Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea Sociologie i Asisten Social
Catedra de Asisten Social

TEZ DE LICEN

Servicii sociale adresate familiilor n situaie de risc (cazul s.

Hrtopul Mare, r-nul Criuleni)

A elaborat:
GAMAR Andriana, studenta anului IV, gr. 3
Specialitatea Asisten Social

Conductor tiinific:
MELNIC Svetlana
Lector universitar

Chiinu 2013

CUPRINS

INTRODUCERE...........................................................................................................................3

CAPITOLUL 1. ASPECTE TEORETICO-CONCEPTUALE PRIVIND FAMILIA N

SITUAIE DE RISC
1.1. Delimitarea conceptual a familiei ..........................................................................................7
1.2. Criza familial: cauze i etape.......14
1.3. Cadrul legislativ privind protecia copilului i a familiei n situaie de risc..................19
CAPITOLUL 2. PROTECIA SOCIAL A FAMILIEI I COPILULUI N SITUAIE DE
RISC (CAZUL SATULUI HRTOPUL MARE, R-NUL CRIULENI)
2.1. Sistemul de protecie social a familiei i copilului.......26
2.2. Servicii sociale adresate familiilor n situaie de risc din satul Hrtopul Mare...................31
2.3. Metode i tehnici de intervenie n susinerea familiilor n situaie de risc .......39
CONCLUZII I RECOMANDRI...............................................................46
REFERINE BIBLIOGRAFICE..48
ANEXE.....50

INTRODUCERE
Motto:
"Familia este aceea care face ca omul
s treac de la egoism
la altruism."
Auguste Comte
Actualitatea temei investigate
Omul prin natura lui nu poate tri izolat. El se afl ntr-o continu formare i afiliere n relaii
psiho-sociale, care l menin activ pe toat durata existenei. nc din copilrie omul
achiziioneaz modele comportamentale legate de modul n care s formeze i s ntrein relaii
inter-personale, pe care mai trziu le aplic. La baza societii ntlnim relaia de cstorie, de
formare a unei familii.
Familia are o important incontestabil pentru dezvoltarea fizic, psihic i social a copilului,
ca mediu afectiv i protectiv. Prin dubla sa conditie familia sprijin copilul n formarea identittii
de sine, asigurnd sntatea i dezvoltarea copilului. Familia reprezint n orice societate, o
comunitate alctuit din mai muli indivizi unii prin legturi de cstorie i paterne, mbinnd
ntr-un complex latura biologic i cea social. Necesitatea formulrii acestei precizri ne conduce
la aprecierea fondului biologic incontestabil al familiei, n virtutea cruia are loc reproducerea
vieii, se asigur relaiile sexuale ntre parteneri i naterea unei noi generaii. Familia este una
dintre cele mai stabile forme de comuniti umane care asigur perpetuarea speciei, evoluia
continuitii vieii sociale.
Vulnerabilitatea familiilor este n continu cretere dat fiind de scderea continu a nivelului
de trai, lipsa locurilor de munc, ineficiena asigurrilor sociale, neaplicarea legislaiei,
nesigurana veniturilor, instabilitatea domiciliului, ntreruperile n furnizarea serviciilor i
proteciei sociale, asistena social, medical i alimentaie neadecvate, etc. Numeroase familii nu
au resurse pentru a reaciona adecvat la schimbrile din societate. Criza economic a dus toat
ara n impas, ca rezultat, populaia triete n srcie. Ca urmare a srciei scade natalitatea,
crete mortalitatea infantil, abandonul infantil i instituionalizarea copiilor.
n ultimii ani marcai de dinamica socio-economic a perioadei de tranziie ne confruntm cu
fenomenele deteriorrii condiiilor sociale a individului i familiei .O parte nsemnat a populaiei
ntmpin greuti materiale i financiare din ce n ce mai mari, atestndu-se negativ, n special
asupra claselor sociale mijlocii i inferioare. Apare tot mai evident tendina de polarizare a
societii ntr-un strat subire de indivizi cu condiia material bun i o mas mare de sraci.

Astfel se mrete mult numrul familiilor cu copii n situaie de risc care necesit ajutor i
susinere din partea statului.
Statisticile generale referitoare la Moldova ilustreaz o cretere modest a economiei i o
reducere lent, dar constant, a srciei. Totui, aceste beneficii nu acoper ntreaga populaie, iar
copiii sunt de multe ori neglijai. n general, aproximativ un sfert dintre moldoveni triesc n
srcie, iar n cazul copiilor din mediul rural, din familiile numeroase, sau a celor care cresc n
familii monoparentale aceast rat este mult mai nalt. Jumtate dintre copiii din Moldova sunt
crescui cu mai puin de 2,5 dolari pe zi. Procentajul familiilor cu 3 i mai muli copii este de
47,5, iar al copiilor cu un singur printe este de 46,51.
n medie, anual n Republica Moldova sunt abandonai n instituii medicale i rezideniale
circa 400 de copii cu vrsta cuprins ntre 0-6 ani. Doar la 22,2% dintre copiii abandonai li se
ofer o soluie permanent (integrarea n familia biologic, tutel sau adopie), 75,6% rmn n
instituiile de tip rezidenial, de cele mai multe ori pn la vrsta de 16 ani. n 2009, n cele 67
instituii de tip internat din Republica Moldova se aflau circa 5932 de copii i adolesceni; doar
3% dintre acetia erau orfani de ambii prini.2
n satul Hrtopul Mare la nceputul anului 2013 locuiesc 4250 de persoane, dintre care 10
familii sunt n situaii de risc. Copii a cror prini sunt ambii plecai peste hotarele rii sunt 17
la numr i sunt lsai n grija bunicilor sau a rudelor, iar copii a cror un singur printe este
plecat peste hotarele rii sunt 83 la numr, ceea ce denot c toate familiile sunt plecate peste
hotarele rii pentru un trai mai decent i mai sigur.(a se vedea Anexa nr. 5 )
Scopul lucrrii const n evaluarea gradului de adresabilitate a familiilor n situaie de risc la
serviciile sociale. Scopul propus va fi realizat prin urmatoarele obiective:
1. s analizez aspectele teoretice a conceptului de familie;
2. s analizez cadrul legislativ pentru protecia familei i copilului;
3. s caracterizez serviciile sociale adresate familiilor n situaie de risc din s.Hrtopul Mare;
4. s identific metodele i tehnicile de intervenie n susinerea familiilor n situaii de risc;
Gradul de investigaie a temei
Tema dat este reflectat de o serie de cercettori occidentali cum ar fi: R. Bulock, J.,
Levi-Stross C., Szcepanscki J., M. Belsey, L.Bennet, J. Bowlby, F. Briggs, sunt preocupai de
explicarea procesului de schimbare i transformare care se produce n cadrul familiei social
vulnerabile.

1
2

UNICEF, Privire de ansamblu-cifre i date despre copiii din Moldova

http://inbratelemamei.wordpress.com/statistica/

n literatura rus i ukraineasc, ., . definesc conceptul de

familie social-vulnerabil i evideniaz problemele tinerelor familii i ndeosebi cu copii.
Aceast tem este reflectat i de ctre savanii romni: Buzducea D., Zamfir E., Zamfir
C., Roth M., Miftode V., Manoiu F., Iepureanu V., Ilu P., Ciuperc C.
n Republica moldova acest fenomen a fost studiat de ctre: Bulgaru M., Spnu M.,
Mihilescu I., Mnoiu F., i Epureanu V., care au accentuat mai mult prezentarea familiei ca
sistem i lucrul asistentului social cu familiile n care predomin relaii tensionate ntre membrii
acesteia.
Analiznd familia n situaie de risc, a fost posibil prin studierea actelor normative
centrate pe situaia copilului, i anume: Constituia Republicii Moldova, Codul familiei, nr. 1316
XIV din 26.10.2000, Legea privind drepturile copilului nr. 338-XIII din 15.12.1994, Legea nr.
933-XIV din 14.04.2000 cu privire la protecia special a unor categorii de populaie, Legea
asistenei sociale nr. 547-XV din 25.12.2003, HG RM nr. 51 din 23.01.2002 despre elaborarea
concepiei naionale privind protecia copilului i familiei.
Baza teoretico metodologic
Principiile metodologice care au ghidat realizarea lucrrii au fost: principiul istorismului
care ne-a permis analiza evoluiei conceptului de familie, principiul analizei sistemice i
principiul interconexiunii dintre teorie i practic. Drept teorii de referin au fost utilizate:
La baza explicrii funcionalitii familiei servesc urmtoarele teorii: dezvoltrii (ciclurilor
vieii); structural (dinamica rolurilor i a puterii); funcional (procesual); sistemic
(holist); istorist (intergeneraional).
Teoria dezvoltrii (ciclurilor vieii), trateaz ciclurile vieii individuale i familiale n
termeni de stadii specifice. Schema ciclurilor vieii familiale, elaborat de R. Hill (1970)
precizeaz intervalele de timp n care se produc schimbri n dezvoltarea familiei.
Teoria structural (dinamica rolurilor i a puterii), aduce n discuie problema schimbrilor
care intervin n interiorul cuplului: tranziia cuplului de la structura de tip instituional
(tradiional) la cea de tip democratic (modern) se dezbate, cu deosebire, problema rolului
fiecrui partener n cuplu. Tranziia cuplului de la structura de tip tradiional la cea de tip
modern a adus o serie de schimbri n ceea ce privete factorul afectiv.
Teoria funcional (procesual), pleac de la premisa c familia (cuplul) trebuie s realizeze
anumite funcii.
Teoria sistemic (holist) - teoreticienii sistemelor consider c un sistem de pri
interconectate este un model util pentru nelegerea oricrui obiect. Datorit interconexiunilor,

ntregul nseamn mai mult dect suma prilor. Sistemele se afl n relaii dinamice cu mediul
lor prin feedback, care transform unele ieiri ale sistemului n intrri.
Teoria istorist (intergeneraional) - consider c arborele genealogic reprezint instrumentul
cu ajutorul cruia se pot elabora ipoteze privind comportamentul i atitudinile generaiilor mai
tinere prin raportarea la ascendenii lor .
Metode de cercetare: interviul n baza ghidului de interviu (3), interviul este o tehnic
care presupune, prin intermediul comunicrii directe, culegerea datelor, diagnosticarea situaiei
clientului i sprijinirea acestuia n vederea rezolvrii problemei. n lucrarea dat scopul
interviului este de-a intervieva experii n domeniul familiilor social vulnerabile i de a depista
care sunt problemele majore ce le-au adus pe aceste familii s ajung n situaia dat i
rezolvarea lor. Metoda studiului de caz (1), studiul de caz este un document realizat i publicat n
scopul prezentrii modului n care a fost analizat i evaluat o situaie, pentru a elabora i
implementa decizii viznd soluionarea uneia sau mai multor probleme.
Metodele date vor oferi posibilitatea de a mbina teoria cu practica, astfel se vor obine rezultate
reale ale familiilor social vulnerabile.
Structura lucrrii: Lucrarea Evaluarea serviciilor sociale adresate familiilor n situaie de
risc din satul Hrtopul Mare, r-nul Criuleni. este structurat n introducere dou capitole a cte
trei paragrafe fiecare i concluzii. Introducerea ofer o analiz complex a lucrrii, Capitolul I,
Aspecte teoretico-conceptuale privind familia n situaie de risc i include aspecte teoretice
privind rolul familiei n societatea contemporan, sunt determinate cauzele i etapele crizei
familiale precum i analiza cadrului legislativ privind protecia copilului i a familiei cu copii n
situaie de risc. Capitolul II, Protecia social a familiei i copilului n situaie de risc (cazul
satului Hrtopul Mare, r-nul Criuleni) prezint informaii privind sistemul de protecie social a
familiei i copilului. n paragraful doi sunt prezentate i analizate serviciile sociale adresate
familiilor n situaie de risc din satul Hrtopul Mare i n cel din urm sunt promovate metodele
de intervenie n susinerea familiilor vulnerabile. Iar Concluzia determin importana lucrrii
prin oferirea recomandrilor la toate nivelele.
Ipotezele de lucru:
1. Cu ct mai mult acces la informaii au familiile n situaie de risc i copiii acestora, cu att
mai muli apeleaz la serviciile de asisten social;
2. Dac numrul familiilor social-vulnerabile ar beneficia de servicii calitative din partea
statului, atunci i problemele din ar vor fi mai puin evidente.

Cuvintecheie: copil; familie; familie social-vulnerabil; familia nuclear; familia

extins;servicii sociale; ajutor social; ajutor material; criza familial; protecie social; asisten
social; asigurri sociale.
Declaraia de onestitate
Subsemnata GAMAR Andriana, declar pe propria rspundere c n-am utilizat alte
surse dect cele menionate n bibliografie, lucrarea mi aparine n ntregime i nu conine
plagiat. ________________

CAPITOLUL 1. ASPECTE TEORETICO-CONCEPTUALE PRIVIND FAMILIA N

SITUAIE DE RISC
7

1.1. Delimitarea conceptual a familiei

Familia fr sursul copiilor
este ca biserica fr clopote i sfini.
Valeria Mohok

Familia consacr categoria primar a socialului, cea substanial. Ca fiin biologic,

omul se plaseaz ntr-un grup de rudenie, adic de consubstaniali, de indivizi a cror
omogenitate i interdependen ine

chiar de constituia lor fizic. Este de neconceput o

percepie individualist, a omului izolat, a crui structur genetic este curat deorice
contaminare de grup, adic de rudenie.3
Familia este, prin urmare, cea mai pur form de manifestare a socialului uman, cea care
d profilul celor dinti forme de convieuire colectiv. Primele comuniti umane, clanurile,
triburile sau hoardele primitive nu constituiau altceva dect structuri familiale largi, grupuri de
rudenie n care endogamia era garantul solidaritii grupului. Ele suprapuneau structuri, roluri i
relaii familiale structurilor, rolurilor i relaiilor societii sau a grupului global. Mult vreme, de
altfel, familia a constituit baza i modelul dup care societatea era construit.
nsoind omul n ntreaga lui existen, familia s-a dovedit a fi una dintre cele mai vechi i
mai stabile forme de comunitate uman, ceea ce asigur perpetuarea neamului, evoluia i
continuitatea vieii sociale. Asupra genezei familiei, a evoluiei i specificului, ct i asupra
definirii ei, i-au spus cuvntul specialiti din diverse domenii de activitate. Astfel, etnologul
american G.P.Murdock definete familia ca ,,un grup social ai crui membri sunt legai prin
raporturi de vrst, cstorie sau adopie i care triesc mpreun, coopereaz sub raport
economic i au grij de copii .4 Familia este un grup social caracterizat prin reziden comun,
cooperare economic. Ea include aduli de ambele sexe, din care cel puin doi au relaii sexuale
recunoscute social i au unul sau mai muli copii proprii sau adoptai, pe care i cresc i
ngrijesc5.
Dup J.Sczepanski, familia este un grup de persoane unite prin legturi de cstorie i
paterne, avnd misiunea de procreaie i sarcina de socializare.
Sociologii americani Burges i Loke apreciau c familia se deosebete de alte grupuri
sociale prin urmtoarele caracteristici:
3

Bistriceanu C., Sociologia familie Universitatea Spiru Haret, Editura Fundaiei Romnia de mine, Bucureti,
2005, p.11
4
Bulgaru M., Sociologie, Vol. II, CE USM, Chiinu, 2003, p.83
5
Ilu P., Sociologia Familiei, UBB, Cluj-Napoca, 1993, p.93

- este format din persoane unite prin relaii de cstorie, snge sau adopiune;
- membrii locuiesc, de regul, sub acelai acoperi, alctuind un singur menaj;
- este compus din persoane ce interacioneaz, intercomunic n cadrul rolurilor so - soie, tat,
mam;
- susine i perpetueaz o cultur comun, derivat n principal, din cultura societii date,
prezentnd i caracteristici proprii familiei respective.
Totodat pentru a conferi claritate n definirea familiei putem desprinde dou abordri:
una sociologic i alta juridic.
Din perspectiv sociologic, familia poate fi definit ca un grup social constituit pe baza
relaiilor de cstorie, consaguinitate i rudenie, membrii grupului mprtind sentimente,
aspiraii i valori comune. Din aceast perspectiv, familia este un grup primar n care predomin
relaiile directe, informale, nemeditate. Calitatea de grup primar nu semnific absena normelor
i a reglementrilor. Dimpotriv, familia este unul dintre grupurile primare cu cea mai mare
responsabilitate normativ6.
Din perspectiv juridic, familia este un grup de persoane ntre care s-au stabilit un
set de drepturi i obligaii, reglementat prin legi i alte acte normative. Aceste norme stabilesc
modul de ncheiere al cstoriei, paternitatea, drepturile i obligaiile soilor, relaiile dintre
prini i copii, modul de transmitere a motenirii.
Familia reprezint un ansamblu de relaii sociale reglementat prin norme juridice sau prin
norme sociale difuze. Relaiile din cadrul familiei pot fi reduse la:
1. relaii ntre soi (parteneri) reglementate prin cstorie sau prin consens;
2. relaii ntre prini i copii (ntre ascendeni i descendeni);
3. relaii ntre descendeni (ntre copiii aceluiai cuplu);
4. relaii de rudenie ntre membrii cuplului familial i alte persoane (prinii din familia de
origine, socri, cumnai).
n limbajul comun, termenul de familie este folosit n mod nedifereniat att pentru
familia din care provine individul, ct i pentru propria familie constituit prin cstorie. n
concluzie menionm c, familia reprezint un grup social constituit pe baza relaiilor de
cstorie, consaguinitate i rudenie, membrii grupului mprtind sentimente, aspiraii i valori
comune.
Din punct de vedere social, familia constituie nucleul primar reunit prin cstorie,
legtur de snge i adopie. n zilele noastre familia este considerat o unitate sociologic i
psihologic i se caracterizeaz prin raporturi de rudenie ntre persoanele ce o alctuiesc. Familia
6

