ARTICOLUL 278.

ACTUL TERORIST
(1) Actul terorist, adic provocarea unei explozii, a unui incendiu sau svrirea altei fapte care
creeaz pericolul de a cauza moartea ori vtmarea integritii corporale sau a sntii, daune
eseniale proprietii sau mediului ori alte urmri grave, dac aceast fapt este svrit n scopul
de a intimida populaia ori o parte din ea, de a atrage atenia societii asupra ideilor politice,
religioase ori de alt natur ale fptuitorului sau de a sili statul, organizaia internaional, persoana
juridic sau fizic s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni, precum i
ameninarea de a svri astfel de fapte n aceleai scopuri,
1. Terorismul este una dintre cele mai periculoase infraciuni prevzute de dreptul internaional
penal i de dreptul penal intern al statelor lumii.
2. Obiectul nemijlocit al terorismului l constituie securitatea public i ordinea public, adic
starea de protecie a intereselor vitale ale persoanei, societii i statului n faa ameninrilor interne i
externe.
3. Obiectul special al infraciunii de act terorist l constituie securitatea mondial (dreptul
internaional penal), securitatea public (dreptul penal intern). Ca obiect suplimentar al actului terorist
pot s apar: viaa, integritatea corporal, sntatea, libertatea persoanei; patrimoniul.
4. Drept caracteristic principal a infraciunii de act terorist este considerat violena aplicat cu
scopul de intimidare a populaiei, de subminare a securitii publice sau de impunere a autoritilor
publice sau a persoanelor fizice s adoptare unele decizii n vederea atingerii unor scopuri criminale.
5. n accepiunea Conveniei europene pentru reprimarea terorismului, n noiunea de terorism sunt
incluse doar o parte din totalitatea actelor criminale internaionale, acestea fiind:
infraciunile cuprinse n cmpul de aplicare a Conveniei pentru reprimarea capturrii ilicite de
aeronave, semnat la Haga, la 16 decembrie 1970;
infraciunile cuprinse n cmpul de aplicare a Conveniei pentru reprimarea de acte ilicite
ndreptate contra siguraniei aviaiei civile, semnat la Montreal, la 23 septembrie 1971;
infraciunile grave constnd ntr-un atac mpotriva vieii, integritii corporale sau libertii
persoanelor, care se bucur de protecie internaional, inclusiv a ageniilor diplomatici;

infraciunile, care au ca obiect rpirea, luarea ca ostatici sau sechestrarea ilegal;

infraciunile, care au ca obiect folosirea de bombe, grenade, rachete, arme de foc automate ori
scrisori sau colete-bomb, n msura n care aceasta prezint un pericol pentru persoane;
tentativa de svrire a infraciunilor enunate ori participarea n calitate de coautor sau de
complice al unei persoane, care svrete ori ncearc s svreasc o astfel de infraciune.
6. Latura obiectiva a infraciunii include: fapta, consecinele, legtura cauzal ntre fapt i
consecine, timpul, locul, mijlocul si conjunctura comiterii infraciunii.
7. Prin noiunea de act terorist se nelege oricare dintre aciunile prevzute n dispoziia art.278:
planificarea, pregtirea, tentativa de a svri i svrirea unui act terorist;
instigarea la un act terorist, la violen mpotriva unor persoane fizice i juridice, la distrugerea
obiectelor materiale n scopuri teroriste;
constituirea unei formaiuni armate ilegale, a unei comuniti (organizaii) criminale, a unui grup
organizat n scopul svririi unui act terorist, precum i participarea la un astfel de act;
nrolarea, narmarea, instruirea i folosirea teroritilor;
finanarea unei organizaii teroriste sau a unui grup terorist, precum i acordarea de sprijin
acestora pe alte ci (art.2 al Legii 539 din 12.10.2001).

8. n sensul dispoziiei art.278 CP, noiunea de grup criminal organizat include dou sau mai multe
persoane care s-au asociat cu scopul de a ntreprinde un act terorist.
9. Prin organizaie criminal se nelege o organizaie creat n scopul svririi actului terorist
concret, a activitii teroriste ndelungate. Acelai calificativ i se atribuie i organizaiei care admite
recurgerea la acte teroriste n activitatea sa. Organizaia se consider criminal dac cel puin una
dintre subdiviziunile sale structurale desfoar o activitate clasat drept terorist (a se vedea i
comentariul de la art.46, 47 CP).
10. Prin activitate terorista internaional se neleg aciunile nfptuite:
de un terorist, de un grup terorist sau de o organizaie terorist pe teritoriul a dou sau mai multe
state, aducnd prejudicii intereselor acestor state;
de cetenii unui stat mpotriva cetenilor altui stat sau pe teritoriul altui stat;
n cazul n care att teroristul, ct i victima terorismului sunt ceteni ai aceluiai stat sau ai unor
state diferite, dar infraciunea a fost svrit n afara teritoriilor acestor state (art.2 al Legii 539 din
12.10.2001).
11. Ameninarea cu svrirea actului de terorism constituie o varietate de constrngere psihic
asupra autoritilor publice sau a persoanelor fizice, realizat prin diferite forme: n scris, oral, prin
diverse mijloace i metode de comunicare tehnic etc. pentru a atinge scopul indicat n lege.
12. Latura subiectiv a infraciunii de terorism se realizeaz prin vinovie exprimat prin intenie
direct i existena unui scop special, direct indicat n lege: de a intimida populaia ori o parte din ea,
de a atrage atenia societii asupra ideilor politice, religioase ori de alt natur ale fptuitorului sau de
a sili statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic s svreasc sau s se abin de la
svrirea vreunei aciuni.
13. Anume latura subiectiv a infraciunii de act terorist constituie criteriul de delimitare fa de alte
infraciuni, de exemplu, de actul de diversiune, care urmrete slbirea bazei economice i a
capacitii de aprare a rii.
14. La delimitarea actelor de terorism de alte crime timpul realizrii aciunilor respective este de o
importan deosebit. Pe timp de rzboi actele de terorism sunt considerate, n funcie de scopurile
urmrite i de aciunile concrete ale faptei, drept crime contra umanitii sau crime de rzboi.
15. Infraciunea de act terorist se consider consumat din momentul crerii unui pericol real pentru
viaa, integritatea corporal i sntatea persoanei, patrimoniu i pentru alte relaii sociale ocrotite de
legea dat.
Subiect al infraciunii de act terorist, conform alin.2 al art.21 CP, poate fi orice persoan fizic,
responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Art.22 CP nu stabilete rspunderea penal a persoanei
juridice pentru infraciunea de terorism. ns art.24 al Legii cu privire la combaterea terorismului din
12.10.2001 stabilete rspunderea organizaiei pentru desfurarea activitii teroriste.
ARTICOLUL 2781. LIVRAREA, PLASAREA, PUNEREA
N FUNCIUNE SAU DETONAREA UNUI DISPOZITIV EXPLOZIV ORI A ALTUI
DISPOZITIV CU EFECT LETAL
(1) Livrarea, plasarea, punerea n funciune sau detonarea unui dispozitiv exploziv ori a altui
dispozitiv cu efect letal ntr-un loc de utilizare public, n cadrul unui obiect de stat sau
guvernamental, al unui obiect de infrastructur sau al sistemului de transport public sau svrirea
acestor aciuni mpotriva locului sau obiectelor menionate cu scopul de a cauza:
a) moartea ori vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii;
b) daune eseniale acestui loc, obiect sau sistem

1. Obiectul special al infraciunii l constituie securitatea public. n calitate de obiect suplimentar al

infraciunii pot s apar: viaa, integritatea corporal, sntatea, libertatea persoanei; patrimoniul.
2. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin urmtoarele modaliti:

livrare,
plasare,
punere n funciune,
detonare a unui dispozitiv exploziv,
detonare a altui dispozitiv cu efect letal.

