Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Urmarirea Penala Suport Curs
Urmarirea Penala Suport Curs
Urmarirea Penala Suport Curs
Urmrirea penal
CUPRINS:
Obiectul urmririi penale
Limitele urmririi penale
Trsturi caracteristice ale urmririi penale
Organele de urmrire penal
Actele organelor de urmrire penal
Competenta organelor de urmrire penal i a organelor de constatare
Competenta procurorului n efectuarea urmririi penale
Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal
Modaliti de exercitare a supravegherii
Efectuarea urmririi penale
1. Modurile generale de sesizare a organelor de urmrire penal
2. Modurile speciale de sesizare a organelor de urmrire penal
3. Actele premergtoare
4. nceperea urmririi penale art.229 Cod de procedur penal .
5. Desfurarea urmririi penale
6. ncetarea urmririi penale
7. Suspendarea urmririi penale (art. 239-241 C. proc. pen.)
8. Scoaterea de sub urmrire penal
9. Clasarea
10. Prezentarea materialului de urmrire penal nvinuitului i inculpatului (art.250
i 257 Cod de procedur penal)
Urmrirea Penal
INTRODUCERE
n structura tipic a procesului penal
distingem trei faze:
- urmrirea penal;
- judecata;
- punerea n executare a
hotrrilor penale;
Aceast compartimentare a procesului penal corespunde specificului
activitilor ce se impun a fi desfurate n vederea bunei rezolvri a cauzei
penale.
mprirea procesului penal n mai multe faze o gsim n legislaiile
moderne, istoria procesului penal consemnnd pe acest plan construcii
procesuale din care lipsete o asemenea structur. Bunoar, forma
acuzatorial a procesului penal conducea la rezolvarea cauzei aproape n
ntregime n edina de judecat, activitatea premergtoare judecii lipsind
aproape cu desvrire. Forme ns uor conturate ale urmririi penale ca
faz distinct a procesului penal, ncep s apar n Europa Apusean n
secolul al XIII-lea cnd s-a profilat aa numita investigaie sau
anchet.
Desigur c acele forme incipiente ale desfurrii procesului penal,
ntr-o form mult simplificat, nu rspundeau sarcinilor deosebite care se
impun pe planul reaciei sociale pentru tragerea la rspundere penal a
celor ce svresc infraciuni.
n mod practic, identificarea autorului unei infraciuni, prinderea
acestuia i administrarea probelor n vederea trimiterii n judecat impun n
mod necesar existena unei faze procesuale premergtoare judecaii, aceast
etap fiind urmrirea penal.
Pentru a se ajunge la actul de justiie, n cele mai multe situaii nu
este suficient activitatea instanei, dup cum de altfel exist numeroase
cazuri n care conflictul juridic penal nscut din svrirea real sau
presupus a unei infraciuni se poate stinge nainte de pronunarea unui act
jurisdicional.
A doua faz a procesului penal, judecata, permite continuarea
soluionrii pricinii penale n condiii de publicitate, deplin
contradictorialitate i de exercitare plenar a dreptului la aprare, astfel
Urmrirea penal
Dispoziii generale
sesizat printr-o plngere, printr-un denun ori din oficiu cnd afl pe orice
alt cale c s-a svrit o infraciune);
- ordonan (n ipoteza n care procurorul, nvestit cu soluionarea
unui conflict de competen aprut ntre organele de cercetare penal,
consider c sunt date i informaii suficiente pentru a dispune declanarea
procedurii judiciare);
Limita final const n trimiterea sau netrimiterea n judecat:
- trimiterea n judecat prin rechizitoriul redactat de procuror;
- netrimiterea n judecat prin scoaterea de sub urmrire penal
(ordonan, rezoluie sau rechizitoriu);
- ncetarea urmririi penale (ordonan, rezoluie sau rechizitoriu);
- clasarea (ordonan).
Trsturi caracteristice ale urmririi penale
Trsturile caracteristice urmririi penale sunt:
a) lipsa de publicitate a urmririi penale;
b)caracterul necontradictoriu al urmririi penale;
c) caracterul preponderent al formei scrise;
d)subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal;
Lipsa de publicitate a urmririi penale.
Trstur diametral opus fa de publicitatea specific judecii;
Urmrirea penal i poate realiza obiectul numai n msura n care
este lipsit de publicitatea specific judecii, ntruct dac s-ar desfura n
mod public ar putea exista riscul ca nvinuitul sau inculpatul ori celelalte
pri, s denatureze probele i, n final, s ngreuneze aflarea adevrului.
Urmrirea penal nu este secret (spre exemplu, n situaia
efecturii unei percheziii pot participa prile, martorii asisteni, aprtorii
prilor etc.; prin procedura prezentrii materialului de urmrire penal
nvinuitului sau inculpatului i se ofer posibilitatea de a lua la cunotin
despre ntreg materialul probator existent);
Aceast trstur a urmririi penale se impune n condiiile n care
raportul de drept penal apare n contururi neclare, probele urmnd abia a se
strnge.