Bulgaru M., Sociologie, Vol.II, CE USM, Chiinu, 2003, p.85

ofer identitate social, dispune de un anumit buget comun i un sistem de convieuire, relaii de
dependen afectiv, spontan, intimitate, dar i de distane psihologice nuanate, distribuie a
coparticiprii i responsabilitii educative i de ntrajutorare. Familia biologic din prini i
copiii necstorii, deci din dou generaii i care formeaz nucleul familiei i familia extins se
refer la soul, soia, copiii necstorii, cei cstorii, bunicii i nepoii, fiind astfel compus din
patru generaii. Familia fr copii constituie un menaj sau un cuplu. Sociologii fac distincie
ntre familia simpl sau nuclear, format din prini i copiii lor necstorii i familia extins
sau larg, format i din alte persoane. Relaiile de familie au caracter de complexitate, caracter
pe care nu-l gsim la alte categorii de relaii sociale. Avndu-se n vedere un anumit aspect al
relaiilor de familie, s-a afirmat c familia este o realitate biologic creat prin uniunea dintre
brbat i femeie. Uniunea de care facem vorbire se realizeaz prin intermediul instituiei numit
cstorie. Dup cum rezult n mod logic, familia ncepe prin a fi format din soi, ns familia
tipic este format din prini i copii. Mediul familial conine reguli de comportare, obiceiuri,
valori ce organizeaz viaa de zi cu zi a familiei.
Familia constituie principalul nucleu prin care se perpetueaz specia uman. Indiferent de
stadiul de dezvoltare a societii i de condiiile concrete din fiecare ar, dac a existat ntr-o
familie sentimentul de iubire fa de cellalt so, funcia de perpetuare a speciei s-a realizat
organic. Familia este prima societate a fiecrui om, dnd copilului primele noiuni de conduit,
moral, imprimndu-i acestuia principii ce constituie fundamentul, baza pe care apoi se cldete
personalitatea omului matur, creator la rndul su de familie. Educaia ncepe n familie i are o
nuan afectiv-emoional, avnd la baz legtura care se stabilete ntre prini i copii,
ataamentul copiilor fa de prini i fa de familie. De asemenea, familia asigur realizarea
funciei social-educative prin educaia estetic, pentru aprecierea corect a frumosului din natur
sau creat de mna omului. De aici, respectul fa de om, fa de realizrile lui, fa de calitatea
mediului nconjurtor.
Analiza sociologic distinge mai multe tipuri de familie, n funcie de anumite criterii:
a) n funcie de numrul de generaii exist:
Familie nuclear, restrns sau conjugal, alctuit din so, soie i dac este cazul, urmaii
lor. Familia nuclear complet presupune ocuparea celor trei poziii-tip (tat, mam, copil) i
prin urmare existena a cel puin trei diade nucleare: so soie, tat - copil, mam - copil
(precum i eventual un numr variabil de diade copil-copil).
Familia extins sau lrgit, format din mai multe familii nucleare, aparinnd unor
generaii succesive. Sociologul american N. Smelser aprecia c familia extins reprezint o

10

anumit continuitate, nelegndu-se prin aceasta c n aceeai cas btrneasc triesc mai multe
generaii, continundu-se tradiiile, preocuprile i obiceiurile familiei respective. n acest caz,
indivizii pot s dispar, sunt trectori, dar familia ca grup se menine peste generaii. Putem
delimita familia extins patriliniar, atunci cnd familiile sunt legate pe linie brbtesc, i
familia matriliniar, cnd legtura este stabilit pe linie femenin.
b) n funcie de criteriul locuinei, putem delimita:
Familia de reziden, care const din toate persoanele ce locuiesc n aceeai cas, deci, au
locuin comun i desfoar unele activiti comune. Sociologul american T. Burch apreciaz
c persoanele care triesc n aceeai locuin, indiferent dac sunt sau nu rude, sunt considerate
membrii ai aceleiai uniti familiale.
Familia de interaciune, care reprezint grupul de persoane ntre care exist, n primul rnd
relaii de rudenie dar i relaii de ajutor reciproc, de schimburi de produse, vizite reciproce (este
vorba, mai ales, de situaia n care unul sau mai muli membri ai unei familii sunt plecai la
munc/studii sau au prsit familia, deci nu mpart aceeai locuin, dar pstreaz puternice
legturi cu familia din care au plecat) .
c) n dependen de poziia unei persoane n cadrul familiei putem distinge:
1 .Familia de origine (de orientare), prin care desemnm familia n care te nati i creti i care
este format din mam, tat, frai, surori. Mai este denumit i familie consanguin pentru a
desemna faptul c ntre respectiva persoan i ceilali membri ai familiei (prini, frai i surori)
sunt legturi de snge;
2. Familia proprie constituit prin cstorie i care include soul, soia i copiii acestora. Se mai
numete i familie de procreare (avndu-se n vedere funcia demografic a cesteia) sau familie
conjugal (sugernd c se origineaz n cstoria partenerilor ajuni la maturitate).
Este important a meniona c majoritatea oamenilor aparin att unei familii de origine, ct
i unei proprii.
d) n funcie de criteriul normalitii, (vom deosebi innd cont de aspectele structural funcionale, juridice i etice ale normalitii):
1. Familii normale alctuite din soi, soie i copii; ndeplinesc adecvat funciile familiei; sunt
constituite prin cstorie ncheiat conform normelor juridice existente i sunt ntemeiate pe
dragostea reciproc, respect i stim. Cu referire la viaa de familie, termenul normal, dincolo de
nclcarea axiologic, semnific ceea ce este permisibil social, ce se ntlnete, de regul, n cele
mai multe familii. Altfel spus, dup cum se exprim H.H. Sthal sensurile termenului de normal
variaz de la accepiunea curent, dup care frecvena unui fenomen determin normalitatea sa.
Potrivit acestui sens, familia normal este compus din so, soie i copii. Din perspectiva lege,
11

normale sunt familiile ntemeiate prin actul juridic al cstoriei. Sensul etic al normalitii ia n
considerare ntemeierea familiei pe baza sentimentelor de dragoste, respect reciproc, stim, cu
precizarea c dimensiunea etic a familiei este dificil sau chiar imposibil de a o cuantifica;
2. Familii anormale, din care lipsesc copiii (familie incomplet) sau lipsete unul din partenerii
cuplului conjugal (familie monoparental); nu-i ndeplinesc corespunztor funciile care le
revin; nu sunt constituite prin cstorie; sunt constituite potrivit unor calcule i interese
materiale.
O tipologie original a familiei este prezentat de F. Le Play care a delimitat patru tipuri
familiale, ultimile dou reprezentnd ns forme derivate ale familiei patriarhale sau instabile:
- Familia patriarhal. n cadrul acestui tip de familie, individul este anihilat i complet absorbit
de comunitate. Caracteristicile morfologice ale acestui tip sunt:
-

autoritatea patriarhului;

dependena complet a copiilor de comunitatea familiei;

instruirea este familial, i nu personal:

Respectul este elementul strategic al ordinii n familia patriarhal.
Sporirea numrului de membri peste capacitatea de hran a domeniului i dimensiunile

interioare generate de autoritatea slbit a patriarhului sunt principalele cauze ale disoluiei
familiei patriarhale, societile n care domin acest tip de familie sunt conservatoare, stagnante,
napoiate.
- Familia tulpin. Reprezint o reproducere n cadre diminuate a tipului patriarhal. Diferena
esenial rezid ns n faptul c acest sistem ncurajeaz anatomia i dezvoltarea unor menaje
noi, oferind n acest scop suportul material i social. Familia tulpin ngduie nmulirea
familiilor tinere, pstrnd o relativ interdependen ntre ele, graie provenienei din aceea-i
matc familial. Aa cum remarc R.Nisbet, acest tip combin ceea ce este mai bun din sistemul
patriarhal cu individualismul familiei instabile.7
- Familia particularist. n societile n care predomin acest tip, individul prevaleaz asupra
comunitii, viaa privat asupra celei publice, profesiunile utile asupra celor liberale i
administrative. Individul nu se bazeaz n aciunile sale pe familie, ci pe capacitile i iniiativa
lui proprie. Familia particularist formeaz caractere independente la tineri, capabili de iniiativ
i cu putere organizatoric, pregtii s conduc afaceri i activiti comerciale n mod
independent. Acest tip de familie, cel puin din punct de vedere istoric, st la baza familiei
instabile.

76

Bulgaru M., Sociologie, Vol.II, CE USM, Chiinu, 2003, p.88-89

12

- Familia instabil. Trsturile familiei instabile sunt cel mai bine sintetizate de R.Pinot care
consider c, spre deosebire de familia patriarhal, familia instabil i crete copii fr a le
comunica respectul autoritii i al tradiiilor i, n acelai timp, nu-i pregtete pentru a fi
originali, aa cum se face n cazul tipului particularist de familie. n familia instabil, calitatea
subordonrii i cea a iniiativei sunt de o potriv absente, iar individul, care n realitate nu a
primit nici o educaie sau instrucie i care nu e capabil de nimic, devine prad a statelor i a
guvernelor.
n Republica Moldova, datorit schimbrilor economice i sociale, structura familiei a
cunoscut transformri mai rapide n mediul urban i mai lente n mediul rural. Industrializarea
este factorul care a afectat cel mai serios viaa familiilor tradiionale, nregistrndu-se trecerea la
un nou model, anume familia nuclear (conjugal), restrns, de regul, la prini i copiii lor
necstorii. Sub influena progresului economic exploziv se nate o clas distinct a
muncitorilor care au alte principii n organizarea vieii familiale dect agricultorii. Creterea
rapid a locurilor de munc n unitile industriale i urbanizarea au dus automat la o mobilitate
geografic de amploare, manifestat n primul rnd, printr-o migrare masiv de la sat la ora. Are
loc o ruptur a unitii dintre familie i munc: membrii familiei nu mai desfoar activitate
productiv n familie, ci n afara acesteia, familia nu mai este un loc de producie, ci un loc de
consum.
Familia nuclear a luat astfel locul familiei tradiionale, devenind o familie de tip modern,
model care a fost acceptat i de societatea moldoveneasc. Acest tip de familie s-a conturat ca
urmare a unor cauze cum ar fi:
- transformrilor adiacente proceselor de industrializare i urbanizare;
- creterea mobilitii sociale;
- exodul rural
- schimbri n structura i funcionalitatea habitatului;
- evoluia stilurilor de munc i calitii vieii;
- dezvoltarea securitii sociale;
- angajarea masiv a femeilor n activiti extra familiale;
Familia patriarhal este foarte rar ntilnit, deoarece ntr-o societate democrat nu se
accept existena patriarhului care s domine activitatea celor din jur i s-i impun
conservatorismul. Indivizii sunt independeni i hotrsc de sinestttor aciunile sale.
Bineneles c exist i familia mixt, deoarece Moldova nu este ocolit de divorialitate, deces,
abandonul familiei, sau decizia de a nu se cstori a printelui.

13

Iolanda Mitrofan i Nicolae Mitrofan afirm c familia ndeplinete urmtoarele funcii:

funcia biologico-sexual, funcia de procreare, funcia economic i funcia educaional cu
urmtoarele subfuncii: instructiv-informaional, psiho-moral, social-integrativ i culturalformativ. Numeroasele clasificri determinate de unghiul n care este privit familia, rezult c
familia ndeplinete unele funcii care-i sunt proprii ca form distinct i special de comunitate
uman i funcii care se ntreptrund, se influeneaz i completeaz reciproc cu cele ale altor
forme de comunitate uman, ale societii n general. De exemplu, funcia de procreare este
proprie familiei, aceasta fiind singura form de comunitate care asigur natural perpetuarea
speciei umane, pe cnd funcia educativ este continuat i de ali factori, dintre care unii sunt
instituionalizai8.
Deci Familia este un mediu afectiv unic n care omul se nate, crete i se socializeaz,
aici, copilul dobndete primele valori i reguli de conduit, nva c omul are trebuine afective
i nevoie de dragoste. Familia este aceea care-i ofer adpost i siguran, linite i confort. Fr
unitate ntre membrii familiei, fr sentimente afective puternice i conduite corespunztoare
acestora, familia nu poate avea succesul dorit.

1.2.

Criza familial: cauze i etape

n Moldova, ca n toate societile n curs de dezvoltare, familia a suportat profunde

transformri: de la extinderea coabitrii celibatului, la diminuarea rolului prinilor n cstoria

tinerilor, la scderea nupialitii i a natalitii, pn la creterea divorului. Dar specialitii
consider i realitatea ne confirm c aceste fenomene pot crea consecine grave pentru indivizi,
dar i pentru societate.

Scuna S., Sociologia familiei, Sibiu, 1997, p.54

14

Famila reprezint o form de comunicare a soiei i copiilor se bazeaz pe relaii

sociale i biologice, avnd scopul de a pregti viitoare generaii sntoase, temeinic educate, care
s participe la dezvoltarea societii. Cu toate acestea izvoarele sociologice, psihologice,
psihiatrice, teologice, vorbesc despre o criz a familiei contemporane.
Criza familial este definit ca orice situaie care induce apariia stresului n familie, a
tensiunilor ntre membrii ei, ameninnd coerena familiei sau avnd ca rezultat ruperea ei.
Totdeauna au existat crize n familie. Astzi ns, mai mult ca niciodat, familia natural,
tradiional, se afl n criz, n mutaie spre un viitor confuz i incert, n toat Europa, astfel nct
criza familiei este perceput ca simptom al crizei civilizaiei occidentale, o criz a
societii contemporane nsi9.
Familia este recunoscut ca una din Instituiile care au avut de suferit n urma
schimbrilor, a transformrilor pe care societatea i cultura le-au experimentat n ultima vreme,
adic n ultimi decenii.
n ultimele decenii, majoritatea cercettorilor care s-au ocupat de domeniul familiei, dar
i actorii politici sau opinia public n general, susin ideea c familiile din societile
contemporane au suportat transformri att de importante nct nsui termenul de ,,familie a
devenit destul de ambigu, tinznd s acopere realiti diferite de cele ale generaiilor precedente.
Astfel, tema ,,crizei a revenit n for, de aceast dat n contextul dinamicii alarmante ale noilor
structuri familiale alternative.
Cadrul de analiz ales dat de un model pentru care opteaz majoritatea cercettorilor
familiei, cel al trecerii de la tradiionalitate la modernitate i postmodernitate. Astfel, modelul
tradiional (pn spre sfritul secolului al XIX-lea n Europa occidental) are ca referin
principal familia extins. Modelul modern este caracterizat prin familia nuclear (so, soie,
copil), rata de fertilitate ridicndu-se treptat, odat cu creterea continu a nivelului de trai i
emanciparea femeii. Modelul postmodern sau modelul diversitii a nceput s se dezvolte prin
anii 60 -70 n Occident, o dat cu ,,criza familiei nucleare i cu proliferarea modelelor
familiale alternative (ntre care familia comasat, coabitarea informal, celibatul definitiv,
cuplurile homosexuale etc.).
Postmodernitatea familial este legat de schimbrile valorice petrecute, caracteriznduse prin primatul intereselor individuale n faa ateptrilor pe care societatea le are de la familie,
prin nmulirea modelelor familiale alternative familiei nucleare clasice, avnd loc chiar i n

Battista G., La crise de la famillie, sest aussi la crise de la societe, n lucrarea colectiv Droits de lhomme,
famillie et politique/ Conseil Pontifical pour la famillie //Rencontre dhommes poliques et de legislateurs dEurope,
22-24 octombrie 1998, Rome,Editeur Pierre Tequi, Paris, pp. 167-171