3. Prin livrare se nelege aciunea de a furniza, a preda anumite mrfuri care vor constitui prile
substanei explozibile sau ale utilajului prin care se urmresc efecte cu caracter letal n rndul
populaiei, sistemului.
4. Prin plasare se nelege aciunea de a investi bani, valori, precum i aciunea de a situa ntr-un
anumit loc, spaiu substane i utilaje menite pentru producerea reaciilor cu caracter letal.
5. Sintagma punere n funciune, n sensul legii comentate, exprim ideea de ansamblu de
proprieti chimice ale unui compus determinat de o anumit compoziie pentru a exploda. Cu referire
la un dispozitiv, aceeai sintagm cuprinde ideea de declanare a dispozitivului pentru ca acesta s se
afle n stare de ndeplinire a condiiilor pentru care a fost creat.
6. Prin detonare (corect detonaie n.n.) se nelege o explozie i zgomotul produs de aceasta.
Sintagma detonare a unui dispozitiv exploziv presupune c la baza detonaiei a stat un ansamblu de
piese care ndeplinesc o funcie bine determinat.
7. Locul i scopul infraciunii sunt fixate direct n lege. Locul vizeaz un spaiu de utilizare public,
n interiorul unui obiect de stat sau guvernamental, al unui obiect de infrastructur sau al sistemului de
transport public. Scopul producerea morii ori a vtmrii grave a integritii corporale sau a
sntii persoanelor, precum i cauzarea unor daune eseniale acestui loc, obiect sau sistem.
8. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin vinovie exprimat prin intenie direct.
9. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic, responsabil, care a mplinit 16 ani.
ARTICOLUL 279. FINANAREA TERORISMULUI
(1) Finanarea terorismului, adic punerea la dispoziie sau colectarea intenionat de ctre orice
persoan, prin orice metod, direct sau indirect, a bunurilor de orice natur dobndite prin orice
mijloc, sau prestarea unor servicii financiare n scopul utilizrii acestor bunuri ori servicii sau
cunoscnd c vor fi utilizate, n ntregime sau parial:
a) la organizarea, pregtirea ori comiterea unei infraciuni cu caracter terorist;
b) de ctre un grup criminal organizat, o organizaie criminal sau de o persoan aparte care comite
ori ntreprinde tentative de comitere a unei infraciuni cu caracter terorist sau care organizeaz,
dirijeaz, se asociaz, se nelege n prealabil, instig sau particip n calitate de complice la
comiterea acestei infraciuni,
(2) Infraciunea de finanare a terorismului se consider consumat indiferent de faptul dac
infraciunea cu caracter terorist a fost comis, dac bunurile au fost utilizate la comiterea acestei
infraciuni de ctre grupul, organizaia ori persoana menionat la alin.(1) lit.b) sau dac aciunile
au fost svrite pe teritoriul ori n afara teritoriului Republicii Moldova.
(3) Prin bunuri se neleg mijloacele financiare, orice categorie de valori (active) corporale sau
incorporale, mobile sau imobile, tangibile sau intangibile, precum i acte sau alte instrumente
juridice n orice form, inclusiv n form electronic ori digital, care atest un titlu ori un drept,
inclusiv orice cot (interes) cu privire la aceste valori (active).

1. Relaiile sociale de prietenie dintre state i popoare, integritatea teritorial, securitatea statelor,
conform dreptului internaional penal, constituie obiectul infraciunii, iar conform dreptului penal
intern, ordinea i securitatea public a rii sunt componentele de fapt i de drept ale obiectului
infraciunii de finanare i asigurare material a actelor teroriste.
2. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin punerea la dispoziie sau colectarea intenionat
a bunurilor, prestarea unor servicii financiare n scopul utilizrii acestor bunuri ori servicii sau
cunoscnd c vor fi utilizate n scopuri teroriste.
3. Prin punere la dispoziie a bunurilor se nelege aciunea de a pune la ndemna cuiva valorile
proprii.
4. Prin colectare intenionat a bunurilor, n sensul legii comentate, se nelege aciunile de adunare
cu bun-tiin, ntr-un loc determinat, a banilor, obiectelor i a altor bunuri date prin contribuie
benevol n scopul utilizrii acestora la organizarea, pregtirea ori comiterea unei infraciuni cu
caracter terorist.
5. Sintagma prestarea unor servicii financiare nglobeaz sensul de ndeplinire de ctre cineva a
unor munci care in de organizarea finanelor, privitoare la finane, la circulaia banilor.
6. Sintagma de ctre orice persoan nseamn oricare om din societate, indiferent de vrst, gen,
naionalitate, origine social, ras, religie, funcie etc., dac va comite una din faptele descrise n
dispoziia articolului dat, cade sub incidena legii penale respective.
7. Sintagma prin orice metod vizeaz modul de finanare a terorismului, indiferent dac
fptuitorul a folosit metode permise de lege de colectare a banilor, de exemplu, sau metode interzise.
8. Sintagma direct sau indirect se descifreaz ca participare personalizat sau nepersonalizat a
fptuitorului.
9. Noiunea organizare a unei infraciuni cu caracter terorist cuprinde orice aciuni ale
fptuitorului, care au drept rezultat producerea unui act terorist (elaborare a planului de aciuni pe care
urmeaz s le ntreprind fptuitorul, a scopurilor i sarcinilor fptuitorului, a tipului de dispozitiv
exploziv ori a altui dispozitiv cu efect letal, metodelor de livrare, plasare, punere n funciune sau
detonare a dispozitivelor, timpul, locul i alte detalii cu referire la infraciune).
10. Sintagma comitere a unei infraciuni cu caracter terorist presupune momentul n care s-a produs
infraciunea i nglobeaz suma tuturor ideilor realizate dup un plan chibzuit i contientizat de
fptuitor.
11. Sintagma ntreprinde tentative de comitere a unei infraciuni cu caracter terorist presupune ideea
c fptuitorul a realizat unele fapte din latura obiectiv a infraciunii, adic aciunile fptuitorului au
constituit un nceput de executare a actului cu caracter terorist.
12. Sintagma particip n calitate de complice la infraciune se descifreaz ca persoan care particip
n mod secundar la svrirea infraciunii analizate, contribuie prin sfaturi, indicaii, prestare de
informaii, acordare de mijloace sau instrumente ori nlturare de obstacole, precum i persoana care a
promis dinainte c l va favoriza pe infractor, va tinui mijloacele sau instrumentele de svrire a
infraciunii.
13. Latura subiectiv a infraciunii de finanare a terorismului se realizeaz prin vinovie exprimat
prin intenie direct i cu prezena unui scop special, indicat nemijlocit n lege.
14. Scopul infraciunii este fixat direct n dispoziia legii comentate: utilizarea bunurilor ori
serviciilor, n ntregime sau parial, la organizarea, pregtirea ori comiterea unei infraciuni cu caracter
terorist.
15. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic, responsabil, care a mplinit 16 ani.