Or, n cazul n care urmrirea penal s-ar desfura cu publicitate, ar
exista posibilitatea ca nvinuitul sau inculpatul precum i celelalte pri s
ncerce denaturarea probelor i n final zdrnicirea aflrii adevrului.
efectuarea oricrui act de urmrire penal sau s fac plngeri dac cererile
sale nu au fost acceptate;
Forma preponderent scris a urmririi nu exclude ns, folosirea
limbajului oral ca mijloc de comunicare ntre participanii la cauza penal
Subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal
mbrac mai multe forme:
Dispoziiile organelor superioare devin obligatorii pentru cei ce li se
subordoneaz;
Procurorul are printre atribuiile sale, menionate de Legea nr.
304/2004 privind organizarea judiciar, i pe aceea de supraveghere a
activitii de cercetare penal efectuat de poliie i de alte organe de
cercetare penal;
Dispoziiile date de procuror sunt obligatorii pentru organul de
cercetare penal, dar n situaia cnd are de fcut obiecii, acesta poate
sesiza procurorul ierarhic superior, fr a ntrerupe executarea dispoziiilor
primite (art. 219 alin. (2) C. proc. pen.).
Organele de urmrire penal
Potrivit art. 201, urmrirea penal se efectueaz de ctre procurori i
organele de cercetare penal.
In sistemul organelor de urmrire penal, procurorul conduce
ntreaga activitate, fiind att organ de urmrire, ct i organ de
supraveghere a activitii organelor de cercetare penal. Uneori acesta are
i competen special de efectuare a urmririi penale (art.209 alin.3).
Procurorul poate efectua orice act de urmrire penal n cauzele pe
care le supravegheaz.
n cazul n care competena efecturii urmririi penale aparine
exclusiv procurorului, rechizitoriul este verificat sub aspectul legalitii i
temeiniciei de prim - procurorul parchetului sau, dup caz, de procurorul
general al parchetului de pe lng curtea de apel, iar cnd rechizitoriul este
fcut de acesta, verificarea se face de procurorul ierarhic superior.
Ministerul Public
Atribuiile procurorului sunt stabilite prin dispoziiile art.131 din
Constituia Romniei i art. 63 i art. 67 din Legea 304/2004 privind
organizarea judiciar, consacrate Ministerului Public.
Ordonana
Este folosit acolo unde legea prevede aceasta, att de ctre procuror,
ct i de ctre organul de cercetare penal.
Organele de urmrire penal dispun prin ordonan, spre exemplu, n
cazul lurii msurilor de prevenie sau a msurilor asigurtorii, n cazul
punerii n micare a aciunii penale, n cazul scoaterii de sub urmrire
penal, al suspendrii urmririi penale etc.;
Ordonana trebuie s cuprind urmtoarele elemente: data i locul
ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care o ntocmete, cauza la
care se refer, obiectul actului sau msurii procesuale, temeiul legal,
semntura celui care a ntocmit-o i meniuni speciale prevzute de lege
pentru anumite acte sau msuri (de exemplu ordonana de suspendare a
urmririi penale trebuie s cuprind suplimentar fa de dispoziiile art. 203
C. proc. pen., cauzele care au determinat dispunerea suspendrii i msurile
luate n vederea nsntoirii nvinuitului sau inculpatului).
Rezoluia
Se folosete n ipotezele n care legea nu prevede n mod expres
necesitatea redactrii unei ordonane (spre exemplu, confirmarea de ctre
procuror a propunerii organului de cercetare penal de a nu se dispune
nceperea urmririi penale se face prin rezoluie);
Proces-verbal
- proces-verbal de ncepere a urmririi penale ( n cazuri de excepie
numai atunci cnd organul de urmrire penal se sesizeaz din oficiu i
constat svrirea unei infraciuni flagrante potrivit disp. art. 467 din C.
proc. pen.);
- proces-verbal de cercetare la faa locului etc.
Referat cu propunere motivat
Cnd organul de cercetare penal consider c este cazul s fie luate
anumite msuri, de competena exclusiv a procurorului, face propuneri
motivate n cuprinsul unui referat (spre exemplu, referat cu propunere
motivat pentru punerea n micare a aciunii penale );
Modificri aduse prin Legea nr. 202/2010 referitoare la faza de
urmrire penal
Modificrile referitoare la faza de urmrire penal au ca scop
Actele premergtoare
ROMNIA
MINISTERUL PUBLIC
PARCHETUL DE PE LNG
Operator de date cu caracter personal nr. _______
Dosar nr. _________
REZOLUIE
de nencepere a urmririi penale
DISPUN:
PROCUROR,
ROMNIA
MINISTERUL PUBLIC
PARCHETUL DE PE LNG
Operator de date cu caracter personal nr.