15

cadrul acesteia schimbri n structura de autoritate i putere sau n distribuia rolurilor, cstoria
fiind tot mai mult considerat un parteneriat.
Societatea contemporan cunoate o serie de modificri de structur a familiei care
reprezint noi tipuri de convieuire sau forme derivate ale acesteia. Aceste forme sunt reunite sub
denumirea de familie restructurat, dat de o mulime de configuraii familiale, tot mai des
ntlnite astzi: concubinaje, cstorii deschise, cupluri fr descendeni, familii reconstituite,
celibatul, familii monoparentale etc. La baza lor se afl opiunea individual i capacitatea de
modelare a rolurilor n funcie de context i structura de personalitate a individului.
Aceste configuraii - dei foarte diferite - au un punct comun: nici una nu ndeplinete
toate funciile atribuite n mod clasic instituiei familiale. Mai mult, fiecare configuraie tinde s
accentueze unele funcii (celibatul - funcia economic, cstoria deschis - funcia sexual etc.)
i s minimalizeze altele sau chiar s le ignore (cuplurile fr descendeni - funcia de
socializare, familia monoparental - funcia sexual etc.)10.
Cstoria, s-a irosit ntr-o relaie de cuplu, creat n special pentru plcerea sexual i
emoional. Unii analiti au afirmat c familia a murit sau nu mai este leagn al civilizaiei,
odat ce, pe plan mondial, mai mult de jumtate din familii sfresc prin divor. Avortul, divorul,
abandonul copiilor i fuga neobosit dup plceri, aventurile care sunt de fapt o sete i o goan
dup nimic, sunt rnile i dumanii cstoriei, ai familiei, precum i ai societii omeneti,
spnd la temelia unei naiuni, a comunitii i vieii.
Potrivit statisticilor, o femeie din Moldova d natere, n medie, la 1,28 copii, rat trebuie
s fie nu mai mic de 2,3. n urmtorii 35 de ani populaia ar putea scdea cu 50 la sut. n
ianuarie-iunie 2009 s-au nscut 20 171 copii, decesele 22 098 persoane. Creterea ratei
divorurilor, dar i numrul copiilor abandonai este rezultatul migraiei. Conform ultimelor date
statistice, ianuarie-iunie 2009 din cele 10.293 cstorii nregistrate, 5.840 divoruri nregistrate, 5
840 divoruri (aproximativ 56 la sut). n anul trecut, 25 la sut din copiii nou-nscui au aprut
pe lume n afara cstoriei, n timp ce datele Spitalului Nr.1 din Chiinu atest chiar o rat de 35
la sut. Aproximativ 78 la sut din femeile din Republica Moldova au avortat, n medie, 2 copii.
Dac cu 30-40 de ani n urm criza familial s-a fcut puin vizibil, iat c acum n 2012 aduce
cu sine statistici diferite. Cauzele sunt multiple, efectele sunt directe, divorul, nenelegerea,
avortul, rata sczut a cstoriilor11.
Cauzele crizei familiale sunt multiple i complexe. Factorii interni (decesul unei rude, o
afeciune sever, dependena de droguri) sau dimpotriv de factorii externi (inundaii sau
10
11

Mitrofan I., Ciuperca C., 1998, p. 48

victoriaborodin.wordpress.com/tag/copii/

16

pierderea locului de munc). Mutaii de ordin cultural, tehnic, ideologico-pragmatice accelereaz

fenomenul de secularizare ca pierdere a dimensiunii sacre a vieii i intensific n mod alarmant
mentalitatea individualist, mercantil, narcisist i nihilist. Absena idealului pe termen lung i
a valorilor creeaz adesea n om sentimentul vidului, al singurtii i al abandonului,
determinnd muli oameni s se refugieze n practica drogului, violenei, n sectarism i suicid.
Cauzele economice i mutaiile specifice perioadei de tranziie spre capitalism explic doar n
parte acest fenomen.
La criza aceasta de ordin spiritual, n fostele ri cu regim comunist, sunt i ali factori
negativi care lovesc n familie: srcia, omajul, sectele, violena, nesigurana zilei de mine,
emigraia spre ri mai bogate.
Fiecare individ trebuie neaprat s fac fa crizelor familiale care apar pe parcursul
vieii, s depeasc anumite etape ale acestor crize. Modul n care sunt soluionate acestea
influeneaz personalitatea individului.
Gradul de satisfacie n cuplu este influenat de principalele evenimente prin care trece un
cuplu de-a lungul vieii.
n prima faz, dup momentul cstoriei, gradul de satisfacie este foarte ridicat. Ambii
parteneri sunt ndrgostii, sunt nc sub anestezie. Dar, dup ce mai scade anestezia, i face
apariia prima criz numit criza mentalitilor. El vine cu anumite idei din familia lui, ea vine
cu alte idei din familia ei, i acolo unde se ntlnesc dou plci tectonice se produc cutremure,
sau unde se ntlnesc dou ape curgtoare se produc vrtejuri. Aceast criz se manifest i
nainte de momentul nunii, dar pentru c n acea perioad pasiunea este mare, izbucnirile sunt
temperate.
Pentru a preveni aceast criz, Scriptura zice: ...va lsa omul pe tatl su i pe mama
sa...12. i cei mai muli cred c a prsi pe tata i pe mama nseamn s te mui la dou strzi
deprtare, ntr-un alt ora sau ntr-o alt ar. Nu este vorba despre o desprire spaial, ci
cognitiv i afectiv. A lsa pe tata i pe mama nseamn a te desprinde de ideile i practicile
motenite din familia ta, ceea ce e extrem de greu. Altfel spus, trebuie s tai a doua oar cordonul
ombilical.
Aceast criz poate s dureze n general pn la trei ani, chiar pn la cinci ani n unele
cazuri, iar unii nu o finalizeaz niciodat. Noua familie trece peste aceast criz prin lsare i
lipire, sau prin desprinderea de concepiile cu care vine fiecare din familia de origine i
dedicare fa de partener.

12

Biblia Geneza 2:24, Societatea Biblic Interconfesional din Republica Moldova, 2007, p.3

17

Dup criza mentalitilor are loc un alt eveniment: naterea primului copil. Gradul de
satisfacie scade odat cu naterea primului copil. Cum se explic acest fapt? Pn n acest
moment cei doi erau implicai romantic, aveau intimitate cnd voiau ei, dar acum, dintr-odat,
apare un mic dictator care d alarme noaptea i trebuie s rezolvi problema. i soia i d un cot
soului: E rndul tu! i el, cu ochii crpii de somn spune: Mine trebuie s m duc la
serviciu! Du-te tu!
n mod cert, asta-i faza cnd un cuplu trebuie s reziste unei presiuni enorme. Din punct
de vedere al energiei, cei doi sunt sectuii, dar nu numai att, soia ncepe s i schimbe
personalitatea. Dintr-odat, nu e numai soie, e i mmic. Femeile se identific mult mai mult cu
relaiile lor, iar brbaii se identific cu realizrile lor. Femeia ncepe s i cldeasc identitatea
n jurul noii relaii care a aprut. Un element a intrat n sistem, copilul, i dezechilibreaz tot
sistemul.
Relaia de cuplu este o echilibrare continu, lucrurile sunt ntr-o permanent schimbare i
trebuie s te adaptezi din mers. Acest proces se numete echilibru dinamic. Prima adaptare are
loc la criza mentalitilor, dar adaptarea trebuie s continue i la naterea primul copil. Se nate
al doilea, al treilea copil, i fiecare nou element care intr n sistem dezechilibreaz sistemul,
dezechilibreaz ordinea care s-a creat, ceea ce presupune o nou reechilibrare, o nou readaptare.
Un alt lucru care determin scderea gradului de satisfacere n cuplu este coala. Tata i
mama trebuie s lase totul deoparte i ncep s fac nmuliri, declinri, trebuie s o ia din nou de
la zero, cu manualul alturi, ca s i asiste copilul la teme.
Dup coal vine o faz critic: adolescena - tinerii ncep s-i cldeasc identitatea, i fac acest
lucru prin sfidarea prinilor. Adolescentul se dezice de sistemul lor de valori, vrea s arate c
este cineva, c are identitatea lui. Tocmai n perioada aceasta i tata intr ntr-o criz de
identitate, criza vrstei mijlocii, iar mama trebuie s in echilibrul acolo. n jurul vrstei de 40
de ani, brbatul intr ntr-o criz de identitate. i evalueaz realizrile, i d seama c viaa trece
i nu arat aa cum i-o imagina el la 20 de ani.
La 30 de ani e un punct de cotitur. Dup ce ai trecut de vrsta de 30 de ani totul devine
mai complicat i nc mergi ascendent pn la 35 de ani. La 35 de ani intri ntr-o faz de platou,
care ine pn pe la 40, 45 de ani. Dup 45 de ani e ieirea din garanie. Cnd ai trecut de 50 de
ani, deja e o criz serioas ncepi s interiorizezi moartea. Dup 50, i luni de zile nu te doare
nimic, nseamn c deja eti n snul lui Avraam. Cnd ai ajuns la 70 de ani deja eti expirat, iar
de la 80 ncolo trieti ilegal, c Scriptura zice: cei mai tari pn la optzeci de ani13.

13

Biblia Psalmul 90:10, Societatea Biblic Interconfesional din Republica Moldova, 2007, p.607

18

i aa..., mai vine un eveniment: copiii se pregtesc s plece de acas. Surprinztor, n

acest moment tata i revine, dar intr n criz mama. Mama pierde o relaie cnd pleac copilul
de acas, pentru ea va fi plnsete i bocet mult n perioada respectiv.
La naterea primului copil soia ncepe s joace rol dublu: de mam i, n acelai timp,
trebuie s nvee i rolul de amant a soului. Cine nu nva rolurile acestea va avea probleme
foarte mari la criza cuibului gol. Pn atunci copiii i-au inut pe prini mpreun. Obiectivele
comune i unesc pe cei doi, dar cnd nu mai sunt copiii, cei doi nu mai au ce s fac mpreun i
sociologii au descoperit c rata divorurilor crete la criza cuibului gol i gradul de satisfacie
scade. Ei trebuie s se readapteze, s se recucereasc, s i acorde atenie. Dac reuesc, gradul
de satisfacie ncepe s creasc pn cnd apare pensia. Cnd ies la pensie, din nou trebuie s
fac schimbri, c au nevoie s i umple timpul, dar i ajut copiii, care le trimit nepoii.
Dup aceasta, apare o faz crucial: pierderea partenerului. Cellalt iar trebuie s se adapteze
din mers, s i umple viaa, s gseasc sens i s depeasc singurtatea.ntreaga relaie de
cuplu este un echilibru dinamic. Tot timpul trebuie s fii pregtit pentru schimbare. Vorba aia:
Omul ct triete nva., dar este i invers: Omul ct nva, triete! Poi tri i dac nu
nvei, dar numai din punct de vedere biologic, dar ca s trieti din punct de vedere afectiv
trebuie s te nvei s te adaptezi schimbrilor i astfel s rmi n echilibru.
n concluzie pot afirma c fiecare individ n via sufer la anumite perioade de timp
schimbri radicale, fie c atunci cnd se cstorete, cnd se nate un copil, cind mbtrnete,
cnd pierde pe cineva apropiat, aceste schimbri pentru muli sunt crize la care cu greu fac fa.
Intensitatea evenimentelor este schimbtoare, la un moment poate fi foarte nalt i la altul s
coboare jos, important ns este ca fiecare individ s reacioneze adecvat, calm i s-i
mobilizeze forele pentru a trece peste evenimentele mai puin plcute.

1.3. Cadrul legislativ privind protecia copilului i a familiei n situaie de risc

n domeniul dezvoltrii cadrului legislativ n Republica Moldova trebuie de remarcat faptul
c s-au realizat mai muli pai semnificativi, menii s contribuie la mbuntirea sistemului de
protecie social. Legislaia rii recunoate drepturile civile, politice, sociale, economice i
culturale ale copiilor, Constituia Republicii Moldova, acordnd cadrul legal pentru drepturile
familiei, mamei i copilului la protecia social. n ultimul deceniu s-au nregistrat anumite
19

eforturi n vederea consolidrii actelor legislative care protejeaz femeile i copiii, dar mai este
necesar de ntreprins nc multe aciuni pentru ca nivelul standerdelor internaionale s determine
n mod plenar instana legislaiei autohtone, mai ales, pentru a asigura implimentarea rezultativ,
monitorizarea adecvat i aplicarea efectiv a acestor legi. Premise reale n acest sens deja exist,
fiind ilustrate de legile, strategiile i programele dezvoltate de ctre Guvernul Republicii
Moldova n domeniul proteciei copilului i familiei pe parcursul ultimilor zece ani.
Familiile i copii n situaie de risc sunt protejate prin urmtoarele acte legislative:
Legea asistenei sociale nr. 547-XV din 25 decembrie 2003;
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului , adoptat la 20.11.89 de ONU i
rartificat de Republica Mildova la 25.02.93
Constituia Republicii Moldova adoptat la 29.07.94 , ntrat n vigoare la 27.08.94.
Codul Familiei al Republicii Moldova nr.1316 XIV din 26.10.00
Legea nr. 499-XIV din iulie 1999 , privind alocaiile sociale de stat pentru unele
categorii de ceteni , cu modificrile ulterioare ;
Legea Republicii Moldova privind pensile de asigurri sociale de stat nr.156 XIV
din 14.10.1998
Legea nr.933-XIV din 14 aprilie 2000 , cu privire la protecie social special a unor
categorii de populai , cu modificrile ulterioare .
Hotrrii Guvernului nr. 727 din 16 iunie 2003 despre aprobarea Strategiei naionale
privind protecia copilului i familiei
Hotrrii Guvernului nr ,1478 din 15 noiembrie 2002 Cu privire la ndemnizaiile
adresate familiilor cu copii cu modificrile ulterioare
Hotrrii Guvernului nr. 198 din 16 aprilie 1993 Cu privire la protecia copiilor i
familiilor socialmente vulnerabile cu modificrile ulterioare
Republica Moldova a ratificat un ir de acte normative internaionale cu privire la drepturile
copilului. Acestea sunt Convenia ONU cu privire la drepturile copilului ( n vigoare de la 25 .
02. 1993), Convenia asupra proteciei copilului i cooperrii n materia de adopie internaional
i Convenia asupra aspectelor civile ale rpirii internaionale de copii ( n vigoare de
26.02.1998).
Principiile prezentei Convenii constituie baza legislativ n promovarea drepturilor copilului
i bunstarea lui i a familiei. Problemele principale enunate n Convenia cu privire la drepturile
copilului snt cuprinse n 54 Articole, care prevd ca fiacare copil are nevoie de o familie, iar dac
nu are atunci statul este dator s-i gseasc o familie de substituie (prin adopie, tutel, plasament
20

familial) i este protejat mpotriva oricrei forme de discriminare indiferent de sex, vrst, religie,
limb, etc14. Statul este obligat de a asigura familiile i copiii cu condiii i resurse necesare
creterii i educrii copiilor ntr-un mod sntos. Statul are obligaia ca funcionarii serviciilor,
instituiilor responsabile pentru grija sau protecia copiilor s fie n conformitate cu normele fixate
de ctre autoritile competente, n special n domeniul securitii i sntii.
Convenia prevede c statul trebuie s supravegheze recunoaterea principiului, potrivit cruia
ambii prini au o rspundere comun pentru creterea i dezvoltarea copilului. Rspunderea
pentru creterea copilului i asigurarea dezvoltrii sale revine n primul rnd prinilor sau, dup
caz, reprezentanilor si legali.
Statul trebuie s ia msuri corespunztoare pentru protejarea copilului mpotriva oricror
forme de violen, vtmri sau abuzuri fizice, psihice, de abandon sau de neglijen, n timpul ct
se afl n ngrijirea prinilor sau a unuia dintre ei.
Unul din drepturile primordiale ale copilului este dreptul la sntate deplin i la accesul de
servicii sanitare i medicale cu accent deosebit pe ngrijirea primar i preventiv a sntii pe
educaia pentru sntate, pe alimentaia raional.
Statul trebuie s asigure pentru copii asisten medical i ngrijirea sntii necesare,
accentul fiind pus pe dezvoltarea msurilor primare de ocrotire a sntii, s lupte contra
maladiilor i subnutriiei n cadrul msurilor primare de ocrotire a snttii, prin aplicarea
tehnologiei uor de procurat i prin furnizarea de alimente nutritive i ap potabil, innd seama
de perioadele i riscurile de poluare a mediului natural.
Convenia cu Privire la Drepturile Copilului a stat la baza ratificrii altor documente
internaionale, cum ar fi: Convenia asupra Proteciei Copilului i Cooperrii n materia adopiei
internaionale, Declaraia Drepturilor Copilului etc.
Un sistem de protecie social a copilului va putea funciona normal numai atunci cnd vor fi
respectate toate drepturile copilului stipulate n Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului.
Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului acioneaz pentru realizarea unei uniuni strnse
ntre democraiile europene, pentru ca ntr-un cadru organizat s se garanteze progresul social,
libertatea i drepturile omului, desfurnd n acest sens o intens activitate de elaborare i punere
n aplicare a unor instrumente legislative n domeniul social.
La nivel naional sistemul proteciei copilului i al familiei este cuprins n documentele
internaionale ratificate n Republica Moldova, legi i proiecte de legi, acte normative i
internaionale n domeniul proteciei sociale a copilului adoptate dup 1990 ( anexa 1).