ARTICOLUL 2791. RECRUTAREA, INSTRUIREA

SAU ACORDAREA ALTUI SUPORT N SCOP TERORIST
(1) Recrutarea n scop terorist, adic solicitarea adresat unei persoane de a comite sau de a
participa la pregtirea ori comiterea unei infraciuni cu caracter terorist, sau de a se asocia la o
organizaie sau un grup, cu intenia sau cunoscnd c aceast solicitare este fcut n scopul de a
contribui la comiterea unei sau mai multor infraciuni cu caracter terorist,
(2) Instruirea n scop terorist, adic furnizarea de instruciuni cu privire la fabricarea sau utilizarea
dispozitivelor ori substanelor explozive, a armelor de distrugere n mas, a dispozitivelor ori
materialelor radioactive, a armelor de foc ori a altor arme sau substane nocive ori periculoase sau
cu privire la alte metode ori tehnici specifice, cu intenia sau cunoscnd c aceast furnizare este
fcut n scopul de a contribui la comiterea unei sau mai multor infraciuni cu caracter terorist,
(3) Procurarea, pstrarea, producerea, transportarea sau furnizarea de arme, muniii, alte dispozitive
sau mijloace distructive, arme biologice, substane nocive ori periculoase, nlesnirea trecerii frontierei
de stat, gzduirea, facilitarea ptrunderii n zone cu acces limitat, culegerea, deinerea n scopul
transmiterii ori punerea la dispoziie de date despre obiective-int, precum i acordarea altui suport,
sub orice form, cu intenia sau cunoscnd c aceste aciuni sunt svrite n scopul de a contribui la
comiterea unei sau mai multor infraciuni cu caracter terorist,
1. Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale care vizeaz protecia
persoanei, societii i statului mpotriva terorismului; prevenirea, depistarea, curmarea activitii
teroriste i atenuarea urmrilor acesteia, precum i depistarea i eliminarea cauzelor i condiiilor de
desfurare a activitii teroriste.
2. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin recrutare, instruire sau acordare a altui suport n
scop terorist.
3. Termenii de care face uz legea sunt explicai chiar n dispoziia art.279 1.
4. Sintagma furnizarea de instruciuni cu privire la fabricarea sau utilizarea dispozitivelor ori
substanelor explozive se descifreaz ca transmitere de tiri i informaii cu caracter de directiv
despre metodele de producere i de folosin a substanelor i dispozitivelor care vor fi puse n aciune
n timpul comiterii actului terorist.
5. Sintagma acordarea altui suport n scop terorist se nelege orice alt tip de susinere a
fptuitorului care urmeaz s fie folosit n scopul comiterii unui act terorist.
6. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz cu intenie direct.
7. Subiecte ale infraciunii pot fi orice persoan fizic, responsabil, care a atins vrsta de 16 ani,
i/sau persoana juridic.
ARTICOLUL 2792. INSTIGAREA
N SCOP TERORIST SAU JUSTIFICAREA PUBLIC A TERORISMULUI
(1) Instigarea n scop terorist, adic distribuirea sau punerea n alt mod la dispoziia publicului a
unui mesaj cu intenia de a instiga sau cunoscnd c un astfel de mesaj poate instiga la comiterea
unei infraciuni cu caracter terorist,

(2) Justificarea public a terorismului, adic distribuirea sau punerea n alt mod la dispoziia publicului
a unui mesaj despre recunoaterea unei ideologii sau practici de comitere a infraciunilor cu caracter
terorist ca fiind just, care necesit a fi susinut sau este demn de urmat,
1. Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale de ocrotire a securitii i
ordinii publice, linitea cetenilor mpotriva aciunilor de instigare i justificare a actelor teroriste.
2. Elementul material al laturii obiective a infraciunii se poate realiza prin urmtoarele modaliti:
instigare n scop terorist i justificare public a terorismului.
3. Pentru ca infraciunea s fie calificat ca atare, fptuitorul trebuie s cunoasc faptul c
instigarea, ca i justificarea actelor teroriste, se comite n mod contient i deliberat
4. Prin instigare n scop terorist se nelege faptul de incitare a publicului prin distribuire sau punere
n alt mod la dispoziia acestuia a unui mesaj cu intenia de a-i trezi interesul pentru comiterea
infraciunii cu caracter terorist.
5. Instigarea cu scop terorist urmeaz a fi adresat publicului, unui numr nedeteriminat de persoane
i trebuie s fie axat pe ideea de svrire a actului terorist, n caz contrar fapta nu ntrunete
elementele constitutive ale infraciunii.
6. Consumarea infraciunii are loc din momentul n care fptuitorul instig sau justific n mod
public actele teroriste.
7. Participaia penal este posibil sub toate formele.
8. Latura subiectiv a infraciunii presupune vinovie exprimat prin intenie direct.
9. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic, responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.
ARTICOLUL 280. LUAREA DE OSTATICI
(1) Luarea sau reinerea persoanei n calitate de ostatic i ameninarea cu omor, cu vtmarea
integritii corporale sau a sntii ori cu reinerea n continuare a persoanei n aceast calitate cu
scopul de a sili statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic ori un grup de
persoane s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni n calitate de condiie
pentru eliberarea ostaticului
1. Obiectul acestei infraciuni, conform dreptului internaional penal, l constituie relaiile sociale ce
in de meninerea pcii, securitii internaionale, dezvoltarea relaiilor internaionale, cooperarea ntre
state, dreptul la via, la libertate i la securitatea persoanei.
2. n conformitate cu prevederile art.1 al Conveniei internaionale contra lurii de ostatici, orice
persoan care rpete sau reine o alt persoan, ameninnd-o cu omorul, cu cauzarea vtmrilor
corporale sau care continu s rein o alt persoan (ostatic) pentru a sili statul, o organizaie
internaional, o persoan fizic sau juridic sau un grup de persoane s svreasc o aciune sau s
se abin de la svrirea ei ca o condiie direct sau indirect pentru eliberarea ostaticului, comite
infraciunea de luare de ostatic.
3. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin urmtoarele modaliti: luarea persoanei n
calitate de ostatic i ameninarea cu omor, cu vtmarea integritii corporale sau a sntii i/sau
reinerea persoanei n calitate de ostatic i ameninarea cu omor, cu vtmarea integritii corporale
sau a sntii.
4. Prin luare a persoanei n calitate de ostatic se nelege nchiderea persoanei respective sau
limitarea spaiului ei de micare, fapt care o priveaz de capacitatea de aciune conform voinei sale i
nu-i permite deplasarea.
5. Prin reinere a persoanei n calitate de ostatic se nelege actul de meninere a strii de privare a
persoanei n captivitate i imposibilitate de deplasare.
6. Specificul componenei de infraciune const n existena unui scop special al fptuitorului, care
rezid n ntreprinderea unor aciuni care ar sili statul, organizaia internaional, persoana juridic sau