Dosar nr. _________
REZOLUIE
de nencepere a urmririi penale
_________________
Procuror ______________, din cadrul Parchetului de pe lng __________
Examinnd dosarul penal cu numrul de mai sus,
CONSTAT:
Prin referatul organului de cercetare penal din data de ____ s-a propus
nenceperea urmririi penale fa de _________ pentru svrirea infraciunii de
_______
Propunerea urmeaz a fi nsuit, cu urmtoarele precizri:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Fa de cele de mai sus,
n baza art. 228 alin. 6 C.p.p., raportat la art. 10 lit. ___ C.p.p.
DISPUN:
Nencepere a urmririi penale fa de _________________, sub aspectul
svririi infraciunii de _________, prevzut de art. ___________, ntruct _______.
Cheltuielile judiciare rmn n sarcina statului.
Soluia se comunic.
PROCUROR,
ROMNIA
MINISTERUL PUBLIC
PARCHETUL DE PE LNG
Operator de date cu caracter personal nr.
Nr. dos. /P/200
Data:
C T R E,
V comunicm alturat o copie a rezoluiei cu numrul de mai sus.
PROCUROR,
PRIM-PROCUROR,
ROMNIA
MINISTERUL PUBLIC
PARCHETUL DE PE LNG
Operator de date cu caracter personal nr.
Nr. dos. /P/200
Data:
C T R E,
V comunicm alturat o copie a rezoluiei cu numrul de mai sus.
PROCUROR,
PRIM-PROCUROR,
ROMNIA
MINISTERUL PUBLIC
PARCHETUL DE PE LNG
Operator de date cu caracter personal nr.
DOSAR NR.
Data:
ORDONAN
de nencepere a urmririi penale i aplicarea
unei sanciuni cu caracter administrativ
Procuror_________din cadrul Parchetului de pe lng _________
Examinnd dosarul penal cu nr. de mai sus,
CONSTAT:
La data de
Fa de cele de mai sus,
In baza art.230 i art.10 lit.b1 C.p.p. , 181 C.p., art. 91 al.1 lit.c din C.p.
DISPUN:
.Nenceperea urmririi penale fa de: ___________________
i aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ amend n cuantum de
_________lei
PROCUROR,
anterior n faa unui alt organ de urmrire penal (de exemplu, n cazul n
care un organ de urmrire penal i declin competena n favoarea altui
organ potrivit art. 210 alin. (2) C. proc. pen.).
1. Modurile generale de sesizare a organelor de urmrire penal
n ceea ce privete modurile generale de sesizare a organelor de
urmrire penal, prin legea nr.202/2010 s-a prevzut c plngerea i
denunul trebuie s cuprind n mod obligatoriu pe lng numele,
prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului, descrierea faptei care
formeaz obiectul plngerii, indicarea fptuitorului dac este cunoscut i a
mijloacelor de prob i codul numeric personal n cazul persoanelor fizice.
n cazul n care plngerea este ndreptat la organul de urmrire
penal competent i nu cuprinde elementele de mai sus, se restitui
petiionarului pe cale administrativ, cu indicarea elementelor care lipsesc;
o asemenea posibilitate nu este prevzut, n mod inexplicabil de legiuitor,
n cazul denunului, alin. 4 al art. 223 C.proc. pen. fcnd trimitere numai
la art. 222 alin 9 C. Proc. pen. nu i la alin. 8 al acestui articol (denunul nu
poate fi restituit pe cale administrativ).
n acest sens sunt i dispoziiile art. 289 alin. 9 din Legea 135/2010
Potrivit art. 290 alin. 2 din noul cod de procedur penal, inclusiv denunul
poate restituit pe cale administrativ.
Organele judiciare au posibilitatea de a sesiza din oficiu n legtur cu
faptele sau mprejurrile care rezult din plngerea sau denunul formulat
cu nerespectarea dispoziiilor legale.
n vederea asigurrii celeritii procedurilor, s-a prevzut c plngerea
sau denunul greit ndreptate la instana de judecat se trimite pe cale
administrativ organului de urmrire penal competent. n cazul n care
plngerea sau denunul este depus la organul de urmrire penal
necompetent material sau teritorial, este necesar declinarea de competen,
iar nu trimiterea administrativ, ctre organul de urmrire penal
competent.
Menionarea codului numeric personal n plngere sau denun poate
contribui la eficientizarea executrii silite a cheltuielilor judiciare ctre stat.
