mai
justific).
13.1.1 Esena subdezvoltrii
n fond, economitii ortodoci, de formaie neoclasic i neoliberal
(W.W.Rostow, P.A.Samuelson, G.M.Meir, Rudleff Marell .a.) dau termenului de
subdezvoltare o ncrctur de nedezvoltare sau de ntrziere temporar n
dezvoltare, fie din cauza insuficienei resurselor naturale, fie din cauza creterii
demografice accelerate.
De altfel, aceast viziune a fost creat mai nti de W.W.Rostow, n 1953,
n Stadiile creterii economice. Un manifest necomunist, n care subdezvoltarea
era sinonim cu ntrzierea decolrii prin cele cinci stadii starea tradiional,
starea de tranziie spre decolare, starea decolajului (demarajului), starea maturizrii
i starea marelui consum de mas, n principiu cu rmnerea ntr-unul din primele
dou stadii.
Samuelson arat c termenul de ar n curs de dezvoltare este preferabil
pentru a nu ofensa popoarele acestui grup de ri i nseamn, practic, un venit real
243
per capital de sub 300$, opus, de pild, Canadei, SUA, Marii Britanii i Europei
Occidentale. Optimist privind lucrurile spune el o naiune subdezvoltat este
una considerat ca fiind capabil de o sporire substanial a venitului ei dnd,
astfel, subdezvoltrii semnificaia unei etape pe calea progresului.
Gndirea marxist i radical d termenului de subdezvoltare un sens de
asimetrie n raport cu acela al rilor dezvoltate, un coninut calitativ total diferit,
pe care, n mare msur, acesta se sprijin, un coninut de structur care privete
dezintegrarea unor ri odinioar integrate, sub influena relaiilor externe n rile
dezvoltate. Raul Prebisch, de exemplu, scria n 1950 c subdezvoltarea este, de
fapt, o economie periferic, dezarticulat, unilateral orientat, corespunztor
intereselor centrului economiei mondiale pentru materii prime i energie.
Subdezvoltarea este privit de o categorie de economiti prin prisma
dezintegrrii (Prebish), a inegalitii dezvoltrii (Sweezy i Baran) a urmrilor
capitalismului (Theodor Dos Santos) etc. Economitii eterodoci din rile
dezvoltate (Franois Perroux, Joan Robinson, Gunnar Myrdal .a.) arat c
subdezvoltarea este o stare paralel a unor sectoare sau economii de tipuri diferite,
prin dependena financiar de rile dezvoltate, prin multiplicarea cercurilor
vicioase ale subdezvoltrii. Ives Lacoste scria c subdezvoltarea este definit ca
un ansamblu de fenomene complexe i interdependente care se traduc prin
inegaliti flagrante de bogie i mizerie, prin stagnare, prin ntrziere relativ fa
de alte ri, prin potenialul de producie care nu progreseaz att ct ar fi posibil,
printr-o dependen economic, cultural i tehnologic. Subdezvoltarea este,
aadar, o stare specific, cu un rol, de asemenea, specific, n economia mondial
contemporan, prin care statele respective se deosebesc net de alte grupe de state,
n special de grupa celor dezvoltate din punct de vedere economic.
Dei exist, cum se vede, aprecieri diferite, grupa rilor subdezvoltate se
delimiteaz de cele dezvoltate pe baza criteriului economic (venit mic pe locuitor,
predominana agriculturii tradiionale, industrie i infrastructur napoiate,
predominarea tehnicilor depite moral, grad sczut de valorificare a resurselor,
investiii sczute i ineficiente, ritm foarte redus de cretere a produciei pe
locuitor, nesatisfacerea nevoilor elementare ale populaiei (nealimentaie,
subalimentaie, boli, etc.).
La lucrarea Les Critres du sous dveloppement, G.Cozs i
J.Domingo atrag atenia asupra relativitii termenilor folosii n legtur cu
subdezvoltarea: subdezvoltare propriuzis, puin dezvoltare, mai puin
dezvoltare, n curs de dezvoltare, sub sau ne industrializare, rmnere n urm,
tradiionalism, dominare, dependen, srcie etc.
Pentru a ilustra complexitatea acestei noiuni ei propun urmtorii indicatori
care s constituie criteriile subdezvoltrii: de ordin demografic (natalitate,
fecunditate, mortalitate infantil, durata medie de via, tinereea sau btrneea
populaiei); de consum (alimentar, nealimentar, consum de energie mecanic, oel,
ciment); de producie i organizare economic (ponderea sectorului primar,
secundar, teriar i cuaternar, juxtapunerea termenilor i structurilor economice,
nivelul redus al productivitii, tehnicile arhaice, randamentele sczute, exporturile
244
preponderente de materii prime, slbiciunea acumulrii de capital i investiii etc.);
de ordin sociologic (veniturile mici i nivelul de via, arhaismul structurilor
sociale, absena clasei medii, amploarea omajului, folosirea muncii copiilor,
prezena femeii n societate, proporia analfabetismului, defectuozitatea sistemului
sanitar etc.).
De aceea, Marcel Rudleff crede c subdezvoltarea se distinge prin condiii
mizere de trai ale populaiei (25% din aceasta sufer de foame endemic, 50% nu
dispun de caloriile necesare vieii active, natalitate ridicat); economie srac (ri
preponderent agricole, dotate cu mijloace nvechite, slab industrializate, venituri
mici pe locuitor); arhaismul structurilor sociale i economice (predominana
economiei de subzisten, izolarea economiei rurale, conservatorismul
notabilitilor, uzura ridicat a capitalului fix).
Din cauza marei deosebiri dintre rile subdezvoltate nu se poate crea,
totui, o imagine robot a strii de subdezvoltare, aceasta cunoscnd o imens
varietate de condiii i factori care influeneaz situaia acestui grup de ri.
Totui, J.M.Albertini a ntocmit urmtorul model al subdezvoltrii, innd
seama de modul de dezarticulaie al rilor lumii:
Dezarticularea economic a rilor subdezvoltate
Figura 13.1
245
13.1.2 Structura subdezvoltrii
n toate scrierile economice (ortodoxe i eterodoxe), se remarc
urmtoarele caracteristici comune ale strii de subdezvoltare:
a) deformarea structural a economiilor naionale ale rilor subdezvoltate
se exprim ntr-o specializare de ramur ngust, n existena unor disproporii ntre
sectoarele primar, secundar, teriar i cuaternar, n dezechilibrul dintre industria
prelucrtoare i agricultur. Cum arat profesorul Dumitru Pugna, rile
subdezvoltate practic agricultura ntr-o asemenea msur nct aceasta deine un
loc de 5 ori mai mare dect al rilor dezvoltate cu crearea PIB, dei sunt
importatoare de cereale i produse agricole. Din cauza nivelului sczut al
produciei, ceea ce determin pe muli locuitori ai acestor ri s-i asigure traiul
din ocupaii pasagere, ponderea serviciilor n structura PIB este aproape egal cu
aceea a rilor dezvoltate. Gradul redus de diversificare a ramurilor genereaz
rigiditate, capacitate redus de adaptare la cerinele economiei moderne.
b) nivelul sczut al veniturilor este n dezacord cu satisfacerea necesitilor
elementare ale populaiei. Acesta este urmarea gradului redus de dezvoltare a
produciei, comparativ cu acela al rilor dezvoltate i cu posibilitile tiinei
contemporane i se refer la capacitatea restrns de prelucrare eficient a
resurselor naturale i de ocupare a forei de munc, un pluralism tehnologic care
cuprinde o multitudine de tipuri de tehnici i tehnologii, de la cele arhaice la cele
avansate, la insuficiena infrastructurii sub forma reelelor de drumuri, ci aeriene,
mijloace de aprovizionare cu ap i energie a populaiei, o logistic napoiat a
nvmntului, culturii, ocrotirii sntii, cercetrii tiinifice etc.
c) decalajele privind starea populaiei sunt imense. Astfel, creterea
demografic a rilor subdezvoltate este excesiv de mare. n ultimii 50 de ani
aceasta a cunoscut o adevrat explozie, ritmul mediu al creterii populaiei fiind
de 2,5% fa de 1% n rile dezvoltate. Ponderea populaiei ocupate n agricutur,
n totalul populaiei active, variaz ntre 65%-83% comparativ cu 5-22% n rile
dezvoltate. n aceste ri rata aflabetizrii coboar la 17% n Mali, 13% n Burkino
Faso i 12% n Somalia. Totodat, spre exemplu n 1985 veniturl-mediu pe
locuitor, aferent populaiei ce corespunde la 82% din totalul mondial, se afl ntr-
un decalaj de 1;16 fa de rile dezvoltate;
d) capacitatea tiinific i tehnologic indic un grad i mai pronunat al
rmnerii n urm a acestor ri: 10% din numrul savanilor i cercetrilor, 5% din
parcul mondial de aparatur electronic pentru prelucrarea datelor, 3% din totalul
mondial de brevete i invenii i 1% din producia de circuite imprimate revin la
82% din populaia mondial rilor subdezvoltate.
e) coexistena mai multor tipuri de economie mbrieaz att sectorul
natural, ct i economia de pia mixt (mica producie de mrfuri) i economia de
pia intensiv (n sectoarele moderne). Dezvoltarea economic are un pronunat
caracter extensiv i de dependen de factorul extern, de participare la
sensibilitate deosebit fa de evoluia economic mondial de efectul
destabilizator al oscilaiilor ciclice ale diviziunii mondiale a muncii.
246
Ea nregistreaz o dependen fa de rile dezvoltate a amplificat problema
datoriei externe a rilor nedezvoltate. n 1988, Mexicul avea, o datorie extern de
106,2 miliarde dolari, iar Brazilia 120,1 miliarde. Utilizarea acestor credite, cu
predilecie pentru consumul imediat, ca i practicarea unor dobnzi ridicate,
transform creditul internaional ntr-o frn a dezvoltrii.
f) existena unor sisteme economice i a unor structuri eterogene se gsesc
ntr-o permanent ajustare, consolidare i tranziie. Aceste sisteme economice
pluraliste constau n economia natural, de schimb i de comand, care se
mpletesc cu existena a numeroase forme i tipuri de proprietate. n rile cele mai
subdezvoltate predomin gospodria patriarhal, obteasc, n care organizarea de
tip liberal i feudal se mbin cu economia natural i de subzisten. n altele, rolul
statului n economie a fcut s apar sistemul economiei mixte.
Profesorul J.K.Galbraith distinge trei variante majore n economia
subdezvoltat: varianta I, caracterizat prin lipsa unei baze culturale minime
(Africa subsaharian); varianta II, dominat de structuri sociale retrograde i
sclerozate (America Latin, Iran, Irak, Siria) i varianta III, care particularizeaz o
dispoziie accentuat a factorilor de producie, de exemplu, ntre numrul foarte
mare al populaiei i suprafaa de pmnt cu totul insuficient (India, Indonezia,
Pakistan). Iar P.A.Samuelson descrie astfel decalajele ntre rile subdezvoltate i
cele dezvoltate: Pentru a evidenia contrastele dintre economiile avansate i cele
subdezvoltate, s ne imaginm cazul unui tnr de 21 de ani dintr-una din rile
subdezvoltate, fie aceasta Haiti, India sau Nigeria. El este srac. Chiar calculnd, n
mare, cantitatea de bunuri pe care le produce i le consum, venitul lui anual atinge
abia 100 dolari fa de cei 3500 la ct ajunge semenul lui din America de Nord.
Fiecruia din semenii lui, care tie s citeasc, i corespund trei care, ca i el, sunt
analfabei. Sperana lui de via atinge numai dou treimi din cea a omului de
condiie medie dintr-o ar dezvoltat, deja unul sau doi din fraii lui au murit de
foame nainte a atinge vrsta maturitii. Muli dintre concetenii lui lucreaz n
ferme agricole; puin dintre ei pot fi luai din producia bunurilor alimentare pentru
a lucra n uzine sau servicii. El lucreaz numai pentru a aizecea parte din fora
motrice de care dispune, n medie, omologul su din America de Nord.
J.M.Albertini arat c, mai puin de 30% din populaia lumii, care locuiete
n rile dezvoltate, deine peste 80% din bogia mondial, n frunte cu rile
Americii de Nord, a crei pondere n populaia lumii este de 6%, dar deine 25%
din bogiile planetei. n lucrarea sa, Mecanisme ale subdezvoltrii i rile
dezvoltate (1981), el scria c, totui, lumea care formeaz rile n curs de
dezvoltare nu constituie ns o unitate nici economic, nici politic, nici social, ci
ceva n care decalajele se adncesc necontenit. Lumea subdezvoltat poate
prezenta unele trsturi generale ca: dominaia extern asupra finanelor, economiei
i tehnicii, vulnerabilitatea ei n comerul internaional, povara crescnd a datoriei
externe, destructurarea ramurilor economice i dezarticularea agriculturii, ca
urmare a dependenei de rile din Nord, i inflaia.
247
13.2 Teorii despre geneza subdezvoltrii
Prea multe teorii privind cauzele apariiei fenomenului subdezvoltrii face
greoaie parcurgerea i, mai ales, clasificarea acestora. n orice caz, dac ne
orientm dup criteriul Nord-Sud (n sens economic), vom face o prim clasificare
a acestora: teorii ale gndirilor din Nord despre geneza subdezvoltrii (mprite n
coli i curente); b) teorii ale Sudului sau teorii contestatare.
13.2.1. Teorii ale gndirii neoclasice din rile dezvoltate
privind originea subdezvoltrii
n rndul acestora, s grupm teoriile de orientare neoclasic i
neoliberal, altfel spus teoriile neocolonialiste. Dintre autorii lor, pot fi citai:
R.Nurkse, E.Gannag, W.W.Rostow, J.R.Hicks, W.Galenson, P.Rosenstein-Rodan,
H.Leibenstein, J.Forrester, D&D Meadows .a. Ei susin c apariia subdezvoltrii
este generat de unele blocaje datorate dotrii insuficiente cu factori de producie a
acestor ri. Astfel, J.R.Hicks crede c fenomenul subdezvoltrii este dictat de
insuficiena resurselor naturale, E.Gannag de creterea mai rapid a populaiei,
R.Nurkse de absena capitalului. n lucrarea Problema formrii capitalului n
rile subdezvoltate, Ragnar Nukse consider c principala cauz a subdezvoltrii
o constituie lipsa de capital, att ca cerere, ct i ca ofert n aceste ri. Elabornd
teoria cercurilor vicioase ale subdezvoltrii, el afirm c, pe de o parte, lipsa de
capitaluri determin investiii mici, acestea au un grad sczut de ocupare a forei de
munc i, respectiv, cererea de capitaluri este redus, iar, pe de alt parte,
insuficiena capitalurilor determin venituri reale mici ale populaiei, acestea o
pia restrns, - investiii foarte mici, investiii reduse, for de munc neocupat,
iar aceasta venituri foarte mici i, deci, ofert de capital mic.
n aceste condiii, de unde dezvoltare, de unde capital?
Nurkse se erijeaz n aprtorul neocolonialismului i afirm c rile
subdezvoltate i pot procura, totui, capitalul necesar apelnd la capitalul strin.
Dar ce capital strin vine n ar fr s fie impulsionat de ctigarea unei
rate a profitului cel puin egal cu cea din ara de origine? i n ce ramuri este
investit?
n aproape aceiai termeni nelege s rezolve problema cauzelor
subdezvoltrii i E.Gannag (Liban), care n Economia subdezvoltrii remarc
patru feluri de cercuri vicioase: cel malthusian sau demografic; cel al insuficienei
capitalului; cel al repartiiei inechitabile a venitului naional; cel al comerului
internaional, n care rile subdezvoltate i deterioreaz raporturile de schimb pe
piaa mondial. El ia n considerare, deci, pe lng cauzele interne i pe cele
externe, fiind un autor care mpinge lucrurile pn spre fenomenul demografic,
extraeconomic, exogen.
H.Leibenstein, W.Galenson, P.Rosenstein Rodan, J.Devaux i, mai ales,
Ren Gendarme apreciaz i ei c teza doctrinei keynesiste a declinului ocaziilor
248
pentru investiii este convertibil, n cazul rilor subdezvoltate, n care nevoia de
investiii merge naintea posibilitilor de investire pentru c acumulrile sunt prea
mici fa de cerinele mari de investire. Ren Gendarme demonstreaz, n lucrarea
Srcia naiunilor, c, ntruct elaborarea unei teorii realiste a subdezvoltrii
comport un model general, acest model nu se poate inspira din schema
keynesist care se nscrie ntr-un cadru temporal diferit, pune n funciune concepte
i presupune ipoteze inutilizabile n mediul subdezvoltat.
Fundamentele logice ale teoriei creterii n rile subdezvoltate au fost puse
de Resenstein-Rodan care a considerat c pentru a ncuraja investiiile n aceste
ri, e nevoie ca mai multe firme, autohtone i strine, s fac investiii deodat,
crendu-se reciproc pia n virtutea legii Say dup care orice marf produs i
creeaz automat i pia, iar lrgirea pieei ar fi n direct legtur cu producerea
mrfurilor. E adevrat, ns, c aceast soluie poate fi mai operaional, dar
complexul economiei naionale are nevoie de orientarea investiiilor ntr-o anumit
direcie pentru a-i asigura echilibrul economic. De aceea, n opoziie cu teoria
conservatoare neoclasic a creterii balansate a lui B.Ohlin, P.A.Samuelson,
R.Solow i P.Streeten, s-a afirmat cea a creterii dezechilibrate, a crei origine se
regsete n lucrarea lui Mihail Manoilescu din 1929. Thorie du protectionisme
et de lchange international, susinut n diverse variante de Hirschmann,
Kinderlberger, Singer, Prebisch .a. S-a conturat apoi coala care pune accent pe
investiii care absorb ct mai mult for de munc (investment labor intensive),
din abunden n rile subdezvoltate, i coala care folosete tehnica naintat
(investment capital intensive). Absolutizarea unei orientri sau alteia, n urma
crora investiiile s-ar mpri n investiii de munc intensiv pentru capitalul
autohton i cele de capital intensiv pentru capitalul strin, nu poate fi de bun augur
pentru rile subdezvoltate care au nevoie de diversificarea economiei. Teoria i
modelul lui Harvey Leibenstein i G.Galenson consider c economiile
subdezvoltate sunt sisteme semistabile, iar economiile avansate sisteme n stare
de dezechilibru, dinamice, i c trecerea de la prima stare la cea de a doua ar
necesita un efort minim critic pentru a depi echilibrul semistabil i a trece la
dezechilibru. Efortul minim critic ar fi necesar pentru1) a surmonta dezacordurile
interne de seam datorate indivizibilitii factorilor de producie; 2) a surmonta
dezacordurile externe datorate interdependenelor exterioare i a permite s se
realizeze creterea echilibrat; 3) a surmonta obstacolele care tind s reduc venitul
suscitat de stimulenii creterii; 4) a da natere unei astfel de stri a sistemului nct
factorii care stimuleaz creterea s poat continua s se manifeste. Ca factori ai
efortului minim critic pentru a stimula creterea sunt considerai ntreprinztorii i
activitilor lor: investiiile, inovaiile, calificarea personalului, economiile. Dar
creterea economic, ncadrndu-se n dezvoltare, cere schimburi structurale
importante fr de care eforturile pe linia stimulrii creterii nu pot fi ncununate de
succes.
Pentru explicarea subdezvoltrii se ncearc acreditarea ideii unei ntrzieri
istorice obiective, datorate unor evoluii stabile parcurs n diferite timpuri de
249
diferite ri. Istoricul nord-american W.W.Rostow, de pild, consider c n
dezvoltarea sa orice ar parcurge cinci stadii de cretere:
1) societatea tradiional;
2) stadiul pregtirii demarajului;
3) demarajul, cnd societatea are posibilitatea de a face investiii de peste
10% din venitul su naional;
4) maturitatea, cnd societatea folosete toate resursele tehnologiei
moderne;
5) marele consum de mas de bunuri durabile.
Fiecare stadiu s-ar deosebi de cel anterior prin folosirea unei mai mari pri
din venitul naional pentru investiii. Fcnd cu totul abstracie de relaiile sociale
specifice acestor stadii, de rolul factorilor externi asupra dezvoltrii fiecrei ri.
Rostow las s difuzeze ideea c fiecare popor se afl n acel stadiu care i
corespunde lui nsui. Faptul c unele din ele continu s se afle n primele stadii
de dezvoltare, n care ar prevala tiina i tehnologia prenewtonian, se explic, pur
i simplu, prin ignoran.
Exist o vast literatur occidental care explic acele take-off-uri, acele
decalaje fa de rile dezvoltate prin calitatea nesatisfctoare a forei de munc.
Astfel, J.Viner arat c, alturi de calitatea necorespunztoare a populaiei care este
cauza slabei productiviti a muncii, absena sau insuficiena antreprenorilor
managerilor, tehnicienilor sau inginerilor explic starea de subdezvoltare. De acord
cu prerea lui, H.Myni folosete noiunea de backward people (populaie
napoiat) pentru a defini popoarele care se dovedesc lipsite de succes n
dezvoltarea problemei dominrii de ctre om a mediului material nconjurtor. n
aceste pseudo-explicaii, efectele sunt transformate n cauze, rezolvndu-se astfel
originile subdezvoltrii. n realitate, calitile fizice i intelectuale ale forei de
munc, ca i structura profesional, nu sunt dect funcii ale dezvoltrii economice
i sociale, condiionate de posibilitile de nutriie, nvamnt, educaie etc.
Insuficienele existente pe acest plan nu sunt cauze, ci efecte ale stadiului
subdezvoltrii care trebuie explicate. P.A.Samuelson explic originea
subdezvoltrii astfel: la un moment dat, un surplus peste subzisten a devenit
posibil. i, de obicei, bogia este att de inegal distribuit, nct ntre moierii
aristocrai i masele populaiei, cei bogai au posibilitatea s se abin de la consum
i s-i orienteze economiile spre formarea unui capital. Aici, teoria abstinenei, a
crei falsitate este cunoscut, ne este prezentat drept o revelaie capabil s
lumineze originile sumbre ale dezvoltrii unor popoare i subdezvoltrii altora.
n sfrit, ntre teoriile care mistific originea subdezvoltrii sunt cele care
atribuie acest fenomen insuficienei resurselor naturale. Corespunztor noiunii de
backward people a fost creat i cea de underdevelopment resurces. H.Wright,
care este unul din autorii acestei teorii, definete resursele subdezvoltate drept o
insuficient utilizare a resurselor poteniale sau o alocare neoptim a resurselor
existente ntre diferitele alternative de utilizare, ceea ce semnific deviere de la
optimul productiv. n realitate, Africa, Asia i America Latin sunt departe de a fi
lipsite de resurse naturale. Subdezvoltarea nu este o stare natural, fireasc, o etap
250
prin care au trecut cndva i actualele ri avansate. Iat de ce Jack Woddis scrie,
referindu-se la rile Africii, c timp de peste patru secole, popoarele africane au
avut parte de sclavie, de bici i de robie, pmntul i celelalte resurse le-au fost
jefuite, fondurile lor au fost dispersate, teritoriile mprite, iar gruprile etnice
mprtiate arbitrar i fr scrupule. Limbile africane au fost ignorate de autoritile
coloniale, iar limbile ocupatorilor au devenit limbi oficiale (engleza, franceza,
protugheza, spaniola, germana sau italiana). Cultura popoarelor africane, bogat n
tradiii i aducnd contribuii proprii, distincte, la cultura comun a lumii, a fost
dat la o parte, tratat cu dispre. ntreaga contiin a fost serios infectat cu eroi
albi i miei negri. Aadar, explicaiile genezei subdezvoltrii provin din rndul
gnditorilor antiliberali, n timp ce majoritatea teoreticienilor provine din literatura
contestatar.
13.2.2 Teorii ale gnditorilor contestatari din rile dezvoltate
despre cauza subdezvoltrii
Teoria contestatar aparine lui Franois Perroux, Gunnar Myrdal, Joan
Robinson, Jacques Austruy, Jean Freyssi, J.M.Albertini .a., care recunosc
inegalitatea extern a rilor subdezvoltate n raport cu cele dezvoltate, dar contest
aceast stare. Astfel, n lucrarea Economia tinerelor naiuni, Perroux combate
teoria echilibrrii spontane a economiilor prin mecanismul pieei i arat c, n
realitate, se desfoar competiia n cadrul creia nvingtorul este mai bine
dotat, iar cel nvins se caracterizeaz prin caracterul dominat al economiei,
exprimat prin balana deficitar de pli externe, n principal a comerului
internaional pe care o au toate rile subdezvoltate. n al doilea rnd, economia
rilor subdezvoltate este, dup prerea lui Fr.Perroux, nearticulat, n sensul c
fluxurile economice i de informaii i preurile nu sunt omogene datorit
dinamismului acestora, a existenei unor insule mai dezvoltate ntr-un ocean
napoiat. Cunoscutul gnditor suedez, Gunnar Myrdal, explic i el n lucrrile
Drama Asiei (1968) i Sfidarea srciei mondiale (1970), proveniena
subdezvoltrii. Folosindu-se de conceptele de cauzalitate circular i de proces
cumulativ, el consider c nivelul dezvoltrii depinde de: producie, condiiile
produciei, nivelul de via, atitudinea fa de munc, investiiile i politica
guvernamental, care pot genera, n condiiile interdependenei lor, efecte
cumulative, fie n sensul meninerii activitii economice la nivelul de stagnare sau
chiar de scdere, n care caz ne ntlnim cu cercul vicios al subdezvoltrii, fie n
acela al antrenrii lor reciproce, n care avem de-a face cu dezvoltarea. Condiiile
interne ale rilor subdezvoltate sunt hotrtoare, dup care, n al doilea rnd,
conteaz atitudinea rilor dezvoltate fa de cele nedezvoltate i rolul comerului
internaional. Forele necontrolate ale pieei scria Myrdal nu vor aciona n
direcia vreunui echilibru care ar putea s alimenteze o tendin spre egalizare a
veniturilor. Datorit cauzalitii circulare cu efect cumulativ, o ar superioar n
productivitate i venituri tinde s devin i mai bine situat n aceste privine, n
251
timp ce ara cu un nivel sczut va tinde s se menin la acest nivel sau chiar s-l
nruteasc atta vreme ct desfurarea liber a forelor pieei este lsat s
acioneze. Dup cum se vede, Myrdal subliniaz ideea c, n realitate, comerul
internaional i micarea capitalului tinde s genereze inegalitate, care se
accentueaz pe msur ce acestea au de-a face cu ri subdezvoltate.
n lucrrile Scandalul dezvoltrii i Prinul i patronul (1972), Jacques
Austruy afirm c rile industrializate au nfptuit la timpul respectiv, o tripl
transformare: a mentalitii, a infrastructurii, a intereselor materiale pentru a se
adapta la noua logic a societii industriale. Acestea au fost nsoite de
transformarea puterii, care a fost decisiv: Puterea trebuie s se sprijine pe orae
pentru a face industrializarea, dar trebuie s in seama c mai nti, trebuie s
existe un surplus agricol suficient pentru a permite existena unor orae importante
i, apoi, trebuie s existe n orae activitate productiv care s genereze polarizarea
economiei ntre orae i sate. Experiena Angliei dovedete aceasta, n timp ce
colbertismul francez din sec.XVII, n-a putut amorsa industria pentru c a omis
dezvoltarea mai nti a satului, pe aceast baz, s-a putut genera trinitatea
complementar prinul, perceptorul, soldatul. Aceast trecere explic spune
Austruy transformarea puterii i reuita alegerii noii logici de dominaie, cci ea
comport dou consecine care explic superioritatea: a) permite cea mai mare
eficien concret i b) privete majoritatea.
Doctrina productivist are meritul de a privi majoritatea celor guvernai,
inclusiv a muncitorilor, cci schimbrile de putere s-au produs totdeauna spune
el printr-un apel la majoriti pentru a le arta c erau nefericite. Ea trebuie s
fie insuflat i n rile subdezvoltate de astzi. Ceea ce n-a fost destul subliniat
pn acum este c logica dezvoltrii de nceputul su nu este aceea a creterii
consumului, ci a creterii voinei de putere, ce-i gsete un cmp nou i nesfrit
n care s se desfoare sub toate formele. De aici tragem concluzia c dezvoltarea
este un mijloc i nu un scop de a crete producia, de a spori presiunea asupra
mediului social printr-o administraie mai ampl, de a cntri potenialul militar i
posibilitile distructive etc. problema este dac rile subdezvoltate se mai pot
gndi astzi la putere, cnd ea a fost cucerit, n numele lor, de puteri strine. Ideea
dominaiei, ca i cea a dohotomiei ntre spaiul geografic i spaiul economic
este ncriminat i de Milton Santos (Canada), n studiul Subdezvoltarea i polii
creterii economice i sociale (1974), n care scoate n eviden c raporturile,
totui att de evidente, dintre structura monopolist a produciei i fenomenele pe
care macrocefalia le opune periferiile srace sau rurale, le-ar gsi ntr-o interpretare
mai bun ntr-o optic multidimensional a unui spaiu concret multidimensional,
dar mai banal, care este acela al firmelor, instituiilor i tuturor oamenilor, ca i
acela al realizrii de ordin economic, politic i social.
Guy Caire critic i el poziia lui Rostow n problema cauzei
subdezvoltrii, artnd c exist o necunoatere complet a specificitii
fenomenului subdezvoltrii, care nu e o faz a procesului dezvoltrii, ci o
deformare provocat de reaciile particulare survenite ntre rile dominante i rile
dependente din vremea revoluiei industriale i c actualul proces de
252
industrializare al periferiei lumii capitaliste (proces bazat pe substituirea
importurilor n serviciul minoritilor privilegiate sau pe exploatarea forei de
munc ieftine n industria de export) este structural diferit de procesul
industrializrii centrelor dominante ale economiei mondiale de azi, survenit n
ultimele dou treimi ale acestui secol, care a servit ca baz pentru stabilirea
structurii modelului citat".
Industrializarea sistemului capitalist se spune s-a bazat n mod esenial
pe difuzarea succeselor progresului tehnic, adic pe crearea pieelor de mas, pe
creterea salariului real, ceea ce a permis i declanat necesitatea unei permanente
introduceri de produse noi i a deschis drumul economiei de scar, de serie mare.
Or, cazul Braziliei, Mexicului i Indiei, modelul de industrializare difer de cel al
centrului, fiindc creterea economic nu este nsoit i de accesul maselor la
fructele creterii, au acces la acesta 5% din populaie. n al doilea rnd, n rile
subdezvoltate, creterea demografic mpiedic creterea salariului real, a
productivitii muncii i, n al treilea rnd, n lumea subdezvoltat srcia persist
atta timp va fi rezolvat problema agrar, ct timp agricultura va fi extensiv i, n
al patrulea rnd, nu trebuie pierdut din vedere nsui stilul de via al populaiei
subdezvoltate, care arat c dezvoltarea economic practicat n aceste ri, calea
de acces la formele de via ale creterii economice din rile dezvoltate este, pur i
simplu, un mit. n al cincilea rnd, a purcede astzi la dezvoltarea lumii ntregi,
este dac nu imposibil, cel puin extrem de dificil, pentru c decizia de a se
industrializa trece prin rezistena atotoputernicelor ntreprinderi multinaionale, iar
preurile produselor industriale i agricole sunt stabilite pe piaa mondial de
coloii dezvoltai.
n Mecanismele subdezvoltrii (1966) i Mecanismele subdezvoltrii i
ale dezvoltrii (1981), J.M.Albertini scoate n eviden c lumea subdezvoltat
reprezint 70% din populaia mondial, dar deine numai 20% din PIB mondial,
locul primordial n scar invers revenind Americii de Nord, care cu 6% din
populaia lumii deine peste 25% din PIB. Cele mai slab dezvoltate ri ale lumii au
cca.21% din populaie i un venit naional mai mic dect 200$ pe locuitor, n timp
ce rile petroliere, cu numai 13 milioane de oameni au un venit mai mare dect
SUA, dar sunt tot subdezvoltate. Particularitile naionale ale tuturor acestor ri
subdezvoltate face ca ceea ce numim ri n curs de dezvoltare, lumea a treia
sau Sudul ne informaz Albertini nu formeaz o unitate nici economic, nici
politic, nici social, pentru c ntre ele diferenele se accentueaz att n
domeniul economic, ct i cel al densitii populaiei, resurselor naturale, politicile
i metodelor de cretere, zonelor geografice etc. n pofida acestor deosebiri care
omogenizeaz rile subdezvoltate, cum ar fi: destructurarea economic, absena
unor ramuri ale economiei naionale, orientarea spre exterior a industriei,
dezarticularea agriculturii i a economiei urbane ca urmare a dezvoltrii de tip
colonial, a inflaiei, dependena economic, financiar i tehno-tiinific fa de
metropole, vulnerabilitatea n comerul exterior, povara datoriei externe etc. De
aceea, spune Albertini, n zilele noastre, problema subdezvoltrii va dobndi o
nou semnificaie: nu mai este vorba de a ajuta creterea economic; este vorba
253
de a reorganiza aceasta la scar mondial. Problema esenial a dezvoltrii rilor
subdezvoltate rmne, ns, a fi venitul naional. Dar cum acesta se transfer spre
rile dezvoltate, pe calea comerului internaional, pune grave probleme primei
categorii de ri. Economistul mondial francez Arghir Emmanuel a scos n eviden
acest lucru n Schimbul inegal. Eseu asupra antagonismelor din relaiile
economice internaionale, n care arat c nivelul foarte sczut al salariilor din
rile subdezvoltate asigur ntreprinderilor multinaionale care activeaz pe
teritoriile acestora s obin profituri mari, i pe care le transfer n rile de
origine, micornd astfel acumulrile de capital n rile subdezvoltate.
n Nordul industrializat exist ns i concepii marxiste pertinente despre
originea subdezvoltrii. ntre gnditorii marxiti care au emis puncte de vedere
demne de luat n considerare sunt ntre alii, Paul Bran, Paul Sweezy,
Ch.Bettelheim. Ch.Palloix, Ph.Herzog, Theodor dos Santos, care subliniaz c
subdezvoltarea este o component a unui anumit tip de diviziune internaional a
muncii i de specializare care presupune o accentuat stare de dezvoltare inegal.
Aadar, chiar i n rile dezvoltate apare o literatur bogat despre lumea
subdezvoltat n contradicie cu opiunile neocolonialiste.
13.2.3 Teorii economice din rile subdezvoltrii
Economitii care provin din rile subdezvoltate, i ndeosebi din lumea
latin, opun o viguroas opinie n chestiunea originii subdezvoltrii inegalitilor
lumii contemporane, contradiciilor i blocajelor.
Practic, teoriile CEPAL, dar i ale Indiei i Chinei sunt foarte apropiate de
cele marxiste cu privire la geneza subdezvoltrii, att n forma economiei
periferice, ct i sub cea a dependenei.
n prima categorie de teorii, amintim n principal pe economitii grupai n
coala latino-american a Comisiei ONU pentru America Latin (CEPAL), Raul
Prebisch, H.Flores de la Pena, F.H.Cordoso, Octavio Rodriguez, Celso Furtado,
H.G.Singer, Gonzales Arroyo, Arturo Pinto, Jorje Maiore, Calil Padis, Helio
Jaquaribe, Ren Baez, Ruy Mauro Marini, Jacques Chonchol .a., pentru India
Jawaharlal Nehru, P.Ch.Mahalanobid, pentru China Qian Junrui, Xing Anhuang,
Xia Zhenxig i pentru Romnia Manoilescu.
