17.

1 Trsturi generale

Gndirea economic romneasc interbelic a cunoscut, n raport cu cea
din perioada anterioar, o lrgire a ariei problematice i o aprofundare a acesteia
sub aspect teoretic, metodologic i al recomandrilor de politic economic.
ncheierea, n cursul anului 1918, a procesului de unificare a inuturilor
locuite de poporul romn act istoric pentru nfptuirea cruia militaser de-a
lungul timpului, i numeroi economiti a reprezentat o premis esenial pentru
accelerarea progresului economic, social-politic i cultural al rii noastre.
Preocuprile teoretice i metodologice ale economitilor romni interbelici
au vizat, ntre altele: geneza economiei de pia n Romnia; trsturile i
perspectivele ei de dezvoltare; locul Romniei i n general, al rilor
precumpnitor agricole n economia mondial; modernizarea i completarea
terminologiei de specialitate.
Sub aspectul recomandrilor de politic economic, n primul deceniu
interbelic (1919-1929), n atenia economitilor romni s-au aflat: problematica
reformei agrare; strategiile de dezvoltare economic i, n primul rnd, industrial;
unificarea i mai trziu, reforma monetar; situaia datoriei externe antebelice i a
reparaiilor de rzboi cuvenite Romniei. n perioada crizei economice (1929-
1933), principalele teme de dezbatere au fost: scderea volumului produciei i al
investiiilor; creterea nivelului omajului; politica comercial i financiar intern
i extern. n ultimii ani interbelici (1933-1939), n centrul preocuprilor
economitilor au trecut: problematica complexului economic naional; rolul
economic al statului; modernizarea legislaiei muncii i funciile cooperaiei.
Dintre curentele de gndire economic existente naintea primului rzboi
mondial, i-au continuat activitatea n perioada interbelic curentul industrialist
(devenit, n cursul deceniului al doilea, cel al naionalismului economic) i curentul
marxist. Alturi de ele, aveau s constituie repere doctrinare importante ale acestei
perioade curentul rnist i, mai trziu, cel corporatist. n schimb, curentele
agrarian-conservator i poporanist aveau s intre ntr-un proces de dezagregare.
Gndirea economic romneasc interbelic s-a conectat, ntr-o msur
mai mare comparativ cu perioada anterioar, la circuitul internaional de reflecii
economice. Principalele tendine prezente n gndirea economic universal aveau
s fie receptate i comentate de economitii romni. Pornind de la realitile
economice interne, dar innd seama de rezultatele cercetrii tiinifice
internaionale, acetia au fost n msur s formuleze reflecii valoroase.

Dezbaterea problematicii economice de ctre exponenii principalelor
curente a luat uneori forma unor confruntri de idei, cu caracter mai mult sau mai
puin polemic. Printre cele mai importante confruntri de idei se numr cele
privind:
formarea i evoluia economiei de pia n Romnia (ntre
V.N.Madgearu, .Zeletin, .Voinea i M.Manoilescu);
trsturile i perspectivele de dezvoltare ale economiei romneti
interbelice (ntre V.N.Madgearu, M.Manoilescu i G.Tac);
rolul i funciile cooperaiei (ntre G.Tac, I.Rducanu i V.Jinga).
Aceste confruntri de idei, situate, n general, la un nivel teoretic ridicat, au
contribuit att la mai buna precizare a poziiilor doctrinare, ct i la popularizarea
acestora n rndul opiniei publice romneti. Dup unele aprecieri, ele au premers
i au influenat ntr-o msur considerabil disputele pe aceste teme, purtate la
scar internaional dup al doilea rzboi mondial, ceea ce le confer importan n
istoria gndirii economice universale[1].
Nivelul de competen al economitilor romni a beneficiat de pe urma
dezvoltrii nvmntului, a cercetrii i a publicisticii de specialitate.
Principala instituie de nvmnt superior economic, Academia de nalte
Studii Comerciale i Industriale (A.I.S.C.I.), a fost nfiinat n 1913 i extins n
perioada interbelic. Din corpul su profesoral au fcut parte teoreticieni economici
importani, cum erau G.Tac, I.N.Angelescu, I.Rducanu, V.N.Madgearu,
V.Slvescu, G.Mladenatz i alii. Ulterior, aveau s fie constituite faculti sau
secii de studii economice la Iai, Cluj, Braov i n alte orae. Unele discipline
economice erau studiat i la alte profiluri universitare (juridic, tehnic, agronomic).
Pentru nevoile practice ale vieii economice au fost nfiinate sau au continuat s
funcioneze coli medii de contabilitate, finane publice i private, asigurri,
circulaie monetar.
Dintre instituiile cultural-tiinifice cu preocupri privind studiile
economice se cuvin menionate Institutul Social Romn, Institutul de Statistic
General, Institutul Romn pentru Studierea Conjuncturii Economice i altele.
Institutul Social Romn a organizat n anii 1922-1923 un ciclu de conferine
publice pe tema doctrinelor partidelor politice existente la acea dat[2].
Presa economic a cunoscut o diversificare i o cretere a audienei n
rndul publicului. Printre cele mai importante publicaii de specialitate se numrau
Analele economice i statistice, Independena economic, Arhiva pentru
tiin i reform social i Argus.

17.2 Curentul naionalismului economic

Curentul naionalismului economic s-a dezvoltat ntre deceniile doi-cinci
ale secolului al XX-lea, continund n linii generale, orientrile teoretico-
metodologice i recomandrile de politic economic ale curentului industrialist[3].
Tranziia de la curentul industrialist la curentul naionalismului economic a
avut loc n cursul deceniului al doilea al secolului al XX-lea, pe fondul ntrzierii i

distorsionrii dezvoltrii economiei de pia n ara noastr i al deteriorrii poziiei
Romniei n economia mondial. Fcndu-se ecoul nemulumirii manifestate, n
special, de aripa radical a curentului industrialist, unii exponeni ai acestui curent
i fruntai ai Partidului Naional-Liberal, ntre care V.Brtianu, E.Costinescu i
alii, au elaborat doctrina naionalismului economic (sintetizat n deviza prin noi
nine). Aceast doctrin i propunea s apere, n noile condiii istorice, interesele
statului romn i ale agenilor economici indigeni n confruntarea lor cu agenii
economici externi. Devenit suport teoretic al curentului naionalismului economic,
ea avea s parcurg un proces de maturizare gradual n perioada interbelic.
Sub aspectul orientrii teoretico-metodologice, curentul naionalismului
economic s-a situat pe poziii protecioniste i, ntr-o msur mai mic, liberale
neoclasice, susinnd:
dezvoltarea economiei de pia i nlturarea formelor de organizare
economic pre- sau, dup caz, necapitaliste;
prioritatea intereselor economice naionale, privite n ansamblu, n
raport cu cele strine;
consolidarea proprietii private, ca temelie a progresului i a
prosperitii economice;
studierea condiiilor social-istorice pentru nelegerea trsturilor i a
perspectivelor de dezvoltare ale economiei romneti.
Recomandrile de politic economic ale curentului naionalismului
economic se menin, n general, n perimetrul gndirii economice protecioniste,
creia i se adaug, ctre sfritul perioadei interbelice, elemente de factur dirijist.
Exponenii acestui curent au adus noi argumente n favoarea
industrializrii rii prin valorificarea resurselor naturale i a capacitilor dE
producie aflate n provinciile istorice reunite dup 1918. Finanarea dezvoltrii
industriale urma s fie asigurat, n principal, prin acumularea intern de capital,
prin investiii publice n infrastructur i, numai n completare, prin investiii
externe.
n condiiile efervescenei social-politice existente n ultima parte i dup
ncheierea primului rzboi mondial, adepii acestui curent au acionat pentru
nfptuirea reformei agrare. Consecinele acesteia (diminuarea drastic a suprafeei
proprietilor moiereti i creterea numeric a gospodriilor rneti mici i
mijlocii) corespundeau obiectivului accelerrii dezvoltrii economiei de pia.
Politica economic recomandat i nfptuit de exponenii naionalismului
economic n primul deceniu interbelic, n care PNL s-a aflat la guvernare n cea
mai mare parte a timpului, a vizat, ntre altele:
trecerea n proprietatea burgheziei romneti a unei pri ct mai
importante a activelor economice din provinciile reunite n 1918;
exploatarea resurselor naturale prin asocierea statului cu investitorii
interni;
limitarea ptrunderii capitalului strin n unele sectoare-cheie ale
economiei naionale, n care acesta ajunsese s dein poziii
predominante, cum erau industria petrolier i sectorul bancar;