fizic ori un grup de persoane s svreasc sau s se abin de la svrirea unei aciuni n calitate
de condiie pentru eliberarea ostaticului.
Agravantele infraciunii prevzute de alin.(2) art.280 CP: asupra a dou sau mai multor persoane; cu
bun-tiin n privina unui minor sau a unei femei gravide ori profitnd de starea de neputin
cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei naintate, bolii, handicapului fizic sau
psihic ori altui factor; cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei au fost
analizate n comentariul art.166.CP.
7. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie exprimat prin intenie direct i
existen a unui scop special: a sili statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic ori un
grup de persoane s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni n calitate de condiie
pentru eliberarea ostaticului.
8. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic, responsabil, care a atins vrsta de 14 ani.
ARTICOLUL 281. COMUNICAREA
MINCINOAS CU BUN-TIIN DESPRE ACTUL DE TERORISM
Comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre pregtirea unor explozii, incendieri sau a altor
aciuni care pericliteaz viaa oamenilor, cauzeaz daune materiale n proporii mari sau provoac
alte urmri grave
1. Obiectul infraciunii l constituie securitatea relaiilor internaionale i naionale care vizeaz
securitatea public, sigurana i linitea cetenilor.
2. Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin aciuni de comunicare mincinoas, pe cale
oral, scris, prin telefon, internet etc. autoritilor publice, private, cetenilor i ntregii societi
despre pregtirea actului de terorism.
3. Pentru ca infraciunea de comunicare despre pregtirea actului de terorism s fie nglobat n
norma art.281, ea urmeaz s ntruneasc urmtoarele condiii:

comunicarea s nu corespund realitii obiective;

comunicarea s vizeze anume pregtirea unui act de terorism, dar nu unul n desfurare;
fptuitorul s tie cu certitudine i s neleag faptul c transmite un lucru inexistent, mincinos.

4. Pentru a stabili rspunderea penal a fptuitorului, nu au relevan forma n care a fost fcut
comunicarea mincinoas, numele fptuitorului (propriu, inventat sau anonim), motivul din care a
comis infraciunea, scopul urmrit i nici destinatarul (persoan juridic, fizic sau autoritate public).
5. Infraciunea de comunicare mincinoas cu bun-tiin despre pregtirea unor acte de terorism se
consum n momentul n care informaia respectiv a ajuns la destinatar.
6. Latura subiectiv se realizeaz prin vinovie manifestat prin intenie direct. Fptuitorul este
contient de caracterul inventat al informaiei despre actul de terorism, i d seama de caracterul
prejudiciabil al aciunii sale, prevede urmrile care vor surveni i le dorete.
7. Scopul i motivele puse la baza svririi infraciunii au relevan la individualizarea pedepsei.
8. Subiect al infraciunii nominalizate poate fi orice persoan fizic, responsabil, care a mplinit
vrsta de 14 ani.
ARTICOLUL 282. ORGANIZAREA
UNEI FORMAIUNI PARAMILITARE ILEGALE SAU PARTICIPAREA LA EA
(1) Organizarea sau conducerea unei formaiuni paramilitare neprevzute de legislaia Republicii
Moldova, precum i participarea la o astfel de formaiune,

1. Crearea de formaiuni armate ilegale constituie o modalitate a activitii extremiste.

2. Pericolul social al unor formaiuni paramilitare neprevzute de legislaia Republicii const n
faptul c acestea ncalc legea naional, destabilizeaz raportul dintre ramurile puterii statului,
amenin executivul c vor soluiona prin violen problemele cu care se confrunt societatea,
tensioneaz societatea i, n caz de confruntare, cauzeaz daune materiale i morale membrilor
societii.
3. Noiunea de extremism desemneaz atitudinea, doctrina unor curente politice, care, pe baz de
teorii, idei sau opinii extreme, caut, prin msuri violente sau radicale, s promoveze programul lor.
4. Formaiuni paramilitare sunt grupurile, organizaiile constituite pe baza disciplinei de tip militar
cu un comandament unic, structur intern ierarhizat, cu un contingent de persoane instruit, dotat cu
arme. Ilegalitatea formaiuni paramilitare este condiionat de faptul c ea este format contrar
prevederilor legii, infraciunea prejudiciaz relaiile sociale care in de securitatea public i ordinea
public (de exemplu, sunt considerate formaiuni paramilitare structurile narmate de tip social
extremist ale partidelor, societilor comerciale etc.).
5. Latura obiectiv a componenei de infraciune se realizeaz prin trei modaliti:

organizarea formaiuni paramilitare;

conducerea formaiuni paramilitare;
participarea la o astfel de formaiune.

6. Noiunea organizare a formaiuni paramilitare cuprinde orice aciuni ale fptuitorului, care au ca
rezultat crearea formaiuni paramilitare (elaborare a planului de organizare, a scopurilor i sarcinilor
de activitate, a structurii formaiunii, crearea condiiilor de funcionare etc.). n cazurile n care
aciunile active de a crea formaiunea paramilitar nu s-au soldat cu atingerea scopului final, din
motive ce nu depind de voina fptuitorului (de exemplu, au fost curmate de reprezentanii organelor
de drept), ele sunt calificate ca tentativ de organizare a formaiuni paramilitare.
7. Noiunea conducere a formaiunii paramilitare cuprinde aciunile fptuitorului de a dirija
activitatea formaiunii paramilitare n ntregime sau a unor direcii ale ei. Conductorul formaiuni
paramilitare stabilete direciile operative de activitate, stabilete i realizeaz politica de personal,
interaciunea cu organele statale, de finanare i asigurare material a activitii formaiunii, emite
ordine i dispoziii etc.
8. Noiunea participare la o astfel de formaiune include ndeplinirea de ctre fptuitor a
obligaiunilor care i revin, conform planului de activitate, sau a altor misiuni, ordine, dispoziii;
ndeplinirea altor activiti suplimentare, care asigur activitatea formaiunii.
9. Infraciunea se consider consumat din momentul n care formaiunea i-a nceput activitatea
practic. Motivele i scopul infraciunii au relevan doar la individualizarea pedepsei.
10. Svrirea de ctre membrii formaiunii paramilitare a altor infraciuni mai grave necesit
calificarea prin cumulul de infraciuni.
11. Aciunile persoanelor care nu sunt organizatori ai formaiunii paramilitare i nu sunt membri ai
ei, ns au contribuit la crearea ei prin sfaturi, elaborare a diferitelor documente pentru a eficientiza
conducerea formaiunii, nzestrarea ei cu arme, mijloace tehnice, nrolarea noilor membri se consider
ca participaie la svrirea infraciunii n calitate de complice i se calific prin cumulul de
infraciuni, conform prevederilor alin.(5) al art.42 CP i ale alin.(1) al art.282 CP.
12. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin vinovie manifestat prin intenie direct.
Dac fptuitorul considera cu bun-tiin c formaiunea paramilitar este legitim, el nu e subiect al
acestei infraciuni.
13. Sintagma aciunile persoanei nu conin o alt componen de infraciune explic faptul c
persoana care tinde a fi liberat de rspundere penal nu a realizat nicio alt aciune care cade sub
incidena legii penale.