Teoria economiei periferice este o contribuie nsemnat a gndirii
economice latino-americane, a elucidrii genezei subdezvoltrii, a studierii
structurilor i mecanismelor acestui fenomen. Aceast teorie a fost considerat
drept cea mai progresist concepie care a stat la baza strategiilor de dezvoltare, n
cea mai mare parte, a rilor latino-americane, nc din primul deceniu al Naiunilor
Unite pentru Dezvoltare. Conform acesteia, pn n sec. XVIII-XIX, nici o ar nu
era mai naintea altora; stratificarea lor n ri dezvoltate i ri subdezvoltate s-a
fcut dup aceea.
254
Care a fost cauza?
ncepe era revoluiilor industriale, care dintr-un motiv sau altul s-au produs
mai nti n rile din Nord-Estul Europei. Celelalte au rmas ncet-ncet n urma
acestei zone i astfel, s-a format un centru i o periferie. Susintorii teoriei
economice periferice vd subdezvoltarea n produsul istoric al formrii
centrelor, n colonialism i neocolonialism.
Periferiei i revenea rolul de a furniza materii prime, energie i produse
agroalimentare centrul, primind n schimbul acestora produse manufacturate. n
timp ce centru i dezvolta industria i introducea progresul tehnic n toate
ramurile, n periferie se dezvolta doar industria extractiv i exportul n msura
impus de interesele centrului, folosind n celelalte ramuri tehnologia veche. n
consecin, rspndirea inegal a progresului tehnic a avut un rol hotrtor n
mprirea lumii n cei doi poli centru i periferie. Ptrunderea mai accelerat
a progresului tehnic n centru dect n periferie, concentrarea lui n rile
industrializate au fost, dup prerea lui Raul Prebisch, factori hotrtori n
perpetuarea i adncirea decalajelor dintre cele dou categorii de ri. Concentrarea
roadelor progresului tehnic la centru permite ca venitul real pe cap de locuitor,
obinut n urma creterii productivitii muncii, s creasc mult mai rapid dect la
periferie. Autorul acestei teorii, n lucrrile Dezvoltarea economic a Americii
Latine i problemele sale principale (1950), Spre o nou politic comercial
pentru dezvoltare (1964), Capitalismul periferic. Crize i transformare (1981),
Raul Prebisch arat c, n timp ce concentrarea progresului tehnic i a beneficiilor
sale, permite centrelor atingerea unor niveluri ridicate de dezvoltare, acelai
fenomen, duce la perpetuarea napoierii structurale a periferiilor, iar napoierea
structural permite concentrarea dezvoltrii la centru.
Pe baza abordrii istorice a subdezvoltrii, a analizei economice a rilor
latino-americane, el a dezvluit netemeinicia teoriei clasice a diviziunii muncii
sau a costurilor comparative. Raul Prebisch consider c problemele Americii
Latine deriv din caracterul periferie al economiei sale i determinarea secular a
condiiilor de comer exterior cu rile industrializate. Deteriorarea raporturilor de
schimb nu este numai mecanismul care favorizeaz centrul, ci acela care
favorizeaz transferul de venituri din periferie spre centru, una din cauzele
principale ale subdezvoltrii. Veniturile spune Prebisch cresc n centru cu o
vitez mai mare dect la periferie, deoarece creterea productivitii la producia
industrial nu se transform n preuri, datorit faptului c oligarhiile i apr rata
lor de profit, iar sindicatele preseaz n vederea meninerii nivelului salariilor.
Astfel, n schimbul internaional exist tendina scderii relative a preurilor
primare.
Este, desigur, greit s se considere c inechitile din comerul
internaional izvorsc din aciunea factorilor instituionali lupta sindical, efectele
monopolurilor etc. dar n problema studierii structurii productive a economiilor
latino-americane este plauzibil caracterul deformat al acestora fiindc
dezarticulat desemneaz faptul c structura de producie a periferiei indic
ramurile de care are nevoie centrul extracia i exportul de materii prime i
255
produse agroalimentare, caracteristic monoproduciei i monoculturilor. Referitor
la exportul rilor latino-americane, Celso Furtado, un alt mare economist al
CEPAL, scria: Exportnd aceleai materii prime i importnd produse
manufacturate din afara regiunii, ntre rile latino-americane nu s-au format
legturi economice. Cu toate eforturile fcute n America Latin, n prezent, pentru
dezvoltarea cooperrii i pentru integrare economic, legturile economice dintre
rile subcontinentului sunt restrnse fa de legturile lor economice cu rile
capitaliste dezvoltate i, n primul rnd, cu SUA. Evoluia relaiilor economice
internaionale continu el nu a nsemnat crescndul schimb care s favorizeze
dezvoltarea tuturor rilor ei, n primul rnd, crearea de poli care deineau controlul
fluxurilor financiare, care orientau transformrile internaionale de capital,
finanare, stocurile strategice de produse exportabile, interveneau n favoarea
preurilor.
Economia periferiei joac rolul de zon complementar, fa de cea a
centrului i, de aceea, nu i-a dezvoltat industria, agricultura i comerul n
propriile interese.
Este evident lipsa articulaiilor dintre ramuri i subramuri, dezvoltarea
unilateral a economiei adncind dependena fa de rile industrializate, fa de
metropol.
Astfel, cum arat profesorul Constantin Mecu, dislocnd parial structurile
care l-au precedat, capialismul a conservat, totodat, latifundiile i proprietile
restrnse existente n agricultur. Din acest impact a rezultat o structur hibrid,
mozaicat, denumit de unii economiti latino-americani structur
pluriparticular. Celso Furtado, pune n eviden faptul c ptrunderea
capitalismului strns nu a avut loc, de fapt, n economia rilor periferice, ci prin
intermediul lui, monopolurile i-au asigurat ptrunderea chiar i n structura puterii,
ajungnd uneori s prevaleze i s-i nsueasc o mare parte din beneficiile
societii. Iar Raul Prebisch, puternic marcat de influena centrelor, prin tehnica,
formele de consum i existena instituiile lor, idei i ideologii, afirm c sistemul
capitalist imitativ se manifest mai ales, n pturile superioare ale structurii sociale
care formeaz societatea privilegiat de consum. Dup prerea lui, exagerata
imitare a formelor de consum a centrului, atragerea veniturilor n favoarea lor
intr n dezacord cu acumularea de capital, att de indispensabil pentru sporirea
productivitii muncii i pentru absorbirea omajului.
Abordarea istoric a subdezvoltrii pe baza centrului i a periferiei, a
economiei dezarticulate duce la concluzia c la originea subdezvoltrii se afl un
proces de incompativilitate, de gref forat i de suprapunere a unor sisteme
diferite.
Dup prerea indianului Jawaharlal Nehru, opoziia dintre naionalismul
progresist i internaional retrograd al rilor capitaliste puternic dezvoltate, l
face, totui, s nu neleag ce s-a petrecut cu India care, la data sosirii Angliei ca
metropol avea mai muli tiutori de carte dect Anglia i celelalte ri europene
i totui, aceast ar n-a putut beneficia de bogia sa, capitalul fiind necontenit
pompat din India. Cnd au venit englezii n India, au gsit metode de producie i
256
de organizare a produciei i comerului pe acelai plan cu cele care fuseser
adoptate n orice alt ar din lume. Aventurierii strini spune el au fost atrai
n India de calitatea superioar a produselor, care aveau mult cutare n Europa.
Producia n India era att de eficient i de bine organizat, iar miestria
meteugurilor i a meseriilor indiene erau att de mult apreciate, nct ei au putut
face fa concurenei chiar unei tehnici de producie mai perfecionat, cum ar fi
cea englez. De aceea scria J.Nehru mi se prea monstruos ca o ar att de
mare cum e India, cu bogatul i vechiul ei trecut, s fie legat prin lanuri de o
insul ndeprtat, care i impunea voina sa. i mai monstruos era faptul c aceast
uniune forat dusese la o mizerie i la o degradare fr margini.
Seamn deosebit de mult punctul de vedere al sud-americanilor cu ceea ce
spune Nehru. Bunoar, aprecierea potrivit creia atrage atenia faptul
semnificativ c regiunile Indiei care s-au aflat cel mai ndelungat timp sub
stpnirea englezilor sunt, n prezent, cele mai srace este aidoma celor despre
centru i periferie. O dovad n plus o constituie i faptul c dup cum ni se
relateaz din momentul n care n India a aprut necesitatea unei industrii
moderne i eu cred c aceast necesitate s-a ivit cu cel puin 100 de ani n urm
englezii au cutat s ne conving c India este o ar eminamente agrar i c este
n interesul ei s-i concentreze toate eforturile asupra agriculturii. Dezvoltarea
industrial a rii ar putea s strice echilibrul i s aib o nrurire nefast asupra
ramurilor sale principale agricultura. La rndul su, P.C.Mahalanobis se situeaz
printre gnditorii indiei contemporani cei mai lucizi i mai profunzi. Spre deosebire
de Ghandi i Nehru, bunoar, concepia sa privind subdezvoltarea economic are
un contur precis i o ncrctur economic i tiinific preponderent, fa de cea
politic i pasional care se remarc la acetia. n lucrrile lui de maturitate ca:
Problemele economice ale dezvoltrii Indiei i altor ri subdezvoltate, S
construim o nou epoc, Despre planificare, .a., este formulat ideea just c
subdezvoltarea este produsul unei evoluii istorice, specifice unor anumite ri i
popoare, caracterizat prin blocarea mecanismelor proprii acestora, prin dominaai
extern i intern de factur colonialist. Mahalanobis desprinde i cauzele
subdezvoltrii, care rezid n dominaia brutal a unor fore exterioare,
imperialiste i colonialiste asupra economiei indiene. Opoziia sa deschis fa de
teoria economic clasic n problemele subdezvoltrii este exprimat n cuvintele:
Nu se poate s nu menionm c teoriile economice clasice i keynesiste create n
rile foarte dezvoltate este posibil s fie potrivite pentru acestea, dar ele sunt puin
utile n legtur cu problemele dezvoltrii economice indiene, deoarece ele nu au
ajutat dezvoltarea Indiei i altor ri slab dezvoltate ci, dimpotriv, au ngreunat-o.
i n China exist asemenea preri. Dup opinia lui Qian Junrui fost director al
Institutului de Economie i de Politic Mondial a Academiei Chineze statele
subdezvoltate sunt state tinere, cu structuri economice iraionale, independente
politic, dar dependente de capitalul i tehnologia strin.
Teoria economiei dezarticulate a fost mbogit de romnul Mihail
Manoilescu, care n 1929, n lucrarea "Thorie du protectionisme et de lechange
international a dat lovituri de graie teoriei ricardiene moderne, a lui Heckscher i
257
Ohlin privind costurile comparative i avantajele relative. Aceast teorie ia ca
punct de plecare structurile economiilor naionale, care trebuie realizate n mod
raional pe baza unor politici economice active, n funcie de cerinele complexelor
economiilor naionale, care s asigure independena dezvoltrii i ridicarea
productivitii muncii naionale, pe principiul crora se bazeaz schimburile
economiei internaionale echilibrate. De altminteri, Raul Prebisch a fost precedat
de Mihail Manoilescu n ideile cu privire la productivitatea aferent a rilor
subdezvoltate, aa cum l gsete profesorul american Joseph Love. Manoilescu a
scris c, pentru a fi scoase rile agrere din postura de obiect al asupririi de ctre
cele dezvoltate, este necesar s se industrializeze, dar nu oricum, ci n funcie de
cerinele restructurrii, s acorde prioritate ramurilor i subramurilor n ordinea
contribuiei la sporirea productivitii muncii naionale. Potrivit concepiei sale,
toate rile au i dreptul, dar i datoria de a se industrializa. Folosindu-se de
coeficientul de eficacitate ca produs ptratic al coeficientului muncii i al
capitalului el stabilete c pentru rile agricole i napoiate, exist un mare
avantaj relativ care le determin s treac de la ocupaiile agricole la ocupaiile
industriale i c o ar are nevoie de industrie, nu numai ca mijloc de satisfacere
direct a nevoilor sale, ci i ca mecanism care creeaz putere de cumprare pe care
poate s-o valorifice fa de alte naiuni. El a demonstrat c industrializarea tuturor
lumii nu restrnge, ci amplific comerul internaional, posibilitile de desfacere a
produselor deja industrializate. De aceea, Raul Prebisch i Mihail Manoilescu au
susinut un alt gen de diviziune internaional a muncii, care s se bazeze pe
difuzarea industriilor n toate rile globului n aa fel nct s dispar mprirea n
centru i periferie, s seapropie nivelurile naionale ale productivitii muncii,
s se reduc decalajele economice i gradul de civilizaie.
A doua grup de teorii despre subdezvoltare aparinnd tot suditilor
Fernando Heinrich Cardoso, Augusto Salazar Bondi, Virgilio Roel, Ruy Mauro
Marini .a. Este cea a dependenei, teorie care i aduce o nsemnat contribuie
la descifrarea mecanismelor economice i politico-culturale a rilor subdezvoltate
folosite n relaiile internaionale, la identificarea factorilor ce perpetueaz aceast
stare, cu decalajele aferente i consecinele lor, precum i a cilor viabile i realiste
pentru lichidarea subdezvoltrii. Ei pledeaz pentru o analiz exclusiv
contemporan a subdezvoltrii, i nu doar la trecutul colonial. Ca i adepii teoriei
economiei dezarticulate, a centrului i periferie, ei pornesc de la analiza
istoric a fenomenului subdezvoltrii, ceea ce le faciliteaz nelegerea dependenei
actuale a statelor fa de statele industrializate, dezvoltate.
Este subliniat n aceast teorie n primul rnd, exploatarea colonial i
asuprirea strin, care a prezidat cursul ulterior al statelor subdezvoltate n plan
economic, politic, social i cultural. Dac colonialismul ar fi nsemnat doar
stabilirea dominaiei politice, cum susin unii economiti i oameni politici
occidentali, nu s-ar putea explica de ce, dup cucerirea independenei politice,
aceste state n-au reuit s lichideze i starea de dependen economic, dup
aproape 200 de ani. Noile state de pe continentul latino-american n-au reuit s-i
transforme i economia, viaa social i cultural pe msura independenei politice.
258
Dovad c aceste ri s-au articulat cu metropola, cu cerinele acesteia i vor
produce i exporta bunurile primare n schimbul produselor manufacturate ale
zilei de ieri la preuri considerabile. Cu alte cuvinte, ncepnd din sec. XVIII-
XIX, se configureaz dependena subliniaz Ruy Mauro Martini neleas ca o
relaie de subdezvoltare ntre naiuni formal independente, n cadrul creia relaiile
de producie ale naiunilor subordonate sunt modificate sau recreate pentru a
asigura reproducia lrgit a dependenei. Istoria subdezvoltrii, n concepia
autorilor teoriei dependenei, este de fapt istoria dezvoltrii metropolelor, pentru
c subdezvoltarea a constituit i nc mai constituie baza dezvoltrii metropolelor.
Pe lng factorii externi, care au determinat apariia i perpetuarea dominaiei
Sudului, un loc important revine alianei pturii conductoare locale cu interesele
strine.
13.3 Teorii ale strategiilor de eradicare a subdezvoltrii
Este paradoxal c despre strategiile eradicrii strii de subdezvoltare se
pronun nu numai cei din Sud, dar i cei din Nord.
Care este explicaia?
Dincolo de efectul propagandistic urmrit, trebuie s vedem i realitatea, n
sensul c economitii (i oamenii politici) din rile dezvoltate admit trecerea
rilor din stadii inferioare de dezvoltare la cele medii de dezvoltare, nu numai
pentru a scpa de cotizaia celor 1,5% din produsul lor naional brut, i i pentru
c, n definitiv, pe baza unor calcule precise circuitul economic sporete
considerabil cnd n joc nu este o relaie ntre bogat i srac, ci ntre bogat i
subdezvoltat.
n Geografia subdezvoltrii, R.Lacoste scrie c subdezvoltarea este o
intruziune a sistemului capitalist n snul societilor anchilozate, al structurilor
sociale mai puin evoluate, n profitul unei minoriti strine sau autohtone, dotate
cu exorbitante puteri politice, economice i sociale. Lucrarea lui J.Freyssinet,
Conceptul de subdezvoltare menioneaz c subdezvoltarea este produsul unei
evoluii originale, produsul relaiilor economice internaionale impuse de rile
capitaliste dezvoltate dup revoluia lor industrial, restului lumii subdezvoltate"
iar Samir Amin scria c n "cumularea la scar mondial", c ea nsemn un
capitalism periferic, cu mecanisme de trecere blocate, care are trei trsturi:
predominana capitalismului camprador agrar i comercial, constituirea unei
lumpen burghezii locale, dependent de capitalul strin dominant i tendina
dezvoltrii monetare.
Din punctul de vedere al principiilor metodei de analiz a subdezvoltrii,
Theodor dos Santos arta n Criza teoriei subdezvoltrii i problema dependenei
Americii latine, n primul rnd, c dezvoltarea semnific un progres ctre anumite
obiective bine definite, care corespund condiiilor specifice i care se pot gsi i n
cea mai mare parte a societilor avansate ale lumii moderne, c modelul poate fi
definit ntr-o manier diferit (societate industrial, societate a consumului de
259
mas, socialism etc.), c n al doilea rnd, rile subdezvoltate vor progresa spre
acele modele din care vor elimina anumite obstacole sociale, politice, culturale,
instituionale. Aceste obstacole sunt reprezentate, de regul, prin societatea
tradiional, n al treilea rnd c anumite procese economice, politice i
psihologice pot fi izolate pentru a permite mobilizarea cea mai raional a
resurselor naturale i pentru a putea fi conceptualizate pentru planificarea
economic i, n al patrulea rnd, se adaug nevoia de coordonare a forelor
sociale i politice pentru a ajuta la dezvoltare, la constituirea bazei ideologice, care
organizeaz voina diferitelor naiuni asupra sarcinilor dezvoltrii.
Genetic, etapele ideologiei despre dezvoltarea economic sunt trei i
anume: ideologia negrii, ideologia exaltrii, ideologia asumrii. Curentul exaltrii
este eterogen din punct de vedere al originei sociale i al consecinelor; el este o
faz care se deschide atunci cnd un numr de economiti rupe dogmele i
redescoper puterea ideilor despre dezvoltare, cnd la cei trei factori de producie
capital, munc, pmnt este adugat i ideologia dezvoltrii, sub forma energiei
umane, naionalismului i umanismului. Ideologia asumat trece de aceast stare,
constituind utilizarea faptic a factorilor interni economici, politici, militari,
ideologici i externi integraioniti.
Asumarea dezvoltrii este, de fapt, problema nlturrii obstacolelor
interne i externe: greutile n acumularea de capital, nefolosirea resurselor
primare, naturale i de munc, nedezvoltarea agriculturii prin patronajul
rmielor feudale, nrutirea raporturilor de schimb, insuficientul efort depus de
rile n curs de dezvoltare pentru creterea investiiilor pe baza propriilor resurse,
birocraia etc. Efortul principal este industrializarea. Prebisch propune ca procesul
de dezvoltare s se desfoare n dou etape: prima fiind fcut pe baza investiiilor
de capital strin i a doua pe baza maturizrii sociale i economice, ndeosebi pe
aceea a creterii productivitii muncii, s se treac de la finanarea extern la cea
intern, pe baza acumulrilor interne. n acelai timp, aa cum rezult din concepia
lui Furtado, rile rmase n urm trebuie s nlture ct mai rapid aa-numitul
dualism din economie, caracterizat prin coexistena unor sectoare dotate cu
tehnic i tehnologie modern i a altora pe baza tehnologiei tradiionale. Dup
prerea lui, modernizarea sectoarelor tradiionale trebuie s nceap mai nti cu
agricultura; dup aceea trebuie pus accentul pe folosirea forei de munc eliberate,
creterea rolului statului naional n direcionarea spre industrializarea economiei.
Modificarea radical a structurii economice prin industrializare este prezentat de
economitii latino-americani, de pild, ca principala cale de valorificare a
potenialului economic, de realizare a unei structuri avansate, moderne,
concomitent cu crearea unui numr ct mai mare de locuri de munc, utilizarea ct
mai deplin a potenialului uman.
Dar direciile, cile i mijloacele pentru dezvoltarea rilor rmase n urm
prezint o mare varietate. Elaborarea strategiilor cere adoptarea unor msuri de
politic economic care reprezint un atribut al independenei i suveranitii
naionale.
260
Cum am spus, dezvoltarea este teoretic dorit de toat lumea. De aceea,
comunitatea internaional a sprijinit elaborarea strategiilor dezvoltrii lumii a
treia, dintre care se detaeaz urmtoarele trei tipuri sau modele: tipul sau modelul
dezvoltrii spre interior; modelul dezvoltrii nspre exterior; modelul dezvoltrii
endogene. Tipul strategiei dezvoltrii nspre interior pune creterea economic,
sporirea venitului naional i n special industrializarea n centrul procesului de
dezvoltare, substituind importurile cu produse autohtone i promovnd exportul cu
toate activitile statale puterile vamale, fiscale, monetare i comerciale, n timp
ce strategia dezvoltrii spre exterior urmrete accelerarea dezvoltrii pe baza
participrii mai intense a economiilor naionale la relaiile economice
internaionale, n vederea obinerii de ct mai multe mijloace de plat i n
transformarea acestora n factori de producie pentru atingerea obiectivelor
dezvoltrii economice. Aceast strategie a fost aplicat de ctre rile latino-
americane, n cadrul Alianei pentru progres, dar i de cteva ri din Sud-Estul
Asiei Filipine, Singapore etc., urmrind de la nceput s asigure condiii
economice i sociale foarte atrgtoare pentru capitalul strin.
Strategia sau modelul dezvoltrii endogene const n considerarea ca un
proces foarte complex a dezvoltrii, care integreaz toate ramurile produciei
sociale, ndeosebi industria i agricultura ntr-un optim economic, social, politic,
cultural i educaional.
Aceste programe au n vedere faptul c depirea subdezvoltrii este
nainte de toate o problem a rilor respective, c efortul propriu al fiecrui popor
nu poate fi nlocuit cu nici un ajutor din afar.
Direciile principale de aciune sunt:
dezvoltarea agriculturii n corelaie cu promovarea unor politici de
industrializare a produselor agricole;
industrializarea bazat pe subramuri care pot valorifica eficient
resursele naturale i de munc proprii;
progresul tehnico-tiinific al investiiilor i inovaiilor;
formarea de cadre calificate i nalt specializate naionale, n
concordan cu nevoile stringente ale economiei i cu tendine de
perspectiv ale tiinei i tehnicii, n care scop va fi redus sau limitat
fenomenul de brain-drain (exodul creierelor);
formarea capitalului i realizarea de investiii considerate pentru
primele direcii principale.
Dup prerea lui A.Schirschmann, folosirea ct mai eficient a acumulrii
n rile subdezvoltate ar impune o strategie a investiiilor pe baza creterii
polarizate sau dezechilibrate a economiei, considernd c este necesar o
concentrare a investiiilor n cteva domenii numite poli de cretere care
antreneaz i celelalte sectoare ale economiei.
Fiind o problem, n primul rnd a popoarelor n cauz, nu trebuie omise
condiiile interdependenelor economice, fr de care nu poate fi abordat efortul
propriu, problema finanrii dezvoltrii. Aceasta presupune, pe de o parte, ajutorul
internaional pentru dezvoltare, i pe de alta, acordarea de mprumuturi din partea,
261
n special, a Bncii Mondiale. n acest context, este necesar promovarea unor
msuri de sprijinire a exporturilor rilor subdezvoltate, de realizare a unui raport
de schimb echitabil n relaiile cu rile dezvoltate. Acordarea de asisten tehnic
i financiar reprezint o form important de sprijin n aciunea de nlturare a
subdezvoltrii. Iat de ce strategia internaional a dezvoltrii afirm c
responsabilitatea primordial pentru dezvoltarea rilor subdezvoltate le revine lor.
Totui, este indispensabil ca comunitatea internaional s ia msuri eficiente
pentru a crea un climat pe deplin propice eforturilor depuse de rile subdezvoltate
pe plan naional i colectiv, pentru realizarea obiectivelor lor de dezvoltare.
Dar, din pcate, rezultatele primilor ani scuri de la adoptarea ultimei
strategii sunt departe de a ndrepti aprecieri optimiste, cci factorii perturbatori ai
economiei i-au accentuat tendinele de mprire i remprire a lumii n sfere de
influene. ncercrile de reluare a dialogului Nord-Sud au euat.
De aceea, se poate vorbi de cel puin dou categorii n strategii:
convenionale (ortodoxe) i neconvenionale (eterodoxe). n prima, este expus
punctul de vedere al Nordului, n care Milton Fiedman afirm c locomotiva
capitalist ar antrena dup sine, n mod spontan, pe baza regulilor cererii ofertei,
tot restul rilor n direcia dezvoltrii, n timp ce secunda are n vedere un
ansamblu coerent de schimburi structurale cu caracter radical pe plan intern i
internaional
n orice caz, din osmoza celor dou categorii de strategii a dezvoltrii a
rezultat o nou dezvoltare. Acest termen a fost folosit ndeosebi de Fr.Perroux
ntr-o lucrare comandat de UNESCO, Pentru o filozofie a noii dezvoltri, n care
dezvoltarea independent i coerent este centrat pe om i nevoile sale primare, pe
relaia dintre independen i cooperare, pe agricultur i industrie. Termenul de
nou mod de dezvoltare este neles de autorul citat n sensul eliberrii unui
popor n raport cu strintatea, urmrit n strns legtur cu dezvoltarea material
i intelectual a membrilor si. O naiune este un popor care avanseaz. Este o
form primordial de dinamizare a societii n nsi fiina i existena ei.
De aceea, una din condiiile dezvoltrii o constituie cutarea de metode
raionale de combinare a produciilor existente, de formare a unor sisteme suficient
de elastice de producie.
Acestea sunt, pe scurt, doctrinele economice ale subdezvoltrii, la care i-
au adus contribuia numeroi gnditori, ntre care marxitii nu au fost amintii dect
sporadic.
262
REFERINE BIBLIOGRAFICE I NOTE
1. Rostow W.W. The Stages of Economic Growth, A Non.Comunist
Manifest, Cambridge,
2. Samuelson P.A. Economics, VIII McGrow-Hill Caompany Book, 1970,
p.759
3. Pacoste I. Geography du sous.dveloppement, P.U.F., Paris,
1976, p.118
4. Cazs M.,
Domingo J.
Les Critres du sous dveloppement, Bral, 1975,
p.18-20
5. Rudleff M. Caractristiques actuels de lconomie sous-
dveloppe, Editions Cryos, Paris, 1969, p.11
6. Albertini J.M. Mcanisme du sous-dveloppement et dveloppement,
Les ditions ouvrires, Paris, 1981, p.40-43
7. Braudel F. Timpul lumii, Editura Meridiane, 1989, p.81-82
8. Galbraith J.K. tiina economic i interesul public, Editura Politic,
1986, p.312-314
9. Samuelson P.A. Opere citate p.742
10. Albertini J.M. Opere citate p.11
11. Devaux J. La thorie de la maturit conomique ou de la
stagnation sculaire aux Etats Units, P.U.F., 1958,
p.37
12. Gedanue R. La pauvret des nations, Paris, Cuyau, 1963, p.123
13. Leibenstein H. ,
Galenson G.
Investment Criteria Productivity and Economic
Developement, nr.8, 1955, p.343-370
14. Economic Badkwordness and Economic Growth, New
York, 1957, p.106
15. Rostow W.W. Opere citate
16. Viner J. The Economics of Underdevelopement, Oxford
University, 1958
17. Mynt H. Economic Development Theory, New York, 1957,
p.293
18. Samuelson P.A. Opere citate p.747
19. Woodis J. Calea Africii, Editura Politic, 1965, p.149-150
20. Myrdal G. The Challenge of World Poverty, A World Anti-
Poverty Praogram in Outline, New York, 1970, p.279
21. Austruy J. Le prince et le patron, Paris, Cuyes, 1973, p.53
22. Idem, p.54
23. Idem, p.55
24. Santos M. Sous-dveloppement et les pols de la croissance
conomique et sociale, in Revue Thiers Monde,
nr.58, 1974, p.272-273
25. Caire Cr. Les idologies du dveloppement et dveloppement de
lidologie, Revue Thiers Monde, nr.57, p.74, p.60
26. Idem
263
27. Albertini J.M. Opere citate p.11
28. Prebisch R. La dinamica del capitalism periferico y su
transformation, Canereio Lkterion, Mexic, nr.8,
1980
29. Idem
30. Furtado C. La economia latino-americana de la conquista, Cerica
hosta la revolution cubana, Mexic, 1974, p.184
31. Mecu C. Structuri economice n America Latin, Editura
Politic, 1974, p.198
32. Prebisch R. Opere citate, p.814
33. Idem p.816
34. Nehru J. The Discovery of India, Indian Council for Cultural
Relations, 1976, p.49
35. Idem p.310
36. Idem p.45
37. Idem p.324
38. Idem p.330
39. Mahalanobis
P.Ch.
A Study of Nehon, New Delhi, 1959, p.311
40. P.Ch.Mahalano
bis
Talks on Planning, New Delhi, 1961, p.34
41. Mahalanobis
P.Ch.
Industrialization of underdeveloped countries a
meance to peace, Bulletin of the Atomic Scientis,
nr.15, 1959
42. X X X Beijing Levue, nr.40, 1987
43. Love J. R.Prebisch y los origines de la doctrina del
intercambion desigreal, Revista Mexicana de
Sociologia, nr.1, 1980, p.405
44. Manoilescu M. Thorie du protctionisme et de lchange
international, Paris, Giard, 1929, p.65
45. Idem p.91
46. Mauro Marini
R.
Dialectica de la dependencia, Mexic, 1974, p.18
47. Amin S. LAccumulation lchelle mondiale, Antrophos,
1970, p.23
48. Th.dos Savetos The Crisis of Development Theory and the Problem of
Dependence in Latin America, Siglo, 1969, vol.I,
p.354-355
49. X X X Stratgie internationale du dveloppement pour la
traisecua dcnnie des nations pour le dveloppement,
A/RES/35/36, 20 janvier, 1981, p.4
50. Perroux Fr. Pour une filosophie du nouveau dveloppement, Les
Presses de lUNESCO, Paris, 1981, p.177
264
Cheia dinamicii economice o constituie existena unui capital care s
permit acumularea i creterea produciei, progresul tehnic i revoluiile tehnice
reprezentnd mijlocul prin care se realizeaz viziunea dinamic a economiei.
n anii de dup al doilea rzboi mondial, aceast viziune s-a rspndit n
aproape toate rile lumii, din convingerea c creterea fie controlat, fie
necontrolat, tradiional st la baza progresului n toate domeniile.
Creterea economiei necontrolat sau tradiional era un proces de sporire
a produsului naional brut, cu mijloace sau factori de producie tradiionali, care
aveau ca trsturi: absena grijii fa de natur i resursele ei neregenerabile,
considerarea eficienei economice fr a ine seama i de cheltuieli pentru calitatea
mediului; risipa de cheltuieli privind elementele naturale ale produsului naional
sau mondial; folosirea unui progres tehnico-tiinific corespunztor celor de mai
sus; mari discrepane de avere i putere la scar zonal, naional i mondial;
crizele economice i omajul aveau caracter ciclic; creterea se realiza pe seama
tipului extensiv de reproducie etc.
Aadar, creterea economic nseamn sporirea produsului intern brut sau a
venitului naional per capital (pe cap de locuitor).
Creterea economic a fost nsoit, pe de alt parte ncepnd cu a doua
jumtate a secolului XX, i de crize, srcie i subdezvoltare. De aceea aceast
problem a nceput s preocupe gndirea economic contemporan.
14.1 Dinamica mondo-economic
n doctrinele contemporane
Prin creterea economic sau dinamica economic se nelege un ansamblu
de teorii i de modele menite s evidenieze raportul dintre o unitate din sporul de
produs naional brut (sau de venit naional) din perioada curent (Y) i volumul
corespunztor de produs naional brut (sau de venit naional) din perioada de baz
(Y). prin teoriile i modelele creterii economice se urmrete conjugarea unor
factori ai creterii n diverse modele care, prin aciunea lor, adesea cu concursul
larg al statului, se asigur o cretere ct de ct stabil a produsului naional brut.
Sunt constituite, astfel, diferite modele ale creterii economice care se bazeaz pe
diferite elemente ale societii, fie de natur economic, fie de natur social,
politic sau psihologic. Cel mai frecvent sunt luai drept factori ai creterii
economice: acumularea de capital i populaia ocupat, incluse n model sub forma
265
sumei acumulate S sau a ratei acumulrii s = S/y; investiii, progresul tehnic i
eficiena utilizrii lor incluse n model sub forma coeficientului capitalului (K/Y).
rezultanta este rata creterii.
Pe linia cercetrii de specialitate n acest domeniu, economitii
contemporani au contribuii de seam, ca: R.Harrod, N.Kaldor, S.Tsuru, O.Uzawa,
M.Bronfenbrenner, Kossay, Pasiinetti, Solow, Duesenberry .a. Spre deosebire de
modelul economic al lui Keynes, neokeynesitii depesc, pur i simplu, problema
prevenirii crizelor i omajului, modelele lor fiind dinamice, n sensul c, de pild,
Harrod consider c S = GC, adic rata economiilor s fie egal cu rata creterii
produsului naional brut (G) nmulit cu coeficientul capitalului (C).
Dac pe Quesnay i Keynes i preocup macroenaliza static, pe Smith i
Ricardo i interesa dinamica, dar microeconomic. n perioada ultimilor 50 de ani,
asistm la macroanalizele dinamice, n aproape toat literatura economic
mondial. Cel de-al V-lea Congres al Asociaiei Internaionale a Economitilor
(Tokio, 1977) a avut ca obiect Creterea economic i resursele ei. Cu toate c n
literatura economic termenul de cretere economic este folosit n sens larg, ca
sporire a produsului i venitului naional, n form absolut i pe locuitor, inclusiv
modificrile de structur, n sens restrns, ca sporire a venitului naional pe
locuitor, sau n sensuri ca acelea date de termenii de dezvoltare economico
social, progres istoric, sau progres economico social, creterea
economic dezvluie cu precdere coninutul cantitativ i relaiile funcionale
ntre variabilele implicate n acest proces, a factorilor de care depinde mrimea
produsului sau venitului naional (capital, munc, pmnt, informaie, inovaie,
organizare, conducere, coordonare, progresul tehnic). Asupra acestuia i-au spus
prerea nu numai economitii Quesnay, Smith, Ricardo i Say, dar i economitii
romni ca: I.N.Gngelescu (Avuia naional a Romniei, 1915), A.D.Xenopol
(La richesse de la Roumanie, 1916), V.N.Madgearu (Evoluia economiei
romneti dup rzboiul mondial, 1940), N.Georgescu-Roegen (Avuia
naional n Enciclopedia Romniei, 1943), L.Turdeanu (Avuia naional a
Romniei, 1947), Aurel Iancu (Creterea economic i mediul nconjurtor,
1979), N.N.Constantinescu (Economia proteciei mediului natural, 1976), Maria
D.Popescu (Un posibil rspuns la problemele dezvoltrii, 1985), .a.