adoptarea unor msuri de austeritate bugetar, de echilibrare a balanei
de pli externe i de pregtire a nfptuirii reformei monetare.
Pe baza nvmintelor desprinse att din aplicarea propriei politici
economice, ct i din evoluiile economice nregistrate pe plan mondial, adepii
naionalismului economic au preconizat n deceniul al patrulea msuri viznd
consolidarea rolului statului n viaa economic i nfptuirea unei largi deschideri
sociale. n acest sens, ei au recomandat i, n perioada guvernrii PNL de la
mijlocul deceniului al patrulea, au pus n aplicare urmtoarele msuri:
asanarea unor ramuri i subramuri din industrie, comer, sectorul bancar
i al asigurrilor prin exercitarea unor msuri de control din partea
statului;
generalizarea practicii acordrii unor comenzi de stat importante unor
ntreprinderi indigene;
preluarea la datoria public a debitelor unor categorii de productori
agricoli, mici ntreprinztori urbani etc. afectai de criza economic din
1929-1933;
modernizarea legislaiei muncii i adoptarea salariului minim garantat.
Din generaia de economiti afirmai n deceniile al doilea i al treilea ale
secolului al XX-lea, principalii exponeni ai curentului naionalismului economic
sunt Ion N.Angelescu, Miti Constantinescu i Victor Slvescu, iar apropiat de
acest curent a fosT tefan Zeletin.
Alturi de acetia i-au continuat activitatea unii economiti care se
remarcaser nc din perioada anterioar n cadrul curentului industrialist, cum era
Vintil Brtianu.
Ion N.Angelescu (1884-1930) i-a consacrat scurta sa via activ muncii
tiinifice i carierei publice. Liceniat n drept, litere i filozofie al Universitii din
Bucureti, el a obinut doctoratul n tiine economice la Universitatea din
Mnchen. A funcionat ncepnd din 1915 n corpul profesoral al Academiei de
nalte Studii Comerciale i Industriale, ndeplinind funcia de rector al acestei
instituii (1924-1929) i de preedinte al Asociaiei Economitilor din Romnia
(1926). Militant de seam al PNL, a fost parlamentar i nalt funcionar
guvernamental.
Principalele domenii de cercetare tiinific abordate de I.N.Angelescu au
fost istoria economiei naionale, istoria comerului mondial, finanele publice i
statistica. Din fecunda sa oper menionm lucrrile: Cunoaterea i conducerea
pieei economice: studiu istorico-statistic asupra evoluiei naionale a popoarelor
(1915), Politica economic a Romniei Mari (1919), Politica economic a
Romniei fa de politica imperialist (1923).
Format ca economist sub influena colii istorice germane, dar familiarizat
i cu literatura economic liberal neoclasic i marxist, I.N.Angelescu considera
c obiectul de studiu al tiinei economice consta n cunoaterea, explicarea i
conducerea formelor succesive de organizare economic. Referindu-se la metoda
de cercetare economic, el aprecia drept steril disputa privind superioritatea
metodei inductive ori a celei deductive. Analiza istoric a fenomenelor era

indispensabil nu doar pentru nelegerea economiei contemporane, ci avnd o
funcie prospectiv pentru nelegerea evoluiei viitoare a fenomenelor i
proceselor economice. Conducerea vieii economice trebuia s se sprijine pe
cunoaterea temeinic a realitilor acesteia, pe cercetri tiinifice riguroase.
I.N.Angelescu a adus contribuii notabile la elaborarea politicii economice
externe romneti din primul deceniu interbelic. El a militat consecvent pentru
asigurarea independenei economice a Romniei n condiiile n care, ca rezultat al
primului rzboi mondial, aveau loc reaezri n raporturile de fore pe plan
mondial. Politica economic romneasc, afirma el, trebuia s serveasc interesele
economice naionale, indiferent dac acesta este n armonie sau n conflict cu
tendinele politicii economice a marilor puteri. Pentru noi, arta economistul romn
n spiritul protecionismului clasic, progresul material sau spiritual al lumii nu
prezenta importan dac se realiza cu preul distrugerii sau al slbirii economiei
naionale[4].
I.N.Angelescu considera procesul de industrializare a rii noastre nu doar
dezirabil, ci i imperios necesar. n opinia lui, dezvoltarea industriei ar fi avut
urmtoarele consecine pozitive:
a) producerea n ar a unei pri importante din mrfurile industriale
cerute pe piaa intern, ceea ce ar substitui importul acestora i ar
degreva balana comercial extern;
b) nzestrarea ntregii economii cu capaciti de producie moderne, ceea
ce ar asigura o productivitate economic ridicat;
c) ameliorarea poziiei Romniei n fluxurile economice internaionale.
Analist lucid, I.N.Angelescu era contient de faptul c ara noastr nu putea
atinge ntr-un interval scurt de timp nivelul rilor celor mai dezvoltate industrial i
nici nu trebuia s renune la valorificarea potenialului su agricol. De aceea, nota
el, Romnia nu era menit s devin un stat industrial, dar nici nu mai putea
rmne un stat agricol. El considera c o structur economic industrial-agrar ar
corespunde att posibilitilor economiei romneti, ct i compoziiei socio-
profesionale a rii[5].
Depind recomandrile altor adepi ai industrializrii, I.N.Angelescu s-a
pronunat pentru dezvoltarea industriei grele, inclusiv a acelor ramuri (cum erau
metalurgia i construciile de maini) pentru care unele materii prime ar fi trebuit
importate. Poziia sa n aceast problem a fost ntmpinat cu obiecii sau rezerve
de muli ali economiti. Rspunznd criticilor, el aprecia ca posibil dezvoltarea
ramurilor menionate prin utilizarea acumulrilor interne de capital i aplicarea
unor taxe vamale protecioniste.
Miti Constantinescu (1890-1946) s-a remarcat att ca teoretician, ct i
ca practician economic (a fost, ntre altele, guvernator al Bncii Naionale). n
lucrarea Politica economic aplicat (1943), el a analizat situaia economiei
romneti interbelice i a elaborat un program de redresare n spiritul dirijismului
economic. Principalele deficiene ale economiei romneti, aprecia el, decurgeau
din dezechilibrele existente att n structura economic a rii (ntre industrie i
agricultur), ct i, legat de aceasta, n structura comerului exterior.