14. Subiectul infraciunii este persoana fizic, responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani.
ARTICOLUL 283. BANDITISMUL
Organizarea unor bande armate n scopul atacrii persoanelor juridice sau fizice, precum i
participarea la asemenea bande sau la atacurile svrite de ele,
1. Obiectul infraciunii l constituie relaiile sociale care in de securitatea i ordinea public, buna
funcionare a structurilor economice etc.
2. Banditismul este definit ca o activitate criminal ce const din crearea unui grup de persoane
narmat, stabil, organizat n scopul atacrii persoanelor juridice sau fizice.
3. Semnele obligatorii ale bandei sunt:
Stabilitatea. Se caracterizeaz prin existena i meninerea unui efectiv cu preponderen
permanent, a unei structuri organizatorice bine determinate i care activeaz o perioad ndelungat.
Practica judiciar a constatat existena unei bande, care s-a organizat pentru a svri un singur atac
asupra sucursalei unei bnci.
narmarea. Presupune dotarea membrilor bandei cu arme de foc i muniii, arme albe, substane
explozive, arme cu gaze toxice neutralizante etc. (Legea cu privire la arme, 563-xv din 19.10.2001,
MO, 4/43 din 08. 09. 1994). Pentru existena acestui semn este suficient ca cel puin unul dintre
membrii bandei s fie narmat, iar ceilali s cunoasc acest fapt.
Grup de persoane. Pentru a fi aplicat acest semn, banda urmeaz a fi neaprat constituit din
dou sau mai multe persoane.
Scopul. Legea prevede direct c banditismul exist numai n cazul n care banda are drept scop
atacul persoanelor juridice sau fizice. Nu exist infraciune de banditism n cazul n care grupul
criminal s-a organizat pentru a falsifica banii, a svri infraciuni economice etc.
4. Latura obiectiv a infraciunii de banditism se realizeaz prin urmtoarele modaliti:
Organizarea bandei. Aceast modalitate const din orice aciuni care au ca rezultat crearea unei
bande armate pentru a realiza scopul de atac asupra persoanelor juridice sau fizice. Se realizeaz, de
obicei, prin selectare de membri, dotare a membrilor cu arme, elaborare de planuri de activitate
criminal etc.
Participarea la asemenea bande. Noiunea n cauz include nu numai participarea persoanei n
calitate de membru, dar i ndeplinirea, n interesul bandei, a altor aciuni: de finanare, asigurare cu
arme i transport, culegere de informaii despre potenialele victime etc.
Participarea la atacurile svrite de bande presupune aplicarea violenei fizice sau psihice fa
de victime ntru realizarea scopului criminal.
5. Infraciunea se consider consumat din momentul organizrii bandei, indiferent de faptul dac
au fost sau nu realizate atacurile planificate de band.
6. Aciunile persoanei care nu este membru al bandei, dar care particip la realizarea laturii
obiective a faptei i care i contientizeaz participarea la atacul svrit de band, sunt calificate ca
infraciune de banditism.
7. Aciunile persoanei, care nu este membru ai bandei i nu a participat la atacurile svrite de
band, ns a contribuit la svrirea infraciunii prin sfaturi, prestare de informaii etc., sunt calificate
n conformitate cu prevederile art.42 i 283 CP.
8. Legiuitorul, formulnd componena de infraciune, nu a precizat motivul infraciunii. Din
considerentele expuse, motivul banditismului poate consta n: sustragerea averii proprietarului, omor,
viol etc.

9. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin vinovie manifestat prin intenie direct.
Fptuitorul este contient de faptul c este membru al bandei, i aceasta este alegerea lui.
Consimmntul de a fi membru al bandei fr aciuni concrete ntru realizarea planurilor bandei nu
formeaz componena de infraciune.
10. Subiect al infraciunii poate fi persoana fizic, responsabil, care a atins vrsta de 14 ani.
ARTICOLUL 284. CREAREA SAU CONDUCEREA UNEI ORGANIZAII CRIMINALE
(1) Crearea sau conducerea unei organizaii criminale, adic ntemeierea unei astfel de organizaii i
organizarea activitii ei, fie cutarea i angajarea de membri n organizaia criminal, fie inerea de
adunri ale membrilor ei, fie crearea de fonduri bneti i de alt natur pentru susinerea lor
financiar i a activitii criminale a organizaiei, fie nzestrarea organizaiei criminale cu arme i
instrumente pentru svrirea de infraciuni, fie organizarea culegerii de informaii despre
potenialele victime i despre activitatea organelor de drept, fie coordonarea planurilor i aciunilor
criminale cu alte organizaii i grupuri criminale sau infractori aparte din ar i din strintate,
1. Crima organizat, datorit puterii sale economice, relaiilor transnaionale, tehnicilor i metodelor
sofisticate, reprezint o ameninare grav pentru societate, supremaia legii i democraiei, la care
statele trebuie s reacioneze cu o strategie comun.
2. Obiectul infraciunii l constituie relaiile sociale care vizeaz ordinea i securitatea public.
3. Noiunea de organizaie criminal este elucidat n comentariul art.47 CP. Legiuitorul a
incriminat, ntr-un articol aparte, aciunile fptuitorilor de a crea sau a conduce organizaia criminal
care este forma superioar de organizare a activitii criminale.
4. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin dou modaliti: crearea sau conducerea unei
organizaii criminale.
5. Prin crearea organizaiei criminale se nelege ntemeierea acesteia, adic activitatea iniial
organizatoric de nfiinare a structurii date: cutarea i angajarea de membri, nzestrarea membrilor
cu arme i instrumente, elaborarea de planuri ale aciunilor criminale etc.
6. Prin conducerea organizaiei criminale se nelege activitatea organizatoric de realizare a
activitilor criminale, de elaborare a planurilor de aciuni criminale ulterioare, a inerii de adunri ale
membrilor ei, crearea de fonduri bneti i de alt natur pentru susinerea lor financiar i a activitii
criminale a organizaiei, organizarea culegerii de informaii despre potenialele victime i despre
activitatea organelor de drept, coordonarea planurilor i a aciunilor criminale cu alte organizaii
similare, din ar sau strintate etc.
7. Organizatorul i conductorul organizaiei criminale poart rspundere pentru toate infraciunile
svrite de aceast organizaie cu condiia ca membrii organizaiei criminale s fi comis infraciunea
ntru realizarea planului activitii criminale (art.47 alin.4 CP).
8. Componena infraciunii este formal i se consider consumat din momentul svririi
aciunilor care constituie latura obiectiv a infraciunii.
9. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin vinovie exprimat prin intenie direct.
10. Subiectul infraciunii este unul special persoana care a creat sau a condus organizaia criminal,
i care ntrunete criteriile de vrst i responsabilitate (14 ani).
ARTICOLUL 285. DEZORDINI N MAS
(1) Organizarea sau conducerea unor dezordini n mas, nsoite de aplicarea violenei mpotriva
persoanelor, de pogromuri, incendieri, distrugeri de bunuri, de aplicarea armei de foc sau a altor
obiecte utilizate n calitate de arm, precum i de opunere de rezisten violent sau armat
reprezentanilor autoritilor,
1. Obiectul infraciunii l constituie relaiile sociale care vizeaz ordinea i securitatea public.