Astfel, pe lng msurarea i evidenierea rezultatelor microeconomice
obinute de diferii ageni economici care i desfoar activitatea la nivelul
unitilor economice, devine imperioas necesitatea de apreciere i activitatea
agenilor economici agregai, aspect sub care rezultatele activitii economice apar
sub forma celor mezo- (ramuri i zone administrativ teritoriale) i
macroeconomice (teritoriul naional). Punctul de plecare n determinarea mrimii
indicatorilor macroeconomici l constituie rezultatele microeconomice, care se
integreaz i sufer impactul efectelor de antrenare.
Indicatorii mondoeconomici constituie ieirile (output) din activitile
agenilor economici agregai, societatea recunoscnd utilitatea acestora de a
exprima multitudinea nevoilor sociale i de a-i msura n instituii specializate.
Pentru agenii macroeconomici, constituie punctul de plecare pentru luarea
266
deciziilor privind orientarea viitoare a atragerii factorilor de producie, stabilirea
dimensiunii, structurii i calitii cererii i ofertei de bunuri economice. De
asemenea, ei sunt utili pentru comparaii internaionale privind potenialul
economic, eficiena i competitivitatea bunurilor, produse n diverse ri i se
stabilete locul fiecreia n ierarhia economiei mondiale.
Msurarea rezultatelor de ansamblu ale economiei naionale se
fundamenteaz pe o anumit teorie i concepie metodologic. Sub acest aspect, se
disting dou sisteme metodologic, pe baza crora se calculeaz i se msoar
rezultatele macroeconomice sistemul conturilor naionale. Sistemul conturilor
naionale se fundamenteaz pe teoria factorilor de producie, potrivit creia
participanii la multiplele activiti economice sunt recompensai n raport cu
serviciile aduse.
Keynes a fost primul economist care a propus un mondomodel bazat pe
realitile economice interbelice, el asociind conceptele cu existensiune specific
macroeconomic, instrumentele adecvate de msurare i corelare. n perioada de
dup al doilea rzboi mondial se realizeaz, n plan teoretic, sinteza propriu-zis
dintre abordarea macroeconomic i abordarea dinamic, ntruchipat, la nceput,
de neokeynesiti. Se contureaz, astfel teoria creterii economice, ca o component
a tiinei economice contemporane, aflat n contact direct cu o serie de discipline
conexe i cu unele domenii pragmatice, de aplicare programat i instituionalizat
a creterii economice. Dintre economitii occidentali care au abordat problematica
mondodinamicii citm pe: A.S.Lewis, R.Harrod, E.Domar, P.Solow, Franois
Perroux, G.Abraham-Frois, S.Kuznets, H.W.Arndt, W.W.Rostow, P.A.Samuelson,
Raul Prebisch, Celso Furtado, P.C.Mahalanobis .a. Unii separ trecutul de
creterea economic de cel de expansiune economic. De pild, Fr.Perroux
consider c prin creterea economic se nelege sporirea dimensiunilor
economiei naionale, exprimat n totalul bunurilor i serviciilor obinute n
decursul unor perioade de timp, inclusiv a amortismentului. Dac continu el
sporul cantitativ se obine pe termen scurt, aceasta constituie o expansiune; dac se
obine pe termen lung, atunci constituie o cretere economic.
Joseph Schumpeter a fost un proeminent gnditor care s-a ridicat n primul
rnd, mpotriva ideii de statut staionar, argumentnd c orice tendin este
repetat de travaliul fantezist i nefantezist al ntreprinztorilor care s fac lucruri
diferite i mai bine. n viziunea lui Schumpeter, dac vrei s nelegi ce este
capitalismul trebuie s priveti napoi cu 100 sau 150 de ani pentru a vedea
procesul schimbrilor tehnologice. Inventatorul inventeaz. Inovatorul privete la
profitul inveniei sale. De aceea, figura central a procesului de cretere economic
este la el inovatorul sau ntreprinztorul vizionar.
Creterea tradiional necontrolat, a fost supus celor mai diverse critici,
printre care: c ar fi mai mult micro dect macroeconomic; c ar fi mai mult
naional dect internaional; c nu ine seama de restriciile protejrii resurselor;
c nu ar inea seama de restriciile protejrii resurselor c nu ar fi nsoit de
decalaje de nivel i de structuri; c ar provoca o cretere necontrolat a populaiei;
c nu ar ine seama de poluarea naturii etc.
267
innd seama de aceste critici, economitii au nceput, din anii 70, s
nlocuiasc modelele micro sau macroeconomice cu modelele globale, mondiale,
care aplicate, ar duce la o cretere controlat i armonioas ntre om i natur, ntre
economiile naionale i ntre creterea economic i maximizarea gradului de
civilizaie a lumii. Aceasta a avut caracterul unei crize a gndirii economice pentru
aceea c criticii teoriei i modelelor creterii economice tradiionale scoteau n
eviden fenomenele de dezechilibru, de inegalitate social i naional, de poluare
a naturii, de resurse etc., procednd la abordarea creterii economiei inndu-se
seama i de schimbrile sociale, de orizontul de timp (pe mai multe decenii sau
secole) i de probleme care depesc limitele unor granie naionale.
A nceput, aadar, s fie investigat creterea economic global, mondial
n lucrri ale O.N.U. i organizaiilor sale specializate (UNCTAD, ONUDI,
UNESCO, FAO etc.) ale unor fundaii tiinifice naionale (Dag Hammarkgld, n
Suedia i Bariloche, n Argentina) i internaionale (IFDA fundaia internaional
pentru alternativele dezvoltrii, Clubul de la Roma, Clubul de la Paris etc.).
Astfel, acestor probleme i-au fost consacrate conferinele internaionale ale
ONU privind mediul naional (1972), populaia (1974), aezrile umane (1976),
resursele renegociabile de energie (1981), modelele globale de cretere economic
i dezvoltare de sub egida unor organizaii naionale (Radovan Richta, Civilizaia
la rscruce, 1969; Jacques Fourasti, Marea speran a secolului XX, 1963;
J.Forrestrer i D&D Meadows, Limitele creterii, 1972; M.Mesarovic i E.Pestel,
Omenirea la rspntie, 1974; Amilcar O.Herrera, Catastrof sau o nou
societate?, 1976; Jan Tinbergen, Restructurarea ordinii internaionale, 1976;
D.Gabor, U.Colombo, A.King, R.Galli, S ieim din epoca risipei, 1978;
H.Linnemann, MOIRA, 1977, Barry Commoner, Cercul care se nchide, 1973,
J.J.Srvan Schreiber, Sfidarea mondial, 1980; Fr.Perroux, Pentru o nou
filosofie a dezvoltrii, 1981; A.Toffler, ocul viitorului, 1970, N.Georgescu
Roegen, Legea entropiei i procesul economice, 1971, Willy Bradt, Nord-Sud.
Un program de supravieuire, 1982; James Botkin, Mahdi Elmandira, Mircea
Malia, Orizontul fr limite al nvrii; 1981, Rodolfo Stavenhagen, ntre
subdezvoltare i revoluie, 1981; Alvin Toffler, Al treiea val, 1981; Hran
pentru ase miliarde, 1983; Bertrand Schneider, Revoluia desculilor, 1985;
Abous Salan, tiina, bun al ntregii omeniri, 1983; John Naisbitt,
Megatendine, 1984 etc.
Lucrri privind aspecte globale ale creterii economice s-au mai publicat i
dup aceea, ntre care prezint un interes Raportul global 2000. Intrnd n secolul
XXI elaborat de J.O.Barney la solicitarea preedintelui SUA, n 1980, n 1980,
raportul OCDE Cu faa la viitor, n care autorii repun n discuie problemele
populaiei, resurselor mediului, ritmului creterii economice, comerului
internaional.
268
14.2 Teoria zegismului
Clubul de la Roma a fost creat n 1968 de un grup format din 70 persoane
din 25 ri, la iniiativa economistului italian dr.Aurelio Peccei, care a ncredinat
profesorului american Jay Forrester formularea tendinelor creterii economice la
scar mondial, pentru apte decenii viitoare. Primul raport ctre acest club a fost
coordonat de Donella i Dennis Meadows, Jorgen Randers i W.Behrens de la
Massachussets Institut of Technology. Acest proiect urmrea s examineze
complexul de probleme care ngrijoreaz pe oamenii de pretutindeni; srcia n
mijlocul belugului, degradarea mediului nconjurtor, pierderea ncrederii n
instituii, extinderea necontrolat a robotizrii, nesigurana ocuprii unui loc de
munc, nstrinarea tineretului, nlturarea valorilor tradiionale, inflaia i alte
crize monetare i economice.
n modelul cercetat pe baza modern a calculatoarelor, autorii au analizat
evoluia, din 1950 pn n 2030, a indicatorilor: populaia, producia industrial,
producia agricol, poluarea resurselor naturale. Creterea economic
experimental implic elemente ce se modific n timp, greu de neles pentru unii
care nu cunosc c n structura oricrui sistem, n numeroasele relaii circulare,
interdependente, uneori distanele n timp dintre componentele acestuia, este
adesea tot att de important pentru determinarea comportrii sistemului ca i
componentele nsele.
Astfel de situaii sunt, de pild: creterea populaiei constituie cauza
industrializrii sau industrializarea este cauza creterii populaiei? Care este
rspunztoare pentru creterea polurii? O producie mai mare de alimente va duce
la creterea populaiei i la hran insuficient pentru locuitori? Dac oricare din
aceste elemente va crete mai repede sau mai ncet, ce se va ntmpla cu ritmurile
de cretere ale celorlalte?
Aceste lucruri rezult din Dinamica industrial a lui J.Forrester, care
arta c orice mrime care crete exponenial este legat, ntr-un mod oarecare de o
bucl pozitiv de conexiune, sau de cerc vicios cum ar fi, de exemplu, spirala
creterii preurilor i salariilor. ntr-o bucl pozitiv de conexiune invers, un lan
de relaii cauz efect se include n el nsi n aa fel nct, se subliniaz n primul
raport ctre Clubul de la Roma, creterea oricrui element n circuit declaneaz o
secven de modificri care are drept rezultat o cretere i mai mare a elementului
iniial modificat.
Bucla pozitiv de conexiune invers, dat ca exemplu, este cea care red
creterea exponenial a banilor, n funcie de rata dobnzii. Aa stau lucrurile i cu
buclele de conexiune invers ale populaiei i industrializrii. Numeroasele
interconexiuni spune el n lucrarea citat ntre aceste dou bucle de conexiune
invers acioneaz n sensul cuplrii sau al decuplrii ritmurilor de cretere a
populaiei i ale industriei.
Buclele de conexiune invers ale populaiei, capitalului, serviciilor i
resurselor sunt prezentate n fig. 14.1 i 14.2.
269
Populaie
(+) (-)
Nr. nateri Nr. decese
pe an pe an
Fertilitate Mortalitate
Planificare familial
Asistena social
Producia industrial
pe locuitor
Servicii pe locuitor
Capital de servicii
Resurse Producia industrial
neregenerabile
Capital industrial
Eficiena
capitalului
(+) (-)
Investiii Depreciere
Rata investiiilor Durata medie
de via a capitalului
Figura 14.1
270
Puse fa n fa, populaia i producia industrial pe locuitor arat astfel:
Nr.nateri pe an Nr.decese pe an
Fertilitatea (+) Populaia (-)
Mortalitatea
Servicii pe locuitor
Educaia i Asistena social
planificarea familial
Producia industrial
pe locuitor
Producia industrial
Populaia (+) Fertilitatea (-)
Nr. nateri Rezerve Eficacitate
pe an care nu se capitalului
renoiesc
Figura 14.2
Se poate observa c buclele de conexiune invers ale populaiei sunt
fertilitatea (+) i mortalitatea (-) i ale capitalului industrial, rata investiiilor (+) i
durata medie de via a capitalului. Din aceasta rezult c informaiile disponibile
ale modelului sunt suficiente pentru a constitui moduri de comportament valabile
pentru sistemul mondial, ntruct structura buclei de conexiune invers a
modelului este un determinant mult mai important al comportamentului general
dect numerele exacte folosite pentru a cuantifica buclele de conexiune invers.
Modificrile numerice vor putea influena perioada unei oscilaii sau ritmul de
cretere sau momentul unei cderi, dar nu vor afecta faptul c modul de baz este
oscilaia, creterea sau scderea.
Din faptul c populaia a crescut de la 1,6 miliarde n 1900 la 3,5 miliarde
n 1970, c rata creterii populaiei crete, trebuie dedus c aceasta va pune
sistemul mondial n micare, n timp ce creterea acumulrii de capital industrial
cunoate limite. Investiiile se relev n lucrare nu pot s in pasul cu
271
deprecierea capitalului i baza industrial se prbuete, antrennd cu sine
sistemele de servicii care au devenit dependente de producia industrial (de pild:
pesticidele, ngrmintele, laboratoare din spitale, calculatoare electronice i mai
cu seam energia necesar mecanizrii).
Considernd pmntul ca un tot autorii susin c sistemul mondial global
al creterii economice, n condiiile resurselor nelimitate se reprezint astfel:
Populaia
Producia ind./loc
Producia agr./loc
Poluarea
Resurse
1900 1975 2000 2300
Figura 14.3
Din acest grafic rezult c pentru omenirea luat n ansamblu, fr
diferenieri, s-au nregistrat creteri mai mult dect exponeniale, populaia i
producia industrial i, n acelai timp, a sczut foarte mult curba resurselor.
Care este concluzia autorilor?
Natura exponenial a creterii pune n eviden, n primul rnd, c modul
fundamental de comportare a sistemului mondial este creterea exponenial a
populaiei i capitalului, urmate de prbuire.
Sicco Mansholt declar c am fcut un calcul foarte simplu: dac am
vrea ca ntreaga populaie a globului s se bucure de un nivel de via comparabil
cu acela pe care-l avem n Occident, dat fiind venitul mondial global, tii la ce
cifr ar trebui s se reduc ea? La un miliard de indivizi.
Aceast cretere exponenial, n al doilea rnd, reduce resursele naturale
i, mpreun cu sporirea polurii, determin aplatizarea curbei creterii produciei
agricole i industriale.
n al treilea rnd, dup prerea autorilor lucrrii limitele creterii, n
modelul mondial nu exist o variant unic numit tehnologie. Nu am gsit c ar fi
posibil s se pun alturi i s se generalizeze indicaiile dinamice ale dezvoltrii
tehnologice, deoarece tehnologii diferite provin din i influeneaz sectoare
foarte diferite ale modelului.
n al patrulea rnd, sistemul lumii actuale demonstreaz c procesul de
cretere economic lrgete inexplicabil decalajul absolut dintre naiunile bogate i
272
naiunile srace ale lumii, contradicia dintre Nord i Sud se accentueaz, cu toate
implicaiile pe care le conine. n lipsa unui efort mondial se spune n raport
decalajele i inegalitile de pe acum explozive, cor continua s creasc. Rezultatul
nu poate fi dect dezastrul, cu ct ne apropiem mai mult de limitele materiale ale
planetei, cu att mai greu va fi de rezolvat problema, dac la familia de
nlocuire, cu cel mult doi copii.
n al cincilea rnd, dac tendinele actuale de cretere a populaiei,
ntreprinderii, polurii, produciei agroalimentare i epuizrii resurselor continu
neschimbate, limitele creterii pe planet vor fi atinse n secolul urmtor. Dac
omenirea va trece la modificarea negativ a actualelor tendine de cretere, va fi
posibil o stabilitate mai ndelungat demoeconomic i ecologic. Dar acest
echilibru general sau creterea economic zero (care nu nseamn stagnare i
reproducie simpl), ar nsemna c rata creterii populaiei s fie diminuat prin
rata mortalitii ei, rata noilor investiii s fie egal cu cea a amortizrilor mai mari.
n al aselea rnd, soluia creterii demoeconomice stopate pentru a evita
persul societii spre catastrof, pune n eviden o seam de neajunsuri, ntre care,
pe plan internaional, nghearea decalajelor dintre Nordul dezvoltat i Sudul
subdezvoltat.
n al aptelea rnd, modul de tratare al viitorului speciei umane este, fr
ndoial, pesimist. Concluziile pesimiste ale raportului recunosc autorii acestei
lucrri au fost i vor continua s fie, fr ndoial, subiect de dezbateri. Dup
prerea noastr este important s se stabileasc adevrata dimensiune a crizei care
st n faa omenirii i nivelurile probabile de securitate pe care le poate atinge n
urmtoarele cteva decenii.
n al optulea rnd, sistemul zegist (Zero Economic Growth) este
nedifereniat, din care cauz orice concluzie se aplic deopotriv i Nordului i
Sudului, cu toate c acestea se deosebesc foarte mult. Problemele grave cu care se
confrunt o parte a omenirii problemele creterii economice sunt implicate
deopotriv ntregului sistem mondial, astfel nct toat colectivitatea mondial este
supus, fr excepii.
Acest manifest zegist a cucerit, n special, tineretul pentru care a produce
nseamn, pur i simplu, o via plin de hruial, abrutizant, fr idealuri, viaa
pe care o vd la prinii lor. Zegitii sunt stngitii care refuz sclavia metro-
boulot-dodo (metro-slujb-somn), zegitii sunt brboii care cnt la ghitar i
redescoper meritele alimentelor naturale, zegitii sunt aprtorii mediului ambiant,
cei care condamn industria n aceeai msur ca i poluarea.
De aceea, cum spunea Erhard Eppler, ministru pentru cooperarea
economic n 1972, cantitatea ne-a adus eroare. Ne ntrebm dac este bine ca
oamenii s aib:
autostrzi tot mai largi pe care s poat trece mai multe automobile;
centrale economice tot mai mari care s corespund unui tot mai mare
consum de energie;
un ambalaj tot mai costisitor pentru nite bunuri de consum din ce n ce
mai ndoielnice;
273
aeroporturi din ce n ce mai mari pentru avioane din ce n ce mai
rapide;
un numr din ce n ce mai mare de pesticide care s asigure recolte tot
mai bogate;
i, s nu uitm, un numr tot mai mare de oameni pe suprafaa
globului, care devine din ce n ce mai nendestultoare.
De aceea, o nou tentativ a Clubului de la Roma se impunea. Aceasta a
aprut, doi ani mai trziu, sub forma lucrrii lui Mihailor Mesarovic i Eduard
Pestel, Mainkind at the Turning Point (Omenirea la rspntie), care a pus n
circulaie o nou teorie i un nou model al creterii economiei globale creterea
organic.
14.3 Doctrina creterii economice organice
Al doilea raport ctre Clubul de la Roma a fost scris n 1974. Acesta a
aprut ca o reacie la teoria zegist, marcnd un pas nou i important spre
nelegerea sistemelor naturale i umane n cadrul crora trim.
M.Mesarovic i E.Pestel, autorii acestei lucrri au stabilit un punct de
plecare total diferit n abordarea crizelor fr precedent, cu care este confruntat
omenirea i care se afl la o rspntie a evoluiei sale istorice, ajungnd la ideea
creterii organice. Aceasta poate spun ei s transforme lumea ntr-un sistem
armonios de pri interdependente, fiecare aducndu-i contribuia specific n
domenii ca economia, resursele sau cultura, conceptul de lume unic este
incomparabil cu o abordare ntr-adevr global i cu diversitatea regional a lumii.
De aceea, lumea poate fi privit numai n raport cu diferenele de cultur, tradiie
i dezvoltare economic existent, cu alte cuvinte ca un sistem de regiuni aflate n
relaii de interaciune, o viziune omogen a unui asemenea sistem este neltoare.
n consecin, n primul rnd, au fost identificate zece regiuni, ceea ce este
un progres n tiina economic mondial. Dar, de pild, regiunea a cincea,
cuprinde ri fcnd parte din fosta URSS, Finlanda, rile baltice, Romnia,
Bulgaria, Polonia, Ungaria, Albania i o parte din Germania, ri care au identitatea
lor proprie, dup cum, regiunea a doua (Europa occidental) cuprinde fosta
Iugoslavie i Turcia, regiunea a aptea se refer la toate statele arabe, fr luarea n
considerare a faptului c unele au petrol, n timp ce altele nu au, iar regiunea a noua
i a zecea sunt desprite prin apartenena la lumea socialist sau capitalist
(Coreea de Nord, China, Mongolia i Vietnamul).
Iat de ce este necesar o restructurare intern a sistemului, pentru a
restabili starea normal a sistemelor regionale. De aceea, chiar autorii sunt de acord
c este necesar o restructurare pe orizontal a sistemului mondial, adic o
schimbare n relaiile dintre ri i regiuni.
n al doilea rnd, din cauza crizei profunde, s-ar putea produce catastrofe
sau prbuiri pe plan regional, poate cu mult nainte de mijlocul secolului urmtor,
274
resimite pe ntreg glob. Astfel, n cele cinci scenarii ale problemei alimentare,
singura soluie posibil implic, o abordare global, un ajutor n mijloace de
producie i n bunuri de consum (cu excepia alimentelor), o dezvoltare economic
echilibrat pentru toate regiunile, o politic demografic eficace i diversificarea
produciei industriale pe plan mondial, ducnd la crearea unui sistem economic cu
adevrat global. Dar analizele cele mai atente spun autorii raportului ale unui
numr mare de scenarii, bazate pe modelul sistemului mondial elaborat de noi, duc
la concluzia inevitabil c opiunile de care dispune omenirea pentru a evita
dezastrul se mpuineaz, iar ntrzierile n exercitarea opiunilor sunt literalmente
fatale.
n al treilea rnd, Mesarovic i Pastel arat c o relaie global se poate
aplica numai printr-o cretere echilibrat, difereniat, care este analoag creterii
organice i nu celei nedifereniate sau canceroase. Alternativa la scenariile de
presiune, de conflict, n care fiecare ncearc s profite de slbiciunile celeilalte
este cooperarea. Pentru a evalua sacrificiile cerute fiecrei pri de ctre o aciune
de cooperare, ei au elaborat un scenariu n care preul petrolului i consemnul de
petrol sunt considerate prevederi la balana energetic. Orientul Mijlociu nu
recurge la o planificare a produciei, ci reacioneaz la cerere n concordan cu
nivelul optim al preurilor, iar lumea dezvoltat nu mrete preul mijloacelor de
producie peste limita impus de forele economice mondiale. Ca replic, Orientul
Mijlociu reinvestete toate veniturile excedentare de pe urma petrolului n lumea
dezvoltat: acest lucru nu numai c mpiedic o nou scurgere a monedei din lumea
dezvoltat, dar creaz o adevrat asociere ntre economiile regiunilor productoare
i consumatoare de petrol. Analiza scenariului de cooperare duce la concluzii
destul de neateptate: lumea dezvoltat i pstreaz nivelul de cretere relativ
ridicat ce rezult din scenariile tip represalii (8200 de dolari n anul 2025), pe
cnd Orientul Mijlociu i menine avantajele din scenariile de presiune (1800
miliarde de dolari i acumularea aproape dubl de capital dect n unele scenarii
de conflict pn n anul 2025). Analiza noastr pe calculator spun Mesarovic
i Pastel arat, ca i nainte, c cooperarea global ofer pentru toate prile
implicate, condiii mult mai bune dect conflictul.
Pentru a aprecia n termeni mai realiti efortul necesar de reducere a
decalajului, scenariile elaborate (pentru ajutor continuu pe o perioad de 50 de ani,
ncepnd din 1975) scot n eviden c decalajul dintre Nord i Sud se reduce cu ct
acordarea de ajutor pe scar mare este fcut din timp. O asemenea dezvoltare nu
se poate realiza spun autorii prin transfer tehnologic din regiunile dezvoltate, ci
prin elaborarea unei noi tehnologii adecvate procesului de dezvoltare, inndu-se
seama de condiiile existente astzi n rile aflate n curs de dezvoltare.
n aceast situaie trebuie avut n vedere i creterea populaiei care, n
ritmul de pn acum, i-a trebuit omenirii 16 secole pentru dezvoltarea populaiei,
adic s ajung la circa o jumtate de miliard, dou secole pentru a aduga nc o
jumtate de miliard, un secol un miliard o jumtate de secol dou miliarde i
urmtorii 20 de ani alte dou miliarde de oameni, nct dac Calcutta continu
275
s creasc n ritmul actual, 60.000.000 de oameni vor lupta pentru a supravieui pe
malurile fluviului Hooghly la sfritul acestui secol"
n acest fel, se va pune n eviden urmtorul grafic:
10
9
8
7 Regiunea lumii
6 dezvoltate
5
4 Regiunea America latin
3
2
1 Regiunea Asia de Sud
1975 1985 1995 2005 2015 2025
Figura 14.4
Pe baza folosirii a peste 100.000 de relaii (n timp ce modelul Meadows
conine circa 200), stocate n calculator i a cinci niveluri de comportament ale
sistemului mondial individual, socio-politic, demoeconomic, tehnologic i
ambiental este analizat procesul de adoptare a sistemului mondial la aprecierea
viitorului. Dac aceste niveluri au o independen anume n condiii normale, care
asigur sistemul mondial situaie normal, cnd n sistem bntuie criza, sub form
economic, ecologic, sociopolitic, monetar-financiar etc., interdependenele
dintre niveluri i pri se accentueaz i sistemul mondial devine conraintuitiv.
Comportamentul contraintuitiv este, aadar se spune un semn c sistemul se
afl restructurarea intern a sistemului, o cale a creterii organice, o restructurare
pe orizontal a sistemului mondial, o schimbare n relaiile dintre ri i regiuni, ca
i o restructurare pe vertical a acestuia sub forma modificrilor drastice ale
normelor omului pentru a se putea rezolva crizele energetic i alimentar. Pentru a
se asigura trecerea la un proces de cretere organic, sunt necesare schimbri
radicale din punct de vedere social, individual, tehnici, i tehnologic.
Din punct de vedere tehnic i tehnologic, omul trebuie s priveasc criza
energetic ca preludiu al unor probleme sociale profunde, a crei soluionare va
cere nu numai schimbri sociale i instituionale, ci i o schimbare n nsui stilul
de via individual i n relaia om-natur. O prere optimist din punct de vedere
tehnologic ar fi c, pn la urm soluia crizei energetice va fi un pact faustic cu
energia nuclear. Dar un subterfugiu tehnologic poate uor deveni un pact cu
diavolul, i chiar mai ru, cci vom vinde nu numai sugletul nostru pentru a ne
satisface necesitile de confort imediate, dar i bunstarea i eventual nsi
276
existena generaiilor care nc nu s-au nscut. De aceea, trebuie realizat o
contiin mondial, cu ajutorul creia fiecare individ s-i neleag rolul ca
membru al comunitii mondiale, trebuie creat o etic n formarea resurselor
materiale care s duc la un mod de via compatibil. Era de lipsuri care se apropie,
trebuie s creeze o atitudine fa de viaa bazat pe armonie i nu pe cucerire.
Pentru ca specia uman s supravieuiasc, trebuie ca omul s-i formeze un
sentiment de identificare cu generaiile care vor veni.
14.4 Alte teorii mondoeconomice
n literatura economic a lumii i n special cea futurist, preocuprile
pentru soarta omenirii s-au amplificat mult n ultimul timp, ceea ce este un reflex al
multiplelor crize.
Nendoielnic, creterea economic consum i resursele naturale
neregenerabile, pe lng munc, capital i informaii. Ideea c i procesul economic
trebuie s fie strns legat de entropie este un lucru firesc. Legea entropiei spune
N.Georgescu-Roegen, de asemenea, pune pe primul plan unele aspecte
fundamentale i, totui, trecute cu vederea ale celor dou probleme care i preocup
astzi pe condui i pe conductori i practic pe orice om de tiin: poluarea i
creterea continu a populaiei. Concluzia fundamental a lucrrilor sale este c
procesul economic const n transformarea entropiei joase situate la intrarea lui n
entropia nalt. Simptome alarmante, cum este poluarea mediului, sunt o dovad a
faptului c ne apropiem cu pai destul de repezi de momente critice, dac nu chiar
de sfritul stocului de entropie joas de care dispunem. Pn n prezent scrie
Georgescu-Roegen preul progresului tehnic a constat ntr-o deplasare de la o
surs mai abundent de entropie joas energia solar spre una mai puin
abundent resursele minerale ale pmntului, avndu-se n vedere
industrializarea procesului economic.
Relaiile dintre aceste elemente a cror activitate constituie baza
funcionrii ecosistemului au fost apoi ilustrate de Maria D.Popescu n felul
urmtor:
277
Sistemul natural
(nonfinit)
Sistem geofizic i
biochimic organizat prin
legi de armonie
evolutiv
Mediu i suport al
vieii, al omului ca fiin
social
Baz de resurse
minerale, vegetale,
animale
Baz de resurse
energetice
Deteriorarea echilibrelor
i corelaiilor unor
componente vitale:
atmosfera, apa, solul,
suprafaa mpdurit
Omul
Fiin
biopsihosocial care
modific mediul ambiant
adaptndu-l nevoilor
sale
tiin i tehnic
Extinde aria de
cunoatere a
naturii i societii
Contribuie la
modificarea
mediului natural
Realizeaz baza
tehnic a societii
Sistemul social
Relaiile dintre indivizi
i grupururi sociale la
nivel local, naional,
regional i planetar
Economia mondial
o realitate n accelerare
schimbare, zguduit de
crize, caracterizat prin
relaii inechitabile, de
for
Creterea rolului
statelor naionale n viaa
economic a lumii
Figura 14.5 Socioecosistemul
Pe baza ciclurilor producie consum reciclare reglare i meninere a
echilibrului, reglarea se realizeaz de ctre elementele minerale i organice care
trec de la un element la altul.
Dei se refer la toate domeniile activitii economice, procesul circular
activ se preteaz i la agricultur unde specializarea a condus la conceperea unor
procese de producie selective, adesea simplificatoare care nu in seama de lanul
de procese de producie selective, adesea simplificatoare care nu in seama de
lanul de corelaii i interdependene specifice circuitului materiei prime i energiei.
n agricultura Canadei i SUA a nceput s se treac de la unele sisteme de cretere
industrial automatizat a animalelor mari i psrilor la sisteme de dimensiuni mai
raionale, n zona de punat montan, la lumina solar, pentru a evita consumul de
electricitate i de materii prime. n ceea ce privete culturile begetale se remarc
tendina spre limitarea consumurilor de substane fertilizante chimice i adoptarea
unor metode de cultur a porumbului n rotaie cu plante tehnice ca lucerna,
trifoiul, mazrea, care acumuleaz n sol azotul din aer, precum i o atenie
deosebit acordat utilizrii ngrmintelor naturale. O unitate viticol, de pild,
poate s se dezvolte ntr-un proces circular activ asigurnd prelucrarea i
valorificarea tuturor elementelor, astfel coardele ce se tund primvara pot fi surs
de materie prim pentru plci aglomerate, celuloz, etc. la prelucrarea strugurilor,
n afar de vinuri i alte buturi alcoolice se pot obine cantiti nsemnate de
278
drojdie, ngrminte etc., iar din seminele de struguri se extrage ulei pentru
avioane.
Aadar, pentru rezolvarea contradiciei dintre om i natur, care constituie
dup cum spunea acad. N. N. Constantinescu, Este necesar protecia mediului,
care presupune: cunoaterea lui i a interaciunilor dintre sistemul social economic
i sistemele naturale; utilizarea raional a resurselor naturale; prevenirea i
combaterea scrupuloas a degradrii mediului; amortizarea intereselor imediate, de
durat i permanente ale societii umane n utilizarea factorilor naturali de mediu:
aer, ap, subsol, flor, faun, rezervaii i monumente ale naturii, peisaje. De
asemenea, protecia mediului natural, ca exigen intern a reproduciei lrgite i
creterii economice, atrage atenia nu numai asupra cerinei includerii costurilor
respective n valoarea mrfii, ci i asupra necesitii determinrii volumului total al
cheltuielilor fcute n acest scop, ca i a siturii lor n raport cu venitul naional.
Anii 70 au fost foarte activi n literatura privind creterea economic
mondial, fie sub egida ONU, fie sub cea a Cluburilor de la Roma, Paris,
Stockholm, fie sub fundaia Bariloche, IFDA (fundaia internaional pentru
alternativele dezvoltrii), fie sub cele mai diverse comisii i colective
interdisciplinare de investigare a problemelor socio-economice ale
contemporaneitii.
Pe lng lucrrile menionate deja, sunt semnificative i acelea ale lui
J.L.Sampedro Forele decisive din economia mondial. Un alt mod de
dezvoltare, (fundaia Hammarskjold), Raport Stafehagen, Raportul celui de-al
treilea sistem (IFDA), Strategia ONU pentru cel de al treilea deceniu al
dezvoltrii, socotim necesare cteva consideraii privind rapoartele pe probleme
ale noii ordini internaionale al lui Jack Behrman (1974) i al fundaiei suedeze
Dag Hammarskjold (1975), intitulat What Now?.
Lucrarea lui Behrman, Spre o nou ordine internaional aprut sub
egida Institutului Atlanta pentru Afaceri Internaionale, subliniaz cu constan
ideea c ntr-o lume n care mrfurile de baz sunt comercializate internaional, n
care capitalul i managementul sunt tot mai mobile, politicile industriale ale
guvernelor exercit o mai mare influen asupra alocrii activitilor dect legea
clasic a avantajelor comparative. Behrman pune la un loc fenomene aparent
divergente, ca apariia blocurilor regionale, lupta pentru materii prime, strategiile
firmelor multinaionale, preferinele speciale i generalizate, cercetrile pentru un
sistem monetar internaional, prin care se recunoate c piaa este doar un
mecanism care n condiiile de monopol i oligarhie, este foarte deformat. El sper
c o rentoarcere la naionalism att a rilor subdezvoltate, ct i a celor
dezvoltate, poate fi evitat prin apariia unei noi ordini de cooperare, n care
scopurile, mai mult dect mijloacele, pot fi discutate pe baza unei egaliti.
Astfel, constatarea c economia postbelic a fost construit pe principiul
comportamentului pieei libere, dreptului proprietii private i domniei legii, dar
regulile neoclasice ale jocului n relaiile internaionale nu au fost respectate. Prin
investiii i comer, rile cele mai avansate au reuit s lege rile mai puin
279
avansate de economiile dominante cu ajutorul unor ci care n-au reflectat totdeauna
o distribuire echitabil a veniturilor.
Autorul subliniaz c nici o ar, n afar de SUA, nu este n stare s preia
rolul de lider, iar fr un lider, contradiciile sistemului internaional sunt i mai
pronunate deoarece nu exist nimeni care s absoarb imperfeciunile lui i s
plteasc costul acestei absorbii. Schieaz criteriile ordinii economice
internaionale astfel:
rile n curs de dezvoltare consider c problema eficienei nu vizeaz
costurile minime competitive, ci folosirea mai efectiv a resurselor;
pentru rile n curs de dezvoltare, problema costului minim de
producie nu const n reducerea lui absolut, ci n distribuirea lui astfel nct
costurile fiecrei naiuni s fie ct mai mici;
se consider preferabil obinerea unei cote ct mai mari de beneficii
pentru naiune dect realizarea unui ctig mai mare pentru economia mondial, n
condiiile unei distribuiri nesigure a veniturilor internaionale;
numeroase ri ale lumii nu au respins principiul medieval al preului
just n elaborarea unor programe speciale pentru agricultur, etc. Dac spune
Behrman rile dezvoltate doresc s aib acces la materiile prime ale rilor n
curs de dezvoltare vor trebui s accepte participarea tuturor rile la ntregul proces
de exploatare, prelucrare i distribuire astfel nct rile productoare s poat
beneficia n mod echitabil nu numai de veniturile realizate, dar s i poat participa
la adoptarea deciziilor care afecteaz industria pe plan mondial.