Masa economic naional (concept prin care nelegea totalitatea forelor
naionale de producie) era compus din fore individuale i colective, ntre care
exista fie echilibru spontan, fie dezechilibru. Pentru asigurarea unui echilibru
statornic, nota M.Constantinescu, statul avea datoria de a interveni permanent n
vederea reglementrii, organizrii i controlului vieii economice.
Redresarea economiei naionale presupunea, n viziunea sa, o politic
economic unitar pentru ntreaga economie, industrializarea, sporirea produciei
agricole, echilibrarea balanei comerciale externe i altele. Referindu-se la
obiectivele dezvoltrii industriale, M.Constantinescu a definit conceptul de dubl
industrializare, prin care nelegea dezvoltarea industriei naionale:
a) pentru piaa intern, pn la saturarea nevoilor acesteia;
b) pentru export, n scopul acoperirii pariale a costului importurilor de
produse industriale.
tefan Zeletin (1882-1934) a fost un gnditor pluridisciplinar (folosof,
sociolog, economist, filolog) i un publicist fecund, pe care suferinele fizice i
dispariia timpurile l-au mpiedicat s-i dea ntreaga msur a valorii. Absolvent
merituos al studiilor de filozofie i filologie clasic la Universitatea din Iai n
1906, el a urmat un stagiu de pregtire la universiti din Frana, Germania i
Marea Britanie. n 1912 i-a susinut doctoratul n filozofie n Germania cu
meniunea magna cum laude. A funcionat ca profesor n nvmntul secundar i
din 1927, n nvmntul superior, la Universitatea din Iai. Principalele sale
lucrri din sfera tiinelor economice sunt Burghezia romn. Originea i rolul ei
istoric (1925) i Neoliberalismul (1927).
n perioada studiilor n strintate, .Zeletin s-a familiarizat cu doctrina
economic marxist, cu teoriile economice ale colii istorice germane i cu
concepia lui W.Sombart privind evoluia capitalismului.
ntre dezvoltarea economic, pe de o parte, i cea social-politic, juridic i
instituional, pe de alt parte, observa .Zeletin, se manifesta un raport de
determinare cauzal valabil n toate mprejurrile. n acest context, el respingea
teoria formelor fr fond, care susinea existena unei rupturi ntre fondul economic
tradiional, napoiat i formele juridice i instituionale mprumutate din rile
avansate. .Zeletin i califica pe junimiti i pe ceilali adepi ai acestei teorii drept
reacionari, iar pe Titu Maiorescu, principalul exponent al acesteia, drept eful
colii reacionare. Totodat, el i reproa economistului i sociologului marxist
C.Dobrogeanu-Gherea c ar fi preluat fr discernmnt teoria formelor fr fond.
Afirmaiile sale tranante pe aceast tem au strnit reacii puternice din partea
cercurilor junimiste i socialiste[6].
Procesul de formare a Romniei moderne, susinea .Zeletin, coincidea cu
cel al dezvoltrii economiei de pia n ara noastr. Acest proces a fost determinat,
n opinia sa, de expansiunea economic a capitalismului britanic ctre Orient
(factor cruia i atribuia rolul hotrtor) i de difuziunea ideilor liberale franceze.

n evoluia sa la scar mondial, aprecia .Zeletin, capitalismul a parcurs
trei etape de dezvoltare:
capitalismul comercial, care a promovat o politic economic
mercantilist;
capitalismul industrial, care a adoptat o politic economic
liberschimbist;
capitalismul financiar, care a promovat o politic economic
imperialist.
Sub influena lui W.Sombart, .Zeletin nu admitea existena unor legiti
sau trepte de evoluie specifice Romniei sau n general, rilor agrare, ci doar a
unor particulariti decurgnd din condiiile concret-istorice. Ca particularitate a
dezvoltrii economiei de pia n Romnia, el meniona trecerea de la etapa
capitalismului comercial direct la cea a capitalismului financiar.
Dezvoltarea economiei de pia n Romnia a fost nsoit de mari
prefaceri social-economice, politice i culturale. Ele au generat ascensiunea
burgheziei naionale de la situaia de grup revoluionar de la mijlocul secolului al
XIX-lea la cea de oligarhie financiar din primele decenii ale secolului al XX-lea.
Fiind principala clas social interesat n dezvoltarea economic a rii, burghezia
a deinut i urma s dein n continuare un rol istoric progresist. Ei i reveneau
sarcini privind dezvoltarea produciei interne, consolidarea capitalului indigen i
organizarea vieii economice dup un plan coerent[7]. Poziia lui .Zeletin fa de
rolul social-istoric al burgheziei romneti a fost considerat ca fiind apologetic i
unilateral.
n economia romneasc interbelic, constata .Zeletin, se manifestau
dou contradicii majore:
a) ntre caracterul capitalist al dezvoltrii economice i mentalitatea
anticapitalist ntreinut n cercurile intelectuale;
b) ntre interesele capitalului indigen i cele ale capitalului strin.
Pentru rezolvarea acestor contradicii, el preconiza intervenia statului n
sensul consolidrii economiei de pia i al susinerii intereselor capitalului indigen
prin msuri administrative, bugetare i fiscale. Statul romn urma s acioneze, n
acelai timp, n vederea disciplinrii muncii (sintagm prin care .Zeletin nelegea
att ameliorarea organizrii, ct i creterea intensitii muncii).

17.3 Curentul economic rnist

Curentul rnist de gndire economic s-a dezvoltat ntre deceniile trei-
cinci ale secolului al XX-lea.
Preocuprile privind problematica social-economic a rnimii,
manifestate n gndirea economic romneasc nc de la sfritul secolului al
XIX-lea, s-au amplificat n primele dou decenii ale secolului al XX-lea[8].
Apariia efectiv a curentului economic rnist la nceputul deceniului al treilea a
fost impulsionat att de nfptuirea reformelor economice i social-politice de
dup primul rzboi mondial, ct i de constituirea i activitatea Partidului rnesc

i, dup fuziunea acestuia cu Partidul Naional Romn, a Partidului Naional
rnesc.
Sub aspect conceptual, metodologic i al recomandrilor de politic
economic, curentul economic rnist mbina reflecii de factur liberal
neoclasic, poporanist, cooperatist i n mai mic msur, de alte orientri.
Printre refleciile de factur liberal neoclasic se numrau:
aprecierea proprietii private i a iniiativei economice individuale ca
baze ale funcionrii oricrei economii de pia moderne;
adoptarea unei atitudini nediscriminatorii fa de toate categoriile de
investitori, indiferent dac erau indigeni sau strini;
susinerea participrii largi la fluxurile economice internaionale
(sintetizat n deviza porilor deschise pentru investiiile i mrfurile
strine).
Din doctrina poporanist (nsuit prin intermediul operei lui C.Stere,
fondatorul acestui curent) au fost preluate dou reflecii definitorii pentru
orientarea curentului economic rnist:
a) economia romneasc, ca i a altor state agricole, prezenta trsturi
specifice, care i imprimau un caracter necapitalist i, prin aceasta, diferit de cel al
economiei rilor din Europa apusean;
b) rnimea, considerat ca o clas social omogen ce cuprindea marea
majoritate a populaiei, prezenta interese economice i social-politice specifice,
diferite de interesele grupurilor sociale minore, aa cum erau calificate att
burghezia, ct i proletariatul.
Din gndirea cooperatist a fost reinut, n primul rnd, ideea asigurrii
unui echilibru social-economic ntre interesele productorilor i cele ale
consumatorilor. Cooperaia agricol era n msur, n opinia adepilor ei, s elimine
pturile intermediare i parazitare din viaa economic a satelor i s asigure
prosperitatea material a rnimii.
Pornind de la aceste considerente, exponenii curentului economic rnist
apreciau c agricultura trebuia s fie ramura economic prioritar, iar rnimea
clasa social fundamental pentru o ndelungat perioad istoric. Pentru
nfptuirea acestor deziderate, se preconiza constituirea unui stat rnesc, n care
guvernarea rii urma s revin aprtorilor intereselor agriculturii i rnimii.
n privina dezvoltrii industriale a rii, ei i manifestau scepticismul
privind ansele reale de reuit ale proiectelor de industrializare elaborate de
economitii de alte orientri. n opinia lor, era recomandabil dezvoltarea ramurilor
industriale legate de valorificarea produselor agricole, pentru care exista o pia de
desfacere sigur.
Politica economic recomandat i aplicat de exponenii curentului
economic rnist n perioada guvernrii PN de la sfritul deceniului al treilea i
nceputul deceniului al patrulea ale secolului al XX-lea viza, ntre altele:
dezvoltarea relaiilor de pia n agricultur, avnd ca efect consolidarea
economic a rnimii nstrite;