14

Culegere de acte normative Dreptul familiei i copilului,vol.I,Chiinu,2001, p.6

21

Asupra drepturilor copilului a fost adoptat la 15.12.94 Legea privind Drepturile Copilului
nr. 338-XIII constituit din 33 articole , care stabilete statutul juridic al copilului ca subiect
independent i prevede asigurarea sntii lui fizice i spirituale. Conform acestei legi copil este
persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu a dobndit capacitatea deplin de exercitiu, n
condiiile legii.
Aceast lege acord atenie special proteciei sociale a copiilor care sunt lipsii de familie sau
se afl n circumstane deosebit de dificile.
Cu sprijinul UNICEF , Ministerul Muncii i Proteciei Sociale a elaborat n 1999, Strategia
Naional cu privire la Protecia Social a Familiei i Copilului care prevede determinarea
unui sistem de principii , criterii , mecanisme i msuri de optimizare a relaiilor stat- comunitatefamilie- copil, n vederea asigurrii condiiilor sociale, economice, morale favorabile pentru
dezvoltarea multilateral a familiei i a fiecrui copil.
Odat ce s-a stipulat Hotarrea despre aprobarea strategiei naionale privind Protecia
Copilului i a Familiei , nr. 727 din 16.06.03, documentul asigur o abordare comprehensiv i
pe termen lung a problemelor copiilor , adresndu-se n particular ctre grupurile de copii aflai n
dificultate: abandonai, abuzai, maltratai, neglijai, copiii strzii, copii cu dezabiliti, copiii
lipsii de ingrijirea printeasc, orfani, copiii instituionalizai i n risc de instituionalizare, copiii
cu HIV/SIDA, copiii n conflict cu legea, copiii victime ale abuzului i/sau traficului, precum i
copiii din familii vulnerabile.
Conform Legii Asistenei sociale nr. 547-XV din 25.12.03, asistena social reprezint o
component a sistemului proteciei sociale , care cuprinde un ansamblu de servicii i prestaii,
care au drept scop protecia persoanelor, grupurilor, familiilor i comunitilor cu probleme
speciale, aflate n dificultate, care nu au posibilitatea de a-i asigura prin eforturi proprii o via
decent, din cauza unor probleme economice sau socio- culturale.
Prezenta lege stabilete raporturile juridice n cadrul sistemului de protecie social, integrarea
social prin diversificarea i dezvoltarea reelei de servicii sociale destinate urmtoarelor categorii
de beneficiari: familiile n dificulate,copii i tineri ale cror sntate, dezvoltare i integritate
fizic, psihic sau moral sunt prejudiciate n mediul n care locuiesc, familiile care nu i
ndeplinesc n mod corespunztor obligaiile privind ngrijirea, ntreinerea i educarea copiilor,
familiile fr venituri sau cu venituri mici, persoanele fr familie, care necesit ngrijire i
supraveghere sau sunt incapabile s fac fa nevoilor socio-medicale, copii cu dizabiliti pn la
vrsta de 18 ani, familiile cu multi copii, familiile monoparentale cu copii, etc.

22

Obiectivul asistenei sociale este de a sprijini persoanele care se confrunt cu anumite

dificulti i de a le ajuta s-i dezvolte propriile capaciti i competene. n cadrul sistemului
asistenei sociale se analizeaz att sistemul prestaiilor bneti ct i a serviciilor sociale.
Prestaiile bneti pot fi sistematice sau unice. Prestaiile sistematice snt acordate de obicei
conform principiului categorial i au scopul de a sprijini categoriile sociale afectate de srcie sau
care necesit o protecie special. Prestaiile bneti unice se acord persoanelor sau familiilor
lipsite de venituri sau cu venituri foarte mici.
Soluionarea problemelor grave cu care se confrunt familia cu copii constituie un obiectiv
prioritar al proteciei sociale. Srcia blocheaz satisfacerea normal a necesitailor familiei i
duce la dificulti care transform familia normal ntr-una vulnerabil i o mpinge treptat n
situaie de risc. Riscul se transform automat asupra copilului avnd n vedere statutul lui n
familie ca persoan care trebuie ocrotit deoarece ea nu se poate proteja singur. Toate acestea
conduc la apariia multiplelor fenomene negative, cum snt: abandonul, neglijena, analfabetismul,
vagabondajul ( copiii strzii) , instituionalizarea , delincvena minorilor.
ndemnizaiile pentru copii constituie principalul suport economic pentru familiile cu copii,
sub form de prestaii unice sau pereodice n bani acordate familiei n funcie de numrul copiilor,
dup caz, de vrsta acestora i venitul familiei.
ndemnizaiile pentru copii se stabilesc n conformitate cu Hotrrea Guvernului cu privire la
ndemnizaiile adresate familiilor cu copii. Exist urmtoarele tipuri de ndemnizaii:
ndemnizaie unic la naterea copilului (indiferent de venitul familiei);
ndemnizaie lunar pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 1,5 ani (indiferent de
venitul familiei);
ndemnizaie lunar pentru copii cu vrsta ntre 1,5 - 16 ani, inclusiv pentru copii aflai
sub tutel sau curatel, elevii colilor, gimnaziilor, liceelor - pna la abslovirea
instituiei respective (n funcie de venitul familiei).
Dat fiind scderea ratei natalitii, majoritatea numrului copiilor ce beneficiaz de
ndemnizaii denot faptul c se reduc veniturile familiei asigurate i crete numrul familiilor cu
copii ai cror parini nu snt plasai n cmpul muncii.
Potrivit cercetrilor gospodriilor casnice, efectuate de Departamentul Statistic i Sociologie,
familiile care ntrein copii de pn la 16 ani, snt supuse unui risc mai mare de a fi mai srace,
dect familiile fr copii. ndemnizaiile pentru copii au o pondere mai mare n formarea
veniturilor n familiile mai srace15.
15

Calcule bazate pe investiiile bugetelor gospodriilor casnice, DSS, 2010.

23

Ajutorul material n bani se acord persoanelor sau famiilor lipsite de venituri sau cu
venituri foarte mici n baza principiului testrii mijloacelor individuale sau familiale. Aceste
ajutoare se acord n cazul cnd persoana sau familia respectiv prin efort propriu nu poate s-i
asigure resursele necesare16.
Ajutorul material se acord preponderent pentru procurarea produselor alimentare, mrfuri
industriale de prim necesitate , medicamentelor i achitarea parial a serviciilor medicale. Se
acord, de regul, o singur dat pe parcursul anului. Potenialii beneficiari ai ajutorului
material,pot fi: persoanele aflate n stare de srcie extrem i lipsite de surse de existen;
persoanele nencadrate n cmpul muncii din cauza necesitii de a ngriji copiii minori sub vrsta
de 3 ani sau copiii invalizi sub 16 ani, n special din familiile cu un singur printe; copiii orfani
neinstituionalizai sub vrsta de 18 ani ; familiile cu muli copii.
Serviciile sociale constituie o parte component

a proteciei sociale, care contribuie la

meninerea relaiilor dintre persoanele n situaii dificile ( familiile acestora),comunitatea local i

instituiile publice.Grupurile sociale care,de regul, necesit servicii sociale snt persoanele cu
handicap,copii orfani,copii abandonai,persoanele dependente de drog i alcool,etc.
Cadrul legislativ pentru protecia social a familiei i copilului prevede servicii de ocrotire
instituionalizat, care este privit ca o soluie pentru copiii abandonai sau cu handicap, aduli cu
handicap i persoanele vrstnice solitare.
Deasemenea serviciile sociale constituie ansamblul complex de msuri i aciuni realizate
pentru a rspunde nevoilor sociale ale persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunitilor n
vederea prevenirii i depirii unor situaii de dificultate, vulnerabilitate sau dependen pentru
creterea calitii vieii i promovarea coeziunii sociale. Exist att servicii cu caracter primar
care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situaii de dificultate sau vulnerabilitate care pot
duce la marginalizarea sau excluziunea social, ct i servicii specializate, care au drept scop
meninerea, refacerea sau dezvoltarea capacitilor individuale pentru depirea unei situaii de
nevoie social.
n pofida rezultatelor pozitive obinute pn n prezent n domeniul proteciei drepturilor
copilului, mai ramn nc destule probleme care se cer a fi remediate. Acestea in n principal de
condiia social - economic dificil a Republicii Moldova , care a afectat de o manier negativ i
situaia copiilor.
Republica Moldova a motenit din perioada sovietic un anumit numr de instituii n care snt
ngrijii copii orfani, abandonai, handicapai mintal sau fizic, copii din familii social-vulnerabile.
16

Legea cu privire la Fondul republican i la fondurile locale de susinere social a populaiei nr.827-xv din 17
august 2007.

24

Cauzele instituionalizrii au, de regul, un caracter social. Copiii provin din familii cu multiple
probleme sociale, amplificate de greutile perioadei de tranziie. De aceea este necesar
dezvoltarea unui sistem comlex de prevenire a instituionalizrii copiilor i de ncurajare a
formelor alternative de consolidare a familiei, de plasament familial temporar sau pe termen lung
i adopie, etc.
Reforma structural n domeniul proteciei copilului necesit att resurse financiare, ct i
resurse umane.
Studiind domeniul proteciei drepturilor copilului pot s accentuiez c cadrul legal nu este n
deplin realizat pentru categoriile vulnerabile ale rii noastre i deaceea se scoate n eviden
urmtoarele probleme:
-

situaia dificil a copiilor strzii cu dizabiliti , instituionalizai i a celor n conflict cu legea;

asistena episodic a copilului aflat n dificultate;

centrarea asistenei pe probleme de urgen i mai puin pe prevenirea apariiei factorilor de

risc ;

accesul limitat la asisten medical ;

insuficiena serviciilor sociale comunitare ;

accesul limitat la informaia i consultan privind drepturile i libertile copilului;

insuficiena centrelor de educaie i informare pentru copii;

rata nalt a mortalitii infantile;

existena diferitelor forme de abuz faa de copii ( traficul de copii) ;

ineficiena i/sau insuficiena parteneriatului dintre structurile guvernamentale i societatea

civil n vederea soluionrii problemelor copilului.
Deci cadrului legislativ privind protecia familiei i a copilului asigur nivele de trai decente

persoanelor care se gsesc ntr-o situaie dificil, serviciile menionate mai sus pot da un ajutor
persoanelor s se "debaraseze" de srcie i s evite excluderea social.
CAPITOLUL 2. PROTECIA SOCIAL A FAMILIEI I COPILULUI N SITUAIE DE
RISC (CAZUL SATULUI HRTOPUL MARE, RAIONUL CRIULENI).
2.1. Sistemul de protecie a familiei i copilului
Astzi trim ntr-o societate contraversat caracterizat de o mulime de probleme sociale
i avansri pe treptele dezvoltrii socio-umane n diverse domenii, unde stabilitatea i sigurana
reprezint ateptrile de baz a multor familii i copii, i un rspuns la aceste ateptri este
protecia social care contribuie nemijlocit la asigurarea bunstrii acestora.
25

Instituiile responsabile de asigurarea proteciei prin aciunile care le ntreprind

contribuie la prevenirea i nlturarea consecinelor unor evenimente de grea ncercare din viaa
familiilor i copiilor.
ntr-un stat democratic protecia social constituie un element fundamental al politicilor
statale, deoarece prin punerea lui n aplicare se realizeaz prevenirea, diminuarea sau nlturarea
consecinelor unor evenimente de grea ncercare. Drumul tranziiei la economia de pia este
unul destul de dificil, astfel impunndu-se eforturi susinute din partea statului, a societii civile
i, n general, a ntregii comuniti n depirea situaiilor de criz.
Prin sistemul de protecie social se caut posibiliti de redistribuire a resurselor
materiale i umane ale colectivitii ctre acele persoane i grupuri aflate n dificultate n vederea
eliminrii decalajelor mari dintre acetia i populaia majoritar. Protecia social are ca obiectiv
nu crearea unei stri de dependen a acelor n nevoie, ci (re)integrarea lor n viaa normal prin
stimularea forelor active, a creterii capacitilor lor de a face fa acestor probleme, a scderii
perioadelor de criz prin mobilizarea eforturilor proprii. n sens general, protecia social
reprezint un set de msuri orientate spre asigurarea unui anumit nivel de bunstare i securitate
social pentru ntreaga populaie i n mod special pentru anumite grupuri sociale.
Un sistem de protecie social eficace nu reprezint doar o exigen de ordin moral i
politic, ci i una de ordin economic. De aceea, politica social trebuie s reflecte, n primul rnd,
o protecie social capabil s asigure individului posibilitatea traversrii, n condiii ct mai
bune, a unei perioade mai lungi sau mai scurte de timp, perioad n care el se confrunt cu
greuti generatoare de efecte sociale dure.
n societatea noastr exist familii asigurate, dar i familii n dificultatea care necesit o
atenie sporit. Factorii ce contribuie la starea vulnerabilitii familiilor, dup cum afirm i
specialitii, sunt: situaia economico-social-politic din ar, lipsa locurilor de munc, salariile
mic care nu acoper cheltuielile minime ale familiei, agravarea strii sntii, alcoolismul,
narcomania, nivelul sczut de educaie, neglijarea emoional a copilului, violena n familie,
lipsa activitilor, lipsa studiilor superioare. (E_1;3, (Anexa nr.3.))
Majoritatea specialitii care au fost intervievai au afirmat c statul i Administrai
Public local se mplic n susinerea familiilor social-vulnerabile, prin acordarea la nivel de
stat a ajutoarelor sociale, materiale, i APL ofer lemne n perioada rece a anului, produse
alimentare, consiliere, etc.
n acest sens asigurarea unei protecii sociale echitabile i corecte familiilor i copiilor
este una din prioritile de activitate a Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, care
reprezint cea mai important instituie activ n protecia familiei i copilului la nivel central,
26

apoi tot la acest nivel urmeaz Casa Naional de Asigurri Sociale (instituie responsabil de
administrarea i gestionarea sistemului public de asigurri sociale ), Consiliul Naional pentru
Drepturile copilului (responsabil de coordonarea activitilor n domeniul proteciei drepturilor
copilului), Ministerul Educaiei i tineretului i Fondul Republican de Susinere Social a
Populaiei (a fost creat pentru acordarea ajutorului material pturilor socialmente vulnerabile ale
populaie.
La nivel raional, de protecia familiei i copilului responsabile sunt urmtoarele
instituii: Direcia/Secia Asisten Social i Protecie a Familiei (n competena acestei
instituii intr asigurarea prestrii asistenei sociale populaiei aflate n situaii de dificultate),
Direcia General nvmnt i Sport, Casa Teritorial de Asigurri Sociale.
La nivel local, instituia responsabil de protecia social a familiei i copilului este
Administraia Public Local de nivelul I (protejeaz persoanele afectate de omaj, copiii,
familiile cu muli copii, persoanele defavorizate, btrnii, invalizii, etc.).
Rolul primordial pentru protecia social la nivel local i aparine asistentului social
comunitar, care realizeaz aciuni la nivel de comunitate , la nivel de grupuri de beneficiari i la
nivel de persoan aflat n dificultate.
n conformitate cu fia de post, asistentul social este persoana cu studii speciale n
domeniu, care presteaz servicii specializate persoanelor i familiilor care, temporar, se afl n
dificultate i care, din motive de natur economic, social, fizic sau psihologic, nu snt n
stare s i realizeze, prin mijloace i eforturi proprii, un nivel decent de via.
Protecia social a familiei i copilului cuprinde ansamblul instituiilor, structurilor i
reelelor de servicii al aciunilor destinate crerii condiiilor normale de via pentru toate
familiile i copii, mai ales pentru cei ce au resurse reduse de autorealizare.
Protecia Social reprezint un ansamblu de politici , msuri, instituii, organism, care
asigur sprijinul persoanelor i grupurilor aflate n dificultate i care nu pot s realizeze prin efort
propriu condiiile normale , minime de via17.
Protecia social reprezint un sistem de mijloace eficiente, orientate spre stabilirea
solidaritii ntre persoanele care obin venituri din munc i cele care nu au venituri din cauza
vrstei naintate, strii de sntate sau imposibilitii de a-i gsi un loc de munc.
n sfera activitilor de protecie social sunt incluse att prestaiile instituiilor statale, ct
i a organizaiilor neguvernamentale i bisericii.
n mod concret protecia social cuprinde:

17

Zamfir C., Vlsceanu L., (coord.) Dicionar de sociologie, Bucureti, 1998, p.458

27

1. asigurarea veniturilor pentru categoria de persoane care nu pot dobndi resurse

pentru munca proprie ( btrnii, omerii, persoanele bolnave de maladii cronice,
cu deficiene )
2. protejarea populaiei fa de orice factor de risc
3. protecia n caz de calamiti naturale i conflict armat
Sistemul de Protecie social este compus din dou componente ce se completeaz
reciproc, i anume: asigurri sociale i asisten social
1). Asigurrile sociale care constituie un sistem de beneficii contributive, un sistem de
ndemnizaii bneti, care permit compensarea principalelor tipuri de pierdere a capacitii de
munc i, n consecin, a venitului (a salariului) din motive obiective (boal, omaj, vrst
naintat, naterea copilului, accidente la locul de munc) i alte prestaii prevzute de legislaie.
Asigurrile sociale se bazeaz pe principiul participrii, adic pe contribuii personale ale
asigurailor.
Prestaiile specific securitii sociale se nscriu n urmtoarele categorii principale:

btrneia ( este asigurat prin pensii, ajutoare sociale)

sntatea (asigurrile de boal, trauma de producie li se acord concediu de

boal, ngrijiri medicale n spital, asisten n caz de accidente de munc, .a.)