Cellalt raport, What Now?, aprut sub egida fundaiei suedeze Dag
Hammarskjold, n 1975, constat c lumea este cuprins de o criz multilateral,
care const mai nti n srcirea maselor din rile subdezvoltate, c actuala ordine
se destram, dar transformarea ei ntr-o nou ordine mondial cere un effort
ndelungat i dureros. Aceast ordine implic mai nti, o sporire a abundenei
bunurilor, dar mai ales dezvoltarea multilateral a fiinei omeneti, a celei din rile
lumii a treia. Noua concepie despre dezvoltare are la baz trei idei principale:
a) s fie raportat la satisfacerea nevoilor, ncepnd cu eradicarea
srciei;
b) s fie endogen, prin fore proprii;
c) s fie n armonie cu mediul ambiant.
Raportul combate teoria potrivit creia subdezvoltarea este o treapt a
creterii economice, care preconizeaz c rile "lumii a treia trebuie s strbat
aceleai trepte ca i modelul capitalismului avansat, pentru a reduce decalajul fa
de acesta.
Negocierile lumii a treia cu rile industrializate ar putea aduce rezultate
pe termen scurt i mediu n domeniul: transferului bunurilor proprietate strin sub
controlul naional; modelelor de producie i comer, ndeosebi pentru materii
prime; transferuri de tehnologii, cunotine i aranjamente de folosirea lor;
tranziiei spre o nou geografie industrial a lumii; transferurilor financiare,
accesului la hran, etc.
280
REFERINE BIBLIOGRAFICE I NOTE
1. Perroux Fr.
Pour une philosophie du nouveau dveloppement,
Aubier, Les Presses de lUNESCO, Paris, p.13
2. Schumpeter J.A.
Les grands courants de la pense economique,
Presses Universitaires de Grenoble, 1988, p.213
3. Idem
4.
Douella and Denis
Meadows,
Jorgen Randers,
William Behrens III
Limits to Grouth, Universi Book, 1972, p.8
5. Idem p.29
6. Idem p.50
7. Idem p.92
8. Idem p.93
9. Idem p.109-110
10. Idem
11. Idem p.123
12. Idem p.129
13. Observateur Le novel, nr.396,1972
14. Idem p.117
15. Idem p.129
16. Idem p.175
17. Idem p.173
18. LExpress, Frana, 7-23 apr.1972
19. Sddentsche Zeitung, Germania, 20 apr.1972
20.
Mesarovic M. ,
Pestel E.
Omenirea la rspntie, Editura Politici, Bucureti,
1975, p.3
21. Idem p.63-64
22. Idem p.62
23. Idem p.137
24. Idem p.120
25. Idem p.74
26. Idem p.83
27. Idem p.62
28. Idem p.138
29. Idem p.143
281
30.
Georgescu N.
Roegen
Legea entropiei i procesul economic, Editura
Politic, Bucureti, 1979, p.74
31. Idem p.340
32. Maria D.Popescu
Un posibil rspuns la dilemele dezvoltrii. Procesul
extra activ, Editura Politic, Bucureti, 1985, 128
33.
N.N.Constantinescu
,
Economia proteciei mediului natural, Editura
Politic, Bucureti, 1976, p.113
34. Jack Behrman
Spre o nou ordine internaional, The Atlantic
Papers, 1974, p.17
35. Idem p.18
36. Idem p.52-53
37.
What Now? The 1975 Day Hammarskjold Report
prepared on the occasion of the Seventh Session on
the U.N.General Assembly, 1975, p.12
282
Formarea i dezvoltarea gndirii economice romneti au fost determinate
de mprejurrile istorice, interne i externe, n care poporul nostru i-a desfurat
activitile economice. Ca urmare, ea are att trsturi comune cu cea a altor
popoare, ct i unele particulariti. Referindu-se la istoria poporului romn, A.D.
Xenopol sublinia c nu este popor pe lume care s fi avut attea primejdii de
nfruntat, attea lupte necurmate de susinut pentru aprarea fiinei i traiului. n
aceste mprejurri, obiectul refleciilor economice l-au constituit nu numai
probleme ale organizarii, funcionrii i dezvoltrii economiei romneti n diferite
etape istorice, ci i implicaii pe care le-au avut asupra acestora separarea
vremelnic a teritoriilor romneti prin granie politice i stpnirile strine relativ
ndelungate. De aceea, o particularitate a gndirii economice romneti o constituie
preocuparea pentru unirea romnilor n statul naional unitar, independent i
suveran. I. Ghica arta c fr unire geniul nostru naional nu se poate dezvolta
(1,
p. 443)
. Iar I. C. Brtianu sublinia c sufletul Romniei nu se poate manifesta dect
n unitate naional; c pe ct vom fi trunchiai n buci, locul naiei noastre va fi
gol n hotarul cel mare al omenirii i omenirea va suferi, i noi vom suferi i mai
tare
(6, p. 64)
. Unirea la rndul su, scria G. Bariiu, insufl pe ntreaga naie pentru
aprarea libertii i a neatrnrii
(1, p. 392)
.
n acelai timp, idealul unirii i independenei naional-statale este asociat
cu cel al dreptii sociale, pentru c sublinia S. Brnuiu, libertatea fiecrei naiuni
nu poate fi dect naional i c libertatea fr naionalitate nu se poate nelege nici
la un popor de pe pmnt
(1, p. 375)
. Asocierea celor dou idealuri a determinat i
manifestarea unitar a gndirii economice pe ntreg teritoriul romnesc, cu toat
separarea vremelnic a acestuia prin granie politice.
Teoria economic era privit de economitii romni ca expresie a unor
realiti istoricete determinate i a unor interese economice ori de alt natur, de
asemenea, istoricete determinate. D.P. Marian arta c punctele de vedere ale
maximelor economice sunt multe, i dup diferenele timpului i locului
(7, p. 76)
. Iar
P. S. Aurelian i critica pe acei economiti care au uitat sau uit mereu c n
economia politic trebuie a se deosebi teoria de practic
(12, p. 370)
. D. P Marian mai
sublinia c economia politic nu este un teren ncheiat, ci o tiin ce crete n
toate dimensiunile, fiindc trebuinele poporului, prefcndu-se pe zi ce trece, dau
scruttorului noi implicri i rezultate. Ea este deci o tiin deschis, cu
posibiliti nelimitate de nnoire, dezvoltare.
n mod firesc, gndirea economic romneasc s-a dezvoltat n contact cu
cea din alte ri, exponenii ei manifestnd o larg deschidere, receptivitate fa de
283
aceasta. Ei au preluat idei i teorii din curente i coli de gndire economic - ale
mercantilismului, liberalismului economic clasic, protecionismului, socialismului
utopic .a. din diverse ri, pe care, de regul, le-au interpretat n dependen de
realitile economiei romneti i le-au pus n slujba accelerrii progresului
acesteia, ceea ce le-a asigurat autenticitate, formularea unor idei i teorii originale,
care reprezint contribuii la dezvoltarea tiinei economice.
15.1 Idei economice n operele cronicarilor
Gndirea economic romneasc a aprut, ca i n alte ri, din timpuri
ndeprtate. Dar de izvoare scrise mai importante care permit prezentarea
dezvoltrii ei istorice, dispunem abia ncepnd cu formarea statelor feudale
romneti. Pn la constituirea lor ntr-un domeniu distinct al tiinei, cunotine i
idei economice ntlnim n cronici, scrieri istorice, filosofice, juridice etc., n note
de cltorie, acte ale domnitorilor, documente ale micrilor pentru nnoiri
economico-sociale i politice.
Astfel, n scrierile cronicarilor, alturi de ideile privind originea i
comunitatea de via a romnilor din cele trei ri Romne locuite de ei, ntlnim
i consideraii economice. M. Costin sublinia c numele de romn este dat
ndeobte i muntenilor i moldovenilor i celor ce locuiesc n ara Transilvaniei,
iar C.Cantacuzino scria c romnii din ara Romneasc, Ardeal i Moldova toi
acetia dintr-o fntn au izvort i cur
(1, p. 45 i 61)
.
Susinnd rnduielile feudale, cronicarii au criticat abuzuri ale boierilor i
domnitorilor, tendina acestora de a se mbogi cu orice pre i de a risipi, precum
i starea grea a ranilor. M. Costin condamna pe acei care caut desfrnai numai
n avuie s strng, care apoi totui se risipete, acea nesioas hire a domnilor
spre lire i avuie oarb. Iar I. Neculce aprecia c abuzurile i samavolniciile
boierilor i domnitorilor duc la ruinarea rii i la starea deosebit de grea a
ranilor.
Cronicarii au dezvluit consecinele cotropirilor strine, distrugerile i
jafurile care le nsoeau pe acestea i pericolul care-l prezentau pentru desfurarea
fireasc a vieii economico-sociale i politice a romnilor. I. Neculce arta c
ttarii au intrat n ar ca lupii ntr-o turm de oi Mncau tot, i pne i dobitoc,
s-au jecmnit tot pn la un cap de a. Iar Gr. Ureche, referindu-se la turci i la
mpria lor, scria c supt mna lor i supt jugul lor suntem erbi
(1, p. 41 i 53)
.
284
15. 2 Consideraii economice
n opera lui Dimitrie Cantemir
Dimitrie Cantemir (1673-1723), domnitor i crturar de talie european, cu
preocupri filosofice, istorice i literare, a formulat numeroase consideraii
economice, cu deosebire n celebra lucrare Descrierea Moldovei (1716).
Astfel, n analiza genezei marii proprieti funciare boiereti i a relaiilor
de dependen a ranilor fa de boieri, el pune un accent deosebit pe daniile
domneti i pe aducerea unor rani erbi din rile nvecinate. n acelai timp, el
relev mprejurri care au dus la extinderea marilor proprieti funciare boiereti i
la transformarea ranilor liberi n erbi, cnd scrie despre rzeii care i-au
nstrinat moia lor strmoeasc din pricina srciei i care asemenea au fost silii
cu strmbtate s-i pun grumazul n jugul erbiei.
Totodat, dei susine rnduielile feudale, D. Cantemir dezvluie abuzuri
ale boierilor i statului feudal, artnd c ranii sunt silii s munceasc cu
srguin pentru stapnii lor; nu li se hotrte dinainte ct s lucreze, ci st la
bunul plac al stpnului s hotrasc cte zile trebuie s fie pui la munc i c
ranul pltete attea dri, cte voiete domnia s-i pun; la aceasta nu se
hotrte nici felul i nici sorocul de plat. Ca urmare, conchide el, ranii
moldoveni sunt cei mai nenorocii rani din lume
(3, p. 235)
.
D. Cantemir consider c dominaia otoman constituie o mare piedic n
calea dezvoltrii economice a rii, a punerii n valoare a resurselor acesteia n
folosul locuitorilor si. Tributul i alte obligaii ctre Poarta Otoman i diferii
demnitari ai acesteia, precum i desele schimbri de domnie, nsoite de creterea
tributului perceput la fiecare schimbare, i afecteaz n mod deosebit pe rani,
ntruct toate obligaiile acestora nu sunt hotrte dup puterile supuilor, ci dup
msura lcomiei turcilor i ambiia celui ce nzuiete la domnie. Iar scurgerea
peste hotarele rii a unor imense sume de bani, pe care trebuie s-i dea ara, nu
domnul din punga sa, limiteaz posibilitile de acumulri bneti i, deci,
dezvoltarea activitilor economice, cu toate c ara dispune de numeroase bogii.
D. Cantemir scrie: Aceste locuri par nite grdini dintre cele mai frumoase;
cmpiile dau din belug roade", iar munilor notri nu le lipsete nici bogia
obinuit a munilor, adic mineralele. Numai din pricina cumptrii domnitorilor
i a lipsei de spturi n munte nu s-au putut face spturi mai nainte. n vremea
noastr, lucrul l mpiedic cunoscuta lcomie a turcilor i teama ca nu cumva,
spnd dup bogii, s-i piard odat cu ara i truda i roadele ei
(3, p. 72-73)
.
Imperativul dobndirii independenei rii este nsoit de ideea unirii tuturor
romnilor de pe teritoriul Daciei, pe care acum ara Moldovei, ara Romneasc
i Ardealul stau
(6, p. 19)
.
Consideraiile lui D. Cantemir despre unirea romnilor, necesitatea ntririi
statului feudal centralizat, n care s fie instituit domnia ereditar spre a evita
luptele pentru domnie, nlturarea dominaiei otomane, pentru a opri scurgerea
peste hotarele rii a unor mari avuii, sub form bneasc n primul rnd, dar i sub
alte forme, creterea bogiei rii, prin dezvoltarea agriculturii, meteugurilor,
285
comerului exterior .a., consideraii care se sprijin pe idei raionaliste i umaniste,
alctuiesc o doctrin mercantilist, care, desigur, fa de mercantilismul occidental
sau din alte pri ale lumii, are anumite particulariti legate de problemele
economice i politice ale rilor Romne
(9, p. 300)
.
15.3 Idei economice n documente ale micrilor
pentru nnoiri social-economice i politice
Documentele micrilor pentru nnoiri social-economice i politice conin
numeroase idei economice, sociale i politice, unele de o profunzime deosebit,
care vizeaz tranziia n modernitate. Astfel, n nelegerea de la Cluj-Mntur,
incheiat ntre reprezentanii nobilimii i conductorii rscoalei de la Boblna
(1437) se arat c ranii, acea obte a ungurilor i romnilor ce locuiesc n
aceste pri transilvnene i pe orice moii, s-au rsculat pentru c episcopul
Transilvaniei, nevoind s strng zeciuielile datorate lui n moned curent de
dinari cu valoare mic, adunndu-se la ei aproape trei ani, de curnd a vrut s le
stoarc n moned mare i grea. Totodat, se adaug c ranii s-au rsculat i
fiindc au fost njosii n grea robie de ctre stpnii lor de pmnt, ca i cnd ar fi
fost robi cumprai, au fost despuiai cu totul de lucrurile lor. Ei sunt lipsii de
toate drepturile lor de libertate, crunt oprimai i mpovrai cu greuti de
nendurat i cer s se ia de pe grumazurile lor jugul insuportabil al robiei
(1, p. 10-
11)
. Este formulat astfel cerina instituirii unui nou statut social al ranilor,
ntemeiat pe libertate. Iar ideea privind cauza amnrii strngerii zeciuieilor
premerge cunoscuta lege a financiarului englez Th. Gresham (1519-1579), potrivit
creia moneda rea o alung pe cea bun din circulaie.
Discursul lui Gheorghe Doja, conductorul rscoalei de la 1514, este axat
pe ideea c robirea unor oameni de ctre alii nu este un fenomen natural, ci social
i, de aceea, este necesar desfiinarea ei. De vreme ce robia nu vine de la natur,
ci din nedreptatea norocului i din lcomia omeneasc, spune Gh. Doja, nu este
crim mai mare dect aceea pe care o fac oamenii, cnd, folosind cu nedreptate
autoritatea lor, arunc n robie crncen i grea oamenii.
Condamnarea robiei se sprijin i pe ideea despre producerea i
repartizarea avuiei. Adresndu-se ranilor rsculai, Gh. Doja arta c tot ce
rodesc ogoarele cultivate prin truda i hrnicia voastr, tot ce produc animalele
voastre cade prad nobilimii, vou v rmne mizeria n robie i toate lipsurile. i
aceasta e cu att mai greu de suportat, cu ct cei ce sunt cauza belugului tocmai
aceia ndur cel mai mult lipsurile. n continuare, pornind de la ideea egalitii
originare a oamenilor, el subliniaz c este firesc ca cei asuprii s cear s li se
redea libertatea i drepturile i s lupte pentru aceasta: Invai-i pe aceste fiare
nfometate s triasc n egalitate cu ranii lor, ca ceteni, nu s-i stpneasc n
mod nelegiuit, cu dispre de nesuportat i cu violen
(1, p. 13-15)
. Asemenea idei, care
vizeaz trecerea n modernitate, sunt preluate, dezvoltate i completate cu altele n
documente ale micrilor sociale ulterioare.
286
Deosebit de concludente n acest sens sunt documentele rscoalei conduse
de Horea, Cloca i Crian(1784). n Ultimatum-ul ranilor din Zarand, adresat, n
numele lui Horea, nobilimii din Hunedoara, sunt formulate cerinele: Nobilime s
nu mai fie, ci fiecare (nobil), dac va putea s capete vreo funciune mprteasc,
s triasc din aceea. Posesorii nobili s prseasc odat pentru totdeauna moiile
nobiliare Cci dnii (nobilii) nc s plteasc impozite ntocmai ca poporul
contribuabil plebeu Pmnturile nobiliare s se mpreasc ntre poporul
plebeu
(1, p. 96-97)
. Desfiinarea nobilimii i mprirea pmnturilor nobiliare la
rani, obligaia tuturor membrilor societii, inclusiv a fotilor nobili, de a-i
ctiga cele necesare traiului prin munc proprie i de a plti impozite erau cerine
a cror nfptuire viza nlturarea feudalismului i trecerea la societatea modern.
De aceea, N. Blcescu avea s scrie c Horea a afirmat cu toat claritatea
drepturile naiei romne i programul social al revoluiilor ei viitoare.
n documentele revoluiei conduse de Tudor Vladimirescu(1821) sunt
formulate cerine privind eliberarea ranilor din robie, instaurarea legalitii i a
dreptii pentru popor, precum i lupta tuturor romnilor pentru a tri n libertate.
n Proclamaia de la Pade se subliniaz: pe balaurii care ne nghit de vii,
cpeteniile noastre zic, att cele bisericeti ct i cele politiceti, pn cnd s-i
suferim a ne suge sngele din noi? Pn cnd s fim robi?. i se lanseaz
chemarea la lupt pentru realizarea idealului revoluiei binele i folosul a toat
ara. Cerina nlturrii balaurilor i a desfiinrii robiei este nsoit de
precizarea c nimeni nu are voie s se ating mcar de un grunte de binele sau de
casa vreunui negutor, oran sau ran, sau de alt al vreunui locuitor; dect numai
binele i averile cele ru agonisite ale tiranilor boieri s se ia pentru folosul
obtesc
(5, I, p. 207-208)
. Cu alt prilej, T. Vladimirescu menioneaz cerina uurrii
dajdiilor i a asigurrii drepturilor pentru toi patrioii, pentru rani nainte de
toate.
n acelai timp, el formuleaz cerina unirii tuturor forelor poporului
pentru a dobndi dreptile cele folositoare la toat obtea. Astfel, condamnndu-
i pe acei boieri pmnteni care s-au unit cu cei dup vremi trimii domni, adic
cu fanarioii, i care nici acum mai sus numiii nu voiesc a mplini cererea pentru
slobozirea dreptilor, T. Vladimirescu subliniaz: S ne unim cu toii, mici i
mari, i ca nite frai, fiii ai aceleiai maici, s lucrm cu toii mpreun, fietecare
dup destoinicia sa, ctigarea i naterea a doua a drepturilor noastre
(5, II, p. 385)
. n
acelai sens se adresa el i locuitorilor Moldovei, pentru ca fiind la un gnd i un
glas cu Moldova, s putem ctiga deopotriv dreptile acestor prinipaturi,
ajutorndu-ne unii pe alii
(5, II, p. 33)
. n documentele revoluiei conduse de T.
Vladimirescu se reflect strnsa legtur a luptei pentru emanciparea social i cea
naional.
Cerinele privind abolirea structurilor economice ale feudalismului i
instituirea proprietii private libere de servituile feudale, unirea romnilor n
statul naional unitar i dobndirea independenei naionale, afirmate cu deosebit
vigoare n deceniile de la mijlocul secolului al XIX-lea, vizau modificarea
287
profund a economiei, a raporturilor sociale i a sistemului politic, nscrierea rii
pe calea dezvoltarii moderne.
15.4 coala transilvan de gndire economic
Dezvoltarea economiei romnilor din Transilvania, unde ei erau populaie
majoritar, alturi de care s-au aezat i alte populaii, a fost mult vreme puternic
afectat de faptul c Transilvania era inclus n economia unui stat eterogen,
precum i de sistemul feudal devenit anacronic. Romnii transilvneni au fost
nevoii s lupte timp ndelungat mpotriva asupritorilor strini, care, subliniaz A.
Roman, nencetat au laborat sistematic la distruciunea neamului nostru romn,
prin urmare distruciunea teritoriului locuit de romni (1, p. 468). Iar S. Brnuiu
condamn societatea feudal i legislaia acesteia care confer stpnitorilor toate
drepturile, iar poporului numai ndatoriri, pe care l-a legat de glie, i nimicete
industria i comerul, stinge artele i tiinele
(1, p. 373)
. Aceste mprejurri au
determinat constituirea i afirmarea colii transilvane de gndire economic, cu
contribuii ale autorilor memorandumurilor din anii 1791 i 1804, ale lui Simion
Brnuiu, George Bariiu, Avram Iancu, Ion Roman, Parteniu Cosma, Aurel
Cristea, Ioan Creu .a. n cadrul acestei coli se ntlnesc deosebiri de opinii, dar
coordonatele ei fundamentale sunt nfptuirea tranziiei n modernitate i realizarea
dezideratului: Noi vrem s ne unim cu ara!, exprimat la ntrunirea din anul 1848
pe Cmpia Blajului.
Cerinele din memorandumul Supplex Libellus Valachorum (1791), potrivit
crora romnii s fie recunoscui cu statutul de egali cu celelalte naionaliti din
Transilvania, s fie pui n folosina comun a drepturilor societii civile i s li
se asigure accesul la nvarea artelor si meteugurilor, precum i cele cuprinse
n memorandumul din 1804 despre necesitatea de a desfiina iobgia, de a se
scutura acest jug, au fost dezvoltate ulterior i completate cu altele, care, privite n
totalitatea lor, alctuiesc un sistem de gndire ce definete coala transilvan de
gndire economic, coal care a fiinat ntre anii 1791-1918.
Promotorii acestei coli au pornit de la rolul factorului economic n
emanciparea oricrui popor i n accelerarea evoluiei sale spre modernitate. I.
Roman arta c nici o ar nu e n stare a face pai serioi spre o civilizaie, fr a
fi pus mai nti fundamentul la un progres economic. n acelai timp, exponenii
colii transilvane considerau c economia modern este economie naional-statal.
G. Bariiu sublinia c puterea unui popor, prezentul i viitorul su zac n unirea
naional
(1, p. 392)
. Iar I. Roman arta c sistemul economic este piatra
fundamental pe care se aeaz i se zidete edificiul politic naional al oricrui
popor cu aspiraiuni de progres n cultur. Cu ajutorul acestor idei i pornind,
desigur, de la comunitatea vieii economice a romnilor de pe ntreg teritoriul pe
care ei s-au format ca popor i naiune, exponenii colii transilvane au susinut
imperativul constituirii statului naional unitar romn.
288
Din perspectiva evoluiei n modernitate, ei au investigat toate problemele
dezvoltrii economiei transilvnene. ntruct dezvoltarea agriculturii era puternic
grevat de raporturile feudale, revoluionarii de la 1848 subliniau c naiunea
romn cere fr ntrziere desfiinarea iobgiei, fr nici o despgubire din partea
iobagilor. Dup abolirea iobgiei, atenia a fost concentrat asupra lichidrii
rmielor raporturilor feudale i a modernizrii agriculturii sub aspect tehnic,
agrotehnic, economic etc. Atenia deosebit acordat agriculturii se explic prin
nelegerea locului i rolului ei n cadrul economiei moderne, dar i prin aceea c ea
era ocupaia de baz a romnilor transilvneni. Nu erau omise, desigur, celelalte
ramuri ale economiei. Astfel, G. Bariiu sublinia necesitatea lurii msurilor
pentru nflorirea agriculturii, meseriilor i comerului, iar I. Roman meniona c
fr industrie pe lng care trebuie s se nvrt toat activitatea economic a unui
popor, cum se nvrt planetele pe lng soare, nu este posibil nici un progres. G.
Bariiu mai sublinia i oportunitatea dezvoltrii transportului fluvial, a construirii
de ci ferate n Transilvania, avnd n vedere i realizarea jonciunii lor cu cele din
Romnia. Atenia cuvenit era acordat dezvoltrii nvmntului i tiinei,
ntruct, arta S. Brnuiu, industria i comerul numai la lumina tiinei
nfloresc
(1, p. 376)
. Totodat, era relevat importana dezvoltrii creditului i
instituiilor bancare, a cooperaiei .a., ca prghii ale propirii economiei.
In vederea susinerii modernizrii economiei, exponenii colii transilvane
au utilizat idei ale liberalismului economic i ale protecionismului, preluate de la
diferite coli de gndire economic, avnd n vedere, desigur, mprejurrile din
Transilvania. Astfel, ideile despre slobozenia fiecrei meserii i ndeletniciri
omeneti erau utilizate pentru a susine desfiinarea iobgiei i accesul romnilor
la toate activitile economice, libertatea individual, proprietatea particular
modern i libera iniiativ. Iar idei ale protecionismului au fost utilizate pentru a
apra economia transilvnean de concurena produselor din provincii mai
dezvoltate ale imperiului i din ri dezvoltate industrial i a impulsiona
dezvoltarea ei. Liberul schimb promovat de statele industriale, arta G. Bariiu,
urmrete s spolieze, s ruineze comerul, industria, agricultura, peste tot
prosperitatea altor state, iar P. Cosma meniona c industria n toat lumea s-a
ntemeiat i dezvoltat cu privilegii.
Desfiinarea iobgiei i dezvoltarea economiei transilvnene erau privite nu
numai ca probleme economico-sociale i politice, ci i ca probleme naionale, lupta
de emancipare social mpletindu-se strns cu cea de eliberare naional a
romnilor. De subliniat c, promovnd interesele romnilor, adesea n cadrul unor
ample confruntri teoretice i doctrinare cu exponenii celor ce se strduiau s-i
apere poziiile privilegiate, promotorii colii transilvnene n-au manifestat atitudini
naionale cu tendine exclusiviste. Dimpotriv, ei au susinut cu consecven
principiul egalitii ntre toi locuitorii din Transilvania. Astfel, S. Brnuiu sublinia
c naiunea romn nu voiete a domni peste alte naiuni, nici nu va suferi a fi
supus altora, ci voiete drept egal pentru toate. Iar A. Iancu meniona c
principiile egalitii, libertii, frietii le pretindem de la oricine, garantate pe
temeiul existenei naiunilor
(1, p. 343)
.
289
coala transilvan de gndire economic a contribuit substanial la
pregtirea pe plan teoretic a desvririi formrii statului naional unitar romn i la
stimularea iniiativelor n vederea nscrierii rii n modernitate.
15.5 Idei, teorii i doctrine ale problemei agrare
n legtur cu problema agrar, ndeosebi cu proprietatea funciar i
raporturile economico-sociale ntemeiate pe aceasta, au fost formulate numeroase
idei i teorii, exprimate n cadrul unor ample dispute ntre susintorii marii
proprieti funciare boiereti i ai erbiei i promotorii emanciprii i
mproprietririi ranilor clcai.
Idei economice ale primilor sunt cuprinse n Regulamentele Organice din
ara Romneasc i Moldova, care au stipulat degrevarea unei treimi din
proprietatea funciar a boierilor de orice servitute feudal, micorarea suprafeelor
date n folosin clcailor, sporirea obligaiilor acestora fa de boieri, prin mrirea
nartului, introducerea nvoielilor ntre clcai i boieri pentru pmntul
suplimentar de care primii ar avea nevoie .a. Pentru meninerea marii proprieti
funciare a boierilor i a erbiei, au pledat reprezentanii acestora n Comisia
proprietii (1848), care i argumentau poziia cu ideea potrivit creia proprietatea
funciar a boierilor este legitim, ea avndu-i originea n recompensele acordate
de domnitori strmoilor lor, pentru fapte de vitejie, precum i cu ideea c claca nu
este o robie, ci o simpl chirie, adic o indemnizaie din partea steanului ctre
proprietar, pe a crui moie se afl cu locuina, pentru foloasele ce a tras din
moie
(4, p.33)
. Ulterior, sub presiunea evenimentelor , fr a abandona ideea
legitimitii marii proprieti funciare a boierilor, exponenii acestora au acceptat
desfiinarea erbiei, dar fr mproprietrirea clcailor , care urmau a deveni
proprietari prin cumprarea de pmnt de la marii proprietari, prin libera nvoire a
prilor, sau din moiile statului i ale aezmintelor publice, aa cum se preconiza
n Proiectul de reform agrar al Comisiei Centrale de la Focani (1859), proiect
criticat cu trie de promotorii emanciprii i mproprietririi clcailor. Astfel, V.
Mlinescu, invocnd dreptul istoric al clcailor i experienele altor ri, arat c o
asemenea reform ar fi o mare nedreptire i c emanciparea cu mproprietrirea
prin despgubire a clcailor este singurul mijloc de a pstra neatins principiul i
dreptul proprietii
(12, p. 148)
.
Emanciparea cu mproprietrire a clcailor a fost amplu argumentat de
reprezentanii lor n Comisia proprietii (1848), care au formulat idei economice
de mare profunzime: claca este o robie; sracii plugari au mbuntit
moiile, au hrnit ara i proprietarii ; prin braele lor, lucrnd pmntul i prin
rodul ieit au venit bani n ar; lucrtorii de pmnt slobozi vor aduce mai mult
rod dect trecuii ani i va izvor belugul, fiindc fiecare lucrtor de pmnt se va
sili a munci mai mult, tiind c lucreaz pentru interesul su, iar nu pentru al
altuia; clcaii i cer o prticic de pmnt, ndestul pentru hrana familiei i
vitelor sale, rscumprat de attea veacuri cu sudorile lor; munca este sfnt i
290
proprietatea este sfnt; ns dup ce se va mpri i clcaului cte o prticic,
apoi este sfnt i proprietatea
(12, p. 415427)
. Iar n Propunerea deputailor steni,
prezentat n 1857 n Adunarea ad-hoc a Moldovei, se sublinia: lucrm din
primvar pn n toamn, lucrm de cum se ia omtul i pn d ngheul tot la
boieresc, iar ogoarele ne rmn n paragin; vrem s rscumprm boierescul
i toate acelea cu care suntem mpovrai ctre boierii de moii. Vroim s scpm,
s ne rscumprm de robia n care suntem , dreptul de a ne lucra pmntul
trebuitor pentru hrana noastr i a vitelor noastre, fr s ne poat nimenea alunga
de pe dnsul , precum i acela de a se da copiilor notri pmnturi pn la
acoperirea a dou treimi din moie
(12, p. 431434)
.
Imperativul emanciprii cu mproprietrire a clcailor a fost amplu
argumentat de Nicolae Blcescu, Ion Ionescu de la Brad, Alexandru G. Golescu,
Mihail Koglniceanu .a.
Nicolae Blcescu (18191852) a formulat o doctrin a problemei agrare,
alctuit din teorii i soluia care se impunea i expus n mai multe lucrri, ntre
care Chestiunea economic n Principatele Romne, publicat n 1850 la Paris.
Aceast lucrare este o variant a principalei sale lucrri economice Reforma
social la Romni (1850).
Una dintre teoriile formulate de N. Blcescu este teoria proprietii,
potrivit creia proprietatea este un fapt social supus la modificri pe msur ce
societatea progreseaz; fiind baza societii, ea genereaz modul de guvernare
i, ca atare, a face procesul ocrmuirii nsemneaz a face procesul proprietii;
rul n societate, inegalitatea excesiv de bunuri nu vine din principiul proprietii,
ci din legile rele care o guverneaz
(12, p. 100 i 98)
. De aceea, el analizeaz, nainte de
toate, marea proprietate funciar i consecinele ei: Instituirea marii proprieti,
ntemeiat, dup cum am vzut, de ctre domni n folosul boierilor, al clerului i al
comunitilor religioase, a fost fatal egalitii i ucigtoare pentru mica
proprietate
(12, p. 73)
. Concluzia formulat este aceea c nu munca, nici rodul ei, ci
un ir de spoliaii succesive sunt originea proprietilor mari n rile noastre, sunt
titlurile stpnitorilor de azi ai pmntului
(2, p. 253)
.
O alt teorie a lui N. Blcescu, este teoria despre clac i erbie, prin care
explic economic apariia i generalizarea erbiei. Exploatarea prin clac, arat el, a
fost din ce n ce mai mult folosit, s-a generalizat, aducnd rezultate
dezastruoase. Dispunnd de pmnt i de puterea politic, marii proprietari
funciari au silit n scurt timp populaia rural s subscrie la cele mai
mpovrtoare condiii. Muncitorii, chinuii de foame, silii s accepte orice,
sfrir repede prin a pierde chiar libertatea individual i ajunseser erbi ai
pmntului. erbia a fost deci urmarea fatal a sistemului de exploatare prin clac;
servajul apare n istorie n acelai timp, sau vine ndat dup dnsa. n comparaie
cu sclavia, servajul este un progres, dar un fenomen trector, un ru care ca s
poat disprea, el trebuia, prin legea necesar i logic a progresului, s se
generalizeze
(12, p. 73-74)
.
Cu o deosebit atenie a analizat N. Blcescu dispoziiile Regulamentului
Organic, apreciat de I. Ionescu de la Brad drept charta srciei poporului, fcut
291
pentru cel mai mare folos al boierilor, apreciere pe care N. Blcescu o
mprtete. Aceasta pentru c, arta el, legiuirea respectiv a micorat suprafeele
de pmnt date n folosin clcailor: ntinderea pmntului acordat a fost foarte
ru i cu mult zgrcenie calculat; n special fneele i punile sunt vdit
nendestultoare. Apoi, n legiuirea respectiv s-a stipulat c pentru orice prisos
de pmnt, ranul are s cad la nvoial cu proprietarul, iar cererea i oferta
nefiind echilibrate prin nevoi reciproce, proprietarii rmseser singurii arbitrii ai
pieei
(12, p. 87-88)
. n acelai timp, au crescut obligaiile n munc ale clcailor, fapt
dezvluit de N. Blcescu prin analiza nartului: Regulamentul Organic gsi
mijlocul s ntreiasc numrul de zile de lucru, fixnd ce anume lucru trebuie fcut
ntr-o zi, i, ca urmare, ranul n-are timp s se ocupe de pmntul su, aa nct
lucrat ru sau rmas aproape nelucrat, nu-i d dect o recolt slab i
nendestultoare pentru nevoile sale
(12, p. 90-92)
. n aceste condiii, aduga N.
Blcescu, pentru ran, pmntul obinut devine o iluzie, pentru c n-are timp,
nici instrumente de lucru ca s-l cultive. Ca urmare, este afectat grav i utilizarea
cu eficien a resurselor de munc, ntruct ranul lucrnd silit, lucreaz prost i
cheltuim fr folos timpul, puterile i puinele brae de munc de care dispunem
(12,
p. 108)
.