dezvoltarea cooperaiei agricole, privit ca asociere liber consimit a
proprietarilor agricoli mici i mijlocii;
limitarea, pe ct posibil, a interveniei statului n viaa economic;
stimularea ptrunderii capitalului strin n economia romneasc.
Aplicate n condiiile crizei economice mondiale din 1929-1933, msurile
menionate au contribuit la agravarea consecinelor negative ale acesteia.
Ctre sfritul deceniului al patrulea, pe fondul ascensiunii curentelor
dirijste, unii exponeni ai gndirii economice rniste s-au pronunat pentru
creterea rolului statului n viaa economic i n spe, pentru reglementarea
activitii sectorului privat bancar i comercial.
Curentul economic rnist a avut numeroi reprezentani de seam, dintre
care se disting Virgil N.Madgearu, Ion Rducanu, Ernest Ene, Gromoslav
Mladenatz, Victor Jinga; pe poziii apropiate acestui curent s-a situat Gheorghe
Tac.
Virgil N.Madgearu (1887-1940) a fost cel mai nsemnat exponent al
curentului economic rnist i n general, unul dintre cei mai reprezentativi
gnditori economici romni interbelici. Dup absolvirea studiilor medii i
superioare n ar, i-a continuat pregtirea n Germania, unde i-a susinut
doctoratul n economie. A desfurat o bogat activitate didactic, tiinific i
publicistic. A fost profesor la Academia de nalte Studii Comerciale i Industriale,
ntemeietorul i directorul Institutului Romn pentru Studierea Conjuncturii
Economice, editorul unor publicaii economice. Participant de tnr la viaa
politic, a devenit principalul ideolog al Partidului rnesc i apoi, al Partidului
Naional-rnesc, parlamentar i ministru. Adversar redutabil al forelor politice
fasciste, a fost asasinat n anul 1940. Principalele sale lucrri sunt: Doctrina
rnist (1923), Agrarianism, capitalism, imperialism (1936) i Evoluia
economiei romneti romneti dup rzboiul mondial (1940).
Sub aspect conceptual i metodologic, V.N.Madgearu s-a format sub
influena att a colii istorice germane, ct i a liberalismului neoclasic. El admitea
existena unor legiti n viaa economic, a cror studiere presupunea cercetarea
sub aspect economic, social i practic a unui material faptic bogat.
Apariia i dezvoltarea economiei de pia n Romnia, aprecia
V.N.Madgearu, a cunoscut trsturi diferite n raport cu cele din rile Europei
apusene. Pe de o parte, dezvoltarea capitalismului n ara noastr a fost accelerat
de ptrunderea capitalurilor i a mrfurilor strine. Pe de alt parte, acest proces a
fost frnat sau dup caz, distorsionat de factori cum erau:
slbiciunea burgheziei comerciale indigene, care se comporta, potrivit
formulrii lui V.N.Madgearu, ca o anex a capitalismului extern;
insuficienta dezvoltare a pieei interne, datorat structurilor economice
napoiate, cu precdere din agricultur, i dependenei acesteia de
fluctuaiile cererii de produse industriale din partea rnimii;
fragilitatea industriei naionale (definit din sintagma industrie de
ser), decurgnd din dependena ntreprinderilor industriale de
facilitile acordate de ctre stat;

existena unei rupturi ntre preurile produselor industriale, stabilite la
un nivel artificial ridicat ca rezultat al unor nelegeri de tip monopolist,
i preurile produselor agricole, stabilite la niveluri modice prin
mecanismele concureniale. Decalajul dintre cele dou categorii de
preuri tindea s se adnceasc n situaii de criz economic, de felul
celei din 1929-1933[9].
Analiznd structura economiei romneti interbelice, V.N.Madgearu
constata prezena unui puternic sector economic necapitalist, compus, n principal,
din sectorul de stat i din micii productori agricoli. Alturi de acesta exista un
sector economic capitalist, format din ntreprinderi private industriale, bancare,
comerciale etc. Comparnd principalii indicatori ai dezvoltrii celor dou sectoare
i n special, volumul forei de munc, economistul romn concluziona c sectorul
necapitalist dispunea de o extensiune considerabil mai mare dect sectorul
capitalist. n esen, arta el, economia romneasc avea un caracter semicapitalist
(sau predominant necapitalist), motiv pentru care ea nu putea fi ncadrat n
sistemul economic capitalist[10].
Referindu-se la dezvoltarea agriculturii romneti, V.N.Madgearu
considera c aceasta urma s capete un caracter intensiv, ca rezultat al presiunii
demografice care genera o suprapopulaie agricol. n opinia lui, proprietatea
rneasc mic i mijlocie, bazat pe munca agricultorului i a familiei sale (i
numit, de aceea, proprietate de munc) reprezenta o form de organizare social-
economic necapitalist i necolectivist, chemat s armonizeze interesele
productorilor agricoli individuali, att ntre ei, ct i n raporturile cu celelalte
categorii socio-profesionale[10].
De pe poziiile curentului economic rnist, V.N.Madgearu a respins ideea
nlturrii subdezvoltrii economice prin industrializare. n opinia sa, asigurarea
independenei economice ca rezultat al procesului de industrializare era iluzorie, iar
subordonarea politicii economice intereselor acestuia ducea inevitabil att la
declinul agriculturii, ct i la deteriorarea situaiei economice, n general. Aveau, n
schimb, perspective de dezvoltare ramurile industriale care valorificau produse
agricole, n msura n care dispuneau de cerere pe piaa intern i pentru export.
n privina rolului statului n economie i a tipului de relaii economice
externe, poziia sa a cunoscut modificri notabile. Astfel, pn la nceputul anilor
1930, V.N.Madgearu a criticat intervenia statului n viaa economic, n general, i
n sfera comerului exterior, n particular. El se pronuna pentru o larg cooperare
internaional, bazat pe liberul schimb i pe complementaritate economic.
Acionnd n acest spirit, a contribuit la intensificarea relaiilor economice dintre
Romnia i unele ri din Europa central.
Pe baza nvmintelor desprinse din criza economic din 1929-1933 i din
evoluiile economice ulterioare, V.N.Madgearu i-a revizuit unele puncte de
vedere. n ultimele sale lucrri, el considera benefic ntrirea funciei de control a
statului asupra sectorului economic privat, n special n domeniul financiar-bancar
i al marii industrii. Relaiile comerciale bazate pe complementaritatea economic,
aprecia economistul romn referindu-se la aciunile de subordonare economic a