2. Dezordinile de mas sunt o modalitate a activitii extremiste bazate pe idei, doctrine, curente
unilaterale extreme a unor persoane care urmresc s-i impun programul prin msuri violente sau
radicale.
3. Noiunea extremism este elucidat n comentariul de la p.3 al comentariului normei din art.282
CP.
4. Prin dezordini de mas se neleg acele aciuni, care dezorganizeaz activitatea normal a
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, paralizeaz graficul de circulaie a transportului sau prin
care se opune rezisten reprezentanilor autoritilor.
5. Dezordinile de mas servesc drept temei juridic de introducere a strii excepionale (a se vedea
art.1 al Legii cu privire la regimul juridic al strii excepionale i la formele speciale de guvernare n
RM din 01.10.90, Vetile 10/244, 1990).
6. Latura obiectiv a infraciunii, prevzute de art.285, alin.1 CP, const n organizarea sau
conducerea unor dezordini de mas, nsoite de aplicarea violenei mpotriva persoanelor, de
pogromuri, de incendieri, de distrugeri de bunuri, de aplicarea armei de foc sau a altor obiecte utilizate
n calitate de arm, precum i nsoite de rezisten violent sau armat opus autoritilor publice.
7. Prin organizare a unor dezordini de mas se nelege activitatea unei persoane, orientat spre a
orndui un grup social, prin repartizarea i coordonarea nsrcinrilor, dup un plan chibzuit i bine
pregtit pentru ca acesta s acioneze organic ntru a destabiliza activitatea economic, administrativ,
politic etc.
8. Prin conducere a unor dezordini de mas se neleg aciunile de ndrumare a grupului de persoane
organizat pentru a destabiliza situaia ntr-o localitate.
9. Sintagma nsoite de aplicarea violenei mpotriva persoanelor are sensul de aciuni ntreprinse
cu fora, manifestnd brutalitate, accese de furie, nestpnire, impulsivitate fa sau mpotriva unor
persoane.
10. Sintagma nsoite de pogromuri explic aciunile violente ale grupului social n urma crora se
nregistreaz ucideri n mas a membrilor unui grup naional minoritar, organizat de elemente
naionaliste, ovine.
11. Sintagma nsoite de incendieri tlmcete sensul aciunilor grupului n timpul crora s-a fcut uz
de foc pentru a distruge un bun.
12. Sintagma nsoite de distrugeri de bunuri are sensul aciunilor de nimicire, ruinare, prin stricare,
spargere, drmare etc. a unor lucruri utile sau necesare societii sau unor indivizi pentru a-i asigura
existena.
13. Sintagma nsoite de aplicarea armei de foc presupune c grupul care particip la dezordinile de
mas a folosit n aciunile ntreprinse obiecte, unelte clasificate dup criteriul constructiv i funcional
n arme de foc, adic arme care se pun n aplicare printr-un dispozitiv de ardere.
14. Sintagma nsoite de aplicarea altor obiecte utilizate n calitate de arm dezvluie sensul de
aciuni ntreprinse de participanii la dezordinile de mas folosind orice alte obiecte (pietre, srme,
cabluri, sticle, bolovani, fii de acostamente etc.) n calitate de obiecte de distrugere.
15. Sintagma nsoite de rezisten violent sau armat opus autoritilor publice explic aciunile
brutale, nestpnite, impulsive ale participanilor la dezordinile publice fa de reprezentanii
organelor puterii de stat, mputernicii i competeni s ia msuri i s emit dispoziii cu caracter
obligatoriu.
16. Latura obiectiv a infraciunii, stipulate n art.285, alin.(3) CP, se realizeaz nemijlocit de ctre
fptuitor n timpul dezordinilor de mas prin aciuni nsoite de chemri la nesupunere, violent activ
mpotriva cerinelor legitime ale reprezentanilor autoritilor, precum i la svrirea actelor de
violen mpotriva persoanelor, acte orientate spre dezorganizarea activitii normale a transportului,
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor sau de opunere de rezisten reprezentanilor autoritilor.

17. Aflarea persoanei n mulime, fr a svri anumite aciuni concrete indicate n dispoziia legii,
nu formeaz componena de infraciune analizat.
18. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin vinovie exprimat prin intenie direct.
19. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit 14 ani.

ARTICOLUL 286. ACIUNILE

CARE DEZORGANIZEAZ ACTIVITATEA PENITENCIARELOR
Persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoare, i terorizeaz pe condamnaii pornii pe calea
corectrii fie svresc atacuri violente asupra administraiei, fie organizeaz n aceste scopuri
grupuri criminale sau particip activ la asemenea grupuri
1. Obiectul juridic special n constituie securitatea public.
2. Obiectul juridic special complementar l poate constitui viaa i sntatea condamnailor la
pedeapsa cu nchisoarea sau cu deteniunea pe via, care-i execut pedeapsa real n penitenciare,
pornii pe calea corectrii, i a colaboratorilor din instituiile penitenciare care formeaz administraia
acestora (Categoriile penitenciarelor sunt date n art.72 CP).
3. Nu constituie infraciune terorizarea altor condamnai, care nu-s pornii pe calea corectrii, i
aceast violen este aplicat din alte motive: huliganice, de rzbunare, din invidie etc.
4. Nu constituie infraciunea prevzut de art.286 CP dac aciunile indicate n dispoziia acestui
articol sunt svrite de ctre persoanele care se afl n penitenciare n legtur cu alegerea n privina
lor a msurii preventive - arestarea preventiv.
5. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciune. Aciunile sunt diverse, dispoziia alin.(1)
art.286 CP fiind alternativ:
a. persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoarea, i terorizeaz pe condamnaii pornii pe calea
corectrii;
b. persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoarea, svresc atacuri asupra administraiei;
c. persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoarea, organizeaz n aceste scopuri grupuri
criminale sau particip activ la atare grupuri.
6. Terorizarea condamnailor pornii pe calea corectrii poate fi svrit prin aplicarea violenei
fizice sau psihice. Violena fizic poate fi de orice caracter: bti, loviri, schingiuiri, torturarea,
cauzarea de vtmri corporale nensemnate, uoare, medii sau grave etc. Violena psihic poate fi
realizat verbal, n scris, prin intermediul altor persoane i const n ameninri cu aplicarea violenei
sau chiar i cu provocarea morii, insult grav permanent etc.
7. Pentru realizarea acestei componene de infraciune n cazul ameninrilor trebuie s constatatm
c ameninarea era real la momentul anunrii ei, i din mprejurrile cauze se putea deduce c
fptuitorul putea n orice timp trece la realizarea ei.
8. Svrirea atacurilor asupra administraiei se realizeaz prin atacarea colaboratorilor
penitenciarelor, aplicarea violenei nepericuloase sau periculoase pentru viaa i sntatea lor i prin
ameninarea lor cu aplicarea unei asemenea violene. Colaboratori ai administraiei penitenciarelor sun
persoanele atestate din sistemul penitenciar, de la cel mai jos rang pn la cel mai nalt. n cazul n
care atacurile indicate au fost svrite asupra altor persoane care lucreaz n penitenciare, dar nu sunt
persoane atestate (angajai civili), nu suntem n prezena componenei de infraciune.
9. Organizarea grupurilor criminale pentru terorizarea condamnailor pornii pe calea corectrii sau
pentru svrirea atacurilor asupra administraiei const n aciuni de formare a unor asemenea

grupuri, de selectare a membrilor grupului, de mprire a rolurilor, de elaborare a planurilor de