Analiza clcii i erbiei l conduce pe N. Blcescu la formularea teoriei
produsului net obinut din exploatarea moiei, a crerii i nsuirii acestuia. n
preuirea fcut de Regulament valorii pmntului i muncii scria el s-a uitat a
se cuprinde produsul net al exploatrii moiei, produs care rezult mai puin din
capital i din cheltuielile de exploatare, de-altminteri foarte mici n prile noastre,
ct din munca rneasc. n munca clcailor i are izvorul nu numai renta
feudal, ci i profitul arendaului: Arenda se determin nu dup valoarea real a
moiei, sau dup cheltuielile de exploatare, ci dup numrul ranilor i dup
produsul care depete munca lor obligatorie. Arendaii, cnd pltesc
proprietarilor o rent mai mare dect cea hotrt de Regulament, sconteaz n fapt
tocmai pe sporul de lucru
(12, p. 93)
. Iar renta feudal este explicat n strns legtur
cu proprietatea asupra pmntului i dependena personal a ranului fa de
boier, N. Blcescu subliniind c boierul nu urte revoluia pentru c a voit s-i ia
pmntul, ci el o urte pentru c a voit s-i ia privilegiul de a tri n trndvie, din
sudoarea ranului
(12, p. 106)
.
Concluzia general formulat de N. Blcescu este aceea c Regulamentul
Organic nu a respectat n ran mcar personalitatea uman, aceast prim
proprietate, originea i baza oricrei proprieti
(12, p. 99)
. De aici i soluia la
problema agrar: democratizarea pmntului prin mproprietrirea ranilor,
ntruct numai astfel putem ajunge s asigurm libertatea ranilor, s ntemeiem
statornic dreptul de proprietate i s interesm poporul la aprarea i pstrarea sa.
Emanciparea ranului trebuia asigurat prin desfiinarea clcii sau a muncii
silite i dndu-i mijlocul de a cultiva pe cont propriu, fcndu-l proprietar pe o
bucat de pmnt, i putina ca s dobndeasc cu nlesnire capitalul trebuincios
culturii
(12, p. 112 i 80)
. Marea proprietate funciar feudal trebuia nlocuit cu cea
modern: 2/3 s fie dat, cu sau fr rscumprare, n proprietate absolut
292
ranilor, iar 1/3 s rmn n proprietate, de asemenea absolut, boierilor. Ca
urmare, ranii dobndesc un nou statut social, devin liberi de obligaiile feudale pe
care le au n schimbul folosirii pmntului i proprietari asupra pmntului pe care
ei l-au lucrat n decursul timpului.
N. Blcescu preconiza, deci, statornicirea proprietii funciare particulare
moderne, a proprietii mari i mici, care fac posibil cultura mare i mic, iar
acestea din urm sunt considerate de el ca fiind indispensabile ca s previn
variaiile nefireti de preuri, s echilibreze consumaia, s prentmpine n acelai
timp monopolul i foametea. n aceste condiii, ranul va lucra bine, serios i
contiincios, tiind c rodul muncii sale nu mai aparine altuia, iar marea cultur
fcut cu lucrtori salariai, cu ziua, cu anul sau cu bucata, este mai productiv i
mai economic dect aceea care se face cu munc obligatorie; cci ntrebuinarea
mainilor i a tiinei agricole economisesc proprietarului mna de lucru; folosirea
mainilor i tiinei, a asolamentelor, irigaiilor i ngrmintelor permite s se
obin o mai mare cantitate de produse cu un mai mic numr de brae. n acelai
timp, mai arat N. Blcescu, organizarea culturii mari i mici, prin dezvoltarea
agriculturii, va da avnt industriei, comerului i bogiei naionale; buna stare va
dezvolta populaia
(12, p. 102-112)
.
Convins de necesitatea stringent a nscrierii rii noastre pe calea
dezvoltrii moderne, N. Blcescu sublinia strnsa legtur dintre transformrile ce
se cereau a fi nfptuite n domeniul economic, al proprietii, al raporturilor
sociale, n viaa politic, n ntreaga societate, pe de o parte, i realizarea unirii i
independenei naionale, pe de alt parte. Revoluia viitoare scria el n 1850 nu
se mai poate mrgini a voi ca romnii s fie liberi, egali, proprietari de pmnt i de
capital i frai asociai la fapta unui progres comun. Ea nu se va mrgini a cere
libertatea dinluntru, care este peste putin a dobndi fr libertate din afar,
libertatea de sub domnia strin, ci va cere unitatea i libertatea naional. Deviza
ei va fi: dreptate, frie, unitate. Numai atunci cnd naiunea va fi rentregit n
libertatea i unitatea sa, adunarea poporului, Constituanta, va putea s realizeze n
pace toate reformele politice de care el are nevoie i s constituieze domnirea
democraiei, domnirea poporului prin popor. Privite n totalitate, ideile i teoriile
lui N. Blcescu despre statornicirea unor noi raporturi de proprietate i de munc, a
unor noi raporturi sociale i a unui nou sistem politic constituie schia unei
paradigme a tranziiei n modernitate.
293
15.6 Idei i teorii despre dezvoltarea industriilor,
comerului i transporturilor
n sfera economiei, tranziia n modernitate implic i dezvoltarea
industriilor, comerului i transporturilor, constituirea unor structuri industriale i
comerciale moderne, precum i transformri novatoare n infrastructur. De aceea,
dezvoltarea i modernizarea industrial a reinut atenia multor gnditori, care au
evideniat importana i unele obstacole care stteau n calea nfptuirii lor. Atenia
cuvenit era acordat i dezvoltrii comerului i transporturilor.
Dionsie Fotino (1778-1821) releva, n 1818, discordana dintre variatele
resurse naturale existente n ara Romneasc i slaba dezvoltare a exploatrii
acestora: n munii rii Romneti se gsesc tot felul de metale, care se cunosc
dup semne evidente: aur, argint, fier, aram, argint viu, chiilimbar galben,
pucioas neagr, sare gem, pcur i altele. Mine de metal nu exist nici una
pentru c locuitorii, de frica stpnitorilor, nu dau n vileag asemenea bogii, ca nu
cumva, din pricina aceasta, s fie lipsii i de micile liberti ce le-au rmas, iar
stpnitorii, dei sunt informai despre acestea, le neglijeaz din raiune politic,
nevoind s fac cunoscut vecinilor c n aceste hotare se gsesc metale. El mai
sublinia c napoierea economic a rii era urmarea nu numai a dominaiei strine,
ci i a unui despotism cronic, care ncetul cu ncetul seac toate izvoarele vieii,
ntruct guvernarea despotic nu permite supusului s fie instruit, bogat i
nfloritor
(12, p. 3-9)
.
Idei privind importana dezvoltrii industriilor moderne i a schimburilor
comerciale avantajoase cu strintatea ntlnim n opera lui Dinicu Golescu (1777-
1830). Acesta aprecia c n rile europene pe care le vizitase era o mulime de
fabrici cu care fietecare stpnire i folosete norodul i, de aceea, se dau
felurimi de ajutoare acelora ce ntemeiaz fabrica, iar nu mpotriv, s le ia
domnii bani, pentru cci au fabrici. Relevarea rolului fabricilor n utilizarea minii
de lucru i al politicii fiscale n sprijinirea dezvoltrii acestora este nsoit de ideea
privind avantajele participrii cu produse fabricate la schimburile comerciale cu
alte ri i posibilitatea atragerii de bani n ar: Mare pagub este la o ar de a-i
scoate tot materialul nefabricarisit, vnzndu-l n alte ri cu un prost pre i apoi
s-l cumpere iari cu un pre de 30 de ori mai mult. Mare pagub este pentru
patria noastr, aduga D. Golescu, din care se exportaricete moneda,
neimportndu-se mcar un ban
(12, p. 24)
.
Nicolae uu (1798-1871) formula, n 1838, cerina de a ncuraja
dezvoltarea comerului, a transporturilor i a industriilor. Pornind de la
considerentul c Moldova este o ar esenialmente agricol, c industria sa
manufacturier este aproape inexistent, el arat: crearea de noi debuee i, mai
ales, deschiderea de ci de comunicaie expeditive i economice, introducerea
treptat a artelor industriale, sunt pentru Moldova o necesitate real i urgent i
trebuie ncurajate prin toate mijloacele. Ca urmare, ncetul cu ncetul, Moldova
va deveni o ar agricol i industrial
(11, p. 55 i 79)
. Cu alt prilej, n 1849, N. uu
sublinia c industria manufacturier, este, dintre toate celelalte ramuri de activitate
294
productiv, aceea care realizeaz profiturile cele mai repezi i cele mai
considerabile
(11, p. 183)
. Aceste idei se mpletesc ns la el cu o anumit nencredere
n posibilitatea dezvoltrii industriei manufacturiere n Moldova, cnd scria c nu
este cazul s se creeze mari ntreprinderi manufacturiere, ci doar industria ca
stimulent al agriculturii, care i ofer un debueu asigurat. N. uu a formulat o
concepie de dezvoltare a industriei ca suport al prosperitii latifundiilor
(8, I, p. 276-
278)
. El s-a nscris printre ntemeietorii teoriei Romnia - ar eminamente
agricol.
Teodor Diamant (1810-1841) a formulat o teorie a avantajelor dezvoltrii
industriilor, a consecinelor favorabile pe care aceasta le poate avea asupra
desfurrii eficiente a activitilor comerciale, a folosirii minii de lucru i a strii
i comportamentului oamenilor. Din nmulirea asociaiilor agricole-industriale,
arat el, va rezulta un avantaj mptrit: 1. Produsele rii nu vor mai fi exportate
brute n strintate i apoi importate manufacturate, ci ele vor fi supuse
transformrii necesare pentru ntrebuinarea curent 2. Produsele brute fiind
supuse n ar transformrii necesare, publicul va cumpra mai ieftin produsele
manufacturate, pentru c preul acestora nu va fi ncrcat, cum e astzi, nici de
cheltuieli de transport n strintate, nici de cheltuieli de adus napoi, nici de o
vam dubl; 3. Avnd fabrici, cea mai mare parte din aurul i argintul care intr n
portul Galai, va rmne n ar i tranzaciunile comerciale i altele se vor face cu
promptitudine i uurin; 4. n sfrit, moralul claselor de jos se va mbunti
prompt i radical, fiindc pricina tuturor viciilor, care este lipsa de lucru, va
dispare, prin cariera nou n lucrrile cmpeneti, manufacturiere i comerciale,
care se va deschide pentru toate activitile
(12, p.47)
. Dezvoltarea industriilor este
privit astfel ca o coordonat esenial a modificrii profunde a structurilor
economiei, a existenei sociale, a tranziiei spre civilizaia modern.
n contextul preocuprilor pentru modernizarea economiei romneti, N.
Blcescu a formulat opiunea pentru dezvoltarea ei plurilateral: ara noastr
scria el reclam nenumrate mbuntiri, cci totul este de fcut. mbuntirea
agriculturii, exploatarea minelor care sunt nc neatinse, exploatarea de pduri
seculare, care putrezesc fr ntrebuinare, canalizarea de ape, construirea de ci de
comunicaie, existente astzi numai n proiecte cile ferate, dezvoltarea
comerului, a fabricilor indispensabile pentru consumul de mase
(12, p. 121)
. Desigur,
mbuntirile, n cazul iniierii lor, aveau s se repercuteze, mai devreme sau
mai trziu, n toate domeniile i planurile vieii sociale.
Ion Ghica (1816-1897) a promovat cerina slobozeniei comerului, a
libertii depline a comerului interior i exterior, ceea ce nsemna nlturarea
ngrdirilor feudale, ntrirea legturilor comerciale dintre rile Romne i
angrenarea lor mai puternic n relaiile comerciale cu strintatea. Cu deosebit
insisten argumenta el, n 1844, necesitatea desfiinrii vmilor dintre Principate, a
instituirii unui sistem comun de msuri i greuti i a aceluiai curs monetar,
precum i a crerii condiiilor ca locuitorii s se foloseasc n amndou rile
deopotriv de drepturile civile i politice. El insista asupra extinderii economiei de
pia, a constituirii pieei naionale, nainte de toate, i asupra democraiei civice i
295
politice, pentru pregtirea formrii spaiului politic naional, prin Unirea
Principatelor, care s nmnuncheze activitile economice ntr-un spaiu economic
coerent, unificat.
Ideile de mai sus au fost dezvoltate i ntregite cu altele n perioadele
urmtoare, cnd problemele orientrii dezvoltrii i ale modernizrii economiei
romneti s-au situat n prim-planul preocuprilor economitilor notri.
15.7 Idei ale socialismului utopic
Idei ale socialismului utopic european au fost receptate i utilizate pentru a
formula soluii la probleme ale dezvoltrii economico-sociale a rii noastre. Unul
dintre promotorii acestor idei a fost T. Diamant, care a propovduit doctrina
societar a lui Ch. Fourier i a iniiat aplicarea ei n ara noastr, prin organizarea,
mpreun cu boierul Manolache Blceanu, a Societii agricole-manufacturiere la
Scieni-Prahova (1835). n demersul pentru reorganizarea societii, el a pornit de
la constatarea luptei dintre bogai i sraci, dintre cei ce au i cei ce nu au i a
formulat soluia potrivit creia numai prin sporirea substanial a produciei de
bunuri materiale este cu putin de a da celor ce n-au, fr a lua de la cei ce au. T.
Diamant considera c dac nu este drept ca bogatul s fie deposedat, este tot att
de nedrept ca clasele de jos s rmn n srcie. Acestea, continua el, au drept la
un minimum decent de existen (hran, locuine, mbrcminte i la o munc ce s
nu fie deloc duntoare sntii lor). Oricare societate, sublinia T. Diamant, este
datoare s asigure fiecruia dintre membrii ei cele dinti trebuine ale vieii
(12, p.
37)
. El vedea realizabil acest deziderat prin asociere voluntar, nfiinarea unor
asociaii agricole-manufacturiere ca centre pentru diferite lucrri agricole,
industriale i comerciale. Organizarea, cu concursul claselor avute, a unor
asemenea asociaii , de producie i munc n comun, i generalizarea lor va duce la
mbuntirea situaiei materiale i morale a claselor de jos i la reorganizarea
ntregii societi.
Dincolo de utopismul lui T. Diamant, rein atenia ideile avansate de el cu
privire la necesitatea diversificrii i modernizrii activitilor economice, la
utilizarea eficient a resurselor, la educaie, inclusiv cea economic .a. Astfel, el
scria c n asociaiile agricole-industriale toi vor ntrebuina activitatea i
inteligena lor la orice munc productiv, se vor putea face mari economii de timp,
de brae, de combustibil i de mii de alte lucruri, moiile vor fi exploatate i
cultivate dup ultimele metode ntrebuinate n Europa naintat, toi vor avea s fie
educai conform cu principiile de ordine, economie, moral i ale sfintei noastre
religii. Totodat, el meniona c, cu toat drnicia pmntului, locuitorii rii sunt
sraci pentru c n-au nici mecanici, nu au cunoscut nici economia politic, nici
legile lucrrii pmntului. Mai mult, avnd n vedere importana pregtirii
generale i profesionale, sublinia c filosofia, istoria i artele combinate
(mpreunate) ns cu lucrarea pmntului i cu economiavor produce
296
mbelugarea ntru norod i veniturile guvernului nostru se vor mptri, fr
mpovrarea locuitorilor
(12, p. 45-46)
.
n inteniile sale de a aplica sistemul societar, T. Diamant avea n vedere
Principatele Romne, cnd scria c printr-un asemenea sistem acestea pot deveni
lcaul fericirii i poate i pilda altor neamuri ce se flesc cu civilizaia. Adept al
doctrinei societare a lui Ch. Fourier, T. Diamant a avut n permanen n vedere
problemele concrete din rile Romne legate de trecerea de la sistemul feudal la
forme de via modern, dnd ideii de dezvoltare i modernizare un pronunat sens
social.
297
REFERINE BIBLIOGRAFICE I NOTE
1. * * * Antologia gndirii romnesti. Secolele XV-XIX, Editura
Politic, Bucureti, 1967
2. Blcescu N. Opere, vol I, Editura Academiei, Bucureti, 1953
3. Cantemir D.
Descrierea Moldovei, Bucureti, 1956
4. * * *
Chestiunea proprietii dezbtut de proprietari i
plugari
5. * * *
Documente privind istoria Romniei. Rscoala din
1821, vol. I,II, Editura Academiei, Bucureti, 1959
6. * * *
Gndirea social-politic despre Unire (1859).
Culegere, Editura Politic, Bucureti, 1966
7. Marian D.P.
Opere economice, Editura tiinific, Bucureti, 1961
8. Murgescu C. Mersul ideilor economice la romni, vol. I,II, Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1987, 1990
9. Nicolae-
Vleanu I.
Tratat de doctrine economice, Regia Autonom
Monitorul Oficial, Bucureti, 1996
10. Sut-Selejan
S.
Doctrine i curente n gndirea economic modern i
contemporan, ediia a II-a, Editura ALL, Bucureti,
1994
11. uu N. Opere economice, Editura tiinific, Bucureti, 1957
12. * * * Texte din literatura economic din Romnia. Secolul
XIX, Editura Academiei, Bucureti, 1960
298
Unirea din 1859, desfiinarea erbiei prin Legea rural din 1864 i alte legi
adoptate privind agricultura, cucerirea independenei de stat n 1877, legislaia
privind protecia i ncurajarea industriei naionale, comerul interior i exterior,
finanele publice i politica fiscal, circulaia bneasc, bncile i creditul, au
nrurit, ntr-o msur sau alta, evoluia rii noastre n modernitate, au generat o
suit de consecine care s-au rsfrnt asupra tuturor sferelor vieii economice, iar
ntr-un plan mai general asupra societii n ansamblu. Problemele dezvoltrii i
modernizrii economiei au constituit obiectul unor ample preocupri, al unor
dispute teoretice i doctrinare adesea extrem de ascuite, n cadrul crora s-au
conturat principalele curente de gndire economic liberalist, protecionist,
poporanist i social-democrat. Ideile, teoriile i doctrinele acestor curente au
exprimat o gam larg de poziii, identice sau similare, convergente ori divergente,
contradictorii i chiar antagoniste, legate ndeosebi de interese de grup, categorie
sau clas social ori de partid politic, dar, cu unele particulariti sau nuane, i
cerina general aflat n consens cu tranziia rii noastre n modernitate.
16.1 Idei i teorii cu privire la constituirea,
dezvoltarea i modernizarea
economiei naional-statale
n literatura de specialitate se subliniaz adesea c un fenomen care a
generat tranziia n modernitate a fost formarea spaiului politic naional
transformat n spaiu economic, constituirea pieei naionale avnd un rol deosebit
n acest sens. Formarea spaiului economic romnesc unificat, ale crui activiti s
se dezvolte coerent, a fost susinut cu numeroase argumente. Astfel, n presa din
anii premergtori Unirii din 1859 se arta: Unirea dezamorete i nviaz
industria, care cuprinde n sine agricultura (lucrarea pmntului), negoul i
meteugurile. Dezamorete i nviaz agricultura, pentru c d un imbold puternic
plugarilor spre spor, spre mai bine, fcndu-i s se bucure n pace i fr team de
rodul muncii lor. Unirea dezamorete i nviaz negoul i meteugurile, pentru c
ncurajeaz ntreprinderi mari ce cer timp ndelungat i statornic, le deschide ci
de comunicare, care sunt adevratele lor aripi, le ntinde, le lrgete sfera de
vnzare, le deschide noi vine de avuie, precum minele i altele, le nlesnete
299
binefacerile nvturii ce li se cuvine a avea
(8, p. 190-191)
. Iar transilvneanul A.
Roman, referindu-se la Transilvania, Banat i Bucovina, care erau nglobate n
cunoscutul imperiu, meniona decalajele dintre acestea i alte zone ale imperiului:
O parte a imperiului a nflorit, iar cealalt parte a lui a stagnat
(1, p. 468)
.
Unirea din 1859 era considerat o etap n formarea statului naional
unitar. Astfel, B. P. Hadeu argumenta Unirea cea Mare, ntruct exist o singur
Romnie, cu un picior n Dunre i cu altul pe ramificaiile cele mai ndeprtate ale
Carpailor
(8, p. 315)
. A. D. Xenopol sublinia i el cerina realizrii intei pe care
poporul romn, ca oricare popor care se afl n starea lui, trebuie s o aib n viitor:
aceea de a-i ntinde hotarele politice pn unde se ntind acele ale naionalitii
sale
(1, p. 604)
. Iar C. Dobrogeanu-Gherea a formulat teoria potrivit creia O ar ca
un organism social trebuie s se dezvolte ca un organism ntreg n marginile sale
etnice. mprit n mai multe pri, cum e Polonia sau cum e n parte Romnia,
dezvoltarea sa devine anormal i nesntoas n cel mai nalt grad
(4, p. 59)
. La
rndul lor, socialitii transilvneni subliniau, n ziarul Adevrul din 24
februarie/9 martie 1918, c numai n Unire vedem dezvoltarea economic, politic
i cultural a neamului romnesc, care de veacuri a trit sub sclavie i n asuprire.
Dezvoltarea coerent i modernizarea economiei naional-statale era privit
ca temelie a independenei rii. D. P. Marian arta c, n absena unei dezvoltri
economice corespunztoare, de vom scpa de dependena politic, ni se gtete
alta, economic
(12, p. 71)
. Iar P. S. Aurelian sublinia c atunci cnd o ar este
cotropit economicete, subjugarea este att de nrdcinat, nct emanciparea
devine cvasiimposibil
(2, p. 70)
. Dezvoltarea corespunztoare a economiei
presupunea depirea strii de economie preponderent agricol slab dezvoltat,
crearea unei structuri pe ramuri caracterizat prin diversificarea i integrarea
acestora, care s asigure eficientizarea activitilor economice. De aceea, D. P.
Marian formula cerina de a spori toate eforturile pentru a impulsiona cmpul cel
vast al economiei naionale
(12, p. 154)
. Iar A. D. Xenopol sublinia c fiecare ar
este datoare a dezvolta n snul ei toate soiurile de munc permise de natura ei
(20, p.
189)
.
Dezvoltarea i modernizarea economiei naional-statale trebuie s se
sprijine pe strnsa mbinare a agriculturii i industriei. D. P. Marian arta c cei ce
ncurajeaz dezvoltarea industriei vor binemerita i de la agricultur, iar P. S.
Aurelian sublinia solidaritatea ntre aceste dou mari ramuri de producere,
solidaritate al crei rezultat este prosperitatea naional. Desigur, deschiderea spre
forme de producie i via social moderne presupunea, nainte de toate,
modernizarea agriculturii, ntruct locul acesteia era covritor sub aspect
economic, social i demografic. Restructurrile care au avut loc sub semnul Legii
rurale din 1864 trebuiau nsoite de alte msuri de modernizare a agriculturii sub
aspect tehnic, agrotehnic, economic etc. Ideile lui D. P. Marian , potrivit crora
agricultura trebuie s fie supus la o transformare progresiv, prin rennoirea
instrumentelor, a tehnologiilor etc., mpreun cu cele despre necesitatea dezvoltrii
plurilaterale a agriculturii n care diferitele sectoare ale ei s se integreze ntr-un
proces coerent, despre exploataia mic i cea mare, idei prezente i n operele lui
300
I. Ionescu de la Brad, P. S. Aurelian, A. D. Xenopol, C. Dobrogeanu-Gherea .a.,
alctuiesc suportul teoretic n susinerea tranziiei agriculturii n modernitate, a
crerii structurilor moderne ale acesteia.
n acelai timp, pornind i de la experienele rilor cu economii moderne,
economitii romni au subliniat rolul hotrtor al dezvoltrii industriale n
constituirea structurii de ramur moderne a economiei noastre. P. S. Aurelian scria
c din toate punctele de vedere, industria contribuie la dezvoltarea celorlalte
ramuri de producie ale unui stat i mai mult dect oricare alta la prosperitatea
economic a naiunilor
(2, p.119)
. Iar A. D. Xenopol sublinia c dezvoltarea industriei
ar da avnt i altor ramuri de ocupaie care zac n lncezeal i care sunt iari
eseniale civilizaiei: tiina, arta i literatura
(20, p. 120-121)
. D.P.Marian evidenia
rolul industriei n creterea productivitii muncii i a acumulrii de capital:
Cantitatea bunurilor se mrete continuu n proporie necredibil pentru cei ce nu
cunosc activitatea industriei strine, ntruct n industrie preponderente sunt
munca i uneltele pe care omul le poate perfeciona i nmuli dup plcere, ceea
ce asigur creterea excedentului fr care nu poate fi naintare n societate
(12, p.
134)
. Iar M. Eminescu scria: Produciunea rilor industriale nu are virtual nici o
margine, n timp ce cea a rii agricole are alte margini determinate; pmntul nu
se poate nmuli din ct este; productivitatea lui nu se poate spori n infinit
(5, p. 252)
.
Rolul industriei n dezvoltarea i modernizarea economiei, a vieii sociale
n ansamblu, a fost surprins i din unghiul de vedere al folosirii resurselor de
munc, sub aspect cantitativ i calitativ, precum i al posibilitilor de afirmare a
personalitii umane. M. Koglniceanu arta: Numai cu agricultura, braele,
jumtate cel puin ale anului, rmn neocupate , iar o asemenea stare de lucruri
este dintre cele mai fatale
(19, p. 325)
. Iar C. Dobrogeanu-Gherea sublinia c o
nmulire a populaiei i o dezvoltare ulterioar a rii pe baza produciei agricole
ar fi o avansare iari ctre napoiere i mizerie. n industrie va gsi ranul loc
pentru plasarea fiilor si i tot n industrie va gsi o pia de desfacere pentru
produsele sale
(4, p. 362)
. M. Eminescu arta: n industriile pe care le transform
progresul se vede, ca o urmare, c munca omeneasc i schimb succesiv natura;
din curat fizic, ea devine din ce n ce mai intelectual i ele ofer ocazia fiecrui
individ de-a se apleca n ramura ce convine aptitudinilor lui, de-a deveni un
caracter i un talent
(5, p. 239)
.
n acelai timp, rolul dezvoltrii industriale a fost investigat i din unghiul
de vedere al schimburilor comerciale cu rile dezvoltate industrial, A.D.Xenopol,
de exemplu, subliniind c rile agricole nregistreaz mari pierderi n cadrul
schimburilor respective, ntruct ele dau cantiti enorme de munc brut pentru o
ctime foarte mic de munc inteligent
(20, p. 85)
.
Numeroase opinii, cu unele deosebiri i nuane de la un autor la altul, au
fost formulate n legtur cu structurile industriale cu ramurile care s se dezvolte
i cu formele de industrie, opinii care se constituie ntr-o concepie privind
dezvoltarea n aa fel a industriilor nct s se mbine o diversitate de ramuri de
exploatare i prelucrtoare, i de forme industrie mic, mijlocie i de fabric, s
se asigure, deci, o dezvoltare coerent a structurilor industriale moderne.
301
n strns corelaie cu dezvoltarea i modernizarea agriculturii i industriei
erau puse comerul i transporturile, sistemul financiar, de credit i bancar,
nvmntul i tiina. D. P. Maian releva contribuia comerului, curat ns de
rnduielile vechi i organizat pe baze moderne, n desfurarea activitilor
agricole, industriale .a. Iar E. Winterhalder sublinia strnsa interdependen dintre
comer i industrie, acea solidaritate ntre ele, precum i dintre acestea i
agricultur, solidaritate fr de care nu este posibil progresul nici uneia dintre ele
(19,
p. 249)
. Crearea i funcionarea structurilor comerciale moderne trebuie nsoite de un
sistem adecvat de ci de comunicaie. D. P. Marian arta c lipsa mijloacelor de
comunicaie stvilete orice mbuntire material, orice pulsaiune mai vie a
lncezitului corp social i cerea sporirea eforturilor pentru dezvoltarea
transporturilor feroviar, fluvial i maritim, a celui feroviar, nainte de toate, pentru
a uni ntre ele toate punctele mai nsemnate ale Romniei
(12, p. 314)
. E.
Winterhalder meniona c fr ci de comunicaie, ci ferate ndeosebi, dar i
drumuri bune, navigaie fluvial, nici comerul, nici industria noastr nu vor putea
lua o ntindere mare
(19, p. 250)
. Iar I. Ghica asemna liniile de transport cu arterele
trupului omenesc i insista cu deosebire asupra importanei cilor ferate, care
sunt menite ca s puie neamul omenesc n contact cu globul, ntr-un cuvnt a-i da
lumea material
(19, p. 231)
.
n acelai timp, D. P. Marian formula cerine privind instituirea unui
sistem fiscal care s ofere condiiile prosperrii agriculturii i a ntregii industrii
naionale, ntemeierea i dezvoltarea sistemului de credit, a instituiilor bancare,
inclusiv Banca Naional, pentru a avea o circulaie bneasc sntoas, lipsit de
speculaii, reducerea cheltuielilor neproductive din bugetul statului i sporirea celor
destinate dezvoltrii economico-sociale .a., constituirea, deci, a structurilor
financiare, de credit i bancare moderne.
O preocupare susinut au constituit-o problemele organizrii i dezvoltrii
pe baze sistematice a nvmntului de toate gradele, pentru a da tuturor puterilor
productoare scumpele prghii ale tiinei i ale artelor, care nmulesc puterile ntr-
un mod nemsurat, cum arta D. P. Marian. El sublinia c dintre toate
cheltuielile ce face statul, cea mai reproductiv este aceea ce se destin pentru
instrucia public
(12, p. 186)
. n mod firesc, era menionat locul pe care trebuie s-l
ocupe instrucia i educaia economic, cci, aprecia D. P. Marian, ea este mai
mult de cum credem: este garania integritii naionale
(12, p. 220)
. Pentru a-i
ndeplini menirea n dezvoltarea i modernizarea economiei, a vieii sociale n
ansamblu, nvmntul trebuie conceput n aa fel nct s asimileze, dar i s
genereze cuceriri ale tiinei i tehnicii. D. P. Marian arta c avem nevoie de
oameni instruii, capabili de a propaga achiziiunea popoarelor moderne, a o
aplica la trebuinele locale i a rezolva altele noi, oameni care nvnd cu
seriozitate orice s aib contiina c trebuie s nvee nencetat
(12, p. 256)
.
Cunoaterea i aplicarea cuceririlor tiinei i tehnicii timpului i nvarea
permanent erau considerate cerine dintre cele mai stringente, ntruct, argumenta
I. Ghica, descoperirile n tiine, naintrile n industrie i introducerea mainilor
n toate lucrrile au fcut i fac munca mai uoar, permit sporirea produciei i a
302
veniturilor, iar oamenii pot consacra o parte din timpul lor la plcerile spirituale i
la nmulirea cunotinelor; atunci ignorana care este una din atribuiunile srciei
va dispare
(19, p. 236-237)
.
N-au fost omise nici probleme ale structurii teritoriale a economiei, a celei
industriale n primul rnd, de care s-a ocupat cu deosebire P. S. Aurelian.
A fost formulat i cerina accelerrii dezvoltrii i modernizrii economiei
noastre pentru a depi ntr-un timp relativ ct mai scurt decalajul fa de cele
dezvoltate. Rmai ndrt cum suntem, scria D. P. Marian, trebuie s suplinim n
scurt timp ce au fcut alii n secole, trebuie fcut totul pentru a ne asemna cu
cei naintai fr a pierde individualitatea naional
(12, p. 74)
.
Relevante sunt i ideile potrivit crora dezvoltarea i modernizarea
economiei naional-statale nu poate fi lsat la voia ntmplrii, ci trebuie orientat
n concordan cu legile dezvoltrii economico-sociale i interesele generale ale
rii. D. P. Marian arta: Cnd micarea i ntrebuinarea puterii unui popor se
regleaz dup capriciul i oarba ntmplare, n loc de precauiune i prevedere i
cnd tradiiile i instituiile lor sunt n contrazicere cu legile naturii care agit
societatea, urmarea neaprat este slbiciunea i defecte, ce produc srcie i
mizerie
(12, p. 301)
. Un rol aparte n orientarea dezvoltrii i modernizrii economiei
conferea el statului, ntruct de acesta depinde raionala conducere sau barem
nempiedicata dezvoltare a economiei sociale i naionale
(12, p. 155)
.
Dezvoltarea i modernizarea economiei romneti au fost privite i n
contextul colaborrii cu alte ri, inclusiv cu capitalul strin, care trebuia atras
pentru nevoile produciei, n condiii avantajoase pentru ar i de prevenire a unor
abuzuri posibile din partea lui. D. P. Marian arta: nelegem trebuina de a atrage
capitaluri strine, ns nu nelegem c aceast trebuin este necondiionat
(12, p.
245)
. n acelai timp, era subliniat rolul efortului propriu n dezvoltarea i
modernizarea economiei noastre. Astfel, ideea, formulat ntr-un numr din 1879 al
ziarului Curierul financiar, potrivit creia exist o Romnie economic, care
voiete a tri prin ea nsi, iar nu prin graia altora, a fost dezvoltat de Vintil
Brtianu, care, n 1905, sublinia c prin noi nine putem s ne dezvoltm pe toate
cile, ca ara Romneasc s propeasc prin propriile ei puteri i astfel ca
elementele ei s participe ntr-o msur lrgit i n toate ramurile de activitate ce
se deschid
(3, p. 217-219)
. Desigur, asemenea idei nu echivalau cu autarhia economic.
D. P. Marian arta c fiecare popor este productor i consumator pentru cellalt
i c este necontestabil c de cnd a luat zborul produciunea prin maine,
inveniunile, tiinele deteapt n popoare dorul de siguran, crescnd schimbul
productelor, ideilor i stimei ntre popoare
(12, p. 234 i 459)
.
n abordarea dezvoltrii i modernizrii economiei n-au fost omise nici
raporturile dintre activitile economice i mediul natural. Relevante n acest sens
sunt ideile lui D. P. Marian despre necesitatea de a cugeta asupra legilor naturii
i a aciona n consecin, ale lui A. D. Xenopol, potrivit crora se rzbun natura
de necunoaterea sau dispreuirea venicelor sale legi, ale lui P. S. Aurelian
privind caracterul limitat al resurselor naturale i exigenele de raionalitate i
responsabilitate care trebuie s guverneze gestionarea lor, ale lui C. Dobrogeanu-
303
Gherea despre pericolele grave pe care le prezint practicarea agriculturii
prdalnice i devastarea vandalic a pdurilor rii .a., idei care n zilele
noastre polarizeaz n msur crescnd preocuprile economitilor, i nu numai
ale lor.
n acelai timp, dezvoltarea i modernizarea economiei erau corelate cu
nnoirile social-economice i politice, ale raporturilor de proprietate n primul rnd.
I. Ionescu de la Brad arta c prin desfiinarea erbiei i mproprietrirea ranilor
se va da proprietii o organizaiune absolut, singura capabil de a da i societii
i tuturor ramurilor activitii noastre dezvoltarea i prosperitatea care sunt dorite
de toat lumea
(19, p. 176)
. Iar D. P. Marian, care argumenta amplu necesitatea unor
prefaceri radicale n economie, dup legile muncii libere i capitalului liber,
sublinia, n 1864, c reforma ce va schimba faa economic a rii este Legea
rural
(12, p. 235)
. Dup abolirea erbiei i mproprietrirea ranilor, P. S. Aurelian
arta necesitatea reformrii nvoielilor agricole n avantajul acestora, apreciind c
amnarea acesteia nu poate fi dect vtmtoare att pentru interesele individuale
ct i pentru interesele generale ale statului
(2, p. 226)
. C.Dobrogeanu-Gherea
demonstra amplu c desfiinarea neoiobgiei va permite dezvoltarea i
modernizarea mai rapid a economiei rii, a ntregii viei sociale. El sublinia c
dac e foarte adevrat c viitorul rii romneti e la sat, este ns tot aa de
adevrat c viitorul satului e nsui la ora i n dezvoltarea industrial. Viitorul
rii ntregi e n ndrumarea ei, ca stat i organism social, ctre o organizare i o
stare asemntoare cu a statelor occidentale
(4, p. 362)
.