familia (asigurri de natere primesc ajutor de maternitate, alocaii pentru copii)

domeniul muncii (asigurri de omaj, ajutor social)

n Republica Moldova bugetul asigurrilor sociale de stat sau publice se compune din: fondul
pentru pensii i alocaii, fondul pentru ocrotirea familiilor cu copii, fondul de asigurri pentru
trauma de producie i bolile profesionale, fondul pentru omaj, fondul pentru asigurarea social
a celor ce lucreaz, fondul de rezerv.
2). Asistena social propriu-zis care este un ansamblu de beneficii noncontributive,
n bani sau n alte forme (servicii de recuperare social i profesional, de plasament n cmpul
muncii, terapii de consiliere, de resocializare i integrare social etc.). Asistena social are la
baz principiul nominativ sau categorial (universal), aceste servicii pot fi adresate unor segmente
ale populaiei (prestaii pentru copii etc.) sau se realizeaz n baza testrii mijloacelor18.
n sens larg, asistena social reprezint o activitate de ajutorare a oamenilor (prin
susinere i protecie, corecie i reabilitare) s-i nving greutile, s-i dezvolte capacitile de
a soluiona de sine stttor problemele. n sens restrns, ea poate fi privit ca o activitate orientat
spre rezolvarea problemelor sociale ale unor personae aparte sau ale unor grupuri de personae, n
18

Bulgaru M. (coordonator), Aspecte teoretice i practice ale asistenei sociale. (Suport de curs), Chiinu-2003, p.
13-14

28

primul rind ale celor care nu mai dispun de resurse material, sociale i morale, care nu mai sunt
n stare s-i asigure prin propriile eforturi un trai decent.
n Legea Asistenei Sociale (nr. 547-XV din 25 decembrie 2003) asistena social este
definit ca component a sistemului naional de protecie social, n cadrul cruia statul i
societatea civil se angajeaz s previn, s limiteze sau s nlture efectele temporare sau
permanente ale unor evenimente considerate drept riscuri sociale, care pot genera marginalizarea
ori excluderea social a persoanelor i a familiilor aflate n dificultate.
Asistena social este compus la rndul ei n dou elemente importante : serviciile
sociale i prestaiile sociale, atenie acordndu-se mai mult prestaiilor sociale. ns accentul
programelor de asisten social ar trebui s e transferat de la benecii ctre servicii. Este
necesar trecerea de la abordri bazate pe categorii, la cele bazate pe programe pentru grupurile
de risc, unde accesul va stabilit n baza necesitilor determinate, i astfel se va reduce gradul
de dependen a familiilor i copiilor ce beneficiaz de protecie social.
Familiile i copiii n situaie de risc mai sunt protejai i prin intermediul instituiilor
sociale, i anume: centre de plasament, centre de zi, centre mixte, centre de reabilitare . O mare
parte de copii sunt protejai n cadrul serviciilor specializate: tutel i curatel, adopie, Casele de
Copii de Tip Familial, Asistena Parental Profesionist, etc.
Protecia copilului este asigurat prin ansamblul prestaiilor financiare, msurilor i
serviciilor destinate ngrijirii i bunstrii copilului. Prestaiile financiare sunt permanente,
ocazionale sau excepionale. Msurile destinate proteciei copilului sunt administrative i/sau
judectoreti i pot fi luate numai n interesul superior al copilului.
Indemnizaiile adresate familiilor cu copii reprezint suportul economic din partea
statului, care este exprimat sub form de pli unice sau periodice acordate familiei pentru
naterea, ngrijirea i ntreinerea copilului, n funcie de vrsta acestuia i de nivelul de venit al
familiei.
Pe parcursul ultimilor ani se atest o majorare constant a indemnizaiei unice la naterea
copilului. n perioada 2010-2011 indemnizaia respectiv a fost majorat cu 300 lei fa de
majorarea de 200 lei n perioada 2009/2010. Astfel, cuantumul indemnizaiei n cauz n anul
2011 a constituit 2000 lei (a. 2008 1200 lei) pentru naterea primului copil i 2300 pentru
fiecare copil urmtor (a.2008 1500 lei). n 2012 la fel aceast indemnizaie a fost majorat cu
300 lei, cuantumul indemnizaiei constituind 2300 lei pentru naterea primului copil i 2600
pentru naterea fiecrui copil urmtor19.
19

www.mmpsf.gov.md, Buletin informativ al Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, 1 ianuarie

2012, p. 3-4

29

Tabelul nr.1. Cuantumul ndemnizaiei unice la naterea copilului

Anul
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

Cuantumul ndemnizaiei, lei

la naterea primului
la naterea fiecrui copil urmtor (lei)
copil (lei)
800
800
1000
1000
1200
1500
1400
1700
1700
2000
2000
2300
2300
2600
2600
2900

Sursa: Tabel adaptat dup autor

Conform tabelului de mai sus observm c protecia copilului i familiei are drept scop
promovarea creterii nivelului de trai al acestora, prevenirea i eliminarea situaiilor care prezint
pericol pentru copil i familie, precum i de a asigura protecia acestora n cazul n care se afl n
situaie de risc sau se confrunt cu anumite dificulti, sistemul de protecie social joac un rol
important n viaa familiei i copilului, deoarece ei beneficiaz de asisten social, de asigurri
sociale, prestaii, se simt n siguran i sprijinii de stat.
n concluzi afirmm c sistemul de protecie al familiei i copilului este complex i
extins, cuprinznd instituii, servicii sociale, programe, prestaii de care acest segment de
populaie pot beneficia atunci cnd se afl n anumite situaii dificile sau se confrunt cu o
problemem.

2.2. Servicii sociale adresate familiilor n situaie de risc din satul Hrtopul Mare
Pe parcursul ultimilor ani se constat o cretere a numrului de copii aflai n situaie de
risc, inclusiv: copii din familii socialmente vulnerabile, copii lsai fr ngrijire printeasc,
copii abandonai, exploatarea sexual i traficul de copii, copii ai strzii, copii aflai n conflict
cu legea, etc. La fel i numrul familiilor n dificultate crete, iar problemele cu care se confrunt
devin tot mai greu de depit, acestea fiind: veniturile joase, starea precar a sntii a unuia
dintre membrii familiei, incapacitatea de depire a greutilor uzuale, frica de a pierde locul de
munc sau lipsa acestuia, condiii proaste de trai, incapacitatea de a asigura copiii cu studii bune,
dependena de alcool i drog, relaii conflictuale n familie, competene parentale reduse, etc.
Unii prini nu contientizeaz problemele care afecteaz dezvoltarea copilului n familie
i ajung la situaii foarte grave , greu de depit de sinestttor. Prinii au tendina s reduc
30

problemele pe care le au n creterea copiilor la cele de ordin economic. Deoarece acetia nu

cunosc premisele lor i nu snt informai n privina acestora, ei nu acord importan climatului
familial, calitii relaiilor de familie, efectelor negative ale separrii copilului de familia sa,
nevoile afective ale copilului, socializarea sa. Specialitii intervievai consider familiile socialvulnerabile ...familiile cu un nivel de trai (economic, financiar, psiholohic, social) sczut, cu
venituri mici sau fr venituri, nencadrai n cmpul muncii, care au n familie membri cu grad
de invaliditate, familii monoparentale, numeroase, care nu-i ndeplinesc funciile familiale i
care nu contribuie n nici un fel pentru crearea unor condiii decente de trai.... (E_1;2;3,
(Anexa nr.3.)) n categoria social vulnerabil se ncadreaz : persoanele care nu au un loc de
munc stabil, care consum buturi alcoolice n proporii mari, familiile cu venituri sub limita
minimului de existen, familiile cu muli copii, monoparentale, invalizii, omerii, persoanele
intuite la pat, copiii orfani, persoanele singuratice,pensionarii, familii n conflict cu legea, copiii
abandonai, familiile indiferente fa de viaa lor
Situaie de risc a familiei sau a copilului se consider orice tip de situaie care poate
degenera n situaie de dificultate.
Dintre factorii de risc ce afecteaz viaa familiei cu copii la moment putem specifica:

Deteriorarea grav a standardului de via a majoritii familiilor cu copii. Un risc sporit

l au familiile cu 3 i mai muli copii, familiile monoparentale, familiile divorate.

Dificulti n constituirea i meninerea familiei.Crearea familiilor este stopat de

dificulti economice i de dezvoltarea situaiilor de extrem- cstorii foarte timpurii sau
cstorii foarte trzii.

Deteriorarea valorilor familiei. Tradiional, familia a constituit o surs important de

rezisten la toate greutile din exterior, la moment, sesizm o scdere considerabil a
responsabilitilor asumate de ctre familie.

Lipsa de responsabilitate fa de naterea, creterea i respectarea drepturilor copilului.

La moment se manifest tot mai evident procese de dezagregare social: creterea
numrului de nateri nafara cstoriei, creterea numrului de copii abandonai, neglijai,
abuzai, exploatai economic, copii n conflict cu legea, copiii strzii, copiii cu
dizabiliti, nclcarea frecvent a drepturilor copilului.

Degradarea strii de sntate a mamei i copilului. nrutirea situaiei economice,

serviciilor de asisten medical au condiionat incidena unei game largi de boli la femei,
creterea mortalitii n rndul copiilor.

31

Patologii grave ale vieii de familie. Criza social-economic a condiionat creterea

relaiilor conflictuale n multe familii. De asemenea a crescut considerabil numrul
familiilor care consum alcoolo i familiilor dependente de drog.

Creterea divorialitii. De obicei copiii din familii incomplete sunt cei mai vulnerabili la
riscul de abandon, neglijare, abuz fizic, abuz sexual, financiar, comportamente deviante.

Plecarea peste hotare a unui numr impuntor de prini i lsarea copiilor singuri acas.

Astfel, ...problemele unei familii n dificultate afecteaz dezvoltarea multilateral a

copiluiui din motiv c copilul nu are acces la toate prestaiile pe care le are un copil din familie
normal, i sunt nclcate unele drepturi (la educaie, odihn, sntate, etc.), copilul devine mai
timid, este marginalizat, din cauza lipsei mijloacelor financiare copilul nu se alimenteaz corect,
nu frecventeaz grdinia. (E_1, (Anexa nr.3.))
n vederea prevenirii expunerii familiilor i copiilor la aceste riscuri, susinerii i ajutorrii s
depiasc aceste situaii dificile, consider c serviciile sociale destinate acestei categorii de
populaie sunt binevenite.
Serviciile sociale reprezint un ansamblu de msuri i activiti realizate pentru a
rspunde necesitilor sociale ale familiei i copiilor, n vederea depirii unor situaii de
dificultate , de prevenire a marginalizrii, excluziunii sociale i a altor probleme care pot aprea.
Dup afirmaiilor specialitilor familiile n situaie de risc pot beneficia de urmtoarele servicii
sociale: ajutor material, ajutor social, servicii de protezare i ortopedie,deservire la domiciliu,
serviciile centrelor medico-sociale, cantine sociale, alocaii, pensii de invaliditate, indemnizaii,
etc.. (E_1;2;, (Anexa nr.3.))
La nivel comunitar, pe lng Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei, a
Consiliului Raional Criuleni, funcioneaz urmtoarele servicii sociale:
a). Servicii sociale primare, care cuprinde reintegrarea i sprijinul familial, asistena
social comunitar, sprijin financiar din Fondul Local de Susinere Social a Populaiei, sprijin
financiar lunar conform Legii nr. 133-XVI din 13.06.2008 cu privire la ajutorul social
Serviciile sociale primare au drept scop prevenirea sau limitarea unor situaii de
dificultate, soluionarea problemei la etapa incipient, cu meninerea beneficiarului n familie
i comunitate.
Caracteristice serviciilor sociale primare prestate la nivel de comunitate menionate
ntruchipeaz urmtoarele prioriti:

dezvoltarea capacitilor proprii: sprijinirea dezvoltrii capacitilor individuale i

colective pentru soluionarea prin efort propriu a problemelor dificile de natura personal;
32

sprijin profesional: aplicare de cunotine i proceduri profesionale pentru soluionarea

problemelor personale sau de grup, care depesc capacitatea individual;

sprijin social: prin promovare de faciliti, acordare de servicii sociale i resurse prin

sistemul public i /sau privat;

aprarea intereselor i drepturilor persoanelor: acordare de sprijin persoanelor aflate n

dificultate (copil, persoana vrstnic, persoana cu disabiliti, dependent social), n situaia n

care acestea nu sunt capabile sa acioneze singure pentru respectarea propriilor drepturi i
aprarea intereselor.
Majoritatea nevoilor persoanelor n dificultate trebuie s fie satisfcut n cadrul
serviciilor sociale primare create la nivel de comunitate. Funciile primordiale ale serviciilor
sociale primare prevd identificarea persoanelor n dificultate, evaluarea situaiei lor,
informarea i ajutorarea acestora n accesarea facilitilor i serviciilor disponibile n
comunitate, accentul fiind pus pe prevenirea problemelor. Aceste servicii sunt bazate pe
o alian ntre persoan, familie, comunitate i instituii publice.
Serviciul de reintegrare i sprijin familial. Tradiional, beneficiari ai serviciului de
reintegrare i sprijin familial sunt copiii i familiile n dificultate. ns datorit dezvoltrii
sistemului integrat de servicii sociale, serviciul de reintegrare i sprijin familial se va acorda
tuturor categoriilor de beneficiari: copii, tineri, familii cu copii, vrstnici, persoane cu
disabiliti. Acest serviciu este consolidat, dezvoltat i prestat de ctre specialitii care
activeaz n cadrul Primriei din s. Hrtopul Mare, raionul Criuleni (familii n situaii de risc
din s. Hrtopul Mare. (a se vedea Anexa 5))
Serviciul dat are drept scop prevenirea sau intervenia n cazuri de abuz, neglijare sau
abandon precum i instruirea prinilor n ceia ce privete efectele negative ale abuzului i
neglijrii, instituionalizrii copilului, aspectelor legate de ngrijirea i educarea copilului,
necesitilor copilului n procesul de dezvoltare.
Serviciul de reintegrare i sprijin familial se realizeaz prin dou ci:

Sprijin monetar presupune oferirea ajutorului material.

Sprijin nemonetar oferirea ajutorului n form de suport emoional (de organizarea

grupurilor de suport pentru persoane cu un anumit tip de problem), informare, consiliere, etc.
Totodat, include i ajutorul practic n stabilirea diferitor aranjamente exemplu, n cazare,
colarizare, alimentare gratis a copiilor n coal, grdini, acces la servicii medicale, etc.).
Asistentul social se axeaz mai mult pe susinerea emoional, oferind empatie i
ncurajare pentru ca familia singure s-i rezolve problemele i s nu devin dependent de
ajutor material din exterior
33

Serviciul de asisten social comunitar. n ultimii cinci ani au nceput s se

dezvolte serviciile sociale comunitare, aflate n responsabilitatea asistentului social comunitar.
Aceste servicii includ: consilierea, informarea, managementul de caz. Ele se bazeaz pe
evaluarea iniial i complex a beneficiarului i nevoilor lui individuale. Aciunile se axeaz pe
mobilizarea eforturilor persoanei i sporirea sprijinului din partea familiei i comunitii n
vederea depirii situaiei dificile, precum i asigurarea integrrii sociale eficiente.
Persoanele aflate n dificultate sunt susinute ca s-i rezolve problemele sociale prin
urmtoarele msuri:
-

sunt identificate persoanele aflate n dificultate din comunitate

sunt evaluate necesitile individuale

se elaboreaz i implimenteaz planul individualizat de asisten a beneficiarului,

n caz de necesitate

are loc referirea beneficiarului spre servicii sociale specializate

sunt evaluate rezultatele i revzut planul individualizat de asisten

are loc nchiderea cazului.