activitate etc. (Mai detaliat despre grupul criminal a se vedea comentariul de la art.46 CP).
10. Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin vinovie intenionat, intenie direct, deoarece
fptuitorul nelege c dezorganizeaz activitatea penitenciarelor, adic, executnd pedeapsa cu
nchisoarea, i terorizeaz pe condamnaii pornii pe calea corectrii: fie c svrete atacuri asupra
administraiei, fie c organizeaz n aceste scopuri grupuri criminale sau particip activ la atare
grupuri i dorete svrirea acestor aciuni i survenirea consecinelor prejudiciabile.
11. Subiectul infraciunii este special: persoana fizic, responsabil, care a atins la momentul
svririi infraciuni, conform art.21 CP, vrsta de 16 sau, respectiv, 14 ani, este condamnat penal de
ctre instana de judecat i ispete pedeapsa nchisorii sau deteniunii pe via n penitenciare.
ARTICOLUL 287. HULIGANISMUL
(1) Huliganismul, adic aciunile intenionate care ncalc grosolan ordinea public, nsoite de
aplicarea violenei asupra persoanelor sau de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene, de
opunerea de rezisten violent reprezentanilor autoritilor sau altor persoane care curm actele
huliganice, precum i aciunile care, prin coninutul lor, se deosebesc printr-un cinism sau obrznicie
deosebit,
1. Huliganismul constituie o infraciune rspndit i periculoas, care atenteaz la ordinea public,
linitea cetenilor i care deseori conduce la svrirea altor infraciuni, mult mai grave.
2. Obiectul juridic special al infraciunii l constituie ordinea public.
3. Ca obiect juridic special suplimentar poate fi viaa i sntatea, cinstea i demnitatea, libertatea
persoanei i dreptul de proprietate.
4. Prin ordine public se nelege un sistem stabil de relaii sociale care asigur ambiana linitit de
convieuire n societate, de inviolabilitate a persoanei i a integritii patrimoniului, precum i
activitatea normal a organelor i instituiilor de stat i publice.
5. Delimitarea dintre huliganism ca infraciune penal i huliganismul ca simpl contravenie
administrativ se face inndu-se cont de gravitatea nclcrii ordinii publice, care se determin prin
cumulul circumstanelor cauzei, inclusiv locul i metodele svririi faptelor ilicite, intensitatea,
durata lor etc.
6. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni active. Dispoziia alin.(1) art.287 CP fiind
alternativ, aciunile de huliganism pot fi diverse:
a. aciuni care ncalc grosolan ordinea public i exprim o vdit lips de respect fa de societate,
nsoite de aplicarea violenei asupra persoanelor sau de ameninarea cu aplicarea unei asemenea
violene;
b. aciuni care ncalc grosolan ordinea public i exprim o vdit lips de respect fa de societate,
nsoite de opunerea de rezisten reprezentanilor autoritilor sau altor persoane care curm actele
huliganice;
c. nclcarea grosolan a ordinii publice i exprimarea unei vdite lipse de respect fa de societate,
nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se deosebesc printr-un cinism deosebit;
d. nclcarea grosolan a ordinii publice i exprimarea unei vdite lipse de respect fa de societate,
nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se deosebesc printr-o obrznicie deosebit.
7. Se consider huliganism nsoit de aplicarea violenei asupra persoanelor sau de ameninarea cu
aplicarea unei asemenea violene acele aciuni huliganice n procesul crora au fost cauzate lovituri,
bti sau alt violen care s-a soldat cu cauzarea intenionat sau din impruden a vtmrilor
corporale nensemnate, uoare sau medii, precum i cu cauzarea din impruden a vtmrilor
corporale grave sau a decesului victimei.

8. n cazul nclcrii ordinii publice fr aplicarea violenei fa de persoane, n lipsa altor

circumstane prevzute n art.287 CP, aciunile fptuitorului nu vor constitui infraciunea de
huliganism i vor fi calificate drept contravenii conform CCA.
9. Se consider huliganism nsoit de opunerea de rezisten reprezentanilor autoritilor sau altor
persoane care curm actele huliganice aciunile huliganice nsoite de opunerea de rezisten
colaboratorilor poliiei, altui colaborator al organelor afacerilor interne, reprezentantului puterii sau al
obtimii, ori altei persoane n legtur cu ndeplinirea datoriei de serviciu sau obteti de meninere a
ordinii publice i de lupt cu criminalitatea sau ceteanului care curm actele huliganice, inclusiv cele
nsoite de violena sau de ameninarea cu aplicarea ei in privina acestor persoane.
10. Rezistena opus persoanei care curm actele huliganice nu se ncadreaz n componena de
huliganism numai n cazurile n care n urma aplicrii violenei fptuitorul comite o infraciune cu
mult mai grav.
11. Rezistena opusa dup ncetarea actelor huliganice, n special n legtur cu reinerea ulterioar a
vinovatului, iese n afara componenei huliganismului i va fi calificat n concurs cu articolele
respective ale PS a CP.
12. Se consider huliganism nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se deosebesc printr-o
deosebit obrznicie aciunile huliganice care exprim o vdit lips de respect fa de societate,
nsoit, de exemplu, de batjocor fa de personalitate, nclcarea ndelungat i insistent a ordinii
publice, ameninarea inviolabilitii personalitii, distrugerea i deteriorarea bunurilor, zdrnicirea
activitilor de mas, suspendarea temporar a activitii normale a ntreprinderilor, instituiilor,
organizaiilor sau a transportului obtesc etc.
13. Se consider huliganism nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se deosebesc printr-un cinism
excepional aciunile huliganice nsoite de neglijen demonstrativ fa de normele morale unice, de
exemplu njosirea onoarei i demnitii personalitii, neobrzare, batjocura fa de bolnavi, de
persoanele n etate, lipsite de sprijin etc.
14. n cazul n care huliganismul este nsoit de vtmarea intenionat grav a integritii corporale
sau de omorul intenionat, aciunile fptuitorului vor fi calificate n concurs cu art.151 sau 145 CP.
15. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie intenionat, intenie direct:
fptuitorul nelege c ncalc grosolan ordinea public i exprim o vdit lips de respect fa de
societate, c aplic violen asupra persoanelor sau amenin cu aplicarea violenei, c opune
rezisten reprezentanilor autoritilor sau altor persoane care curm actele huliganice, precum i c
aciunile sale, prin coninutul lor, se deosebesc printr-un cinism sau obrznicie deosebit i dorete
svrirea acestor aciuni i survenirea consecinelor.
16. Subiect al infraciunii este persoana fizic, responsabil, care a atins la momentul svririi
infraciunii, conform art.21 alin.(1) CP, pentru infraciunea prevzut de alin.(1) art.287 CP, vrsta de 16
ani, iar pentru infraciunile prevzute la alin.(2) i (3) art.287 CP, - vrsta de 14 ani.
17. Alin.(2) art.218 CP incrimineaz huliganismul calificat, adic actele huliganice svrite a) de o
persoan care anterior a svrit un act de huliganism sau b) de dou sau mai multe persoane.
18. Huliganismul se consider svrit de o persoan care anterior a svrit un act de huliganism n
cazul svririi a dou sau mai multor infraciuni distincte de huliganism n condiiile prevzute de
art.31 CP.
19. Pentru ca infraciunea de huliganism s fie svrit n grup de persoane, conform lit.b) alin.(2)
art.287 CP este necesar ca mcar doi participani la aceast infraciune s fi operat n calitate de
coautori, n condiiile prevzute de art.44 CP.
20. Se consider huliganism agravat, prevzut de alin.(3) art.287 CP, svrirea aciunilor huliganice
prevzute la alin.(1) sau (2) art.287 CP, nsoite cu aplicarea sau ncercarea aplicrii armei de foc, a