Contribuiile economitilor romni din perioada 1859-1918 la punerea n
atenie, la sugerarea i jalonarea, precum i la elucidarea, fie ea i parial, a unor
aspecte eseniale ale constituirii, dezvoltrii i modernizrii economiei naional-
statale alctuiesc o zestre teoretic i metodologic valoroas, care poate constitui
nu numai un prilej de meditaIe, ci i surs de inspiraie n explicarea organizrii i
funcionrii economiei, precum i n soluionarea unor probleme ale acesteia.
16. 2 Liberalismul n gndirea economic romneasc
Liberalismul economic a avut numeroi promotori, ntre care Nicolae uu,
Ion Strat, Ion Ghica, Enric Winterhalder .a. Acetia au preluat idei i teorii din
lucrri ale lui A. Smith, J. B. Say, D. Ricardo, Th. R. Malthus, pe care le-au folosit
pentru a explica stri de lucruri din economia noastr i pentru a susine
dezvoltarea i modernizarea acesteia. Semnificativ n acest sens este precizarea lui
N. uu, care, n 1838, menionnd c preia principii din autorii care reprezint o
autoritate, sublinia c urmrete a aplica teorii de necontestat la fapte cunoscute
i de a trage din acestea concluzii, capabile s prezinte, din adevratul lor punct de
vedere, nevoile economice ale Moldovei
(18, p. 53)
.
304
N. uu (1798-1871) a avut o mare contribuie la rspndirea n ara noastr
a teoriei economice, cu deosebire a celei liberaliste, i la promovarea statisticii ca
instrument de cunoatere a realitilor economico-sociale. Statistica, arta el, este
un instrument, o pregtire pentru toate tiinele pe care le aprovizioneaz cu
documente i crora le adun materiale, iar tiinei i revine sarcina de a trage
concluzii din lucrrile acesteia
(18, p. 301-302)
.
n spiritul liberalismului economic clasic, N. uu susinea c ntre
mijloacele cele mai potrivite strii i resurselor rii noastre cel mai sigur este a
lsa s acioneze natura lucrurilor; totui, continua el, dup ce ai ajuns s fii ptruns
de un sistem, poi s recurgi ntotdeauna la procedee capabile s ncurajeze
activitatea productiv pe un drum care urmeaz s-i procure avantajele cele mai
mari, s uureze tendina productorilor care se ncumet pe aceast cale nou, s
micoreze obstacolele care ar putea s se opun dezvoltrii libere a facultilor
productive
(18, p. 73-74)
. Convingerea lui este c e mult mai bine, aproape
ntotdeauna, s lsm activitatea productiv s se bazeze pe propriile ei fore, pe
energia sa nativ, mulumindu-ne a-i garanta libertate, ordine i securitate
(18, p.380)
.
Dezvoltarea industriilor n ara noastr era promovat de N. uu doar n
raport cu cerinele agriculturii: Dac produsele agricole se gsesc din abunden,
trebuie s le crem debueuri, pentru a crea debueuri trebuie s variem activitatea
de producie i s deschidem ci de comunicaie, pentru ca activitile de producie
s fie variate i s-i poat servi de debueu una alteia e nevoie ca artele industriale
s se dezvolte
(18, p.72)
. Dar, dezvoltarea acestora trebuie nfptuit fr msuri de
protejare, ntruct un sistem protecionist de ncurajare, scria el, ar fi o msur
prea funest pentru interesele rii i viitorul industriei sale
(18, p. 261)
.
N. uu meniona c drapelul epocii noastre este deprinderea industrial
i c industria, prelund sarcina progresului social, a impus legile sale nu numai
intereselor particulare, ci nsei guvernelor; instituiile, tradiiile, obiceiurile i-au
schimbat direcia i au urmat torentul pentru a nu rmne n urm fa de mersul
secolului
(18, p. 367)
. Dei surprindea rolul industriei n modernizarea societii,
atunci cnd se referea la ara noastr, el privea dezvoltarea industriei doar din
unghiul de vedere al agriculturii bazate pe marea proprietate: n Romnia, ar
esenialmente sau mai bine zis exclusiv agricol, ntreaga activitate productiv nu
se bazeaz dect pe marile proprieti funciare. De ntinderea exploatrii lor
depinde succesul ntreprinderilor industriale, ca i prosperitatea comerului. n
Romnia, proprietarul reunete atribuiile de agricultor, industria i comerciant
(18,
p. 400)
. Tot ntr-o optic restrictiv privind dezvoltarea industrial n ara noastr, N.
uu mai formula ideea c pentru a activa i spori producia nu este nevoie de a
abate locuitorii unei ri esenialmente agricol de la ocupaiile pe care li le-a
asigurat natura, spre a-i angaja pe un drum care va fi nc mult vreme inaccesibil
facultilor noastre productive
(18, p.261)
. Invocnd ngustimea pieei interne,
insuficiena capitalului i a minii de lucru calificate, el considera c Romnia
trebuia s rmn pentru mult vreme ar eminamente sau preponderent agricol.
305
I. Strat (18361879), profesor la prima catedr de Economie politic
nfiinat n ara noastr, la Iai n 1860, recunotea i el, n principiu, importana
dezvoltrii industriilor, a manufacturilor. Dar, lega posibilitatea desfurrii
acesteia de numrul i densitatea populaiei: Cnd nc populaiunea se va nmuli
repede i la noi i va ajunge a fi ctre pmnt tot n proporiunea n care se afl n
alte ri ale Europei, atuncea de la sine agricultura va nceta de a fi ocupaiunea
exclusiv a noastr, pentru simpla raiune c nu va ajunge pmntul i industria
manufacturier se va ntemeia de la sine. n consens cu aceast viziune el
considera c ntemeierea i dezvoltarea manufacturilor trebuie s se desfoare
naturalmente, cu timpul, fr nici o interveniune din partea guvernului
(16, p. 215)
.
I. Ghica (18161897) a inut n ara noastr, la Academia Mihilean din
Iai, primul curs de Economie politic. n lecia de deschidere, n 1843, el arta, n
spiritul unor idei ale liberalismului economic clasic, c aceast tiin are dou
principii: fiecare naiune s produc obiectele la care are mai mult nlesnire local
i s le schimbe cu ale celorlalte; a lsa s treac slobod o materie de la un loc la
altul
(7, p. 17)
. Iar cu privire la activitatea economic din ara noastr, n 1848, el arta
c romnii din toate prile suntem un neam agricol, acei ce ar voi s dea alt
crm industriei noastre (n accepiunea de activitate economic n.ns.) ar voi s
lupte mpotriva naturii
(19, p. 230)
.
Ulterior, subliniind importana diversificrii activitilor economice, I.
Ghica le avea n vedere i pe cele industriale: Dac voii, voi tinerii, s avei o
patrie romn, punei-v pe industrie, devenii productori; lucrai mpreun,
asociai capitalul vostru cu munca, deschidei prvlii, nfiinai ateliere, formai o
cas de credit industrial, la care acei care voiesc s munceasc s poat gsi
avansuri cu care s-i poat procura mainile i instrumentele de lucru cu un
procent drept i cuviincios pentru ntreprinderile cele mari; s cutm soluiunea n
asociaiuni, interesnd la beneficii att capitalul ct i munca . n acelai timp, el
arta c ara noastr nregistra pierderi n schimburile comerciale cu strintatea
:Materia nscut i crescut n ara noastr, se trimite brut i ni se ntoarce peste
un an sau doi curat sau lucrat, o pltim nsutit pe ct am vndut-o, cu importul,
exportul i accizurile, transportul, dusul, adusul, nmagazinrile, comisionarii de tot
felul i tot irul de traficani (19. p. 243-246). Dezvotarea industriilor era
considerat de I. Ghica drept necesar i folositoare, dar trebuie realizat fr
msuri de protejare sau ncurajare: a voi s se nfiineze o industrie naional este
o cugetare mare i folositoare; dar a voi s se nfiineze prin protecionism i prin
subveniuni este un ru foarte mare ale crui consecine sunt incalculabile
(7, p. 34)
.
E. Winterhalder (1809-1889), apreciat, n literatura de specialitate, ca
economistul de la ziarul Romnul, considera c pentru oricare naiune este
necesar coexistena agriculturii, a industriei manufacturiale i a comerului, care
sunt mai cu seam favorizate prin liberalizarea schimbului cu rile i naiunile
strine. De aceea, aduga: Nu ne putem dar uni cu prerea unor oameni care
pretind c Romnia este un stat exclusiv agricol, c trebuie s perfecionm numai
agricultura noastr i s nu ne ocupm deloc de industria rii, care nu va putea
concura niciodat cu rile strine industriale. i preciza: Nu voim o asemenea
306
industrie, care poate duce o existen precar numai prin mijloace artificiale, prin
introducerea unei sisteme protecioniste sau prohibitive, prin taxe daunare, prin
poprirea fabricatului strin, prin privilegiuri exclusive. Voim o industrie naional
care s poat sta pe propriile sale picioare, fr a avea trebuin de crje i credem
c exist destule asemenea industrii ce n-au trebuin de nici un sprijin artificial. E
Winterhalder considera c sistema numit protecionist este vtmtoare i poate
fi nlocuit mai bine printr-o sistem de ncuragiare, care las concurenei mn
liber de a-i exercita puternica ei stimulaiune
(19, p. 252-253)
. Identificnd protecia
cu prohibiia, el consider totui ca fiind necesar sprijinirea, stimularea industriei
naionale n condiiile liberului schimb cu strintatea.
Teoria Romnia ar eminamente sau preponderent agricol a fost susinut
i de exponeni ai curentului poporanist de gndire economic.Constantin Stere
(18651936), n studiul intitulat Socialdemocratism sau poporanism, publicat n
1907, n revista Viaa Romneasc, scria: Romnia nu poate prezenta o pia
ndestultoare dup tipul european; limitele pieei interne sunt determinate de
puterea de cumprare a maselor muncitoare: muncitorime i rnime. ranul,
ruinndu-se prin concurena fabricii, i restrnge i mai mult puterea de
cumprare. Ca urmare, continua el, viitorul industriei mari n Romnia atrn de
posibilitatea pentru ea de a avea debueuri, de a-i asigura piaa extern. Cum
acest lucru este greu de realizat, datorit concurenei produselor din statele
industriale, n Romnia, conchide C. Stere, nu se pot dezvolta dect agricultura i,
cel mult, cu o politic economic sntoas, industria mic de tot felul. n
susinerea teoriei sus-menionate, C. Stere invoca deci cu deosebire ngustimea
pieei interne i dificultile ntmpinate n ptrunderea pe cea extern.
16.3 Protecionismul i dezvoltarea industrial
n gndirea economic romneasc
Protecionismul i dezvoltarea industrial au avut numeroi promotori,
ntre care Dionisie Pop Marian, Mihail Koglniceanu, Petru S. Aurelian,
Alexandru D. Xenopol, Mihai Eminescu .a., care au susinut c ntr-o ar slab
dezvoltat industrial, cum era Romnia atunci, protejarea difereniat i temporar
a ntemeierii i dezvoltrii industriilor este nu numai necesar, ci i folositoare,
dac sunt avute n vedere criterii de eficien.
D. P. Marian (18291865), autorul primei lucrri de economie politic n
ara noastr Studii sistematice n Economia Politic. Partea prim. Economia
Social (1858) i iniiatorul colii romneti a protecionismului, scria:
Proteciunea, ns, este o necesitate pentru toate statele unde preseaz a se ngriji
de nflorirea manufacturei i fabricatelor interne. Ea este o instituiune folositoare,
ntruct creeaz ocupaii noi, dintre care cele mai multe fr proteciune nu se
puteau dezvolta i, n acelai timp, temporar, pentru pzirea intereselor
economiei naionale
(12, p. 96-97)
.
307
M. Koglniceanu (18171891), referindu-se la libertatea schimburilor
comerciale internaionale, scria: Da, viitorul este al doctrinei liberilor
schimbtori. Dar, continua el, liberul schimb e o teorie ce o preconizeaz mai cu
deosebire naiunile acelea care au i ajuns a fi n capul industriei, care nu mai au
concureni n aceast materie i prin urmare au nevoie de a-i deschide noi trguri,
noi debueuri pentru productele fabricilor i manufacturilor lor. i, pornind de la
constatarea : Experiena de toate zilele ne dovedete c o ar care este numai
agricol nu poate s prospereze n avuia sa public i privat sublinia: Trebuie
dar s ne silim din toate puterile i prin toate mijloacele cele mai nimerite a creea i
a proteja industria n ar la noi
(19, p. 324-326)
.
P. S. Aurelian (18331909) scria c nu cunoate nici o ar unde industria
s se fi fondat i ntemeiat de la sine i numai prin iniiativ particular i unde
guvernul s nu fi lucrat n timp de veacuri pentru a introduce i a perfeciona
industria. Prin urmare, conchidea el, trebuie adoptat sistemul care favorizeaz
mai mult industria noastr i acesta este sistemul protector
(2, p. 120)
. Acest sistem
trebuie s fie difereniat, pentru a ncuraja acele industrii care prin importana
produselor lor au mai mult nrurire asupra progresului economic al rii
(2, p. 117)
.
Protejarea industriei naionale nu nsemna izolarea rii de circuitul economic
internaional. P.S. Aurelian preciza: Cnd zic protecionist, v rog a nu crede c
zic prohibiionist, ci neleg numai un sistem vamal n aa condiiuni, nct s
poat industria mult, puin ct avem s se dezvolte
(2, p. 258-259)
. Totodat,
meniona c, la depirea perioadei de ntemeiere i ntrire a industriei naionale,
taxele vamale trebuie sczute pn acolo nct s se poat stabili echilibrul ntre
productorii naionali i productorii strini, productorii notri putnd pretinde
doar de a fi pui n poziiunea s lupte n condiiuni de egalitate cu productorii
strini
(2, p. 290-291)
.
A. D. Xenopol (18471920), n lucrarea Studii economice (1882), avnd n
vedere experiena istoric oferit de dezvoltarea economic a diferitelor ri, scria:
n economia unui stat pot fi aplicate dou sisteme la producerea bogiilor. Acela
n care statul se amestec puin i, pot zice astfel, st n afara jocului puterilor
economice, i acela n care statul ia asupr-i conducerea suprem a intereselor
economice ale poporului, nu ca productor ci ca ndrepttor i privighetor. Un
sistem sau altul se aplic, ntr-o ar sau alta, potrivit mprejurrilor fiecreia,
nivelului dezvoltrii economice. Principiul dinti, arta A. D. Xenopol, este pus n
aplicare de statele cele mai civilizate, acelea a cror agricultur, industrie, comer
sunt n cea mai mare nflorire. Acolo, statul, dup ce a intervenit la timpul necesar
pentru a aduce acele popoare pe calea propirii materiale, poate acum, cnd le-a
dat lor n mn dominarea material a lumii, s steie la o parte simplu spectator al
triumfului dobndit de dnsele. Totodat, el adaug c principiul Laissez faire,
laissez passer este propvduit cu insisten de economiti din ri dezvoltate
economic, omindu-se c, dintre aceste ri, nici una dar nici una nu a ajuns la
o stare nfloritoare prin aplicarea teoriilor liber-schimbiste, ci rile ce astzi stau
n fruntea civilizaiei materiale s-au dezvoltat prin un sistem de ingerin
guvernamental, adic protecionist. i conchidea: Pentru ca o ar agricol deci
308
s poat introduce la dnsa nite industrii pe care le vede n rile vecine, va trebui
numaidect s alerge la proteciunea guvernamental
(20, p. 95-97)
.
M. Eminescu (18501889) a susinut i el cu insisten protejarea
economiei naionale, cu deosebire a industriei n dezvoltare. El scria:
Produciunea naional nu se poate nici menine, nici nate chiar, fr msuri
protecioniste, industria nu se poate nfiina i nu s-a vzut nc nicieri
nfiinndu-se fr protecie i numai cnd industria naional va fi puternic o
putem lsa s concureze sub regimul libertii comerului
(5, p. 195 i 240-241)
.
n lucrrile promotorilor protecionismului i dezvoltrii industriale n ara
noastr se ntlnesc referiri la lucrrile lui Fr. List, H.Ch. Carey .a. i chiar unele
similitudini de fond cu idei ale acestora. Prelund idei i teze din lucrrile autorilor
menionai, gnditorii notri au manifestat discernmntul cuvenit, dictat de
realitile economiei romneti, ceea ce le-a oferit posibiliti de generalizare i
formulare a unor concluzii cu note originale.
Doctrina economic a lui P. S. Aurelian. Ideile, teoriile i soluiile ori
sugestiile de politic economic formulate de P. S. Aurelian alctuiesc o doctrin a
dezvoltrii i modernizrii economiei naional-statale romneti, expus n
numeroase lucrri, ntre care Terra nostra (1875), care ocup un loc de seam n
istoria monografiilor economice din ara noastr. El sublinia c este timpul ca
dimpreun cu toii, nlturnd orice nenelegere, s ne adunm toate puterile i s
lucrm pentru a preciza o dat pentru totdeauna sistemul nostru de economie
naional
(2, p. 150)
. Un asemenea demers presupunea, nainte de toate, cunoaterea
realitilor economiei, a trecutului i prezentului acesteia: Cea dinti datorie a unui
cetean este de a-i cunoate ara. A fi romn i a nu cunoate istoria i geografia
Romniei, forele sale productive, starea sa economic, avuiile naturale cu care
este nzestrat, este a dovedi o indiferen pentru cea mai sfnt din datoriile unui
cetean. Cunoaterea temeinic a acestora trebuie s constituie punctul de pornire
n formularea direciilor de dezvoltare a economiei potrivit cu geniul naiunii
noastre, cu aspiraiunile, caracterul, moravurile i trebuinele poporului romn
(2, p.
147-150)
. P. S. Aurelian mai arta c n epoca n care trim nu se poate despri
interesele naionale de cele economice. Interesele naionale trebuie s inspire orice
ntreprindere ce vom face pe cale economic, pentru c proprietatea unei ri nu
poate fi durabil dect fiind aezat pe naionalitate
(2, p. 116)
. La fel trebuie s se
procedeze i n politica economic: Politica noastr, fie intern, fie extern, numai
atunci este bun cnd este naional; cnd urmresc pe toate mijloacele ocrotirea
intereselor naionale. n acelai timp, n elaborarea politicii economice trebuie
avute n vedere i legile economice, deoarece fenomenele economice sunt supuse,
ca toate celelalte, la legi nestrmutate pe care o naiune nu le poate nesocoti fr a
resimi contralovitura n interesele sale
(2, p. 151)
.
Considernd c economia modern nu poate fi o economie unilateral, P.
S. Aurelian sublinia: Amelioraiunea agriculturei, creaiunea unei industrii
naionale potrivit cu trebuinele noastre i cu mprejurrile n care ne aflm,
dezvoltarea comerciului sunt lucrrile care de acum nainte trebuie s ne preocupe
pe toi, de la mare pn la mic
(2, p. 148)
. Agricultura, continua el, este i rmne un
309
domeniu de baz al economiei noastre, ceea ce nu nseamn ns s rmnem o
naiune agricol. P. S. Aurelian preciza: Am zis c pe agricultur trebuie s se
ntemeieze edificiul nostru economic; cu aceasta nu neleg c industria i
comerciul trebuie nengrijite. Cu alt ocaziune am artat c nfiinarea unei
industrii naionale este o trebuin de ntia ordine pentru Romnia, ntruct lipsa
unei industrii naionale este n timpul de fa o cauz de slbiciune economic
pentru ar, iar n viitor o ameninare pentru interesele sale cele mai vitale
(2, p. 154 i
187)
.
Economia plurilateral dezvoltat nu era o economie autarhic, ci deschis
spre exterior, ncadrat n circuitul economic internaional, dar n aa fel nct
interesele ei s nu fie prejudiciate. Nu pretindem, arta P. S. Aurelian, s se
adopteze n ara noastr un sistem vamal prohibitiv, ci este necesar ca tariful
general s fie ntocmit n aa mod nct s protege industria naional, fr ca
aceasta s mpiedice importaiunea attor fabricate de care avem trebuin
(2, p. 302)
.
Capitalul strin, mai arta el, trebuie atras, dar nu pentru consum, ci pentru
producie i n condiii avantajoase i pentru economia noastr. Iar cu privire la
concesiuni, P. S. Aurelian meniona c n loc de a se da celei dinti companii ce se
ofer, s se studieze tehnicete cestiunea i apoi s se fac cunoscut n toat Europa
dorina guvernului romn. Cu modul acesta putem spera condiiuni mult mai
avantajoase. Totodat, se impune i prudena cuvenit, ntruct ara aceasta nu
este fcut numai pentru generaiunea de astzi, ci i pentru cele viitoare; i astfel
fiind nu ne este permis nou celor de astzi, ca din netiin s potmolim orice
progres economic naional, s nlnuim viitorul, s lsm drept motenire o ar
ale crei ntreprinderi economice fundamentale sunt n mini strine
(2, p. 52 i 78)
.
n viziunea lui P. S. Aurelian, dezvoltarea i modernizarea economiei nu
pot fi lsate la voia ntmplrii i numai la latitudinea iniiativei particulare, ci
trebuie s se nfptuiasc potrivit unui program economic, denumit de el, uneori, i
plan. Astfel, P. S. Aurelian sublinia: Caut s mrturisim c pn astzi am lucrat
cam pe dibuite la dezvoltarea economiei naionale, ceea ce a avut drept urmare
confuziunea i pierderea celor mai preioase fore productive. Argumentnd
opiunea pentru program, scria: Dac n alte staturi cu mult mai naintate ca
Romnia i totui guvernul este iniiatorul i conductorul n cestiunile cele mari de
economie general, necum s nu fie la noi, unde totul este de fcut. Concluzia:
Guvernul, oricare ar fi, este dator s se ptrunz de rolul cel mare ce are de
mplinit n aceast direciune; s cuprinz cu o singur ochire toate nevoile rii; s
le coordoneze, s-i atearn un program i s se puie pe lucru, program n care
solicititudinea puterilor statului trebuie s mbrieze cu aceeai cldur industria,
ca i agricultura, precum i dezvoltarea comerciului romn
(2, p. 148-154)
.
n ideea de program punea P. S. Aurelian i problema dezvoltrii
industriilor. Guvernul, arta el, trebuie s fac a se inventaria i studia toate
industriile care funcioneaz n Romnia, ceea ce ar aduce nlesnire mare
guvernului i particularilor pentru lucrrile ce ar ntreprinde cu privire la
dezvoltarea industrial. Fondat pe fapte, guvernul rii ar ti unde s nceap i
unde s ajung; i-ar croi un plan pe care l-ar pune n aplicaiune treptat i potrivit
310
cu mprejurrile
(2, p. 196-197)
. Trebuie, mai aduga P. S. Aurelian, s se studieze
toate industriile existente n ar, s se clasifice dup natura i importana lor,
specificndu-se zona ce mbrieaz fiecare fel de fabricaiune; s se cerceteze cari
industrii trebuie preferite, potrivit cu trebuinele i mijloacele noastre
(2, p. 213-214)
. Iar
cu privire la sistemul industrial, el considera c ntruct marea majoritate a
populaiei este ocupat n agricultur, capitalurile i lucrtorii calificai sunt
insuficiente, organizaiunea noastr industrial trebuie s se ntemeieze pe
nfiinarea industriei domestice i a meseriilor. Totodat, preciza: Zicnd aceasta,
sunt departe de a nelege c nici o fabric mare nu se poate nfiina n ara noastr
i c atunci cnd condiiunile economice ale rii se vor schimba, industria mare
se va impune de la sine
(2, p. 188-190)
.
P. S. Aurelian a pus i problema de o importan necontestabil, cea cu
privire la distribuirea i aezarea industriilor ntr-o ar, subliniind c n general,
locul unde aezm diferitele ramuri de industrie se determineaz de legi naturale,
iar cunoaterea acestora ar fi de cel mai mare folos att pentru particulari, ct i
pentru adevraii oameni de stat
(2, p. 196)
.
n concepia lui P. S. Aurelian, programul economic nu are semnificaia de
instituire a unei economii care ulterior va fi denumit centralizat, ci are menirea
de a orienta politica economic a guvernului i iniiativa particular i de a asigura
o concordan, o armonizare ntre interesele particulare, care trebuie lsate s se
manifeste i respectate cu rigurozitatea necesar, i cele generale ale rii.
Interesele noastre fundamentale i viitorul rii, scria el, comand tuturor
romnilor n general, puterilor statului n particular, s determine scopul la care s
inteze toat activitatea noastr economic. Odat scopul precizat, programul
alctuit, suntem datori, fiecare n sfera noastr de activitate, s lucrm cu toat
energia putincioas pentru realizarea programului nostru economic
(2, p. 149-150)
.
P. S. Aurelian formuleaz o doctrin economic, elabornd un plan al
creterii economice i este primul care introduce, nc la sfritul veacului trecut,
noiunea de program economic, cutnd s o fundamenteze
(13, p. 356)
.
16.4 Idei i teorii privind problema agrar
n contextul preocuprilor pentru modernizarea i eficientizarea economiei,
pentru nnoirea societii romneti n ansamblu, problema agrar a fost cercetat
att sub aspect tehnico-economic, ct i sub cel social-economic. n condiiile
deinerii, dup 1864, de ctre moieri a unei mari suprafee de pmnt i a unor
privilegii de natur feudal, consacrate ndeosebi prin legile nvoielilor agricole,
care au dominat economia rural de la 1864 i pn la primul rzboi mondial, n
agricultur s-a statornicit un sistem pe care C. Dobrogeanu-Gherea avea s-l
numeasc neoiobgie, ntruct, argumenta el, acest sistem cuprinde raporturi
economice tradiionale sub un nveli contractual modern. Acest sistem i-a pus
puternic amprenta asupra vieii agrare, ct i asupra societii n ansamblu. Idei
311
despre statornicirea, dup 1864, a unei noi iobgii i necesitatea desfiinrii ei,
pentru a reorganiza producia agricol pe baze moderne, au fost formulate de ctre
muli cercettori ai problemei agrare.
Ion Ionescu de la Brad (18181892), unul dintre cei mai ferveni
susintori ai emanciprii i mproprietririi clcailor, iniiatorul cercetrilor
monografice i al sociologiei rurale romneti, sublinia c prin regimul agrar
statornicit dup aplicarea Legii rurale din 1864 claca s-a desfiinat ntr-un fel i s-
a renfiinat n altul (9, p. 166). Mai mult, arta el, nvoielile agricole sunt, sub
unele aspecte, mai apstoare dect claca, ntruct Legea de tocmeli agricole este
legea care regleaz cum s ia ranii bani pe munc i cum s execute munca, iar
ranii avnd nevoie de bani i banii fiind scumpi, scumpi numai pentru dnii, ei
dau munc mult i iau bani puini; tocmeala nu este dreapt i prin urmare nici
legea de tocmeli nu este dreapt, deoarece n ea se spune numai ct munc
poate s dea; dar nu se spune i cu ce pre. Preul este nodul
(19, p. 189)
. Dup prerea
lui I. Ionescu de la Brad, emanciparea rnimii din noua robie, a banilor, i
organizarea gospodriilor rneti economicete viabile, precum i exploatarea
marilor proprieti funciare n modaliti moderne vor asigura modernizarea
efectiv n agricultur.
M. Eminescu, pe baza unor date din lucrri ale lui I. Ionescu de la Brad,
demonstra c Legea rural de la 1864 a consacrat libertatea i dreptul de
proprietate pentru fostul clca, dar cu ajutorul legilor nvoielilor agricole,
proprietarul nu s-a sfiit a impune locuitorului cele mai cinice condiii i, ca
urmare, sub regimul libertii stenii au trebuit s ajung ntr-o stare mult mai rea
dect fusese naintea Legii rurale
(5, p. 132-133)
.
P. S. Aurelian arta c cu reforma de la 1864 nu s-a putut da mulumire
attor trebuine ale rnimii, iar legea pentru nvoielile agricole, care cuprinde
numai ndatoriri pentru ran, numai msuri contra lui i nici un rnd obligator
pentru acei cu care el se nvoiete, a dus la statornicirea unui regim care, pentru
ran, este, n comparaie cu cel al clcii, mai ngreuntor, mai apstor
(2, p. 220 i
323)
. De aceea, el susinea necesitatea reformrii nvoielilor agricole n avantajul
rnimii i a mproprietririi ranilor prin vnzarea unor pmnturi din
proprietatea statului ori a moierilor.
A. D. Xenopol dezvluia i consecinele extrem de grave pe care
meninerea marilor latifundii le avea asupra modalitii de exploatare a acestora, a
afirmrii spiritului ntreprinztor modern n agricultur i a acumulrii de capital
necesar pentru nscrierea acesteia n procesul de modernizare efectiv.
Latifundiarii notri, scria el, sunt barbari n produciune i civilizai n cheltuieli,
ntruct, n exploatarea latifundiilor, se menin forme tradiionale de producie, iar
o parte nsemnat a veniturilor obinute de proprietarii lor este cheltuit pentru
consum, agrement i cltorii n ar i, nu rareori, peste grani.
312
Vasile M. Kogalniceanu (18631921), sublinia, n 1906, c opinia
luminat a rii are convingerea c starea de lucruri n ce privete rnimea nu este
aezat pe o temelie sntoas, temeinic i formula ca soluie reforma economic
mproprietririle pe o scara larg, fr ns a desfiina marea proprietate
funciar, i reforma politic introducerea votului universal i acordarea de
liberti politice ranilor, inclusiv cea de a se organiza ntr-un partid politic.
Reforma economic rural, scria el, fr egalizarea politic a ranilor nsemna ca
s se lase neatins acea putere precumpnitoare care a fcut ca legile bune s nu se
aplice i ca regimul muncii la sate s devie aa de aspru
(11, p. 11 i 68)
. Modernizarea
n agricultur implica deci schimbri n domeniul proprietii i n statutul social i
politic al rnimii, instituirea democraiei civice i politice.
C. Stere susinea i el reformele economic i poltic mproprietrirea
ranilor cu pmnturi expropriate de la marii latifundiari i acordarea de liberti
politice ranilor, ceea ce va permite statornicirea unei ornduiri a
democratismului rnesc.
Constantin Garoflid (1872 1942) arta, n 1907, c principala cauz a
acuitii problemei agrare o constituie structura neraional a proprietii funciare,
datorat pulverizrii micii proprieti rneti, ceea ce nu permite afirmarea unor
gospodrii viabile, i existenei latifundiilor, de care este legat cultura n dijm.
De aceea, era necesar complecta reorganizare a proprietii funciare
(6, p. 41)
.
Aceasta presupunea, pe de o parte, diminuarea pulverizrii proprietii parcelare,
prin abrogarea principiului inalienabilitii pmnturilor rneti i, la nevoie,
mproprietrirea unor rani prin vnzarea unor pri din latifundii, ceea ce ar
permite s fie organizat independent ntreaga mic proprietate, iar pe de alt
parte, reorganizarea proprietii latifundiare cu o suprafa de pn la 500 de ha i
lucrat cu salariai. C. Garoflid cerea desfiinarea culturii n dijm i nlocuirea ei,
pentru proprietari prin cultur proprie, pentru plugari prin arendri
(6, p. 27 i 68)
.
Radu Rosetti (18531926), pe baza unei analize din perspectiv istoric a
problemei agrare, a originii i evoluiei marii proprieti funciare, a procesului de
aservire a rnimii, a Legii rurale de la 1864 i a aplicrii ei, a regimului
tocmelilor agricole i a rscoalelor rneti, inclusiv a celei din 1907, ntr-o lucrare
publicat n acest an, sublinia: Primejdia ne silete s inem seam de cerina
obtei i, spre acest scop, s lum msuri pentru a nltura cu desvrire pricina de
cpetenie a nemulumirii care este distribuirea viioas a proprietii pmntului.
De aceea, el considera c trebuie ca proprietarii de moii mari i de latifundii s se
resemneze la cedarea ctre rnime, bineneles n schimbul unei drepte
despgubiri, a unei pri, mai mari sau mai mic, a pmntului lor cultivabil. Fr
dezrobirea economic i mbuntirea strii rnimii, meninnd erbirea,
arta R. Rosetti, suntem n pragul unui lung period de tulburri luntrice, de
rscoale sngeroase, de pagube, al unei stri prelungite de neputin care ne va
ine pe loc i ne va da napoi
(15, p. 408 i 428)
. Soluionarea problemei agrare era
313
important deci nu numai pentru a evita nemulumirile rnimii, ci i pentru
progresul general al ntregii societi.
Constantin Dobrogeanu-Gherea (18551920), promotor al curentului
social-democrat, a formulat teoria neoiobgiei, o teorie original, expus n
lucrarea Neoiobgia (1910), a crei problematic depete ns teoria menionat.
Problema agrar este cercetat n strns legtur cu celelalte laturi ale vieii
sociale, ntruct, arta el, O societate nu e un agregat confuz, ci un organism
social; deci nu se poate ca viaa anormal dintr-o parte esenial a organismului
social, cum sunt raporturile agrare, s nu influeneze ntreaga via a organismului
social
(4, p. 271).
.
Cercetarea strii agriculturii l-a condus pe C. Dobrogeanu-Gherea la
formularea conceptului de neoiobgie, un concept folosit adesea i mult
controversat n literatura de specialitate. Neoiobgia, sublinia el, este o ntocmire
economico-politico-social agrar particular rii noastre i care consist din patru
termeni: raporturi de producie n bun parte iobgiste, feudale; o stare de drept
burghezo-liberal, prefcut n iluzie i minciun, lsnd pe ran la discreia
stpnului; o legislaie tutelar care decreteaz inalienabilitatea pmnturilor
rneti i reglementeaz raporturile dintre stpn i muncitor, raporturi izvorte
din cei doi termeni de mai sus; n sfrit, insuficiena pmntului aa-zisului mic
proprietar ran pentru munca i ntreinerea familiei sale, fapt ce-l silete s devin
vasal al marii proprietiAceast ntocmire hibrid i absurd, aceast
neoiobgie, constituie problema agrar specific rii noastre (4, p. 281). C.
Dobrogeanu-Gherea surprinde astfel perpetuarea, n form nou a unor raporturi
economice vechi, a raporturilor iobgiste, feudale sub nveliul legislaiei moderne.