Sprijin financiar din Fondul de Susinere social a populaiei. Procedura de acordare a

jutorului material este descris n cadrul Hotrrii de Guvern Nr. 1083 din 26.10.2000
privind punerea n aplicare a Legii Fondului republican i a fondurilor locale de susinere social
a populaiei. Au dreptul la obinerea ajutorului material persoanele socialmente vulnerabile din
rndul pensionarilor (prioritar invalizii, persoanele singure i n etate), alte persoane inapte de
munc i familiile cu copii. Dreptul la obinerea ajutorului material l au i alte persoane
socialmente vulnerabile n cazurile de mbolnvire grav sau aflate n situaii excepionale
(calamiti naturale, dezastre, avarii, conflicte armate, catastrofe ecologice, incendii, epidemii,
accidente etc.), pe care nu le pot depi de sine stttor.
Pentru a obine ajutorul material, titularul acestui drept se adreseaz ctre asistentul social
din localitatea unde i are viza de reedin, prezentnd urmtoarele acte i documente
justificative:
a) cererea n scris de a i se acorda ajutor material, cu descrierea detaliat a circumstanelor
strii materiale n care se afl;
b) ancheta social, care confirm starea social, condiiile de trai i venitul global al
familiei, n baza crora se determin nevoia de ajutor a persoanei (familiei) solicitante, precum i
veridicitatea circumstanelor expuse n cerere. n cazul invocrii motivului de boal, se va altura
certificatul, eliberat gratis de instituiile medicale, care confirm starea sntii solicitantului i

34

nevoia de a achita serviciile medicale, de a procura medicamentele sau articolele protetico

ortopedice;
c) buletinul de identitate (paaportul), legitimaia de pensionar, adeverinele de natere ale
copiilor, alte documente, ce identific persoana (familia) solicitant.
Examinarea susinerii materiale a unor categorii de persoane socialmente vulnerabile n
cadrul realizrii programelor cu destinaie special se efectueaz n temeiul listelor ntocmite de
ctre primrii i/sau autoritile administraiei publice locale de resort.
Ajutorul material se acord, o singur dat pe parcursul anului n curs, reieind din
disponibilul mijloacelor fondului local.
Ajutor social, conform Legii nr. 133-XVI din 13.06.2008
Ajutorul social este o plat lunar n bani acordat familiei defavorizate cu scopul
asigurrii unui venit lunar minim garantat. Ajutorul social este stabilit conform evalurii
venitului global mediu lunar al fiecrei familii i cu nevoia acesteia de asisten social.
Pot primi ajutor social familiile defavorizate n cazul n care toi membrii aduli ai acesteia
se ncadreaz n cel puin una dintre urmtoarele situaii:
a) au atins vrsta de pensionare ;
b) snt persoane cu grade de invaliditate;
c) snt omeri nregistrai la agenia teritorial pentru ocuparea forei de munc n a crei raz
teritorial i au domiciliul i care nu refuz un loc de munc sau participarea la servicii de
stimulare a ocuprii forei de munc oferite de agenii;
d) un copil mai mic de 3 ani;
e) ngrijesc un membru/membri ai familiei ncadrai n gradul I de invaliditate care necesit
ngrijire conform concluziei Consiliului de expertiz medical a vitalitii, ngrijesc un
copil/copii invalizi din aceeai familie sau o persoan n vrst de peste 75 de ani din
aceeai familie conform concluziei Consiliului medical consultativ.
f) salariai, inclusiv cei care obin venituri din activitate antreprenorial.
Referitor la suficiena sau insuficiena serviciilor cu coninut material sau financiar de care
beneficiaz familiile n dificultate specialitii intervievai au menionat c:
ajutorul material este suficient, deoarece oamenii mai repede se dezvolt a lucra i de a-i
cuta un loc de munc (E_1, (Anexa nr.3.))
ajutorul material unic nu este n deajuns, deoarece este acordat unic i n sume minime, pe
cnd ajutorul social poate s scoat familia din impas (dac membrii familiei sunt contieni
i srguincioi); (E_2, (Anexa nr.3.))

35

 ajutorul material nu este suficient, deoarece sunt venituri foarte mici pe cnd preurile sunt
foarte mari i nu ajung pentru ntreinerea i educarea copilului. Iar E_3 crede c este
suficient, poate prea mult, deoarece ei devin dependeni de aceste prestaii i nu doresc s se
angajeze n cmpul muncii. (Anexa nr.3.)
b). Servicii sociale specializate, i anume: tutela/curatela, adopia, casele de copii de
tip familial, asistena parental profesionist
Serviciile specializate sunt adresate unui numr limitat de beneficiari, adesea referii de
la comunitate, care au nevoie de reabilitare sau asistena intens n timp din partea specialitilor
cu un nivel adecvat de calificare.
Serviciul tutela curatela este un serviciu tradiional oferit n localitatea Hrtopul Mare,
este eficient din punct de vedere al educrii i ngrijirii copilului i nu este costisitor. Serviciul
tutel/curatel este un serviciu de tip familie prestat la nivel de comunitate i se instituie asupra
copiilor rmai fr ngrijire printeasca avnd drept scop ngrijirea i educarea acestora,
precum i aprarea drepturilor i intereselor lor legitime.
Tutela/curatela se instituie de ctre Autoritile Administraiei Publice Locale n cel mult
o lun din momentul nregistrrii cererii. Se acord o atenie deosebit cum sunt relaiile dintre
tutore/curator i membrii familiei lui cu copilul. i familiilor n al cror plasament se afl
copilul li se acord o ndemnizaie lunar pentru fiecare copil luat sub tutel/curatel.
Serviciul adopie este un serviciu tradiional oferit n cadrul sistemului de protecie
copilului i reprezint msur de protecie a drepturilor copilului, prin care se stabilete
filiaia ntre cel care adopt i copil, precum i rudele adoptatorului.
Adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legtura de filiaie ntre adoptator i
adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului. Prin adopie, copilul
care este lipsit de prini sau de o ngrijire corespunztoare este primit n familia adoptatorilor,
unde urmeaz a fi crescut ca i un copil firesc al acestora.
Serviciul Casa de Copii de Tip Familial reprezint o instituie creat n baza unei
familii n scopul ntreinerii pariale i educaiei copiilor orfani i a celor rmai fr ocrotire
printeasc. n raionul funcioneaz trei case de copii de tip familial.
Asistena Parental Profesionist este o form de protecie a copilului n dificultate
care const n plasarea temporar a copilului cu o persoan sau familie care ntrunete cerinele
de ordin material i garaniile morale necesare dezvoltrii armonioase a copilului.
Scopul Serviciului APP este protecia copilului aat n dicultate, socializarea i
reintegrarea acestuia n familia biologic, extins sau adoptatoare i are ca obiective: asigurarea
ngrijirii i creterii copilului n mediu familial, dezvoltarea lui n corespundere cu
36

particularitile de vrst individuale i cu standardele minime de calitate i monitorizarea

situaiei copilului n perioada pre- i postreintegrare.
Beneciarii Serviciului APP sunt copiii n situaie de risc i mame minore sau tinere care
se a temporar sau permanent ntr-una din situaiile atestate:
a) sunt lipsii temporar sau permanent de mediul familial;
b) necesitile speciale ale copiilor nu pot asiguratede familia biologic;
c) sunt sau pot deveni victime ale unor forme de
violen, neglijen sau de exploatare n timp ce se a n ngrijirea unuia sau ambilor
prini, a reprezentantului legal sau a oricrei alte persoane responsabile de ngrijire ;
d) au vrsta de pn la 14 ani i au svrit o nclcare a legii penale, dar nu poart
rspundere din punct de vedere juridic ;
e) au ntre 14 i 18 ani i le-a fost aplicat pedeaps penal fr privaiune de libertate sau
au fost eliberai de rspundere penal.
Familiile n situaie de risc, dup cum afirm toi specialitii intervievai, sunt informate
privitor de serviciile de care pot beneficia i tiu foarte bine unde s se adreseze i ce ajutor s
ciar, informaiile le primesc de la asistentul social, lucrtorul social i Administraia Public
Local de nivelul I, prin intermediul presei rationale, spoturi publicitare, radiou, televiziune, etc.
Concluzionnd pot afirma c importana serviciilor sociale de care beneficiaz familiile i
copiii n situaie de risc rezid n menirea i coninutul fiecrui serviciu. n present sistemul
serviciilor sociale este mai dezvoltat i cei n situaii dificile se bucur de mai mult sprijin.
Chiar dac schimbarea societii adduce cu sine noi probleme, noi greuti ,totui datorit
prezenei acestor servicii de calitate i a specialitilor competeni, familiile i copiii pot face
fa acestor problem.

37

2.3. Metode i tehnici de intervenie n susinerea familiilor n situaie de risc

Exist n societatea noastr multe familii social-vulnerabile, n situaie de risc, care zi de zi se
confrunt cu greuti, deaceia intervenia specialitilor este necesar. Problemele lor sunt
complexe i trebuie abordate cu o deosebit tenacitate. n aceast privin asistentul social
utilizeaz o serie de metode i tehnici n lucrul cu persoanele n situaie de risc, care sunt folosite
n dependen de caz, problem i etapa la care se afl.
Probleme sociale legate de relaiile familiale care necesit intervenia asistentului social sunt
deterninate n principal de familia dezorganizat, adic de familiile care i-au pierdut
funcionalitatea normal prin apariia unor probleme sociale ca: srcia, dependena de alcool,
omaj, orfanaj, semiorfanaj, abandon familial, mam necstorit, mam singur, tat singur etc.
Lucrul asistentului social cu familiile date este de o importan mare, deoarece acestea fr a
fi sprijinite i ajutate nu pot singure s depeasc situaiile critice din viaa lor. Asistentul social
le ajut s ias din impas i s revin la funcionalitatea normal, controleaz fiecare caz n parte
nainte de a beneficia de anumite servicii,
Principalele metode de intervenie n cazul acestei categorii de populaie le vom aborda n
continuare. Astfel prima metod este studiul de caz.
Studiul de caz este o metod pur calitativ care trebuie s includ informaii despre:

Alegerea subiectului
38

Documentarea privind particularitile bio-psiho-pedagogice

Analiza modului concret n care rspund nevoilor specifice ale subiectului.

Studiul de caz include urmatoarele elemente:

prezentarea

problemelor:identificarea

sistemului

clientului

(persoana,familia);

specificarea problemelor aa cum au fost ele prezentate de client, precum i a altor

probleme importante ; precizarea problemelor asupra crora se lucreaz;
istoria problemelor;
evaluarea capacitilor, punctelor slabe, modele i caracteristici;
evaluarea:implic cum trebuie definit sau perceput problema,care sunt factorii biosocio-economici i de mediu,cum influieneaz ei asupra problemei ;ce defecte ale
sistemului clientului sau ale contextului n care acestea functioneaz i cum ar afecta
rezolvarea problemei.
Cazul, ca modalitate de exemplificare a unor situaii manageriale, reprezint o situaie
concret, puternic contextualizat, un fenomen, un proces, o activitate, un individ
manager sau executant, un grup de persoane, o organizaie sau orice altceva care poate
interesa la un moment dat, din perspectiv pragmatic. Studiul de caz reflect modalitatea
n care aspectele teoretico- metodologice ale managementului tiinific interacioneaz cu
aspectele concrete, pragmatice, ale unui caz concret. D. B. Bromley precizeaz c studiul
de caz poate fi utilizat n domenii diverse precum: administraie public central i local,
anatomie, antropologie, activiti sociale, biochimie, consultan managerial, juridic
sau financiar, criminologie, inteligen artificial, istorie, jurispruden, management,
politic, psihiatrie, studiul personalitii, studii militare, sociologie. El atenioneaz ns
i asupra pericolului de a utiliza n exces, atunci cnd nu este nevoie, termenul de studiu
de caz20. Nicolescu O.definete studiul de caz ca reprezentnd o metod activ de
nvmnt, bazat pe o implicare intens a participanilor la procesul de pregtire n
abordarea i de regul, n soluionarea unei soluii-problem cu scopul aplicrii creatoare
a cunotinelor dobndite i a formrii i dezvoltrii de aptitudini i comportamente de
management eficace 21.
Studiul de caz poate fi definit drept o strategie de cercetare bine stabilit, focalizat pe un caz
concret (care este interpretat n amnunt, adic prezentnd referiri detaliate despre indivizi,
grupuri, organizaii vizate), cu luarea n considerare a tuturor particularitilor sale contextuale.
20

Bromleyl D. B., The Case-Study, Method in Psychology and Related Disciplines, U. K., Chicester, 1986, pag.
177-178
21
Nicolescu O. (coordonator), Management aplicativ-studii de caz, Bucureti, Institutul Manager, 1994, pag.7

39

Acesta necesit utilizarea mai multor metode complementare de culegere, analiz, prelucrare i
stocare a informaiilor relevante, att cantitative ct i calitative.
Studiul de caz este o strategie, o abordare, mai degrab o metod, precum observaia sau
interviul; studiul de caz presupune realizarea unei cercetri, ceea ce include i elemente de
evaluare final; cercetarea realizat este necesar s fie empiric n sensul de a avea ncredere n
interviuri, chestionare, mrturii, dovezi, documente studiate n legtur cu fenomenul cercetat;
studiul de caz este particular, profund specific; el depinde n mod direct de rezultatele cercetrii
i de modul n care pot fi generalizate concluziile;
Ca atare studiul de caz reprezint o cercetare fundamental, particular, profund diferit
de celelalte tipuri de cercetri, cu un plan propriu, adecvat scopurilor acesteia.
ntruct cazul poate fi n mod virtual aproape orice, adic o situaie concret, puternic
contextualizat, un fenomen, un proces, o activitate, un individ manager sau executant, un grup
de persoane, o organizaie sau orice altceva care ne poate interesa la un moment dat din
perspectiv pragmatic, studiul de caz se poate referi exact la o persoan, un grup, o organizaie,
o decizie, o inovaie, un produs/serviciu. Astfel distingem ase tipuri de studii de caz:
studiul de caz individual, care pune un accent important pe o persoan i ncearc s se
focalizeze pe antecedentele acesteia, pe factorii de influen conjuncturali, percepii, atitudini.
Acesta se folosete pentru a identifica posibilele cauze, factori determinani, procese, experiene
care pot conduce la un rezultat urmrit de cercettor;
studiul de caz despre comuniti (societi) analizeaz una sau mai multe comuniti
locale. El descrie i studiaz relaiile dintre acestea, insistnd asupra aspectelor principale ale
vieilor comunitare. n mod obinuit, el este descriptiv, dar poate explora anumite idei sau se
poate folosi pentru a testa anumite teorii;
studiul de caz axat pe un grup social se refer att la grupuri mici (familie, grup,
organizaie) dar i la grupuri mari (profesii). El descrie i analizeaz, n mod frecvent, relaii i
activiti;
studiul de caz axat pe organizaii, firme sau instituii poate aborda teme diverse precum
punerea n practic a unor strategii sau politici, elemente diverse de management, cultura de
organizaie, procese de schimbare i inovare;
studiul de caz axat pe evenimente, roluri, relaii analizeaz interaciuni umane, conflicte
de rol, stiluri de management, tipuri de manageri.
Pentru a nelege aplicabilitatea acestei metode n practic vom prezenta un studiu de caz.
Studiu de caz nr.1
Prezentarea problemei familiei.
40

Buu Evghenia n vrst de 35 de ani este locuitoare a satului Hrtopul Mare, raionul
Criuleni. Locuiete cu concubinul Ureche Alexei de 42 de ani i cu patru copii minori:
1.Buu Nicolae Alexei nscut la 03.02.2001, elev.
2.Buu Lidia Alexei nscut la 31.08.2003, elev.
3.Buu Dumitria Alexei nscut la 29.10.2008.
4.Buu Valeria Alexei nscut la data de 03.04.2011.
Este o familie social-vulnerabil, care provine din acelai mediu. La moment nu lucreaz
nici ea, nici concubinul, dar primesc ajutor social, ce le permite procurarea celor necesare
pentru copii, dar tot nu le ajunge. Cei patru copii nu au haine ndeajuns. Nu sunt conectai la
energie electric, nu au poli i copii nu au certificate de natere.
Ar dori s mbrace copii ctre sezonul de primvar-var, deoarece toate hainele le sunt
mici i s-au cam deteriorat.
Doria este de a avea un loc de munc ce le-ar putea asigura un trai ct de ct decent.

Istoria problemei.
Tatl nu este angajat n cmpul muncii, bugetul familiei este alimentat n mare parte de
banii pe care i primesc ca ajutor social de la DAS i PF, venit obinut din munca ocazional i
la sezon. . La moment Evghenia mai ateapt un copil. Se afl ntr-o situaie dificil, deoarece
nu au bani ndeajuns pentru a ntreine cei patru copii.

Schema 1. Genograma familiei.

35

42

12

1
5
0
0
Evaluarea cazului i rezultatele0 obinute.