cuitelor, boxelor sau a altor arme albe, precum i a obiectelor adaptate special pentru vtmarea
integritii corporale sau a sntii
21. Aplicarea sau intenia de a aplica la svrirea huliganismului a armiei de foc, a cuitelor, a boxelor
sau a diferitelor arme albe, precum i a altor obiecte, inclusiv a celor special adaptate pentru vtmarea
integritii corporale, servete drept temei pentru calificarea infraciunii n baza alin.(3) art.287 CP nu
numai n acele cazuri n care fptuitorul cu ajutorul lor cauzeaz sau intenioneaz s cauzeze leziuni
corporale, dar i atunci cnd utilizarea obiectelor menionate n procesul actelor huliganice creeaz un
pericol real pentru viaa i sntatea oamenilor.
22. Drept obiecte special adaptate pentru vtmarea integritii corporale pot fi considerate obiectele
care au fost adaptate de ctre fptuitor anume pentru acest scop, din timp sau n timpul svririi
aciunilor huliganice, precum i obiectele care, dei nu au fost supuse unei prelucrri preliminare, au
fost adaptate de vinovat n mod special i se aflau la el cu acelai scop.
23. Conform sensului legii, la obiectele care servesc drept temei pentru calificarea aciunilor
huliganice n baza alin.(3) art.287 CP se refer toate obiectele pe care le-a avut i le-a utilizat
vinovatul la svrirea aciunilor huliganice, inclusiv acelea care au fost ridicate la locul infraciunii.
24. Aciunile persoanei, exprimate prin demonstrarea armei sau a obiectelor indicate la svrirea
huliganismului i nelegate de aplicarea lor, nu pot fi calificate n baza alin.(3) art.287 CP.
25. Dac n timpul svririi actelor huliganice unul dintre participanii la infraciune a folosit arma
de foc, cuitul sau alt obiect, inclusiv un obiect adaptat special fr tirea altor participani la
infraciune, vom fi n prezena excesului de autor, responsabilitatea pentru infraciunea mai grav
revenindu-i doar persoanei care a aplicat arma sau obiectul indicat pentru vtmarea integritii
corporale.
ARTICOLUL 288. VANDALISMUL
(1) Vandalismul, adic pngrirea edificiilor sau a altor ncperi, precum i nimicirea bunurilor n
transportul public sau n alte locuri publice,
se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu munc
neremunerat n folosul comunitii de la 140 la 200 de ore, sau cu nchisoare de pn la 1 an.
1. Pericolul social al vandalismului const n faptul c prin aceste aciuni fptuitorul atenteaz la
obiecte, edificii unice, restabilirea crora este imposibil sau este foarte anevoioas.
2. Vandalismul se exprim prin distrugerea fr temei a valorilor culturale sau materiale, barbarism,
cruzime i cinism fa de monumentele de arhitectur, cultur, art i alte forme de creaie.
3. Prin absurditatea, netemeinicia sa, vandalismul se aseamn cu huliganismul, ns ele se
deosebesc prin urmtoarele: huliganul urte societatea, vandalul, - civilizaia.
4. Obiectul juridic special al vandalismului l constituie ordinea public.
5. Obiectul juridic special suplimentar al vandalismului l constituie morala social (public) i
dreptul de proprietate sau de autor.
6. Obiectul material al infraciunii l constituie edificiile sau alte ncperi, precum i bunurile din
transportul public sau din alte locuri publice. Edificiile pot fi casele de locuit, obiectele de importan
istoric sau cultural, obiectele de cultur, sanitare, medicale, de producie, de conducere etc.
7. Alte ncperi sunt obiectele apreciate i respectate de populaie n mod deosebit: complexele
memoriale, monumentele, plcile comemorative etc.
8. Nu pot constitui obiecte ale vandalismului mormintele, urnele funerare, monumentele sau
obeliscurile din cimitire sau alte locuri de nmormntare. n cazul svririi aciunilor indicate n
art.288 CP n privina obiectelor indicate, suntem n prezena infraciunii de profanare a mormintelor,
incriminat n art.222 CP.

9. Bunurile din transportul obtesc sau din alte locuri publice sunt pereii, scaunele, alte obiecte din
transportul public: autobuze, trenuri, tramvaie, metro etc., gardurile sau scaunele (bncile) din parcuri
sau alte locuri publice, staiile sau staiunile de autobuze, microbuze, trenuri, aeroporturi etc.
10. Latura obiectiv a vandalismului se realizeaz prin aciuni active:
a) pngrirea edificiilor sau a altor ncperi,
a) nimicirea bunurilor n transportul public sau n alte locuri publice.
11. Pngrirea edificiilor sau a altor ncperi se realizeaz prin efectuarea de nscrisuri, desene sau
alte simboluri cu caracter obscen, cinic, amoral pe edificii sau n alte ncperi, murdrirea acestor
obiecte cu vopsea, produse petroliere etc. Prin aceste aciuni se cauzeaz o daun considerabil
aspectului estetic interior sau exterior al obiectelor pngrite.
12. Caracterul amoral, cinic sau obscen al nscrisurilor, desenelor sau simbolurilor este apreciat de
organele de urmrire penal sau de ctre instana de judecat, inndu-se cont de circumstanele
actelor svrite.
13. Specificul vandalismului este c fptuitorul pngrete nu orice cldire, edificiu sau alt
proprietate, ci doar obiectele publice.
14. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a monumentelor de istorie i cultur depesc limitele
infraciunii de vandalism i sunt calificate n concurs cu art.221 CP.
15. n cazul n care fptuitorul distruge sau deterioreaz bunurile, proprietatea persoanelor fizice, nu
suntem n prezena componenei de infraciune prevzute de art.288 CP. n unele mprejurri concrete,
aciunile fptuitorului pot fi calificate conform art.197 CP.
16. Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie intenionat, intenie direct: fptuitorul
nelege c prin aciunile sale pngrete edificiile sau alte ncperi, nimicete bunurile n transportul
public sau n alte locuri publice i dorete svrirea acestor aciuni, i survenirea consecinelor
prejudiciabile.
17. Subiect al infraciunii este persoana fizic, responsabil, care la momentul svririi infraciunii
prevzute de alin.(1) art.288 CP, conform alin.(1) art.21 CP, a atins vrsta de 16 ani i care la
momentul svririi infraciunii prevzute de alin.(2) art.288 CP, conform alin.(2) art.21 CP, a atins
vrsta de 14 ani.
18. Alin.(2) art.288 CP incrimineaz vandalismul calificat, adic actele prevzute la alin.(1) art.288
CP, svrite b) de dou sau mai multe persoane sau c) asupra bunurilor care au valoare istoric,
cultural sau religioas.
19. Pentru ca infraciunea de vandalism s fie svrit n grup de persoane, conform lit.b) alin.(2)
art.288 CP este necesar ca mcar doi participani la aceast infraciune s fi operat n calitate de
coautori, n condiiile prevzute de art.44 CP.
20. Pentru ca infraciunea de vandalism s fie calificat ca svrit asupra bunurilor de valoare
istoric, cultural sau religioas, este necesar ca aceste bunuri s fi avut calitatea dat la momentul
comiterii faptei i ca fptuitorul s fi tiut sau s fi admis c aceste bunuri au valoare istoric, cultural
sau religioas.