rii noastre desfurate de Germania nazist la sfritul anilor 1930, presupuneau
egalitatea n drepturi a rilor partenere. Totodat, el reproa comerului exterior
romnesc caracterul individualist i anarhic, recomandnd disciplinarea acestuia
prin intervenia statului.
Ion Rducanu (1884-1964), dup absolvirea studiilor medii n ar i a
colii Comerciale din Graz (Austria), i-a continuat pregtirea n Germania. El a
obinut licena i doctoratul n tiine economice la Universitatea din Berlin, sub
ndrumarea tiinific a reputaiilor economiti A.Wagner, G.Schmoller, M.Sering
i alii. A desfurat activitate didactic la Universitatea din Bucureti, Academia
de nalte Studii Comerciale i Industriale (al crei rector a fost ntre 1931-1940) i
la coala Central de Cooperaie. Membru marcant al PN, a fost parlamentar i
ministru.
Trunchiul de baz al tiinei economice, aprecia I.Rducanu, era format din
patru discipline: economia social teoretic, economia social aplicativ, istoria
economic i istoria gndirii economice. Aceasta din urm cuprindea dou
subdiscipline distincte: istoria teoriei economice (ca disciplin de nsoire a
economiei sociale teoretice) i istoria doctrinelor economice (ca disciplin de
nsoire a economiei sociale aplicative).
I.Rducanu este autorul unor contribuii valoroase privind viaa i
activitatea unor personaliti ale gndirii economice universale i romneti, cum
erau A.Smith, S.deSismondi, K.Marx, G.Schmoller, I.Ionescu de la Brad, D.Pop
Marian i P.S.Aurelinan.
Studierea problematicii cooperaiei deine un loc central n opera sa.
I.Rducanu se familiarizase nc din tineree cu teoria i practica cooperatist din
Romnia, Germania i alte ri. Cooperaia era, n viziunea sa, forma optim de
organizare, comercializare i finanare a produciei agricole i singura n msur s
asigure bunstarea material a rnimii. Exprimnd aceast idee ntr-o formulare
plastic, economistul romn arta c mama cooperaiei era nevoia economic, iar
tatl ei era firea priceput a ranului[11].
Micarea cooperatist ddea expresie solidarismului liber consimit al
micilor productori, prin care se asigura echilibrul social-economic. El critica
practica din unele ri, inclusiv din Romnia, privind caracterul obligatoriu al
asocierii cooperatiste.
I.Rducanu era contient de limitele materiale i financiare ale sistemului
cooperatist. Pentru ntrirea forei cooperativelor, el preconiza fuzionarea i
federalizarea acestora, precum i respectarea autonomiei lor n raporturile cu statul.
Cooperaia era, n viziunea lui I.Rducanu, ca de altfel, i a altor
reprezentani ai curentului economic rnist, un pilon al statului rnesc. Formula
economic rnist, afirma el, se confunda cu cea cooperatist.
Gheorghe Tac (1875-1951), principalul exponent al gndirii economice
liberale neoclasice din ara noastr n primele decenii ale secolului al XX-lea, s-a
situat pe poziii apropiate de curentul economic rnist. Beneficiind de o pregtire
de specialitate deosebit (liceniat n drept la Bucureti i doctor n drept i n
tiine economice la Paris), el a desfurat o ndelungat activitate didactic,

tiinific i publicistic. A fost profesor la Universitatea din Bucureti i la
Academia de nalte Studii Comerciale i Industriale (al crei rector a fost n anii
1929-1930) i preedinte al Asociaiei Economitilor din Romnia. Este autorul
unor manuale studeneti de larg circulaie n epoc, ntre care Curs de economie
politic (publicat n mai multe ediii n perioada 1923-1945), precum i al lucrrilor
Problemele economice i financiare (1927), Politica social a Romniei (1940) i
altele.
G.Tac aprecia, sub influena lui L.Walras, c noiunile de economie
politic i, respectiv, de tiin economic sunt echivalente. Obiectul de studiu al
acestora l formau:
tiina economic pur (sau economia social) care reprezenta un sistem
de reflecii economice general valabile;
tiina economic aplicat (sau politica economic), care indica regulile
de aplicare ale tiinei economice. Acestea trebuiau s in seama att de
cadrul general, ct i de particularitile fiecrui tip economic i ale
fiecrui moment istoric;
politica social, care se ocupa de problematica distribuirii i
redistribuirii produsului social[12].
Referindu-se la metoda de cercetare a tiinei economice, G.Tac se
pronuna pentru mbinarea metodei deductive ( a crei importan fusese exagerat,
n opinia sa, de economitii liberali clasici i neoclasici) cu cea istoric, precum i
pentru utilizarea cu discernmnt a metodelor psihologic i matematic.
Doctrine economice moderne i contemporane, aprecia el, pot fi clasificate,
n esen, n dou mari categorii:
doctrine de orientare liberal sau individualist;
doctrine de orientare socialist sau colectivist.
Pilonii liberalismului economic sunt economia modern de pia, care
asigur armonizarea intereselor materiale personale cu cele colective i statul de
drept, bazat pe egalitatea n drepturi i ndatoriri dintre indivizi.
G.Tac s-a referit pe larg la rolul proprietii private i al iniiativei
economice individuale n funcionarea mecanismelor concureniale ale economiei
de pia. El definea proprietatea privat drept o categorie economic
indispensabil, o necesitate economic i un fapt istoric. De pe aceste poziii, el
cerea extinderea i difuziunea (sau, dup expresia sa, democratizarea) proprietii,
ct i n spiritul solidarismului social consolidarea funciei sociale a acesteia.
n dezbaterile privind proprietatea i eficiena economic n agricultur,
G.Tac a susinut oportunitatea reformei agrare de dup primul rzboi mondial i
n acelai timp, a evideniat obligaia proprietarilor vechi i noi de a folosi eficient
pmntul primit sau rmas. Procesul de consolidare a exploataiilor agricole mici i
mijlocii era, n opinia sa, ndreptit din punct de vedere social, dar el determina o
scdere a eficienei economice, fapt atestat de statisticile timpului. Pentru
remedierea acestei situaii, G.Tac propunea constituirea i n perspectiv,
generalizarea exploataiilor agricole mari, cu caracter intensiv, care dispuneau de
avantaje privind costurile de producie, organizarea muncii, resursele financiare i

altele. n viziunea sa, exploataia agricol mare, organizat sub forma unei
cooperative agricole, urma s pstreze caracterul privat al proprietii asupra
terenurilor i a inventarului agricol. El a respins categoric posibilitatea evocat de
ali teoreticieni ai cooperaiei, cum era V.Jinga de transformare treptat, n
interiorul cooperativelor agricole, a proprietii private n proprietate colectiv.
G.Tac a adoptat o poziie de nencredere i dup caz, de respingere fa
de proiectele ce preconizau forme alternative de organizare economic. n acest
sens, el a combtut teoria social-economic corporatist elaborat de
M.Manoilescu. Eventuala aplicare a recomandrilor acestuia, susinea G.Tac, ar
duce la crearea unei structuri artificiale a economiei naionale, la dependena
ntreprinderilor industriale de subveniile bugetare i la dezorganizarea relaiilor
comerciale internaionale datorit taxelor vamale insurmontabile. Industrializarea
forat ar avea consecine contrarii celor preconizate de M.Manoilescu, adncind
disproporiile din schimburile dintre industrie i agricultur n interiorul rii i
deteriornd poziia Romniei n economia mondial[13].


17.4 Curentul economic corporatist. Mihail Manoilescu

Ideile economice corporatiste de circulaie european s-au bucurat de un
oarecare ecou i n Romnia, cu precdere n deceniul al patrulea i la nceputul
deceniului al cincilea ale secolului al XX-lea. Separat de aceasta, M.Manoilescu s-a
fcut remarcat prin contribuii proprii la dezvoltarea gndirii corporatiste, fapt ce i-
a asigurat att un loc important n rndul teoreticienilor acestui curent, ct i o
incontestabil notorietate tiinific internaional.
Mihail Manoilescu (1891-1950) a mpletit activitatea didactic (a fost
profesor de economie politic la coala Politehnic din Bucureti ntre 1931-1944),
tiinific i publicistic cu cea politic (a fost parlamentar, ministru i guvernator
al Bncii Naionale). De profesie inginer, el dispunea de o bogat cultur umanist
(putea citi n original n limbile francez, italian i german i redacta direct n
limba francez), de o mare putere de munc i de un deosebit talent literar. n
formarea sa ca economist, n afara lecturilor variate, a fost ajutat de cunoaterea
realitilor economice romneti i strine, att din calitatea de om politic, ct i din
cea de industria.
Activitatea tiinific a lui M.Manoilescu cuprinde dou etape. n prima
etap (1918-1930), el s-a situat pe poziii protecioniste apropiate, n general, de
cele ale curentului naionalismului economic. Dintre primele sale contribuii
menionm: Importana i perspectivele industriei n noua Romnie (1921),
Probleme fundamentale ale dezvoltrii noastre industriale (1922) i
Neoliberalismul (1923).
Lucrarea cea mai important din aceast prim etap este Teoria
protecionismului i a schimbului internaional, publicat la Paris n 1929 i
tradus n 1930-1931 n limbile englez, italian i portughez. Ideile acestei cri
au fcut obiectul unor dezbateri tiinifice att n Romnia, ct i n Italia,