41

La soluionarea cazului au fost implicai mai muli specialiti, intervenia primordial fiind
acordat de specialistul principal in aprarea drepturilor copilului Nicolaeva Irina mpreun cu
asistentul social.
1). S-a fcut vizit la domiciliu i s-a petrecut o convorbire cu Buu Evghenia pentru a afla
motivul de ce ea i copiii nu au actele necesare.
2). A fost invitat la primrie unde i s-a ndeplinit o ancheta social i i s-a oferit la ajutorul
material pentru procurarea alimentelor i perfectarea buletinulu.
3). A primit din ianuarie 2013 iunie 2013 2023 lei + 200 lei din partea Direciei
Asisten Social i Protecie a Familiei.
4). A fost vizitat la domiciliu, situaia puin s-a schimbat spre bine,
5). A fost invitat la primrie unde a avut loc edina Consiliului pentru protecia
drepturilor copilului unde s-a discutat problema din familie de ce copiii nu au certificate de
natere.
6). Buu Evghenia i-a luat obligaia s nceap procedura de perfectare a certificatelor de
natere a copiilor.
7). Nicolae i Lidia au beneficiat de bilete de odihn n sezonul estival 2012
8). Asistentul social a mers cu ea la Oficiul Strii Civile unde au discutat cu efa oficiului
despre problema ei.
9) S-a vorbit cu directorul colii, cu conductoarea de clas de a nscrie copilul la coal
fr actul necesar pentru a nu pierde materialul.
10) S-a vizitat la domiciliu pentru cercetarea condiiilor de trai.
12) S-au petrecut convorbiri despre obligaiile care le au ca prini, i li s-a amintit despre
necesitatea de a se angaja la munc sau la oficiul de munc.
11) Li s-a vorbit de mai multe ori despre posibilitatea ajutorului social i ce acte necesare
trebuie s prezinte.
12) Familia a fcut unele schimbri, copiii dein actele, mama se strduie n msura
posibilitilor s spele, s fac ordine,au nceput s fac reparaie la casa printeasc a prinilor
soului pentru a se muta cu traiul. Pentru a face rost de bani soul a plecat peste hotare.
Schema 2. Ecomapa familiei

42

Relaie
conflictual cu
soul

Caut un loc de
munc

35

Se mpac
bine cu
vecinii

42

12
Nu
frecventeaz
coala

1
0

Are grij de
copii

Este ataat fa de
mama sa

Este
ignorat
de colegi
Se mpac
bine cu
surorile

Se mpac
bine cu
vecinii

Nu poate
s
vorbeasc

vorbea
sc

Concluzii
Familia dat se confrunt cu greuti materiale, sociale i de sntate, care sunt greu de
depit. Nu dispun de condiii normale de trai, educaia i ngrijirea copiilor las de dorit.
Crescnd n asemenea mprejurri copiii risc s abandoneze coala, s devin delicveni sau
s fie marginalizai.
Este necesar ca asistentul social rspunztor de caz s monitorizeze situaia i n
continuare, deoarece chiar dac ei fac careva schimbri spre bine ei tot revin la vechile
obiceiuri.
Recomandri :
- ncadrarea n cmpul muncii a tatlui
- Ducerea evidenei a mamei nsrcinate
- Ghidarea copiilor dup ce se vor trata n pregtirea materialului colar de ctre prini i
profesori
- Folosirea banilor i a ajutoarelor acordate n procurarea alimentelor, hainelor i altor lucruri
necesare familiei, dar nu folosirea n scopuri proprii.
Interviul este o tehnic care presupune , prin intermediul comunicrii directe, culegerea
datelor, diagnosticarea situaieiclientului i sprijinirea acestuia n vederea rezolvrii problemei.
Pentru reuita interviului este bine de stabilit n prealabil locul de desfurare al acestuia, durata,
participanii i alte aspecte importante.
43

n asistena social se cunosc trei tipuri de interviu:

a) Interviul informaional care reprezint o etap deosebit de complex i conine informaii
despre identitate, prezentarea problemei date despre familie i copilrie, experiene familiale,
probleme ale dezorganizrii , performane colare, starea de sntate, istoria marital ,istoricul
angajrii , impresii generale despre beneficiar .
b) Interviul de diagnoz care determin cauzele problemelor cu care se confrunt clientul i
stabilete modaliti de ajutorare a acestuia. Spre deosebire de interviul informaional , interviul
diagnostic conine ntrebri orientate spre decizii.
c) Interviul terapeutic are drept scop sprijinirea beneficiarului pentru a produce schimbri n
modul n care se desfoar viaa i activitatea sau n propriul comportament.
n structura oricrui tip de interviu exist o seri de ntrebri specifice pentru deschiderea
interviului, pe parcursul i la ncheierea acestuia. Astfel la nceputul i la ncheierea ecestuia sunt
adresate beneficiarului ntrebri cu caracter mai generale pentru ca acesta s simt un confort
emoional (de ex. Cum v simii astzi?). Prezentarea asistentului social, a scopului interviului i
a rolului beneficiarului n cadrul interviului sunt elemente importante n debutul interviului i pot
stimula comunicarea ulterioar cu beneficiarul. ntrebrile trebuie s fie clar, concise i la
subiect.
n asistena social, documentarea este att o metod distinct de evaluare a clientului,
ct i un proces care se desfoar pe toat perioada de lucru asupra cazului. Spre deosebire de
celelalte metode de evaluare i intervenie , documentarea se realizeaz numai de ctre asistentul
social i ofer informaii relevante despre caz.
Pentru ca intervenia s fie mai eficient este bine ca asistentul social s culeag ct mai
multe documente relevante pentru cunoaterea beneficiarului. Aceste documente pot fi de mai
multe tipuri: documente de stare civil, documente juridice, fotografii, anchete sociale, cartea
vieii, reclamaii la poliie , nregistrri audio, etc.
Observaia de asemenea este des ntrebuinat de asistentul social n munca cu familiile
n situaie de risc, deoarece vede situaia pe viu i datele referitoare la problem sunt mai concrete.
Observaia este o tehnic de investigaie care are drept scop culegerea de informaii cu
valoare de fapte, necesare pentru a le complete pe cele rezultate n urma altor tehnici
(documentarea, interviul). Observaia se aplic permanent, pe tot parcursul cazului. Aceast
tehnic presupune urmrirea comportamentului verbal i non-verbal al beneficiarului, tipul i
structura relaiilor din mediul investigat, atitudini, stri i reacii emoionale.
Exist dou tipuri de observaie:
44

1). Observaia direct cnd asistentul social st fa n fa cu beneficiarul

2). Observaia indirect cnd asistentul social observ aspect din mediul de provenien al
beneficiarului . Informaii cu privire la beneficiar pot fi obinute prin observaie i n absena
acestuia(de exemplu asistentul social realizeaz o vizit la domiciliul beneficiarului i, n lipsa
acestuia, observ starea locuinei, condiiile de igien i curenie, aspectul copiilor sau al altor
membri din familie, etc.)
Pot meniona c utilizarea metodelor enumerate mai sus n rezolvarea problemelor i
nlturarea situaiilor de risc a familiilor n dificultate este necesar, deoarece ele ajut la
diagnosticarea problemei cu care se confrunt familia i la stabilirea msurilor de soluionare a
acestora.

CONCLUZII I RECOMANDRI
Familia reprezint nucleul social elementar,celula care unete pe soi i pe descendenii
acestora, n acelai timp unicul grup social caracterizat prin determinri naturale biologice i
sociale.
Familia constituie o form superioar de continuitate, avnd drept scop pregtirea unei
generaii sntoase i capabile de a participa la dezvoltarea societii.
Studiul complex al familiei prin interferarea n specificul societii din care poate face
parte este o sarcin a asistenilor, sociologilor ct i specialitilor interesai s stabileasc evoluia
familiei, structura i funciile ei de-a lungul istoriei societii. Pe parcursul istoriei societii,
familia evoluiaz modificndu-i att structura ct i funciile sale disfuncionalitile fiind n
concordan cu schimbrile sociale ce au loc n sistemul social.
Fiecare stat are istoria i trecutul su, respectiv, fiecare are o serie de trsturi specifice
care l difereniaz de celelalte. Problema societii noastre o constituie srcia familiei care este
n mare parte nu att de mbucurtoare.
Interesul principal al adulilor n orice familie trebuie s-l constituie bunstarea copilului,
n care se focalizeaz i sistemul de asisten social preocupndu-se de ngrijirea familiilor i
copiilor n societate. Cadrul legislativ pentru protecia familiei i copilului evideniaz
principalele norme, valori prin care se accentuiaz oferirea ajutorului persoanelor i grupurilor
pentru perioade de criz, recuperarea celor n dificultate. Componentele de baza ale sistemului
asistenei sociale snt prestaiile bneti i serviciilor sociale. Analizind anumite Legi cu privire
45

la protecia familiei i copilului s-a evideniat c statul trebuie s supravegheze recunoaterea

principiului , potrivit cruia ambii prini au o rspundere comun pentru creterea i dezvoltarea
copilului. Chiar dac copilul sau unul din membrii familiei au careva dificulti este nevoie ca
statul s-i acorde un loc ntr-o oarecare instituie sau centru de reabilitare.
Totodat, pentru o via normal, copilul necesit o familie care s-i ofere un mediu
pozitiv, normal de via, de o comunitate echilibrat, dezvoltat i suportiv, de o societate
armonioas, liber i orientat spre bunstarea individual i colectiv a membrilor s-i, cci de
prezentul copilului depinde viitorul societii. n acest sens se dezvolt Legea cu privire la
protecia familiei i copilului.
Odat cu apariia problemelor din ntreaga societate i anume a familiei i copilului, n
asistena social au intervenit o gam de metode i tehnici cu care poate s lucreze specialistul n
domeniu. Apariia acestor metode au evideniat situaia general a familiei i copilului.
n Republica Moldova cauza apariiei srciei n cadrul familiei i mai ales cu copii, este o
boal a societii care conduce la apariia multor probleme greu de depit, ca : dependena
prinilor de drog sau de alcool, nivel sczut de educaie, familii monoparentale, familii
numeroase cu trei i mai muli copii care au situaia material grea, divorurile, omajul,
abandonul, neglijarea copiilor, etc. Aceste probleme expun copilul i familia la riscuri, deaceea
consider c aceast categorie de populaie merit s fie susinut de ctre stat i specialitii
asistenei sociale pentru a iei di situaiile dificile n care se afl. Pentru a se reduce categoriilor
vulnerabile ar fi bine de realizat urmtoarelor RECOMANDRI:
La nivel naional

Garantarea locurilor de munc tuturor cetenilor care la moment nu au i aceasta

constituie principala problem a dificultii familiei.

Statu trebuie s intervin n categoria de copii n situaie de risc deoarewce ei sufer

cel mai mult din cauz c familia nu-i poate acorda strictul necesar.

Ar fi binevenit colaborarea ntre diferitele ONG-uri din Republica Moldova care

promoveaz astfel de proiecte i instituii profesionale de stat a cror cadre profesionale trebuie
reprofilate;
La nivel teritorial

pentru asigurarea unui nivel decent de via, ar fi bine ca diferitele cadre de

specialiti (asisteni sociali, psihologi, medici, juriti, etc.)s fie implicate n lucrul cu familiile
vulnerabile.

46

s urmeze diferite cursuri de reprofilare, training-uri care s-i instruiasc asupra

diferitor metode i tehnici de lucru i anume: ancheta social, studiu de caz, interviul, observaia,
consilierea, etc.
La nivel comunitar

grdiniele pentru copii s fie accesibile pe prim plan pentru copiii din familii n situaie

de risc

beneficiarii de ajutor social s fie obligai s lucreze n folosul comunitii cel puin 15

zile (E_2, (Anexa nr.3.))

Pentru prosperarea unei societi cu familii sntoase este necesar extinderea Reelei
de Asisten Social la nivel att naional ct i local, astfel nct s poat interveni n orice
situaie de risc, deoarece sporirea proporiilor srciei n cadrul societii, deteriorarea sistemului
de protecie social, accesul limitat la educaie i ocul psihologic, cauzat de convergena acestor
factori, au condus la eecul multor familii n ncercarea de a crea sau a menine n interiorul lor
un climat protector i stabil.
REFERINE BIBLIOGRAFICE
1. Albu I., Dreptul familiei, Editura didactic i pedagogic, Bucureti,1975, p.379
2. Boldi I., Drepturile copilului. Perspective teoretice i aplicative, ARGONAUT, 2010, p.314
3. Bulgaru M. Asistena social n contextul transformrilor sociale, Ed. Cu drag S.R.L,
Chiinu, 2008, 439 p.
4. Bulgaru M. Asistena Social: fundamente teoretice i practice, Centrul Editorial USM,
Chiinu, 2009, p.495
5. Bulgaru M., Aspecte teoretice i practice ale asistenei sociale, Centrul Editorial USM,
Chiinu, 2003, p.400
6. Bulgaru M., Dilion M. Asistena social n perioada de tranziie: probleme i modaliti de
soluionare,Ed. USM, Chiinu, 2000, p.134
7. Bulgaru M., Dilion M. Concepte fundamentale ale asistenei sociale, Ed. USM, Chiinu,
2000, p.316
8. Bulgaru M., Elemente de antropologie, Centrul Editorial USM, Chiinu, 2007, p.374
9. Bulgaru M., Metode i tehnici n asastena social, Centrul Editorial USM, Chiinu, 2002,
p.433
10. ., , . , , 2000,
c.217
47

11. Ciuperc C. Cuplu modern, ntre emancipare i disoluie, Ed. Tipoalex, Alexandria, 2000,
p.332
12. Cojocaru ., 2005, Metode apreciative in asistenta sociala. Ancheta, supervizarea i
managementul de caz, Polirom, Iasi, p.224
13. Ilu P., Familia. Cunoatere i Asisten Social, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 1995, p.222
14. Ilu P., Familia monoparental din Romnia i fenomene conexe, Presa Universitar
Clujean, Cluj-Napoca, 2009, p.200
15. Ionacu A., Murean M., Costin M., Ursa V., Familia i rolul ei n societatea, Cluj, Editura
Dacia, 1975, p.213
16. Irimescu Gabriela, Asistena Social a Familiei i a Copilului, Ed. Universitii Al. I. Cuza,
Iai, 2002, p.175
17. Mnoiu F., Epureanu V., Asistena social n Romnia, Bucureti 1997, p.203
18. Mrgineanu G., Mrgineanu L., Dreptul familiei, Chiinu, 2002, p.418
19. Miftode V., Fundamente ale asistenei sociale, Editura Eminescu, 1999, p.207
20. Mitrofan I., Familia De La A. La Z, Ed. Stiinific, Bucureti, 1991, p.360
21. Mihilescu I., Sociologia general, Bucureti 2000, p.285
22. ., , 1997,
c.160
23. Munteanu Ana, Familii i Copii n Dificultate, Ed. Morton, Timisoara 2001, p.273
24. Osterrieth P., Copilul i familia, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1973, p.243
25. Paladi Gh., Tabuica U., Gagauz O, Familia: probleme sociale, demografice i psihologice,
Academia de tiine a Moldovei, Centrul de cercetri Medicale i Sociodemografice ale
Familiei, Chiinu 2005, p.215
26. Romanda N., Dreptul proteciei sociale, Editura Universitas, Chiinu 2001, p.301
27. Spnu M., ntroducere n asistena social a familiei i protecia copilului, Chiinu 1998
p.170
28. Stnoiu A., Voinea M., Sociologia familiei, T.U.B., 1993, p.222
29. Zamfir C., Zamfir E., Politici sociale: Romnia n context european, Bucureti, Editura
Alternative, 1995, p.220
30.
Acte normative:
31. Codul familiei al Republicii Moldova nr. 1316 XIV din 26.10.2000. Monitorul Oficial nr.
47 48 din 26 aprilie 2001

48

32. Culegere de acte normative privind drepturile familiei i copilului, vol.II. Reglementri
interne, Editura MUSEUM, Chiinu 2001
33. Legea Republicii Moldova privind drepturile copilului, nr.338-XIII din 15.12.1994/
Monitorul oficial al Republicii Moldova nr. 13/127 din 02.03.1995
34. Legea Republicii Moldova cu privire la tineret, nr.279-XIV din 11.02.1999/ Monitorul oficial
al Republicii Moldova nr. 39-40/169 din 22.04.1999
35. Monitorul Oficial art.93., al(1) Constituia Republicii Moldova, Legea Asistenei Sociale
Nr.547-XV din 25.12.2003
36. Monitorul Oficial, Strategia Naional privind protecia copilului i familiei, Nr.126-131, 27 iunie
2003

Articole:
37. Bulgaru M. ,red. Responsabil, Asistena social-activitate de mediere n societate:
Conferina studeneasc: Rezumatele comunicrilor, Universitatea de Stat din Moldova,
Chiinu, 3 martie 1999, p.49

ANEXE
Anexa nr.1.
Acte normative n domeniul proteciei sociale a copilului adoptate dup 1990.
1. Hotrrea

Guvernului R.SS.Moldova nr. 373 din 03.10.1990 Cu privire la msurile

suplimentare n radierea ocrotirii sociale a familiilor cu copii n legtur cu trecerea la economia

de pia
2. Hotrrea Sovietului Suprem al R.SS.Moldova nr. 392-XII din 05.12.1990 Cu privire la
msurile de neamnat pentru mbuntirea situaiei femeilor , ocrotirea mamei i a copilului,
ntrirea familiei.
3.Hotrrea Guvernului R.Moldova nr.729 din 27.12.1998 Cu privire la majorarea plilor de
compensare pe anul 1992.
4. Hotrrea Guvernului R.Moldova nr. 275 din 24.04.1992 Cu privire la majorarea
ndemnizaiior sociale i plilor de compensare pentru anul 1992.
5. Hotrrea Guvernului R.Moldova nr.704 din 28.10.1992 Cu privire la plile pentru
pensionari, ndemnizaiile i compensaiile pentru copii.
6. Hotrrea Guvernului R . Moldova nr. 198 din 16.04.1993 Cu privire la protecia copiilor
i familiilor socialmente vulnerabile.