De asemenea, identificarea persoanei fizice care a formulat plngerea n
bazele de date privind evidena informatizat a persoanei nu se poate face
numai prin raportare la nume, prenume, sau domiciliu/reedin, fiind
necesare i alte date care sunt implicit cuprinse n codul numeric personal
(de pild, data naterii).
n vederea transpunerii standardelor europene n materia proteciei
victimelor unor infraciuni, mica reform a stipulat c n situaia n care
plngerea este ntocmit de ctre o persoan care locuiete pe teritoriul
Romniei, cetean romn, strin sau persoan fr cetenie, prin care se
ipoteze:
Constatarea unor infraciuni flagrante, n care situaie organul de
urmrire penal ncheie un proces-verbal ce constituie actul de ncepere din
oficiu a urmririi penale;
- prin denunuri anonime, scrise sau verbale (telefonice); n aceast
situaie se impune ca cercetrile cu privire la faptele semnalate s fie
ntreprinse cu mult operativitate, discreie i atenie, deoarece s-ar putea ca
ele s nu fie veridice;
- prin mijloace de informare n mas (pres scris i vorbit);
- zvonul public;
- cercetarea altor fapte; astfel, organul de urmrire penal se
sesizeaz din oficiu cnd, desfurnd o cercetare n legtur cu o cauz,
descoper fapte sau aspecte noi, uneori cu totul strine de ceea ce se
cerceteaz;
- constatarea unor infraciuni de ctre alte organe dect cele de
urmrire penal (organele de constatare prevzute de art. 214 C. pen.,
comandanii de nave i aeronave, agenii poliiei de frontier etc.).
2. Modurile speciale de sesizare a organelor de urmrire penal
Plngerea prealabil;
Sesizarea la cererea organului competent;
Autorizarea organului prevzut de lege.
numai una dintre aceste persoane a fcut plngere prealabil, aceasta este
suficient pentru a subzista rspunderea penal;
Fapta atrage rspunderea penal a tuturor participanilor la
svrirea ei, chiar dac plngerea prealabil s-a fcut sau se menine cu
privire numai la unul dintre ei.
Coninutul plngerii prealabile. Termenul de introducere
Plngerea prealabil trebuie s cuprind descrierea faptei, indicarea
autorului, artarea mijloacelor de prob, indicarea adresei prilor i a
martorilor, precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil,
indicarea persoanei responsabile civilmente (cnd este cazul);
Plngerea prealabil formulat oral este consemnat de organul
judiciar care este sesizat n acest mod;
n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este necesar o
plngere prealabil, aceasta trebuie s fie introdus n termen de 2 luni;
- din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul;
- de la data cnd persoana ndreptit a reclama a tiut cine este
fptuitorul (n situaiile cnd persoana vtmat este un minor sau un
incapabil);
n cazul n care plngerea prealabil a fost introdus n termenul
prevzut de lege la un organ necompetent, ea se consider valabil
introdus.
Aspecte specifice privind procedura plngerii prealabile
Procedura n cazul infraciunilor flagrante
n cazul n care infraciunea este flagrant, organul de urmrire penal
este obligat s constate svrirea acesteia, chiar dac nu s-a introdus
plngerea prealabil;
Dup constatarea infraciunii flagrante, organul de urmrire penal
cheam persoana vtmat i dac aceasta declar c face plngere
prealabil continu cercetrile; n caz contrar,procurorul dispune ncetarea
urmririi penale.
Procedura n caz de conexitate sau indivizibilitate
n caz de conexitate sau indivizibilitate ntre o infraciune pentru care
punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil i o alt
infraciune pentru care punerea n micare a aciunii penale nu se face la
Netrimiterea n judecat
Consideraii preliminare
ROMNIA
MINISTERUL PUBLIC
PARCHETUL DE PE LNG
Operator de date cu caracter personal nr.
ORDONAN
de scoatere de sub urmrire penal i aplicarea
unei sanciuni cu caracter administrativ
Procuror ___________, din cadrul Parchetului de pe lng ______________
Examinnd actele de urmrire penal efectuate n dosarul cu numrul de mai
sus, privind pe nvinuitul_________
C O N S T A T:
Fa de cele expuse mai sus,
n temeiul art. 230 i art. 249 C.p.p., rap. la art. 11 pct. 1 lit. b i art. 10 lit. b1
C.p.p., art.181 C.p., art. 91al.1 din C.p.
DISPUN:
Scoaterea de sub urmrire penal sub aspectul svririi infraciunii
____________ a nvinuitului ____________________________________________i
aplicarea unei amenzi administrative n cuantum de____________, care se va executa n
conformitate cu art. 4411 C.p.p.
Se stabilesc cheltuieli judiciare n cuantum de _______________________lei
care, n conformitate cu prev. art.192 C.p.p., vor fi suportate de ctre nvinuit() i se
vor executa potrivit art. 443 C.p.p.
Soluia se comunic.