Portugalia i alte ri. innd seama de unele dintre obieciile formulate,
M.Manoilescu a publicat n limba german o ediie revizuit i adugit a lucrrii,
purtnd titlul Forele naionale de producie i comerul exterior (1937). n aceast
ultim variant, cartea avea s fie editat n limba romn n 1986.
n a doua etap a activitii sale tiinifice (1930-1947), M.Manoilescu a
elaborat o doctrin corporatist proprie, pe care a fundamentat-o sub aspect social-
economic i politic n crile Secolul corporatismului. Doctrina corporatismului
integral i pur (1934) i Partidul unic (1937), precum i n studiile Ideea de plan
economic naional (1938), Europa sud-estic n marele spaiu european (1942) i
altele. Pentru popularizarea doctrinei sale, el a editat revista Lumea Nou (1932-
1942), n jurul creia s-a constituit un grup de tineri economiti, sociologi i juriti
de orientare corporatist.
M.Manoilescu a manifestat i preocupri de istorie a teoriei economice i
istorie social, concretizate n lucrrile ncercri n filosofia tiinelor economice
(1938), Curs de economie politic i raionalizare (1940) i Rostul i destinul
burgheziei romneti (1942).
n accepiunea sa, tiina economic reprezenta tiina intereselor materiale,
a mijloacelor i a oportunitilor. Ea avea datoria s-i pun constatrile,
concluziile i recomandrile n slujba scopurilor supreme ale vieii sociale i
naionale.
Obiectul de studiu al tiinei economice, considera M.Manoilescu n
spiritul doctrinei protecioniste clasice, l forma economia naional, privit att ca
o sum a forelor de producie, ct i ca un conglomerat de ageni economici
individuali. Dintre forele naionale de producie, locul principal i revenea muncii,
n raport cu care capitalul i celelalte fore de producie aveau o importan
secundar.
tiina economic era chemat s cerceteze att fenomene i procese de
regularitate i repetiie, care determinau ori influenau activitatea economic pe
termen lung i n proporii de mas, ct i fenomene i fapte individuale, izolate.
Faptele de repetiie se pretau la abstractizri i generalizri, n timp ce faptele
individuale erau explicate prin metode empirice.
Referindu-se la gndirea economic din ara noastr, el aprecia c
economitii romni aveau datoria s studieze trsturile i direciile de dezvoltare
ale economiei romneti, evitnd, pe ct posibil, s mprumute teorii i modele din
gndirea economic universal, care nu-i gseau aplicare. n ce-l privea,
M.Manoilescu considera c datoria sa ca om de tiin era ca, pornind de la datele
realitii, s formuleze reflecii teoretice i recomandri practice privind accelerarea
dezvoltrii economice a rii.
Referindu-se la teoria i practica relaiilor economice internaionale, el
constata c politicile economice liberschimbiste dispuneau de o argumentare
tiinific impecabil, dar erau infirmate de practica economic. n schimb,
politicile economice protecioniste, practicate pe scar larg, nu beneficiau de un
suport tiinific satisfctor. Astfel, el reproa teoriei protecioniste clasice a lui F.
List c avea serioase carene teoretice i era lipsit de consecven, ntruct aceasta:

considera fenomenul protecionist drept o simpl excepie n raport cu
cel liberschimbist, care ar fi reprezentat situaia fireasc n practica
comercial internaional;
aprecia existena unei industrii protejate drept o pierdere momentan
pentru economie, ce urma s fie compensat prin beneficii ulterioare
incerte;
nu coninea criterii tiinifice pentru determinarea att a duratei i a
nivelului proteciei, ct i a ramurilor economice care trebuiau s fie
protejate.
Propunndu-i s elaboreze o teorie general a protecionismului, care s
depeasc neajunsurile semnalate, M.Manoilescu a utilizat un instrumentar
metodologic i conceptual propriu.
Principalele premise metodologice ale demersului su tiinific sunt
urmtoarele:
problematica era abordat din perspectiva strict economic, fr luarea
n considerare a factorilor sociali, psihologici, politici i filosofici;
comerul intern (desfurat nuntrul statului naional, privit ca o
entitate economic) era rupt de comerul internaional, desfurat ntre
entiti economice diferite;
preurile mondiale erau considerate, n mod convenional, drept mrimi
fixe, corespunznd unei situaii de echilibru permanent ntre volumul
cererii i cel al ofertei.
Principalele concepte introduse sau, dup caz, redefinite de M.Manoilescu
sunt: beneficiul naional, producia net i productivitatea muncii[14].
ntre venitul (numit i beneficiul sau ctigul) naional i cel al
ntreprinztorului nu exista, n opinia sa, nici o relaie de determinare. Beneficiul
naional se compunea din valoarea nou-creat n fiecare ntreprindere i ramur de
producie, indiferent de condiiile concrete ale produciei. Eventuala inexisten a
beneficiului ntreprinztorului exercita un efect negativ asupra continurii
produciei, dar nu influena mrimea valorii nou-create n ntreprindere i prin
aceasta, nici mrimea beneficiului naional. Modul de definire a beneficiului
naional, remarcau critic unii comentatori ai operei sale, era justificat doar n
condiiile unei economii dirijate sau etatizate.
Pentru exprimarea mrimii beneficiului naional M.Manoilescu a utilizat
conceptul de producie net, definit ca diferen ntre valoarea produciei globale
i cheltuielile materiale preexistente. Dup structura ei, producia net se compunea
din capitalul variabil (salarii) i plusvaloare (beneficii, dobnzi, impozite). Dei
M.Manoilescu a evitat s adopte formal vreuna dintre teoriile valorii, modul de
calcul al produciei nete, care nu inea seama de aportul altor factori de producie n
afara muncii, era bazat pe teoria valorii-munc[15].
Productivitatea muncii exprima, n accepiunea lui M.Manoilescu, gradul
de utilizare a forelor economice din punct de vedere naional. Ea era definit ca
valoare medie net produs de un muncitor ntr-un an de munc i era calculat ca
raport ntre valoarea produciei nete i numrul de muncitori. Modul de definire a