49

7. Hotrrea Guvernului R.Moldova nr. 118 din 22.03.1994 Cu privire la protecia social a
familiilor cu muli copii.
8. Legea Republicii Moldova nr. 521- XII din 07.07.1995 Cu privire la filantropie i
sponsorizare.
9. Legea Republicii Moldova nr.489-XIV din 08.07.1999 Cu privire la sistemul public de
asigurri sociale.
10.Legea Rep.Moldova nr.527 XIV din 18.02.2000 Legea fondului Republican i a
fondurilor locale de sustnere social a populaiei.
11. Hotrrea Guvernului R.Moldova nr. 233 din 28.03.2001 Cu privire la unele msuri
pentru diminuarea fenomenelor ceretoriei , vagabondajului i copiii strzii.
12. Hotrrea despre aprobarea Concepiei naionale privind protecia copilului i a familiei ,
nr. 51 din 23.01.2002
13. Hotrrea despre aprobarea Strategiei naionale privind protecia copilului i a familiei , nr.
727 din 16.06.2003.
14. Hotrrea privind aprobarea Planului naioal de aciuni n domeniul drepturilor omului
pentru anii 2004-2008 nr. 415 XV din 24.10.2003.
Acte internaionale:
1. Convenia cu privire la drepturile copilului ( Hotrrea Parlamentului nr. 408 XII din
12.12.1990);
2. Conventia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale
( Hotrrea Parlamentului nr. 1468 XIV din 29.10.1998);
3. Convenia asupra aspectelor civile ale rpirii internaionale de copii
( Hotrrea Parlamentului nr. 1468 XIV din 29.10.1998);
4. Convenia european asupra statului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei ( Legea nr.
722 XV din 07.12.2001).
5. Convenia OIM nr. 182 privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor i
aciunea imediat n vederea eliminrii lor ( Legea nr. 849 XV din 14.02.2002);
6. Convenia European asupra recunoaterii i executrii deciziilor privind supravegerea
copiilor i restabilirea supravegherii copiilor ( Legea nr. 315 XV din 18.07.2003).

50

Anexa nr.2.
Tema: Evaluarea cunotinelor specialitilor n Asisten Social privind familiile n situaie
de risc i calitatea serviciilor care le sunt acordate (n baza studiului de caz din s. Hrtopul
Mare, raionul Criuleni)
Ghid de interviu nestructurat cu specialitii:
Vrsta
Funcia
Experiena n domeniul social
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Cum descriei o familie social-vulnerabil (n situaie de risc) ?

Care segment al populaiei se ncadreaz n categoria social-vulnerabil ?
Enumerai serviciile de care pot beneficia fiecare categorie n parte ?
Ce categorii de familii vulnerabile sunt ?
Cum credei, care sunt factorii ce contribuie la starea vulnerabil a unei familii?
n opinia Dvs., ajutorul material i/sau financiar oferit familiilor social-vulnerabile este n
suficien? (Dac da de ce?, Dac nu de ce?)
7. Ct de necesar este lucrul asistentului social cu familiile social-vulnerabile ?
8. Spunei-mi v rog , Statul i Autoritile Publice Locale se implic n susinerea
familiilor social vulnerabile?
9. Ct de bine familiile vulnerabile cunosc serviciile de care pot beneficia ?
10. Dup prerea Dvs., problemele unei familii vulnerabile afecteaz dezvoltarea
multilateral a copilului? Argumentai.
11. Pe viitor ce schimbri ai dori s se realizeze la noi n ar (privind familiile n situaie de
risc)?
12. Dar n domeniul asistenial ?

51

Anexa nr.3.
Specialitii intervievai
Nr. Cod

Numele,
prenumele

E_1

E_2

E_3

Rotaru
Natalia
Castrave
Mariana
Roca
Dumitru

Funcia
Asistent Social

Experie Vrst
na n
a
domeniu
1
30

Sexul
F

Asistent Social

30

Primarul s. Hrtopul 2
Mare

50

Nr.tel.
024872182

024872236

Anexa nr. 4
LISTA
copiilor a cror ambii prini sunt plecai peste hotarele RM
din s. Hrtipul Mare, r-nul Criuleni

Nr.
d/o

Numele,
prenumele,
copilului

Dru Sergiu

Cotrua Alexa

Data, luna
anul naterii

Numele ,
prenumele arintelui

ara
destinatar

Reprezentantul
legal

Numele
prenumele
ngrijitorului

06.07.01

Dru Ludmila

Moscova

bunicul

Dru N.

07.05.2002

Cotrua Sergiu

Italia

bunicul

Eremia Vasile

Moscova

bunica

Leahu Eugenia

Moscova

bunica

Branite
Svetlana

Italia

bunica

Malai Liuba

Cotrua Aliona
3

Leahu Constantin

30.06.1999

Cociorva Olga
Leahu Ion

Branite Gheorghe

27.03.05

Branite Grigore
Branite Al.

Grama Ion

20.07.04

Grama Ion

52

Grama Natalia
6

Dio Liuba

24.06.03

Dio Leonid

Moscova

sora

Dio Tatiana

Corechi Mihai

Moscova

bunica

Popas Maria

Corechi Aliona

Israil

Cpin Andrei

Spania

bunicii

Branite N.

Dio Nadejda
7

Corechi
Alexandru

22.08.1999

Cpin Dan

18.11.02

Cpin Tatiana

Branite Ana

Caraman Victoria

26.05.2005

Caraman Aurelia

Rusia

bunica

Josan Anastasia

10

Vartic Marina

09.05.1995

Vartic Lilia

Rusia

fratele

Vartic Artiom

Moscova

bunica

Roca Galina

Rusia

bunica

Branite
Svetlana

Italia

bunica

Policiuc
Tatiana

Rusia

Bunica

Roi Liudm.

Rusia

bunica

Lisagor Elena

Rusia

bunica

Mamolea
Serafima

Rusia

bunica

Roca
Parascovia

Vartic Ion
11

Gherciu Vlad

09.06.2006

Gherciu Tatiana
Gherciu Serghei

12

Branite Sandu

25.12.2006

BraniteAl-dra
Branite

13

Policiuc Daniel

01.06.2006

Policiuc Ioana
Policiuc

14

Roi Ana Maria

04.052006

Roi Alex.
Roi

15

Srbu Cristi

17.04.2009

Srbu Mariana
Srbu Gheorghii

16

Mamolea Andrei

03.05.2007

Mamolea Ruslan
Ene Ala

17

Roca Nicolai

15.05.2009

Roca Tatiana
Roca

LISTA
copiilor a cror un singur printe este plecat peste hotarele RM
din s. Hrtopul Mare, r-nul Criuleni
Nr.
d/o
1

Numele, prenumele,
copilului
Ureche Grigore

Data, luna
anul naterii

Numele , prenumele
arintelui

08.02.2006

Ureche Elena

ara destinatar

Lsat n grija

Italia

Bunica

53

Gherciu Efimia
2

Nederi Dumitru

01.03.2005

Nederi Mihail

Italia

Mama
Nederi Mariana

Caisn Corneliu

13.03.2005

Caisn Victor

Moscova

Mama
Caisn Tatiana

Btc Mihaela

21.06.2003

Btc Vitalie

Moscova

Mama
Btc Vitalina

Ranga Constantin

25.03.2003

Chiria Constantin

Moscova

Bunica
Chiria Valentina

Zaftoni Ion

18.10.2002

Zaftoni Andrei

Moscova

Mama
Zaftoni Viorica

Dru Sergiu

06.07.2001

Dru Ludmila

Moscova

Bunelul

Guan Luminia

06.10.2000

Catru Natalia

Moscova

Bunica
Catru Iulia

Boaghe Nicolae

23.05.2000

Boaghe Rodica

Italia

Tata
Boaghe Nicolae

10

Boaghe Alexandru

27.03.2000

Boaghe Alexei

Moscova

Mama
Boaghe Lucia

11

Nicolau Tatiana

22.01.1999

Nicolau Maria

Moscova

Coroi Viorica
mtua

12

Loghin Eduard

10.11.1997

Loghin Mariana

Italia

Tata
Loghin Constantin

13

Dnil Adrian

29.11.1997

Dnil Maria

Rusia

Stvil Parascovia
bunica

14

Branite Vasile

28.01.1998

Branite Aurelia

Rusia

Onofrei Ion
tata

15

Popas Viorica

17.08.1998

Popas Galina

Italia

Popas Dumitru
tata

16

Nederi Daniela

12.02.1999

Nederi Elena

Italia

Doni Valentina

54

mtua
17

Polisciuc Snejana

03.11.1998

Polisciuc Ivana

Italia

Cotru Tudor
unchi

18

Canr Maria

27.03.1998

Canr Maria

Rusia

Canr
tata

19

Romanenco Alina

19.06.2001

Romanenco Ion

Rusia

Romanenco Lucia
mama

20

Popas Grigore

06.02.2001

Popas Galina

Italia

Popas dumitru
tata

21

Branite Valeriu

10.10.1997

Branite Valeriu

Moscova

Branite Ecaterina
mama

22

Gherciu Gheorghe

21.12.1997

Gherciu Boris

Italia

Gherciu Tatiana
mama

23

Popas Adrian

07.08.1997

Popas Constantin

Frana

Mama
Popas Viorica

24

Lupasco Dumitru

24.01.1997

Lupacu Ecaterina

Italia

Tata
Lupacu Vitalie

25

Lupasco Doina

07.02.1992

Lupacu Ecaterina

Italia

Tata
Lupacu Vitalie

26

Lupasco Vitalie

15.12.2001

Lupacu Ecaterina

Italia

Tata
Lupacu Vitalie

27

Lupasco Viorica

11.12.1994

Lupacu Ecaterina

Italia

Tata
Lupacu Vitalie

28

Marulea Laureniu

11.01.2004

Marulea Aliona

Italia

Tata
Marulea Marin

29

Marulea Ion

08.08.1996

Marulea Aliona

Italia

Tata
Marulea Marin

30

Marulea Octavian

03.09.1994

Marulea Aliona

Italia

Tata

55

Marulea Marin
31

Racovi Mihail

27.11.1999

Racovi Natalia

Italia

Tata
Racovi Mihai

32

Racove Elena

22.12.1999

Racove Larisa

Israil

Bunica
Rotaru Lidia

33

cerbin Andrei

29. 10. 2002

Scerbin Maria

Italia

Bunica
Chetreanu Lidia

34

Spivacenco Ana

20.09.2003

Spivacenco Anatolie

Rusia

Mama
Spuvacenco Lidia

35

Spivacenco Mariana

29.12.1996

Spivacenco Anatolie

Rusia

Mama
Spuvacenco Lidia

36

Sprincean Gheorghe

02.05.1998

Sprincean Mihail

Italia

Mama
Sprincean Elena

37

Anghelici Ilona

13.02.2003

Anghelici Igor

Rusia

Mama
Anghelici Tatiana

38

Anghelici Mihaela

22.11.1994

Anghelici Igor

Rusia

Mama
Anghelici Tatiana

39

Istrati Victor

11.07.2003

Istrati Victoria

Rusia

Bunica
Istrati Lidia

40

Popas Daniela

23.07.2003

Popas Igor

Frana

Mama
Popas Rodica

41

Onofrei Iustin

14.06.2003

Onofrei Natalia

Italia

Tata
Onofrei Andrei

42

Coberman Mdlina

14.04.2001

Coberman Anastasia

SUA

Bunicul
Mardari Petru

43

Chiril Mihai

16.06.2001

Chiril Mariana

Israil

Tata
Chiril Igor

44

Chiril Irina

16.06.2001

Chiril Mariana

Israil

Tata
Chiril Igor

45

Gherciu Dana

06.09.2001

Gherciu Veronica

Italia

Tata

56

Gherciu Victor
46

Cristian Mihaela

09.02.2000

Cristian Nelina

Israil

Tata
Cristian Grigore

47

Cristian Carolina

14.11.1998

Cristian Nelina

Israil

Tata
Cristian Grigore

48

Gherciu Daniela

07.07.1999

Gherciu Svetlana

Israil

Tata
Gherciu Ion

49

Basarab Iurii

13.04.2000

Basarab Maria

Rusia

Bunica
Basarab Feodora

50

Basarab Ion

17.02.1998

Basarab Maria

Rusia

Bunica
Basarab Feodora

51

Belciug Ion

09.02.1999

Belciug Elisaveta

Rusia

Tata
Belciug Mihai

52

Popescu Ion

06.01.1998

Popescu Iurii

Olanda

Mama
Popescu Mariana

53

Josan Ala

25.02.1999

Josan Viorica

Moscova

Sora
Josan Anastasia

54

Bobeico Cristina

26.02.1997

Bobeico Natalia

Italia

Tata
BobeicoGheorghe

55

Burduja Dana

30.10.1996

Burduja Victor

Italie

Mama
Burduja Tamara

56

Burduja Ana

07.08.1995

Burduja Victor

Italie

Mama
Burduja Tamara

57

Gherciu Rodica

19.01.1995

Gherciu Veronica

Italia

Tata
Gherciu Victor

58

Delimarschi Sergiu

06.03.1995

Delimarschi Gheorghe

Rusia

Mama
Delimarschi M.

59

Doni Dumitru

05.11.1995

Doni Zinovia

Rusia

Mtua
Cotru Raisa

60

Barbroie Eugenia

15.10.1999

Barbroie Tatiana

Moscova

Bunica

57

Iepure Iulia
61

Urescu Lidia

14.09.1994

Urescu Larisa

Israil

Tata
Urescu Anatolie

62

Barbroie Victor

09.04.2006

Barbroie Galina

Moscova

Tata Barbroie
Victor

63

Leahu Anisia

13.01.2005

Leahu Tatiana

Moscova

Bunica
Basarab Feodora

64

Loghin Gabriela

04.04.2006

Loghin Mariana

Italia

Tata
Loghin Const.

65

Gherciu Cristi

05.09.2006

Gherciu Svetlana

Israil

Tata
Gherciu Ion

66

Ciorb Ana

25.04.2007

Ciorb Veaceslav

Spania

Mama
Ciorb Mariana

67

Sclifos Marionela

25.01.2007

Sclifos Ion

Portugalia

Mama
Sclifos Irina

68

Branite Dan

13.02.2006

Branite Constantin

Rusia

Mama
Branite Inga

69

Romanenco Andreea

14.12.2006

Romanenco Ion

Rusia

Mama
Romanenco Lucia

70

Caisn Radu

03.09.2008

Caisn Victor

Rusia

Mama
Caisn Tatiana

71

Branite Igor

03.11.2008

Branite Const.

Rusia

Mama
Branite Inga

72

Albu Nicolai

10.05.2008

Albu Natalia

73

Burciu Mdlina

13.04.2008

Burciu Igor

Rusia

tata
Mama
Burciu Diana

74

Cristian Grigorii

13.04.2008

Cristian Nelina

Israel

tata

75

Btc Mihai

27.01.2008

Btc Vitalii

Rusia

Mama
Btc Vitalina

76

Cebotari Ctlin

08.05.2008

tata

Mama

58

Cebotari Ana
77

Gligor Iulian

27.05.2007

tata

Frana

Mama
Cazacu Natalia

78

Roca Victor

31.03.2008

tata

Rusia

mama

79

Onofrei Andreea

20.02.2010

Onofrei Natalia

Italia

tata

80

Morozan Vlad

26.10.2009

tata

Rusia

mama

81

Orescu Felicia

29.09.2009

Orescu Al-dru

Rusia

Mama
Orescu Lucia

82

Popas Lucian

16.06.2009

Popas Constantin

Frana

Mama
Popas Viorica

83

Stahi Nicoleta

03.03.2009

Stahi Anatolie

Rusia

Mama
Stahi Marina

Anexa nr. 5
LISTA FAMILIILOR COMPLETE IN SITUATII DE RISC
PE PRIMARIA COMUNEI HITOPUL MARE
RAIONUL CRIULENI
Nr.
d/o
2

Numele, prenumele, patronimicul

parintelui

Prenumele, patronimicul

Gnip Svetlana Dumitru

Cebotari Petru

27.06.2004

Gnip Sofia

03.05.2003

copilului

Data luna
anul nasterii

3.

Nicolaenco Liuba Ilie

Vitalie Sergiu

04.10.2005

4.

Nahimova Natalia Alexandru

Nahimova Alina Ghenadie

30.04.1999

Nahimova Igor Ghenadie

17.02.2005

Cebotari Maria Alexandru

20.10.2006

Talmaci Cristina Oleg

17.04.2005

Talmaci Ion Oleg

03.12.2001

Lilia Iurie

23.03.1996

Ana Iurie

24.07.1998

Creu Sandu Efim

30.07.2004

Creu Dumitru Efim

26.02.2009

5.

6.

Semionov Tamara Leonid

Vartic Vera Mihai

Coca Anastasia Andrei

59

8.

Buu Evghenia Serafim

Creu Andreea Efim

11.12.2010

Buu Nicolae Alexei

03.02.2001

Buu Lidia Alexei

31.08.2003

Buu Dumitria Alexei

29.10.2008

Buu Valeria Alexei

03.04.2011

LISTA FAMILIILOR INCOMPLETE IN SITUATII DE RISC

PE PRIMARIA COMUNEI HITOPUL MARE
RAIONUL CRIULENI
Nr.

Numele, prenumele, patronimicul

parintelui

Prenumele, patronimicul

Botnari Tatiana

Botnari Cristina

12.04.1998

Chetreanu Petru

Petru Petru

07.03.1997

Valeriu Petru

18.06.1998

Sergiu Petru

26.08.2000

Ion Vladimir

15.02.2005

Victor Vlafimir

08.12.2006

Valeria Anatolie

08.10.2003

Nicolae Iurie

20.12.2007

d/o

3.

4.

Grama Vladimir Ilie

Mndru Maria Anatolie

copilului

Data luna
anul nasterii

60