PROCUROR,
urmtoarele activiti:
- verificarea lucrrilor urmririi penale;
- rezolvarea cauzei, constnd n trimiterea n judecat, netrimiterea n
judecat, suspendarea urmririi penale, restituirea sau trimiterea cauzei n
vederea completrii sau refacerii urmririi penale sau trimiterea cauzei la
organul competent s efectueze urmrirea penal.
Procurorul dispune trimiterea n judecat dac constat ndeplinirea
urmtoarelor condiii, n mod cumulativ:
- au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului;
- urmrirea este complet, probele fiind suficiente i legal administrate;
- exist o fapt prevzut de legea penal;
- fapta a fost svrit de nvinuit sau de inculpat;
- nvinuitul sau inculpatul rspunde penal.
Trimiterea n judecat se poate dispune sub dou modaliti:
- dac aciunea penal nu a fost pus n micare, n cursul urmririi
penale, procurorul emite rechizitoriu, prin care va dispune punerea n
micare a aciunii penale i trimiterea n judecat; n aceast situaie,
rechizitoriul are o dubl funcionalitate, fiind att act de inculpare, ct i act
de sesizare a instanei de judecat;
- dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul urmririi penale,
procurorul emite rechizitoriu prin care va dispune trimiterea n judecat; n
aceast situaie rechizitoriul are o singur funciune i anume, sesizarea
instanei de judecat.
Rechizitoriul reprezint ultimul act de urmrire penal, prin care
este sesizat instana de judecat cu faptele care urmeaz s fac obiectul
judecii i persoanele care urmeaz s fie trase la rspundere penal
pentru aceste fapte.
Rechizitoriul trebuie s cuprind:
- meniunile prevzute n art. 203 C. proc. pen. (data i locul ntocmirii,
numele, prenumele i calitatea celui care l ntocmete, cauza la care se
refer obiectul actului, temeiul legal, semntura procurorului);
- datele privitoare la persoana inculpatului (nume, prenume, porecl, data i
locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia
militar, loc de munc, ocupaie, adres, antecedente penale i alte date
privind stabilirea situaiei sale personale);
- fapta sau faptele pentru care s-a dispus trimiterea n judecat indicate prin
artarea denumirii infraciunii i ncadrarea juridic;
Consideraii preliminare
Instituie procesual complementar, cu caracter excepional, care are ca
scop aducerea procesului penal pe linia de desfurare normal.
Reluarea urmririi penale este posibil n urmtoarele cazuri:
- ncetarea cauzei de suspendare;
- restituirea cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii
urmririi;
- redeschiderea urmririi penale.
Reluarea urmririi penale dup suspendare
Constatarea dispariiei cauzei care a determinat suspendarea
urmririi penale, respectiv nsntoirea nvinuitului sau inculpatului;
Organul de cercetare penal nainteaz procurorului referatul cu
penal;
Reguli de procedur:
Introducerea plngerii nu suspend aducerea la ndeplinire a msurii
sau a actului care formeaz obiectul plngerii;
Cnd plngerea a fost depus la organul de cercetare penal, acesta
este obligat ca n termen de 48 de ore de la primirea ei s o nainteze
procurorului mpreun cu explicaiile sale, atunci cnd acestea sunt
necesare; dac organul de cercetare penal nu a naintat, n aceast situaie,
explicaiile necesare, n raport de obiectul plngerii, procurorul le va cere
oricnd consider c este nevoie;
Procurorul, primind plngerea, este obligat s o rezolve n termen
de cel mult 20 de zile i s comunice de ndat persoanei care a fcut
plngerea modul n care a fost rezolvat.
Plngerea mpotriva msurilor i actelor procurorului
Se poate face plngere mpotriva actelor efectuate de procuror ori
actelor efectuate de organele de cercetare penal, pe baza dispoziiilor date
de procuror;
Plngerea mpotriva actelor procurorului se rezolv de ctre
procurorul ierarhic superior;
Termenul de exercitare a dreptului de a face plngere: ct timp
dosarul se afl la procuror, n timpul fazei de urmrire penal (prin
excepie, mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau a
ordonanei ori, dup caz, rezoluiei de scoatere de sub urmrire penal sau
ncetare a urmririi penale se poate face plngere n termen de 20 de zile de
la momentul comunicrii acestor soluii de ctre procuror).
Plngerea n fata instanei mpotriva rezoluiilor sau a ordonanelor
procurorului de netrimitere n judecat, ori a dispoziiei de netrimitere
n judecat cuprins n rechizitoriu
Se poate uza de aceast instituie n ipoteza respingerii de ctre
procuror a plngerii ndreptate mpotriva actelor de urmrire penal;
Plngerea adresat direct instanei de judecat mpotriva rezoluiei de
nencepere a urmririi penale sau a ordonanei ori, dup caz, a rezoluiei de
clasare, de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi
penale, dat de procuror, fr ca acestea s fie atacate, n prealabil ,
conform art. 278, la procurorul ierarhic superior, este inadmisibil (I.C.C.J.,
h)
p)
ndeplinesc orice alte atribuii dispuse de procurorul ef secie sau,
dup caz, de procurorul ef serviciu;
q)
rspund pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la lit. a)-p).