productivitii muncii a fost criticat de economiti B.Ohlin[16], F.Ouls[17],
G.Tac i alii, n esen, datorit nelurii n calcul a amortizrii capitalului i a
calificrii profesionale a salariailor.
Pe baza datelor statistice internaionale privind evoluia productivitii
muncii, M.Manoilescu a desprins urmtoarele concluzii:
a) n interiorul fiecrei ri se manifestau diferene apreciabile ale
productivitii muncii, att ntre ntreprinderi, ct i ntre ramurile
economice. Decalajele cele mai mari se nregistrau ntre productivitatea
muncii din industrie i cea din agricultur. Raportul dintre
productivitatea muncii din industrie i cea din agricultur reprezenta o
mrime relativ constant, denumit ulterior constanta Manoilescu;
b) n rile agricole sau, n general, mai puin dezvoltate economic,
majoritatea populaiei lucra cu o productivitate a muncii sczut, n
timp ce n rile industrializate, majoritatea populaiei lucra cu o
productivitate a muncii ridicat;
c) n comerul internaional, produsul muncii unui lucrtor industrial se
schimba cu produsul muncii mai multor lucrtori agricoli. n general,
pentru a realiza valori de schimb echivalente, rile agricole erau
nevoite s utilizeze un volum de munc considerabil mai mare
comparativ cu rile industriale. Aceast concluzie a fost acceptat de
economitii radicali R.Prebisch, C.Furtado i alii, i contestat de
economitii de orientare liberal i keynesian P.A.Samuelson (care o
califica drept ilogic), M.Blaug[18] i alii.
M.Manoilescu a supus unei analize minuioase teoriile comerului
internaional elaborate de A.Smith, D.Ricardo, J.S.Mill i ali economiti de factur
liberal. Referindu-se n special la contribuiile lui D.Ricardo, economistul romn
aprecia c n comerul internaional prezentau importan diferenele de
productivitate a muncii i nu avantajele comparative. Teoria ricardian a
comerului internaional era valabil, n opinia sa, doar ntr-un caz particular, i
anume n cazul unui schimb ntre mrfuri, produse n ramuri n care productivitatea
muncii era superioar mediei naionale.
Pe baza constatrilor i a concluziilor artate, M.Manoilescu a susinut c
rile industrializate, dispunnd de o productivitate mai mare a muncii naionale,
exploateaz n comerul internaional rile agricole, dispunnd de o productivitate
mai redus a muncii naionale. Pentru rile agricole, participarea la comerul
internaional, departe de a prezenta avantaje, determina pierderi de venit naional.
Pentru remedierea acestei situaii, rile agricole i n general, mai puin
dezvoltate, aveau att datoria, ct i posibilitatea s i dezvolte forele naionale de
producie, n principal, pe calea industrializrii.
Pentru procurarea bunurilor economice, afirma M.Manoilescu, ara
agricol dispunea de dou ci posibile:
calea indirect (sau comercial), care consta n importul unor produse
cu o productivitate a muncii inferioar mediei naionale;

calea direct (sau industrial), care consta n producerea n interiorul
rii a unor mrfuri cu o productivitate a muncii superioar mediei
naionale.
Pentru a determina dac o marf trebuia importat sau produs n ar, era
necesar s se compare productivitatea muncii aferente respectivei mrfi cu
productivitatea medie naional[19].
Pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii unor ntreprinderi cu o
productivitate a muncii ridicat, M.Manoilescu recomanda adoptarea unei politici
economice protecioniste, caracterizat prin urmtoarele trsturi:
a) ramurile de producie care urmau s fie protejate erau acela n care
nivelul productivitii muncii era superior mediei naionale. Aplicarea consecvent
a acestui criteriu n toate ramurile de producie i n toate rile ar fi exclus
agricultura din rndul ramurilor beneficiare ale proteciei, fapt socotit inadmisibil
de G.Tac, I.Rducanu i ali economiti romni interbelici;
b) nivelul i durata proteciei erau determinate strict de diferena dintre
productivitatea muncii aferent mrfii importate i cea aferent mrfii indigene. n
aceste condiii, aplicarea unor taxe vamale de 100% sau 200% aprea, nota
M.Manoilescu, pe deplin ndreptit;
c) limita natural a aplicrii sistemului protecionist era economia
naional, dar n condiiile n care s-ar nregistra o diferen favorabil a
productivitii muncii, era justificat exportul unor mrfuri chiar i la preuri
inferioare costurilor de producie[20].
Instabilitatea economiei mondiale, accentuat n timpul crizei economice
din 1929-1933, ca i marile dispariti privind nivelul de dezvoltare economic
existente ntre rile lumii fceau necesar, n opinia lui M.Manoilescu, adoptarea
unei noi ordini economice interne i internaionale. Aceasta presupunea, n esen:
reforma statului, n sensul adoptrii principiilor corporatismului.
Doctrinarul romn considera c, date fiind eecurile nregistrate de
tipurile economice deja experimentate (economia liber de pia,
economia planificat central), omenirea s-ar fi aflat n faza adoptrii
sistemului economic i social-politic corporatist;
instaurarea economiei naionale organizate, ceea ce implica, n practic,
intervenia permanent a statului n viaa economic, att pentru
determinarea unitilor i ramurilor economice care trebuiau
subvenionate, ct i pentru exercitarea unui control asupra operaiunilor
de comer exterior;
creterea capacitii de cumprare a rilor n curs de industrializare,
descentralizarea industrial a lumii i n timp, atenuarea decalajelor
economice dintre state.
Teoria protecionist a lui M.Manoilescu era menit s reprezinte o
component esenial a doctrinei economice corporatiste i prin aceasta, suportul
teoretic al politicii economice a statelor corporatiste. Cu toate acestea, din diferite
motive, teoria sa nu a fost aplicat n nici unul din statele corporatiste europene.

n Romnia, ideile economice ale lui M.Manoilescu au fost respinse de
principalele curente de gndire, ca i de forele politice din timpul vieii sale,
nefiind puse n aplicare. Mai trziu, n deceniile al optulea i al noulea ale
secolului al XX-lea, unele concepte elaborate de M.Manoilescu aveau s fie
utilizate n organizarea i conducerea economiei centralizate.
Dup al doilea rzboi mondial, desprins din contextul social-politic
corporatist, teoria protecionist formulat de M.Manoilescu avea s exercite o
influen durabil asupra gndirii economice de orientare radical. Economistul
romn este considerat n numeroase lucrri de specialitate, aprute n ntreaga
lume, drept cel mai nsemnat precursor al curentului economic radical latino-
american.

17.5 Curentul economic marxist

Curentul economic marxist i-a continuat activitatea n perioada interbelic
n condiii parial diferite de cele anterioare. n ultima parte a primului rzboi
mondial i n anii imediat urmtori, ca rezultat al sciziunii intervenite n micarea
muncitoreasc internaional, inclusiv n cea din Romnia, n cadrul lui s-au
constituit mai multe orientri doctrinare distincte, dintre care mai importante erau
cea social-democrat i cea comunist. De-a lungul perioadei interbelice,
deosebirile dintre aceste orientri s-au accentuat, fapt ce s-a repercutat att asupra
aprecierilor teoretice, ct i mai ales, asupra recomandrilor de politic economic
formulate de economitii marxiti.
n viziunea economitilor interbelici de orientare social-democrat, ara
noastr se afla pe o treapt inferioar a dezvoltrii economiei de pia. Economia
romneasc prezenta un profil preponderent agricol, industrial fiind slab
dezvoltat. n aceste mprejurri, contradiciile specifice economiei i societii
capitaliste, i n primul rnd, cea dintre munc i capital, erau abia n curs de
maturizare.
Potrivit aprecierilor economitilor interbelici de orientare comunist, n
economia romneasc apruser n anii 1930 trsturi proprii stadiului imperialist
al evoluiei capitalismului, cum erau: preponderena monopolurilor n unele ramuri
economice, constituirea capitalului financiar prin fuziunea dintre capitalul
industrial i cel bancar, unirea forei economice a statului cu cea a monopolurilor i
altele. De aici decurgea necesitatea nlturrii tipului economiei de pia, a
etatizrii mijloacelor de producie i a pregtirii tranziiei la tipul economiei
centralizate.
Gndirea economic marxist interbelic a fost reprezentat att de
teoreticieni social-democrai, cum era erban Voinea, ct i de teoreticieni
comuniti, cum era Lucreiu Ptrcanu.
erban Voinea (1892-1972) a fost principalul teoretician economic social-
democrat din perioada interbelic. Originar din Belgia[21], el l-a cunoscut n
preajma primului rzboi mondial pe C.Dobrogeanu-Gherea i, atras de
personalitatea acestuia, s-a stabilit n romnia unde, cu unele intermitene, a trit