Neoiobgia, arta el, i are rdcinile n modul n care a fost fcut
mproprietrirea clcailor la 1864, ntruct acetia au primit pmnt insuficient i
cel mai prost i deprtat de locuinele lor, de drumuri i surse de ap, au pltit
despgubiri mari i n-au primit puni. Ca urmare, mproprietriii au fost pui n
imposibilitatea de a tri din proprietile lor, ci, ntr-un fel sau altul, s fie n
dependen economic a marilor proprietari spre a fi nevoii s lucreze i moiile
acestora. La toate acestea s-au adugat nvoielile agricole, contractul agricol,
care, pentru ran, nu este altceva dect confirmarea vechilor servitui ntr-o form
contractual i care-l robea pe ani i prin care s-a statornicit sistemul
neoiobgiei
(4, p. 50-51 i 75)
. n asemenea condiii, neoiobagul nostru nu e numai un
fel de salariat care-i vinde munca prin nvoielile ncurcate cu stpnul su, dar i
un fel de proprietar, ca s-i zicem aa, are o bucat de pmnt proprie, pe care o
lucreaz n resturile de vreme ce-i rmn dupa ce lucreaz ogorul boieresc. n atari
condiii, gospodria rneasc nu se poate afirma ca o gospodrie de sine
stttoare i ntemeiat pe practicarea agriculturii moderne. Neoiobgia frneaz
modernizarea n agricultur i prin aceea c marii proprietari funciari i arendaii,
avnd la dispoziie munca ieftin a ranilor, nu fac investiii necesare n
ameliorri, smn, ngrminte, maini perfecionate .a. i drept urmare ntreg
pmntul rii se gsete sub cultura prdalnic
(4, p. 87-88 i 102)
. De aceea, C.
314
Dobrogeanu-Gherea sublinia cu deosebit insisten c este necesar desfiinarea
total, complet, nentrziat a acestui regim nefast, regimul neoiobag. n acelai
timp, el aduga c prefacerea relaiilor de producie economice nseamn nu
numai prefacerea vieii materiale a unei societi, dar i o prefacere profund a
vieii ei politice, culturale, morale, naionale (4, p. 282-283). Desfiinarea
sistemului neoiobgiei nltur deci i consecinele generate de acesta, care s-au
rsfrnt nu numai asupra vieii agrare, ci, ntr-un plan mai general, asupra ntregii
viei sociale.
n formularea soluiei la problema agrar, de desfiinare a neoiobgiei, C.
Dobrogeanu-Gherea pornea de la structura proprietii funciare, de la repartizarea
att de monstruoas a pmntului nostru, faptul c marii proprieti i aparine mai
mult de-o jumtate din pmntul rii (mai ales innd seama i de pduri), fapt
anormal n cel mai nalt grad. Totodat, pornea i de la faptul c Proprietatea
noastr mare i latifundiar, dup sensul i caracterul ei juridic este, desigur,
quiritar i capitalist; dup funciunea ei economic ns, dup relaiile ei cu
munca e nc n bun parte feudal
(4, p. 293 i 298)
. n ara noastr, mai arta C.
Dobrogeanu-Gherea, s-a statornicit un regim economic agrar dublu, un regim
extraordinar: pe de o parte capitalist, pe de alta iobgist, un regim capitalisto-
iobgist
(4, p. 82)
. Depirea acestei stri, tranziia la regimul economic agrar modern,
implica crearea micii proprieti rneti de sine stttoare, moiile marilor
proprietari lucrate cu argai, cu proletariatul agricol i n mod ocazional cu micii
proprietari, acetia din urm numai n prisosul de vreme ce le rmne din munca
proprietilor lor i pe baza: bani gata pe munc gata. Cu acestea noile raporturi de
producie sunt introduse i mica proprietate n adevratul neles creeat.
Instituirea acestei proprieti, arta C. Dobrogeanu-Gherea, presupune
mproprietrirea ranilor prin vnzarea de bun voie sau prin rscumprarea
silit pe socoteala unei nsemnate pri din proprietatea mare, ceea ce realizeaz,
pentru micul proprietar ran, visul lui de aur de la 1864 ncoace, ca i de veacuri
nainte de acea dat, s i se dea putina s fie de sine stttor, s fie lsat n pace ca
s-i lucreze pmntul propriu
(4, p. 290-293).
n acelai timp, erau necesare msuri
pentru sprijinirea micului productor: Trebuie vegheat, scria C. Dobrogeanu-
Gherea, ca deplasarea pmntului n folosul acestuia s se fac n condiiile cele
mai favorabile, ca proprietile mici rneti de sine stttoare s aib ntinderea
suficient pentru munca i hrana unei familii; apoi, el trebuie ajutat n aprarea
poziiei sale de mic proprietar prin realizarea principiului de asociaie sub toate
formele ei i ajutorul statului sub toate formele lui de credit ieftin, degrevare de
impozite, ntinderea instruciei, favorizarea culturii agrare, favorizarea i
ncurajarea de cooperative sub toate formele lor .a.m.d.. n aceste condiii,
ranul mic proprietar, liberat de neoiobgie i de contractul agricol i ajutat de
stat pentru procurarea unui inventar mai bun, a seminei superioare etc., va lucra
din ce n ce mai bine i mai intensiv
(4, p. 297 i 307)
. Iar marea proprietate, diminuat
sub raportul ntinderii i transformat ntr-o categorie asemntoare cu cea
occidental, fiind nevoit s-i lucreze pmntul ct mai sistematic, i asta
indiferent dac moiile vor fi lucrate de nii proprietarii sau de arendai, care le
315
vor lua n arend pe termen lung, i agricultat sistematic i n chip modern,
bineneles cu munca bine retribuit, stimuleaz dezvoltarea agriculturii moderne
i, prin aceasta, a ntregii economii, devine n orice caz poate deveni un factor
util pentru producia rii i dezvoltarea ei ulterioar
(4, p. 299-302)
.
Subliniind necesitatea modernizrii agriculturii, care conduce la
eficientizarea ei, C. Dobrogeanu-Gherea avea n vedere n permanen i
dezvoltarea altor sectoare ale economiei, a industriei ndeosebi: Dac trebuie deci
ridicat neaprat productivitatea muncii agricole, tot aa de neaprat trebuie s
dezvoltm i toate celelalte resurse de producie ale rii i trebuie s devenim o
ar industrial, deoarece o ar eminamente agricol e o ar eminamente srac
i economicete, i culturalicete. Este necesar, continua el, o renovare a
organismului nostru social, o renovare economic i politic (votul universal),
aceti doi termeni ai vieii sociale fiind foarte strns i indisolubil legai ntre ei.
Trebuie o prefacere radical a ntregii noastre gospodrii naionale
(4, p. 357)
. Primul
pas, foarte important, avnd n vedere locul agriculturii, sub aspect economic,
social i demografic, n economia rii, l constituie lichidarea neoiobgiei, ntruct
aceasta, argumenta C. Dobrogeanu-Gherea, lipete pe ran pmntului, mpiedic
formarea unei clase de muncitori industriali, preface munca ranului n
semigratuit, reducndu-l la srcie lucie, distruge principalul debueu pentru
industria naional i creind o producere numai pentru consumarea neproductiv
i pentru risip, mpiedic prin aceasta capitalizarea, formarea capitalului, care n
societile moderne e nsui nervul vital al unei dezvoltri industriale. Concluzia
formulat de el este aceea c depinde de noi i e n minile noastre ca, modificnd
i reformnd acest ntreg fel al nostru de gospodrire naional, s mergem cu pai
siguri pe aceeai cale pe care au pit i pesc popoarele civilizate naintate
(4, p.
363-365)
.
Ideile, teoriile i soluiile formulate de C. Dobrogeanu-Gherea alctuiesc o
doctrin a tranziiei Romniei n modernitate, potrivit creia modernizarea
societii trebuie privit ca un proces global care se repercuteaz n toate domeniile
activitii umane.
Gndirea economic romneasc din perioada 1859-1918 cuprinde idei,
teorii i doctrine care au constituit demersuri explicative ale procesului de trecere a
Romniei n faza modern a dezvoltrii sale i, n acelai timp, au oferit deschideri
pe terenul nfptuirii acestui proces. Realitatea romneasc i cunoaterea
experienei unor ri n privina trecerii la formele de producie i de via social
moderne au provocat necontenit gndirea economic romneasc, determinnd
angajarea, n coordonatele ei fundamentale, pe terenul micrii de prefacere a
societii, al tranziiei n modernitate.
316
REFERINE BIBLIOGRAFICE I NOTE
1. x x x Antologia gndirii romneti. Secolele XV -XIX,
Bucureti, Editura Politic, 1967.
2. Aurelian P. S. Opere economice, Bucureti, Editura Academiei, 1967.
3. Brtianu V. Scrieri i cuvntri, vol I, Bucureti, 1937.
4. Dobrogeanu-
Gherea C.
Opere complete, vol. 4, Bucureti, Editura Politic,
1977.
5. Eminescu M. Economia naional, Iai, Editura Junimea, 1983.
6. Garoflid C. Preri n chestia agrar, Bucureti, 1907.
7. Ghica I. Convorbiri economice, vol. III, Bucureti, 1884.
8. x x x Gndirea social-politic despre Unire (1859), Culegere,
Bucureti, Editura Politic, 1956
9. Ionescu de la
Brad I.
Agricultura romn n judeul Mehedini, Bucureti,
1868.
10. Koglniceanu M. mbuntirea soartei ranilor, Bucureti, 1862.
11. Koglniceanu V.
M.
Chestia rneasc, Bucureti, 1906
12. Marian D. P. Opere economice, Editura tiinific, Bucureti, 1961.
13. Murgescu C. Mersul ideilor economice la romni, vol. I, Bucureti,
Editura tiinific i Enciclopedic, 1987.
14. Nicolae-Vleanu
I.
Tratat de doctrine economice, RAMO, Regia Autonom
Monitorul Oficial, Bucureti, 1996.
15. Rosetti R. Pentru ce s-au rsculat ranii, Bucureti, Editura
Eminescu, 1987.
317
16.
Strat I.
Tractat complectu de economie politic, Bucureti,
1870.
17. Sut-Selejean S. Doctrine i curente n gndirea economic modern i
contemporan, ediia a II-a, Bucureti, Editura ALL,
1994
18. uu N. Opere economice, Bucureti, 1957
19. x x x Texte din literatura economic n Romnia. Secolul
XIX, Bucureti, Editura Academiei, 1960.
20. Xenopol A. D. Opere economice, Bucureti, Editura Academiei, 1967.
318
17.1 Trsturi generale
Gndirea economic romneasc interbelic a cunoscut, n raport cu cea
din perioada anterioar, o lrgire a ariei problematice i o aprofundare a acesteia
sub aspect teoretic, metodologic i al recomandrilor de politic economic.
ncheierea, n cursul anului 1918, a procesului de unificare a inuturilor
locuite de poporul romn act istoric pentru nfptuirea cruia militaser de-a
lungul timpului, i numeroi economiti a reprezentat o premis esenial pentru
accelerarea progresului economic, social-politic i cultural al rii noastre.
Preocuprile teoretice i metodologice ale economitilor romni interbelici
au vizat, ntre altele: geneza economiei de pia n Romnia; trsturile i
perspectivele ei de dezvoltare; locul Romniei i n general, al rilor
precumpnitor agricole n economia mondial; modernizarea i completarea
terminologiei de specialitate.
Sub aspectul recomandrilor de politic economic, n primul deceniu
interbelic (1919-1929), n atenia economitilor romni s-au aflat: problematica
reformei agrare; strategiile de dezvoltare economic i, n primul rnd, industrial;
unificarea i mai trziu, reforma monetar; situaia datoriei externe antebelice i a
reparaiilor de rzboi cuvenite Romniei. n perioada crizei economice (1929-
1933), principalele teme de dezbatere au fost: scderea volumului produciei i al
investiiilor; creterea nivelului omajului; politica comercial i financiar intern
i extern. n ultimii ani interbelici (1933-1939), n centrul preocuprilor
economitilor au trecut: problematica complexului economic naional; rolul
economic al statului; modernizarea legislaiei muncii i funciile cooperaiei.
Dintre curentele de gndire economic existente naintea primului rzboi
mondial, i-au continuat activitatea n perioada interbelic curentul industrialist
(devenit, n cursul deceniului al doilea, cel al naionalismului economic) i curentul
marxist. Alturi de ele, aveau s constituie repere doctrinare importante ale acestei
perioade curentul rnist i, mai trziu, cel corporatist. n schimb, curentele
agrarian-conservator i poporanist aveau s intre ntr-un proces de dezagregare.
Gndirea economic romneasc interbelic s-a conectat, ntr-o msur
mai mare comparativ cu perioada anterioar, la circuitul internaional de reflecii
economice. Principalele tendine prezente n gndirea economic universal aveau
s fie receptate i comentate de economitii romni. Pornind de la realitile
economice interne, dar innd seama de rezultatele cercetrii tiinifice
internaionale, acetia au fost n msur s formuleze reflecii valoroase.
319
Dezbaterea problematicii economice de ctre exponenii principalelor
curente a luat uneori forma unor confruntri de idei, cu caracter mai mult sau mai
puin polemic. Printre cele mai importante confruntri de idei se numr cele
privind:
formarea i evoluia economiei de pia n Romnia (ntre
V.N.Madgearu, .Zeletin, .Voinea i M.Manoilescu);
trsturile i perspectivele de dezvoltare ale economiei romneti
interbelice (ntre V.N.Madgearu, M.Manoilescu i G.Tac);
rolul i funciile cooperaiei (ntre G.Tac, I.Rducanu i V.Jinga).
Aceste confruntri de idei, situate, n general, la un nivel teoretic ridicat, au
contribuit att la mai buna precizare a poziiilor doctrinare, ct i la popularizarea
acestora n rndul opiniei publice romneti. Dup unele aprecieri, ele au premers
i au influenat ntr-o msur considerabil disputele pe aceste teme, purtate la
scar internaional dup al doilea rzboi mondial, ceea ce le confer importan n
istoria gndirii economice universale[1].
Nivelul de competen al economitilor romni a beneficiat de pe urma
dezvoltrii nvmntului, a cercetrii i a publicisticii de specialitate.
Principala instituie de nvmnt superior economic, Academia de nalte
Studii Comerciale i Industriale (A.I.S.C.I.), a fost nfiinat n 1913 i extins n
perioada interbelic. Din corpul su profesoral au fcut parte teoreticieni economici
importani, cum erau G.Tac, I.N.Angelescu, I.Rducanu, V.N.Madgearu,
V.Slvescu, G.Mladenatz i alii. Ulterior, aveau s fie constituite faculti sau
secii de studii economice la Iai, Cluj, Braov i n alte orae. Unele discipline
economice erau studiat i la alte profiluri universitare (juridic, tehnic, agronomic).
Pentru nevoile practice ale vieii economice au fost nfiinate sau au continuat s
funcioneze coli medii de contabilitate, finane publice i private, asigurri,
circulaie monetar.
Dintre instituiile cultural-tiinifice cu preocupri privind studiile
economice se cuvin menionate Institutul Social Romn, Institutul de Statistic
General, Institutul Romn pentru Studierea Conjuncturii Economice i altele.
Institutul Social Romn a organizat n anii 1922-1923 un ciclu de conferine
publice pe tema doctrinelor partidelor politice existente la acea dat[2].
Presa economic a cunoscut o diversificare i o cretere a audienei n
rndul publicului. Printre cele mai importante publicaii de specialitate se numrau
Analele economice i statistice, Independena economic, Arhiva pentru
tiin i reform social i Argus.
17.2 Curentul naionalismului economic
Curentul naionalismului economic s-a dezvoltat ntre deceniile doi-cinci
ale secolului al XX-lea, continund n linii generale, orientrile teoretico-
metodologice i recomandrile de politic economic ale curentului industrialist[3].
Tranziia de la curentul industrialist la curentul naionalismului economic a
avut loc n cursul deceniului al doilea al secolului al XX-lea, pe fondul ntrzierii i
320
distorsionrii dezvoltrii economiei de pia n ara noastr i al deteriorrii poziiei
Romniei n economia mondial. Fcndu-se ecoul nemulumirii manifestate, n
special, de aripa radical a curentului industrialist, unii exponeni ai acestui curent
i fruntai ai Partidului Naional-Liberal, ntre care V.Brtianu, E.Costinescu i
alii, au elaborat doctrina naionalismului economic (sintetizat n deviza prin noi
nine). Aceast doctrin i propunea s apere, n noile condiii istorice, interesele
statului romn i ale agenilor economici indigeni n confruntarea lor cu agenii
economici externi. Devenit suport teoretic al curentului naionalismului economic,
ea avea s parcurg un proces de maturizare gradual n perioada interbelic.
Sub aspectul orientrii teoretico-metodologice, curentul naionalismului
economic s-a situat pe poziii protecioniste i, ntr-o msur mai mic, liberale
neoclasice, susinnd:
dezvoltarea economiei de pia i nlturarea formelor de organizare
economic pre- sau, dup caz, necapitaliste;
prioritatea intereselor economice naionale, privite n ansamblu, n
raport cu cele strine;
consolidarea proprietii private, ca temelie a progresului i a
prosperitii economice;
studierea condiiilor social-istorice pentru nelegerea trsturilor i a
perspectivelor de dezvoltare ale economiei romneti.
Recomandrile de politic economic ale curentului naionalismului
economic se menin, n general, n perimetrul gndirii economice protecioniste,
creia i se adaug, ctre sfritul perioadei interbelice, elemente de factur dirijist.
Exponenii acestui curent au adus noi argumente n favoarea
industrializrii rii prin valorificarea resurselor naturale i a capacitilor dE
producie aflate n provinciile istorice reunite dup 1918. Finanarea dezvoltrii
industriale urma s fie asigurat, n principal, prin acumularea intern de capital,
prin investiii publice n infrastructur i, numai n completare, prin investiii
externe.
n condiiile efervescenei social-politice existente n ultima parte i dup
ncheierea primului rzboi mondial, adepii acestui curent au acionat pentru
nfptuirea reformei agrare. Consecinele acesteia (diminuarea drastic a suprafeei
proprietilor moiereti i creterea numeric a gospodriilor rneti mici i
mijlocii) corespundeau obiectivului accelerrii dezvoltrii economiei de pia.
Politica economic recomandat i nfptuit de exponenii naionalismului
economic n primul deceniu interbelic, n care PNL s-a aflat la guvernare n cea
mai mare parte a timpului, a vizat, ntre altele:
trecerea n proprietatea burgheziei romneti a unei pri ct mai
importante a activelor economice din provinciile reunite n 1918;
exploatarea resurselor naturale prin asocierea statului cu investitorii
interni;
limitarea ptrunderii capitalului strin n unele sectoare-cheie ale
economiei naionale, n care acesta ajunsese s dein poziii
predominante, cum erau industria petrolier i sectorul bancar;
321
adoptarea unor msuri de austeritate bugetar, de echilibrare a balanei
de pli externe i de pregtire a nfptuirii reformei monetare.
Pe baza nvmintelor desprinse att din aplicarea propriei politici
economice, ct i din evoluiile economice nregistrate pe plan mondial, adepii
naionalismului economic au preconizat n deceniul al patrulea msuri viznd
consolidarea rolului statului n viaa economic i nfptuirea unei largi deschideri
sociale. n acest sens, ei au recomandat i, n perioada guvernrii PNL de la
mijlocul deceniului al patrulea, au pus n aplicare urmtoarele msuri:
asanarea unor ramuri i subramuri din industrie, comer, sectorul bancar
i al asigurrilor prin exercitarea unor msuri de control din partea
statului;
generalizarea practicii acordrii unor comenzi de stat importante unor
ntreprinderi indigene;
preluarea la datoria public a debitelor unor categorii de productori
agricoli, mici ntreprinztori urbani etc. afectai de criza economic din
1929-1933;
modernizarea legislaiei muncii i adoptarea salariului minim garantat.
Din generaia de economiti afirmai n deceniile al doilea i al treilea ale
secolului al XX-lea, principalii exponeni ai curentului naionalismului economic
sunt Ion N.Angelescu, Miti Constantinescu i Victor Slvescu, iar apropiat de
acest curent a fosT tefan Zeletin.
Alturi de acetia i-au continuat activitatea unii economiti care se
remarcaser nc din perioada anterioar n cadrul curentului industrialist, cum era
Vintil Brtianu.
Ion N.Angelescu (1884-1930) i-a consacrat scurta sa via activ muncii
tiinifice i carierei publice. Liceniat n drept, litere i filozofie al Universitii din
Bucureti, el a obinut doctoratul n tiine economice la Universitatea din
Mnchen. A funcionat ncepnd din 1915 n corpul profesoral al Academiei de
nalte Studii Comerciale i Industriale, ndeplinind funcia de rector al acestei
instituii (1924-1929) i de preedinte al Asociaiei Economitilor din Romnia
(1926). Militant de seam al PNL, a fost parlamentar i nalt funcionar
guvernamental.
Principalele domenii de cercetare tiinific abordate de I.N.Angelescu au
fost istoria economiei naionale, istoria comerului mondial, finanele publice i
statistica. Din fecunda sa oper menionm lucrrile: Cunoaterea i conducerea
pieei economice: studiu istorico-statistic asupra evoluiei naionale a popoarelor
(1915), Politica economic a Romniei Mari (1919), Politica economic a
Romniei fa de politica imperialist (1923).
Format ca economist sub influena colii istorice germane, dar familiarizat
i cu literatura economic liberal neoclasic i marxist, I.N.Angelescu considera
c obiectul de studiu al tiinei economice consta n cunoaterea, explicarea i
conducerea formelor succesive de organizare economic. Referindu-se la metoda
de cercetare economic, el aprecia drept steril disputa privind superioritatea
metodei inductive ori a celei deductive. Analiza istoric a fenomenelor era
322
indispensabil nu doar pentru nelegerea economiei contemporane, ci avnd o
funcie prospectiv pentru nelegerea evoluiei viitoare a fenomenelor i
proceselor economice. Conducerea vieii economice trebuia s se sprijine pe
cunoaterea temeinic a realitilor acesteia, pe cercetri tiinifice riguroase.
I.N.Angelescu a adus contribuii notabile la elaborarea politicii economice
externe romneti din primul deceniu interbelic. El a militat consecvent pentru
asigurarea independenei economice a Romniei n condiiile n care, ca rezultat al
primului rzboi mondial, aveau loc reaezri n raporturile de fore pe plan
mondial. Politica economic romneasc, afirma el, trebuia s serveasc interesele
economice naionale, indiferent dac acesta este n armonie sau n conflict cu
tendinele politicii economice a marilor puteri. Pentru noi, arta economistul romn
n spiritul protecionismului clasic, progresul material sau spiritual al lumii nu
prezenta importan dac se realiza cu preul distrugerii sau al slbirii economiei
naionale[4].
I.N.Angelescu considera procesul de industrializare a rii noastre nu doar
dezirabil, ci i imperios necesar. n opinia lui, dezvoltarea industriei ar fi avut
urmtoarele consecine pozitive:
a) producerea n ar a unei pri importante din mrfurile industriale
cerute pe piaa intern, ceea ce ar substitui importul acestora i ar
degreva balana comercial extern;
b) nzestrarea ntregii economii cu capaciti de producie moderne, ceea
ce ar asigura o productivitate economic ridicat;
c) ameliorarea poziiei Romniei n fluxurile economice internaionale.
Analist lucid, I.N.Angelescu era contient de faptul c ara noastr nu putea
atinge ntr-un interval scurt de timp nivelul rilor celor mai dezvoltate industrial i
nici nu trebuia s renune la valorificarea potenialului su agricol. De aceea, nota
el, Romnia nu era menit s devin un stat industrial, dar nici nu mai putea
rmne un stat agricol. El considera c o structur economic industrial-agrar ar
corespunde att posibilitilor economiei romneti, ct i compoziiei socio-
profesionale a rii[5].
Depind recomandrile altor adepi ai industrializrii, I.N.Angelescu s-a
pronunat pentru dezvoltarea industriei grele, inclusiv a acelor ramuri (cum erau
metalurgia i construciile de maini) pentru care unele materii prime ar fi trebuit
importate. Poziia sa n aceast problem a fost ntmpinat cu obiecii sau rezerve
de muli ali economiti. Rspunznd criticilor, el aprecia ca posibil dezvoltarea
ramurilor menionate prin utilizarea acumulrilor interne de capital i aplicarea
unor taxe vamale protecioniste.
Miti Constantinescu (1890-1946) s-a remarcat att ca teoretician, ct i
ca practician economic (a fost, ntre altele, guvernator al Bncii Naionale). n
lucrarea Politica economic aplicat (1943), el a analizat situaia economiei
romneti interbelice i a elaborat un program de redresare n spiritul dirijismului
economic. Principalele deficiene ale economiei romneti, aprecia el, decurgeau
din dezechilibrele existente att n structura economic a rii (ntre industrie i
agricultur), ct i, legat de aceasta, n structura comerului exterior.
323
Masa economic naional (concept prin care nelegea totalitatea forelor
naionale de producie) era compus din fore individuale i colective, ntre care
exista fie echilibru spontan, fie dezechilibru. Pentru asigurarea unui echilibru
statornic, nota M.Constantinescu, statul avea datoria de a interveni permanent n
vederea reglementrii, organizrii i controlului vieii economice.
Redresarea economiei naionale presupunea, n viziunea sa, o politic
economic unitar pentru ntreaga economie, industrializarea, sporirea produciei
agricole, echilibrarea balanei comerciale externe i altele. Referindu-se la
obiectivele dezvoltrii industriale, M.Constantinescu a definit conceptul de dubl
industrializare, prin care nelegea dezvoltarea industriei naionale:
a) pentru piaa intern, pn la saturarea nevoilor acesteia;
b) pentru export, n scopul acoperirii pariale a costului importurilor de
produse industriale.
tefan Zeletin (1882-1934) a fost un gnditor pluridisciplinar (folosof,
sociolog, economist, filolog) i un publicist fecund, pe care suferinele fizice i
dispariia timpurile l-au mpiedicat s-i dea ntreaga msur a valorii. Absolvent
merituos al studiilor de filozofie i filologie clasic la Universitatea din Iai n
1906, el a urmat un stagiu de pregtire la universiti din Frana, Germania i
Marea Britanie. n 1912 i-a susinut doctoratul n filozofie n Germania cu
meniunea magna cum laude. A funcionat ca profesor n nvmntul secundar i
din 1927, n nvmntul superior, la Universitatea din Iai. Principalele sale
lucrri din sfera tiinelor economice sunt Burghezia romn. Originea i rolul ei
istoric (1925) i Neoliberalismul (1927).
n perioada studiilor n strintate, .Zeletin s-a familiarizat cu doctrina
economic marxist, cu teoriile economice ale colii istorice germane i cu
concepia lui W.Sombart privind evoluia capitalismului.
ntre dezvoltarea economic, pe de o parte, i cea social-politic, juridic i
instituional, pe de alt parte, observa .Zeletin, se manifesta un raport de
determinare cauzal valabil n toate mprejurrile. n acest context, el respingea
teoria formelor fr fond, care susinea existena unei rupturi ntre fondul economic
tradiional, napoiat i formele juridice i instituionale mprumutate din rile
avansate. .Zeletin i califica pe junimiti i pe ceilali adepi ai acestei teorii drept
reacionari, iar pe Titu Maiorescu, principalul exponent al acesteia, drept eful
colii reacionare. Totodat, el i reproa economistului i sociologului marxist
C.Dobrogeanu-Gherea c ar fi preluat fr discernmnt teoria formelor fr fond.
Afirmaiile sale tranante pe aceast tem au strnit reacii puternice din partea
cercurilor junimiste i socialiste[6].
Procesul de formare a Romniei moderne, susinea .Zeletin, coincidea cu
cel al dezvoltrii economiei de pia n ara noastr. Acest proces a fost determinat,
n opinia sa, de expansiunea economic a capitalismului britanic ctre Orient
(factor cruia i atribuia rolul hotrtor) i de difuziunea ideilor liberale franceze.
324
n evoluia sa la scar mondial, aprecia .Zeletin, capitalismul a parcurs
trei etape de dezvoltare:
capitalismul comercial, care a promovat o politic economic
mercantilist;
capitalismul industrial, care a adoptat o politic economic
liberschimbist;
capitalismul financiar, care a promovat o politic economic
imperialist.
Sub influena lui W.Sombart, .Zeletin nu admitea existena unor legiti
sau trepte de evoluie specifice Romniei sau n general, rilor agrare, ci doar a
unor particulariti decurgnd din condiiile concret-istorice. Ca particularitate a
dezvoltrii economiei de pia n Romnia, el meniona trecerea de la etapa
capitalismului comercial direct la cea a capitalismului financiar.
Dezvoltarea economiei de pia n Romnia a fost nsoit de mari
prefaceri social-economice, politice i culturale. Ele au generat ascensiunea
burgheziei naionale de la situaia de grup revoluionar de la mijlocul secolului al
XIX-lea la cea de oligarhie financiar din primele decenii ale secolului al XX-lea.
Fiind principala clas social interesat n dezvoltarea economic a rii, burghezia
a deinut i urma s dein n continuare un rol istoric progresist. Ei i reveneau
sarcini privind dezvoltarea produciei interne, consolidarea capitalului indigen i
organizarea vieii economice dup un plan coerent[7]. Poziia lui .Zeletin fa de
rolul social-istoric al burgheziei romneti a fost considerat ca fiind apologetic i
unilateral.
n economia romneasc interbelic, constata .Zeletin, se manifestau
dou contradicii majore:
a) ntre caracterul capitalist al dezvoltrii economice i mentalitatea
anticapitalist ntreinut n cercurile intelectuale;
b) ntre interesele capitalului indigen i cele ale capitalului strin.
Pentru rezolvarea acestor contradicii, el preconiza intervenia statului n
sensul consolidrii economiei de pia i al susinerii intereselor capitalului indigen
prin msuri administrative, bugetare i fiscale. Statul romn urma s acioneze, n
acelai timp, n vederea disciplinrii muncii (sintagm prin care .Zeletin nelegea
att ameliorarea organizrii, ct i creterea intensitii muncii).
17.3 Curentul economic rnist
Curentul rnist de gndire economic s-a dezvoltat ntre deceniile trei-
cinci ale secolului al XX-lea.
Preocuprile privind problematica social-economic a rnimii,
manifestate n gndirea economic romneasc nc de la sfritul secolului al
XIX-lea, s-au amplificat n primele dou decenii ale secolului al XX-lea[8].
Apariia efectiv a curentului economic rnist la nceputul deceniului al treilea a
fost impulsionat att de nfptuirea reformelor economice i social-politice de
dup primul rzboi mondial, ct i de constituirea i activitatea Partidului rnesc
325
i, dup fuziunea acestuia cu Partidul Naional Romn, a Partidului Naional
rnesc.
Sub aspect conceptual, metodologic i al recomandrilor de politic
economic, curentul economic rnist mbina reflecii de factur liberal
neoclasic, poporanist, cooperatist i n mai mic msur, de alte orientri.
Printre refleciile de factur liberal neoclasic se numrau:
aprecierea proprietii private i a iniiativei economice individuale ca
baze ale funcionrii oricrei economii de pia moderne;
adoptarea unei atitudini nediscriminatorii fa de toate categoriile de
investitori, indiferent dac erau indigeni sau strini;
susinerea participrii largi la fluxurile economice internaionale
(sintetizat n deviza porilor deschise pentru investiiile i mrfurile
strine).
Din doctrina poporanist (nsuit prin intermediul operei lui C.Stere,
fondatorul acestui curent) au fost preluate dou reflecii definitorii pentru
orientarea curentului economic rnist:
a) economia romneasc, ca i a altor state agricole, prezenta trsturi
specifice, care i imprimau un caracter necapitalist i, prin aceasta, diferit de cel al
economiei rilor din Europa apusean;
b) rnimea, considerat ca o clas social omogen ce cuprindea marea
majoritate a populaiei, prezenta interese economice i social-politice specifice,
diferite de interesele grupurilor sociale minore, aa cum erau calificate att
burghezia, ct i proletariatul.
Din gndirea cooperatist a fost reinut, n primul rnd, ideea asigurrii
unui echilibru social-economic ntre interesele productorilor i cele ale
consumatorilor. Cooperaia agricol era n msur, n opinia adepilor ei, s elimine
pturile intermediare i parazitare din viaa economic a satelor i s asigure
prosperitatea material a rnimii.
Pornind de la aceste considerente, exponenii curentului economic rnist
apreciau c agricultura trebuia s fie ramura economic prioritar, iar rnimea
clasa social fundamental pentru o ndelungat perioad istoric. Pentru
nfptuirea acestor deziderate, se preconiza constituirea unui stat rnesc, n care
guvernarea rii urma s revin aprtorilor intereselor agriculturii i rnimii.
n privina dezvoltrii industriale a rii, ei i manifestau scepticismul
privind ansele reale de reuit ale proiectelor de industrializare elaborate de
economitii de alte orientri. n opinia lor, era recomandabil dezvoltarea ramurilor
industriale legate de valorificarea produselor agricole, pentru care exista o pia de
desfacere sigur.
Politica economic recomandat i aplicat de exponenii curentului
economic rnist n perioada guvernrii PN de la sfritul deceniului al treilea i
nceputul deceniului al patrulea ale secolului al XX-lea viza, ntre altele:
dezvoltarea relaiilor de pia n agricultur, avnd ca efect consolidarea
economic a rnimii nstrite;
326
dezvoltarea cooperaiei agricole, privit ca asociere liber consimit a
proprietarilor agricoli mici i mijlocii;
limitarea, pe ct posibil, a interveniei statului n viaa economic;
stimularea ptrunderii capitalului strin n economia romneasc.
Aplicate n condiiile crizei economice mondiale din 1929-1933, msurile
menionate au contribuit la agravarea consecinelor negative ale acesteia.
Ctre sfritul deceniului al patrulea, pe fondul ascensiunii curentelor
dirijste, unii exponeni ai gndirii economice rniste s-au pronunat pentru
creterea rolului statului n viaa economic i n spe, pentru reglementarea
activitii sectorului privat bancar i comercial.
Curentul economic rnist a avut numeroi reprezentani de seam, dintre
care se disting Virgil N.Madgearu, Ion Rducanu, Ernest Ene, Gromoslav
Mladenatz, Victor Jinga; pe poziii apropiate acestui curent s-a situat Gheorghe
Tac.
Virgil N.Madgearu (1887-1940) a fost cel mai nsemnat exponent al
curentului economic rnist i n general, unul dintre cei mai reprezentativi
gnditori economici romni interbelici. Dup absolvirea studiilor medii i
superioare n ar, i-a continuat pregtirea n Germania, unde i-a susinut
doctoratul n economie. A desfurat o bogat activitate didactic, tiinific i
publicistic. A fost profesor la Academia de nalte Studii Comerciale i Industriale,
ntemeietorul i directorul Institutului Romn pentru Studierea Conjuncturii
Economice, editorul unor publicaii economice. Participant de tnr la viaa
politic, a devenit principalul ideolog al Partidului rnesc i apoi, al Partidului
Naional-rnesc, parlamentar i ministru. Adversar redutabil al forelor politice
fasciste, a fost asasinat n anul 1940. Principalele sale lucrri sunt: Doctrina
rnist (1923), Agrarianism, capitalism, imperialism (1936) i Evoluia
economiei romneti romneti dup rzboiul mondial (1940).
Sub aspect conceptual i metodologic, V.N.Madgearu s-a format sub
influena att a colii istorice germane, ct i a liberalismului neoclasic. El admitea
existena unor legiti n viaa economic, a cror studiere presupunea cercetarea
sub aspect economic, social i practic a unui material faptic bogat.