Grefierii au urmtoarele atribuii:
a)
primesc de la grefierul ef secie sau de la grefierul ef serviciu
lucrrile repartizate prin rezoluie de procurorul ef secie ori de procurorul
ef serviciu i le nregistreaz n registrele seciei sau ale serviciului;
b)
nregistreaz lucrrile n registrele de eviden, precum i n alte
evidene;
c)
rspund de exactitatea datelor nscrise n registre, pe care le
completeaz zilnic, conform rubricaiei;
d)
scad lucrrile soluionate n registre i, dup caz, iau msuri de
expediere sau arhivare a acestora;
e)
dactilografiaz sau tehnoredacteaz lucrrile repartizate de grefierul
ef secie sau de grefierul ef serviciu;
f)
ntrein n condiii corespunztoare calculatorul sau maina de scris;
g)
exercit orice alte atribuii dispuse de grefierul ef secie sau de
grefierul ef serviciu ori de procurorul ef secie sau de procurorul ef
serviciu;
h)
rspund pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la lit. a)-g).
n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1), (2) i (3), grefierii au
obligaia de a pstra secretul profesional i confidenialitatea lucrrilor.
n domeniul justiiei, n primul rnd, a fost reglementat Codul
deontologic al magistrailor prin Hotrrea Consiliului Superior al
Magistraturii 144/2005, publicat n Monitorul Oficial 382/06.05.2005,
ulterior abrogat prin adoptarea unui nou Cod deontologic al judectorilor i
procurorilor, prin Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii
328/24.08.2005, publicat n Monitorul Oficial 815/08.09.2005, avnd n
vedere necesitatea de a le asigura acestora o poziie moral care s le dea
autoritatea de a urmri penal, a judeca i pedepsi.
n al doilea rnd, a fost adoptat Codul deontologic al personalului
auxiliar de specialitate de al instanelor judectoreti i al parchetelor de pe
lng acestea, prin decizia 144/2005 din data de 26 aprilie 2005 a
Consiliului Superior al Magistraturii, publicat n Monitorul Oficial 382/6
mai 2005, avnd n vedere faptul c activitatea concret desfurat de
personalul auxiliar l pune n situaii de vulnerabilitate i l poate expune la
2. Citaia.
Citarea reprezint instituia prin intermediul creia organele judiciare
asigur prezena prilor sau a altor persoane la activitatea procesual.
distincia dintre citare/ncunotinare
- prezena prilor sau a altor persoane poate fi asigurat i prin
intermediul ncunotinrii:
- ncunotinarea prilor despre efectuarea cercetrii la faa locului (art.
129 alin. (2) C. proc. pen.);
- ncunotinarea despre introducerea i termenul fixat pentru soluionarea
cererii de strmutare (art. 58 alin. (1) C. proc. pen.);
- neprezentarea n cazul ncunotinrii nu este sancionat de lege, pe
cnd neprezentarea n urma citrii poate determina aplicarea unei amenzi
sau aducerea silit;
Citaia este actul procedural prin care persoanele sunt chemate n faa
organului judiciar.
Sediul materiei se afla n Titlul V, Cap. II din Partea General a
Codului de procedur penal, art.175-181. aceste dispoziii se completeaz
cu alte prevederi ce reglementeaz citarea parilor la judecata n fond, n
cadrul cailor de atac ori al procedurilor speciale.
Prin citarea parilor pe tot parcursul procesului penal se asigur
respectarea unor principii fundamentale care vizeaz dreptul la aprare i
contradictorialitatea.
Actul procedural care este citaia se realizeaz n baza unei dispoziii
a organului judiciar care constituie actul procesual.
Prin dispoziia de citare se nate un raport juridic de natur
procesual ntre organul judiciar i persoana citat. Citaia are caracterul
unui ordin al organului judiciar care nate pentru persoana chemat
obligaia de a se prezenta.
2.1. Elementele citaiei
Citaia are dou elemente eseniale: chemarea i sanciunea.
Chemarea se refer la ntiinarea persoanei asupra organului judiciar n
faa cruia trebuie s se prezinte, cu indicarea locului, datei, orei i a
calitii n care urmeaz s se prezinte.
Sanciunea este constrngerea prevzut de lege pentru situaia n care
persoana chemat nu se prezint:
amenda judiciar (art.198 C. proc. pen.);
aducerea silit;
3.
Militarii se citeaz la unitatea din care fac parte, prin
comandantul acesteia;
4.