pn n 1948. Cunosctor al mai multor limbi de circulaie european, el a
desfurat o bogat activitate publicistic n Romnia, Austria, Belgia, Olanda i
alte ri. Principalele sale lucrri sunt: Socialismul n rile napoiate (1924) i
Marxism oligarhic. Contribuie la problema dezvoltrii capitaliste a Romniei
(1926).
.Voinea a dezvoltat i a popularizat, inclusiv n strintate, principalele
teze i idei social-economice ale lui C.Dobrogeanu-Gherea. Astfel, el a susinut c
fenomenul neoiobgiei exprima o realitate economic de la nceputul secolului al
XX-lea i n parte, i de dup reforma agrar din 1921. A aprat, de asemenea,
afirmaiile maestrului su privind particularitile economiei romneti i, n
general, ale rilor mai puin dezvoltate fa de evoluia economiei rilor
dezvoltate, evideniind necesitatea unei abordri difereniate a problematicii
economice n cele dou categorii de ri.
Economistul social-democrat a respins acuzaiile formulate de .Zeletin
privind presupusa inconsecven teoretic i metodologic a lui C.Dobrogeanu-
Gherea, care, n opinia sa, aplicase corect principiile general-valabile ale gndirii
economice marxiste la condiiile concrete din ara noastr. La rndul su, .Voinea
i reproa lui .Zeletin diverse erori conceptuale i de interpretare, ntre care
confundarea fazelor istorice ale capitalismului cu formele sale, prezentarea
simplist a poziiei claselor sociale i mai ales, considerarea burgheziei romneti
ca hegemon al procesului de transformri economice progresiste. El califica
concepia eclectic a lui .Zeletin, care se servea de unele premise i postulate ale
gndirii economice marxiste pentru aprarea intereselor oligarhiei financiare, drept
marxism oligarhic.
Studiind viaa social-economic romneasc din perioada interbelic,
.Voinea aprecia c obiectivele principale le constituiau dezvoltarea economic i
democratizarea societii. n Romnia interbelic, aprecia el, nu erau ntrunite
condiiile obiective care s permit trecerea la nfptuirea economiei i a societii
socialiste.
Lucreiu D.Ptrcanu (1900-1954) provenea dintr-o familie de crturari i
oameni politici moldoveni. Dup absolvirea studiilor medii i universitare n ar,
el i-a trecut doctoratul n tiine economice n Germania, susinnd teza Reforma
agrar n Romnia i urmrile ei (1925).
n perioada interbelic i imediat postbelic, el a desfurat o bogat
activitate tiinific, publicistic i politic, n calitate de militant i ideolog
comunist. Principalele sale contribuii pe teme social-economice sunt, n afara tezei
de doctorat menionate, lucrrile Un veac de frmntri sociale (elaborat n 1934
i publicat n 1945) i Problemele de baz ale Romniei (1944).
Sub aspect teoretic i metodologic, L.Ptrcanu s-a format sub influena
doctrinei marxiste, receptat att direct, prin lecturi proprii din opera lui K.Marx,
ct i prin intermediul lucrrilor sociologilor marxiti G.Lukacs i S.Lifi.
Referindu-se la evoluia capitalismului n Romnia, L.Ptrcanu considera
c nceputurile dezvoltrii economiei de pia se situau la mijlocul secolului al
XVIII-lea, legat de reformele sociale ale domnitorului C.Mavrocordat. n secolele

XVIII-XIX, relaiile de producie capitaliste s-au dezvoltat continuu, dar n ritm
lent. Slbiciunea forelor sociale interesate n dezvoltarea economiei de pia i n
primul rnd, a burgheziei, aprecia economistul romn, a determinat meninerea
unor rmie ale relaiilor de producie feudale, n special n agricultur.
L.Ptrcanu a criticat teoria neoiobgiei a lui C.Dobrogeanu-Gherea,
considernd-o nefondat. n opinia sa, n urma reformei agrare din 1864, relaiile
de producie capitaliste s-au extins treptat n agricultur. El a apreciat c reforma
agrar din 1921 deschidea calea generalizrii relaiilor de producie capitaliste n
ntreaga economie.
Economia romneasc din deceniul al patrulea al secolului al XX-lea avea
un caracter capitalist (dat fiind ponderea ridicat a relaiilor salariale) i un profil
agrar-industrial (dat fiind raportul dintre ponderea relativ a celor dou ramuri
economice). Ea prezenta, potrivit aprecierii lui L.Ptrcanu, urmtoarele trsturi:
un nivel sczut de dezvoltare, datorat att unor cauze interne, ct i
poziiei subordonate n sistemul economiei capitaliste mondiale;
consolidarea treptat a poziiilor capitalului financiar, rezultat din
mpletirea capitalului bancar cu cel industrial. Legat de acest aspect, el
semnala faptul c n anii 1920 i la nceputul anilor 1930 finanarea
industriei se realizase preponderent din surse private interne i externe,
n timp ce dup criza economic din 1929-1933 ea se realiza, ntr-o
mare msur, din fonduri publice;
vulnerabilitatea capitalului financiar indigen n confruntrile cu marea
finan internaional;
lipsa de eficien a activitii n agricultur, datorat, n esen,
frmirii proprietii funciare i insuficienei dotrii tehnice;
constituirea de monopoluri n principalele ramuri economice, fapt ce
avea consecine negative att asupra mecanismului funcionrii
economiei, ct i asupra intereselor consumatorilor[22].
L.Ptrcanu considera, n concluzia analizei sale, c Romnia, pe de o
parte, intrase n faza imperialist a dezvoltrii capitalismului, iar, pe de alt parte,
forma obiectului dominaiei economice i politice a marilor puteri imperialiste.
Pentru rezolvarea de fond a acestei situaii, el preconiza trecerea imediat la
nfptuirea tipului economiei planificate central.


REFERINE BIBLIOGRAFICE I NOTE

1. K.Jowitt Social Change in Romania 1860-1940, Berkeley, 1982,
p.67.
2. Au susinut conferine G. Tac (despre liberalismul
economic), M. Manoilescu (despre neoliberalismul
economic), V. N. Madgearu (despre rnism), .
Voinea (despre curentul economic marxist) i alii.
Textele conferinelor aveau s fie publicate n volumul
Doctrinele partidelor politice, Bucureti, 1924.
3. Vezi tema 16.
4. I.N.Angelescu Politica economic a Romniei fa de politica
imperialist, Bucureti, 1923, p.8-9.
5. Idem, Politica economic a Romniei Mari, Bucureti, 1919,
p.27.
6. S.Zeletin Burghezia romn. Originea i rolul ei istoric,
Bucureti, 1991, p.98.
7. Idem, Neoliberalismul, Bucureti, 1927, p.71.
8. Vezi tema 16.
9. V.N.Madgearu Evoluia economiei romneti dup rzboiul mondial,
Bucureti, 1995, p.91.
10. Ibidem, p.69.
11. I.Rducanu Dou chestiuni privitoare la micarea noastr
cooperativ, Bucureti, 1906,p.26
12. G.Tac Problemele economice i financiare, Bucureti, 1927,
p.188.
13. Idem, Liberalism i corporatism n Analele economice i
statistice, 1937, 1-2, p.4 i urmtoarea
14. M.Manoilescu Forele naionale productive i comerul exterior.
Teoria protecionismului i a schimbului internaional,
Bucureti, 1986, p.87-89.
15. Ibidem p.72-86.
16. Bertil Ohlin (1898-1987), economist neoliberal suedez,
exponent al colii de la Stockholm, laureat al Premiului
Nobel pentru economie (1977).
17. Firmin Ouls, economist elveian care s-a referit critic,
n lucrarea sa de doctorat, la teoria protecionist a lui
M.Manoilescu.
18. Mark Blaug, economist britanic contemporan, specialist
n istoria gndirii economice
19. M.Manoilescu op.cit. p.195-213.
20. Ibidem, p.289
21. Numele su la natere: Gaston Boeuve
22. L.Ptrcanu Un veac de frmntri sociale, Bucureti, 1969, p.298.