Apariia i dezvoltarea economiei de pia n Romnia, aprecia
V.N.Madgearu, a cunoscut trsturi diferite n raport cu cele din rile Europei
apusene. Pe de o parte, dezvoltarea capitalismului n ara noastr a fost accelerat
de ptrunderea capitalurilor i a mrfurilor strine. Pe de alt parte, acest proces a
fost frnat sau dup caz, distorsionat de factori cum erau:
slbiciunea burgheziei comerciale indigene, care se comporta, potrivit
formulrii lui V.N.Madgearu, ca o anex a capitalismului extern;
insuficienta dezvoltare a pieei interne, datorat structurilor economice
napoiate, cu precdere din agricultur, i dependenei acesteia de
fluctuaiile cererii de produse industriale din partea rnimii;
fragilitatea industriei naionale (definit din sintagma industrie de
ser), decurgnd din dependena ntreprinderilor industriale de
facilitile acordate de ctre stat;
327
existena unei rupturi ntre preurile produselor industriale, stabilite la
un nivel artificial ridicat ca rezultat al unor nelegeri de tip monopolist,
i preurile produselor agricole, stabilite la niveluri modice prin
mecanismele concureniale. Decalajul dintre cele dou categorii de
preuri tindea s se adnceasc n situaii de criz economic, de felul
celei din 1929-1933[9].
Analiznd structura economiei romneti interbelice, V.N.Madgearu
constata prezena unui puternic sector economic necapitalist, compus, n principal,
din sectorul de stat i din micii productori agricoli. Alturi de acesta exista un
sector economic capitalist, format din ntreprinderi private industriale, bancare,
comerciale etc. Comparnd principalii indicatori ai dezvoltrii celor dou sectoare
i n special, volumul forei de munc, economistul romn concluziona c sectorul
necapitalist dispunea de o extensiune considerabil mai mare dect sectorul
capitalist. n esen, arta el, economia romneasc avea un caracter semicapitalist
(sau predominant necapitalist), motiv pentru care ea nu putea fi ncadrat n
sistemul economic capitalist[10].
Referindu-se la dezvoltarea agriculturii romneti, V.N.Madgearu
considera c aceasta urma s capete un caracter intensiv, ca rezultat al presiunii
demografice care genera o suprapopulaie agricol. n opinia lui, proprietatea
rneasc mic i mijlocie, bazat pe munca agricultorului i a familiei sale (i
numit, de aceea, proprietate de munc) reprezenta o form de organizare social-
economic necapitalist i necolectivist, chemat s armonizeze interesele
productorilor agricoli individuali, att ntre ei, ct i n raporturile cu celelalte
categorii socio-profesionale[10].
De pe poziiile curentului economic rnist, V.N.Madgearu a respins ideea
nlturrii subdezvoltrii economice prin industrializare. n opinia sa, asigurarea
independenei economice ca rezultat al procesului de industrializare era iluzorie, iar
subordonarea politicii economice intereselor acestuia ducea inevitabil att la
declinul agriculturii, ct i la deteriorarea situaiei economice, n general. Aveau, n
schimb, perspective de dezvoltare ramurile industriale care valorificau produse
agricole, n msura n care dispuneau de cerere pe piaa intern i pentru export.
n privina rolului statului n economie i a tipului de relaii economice
externe, poziia sa a cunoscut modificri notabile. Astfel, pn la nceputul anilor
1930, V.N.Madgearu a criticat intervenia statului n viaa economic, n general, i
n sfera comerului exterior, n particular. El se pronuna pentru o larg cooperare
internaional, bazat pe liberul schimb i pe complementaritate economic.
Acionnd n acest spirit, a contribuit la intensificarea relaiilor economice dintre
Romnia i unele ri din Europa central.
Pe baza nvmintelor desprinse din criza economic din 1929-1933 i din
evoluiile economice ulterioare, V.N.Madgearu i-a revizuit unele puncte de
vedere. n ultimele sale lucrri, el considera benefic ntrirea funciei de control a
statului asupra sectorului economic privat, n special n domeniul financiar-bancar
i al marii industrii. Relaiile comerciale bazate pe complementaritatea economic,
aprecia economistul romn referindu-se la aciunile de subordonare economic a
328
rii noastre desfurate de Germania nazist la sfritul anilor 1930, presupuneau
egalitatea n drepturi a rilor partenere. Totodat, el reproa comerului exterior
romnesc caracterul individualist i anarhic, recomandnd disciplinarea acestuia
prin intervenia statului.
Ion Rducanu (1884-1964), dup absolvirea studiilor medii n ar i a
colii Comerciale din Graz (Austria), i-a continuat pregtirea n Germania. El a
obinut licena i doctoratul n tiine economice la Universitatea din Berlin, sub
ndrumarea tiinific a reputaiilor economiti A.Wagner, G.Schmoller, M.Sering
i alii. A desfurat activitate didactic la Universitatea din Bucureti, Academia
de nalte Studii Comerciale i Industriale (al crei rector a fost ntre 1931-1940) i
la coala Central de Cooperaie. Membru marcant al PN, a fost parlamentar i
ministru.
Trunchiul de baz al tiinei economice, aprecia I.Rducanu, era format din
patru discipline: economia social teoretic, economia social aplicativ, istoria
economic i istoria gndirii economice. Aceasta din urm cuprindea dou
subdiscipline distincte: istoria teoriei economice (ca disciplin de nsoire a
economiei sociale teoretice) i istoria doctrinelor economice (ca disciplin de
nsoire a economiei sociale aplicative).
I.Rducanu este autorul unor contribuii valoroase privind viaa i
activitatea unor personaliti ale gndirii economice universale i romneti, cum
erau A.Smith, S.deSismondi, K.Marx, G.Schmoller, I.Ionescu de la Brad, D.Pop
Marian i P.S.Aurelinan.
Studierea problematicii cooperaiei deine un loc central n opera sa.
I.Rducanu se familiarizase nc din tineree cu teoria i practica cooperatist din
Romnia, Germania i alte ri. Cooperaia era, n viziunea sa, forma optim de
organizare, comercializare i finanare a produciei agricole i singura n msur s
asigure bunstarea material a rnimii. Exprimnd aceast idee ntr-o formulare
plastic, economistul romn arta c mama cooperaiei era nevoia economic, iar
tatl ei era firea priceput a ranului[11].
Micarea cooperatist ddea expresie solidarismului liber consimit al
micilor productori, prin care se asigura echilibrul social-economic. El critica
practica din unele ri, inclusiv din Romnia, privind caracterul obligatoriu al
asocierii cooperatiste.
I.Rducanu era contient de limitele materiale i financiare ale sistemului
cooperatist. Pentru ntrirea forei cooperativelor, el preconiza fuzionarea i
federalizarea acestora, precum i respectarea autonomiei lor n raporturile cu statul.
Cooperaia era, n viziunea lui I.Rducanu, ca de altfel, i a altor
reprezentani ai curentului economic rnist, un pilon al statului rnesc. Formula
economic rnist, afirma el, se confunda cu cea cooperatist.
Gheorghe Tac (1875-1951), principalul exponent al gndirii economice
liberale neoclasice din ara noastr n primele decenii ale secolului al XX-lea, s-a
situat pe poziii apropiate de curentul economic rnist. Beneficiind de o pregtire
de specialitate deosebit (liceniat n drept la Bucureti i doctor n drept i n
tiine economice la Paris), el a desfurat o ndelungat activitate didactic,
329
tiinific i publicistic. A fost profesor la Universitatea din Bucureti i la
Academia de nalte Studii Comerciale i Industriale (al crei rector a fost n anii
1929-1930) i preedinte al Asociaiei Economitilor din Romnia. Este autorul
unor manuale studeneti de larg circulaie n epoc, ntre care Curs de economie
politic (publicat n mai multe ediii n perioada 1923-1945), precum i al lucrrilor
Problemele economice i financiare (1927), Politica social a Romniei (1940) i
altele.
G.Tac aprecia, sub influena lui L.Walras, c noiunile de economie
politic i, respectiv, de tiin economic sunt echivalente. Obiectul de studiu al
acestora l formau:
tiina economic pur (sau economia social) care reprezenta un sistem
de reflecii economice general valabile;
tiina economic aplicat (sau politica economic), care indica regulile
de aplicare ale tiinei economice. Acestea trebuiau s in seama att de
cadrul general, ct i de particularitile fiecrui tip economic i ale
fiecrui moment istoric;
politica social, care se ocupa de problematica distribuirii i
redistribuirii produsului social[12].
Referindu-se la metoda de cercetare a tiinei economice, G.Tac se
pronuna pentru mbinarea metodei deductive ( a crei importan fusese exagerat,
n opinia sa, de economitii liberali clasici i neoclasici) cu cea istoric, precum i
pentru utilizarea cu discernmnt a metodelor psihologic i matematic.
Doctrine economice moderne i contemporane, aprecia el, pot fi clasificate,
n esen, n dou mari categorii:
doctrine de orientare liberal sau individualist;
doctrine de orientare socialist sau colectivist.
Pilonii liberalismului economic sunt economia modern de pia, care
asigur armonizarea intereselor materiale personale cu cele colective i statul de
drept, bazat pe egalitatea n drepturi i ndatoriri dintre indivizi.
G.Tac s-a referit pe larg la rolul proprietii private i al iniiativei
economice individuale n funcionarea mecanismelor concureniale ale economiei
de pia. El definea proprietatea privat drept o categorie economic
indispensabil, o necesitate economic i un fapt istoric. De pe aceste poziii, el
cerea extinderea i difuziunea (sau, dup expresia sa, democratizarea) proprietii,
ct i n spiritul solidarismului social consolidarea funciei sociale a acesteia.
n dezbaterile privind proprietatea i eficiena economic n agricultur,
G.Tac a susinut oportunitatea reformei agrare de dup primul rzboi mondial i
n acelai timp, a evideniat obligaia proprietarilor vechi i noi de a folosi eficient
pmntul primit sau rmas. Procesul de consolidare a exploataiilor agricole mici i
mijlocii era, n opinia sa, ndreptit din punct de vedere social, dar el determina o
scdere a eficienei economice, fapt atestat de statisticile timpului. Pentru
remedierea acestei situaii, G.Tac propunea constituirea i n perspectiv,
generalizarea exploataiilor agricole mari, cu caracter intensiv, care dispuneau de
avantaje privind costurile de producie, organizarea muncii, resursele financiare i
330
altele. n viziunea sa, exploataia agricol mare, organizat sub forma unei
cooperative agricole, urma s pstreze caracterul privat al proprietii asupra
terenurilor i a inventarului agricol. El a respins categoric posibilitatea evocat de
ali teoreticieni ai cooperaiei, cum era V.Jinga de transformare treptat, n
interiorul cooperativelor agricole, a proprietii private n proprietate colectiv.
G.Tac a adoptat o poziie de nencredere i dup caz, de respingere fa
de proiectele ce preconizau forme alternative de organizare economic. n acest
sens, el a combtut teoria social-economic corporatist elaborat de
M.Manoilescu. Eventuala aplicare a recomandrilor acestuia, susinea G.Tac, ar
duce la crearea unei structuri artificiale a economiei naionale, la dependena
ntreprinderilor industriale de subveniile bugetare i la dezorganizarea relaiilor
comerciale internaionale datorit taxelor vamale insurmontabile. Industrializarea
forat ar avea consecine contrarii celor preconizate de M.Manoilescu, adncind
disproporiile din schimburile dintre industrie i agricultur n interiorul rii i
deteriornd poziia Romniei n economia mondial[13].
17.4 Curentul economic corporatist. Mihail Manoilescu
Ideile economice corporatiste de circulaie european s-au bucurat de un
oarecare ecou i n Romnia, cu precdere n deceniul al patrulea i la nceputul
deceniului al cincilea ale secolului al XX-lea. Separat de aceasta, M.Manoilescu s-a
fcut remarcat prin contribuii proprii la dezvoltarea gndirii corporatiste, fapt ce i-
a asigurat att un loc important n rndul teoreticienilor acestui curent, ct i o
incontestabil notorietate tiinific internaional.
Mihail Manoilescu (1891-1950) a mpletit activitatea didactic (a fost
profesor de economie politic la coala Politehnic din Bucureti ntre 1931-1944),
tiinific i publicistic cu cea politic (a fost parlamentar, ministru i guvernator
al Bncii Naionale). De profesie inginer, el dispunea de o bogat cultur umanist
(putea citi n original n limbile francez, italian i german i redacta direct n
limba francez), de o mare putere de munc i de un deosebit talent literar. n
formarea sa ca economist, n afara lecturilor variate, a fost ajutat de cunoaterea
realitilor economice romneti i strine, att din calitatea de om politic, ct i din
cea de industria.
Activitatea tiinific a lui M.Manoilescu cuprinde dou etape. n prima
etap (1918-1930), el s-a situat pe poziii protecioniste apropiate, n general, de
cele ale curentului naionalismului economic. Dintre primele sale contribuii
menionm: Importana i perspectivele industriei n noua Romnie (1921),
Probleme fundamentale ale dezvoltrii noastre industriale (1922) i
Neoliberalismul (1923).
Lucrarea cea mai important din aceast prim etap este Teoria
protecionismului i a schimbului internaional, publicat la Paris n 1929 i
tradus n 1930-1931 n limbile englez, italian i portughez. Ideile acestei cri
au fcut obiectul unor dezbateri tiinifice att n Romnia, ct i n Italia,
331
Portugalia i alte ri. innd seama de unele dintre obieciile formulate,
M.Manoilescu a publicat n limba german o ediie revizuit i adugit a lucrrii,
purtnd titlul Forele naionale de producie i comerul exterior (1937). n aceast
ultim variant, cartea avea s fie editat n limba romn n 1986.
n a doua etap a activitii sale tiinifice (1930-1947), M.Manoilescu a
elaborat o doctrin corporatist proprie, pe care a fundamentat-o sub aspect social-
economic i politic n crile Secolul corporatismului. Doctrina corporatismului
integral i pur (1934) i Partidul unic (1937), precum i n studiile Ideea de plan
economic naional (1938), Europa sud-estic n marele spaiu european (1942) i
altele. Pentru popularizarea doctrinei sale, el a editat revista Lumea Nou (1932-
1942), n jurul creia s-a constituit un grup de tineri economiti, sociologi i juriti
de orientare corporatist.
M.Manoilescu a manifestat i preocupri de istorie a teoriei economice i
istorie social, concretizate n lucrrile ncercri n filosofia tiinelor economice
(1938), Curs de economie politic i raionalizare (1940) i Rostul i destinul
burgheziei romneti (1942).
n accepiunea sa, tiina economic reprezenta tiina intereselor materiale,
a mijloacelor i a oportunitilor. Ea avea datoria s-i pun constatrile,
concluziile i recomandrile n slujba scopurilor supreme ale vieii sociale i
naionale.
Obiectul de studiu al tiinei economice, considera M.Manoilescu n
spiritul doctrinei protecioniste clasice, l forma economia naional, privit att ca
o sum a forelor de producie, ct i ca un conglomerat de ageni economici
individuali. Dintre forele naionale de producie, locul principal i revenea muncii,
n raport cu care capitalul i celelalte fore de producie aveau o importan
secundar.
tiina economic era chemat s cerceteze att fenomene i procese de
regularitate i repetiie, care determinau ori influenau activitatea economic pe
termen lung i n proporii de mas, ct i fenomene i fapte individuale, izolate.
Faptele de repetiie se pretau la abstractizri i generalizri, n timp ce faptele
individuale erau explicate prin metode empirice.
Referindu-se la gndirea economic din ara noastr, el aprecia c
economitii romni aveau datoria s studieze trsturile i direciile de dezvoltare
ale economiei romneti, evitnd, pe ct posibil, s mprumute teorii i modele din
gndirea economic universal, care nu-i gseau aplicare. n ce-l privea,
M.Manoilescu considera c datoria sa ca om de tiin era ca, pornind de la datele
realitii, s formuleze reflecii teoretice i recomandri practice privind accelerarea
dezvoltrii economice a rii.
Referindu-se la teoria i practica relaiilor economice internaionale, el
constata c politicile economice liberschimbiste dispuneau de o argumentare
tiinific impecabil, dar erau infirmate de practica economic. n schimb,
politicile economice protecioniste, practicate pe scar larg, nu beneficiau de un
suport tiinific satisfctor. Astfel, el reproa teoriei protecioniste clasice a lui F.
List c avea serioase carene teoretice i era lipsit de consecven, ntruct aceasta:
332
considera fenomenul protecionist drept o simpl excepie n raport cu
cel liberschimbist, care ar fi reprezentat situaia fireasc n practica
comercial internaional;
aprecia existena unei industrii protejate drept o pierdere momentan
pentru economie, ce urma s fie compensat prin beneficii ulterioare
incerte;
nu coninea criterii tiinifice pentru determinarea att a duratei i a
nivelului proteciei, ct i a ramurilor economice care trebuiau s fie
protejate.
Propunndu-i s elaboreze o teorie general a protecionismului, care s
depeasc neajunsurile semnalate, M.Manoilescu a utilizat un instrumentar
metodologic i conceptual propriu.
Principalele premise metodologice ale demersului su tiinific sunt
urmtoarele:
problematica era abordat din perspectiva strict economic, fr luarea
n considerare a factorilor sociali, psihologici, politici i filosofici;
comerul intern (desfurat nuntrul statului naional, privit ca o
entitate economic) era rupt de comerul internaional, desfurat ntre
entiti economice diferite;
preurile mondiale erau considerate, n mod convenional, drept mrimi
fixe, corespunznd unei situaii de echilibru permanent ntre volumul
cererii i cel al ofertei.
Principalele concepte introduse sau, dup caz, redefinite de M.Manoilescu
sunt: beneficiul naional, producia net i productivitatea muncii[14].
ntre venitul (numit i beneficiul sau ctigul) naional i cel al
ntreprinztorului nu exista, n opinia sa, nici o relaie de determinare. Beneficiul
naional se compunea din valoarea nou-creat n fiecare ntreprindere i ramur de
producie, indiferent de condiiile concrete ale produciei. Eventuala inexisten a
beneficiului ntreprinztorului exercita un efect negativ asupra continurii
produciei, dar nu influena mrimea valorii nou-create n ntreprindere i prin
aceasta, nici mrimea beneficiului naional. Modul de definire a beneficiului
naional, remarcau critic unii comentatori ai operei sale, era justificat doar n
condiiile unei economii dirijate sau etatizate.
Pentru exprimarea mrimii beneficiului naional M.Manoilescu a utilizat
conceptul de producie net, definit ca diferen ntre valoarea produciei globale
i cheltuielile materiale preexistente. Dup structura ei, producia net se compunea
din capitalul variabil (salarii) i plusvaloare (beneficii, dobnzi, impozite). Dei
M.Manoilescu a evitat s adopte formal vreuna dintre teoriile valorii, modul de
calcul al produciei nete, care nu inea seama de aportul altor factori de producie n
afara muncii, era bazat pe teoria valorii-munc[15].
Productivitatea muncii exprima, n accepiunea lui M.Manoilescu, gradul
de utilizare a forelor economice din punct de vedere naional. Ea era definit ca
valoare medie net produs de un muncitor ntr-un an de munc i era calculat ca
raport ntre valoarea produciei nete i numrul de muncitori. Modul de definire a
333
productivitii muncii a fost criticat de economiti B.Ohlin[16], F.Ouls[17],
G.Tac i alii, n esen, datorit nelurii n calcul a amortizrii capitalului i a
calificrii profesionale a salariailor.
Pe baza datelor statistice internaionale privind evoluia productivitii
muncii, M.Manoilescu a desprins urmtoarele concluzii:
a) n interiorul fiecrei ri se manifestau diferene apreciabile ale
productivitii muncii, att ntre ntreprinderi, ct i ntre ramurile
economice. Decalajele cele mai mari se nregistrau ntre productivitatea
muncii din industrie i cea din agricultur. Raportul dintre
productivitatea muncii din industrie i cea din agricultur reprezenta o
mrime relativ constant, denumit ulterior constanta Manoilescu;
b) n rile agricole sau, n general, mai puin dezvoltate economic,
majoritatea populaiei lucra cu o productivitate a muncii sczut, n
timp ce n rile industrializate, majoritatea populaiei lucra cu o
productivitate a muncii ridicat;
c) n comerul internaional, produsul muncii unui lucrtor industrial se
schimba cu produsul muncii mai multor lucrtori agricoli. n general,
pentru a realiza valori de schimb echivalente, rile agricole erau
nevoite s utilizeze un volum de munc considerabil mai mare
comparativ cu rile industriale. Aceast concluzie a fost acceptat de
economitii radicali R.Prebisch, C.Furtado i alii, i contestat de
economitii de orientare liberal i keynesian P.A.Samuelson (care o
califica drept ilogic), M.Blaug[18] i alii.
M.Manoilescu a supus unei analize minuioase teoriile comerului
internaional elaborate de A.Smith, D.Ricardo, J.S.Mill i ali economiti de factur
liberal. Referindu-se n special la contribuiile lui D.Ricardo, economistul romn
aprecia c n comerul internaional prezentau importan diferenele de
productivitate a muncii i nu avantajele comparative. Teoria ricardian a
comerului internaional era valabil, n opinia sa, doar ntr-un caz particular, i
anume n cazul unui schimb ntre mrfuri, produse n ramuri n care productivitatea
muncii era superioar mediei naionale.
Pe baza constatrilor i a concluziilor artate, M.Manoilescu a susinut c
rile industrializate, dispunnd de o productivitate mai mare a muncii naionale,
exploateaz n comerul internaional rile agricole, dispunnd de o productivitate
mai redus a muncii naionale. Pentru rile agricole, participarea la comerul
internaional, departe de a prezenta avantaje, determina pierderi de venit naional.
Pentru remedierea acestei situaii, rile agricole i n general, mai puin
dezvoltate, aveau att datoria, ct i posibilitatea s i dezvolte forele naionale de
producie, n principal, pe calea industrializrii.
Pentru procurarea bunurilor economice, afirma M.Manoilescu, ara
agricol dispunea de dou ci posibile:
calea indirect (sau comercial), care consta n importul unor produse
cu o productivitate a muncii inferioar mediei naionale;
334
calea direct (sau industrial), care consta n producerea n interiorul
rii a unor mrfuri cu o productivitate a muncii superioar mediei
naionale.
Pentru a determina dac o marf trebuia importat sau produs n ar, era
necesar s se compare productivitatea muncii aferente respectivei mrfi cu
productivitatea medie naional[19].
Pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii unor ntreprinderi cu o
productivitate a muncii ridicat, M.Manoilescu recomanda adoptarea unei politici
economice protecioniste, caracterizat prin urmtoarele trsturi:
a) ramurile de producie care urmau s fie protejate erau acela n care
nivelul productivitii muncii era superior mediei naionale. Aplicarea consecvent
a acestui criteriu n toate ramurile de producie i n toate rile ar fi exclus
agricultura din rndul ramurilor beneficiare ale proteciei, fapt socotit inadmisibil
de G.Tac, I.Rducanu i ali economiti romni interbelici;
b) nivelul i durata proteciei erau determinate strict de diferena dintre
productivitatea muncii aferent mrfii importate i cea aferent mrfii indigene. n
aceste condiii, aplicarea unor taxe vamale de 100% sau 200% aprea, nota
M.Manoilescu, pe deplin ndreptit;
c) limita natural a aplicrii sistemului protecionist era economia
naional, dar n condiiile n care s-ar nregistra o diferen favorabil a
productivitii muncii, era justificat exportul unor mrfuri chiar i la preuri
inferioare costurilor de producie[20].
Instabilitatea economiei mondiale, accentuat n timpul crizei economice
din 1929-1933, ca i marile dispariti privind nivelul de dezvoltare economic
existente ntre rile lumii fceau necesar, n opinia lui M.Manoilescu, adoptarea
unei noi ordini economice interne i internaionale. Aceasta presupunea, n esen:
reforma statului, n sensul adoptrii principiilor corporatismului.
Doctrinarul romn considera c, date fiind eecurile nregistrate de
tipurile economice deja experimentate (economia liber de pia,
economia planificat central), omenirea s-ar fi aflat n faza adoptrii
sistemului economic i social-politic corporatist;
instaurarea economiei naionale organizate, ceea ce implica, n practic,
intervenia permanent a statului n viaa economic, att pentru
determinarea unitilor i ramurilor economice care trebuiau
subvenionate, ct i pentru exercitarea unui control asupra operaiunilor
de comer exterior;
creterea capacitii de cumprare a rilor n curs de industrializare,
descentralizarea industrial a lumii i n timp, atenuarea decalajelor
economice dintre state.
Teoria protecionist a lui M.Manoilescu era menit s reprezinte o
component esenial a doctrinei economice corporatiste i prin aceasta, suportul
teoretic al politicii economice a statelor corporatiste. Cu toate acestea, din diferite
motive, teoria sa nu a fost aplicat n nici unul din statele corporatiste europene.
335
n Romnia, ideile economice ale lui M.Manoilescu au fost respinse de
principalele curente de gndire, ca i de forele politice din timpul vieii sale,
nefiind puse n aplicare. Mai trziu, n deceniile al optulea i al noulea ale
secolului al XX-lea, unele concepte elaborate de M.Manoilescu aveau s fie
utilizate n organizarea i conducerea economiei centralizate.
Dup al doilea rzboi mondial, desprins din contextul social-politic
corporatist, teoria protecionist formulat de M.Manoilescu avea s exercite o
influen durabil asupra gndirii economice de orientare radical. Economistul
romn este considerat n numeroase lucrri de specialitate, aprute n ntreaga
lume, drept cel mai nsemnat precursor al curentului economic radical latino-
american.
17.5 Curentul economic marxist
Curentul economic marxist i-a continuat activitatea n perioada interbelic
n condiii parial diferite de cele anterioare. n ultima parte a primului rzboi
mondial i n anii imediat urmtori, ca rezultat al sciziunii intervenite n micarea
muncitoreasc internaional, inclusiv n cea din Romnia, n cadrul lui s-au
constituit mai multe orientri doctrinare distincte, dintre care mai importante erau
cea social-democrat i cea comunist. De-a lungul perioadei interbelice,
deosebirile dintre aceste orientri s-au accentuat, fapt ce s-a repercutat att asupra
aprecierilor teoretice, ct i mai ales, asupra recomandrilor de politic economic
formulate de economitii marxiti.
n viziunea economitilor interbelici de orientare social-democrat, ara
noastr se afla pe o treapt inferioar a dezvoltrii economiei de pia. Economia
romneasc prezenta un profil preponderent agricol, industrial fiind slab
dezvoltat. n aceste mprejurri, contradiciile specifice economiei i societii
capitaliste, i n primul rnd, cea dintre munc i capital, erau abia n curs de
maturizare.
Potrivit aprecierilor economitilor interbelici de orientare comunist, n
economia romneasc apruser n anii 1930 trsturi proprii stadiului imperialist
al evoluiei capitalismului, cum erau: preponderena monopolurilor n unele ramuri
economice, constituirea capitalului financiar prin fuziunea dintre capitalul
industrial i cel bancar, unirea forei economice a statului cu cea a monopolurilor i
altele. De aici decurgea necesitatea nlturrii tipului economiei de pia, a
etatizrii mijloacelor de producie i a pregtirii tranziiei la tipul economiei
centralizate.
Gndirea economic marxist interbelic a fost reprezentat att de
teoreticieni social-democrai, cum era erban Voinea, ct i de teoreticieni
comuniti, cum era Lucreiu Ptrcanu.
erban Voinea (1892-1972) a fost principalul teoretician economic social-
democrat din perioada interbelic. Originar din Belgia[21], el l-a cunoscut n
preajma primului rzboi mondial pe C.Dobrogeanu-Gherea i, atras de
personalitatea acestuia, s-a stabilit n romnia unde, cu unele intermitene, a trit
336
pn n 1948. Cunosctor al mai multor limbi de circulaie european, el a
desfurat o bogat activitate publicistic n Romnia, Austria, Belgia, Olanda i
alte ri. Principalele sale lucrri sunt: Socialismul n rile napoiate (1924) i
Marxism oligarhic. Contribuie la problema dezvoltrii capitaliste a Romniei
(1926).
.Voinea a dezvoltat i a popularizat, inclusiv n strintate, principalele
teze i idei social-economice ale lui C.Dobrogeanu-Gherea. Astfel, el a susinut c
fenomenul neoiobgiei exprima o realitate economic de la nceputul secolului al
XX-lea i n parte, i de dup reforma agrar din 1921. A aprat, de asemenea,
afirmaiile maestrului su privind particularitile economiei romneti i, n
general, ale rilor mai puin dezvoltate fa de evoluia economiei rilor
dezvoltate, evideniind necesitatea unei abordri difereniate a problematicii
economice n cele dou categorii de ri.
Economistul social-democrat a respins acuzaiile formulate de .Zeletin
privind presupusa inconsecven teoretic i metodologic a lui C.Dobrogeanu-
Gherea, care, n opinia sa, aplicase corect principiile general-valabile ale gndirii
economice marxiste la condiiile concrete din ara noastr. La rndul su, .Voinea
i reproa lui .Zeletin diverse erori conceptuale i de interpretare, ntre care
confundarea fazelor istorice ale capitalismului cu formele sale, prezentarea
simplist a poziiei claselor sociale i mai ales, considerarea burgheziei romneti
ca hegemon al procesului de transformri economice progresiste. El califica
concepia eclectic a lui .Zeletin, care se servea de unele premise i postulate ale
gndirii economice marxiste pentru aprarea intereselor oligarhiei financiare, drept
marxism oligarhic.
Studiind viaa social-economic romneasc din perioada interbelic,
.Voinea aprecia c obiectivele principale le constituiau dezvoltarea economic i
democratizarea societii. n Romnia interbelic, aprecia el, nu erau ntrunite
condiiile obiective care s permit trecerea la nfptuirea economiei i a societii
socialiste.
Lucreiu D.Ptrcanu (1900-1954) provenea dintr-o familie de crturari i
oameni politici moldoveni. Dup absolvirea studiilor medii i universitare n ar,
el i-a trecut doctoratul n tiine economice n Germania, susinnd teza Reforma
agrar n Romnia i urmrile ei (1925).
n perioada interbelic i imediat postbelic, el a desfurat o bogat
activitate tiinific, publicistic i politic, n calitate de militant i ideolog
comunist. Principalele sale contribuii pe teme social-economice sunt, n afara tezei
de doctorat menionate, lucrrile Un veac de frmntri sociale (elaborat n 1934
i publicat n 1945) i Problemele de baz ale Romniei (1944).
Sub aspect teoretic i metodologic, L.Ptrcanu s-a format sub influena
doctrinei marxiste, receptat att direct, prin lecturi proprii din opera lui K.Marx,
ct i prin intermediul lucrrilor sociologilor marxiti G.Lukacs i S.Lifi.
Referindu-se la evoluia capitalismului n Romnia, L.Ptrcanu considera
c nceputurile dezvoltrii economiei de pia se situau la mijlocul secolului al
XVIII-lea, legat de reformele sociale ale domnitorului C.Mavrocordat. n secolele
337
XVIII-XIX, relaiile de producie capitaliste s-au dezvoltat continuu, dar n ritm
lent. Slbiciunea forelor sociale interesate n dezvoltarea economiei de pia i n
primul rnd, a burgheziei, aprecia economistul romn, a determinat meninerea
unor rmie ale relaiilor de producie feudale, n special n agricultur.
L.Ptrcanu a criticat teoria neoiobgiei a lui C.Dobrogeanu-Gherea,
considernd-o nefondat. n opinia sa, n urma reformei agrare din 1864, relaiile
de producie capitaliste s-au extins treptat n agricultur. El a apreciat c reforma
agrar din 1921 deschidea calea generalizrii relaiilor de producie capitaliste n
ntreaga economie.
Economia romneasc din deceniul al patrulea al secolului al XX-lea avea
un caracter capitalist (dat fiind ponderea ridicat a relaiilor salariale) i un profil
agrar-industrial (dat fiind raportul dintre ponderea relativ a celor dou ramuri
economice). Ea prezenta, potrivit aprecierii lui L.Ptrcanu, urmtoarele trsturi:
un nivel sczut de dezvoltare, datorat att unor cauze interne, ct i
poziiei subordonate n sistemul economiei capitaliste mondiale;
consolidarea treptat a poziiilor capitalului financiar, rezultat din
mpletirea capitalului bancar cu cel industrial. Legat de acest aspect, el
semnala faptul c n anii 1920 i la nceputul anilor 1930 finanarea
industriei se realizase preponderent din surse private interne i externe,
n timp ce dup criza economic din 1929-1933 ea se realiza, ntr-o
mare msur, din fonduri publice;
vulnerabilitatea capitalului financiar indigen n confruntrile cu marea
finan internaional;
lipsa de eficien a activitii n agricultur, datorat, n esen,
frmirii proprietii funciare i insuficienei dotrii tehnice;
constituirea de monopoluri n principalele ramuri economice, fapt ce
avea consecine negative att asupra mecanismului funcionrii
economiei, ct i asupra intereselor consumatorilor[22].
L.Ptrcanu considera, n concluzia analizei sale, c Romnia, pe de o
parte, intrase n faza imperialist a dezvoltrii capitalismului, iar, pe de alt parte,
forma obiectului dominaiei economice i politice a marilor puteri imperialiste.
Pentru rezolvarea de fond a acestei situaii, el preconiza trecerea imediat la
nfptuirea tipului economiei planificate central.
338
REFERINE BIBLIOGRAFICE I NOTE
1. K.Jowitt Social Change in Romania 1860-1940, Berkeley, 1982,
p.67.
2. Au susinut conferine G. Tac (despre liberalismul
economic), M. Manoilescu (despre neoliberalismul
economic), V. N. Madgearu (despre rnism), .
Voinea (despre curentul economic marxist) i alii.
Textele conferinelor aveau s fie publicate n volumul
Doctrinele partidelor politice, Bucureti, 1924.
3. Vezi tema 16.
4. I.N.Angelescu Politica economic a Romniei fa de politica
imperialist, Bucureti, 1923, p.8-9.
5. Idem, Politica economic a Romniei Mari, Bucureti, 1919,
p.27.
6. S.Zeletin Burghezia romn. Originea i rolul ei istoric,
Bucureti, 1991, p.98.
7. Idem, Neoliberalismul, Bucureti, 1927, p.71.
8. Vezi tema 16.
9. V.N.Madgearu Evoluia economiei romneti dup rzboiul mondial,
Bucureti, 1995, p.91.
10. Ibidem, p.69.
11. I.Rducanu Dou chestiuni privitoare la micarea noastr
cooperativ, Bucureti, 1906,p.26
12. G.Tac Problemele economice i financiare, Bucureti, 1927,
p.188.
13. Idem, Liberalism i corporatism n Analele economice i
statistice, 1937, 1-2, p.4 i urmtoarea
14. M.Manoilescu Forele naionale productive i comerul exterior.
Teoria protecionismului i a schimbului internaional,
Bucureti, 1986, p.87-89.
15. Ibidem p.72-86.
16. Bertil Ohlin (1898-1987), economist neoliberal suedez,
exponent al colii de la Stockholm, laureat al Premiului
Nobel pentru economie (1977).
17. Firmin Ouls, economist elveian care s-a referit critic,
n lucrarea sa de doctorat, la teoria protecionist a lui
M.Manoilescu.
18. Mark Blaug, economist britanic contemporan, specialist
n istoria gndirii economice
19. M.Manoilescu op.cit. p.195-213.
20. Ibidem, p.289
21. Numele su la natere: Gaston Boeuve
22. L.Ptrcanu Un veac de frmntri sociale, Bucureti, 1969, p.298.
339