Cei care locuiesc n strintate se citeaz potrivit normelor de
drept internaional penal aplicabile n relaia cu statul solicitat, n
condiiile legii. n absena unei asemenea norme sau n cazul n care
instrumentul juridic internaional aplicabil o permite, citarea se face prin
scrisoare recomandat. n acest caz, avizul de primire a scrisorii
recomandate, semnat de destinatar, sau refuzul de primire a acesteia ine
loc de dovad a ndeplinirii procedurii de citare.
La stabilirea termenului pentru nfiarea nvinuitului sau
inculpatului aflat n strintate, se ine seama de normele internaionale
aplicabile n relaia cu statul pe teritoriul cruia se afl nvinuitul sau
inculpatul, iar n lipsa unor asemenea norme, de necesitatea ca citaia n
vederea nfirii s fie primit cel mai trziu cu 40 de zile nainte de
ziua stabilit pentru nfiare.
5.
Dac inculpatul a plecat din ar fr a comunica adresa din
strintate, citarea se face la ultimul domiciliu din ar.
Organizaiile prevzute n art.145 C. pen. se citeaz la sediul acestora
prin predarea actului la registratura sau funcionarului nsrcinat cu
primirea corespondenei.
nmnarea citaiei (art.178 C. proc. pen.)
Citaia se nmneaz, de regul, celui citat, acesta semneaz dovada
de primire care se nainteaz organului emitent. Dovada cuprinde
meniunile prevzute n art.181 C. proc. pen. numrul dosarului, denumirea
organului de urmrire penal sau a instanei care a emis citaia, numele,
prenumele i calitatea persoanei citate, precum i data pentru care este
citat. De asemenea, trebuie s cuprind data nmnrii citaiei, numele,
prenumele, calitatea i semntura celui ce nmneaz citaia, certificarea de
ctre acesta a identitii i semnturii persoanei creia i s-a nmnat citaia,
precum i artarea calitii acesteia.
Ori de cte ori cu prilejul predrii sau afirii unei citaii se ncheie
un proces-verbal, acesta va cuprinde n mod corespunztor i meniunile
artate n alineatul precedent.
Daca persoana nu vrea s primeasc citaia, sau primind-o nu voiete
ori nu poate s semneze dovada, agentul ncheie un proces-verbal, pe care
l nainteaz organului emitent. n caz de refuzare a primirii citaiei, aceasta
se afieaz pe ua locuinei persoanei citate (art.178).
Mandatul de aducere.
nfiarea persoanelor n faa organului judiciar poate fi realizat pe
baza a dou acte procedurale diferite: citaia i mandatul de aducere.
Citaia constituie un act de invitare cruia cel citat trebuie s-i dea
urmare fr alt constrngere pe baza dispoziiilor de chemare.
Mandatul de aducere este actul procedural scris care conine o
dispoziie dat organelor de poliie, de la domiciliul persoanei chemate n
fata autoritii judiciare, de a aduce, dac este cazul, forat persoana a crei
prezen este necesar pentru soluionarea cauzei.
Mandatul de aducere se emite de organul judiciar dac cel citat nu sa prezentat i prezena sa este necesar.
judecat
ntocmete un proces-verbal sau ncheiere, fcnd meniune i la sfritul
actului corectat( art.195 C. proc. pen.);
- ndreptarea erorilor materiale nu este posibil n situaia n care greelile
cuprinse n actul procedural scris pot avea consecine asupra desfurrii
procesului penal sau asupra rspunderii penale sau civile;
- citarea sub nume sau prenume greite, care a avut ca urmare desfurarea
judecii n lipsa celui greit citat, nu constituie eroare material.
3. nlturarea unor omisiuni vdite
Omisiunile vdite presupun absena unor meniuni pe care actul
procedural trebuia s le cuprind.
Procedura prevzuta n art.195 C. proc. pen. pentru ndreptarea
erorilor materiale se aplica si in cazul in care organul judiciar, ca urmare a
unei omisiuni vdite, nu s-a pronunat asupra sumelor pretinse de martori,
experi, interprei, aprtori.
Extinderea prevederilor art.195 are loc si in cazul omiterii
pronunrii cu privire la restituirea lucrurilor sau ridicarea masurilor
asiguratorii.
Nici o omisiune cu privire la alte aspecte dect cele anume indicate
in art.196 C. proc. pen. nu poate fi nlturat prin procedura acolo indicata.
Din interpretarea dispoziiilor art.195 196 C. proc. pen. rezulta ca
instana, la cerere sau din oficiu dispune, printr-o ncheiere cu privire la
ndreptarea erorilor materiale i nlturarea omisiunilor vdite, n edin
public, putnd chema prile pentru a le da lmuriri.
Despre ndreptarea efectuata se face meniunea i la sfritul actului
corectat.
Instituii legate de actele procesuale i procedurale.
1. Termenele
Termenul este intervalul de timp nuntrul cruia sau pana la care se
pot ori trebuie ndeplinite anumite activiti sau acte in cadrul procesului
penal.
Termenele sunt fixate de lege i se numesc termene legale: termenul
de apel sau recurs; termenul pentru formularea unei cai extraordinare de
atac.
3. Amenda judiciar.
Amenda judiciar este o sanciune procesual ce se aplic n cazul n
care se svrete una dintre abaterile judiciare, prevzute n art.198 C.
proc. pen.
Aplicarea amenzii judiciare nu nltur rspunderea penal n cazul
n care fapta constituie infraciune.
Procedura privitoare la amenda judiciar.
Amenda se aplica de ctre organul de urmrire penal, prin
ordonan, iar de ctre instana de judecat, prin ncheiere.
Dac persoana amendat justific de ce nu a putut ndeplini obligaia
sa, organul de urmrire penal sau instana de judecat poate dispune
scutirea sau reducerea amenzii.
Numai dup rmnerea definitiv a sanciunii se poate trece la
executarea acesteia.
Organizarea
activitii
personalului
auxiliar
este
reglementat prin Ordinul nr. 2850/C/ 25 octombrie 2004 al Ministerului
Justiiei pentru aprobarea Regulamentului de ordine interioar a
parchetului, publicat n Monitorul Oficial nr.1087/23 noiembrie 2004.
Pentru asigurarea evidenei unitare a activitii de urmrire
penal i a aplicrii prevederilor art. 218 alin.1 i 2 din Codul de procedur
penal, s-a dispus de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, instituirea numrului unic.
Numrul unic este numrul atribuit iniial de unitatea de parchet din
registrul de eviden propriu, pentru nregistrarea fiecrei sesizri cu
caracter penal.
ROMNIA
MINISTERUL PUBLIC
PARCHETUL DE PE LNG
.................................................................
Dosar nr. ........................../ .....................
Nr. operator date cu caracter personal
C T R E,
Secia
V trimitem alturat lucrarea dvs. nr.
privind...
. care a fost nregistrat la Parchetul de pe
lng., cu numr
unic de dosar penal , la data de ..
Urmeaz ca toate actele ce le vei efectua n cauz s
poarte acest numr unic de nregistrare, conform ordinului
comun al Parchetelor de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie i al Ministerului Administraiei i Internelor,
nr.10/121/2004.
PRIM PROCUROR,
Red./dact. .....ex.
BIBLIOGRAFIE:
La ntocmirea notelor de curs au fost avute n vedere urmtoarele lucrri
de specialitate:
- Alexandru Pintea nceperea, efectuarea i terminarea urmririi penale;
- George Antoniu, Nicolae Volonciu Practica judiciar penal;
- M. Apetrei Drept procesual penal,1998;
-V. Dongoroz Explicaii teoretice ale codului de procedura penala roman;
- Gh. Mateu Procedura penal, parte general i parte special;
- Prof. univ. dr. I. Neagu Tratat de procedur penal;
- Prof. univ. dr. N. Volonciu Tratat de procedur penal,1996,
- Legea nr.304/2004.
- Codul de procedur penal al Romniei *** Republicat
Text n vigoare ncepnd cu data de 28 martie 2008
Textul Codului de procedur penal, republicat n Monitorul Oficial nr. 78 din
30 aprilie 1997, a fost actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT
n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, pn la 25 martie 2008:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 207/2000;
- Legea nr. 296/2001, abrogat prin Legea nr. 302/2004;
- Legea nr. 456/2001;
- Legea nr. 704/2001, abrogat prin Legea nr. 302/2004;
- Legea nr. 756/2001, abrogat prin Legea nr. 302/2004;
- Legea nr. 169/2002;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2002*;
- Legea nr. 281/2003;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2003;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2003;
- Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 756 din
29 octombrie 2003;
- Legea nr. 159/2004;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 55/2004;
- Legea nr. 302/2004;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 72/2004;
- Legea nr. 480/2004;
- Legea nr. 576/2004;
- Legea nr. 160/2005;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 190/2005;
- Legea nr. 356/2006;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2006;
- Legea nr. 79/2007;
- Decizia Curii Constituionale nr. 610/2007;
- Decizia Curii Constituionale nr. 1058/2007;
- Decizia Curii Constituionale nr. 1086/2007;
- Decizia Curii Constituionale nr. 190/2008;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 31/2008;
- Legea nr. 57/2008.
De asemenea la baza lucrrii au fost avute n vedere i urmtoarele
suporturi de curs ale formatorilor colii Naionale de Grefieri, prilej cu care
autorul le adreseaz mulumiri pentru colaborare i materialele furnizate: