Strategia Focsaniului

STRATEGIA
DE
DEZVOLTARE DURABIL
A MUNICIPIULUI FOCANI
2014 2020
Document n consultare
Cuprins

1.
Metodologie .............................................................................................................. 4
1.1
Lista documentelor folosite ...................................................................... 4
2.
Introducere ............................................................................................................... 7
3.
Formularea strategiei ........................................................................................ 10

3.1. Politicile publice locale i principiile directoare n procesul de
planificare ...................................................................................................................... 11
3.2. Influena guvernanei locale asupra creterii competitivitii
teritoriale ....................................................................................................................... 12
4.
Prezentare general ........................................................................................... 15

4.1.
Aezare, suprafa ...................................................................................... 15
4.2.
Cadrul natural i resursele naturale ................................................... 15
4.3.
Demografia .................................................................................................... 16
4.3.1. Indicatori ai numrului i structurii populaiei ............................ 16

4.3.2. Micarea natural i migratorie a populaiei ................................. 19
5.
6.
7.
4.4.
Evoluia municipiului n contextul dezvoltrii teritoriale ........ 21
4.5.
Zona metropolitan ................................................................................... 24
Economia municipiului Focani .................................................................... 28

5.1.
Perspectiva de ansamblu a economiei .............................................. 28
5.2.
PIB ..................................................................................................................... 32
5.3.
Exporturi/Importuri ................................................................................. 34
5.4.
Investiii strine directe .......................................................................... 34
5.5.
Sectorul primar Agricultura ............................................................... 35
5.6.
Sectorul secundar Industrii i construcii .................................... 38
5.7.
Sectorul teriar Servicii ........................................................................ 43
5.8.
Fora de munc ............................................................................................ 46
Potenialul turistic al municipiului Focani ............................................. 50

6.1.
Patrimoniul natural protejat ................................................................. 50
6.2.
Patrimoniul cultural material i imaterial ....................................... 51
6.3.
Infrastructura i serviciile turistice .................................................... 54
Aspecte sociale, educaionale i culturale ................................................ 57

7.1.
Reeaua de sntate................................................................................... 57
7.2.
Sistemul de asisten social ................................................................. 62
7.3.
Sistemul educaional ................................................................................. 68

1
7.4.
8.
Activitatea sportiv ................................................................................... 72
Infrastructura i echiparea teritoriului ..................................................... 77

8.1.
Capacitatea administrativ .................................................................... 77
8.2.
Fondul de locuine...................................................................................... 89
8.3.
Infrastructura de comunicaii i transport ...................................... 89
8.4.
Infrastructura de utiliti publice ........................................................ 97

Reeaua de ap potabil i sistemul de canalizare ....................... 97
Sistemul centralizat de nclzire bazat pe cogenerarea de nalt

eficien ........................................................................................................................ 101
Reeaua de alimentare cu gaze naturale ........................................ 105
Reeaua de alimentare cu energie electric .................................. 105
8.5.
9.
Zonificarea ................................................................................................... 107
Mediul i infrastructura de mediu ............................................................. 110

9.1.
Resursele de ap ....................................................................................... 110
9.2.
Calitatea apei .............................................................................................. 110
9.3.
Calitatea solului ......................................................................................... 111
9.4.
Calitatea aerului ........................................................................................ 112
9.5.
Managementul deeurilor ..................................................................... 113
9.6.
Biodiversitate ............................................................................................. 116
9.7.
Riscuri de mediu ....................................................................................... 117
9.8.
Evaluarea aspectelor privind mediul ............................................... 118
10. Analiza SWOT ...................................................................................................... 122

I. Stabilirea obiectivelor strategice ale SDL Focani ........................... 129
I.1
Viziune ......................................................................................................... 129
I.2
Obiectivele strategice ale SDL Focani ...................................... 129
II.
Prezentarea fondurilor europene ......................................................... 130

II.1
Noile oportuniti de finanare ..................................................... 130
II.2
Finanare european intercomunitar ..................................... 130
II.3
Fondurile structurale 2014 2020 ............................................. 131
III.
Prezentarea obiectivelor strategice .................................................... 134
Obiectiv strategic: A. Asigurarea creterii economice prin garantarea

dezvoltrii durabile i utilizarea inteligent a resurselor teritoriului

134
Obiectiv strategic: B. Planificarea teritorial integrat i concertat
pentru asigurarea unei dezvoltri spaiale durabile ................................ 141
Obiectiv strategic: C. mbuntirea calitii vieii cetenilor din
municipiul Focani i zona de influen prin asigurarea infrastructurii
2
educaionale, de sntate, digitale, facilitilor socioculturale i de
agrement la nivelul ntregului teritoriu ......................................................... 149
Obiectiv strategic: D. Consolidarea capacitii administrative locale
pentru susinerea dezvoltrii socioeconomice a teritoriului .............. 156
III.1 Matricea cadru privind corelarea obiectivelor cu prioritile
europene ...................................................................................................................... 161
IV.
Definirea proiectelor ........................................................................................ 168
IV.1
Alctuirea unui proiect .......................................................................... 168
IV.2 Prezentarea proiectelor i a surselor de finanare europene i

naionale posibile ..................................................................................................... 171
V.
Planul de aciuni ................................................................................................ 187
1. Metodologie
1.1
Lista documentelor folosite
Planul de Dezvoltare Regional SudEst 2014 2020, Agenia pentru Dezvoltare
Regional a Regiunii de Dezvoltare SudEst, 2013

Planul de amenajare a teritoriului naional. Seciunea I Reele de transport. A
Direcii de dezvoltare a reelei de ci ferate
Planului de amenajare a teritoriului national. Seciunea a Va Zone de risc
natural
Strategia Naional de sntate 20142020, Sntate pentru prosperitate
Strategia pentru consolidarea administraiei publice 2014 2020
Registrul General Agricol, 2011
Raport de mediu: Actualizare plan urbanistic general Focani, 2012
Memoriu general Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focani, 2013
Transelectrica Reeaua Electric de Transport din Romnia
Planul de amenajare a teritoriului naional. Seciunea I Reele de transport.
Raportul Primarului Municipiului Focani privind activitatea desfurat n anul
2013
Site: www.focsani.info
Siteuri: www.vrancea.anofm.ro,www.asistentasocialavn.ro, ww.isjvn.vn.edu.ro,
www.dspvn.ro, www.insse.ro, www.cjvrancea.ro, siteuri ale societilor
comerciale (www.cupfocani.ro, http://www.tpfocsani.ro/), site Tradiii
ManufacturViitor: http://www.tmvcluster.ro, site proiect "Reabilitarea
sitemului de termoficare n municipiul Focani": http://www.termo.focsani.
info/pagina/proiect
Anuarul Statistic al Romniei, INS, Bucureti ediia 2012
Comisia Naional de Prognoz
Oficiul Naional al Registrului Comerului, 2012
Verificare, monitorizare firme: http://www.risco.ro
Lista Top 10.000 de ntreprinderi din judeul Vrancea anul 2012
Ordin privind aprobarea metodologiei i criteriilor minime obligatorii pentru
clasificarea spitalelor n funcie de competen, din aprilie 2013
Buletin Informativ boli infecioase i parazitare, an 2012 comparativ cu an
2011. Institutul Naional de Sntate Public, Centrul naional de statistic i
informatic n sntate public Ministerul Sntii, 2012
Serii de timp, Institutul Naional de Statistic
Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2011 Institutul Naional de
Statistic, 2011
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Direcia de
dezvoltare teritorial
Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
Institutul de Memorie Cultural, baza de date: Muzee i Colecii din Romnia
Regulamentul UE 1303 / 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind cele
cinci fonduri
Regulamentul UE 1301 / 3013 privind FEDR
ACORDUL DE PARTENERIAT PROPUS DE ROMNIA pentru perioada de
programare 2014 2020 , februarie 2014

Instrumente structurale n sprijinul mediului de afaceri realizat de Ministerul
Afacerilor Europene, data publicrii: august 2012

Raport comisie fora de munc
Raport de mediu, 2013

INTRODUCERE

STRATEGIA DE DEZVOLTARE
DURABIL A MUNICIPIULUI FOCANI
2014 2020

2. Introducere
Strategia municipiului Focani a fost conceput pentru a rspunde
nevoilor reprezentanilor autoritii locale i comunitii n procesul de
mbuntire a calitii i diversitii locurilor de munc disponibile, precum i
n procesul de mbuntire a calitii vieii cetenilor i mediului economic
local.
Scopul este de a genera o viziune pentru dezvoltarea economic local
care s permit comunitii s vizualizeze i s neleag propunerea de
dezvoltare, i s cunoasc modalitile i etapele pe care trebuie s le urmeze
pentru a ajunge acolo. Viziunea va oferi att cetenilor, ct i administraiei
locale, o descriere clar a ceea ce trebuie s fie fcut i modul cel mai eficient de
a concentra energiile i resursele lor.
Pornind de la nevoile actuale ale populaiei, resursele disponibile i
experienele acumulate, municipiul Focani a demarat adoptarea unui concept
de dezvoltare avnd la baz o gndire integrat, care vizeaz schimbarea
managementului administraiei locale, pentru asigurarea unui consens asupra
viziunii viitorului economic al teritoriului. Municipiul Focani mpreun cu toi
actorii implicai n procesul de dezvoltare, au nceput punerea n aplicare a
acestei viziuni prin:
realizarea un document orientativ pentru comunitate, mediul privat i
administraia local pentru determinarea direciilor viitoare de cretere
economic;
facilitarea eforturilor de colaborare ntre partenerii publici, pentru o dezvoltare
coordonat a municipiului ;
colaborarea ntre autoritatea local i mediul de afaceri pentru stabilirea unui
cadru de luare a deciziilor privind prioritizarea proiectelor publice n domenii
prioritare susinerii mediului privat cum ar fi serviciile publice, infrastructura,
sistemul de educaie;
realizarea unui parteneriat ntre mai multe localiti pentru dezvoltarea
spaial i economic ntrun concept integrat nfiinarea Zonei Metropolitane
Focani.
Aceast nou abordare complementar sau/i integrat a rezolvrii

nevoilor ridic n faa potenialilor beneficiari provocri suplimentare ce in
de promovarea i instrumentarea culturii parteneriale n pregtirea i
implementarea proiectelor:
perioada de acceptare i implementare a unui concept integrat la nivelul
unui teritoriu este mult mai mare dect n cazul strategiilor locale
individuale;
complexitatea nglobrii obiectivelor strategice, viziunea i dezvoltarea
obiectivelor strategice integrate sunt greu acceptate la nivelul tuturor
partenerilor;
importana unui decizii politice comune de aplicare a politicilor locale
financiare i economice, care s dezvolte teritorial i nu individual;
cantitatea considerabil de informaii necesar nainte de punerea n
aplicare a conceptului integrat;
interpretarea negativ, din partea partenerilor, a inegalitii beneficiilor i
rezultatelor obiectivelor strategice;
contribuia majoritar din partea partenerilor puternic dezvoltai pentru
susinerea proiectelor comune;
Formularea Strategiei are la baz corelrile care se formeaz ntre intele

Romniei, angajate n cadrul Strategiei Europa 2020, i prioritile de dezvoltare
propuse de Comisia European prin intermediul celor 11 obiective tematice
(OT) ale viitoarei perioade de programare 20142020, inclusiv cele trei
prioriti privind cooperarea transfrontalier i interregional, n cadrul
strategiilor macroregiunilor i bazinelor riverane, precum i cooperarea
transnaional n cadrul obiectivelor FSE.

Concentrarea obiectivelor Europa 2020
Cretere inteligent
Cercetare i inovare
ICT
Sprijinirea IMMurilor
(principiul Gndii mai
nti la scar mic)
Cretere favorabil
incluziunii sociale
Cretere sustenabil
Economie cu emisii sczute de
dioxid de carbon
Utilizarea eficient a
resurselor
Prevenirea riscurilor
Transport durabil
Ocuparea forei de
munc
Incluziunea social
Combaterea srciei
Educaie

Aciuni ale STRATEGIEI DE DEZVOLTARE DURABIL LOCAL
ETAPA I Definirea parteneriatului
dezvoltarea modelelor de cooperare;
asigurarea unui proces de cunoatere i participare la constituirea obiectivelor
strategice i specifice, stabilirea msurilor necesare atingerii acestora;
realizarea planului de aciuni i identificarea responsabilitilor pentru fiecare
partener;
asigurarea contientizrii i aprobrii din partea comunitii privind procesul
strategic;

Etapa II Dezvoltarea proiectelor comune
Asigurarea creterii economice avnd n vedere garantarea dezvoltrii durabile
i utilizarea inteligent a resurselor teritoriului;
Coordonarea eforturilor, conceptelor de dezvoltare i definirea
responsabilitilor PPA pentru promovarea i dezvoltarea integrat a
facilitilor i oportunitilor din teritoriu;
Furnizarea condiiilor, stimulentelor i spaiului pentru mbuntirea gradului
de formare i specializare a persoanelor apte de munc;
Dezvoltarea unui set de msuri pentru asigurarea unei dezvoltri durabile i
stabilirea prghiilor de aciune pentru protejarea mediului i atenuarea /
anticiparea schimbrilor climatice;
Asigurarea infrastructurii educaionale, de sntate, digitale, facilitilor socio
culturale i de agrement la nivelul ntregului teritoriu;
Dezvoltarea parteneriatelor strategice i creterea responsabilitii comunitare
pentru proiecte sociale integrate;
Promovarea economiei sociale prin asigurarea infrastructurii necesare, n
parteneriat cu mediul privat i societatea civil;

Cadrul strategic la nivel european i naional influeneaz documentele

strategice i programatice la nivel administrativ regional i local. Astfel, este
esenial ca SDL Focsani, inclusiv abordarea de dezvoltare integrat a unei
zone metropolitane, s ia n considerare Obiectivele Strategiei Europa 2020 i
s reliefeze modalitile prin care eforturile comunitii locale pot contribui la
ndeplinirea acestora.
inte asumate de Romnia drept contribuii la atingerea obiectivelor
Strategiei Europa 2020
3. Formularea strategiei
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL FOCANI (SDL FOCANI) este
primul concept integrat la nivelul teritoriului, care a fost iniiat i dezvoltat de
municipiul Focani, reprezentnd o asumare din partea autoritilor publice
privind creterea calitii modului de guvernare local, mbuntirea
procesului de luare a deciziilor i atingere a rezultatelor.
Utilizarea eficient a avantajelor economice deinute de comunitate i
interesul din partea partenerilor privai depind foarte mult de calitatea
guvernrii locale, de serviciile furnizate, precum i de eficiena politicilor locale,
gradul de dezvoltare i implementare al acestora.
Avnd n vedere c cele mai multe ntreprinderi care funcioneaz n
municipiul Focani sunt micro, mici i mijlocii, ele depind n mare msur de
calitatea serviciilor publice i de facilitile oferite de administraia local.
Astfel, rolul administraiei locale este primordial n crearea unui mediu
prietenos, care favorizeaz, susine i ntrete dezvoltarea unei afaceri.
Poziionarea municipiului ntrunul din judeele srace din Romnia,
nivelul sczut, aproape inexistent, al investiiilor n cercetare i inovare,
nivelul sczut de educaie i necorelat cu cerinele pieei muncii locale,
lipsa unei culturi privind calificarea pe tot parcursul vieii sau aciuni de
export mai mici comparativ cu contextul lor naional, sunt premisele care
stau la baza conceptului de susinere a economiei locale a teritoriului.
Se urmrete stabilirea unei relaii solide de colaborare ntre
ntreprinderi, instituii publice, furnizori, comunitate, coli i centre de formare
profesional, respectiv identificarea unor modaliti de consolidare a acestei
relaii pentru facilitarea i extinderea unei culturi antreprenoriale i schimburi
de idei inovatoare, realizarea unor proiecte intregrate din care s beneficieze
diferii parteneri.
Factorii majori considerai a avea o influen negativ semnificativ
asupra dezvoltrii viitoare, n special a economiei locale, au fost:
Dezvoltarea urban necontrolat;

Economia subteran n cretere;
Infrastructura local slab dezvoltat i nemodernizat, contrar potenialului
de dezvoltare spaial;
Zone indisponibile pentru realizarea unei industrii locale (incubatoare de
afaceri / clustere funcionale; lipsa unui cadru de susinere a zonelor cu
potenial economic);
Active neinventariate i nevalorificate, care sunt astfel n imposibilitatea de a
aduce valoare adugat teritoriului;
Situaie social problematic;
Viziuni separate de dezvoltare a localitilor limitrofe (lipsa unui concept
integrat de planificare teritorial).
10
Prin acest document se vor identifica i corecta factorii care au avut pn
acum un efect negativ asupra dezvoltrii economice a municipiului. De
asemenea, se va analiza nivelul calitii guvernrii locale n sprijinul acordat
mediului economic local, pentru a reduce barierele i riscurile dezvoltrii i
susinerii unei afaceri locale.

3.1. Politicile publice locale i principiile directoare n

procesul de planificare
Politicile publice locale au un rol integrator n aplicarea i traducerea
local a marilor politici naionale, regionale sau judeene, bazat pe o cunoatere
fin a singularitilor teritoriului i a problemelor cu care se confrunt.
Piatra de temelie a unui proces eficient de planificare strategic se
bazeaz pe o nelegere profund a celor mai importante probleme cu care se
confrunt comunitatea.
Direciile care au stat la baza planificrii si formulrii stategiei:
valorificarea inteligent i sustenabil a patrimoniului cultural i natural
pentru susinerea economiei locale;
dezvoltarea spaial a teritoriului, innd cont de organizarea teritorial a
cererii i ofertei de mobilitate;
dezvoltarea coordonat i susinut a zonelor de acces n municipiu i aria
metropolitan;
coordonarea integrat a dezvoltrii municipiului i a teritoriului su de
influen (echilibru n dezvoltarea sistemului urbanrural);
dezvoltarea unei structuri multipolare, cu poli principali susinui de poli
secundari, att la scar urban, ct i teritorial;
expansiune urban echilibrat, coroborat cu utilizarea eficient a
resurselor de teren i dezvoltarea infrastructurii;
echilibru spaial n distribuirea serviciilor n teritoriu, n vederea evitrii
segregrii socioeconomice spaiale;
echilibru ntre succesul economic i calitatea vieii;
creterea economic este echilibrat cu cerinele sociale i de mediu;
guvernana local este un factorcheie n mbuntirea climatului
investiional local;
colaborarea dintre guvernana local, mediul privat i societatea civil
este un element cheie n susinerea progresului economic;
planificarea strategic este un proces integrat holistic, asumat la nivel
teritorial;
strategia determin principalele direcii de dezvoltare economic, dar nu
o i controleaz;
mbuntirea economic se adreseaz ntregului mediu de afaceri, nu
numai ntreprinderilor micro, mici i mijlocii;
protecia i sprijinul pentru ntreprinderile existente este la fel de
important ca i atragerea de noi afaceri, n care acestea acioneaz ca un
11
instrument foarte bun de marketing pentru promovarea climatului de
afaceri local;
dezvoltarea angajrii cu ajutorul resurselor interne este mai important
dect crearea de noi locuri de munc prin folosirea factorilor externi;
stabilirea de parteneriate publicprivate att la nivelul guvernanei locale,
n procesul de luare a deciziilor privind dezvoltarea i planificarea
teritorial, ct i n mbuntirea economiei locale, prin atragerea de
investitori strini i realizarea unor parteneriate cu mediul privat local;
sectorul privat este principalul generator de dezvoltare economic.

3.2. Influena guvernanei locale asupra creterii

competitivitii teritoriale
Competitivitatea teritorial poate fi definit ca fiind capacitatea de a
oferi un mediu atractiv i durabil pentru firme i rezideni de a tri i de a
lucra.1 Pentru determinarea nivelului competitivitii economice locale sa
avut n vedere analiza diferiilor factori legai de sectorul economic i
competitivitatea acestuia.
Pentru determinarea structurii economiei locale sau avut n vedere:
STRUCTURA ECONOMIEI LOCALE:
identificarea repartiiei ntreprinderilor pe sectoare ale economiei;
determinarea principalilor indicatori economici ce caracterizeaz mediul de
afaceri;
stadiul investiiilor strine directe;
evoluia conceptului de dezvoltare a afacerilor locale din ultimii ani.

AVANTAJE ALE TERITORIULUI:
Situaia infrastructurii fizice existente i potenialul acesteia de extindere i

modernizare;
Resursele naturale;
Facilitile culturale i economice;
Analiza imaginii municipiului din punctul de vedere al cetenilor, dar i al
mediului privat;
Analiza vulnerabilitii poziiei oraului i oportunitatea constituirii Zonei
Metropolitane Focani;
Analiza parteneriatelor i impactul acestora asupra municipiului Focani.

POTENIALUL FOREI DE MUNC:
analiza sociodemografic a populaiei;

analiza forei de munc;

1 Dijkstra et al, 2011
12
analiza populaiei n ceea ce privete nivelul de educaie i cel al formrii

profesionale;
Autoritile publice locale au responsabilitatea de a promova i

susine dezvoltarea IMMurilor locale. Percepia principal a mediului de
afaceri este c autoritile locale nu dispun de mijloacele adecvate sau
autoritatea necesar sprijinirii dezvoltrii IMMurilor. Aceast percepie este
sporit de lipsa de comunicare i dialog dintre administraia local i mediul de
afaceri.

13

ANALIZA DIAGNOSTIC

2014 2020

14
4.
Prezentare general
4.1. Aezare, suprafa

Situat n exteriorul Carpailor de Curbur, judeul Vrancea, cu o suprafa
de 4.857 km2 (2,04% din suprafaa rii) are urmtorii vecini: la nord judeul
Bacu, la nordest judeul Vaslui, la est judeul Galai, la sudest judeul Brila, la
sud i sudvest judeul Buzu i la vest judeul Covasna. Aflat la o rscruce
geografic, Vrancea constituie o legtur ntre marile zone ale Carpailor
Orientali i Meridionali, Cmpia Siretului i Cmpia Dunrii, precum i ntre
provinciile istorice locuite de romni: Moldova, Transilvania i ara
Romneasc, iar ca vad al transhumanei, dinspre ara Brsei spre Dunre i
Dobrogea.
Municipiul Focani este reedina judeului Vrancea, situat n Regiunea
de Dezvoltare SudEst a Romniei, n partea sudestic a judeului, i are
urmtorii vecini:
La nord: comuna Garoafa;

La est : comuna Vntori;
La sudest: comuna Rstoaca;
La sud: comunele Slobozia, Ciorti i Milcovul;
La sudvest: comuna Goleti;
La vest: comuna Coteti i Cmpineanca;
La nordvest: oraul Odobeti.
Municipiul Focani are o suprafa de 47,29 km2, ceea ce reprezint 1%

din suprafaa judeului Vrancea, fiind o localitate de dimensiune medie.
Municipiul Focani are dou localiti componente: Mndreti
Moldova, MndretiMunteni.
Ca ncadrare n reeaua de localiti a judeului, municipiul Focani este
reedin de jude, constituind principalul centru economic i social, cu
importante funciuni teriare (administrative, politice, culturale etc.), dar i
industriale.
4.2. Cadrul natural i resursele naturale

Prin trsturile sale fizicogeografice, teritoriile judeului Vrancea se
identific cu mai multe zone ale Regiunii SudEst, respectiv:
Zona Cmpiei Brganului, n care se includ suprafee din judeele
Vrancea, Buzu i Brila, este caracterizat din punct de vedere fizicogeografic
de o seismicitate foarte ridicat, precipitaii reduse, risc de inundaii, potenial
forestier sczut. 2

2 PDR SE 20142020
15
Zona Moldovei de Sud, care cuprinde pri din judeele Galai i Vrancea
i se caracterizeaz prin alunecri de teren fracvente, risc de inundaii i
seisminicitate ridicat. Aceast zon prezint multiple lipsuri i dezavantaje:
procentul redus de alimentare cu ap a populaiei n sistem centralizat;
accesul direct la reeaua major rutier i feroviar n majoritatea
comunelor este dificil;
asisten sanitar precar i un nivel ridicat al mortalitii infantile. 3
Zona Subcarpatilor de Curbur, ce cuprinde arii din judeele Vrancea i

Buzu. Zon montan cu seismicitate ridicat i alunecri de teren. n cadrul
acestei zone se regsesc numeroase rezervaii, monumente i resurse ale
naturii. Zona este caracterizat prin existena pdurilor pe suprafee ntinse,
ceea ce contribuie la meninerea unui echilibru pe termen lung, condiionat de
altfel de exploatarea raional a resurselor forestiere.4
Teritoriul administrativ Focani este situat n zona de curbur a
Carpailor Orientali, n partea cea mai de nord a Cmpiei Romne i anume
Cmpia Siretului i cuprinde municipiul Focani i localitile Mndreti
Moldova i MndretiMunteni.
Din punct de vedere geomorfologic, ntreaga zon are aspect de cmpie,
cu altitudini de 50 58 m. deasupra nivelului mrii i panta de cca 5% de la
nordvest ctre sudest.
Municipiul Focani este flancat de rul Putna spre est, la o distan de 7
km i de rul Milcov spre sud, la o distan de 2 km. Teritoriul municipiului este
traversat i de cursul de ap Cacaina Veche (Canalul Sturza), n mare parte
regularizat (canale ndiguite). Pe teritoriul municipiului Focani, n zona
Mndreti este situat Balta Mndreti pe care se practic n general pescuitul.5
4.3. Demografia
4.3.1.
Indicatori ai numrului i structurii populaiei
Populaia reprezint elementul de baz al potenialului economic al unui

teritoriu, astfel cunoaterea aspectelor privind numrul, structura i evoluia
acesteia n timp reprezint punctul de pornire al tuturor analizelor.
La 01.01 2014, conform datelor INS, municipiul Focani avea o populaie
stabil total de 96.713 de locuitori. Prin comparaie cu datele din
Recensmntul din 2002 se observ o dinamic negativ, n acest an numrul
populaiei fiind de 101.854 de locuitori, mai mare cu 5,04% fa de valoarea
actual din 2014.
Valoarea densitii populaiei la nivelul teritoriului administrativ al
municipiului Focani este de 2.044 loc./km2, calculat la o suprafa de 47,298

3 PDR SE 2014 2020
4 PDR SE 2014 2020
5 Memoriu General Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focani, 2013
16
km2, n timp ce valoarea densitii la nivelul intravilanului municipiului este de
5.295 loc./km2 calculat la o suprafa de 18,262 km2.

STRUCTURA POPULAIEI PE SEXE
Structura pe sexe a populaiei evideniaz preponderena persoanelor de
sex feminin att la nivelul judeului Vrancea, ct i la nivelul municipiului, astfel
ponderea populaiei feminine este de 51,2% i a celei masculine de 48,8%.

Judeul Vrancea
Municipiul Focani
ZMF propus
Feminin
52,1% (174.158)
51,2% (41.297)
51,7% (109.700)
Masculin
47,9% (166.152)
48,8% (38.018)
48,3% (102.578)
Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2011 Institutul Naional de Statistic

STRUCTURA POPULAIEI PE GRUPE DE VRST
Organizarea pe grupe de vrsta a judeului Vrancea evideniaz ponderi
mai ridicate deinute de populaia vrstnic (24,7%) att fa de situaia la
nivelul Regiunii de SudEst (23,0%), ct i fa de cea la nivelul rii (22,3%). Se
nregistreaz ponderi mai ridicate fa de Regiunea SudEst (16,0%) i Romnia
(15,9%) i n cazul populaiei tinere (17,2%).
Populaia adult reprezint 61,8% din totalul populaiei, pondere care se
aproprie de cea nregistrat la nivelul rii (61,0%).
STRUCTURA POPULAIEI JUDEULUI VRANCEA N MEDIUL URBAN PE GRUPE DE VRST
15.4%
17.7%
Populatia tanara (0 14 ani)

Populatia adulta (15 59 ani)
Populatia varstanica ( 60 ani si peste)
66.9%

Sursa: Recensmntul populaiei i al Locuinelor 2011 Institutul Naional de Statistic
Sau nregistrat valori marginal mai mari n mediul rural fa de media

judeean pentru populaia vrstnic (+4%) i populaia tnr (+1%).

STRUCTURA POPULAIEI JUDEULUI VRANCEA N MEDIUL RURAL PE GRUPE DE VRST
28.7%
18.2%

Populatia varstanica ( 60 ani si peste)
53.1%
17
n ceea ce privete municipiul Focani, structura populaiei pe grupe de
vrst relev ponderi mai ridicate deinute de populaie adult (69,1%) fa de
situaia la nivel judeean mediul urban (66,9%).
Ponderi mai reduse se nregistreaz n cazul populaiei tinere, unde
valoarea nregistrat la nivelul municipiului (13,8%) este mai mic fa de
ponderea la consemnat la nivel judeean mediul urban (15,4%).
Pentru populaia vrstnic nu se remarc diferene semnificative ntre
municipiul Focani (17,1%) i celelalte spaii urbane (17,7%).
STRUCTURA POPULAIEI MUNICIPIULUI FOCANI PE GRUPE DE VRST
17.1%
13.8%

69.1%
Populatia varstanica ( 60 ani si

peste

Sructura pe vrste i sexe a populaiei municipiului Focani n 2011

Piramida vrstelor evideniaz creterea efectivelor de persoane

vrstnice n cadrul municipiului Focani. Astfel, la nivelul anului 2011, indicele
de mbtrnire al oraului este de 1,23% calculat conform formulei:
.
Datorit faptului c indicele de mbtrnire al municipiului Focani este

supraunitar, adic populaia tnr nu depete populaia vrstnic, oraul nu
18
are capacitate de regenerare. n cazul muncipiului Focani, populaia vrstnic
reprezint 17,1% din totalul populaiei, iar n mod convenional se apreciaz c
o pondere a populaiei vrstnice mai mare de 12% corespunde unei populaii
mbtrnite demografic. Astfel, exist riscul de cretere a populaiei vrstnice
datorit numrului ridicat al persoanelor adulte n ora (64%), crescnd i
indicele de mbtrnire, cu numeroase implicaii n toate sferele activitii
umane.
Prognoza demografic realizat (n 2003) pe baza datelor furnizate de
INS pentru anul 2025 indic o scdere continu att pentru ntreaga Regiune
SudEst, ct i pentru judeul Vrancea. Conform acestor estimri, populaia
judeului n anul 2025 va fi de 358.100 de persoane. Situaia actual subliniaz
meninerea tendinei denscendente, ns la un ritm mult mai alert dect cel
estimat, n 2011 populaia numrnd 340.310 de persoane (cu 5% mai puin
fa de estimarea pentru 2025). Reducerea populaiei va impune pe termen lung
provocri pentru dezvoltarea sustenabil a judeului Vrancea.
n ceea ce privete municipiul Focani, n 2011 se intregistrau cu aprox.
22% mai puini locuitori fa de anul 2002. La nivel naional reprezint una
dintre cele mai mari scderi a populaiei stabile ca procent pentru un municipiu.

STRUCTURA POPULAIEI DUP ETNIE
Pentru judeul Vrancea, datele nregistrate la recensmntul populaiei
din 2011 releva preponderena persoanelor de etnie romn (91%) i existena
unei comuniti mai importante de persoane de etnie rom (3,5%).
La nivelul municipiului Focani se regsesc aceleai grupuri etnice,
romnii sunt majoriti, nsumnd 90%, iar populaia rom reprezint 1%.
4.3.2.
Micarea natural i migratorie a populaiei
Populaia uman reprezint un sistem dinamic supus n permanen

schimbrilor ca urmare a influenei micrii naturale (naterile i decesele) i a
micrii migratorii (imigrrile i emigrrile).
Se poate afirma c migraia, privit ca micare n spaiu a unei populaii,
reprezint o component principal a acesteia, alturi de natalitate i
mortalitate. Totui, importana micrii migratorii este mai redus, dac avem
n vedere procesul reproducerii populaiei, deoarece, prin intermediul acesteia
se realizeaz numai o deplasare a unor efective de populaie dintro
colectivitate n alta.

MICAREA NATURAL A POPULAIEI
Situaia nscuilor vii n ultimii ase ani n municipiul Focani
Anul 2008
Anul 2009
864
823
Sursa: INS, 2013
Anul 2010
Anul 2011
Anul 2012
Anul 2013
823
731
678
759
19
Situaia deceselor n ultimii ase ani n municipiul Focani
Anul 2008
Anul 2009
Anul 2010
Anul 2011
Anul 2012
Anul 2013
656
641
665
631
670
680
Sursa: INS, 2013
ncetinirea creterii populaiei este strns legat de sporul natural al

populaiei (numrul total de nateri minus numrul total de decese), multe
localiti din Romnia confruntnduse cu o rat a natalitii mic, asociat cu o
cretere constant a speranei de via, un impact direct asupra ncetinirii
creterii populaiei i mbtrnirea acesteia.
Populaia municipiului Focani nregistreaz un spor natural pozitiv, dar
aflat n scdere n perioada 2008 2012, acesta avnd ns o valoare crescut n
anul 2013, fa de anii precedeni.
Sporul natural al populaiei municipiului Focani
Anul 2008
Anul 2009
Anul 2010
Anul 2011
Anul 2012
Anul 2013
167
90
13
128
194
143
Sursa: INS, 2013
Durata medie a vieii n judeul Vrancea

Mediu de
rezidena
Urban
Rural
Anul 2008
Anul 2009
Anul 2010
Anul 2011
74,76
74,52
75,36
75,91
75,98
76,97
73,23
73,39
73,44
73,71
74,36
74,62
73,89
74,26
74,67
75,1
75,56
Total
73,87
Sursa: INS, 2013
Anul 2012
Anul 2013
Rata de fetilitate pe grupe de vrste ale mamei n judeul Vrancea (nscui vii la
1000 de femei), anul 2013
Vrsta
Vrsta
mamei
mamei
1519
2024
ani
ani
Urban
49,2
85,3
Rural
30
45,6
Total
43,1
69,6
Sursa: INS, anul 2013
Mediu de
reziden
Vrsta
mamei
2529
ani
85
74
80,1
Vrsta
mamei
3034
ani
56,8
46,7
52
Vrsta
mamei
3539
ani
26,4
23,8
25,3
Vrsta
mamei
4044
ani
7,2
3,8
5,8
Vrsta
mamei
4549
ani
0,2
0,2
0,2
Total
44,5
32,5
39,4

MICAREA MIGRATORIE A POPULAIEI
Evoluia n timp a numrului i structurii populaiei este i rezultatul
micrii migratorii. Micarea migratorie desemneaz forma de mobilitate
geografic, care const n schimbarea statului rezidenial.
Soldul schimbrilor de reedin este negative (diferena algebric ntre
numrul persoanelor sosite i cele plecate din jude), plecrile cu reedina fiind
mult mai mari, existnd tendina de a prsi municipiul.

20
Soldul schimbrilor de reedina n municipiul Focani

Stabiliri de reedin
Plecri cu reedina
oldul schimbrilor de
reedin
Sursa: INS
Anul
2007
Anul
2008
Anul
2012
Anul
2013
617
1,373
Anul
Anul
Anul
2009
2010
2011
Numr persoane
634
611
555
1534
1392
1094
1,081
1,011
541
1070
604
1249
70
756
900
529
645
781
539
4.4. Evoluia municipiului n contextul dezvoltrii

teritoriale
Judeul Vrancea face parte din Regiunea SudEst, alturi de judeele:
Brila, Buzu, Constana, Galai i Tulcea. Regiunea SudEst este situat n
partea de sudest a Romniei i se nvecineaz la nord cu Regiunea NordEst, la
vest cu Regiunea Centru, la sudvest cu Regiunea SudMuntenia i Regiunea
Bucureti Ilfov, la sud cu Bulgaria, la est cu Republica Moldova, Ucraina i
rmul Mrii Negre. Acoperind 35.762 km sau 15 % din suprafaa total a rii,
regiunea este a doua ca mrime din cele 8 regiuni ale Romniei.
Judeul Vrancea ocup locul al IVlea n ierarhia Regiunii SudEst n
funcie de suprafaa total i se remarc cu ponderea cea mai ridicat a
populaiei rurale 63,8%.
Organizarea administrativ a teritoriului Regiunii de SudEst 31.12.2011
Regiunea de
Suprafaa
%din
Nr. orae i
Din care
Nr.
dezvoltare/
total
teritoiul
municipii
municipii
comune
Judeul
(km2)
regional
SudEst
35,762
100
35
11
355
Vrancea
4,857
14
5
2
68
Brila
4,766
17
4
1
40
Buzu
6,103
20
12
2
82
Constana
7,071
12
12
3
58
Galai
4,466
24
4
2
61
Tulcea
8,499
14
5
1
46
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, INS, Bucureti ediia 2012
Nr. sate
1447
331
140
475
188
180
133
Regiunea SudEst are n componen trei dintre cele zece mari orae din
Romnia: Constana, Brila i Galai. Este de remarcat faptul c municipiul
Focani are puin sub 100.000 de locuitori, fiind al 5lea municipiu de reedin
de jude dintre cele 6.

21
EVOLUIA POPULAIEI N MUNICIPIILE REEDIN DE JUDE N PERIOADA 2002 2011
350000
312.010
302.810
299.824
287.046
300000
250000
200000
222.320
208.464
2002
138.595
130.320
150000
102.821
93.051
97.714
89.993
100000
2011
50000
0
Braila
Buzau
Galati
Constanta
Tulcea
Focsani
Sursa: PDR SE 2014 2020

Conform datelor Recensmnt 2011
populaia din Focani era de 79.315 de
locuitori, iar n strategia de dezvoltare a
regiunii SE i INS este de 97.714 de locuitori.
n perioada comunist judeul Vrancea era inclus n unul din cele mai
importante proiecte de infrastructur agricol din Romnia Canalul Siret
Brgan.
Canalul SIRETBRGAN
Conform hrilor i planurilor de proiectare,
canalul ar trebui s aib 198 km, o lime de 20 de
metri i o adncime de 7 metri. Proiectul a aprut n
1912 i aparinea profesorului Alexandru Davidescu.
Canalul presupune legtura, pe o distan de 198 de
kilometri, ntre barajul de la Climneti, judeul
Vrancea, i lacul Dridu, localitatea aflat n judeul
Ialomia (n zona Snagov, la 54 kilometri apropiere de
Bucureti).
Suma necesar terminrii canalului este foarte
mare, neputnd fi asigurat dect prin atragerea unor
parteneri privai i stabilirea unor parteneriate ntre
acetia i autoritatea public central i local. Cel
puin 50% din valoarea investiiei reprezint
amenajarea reelei de irigaii.
Conform studiilor realizate, construirea
canalului de irigaii ar avea o tripl utilitate: ar crete
producia agricol a Romniei cu peste 10%, ar
mpiedica inundaiile, dar i seceta din Moldova i ar
putea fi utilizat i n scop de agrement, permind
plimbri pe ap pentru pentru locuitorii din zona de
influen (din mun. Bucureti i pn n Vrancea).
22
MUNICIPIUL FOCANI se afl pe traseul zonei cii navigabile a canalului
ntre Adjud i Dridu. n memoriul general al Planului Urbanistic General nu se
face nicio referire la acest canal.

Opiunile strategice privind structurarea i dezvoltarea reelelor
teritoriale n contextul Strategiei Europa 2020 plaseaz municipiul Focani la
nivelul de pol regional, poziie inferioar n ansamblul zonei de SudEst, unde se
regsesc municipii pol naional cu potenial metropolitan i influen
transnaional precum Constana sau Tulcea. Strategia urmrete trei direcii:
conectivitate, concentrare i cooperare n atingerea coeziunii teritoriale.
Indicatorii analizai n acest scop (competivitatea economiei locale, accesul la
servicii de interes general, informative, cunoatere, mobilitate etc.) sugereaz
gradul insuficient de dezvoltare al municipiului Focani.

Reeaua POLICENTRIC NAIONAL
CADRUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE TERITORIAL A ROMNIEI 2030

Sursa: MDTR, Direcia de dezvoltare teritorial
Municipiul Focani se constituie ntrun cadru complex de planificare

integrat n care converg sectoare i prioriti multiple, identificate drept
relevante i semnificative pentru direciile viitoare ale dezvoltrii oraului.
Dezvoltarea unei aezri urbane este determinat semnificativ de schimbrile
care se produc n structura economiei locale, n structura populaiei i n cultura
comunitar.
23
n urma procesului de analiz a datelor statistice, privind principiul
dezvoltrii locale integrate, se creeaz viziunea de dezvoltare a municipiului
Focani, respectiv dezvoltarea economic, dezvoltarea social i gestionarea
echilibrat a resurselor i mediului natural.
Dup cum indic Agenda Teritorial a Uniunii Europene pentru anul
2020, se impune sprijinirea legturilor echilibrate de natur sociocultural,
economic i teritorial dintre polii urbani i zonele rurale, astfel inct
potenialul ruralului de a contribui la procesul de dezvoltare durabil s poat
fi valorificat.
Coeziunea teritorial evideniaz necesitatea unei abordri integrate a
tratrii problemelor la o scar geografic adecvat, care poate necesita
cooperarea autoritilor locale, regionale i chiar naionale.
4.5. Zona metropolitan

ZONA METROPOLITAN UN CONCEPT INTEGRAT DE GUVERNAN
LOCAL
Dezvoltarea teritorial integrat aduce noi spaii de manevr pentru a
susine dezvoltarea local urban:
Dezvoltarea teritorial echilibrat ntre locuri de munc, habitat,
comer, servicii n teritoriu;
Optimizarea repartizrii n spaiu a investiiei publice n perspectiva
eficientizrii i solidaritii teritoriale;
Valorizarea comun a bogiilor naturale i peisagistice;
Cunoaterea comun a funcionrii teritoriului.
Constituirea zonei metropolitane rspunde unei necesiti sau

oportuniti determinate de evoluia organic a aezrilor.
Dezvoltarea interdependent
a MUNICIPIULUI FOCANI cu
localitile aflate n zona sa de
influen
va
facilita
amenajarea
integrat
a
teritoriului
diminund
dezechilibrele dintre centru i
aria limitrof, provocate de
dispersarea
n
planul
structurii demografice, sociale
i
economice,
de
dezechilibrele
legate
de
transportul
n
comun,
finanarea
infrastructurii,
rezervele de spaiu de locuit,
educaionale, culturale i de
comer.

24

Conceptul integrat de dezvoltare teritorial a zonei metropolitare Focani
este nainte de orice un proiect, un instrument al dezvoltrii durabile la scar
intercomunitar care:

STANDARDELE ACTUALE
O zon metropolitan se refer la un teritoriu care conine un numr de
uniti administrativ teritoriale autonome, punnduse accent deopotriv pe
independena metropolitan i pe coordonarea afacerilor metropolitane (1993,
The World Conference, Tokyo).
Legislaia naional definete terioriul metropolitan ca fiind:
Suprafaa situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitate prin
studii de specialitate, n cadrul cruia se creeaz relaii reciproce de influen n
domeniul cilor de comunicaie, economic, social, cultural i al infrastructurii
edilitare. Legea 350/2001
Zona constituit prin asociere, pe baz de parteneriat voluntar, ntre
marile centre urbane i localitile urbane i rurale aflate n zona imediat, la
distan de pn la 30 km, n care sau dezvoltat relaii de cooperare pe planuri
multiple. Legea 351/200.
n acord cu legea 351/2001, Conceptul strategic de dezvoltare teritorial
Romnia 2030 (CSDTR) integreaz condiiile de conformare a structurilor
policentrice la nivelul Uniunii Europene, potrivit pricipiilor coeziunii teritoriale
i ale articulrii acestora cu asigurarea componentei teritoriale a
competitivitii.
25
Legislaia n vigoare nu prevede o clasificare a oraelor n mici, mijlocii i
mari. Potrivit unor studii finanate de UE (ESPON), reeaua policentric se
structureaz n urmtoarele categorii de poli:
poli de importan european: peste 1.000.000 de locuitori;
poli de importan naional: 250.000 1.000.000 de locuitori;
poli de importan regional: 50.000 249.000 de locuitori;
poli de importan local: 20.000 49.000 de locuitori.

ALEGEREA PRIMETRULUI ZONEI METROPOLITANE
Este abordat din dou unghiuri: din punctul de vedere al evoluiei
cadrului construit, deci al planificrii fizice i evoluiei spaiale, i din punct de
vedere instituional, cu referire la legislaia n vigoare n domeniu posibile
forme de organizare administrative i management al zonei metropolitane,
obiective i domenii de cooperare ale localitilor implicate n conceptul
metropolitan.
Municipiul Focani este
nconjurat de 10 uniti
administrativ teritoriale
limitrofe, cu teritorii
aparintoare
n
interiorul zonei turistice
Drumul Podgoriilor
Vrncene i unele
incluse pe DE 85
(drumul european de
tranzit
care
leag
municipiul Bucureti de
judeul Iai), aflate ntro
strns
legtur
economic, funcional
i spaial cu municipiul
Focani.
n interiorul teritoriului propus se afl orae mici i comune slab

dezvoltate, care, dei dispun de un potenial de dezvoltare susinut de resurse i
oportuniti economice i culturale (zona viticol, drumul turistic Drumul
Vinului etc.), nu ofer serviciile i facilitile minime locuitorilor.
La ora actual, dezvoltarea municipiului i a localitilor din zona de
interes este spontan, individual i necontrolat, fr a se nscrie ntro
strategie unitar din punctul de vedere al amenajrii terioriului, fr o
implicare autoritar a administraiei locale i cu modificri ale PUGurilor
ghidate de interesele investiionale de moment ale sectorului privat.

26
ECHILIBRU, COEREN I ANTICIPARE
Strategia de dezvoltare integrat este un document de planificare centrat
pe un proiect de teritoriu definete obiectivele ce trebuie atinse n materie de
politici publice i precizeaz mijloacele de aciune ce pot fi mobilizate pentru a
atinge obiectivele.
nainte de elaborarea documentelor strategice i definirea partenerilor
zonei metropolitane, trebuie analizate posibilitile i limitele sale:
Ce trebuie s conin?
Ce poate s fac?
Ce nu poate s fac?
Aceast analiz va preciza prghiile prin care poate aciona pentru

atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil:
1. Echilibru ntre:
Rennoirea urban, dezvoltarea urban controlat, restructurarea
spaiilor urbane, revitalizarea centrelor rurale i urbane;
Utilizarea n mod economic a spaiilor naturale, conservarea spaiilor
afectate de activiti agricole i forestiere, protejarea siturilor, mediilor
i peisajelor naturale.
2. Diversitatea funciilor urbane i rurale i caracterul social mixt n

cadrul habitatului, prevznd capacitate de construcie i reabilitare suficient
pentru a satisfice, fr a discrimina, nevoile prezente i viitoare n materie de
habitat, activiti economice, turistice, sportive, culturale i de interes general,
de faciliti publice i faciliti comerciale, innd cont de obiectivele de
repartizare geografic echilibrat ntre locuri de munc, habitat, comer i
servicii, ameliorare a performanelor energetice, dezvoltare a comunicaiilor
electronice, diminuare a necesitii de deplasare i dezvoltare a transportului n
comun.
3. Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, controlul energiei i
produciei energetice pe baz de surse regenerabile, conservarea calitii
aerului, apei, solului i subsolului, a resurselor naturale, a biodiversitii, a
ecosistemelor, a spaiilor verzi, protejarea i conservarea continuitilor
ecologice, prevenirea riscurilor naturale previzibile, a riscurilor tehnologice, a
polurii i a factorilor nocivi de orice natur.

27
5.
Economia municipiului Focani
5.1. Perspectiva de ansamblu a economiei

n anul 2012, economia judeului era caracterizat de preponderena
firmelor n sectorul de servicii. Cu toate acestea, viticultura reprezint un
important sector economic cu potenial insuficient dezvoltat n comparaie cu
importana acestuia, care poate conduce, cu accent pe exploatarea specificului
regional, la obinerea unor venituri substaniale.
Dei agricultura poate fi sector economic de baz, proprietatea n
agricultur este fragmentat excesiv, iar majoritatea persoanelor care i
desfoar activitatea n acest sector nu sunt i angajai. Se practic agricultura
de subzisten, neputnduse asigura baza pentru procesul de standardizare a
pieei i controlul de calitate al produselor.
n ultima perioad sa produs o industrializare a judeului n scopul
redresrii situaiei economice, fapt ce a determinat crearea unei culturi
industriale mult prea diversificat, fr s se in cont de condiiile specifice i
de resursele naturale i de mediu existente n jude.
Repartiia ntreprinderilor din judeul Vrancea pe sectoare ale economiei
respect urmtoarea distribuie:
Agricultura, Silvicultura si Pescuit
Industrii si Constructii
Servicii
6%
73%
21%

Sursa: Oficiul Naional al Registrului Comerului, 2012
Ponderea sectoarelor economice la nivelul judeului este asemntoare

celei regionale. Din punctul de vedere al numrului de salariai angajai n
ntreprinderile vrncene, structura este uor diferit, ntreprinderile n
domeniul industriei i construciilor angajnd o treime dintre salariaii mediului
de afaceri local, fa de 42% la nivel naional. 6
Mediul de afaceri din judeul Vrancea este dominat de ntreprinderile
active n domeniul comerului cu ridicata i cu amnuntul, repararea
autovehiculelor i motocicletelor, 42,56% din ntreprinderile din judeul
Vrancea activnd n acest domeniu, fa de 12,84% n sectorul de industriei
prelucrtoare.
La nivelul judeului, numrul societilor intrate n insolven n anul
2013 a crescut fa de anul 2012, ajungnd astfel la un numr de 511.

6 INS, 2012
28

SOCIETI INTRATE N INSOLVEN N JUD. VRANCEA (NUMRUL SOCIETILOR)
600
481
509
511
400
200
136
0
2010
2011
2012
2013
Sursa: Societi intrate n insolven, ONRC 2012
Dezvoltarea economic este nc defectuoas, datorit lipsei unei

strategii de dezvoltare a ntreprinderilor, a managementului, a resurselor de
meninere a investiiilor, mpreun cu pierderea pieelor de desfacere i
reducerea nivelului de competitivitate al produselor.
La nivelul municipului Focani, numrul ntreprinderilor la sfritul
anului 2012 a fost de 2.550, densitatea ntreprinderilor fiind de 26,37 de
uniti/1.000 de locuitori. Activitile economice sunt majoritar concentrate n
sectorul teriar servicii, ocupnd 80% din sectoarele economice, sectorul
secundar industrii i construcii are o pondere de 17,96%, pe cnd restul de
ntreprinderi de 2,04% i desfoar activitatea n sectorul primar
agricultur, silvicultura i pescuit.
NUMRUL NTREPRINDERILOR DIN MUNICIPIUL FOCANI DUP DOMENIUL DE ACTIVITATE
2.04%

10.39%
Industria Prelucratoare si Extractiva
7.57%
26.15%
Constructii
Transport si Depozitare
8.04%
Comert cu Ridicata si cu Amanuntul
4.86%
Hoteluri si Restaurante
Alte Activitati de Servicii
40.96%

Sectoarele economice n municpiul Focani
Sectoare
economice
SECTOR
PRIMAR
Activitatea (Seciunea
CAEN)
Numrul
total
ntreprinderi
Ponderea
activitil
or
Numrul
total de
ntreprinde
ri
Ponderea
sectorului
economic
Total
2.550
100,00%
2.550
100,00%
52
2,04%
52
2,04%
4
261
193
0,16%
10,24%
7,57%
458
17,96%
63
2,47%
2040
80,00%
Agricultura, silvicultura
i pescuit
Industria extractiv
SECTOR
Industria prelucrtoare
SECUNDAR
Construcii
SECTOR
Activiti de servicii
TERIAR
administrative i
29
activiti de servicii
suport
Activiti de spectacole,
18
0,71%
culturale i recreative
Activiti profesionale,
230
9,02%
tiinifice i tehnice
Alte activiti de
71
2,78%
servicii
Comer cu ridicata i cu
amnuntul; repararea
1.044
40,94%
autovehiculelor i
motocicletelor
Distribuia apei;
salubritate, gestionarea
15
0,59%
deeurilor, activiti de
decontaminare
Hoteluri i restaurante
124
4,86%
Informaii i
76
2,98%
comunicaii
Intermedieri financiare
24
0,94%
i asigurri
nvmnt
23
0,90%
Producia i furnizarea
de energie electric i
2
0,08%
termic, gaze, ap cald
i aer condiionat
Sntate i asisten
86
3,37%
social
Transport i depozitare
205
8,04%
Tranzacii imobiliare
59
2,31%

n ultimul an, potrivit datelor statistice, ponderea n economia
municipiului o dein microntreprinderile, ntreprinderile mici i mijlocii.
Majoritatea ntreprinderilor mari activeaz n industria prelucrtoare
textile, iar restul n sectorul vitivinicol, comer, utiliti publice.
NUMRUL NTREPRINDERILOR DIN MUNICIPIUL FOCANI DUP NUMRUL DE SALARIAI
0.39%
1.84%
10.55%
MARI
MIJLOCII
MICI
MICRO
87.22%


30
Clasificarea firmelor din Municipiul Focani n funcie de numrul de angajai
Activitatea (Seciunea
CAEN)
Total
Activiti de servicii
administrative i
activiti de servicii
suport
Activiti de spectacole,
culturale i recreative
Activiti profesionale,
tiinifice i tehnice
Agricultur, silvicultura
i pescuit
Alte activiti de servicii
Comer cu ridicata i cu
amnuntul; repararea
autovehiculelor i
motocicletelor
Construcii
Distribuia apei;
salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de
decontaminare
Industria extractiv
Numr
ul total
de
ntrepri
nderi
Microi
ntrepri
nderi
2.550
2.224
ntre
prind
eri
mici
10
49
269
63
56
18
15
230
221
52
38
10
71
70
1,044
943
89
11
193
163
28
15
10
124
4
105
4
19
0
0
0
0
0
261
0 9
154
78
ntrepr
inderi
mijlocii
50
249
47
23
Informaii i
76
73
3
0
comunicaii
24
23
1
0
i asigurri
nvmnt
23
20
3
0
Producia i furnizarea
de energie electric i
2
0
1
0
termic, gaze, ap cald
i aer condiionat
Sntate i asisten
86
85
1
0
social
205
191
13
1
59
53
4
2
ntre
prind
eri
mari
Numele
ntreprinderilor mari
250 <
10
0
0

VINCON VRANCEA SA
ZANFIR SOCIETATE N
NUME COLECTIV
COMPANIA DE
UTILITI PUBLICE SA
ARTIFEX SRL,
PANDORA PROD SRL,
ROSCACONF SRL,
INCOMVRANCO SA,
VESTIRO SA,
EURO CONF INDUSTRIAL
S

0
1
0
ENET SA
0
0
Dintre indicatorii economici ce caracterizeaz mediul de afaceri, unul

dintre cei mai relevani este cifra de afaceri realizat, n anul 2012, principalele
aporturi fiind aduse de comer 46% i industria prelucrtoare 28%.
31
Microntreprinderile i IMMurile constituie un segment important al
economiei, absorbind aprox 83% din totalul angajailor municipiului, iar restul
sunt salariai ai ntreprinderilor mari din municipiu. Numrul total al acestora
este de 20.666, din care sectorul secundar al economiei deine cea mai mare
pondere 50,3%. ntreprinderile din cadrul industriei textile, a
mbrcmintei i nclmintei concentreaz 6.595 de angajai, adic un
procent de 32% din totalul angajailor.
Indicatori ai firmelor din municipiul Focani
Sectoare economice
Nr. de ntreprinderi
Nr. de salariai
TOTAL
2.550
20.666
Agricultur,
52
1.134
silvicultura i pescuit
Industrii i
458
10.392
construcii
Servicii
2.040
9.140
Cifra de afaceri
3.469.020.123
404.464.871
1.094.368.426
1.970.186.826
5.2. PIB
Romnia este ncadrat n categoria statelor mai puin dezvoltate, avnd
PIBul pe cap de locuitor cu puin sub 50% din media UE27. Romnia este unul
dintre statele membre cu cel mai mic PIB pe cap de locuitor din Uniunea
European.
Judeul Vrancea contribuie cu 9,66% la PIBul regional i 1,03% la
cel naional, valoarea PIBului n termeni absolui fiind situat la 5.738,2 mil lei
n anul 2011. Astfel, din punctul de vedere al contribuiei la PIBul naional,
judeul se situeaz pe locul 34 n topul judeelor.
n ceea ce privete PIBul pe locuitor, judeul se situeaz pe locul 32 n
ar, nregistrnd o valoare de 3.915 euro la nivelul anului 2013.
Evoluia economiei reale n anul 2009 a fost puternic afectat de criza
economic i financiar, majoritatea judeelor din regiune cunoscnd un regres
n aceast privin, dar n anul 2010 sa nregistrat o uoar cretere a PIBului
(de la 1,07% contribuia jud. Vrancea n 2009, la 1,10% n anul 2010).
CAEN REV.2
Regiunea de dezvoltare
i judeul
Anul 2008
Anul 2009
Anul 2010
Anul 2011
Pondere
Milioane lei
TOTAL
514.700
501.139,4
523.693,3
557.348,2
100%
Regiunea SUDEST
53.851,1
52.706
56.339,5
59.402,3
10,66 %
Vrancea
5.539,6
5.377
5.747,6
5.738,2
1,03 %
Sursa: INS, 2012
Conform previziunilor Comisiei Naionale de Prognoz, se va observa o

cretere a PIBului judeului i regiunii, n acelai ritm cu creterea ateptat la
nivel naional, conform tabelului.
32
Anul
2012
Regiune/Jude
Anul
2013
Anul
Anul
Anul
2014
2015
2016
milioane lei, preuri curente
Anul
2017
Regiunea SUDEST
62.817
66.119
69.534
73.179
77.273
81.616
Vrancea
6.441
6.778
7.106
7.458
7.852
8.273
Sursa: Prognoza n profil teritorial 2013 2017, noiembrie 2013, Comisia Naional de
Prognoz
Astfel, creterea negativ din anul 2009 (3,03%) i 2010 (6,8%) va fi

urmat de un trend progresiv pozitiv n 2014 (+4,62%), n 2015 (+4.72%) i n
2017 (+5.09%). Estimrile Comisiei Naionale de Prognoz au fost efectuate pe
baza datelor statistice la nivel naional (din anul 2012).
EVOLUIA PIB PE CAP DE LOCUITOR, PROGNOZA PN N 2017 COMPARATIV CU
NIVELUL REGIONAL I NAIONAL (MILIOANE LEI)
800,000
600,000
Total economie
400,000
Regiunea Sud Est

jud. Vrancea
200,000
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Sursa: Prognoza n profil teritorial 2013 2017, noiembrie 2013, Comisia Naional de
Prognoz
Specificul Regiunii SudEst l reprezint disparitile dintre nodurile de

concentrare ale activitilor industriale i teriare, centrele industriale, respectiv
cele cu specific turistic (litoral i Delta) i zonele cu suprafee de culturi agricole
i viticole (Buzu, Vrancea).
Ponderile principalelor sectoare de activitate la realizarea produsului
intern brut la nivelul Regiunii SudEst au avut evoluii diferite.
PRODUSUL INTERN BRUT, PE CATEGORII DE RESURSE (REGIUNEA SUDEST)
Regiunea SudEst
Agricultur, silvicultur i pescuit
Industria extractiv;
Industria prelucrtoare;
Producia i furnizarea de energie electric i termic,
gaze, ap cald
Salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de
decontaminare
Construcii
Comer cu ridicat i cu amnuntul;
Transport i depozitare;
Informaii i comunicaii
Intermedieri financiare i asigurri
CAEN REV.2
2008
5.895,2
2009
5586
2010
5015
12.301,1
12.089,9
16.500,4
6.119,1
6.379,7
6.025,4
9.973,7
9.749,3
6.885,6
535,9
673,6
578,1
641,9
554,7
539,8
33
Activiti profesionale,tiinifice i tehnice;
activiti de servicii administrative i activiti de
servicii suport
Administraie publici aprare;
nvmnt;
Sntate i asisten social
Activiti de spectacole, culturale i recreative;
Alte servicii
Valoarea adugat brut regional(VABR)
Impozite pe produs inclusiv TVA
Dreptul asupra importurilor (taxe vamale)
Subvenii pe produs
3.685,2
3.749,2
5.548,4
1.564,4
1.440,9
1.720
6.159,7
6.101,1
6.178,6
1.1.41,8
1.194,3
1.300,5
48.049,7
5.911,8
124,9
235,3
47.510,4
5.314,4
97,2
215,6
50.268,4
6.199,3
211,1
339,3
Produs intern brut regional (PIBR) total
58.851,1
52.706
56.339,5
Produs intern brut regional pe locuitor (lei)

Sursa: INS, 2012
19.098,9
18.732,2
20.076,8
5.3. Exporturi/Importuri
Exporturile FOB din judeul Vrancea au crescut n perioada 2011 2013,
atingnd n anul 2013 o valoare total de 207.196 mii de euro. Astfel,
exporturile au crescut cu aproximativ 21% fa de nivelul anului 2011.
n anul 2013, seciunile Nomenclatorului Combinat cu cea mai mare
valoare a exporturilor au fost: Textile i articole din textile (74,17% din
totalul exporturilor); Produse din lemn, exclusiv mobilier (6,26%); Mijloace si
materiale de transport (3,56%).
Importurile CIF scad n anul 2013 cu 1,23% fa de valorile aferente
anului 2011. Conform seciunilor Nomenclatorului Combinat, activitile de
import prezint o concentraie astfel: Textile si articole din textile (49,91%
din totalul importurilor); Metale comune si articole din acestea (11,16%);
Materiale plastice, cauciuc i articole din acestea (10,07%).
Judeul Vrancea a cunoscut un deficit comercial n anul 2013: nivelul
exporturilor depete nivelul importurilor.
5.4. Investiii strine directe

Din punct de vedere teritorial, Regiunea de Dezvoltare SudEst
beneficiaz de o valoare sczut a investiiilor strine directe, de doar 5,5%,
ocupnd LOCUL 5 la nivelul regiunilor n Romnia.
Repartizarea pe regiuni de dezvoltare a soldului ISD la 31 decembrie 2012

Valoare (milioane euro)
Pondere n total ISD (%)
TOTAL, din care:
59,126
100
BUCURESTIILFOV
35,859
60,6
CENTRU
4,625
7,8
VEST
4,51
7,6
SUDMUNTENIA
4,23
7,2
34
SUDEST
3,253
5,5
NORDVEST
2,814
4,8
SUDVEST OLTENIA
2,068
3,5
NORDEST
1,767
3,0
Sursa: Investiii strine directe n Romnia n anul 2012
ISD au fost localizate teritorial dup sediul social al ntreprinderilor

investiie strin direct, ceea ce nu corespunde ntotdeauna cu locul de
desfurare a activitii economice.
Regiunea de Dezvoltare SudEst, implicit judeul Vrancea, beneficiaz
de o pondere relativ sczut a participrii strine la capital, pe fondul unui
comportament regional n continu adaptare la mediul de afaceri internaional.
Pentru atragerea fluxurilor de investitori este necesar dezvoltarea
infrastructurii n orae, ct i n unele comune din jude pentru a le asigura
acestora condiii favorabile.
5.5. Sectorul primar Agricultura

n municipiul Focani, numrul ntreprinderilor din sectorul Agricultur,
silvicultur i pescuit este mic, respectiv 52 la nivelul anului 2012. Din totalul
resurselor umane angajate, un procent de 88,45% lucreaz n agricultur, din
care 58% n sectorul vitivinicol, iar restul de 11,55 % sunt angajai n
silvicultur i pescuit.
Sectorul primar al economiei: Agricultur, silvicultur i pescuit
Agricultur, silvicultura
Nr. de ntreprinderi
Nr. de salariai
i pescuit
TOTAL
52
1.134
Agricultur
40
1.003
din care sectorul
6
587
vitivinicol:
Silvicultur
10
67
Pescuit i acvacultur
2
64
Cifra de afaceri
404.464.871
391.109.427
98.730.022
9.812.209
3.543.235
Judeul Vrancea avea n anul 2012 o suprafa agricol de 255.232 ha,

cea mai mare parte a suprafeei agricole fiind arabil (148.176 ha), urmat de
puni i fnee (puni: 43.708 ha, fnee: 32.904 ha), vii i pepiniere viticole
(26.752 ha).7
Municipiul Focani are suprafee ntinse de terenuri agricole (3.401 ha),
suprafaa agricol reprezentnd 72% din suprafaa administrativ teritorial
total. Fiind spaiu urban, dei suprafaa agricol este majoritar, agricultura
este slab reprezentat ca sector economic n municipiu. Activitile ntreprinse
sunt creterea animalelor i cultivarea pmntului pe culturi mici, n cartierul
Mndreti, cultura pomilor fructiferi aproximativ 500 ha i cultura viei de vie

7 Anuar Vrancea ediia 2013
35
pe o suprafa de aproximativ 80 ha.8 Fragamentarea suprafeelor arabile n
poriuni mici este un obstacol n calea dezvoltrii agriculturii, determinnd
sectorului de produse agricole.
Suprafaa fondului funciar
Modul de folosin pentru suprafaa agricol
Total
Agricol
Arabila
Puni
Fnee
Vii i pepiniere viticole
Livezi i pepiniere pomicole
Pduri i alt vegetaie forestier
Ocupat cu ape, bli
Ocupat cu construcii
Ci de comunicaii i ci ferate
Terenuri degradate i neproductive
Sursa: date primate din teritoriu
Anul 2013
Hectare
4.730
3.401
2.583
331
Nu se dein date
53
434
1
98
455
Nu se dein date
Nu se dein date
Ponderi ale terenurilor agricole n funcie de modul de folosin

2%
13%
10%
76%
Arabila
Puni
Vii i pepiniere viticole
Livezi i pepiniere pomicole

Sursa: date primate din teritoriu
Municipiul Focani este reprezentat n sectorul agriculturii de societile

AVICOLA FOCANI i COMCEREAL VRANCEA, avnd sediile sociale n localitate.
Avicola Focani gestioneaz producia de la faza de reproducere,
incubaie i cretere a psrilor, pn la abatorizare, ambalare i distribuie. n
prezent, Avicola Focani numar peste 400 de angajai. Activitile productive
se desfoar n apte locaii abator, incubaie, patru ferme de cretere i o
ferm de reproducie. Pe ntreg teritoriul rii, Avicola Focani are o capacitate
total de cretere de 1.200.000 de pui pe serie. Abatorul are o capacitate de
producie de 50 de tone/zi, aproximativ 12.500 tone/an fapt ce permite

8 Sursa: Memoriu General Plan Urbanistic General Municipiul Focani , 2013
36
posibilitatea procesrii crnii i pentru parteneri. Promovarea brandul Avicola
Focani crete vizibilitatea i atractivitate zonei.9
Comcereal Vrancea desfoar urmtoarele activiti : comerul cu
ridicata cereale, plante tehnice semine i furaje ; depozitarea cerealelor i
seminelor de plante tehnice ; servicii pentru mecanizarea, chimizarea
agriculturii i protecia fitosanitar ; cultura cerealelor, plantelor tehnice i a
seminelor de cereale ; comerul cu ridicata al produselor chimice
(ngrminte, produse fitosanitare) ; morrit, panificaie, patiserie. Spaiile de
depozitare i producere a seminelor sunt localizate n municipiul Focani
(42.000 t) i n localitile : Adjud (12.000 t), Gugeti (10.000 t), Mihlceni
(23.000 t), Pdureni (12.000 t), Suraia (33.000 t), Tnsoaia (4.000 t). Tot n
municipiul Focani sunt concentrate i spaiile productive (moara de gru
30t/24h), brutrii i patiserii (n numr de patru n municipiul Focani,
respectiv una n mun. Adjud), atelierul mecanic i secia de cherestea.10

SECTORUL VITIVINICOL
Regiunea SudEst se situeaz pe primul loc n ar, n ultimii ani, n ceea
ce privete suprafaa viilor pe rod, deinnd aproximativ 40% din suprafaa
viticol a rii numai judeul Vrancea deine peste 14% din suprafaa viticol a
rii. Regiunea SudEst este recunoscut att pe plan intern, ct i pe plan
extern, prin calitatea vinurilor provenite din podgorii renumite, care se gsesc
pe tot cuprinsul regiunii: Panciu, Odobeti, Pietroasele, Nicoreti, Niculiel,
Murfatlar, nsurei.11
Judeul Vrancea face parte din Regiunea viticol a Dealurilor Moldovei.
Suprafaa viticol a Vrancei este mprit n trei podgorii reprezentative:
Panciu, Odobeti i Coteti. n Vrancea, viticultura constituie o activitate
tradiional, de mare importan economic, beneficiind de condiii naturale
favorabile.
Vrancea, ca jude vitivinicol, ocup la nivel naional locul 1 dup
suprafaa viticol i dup producia de struguri i vin.
Municipiul Focani este reprezentat n sectorul vitivinicol de societile
VINCON LOGISTIC SA, VINCON VRANCEA SA, SC SENATOR PRODIMPEX SRL, SC
VINEXPORT TRADEMARK S.A, avnd sediile sociale n localitate.
VINCON ROMNIA este compania carei desfoar activitatea n cea
mai mare regiune viticol a Romniei, n inima renumitelor podgorii: Hui,
Panciu, Odobeti i Coteti. Totalul suprafeelor viticole pe care le administreaz
compania este de peste 1.500 de hectare de vie, cu 11 ferme viticole nfiinate n
ultimii zece ani. Anual, se recolteaz struguri ce provin din 16 soiuri autohtone
i internaionale. 12

9 www.avicolafocsani.ro
10 www.comcerealvn.ro
11Sursa: Planul de dezvoltare regional 2014 2020

12 www.vincontomania.ro
37
SENATOR PRODIMPEX (Senator Wine) a nceput s produc vinuri n
regiunea Vrancea, avnd n exploatare peste 850 ha vie n patru regiuni diferite.
Senator Wine are plantaii de vi de vie n: Tirol, Hui, Vrancea (Coteti,
Odobeti i Panciu) i nsurei.13
VINEXPORT TRADEMARK are o capacitate de producie de 350.000 hl
vinuri mbuteliate anual din categoria vinurilor de mas, vinurilor cu indicaie
geografic i a vinurilor cu denumire de origine controlat comercializate sub
marca proprie ROVINEX. 14
5.6. Sectorul secundar Industrii i construcii

n anul 2012, sectorul industrial concentra 458 de ntreprinderi, iar
10,24% din totalul municipiului erau active n domeniul industriei
prelucrtoare. n cadrul industriei (365 de ntreprinderi), dominante sunt
confeciile (industrie cu tradiie), industria alimentar, dar i sectorul industriei
metalice i a produselor din metal. La nivelul construciilor (193 de
ntreprinderi) se remarc cldirile i alte lucrri speciale de contrucii.
Sectorul secundar al economiei: Industrii i construcii
Industrii i construcii
Nr. de
ntreprinderi
Nr. de
salariai
Cifra de afaceri
TOTAL
458
10.392
1.094.368.426
13
13
261
9.307
955.798.355
47
675
134.501.522
68
6.595
437.705.945
29
17
5
21
13
23
12
607
159
177
271
29
574
90
56.925.693
11.540.501
67.581.228
31.906.313
6.585.639
183.512.703
12.003.085
11
108
12.913.251
15
22
622,475
193
1.072
138.570.058
84
608
88.083.877
22
624,995
Industria extractiv
din care:
Industria alimentar, a buturilor i
tutunului
Industria textil, a mbrcmintei i a
nclmintei
Industria metalurgic
Industria mainilor i a utilajelor
Industria chimic i petrochimica
Industria lemnului i a mobilei
Prelucrarea hrtiei i a cartonului
Prelucrarea maselor plastice
Prelucrarea mineralelor nemetalice
Fabricarea echipamentelor electrice,
electonice i optice
Alte activiti industriale
Construcii
din care:
Construcii de cldiri
Lucrri de construcii a drumurilor i
autostrzilor

13 www.senatorwine.ro
14 www.vinexport.tm.ro
38
Lucrri de construcii a altor proiecte
8
Alte lucrri speciale de construcii
98
15
427
888,903
48.972.283
Existena unei legturi nemijlocite ntre nivelul de dezvoltare al

populaiei i procesarea materiilor prime n bunuri finite determin formularea
de msuri i decizii operative care s conduc la creterea activitilor
industriale.
Dezvoltarea economic este influenat de evoluia sectorului industrial,
caracterizat de nivelul productivitii, implicarea forei de munc, dotrile
tehnice, preul produselor i procurarea materiei prime.
n cadrul economiei municipiului, agenii economici exercit una sau mai
multe activiti, n unul sau mai multe locuri, dei au sediul n Focani.
ntreprinderile sunt prezentate n funcie de principalele lor domenii de
activitate.
Industria extractiv
Activitile extractive sunt desfurate de ctre companiile: D & G
BRECIOLINO SRL, EXLINE SRL, AGID IMPEX SRL, EXLINE SRL, specializate n
extracia pietriului i nisipului, precum i n extracia argilei i a caolinului.
Municipiul Focani este un reper important pentru industria textil,
aceasta concentrnd o mare parte a forei de munc existente. Realizarea
confeciilor este o tradiie n municipiu, ntreprinderile reprezentative fiind
urmtoarele:
ARTIFEX SRL
Nr. de salariai n anul

2012
995
Nr. de salariai n anul

2013
1.057
PANDORA PROD SRL
939
1.045
ROSCACONF SRL
920
915
INCOMVRANCO SA
617
600
SORSTE SA
189
169
VESTIRO SA
424
368
EURO CONF INDUSTRIAL SA
302
294
ntreprinderi

15 *Minerale nemetalice: sticl, argil, ceramic, porelan, ciment, beton, vr, ipsos,
piatr; **Alte activiti industriale: fabricarea bijuteriilor, imitaiilor de bijuterii i articolelor
similare; a instrumentelor muzicale; a articolelor pentru sport; jocurilor i jucriilor; de
dispozitive, aparate i instrumente medicale i stomatologice; produse manufacturiere;
***Construcii alte proiecte: proiecte inginereti, hidrotehnice, proiecte utilitare (pentru fluide,
pentru electricitate i telecomunicaii) ****Alte lucrri speciale de construcii: lucrri de
instalaii sanitare, de nclzire i de aer condiionat; lucrri de foraj i sondaj pentru construcii;
lucrri de instalaii electrice; lucrri de vopsitorie, zugrveli i montri de geamuri; lucrri de
ipsoserie; lucrri de nvelitori, arpante i terase la construcii; lucrri de pardosire i placare a
pereilor; lucrri de demolare a construciilor; lucrri de tmplrie i dulgherie; alte lucrri
speciale de construcii; alte lucrri de instalaii pentru construcii.
39
INMARTEXTIL SRL
223
235
JELP SRL
243
200
SPEIDEL ROMANIA SRL
203
215
TRICOTAJE R SA
199
214
CERTIMPEX SRL
140
154
MASTER SRL
125
113
PRIORIS SRL
98
101
Sursa: Oficiul Naional al

Registrului Comerului, 2012
Sursa: http://www.risco.ro
verificare, monitorizare firme
Alte firme care funcioneaz n industria textil sunt: ELSIMA CONF SRL,
PRIMA CONF SRL, TOP TERRA TRADE SRL, VESTIMENT SRL, NICOL ANDRA
COM SRL, OLITEX SRL, MODEX SRL, FILTEX PROD SRL, GEMINDES CONF SRL,
VERONA MODE SRL, LAMITEX IMPEX SRL, ZAMCAGIMA SRL, CERTIMPEX
INTERNATIONAL SRL
Din categoria industriei alimentare (fabricarea pinii i a produselor de
patiserie, a sucurilor, prelucrarea crnii, prelucrarea laptelui etc),
ntreprinderile care au indicatori economici favorabili sunt: MERRA
INTERNATIONAL 2006 SA (fabricarea sucurilor concentrate de fructe),
VRANLACT SA (fabricarea produselor lactate i a brnzeturilor), TSDM DOLLAR
PROD SR, COMIND THOMAS SRL (prelucrarea i conservarea crnii), RATCOM
SRL (fabricarea produselor de morrit), DIPLOMATIC INTERNATIONAL SRL,
PANI SRL, OVISAN INCOMEX SRL (panificaie), VRANVIN SRL, VINDAN TRANS
SRL, FOURSDRINKS SRL (distilarea i rafinarea buturilor alcoolice), APCOVIN
IMPORT EXPORT SRL (fabricarea vinurilor).
RETRO COMPROD SRL, EURO FOREST SA, CONF BINALE IMPEX SR,
SOCAMAFOR SRL, MOBISTAR SRL FOCANI sunt specializate n producerea
semifabricatelor utilizate n construcii i fabricarea mobilei. MOBIPREST TEX
SRL, MANUMAR DESIGN SRL au ca i obiect de activitate fabricarea propriuzis
a mobilierului.
Grupul Balcanic Romnia (BALCANIC PROD SRL, BALCANIC CPP SRL,
BALCANIC BOPP SRL, BALCANIC STRETCH SRL), companiile S.C. CONTERRA
S.A., ELECTRIC SRL, UNIPLASTR SRL sunt specializate n fabricarea i
comercializarea ambalajelor din material plastic. ntreprinderile DMF
POLIPLAST SRL, CEPROINV SA, DIAPLAST PROD SRL etc au ca i activitate
prelucrarea materialului plastic pentru fabricarea anumitor produse (plci,
folii).
Prelucrarea metalului este realizat de ntreprinderile: VEF SA
(fabricarea vaselor emailate), IPROMET SRL (fabricarea pieselor/
echipamentelor/ structurilor metalice pentru industria metalurgic, siderurgic,
naval i cimentului), ROMSEH TOOLS SRL, PRESTCOM SA (fabricarea
uneltelor), METINOX 2002 SRL, RUSU METALIMEX SRL (fabricarea de
construcii metalice i pri componente ale structurilor metalice).
40
Activitile firmelor MICROMET SA, TFV HIDRAULIC SRL, PROD COM
SERV ELECTRON SRL, LEXTEC H & B INDUSTRY SRL const n prelucrarea
metalului, operaiuni de mecanic i repararea mainilor i utilajelor.
Prelucrarea mineralelor nemetalice este efectuat de urmtorii ageni
economici: MAVI BETON SRL (beton), AVITRA SRL (sticl plat), MARMURA SRL
(marmur), LATREPI SRL (piatr).
Alte activiti industriale sunt desfurate n municipiu de: INSTA
ELECTRIC SA (fabricarea aparatelor de distribuie i control a electricitii),
PROJEKT ELECTRIK SRL (fabricarea echipamentelor electrice), PREST GRUP
INTERNATIONAL SRL (activiti de tiprire), A&C OPTIGROUP SRL (fabricarea
de instrumente medicale stomatologice).
Construcii
n domeniul construciilor i desfsoar activitatea 193 de ntreprinderi
avnd ca obiect principal proiectarea i/sau realizarea de construcii
industriale, civile, agricole i edilitare, precum i n n nchirierea de utilaje de
construcii, tencuieli mecanizate, termoizolaii, hidroizolaii, amenajri
interioare i exterioare, alte construcii.
Au fost identificate firme care funcioneaz n domeniul lucrrilor de
construcii a altor proiecte inginereti: ESG CONSTRUCT , GINZLER STAHL U.
ANLAGENBAU GMBH AUSTRIA Sucursala Romnia , GENERAL CONSTRUCT SA ,
P.I.F & L.M.S COMPANY SRL , LEFTER CONSTRUCT SRL, ROM CONSIL GRUP SRL,
INSPECON SRL , SABCONS TOTAL SRL, PROEXCONSTRUCT SRL) i alte lucrri
de construcii (ARENA COM SRL, A.G.GRUPINSTAL SRL, ARENA COM SRL,
HOBETEC SRL RAPHICLAND SRL, SCHMOLL IMPEX SRL, CERNICA SERV SRL
etc).

Creterea competivitii mediului de afaceri este posibil prin formarea

i dezvoltarea clusterelor.
CLUSTERUL TRADIII MANUFACTUR VIITOR, TMV SUDEST
n jude va fi realizat, ca i structur de sprijinire a afacerilor, clusterul
Asociaia Tradiii Manufactur Viitor, TMV SudEst, cu sediul n municipul
Focani, avnd ca i domeniu de activitate textilele.
Concentrarea geografic a unui anumit sector industrial determin
specializarea furnizorilor i o pia constant pentru acetia. O aglomerare
industrial de companii similare atrage i dezvolt capitalul forei de munc i
determin creterea calitii produselor i reducerea costurilor de producie.
Clusterul este definit n legislaia din Romnia16 ca o grupare / grupri
ntre executani, utilizatori i/sau beneficiari, pentru implementarea de bune
practici de nivel european, n vederea creterii competitivitii economice a

16 HG 918/2006 pentru aprobarea Programului de stimulare a cercetrii, dezvoltrii i
inovrii IMPACT
41
operatorilor economici. Conceptul a fost introdus n politica economic de
ctre Michael Porter, autoritatea mondial n domeniul strategiei competitive.17
Clusterul Tradiii Manufactur Viitor, Regiunea SudEst a fost
nfiinat n decembrie 2012, cnd a fost semnat acordul de parteneriat.
nfiinarea acestuia face parte din proiectul Planul de dezvoltare a Clusterului
Tradiii Manufactur Viitor (AM POS CCE), implementat pe o durat de 18 luni,
ncepnd cu data de 15.05.2014 (dat finalizare:15.10.2016).
Strategia de dezvoltare a acestuia urmrete concentrarea pe activiti i
produse cu o important component de creaie i tehnologie, creterea
contiinei i interesului consumatorului fa de fenomenul modei, stabilizarea
i perfecionarea forei de munc din domeniu, atragerea de noi firme i nu n
ultimul rnd crearea unui brand regional. Obiectivul general18 const n
dezvoltarea clusterului TradiiiManufacturViitor i ntrirea capacitii
instituionale a acestuia, prin activiti de atragere de noi membri i
promovarea cu scopul de a mbunti imaginea acestuia n ar i strinatate i
a cooperarii ntre membrii clusterului.
Componena clusterului are la baz modelul Four clover (tifoi cu patru
foi), constnd n parteneriatul dintre: ntreprinderile industriale,
instituiile de nvmnt i cercetare, autoriti locale i organizaii de
sprijin a mediului de afaceri. Platforma utilizeaz instrumente de promovare
economic regional i local pentru crearea unei dezvoltri comune a
afacerilor n domeniul textilelor i orientarea acestora spre pieele cu potenial
de cretere.
Membrii clusterului Tradiii Manufactur Viitor, TMV SudEst sunt
urmtorii, conform categoriilor de actori implicai:
1.
Industria, drept fora principal a clusterului;
Nr. Crt.
MEMBRII FONDATORI TMV
Localizare
1.
SC SORSTE SA
Focani, judeul Vrancea
2.
SC ARTIFEX SA
3.
SC TEXTILE BLUE WASH SRL
Braov, judeul Braov
MEMBRI ASOCIAI TMV

SC CORROLA SRL
SC CONTEMPO TEX SRL
SC INMARTEXTIL SRL
SC COMUNIVERS 912 SRL
SC TRICOTTON JUNIOR SRL
PRODECOM SRL
VERONA MODE SRL
SC SERITEX SRL
Localizare
Galai, judeul Galai
Panciu, judeul Vrancea
Vntori, judeul Vrancea

Nr. Crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

17 Instrumente structurale n sprijinul mediului de afaceri realizat de Ministerul
Afacerilor Europene, data publicrii: august 2012.
18 Siteul: http://www.tmvcluster.ro/index.php/despreproiect
42
9.
10.
2.
3.
4.
SC TOORICH SRL
CONTEMPO SRL
Sursa: http://www.tmvcluster.ro/index.php/parteneri
Panciu, judeul Vrancea

Galai, judeul Galai
Sectorul de cercetaredezvoltare (universiti, institute de cercetare);

Institutul Naional de cercetaredezvoltare pentru textile i pielrie
Bucureti
Universitatea de arte i design ClujNapoca, judeul Cluj
Facultatea de textile pielrie i management industrial Iai

Autoriti publice (regionale, locale) cu rol de sprijin activ al mediului de
afaceri;
Agenia pentru dezvoltare regional SudEst Brila, judeul Brila
Camera de comer, industrie i agricultur Buzu, judeul Buzu
Organizaii catalizator, cu rol de a asigura managementul procesului de

constituire i funcionare tip cluster;
Asociaia Bucharest Fashion Alliance Bucureti
S.C. STEINBEIS TRANSFER MANAGEMENT SRL
S.C. EXAEQUA SRL
Organizaiile naionale i internaionale cu care clusterul se afl n

parteneriat sunt:
Agenia pentru Dezvoltare Regionala SUDEST;
Camera de Comer, Industrie i Agricultur Buzau;
Asociaia Bucharest Fashion Alliance;
Universitatea de Arte i Design ClujNapoca;
Facultatea de Textile Pielrie i Management Industrial Iai;
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Textile i Pielrie
Bucureti;
SC STEINBEIS TRANSFER MANAGEMENT SRL;
SC EX AEQUO SRL;
5.7. Sectorul teriar Servicii

Sectorul serviciilor concentreaz 80% din ntreprinderile municipiului
Focani, cea mai mare pondere o au firmele din sectorul comerului cu ridicata
i cu amnuntul (40,94%). Alte subsectoare de activitate importante sunt
transporturile cu 8,04% din totalul ntreprinderilor, activiti profesionale,
tiinifice i tehnice cu 9,02% i hoteluri i restaurante, avnd o pondere de
4,86%.
Sectorul teriar: Servicii
Servicii
Nr. de
ntreprinderi
Nr. de
salariai
Cifra de afaceri
TOTAL
2,04
9.140
1.970.186.826
1.044
4.630
1.590.646.660
Comer
din care:
43
Autovehicule i motociclete
116
Maini i echipamente
16
Produse alimentare, al buturilor i tutunului
322
Produse agricole i animale vii
15
Produse textile
125
Produse farmaceutice
52
Aparatura electric, electronic i calculatoare
29
Bunuri de consum
88
Alte produse
281
124
din care:
Restaurante i alte servicii de alimentaie
107
Hoteluri i alte faciliti de cazare
17
205
din care:
Transport de cltori
120
Transport de marf
70
Activiti potale i de curier
8
Depozitare i activiti auxiliare pentru
7
transport
Energie electric i termic, gaze i ap
2
Salubritate, gestionarea deeurilor,
15
decontaminare
Informaii i comunicaii
76
din care:
Comunicaii/ Telecomunicaii
15
Servicii informatice
54
Activiti de editare cri, ziare etc.
7
nvmnt *
23
Sntate i asisten social
86
Servicii administrative i servicii suport
63
24
59
Alte activiti de servicii ale economiei
319
din care:
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice
230
Activiti de spectacole, culturale i recreative
18
71
725
52
1.792
13
388
293
112
356
899
566
176.290.103
47.574.862
648.969.683
4.797.185
65.676.587
128.727.190
23.707.016
82.139.786
412.764.248
32.229.918
442
124
630
26.593.115
5.636.803
77.545.289
351
230
32
21.932.667
48.730.423
3.960.952
17
2.921.247
365
38.880.835
691
73.205.004
203
19.206.811
58
58
87
72
211
534
47
298
893
4.278.356
5.867.949
9.060.506
3.386.478
12.042.893
22.541.939
2.481.207
22.209.418
75.810.374
554
58
281
62.326.098
3.473.771
10.010.505
*nvmnt: coli de conducere (pilotaj); nvmnt secundar: tehnic sau profesional;

alte forme de nvmnt; servicii suport pentru nvmnt.
n prezent, evoluia economic din ultimele decenii duce la

caracterizarea acesteia ca i "economie a serviciilor". i pentru municipiului
Focani, sectorul de servicii este majoritar (80% din totalul firmelor). Analiza
serviciilor prestate n cadrul municipiului permite clasificarea firmelor n
funcie de domeniul de activitate (seciuni CAEN).
Comer cu Ridicata i cu Amnuntul; Repararea Autovehiculelor i
Motocicletelor
METALE INTERNATIONAL S.R.L. are ca i activitate producia de tabl tigRES,
comercializarea engros i endetail a materialelor pentru construcii, a sistemelor de
tmplrie Veratec i distribuia acestora n ar.
44
ZANFIR SOCIETATE N NUME COLECTIV deine mrci proprii nregistrate:
"Supermarket Zanfir", "Policalita, calitatea gustului" (procesare carne), "Don Copanu".
VINCON LOGISTIC SA are ca obiect de activitate, potrivit informaiilor furnizate
de ONRC, comerul cu ridicata al buturilor.
Compania BRIFARM S.A., cu sediul social n Focani, Vrancea, are ca obiect
principal de activitate distribuia de medicamente engros n Romnia i n Uniunea
European, ct i vnzarea de medicamente la pre de amnunt n farmaciile proprii.
AUTO SIMA BEYER IMPORT EXPORT SRL desfoar activitatea de vnzare de
materiale i piese de schimb pentru mijloacele de transport, atelier auto, precum i
comer cu autoturisme i autovehicule usoare.
SCORPION EXIM SRL este dealer Volkswagen i Weltauto, service autorizat
Volkswagen, Audi i Weltauto.
QUASAR COMEX SRL este o companie specializat n importul i exportul
produselor din stocuri (textile, mobilier, decoraiuni etc).
Producia i Furnizarea de Energie Electric i Termic, Gaze, Ap Cald

ENET SA FOCANI gestioneaz sistemul centralizat de alimentare cu energie
termic pentru nclzire i ap cald al municipiului Focani.
EUROGAZ SRL fabricarea gazelor industriale.
Distribuia Apei; Salubritate, Gestionarea Deeurilor, Activiti de

Decontaminare
COMPANIA DE UTILITI PUBLICE SA se ocup de livrarea de ap potabil i
canalizare, epurarea apelor uzate.
CUPSALUBRITATE SRL este prestatoare de servicii de salubritate, companie
reprezentativ a administraiei publice locale.
REMAT VRANCEA SA are ca i activiti: colectare i valorificare deeuri
reciclabile, vnzare deeuri reciclabile, programul rabla, dezmembrri auto i vnzri
piese de schimb.
PROTECT COLECTOR SRL are ca i obiect de activitate colectarea deeurilor
periculoase i nepericuloase care necesit o atenie i o siguran maxim n ceea ce
privete manipularea, transportul i depozitarea lor i au un impact negativ asupra
omului i a mediului nconjurtor.
Transport i Depozitare
TRANSPORT PUBLIC SA Focani are ca obiect de activitate principal
transportul public local de persoane pe raza municipiului Focani i n localitile
Goleti i Mndreti.19
ROESELARE IMPEX SRL ofer servicii de transport marf: mobilier, material de
construcii etc.
Alte firme de transport sunt: BAUER TRANSCOM SRL, DOREX SRL, EXPRES
CARGO LINE SRL, EURO EXPEDIII SRL (transport mrfuri), INTEREAST ROMANIA SRL
(depozitare i activiti auxiliare), EUROCONSTANTIN SRL (transport internaional de
persoane), SELENA DISTRIBUTION SRL (transport cu taxiul) etc.

19 http://www.tpfocsani.ro/
45
Informaii i Comunicaii
Companii din domeniul informaiilor i comunicaiilor cu sediul n municipiu
sunt: NORDEST DISTRIBUTION SRL, MEDIA UNO SRL, MEDIAEXIM SRL (activiti de
editare a ziarelor), DORYPRESS SRL, DIPLOMATIC T.V. SISTEM SRL, OVICOR SRL
(activiti de telecomunicaii prin satelit) etc.
Societi comerciale care furnizeaz reele i servicii de comunicaii electronice
pe teritoriul municipiului Focani sunt: UPC Romnia, RDSRCS, Vodafone Romnia,
Orange, Telecablu, BP Office & Service, Telekom Romnia.20
Hoteluri si Restaurante: ANTECO COMPANY SRL (Restaurant Berthelot) RAY

COM MODE SRL (catering pentru evenimente), S.C. LIGNA EXIM SRL (Pensiunea
Dana), EUROPA SA (Hotel Vrancea), SOLAR TOUR SRL (Hotel Solar) etc.


Servicii de paz: AXEL SECURITY SRL , UMO SERV SRL, FAMILY SECURITY
COMPANY SRL specializate n domeniul pazei i proteciei de obiective, bunuri, valori
i persoane .
S.C. Administraia Pieelor Focani S.A. are ca obiect de activitate

administrarea imobilelor pe baz de comision sau contract. Aceasta
administreaz patrimonial public i privat aparinnd Unitii Administrativ
Teritoriale a Municipiului Focani.21
Companii care desfoar diverse tipuri de activiti (altele dect cele
menionate): LARIS PRODUCTIONS SRL (activiti ale ageniilor de publicitate),
SMART GROUP SOLUTIONS SRL, PANDORA INTERNATIONAL SRL (activiti de
consultant pentru afaceri i management), SOCIETATE COOPERATIV
METEUGREASC SPORUL (coafur i alte activiti de nfrumuseare),
METRON SERV SRL (activiti de testri i analize tehnice metrologie), DIVORI
PREST SRL (consultan tehnic i juridic privind protecia mediului),
MATERNA SRL (asisten medical general), ONASIS SA (tranzacii imobiliare).
5.8. Fora de munc

Piaa forei de munc din Romnia sa schimbat dramatic n timpul
tranziiei economice. Una din principalele caracteristici a fost i este reducerea
numrului populaiei ocupate. Restructurarea ntreprinderilor a condus la
pierderi de locuri de munc, care nu au fost compensate prin crearea de noi
locuri de munc.
Ocuparea forei de munc i omajul sunt dou fenomene care produc
consecinele cele mai profunde n activitatea economic i social a unei
localiti.
ncepnd cu anul 2000, aceast tendin a suferit o micare invers i
gradul de angajare n agricultur a sczut. n urma unui interes deosebit

20 Date primate din teritoriu Serviciul comunicare din cadrul Primriei
2013
21
46
manifestat de Guvern asupra msurilor active de ocupare a forei de munc,
omajul a sczut n perioada 2001 2003, rata omajului fiind stabilit la 7 8%
(rata total de omaj a populaiei active).
Resursele de munc reprezint numrul persoanelor capabile de munc
pentru a desfura una din activitile economice naionale i cuprinde
populaia n limitele vrstei de munc, n afara vrstei de munc i cea inapt de
munc.
Conform graficului prezentat mai jos, n anul 2013, populaia ocupat din
Vrancea avea urmtoarea distribuie pe sectoare de activitate.
DISTRIBUIA FOREI DE MUNC DIN JUDEUL VRANCEA PE PRINCIPALELE
SECTOARE DE ACTIVITATE
100%
50%
34%
4%
66%
62%
Regiunea SudEst
Vrancea
30%
4%
0%
Agricultur
Industrie
Servicii

Sursa: INS, 2013
Se remarc o pondere mai ridicat a persoanelor ocupate n sectorul de

servicii fa de celelalte sectoare de activitate att la nivelul judeului Vrancea
ct i la nivel regional, 31.275 de persoane i obineau principala surs de venit
din sectorul servicii. n privina sectorului de industrie se nregistreaz pondere
asemntoare cu cea regional.
Din analiza consultantului n ceea ce privete municipiul Focani reiese
c n 2012, 50,3% din salariai sunt ncadrai n cadrul societilor din
sectorul secundar, 44,2% n sectorul teriar (50,6% n comer) i 5,5% n
sectorul primar.
n graficul urmtor este evideniat numrul persoanelor angajate n
sectoarele de activitate conform seciunilor CAEN Rev. 2, Se observ o
concentrare n industria prelucrtoare i extractiv (de 45,1%, resprectiv 9.320
de persoane angajate) urmat de sectorul comerului cu o pondere de 24,4%,
respectiv 4.630 de angajai. Restul sectoarelor dein o pondere relativ redus
(sub 8%), respectiv sub 1.500 de angajai.

47
DISTRIBUIA SALATIAILOR LA NIVEL DE SECIUNI CAEN REV. 2
5.5%
2.6%
3.3%
Industria Prelucratoare si Extractiva
8.3%
Constructii
1.8%
3.0%
Comert
2.7%
Hoteluri si Restaurante
Transport si depozitare
45.1%
22.4%
Energie electrica si termica, gaze si apa

Salubritate, Gestionarea Deseurilor,
Decontaminare
Servicii administrative si servicii suport
5.2% 0.0%
Alte activitati de servicii ale economiei

Sursa: Date prelucrate din informaiile furnizate de ONRC, 2012
n perioada 2007 2011, numrul salariailor din municipiu a cunoscut o

scdere de 21 %, urmnd o uoar cretere n urmtorii ani.
EVOLUIA NUMRULUI DE SALARIAI
45000
40000
40335
39960
36567
35000
33373
31712
33501
33581
2012
2013
30000
2007
2008
2009
2010
2011
Sursa: INS, 2013
mbtrnirea demografic a populaiei determin o cretere a raportului

de dependen, echivalnd cu sporirea presiunii pe care o exercit populaia
inactiv asupra populaiei active, cu consecine directe asupra veniturilor i
cheltuielilor bugetare i implicit a nivelului de trai.22
Raportul de dependen la nivelul anului 2011 este de 44,67%23,
nsemnnd c existau aproximativ 45 de persoane n vrst de dependen la
fiecare 100 de persoane n vrst de munc.
Din graficul evoluiei numrului de omeri n municipiul Focani se
observ un trend general de scdere pe baza restabilizrii economiei naionale
dup criza economic mondial, i prin urmare i a economiei locale.

22 C. Lazr, M. Lazr, Analiza statisticoeconomic, Editura Economic, Bucureti, 2012
23 calculat conform formulei :
48
EVOLUIA LUNAR A NUMRULUI DE OMERI N MUNICIPIU FOCANI
3000
2000
1000
0
2010
2011
2012
2013
Sursa: INS, 2013

NUMRUL OMERILOR DIN JUDEUL VRANCEA, LUNA OCTOMBRIE, 2014
11%
5%
7%
75%
1%
1%
FOCANI
Adjud
Mreti
Odobeti
Panciu
Mediul Rural

Sursa: AJOFM, oct 2014
n luna octombrie 2014, conform datelor furnizate de AJOFM Vrancea,

n municipiul Focani se regsesc 11% din numrul total al omerilor din
jude, ceea ce nu reprezint o pondere foarte mare, avnd n vedere faptul
c 19% din populaia judeului este concentrat n municipiu.

49
6.
Potenialul turistic al municipiului Focani
6.1. Patrimoniul natural protejat

Valorile de patrimoniu natural i cultural ofer o oportunitate de
dezvoltare socioeconomic a aezrilor umane prin valorificarea potenialului
turistic pe care l constituie.
Importana acestora ca rezerv i alternativ de dezvoltare a determinat
contientizarea necesitii unei amenajri responsabile a teritoriului care s
aib n vedere reabilitarea, conservarea, protejarea i punerea n valoare
corespunztoare a patrimoniului natural i cultural.
n acest sens, a aprut necesitatea protejrii unor zone ca teritorii
valoroase din punctul de vedere al importanei i complexitii valorilor
naturale i culturale cuprinse, teritorii care asigur prestigiul i identitatea
unitii administrative creia i aparin, indiferent de nivelul de referin
(regional, judeean sau local).24 Ariile protejate reprezint cea mai viabil
strategie de conservare i utilizare durabil a valorilor de patrimoniu natural.
Regiunea de SudEst se situeaz pe primul loc n Romnia n ceea ce
privete conservarea biodiversitii: este regiunea cu cea mai mare suprafa
din ariile protejate din totalul Romniei (43,8% din totalul suprafeelor
protejate din Romnia), precum i regiunea cu cea mai mare suprafa ocupat
de arii naturale protejate (cca. 32% din suprafaa regiunii).25Vrancea avea o
suprafa protejat de 95.842,2 hectare n anul 2011.
n judeul Vrancea, parcul natural PutnaVrancea cuprinde 41,32% din
suprafaa montan a judeului, avnd o suprafa de 38.204 ha. Parcul se
suprapune sectorului centralnordvestic al Munilor Vrancei. Acest parc se
nscrie n grupa extern a Carpailor de Curbur, acoperind n totalitate bazinul
hidrografic montan al rului Putna i se caracterizeaz prin prezena unor
habitate forestiere extrem de compacte, inaccesibile, habitate ideale pentru
carnivorele mari, fiind al doilea areal din ar ca densitate a carnivorelor mari
(lup, rs, urs).26
Conform Raportului de mediu al municipiului Focani,27 rezult c pe
teritoriul administrativ al municipiului nu sunt suprafee ocupat de arii
naturale protejate, ci doar 14 arbori monumente ale naturii, din care 10
exemplare identificate i declarate i patru exemplare identificate i propuse
pentru a fi declarate monumente ale naturii.

24 Rapot de mediu Focsani
25,22 lanul de dezvoltare regional 2014 2020
27 adresa nr. 91 din 20.01.2010 emis de Muzeul Vrancei i plana ataat adresei
50
Cele 10 exemplare declarate monumente ale naturii, ce reprezint arii
protejate de interes local, sunt:
Un stejar cu o vrsta estimat de 500 de ani n curtea colii Duiliu

Zamfirescu;
Un stejar cu vrsta estimat de 450 de ani pe strada Mgura, aflat n
proprietate privat;
Un stejar cu vrsta estimat de 450 de ani pe strada Timi, aflat n
proprietate privat;
Un stejar cu vrsta estimat de circa jumtate de mileniu ntre Teatrul
Municipal i Vechea Prefectur, aflat n proprietate public;
Un stejar cu vrsta estimat de 450 de ani pe strada Al. Golescu, aflat
n domeniu public;
Cei Doi stejarice exist de peste patru secole i jumtate;
Un platan cu vrsta estimat la trei veacuri pe Fundtura Cuza Vod;
Un ulm ce dateaz de mai bine de 250 de ani pe strada Simion
Barnuiu;
Un tei de cca. 150 de ani n curtea fostului Palat al Copiilor.
6.2. Patrimoniul cultural material i imaterial

Potenialul turistic al Regiunii de SudEst este legat de patrimoniul
cultural, care cuprinde vestigii istorice, edificii religioase i culturale,
monumente i muzee. n municipiu se remarc o serie de cldiri de
patrimoniu, monumente, muzee i vestigii.
Lista monumentelor istorice28 din municipiul Focani nscrise n
Patrimoniul cultural naional al Romniei este reprezentativ pentru istoria
local. Monumentele istorice au valoare arhitectural i ilustreaz mai ales:
lcae de cult i monumente cu specific religios (biserici i un efectiv
mai mic de mnstiri i ansambluri manstireti, schituri, turnuri de
clopotni, paraclise, troie etc. ),
case (unele foarte vechi datnd din secolele XVIIIXIX, iar cele mai multe
construite n prima parte a secolului XX): municipiul nregistreaz
aproximativ 54 de case.
cldiri cu aspect architectural deosebit care sunt importante i ca locaii
de interes socioadministrativ: Teatrul Maior Gh. Pastia(1909),
Tribunalul judeean, datat 1909, Prefectura (1926), Fosta Camer de
comer, Banca Naional din Focani (1929), unele licee i coli din
Focani.
monumente i mausoleuri: Monumentul Unirii (1974), Mausoleul
Eroilor (1916 1919), Monumentul Eroilor Regimentului 10 Dorobani
(1914), Monumentul Eroilor Regimentului 11 Artilerie (1927).
Lista monumentelor religioase i a lcaelor de cult din municipiul Focani

ID
fisa
1789
Cod oficial
LMI 2004
VNIImB06464
Denumire
Biserica "Adormirea Maicii Domnului" (str. Rodnei 3)
Cultul
ortodox

51
28 Lista Monumentelor Istorice 2010 este prezentat n anex, http://www.cultura.ro
1780
1766
1816
1754
1726
1752
1751
1753
1767
1814
1765
1764
1811
1768
1737
1813
1791
1755
1776
VNIImB06453
VNIImB06486
VNIImB06452
VNIImB06428
VNIImA06402
VNIImA
06447.01
VNIImB06440
VNIImB06427
VNIImB06439
VNIImB06490
VNIImA
06485.01
VNIImB06437
VNIImA06454
VNIImB06491
VNIImA06411
VNIImA06489
VNIImB06479
VNIImB06429
VNIImB
06449.01
Biserica "Adormirea Maicii Domnului" Donie (str.

Pastia Gheorghe Maior 12)
Biserica "Adormirea Maicii Domnului","Precista" (Bd.
Unirii 38)
Biserica "Intrarea Maicii Domnului in Biserica" (str.
Ovidenia 9)
Biserica "Intrarea Maicii Domnului in
Biserica","Ovidenia" (str. Fagaras 3)
Biserica "Nasterea Maicii Domnului" (str. Barnutiu
Simion 3)
Biserica "Proorocul Samuil" (str. Mare a Unirii 6)
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
Biserica "Sf. Apostoli de la Ocol" (Bd. Independentei

48)
Biserica "Sf. Dumitru" (str. Eroilor 3)
Biserica "Sf. Gheorghe" (Bd. Independentei 20)
Biserica "Sf. Gheorghe" Sud (str. Valcele 3)
Biserica "Sf. Imparati Constantin si Elena" (Bd. Unirii
22 24)
Biserica "Sf. Nicolae" (str. Ghioceilor 9)
Biserica "Sf. Nicolae" Nou (str. Popa Sapca 3)
Biserica "Sf. Nicolae" Stroe (str. Zamfirescu Duiliu 1)
Biserica "Sf. Nicolae" Vechi (str. Cotesti 1)
Biserica "Sf. Sfantul Ioan Botezatorul" (Piata Unirii
10)
Biserica "Sf. Spiridon" (str. Tabacari 41)
Biserica "Sf. Voievozi" (str. Garofitei 7)
Biserica "Sf. Voievozi" Stamatinesti (str. Moldova 5)
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
ortodox
Biserica armeano gregoriana "Sf. Gheorghe" (str.

armeano
gregorian
Cotesti 2)
Sursa: INSTITUTUL DE MEMORIE CULTURALA, baza de date: LACASURI DE CULT DIN
ROMANIA
1735
VNIImB06413
Biserica Armeneasc este inclus n categoria monumentelor istorice de

valoare naional excepional din cadrul Planului de amenajare a teritoriului
national (Seciunea a IIIa zone protejate, anexa III).
Muzeele i coleciile publice, precum i bunurile culturale mobile cu
valoare deosebit din cadrul acestora, ntregesc patrimonial tangibil.
Patrimoniul cultural imobil face referire la tipurile de muzee din
municipiul Focani, i anume trei tipuri: de istorie, de arheologie i istorie,
de tiin.
n componena Muzeului Vrancei se afl i "Rezervaia de arhitectur i
tehnic popular vrncean din Crngul Petreti", monument istoric cod LMI
VNIIsB06551. Secia muzeului este organizat n aer liber i cuprinde 73 de
construcii autentice grupate n 32 de complexe care pun n valoare patrimonial
etnografic al judeului. Secia este organizat sub forma unui sat specific din
Vrancea.
Muzee i colecii
Id
Denumire
1714
Muzeul Unirii
680
Muzeul Vrancei
Adres
Str. Cuza Voda nr.
21
Bdul Garii nr. 5
Profil
Istorie
Istorie
52
Muzeul Vrancei. Sectia de Istorie si
Bdul Garii nr. 1
Arheologie
Arheologie
Muzeul Vrancei. Sectia de Stiintele
Str. Cuza Voda nr.
Stiintele naturii
670
Naturii
35
Sursa: INSTITUTUL DE MEMORIE CULTURALA, baza de date: MUZEE SI COLECTII DIN
ROMANIA
667
Patrimonial cultural imaterial este reprezentat de tradiii, obiceiuri,

inclusiv tradiii oreneti, care contribuie la exploatarea valorilor artistice,
sentimentale i memoriale create de generaiile trecute. Parte din ndeletnicirile
de baz ale vremurilor strvechi erau esutul i cusutul, pstrarea costumului
popular autentic vrncenesc, hora cu scrnciob, dansurile populare, formaii
artistice vocale care transmit cntecele motenite, confecionarea mtilor
reprezentnd diverse personaje de iarn (mo, bab, pdurar etc). Motenirea
cultural a focnenilor sa pstrat in principal prin dansuri, cntece i art
popular.
Principalele evenimente culturale desfurate n municipiu sunt:
Concertele Orchestrei de Camer Unirea la Focani
Conferinele publice Athenaeum
Concerte tradiionale de Florii i Pate
Galele teatrale Focnene
Festivalul Internaional al Viei i Vinului Bachus
Trgul Naional al Meterilor Populari
Festivalul Datinilor i Obiceiurilor de iarn din Vrancea
Festivalul de Muzica Uoar Romneasc Florentin Delmar
Zilele Municipiului Focani
Festivalul International de Folclor Plaiurile Mioritei
Festivalul Coral International Pastorala
Festivalul National de Colinde Laice
Festivalul concurs Cntece de vi veche destinat tinerilor interprei
de muzic popular
Festivalul de interpretare a cntecului tradiional Glasul ghioceilor
destinat copiilor
Festivalul de coregrafie popular pentru copii i tineret Opincua
INSTITUIILE DE CULTUR subordonate Consiliului Local al
Municipiului Focani sunt:29
1. Ateneul Popular Maior Gheorghe Pastia este organizatorul unor serii de
activiti: Stagiunea de concerte a Orchestrei de Camer UNIREA, Stagiunea
Cameral, Festivalul de Muzic Uoar Florentin Delmar, Galele teatrale
Focnene, Festivalul de Muzic pentru Copii Florile Dragostei, Daruri la ziua
Poetului Ziua Culturii Naionale, cu aniversarea naterii poetului Mihai
Eminescu, Aniversri culturale etc.

2013
29
53
2. Formaia Coral Tradiional Pastoral promoveaz muzica coral
tradiional n cadrul activitilor din municipiu, jude, dar i la nivel naional.
3. Teatrul Municipal Focani n anul 2013 a avut loc aniversarea
centenarului de la inaugurarea cldirii Teatrului. n acest an au avut loc 62 de
reprezentri teatrale i 34 de manifestri culturale, cu un total de 19.176 de
spectator.
4. Ansamblul Folcloric Profesionist ara Vrancei a fost nfiinat n martie
1995. Ansamblul profesionist are un repertoriu bogat, autentic, cules din vatra
folcloric a rii Vrancei.
Principalele proiecte culturale desfurate n anul 2013 au fost:
Unitatea i identitatea naional: spectacole susinute pe plan municipal,

judeean i naional cu ocazia marilor srbtori istorice ale neamului
romnesc.
Comori motenite din btrni: spectacole cu obiceiuri i datini
stmoeeti.
Ecouri de cntec i joc romnesc
n slujba folclorului pe aripile timpului: promovarea actului de cultur
n rndul tinerilor prin spectacole interactive, cursuri de coregrafie
popular pentru descoperirea de noi talente.
La srbtoarea comunitii noastre: prezeni cu spectacole la ziua
oraului sau a comunei, la hramul satului, la srbtoarea recoltei de
peste an.
Ethnosul vrncean testament pentru nemurire: nregistrri muzicale i
coregrafice participri la emisiuni de radio i televiziune, arhiva
documentar pentru generaia de mine.
Cltor n lumea filmului.
6.3. Infrastructura i serviciile turistice

Sectorul turismului deine un rol secundar n municipiul Focani, unde,
dei capacitatea de cazare turistic n funciune estee de 168,5 mii de locurizile,
reprezentnd 38% din capacitatea de cazare turistic n funciune din judeul
Vrancea (451,5 mii de locurizile), prezint un indice de ocupare sczut, 15% n
anul 2013.30
Dei capacitatea de cazare n funciune a municipiului Focani n
hoteluri nregistreaz o scdere de 27% ntre 2007 i 2013 (de la 143.441
de locurizile n 2007 la 105.084 de locurizile n 2013), aceasta reprezint
70% din capacitatea total de cazare turistic n funciune n hotelurile
din jude.

30 Institutul Naional de Statistic, 2013
54
CAPACITATEA DE CAZARE TURISTIC N FUNCIUNE PE TIPURI DE STRUCTURI DE PRIMIRE
TURISTIC N MUNICIPIUL FOCANI (LOCURI ZILE)
26%
Hoteluri
Hosteluri
62%
Pensiuni turistice
11%

Sursa: INS, 2013
Capacitatea de cazare turistic existent n municipiul Focani era n anul

2013 de 290 de locuri n hoteluri, 52 n hosteluri i 137 n pensiuni turistice.
Locurile n hoteluri nregistreaz o scdere de 34% fa de anul 2007, iar
cele n pensiunile turistice sau triplat. Capacitatea de cazare turistic existent
n hotelurile din municipiul Focani reprezenta 69% din ntregul jude n anul
2013, iar cea din pensiunile turistice (fr pensiunile agroturistice) era
concentrat n municipiu.
EVOLUIA CAPACITII DE CAZARE TURISTIC EXISTENT PE TIPURI DE STRUCTURI DE
PRIMIRE TURISTIC N FOCANI (LOCURI)
500
436
449
449
400
451
300
289
200
100
31
31
34
34
0
2007
2008
2009
2010
289
290
Hosteluri
81
95
137
52
52
52
2011
2012
Hoteluri
2013
Pensiuni turistice
Sursa: INS, 2013
n judeul Vrancea, municipiul Focani se evideniaz net fa de celelalte

orae si municipii prin faptul c numrul de nnoptri a crescut n anul 2013
aproximativ pn la nivelul anului 2010 (diferena dintre numrul de nnoptri
din cei doi ani situnduse la 39%).31
Numrul turitilor sosii n structurile de primire turistic din municipiu,
n anul 2013, era de 16.477 de persoane, mai puin cu 3% dect n anul 2007,
69% din turiti fiind cazai n hoteluri.
n anul 2013, numrul de nnoptri n municipiu era de 25.760 (46% din
numrul total din jude), majoritatea fiind nregistrate n hoteluri (69%).
Respectnd evoluia negative a judeului ntre 2007 i 2013 (o scdere de 16%),
municipiul Focani nregistreaz tot o scdere, dar mai accentuate, de 28%.

31Institutul Naional de Statistic, 2013
55
EVOLUIA NUMRULUI DE NNOPTRI
80000
60000
40000
20000
0
2007
2008
2009
VRANCEA
2010
2011
2012
2013
MUNICIPIUL FOCSANI
Sursa: INS, 2013
Durata medie de edere n unitile de primire turistic din

municipiul Focani a nregistrat valori ntre 0,47 i 0,66 nopi per turist n
perioada 2007 2013, avnd un trend cresctor i respectnd totodat
evoluia la nivel de jude. Astfel, se observ oportunitatea dezvoltrii
turismului de tranzit i de afaceri (avnd n vedere localizarea n municipiu a
sediului clusterului Tradiii manufactur viitor, TMV SUDEST) n
municipiul Focani.

HARTA ATRACIILOR TURISTICE DIN JUDEUL VRANCEA
56
7.
Aspecte sociale, educaionale i culturale
7.1. Reeaua de sntate

Accesul la serviciile de sntate, alturi de aspecte socioeconomice,
culturale sau de mediu reprezint elemente ce influeneaz starea de sntate a
populaiei. Calitatea serviciilor sanitare este condiionat de infrastructura
specific, de numrul personalului specializat, dar i de nivelul de salarizare din
domeniu. Accesul la serviciile medicale este inegal ca urmare a diferenelor
economice (costul tratamentului i al transportului), de aezare geografic
(distana fa de unitile medicale) i de calitate a serviciilor sanitare. n
Romnia exist deosebiri semnificative ale situaiei numrului de uniti
sanitare ntre regiunile de dezvoltare i ntre mediul urban i rural. Astfel,
Regiunea de SudEst este cea mai slab dezvoltat n acest sens, fiind n
anul 2011 pe ultimul loc n ceea ce privete numrul de uniti sanitare la
100.000 de locuitori, cu 20,3 de uniti sanitare mai puin dect media
naional.
Structura unitilor sanitare pe forme de proprietatedin municipiul Focani
Forme de
proprietate
Numr
Proprietate public
Proprietate privat
Proprietate public
2
1
1
Proprietate public
Proprietate public
Proprietate public
Proprietate privat
Proprietate privat
1
1
1
2
9
Puncte farmaceutice
Proprietate public
Proprietate public
Proprietate privat
Proprietate public
Proprietate privat
Proprietate public
Proprietate privat
Proprietate public
Proprietate privat
Proprietate privat
27
33
5
7
85
6
95
4
30
8
Depozite farmaceutice
Proprietate privat
Cree
Proprietate public
Proprietate public
Proprietate privata
Proprietate public
Proprietate privat
Proprietate public
2
18
2
2
4
1
Proprietate public
Categorii de uniti sanitare

Spitale
Ambulatorii integrate spitalului
Dispensare medicale
Centre de sntate
Centre medicale de specialitate
Cabinete medicale de medicin general
Cabinete medicale scolare
Cabinete medicale de familie
Cabinete stomatologice
Cabinete medicale de specialitate
Farmacii
Laboratoare medicale
Laboratoare de tehnic dentar
Centre de transfuzie
Alte tipuri de cabinete medicale
Sursa: INS, 2013
57
Se observ c cele mai multe uniti sanitare din municipiu Focani sunt
reprezentate de cabinetele medicale de specialitate i cabinete stomatologice,
majotitatea n proprietate privat.
Analiznd evoluia numrului de uniti sanitare din municipiul Focani,
se observ c au avut o evoluie constant, att cele din sistemul privat ct i
cele din sistemul public.
Evoluia numrului de uniti sanitare pe form de proprietate n perioada 20052011
2007

Uniti sanitare n
83
proprietate public
Uniti sanitare n
198
proprietate privat
TOTAL
281
Sursa: INS, 2013
2008
2009
2010
2011
2012
2013
102
115
109
103
110
110
200
204
222
236
247
243
302
319
331
339
357
353
Numrul paturilor de spital

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Numrul de paturi n spitalele publice 1076
1002
1002
909
909
896
893
12
12
12
Numrul de paturi n spitalele private

Sursa: INS, 2013
Se oserv o reducere semnificativ continu a numrului de paturi de

spital n perioada 2007 2013, chiar dac, n aceeai perioad, numrul de
spitale nu sa modificat.
SISTEMUL MEDICAL DIN FOCANI
Municipiul Focani concetreaz cea mai mare parte a dotrilor
pentru sntate i asisten social a judeului (peste 50%), oferind servicii
diversificate. n Focani exist dou spitale Spitalul Judeean Sf. Pantelimon
i Spitalul Militar de Urgen Focani Dr. Al. Popescu, cinci complexe medicale
din care trei private, o staie de dializ, un centru de diabet judeean, un centru
de diagnostic i tratament al persoanelor n vrst, o staie de hemidializ, o
clinic de zi pentru copiii infectai cu HIV i un centru de transfuzie sanguin.
Situaia celor dou spitale din Focani se prezint astfel:
SPITALUL JUDEEAN DE URGEN SF. PANTELIMON FOCANI este
clasificat nivelul III de competen.
Spitalul de Urgen "Sf. Pantelimon" Focsani este o unitate sanitar
public cu Unitate de Primire a Urgenelor (UPU SMURD), avnd n
componen i Ambulatorul de Specialitate Integrat pentru copii i aduli "Cuza
Vod".
Furnizarea serviciilor medicale se asigur n regim continuu, fiind
organizate 12 linii de gard n toate specialitile medicale i chirurgicale
(chirurgie general, obstreticginecologie, pediatrie, neonatologie, medicin
intern, anestezie i terapie intensiv, boli infecioase, neurologie, psihiatrie,
58
cardiologie), o linie de gard n specialitatea medicin de urgen (UPU), o linie
n radiologieimagistic medical i una n stomatologie genral. 32
Spitalul are 728 de paturi i 30 de paturi pentru spitalizarea de zi.33
Ambulatorul de Specialitate Integrat pentru copii i aduli "Cuza Vod"
are 21 de cabinete, iar personalul medical este structurat astfel: 24 de medici
primari, 16 medici specialist, 31 asisteni medicali i 1 registrator medical.
Spitalul are n componen urmtoarele structuri i personalul medical
aferent34:
23 de secii/compartimente, avnd un regim de spitalizare continu i
de zi:
PERSONAL SPITAL
Medici
Asisteni Alte categorii
speciali
de personal
medicali
ti

23

8

1
11

10

1 psiholog

Secia / compartiment
Medici
primari
Sectia Interne
Comp. Hematologie
Comp. Gastroenterologie
Comp. Diabet zaharat, nutritie si boli
metabolice
Sectia cardiologie
3
1
1
19
Sectia chirurgie generala
23

2
1
1
1
Sectia neonatologie

TOTAL
26
9
13
12

1 sor
medical
22
10

1
2
5

11
12
13
36

13
14
16
43
30
Sectia de anestezie si terapie intensiv
39
Sectia pediatrie
Comp.oftalmologie
Comp.O.R.L.
Sectia neurologie
Comp. Oncologie medicala
3

1
2
1
3

2

27

7
16
8
Sectia pneumologie
41
Sectia boli infectioase

Sectia psihiatrie
4
1
26
19

1 psiholog
1 asistent
social
1
kinetoterap
eut, 1
tehnician, 1
registrator
medical
1 psiholog

1 sor
medical

1 psiholog
A) comp. Chirirurgie plastica,

microchirurgie reconstructiva
B) comp. Chirurgie orala si maxilofaciala
Comp. Chirurgie si ortopedie infantila
Comp. Urologie
Comp.ortopedie si traumatologie
Sectia obstetricaginecologie
34
49
34

10
18
9
46
30
23

32 http://www.spitalvn.ro/documente/linii_garda.pdf
33 Regulament de organizare i funcionare al Spitalului Judeean de Urgen SF.
PANTELIMON FOCANI, 01.05.2014
34 Lista cu personalul medical din fiecare serviciu medical http://www.spitalvn.ro/
strorg.pl#em
59
1
1
5

Comp. Dermatovenerologie
7
2
1
12

Comp. Reumatologie
15

1
15

Comp. Nefrologie
16
469
TOTAL
Sursa: Lista cu personalul medical din fiecare serviciu medical http://www.spitalvn.ro/
strorg.pl#em
Centru Hemodializ: 11 angajai;

Unitate Primire Urgente(UPU) SMURD: 53 angajai;
Bloc Operator: 34 angajai;
Bloc Sterilizare: 12 angajai;
4 Laboratoare Medicale
laborator de explorri funcionale: 7 angajai;
laborator de radiologie i imagistic medical (dotat cu
radiologie convenional cu puncte de lucru, computer

tomograf, imagistic prin rezonan magnetic, ecografie,
radiologie intervenional): 23 angajai;
laborator de analize medicale : 6 angajai;
laborator de recuperare, medicin fizic i balneologie: 29
angajai;
3 Farmacii: 22 angajai;
4 Cabinete Medicale (diabet zaharat, nutriie i boli metabolice,
oncologie medical, boli infecioase, planificare familial) : 6 angajai;
Dispensar TBC (laborator analize medicale): 13 angajai;
Serviciul de Anatomie Patologic (citologie, histopatologie, presectur):
10 angajai;
Serviciul de Supravegherea i Controlul Infeciilor Nosocomiale: 6
angajai;
Serviciul Judeean De Medicin Legal: 13 angajai;
Altele (Serviciul de evaluare i statistic sanitar, medici rezideni): 54
angajai;
Totalul personalului medical din cadrul spitalului este de 755 de
angajai.

SPITALUL MILITAR DE URGEN FOCANI DR. AL. POPESCU este
clasificat nivelul III de competen.
Spitalul are 13 secii, dou laboratoare, 12 structuri care acord servicii
de spitalizare continu, 15 servicii ambulatorii de specialitate, 11 servicii de
spitalizare de zi, 2 servicii paraclinice i 168 de paturi. Spitalizarea de zi are 10
paturi.
Conform numrului de angajai, 22 sunt medici de specialitate i 85
aparin personalului sanitar mediu. CPU funcioneaza cu doi medici specialiti
cu competen de medicin de urgen i un medic cu dubl specializare din alte
compartimente, precum i cu ase medici specialiti pe baz de contract prestri
servicii.
Spitalul este dotat cu aparat de radiologie digital (necesit dotarea cu
aparatur mobil), aparat tomografie computerizat (necesit modernizare),
60
aparate ultrasonografie convenional i Doppler (necesit dotare i
modernizare) i instrumentele i echipamentele necesare pentru efectuarea
analizelor medicale de hematologie, biochimie, microbiologie, imunologie i
toxicologie. Aparatul de rezonan magnetic nuclear i aparatul pentru
angiografie lipsesc din spital.
Se desfoar activiti de nvmnt i cercetare stiinificmedical,
precum i de educaie medical continu.
Proporia bolnavilor internai care au domiciliul n alte judee
Proporia bolnavilor externai care se reinterneaz n acelai
spital, pentru patologie de acelai tip, ntrun interval de 48 de
ore de la externarea anterioar
Proporia bolnavilor transferai ntrun alt spital, pentru
patologie de acelai tip, ntrun interval de 72 de ore de la
internare
>=10%
<0,1%
<0,1%
A fost efectuat studiul de fezabilitate pentru cldirea spitalului, urmnd a

se efectua proiectul i execuia lucrrii de reabilitare, iar sursa de nclzire a
spitalului este central termic pe gaz.

Surs: Harta bazat pe analiza fcut de consultant
61
7.2. Sistemul de asisten social

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASP) este
instituia public de la nivel judeean care are rolul de a asigura aplicarea
politicilor, msurilor i strategiilor de asisten social n domeniul proteciei
copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu
handicap, precum i a oricror persoane sau grupuri aflate n nevoie sau
vulnerabile.
DGASP este structurat organizatoric n:
patru direcii: Direcia pentru Protecia i Promovarea Drepturilor
Copilului; Direcia pentru Protecia Persoanelor Adulte cu Handicap sau
Aflate n Nevoie; Direcia Juridic; Direcia Economic;
un serviciu: Serviciul de Prevenire a Marginalizrii Sociale i a Violenei
n Familie;
un birou: Biroul Adopii.
La nivelul administraiilor publice locale exist servicii de asisten

social, cu angajai, din care numai o parte din personal este calificat n
domeniul asistentei i proteciei sociale.
n subordinea Consiliului Local al Municipiului Focani este Serviciul
Public Local de Asisten Social care este organizat i funcioneaz ca instituie
public de specialitate, cu personalitate juridic. La data de 31.12.2012,
Serviciul Social avea 470 de angajai din care 405 asisteni personali. n urma
nfiinrii Serviciului Public Cree n anul 2013, SPLAS Focani are la 31.12.2013
un numr de 34 angajai, din care 25 persoane cu atribuii n domeniul
asistenei sociale; din numrul total de angajati, un numr de 10 sunt asisteni
sociali cu studii superioare. La aceeai dat, numrul de asisteni personali era
de 362.
Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2013 2016
propune implementarea unui sistem prin
care autoritatea local sa rspund nevoilor sociale
ale persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunitii,
n vederea prevenirii i depirii unor situaii de
dificultate, vulnerabilitate sau dependen, pentru
creterea calitii vieii i promovarea coeziunii
sociale; s valorizeze i s asigure o via decent
tuturor persoanelor care vor beneficia de drepturi i
oportuniti reale n vederea mbuntirii calitii
vieii personale.
n cadrul Serviciului Public Local de Asisten Social Focani sunt
furnizate servicii sociale cu caracter primar menite s asigure prevenirea,
limitarea sau nlturarea efectelor temporare sau permanente ale situaiilor de
risc din domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor
vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n
nevoie ce pot genera marginalizarea sau excluderea social.

62
Serviciul Public Local de Asisten Social Focani are urmtoarea
structur organizatoric35:
Serviciul beneficii i servicii sociale:
Serviciul contabilitate, personal, administrativ;
Compartiment autoritate tutelar;
Compartiment relaii cu publicul;
Compartiment strategii, programe, proiecte;
Compartiment juridic;
Serviciul beneficii i servicii sociale are n subordine:

Compartiment beneficii sociale, respectiv: venit minim garantat,
ajutoare de urgen i alte ajutoare, alocaii familiale, protecie

special persoane cu handicap, asisten persoane vrstnice;
Compartiment control cereri subvenie;
Compartiment integrare social copii i tineri;
Compartiment de informare i consiliere;
Serviciul contabilitate, personal, administrativ are n subordine:

Compartiment financiarcontabilitate;
Compartiment personal;
Compartiment informatic;
Compartiment administrativ.
Tot n subordinea Consiliului Local Focani sunt organizate i

funcioneaz urmatoarele servicii publice de tip social :
a. Cminul pentru Persoane Vrstnice Focani;
b. Cantina de Ajutor Social Focani.

INFRASTRUCTURA SERVICIILOR SOCIALE LOCALE DIN SUBORDINEA

CONSILIULUI LOCAL FOCANI
Serviciul Public Local de Asisten Social Focani
Serviciul Public Local de Asisten Social Focani nu are n subordine
alte centre i servicii, cu infrastructur proprie, ns sunt cofinanate de
Primria Municipiului Focani, dou servicii primare, organizate n subordinea
Crucii Roii Vrancea, i anume adposturile de noapte, avnd beneficiari
persoane adulte fr adpost, Sf. Nicolae cel Nou i Bahne.
Serviciul Public Cree
n structura Serviciului Public Cree Focsani se afl 2 cree, i anume
Crea nr.1 cu o capacitate de 50 locuri i respectiv Crea nr.7 de asemenea cu o
capacitate de 50 locuri.

35 Regulament de organizare i funcionare a Serviciului Public Local de Asisten Social
Focani
63
Cminul pentru Persoane Vrstnice Focani
Cminul furnizeaz servicii specializate, n regim rezidenial i a fost
nfiinat n anul 2006, avnd ca beneficiari eligibili persoane vrstnice n vrsta
de peste 60 de ani.
La nceputul anului 2013 se gseau n instituie un numr de 41 de
beneficiari, la finele acestui an numrul acestora se ridica la 47, cu un numr
mediu de beneficiari in anul 2013 de 43 beneficiari. La nceputul anului 2014,
numarul de beneficiari era de 47, din care 23 femei i 24 brbai.
Cminul pentru Persoane Vrstnice Focani are o capacitate de 60 de
persoane.
Cantina de Ajutor Social Focani
Singura Cantin de Ajutor Social din judeul Vrancea este situat n
municipiul Focani i este o unitate public de asisten social, cu personalitate
juridic. Sunt prestate servicii sociale gratuite sau contra cost persoanelor aflate
n situaii economicosociale i medicale deosebite.
Cantina de Ajutor Social Focani are ca principal preocupare
dezvoltarea i mbuntirea serviciilor sociale oferite celor 503 beneficiari,
nregistrati la 31.12.2013. n luna septembrie 2014, Cantina de Ajutor Social
Focani are un numr de 486 de persoane beneficiare, dei are o capacitate de
650 de persoane.
Categorii de beneficiari in septembrie 2014
Nr. Crt.
1
Categorie de beneficiari
Copii n vrsta de pn la 18 ani
Tineri care urmeaz cursuri de zi la o instituie de
2
nvmnt ce funcioneaz n condiiile legii
3
Pensionari
Persoane care au mplinit vrsta de pensionare aflate n
una din urmtoarele situaii: izolate social, nu au
4
susintori legali, sunt lipsite de venituri
5
Invalizi i bolnavi cronici
6
Persoane care, temporar, nu realizeaz venituri
Sursa: Cantina de Ajutor Social Focani, 2014
Numr persoane
422
4
14
6
28
12
n anul 2013 existau module familiale de tip rezidenial, n care sunt

oferite servicii de protecie special pentru copii i tinerii separai temporar sau
definitiv de familie pe o perioad determinat, care implic activiti de
gzduire, ngrijire, educaie non formal i informal, consiliere, dup cum
urmeaz:36
Module familiale Focani: Prslea, Harap Alb i Johnny England III cu o
capacitate total de 30 de persoane;
n cadrul Centrului de Asisten i Sprijin Focani: Modul Ana i Dany,
Modul Cuore, CAS Forget Me Not cu o capacitate total de 30 de
persoane;

36 Conform informaiilor primite de la Consiliul Judeean Vrancea
64
n municipiul Focani, cu o capacitate total de 195 de persoane, sunt
oferite servicii specializate de recuperare i reabilitare i servicii de prevenire a
marginalizrii sociale n cadrul centrelor rezideniale:
Centrul Rezidenial pentru Copii cu Dizabiliti Focani ;
Centrul Comunitar de Servicii pentru Copii cu Dizabiliti Focani, care
cuprinde: Centrul de Zi de Recuperare i Reabilitare Copii cu Dizabiliti
i Centrul de Recuperare copii cu Tulburri de Spectru Autist;
Centrul Regional de recuperare a copilului cu autism Micul Prin
Focani (centru privat).
n municipiul Focani, i desfoar activitatea i alte asociaii i

fundaii: Asociaia Maria Francesca, Asociaia Promotorilor Dezvoltrii
Locale, Fundaia Academic Sfinii mprai Constantin i Elena, Asociaia
Assistance, Societatea Naional de Cruce Roie Filiala Vrancea, Fundaia
Lumea Copiilor, Asociaia ,,Csua bunicilor'' (centru de zi pt copii Csua
bunicilor), Asociaia ,,Sperana Andradei'' , Fundaia ,,ForgetMeNot'' Romnia,
Fundaia Cartea Cltoare, Asociaia pentru Dezvoltarea Comunitilor din
Romnia (ADECOR), Asociaia Copilrie minunat. n sprijinul persoanelor
aflate n dificultate intervine i Episcopia Buzului i Vrancei Biroul Eparhial
de Asisten Social Vrancea cu sediul n municipiu.
n cadrul Direciei Generala de Asisten Social i Protecia Copilului
Vrancea, funcioneaz Serviciul de Intervenie n Regim de Urgen care
asigur servicii sociale pentru 784 de copii beneficiari direci astfel:
662 de copii: servicii sociale de prevenire a separrii copilului de familie
oferite de ctre Biroul Echipa Mobil, Adpostul Temporar pentru
copilul Delincvent i din Strad, Centrul Maternal, Centrul de Zi pentru
Copiii Exploatai prin munc.
122 de copii n privina crora sa dispus iniial msura plasamentului
n regim de urgen: servicii sociale de intervenie n regim de urgen
i protecie social.
Centrul Maternal Focani ofer asisten i suport pentru cuplul mam

copil aflat n risc de separare de familie.
n municipiul Focani funcioneaz Centrul educaional de zi unde sunt
oferite servicii primare i specializate tinerilor pentru prevenirea abandonului
colar i exploatrii prin munc.
Adpostul Temporar pentru Copilul Delincvent i din Strad Focani
asigur reziden temporar copilului delincvent i din strad sau lipsit de
supraveghere printeasc.
n municipiul Focani, n Centrul Social cu Destinaie Multifuncional Sf.
Teodor sunt oferite servicii de prevenire a marginalizrii sociale tinerilor
(persoane peste 18 ani) care provin din sistemul de protecie a copilului din
cadrul centrelor rezideniale.
Harta municipiului cu principalii furnizori de servicii sociale pe teritoriul
municipiului Focani cuprinde att instituiile/organizaiile din subordinea
Consiliului Local Focani prezentate n analiz, ct i pe cele aflate n
65
subordinea D.G.A.S.P.C Vrancea37, dar i pe cele private. Informaiile au fost
centralizate, i cuprind date primite din teritoriu i furnizate pe siteul
Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
("Registrul electronic unic al serviciilor sociale").

37 http://www.asistentasocialavn.ro/
66
67
7.3. Sistemul educaional

Inspectoratul colar Vrancea, instituie reprezentativ a MECTS la nivelul
judeului, n colaborare autoritile locale, instituii private i organizaii
nonguvernamentale au stabilit relaii de colaborare pentru asigurarea
condiiilor de funcionare a unitilor colare, ntreinerea i modernizarea
bazei materiale, reabilitarea i extinderea colilor, realizarea de programe i
proiecte colare i extracolare, precum i asigurarea proteciei sociale a
copiilor prin programe guvernamentale.
Diagnoza sistemului educaional din judeul Vrancea pornete de la
msurarea gradului de atingere a obiectivelor formulate n planul managerial
pentru anul colar 2011 2012, prin raportare la indicatorii de evaluare a
calitii i a eficienei interne a sistemului.
Obiectivele strategice:
Stimularea cuprinderii ntro form de colarizare i mbuntirea
condiiilor de educaie a tuturor elevilor;

Creterea ratei de participare la educaie i asigurarea egalitii anselor;
mbuntirea ratei succesului pentru elevii;
Orientarea i desfurarea activitii de formare continu i de perfecionare;
Fundamentarea ofertei educaionale pe baza nevoilor de dezvoltare
personal a elevilor i armonizarea acesteia cu evoluia continu a pieei

muncii;
Optimizarea relaiei coal comunitate i a parteneriatului internaional;
Modernizarea nvmntului profesional i tehnic.
Declinul demografic n municipiul Focani este general, accentuat pentru

populaia tnr, cu reduceri semnificative pentru populaia de vrst colar,
n paralel cu mbtrnirea populaiei.
Populaia colar la nivelul municipiului a nregistrat n perioada 2000
2010 o scdere continu, ajungnd n anul colar 2009 2010 la 19.080 de
elevi.
EVOLUIA POPULAIEI COLARE LA NIVELUL MUNICIPIULUI FOCANI (NR. PERSOANE)
22100
22063
21900
22038
22033
21958
21674
21700
21500
2007
2008
2009
2010
2011
Sursa: Date primite din teritoriu

68

La nivelul municipiului Focani se nregistreaz o cretere pn n anul
2010 a copiilor nscrii n grdinie, urmat de o scdere continu dup aceast
perioad.
Populaia colar pe niveluri de educaie
Niveluri de instruire
Copii nscrii n grdinie
Elevi nscrii n nvmntul
preuniversitar
primar +
Elevi nscrii n
gimnazial
nvmntul
(cls.IVIII)
primar i
primar
gimnazial
(cls.IIV)
(inclusiv
nvmntul
gimnazial
special)
(cls.VVIII)
liceal
profesional i de ucenici
postliceal
de maitri
Total(Copii nscrii n
grdinie+ Elevi nscrii n
nvmntul preuniversitar)
public +
Studeni nscrii
privat
n nvmntul
public
superior
privat
Sursa: Date primite din teritoriu
Anul
2007
Anul
2008
2 697
Anul
Anul
2009
2010
Numr persoane
2 794
2 953
3 020
Anul
2011
2 971
19 366
19 244
19 080
18 938
18 703
6 257
6 217
6 098
6 071
6 139
2 821
2 904
2 915
2 907
2 953
3 436
3 313
3 183
3 164
3 186
8 653
8 407
8 638
8 927
9 088
1 393
1 338
827
409
63
366
488
538
511
412
26
30
22 063
22 038
22 033
21 958
21 674
200
164
141
536
433
200
:
164
:
141
:
157
379
152
281

n subordinea Consiliului Local Focani este organizat Serviciul Public
Cree i funcioneaz ca unitate de nvmntul anteprecolar. n structura
Serviciului se afl 2 cree, i anume Crea nr.1 cu o capacitate de 50 locuri i
respectiv Crea nr.7 de asemenea cu o capacitate de 50 locuri.

Din totalul de 120 de uniti colare din judeul Vrancea, 27% se
concentreaz n municipiul Focani (32 de uniti colare): 8 uniti pentru
nvmntul precolar, 8 uniti pentru nvmntul primar i gimnazial
(inclusiv special) i 13 licee, respectiv cele 3 coli postliceale.
69

Sursa: Harta bazat pe analiza fcut de consultant
Analiznd numrul de uniti colare la 100.000 de locuitori, se constat

faptul c municipiul nregistra un numr de aproximatov 32 de uniti colare la
100.000 de locuitori n anul 2013 (innd cont de datele furnizate de INS,
conform crora populaia municipiului era de 97.816 de locuitori la nivelul
anului 2013).
Unitile colare pe niveluri de educaie n municipiul Focani
Niveluri de instruire
Total
Precolar
Primar i gimnazial
(inclusiv special)
Licee
coli postliceale
Sursa: INS, 2013
Anul
2007
Anul
2008
Anul
Anul
2009
2010
Numr
38
38
14
14
37
14
37
14
12
2
12
2
12
3
Anul
2011
Anul
2012
36
12
31
7
Anul
2013

32
7
12
3
12
3
12
3
12
4
70
Abandonul colar rmne o preocupare a sistemului educaional,

indiferent de nivelul de educaie, numrul copiilor care au renunat la sudii n
anul colar 2012 2013 fiind de 47.
Abandonul colar n perioada 2012 2013
Nr.
Crt.
Mediu
Urban
Urban
Localitate
Denumirea unitii de nvmnt
COLEGIUL TEHNIC "ION MINCU" FOCANI, Focani,

niveluri de nvmnt liceal teoretic, liceal tehnic,
postliceal
COLEGIUL TEHNIC AUTO "TRAIAN VUIA" Focani,
Urban FOCANI
niveluri de nvmnt liceal tehnic, profesional
SCOALA GIMNAZIALA NR.3 FOCANI, Focani, niveluri
Urban FOCANI
de nvmnt primar, gimnazial
LICEUL TEHNOLOGIC "G. G. LONGINESCU" FOCANI,
Urban FOCANI
Focani, niveluri de nvmnt liceal tennic
SCOALA GIMNAZIALA "DUILIU ZAMFIRESCU"
Urban FOCANI
FOCANI, Focani, niveluri de nvmnt primar,
gimnazial
Sursa: date primite din teritoriu
2
3
4
5
FOCANI
Abandon
colar
(2012
2013)
21
14
6
5
1

FORMAREA PROFESIONAL I NVAREA PE TOT PARCURSUL VIEII

Proieciile privind structura pe grupe de vrst indic pentru viitor
(2015 2025) o consolidare relativ a vrstei de mijloc (35 55 de ani) active
pe piaa muncii, ceea ce va conduce la o nevoie crescnd de formare continu.
Gradul de urbanizare a judeului este cel mai sczut din regiune,
ponderea populaiei rurale fiind de 63%.
n condiiile n care, structura pe grupe de vrsta indic o populaie mai
mbtrnit i o pondere mai mic a celor cu vrsta de munc din mediul rural,
combinat cu tendina tinerilor de a prsi spaiul rural, SISTEMUL DE
EDUCAIE I FORMARE PROFESIONAL este obligat s contribuie prin msuri
specifice, viznd:
asigurarea accesului la educaie n condiii de calitate i varietate de opiuni;
ofert de pregtire adecvat, n sprijinul diversificrii i creterii
competitivitii economiei rurale;

educaie n sprijinul conservrii i valorificrii patrimoniului cultural specific
i resurselor naturale din mediul rural;
mbuntirea condiiilor de studiu n mediu rural;
soluii i propuneri pentru asigurarea accesului egal la educaie i a varietii
opiunilor (avnd n vedere dificultile de constituire a claselor pentru
minoritile cu numr mic de elevi dintro zon).

71
n acest context, analiza ofertei colilor din sistemul pentru formarea

adulilor arat o slab capacitate de rspuns la cerinele pieei muncii.

Sistemul de nvmnt profesional i tehnic are impact asupra ratei

omajului. Rata ridicat a omajului tinerilor din grupa de vrsta 1524 de ani, i
ponderea ridicat a acestora n numrul total al omerilor, sugereaz o
problem serioas a sistemului de pregtire n raport cu finalitile obinute n
plan ocupaional. Riscul de omaj crete i ansele de ocupare se reduc cu ct
nivelul de educaie este mai sczut.
Unul dintre obiectivele Strategiei Lisabona 2020 este i creterea
procentajului persoanelor cu vrsta cuprins ntre 20 i 24 de ani, absolveni ai
nvmntului teriar sau echivalent.
7.4. Activitatea sportiv

Activitatea sportiv este un domeniu important al vieii comunitii
focnene prin contribuia sa la valorificarea talentelor locale i afirmarea lor pe
plan naional i internaional i prin contribuia la meninerea unei bune stri
de sntate a populaiei. Scopul ramurii sportive este s acorde o importan
semnificativ dezvoltrii unui tineret sntos fizic i mental, promovnd idealul
minte sntoas n corp sntos i valorificnd n acest scop resursele locale
asigurate prin oferta de petrecere a timpului liber i prin practicarea sportului.
Prin diversitatea disciplinelor sportive i numrul sportivilor legitimai,
ca i prin dimensiunea bazei tehnicomateriale, CSM Focani 2007, instituie de
drept public, este clubul cel mai mare din municipiu, respectiv din jude.
CSM Focani 2007 are n structura sa zece secii sportive, dintre care
nou active: arte mariale, atletism, baschet, judo, handbal, ah, tenis de cmp,
tir sportiv i volei, fr activitate fiind secia de rugby. Spre activitatea sportiv
au fost atrai numeroi tineri din municipiu, dintre care multi au obinut
rezultate remarcabile la concursuri naionale i internaionale, inclusiv la
campionate balcanice, europene i mondiale. De asemena, clubul asigur
locuitorilor care doresc s fac sport accesul la servicii pe terenurile clubului i
pune la dispoziie, gratuit, terenurile de la stadionul Milcovul prin programul
Sportul pentru toi.
Baza tehnicomaterial a clubului este constituit din sediul din strada
Timi nr. 2, unde se afl i dou terenuri de tenis betonate i din cele trei
terenuri de fotbal de pe stadionul Milcovul Sud, care are ca proprietar Consiliul
Judeean Vrancea, dar se afl n administrarea clubului. De cte ori este necesar,
pe suprafeele de joc, att la tenis, ct i la fotbal sunt fcute lucrri de
ntreinere cu fonduri de la Consiliul Local Focani sau, n msura n care este
posibil, cu fonduri proprii ale clubului.
Calitatea actului sportiv depinde de calitatea specialitilor clubului, a
sportivilor, dar i de calitatea i dimensiunea bazei sportive care s fie adecvat
nevoilor din teritoriu. Astfel, se identific anumite investiii n baza tehnico
material sportiv existent a municipiului.
72
Lista bazele sportive aflate n domeniul public al statului i din subordinea

Autoritii Naionale pentru Sport i Tineret din municipiul Focani
Nr.
Crt.
Denumirea
bazei
materiale
sportive
Persoana
juridic
deintoa
re a
dreptului
de
proprieta
te
1.
Sala
Sporturilor
Vrancea i
sediu
administrati
v
D.J.S.T
Vrancea
Domeniu
public al
Statului
2.
Terenuri de
tenis 4
Domeniu
public al
Statului
Teren
handbal
bitumat
Domeniu
public al
Statului
Teren volei
bitumat 4
Domeniu
public al
Statului
Persoana
juridica
deintoare
a dreptului
de
folosin/
admin
intrare
Descrierea bazei sportive

pe scurt
Direcia
Judeean
pentru
Sport i
Tineret
Vrancea
l. sal polivalent de
companii i antrenamente,
omologat pentru
sporturile de echip:
handbal, baschet, volei,
fotbal n sal i sporturi
individuale: judo. arte
mariale, tenis, tenis de
mas, box, gimnastic, ah.
Sala Sporturilor Vrancea
este compus din 2
corpuri.
corpul A: suprafa de joc
de 1.012 m2, tribuna cu
1.400 de locuri pe scaune,
hol, cabina transmisie tv,
case de bilete i grupuri
sanitare.
corpul G: Sal de
nclzire, sal de for, sal
de edine, saun, bazin de
recuperare, grupuri
sanitare, vestiare, duuri,
hol, birou arbitrii, cabinet
medical i anexe.
2.Sediu administrativ D.S.J
Vrancea compus din 5
birouri, staie antidoping,
cabinet metodic i sal de
edine, 2 grupuri sanitare,
2 magazii. Suprafa total
construit 306 m2.
Clubul
Sportiv
Unirea
Focani
Clubul
Sportiv
Unirea
Focani
Clubul
Sportiv
Unirea
Focani
Observaii
Suprafa total: 817 m2
Stare
funcional
bun
Suprafaa total 1.537 m2
Stare
funcional
satisfctoare
Suprafaa total 2.139 m2
Stare
funcional
satisfctoare
73
Sal de
atletism
Domeniu
public al
Statului
Clubul
Sportiv
Unirea
Focani
Sal de box
Domeniu
public al
Statului
Clubul
Sportiv
Unirea
Focani
Sal de lupte
Domeniu
public al
Statului
Pavilion
administrati
v Stadion
Milcov etaj
Domeniu
public al
Statului
Spaii de
lucru i
antrenament
Domeniu
public al
Statului
10
11
Clubul
Sportiv
Unirea
Focani
Clubul
Sportiv
Unirea
Focani
Clubul
Sportiv
Unirea
Focani
Sal de atletism. Suprafa

total construit 209 m2,
din care: 310 m2 birouri;
1.550 m2 suprafa sal;
145 m2 ateliere; 28 m2
magazie
Stare
funcional
bun
Reparaie
capital 2004
Suprafa total: 1.603 m2

din care 379 m2 construii
Stare
funcional
bun
Reparaie
capital 2006
Suprafa total 628 m2

din care 400 m2 construii
Stare
funcional
bun
Suprafaa total: 299,25 m2

din care suprafa
construit 299,25 m2
Stare
funcional
satisfctoare
Suprafa total 1.953 m2
Stare
funcional
bun
Terenuri de tenis de cmp

pe zgur 6 buc. Suprafa
Teren de
Clubul
Domeniu
total 4.464 m2 din care:
tenis: de
Sportiv
Suprafa construit
public al
cmp pe
Unirea
tribun 242 m2;
Statului
zgur 6
Focani
Suprafa construit
vestiare 53 m2
Clubul
Poligon de tir. Suprafa
Domeniu
Poligon de
Sportiv
total 8.989 m2, din care
public al
suprafa construit 886
tir
Unirea
Statului
m2
Focani
Sursa: Direcia judeean pentru Sport i Tineret Vrancea
Stare
funcional
foarte bun
Stare
funcional
bun
Cluburile sportive cu sediul n municipiul Focani sunt enumerate n

tabelele urmtoare:
Cluburi sportive de drept privat cu sediul n municipiul Focani
Nr.
Denumirea clubului sportiv
Ramura de sport
Clubul Sportiv "Delaere" Focani
Karate tradiional
Clubul Sportiv Olimp ah"

Focani
ah
Clubul Sportiv "C.F.T. Juventus"
Atletism, badminton, culturism, fotbal, gimnastic,

nataie, orientare, schi, ah, tenis, tenis de mas, tir
sportiv
Clubul Sportiv "S.L.D."
Arte mariale, arte mariale de contact, judo,

taekwondo WTF
Clubul de Culturism "Attila"
Culturism
74
F.C. Unirea 2002 Focani
Atletism, baschet, fotbal, handbal, tenis, volei
Asociaia Clubul Sportiv "Nidan"
Arte mariale, arte mariale de contact, kempo,

taekwondo WTF
Clubul Sportiv Aiko Focani
Arte mariale, karate WKC
Clubul Sportiv "MASTERS"
ah
10
Asociaia "BRIDGE Club"
Bridge
11
Clubul Sportiv "JUSAN" Focani
Arte mariale, culturism, fotbal, gimnastic, judo,

tenis de mas
12
Clubul Sportiv FOC VIU
Arte mariale, karate tradiional
13
Clubul Sportiv "Handbal Club

Focani"
Handbal
14
Clubul Sportiv Fotbal Club

TIINA Focani"
Fotbal
15
Tenis Club Focani
Automobilism, baschet, fotbal, karling, nataie,

orientare, patinaj, tenis, tenis de mas
16
Asociaia "Clubul Sportiv Ulise"
Biliard, box, culturism, dans sportiv, gimnastic,

judo, tenis de mas
17
Clubul Municipal de ah
"Sperana" Focani
ah
18
Clubul Sportiv Vyper Gym
Aeronautic, alpinism, arte mariale, arte mariale de

contact, atletism, automobilism, badminton, baschet,
baseball, biliard, bobsanie, box, bridge, canotaj,
ciclism, culturism, dans sportiv, ecvestr, fotbal,
fotbaltenis, gimnastic, gimnastic ritmic, go, golf,
haltere, handbal, hochei pe ghea, hochei pe iarb,
judo, kaiaccanoe, karate kyiokushinIKO 2, karate
modern, karate tradiional, lupte, modelism,
motociclism, nataie, oin, orientare, patinaj, pescuit
sportiv, popice, radioamatorism, rugby, ah, schi,
tablebackgamon, tenis, tenis de mas, tir cu arcul, tir
sportiv, volei, yachting
19
Club Sportiv Adoras Taekwondo
Arte mariale, arte mariale de contact, culturism,

gimnastic, judo, karate modern, taekwondo WTF
20
Clubul Sportiv "Satori Focani"
Arte mariale
21
Asociaia Clubul de Dans Sportiv

Tendance
Dans sportiv

75
Cluburi sportive de drept public cu sediul n municipiul Focani

Nr.
Denumirea
Clubul Sportiv "Unirea Focani
Liceul cu Program Sportiv Focani
Clubul Sportiv colar Focani
Kamu ra de spor!
Arte mariale, atletism, box, judo,
radioamatorism, tenis, tenis de mas, lir
sportiv
Atletism, baschet, fotbal, handbal, judo,
rugby, volei
Gimnastic
Arte mariale, atletism, baschet, judo,

handbal, ah, tenis de cmp, tir sportiv i
volei
Clubul Sportiv Municipal Focani
2007"

Asociaii sportive fr personalitate juridic
Asociaia Sportiv Armata Steaua Focani

Asociaia Sportiv Fotbal Club Unirea Focani
Asociaia Sportiv AMD Telecom Focani
Asociaia Sportiv Columna Focani
Asociaia Sportiv Spiru Haret Focani
Asociaia Sportiv Victoria Focani
Asociaia Sportiv Viitorul Focani
Asociaia Sportiv Viitorul 2002 Focani
Asociaia Sportiv Tigrii coala tefan cel Mare
Asociaia Sportiv tiina Focani
Asociaia Sportiv Olimpia Focani
Asociaia Sportiv Olimpia II 2004 Focani
Asociaia Sportiv SportArt Focani
Asociaia Sportiv Nicolae Iorga Focani
Asociaia Sportiv Amicii Sportului Focani
Asociaia Sportiv Grup colar Auto Focani
Asociaia Sportiv F.C. Cmpineanca
Asociaia Sportiv Hard Industry Focani
Asociaia Sportiv colar Unirea
Asociaia Sportiv colar Avntul Duiliu Zamfirescu Focani
Asociaia Sportiv ProSport2009 Focani
Asociaia Sportiv colar Colegiul Tehnic Valeriu D. Cotea Focani
Asociaia Sportiv colar Voinicelul Focani
Asociaia Sportiv G.S.I.U.
Asociaia Sportiv colar Grup colar G.G. Longinescu Focani
Asociaia Sportiv colar Altius Vidra
76
8.
Infrastructura i echiparea teritoriului
8.1. Capacitatea administrativ

Prin Hotrrea Consiliului Local al Municipiului Focani nr. 116/2013, cu
modificrile i completrile ulterioare, a fost aprobat organigrama, statul de
funcii i numrul de personal pentru Primria Municipiului Focani.
La nivelul lunii decembrie 2013 n organigrama Primriei Municipiului
Focani au fost aprobate 218 posturi, din care: 113 funcii publice, 102 funcii n
regim contractual, (82 personal medical) i 3 funcii alese.

Organigrama a fost structurat pe 4 direcii, 9 servicii, 2 birouri i 21 de
compartimente.
Direciile subordonate primarului municipiului Focani sunt:
Direcia economic are n componena sa dou servicii (Serviciul buget
contabilitate, Serviciul impozite i taxe locale) i dou compartimente
(Compartimentul autorizare ageni economici i Compartimentul transport public
local de cltori). Misiunea i rolul Direciei economice const n conducerea i
coordonarea eficient a activitii financiar contabile i fiscale, dezvoltarea i
desfurarea activitilor comerciale n condiii de legalitate i calitate;
Direcia resurse umane i coordonare uniti subordonate are n componen
dou servicii (Serviciul administrativ i Serviciul de asisten medical) i ase
compartimente (Compartiment resurse umane, Compartiment managementul
calitii, Compartiment nvmnt, cultur, sport, tineret, Compartiment unitatea
77
municipal pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utiliti publice,

Compartiment securitate i sntate n munc, servicii sociale, Compartiment
romi);
Direcia tehnic are n componen dou servicii (Serviciul urbanism i Serviciul
investiii, administrarea fondului locativ);
Serviciul comunicare are n componen trei compartimente, cu un numr
de nou posturi, toate ocupate. Activitile desfurate sunt: realizeaz activitatea
de comunicare intern i extern a instituiei; coordoneaz activitatea de stabilire
i meninere a relaiilor externe ale Primriei; realizeaz Strategia de imagine a
instituiei; implementeaz msurile prevzute n Strategia de informatizare;
Compartimentul de protecie civil cu un numr de trei posturi, se ocup cu:
activitile privind studierea caracteristicilor localitii, instituiilor i alte
obiective de pe raza municipiului, prezint propuneri privind aplicarea msurilor
de protecie civil n concordan cu specificul acesteia i a surselor poteniale de
risc existente; ntocmirea documentelor de planificare i evidena instruirii pe linie
de protecie civil; realizarea msurilor de protecie civil privind: ntiinarea i
alarmarea, organizarea i executarea cercetrii i observrii, pregtirea i
funcionarea punctului de comand, organizarea i meninerea legturilor de
transmisiuni, msuri de protecie prin adpostire i protecie antichimic,
pregtirea interveniei oportune a formaiilor de protecie civil, organizarea i
meninerea cooperrii conform planurilor;
Compartimentul proiecte cu un numr de cinci posturi, ocupate toate, este n
subordinea domnului viceprimar i se ocup cu identificarea de surse poteniale de
finanare fonduri europene; iniierea i implementarea de proiecte cu finanare
din bani publici i fonduri internaionale;
Compartimentul contracte, achiziii, energetic cu un numr de patru posturi,
din care trei ocupate, urmrete: realizarea bazei de date energetic n
conformitate cu prevederile legale, n colaborare cu Agenia Romn pentru
Conservarea Energiei; ntocmirea programului anual de achiziii publice;
asigurarea desfaurrii procedurilor de achiziii publice n conformitate cu
legislaia n vigoare;;
Compartimentul de audit cu un numr de trei posturi, se ocup de efectuarea
activitii de audit public intern pentru a evalua dac sistemele de management
financiar i control ale entitii publice sunt transparente i sunt conforme cu
normele de legalitate, regularitate economicitate, eficien i eficacitate.

Direcia administraia public local are n componen dou servicii
(Serviciul administraie public local, agricultur, cadastru i Serviciul juridic
contencios, administrarea domeniului public i privat al municipiului Focani),
un birou (Biroul agricultur cadastru) i un compartiment (Compartiment
administraie public), fiind subordonat secretarului municipiului Focani.
Direcia se ocup de :
asigur circulaia documentelor adresate Primriei Municipiului Focani i
Consiliului Local al Municipiului Focani, precum i comisiilor de specialitate din
cadrul Consiliului local i rspunde de respectarea termenelor;
coordoneaz activitatea de arhiv i asigur asistena de specialitate n redactarea
documentelor pentru toate departamentele aparatului de specialitate al
Primarului Municipiului Focani;
asigur i rspunde, prin compartimentul de specialitate, de activitatea de
verificare i adoptare a hotrrilor Consiliului local i dispoziiilor Primarului,
78
verific legalitatea acestora, n ceea ce privete coninutul i forma proiectului

prezentat pentru semnare i adoptare;
asigur convocarea Consiliului local n edinele ordinare, extraordinare i de
ndat precum i aducerea la cunotina public a hotrrilor i dispoziiilor de
interes general, precum i datele i locul de desfaurare a edinelor Consiliului
local;
organizeaz, coordoneaz i conduce activitile necesare pentru buna
desfurare a edintelor Consiliului local al municipiului Focani i comunic
Prefectului, n termenul prevzut de lege, hotrrile adoptate de Consiliul local i
dispoziiile Primarului;
rspunde de organizarea, coordonarea i conducerea asistenei juridice n cauzele
aflate pe rolul instanelor judectoreti, n care figureaz ca parte Consiliul Local al
Municipiului Focani sau Primria Municipiului Focani, prin ntocmirea aciunilor
necesare, exercit cile legale de atac pentru aprarea domeniului public i privat
al municipiului, a drepturilor i obligaiilor cu caracter patrimonial i a altor
drepturi i obligaii legale, primirea, analizarea i soluionarea corespondenei
specifice;
asigur consultana juridic departamentelor funcionale ale aparatului de
specialitate al Primarului Municipiului Focani i unitilor subordonate
Consiliului Local al Municipiului Focani care nu au consilier juridic;
rspunde de analiza, ndrumarea, organizarea, coordonarea activitii privind
aplicarea Legii nr. 10/2001;
coordoneaz activitatea de publicitate, afiaj i reclam care se realizeaz pe raza
Municipiului Focani;
coordoneaz activitatea biroului agricultur, cadastru;
rspunde de aplicarea Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional la
nivelul Municipiului Focani;
organizarea i pregtirea alegerilor locale i generale i referendumurilor.
Consiliul local al municipiului Focani are urmtoarele atribuii

principale, conform articolului 36 al Legii administraiei publice locale nr.
215/2001:
(1) Consiliul local are initiaiva i hotrte, n condiiile legii, n toate
problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n
competena altor autoriti ale administraiei publice locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i functionarea aparatului de specialitate
al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale
societilor comerciale i regiilor autonome de interes local;
b) atribuii privind dezvoltarea economicosocial i de mediu a
comunei, oraului sau municipiului;
c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei,
oraului sau municipiului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i
extern.
79
Consiliul local al municipiului Focani are n subordinea sa urmtoarele

stucturi:
Poliia local funcioneaz ca instituie public de interes local, cu
personalitate juridic, sub conducerea primarului municipiului, ncepndui
activitatea la data de 1 martie 2011;
Poliia Local se nfiineaz n scopul exercitrii atribuiilor privind
aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor, a proprietii
private i publice prevenire i descoperirea infraciunilor n urmtoarele domeni:
Ordinea i linitea public, precum i paza bunurilor;
Circulaia pe drumurile publice;
Disciplina n construcie i afiajul stradal;
Protecia mediului;
Activitatea comercial;
Evidena persoanelor;
Alte domenii stabilite prin lege.
Poliia Local i desfoar activitatea n interesul comunitii locale,
exclusiv pe baza i n executarea legii, precum i a actelor autoritii deliberative i
ale celei executive ale administraiei publice locale.
Direcia de dezvoltare servicii publice Focani are n componena sa
urmtoarele structuri funcionale: Serviciul financiarcontabil, Biroul personal
juridicsecuritate i sntate n munc i PSI, Biroul control edilitar, Serviciul spaii
verzi, Serviciul de gestionare a cinilor far stpn, Biroul ntreinere fond locativ i
reparaii inventar urban, Serviciul mecanizare ridicri auto, Biroul ntreinere
iluminat public, semaforizare i circulaie rutier, Biroul reparaii strzi i marcaje
rutiere, Biroul administrare parcri, Serviciul paz obiective, Serviciul salubritate
stradal;
Serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor Focani;

Serviciul voluntar pentru situaii de urgen, ca structur
specializat cu o dotare specific, este destinat s execute activiti de prevenire,
monitorizare i gestionare a situaiilor de urgen n sectorul de competen,
asigur coordonarea de specialitate a activitilor de prevenire mpotriva
inundaiilor i de protecie civil, ndeplinete atribuiile de prevenire a riscurilor
producerii unor situaii de urgen, prin activiti de ndrumare i control, intervine
n timp oportun pentru limitarea sau nlturarea consecinelor situaiilor de urgen
i efectueaz aciuni de ajutor i salvare a oamenilor i bunurilor materiale n caz de
dezastru, n cooperare cu celelalte structuri abilitate pentru asemenea situaii;
Serviciul public local de asisten social Focani este organizat i
funcioneaz ca instituie public de specialitate, cu personalitate juridic,
ocupnduse cu acordarea de servicii sociale cu caracter primar menite s asigure
prevenirea, limitarea sau nlturarea efectelor temporare sau permanente ale
situaiilor de risc din domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure,
persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane
aflate n nevoie ce pot genera marginalizarea sau excluderea social;
Cantina de ajutor social este o unitate de asisten social cu

personalitate juridic i presteaz servicii sociale gratuit sau contra cost
persoanelor aflate n situaii economice sociale sau medicale deosebite;
Cminul pentru persoane vrstnice Focani;
80
Servicul public cree funcioneaz ca unitate cu personalitate juridic

n subordinea Consiliului Local al municipiului ncepnd cu data de 1 septembrie
2013 i presteaz servicii de educaie timpurie anteprecolar gratuite, prin
activiti organizate pe niveluri i tipuri, n conformitate cu prevederile legale
generale referitoare la organizarea nvmntului;
Teatrul Municipal Maior Gheorghe Pastia Focani;
Ateneul Popular Maior Gheorghe Pastia Focani;
Formaia Coral Tradiional Pastorala;
Ansamblul folcloric ara Vrancei;
Clubul Sportiv Municipal Focani 2007.

PROIECTELE PRIMRIEI MUNICIPIULUI FOCANI
Primria municipiului Focani a atras investiii n modernizarea spaiului
urban, serviciilor publice, infrastructurii de nvmnt i de servicii sociale.
Aceste investiii, care conduc la dezvoltarea capacitii administrative
proprii, sunt:
Lista proiectelor n evaluare
Denumire
proiect
Reabilitare,
modernizare
i dotri
coala nr. 3
Reabilitare,
modernizare
i dotri
coala
Al.Vlahu
Program
de
finanare
Obiectivele proiectului
Valoarea
total a
proiectului
(lei)
POR
Axa 3
Msura 3.4
1.Reabilitarea, modernizarea prin intervenii

asupra unor elemente componente ale
cldirii, ale finisajelor, precum i asupra
instalaiilor interioare ale colii nr. 3, n
decurs
de
15
luni.
2. Dotarea cu echipamente moderne a
laboratoarelor i spaiilor de nvmnt ale
colii, asigurnd astfel celor 570 de elevi,
condiii moderne de studiu, la standarde
europene.
5.278.133,30
POR
Axa 3
Msura 3.4
1.Reabilitarea, modernizarea prin intervenii

asupra unor elemente componente ale
cldirii, ale finisajelor, precum i asupra
instalaiilor interioare ale colii Alexandru
Vlahu, n decurs de 15 luni.
2. Dotarea cu echipamente moderne a
laboratoarelor i spaiilor de nvmnt ale
colii, asigurnd astfel celor 500 de elevi,
condiii moderne de studiu, la standarde
europene.
3.126.527,20
81
Reabilitare,
modernizare
i dotri
Campus
Reabilitare i
consolidare
corp B
ptamenajare
sal festiviti
Colegiul
Naional Al. I.
Cuza
POR
Axa 3
Msura 3.4
1. Reabilitarea, n opt luni, a unui sistem

operaional unitar ntre autoritile
administraiei publice locale i 41 de uniti
subordonate, care s conduc la o mai bun
gestionare a resurselor financiare ale
comunitii i la eliminarea procedurilor
birocratice.
2. Instruirea unui numr de 100 de persoane
de specialitate n cadrul a 3 sesiuni n scopul
utilizrii sistemului electronic de transmitere
i prelucrare a datelor financiarcontabile i a
semnturii
electronice.
3. Implementarea unei metodologii de
transmitere n mod electronic, utiliznd
semntura digital, a unui numr de 35 de
documente i raportri privind gestionarea
resurselor economicofinanciare la Primria
municipiului Focani i la 41 de instituii
subordonate.
70.329.104,12
POR
Axa 3
Msura 3.4
1. Reabilitarea i modernizarea prin

intervenii asupra cldirii corpului B
aparinnd Colegiului Naional Al. I. Cuza,
pentru asigurarea procesului educativ celor
1092
de
elevi.
2. Dotarea slii de festiviti a acestui corp B
cu mobilierul necesar i utilarea cu aparatur
IT corespunztoare.
1.117.913,72
Lista proiectelor afate n faza de implementare
Denumire
proiect
Reabilitare
a sistemului
de
termoficare
urban la
nivelul Mun.
Focani
pentru
perioada
20092028
n scopul
conformrii
la legislaia
de mediu i
creterii
eficienei
energetice
Perioada
de
implement
are
08.03.2011

31.12.2014
Progra
m de
finan
are
Valoarea
total a
proiectului
(lei)
POS
MEDIU
Axa 3
1. Reducerea polurii aerului

(reducerea emisiilor de Nox)
generate de sistemul centralizat de
alimentare cu energie termic prin
introducerea
BAT.
2. Introducerea msurilor de
eficien energetic n scopul
reducerii pierderilor de energie la
nivelul sursei i n sistemul de
transport al energiei termice.
3. Asigurarea accesului la serviciul
public de alimentare cu energie
termic la preuri suportabile n
special pentru categoriile de
populaie cu venituri mici.
149.214.754
82
Modernizare
a i
extinderea
spaii verzi
n zona de
aciune sud
est
Reabilitare
i
modernizare
a spaii
publice
urbane n
zona de
aciune sud
est
Reabilitare,
modernizare
i dotri
Colegiul
Naional
Unirea
Reabilitare,
modernizare
i dotri
coala nr. 1
Nicolae
Iorga
08.12.2011

07.12.2015
1. Modernizarea unei suprafee verzi

de 186.545 mp n zona de aciune
POR
sud est a municipiului Focani.
Axa 1
2. mbuntirea factorilor de mediu
Centre
i cei sociali prin modernizarea i
urbane
reabilitarea spaiilor verzi plantate
dea lungul arterelor rutiere.
12.620.936,01
08.12.2011

07.07.2015
1. Modernizarea i reabilitarea
strzilor i trotoarelor i a cilor de
acces spre acestea n vederea
controlului intensitii circulaiei i a
decongestionrii strzilor adiacente,
n zona de intervenie sudest a
municipiului
Focani.
2. Elaborarea i implementare unui
POR
concept raional, pentru traficul
Axa 1 staionar n vederea protejrii
Centre spaiilor verzi; amenajarea spaiilor
urbane de parcare existente i amenajarea
de
parcri
noi.
3. Modernizarea a 22 de staii de
autobuz existente i crearea a 3 noi
staii
de
autobuz.
4. mbuntirea mobilitii prin
crearea de 4.825 mp de piste pentru
biciclete pe arterele principale ale
zonei.
43.140.477,18
07.06.2012

06.12.2014
POR
Axa 3
Msur
a 3.4
1. Reabilitarea, modernizarea prin

intervenii asupra unor elemente
componente ale cldirii, ale
finisajelor, precum i asupra
instalaiilor interioare ale Colegiului
Naional Unirea, n decurs de 15 luni,
pentru
asigurarea
procesului
educativ al celor 850 de elevi.
2. Modernizarea cldirii centrului de
informatic, scopul continurii
procesului educativ recreativ dup
orele de curs after school, ducnd la
creterea standardului de calitate
educaional n urmtorii ani.
6.213.344,76
POR
Axa 3
Msur
a 3.4
1.Reabilitarea, modernizarea prin

instalaiilor interioare ale colii nr. 1
Nicolae Iorga, n decurs de 15 luni.
2. Dotarea cu echipamente moderne
a laboratoarelor i spaiilor de
nvmnt ale colii, asigurnd
astfel celor 564 de elevi, condiii
moderne de studiu, la standarde
europene.
3.646.344,95
08.06.2013

07.05.2015
83
Lista proiectelor finalizate
Denumire
proiect
"Cmin
pentru
persoane
vrstnice
Focani"
Recalificare
Urban
Perimetru
Istoric Piaa
Unirii i
Grdina
Public
"Reabilitare,
modernizare
i dotri
coala Stefan
cel Mare"
Focani
Perioada
de
implement
are
Progra
m de
finanar
e
Valoarea
total a
proiectului
(lei)
18.07.2009

17.11.2010
POR
Axa 3.2.
1. Reabilitarea, modernizarea i
finalizarea corpului 3 i 5 din
ansamblul de 8 corpuri ale
Cminului
pentru
persoane
vrstnice Focani i extinderea
capacitii cu nc 20 de locuri
necesarer susinerii unui sistem
real de servicii sociale pe durata a
16
luni.
2. Dotarea ncperilor celor dou
corpuri: 3 i 5 cu tot necesarul
pentru asigurarea unor servicii
sociale de calitate pentru viitorii
20, dar i actualii 40 de beneficiari.
3.489.394,16
21.05.2008

31.06.2011
Fonduri
Preader
are:
Program
PHARE
2004
2006

Coeziun
e
Economi
co
Social
1. Reabilitarea perimetrului istoric

Piaa Unirii i a Grdinii publice
din Focani i recalificarea urban
a acestora n vederea creterii
atractivitii
turistice
a
Municipiului Focani, a sprijinirii
creterii economice locale prin 33.249.272,88
integrarea ariei de intervenie n
peisajul
urban
existent,
valorificarea
oportunitilor
turistice locale existente i
favorizarea dezvoltrii locale
durabile.
POR
Axa 3
Msura
3.4
1. Reabilitarea, modernizarea prin

instalaiilor interioare ale colii
tefan
cel
Mare.
2. Dotarea cu echipamente
moderne a laboratoarelor i
spaiilor de nvmnt ale colii,
asigurnd astfel celor 1.150 de
17.438.160,43
elevi, condiii moderne de studiu,
la
standarde
europene.
3. Crearea unui centru multimedia
performant pentru activiti de tip
"after
school",
n
scopul
continurii procesului educativ
recreativ dup orele de curs,
ducnd la creterea standardului
de calitate educaional n
urmtorii ani.
01.11.2011

31.05.2014
84
Sistem de
supraveghere
pentru
creterea
siguranei i
prevenirea
criminalitii
n mun.
Focani
Reabilitarea
sistemului de
termoficare
urban la
nivelul
municipiului
Focani
pentru
perioada
20092028 n
scopul
conformrii
la legislaia
de mediu i
creterii
eficienei
energetice38
POR
Axa 1
Centre
urbane
1. Implementarea unui sistem de

monitorizare urban compus din
minim 32 de camere de
supraveghere n zona de aciune i
a unui Centru de monitorizare,
nregistrare i stocare n 12 luni.
2. Creterea siguranei cetenilor
i prevenirea ratei criminalitii
din zona de aciune cu 20% n
urmtorii
3
ani
dup
implementarea proiectului.
3.496.321,87
POS
Mediu
martie 2011
Axa
2014
Prioritar
3
1. Modernizarea Centralei Termice

i refacerea unei pri din reeaua
de termoficare, pentru a crete
eficiena energetic, pentru a
reduce emisiile de gaze cu efect de
ser i pentru a crete calitatea
serviciului public de alimentare cu
energie
termic
la
tarife
suportabile pentru populaie, n
condiiile respectrii obligaiilor
de mediu din Tratatul de Aderare
al Romniei la UE.
Lucrrile vizeaz construcia i
retehnologizarea centralei ENET,
modernizarea punctelor termice i
nlocuirea reelelor de transport i
distribuie din zona central i de
sud.
149.214.754
(lei)
08.12.2011

07.06.2014

COMUNICARE, RELAII CU CETENII
ntlnirile cu cetenii reprezint un prilej de identificare a problemelor
prioritare ale comunitii, fiind o etap important n elaborarea proiectului de
buget. Aceste ntlniri se desfoar n fiecare an, din 2003 i pn n prezent,
sub deviza Spune ce vrei pentru oraul tu!, astfel nct, pentru anul
urmtor.
Elaborarea unui buget realist, bazat pe nevoile comunitii, nu poate fi
efectuat dect prin consultarea cetenilor i implicarea direct a acestora n
procesul de luare a deciziilor publice, la nivelul administraiei locale.
Astfel, se realizeaz ntlniri cu cetenii, mediul de afaceri i mass
media, de obicei n luna iunie, n cele ase zone ale municipiului, ntlniri la care
particip specialiti din cadrul primriei sau al unitilor subordonate,
conducerea primriei i consilierii locali arondai pe fiecare zon.
Graficul ntlnirilor se prezint astfel:
Nr. crt.
Denumirea zonei
Zona
Locul desfurrii
1
2
Gara
Centru + Obor
II
I
Liceul economic
coala nr. 2

38 http://www.termo.focsani.info/pagina/proiect
85
3
4
5
6
Bahne
Autogara
Sud
Mndreti
Sursa: date primite din teritoriu
III
IV
V
VI
coala nr. 3
coala nr. 10
coala nr. 8
coala general
n cadrul acestor ntlniri, cetenii au ocazia s observe modul n

care sunt folosii banii comunitii i s contribuie n mod concret la elaborarea
bugetului pentru anul urmtor, prin identificarea nevoilor, a problemelor ce
trebuie rezolvate, innd cont de condiiile specifice zonei. Totodat, au
posibilitatea si expun direct problemele de interes general sau, prin
completarea unei fie de proiect, s detalieze proiectul propus i amplasamentul
acestuia. Fiecare proiect este apoi analizat de specialiti i va putea fi cuprins n
buget, n funcie de importana acestuia pentru comunitate i n msura n care
exist posibiliti de finanare.
La ntlnirile din anul 2014 au participat aprox. 60 de ceteni, care au
adus n discuie ca probleme principale: situaia necorespunztoare a strzilor
i a trotuarelor, numrul insuficient al locurilor de parcare, precum i nevoia de
a fi mai mult curenie pe strzi. Aceste aspecte sau identificat ca fiind
majoritare infrastructur pietonal i stradal bine sistematizat. De
asemenea, cetenii iau exprimat punctul de vedere n ceea ce privete
capitolele bugetare care s nregistreze reduceri sau majorri n bugetul pe anul
urmtor. n cea mai mare parte a chestionarelor, sa evideniat nevoia de a
majora alocarea bugetar pentru ntreinerea i creearea de noi parcuri i zone
verzi.
Mijloacele de informare utilizate n comunicarea cu cetenii sunt:
materiale tiprite: pliante, brouri, Revista FOCANII,

conferine de pres,
siteul primriei,
email, telefonul ceteanului,
scrisoarea primarului,
raportul primarului.

Centrul de Comunicare un mod nou de abordare a relaiei dintre
administraia public i ceteni
Principiul transparenei n activitatea administraiei publice locale,
dublat de cerinele sporite n domeniul eficienei i responsabilitii
funcionarilor publici, iau gsit o reflectare deosebit n organizarea, la nivelul
Primriei Municipiului Focani a unui Centru de Comunicare.
Obiectivele imediate ale proiectului sunt:
Uurarea fluxului informaional ctre i dinspre ceteni;

Oferirea unui acces direct la baza de date ;
Scurtarea traseelor documentelor;
Degrevarea serviciilor specializate de o activitate cronofag;
Crearea unui mediu propice de relaie cu cetenii.
86
Amplasat chiar la intrarea n sediu, ntrun spaiu modern i deschis,

beneficiind de dotri tehnice superioare, Centrul ofer un cadru de discuii n
condiii civilizate, eliminnd vechiul simbol al ghieelor i funcionarilor
impersonali.
n acest spaiu i desfoar n prezent activitatea un numr de ase
funcionari, reprezentnd toate serviciile Primriei ce au legtur direct cu
partenerii administraiei locale, cetenii. Serviciile oferite se refer la
prezentarea tuturor informaiilor necesare pentru rezolvarea solicitrilor,
referitor la documentele necesare i procedurile de urmat, asisten i
consultan n pregtirea documentelor, consiliere, primire i verificare
documentaie, nregistrare i eliberare documente. Astfel Centrul dispune de
reprezentani de la urmtoarele servicii:
Informare public i fond locativ nregistreaz cererile de nscriere n

audien, nregistreaz petiii, reclamaii, sesizri, nregistreaz cereri n baza
Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public,
nregistreaz dosare pentru locuinele din fondul locativ de stat i locuinele
tip ANL, nregistreaz documentele necesare preschimbrii contractelor de
nchiriere sau adeverine de domiciliu;
Autorizare ageni economici Primire, verificare i eliberare documente:
acorduri de principiu, autorizaii de funcionare n sistem ambulant,
autorizaii de funcionare pentru spaii comerciale, autorizaii persoane fizice
/ asociaii familiale, autorizaii taxi, ofer informaii specifice relativ la
competena de soluionare a serviciului ;
Taxe i impozite primire, verificare i eliberare documente: nscrieri la rol
fiscal cldiri, terenuri, radieri de la rolul fiscal cldiri, terenuri, nscrieri i
radieri auto Persoane Fizice / Persoane Juridice, declaraii Persoane Juridice
cldiri, terenuri, auto, scutiri impozit cldiri, terenuri, nregistrare amenzi,
proceseverbale, adrese de la executori, notificri, citaii privind Legea nr.
64/1995, ofer informaii specifice relativ la competena de soluionare a
serviciului ;
Cadastru i agricultur primire, verificare i eliberare documente:
certificarea situaiei agricole, n baza Registrului Agricol, certificate de
producator, n baza solicitrilor i a datelor din Registrul Agricol, nscrierea n
Registrul Agricol sau radierea din Registrul Agricol, cereri pentru
reconstituirea dreptului de proprietate, conform legilor fondului funciar
(Legea nr. 18/1991, Legea nr. 1/2000, Legea nr. 247/2005), cereri conform
Legii nr. 341/2004 a recunotinei fa de eroii martiri i lupttorii care au
contribuit la victoria Revoluiei romne din decembrie 1989, cereri privind
subveniile acordate productorilor agricoli, bilete de adeverire a proprietii
animalelor, ofer informaii specifice relativ la competena de soluionare a
serviciului;
Urbanism i investiii ofer informaii privind actele necesare pentru:
obinerea certificatului de urbanism pentru concesionri teren, tranzacii
imobiliare, lucrri de construire/desfiinare, schimbri destinaie, atragere n
intravilan, amplasare panouri publicitare, totemuri, bannere, firme, execuie
reele edilitare, racorduri, branamente (ap, canalizare, gaze, electrice, cablu
TV, telefonice), prelungirea certificatului de urbanism, prelungirea autorizaiei
de construire/desfiinare, obinerea adeverinei de nomenclatur stradal,
reglare tax autorizaie de construire, nregistreaz diverse reclamaii, verific
87
dosare, stabilete taxe i nregistreaz, Elibereaz certificatele de urbanism,

autorizaiile de construire/desfiinare, adeverinele de nomenclatur stradal;
Juridic acord asiten juridic cetenilor, pentru problemele pe care le
ridic acetia. Tot n cadrul acestui serviciu se elibereaz urmtoarele
documente: contracte de concesiune, contracte de nchiriere, acte adiionale,
adeverine de legalitate, documente eliberate din arhiv;
Registratur primete i nregistreaz documente de la unitile
subordonate Consiliului Local al municipiului Focani;

Practic, orice problem a cetenilor poate fi rezolvat n acest spaiu, n
timp ct mai scurt i n condiii optime. Astfel, se elimin cutarea serviciului i
a funcionarului potrivit, n tot sediul instituiei, precum i eventualele
nenelegeri cu privire la documentele necesare.
Centrul de Comunicare i ntreaga primrie au implementat un program
de circuit informatizat al documentelor. Orice document poate fi urmrit exact,
cunoscnduse permanent traseul urmat, stadiul n care se afl, numrul de zile
rmase pn la data eliberrii etc.
n concluzie, Centrul de Comunicare reprezint o interfa a Primriei n
relaia cu ceteanul, un mediu de lucru plcut, n care ceteanul este tratat ca
partener egal, fr bariera ghieului", un sistem de eviden computerizat,
eficient i funcional, personal pregtit i cu abiliti de comunicare.

CONSILIUL LOCAL AL TINERILOR DIN MUNICIPIUL FOCANI

n municipiul Focani funcioneaz Consiliul Local al Tinerilor format din
21 de consilieri locali. Organizarea alegerilor i Regulamentul de organizare i
desfurare ale acestora n vederea constituirii Consiliului Local al Tinerilor din
Municipiul Focani se aprob prin Hotrre a Consiliului Local al Municipiului
Focani.
Consiliul Local al Tinerilor se alege prin vot universal, direct, egal, secret
i liber exprimat. Alegerile se organizeaz n circumscripii electorale (licee)
prin vot exprimat pe baza scrutinului uninominal. n luna octombrie 2013 au
fost organizate alegeri n cele 12 colegii/licee din municipiul Focani i n
funcie de numrul de elevi la clasele a IXa i a Xa, a fost desemnat numrul de
consilieri alocati fiecarui liceu.
Dup alegerea Consiliului Local al Tinerilor, acesta alege dintre membrii
si primarul, doi viceprimari i un secretar.
Consiliul Local al Tinerilor este cadrul n care ei pot si exprime
prerile i si realizeze proiectele proprii, care sunt aprobate prin Hotrri
ale Consiliului Local al Municipiului Focani i au buget propriu alocat.
Pentru anul 2013, Consiliul Local al Tinerilor a avut un buget aprobat de
20.000 lei pentru proiecte dedicate tinerilor, proiecte propuse de ctre acetia,
respectiv:
Cstorii de Dragobete, proiect ce a vizat promovarea srbtorii

romneti a Dragobetelui din data de 24 februarie prin activiti
88
specifice (ex. compunerea unor declaraii de dragoste de ctre

ndrgostii, promovarea unei srbtori autentice romneti) ;
participarea la Reuniunea Naional PALTIN 2013, ediia a XVIa,
Reeaua Consiliilor Locale ale Copiilor i Tinerilor, la Rnov, avand ca
scop modalitile prin care Consiliile Locale ale Copiilor/Tinerilor i
exprima responsabilitatea i inovarea social ;
spectacolulconcurs Mo Crciun European, ediia a VIIa prin care sa
promovat spiritul de competivitate, nevoia de divertisment a tinerilor
din licee, informarea tinerilor asupra tradiiilor i obiceiurilor de
Crciun din alte ri europene.
8.2. Fondul de locuine

La nivelul municipiului Focani se nregistreaz o uoar cretere a
numrului de locuine din anul 2008 pn n anul 2013, de la 34.307 la 35.955
de locuine n anul 2013, majoritar private.
Locuine existente n municipiul Focani pe forme de proprietate
Forme de
proprietate
Localiti
VRANCEA
MUNICIPIUL
FOCANI
VRANCEA
Proprietate
MUNICIPIUL
public
FOCANI
VRANCEA
Proprietate
MUNICIPIUL
privat
FOCANI
Sursa: INS
Total
Anul
2008
Anul
2009
Anul
2011
Anul
2012
152.455
Anul
2010
Numr
153.598
154.531
155.316
Anul
2013

156.680
151.242
34.307
34.414
34.577
35.879
35.926
35.955
3.311
3.491
3.568
1.753
1.799
1.819
1.585
1.585
1.585
983
964
964
147.931
148.964
150.030
153.614
154.353
154,861
32.722
32.829
32.992
34.896
34.962
34.991
Pentru grupa de indicatori privind spaialitatea locuinelor, n municipiul

Focani (13,10 mp loc/pers) se nregistreaz valori inferioare mediei pe
ar (14,20 mp loc/pers).
Localitile urbane din judeul Vrancea sunt nc departe de a susine o
ofert de servicii diversificat. Unii rezideni, dei prefer condiiile de locuire
din oraele mici, fac naveta ctre locul de munc, iar alii aleg s i mute
domiciliul n sau lng zonele economice care le asigura un loc de munc.
8.3. Infrastructura de comunicaii i transport

Reeaua de ci de comunicaii i transport ocup un rol important n
cadrul echiprii de infrastructur, fiind compus din reeaua rutier, reeaua
feroviar i reeaua aerian.
Conform Strategiei de Dezvoltare a Regiunii SE, analiza accesibilitii pe
drumuri, pe calea ferat i pe calea aerului n contextual UE arat gradul relativ
de izolare regional i caracterul periferic al regiunii.
Potrivit studiului realizat de Ministerul Dezvoltrii privind potenialul
municipiilor de rang 0 i I de funcionare ca poli de cretere, reedinele de
jude din regiunea SE dispun de o bun accesibilitate, excepie fcnd doar
89
Tulcea (Potenialul municipiilor de rang 0 i I de funcionare ca poli de cretere,

MDLPL).
Distana ntre principalele orae regionale i principalele coridoare europene de transport
Numr de ore/minute pentru
a cltori pn la Bucureti
Pe strad
Cu trenul
FOCANI
165
649,57
3,1
2,43
Brila
235
725,41
3
3
Buzu
98
649,09
2
1,43
Constana
225
826,38
2,3
2,3
Galai
260
722,46
3,3
3,3
Tulcea
228
649,57
3,1
2,43
ROUE granie externe: Constana maritime: Marea Neagr; Galai terestr; Brila fluviala:
Dunrea; Tulcea fluvial: Dunrea, respectiv Marea Neagr
Sursa: SDR SE 2014 2020
ORA
Distana pn la
Bucureti (km)
Distana pn la
Budapesta (km)
Regiunea SudEst este strbtut de toate cele trei coridoare de

transport care traverseaz Romnia i care asigur legtura centrelor urbane cu
capitala rii CORIDORUL IV, VII i IX, din care judeul Vrancea este strbtut
de CORIDORUL IX.
Dezvoltarea reelei transeuropene de transport TENT, care urmeaz a fi
extins cu aproximativ 40% fa de lungimea actual la nivel naional i care
trebuie finalizat pn n 2030 la nivel de drum expres sau autostrad, strbate
judeul Vrancea conform hrii de mai jos.
Municipiul Focani se afl pe traseul att al reelei transeuropene de
transport rutier TENR, ct i al Coridorului paneuropean de transport
intermodal IX.39

39 Planul de amenajare a teritoriului naional. Seciunea I Reele de transport. A
Direcii de dezvoltare a reelei de ci rutiere (Anexa nr. III)
90
Calea ferat din municipiul Focani face parte din reeaua principal a
CFR. Magistrala 50, la nivelul teritoriului Romniei, face legtura ntre Ploieti
Buzu Focani Bacu Roman Pacani Suceava, iar la nivel european face
parte din coridorul paneuropean IX.

Municipiul se afl pe traseul cii navigabile Canalul magistral Siret
Brgan ntre Adjud i Dridu.40

40 Planul de amenajare a teritoriului naional. Seciunea I Reele de transport. A
Direcii de dezvoltare a reelei de ci navigabile (Anexa nr. VII)
91
Cele trei pasaje cu linia de cale ferat din interiorul municipiului sunt n
stare de degradare.

Municipiul Focani nu este inclus n direciile de dezvoltare a reelei
de aeroporturi din planul de amenajare a teritoriului naional Seciunea
I Reele de transport.

n Regiunea SudEst, una din principalele ci rutiere i de cale ferat este
pe direcia BUCURETI BUZU FOCANI care se continu spre nord,
asigurnd legtura ntre principalele orae.

Unele drumuri naionale din jude continu mari artere rutiere
europene:
E85, care strbate Grecia, Bulgaia, intr prin Giurgiu, strbate partea de
NV a regiunii trecnd prin Buzu i FOCANI
E581, strbate partea de nord a regiunii pe linia ADJUD Galai Tecuci
E581, strbate partea de nord a regiunii pe linia Galai Tecuci

La nivelul teritoriului naional i al judeului Vrancea, municipiul
Focani prezint numeroase legturi rutiere, avnd caracteristicile unui
important nod rutier n partea de sudest a rii: E85 (DN2) spre Rmnicu
Srat i Adjud, DN2D spre Trgu Secuiesc, DN 23 spre Brila, DN23A spre
Ciorti, DN2M spre Odobeti, DJ204E spre Petreti, DJ204D spre Suraia,
DJ205P spre Jorti, DJ205S spre Cmpineanca, DC147 spre Coteti, DC143 spre
Vntori, DC142 spre Unirea.

Municipiul Focani va beneficia, n perioada urmtoare, de acces direct la
autostrada PloietiFocaniAlbia, fiind o oportunitate important de
dezvoltare economic din punctul de vedere al transporturilor, turismului,
serviciilor etc.

92

Sursa: Hart bazat pe analiza fcut de consultant
Reeaua stradal a municipiului are o dispunere linear, cu ci de acces

majore orientate n proporie de 70% pe direcia nordsud. n periurban,
principalele ci de acces n municipiu au o dispunere radial. Trama stradal
este compus din strzi de categoria II,III i IV. n interiorul municipiului exist
un deficit de parcri.
Artera pricipal de tranzit este Calea Muntenia E85 n care debuteaz din
vest patru strzi principale din Focani: bd. Bucureti, strada Brilei, strada
Mgura i strada Cuza Vod.
n anul 2013, conform datelor de la INS, lungimea total a strzilor n
municipiul Focani era 123 km, din care cca 84% din drumurile publice
modernizate (103 km). Acest procent a crescut cu 11% din anul 2007 i se
situeaz peste media naional, de 64% de drumuri modernizate din totalul
strzilor oreneti existente n Romnia.

93
Harta reea stradal municipiul Focani
94
ZONELE GENERATOARE DE TRAFIC

La nivelul municipiului, zonele generatoare de trafic sunt zona grii
(important nod intermodal n jude), zona autogrii, zona central i varianta de
ocolire a municipiului.
Principala surs generatoare de trafic este drumul european
E85(DN2 n intravilanul municipiului, traseul drumului naional poart
numele de Calea Munteniei), component al culoarului de comunicaii
transeuropean IX, cu rol de centur pentru municipiu. Aceasta ncarc reeaua
de strzi n cartierul de nord al Focaniului, deoarece n momentul de fa
legtura oraului Odobeti cu E85 se face prin str. Mreti.
De asemenea, drumul de legtur DN2M genereaz o circulaie intens
de servicii, mrfuri i for de munc, circulaie ce se manifest printrun trafic
ridicat n zona de sud a municipiului, pe str. Vlcele, str. Anghel Saligny i str. 1
Decembrie 1918.
Astfel, mare parte din traficul de tranzit este obligat s intre pe
reeaua stradal din municipiul Focani din cauz c nu exist o legtur
direct ntre principalele drumuri naionale n afara zonei urbane.

TRANSPORTUL PUBLIC LOCAL
n baza studiului de oportunitate privind dimensionarea i continuarea
serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, n anul
2013 sa ncheiat Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport
public local de persoane prin curse regulate i a infrastructurii tehnicoedilitare
aferente, pe raza municipiului Focani, corelat cu celelalte tipuri de transport
existente.
n anul 2013, , conform programului de circulaie, au fost aprobate nou
trasee, cu o lungime total dusntors de 160 km. Pe parcursul acestui an nu sa
realizat nicio investiie la nivelul transportului public local.41
Sinteza activitii de transport n comun n anul 2013
Numrul de cltori transportai din
cltori
5.120.917
care:
pe baz de abonamente
cltori
2.823.218
pe baz de bilete
cltori
2.297.699
Parc auto inventor din care:
numr
29
autobuze
numr
2
midibuze
numr
21
microbuze
numr
6
Angajai
numr persoane
113
Sursa: Raportul Primarului Municipiului Focani privind activitatea desfurat n anul 2013
Transportul n comun este concentrat pe trei bulevarde bd. Unirii, Grii

i str. Cuza Vod. Din acest motiv, exist zone care nu sunt deservite de
transportul public: zona cuprins ntre bd. Unirii, Grii, str. Anghel Saligny i

2013
41
95
str. Longinescu; zona cuprins ntre str. Cuza Vod, str. Brilei i Calea
Moldovei.
Este satisfcut doar relaia nordsud de mobilitate a populaiei,
deoarece ase din totalul de nou trasee (deci 70%) se desfoar pe aceeai
rut bd. Grii, Unirii i bd. Bucureti. Pentru relaia vestest exist doar dou
rute pe bd. Grii str. Republicii n centrul Focaniului i str. Mreti la nord.
Reeaua de transport n comun n periurbanul municipiului Focani
satisface ntro bun msur nevoia de mobilitate a localnicilor nspre
municipiu, dar i din Focani n comunele nvecinate. Exist 89 de trasee spre
majoritatea localitilor nvecinate, aprobate prin HCJ Vrancea din anul 2013
pentru perioada 2014 2019. Transportul public se realizeaz cu vehicule de
mic capacitate (per vehicul), n general cu microbuze, existnd 12 firme care
ofer servicii de transport n comun.
Amenajrile pentru circulaia pietonilor i a biciclitilor
Circulaia pietonal se desfoar n condiii bune. Majoritatea strzilor
din reeaua major i secundar au trotuare ori pe ambele pri, ori pe o parte.
Singura problem sa identificat pe Calea Munteniei unde nu sunt trotuare n
zona Cartier Sud, precum i pe calea Moldovei.42
Exist trasate piste de bicicliti pe teritoriul municipiului Focani,
amenajarea acestora fiind n concomitant cu modernizarea trotuarelor cu
pavele sau cu asfalt .

Reeaua de ci de comunicaii i transport prezint urmtoarele
particulariti i aspecte critice:43
relaiile rutiere ale municipiului cu teritoriul nvecinat sunt realizate
prin reeaua de drumuri europene naionale, judeene i comunale de
tip radial ce diverg dinspre Focani nspre toate localitile din jude i
din ar;
capacitatea portant a strzii Mreti, str. Cuza Vod, drumului
european E85 (Calea Moldovei, Calea Munteniei), str. Vlcele, str.
Anghel Saligny, str. 1 Decembrie 1918 este aproape de limita maxim
din cauza traficului intens, timpul de tranzit prin Focani crescnd
semnificativ;
exist acces direct din zonele agricole spre drumurile principale, avnd
consecine negative n zonele urbane i pentru circulaia din periurban
(vehicule cu traciune animal i utilaje agricole, dar i transport de
marf); cele mai multe drumuri necesit reabilitri majore, remedii n
vederea controlului accesului, pe reeaua major de strzi n municipiu
i drumurile din periurban;
starea fizic a reelei de strzi principale i n special a celei secundare
este n stare proast i se nrutete dup fiecare iarn.

42 , 27 Memoriu General Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focani, 2013
96
TELECOMUNICAII
n prezent, n municipiul Focani furnizeaz reele i servicii de
comunicaii electronice mai multe societi comerciale. Cele mai importante
dintre acestea sunt: UPC Romnia, RDS RCS, Vodafone Romnia, Orange,
Telecablu, BP Office & Service, Telekom Romnia. Aceste societi ofer reele
de comunicaii electronice i servicii de date, telefonie fix sau/i mobil (n
diverse tehnologii digitale), cablu TV sau acces internet pentru administraia
public, persoane juridice i populaia municipiului.
Reelele de comunicaii electronice publice, n general infrastructura
asociat pentru reelele de comunicaii electronice amplasate n aria de
competen administrativ a autoritilor locale ale municipiului Focani, sunt
realizate, n cea mai mare msur, aerian pe diveri supori de susinere
supraterani, cum ar fi pilonii sau stlpii aflai n proprietatea unor operatori din
domenii de furnizare i transport energie electric (Electrica S.A. Muntenia
NordSDEE Focani).

Proiectele IT implementate la nivelul administraiei locale sunt:
Aplicaie economicofinanciar la nivelul tuturor instituiilor

subordonate Consiliului Local Focani. Sistem cu baze de date
centralizate la nivelul UATului.
Aplicaie de gestiune a patrimoniului la nivelul UATului; aplicaie de tip
GIS cu capabiliti de extindere la nivelul tuturor segmentelor ce
formeaz patrimoniul municipiului (reele, strzi, numere potale etc.).
Aplicaie de gestiune a spaiilor verzi; aplicaie GIS suprapus peste
straturile de baz din aplicaia de mai sus.
Utilizarea semnturii electronice n comunicarea situaiilor economico
financiare de la uniti subordonate la primrie.
Crearea portalului www.focsani.info.
Implemetarea proiectului de Supraveghere i prevenire a
criminalitii, component a PIDU pe cartierele Sud, Laminorul i
Mndreti.
Trecerea n subteran a tuturor reelelor de comunicaii din zona Piaa
Unirii.
8.4. Infrastructura de utiliti publice

Reeaua de ap potabil i sistemul de canalizare
Municipiul Focani dispune de reea de alimentare cu ap potabil, reea
administrat de ctre SC Compania de Utiliti Publice SA.
Consumatorii branai la reeaua de alimentare cu ap sunt distribuii
astfel44:
3.267 case;

44 Memoriu General Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focani , 2013
97
26.239 apartamente cu facturare individual;

207 asociaii de locatari;
1.030 ageni economici;
86 instituii publice.
Municipiul Focani dispune de patru surse de alimentare cu ap:

Sursa Suraia (subteran) situat la 800 m de municipiul Focani, n
bazinul rului Putna (cu lungimea de 4,2 km, 38 de puuri forate);
Sursa Babele (freatic) situat n oraul Odobeti, n bazinul rului Putna
(31 cmine colectoare a apei din infiltraii de mal);
Sursa Mndreti (subteran) situat n bazinul rului Putna (2 puuri
forate);
Sursa Focani (subteran) surs intravilan municipiului Focani, aflat
n stare de conservare (6 puuri forate, toate neexploatate).
La sursele Suraia, Babele i Mndreti sunt prevzute pompe de rezerv

n staiile de pompare, acestea intrnd n funciune n caz de incendiu. Reeaua
pentru stingerea incendiilor se identific cu reeaua de distribuie oreneasc
pe care sunt montai hidrani de incendiu stradali.
Staii de pompare:
Uzina de ap Focani este situat n partea de est a municipiului
Focani i exploateaz Frontul de captare Suraia. Apa nmagazinat este
supus procesului de tratare prin clorinare, apoi este distribuit n reea
prin intermediul a dou staii de pompare, prevzute cu ase pompe n
total;
Staia de pompare Vrancei (Gospodria de ap Vrancei) este situat pe
teritoriul administrativ al oraului Odobeti, la 6 km de Focani i
exploateaz apa transportat gravitaional din Sursa Babele, fiind dotat
cu dou pompe. Apa nmagazinat este supus procesului de tratare
prin clorinare;
Staiile de pompare Mndreti (Gospodriile de ap Mndreti) sunt
situate n cartierul Mndreti i dotate cu 2+1 pompe, respectiv 1+1
pompe, apa brut fiind supus tratamentului de clorinare.
n anul 2013, lungimea total a reelei simple de distribuie a apei

potabile era de 118 km.45
Municipiul Focani nregistreaz o tendin de scdere de 33% pentru
volumul de ap distribuit n perioada 2007 2013, n condiiile n care lungimea
reelei simple de distribuie a apei potabile a sczut n ultimul an. n municipiul
Focani se constat c utilizarea apei potabile n scopuri casnice reprezint 78%
(2.725 mii m3) din cantitatea total de ap potabil distribuit consumatorilor
(3.503 mii m3), crescnd uor cu 3% n perioada 2007 2013.

45 INS, 2013
98
EVOLUIA CANTITII DE AP POTABIL DISTRIBUIT CONSUMATORILOR (M3)

6000
4000
Total
2000
din care: pentru uz casnic
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sursa: INS
Conform Recensmntului din anul 2011, exist 34.175 de locuine

convenionale alimentate cu ap, avnd o pondere de 96,3% din totalul de
locuine convenionale din municipiu. n comparaie cu ponderea locuinelor cu
alimentare cu ap din mediul urban al judeului, municipiul Focani se afl peste
medie.
Locuine convenionale dup dotarea cu instalaii i dependine la recensmntul
din anul 2011
Numrul locuinelor
Alimentare cu ap n locuin
convenionale

Numr
n procente fa de total
Judeul Vrancea
149.854
76.197
50,8%
MEDIUL URBAN
52.430
46.438
88,6%
MUNICIPIUL FOCANI
34.441
33.175
96,3 %
Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor, 2011

SISTEMUL DE CANALIZARE
Operatorul Regional desemnat pentru judeul Vrancea este S.C.
Compania de Utiliti Publice S.A. Focani care are ca acionari consiliile locale
din Focani, Odobeti, Adjud, Panciu, Mreti, Cmpineanca, Goleti, Vulturu,
Nneti, Micneti, Rugineti, Boloteti, Jaritea, Stroane, Cmpuri, Crligele,
Urecheti, Tmboieti, Ttranu, Ciorti, Bilieti, Suraia etc.
Date despre reelele de canalizare din judeul Vrancea sunt prezentate n
tabelul urmtor.
Primrie sau agent
economic operator
CUP Focani
CUP Focani Suc. Adjud
CUP Focani Suc. Panciu
CUP Focani Suc. Odobeti
CUP Focani Suc. Mreti
Sursa: Raport de mediu
Lungime
(km)
106.1
22.6
22.6
16.76
18.5
Volum
evacuat (mii
m3)
5836.8
900.92
234
119.7
177.1
Nr.
localiti
Populaie
racordat
1
1
1
1
1
66000
12500
4521
2550
4935
Grad de
racordare
(%)
67
68
52
29
39
Reeaua de canalizare a municipiului Focani are o lungime total de

106,10 km.46

46 Memoriu General Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focani, 2013 i
http://www.cupfocsani.ro/servicii/apauzata/canalizare.html
99
n municipiu, 33.085 de locuine convenionale dispun de instalaie de

canalizare (la o reea public, la un sistem propriu sau alt situaie), conform
Recensmntului din anul 2011, avnd o pondere de 96,1% din totalul de
locuine convenionale din municipiu.
din anul 2011
Numrul locuinelor
convenionale
Instalaie de canalizare n locuin*
Numr

Judeul Vrancea
149.854
71.464
MEDIUL URBAN
52.430
45.811
MUNICIPIUL FOCANI
34.441
33.085
47,7%
87,4%
96,1 %
* locuine care au instalaie de canalizare la o reea public, la un sistem propriu sau alt
situaie
EPURAREA APELOR UZATE47

Municipiul Focani dipune de o staie de epurare modern, a crei
capacitate asigur cerinele municipiului Focani n urmtorii 10 ani.
Apele uzate se dirijeaz gravitaional ctre staia de epurare, ajungnd
ntrun colector magistral. Dup epurare, apa este deversat n rul Putna prin
canalul deversor executat din tuburi cu o lungime de 3 km. Sistemul de colectare
este unitar. Apele pluviale din zona de sud (perimetrul fostei zone industriale) i
din zona de nordest sunt colectate separat, fr preluare n staia de epurare.
Staia de epurare municipal a fost reabilitat i modernizat pentru a
corespunde cerinelor de epurare a unui debit maxim de 2.200 l/s. Influentul
excedentar de ape pluviale rezultat n cazul precipitaiilor abundente se
stocheaz n bazinul de ape pluviale, de unde, dac bazinul este complet plin,
cantitatea excedentar este deversat peste un dig de evacuare de urgen,
ntreptnduse gravitaional ctre canalul de ieire din staie i apoi n rul
Putna. Proiectarea fluxului tehnologic este n concordan cu standardele
europene. Staia de epurare a apelor uzate dispune de dou linii de epurare ce
funcioneaz paralel.

PRELUARE I EVACUARE APE PLUVIALE48
n zona sudic a oraului exist un canal colector de ap meteoric
stradal. Acesta are punctul de plecare din dreptul Statiei ,,PETROM, Bdul
Bucureti i colecteaz i apele meteorice din perimetrele fostei Zone
Industriale Focani.
Canalul reabilitat Sturza (Cacaina Veche) preia apele pluviale din partea
nordestic a oraului, traverseaz drumul naional DN 2 (Calea Munteniei), cu
deversare suprateran ctre Balta Mndreti.

47, 35
Memoriu General Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focani, 2013
100
Sistemul centralizat de nclzire bazat pe cogenerarea

de nalt eficien
Energia termic distribuit n judeul Vrancea a nregistrat o scdere de
48% din anul 2007, la fel i municipiul Focani.
EVOLUIA CANTITII DE ENERGIE TERMIC DISTRIBUIT CONSUMATORILOR
(GIGACALORII)
195000
160000
Judeul Vrancea
125000
MUNICIPIUL FOCANI
90000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sursa: INS
Deintorul reelei de alimentare cu cldur este societatea S.C. ENET S.A.

Sistemul centralizat de nclzire din municipiul Focani cuprinde:
o surs de producere a energiei termice i electrice (CET), ce are n
componen dou motoare cu ardere intern de 6,8 Mwe fiecare i care
formeaz instalaiile de cogenerare de nalt eficien, dou cazane de
ap fierbinte de 50 Gcal/h (C.A.F.) nregistrate ca instalaii mari de
ardere, un cazan de ap fierbinte de 25 Gcal/h, dar i alte instalaii de
cogenerare mai vechi care vor fi demolate pn n anul 2020;
reele de transport n lungime de 23,21 km traseu;
57 de puncte termice;
reele de distribuie n lungime de 59,08 km traseu.
Centrala electric de termoficare (CET) din cadrul S.C. ENET S.A. Focani
este n funciune din anul 1970 i funcioneaz ca surs de energie pentru CET
ENET SA Focani, utiliznd drept combustibil gazele naturale.
Sistemul centralizat de alimentare cu energie termic operat de S.C.
ENET S.A. Focani alimenteaz cu energie termic circa 38% din populaia
municipiului Focani, fiind cuprins n procent doar partea de apartamente
branate la sistemul centralizat, restul populaiei locuind la case individuale
neracordate i n apartamente cu surse individuale de nclzire.
n condiii normale de funcionare, dup modernizarea C.E.T finalizat n
anul 2013, valorile limit de emisii sunt sub normele legale aprobate
conform HG 541/2003, contribuind astfel la eforturile de meninere a calitii
aerului n municipiu.

SISTEMUL DE TRANSPORT I DISTRIBUIE A CLDURII

Sistemul de transport al energiei termice este o reea bitubular de tip
arborescent, avnd o lungime de traseu de 23,21 km, din care 18,83 km (81%)
101
amplasat subteran n canale nevizitabile i 4,39 km (19%) amplasat

suprateran. 49
n anul 2012, pierderile de cldur n reelele termice (transport i
distribuie) erau de circa 32%, fiind mai mari dect cele normale de 15%.
Ulterior, n anul 2013, pierderile de cldur n reelele de distribuie erau de
21%, iar n reelele de transport de circa 11%.
n municipiul Focani sunt racordate la sistemul de transport energie
termic un numr de 57 de puncte termice aflate n exploatarea S.C. ENET S.A.
Focani, n baza unui contract de concesiune. Punctele termice au o capacitate
total instalat de 145,32 Gcal/h (169,01MW) pentru nclzire i 80,801 Gcal/h
(93,972 MW) pentru ap cald de consum.50
Au fost reabilitate 32 de puncte termice ntre anii 2001 2013, acestea
fiind automatizate i dotate cu echipamente de reglare a debitului pe circuitul
primar, n scopul reglrii temperaturii agentului termic pentru nclzire n
funcie de temperatura exterioar i a temperaturii apei calde de consum la o
valoare constant de 60C.
Punctele termice modernizate sunt dotate cu echipamentele i
accesoriile necesare transmiterii informaiilor la distan n timp real i sunt
integrate ntrun sistem dispecer, n vederea intervenirii n timp util pentru
remedierea posibilelor avarii..
Reelele de distribuie a energiei termice au o lungime total de traseu de
59,08 km, fiind alctuite din conducte de distribuie a agentului termic de
nclzire (bitubular) i conducte de distribuie a apei calde de consum
(monofilar).
Conductele de distribuie au fost reabilitate n proporie de 1,86%
(3,25km), n sistem preizolat. n anul 2012 au fost n curs de reabilitare 3,21 km
reele de distribuie tot n sistem preizolat.
n cadrul municipiului Focani a fost realizat proiectul "Retehnologizarea
sistemului centralizat de termoficare din Municipiul Focani n vederea
conformrii la normele de protecia mediului privind emisiile poluante n aer i
pentru creterea eficienei n alimentarea cu cldur urban", finanat de
Uniunea European, prin Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu
Axa Prioritar 3). Lucrrile au vizat construcia i retehnologizarea centralei
ENET, modernizarea punctelor termice i nlocuirea reelelor de transport i
distribuie din zona central i de sud (perioada de impelementare a
proiectului: 2011 2014).

Memoriu General Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focani, 2013
49, 37
102
Punctele termice reabilitate i modernizate n cadrul proiectului sunt

urmtoarele:
n zona Centru:
n zona Sud:
PT 3 Sala Polivalent
PT 2 lng coala nr.10
PT 4 n parcarea interioar str.
Plevnei
PT 8 n spatele BRD
PT 14 lng Mausoleu
PT 9 fosta central termic cu co de fum
PT 20 lng coala nr.1 i 8
PT 42 lng Biserica "nlarea Domnului"
PT 13 la intrarea n Complexul Sportiv Sud
PT 80 parter supermarket Zanfir Sud
Sursa: http://www.termo.focsani.info/pagina/hartalucrariilor
HARTA LUCRRILOR ZONA CENTRU

103
HARTA LUCRRILOR ZONA SUD

Din numrul total de apartamente din municipiul Focani, sunt branate

la sistemul centralizat de cldur circa 50%. Consumatorii finali beneficiari ai
sistemului centralizat de cldur sunt: apartamente, locuine individuale (case),
instituii i ali consumatori socialculturali (coli, grdinie, cmine, cree,
biserici, uniti militare, spitale, policlinici, biblioteci), ageni economici.
Conform Recensmntului din anul 2011, un procent de 88,9% de
locuine convenionale din municipiu beneficiaz de termoficare sau central
termic proprie, valoare peste mediul urban din jude.
din anul 2011
nclzire central n locuin*
Numrul locuinelor
convenionale
Numr
149.854
40.063
26,7%
52.430
34.990
MUNICIPIUL FOCANI
34.441
30.618
66,7%
88,9 %

Judeul Vrancea
MEDIUL URBAN
*locuine care beneficiaz de termoficare sau central termic proprie
104
Reelele de termoficare prin care este distribuit agentul termic n ora

sunt uzate fizic i moral, n proporie de 80%: conducte transport 70%, izolaie
termic 80%, parte de construcie 30%.51
Reeaua de alimentare cu gaze naturale52
n municipiul Focani se observ o tendin de scdere de cca 20%, n
perioada 2007 2013, a volumului de gaze naturale distribuite consumatorilor,
pstrnduse creterea la nivelul gazelor utilizate pentru uz casnic (72%).
DEINTOR REEA: DISTRIGAZ SUD REELE
Lungimea total a reelei de distribuie din municipiul Focani este de
180 km i este mprit n dou regimuri de presiune, astfel:
Reea medie presiune = 28 km

Reea redus presiune = 152 km
Reeaua de distribuie a gazelor naturale are diametre cuprinse ntre 1i

28.
Trecerea de la regimul de presiune medie la cel de presiune redus se
face prin intermediul a 13 staii de reglare sectoriale, avnd capaciti cuprinse
ntre 1.000 i 5.000 mc/h.
Clienii industriali sunt deservii de 24 de staii de reglare la consumatori
cu capacitate cuprinse ntre 22.000 i 300 mc/h.
DEINTOR REEA: TRANSGAZ S.A. MEDIA
n vecintatea drumului DN2D, n intravilanul municipiului Focani, se
afl amplasat SRM Focani. Aceast staie de reglaremsurare este racordat la
conducta de transport gaze naturale Mreti SRM Focani.
DEINTOR REEA: CONPET S.A. Ploieti
S.C. Conpet S.A. Ploieti administreaz o conduct de transport iei 20
ce traverseaz teritoriul administrativ al municipiului Focani. S.C. Conpet S.A.
Ploieti este unic concesionar al sistemului naional de transport iei, gazolin,
condensate i etan.
Reeaua de alimentare cu energie electric
Energia electric necesar consumatorilor municipiului Focani este
asigurat prin patru staii de transformare: VEST, CEIL, NORD, MGURA,
alimentate prin linii electrice aeriene.
Din aceste staii, prin linii electrice de medie tensiune, aeriene i
subterane, se alimenteaz posturi de transformare de tip reea, de tip

51, 38 Memoriu General Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focani, 2013
105
consumator i mixte. Consumatorii casnici i teriari sunt alimentai pe joas

tensiune.
REEAUA NAIONAL DE TRANSPORT A ENERGIEI ELECTRICE N ROMNIA

Sursa: Transelectrica Reeaua Electric de Transport din Romnia
Lungimile reelelor electrice sunt:53
Linii electrice aeriene MT(20kV) 85km;

Linii electrice aeriene JT(neizolate) 63km;
Linii electrice aeriene JT (izolate torsadate) 147km;
Linii electrice subterane MT(20kV) 160km;
Linii electrice subterane MT(6kV) 25km;
Linii electrice subterane JT 390km.
n cartierul Mndreti, reeaua public de distribuie de joas tensiune

este realizat aerian, cu conductoare izolate torsadate.
Reelele de iluminat public din zonele de locuine ANL Sud i ANL
Brilei aparin ca gestiune Primriei Municipiului Focani. Celelalte reele de
iluminat din Municipiul Focani aparin S.D.E.E Focani (Sucursala de
Distribuie a Energiei Electrice-Focani).54
n municipiul Focani, numrul de locuine care au instalaie electric
este de 33.796 de locuine convenionale, conform Recensmntului din anul
2011, avnd o pondere de 98,1%.

106

din anul 2011
Instalaie electric
Numr
n % fa de total
Numrul locuine lor

convenionale
Judeul Vrancea
149.854
143.493
95,8%
MEDIUL URBAN
52.430
50.943
97,2%
MUNICIPIU FOCANI
34.441
33.796
Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2011
98,1%
8.5. Zonificarea
Conform Suportului topografic pentru actualizare plan urbanistic
general i regulament de urbanism, parte integrant a lucrrii Actualizare
P.U.G. Municipiul Focani, avizat de O.C.P.I. n anul 2014, suprafaa total la
nivelul teritoriului administrativ al municipiului Focani este 4.729,81 ha.
Suprafaa total a intravilanului existent este de 1.826,29 ha (n urma P.U.Z.
urilor de atragere teren n intravilan), cu o diferen de 761,15 ha fa de
suprafaa propus. Suprafaa de teren intravilan propus este de 2.587,44 ha,
unde: municipiul Focani 2.388,4 ha, cartierul Mndreti Moldova 54,85 ha,
cartierul Mndreti Munteni 144,19 ha.
Din Memoriul General, parte component a lucrrii Revizuire Plan
Urbanistic General Municipiul Focani, din anul 2013, suprafaa teritoriului
administrativ al municipiului Focani este de 4.729,81 ha, din care 2.903,52 ha
pentru extravilan i 1.826,29 ha pentru intravilan.
Pe zone funcionale, bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n
municipiul Focani, se prezint astfel:
Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n teritoriul intravilan al municipiului Focani
EXISTENT
SUPRAFAA
(ha)
PROCENT %
DIN TOTAL
INTRAVILAN
existent 2013
PROCENT
% DIN
TOTAL UAT
Locuine i funciuni complementare
348,77
19,06%
7,37%
ZONE FUNCIONALE
Uniti industriale i depozite
200,84
11%
4,25%
Instituii i servicii de interes public
179,9
9,85%
3,8%
CI DE COMUNICAII i TRANSPORT, rutier i

feroviar
256,1
14,03%
5,41%
Spaii verzi, sport, agrement, protecie
100,43
5,5%
2,12%
Gospodrie comunal, cimitire
35,42
1,94%
0,75%
Destinaie special
78,26
4,29%
1,65%
Terenuri agricole
548,87
30,07%
11,6%
Terenuri libere de construcii
71
3,89%
1,5%
Ape
6,7
0,37%
0,14%
107
TOTAL INTRAVILAN
1.826,29
100,00%
38,61%
TOTAL EXTRAVILAN
2.903,52
61,39%
TOTAL UAT
4.729,81

100,00%
Sursa: Memoriu General Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focani , 2013
BILANUL TERITORIAL AL SUPRAFEELOR CUPRINSE N TERITORIUL INTRAVILAN AL
MUNICIPIULUI FOCANI
3.89%
Locuine i funciuni complementare
0.37%
19.06%
Uniti industriale i depozite

Instituii i servicii de interes public
30.07%
CI DE COMUNICAII i TRANSPORT,
11% rutier i feroviar
Spaii verzi, sport, agrement, protecie
Gospodrie comunal, cimitire
9.85%
4.29%
1.94%
5.50%
14.03%
Destinaie special
Terenuri agricole

Terenurile cu categoria de folosin agricol acoper cea mai mare

suprafa din intravilanul municipiului Focani, respectiv 30%, fiind
urmat de terenurile ocupate de locuine i funciuni complementare (cca 19%).
Urmtoarea pondere n intravilanul municipiului Focani este
reprezentat de cile de comunicaii i transport rutier i feroviar.
Zona unitilor industriale i de depozitare reprezint aproximativ
11% din totalul intravilanului existent al municipiului. n prezent, zonele
destinate unitilor industriale i de depozitare sunt destructurate,
prezentnduse ca nite teritorii urbane pentru care sunt necesare msuri de
reabilitare i restructurare urban. Prin valoarea terenurilor pe care sunt
amplasate zonele unitilor industriale i parial a construciilor, activitile
economice pot fi relansate att n domeniul productiv, ct i al serviciilor.55
Zona cu funciuni complexe, instituii i servicii de interes public include
construciile pentru nvmnt, sntate, cultur, culte, administraie,
complexe comerciale etc. situate att n zona central a municipiul Focani, ct
i n afara acesteia
Zona spaiilor verzi, sport, agrement, protecie cu o suprafa 100,43 ha,
reprezint o suprafa de spaiu verde pe cap de locuitor de aproximativ
10,39 m2 (raportat la o populaie de 96.713 de locuitori, la 1 ianuarie
2014, conform INS). Suprafaa este sub media prevzut de norme,
respectiv o suprafa de 26 m2/cap de locuitor. Spaiul verde msurat
include spaiul verde amenajat din domeniul public (aliniamente, scuaruri,
parcuri etc.), terenuri destinate activitilor de sport i agrement ce au caracter

108
public i sunt trecute n documentaiile de urbanism ca zone funcionale verzi,

spaiile verzi cu rol de protecie, ntruct toate categoriile de suprafee verzi
ajut la ameliorarea microclimatului i nu doar suprafeele verzi din domeniul
public.
n ceea ce privete suprafaa spaiilor verzi, la data 29.02.2012, primria
Municipiului Focani avea n inventar un total de 95,20 ha spaii verzi, mprite
n trei categorii, funcie de tipul de proprietate, astfel:
39,64 ha n domeniul public
26,12 ha n domeniul privat al municipiului, i
29,44 ha ali proprietari, din care 16,73 ha domeniu public al judeului
Vrancea, 7,40 ha domeniu public al statului i 5,31 ha proprieti
particulare biserici i cimitire.
Pentru determinarea situaiei existente, suprafaa de spaiu verde din

tabelul Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n teritoriul intravilan al
municipiului Focani a fost determinat n baza msurtorilor ce au avut ca
suport reambularea topografic actualizat i recepionat de primria mun.
Focani, corelat cu situaia transmis de Primrie n anul 2012, rezultnd un
total de 100,43 ha. n prezent, conform legislaiei n vigoare, destinaia spaiilor
verzi amenajate sau reglementate prin documentaii de urbanism, nu poate fi
modificat.56
Municipiul Focani nu este afectat de eroziuni i alunecri de teren
active, singura problem fiind inundarea unor terenuri din zona de nord a
oraului, la ape mari. Exist lucrri de regularizare a canalelor (Cacaina n
special), dar acestea necesit continuarea sau refacerea.

109
9.
Mediul i infrastructura de mediu
9.1. Resursele de ap
Reeaua hidrografic a judeului Vrancea aparine n totalitate rului
Siret (706 km, din care 596 pe pmnt romnesc) i afluenilor si de pe
dreapta din aceast zon. El strbate teritoriul judeului pe o lungime de
aproximativ 110 km, avnd un curs meandrat i o lunc larg. Dintre apele
judeului , cea mai important este Putna, cu o lungime de 153 km i o suprafa
de 2.480 km2, izvorte din zona central a Munilor Vrancei i strbate toate
formele de relief.
n partea de est, municipiul Focani este mrginit de rul Putna, la o
distan de 7 km i de rul Milcov, n partea de sudest. Teritoriul municipiului
este traversat n partea de nord de canalul Sturza (Cacaina), n mare parte
regularizat (canale ndiguite). Lungimea total a canalului este de 34 km din
care 6 km (intersecia cale ferat subtraversare DN2) se afl n administrarea
primriei municipiului Focani i 28 km n administrarea ANIF RA Vrancea. Pe
teritoriul municipiul Focani n zona localitii Mndreti este situat balta
Mndreti cu o suprafa de 98 ha, pe care se practic n general pescuitul.
9.2. Calitatea apei

Starea ecologic i chimic a cursului rului Milcov: cu o lungime de 79
km, n partea superioar a bazinului, acesta prezint o mineralizare natural.
Din punct de vedere biologic, n punctul martor Reghiu i Goleti, indicele
saprobic corespunde clasei a IIa, stare ecologic bun cu valori ale elementelor
biologice care prezint alterri mici i sporadice. La ultimul punct de control,
Rstoaca, poluarea organic persistent, redus substanial n ultimii ani, a
permis schimbarea semnificativ a componenei biocenotice, valoarea indicelui
saprobic fiind corespunztoare clasei de calitate II, deci o stare ecologic bun,
situaie asemntoare anului precedent.57
Indicatori de calitate msurai rul Milcov
Indicator
analizat
Reghiu
Mg/l
Mg/l
Clasa de
calitate
Rstoaca
Clasa de
calitate
pH
8,1
7,9
7,8

CCOMn
3,55
I
3,77
I
5,18
II
RF
1.620,6
V
1.189,7
IV
1.317,5
V
SO42
379,6
V
275
IV
331,8
V
NO2
0,003
I
0,019
II
0,092
IV
NO3
0,157
I
0,862
I
3,624
III

Clasa de
calitate
Goleti
Mg/l
n legtur cu datele privind calitatea apei din Balta Mndreti nu se

dein informaii, deoarece nu este monitorizat.

110
n luna noiembrie 2009 au fost finalizate lucrrile de modernizare,

reabilitare i extindere la staia de epurare a municipiului Focani, investiie
finanat prin Programul ISPA. Staia de epurare realizeaz tratarea avansat a
apelor uzate oreneti, n prezent indicatorii de calitate ai efluentului
ncadrnduse n limitele NTPA 001HG 352/2005.58
Conform lucrrii revizuite n anul 2013, n lucru, Memoriul General
Revizuire Plan Urbanistic General Municipiul Focani, n cursul anului 2009 nu
sau nregistrat poluri ale apelor de suprafa i subterane.
9.3. Calitatea solului

n judeul Vrancea, ca tipuri genetice zonale, se ntlnesc soluri
caracteristice stepelor i silvostepelor n regiunea de cmpie i soluri specifice
domeniului pdurii, n regiunea de dealuri i de munte. Datorit marii variaii a
condiiilor litologice, a formelor de relief de amnunt, a condiiilor
hidrogeologice i a proceselor actuale foarte active n regiunea subcarpatic, la
solurile zonale se adaug soluri intrazonale (negosoluri i soluri erodate,
srturi, soluri de lunc).
ncadrarea terenurilor n clase de pretabilitate se realizeaz pe criteriul
factorilor limitativi ai produciei n cazul unei anumite folosine (arabil, livezi,
vii, pajiti).
Calitatea solului n intravilanul municipiului Focani este afectat n
principal de:
traficul auto indirect prin noxele degajate n aer;
reacia acid a solurilor;
excesul de umiditate freatic i/sau stagnant.
De asemenea, un factor restrictiv al produciei agricole l constituie

saraturarea solului (prezent sub form de salinizare i/sau alcalinizare),
fenomen ce afecteaz aprox. 3% din terenul agricol.
Gestiunea deeurilor menajere nu afecteaz calitatea solului n
intravilanul municipiului Focani, deoarece colectarea acestora se face n
europubele nchise, iar n aceste condiii nu exist contact ntre sol i deeuri,
nici sortarea i transportul deeurilor la rampa Haret nu produc contaminarea
solului.
Procedurile de monitorizare, n mod constant, colecteaz informaii, iar
ca o consecin, aceste informaii sunt evaluate.
APM Vrancea, prin laboratorul propriu, a efectuat n anul 2009 analize
fizicochimice i bacteriologice n 10 seciuni de control la adncime de 20 i 40
cm, dintre care dou seciunui n municipiul Focani. Indicatorii fzicochimici
monitorizai au fost: pH, conductivitate, coninut total de sruri, crom, cupru,
plumb, fier. De asemenea, sau efectuat investigaii asupra parametrilor
bacteriologici: numr total de germeni i numr total de coliformi. Conform

111
Ordinului nr. 756/03.11.1997 Reglementarea privind evaluarea polurii

mediului, solul n seciunile de control se ncadreaz la sol normal.
n cursul anului 2008 au fost realizate aciuni n scopul identificrii
preliminare a siturilor contaminate. Sa determinat un sit contaminat n judeul
Vrancea, respective depozitul de deeuri petroliere deinut de SC PETROM SA
BUCURETI Focani, activ n industria petrolier, cu o suprafa contaminat de
19.382 m2.
9.4. Calitatea aerului

Indicatorii privind calitatea aerului sunt determinai pe baza datelor din
sistemul de monitorizare a calitii aerului i din inventarele de emisii i au ca
scop evaluarea situaiilor concrete, comparativ cu intele de calitate stabilite de
reglementrile n vigoare.
Monitorizarea calitii aerului n anul 2012 sa realizat de APM Vrancea
(printro staie automat de monitorizare, reea manual de supraveghere,
calcul) i de operatori economici (automonitorizare).
n judeul Vrancea funcioneaz o staie automat de monitorizare, de
fond regional, amplasat n zona cu densitate mic a populaiei, departe de aria
urban i de sursele locale de emisie, n incinta uzinei de ap CUP, pe drumul
judeean FocaniSuraia. Poluanii monitorizai n cadrul staiei automate sunt:
SO2, NO, NO2, NOx, CO, O3, NH3C6H6. Valorile nregistrate n cadrul staiei
automate de calitate aer au fost mici, mediile fiind sub 60 g/m3 pentru
perioada de funcionare, ceea ce evideniaz un nivel redus al polurii n zona
monitorizat, n funcie i de reprezentativitatea tipului de staie.
APM Vrancea monitorizeaz calitatea aerului ambiental n judeul
Vrancea prin reeaua manual de supraveghere n nou puncte de control.
n anul 2012, au fost prelevate probe pentru determinarea concentraiei
de poluani gazoi, respectiv amoniac i hidrogen sulfurat, pulberi n suspensie
i pulberi sedimentabile.
Concentraii medii anuale de amoniac n punctele de control monitorizate n
intervalul 2007 2012
Concentraie medie anual (mg/mc)
Punct de prelevare
2007
APM VRANCEA
0,0021
FocaniSud
0,0021
Focani COMAT
0,0021
Mreti
0,0021
Odobeti

Sursa: Raport de mediu 2013
2008
2009
2010
2011
2012
0,0020
0,0021
0,0020
0,0020
0,0121
0,0085
0,0062
0,0065
0,014
0,0179
0,0104
0,0103
0,0121
0,0125
0,0101

0,0103
0,0117
0,0155
0,0107

0,0118
Concentraii medii anuale de hidrogen sulfurat n intervalul 2007 2012

Concentraie medie anual (mg/mc)
Punct de prelevare
APM VRANCEA
FocaniSud
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0,000141

0,000088
0,0003935
0,0002995
112
Focani COMAT

Mreti

Odobeti

0,0002258

0,0002791
Concentraii medii anuale de pulberi sedimentabile n intervalul 2007 2012

Punct de prelevare
2007
APM Vrancea
17.516
Focani Staia Meteo
14.916
SC VINCON SA
15,09
Adjud Staia Meteo
14.958
Mreti SC ILGO
14.425
Micneti
17.108
Odobeti
Concentraie medie anual (g/m2/lun)

2008
2009
2010
2011
16,67
16,17
17.516
15,10
15,44
14.516
14.916
13,75
14,90
15,33
15.09
14,10
11.375
14,94
14.958
13,80
14,47
14,74
14,61
14,25
16,64
15,66
15,90
15,15
2012
12.455
12.665
11.635
13,45
13,34
14,47
13,72
n municipal Focani, monitorizarea calitii aerului este

insuficient, deoarece staia de monitorizare nu este instalat n
perimetrul de densitate mare al locuinelor din municipiu, conform
prevederilor Legii 104/2011 privind calitatea aerului nconjurtor.
Una dintre principalele surse de poluare a aerului n municipiul Focani
este traficul auto din zonele intens circulate, de pe arterele pe care se desfoar
traficul greu, care este nevoit s traverseze localitatea pe anumite tronsoane
(str. Mreti, str. Anghel Saligny). De asemenea, existena surselor individuale
de nclzire ale cetenilor polueaz mediul de la nivelul solului pn la ultimele
etaje, deoarece combustia este de cele mai multe ori incomplete datorit
neautomatizrii arderii, randamentului redus i unei supravegheri precare i
determin degajri de poluani deloc neglijabile.
n continuare, activitile de construcii prin antierele n lucru rmn
surse poteniale de poluare a aerului, n special cu pulberi.
ntreprinderile industriale S.C. ENET S.A. Focani, SC VEF Focani,
Freshtex Focani, Insta Electric Focani, COMAT Focani, SC LAMINATE SA
BUCURETI SUCURSALA FOCANI, SC FRESHTEX TEXTILE FINISHING SRL
Focani, SC MOPAF SA Focani emit fr a depi, n general, limitele maxime
admise conform STAS 12574.59
9.5. Managementul deeurilor

La nivelul judeului Vrancea exist finalizat proiectul de execuie a noului
depozit ecologic de deeuri de la Haret, parte integrant a Sistemului de
management integrat al deeurilor n judeul Vrancea SMID. De asemenea,
investiiile proiectului SMID cuprind staia de transfer din comuna
Cmpineanca, dou centre de colectare (n municipiul Focani i n comuna
Cmpineanca) i nchiderea depozitului urban din Goleti.
n jude nu exist propriuzis o staie de transfer autorizat, ns la
Focani, lng fosta ramp de deeuri menajere a oraului, este autorizat

113
o staie de sortare, unde deeurile din raza localitilor Focani i

Cmpineanca, dup o sortare prealabil a deeurilor reciclabile, sunt depozitate
la rampa Haret.
Vrancea se afl printre puinele judee din ar care nu deine un
depozit ecologic de deeuri. Cantitile de deeuri menajere depozitate la
rampa Haret au crescut, deoarece, dup nchiderea celorlalte depozite
neconforme, majoritatea operatorilor de salubritate transport deeurile acolo.
Situaia corespunztoare anului 2012 privind punctele de colectare selectiv a
deeurilor municipale
Fracii de deeuri colectate
selectiv
Hrtie/carton
Focani
Plastic/PET
Sticl
Hrtie/carton
Adjud
Plastic/PET
Sticl
Hrtie/carton
Odobeti
Plastic/PET
Sticl
Hrtie/carton
Mreti
Plastic/PET
Sticl
Hrtie/carton
Panciu
Plastic/PET
Stic
Hrtie/carton
Zona rural
Plastic/PET
Sticl
Hrtie/carton
Total jude
Plastic/PET
Sticl
Localitatea
Cantitate colectat
(tone)
257,61
247,03
3,0
120,0
240,0
0
14,66
35,99
19,2
3,72
209
70
16,3
48,5
40
175,91
137,68
106,52
588,2
918,2
238,72
Cantitate valorificat
(tone)
257,61
247,03
3,0
120,0
240,0
0
14,66
35,99
19,2
3,72
209
70
16,3
48,5
40
175,91
137,68
106,52
588,2
918,2
238,72
Datele din tabelul anterior pentru municipiul Focani reflect doar

cantitatea de deeuri colectat selectiv de operatorul S.C. Cup Salubritate S.R.L.
Focani, restul cantitilor de deeuri colectate de ali operatori de salubritate
care acioneaz n municipiu (Remat, Vrancart Adjud, Ecosistem Jorti, Servicii
Ecologice Negrea, Gemina SRL Focani etc.) nefiind raportate i deci nici
nregistrate n datele statistice.
Operatorii de salubritate din municipiul Focani sunt: S.C. Cup
Salubritate S.R.L. pentru colectarea deeurilor menajere i asimilate de la
populaie, ageni economici i instituii publice, respectiv Direcia de Dezvoltare
Servicii Publice Focani pentru salubritate stradal, spaii verzi i domeniul
public.
Deeurile colectate de la populaie, instituii publice i operatori
economici sunt transportate la staia de sortare din localitatea Cmpineanca,
realizat integral de ctre S.C. Cup Salubritate S.R.L. Focani din fonduri proprii.
114
n cadrul Staiei de sortare a deeurilor menajere sau realizat urmtoarele

dotri:60
Toctor de vegetale;
Ghimpr pentru spargerea sacilor menajeri;
Ciur rotativ pentru separarea fraciei biodegradabile din gunoiul
menajer;
Benzi transportoare pentru transportul gunoiului menajer;
Zece posturi de selecie a materialelor reciclabile;
Prese hidraulice pentru balotarea deeurilor reciclabile n vederea
expedierii ctre reciclatorii finali;
Bra hidraulic pentru uniformizarea i tasarea gunoiului menajer n
vederea transportului ctre depozitul final.
Din municipiul Focani se colecteaz lunar circa 10.000 m3 deeuri

menajere. 61n urma sortrii i compactrii sunt transportate la rampa de
deeuri din localitatea Haret, cca 5.000 m3/lun, depozitul de deeuri din
localitatea Goleti aferent municipiului fiind nchis n urma implementrii
Sistemului de management integrat al deeurilor n judeul Vrancea.
Colectarea selectiv a deeurilor reciclabile acoper integral
suprafaa municipiului Focani, n prezent fiind amplasate de S.C. Cup
Salubritate S.R.L. 94 de puncte de colectare selectiv, fiecare punct cu cte
trei containere pentru PETuri, hrtie i sticl. Mrirea numrului de puncte de
colectare selectiv a condus la creterea cu aprox. 50% a cantitii de deeuri
reciclabile colectate i valorificate de ctre S.C. Cup Salubritate S.R.L. Deeurile
reciclabile colectate i sortate de acest operator economic sunt valorificate prin
reciclatori finali astfel: PETuri prin SC Greentech SA Buzu, hrtie prin SC
Vrancart SA Adjud, sticl prin SC Greenglas SA Buzu, metal prin SC Remat
Vrancea, folie, H.D.P.E, doze de aluminiu prin SC 78 RYU Constana.
S.C. Cup Salubritate S.R.L. deine un punct de colectare a deeurilor de
echipamente electrice i electronice (DEEE) situat n Focani.
De la instituii publice i operatori economici rezult deeuri industriale
periculoase i nepericuloase, deeuri medicale, alte tipuri de deeuri care sunt
colectate la surs i eliminate, respectiv valorificate prin firme specializate.
Pentru colectarea deeurilor rezultate din construcii i demolri nu pot
fi amenajate platforme pe teritoriul municipiului, ci se gsesc soluii punctuale,
pe baz de solicitare de la productorul deeurilor i transportate la depozitul
autorizat amplasat n vecintatea Staiei de sortare a S.C. Cup Salubritate S.R.L.
Focani.
Prelucrarea maselor plastice este reprezentat n principal de ctre SC
UniplastR SRL Focani, SC Conterra SA Focani, SC Balcanic Prod SRL Focani,
deeurile de plastic fiind reintroduse n procesele de producie, cantitile

60 Date furnizate de SC CUP SALUBRITATE FOCANI
115
generate n judeul Vrancea, n anul 2012, de 593 de tone fiind uor crescute
fa de anul precedent cnd sau nregistrat 572 de tone.
Principalele firme pentru creterea animalelor: SC AGROIND SA Focani,
SC AVICOLA SA Focani au meninut relativ constant producia, implicit
generarea deeurilor specifice care au sczut sensibil n judeul Vrancea, de la
101.256 de tone n anul 2011 la 96.842 de tone n 2012.
Deeurile rezultate din activitile medicale sunt preluate pentru
eliminare de uniti specializate (PROTECT COLECTOR S.R.L. Focani, COLECT
MED S.R.L. Dumbrveni, ECOFIRE SISTEM S.R.L. Constana , TRANSPOMEDIN
S.R.L. Focani ). Excepie face Spitalul Municipal Focani, care, pentru deeurile
din categoria infecioasetietoare are dou instalaii de sterilizare/mrunire.
Aceste deeuri, n final, devin asimilabile cu deeurile municipale, ce pot fi
eliminate prin depozitare.
9.6. Biodiversitate
Poziia geografic i complexul factorilor abiotici regionali i locali au
determinat definirea teritoriului de la exteriorul Carpailor de Curbur, cruia i
se suprapune ca unitate administrativ i judeul Vrancea, ca un spaiu de
interferen a trei zone biogeografice:
treimea vestic echivalent domeniului montan, se suprapune
bioregiunii alpine,
zona median corespunde bioregiunii continentale,
extremitatea rsritean suprapus Cmpiei Siretului Inferior, se
suprapune bioregiunii stepice.
Ca suprafa, cea mai mare parte este ocupat de regiunea biogeografic

continental (cca 60%).
Pe teritoriul municipiului Focani nu exist Situri natura 2000.
BIOREGIUNILE GEOGRAFICE ALE JUDEULUI VRANCEA
116
9.7. Riscuri de mediu

Riscurile de mediu sunt reprezentate de presiunile exercitate asupra: resurselor
de ap, strii de calitate a aerului, a solului, pdurilor, biodiversitii, deeurilor.
Principala presiune asupra strii apelor de suprafa este exercitat de
om prin deversarea n emisri a apelor uzate neepurate sau insuficient epurate.
Categoriile de presiuni ntlnite sunt punctiforme, difuze, hidromorfologice:
Presiuni punctiforme sunt date de aglomerri umane, industrie,
agricultur.
Presiunile difuze sunt date de: aglomerrile umane/localiti, ferme
agrozootehnice, depozite stocare de deeuri neconforme sau
inexistente, situri industriale abandonate etc.
Presiunile hidromorfologice sunt date de categoriile de lucrri (la
bazinele hidrografice, regularizri, ndiguiri i aprri de maluri),
executate pe corpurile de ap n diverse scopuri, cu efecte funcionale
pentru comunitile umane.
Din punctul de vedere al strii de calitate a aerului, n judeul Vrancea s

au identificat zece instalaii care intr sub incidena Directivei privind
prevenirea i controlul integrat al polurii (IPPC), instalaii care sunt
considerate principalele surse de poluare a aerului.
Calitatea solului este afectat fie de restricii determinate, factori naturali
(clim, formade relief, caracteristici edafice etc.), fie de aciuni antropice
agricole i industriale.
Printre presiunile antropice exercitate asupra biodiversitii se numr:
exploatarea agregatelor minerale, exploatarea necontrolat a pdurilor,
punatul, desecarea mlatinilor, mpdurirea pajitilor, abandonarea pajitilor
i punilor, regularizarea rurilor, utilizarea pesticidelor, turismul etc.
Gestionarea i eliminarea deeurilor pune presiuni asupra mediului i
sntii umane, prin emisiile de poluani i consumului de energie sau terenuri.
Deeurile sunt o resurs potenial deoarece mai multe fluxuri de deeuri
reprezint materiale care pot fi refolosite, reciclate sau recuperate.
Conform Planului de amenajare a teritoriului naional, Seciunea a Va
Zone de risc natural, n municipiul Focani au fost identificate areale limitate
geografic n interiorul crora exist potenialul de producere a fenomenelor
naturale urmtoare:
intensitate seismic exprimat n grade MSK (grad seismic MSK IX
conform anexei nr. 3),
inundaii pe cursuri de ap (conform anexei nr. 5).
117
9.8. Evaluarea aspectelor privind mediul

Identificarea principalelor aspecte (pozitive i negative) care
influeneaz mediul este necesar pentru evaluarea ulterioar a impactelor pe
care acestea le pot avea, direct sau indirect, asupra mediului i climei, precum i
asupra sntii omului i activitilor zilnice.
AP

Aspecte pozitive
Teritoriul municipiului este traversat n
partea de nord de canalul Sturza (Cacaina),
n mare parte regularizat (canale
ndiguite).
n zona localitii Mndreti este situat
Balta Mndreti cu o suprafa de 98 ha.
n cursul anului 2009 nu sau nregistrat
poluri ale apelor de suprafa i subterane
Corpul de ap subteran ROSI05/Cmpia
Siretului Inferior are o suprafa de 2.145
kmp, fiind de tip poros permeabil acumulat
n depozitele de vrsta cuaternar ce se
dezvolt n cmpia de divagare.
Municipiul Focani dispune de patru surse
de alimentare cu ap: sursa Suraia
(subteran), sursa Babele (freatic), sursa
Mndreti (subteran), sursa Focani
(subteran).
Tipul predominant al apelor freatice este
bicarbonatocalcice sau bicarbonato calcice
magneziene.
Staia de epurare a apelor uzate Focani
reabilitat i extins corespunde cerinelor
de epurare a unui debit maxim de 2.200 l/s.
Staia de epurare a apelor uzate dispune de
doua linii de epurare ce funcioneaz
paralel.
SC CUP SA Focani are ca domeniu de
activitate alimentarea cu ap, colectarea i
tratarea apei uzate. Compania deservete
municipiul Focani cu 133.900 l.e. i are n
componen treapt mecanic i biologic
cu capaciti de 600 l/s fiecare.
Reeaua de canalizare a municipiului
Focani are o lungime de 106,1 km, cu un
volum de evacuare de 5.836,8 mii mc.
Lucrrile n execuie, prevzute n proiectul
Reabilitarea i modernizarea sistemului de
alimentare cu ap i canalizare n judeul
Vrancea, finanat prin Programul
Operaional Sectorial Mediu AP 1.

Aspecte negative
Deversarea apelor din staia de epurare se
face n rul Putna.
APM Vrancea a efectuat analize fizicochimice
de laborator unitii S.C. CUP S.A. Focani,
care prezint impact asupra apelor de
suprafa.
Deteriorarea fizic a reelelor de alimentare
cu ap i de canalizare (avarii, pierderi de
ap).
Lungimea total a reelei simple de
distribuie a apei potabile era n anul 2013 de
118 km.
Lipsa contientizrii pericolului adunrii de
ap n subsolul cldirilor.
Fonduri locale insuficiente pentru lucrrile
de reabilitare i extindere a reelelor de
alimentare cu ap i de canalizare.
Instalaii vechi la apartamentele de bloc.
Presiunile exercitate de activitatea antropic
asupra strii apelor de suprafa prin
deversarea n emisri a apelor uzate
neepurate sau insuficient epurate.
Starea ecologic i chimic a cursului rului
Milcov: acesta prezint o mineralizare
natural. Din punct de vedere biologic, n
punctul martor Reghiu i Goleti, indicele
saprobic corespunde clasei a IIa, stare
ecologic bun, iar pentru Rstoaca se
observ tot o stare ecologic bun.

118
AER

Aspecte pozitive
ntreprinderile industriale S.C. ENET S.A.
Focani, SC VEF Focani, Freshtex Focani,
Insta Electric Focani, COMAT Focani, SC
Laminate SA Bucureti Sucursala Focani,
SC Freshtex Textile Finishing SRL Focani
emit fr a depi, n general, limitele
maxime admise conforme STAS 12574.
n anul 2012, n municipiul Focani, nu sau
produs situaii de urgen generate de
riscurile pentru factorul de mediu aer.
Calitatea aerului este urmrit lunar, prin
automonitorizare, de ctre cei mai mari
operatori economici din judeul Vrancea,
prin msurtori de poluani gazoi i
pulberi sedimentabile.
Nu sau identificat depiri de dioxid de
azot n cele 4 punte de monitorizare de pe
raza municipiului Focani.
Nu sau identificat depiri ale dioxidului de
sulf nici pentru limita orar i nici pentru
limita zilnic pentru protecia sntii
umane.
n urma msurtorilor la staia automat de
monitorizare din Focani nu sau nregistrat
depiri ale monoxidului de carbon, valorile
sau situat sub valoarea limita zilnic
pentru protecia sntii umane.
Concentraia medie anual de benzen
nregistrat la staia automat de
monitorizare sa situat sub limita anual
pentru protecia sntii umane.
Nici o valoare a concentraiei de ozon nu a
atins pragul de informare sau pragul de
alert.
Programul de gestionare a calitii aerului a
fost aprobat prin Hotrrea CJ Vrancea nr.
94/2010.
Primria Focani deruleaz proiectul
Reabilitarea sistemului de termoficare
urban la nivelul municipiului Focani
pentru perioada 20092028 n scopul
conformrii la legislaia de mediu i
creterii eficienei energetice.
Aspecte negative
Poluarea provenit din traficul de pe arterele
municipiului Focani i de pe cele din zona
metropolitan Focani propus.
n municipal Focani, monitorizarea calitii
aerului este insuficient, deoarece staia de
monitorizare nu este instalat n perimetrul
de densitate mare al locuinelor din mun.
Ponderea activitilor de construcii a crescut
foarte mult, antierele rmnnd surse
poteniale de poluare a aerului, n special cu
pulberi.
De asemenea, existena surselor individuale
de nclzire ale cetenilor polueaz mediul
de la nivelul solului pn la ultimele etaje.
Rezultatul monitorizrii calitii aerului n
municipiul Focani n anul 2012 prin reeaua
manual identific depirii ale valorilor
limit pentru indicatorul PM10.
Echipamentele reelei de termoficare au o
vechime cuprins ntre 23 i 39 ani i
prezint o eficien sczut, ceea ce conduce
la un consum mai mare de combustibil i
implicit la creterea nivelului de emisii
poluante, inclusiv de CO2, cu efecte negative
asupra mediului nconjurtor.
Pulberi n suspensie, valoarea maxim
nregistrat a fost de 132.0 g/m3 fa de 50
g/m3 pentru protecia sntii umane.
Amoniacul a fost monitorizat n 3 punte de
monitorizare n municipiul Focani,
nregistrnduse o uoar cretere a valorii
fa de anii precedeni.
Creterea uoar a concentraiei medii
anuale ale poluanilor SO2 i NO2 n punctele
monitorizate, fa de anii precedeni.
Efectele cauzate de sectorul industrial asupra
aerului se manifest prin emisii de gaze i
pulberi din procese tehnologice, procese de
ardere i activiti de depozitare materiale i
deeuri.
Combustia materialelor la temperaturi
ridicate duce la ruperea legturilor chimice
care elibereaz o serie de substane toxice.
Instalaiile de incinerare elibereaz n
atmosfer oxizi de sulf i de azot, dioxine i
furani, metale grele.
Traficul auto reprezint una din principalele
surse de poluare datorit zonelor intens
circulate.
119
SOL I SUBSOL

Aspecte pozitive
Aspecte negative
Municipiul Focani are o suprafa de 47,29

km2, ceea ce reprezint 1% din suprafa
judeului Vrancea, fiind o localitate de
dimensiune medie.
Teritoriul administrativ Focani este situat
n zona de curbur a Carpailor Orientali, n
partea cea mai de nord a Cmpiei Romne i
anume Cmpia Siretului.
Structura geologic a subteranului
municipiului Focani poate fi structurat
astfel: holocen superior, pleistocen mediu i
inferior, levantin.
Suprafaa majoritar a intravilanului
municipiului Focani este ocupat de
terenuri cu categoria de folosin agricol,
reprezentnd un procent de circa 30% din
total intravilan, terenurile ocupate de
locuine i funciuni complementare (cca
19%), urmat de zona terenurilor ocupate
cu ci de comunicaii i transport rutier i
feroviar (cca 14%).
Dou seciuni de control la adncimi de 20
i 40 cm care monitorizeaz indicatorii
fizicochimici: pH, conductivitate, coninut
total de sruri, crom, cupru, plumb, fier.
Investigaii
asupra
parametrilor
bacteriologici: numr total de germeni i
numr total de coliformi.
Municipiul nu este afectat de eroziuni i
alunecri de teren active.

Un amplasament situat limitrof rampei de

depozitare deeuri menajere de la Goleti cu
deeuri chimice.
Un amplasament situat n Focani, str. Milcov
nr.40, pe care sau depozitat produse de uz
fitosanitar de ctre Serviciul Public de
Protecie Vrancea.
Zona spaiilor verzi, sport, agrement,
protecie cu o suprafa 100,43 ha, reprezint
o suprafa de spaiu verde pe cap de locuitor
de aproximativ 10,39 m2.
Riscul seismic.
Gestiunea deeurilor menajere nu afecteaz
calitatea solului n intravilanul municipiului
Focani.
Inundarea unor terenuri din zona de nord a
oraului, la ape mari.
BIODIVERSITATE

Aspecte pozitive
Aspecte negative
ncadrarea teritoriului municipiului Focani Pdurile nu sunt prezente pe suprafaa

este n zona de silvostep a Cmpiei
Municipiului.
Romne.
Fauna existent pe suprafa municipiului
este srac n specii, cele mai ntlnite grupe
Formaiuni vegetale date de existena unor
trupuri de pdure izolat i o vegetaie
fiind taxonomice (psri i chiropterele).
ierboas de tip mezofil.
Influena uman i a activitilor antropice
Pe teritoriul administrativ al municipiului
care duc la o puternic artificializare a
Focani sunt 14 arbori monumente ale
vegetaiei.
naturii.
Extinderea spaiilor verzi astfel nct s se
asigure o suprafa minim de 20% de
spaiu verde.
Amenajarea de noi spaii verzi n special n
zona Mndreti i noile extinderi de
120
intravilan cu potenial de dezvoltare a

funciunii de locuire.
DEEURI

Aspecte pozitive
Colectarea selectiv a deeurilor reciclabile
acoper integral suprafaa municipiului
Focani.
n prezent fiind amplasate de S.C. Cup
Salubritate S.R.L. 94 de puncte de colectare
selectiv, fiecare punct cu cte trei
containere pentru PETuri, hrtie i sticl.
Mrirea numrului de puncte de colectare
selectiv a condus la creterea cu aprox.
50% a cantitii de deeuri reciclabile
colectate i valorificate de ctre S.C. Cup
Salubritate S.R.L.
Dotarea corespunztoare a staiei de
sortare a deeurilor menajere realizat de
ctre S.C. Cup Salubritate S.R.L.
Sa extins numrul punctelor de colectare
selectiv la 94 (cu cte 3 containere pentru
plastic, sticl i hrtie), unde cantiti
importante de materiale reciclabile sunt
aduse de populaie i valorificate prin
uniti specializate.
Gestiunea deeurilor menajere nu afecteaz
calitatea solului .
Depozit
deeuri
balotate
(pentru
staionarea temporar a baloilor pn la
valorificare).
Staia de sortare modern prevzut cu fos
septic i bazin pentru colectarea apelor
uzate din staie de sortare.
S.C. Cup Salubritate S.R.L. deine un punct
de colectare a deeurilor de echipamente
electrice i electronice situat n Focani.
Staia de Radioactivitatea Mediului Focani
deruleaz un program standard de
monitorizare a radioactivitii mediului de
11 ore/zi.
Principalele firme pentru creterea
animalelor: SC Agroind SA Focani, SC
Avicola SA Focani au meninut relativ
constant producia, implicit generarea
deeurilor specifice care au sczut.
Deeurile rezultate din activitile medicale
sunt preluate pentru eliminare de uniti
specializate Protect Colector S.R.L. Focani,
Colect MED S.R.L. Dumbrveni, Ecofire
Sistem S.R.L. Constana, Transpomedin
S.R.L. Focani.
Aspecte negative
Datorit relurii activitii la STG STEEL
Focani (fost SC Laminate SA Focani) , n
anul 2012 cantitatea de deeuri generat a
fost 2671,7 tone, mult mai mare dect n
2011 cnd sau nregistrat 1.191 tone.
Lipsa informaiilor i educaiei populaiei n
sectorul deeurilor.
Drumurile principale i secundare pe care
circul utilajele de transport deeuri nu sunt
ntreinute.
Nu toate locuinele au contract de salubrizare
menajer ncheiat cu operatorul SC CUP
Salubritate SRL.
Pentru colectarea deeurilor rezultate din
construcii i demolri nu pot fi amenajate
platforme pe teritoriul municipiului, ci se
gsesc soluii punctuale, pe baz de solicitare
de la productorul deeurilor i transportate
la depozitul autorizat amplasat n vecintatea
Staiei de sortare a S.C. Cup Salubritate S.R.L.
Focani.

121
10. Analiza SWOT

PUNCTE TARI

Caracterul de reedin de jude al municipiului Focani centru
economic i social;
ncadrarea teritoriului municipiului Focani n zona de silvostep a
Cmpiei Romne;
Municipiul Focani este mrginit de rul Putna la o distan de 7 km i de
rul Milcov, n partea de sudest;
Teritoriul municipiului este traversat n partea de nord de canalul Sturza
(Cacaina), n mare parte regularizat (canale ndiguite);
Municipiul se afl pe traseul cii navigabile Canalul magistral Siret
Brgan ntre Adjud i Dridu;
Pe teritoriul municipiul Focani n zona localitii Mndreti este
situat Balta Mndreti cu o suprafa de 98 ha, pe care se practic n
general pescuitul;
Existena unor localiti precum Panciu, Mreti, Odobeti, Tecuci,
amplasate n aria de influen a municipiului, care pot contribui la
consolidarea caracterului de arie metropolitan;
Drumul Podgoriilor Vrncene, care este inclus n aria metropolitan
propus;
Municipiul Focani dispune de o bun accesibilitate se afl pe traseul
att al reelei transeuropene de transport rutier TENR, ct i al
Coridorului paneuropean de transport intermodal IX.
Existena drumului E 85 Drumul European de tranzit care leag
municipiul Bucureti de judeul Iai;
Magistrala 50, care face legtura ntre Ploieti Buzu Focani Bacu
Roman Pacani, face parte din reeaua principal a CFR, iar la nivel
european face parte din coridorul paneuropean IX;
Transport n comun bine dezvoltat n zona periruban a municipiului
Focani (89 de trasee aprobate pe perioada 2014 2019);
Resurse considerabile de teren liber, amplasate la periferia municipiului;
Nevoia de mobilitate este satisfcut de relaia nordsud, din punct de
vedere al transportului public;
Mobilitate pietonal bun, asigurat de trasee pietonale care suport
fluxul pietonal zilnic;
Amenajarea pistelor pentru bicicliti;
Suprafee mari de terenuri industriale 11% din intravilan care pot fi
convertite i transformate n motoare ale dezvoltrii economice locale;
122
Existena unuia dintre cele mai dezvoltate industrii de textile i confecii

industrie cu tradiie;
Atragerea migrrii populaiei din localitile nvecinate n municipiu,
prin oferta mai mare de locuri de munc, comparativ cu localitile de
domiciliu;
Creterea spiritului antreprenorial i a numrului de firme nou nfiinate;
Concentrarea obiectivelor de utilitate public i a obiectivelor de
patrimoniu construit, n zona central;
Concentrarea n municipiu a instituiilor pentru sntate i asisten
social;
Pe teritoriul administrativ al municipiului Focani sunt 14 arbori

monumente ale naturii;
Existena reelelor i serviciilor de comunicaii electronice diversificate;
Municipiul nu este afectat de eroziuni sau alunecri de teren, avnd n

consecin restricii minore din punct de vedere al construibilitii;
Existena studiilor de fezabilitate privind alimentarea cu ap i
canalizarea.
Cursul rului Milcov prezint o mineralizare natural.
Solul n seciunile de control se ncadreaz la sol normal.
Calitatea aerului este urmrit lunar, prin automonitorizare, de ctre cei
mai mari operatori economici din judeul Vrancea, prin msurtori de
poluani gazoi i pulberi;
Staie de sortare modern prevzut cu fos septic i bazin pentru
colectarea apelor uzate rezultate din staia de sortare;
n condiii normale de funcionare, dup modernizarea C.E.T finalizat n
anul 2013, valorile limit de emisii sunt sub normele legale aprobate ;
n anul 2013, valorile pentru pierderile de cldur n reelele de
distribuie i de transport au sczut faa de cele din anul 2012;
Gestiunea deeurilor menajere nu afecteaz calitatea solului n
intravilanul municipiului Focani;
Colectarea selectiv a deeurilor reciclabile acoper integral suprafaa
municipiului Focani, crescnd cu 50% cantitatea de deeuri reciclabile
colectate i valorificate;
PUNCTE SLABE

Dezechilibru ntre dezvoltarea centrului municipiului versus periferie;
Relaionare deficitar ntre mediul urban municipiul Focani i mediul
rural din aria de influen a acestuia;
Localiti urbane aflate n aria de influen a municipiului Focani,
subdezvoltate i care nu se afl ntro relaie de colaborare cu municipiul;
123
Amplasarea dezechilibrat n teritoriu a municipiului spre extremitatea

sudestic a judeului;
P.U.G.urile elaborate pentru localitile din aria metropolitan nu sunt
corelate i nu converg ctre aceeai direcie de dezvoltare;
Incompatibiliti funcionale n special ntre zonele de locuire i zone de
activiti productive;
Inexistena unui aeroport n municipiu i implicit accesibilitate aerian
deficitar;
16 % din strzile municipiului Focani sunt nemodernizate;
Capacitate de trafic depit a Centurii ocolitoare actuale i a altor strzi
principale din municipiu;
Mare parte din traficul de tranzit este obligat s intre pe reeaua stradal
din municipiul Focani;
Mobilitate rutier sczut n municipiu din cauza semaforizrii deficitare;
Relaia est vest de mobilitate este insuficient satisfcut de transportul
n comun n interiorul municipiului, existnd zone care nu sunt deservite;
Cele trei pasaje peste linia de cale ferat din interiorul muncipiulu sunt n
stare de degradare;
Suprafee mari de terenuri agricole n intravilanul municipiului 30 %,
majoritatea fragmentate n exploataii mici;
Distribuia neuniform a dotrilor aferente locuirii att n cadrul
municipiului, ct i n aria de influen a acestuia (exist zone i
suprafee mari care nu intr n raza de deservire a dotrilor majore
precum spitale, licee, coli etc.);
Refacerea urbanistic a oraului a condus la distrugerea cldirilor vechi,
imaginea istoric a oraului;
ntreprinderile utilizeaz tehnologii nvechite;
Probleme demografice din cauza mbtnirii i migraiei ridicate;
Lipsa forei de munc calificate i a cursurilor de formare profesional;
Tendina de cretere a numrului tinerilorcarenuauunlocdemunc,care
nu urmeazstudiisaucursurideformare,inclusivatinerilorcareseconfrunt
curisculexcluziuniisocialeiatinerilordincomunitilemarginalizate;
Lipsa spiritului antreprenorial n rndul tinerilor i al persoanelor

disponibilizate;
Inexistena colaborrii ntre instituiile de nvmnt i mediul de
afaceri pentru formarea resurselor umane n funcie de nevoile pieei
muncii locale;
Starea precar a echipamentelor din sistemul sanitar;
Calitatea slab a serviciilor din sectorul turistic;
Numrul limitat de spaii verzi, zone de joac pentru copii i spaii de

parcare;
124
Pe anumite tronsoane, starea tehnic a a reelelor de distribuie energie

termic este necorespunztoare;
Lipsa utilizrii resurselor energetice sustenabile;
Amplasarea pe stlpii de electricitate a unui numr mare de cabluri aflate

n proprietatea diverilor operatori (TV, internet);
Poluarea provenit din traficul de pe arterele intens circulate ale

municipiului Focani, inclusiv pe cele care circul traficul greu;
Existena pe teritoriul municipiului a sitului contaminat reprezentat de
depozitul de deeuri petroliere;
Monitorizarea calitii aerului insufiecient pe teritoriul municipiului;

OPORTUNITI

Amplasarea favorabil n teritoriu, n proximitatea zonei montane, a
Carpailor de Curbur, constituie o oportunitate n dezvoltarea
turismului;
Amplasarea municipiului Focani la confluena dintre cele dou forme de
relief cmpie i munte poate contribui la dezvoltarea localitii ca
poart de acces n zona turistic montan;
Amplasarea municipiului pe traseul proiectat al Canalului Siret Brgan
cel mai mare proiect de infrastructur agricol din Romnia;
Coridorul de transport rutier TENR IX HELSINKI, Vyborg St. Peterburg
Pskov MOSCOVA Kaliningrad Kiev Ucraina Chiinu JUDEUL
VRANCEA judeul Buzu BUCURETI Dimitrovgrad
Alexandroupolis) pot contribui la creterea accesibilitii rutiere la nivel
naional i internaional;
Coridorul de transport feroviar TENF suprapus cu Magistrala 50;
Autostrada Bucureti Rm. Srat Focani Adjud Bacu Suceava
este o important ax de transport regional, a crei implementare va
crete conectivitatea municipiului Focani cu capitala Bucureti i cu
zona de nord, Ucraina;
Inelul de centur, aflat n stadiu de proiect, va contribui la fluidizarea
traficului n municipiu, n aria metropolitan, precum i traficul de
tranzit;
Posibilitatea unei abordri teritoriale integrat ntre Focani i
localitile aflate n zona sa de influen, diminund astfel dezechilibrele
dintre centru i aria limitrof;
Revitalizarea centrului urban;
Modernizarea i extinderea liniilor de producie ale fabricilor de textile i
confecii, precum i automatizarea proceselor;
Dezvoltarea unei zone industriale/parc industrial ca centru pentru
valorificarea potenialului vitivinicol al teritoriului;
125
Dezvoltarea turismului de tranzit i de afaceri;

Dezvoltarea ofertei turistice pentru creterea vizibilitii municipiului;
Promovarea potenialului turistic, modernizarea infrastructurii i
mbuntirea serviciilor unitilor de cazare i agrement;
Reutilizarea domeniului imobiliar nefolosit;
Folosirea potenialului crescut al resurselor naturale i umane;
Dezvoltarea parteneriatelor publicprivat ntre actorii interesai;
Contientizarea nevoilor persoanelor din grupurile vulnerabile i
furnizarea de servicii speciale pentru persoanele cu handicap;
Dezvoltarea nvmntului adaptat cererii pieei de munc locale prin

crearea de parteneriate ntre instituiile colare i mediul privat;
Proiecte cu finanare european pentru finalizarea modernizrii reelei

de utiliti publice;
mbuntirea factorilor de mediu prin rezolvarea problemelor
referitoare la calitatea solului, apei, aerului, extinderea spaiilor verzi;

AMENINRI

Conexiunea deficitar din punct de vedere al infrastructurii, cu polul
metropolitan Bucureti i cu polul supraregional Iai poate accentua
subdezvoltarea municipiului i a zonei metropolitane Focani;
ncadrarea municipiului Focani n categoria polilor regionali, prin
Conceptul Strategic Naional al Dezvoltrii Spaiale, poate constitui o
ameninare n dezvoltarea acestuia, prin eliminarea municipiului de pe
lista centrelor urbane prioritare n finanare;
Amplasarea municipiului la confluena dintre Moldova i Muntenia (dou
regiuni cu grad diferit de dezvoltare) poate s accentueze n timp,
caracterul de tranzit al acestuia, precum i subdezvoltarea sa;
Dezvoltarea urban necontrolat;
Neincluderea municipiului n direciile de dezvoltare ale Reelei de
transport din Planul de Amenajare a Teritoriului Naional;
Migraia forei de munc i a tinerilor calificai;
Lipsa de motivare a tinerilor pentru dezvoltarea unei afaceri;
Economie subteran n cretere;
Concurena produselor din import;
Viziuni separate de dezvoltare a localitilor limitrofe (lipsa unui concept
de planificare teritorial integrat);
Riscul ridicat de cutremure, avnd n vedere c cea mai important zon
seismic din ar este zona Vrancea;
Zone inundabile n zona de nord a municipiului;
126
Influena uman i a activitilor antropice care duc la o puternic

artificializare a vegetaiei;
Construcia haotic a cldirilor noi fr respectarea unei imagini unitare
a teritoriului determin aglomerarea municipiului, blocarea traficului
rutier, presiune asupra locurilor de parcare existente;
Preul n continu cretere al utilitilor publice (ap, canalizare, gunoi
menajer) conduc la imposibilitatea de plat a acestora de ctre anumii
ceteni i implicit blocaje financiare la societile comerciale respective,
precum i debranarea unor categorii defavorizate ale populaiei de la
aceste servicii;
Inexistena opritorilor de zpad la acoperiurile construciilor
determin cderea unor buci masive de zpad i ghea pe trotuarele
intens circulate cu risc pentru populaie;
Poluarea atmosferic determinat de emisii de gaze i pulberi din
procesele tehnologice industriale, procese de ardere i activiti de
depozitare materiale i deeuri, traficul auto, antierele de construcie;
Lipsa de educaie privind consumarea i protejarea resurselor de ap va
conduce la un consum excesiv a acesteia;
Diminuarea suprafeelor de spaii verzi din Municipiul Focani prin
retrocedarea terenurilor pe care n prezent sunt aceste spaii ctre fotii
proprietari, fr meninerea statutului acestor zone ca i spaii verzi;
Existena unui numr mare al cinilor fr stpn aflai pe domeniul
public, datorat i inexistenei unui dispecerat la care cetenii s poat
apela pentru rezolvarea acestei probleme.

127
OBIECTIVE STRATEGICE

2014 2020

128
I. Stabilirea obiectivelor strategice ale SDL Focani

I.1
Viziune
Municipiul Focani va avea o guvernare local modern, orientat spre

dezvoltare i cooperare antreprenorial, spre un mediu de via curat i sntos.
Tradiia n industrie i mbuntirea treptat a infrastructurii economice i a
investiiilor n dezvoltarea resurselor umane vor duce la dezvoltarea IMMurilor
viitoare. O bun cooperare teritorial va permite o mai bun integrare a
economiilor locale i va crea un mediu favorabil pentru a atrage investitori
strini i autohtoni.
n scopul de a accelera dezvoltarea economic ce va permite
mbuntirea nivelului de trai al populaiei, Municipiul Focani a decis
aderarea la PACTUL TERITORIAL VRANCEA. Partenerii PACTULUI TERITORIAL
Vrancea se vor concentra pe punerea n valoare a punctelor forte n domeniul
social, economic i de mediu ale comunitii, n loc s evidenieze doar
problemele acesteia, prin:
mobilizareaiutilizareaeficientaresurselorexistente;
creareaunuimediude afaceri,caren combinaiecupoziiageostrategics
permitatragereadeinvestitoriiantreprenorilocaliistrini;
stabilirea unor parteneriate cu sectorul privat, promovarea cooperrii ntre
ntreprinderiincurajareaunuifluxmaiputernicdeideiischimbderesurse.
I.2
Obiectivele strategice ale SDL Focani
Strategia integreaz obiectivele i prioritile strategice care alctuiesc o

politic economic drept sprijin pentru societate, n scopul de a spori bogia i
bunstarea cetenilor si, prin creterea competitivitii i productivitii.
Viziunea de dezvoltare, cele patru obiective strategice, 11 obiective
specifice stabilesc i dezvolt un set de msuri n care sunt integrate, n termeni
operaionali, aciunile programelor de cheltuieli ale guvernanei locale .
Strategia urmrete creterea bunstrii i calitii vieii cetenilor prin
promovarea cunoaterii i a inovrii, crearea locurilor de munc de calitate,
consolidarea coeziunii sociale, echilibrul teritorial i o economie competitiv
susinut de administraia local.
Interaciunea resurselor, corelarea nevoilor comune, concentrarea
eforturilor i a responsabilitilor partenerilor publici locali, ale cror aciuni se
completeaz cu viziunea de dezvoltare a mediului privat prin mbuntirea
proceselor tehnologice folosite i diversificarea activitilor ecomomice, VOR
ASIGURA ATINGEREA OBIECTIVELOR STRATEGICE ASUMATE.
129
II.
II.1
Prezentarea fondurilor europene
Noile oportuniti de finanare
Perioada de programare 2007 2013 a fost caracterizat de promovarea

proiectelor individuale, indiferent de scara de complexitate a acestora (cu
puine excepii ale unor operaiuni care impuneau prezentarea de proiecte n
parteneriat).
Dispoziiile europene introduc noi instrumente de integrare care pot
fi utilizate pentru punerea n aplicare a strategiilor locale/teritoriale,
stabilind o legtur ntre obiectivele tematice identificate n cadrul contractelor
de parteneriat i al programelor operaionale i dimensiunea teritorial.
Strategia Europa 2020 este o reacie la criza economic i are ca scop
pregtirea Uniunii pentru urmtorul deceniu. Strategia subliniaz importana
consolidrii creterii economice, realiznd un nivel ridicat de ocupare a forei de
munc, o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficien din punctul
de vedere al resurselor i energiei, precum i coeziune social.
Cadrul strategic la nivel european i naional influeneaz documentele
strategice i programatice la nivel administrativ regional i local. Astfel, este
esenial ca SDL Focani, inclusiv abordarea de dezvoltare integrat a unei
zone metropolitane, s ia n considerare Obiectivele Strategiei Europa 2020 i
s reliefeze modalitile prin care eforturile comunitii locale pot contribui la
ndeplinirea acestora.
II.2
Finanare european intercomunitar
Pentru perioada 2014 2020, Comisia European a promovat o politic

de consolidare a programelor iniiate n perioadele anterioare att n domeniul
Cercetrii i Inovrii prin programul Orizont 2020, n domeniul educaiei prin
Erasmus +, ct i n politica social i a locurilor de munc, prin Programul
Program for Employment and Social Innovation (EaSI).
Programul ORIZONT 2020 este dedicat CERCETRII i INOVRII i
este o iniiativ pilot a Uniunii Europene pentru urmtoarea programare.
Include programele FP, Euratom, aciuni inovatoare pentru programul de
competitivitate i inovaie CIP i Institutul European de Inovaie i
Tehnologie (EIT).
INTERACT III este un program de cooperare interregional, care
urmrete consolidarea capacitii instituionale, n special pentru
autoritile programului de Cooperare Teritorial European (CTE), precum i
creterea eficienei i eficacitii administraiilor publice n activitile de
cooperare.
Prioritatea de investiii n cadrul programului este promovarea
schimbului de experien cu scopul de a consolida eficacitatea
130
programelor i aciunilor de cooperare teritorial, precum i utilizarea

GECT.
CONSOLIDAREA CAPACITII INSTITUIONALE pentru autoritile
programului de Cooperare Teritorial European (CTE) prin:
identificarea i transferul de bune practici n domeniul cooperrii,

mecanisme de cooperare pentru reducerea sarcinilor administrative,
cooperare bazat pe dovezi n contextul strategic mai larg.
INTERACT sprijin cooperarea n ntreg teritoriul Uniunii Europene,

Elveia i Norvegia, inclusiv la frontierele externe ale Uniunii Europene, pentru
o dezvoltare teritorial integrat a tuturor regiunilor. Printro cooperare mai
eficace se pot atinge obiectivele comune, se pot aborda provocrile comune,
precum i exploatarea potenialului comun.
ERASMUS + este noul program cadru pentru EDUCAIE, FORMARE
PROFESIONAL, TINERET I SPORT. Interesul ridicat din partea UE se
regeste i n suma alocat pentru acet program, cu 40% mai mult dect n
perioada anterioar. Erasmus + include programele: Erasmus, Leonardo da
Vinci, Comenius, Grundtvig, Youth In Action i 4 programe internaionale:
Erasmus Mundus, Tempus, Alfa, Edulink i PROGRAME DE COOPERARE cu
ri industrializate.
Pentru prima oar, activitile sportive vor fi susinute ca piloni
pentru creterea incluziunii sociale, lupta mpotriva dopajului i discriminrii,
promovarea toleranei etc.
II.3
Fondurile structurale 2014 2020
Pentru a putea avea o privire de ansamblu i a putea nelege

mecanismul de acordare a fondurilor i programelor europene trebuie s
cunoatem contextul care le genereaz. Fondurile Europene sunt acele
instrumente financiare create de Uniunea European cu scopul de a dezvolta
anumite domenii i a sprijini rile membre n atingerea anumitor standarde de
dezvoltare att economic, ct i social i cultural.
Competiia n cretere dintre diferite regiuni, implicit activitile
desfurate n cadrul acestora att n interiorul Uniunii Europene, ct i n afara
acesteia, reprezint o stare de fapt a lumii n curs de globalizare n care trim.
Sistemul de implementare a fondurilor europene va fi mult mai eficient
n perioada 2014 2020, datorit simplificrii structurii instituionale.
Totodat, sistemul va fi mai bine coordonat, fiind stabilite atribuii de autoritate
de management numai la nivelul a trei ministere: Ministerul Fondurilor
Europene, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.

131

Pentru exerciiul financiar 2014 2020, Romnia a reuit s obin
39,887 miliarde de euro, cu 18% mai mult fa de suma alocat n perioada
anterioar. n 2014 2020, conform acordului de parteneriat, liniile de
finanare pentru Romnia vizeaz:
Dezvoltarea Resurselor Umane

Creterea Gradului De Ocupare
Dezvoltarea Regional
ntrirea Capacitii Administrative
Creterea Competitivitii Economice
Dezvoltarea Infrastructurii De Mediu

Programul Operaional Regional 2014 2020 i propune s asigure
continuitatea viziunii strategice privind dezvoltarea regional n Romnia, prin
completarea i dezvoltarea direciilor i prioritilor de dezvoltare regional
coninute n Planul Naional de Dezvoltare (PND) i Cadrul Naional Strategic
de Referin (CNSR) 2007 2013 i implementate prin Programul Operaional
Regional 20072013, precum i prin alte programe naionale.
Acest program are ca obiectiv creterea competitivitii economice i
mbuntirea condiiilor de via ale comunitilor locale i regionale
prin sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri, a condiiilor
infrastructurale i a serviciilor, care s asigure o dezvoltare sustenabil a
regiunilor, capabile s gestioneze n mod eficient resursele, s valorifice
potenialul lor de inovare i de asimilare a progrsului tehnologic.

Programul Operaional Infrastructur Mare 2014 2020 a fost
elaborat pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare ale Romniei identificate n
Acordul de Parteneriat 2014 2020. Strategia PO IM este orientat spre
obiectivele Stategiei Europa 2020, n corelare cu PNR i recomandrile specifice
de ar, concentrnduse asupra creterii durabile prin promovarea unei
economii bazate pe consum redus de carbon prin msuri de eficien
energetic i promovare a energiei verzi, precum i promovarea unor
moduri de transport prietenoase cu mediul i o utilizare mai eficient a
resurselor.

Programul Operaional Capital Uman 2014 2020 stabilete
prioritile de investiii, obiectivele i aciunile asumate de ctre Romnia n
domeniul resurselor umane, continund investiiile realizate prin Fondul
Social European (FSE) n perioada 2007 2013 i contribuind la atingerea
obiectivului general al Acordului de Parteneriat 2014 2020, acela de a reduce
disparitile de dezvoltare economic i social dintre Romnia i Statele
Membre ale Uniunii Europene.

Strategia PO CU urmrete integrarea nevoilor de dezvoltare a resurselor umane n
ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei, ca stat membru al Uniunii
132
Europene i are n vedere, n primul rnd, valorizarea capitalului uman ca resurs

pentru o dezvoltare sustenabil n viitor. Astfel, Programul Operaional Capital
Uman se axeaz pe dezvoltarea iniiativei locuri de munc pentru tineri,
mbuntirea tinerilor din categoriile defavorizate, incluziunea social i
combaterea srciei, CLLD (Community-Led Local Development, instrument de
Dezvoltare Local plasat sub Responsabilitatea Comunitii DLRC), educaie i
locuri de munc pentru toi.

Programul Operaional Capacitate Administrativ 2014 2020 i
propune s consolideze capacitatea administrativ a autoritilor i
instituiilor publice de a susine o economie modern i competitiv.
Administraia public are nevoie de resurse umane competente i bine
gestionate, un management eficient i transparent al cheltuielilor publice,
o structur instituionaladministrativ adecvat, precum i de proceduri clare,
simple i predictibile de funcionare. O astfel de administraie trebuie s fie
capabil s ofere decidenilor politici instrumentele necesare fundamentrii i
implementrii unor politici publice n interesul cetenilor.

Programul Operaional Competitivitate 2014 2020 i propune
mbuntirea capacitii de inovare i cercetare pentru dezvoltarea de
produse, servicii, afaceri, procese i modele sociale, precum i mbuntirea
mediului de afaceri, prin punerea n aplicare a lanurilor valorice pe o scar
larg i, prin urmare, prin crearea de legturi n interiorul i n afara rii.
n ceea ce privete Strategia Europa 2020: o strategie european pentru

cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii Programul Operaional
Competitivitate atinge obiectivele prevzute de aceasta prin dezvoltarea
competitivitii i dezvoltrii locale, a oamenilor i societii, a
infrastructurii i administraiei i guvernrii.

Corespondena ntre viziunea de dezvoltare, obiectivele strategice i cele
specifice, formeaz un sistem interdependent, astfel nct fiecare dintre msuri
poate afecta structura sistemului, ducnd la ntrirea sau dezechilibrarea
acestuia.
n mod similar, corespondena ntre bugetul propriu, programele de
finanare externe i obiectivele specifice, respectiv msurile aferente,
creeaz un mecanism de monitorizare i control al rezultatelor, garantnd
capacitatea de implementare a proiectelor.

133
III.
Prezentarea obiectivelor strategice

Obiectiv strategic: A. Asigurarea creterii economice prin garantarea
dezvoltrii durabile i utilizarea inteligent a resurselor teritoriului
n "Conceptul Naional al Dezvoltrii Spaiale" a fost definit rolul
zonelor urbane n generarea i susinerea creterii economice prin
desemnarea oraelorcheie ca poli de cretere. Dei Programul Operaional
Regional 2007 2013 a prevzut o abordare integrat a dezvoltrii urbane n
aceste locaii, gradul de integrare n practic a fost limitat. Mai mult dect att,
investiiile susinute nu au fost ntotdeauna n concordan cu planurile de
dezvoltare ale localitilor.
Concretizarea unor parteneriate puternice att la nivel local, ct i la
diverse niveluri de guvernare, reprezint o cerin obligatorie. Direciile i
temele Strategiei EUROPA 2020, precum i cele din Regulamentele (UE) din
2013 privind stabilirea unor dispoziii comune pentru cele 5 fonduri i cele
specifice62, vor fi mult mai eficiente dac sunt aplicate ntrun context teritorial
n care toate forele instituionale (publice i ale societii civile) sunt
asociate cu eforturile antreprenoriale, n cadrul unei abordri comune
capabile s stabileasc n mod clar responsabilitatea individual a
fiecruia ntrun mod specific identitii locale.
La nivelul municipului Focani, numrul ntreprinderilor la sfritul
anului 2012 a fost de 2.550, densitatea ntreprinderilor fiind de 26,37
uniti/1000 de locuitori. Activitile economice sunt majoritar concentrate n
sectorul teriar servicii, ocupnd 80% din sectoarele economice, sectorul
secundar industrii i construcii are o pondere de 17,96%, pe cnd restul de
ntreprinderi de 2,04% i desfoar activitatea n sectorul primar
agricultur, silvicultur i pescuit.
n ultimul an, potrivit datelor statistice, ponderea n economia
municipiului o dein micro ntreprinderile, ntreprinderile mici i mijlocii.
Majoritatea ntreprinderilor mari activeaz n industria prelucrtoare textile,
iar restul n sectorul vitivinicol, comer, utiliti publice.

62 REG (UE) NR. 1301/2013 Reg. privind FEDR; REG (UE) nr. 1304/2013 reg. privind
FSE; REG (UE) nr. 1300/2013 Reg. privind FC; REG (UE) nr. 1299 Reg privind CTE; REG (UE)
nr. 1305/2013 Reg privind FEADR; Reg. privind FEPAM
134
Obiectiv specific: A.1. Sprijinirea sectoarelor economice prioritare n

raport cu oportunitile de dezvoltare
Din punct de vedere economic, municipiul Focani se preconizeaz ai
dezvolta preponderent sectorul secundar (industria), prin abordarea unei
dezvoltri multisectoriale interdependente i integrarea sectoarelor de
activitate cu potenial de dezvoltare. Astfel, se ncurajeaz atragerea localizrii
i nfiinrii n municipiul Focani unor noi ntreprinderi n ramurile industriale
ce pot utiliza capitalul crescut al resurselor naturale i umane existente.
Exploatarea acestora se poate realiza prin dezvoltarea unui parc de activiti
pentru efectuarea investiiilor cu efect de antrenare asupra economiei locale i
regionale.
Dezvoltarea sustenabil i crearea de locuri de munc n municipiu
depind de mbuntirea capacitii de producie i industrializare, conducnd
la creterea competivitii n cadrul regiunii.
Este nevoie de o abordare multisectorial eficient ce poate aduce
multiple beneficii, precum crearea unei baze economice solide, sprijinirea
serviciilor publice i a infrastructurii de transport, beneficii financiare pentru
zonele rurale, sectorul agricol, creterea sustenabilitii centrelor urbane.
Economia municipiului evideniaz necesitatea de a stimula activitile
antreprenoriale prin mbuntirea infrastructurii pentru afaceri i ncurajarea
activitilor economice care asigur folosirea optim a potenialului endogen
local (resurse umane, resurse naturale, materii prime). De asemenea, este
esenial sprijinirea IMMurilor existente n dezvoltarea noilor produse i
servicii.
Asigurarea unei creteri economice calitative prin eliminarea
constrngerilor critice i reducerea srciei reprezint efecte scontate,
asigurnd pe termen mediu i lung promovarea bunstrii un concept care
nglobeaz diferite aspecte ale dezvoltrii, printre care se numr i sntatea
public, securitatea personal, accesul la cultur i, nu n ultimul rnd, un mediu
ambiant curat.
Producerea simultan a proceselor de cretere economic i dezvoltare
durabil favorizeaz realizarea obiectivelor coeziunii teritoriale.
Msuri i proiecte:
Nr.
TITLUL PROIECTULUI
A.1.1. Realizarea planului complet de dezvoltare economic a Focaniului, identificarea
sectoarelor prioritare cu potenial de dezvoltare
1
Realizarea Strategiei de Dezvoltare a Economiei Municipiului pe termen mediu i lung
A.1.2. nfiinarea unor mecanisme cu scopul de a ncuraja i sprijini dezvoltarea

activitilor economice
2
Dezvoltarea unei Strategii de Promovare a Oportunitilor de Afaceri n ZMF
Realizarea unor sondaje/analize asupra ofertei de munc i promovarea unor cursuri de

specializare, n special pentru persoanele active fr nici un fel de calificare/formare
Realizarea unui pachet de informaii/documentaii pentru investitorii strini i

realizarea/promovarea parteneriatelor publicprivat pentru dezvoltarea unor activiti
economice
135
A.1.3. Sprijinirea IMMurilor existente i a afacerilor noi, prin servicii informaionale

(att local, ct i interaional), servicii de consultan a managementului afacerilor i de
instruire
Realizarea unui website destinat susinerii mediului privat
nfiinarea unui Birou Unic vitual pentru IMM uri cu scopul de a simplifica procedurile
administrative, constituit i funcionnd pe pagina de internet a autoritii
administrative a municipiului
5
realizarea unei baze de date cu specialiti identificai n teritoriu, n scopul accesrii
rapide a acesteia de ctre poteniali angajatori
realizarea i publicarea unei hri (i n format digital) cu toate ntreprinderile,
terenurile i proprietile favorabile activitilor ecomice din teritoriu corelat cu
sitemul GIS al administraiei publice locale
6
nfiinarea Centrului Metropolitan de Resurs Uman
A.1.4. mbuntirea serviciilor i facilitilor publice oferite mediului privat prin

creterea numrului de mecanisme care asigur suport IMMurilor din teritoriu
Dezvoltarea unui Parc de Activiti (industrial logistic / comercial / de servicii) n
7
corelare cu constituirea Zonei Metropolitane Focani
8
9
10
12
13
nfiinarea unor incubatoare de afaceri pentru ntreprinderi micro, mici i mijlocii

Amenajare centru de sprijin pentru afaceri n Focani
Sprijinirea asocierii productorilor locali n vederea constituirii unei cooperative locale
de valorificare a produselor ecologice
Amenajare centru de sprijin pentru afaceri n domeniul vntoresc/pescresc
Amenajare pavilion expoziional
Organizarea Trgului de afaceri Romnia SUDEST
nfiinarea unui centru de afaceri regional "Bursa Vinurilor"

Obiectiv specific: A.2. Gestionarea eficient a zonelor favorabile
implementrii unor PROIECTE INTEGRATE / COMUNE de susinere a economiei
locale
n vederea realizrii unei DEZVOLTRI SPAIALE ECHILIBRATE i
COERENTE, este necesar adoptarea de msuri cu aplicabilitate i adresabilitate
la nivel teritorial. Acest scop poate fi atins numai printro COOPERARE
TERITORIAL EFICIENT, respectiv prin angrenarea n procesul dezvoltrii a
tuturor factorilor i partenerilor publici interesai.
Cunoaterea i includerea opiniilor mediului privat n formularea
obiectivelor strategice de dezvoltare, posibil prin aprobarea Pactului Teritorial
pentru dezvoltarea integrat a teritoriului, a fost un important pas n stabilirea
unui dialog ntre autoritile publice, mediul privat i comunitate. Pactul
Teritorial ofer partenerilor (reprezentani ai autoritilor locale, mediul privat
i societatea civil) o serie de mijloace pentru a aciona i a rspunde mpreun
la provocrile ce apar pe teritoriul lor.
Avnd n vedere c teritoriile evolueaz, societatea genereaz ateptri,
nevoi i noi constrngeri n amenajarea teritoriului, iar spaiul periurban se
transform i se urbanizeaz, reiese necesitatea adoptrii unor msuri colective,
care s utilizeze i s valorifice n beneficiul comunitilor resursele i
elementele de potenial ale teritoriului.
n vederea atingerii acestui obiectiv, este esenial crearea unui cadru
suport pentru dezvoltarea economiei sociale. Economia social este parte a
136
sectorului economic, al crei scop este servirea interesului general al

comunitii, creterea gradului de ocupare a persoanelor aparinnd grupurilor
vulnerabile i producerea de bunuri i/sau prestarea de servicii.
Spre deosebire de economia de pia ce pune accent pe obinerea de
profit, economia social rspunde nevoilor membrilor comunitii ce sunt
ignorate sau insuficient acoperite de sectorul public sau privat. Astfel, economia
social acord prioritate mbuntirii condiiilor de via, asigurrii de noi
oportuniti pentru persoanele dezavantajate sau cele din grupurile vulnerabile.
Aceast abordare nglobeaz tipologii de organizaii cu funcii variate ce pot
include aciuni de ndrumare i sprijinire, chiar redistribuire a resurselor, dar i
furnizarea de servicii de interes general.
ntreprinderile din economia social contribuie la implementarea
politicilor comunitare, n special n domeniile ocuprii forei de munc,
coeziunii sociale, dezvoltrii rurale i regionale, proteciei mediului i n
domeniul securitii sociale.
Msuri i proiecte:
Nr.
TITLUL PROIECTULUI
A.2.1. Crearea unor programe de cooperare/ parteneriate ntre municipiul Focani i

localitile din aria de influen al acestuia Zona Metropolitan Focani
Elaborarea unui Plan de Amenajare a Teritoriului Metropolitan care s includ noile
concepte economice i de mediu, respectnd principiul policentralitii
Realizarea unui studiu de inventariere a imobilelor (terenurilor i cldirilor) aflate n
proprietatea public sau privat a PPA (Parteneri Publici Asociai) i localizarea n
15 teritoriu a acestora:
Derularea unor studii de prefezabilitate i fezabilitate pentru Zona Metropolitan
Focani
Realizarea Strategiei integrate a ZMF i a unui Plan Operaional pentru implementarea
coerent a Proiectelor Integrate din Zona Metropolitan Focani:
studiu de identificare a zonelor favorabile pentru dezvoltarea sectoarelor economice
16
prioritare ale teritoriului i evaluarea imobiliar i economic a acestor zone / studiu de
zonificare pentru identificarea vocaiei fiecrei zone pe care vor fi implementate
proiectele integrate
Dezvoltarea i implementarea unor programe ale PPA pentru susinerea afacerilor de
17
familie / subzisten
A.2.2. Promovarea economiei sociale n rndul persoanelor asistate social, prin
asigurarea infrastructurii necesare, n parteneriat cu mediul privat i societatea civil
14
18
19
20
21
nfiinarea unor centre multifuncionale de sprijinire a persoanelor din grupurile

vulnerabile pentru:
Crearea unor programe de dezvoltare a economiei sociale pentru persoanele adulte din
grupurile vulnerabile n parteneriat public / privat,
Crearea unor programe de dezvoltare a economiei sociale pentru persoanele vrstnice i
implicarea acestora n proiecte de educaie/formare a copiilor / tinerilor cei din familii
defavorizate sau din sistemul de protecie social
Proiect "Realizarea unui studiu privind persoanele adulte care au copii / minori sau
persoane cu handicap n ngrijire i lucreaz n alte localiti dect cea de reedin sau
nu pot s lucreze"
Proiect "Campanie de promovare a dezvoltrii ntreprinderilor economice sociale" i
crearea unor faciliti/condiii pentru desfurarea activitii Incubatoare de afaceri i
programe de consiliere i ndrumare
Proiecte "Campanie de contientizare public privind sensibilizarea comunitii fa de
rezolvarea cazurilor sociale i prevenirea marginalizrii sociale"
137
Obiectiv specific: A.3. Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii

turismului
Turismul reprezint un posibil instrument de cretere economic.
Valorificarea patrimoniului cultural creeaz oportuniti de locuri de munc i
de diversificare a economiei locale.
Pentru ca un ora si ating vocaia turistic, SISTEMUL URBAN
(populaia, spaiul urban, activitile socioeconomice i fluxurile de materie,
energie i informaie care acioneaz asupra componentelor sistemului urban)
trebuie s conlucreze i s funcioneze n sinergie cu SISTEMUL TURISTIC
(spaiul turistic, fluxurile de materie, energie i informaie care acioneaz
asupra sistemului turistic).
IMAGINEA URBAN este determinant i esenial n conturarea
IMAGINII TURISTICE, fapt ce se reflect n creterea sau scderea numrului de
turiti n ora.
Impactul pozitiv al crerii unui mediu favorabil dezvoltrii turismului se
adreseaz urmtoarelor problematici: creterea calitii vieii att n
municipiul Focani, ct i n zonele limitrofe, oportunitatea implementrii
unor proiecte comune axate pe activiti generatoare de venit i
ameliorarea strii mediului economic relansarea economiei locale i
diversificarea locurilor de munc.
Prin consolidarea turismului n teritoriu, se urmrete DEZVOLTAREA
ECHILIBRAT din punct de vedere economic, al coeziunii sociale i al proteciei
mediului. Astfel, municipiul Focani va contribui la ameliorarea situaiei din
cadrul ZONELOR VULNERABILE din aria sa de influen, dar totodat va avea un
rol semnificativ n dezvoltarea localitilor din zona metropolitan printro
COOPERARE TERITORIAL EFICIENT.
Msuri i proiecte:
Nr.
TITLUL PROIECTULUI
A.3.1. Promovarea turismului prin furnizarea informaiilor detaliate actualizate
Realizarea Strategiei de Dezvoltare a Turismului (corelarea cu propunerea de nfiinare a
22
zonei metropolitane)
Realizarea conceptului integrat de promovare a ofertei turistice a teritoriului i
imaginii municipiului, a materialelor tiprite (cataloage, albume, brouri, pliante,
23 reviste) i promovarea prin massmedia, prin pagin web, participare la trguri i
expoziii i orice alte mijloace adecvate (puncte de afiaj stradal, realizarea unui
centru/ghieu de informare cultural/turistic)
24 Dezvoltarea unui program de ncurajare a ecoturismului i a turismului familial
Inovarea n domeniul turistic prin implementarea unor proiecte integrate:
Elaborarea unui studiu de prefezabilitate pentru identificarea obiectivelor/zonelor
turistice i inventarierea nevoilor de modernizare a acestora infrastructura de acces,
25 serviciile publice),
Amenajare pori de intrare n municipiu
Realizarea unui studiu privind prioritizarea proiectelor din zonele turistice n funcie de
opiunile de dezvoltare ale mediului privat implicat
Configurarea unor trasee turistice care s conecteze obiectivele de interes din judeul
Vrancea, traseu accesibil att motorizat (auto), ct i nemotorizat (cu bicicleta) i
26
asigurarea funcionalitii acestora
Traseul bisericilor
27 Elaborarea unui regulament care s stabileasc regulile stricte de intervenie asupra
138
construciilor existente (renovare, modernizare) i regulile de inserie a unor construcii

noi n zonele turistice conform conceptului unitar privind imaginea turistic
Dezvoltarea turismului tematic i a colaborrii parteneriale
28 identificarea acestora pe baza specificului municipiului (Ora al Unirii fost sediu al
Comisiei Centrale , turism vitivinicol, turism de shopping)
A.3.2. Conservarea i valorificarea/promovarea tradiiilor locale, istorice, artistice i
culturale
Realizarea unui calendar anual al activitilor culturale i turistice din teritoriu,
promovarea i susinerea organizrii unor festivaluri/evenimente turistice de PPA
Festivalul folkloric vrncenesc
Legendele zonei vrncene
Festivalul naional de muzic coral
29
Festivalul de muzic uoar, popular, militar, canto i intrumental
Zile i nopi de teatru
Noaptea muzeelor
Festivalul Galele Teatrale Focnene
etc.
Promovarea atraciei pentru cultur i tradiiile vrncene
Cldura din vatra satului
30
zona Mioriei
legenda Vrncioaiei
31
Promovarea patrimoniului cultural local
32
Itinerariu turistic al caselor memoriale din municipiu i jude

Restaurarea caselor tradiionale n vederea promovrii turistice
Dezvoltarea unui program etapizat de restaurare a cldirilor publice de patrimoniu

Obiectiv specific: A.4. Furnizarea condiiilor, stimulentelor i spaiului
pentru mbuntirea gradului de formare i specializare a persoanelor apte de
munc
Numrul mare al persoanelor care nu sunt incluse n piaa muncii, nu
urmeaz cursuri de formare profesional sau au renunat la studii, reprezint
caracteristici ale mediului economic dificil din municipiul Focani. La aceste
aspecte se adaug provocrile impuse de mbtrnirea populaiei i creterea
migraiei.
Integrarea i calificarea pe piaa muncii a persoanelor apte de munc
reprezint un element esenial n stimularea creterii economice i facilitarea
mobilitii sociale. Participarea persoanelor din grupurile vulnerabile la
educaie i formare profesional este limitat ca urmare a lipsei programelor
specializate, dar i din cauza barierelor legate de aspecte finaciare sau de
transport. Persoanele vulnerabile, n special tinerii, nu cunosc opiunile pe care
le au pentru a se integra pe piaa forei de munc, dar prin pregtirea lor i
mbuntirea competenelor proprii, ei pot contribui la performana
economic.
Activitile de sprijin, precum consilierea i formarea, inclusiv n
domeniul antreprenoriatului i al serviciilor de susinere a ntreprinderilor nou
nfiinate, i propun s asigure sustenabilitatea interveniilor implementate.
Asigurarea formrii profesionale trebuie s fie prioritar i prin impactul
pozitiv pe care l are asupra mobilitii sociale, orientnd populaia apt de
munc spre a alege o profesie pe care o pot ndeplini, i scade posibilitatea de
139
ncadrare a acestora n sisteme educaionale cu impact redus n piaa forei de

munc. Perfecionarea competenelor i calificarea profesional reprezint
fundamentul dezvoltrii unei cariere.
Modernizarea
sistemului
de
pregtire
profesional
i
perfecionarea mecanismelor de formare continu a forei de munc vor
permite cetenilor s se adapteze noilor condiii de pe piaa muncii.
Parteneriatul dintre sistemul educaional i mediul privat local va conduce la
generarea unei oferte educaionale care s corespund cantitativ, calitativ i
structural cererii de for de munc.
Pentru a mbunti situaia general a tinerilor i pentru a facilita
tranziia acestora ctre piaa muncii, a fost elaborat o abordare
multidimensional pentru susinerea reintegrrii tinerilor prin oferirea unor
oportuniti de educaie, formare sau angajare. Aciunile prevzute au drept
scop att mbuntirea nivelului de abiliti i competene al tinerilor, ct i
ncurajarea participrii lor pe piaa muncii i a antreprenoriatului, n contextul
creterii mobilitii i prin facilitarea accesului la informaiile necesare n
vederea adaptrii la noul mediu.
Msuri i proiecte:
Nr.
TITLUL PROIECTULUI
A.4.1. Dezvoltarea unor programe specializate de instruire pentru pregtirea / calificarea
persoanelor care nu urmeaz studii sau au abandonat coala
Realizarea unui PLAN COMUN ntre PP i asociaiile regionale sau naionale pentru
corelarea resurselor ambelor pri, n vederea eficientizrii politicilor locale, n domeniul
formrii profesionale i a resursei umane
33
Proiecte implementate la nivel de Pact Teritorial i realizate de Consiliul Local al
Tinerilor i Comisia teritorial pentru susinerea economiei i dezvoltrii
antreprenoriatului local
nfiinarea unor centre comunitare de intervenie integrat;
Organizarea, n parteneriat cu instituii colare i firme de formare profesional, a unor
34 programe de educaie de tip "a doua ans" i de formare profesional;
Dezvoltarea proiectelor care au ca scop reducerea numrului de tineri care abandoneaz
coala i mbuntirea oferei educaionale
A.4.2. Realizarea cadrului necesar implementrii unor proiecte/programe pentru
integrarea durabil pe piaa forei de munc a tinerilor Iniiativa "Locuri de munc
pentru tineri"
ncurajarea mediului privat n crearea de noi locuri de munc pentru tineri sau angajarea
35
acestora pe locurile vacante
Acordarea de orientare permanent n domeniul antreprenoriatului i al ocuprii pe cont
propriu pentru tineri;
36
Furnizarea serviciilor personalizate pentru tineri n vederea angajrii (consiliere,
mentorat, traseul profesional, stagii personalizate)
Informarea i contientizarea tinerilor cu privire la serviciile i metodele de spijin
37
disponibile pentru integrarea acestora pe piaa forei de munc
140
Obiectiv strategic: B. Planificarea teritorial integrat i concertat pentru

asigurarea unei dezvoltri spaiale durabile
n vederea obinerii unui acces la instrumente mai performante pentru
dezvoltarea economic local, municipiul Focani poate opta pentru
modernizarea sistemului administrativ local prin dezvoltarea unei zone
metropolitane. Constituit ca organizaie asociativ, Zona Metropolitan
Focani va fi compus din mai multe uniti administrativteritoriale din zona
de influen a municipiului. Zona de influen a municipiului este de 30 km,
conform legislaiei n vigoare.
JUSTIFICARE
Necesitatea constituirii Zonei Metropolitane Focani este susinut de
urmtoarele avantaje:
o serie de probleme strategice de dezvoltare urban pot fi tratate numai la
nivel de zon metropolitan, n scopul dezvoltrii produciei, a
schimburilor de bunuri, astfel nct s fie evitate blocajele cauzate de
localismul excesiv;
constituirea zonei metropolitane faciliteaz dezvoltarea integrat a
teritoriului la nivel regional, astfel nct prin aceasta s se diminueze
dezechilibrele dintre centru i zonele limitrofe, provocate de
dispersare, marginalizare, izolare n planul structurilor demografice,
sociale i economice, dezechilibrele legate de transportul n comun,
finanarea infrastructurii, rezervele de spaiu pentru locuit i comer,
pentru mbuntirea calitii vieii comunitilor;
identificarea unor tendine comune de dezvoltare i cooperare a
localitilor din zona de influen a municipiului Focani, crearea de noi
forme de organizare instituional i de administraie, de
reprezentare a intereselor la nivel extern, conduc la ntrirea capacitii
aezrilor din zona metropolitan de a face fa concurenei cu regiunile
nvecinate;
oportunitatea implementrii politicilor de dezvoltare i amenajare a
teritoriului printrun management eficient i performant, asigurat de
noua structur instituional ce va avea ca scop administrarea zonei
metropolitane.
COMPONENA ZMF
Pentru definitivarea partenerilor din ZMF se va realiza un Plan al
dezvoltrii spaiale, prin care se va identifica mecanismul de funcionare
complementar a arealelor urbane, periurbane i rurale, astfel nct mpreun,
prin sprijin reciproc, s contribuie la dezvoltarea teritoriului. Studiul va lua n
considerare municipiul Focani, oraele Odobeti, Panciu i Mreti, precum i
comunele aflate la n proximitatea acestora, dar nu mai departe de 30 de km fa
de municipiul Focani. Avnd n vedere raza de influen a acestuia n partea de
nordest, se pot lua n considerare i municipiul Tecuci mpreun cu comunele
din judeul Galai, aflate n relaie de cooperare cu judeul Vrancea.
141
Entitile administrative din Zona Metropolitan Focani vor coopera n

scopul:
mbuntirii calitii vieii n egal msur pe tot teritoriul metropolitan;
creterii competitivitii economice a tuturor localitilor componente,
fa de regiunile din proximitate;
consolidrii identitii locale;
promovrii valorilor comunitilor locale;
creterii accesului la resurse;
asigurrii cooperrii pentru a dezvolta infrastuctura regional;
echilibrrii structurii spaiale a ariei metropolitane.
Constituirea unei ZONE METROPOLITANE se realizeaz ca o necesitate a

relaiilor care se formeaz i se intensific ntre municipiul FOCANI, ca ora
polarizator, i localitile din mprejurimi. Astfel, o Zon Metropolitan trebuie
s includ acele localiti din jurul oraului polarizator care au interrelaii destul
de puternice cu acesta.
Pentru a integra localitile din zona metropolitan Focani ntrun
sistem policentric ce funcioneaz pe principiul sprijinului reciproc, se vor avea
n vedere:
configurarea sistemului de poli secundari
aflai la confluena dintre mediul urban i mediul rural ca elemente de
legtur n reeaua de localiti;
- transformarea localitilor Mreti, Odobeti, Tecuci i Panciu (parte
din zona de influen a ZMF) n poli secundari de dezvoltare;
- ntrirea legturii municipiului Focani cu polii secundari (sprijin
reciproc), pentru a consolida relaiile teritoriale.

restructurarea reelei de localiti din Z.M.F., a zonelor de la periferia
municipiului i a celor periurbane n vederea:
-
Utilizrii eficiente a resurselor capitalului natural;

Creterii gradului de integrare funcional a structurilor teritoriului
urban;
Recompunerii oraului ca ntreg, prin includerea zonelor periurbane;
Eliminrii insularizrii socioeconomice a zonelor periurbane
(integrarea la toate nivelele, creterea complexitii funcionalspaiale
a zonelor periurbane, diversitatea structurilor subsistemelor zonelor
periurbane i periferice ale oraului);
Creterii complexitii structurale i funcionale a zonelor periurbane
municipiului Focani;
Eliminrii dezechilibrelor teritoriale din zona de sud prin configurarea
unor CENTRE RURALE care s ii asume rolul de poli de dezvoltare.

142
Schema abstract a unui sistem policentric ce funcioneaz pe principiul

sprijinului reciproc

Obiectiv specific: B.1. Armonizarea cadrului de dezvoltare teritorial
administrativ i spaial cu planurile de urbanism ale partenerilor publici,
judeului i regiunii
Dezvoltarea spaial coerent a teritoriului administrativ al municipiului
Focani poate fi realizat numai n concordan cu planificarea oraelor i
comunelor cu care se afl n relaie direct att din punct de vedere fizic,
geografic (amplasate pe limita de hotar), ct i n relaie indirect (aflate n aria
de influen economic a acestuia).
143
Direciile de dezvoltare stabilite prin prezenta Strategie Integrat de

Dezvoltare trebuie asumate de localitile din Zona Metropolitan Focani i
mpreun trebuie s colaboreze la implementarea proiectelor stabilite. Mai
mult, pentru ca procesul dezvoltrii ZMF s se realizeze conform planificrii
strategice, toate oraele i comunele aparintoare trebuie si alinieze
propriile planificri i reglementri la viziunea comun propus prin Strategia
Integrat de Dezvoltare ZMF.

Msuri i proiecte:
Nr.
TITLUL PROIECTULUI
B.1.1. Realizarea unui cadru de planificare i reglementare a dezvoltrii i gestionrii
teritoriului
Reactualizarea Planurilor Urbanistice Generale ale unitilor administrative componente
38 ZMF n concordan cu direciile de dezvoltare ale Strategiei ZMF 20142020 i cu Planul
de Amenajare a Teritoriului Metropolitan Focani
Realizarea unei baze de date de gestiune spaial a Zonei Metropolitane Focani care va
39
fi suportul unui sistem GIS, la care cetenii vor avea acces liber
Definirea unui regulament de evaluare a dezvoltrii teritoriului i monitorizare periodic
40
a implementrii Strategiei Integrate de Dezvoltare a ZMF
144
B.1.2. Dezvoltarea unui set de msuri pentru asigurarea unei dezvoltri durabile i
stabilirea prghiilor de aciune pentru protejarea mediului i atenuarea / anticiparea
schimbrilor climatice
PIDU "Plan Integrat pentru Dezvoltare Urban Focanizona de aciune CentuGar
Obor"
Reabilitare spaii publice urbane (strzi, trotuare, piste biciclet, parcri);
Reabilitare spaii verzi, parcuri n zona de aciune;
Sistem automatizat de irigaii n parcuri;
41 Sistem de iluminat stradal ecologic n zona de aciune;
Sistem video de supraveghere n zona de aciune;
Realizare parcare sub/suprateran
Reabilitarea sediului Primriei Municipiului Focani
Reabilitare, modernizare i introducere n circuitul turistic al imobilelor monument
istoric
Realizarea documentaiilor suport pentru PROIECTELE INTEGRATE/COMUNE de
42 amenajare/consolidare a zonelor de risc i refacerea infrastructurii de protejare a
zonelor de locuit, la nivelul zonei metropolitane
mbuntirea capacitii de management a situaiilor de urgen n municipiul Focani
Elaborarea Sistemului de Management Informaional pentru Comunicare, flux
permanent i flux de informaii ntre PPA i alte organizaii/instituii din domeniul
situaiilor de urgen sau risc (112, Poliie, Ambulan, Mediu, Pompieri, MAI, alte
43 instituii) i implementarea acestuia
Contientizarea riscului de producere a dezastrelor naturale de ctre locuitorii
municipiului Focani
Creterea capacitii de intervenie n situaia producerii dezastrelor naturale
Campanii de contientizare a populaiei
Crearea infrastructurii necesare promovrii i dezvoltrii voluntariatului i asigurarea
44 unor programe/cursuri de formare sau specializare a volutarilor n parteneriat cu
instituii partenere
Crearea unui parteneriat ntre UAT Focani, IMMuri i ONGuri n vederea
implementrii politicilor de mediu actuale
Campanii de educare, informare, contientizare n rndul locuitorilor municipiului
45
Focani cu privire la managementul deeurilor i protecia mediului
mbuntirea accesului elevilor i a cadrelor didactice la educaia privind
managementul deeurilor i protecia mediului
Promovarea (contientizarea) n rndul locuitorilor municipiului Focani a
biodiversitii i a patrimoniului natural
46 Campanii de contientizare pentru conservarea resurselor naturale
mbuntirea accesului elevilor i a cadrelor didactice la educaia privind

Obiectiv specific: B.2. Dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea
infrastructurii i serviciilor publice, ca suport al mbuntirii condiiilor de
via i de munc ale populaiei, n corelare cu valorile urbane tradiionale i
actuale
Dimensiunea economicosocial a serviciilor comunitare de utiliti
publice i rolul acestora n meninerea coeziunii sociale justific adoptarea i
implementarea unui set de msuri avnd ca obiectiv dezvoltarea durabil,
atingerea standardelor Uniunii Europene i eliminarea disparitilor
economicosociale dintre statele membre ale acesteia i Romnia.
Pentru o dezvoltare durabil i armonioas, coeziunea teritorial se va
realiza prin protejarea resurselor autohtone, asigurarea solidaritii ntre
145
localiti, conservarea mediului, precum i promovarea egalitii de anse n

materie de accesibilitate i conectivitate la serviciile publice de baz. n
conformitate cu abordarea dezvoltrii echilibrate la nivelul teritoriului, n
zonele slab dezvoltate sau pentru grupurile vulnerabile, strategia
urmrete stimularea dezvoltrii economiei sociale prin crearea unor
mecanisme inovatoare i facilitarea accesului la serviciile publice necesare.
Vor fi promovate iniiativele privind implementarea sistemelor
inovatoare de nlocuire a serviciilor publice tradiionale: eficiena energetic i
generarea de activiti economice privind producia energiei regenerabile
(panouri solare, sistem de recuperare de tip ORC etc.), introducerea unui sistem
de transport durabil / ecologic i eficientizarea sistemului de iluminat public.
Potenialul de dezvoltare al unei regiuni este cu att mai mare cu ct acea
regiune dispune de o infrastructur de transport dezvoltat. Fr ndoial,
infrastructura de transport se numr printre factorii cei mai importani
ai competitivitii economice locale. Creterea economic determin o
cretere a nevoilor de transport chiar mai accentuat, crend o presiune
suplimentar asupra infrastructurii existente.
n mod simetric, lipsa unei infrastructuri de transport adecvate poate
sufoca dezvoltarea, iar economia regional stagneaz sau chiar nregistreaz un
regres. Accesul dificil (msurat n timp i cost) spre arealele cu funciuni
economice, rezideniale sau de agrement ale unei regiuni, face ca acel teritoriu
s fie mai puin atractiv att pentru mediul de afaceri, ct i pentru
populaie. Obiectivul vizeaz eliminarea sau cel puin diminuarea
disfuncionalitilor n ceea ce privete asigurarea condiiilor de accesibilitate i
mobilitate att n municipiului Focani, ct i n Zona Metropolitan, prin
promovarea utilizrii unor sisteme durabile de transport.
Msuri i proiecte:
Nr.
TITLUL PROIECTULUI
B.2.1. mbuntirea serviciului de colectare a deeurilor i identificarea soluiilor
pentru colectarea, sortarea, selectarea i valorificarea deeurilor reciclabile din
municipiu
Crearea unei Comisii Consultative pe probleme de mediu
Colaborare ntre autoritile locale, instituiile locale i reprezentani ai organizaiilor de
47
mediu pentru dezvoltarea, promovarea i punerea n practic a unor politici locale de
mediu.
Crearea unui parteneriat ntre APL i Comisia Consultativ pe probleme de mediu
48
pentru sprijinirea funcionrii acestuia
Realizarea unui studiu pentru determinarea eficienei serviciului de colectare a
49 deeurilor de la populaie i identificarea soluiilor de mbuntire i ameliorare
conform rezultatelor studiului
Adoptarea unor msuri pentu mprejmuirea i igienizarea zonelor libere din ZMF, n
50 scopul mpiedicrii depozitrii necontrolate de deeuri i impunerea acestor prevederi i
n rndul proprietarilor privai
Dezvoltarea unor programe de educare i premiere a cetenilor/firmelor pentru
51
colectarea selectiv a deeurilor
52
Modernizarea i extiderea sistemului de colectare, selectare i valorificare a deeurilor

reciclabile provenite din instituiile publice (se coreleaz cu SMID VRANCEA)
53
Creterea gradului de recuperare i reciclare a deeurilor muncipale prin achiziionarea

unor instalaii inovatoare pentru gazificarea deeurilor (se coreleaz cu SMID VRANCEA)
146
B.2.2. Determinarea potenialului pentru economisirea energiei i susinerea folosirii

energiei verde
nfiinarea parteneriatului ntre APL i furnizorii privai de energie electric pentru
54 exploatarea potenialului energetic regenerabil
Proiect implementat la nivel ZMF / Pact teritorial.
Susinerea proiectelor APL de implementare de sisteme de producere a energiei electrice
55 din surse regenerabile atragerea de parteneriate de tip ESCO
Studiu privind determinarea oportunitii i sustenabilitii financiare pentru
56 implementarea unor sisteme de producere a energiei electrice regenerabile i pe baz de
biocombustibil
Modernizare sistem de iluminat public
Introducerea unui sistem informatizat de gestiune a iluminatului public
57
Implementarea soluiilor eficiente energetic privind infrastructura sistemului de iluminat
public n municipiul Focani (utilizarea panourilor fotovoltaice)
Proiect "Realizarea raportelor de expertiz tehnic la nivelul cldirilor publice, pentru
58 determinarea interveniilor care au ca rezultat economii directe i semnificative de
energie"
Eficiena energetic
Creterea performanei energetice a cldirilor din patrimoniul Consiliului Local al
municipiului Focani
Eficientizarea consumului de energie termic pentru cldirile din patrimoniul
59 Consiliului Local, prin achiziionarea, montarea i punerea n funciune de panouri solare
pentru producere curent electric sau pentru nclzire i preparare ap cald menajer
(Extinderea utilizrii i diversificarea surselor de energie folosite n cldirile instituiilor
publice, prin introducerea unor proiecte inovatoare n vederea creterii performanei
energetice)
Promovarea i sprijinirea investiiilor n eficiena energetic a cldirilor cu uz industrial i
60 a blocurilor de locuine
Reabilitarea termic a blocurilor de locuine
ncurajarea investiiilor private n surse altenernative de energie i sisteme de producere
61
de energie termic ("Casa Verde pentru persoane fizice")
62 Reindustrializarea fostei platforme industriale Mopaf
Termoficare folosirea sistemului de recuperare de tip ORC pentru rentabilizarea
63
sistemului
B.2.3. mbuntirea conexiunii dintre diferitele moduri de transport i modernizarea
infrastructurii rutiere
64 Realizarea PLANULUI DE MOBILITATE
Realizarea Proiectului INTEGRAT "Implementarea unui sistem de transport durabil,
realizarea infrastructurii necesare amenajare piste de biciclete, achiziionare biciclete i
65
creare de parcri special amenajate ZONA METROPOLITAN FOCANI
Proiecte implementate la nivel ZMF / Pact teritorial.
MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII RUTIERE EXISTENTE i asigurarea gabaritului
necesar desfurrii unui trafic fluent:
66
Realizarea unui pod de trecere la calea ferat strada Coteti ;
Modernizarea infrastructuri rutiere n zon.
Modernizare artere rutiere n municipiu
Trecerea reelelor aeriene de iluminat public, casnic/industrial, telefonie, cabluri
67
CATV/alte reele n subteran n vederea pstrrii caracterului specific al spaiului urban,
n raport cu planul urbanistic
Extinderea infrastructurii rutiere n zonele de extindere ale intravilanului
68 cuprinde i etapele de pregtire i aplicare a exproprierilor pentru relizarea investiiei,
cauz de utilitate public.
Realizarea Sistemului inteligent de management al traficului
69
identificarea zonelor pentru monitorizare video al traficului
Configurarea sistemului de circulaii n exteriorul municipiului Focani, astfel nct s se
70
asigure relaionarea acestuia cu ZMF
147
71
72
73
74
Construcia unui centru intermodal de transport cltori (mers pe jos, cu bicicleta, taxi,
transport public urban de cltori, transport judeean, interjudeean i internaional de
cltori i transport de cltori pe calea ferat)
zona autogara nord Focani
Modernizare reea de transport local eco
Modernizarea parcului auto de transport cltori din municipiul Focani prin
achiziionarea de vehicule nepoluante pentru transportul public
Modernizarea parcului auto de transport gunoi menajer n municipiul Focani
nnoirea parcului auto format din utilaje specializate autogunoiere, automturtori,
autocisterne, basculante etc.
Modernizare staii de autobuz
Introducerea unui sistem de monitorizare al mijloacelor de transport pentru a putea
oferi informaii n timp real privitor la sosiri i plecri
Identificarea unor spaii favorabile pentru realizarea de parcri n interiorul municipiului,
n zonele centrale aglomerate, inclusiv de parcri supraterane, cu regim de taxare
n zona Pieei Moldovei
Modernizarea strzilor, trotuarelor i a sensurilor giratorii din municipiu
B.2.4. Administrarea domeniului public i privat al municipiului Focani

75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
Studiu privind determinarea oportunitii i sustenabilitii economicofinanciare privind

utilizarea/valorificarea proprietilor publice/private a municipiului Focani
Crearea condiiilor optime pentru organizarea, funcionarea i exploatarea domeniului
public i privat al municipiului Focani
Proiect "Amenajarea, ntreinerea i nfrumusearea zonelor verzi, a parcurilor i a
grdinilor publice, a spaiilor de joac pentru copii, intravilane"
Identificarea i rezervarea terenurilor pentru dezvoltarea sistemului de spaii verzi, cu
accent n zonele cu risc de poluare a mediului
Extinderea sistemului de spaii verzi prin obligarea noilor investiii, considerate
convenional poluatoare de a asigura o suprafa de minim 20% de spaiu verde
Rezervarea terenului necesar pentru bordarea viitoarei autostrzi cu fii plantate cu o
lime minim de 50 de m, n vederea ameliorrii climatului municipiului Focani
Valorificarea peisagistic a blii Mndreti
Proiect "Identificarea modalitilor de producere a materialului dendrofloricol necesar
amenajrii, decorrii i nfrumuserii zonelor verzi adiacente tramei stradale i a
locurilor de agrement din municipiul Focani"
mbuntirea siguranei cetenilor
cu privire la cinii fr stpn aflai pe domeniul public prin construirea unui adpost
special
Extinderea sistemului de monitorizare video a zonelor publice de interes deosebit
Program cadastru
Crearea de zone WiFi n toate spaiile publice ale oraului
Introducerea sistemului de alimentare cu ap i reelei de canalizare n toate zonele
introduse n intravilanul municipiului i din zona metropolitan
148
Obiectiv strategic: C. mbuntirea calitii vieii cetenilor din municipiul

Focani i zona de influen prin asigurarea infrastructurii educaionale, de
sntate, digitale, facilitilor socioculturale i de agrement la nivelul ntregului
teritoriu
n vederea asigurrii unei dotri corespunztoare a municipiului Focani,
se ncurajeaz dezvoltarea policentric a structurii funcionale din interiorul
teritoriului intravilan. Pentru a concretiza aceast aspiraie i pentru a asigura
premisele necesare pentru mbuntirea calitii vieii se urmrete
dezvoltarea prin expansiune i nu dezvoltarea prin densificare.
Dezvoltarea expansiv a municipiului Focani poate fi realizat numai n
relaie cu configurarea zonei metropolitane i cu corelarea rezervelor de teren
existente n zonele periferice i cele periurbane, propuse prin Planul Urbanistic
General s intre n intravilanul localitii.
Obiectivul urmrete coordonarea politicilor, aciunilor, serviciilor,
sistemelor i resurselor pentru garantarea accesului egal la serviciile i
facilitile publice, pentru toi cetenii municipiului i localitile limitrofe.
Persoanele care vor beneficia n cele din urm sunt locuitorii din municipiul
Focani i cei care lucreaz aici, prin serviciile, oportunitile i facilitile pe
care le administreaz i care contribuie la economia local.
Autoritatea public local a demonstrat un angajament continuu pentru
mbuntirea calitii vieii cetenilor din municipiul Focani, ns progresul a
fost ncetinit de doi factori: recesiunea economic i nevoia unei mai bune
coordonri a politicilor i a aciunilor antisrcie ntre toate localitile
limitrofe.
Guvernana local i propune s coordoneze aciunile pe teme i s ofere
un mecanism/set de instrumente de monitorizare a acestor aciuni pentru a
examina impactul pe care Parteneriatul l are asupra vieii oamenilor prin
reducerea srciei i mbuntirea nivelului de trai.

Obiectiv specific: C.1. mbuntirea strii de sntate a populaiei prin
intermediul unor programe de prevenire i promovare a unui stil de via
sntos, care s permit o reducere a anselor de a deveni bolnav
Sntatea i capacitatea de rspuns a sistemului de sntate la nevoile
cetenilor, indiferent de statutul social sau zona de reedin, este considerat
un pilon al bunstrii, un instrument care contribuie la mbuntirea calitii
vieii cetenilor i dezvoltarea social.
Un nou model de organizare care permite optimizarea resurselor de
asisten medical i social va fi dezvoltat pentru a transforma cetenii n
receptori ai politicilor integrate de sntate, iar specialitii i voluntarii din
sistem n integratori ai strategiei. Scopul acestui proiect este de a menine un
sistem de sntate viabil i responsabil att economic ct i calitativ.
n cadrul STRATEGIEI NAIONALE DE SNTATE (SNS) 2014 2020,
este prevzut ncurajarea autoritilor publice locale pentru dezvoltarea unui
149
sistem de servicii integrate, n care asistena medical comunitar s fie

complementar serviciilor de asisten social i psihologic. Astfel, asigurarea
serviciilor sociale, cele de asisten medical primar i cea de specialitate
diagnosticarea precoce, monitorizarea i tratamentul, serviciile sociale
favorizeaz prevenirea mbolnvirilor n comunitate, reducerea mortalitii i
incluziunea social a beneficiarilor.
Strategia Naional de Sntate identific necesitatea de a asigura
gradual o acoperire mai mare a nevoilor de sntate ale populaiei prin
serviciile de asisten comunitar, servicii de asisten acordate de medicul de
familie i de ambulatoriul de specialitate, i mai puin n cadrul spitalelor.63
Prin rsturnarea piramidei serviciilor de sntate, se are n vedere
accesul echitabil la servicii eseniale, costeficacitate, optimizarea serviciilor de
sntate.64

O abordare integrat a serviciilor sociale i de sntate avantajeaz att
pe cei care beneficiaz de aceste servicii, dar i pe cei care le furnizeaz, prin
reducerea costurilor de ngrijire i de admitere de urgen. De asemenea,
asigur eficiena operaional prin eliminarea dublrii (att pentru pacieni,
ct i pentru furnizorii de servicii) i poate facilita creterea productivitii
garantnd sustenabilitatea serviciilor n raport cu presiunile financiare i
demografice.
Furnizorii de servicii medicale i sociale sunt presai s gseasc soluii
pentru reducerea costurile financiare i s mbunteasc calitatea serviciilor.
La presiunile sistemice se adaug provocrile impuse de o populaie
mbtrnit ce sufer de afeciuni cronice, precum i creterea ateptrilor
publicului privind infrastructura i personalul de specialitate. Nevoia de inovare
este mai mare acum ca niciodat, ca urmare a creterii costurilor din sectorul
medical i al serviciilor sociale.

63 Piramida serviciilor (Fig.1 Consumul de servicii de sntate evoluii anticipate) , SNS
20142020, pag.24
64 Strategia Naional de sntate 20142020, Sntate pentru prosperitate
150
Msuri i proiecte:
Nr.
TITLUL PROIECTULUI
C.1.1. Asigurarea serviciilor sociale i de sntate, la aceleai standarde i condiii pentru

toi cetenii municipiului Focani i ZMF
87
Realizarea planului de adaptare a sistemului de furnizare a serviciului de sntate

conform prioritilor Agendei Europa 2020
Proiecte implementate la nivel ZMF / Pact Teritorial.
88
Realizarea STRATEGIEI INTEGRATE SOCIALE I DE SNTATE a teritoriului
89
Evaluarea situaiei sociale a populaiei la nivelul teritoriului
C.1.2. mbuntirea calitii i accesibilitii la serviciile sociale i de sntate

Identificarea de noi oportuniti de colaborare i consolidarea parteneriatelor prezente
pentru diversificarea condiiilor sociale furnizate
Organizarea programelor de formare i perfecionare pentru personalul din cadrul
91
instituiilor de asisten social, furnizori publici i privai de asisten social i
medical pentru asigurarea creterii calitii serviciilor sociale i medicale oferite
92
Servicii sociale diverse
"Finalizare construcie Cmin persoane vrstnice Focani" (Corpurile 6,7,8) i
93
continuarea dotrii spaiilor existente
94
Realizarea unui Centru de consiliere psihosocial
95
Realizarea unui Centru multifuncional pentru servicii integrate de asisten social
96
Realizarea unui Centru local de prevenire i tratare consum de droguri
Reabilitarea i modernizarea Creei nr.1 i amenajarea unui loc de joac adecvat pentru
97
copii
Reabilitarea i modernizarea Creei nr. 7 i amenajarea unui loc de joac adecvat pentru
98
copii
99
Modernizarea Cantinei de ajutor social
Construirea unui nou sediu pentru Cantina de ajutor social care s asigure i o sal de
100
mese
nfiinarea unor centre multifuncionale de zi, pentru persoanele vrstnice, cu faciliti
101
culturale / agrement i cabinete medicale din reeaua integrat
nfiinarea unor centre de zi pentru copii din familiile vulnerabile, din Focani si ZMF
102 Diminiuarea riscurilor aprute n cazul minorilor nesupravegheai sau imposibilitatea
continurii studiilor
Construire Cartier de locuine pentru persoane defavorizate
103 locuine sociale
case pentru romi
104 Realizarea de locuine pentru tineri
105 Amenajare centre medicale de permanen n cartierele Focaniului
C.1.3. mbuntirea performanei, productivitii i eficienei serviciilor sociale prin
creterea numrului de voluntari
Proiect "Extinderea serviciilor sociale care i ajut pe oameni s continue s triasc n
106
casele lor" crearea unei reele de sprijin pentru persoanele asistate i familiile lor
Facilitarea accesului persoanelor / familiilor n situaii de risc la servicii de informare i
consiliere, precum i crearea unui mecanism de cunoatere a acestor persoane de ctre
107
instituiile / voluntarii implicai n asigurarea serviciilor sociale i de sntate Crearea
unei baze de date electronice dinamice, integrat ntrun site
C.1.4. Asigurarea unui stil de via sntos, n special n rndul persoanelor vulnerabile
90
108
109
Proiect "Promovarea unui stil de via sntos"

Realizarea unei Campanii de educaie nutriional att n coli, ct i n locaiile
frecventate de aduli

151
Obiectiv specific: C.2. Reducerea disparitilor educaionale i culturale

prin consolidarea accesibilitii, calitii i infrastructurii nvmntului
Dezvoltarea sinergiilor ntre sectorul educaional i alte sectoare de
activitate, precum cel economic, cultural, al ocuprii i proteciei sociale, i
elaborarea unor proiecte publice trans-sectoriale, reprezint o necesitate
strategic.
Acest obiectiv va consolida relaia dintre sistemul educaional, cerinele
sociale i ale pieei muncii. Educaia faciliteaz formarea profesional a
viitorilor angajai, condiionnd nivelul productivitii i competitivitii
economiei locale.
Parteneriatele ntre comunitatea de afaceri i diferitele niveluri ale
educaiei, formrii i cercetrii contribuie la asigurarea unei mai bune
concentrri asupra aptitudinilor i competenelor necesare pe piaa muncii.
Pentru a reforma platforma colar este necesar ncurajarea inovrii
spiritului ntreprinztor n toate formele de nvmnt i asigurarea mobilitii
grupurilor specifice (cercettorii, voluntarii i tinerii antreprenori) prin
programe de schimb de experien i vizite de studiu att la nivel naional, ct i
internaional.
n obiectivul specific sunt incluse i dezvoltarea culturii, artelor i
spectacolelor, pentru promovarea patrimoniului cultural, arheologic,
arhitectural i etnografic. n acest sens, interaciunile dintre sectoarele culturii
i educaiei se cer potenate, ele depinznd ns de ntrirea statutului educaiei
artistice i culturale n educaia formal, nonformal i informal.
Cultura este un instrument esenial n furnizarea serviciilor educaionale,
prin dezvoltarea creativitii i abordrii inovatoare la toate categoriile de
vrst.
Dezvoltarea unor politici comune ntre cultur i educaie este
primordial att n ceea ce privete educarea publicului tnr pentru consumul
cultural i dezvoltarea abilitilor lor creative, ct i n ceea ce privete educaia
artistic specializat, precum i pentru formarea profesional continu i
reconversia profesional.
Creterea gradului de interes pentru educaia cultural i artistic se
mbin cu sectorul educaional prin promovarea echitii, coeziunii sociale i
ceteniei active, creterea calitii vieii i formarea unor indivizi care si
poat dezvolta i aplica capacitile creative i inovative.
Msuri i proiecte:
Nr.
TITLUL PROIECTULUI
C.2.1. Elaborarea i implementarea programelor de modernizare / extindere a
infrastructurii colare n Focani, corelat cu cea din ZMF
110 Modernizarea infrastructurii TIC i dezvoltarea resurselor colare specifice
111 Reabilitare, modernizare i dotri coala nr. 10
112 "Reabilitare, modernizare i dotri coala nr. 7"
113 "Reabilitare, modernizare i dotri Liceul Pedagogic"
114 "Reabilitare, modernizare i dotri Grdinia nr. 16"
115 Reabilitare, modernizare i dotare instituii de nvmnt din municipiu
116 nfiinarea unei cree
152
117
Construirea a dou grdinie noi

Introducerea i extinderea unui sistem integrat de supraveghere video a instituiilor de
118
nvmnt din municipiu
119 Realizare Campus colar
C.2.2. Dezvoltarea programelor de educaie alternativ adresate nevoilor specifice
fiecrui copil/ tnr
120 Elaborarea unui Plan de Evaluare a Performanei n instituiile publice de nvmnt
nfiinarea unui Grup Consultativ n parteneriat cu mediul privat i societi de
formare/instruire pentru realizarea unei strategii de cretere a gradului de instruire i
121
educaie a tinerilor, n condiiile programelor educaionale i oportunitilor de
angajare pe piaa forei de munc
Intervenii privind realizarea de activiti de educaie general i instruire vocaional
122 i cursuri specializate orientate ctre copiii / tinerii din grupurile aflate n risc de
excluziune
123 nfiinare de noi centre After School
124 nfiinare de centre de excelen
C.2.3. Dezvoltarea infrastructurii TIC n sistemul de nvmnt pentru promovarea
tehnologiilor informaionale n procesul de predarenvare
Modernizarea colilor din ZMF cu infrastructur TIC i adoptarea unui sistem informatic
125 pentru colaborarea cu bibliotecile partenere (ebooks accesibile elevilor din coli, n
funcie de domeniile de interes )
Extinderea dotrii claselor din coli/licee cu echipamente IT pentru modernizarea
126
procesului educaional
C.2.4. Susinerea nvmntului modern i promovarea programelor de schimb de
experien pentru dezvoltarea competenelor inovative ale participanilor
Proiecte de mobilitate n domeniul educaiei i facilitarea schimbului de cunotine i
127
experiene pentru profesori i elevi
Proiecte de cooperare n domeniul educaiei i formrii profesionale pentru instruirea
128 personalului, prin programe de schimb de experien i vizite de studiu att la nivel
naional, ct i internaional
Realizarea programelor de schimb internaional ntre colile locale i filialele
129
universitare i alte instituii educaionale din Europa
C.2.5. Promovarea activitilor culturale pentru garantarea creterii educaionale
130
131
132
133
134
135
136
137
Crearea unei Comisii Consultative pe probleme de Cultur

Crearea unui parteneriat ntre APL i Comisia Consultativ pe probleme de cultur
pentru sprijinirea funcionrii acestuia
Centrul Regional de de Resurse Culturale (CRRC)
Realizarea unui sistem electronic centralizat pentru colectarea, procesarea i
depozitarea informaiilor i datelor despre activitile turistice din ora i ZMF, prin
crearea unor parteneriate cu unitile de profil, generatoare de informaii
Promovarea unor programe de cunoatere a istoriei vrncene i realizarea unui
concept dinamic de prezentare a acesteia n parteneriat cu societatea civil
Proiect cultural: patrimoniu cultural local
Dezvoltarea i promovarea sectorului muzical muzic clasic/vocalsimfonic din
cadrul Orchestrei de Camer Unirea i Formaiei Corale Pastorala
Creterea capacitii instituionale a Ateneului Popular Mr. Gh. Pastia prin
identificarea celor mai optime modaliti de dezvoltare i modernizare a acestuia:
diversificarea ofertei culturale prin dotarea cu echipamente i creterea numrului de
posturi; promovarea prin realizarea unui site al orchestrei i pliante de prezentare a
stagiunii
Organizarea festivalurilor i competiiilor artistice de muzic/ film/ literatur pentru
participarea elevilor
Festivalul de muzic clasic, Festivalul Creativitii Juventus etc.
Organizarea unei tabere internaionale de folclor/ de iniiere a jocului popular
Ansamblul folcloric ara Vrancei
nfiinarea unei organizaii pentru dezvoltarea educaiei artistice i culturale,
responsabil cu iniierea i facilitarea iniiativelor variate pentru activitatea colar
153
138
139
140
multidisciplinar , centrate pe construirea de parteneriate la toate nivelele

educaionale:
Revista Athenaeum, Centrul Regional
Crearea programelor educaionale folosinduse o abordare multitiinific
interdisciplinar, pentru a promova nvarea activ, prin experien i activitatea de
grup i pentru dezvoltarea abilitilor elevilor n pstrarea motenirii lor culturale
Diversificarea activitilor artistice din coli prin amenajarea unor ateliere specifice
(pictur, muzic, lucru manual etc):
Ansamblul folcloric ara Vrancei,
Ateneul Popular M.Gh.Pastia
Athenaeum.edu, Vrstele muzicii
Promovarea activitilor culturale n cartierele marginale din municipiul Focani pentru
facilitarea accesului tuturor cetenilor la cultur i creterea consumului cultural n
rndul tinerilor

Obiectiv specific: C.3. Promovarea activitilor instructiveducative ca
alternativ pentru canalizarea energiei copiiilor i implicarea adulilor n
activitile extracolare, prin corelarea activitilor instructiveducative cu cele
intelectuale
Instrumentele de predare sunt, poate, cele mai importante elemente ce
ar trebui avute n vedere n evaluarea calitii i eficacitii educaiei artistice.
Astfel, predarea interactiv, folosirea TIC pentru a apropia elevul de cultur i
art i pentru ai satisface nevoia de interactivitate, se pot combina cu o
multitudine de activiti extracurriculare n domeniul artistic, de natur s
deplaseze accentul de pe abilitile de reproducere spre producere = creare de
valori i receptare/apreciere a valorilor create de alii.
Activitile cu caracter nonformal i propun implicarea elevilor i
profesorilor, n parteneriat cu alte entiti publice sau private, inclusiv din
sectoarele culturale i creative, n activiti extracurriculare i extracolare
interesante, care s valorizeze talentele, preocuprile extracolare i
competenele n domenii ct mai diverse.
Este necesar adaptarea politicilor i strategiei culturale conform
preferinelor copiilor i tinerilor, n condiiile n care acetia manifest tendine
de rupere de modelele clasice i se revolt uneori mpotriva influenelor
generaiilor anterioare n oferta cultural, fiind deschii la inovaie, creativitate
i la noile modaliti de expresie artistic, precum i trecerea de la utilizarea
noilor tehnologii ca mijloace de producie i consum cultural, la noi forme i
medii artistice.
Msuri i proiecte:
Nr.
TITLUL PROIECTULUI
C.3.1. Creterea ofertei de posibiliti educative i recreative pentru copii/tineri

141
142
143
Atragerea copiilor i adolescenilor n activiti diverse pentru redirecionarea acestora

din calea consumului de alcool, tutun, etnobotanice, droguri etc. Clubul Ludic
Organizarea campaniei n rndul copiilor: "Adopt un stil de via sntos prin
alimentaie adecvat i activitate fizic divers"
Proiect "Crearea unei culturi instructiv educative de mas" promovarea valorilor
activitilor instructiv educative n rndul copiilor (grupul int principal) i adulilor
(grupul int secundar) si promovarea beneficiilor i oportunitiilor unei cariere
154
sportive
Dezvoltarea i implementarea Strategiei de Strngere de Fonduri, pentru sprijinul
144
diverselor activiti sportive
nfiinarea unei organizaii pentru dezvoltarea educaiei artistice i culturale,
145 responsabil cu iniierea i facilitarea iniiativelor variate, centrate pe construirea de
parteneriate ntre lumile educaiei i culturii, la toate nivelele educaionale
Implicarea elevilor n activiti extracurriculare interactive dup programul colar,
146
coordonate de cadrele didactice
Realizarea unei piste de skateboard i karting pentru diversificarea serviciilor oferite
147
tinerilor n vederea petrecerii timpului liber
148 Amenajare acquaparc
C.3.2. Implicarea copiilor i tinerilor din strad si faa blocului n competiiile instructiv
educative organizate n coli, parcuri i locuri special amenajate
Realizarea unor evenimente instructiv educative spontane n aer liber, n locuri
149
amenajate provizoriu pentru diferite activiti i sporturi
Realizarea unor competiii instructiv educative n toate cartierele municipiului Focani
150
pentru atragerea, determinarea i ndrumarea copiilor ctre diferite sporturi
151 Organizarea n teritoriu a campionatelor colare sportive sezoniere
152 Amenajarea spaiilor de joac n proximitatea blocurilor de locuit
C.3.3. Asigurarea condiiilor optime de practicare a sportului pentru creterea gradului
de acces i implicare a cetenilor n viaa sportiv
Realizarea unui parteneriat ntre APL i Sindicatul Sportivilor pentru susinerea
153
financiar privind funcionarea administriv i desfurarea de evenimente
Promovarea beneficiilor micrii n rndul copiilor prin organizarea unor evenimente
154
sportive i selecionarea acestora pentru practicarea sportului de performan
155 Reabilitarea Stadionului Tineretului
Transformarea Liceului cu program Sportiv Focani n Colegiu Sportiv/Academie
156
Sportiv din ZMF
157 Proiect "Dotarea cu echipament a bazelor/slilor sportive din instituiile colare"
158 Modernizarea terenurilor de tenis din parcul Nicolae Blcescu
Modernizarea bazei sportive Milcovul Sud
(Proiectul cuprinde: construirea pistei de atletism, construirea unui teren de baschet n
159
aer liber, construirea unui teren de tenis n aer liber, construirea unui teren sintetic
pentru fotbal)
160 Amenajare bazin not
155
Obiectiv strategic: D. Consolidarea capacitii administrative locale pentru

susinerea dezvoltrii socioeconomice a teritoriului

Administraia public este un vector important n asigurarea bunei
guvernri, n reglementarea, promovarea i implementarea de politici i msuri
pentru a crea un mediu propice dezvoltrii economice pe termen mediu i lung.
Scopul este crearea unei administraii publice moderne capabil s
faciliteze dezvoltarea socioeconomic a municipiului, prin intermediul unor
servicii publice, investiii i reglementri de calitate, contribuind la atingerea
obiectivelor strategiei. Pentru a putea ndeplini acest rol, o administraie
modern are nevoie de resurse umane competente i bine gestionate, un
management eficient i transparent al cheltuielilor publice, o structur
instituionaladministrativ adecvat, precum i de proceduri clare, simple i
predictibile de funcionare. O astfel de administraie trebuie s fie capabil s
ofere decidenilor politici instrumentele necesare fundamentrii i
implementrii unor politici publice n interesul cetenilor.
Strategia naional pentru consolidarea administraiei publice
2014 2020 i propune o administraie public eficient i receptiv la
nevoile societii. Pn n 2020, administraia public din Romnia va
parcurge o spiral a ncrederii n raport cu societatea, n care beneficiarii se vor
bucura de servicii publice integrate, oportune i de calitate, furnizate, dup o
testare riguroas a opiunilor, de ctre autoriti i instituii publice proactive i
receptive la schimbare. Strategia pentru consolidarea administraiei publice
2014 2020.

Obiectiv specific: D.1. Eficientizarea furnizrii/prestrii serviciilor
publice locale n interesul cetenilor
Obiectivul prevede operaiuni legate de creterea calitii politicilor
publice i a strategiilor elaborate la nivelul autoritilor i instituiilor publice,
sistematizarea i creterea calitii reglementrilor n vederea reducerii
birocraiei pentru mediul de afaceri i ceteni, precum i identificarea,
dezvoltarea i implementarea msurilor pentru mbuntirea managementului
financiar la nivelul autoritilor i instituiilor publice.
Progresul municipiului depinde de modernizarea administraiei publice
locale, aceasta avnd un rol important n dezvoltarea durabil a teritoriilor pe
care le administreaz.
Pentru a rspunde cerinelor tot mai mari ale cetenilor i mediului de
afaceri, pe termen mediu i lung, este necesar o abordare strategic n ceea ce
privete creterea calitii i a accesibilitii serviciilor publice prin
implementarea unor programe integrate care vizeaz: ncurajarea cooperrii la
nivel local, simplificarea procedurilor birocratice i administrative, creterea
gradului de utilizare a sistemelor i instrumentelor de management al calitii n
administraie, dezvoltarea i implementarea de instrumente electronice,
implementarea standardelor de calitate orientate spre rezultat, introducerea
156
procedurilor de monitorizare, control i evaluare a gestionrii serviciilor

publice.
Se impune crearea unui cadru comun de lucru pentru administraia
public central prin realizarea unui mecanism de colaborare inter
instituional, care s permit standardizarea informaiilor i fluxul acestora
ctre toate instituiile administraiei centrale.
De asemenea, o administraie modern are nevoie de resurse umane
competente i bine gestionate, un management eficient i transparent al
cheltuielilor publice, o structur instituionaladministrativ adecvat, precum
i de proceduri clare i simple de funcionare. Fondurile publice vor fi
gestionate pe criterii de eficien, n interesul cetenilor, cu scopul de a
maximiza performana serviciilor oferite.
Este important ridicarea nivelului de ncredere al cetenilor n
administraia public prin modernizarea funcionrii instituiilor i
mbuntirea receptivitii acestora fa de nevoile ceteanului, precum i prin
creterea calitii serviciilor oferite de administraia public, contribuind astfel
la producerea unor efecte pozitive semnificative asupra dezvoltrii socio
economice.
Msuri i proiecte:
Nr.
TITLUL PROIECTULUI
D.1.1. Formarea personalului instituiei publice pentru creterea capacitii de atragere
i absorbie a fondurilor nerambursabile
Elaborarea planului de dezvoltare a resursei umane din direciile de specialitate ale
161 primriei, serviciile publice externalizate i persoane voluntare atrase n
activitile/serviciile publice
nfiinarea unor parteneriate strategice sectoriale ntre muncipiul Focani i alte
162 instituii internaionale pentru mbuntirea experienei RU i asigurarea atragerii
unor fonduri necesare implementrii proiectelor
D.1.2. Implementarea unor intrumente de management inteligente moderne pentru
creterea eficienei
Extinderea sistemului de management financiar integrat pentru susinerea
163 implementrii proiectelor generatoare de venit i cele n PPP (bazat pe sistemul existent
de gestiune economicofinanciar centralizat al primriei)
164
Elaborarea metodologiei pentru verificarea sustenabilitii economice a instituiilor

publice din ZMF i a partenerilor privai pentru proiectele comune

Obiectiv specific: D.2. Identificarea nevoilor de dezvoltare i direciilor
de aciune ale administraiei publice locale pentru planificarea strategic a
teritoriului
Planificarea strategic a teritoriului din punct de vedere economic, al
coeziunii sociale i al proteciei mediului, se poate realiza prin sprijinul reciproc
al localitilor componente i cooperarea eficient a acestora. Pentru
satisfacerea cerinelor actuale ale cetenilor i contientizarea
responsabilitiilor pentru generaiile viitoare este necesar dezvoltarea
structurilor de colaborare i cooperare ntre pincipalii actori din teritoriu,
indiferent de domeniul de activitate.
157
Dispariia decalajului digital care separ municipiul Focani de

localitile din zona de influen este un obiectiv important. TIC ar trebui s
joace un rol esenial ca instrument de compensare a dezechilibrelor att la nivel
local, ct i teritorial.
Planul strategic de broadband la nivelul ZMF presupune adoptarea unui
cadru comun al aciunilor la nivel teritorial, n vederea atingerii obiectivului
stabilit prin Strategia 2020 privind comunicaiile broadband la nivel european.
Noul model general de organizare a TIC n teritoriu va rspunde noilor criterii
strategice, ecologice i funcionale. El va identifica piste de dezvoltare strategic
a reelelor optice de mare vitez i a serviciilor de telecomunicaii de baz care
vor permite accesul tuturor cetenilor la viteze de internet mult superioare.
Obiectivul urmrete promovarea utilizrii TIC n administraiile publice
locale pentru creterea semnificativ a gradului de utilizare a serviciilor de e
guvernare care s vin n ntmpinarea direct a nevoilor ceteanului i s
propun servicii publice disponibile in mediul online, urmrind mbuntirea
interoperabilitii sistemelor sale electronice. O abordare nou, orientat pe
nevoile beneficiarilor ceteni i mediul de afaceri, concentrat aadar pe aa
numitele evenimente de via, trebuie s nlocuiasc abordarea clasic orientat
pe instituiile furnizoare de servicii.
Pentru dezvoltarea unei administraii publice moderne, eficiente,
transparent i deschis n relaia cu cetenii i mediul de afaceri se are n
vedere elaborarea i punerea la dispoziia cetenilor a unor instrumente i
faciliti care s contribuie la mbuntirea accesului la serviciile publice i la
contientizarea drepturilor i obligaiilor aferente furnizrii serviciilor publice,
conform Strategiei naionale pentru consolidarea administraiei publice 2014
2020.

NFIINAREA PACTULUI TERITORIAL
Strategia naional pentru consolidarea administraiei publice
2014 2020 are n vedere ncurajarea asocierii unitilor administrativ
teritoriale, n vederea furnizrii de servicii publice mai eficiente.
Coordonarea ntre fonduri este un mijloc pentru atingerea obiectivelor
teritoriului i nu un obiectiv propriuzis. Pentru a funciona optim, coordonarea
ntre fonduri ar trebui, n final, s existe la toate nivelurile european, naional,
regional i local. Cu toate acestea, este posibil ca un nivel s poat compensa
lipsa de coordonare a celorlalte.
PACTUL TERITORIAL se constituie sub forma unui acord de asociere a
autoritilor publice locale din judeul Vrancea, reprezentani ai mediului privat
i societatea civil vrncean. El urmrete armonizarea organizaional pentru
corelarea viziunilor de dezvoltare local i gestionarea diferitelor fonduri UE,
sub forma unei organizaii umbrel ce va integra i susine demersurile deja
iniiate sau viitoare la nivelul teritoriului definit: GALurile nfiinate, Zona
Metropolitan Focani i structurile asociative ale mediului privat i societata
civil.

158
PACTUL TERITORIAL urmrete:

identificarea nevoilor la nivel teritorial n scopul valorificrii potenialului
endogen i al specificitii identitare;

determinarea nivelului echilibrat de participare local pentru coordonarea
ntre fonduri;
definirea aciunilor pentru armonizarea demersurilor locale n cazul
opiunilor de finanare integrate multifond sau monofond;
crearea unui cadru eficient i stimulator prin construirea unor structuri
pentru definirea conceptelor i selecia proiectelor cu impact pentru
dezvoltarea teritoriului n acord cu prioritile specifice comunitii:
nfiinarea unor comitete/comisii consultative i de monoitorizare.

PACTUL TERITORIAL d putere comunitii crearea conceptului,
stabilirea obiectivelor, selectarea proiectelor i prioritizarea acestora revine
tuturor partenerilor implicai. Mediul privat i societatea civil devin actori
activi n dezvoltarea programelor i nu doar beneficiari pasivi:
comunitatea vzut drept o problem, devine acum parte din soluie;
experiena direct a populaiei, n combinaie cu prerile i propunerile
acestora, adapteaz politicile locale n conformitate cu oportunitile i

nevoile existente;
implicarea comunitii crete capacitatea acestora de a aciona i de a lua
iniiative constructive;
asumarea responsabilitilor i activitilor pentru dezvoltarea teritorial
confirm apartenena teritorial a populaiei i creeaz un sim al identitii
i mndriei locale;
159
participarea la decizii alturi de ceilali parteneri creeaz legturi i sporete
ncrederea reciproc ntre ceteni, mediul privat i autoritatea public

local.

Msuri i proiecte:
Nr.
TITLUL PROIECTULUI
D.2.1. Dezvoltarea structurilor de colaborare i cooperare ntre pincipalii actori din
teritoriu
Iniierea i facilitarea formrii Comisiilor consultative pentru implicarea n
165
sistemul decizional al mediului privat i societii civile
nfiinarea Comisiei teritoriale pentru susinerea economiei i dezvoltrii
166
nfiinarea Comisiei pentru Monitorizarea i Gestionarea implementrii Strategiei
167
de Dezvoltare Durabil a Municipiului Focani 2014 2020
168 Iniierea i facilitarea formrii Parteneriatelor Strategice locale i internaionale
Elaborarea i promovarea Manualului / Ghidului Parteneriatelor i Responsabilitilor
169
Comunitare
Crearea unui site pentru prezentarea ONGurilor locale, a activitilor / evenimentelor
170 desfurate i a proiectelor implementate de acetia n parteneriat cu ONGurile locale
se coreleaz cu proiectul de extindere al siteului oficial al primriei
D.2.2. Dezvoltare programului de modernizare a infrastructurii TIC, integrat noului Plan
General de Dezvoltare a ZMF
Extinderea siteului oficial al Primriei ntrun portal multilingvistic al oraului, cu
171 informaii publice actualizate zilnic, servicii online i realizarea unor legturi (online)
ntre actorii locali i regionali importani
172
Dezvoltarea Strategiei TIC la nivelul ZMF
Extinderea instrastructurii TIC n tot teritoriul ZMF n parteneriat cu PPA

mbuntirea structurii IT a UAT restructurare i dotare suplimentar a sistemului
de servere al primriei
Crearea unui Centru Resursa IT pentru toate unitile administraiei publice locale care
174
s preia gestiunea programelor IT comune i s ofere resursele umane necesare
D.2.3. nfiinarea PACTULUI TERITORIAL ntre autoritile publice locale, mediul privat i
societatea civil, identificarea mecanismelor de colaborare i definirea
responsabilitilor fiecrei pri implicate
Dezvoltarea parteneriatului strategic la nivelul judeului Vrancea pentru
175 susinerea mecanismelor inovatoare
Proiect Pact Teritorial
Crearea unui Plan de Aciune concertat al actorilor privind investiiile n
176
infrastructur n zonele de interes economic comun
Demararea etapelor necesare realizrii unor mecanisme de sprijin inovatoare
Dezvoltarea Local sub Responsabilitatea Comunitii (DLRC=CLLD), Investiii
177
Teritorial Integrate (ITI)
173
160
III.1 Matricea cadru privind corelarea obiectivelor cu

prioritile europene
INDICATORI DE EVALUARE A IMPACTULUI MSURILOR PROPUSE
Pentru a evalua efectul pe care operaionalizarea i implementarea
prezentei Strategii Integrate de Dezvoltare l vor avea asupra municipiului
Focani, respectiv pentru evaluarea ct mai concret a msurilor propuse, au
fost utilizai o serie de indicatori ce vizeaz dezvoltarea economic, social i
transformri, modificri sau ameliorri ale mediului natural. Totodat, toate
aceste aspecte, prin interrelaionare, au fost evaluate i global, din punctul de
vedere al complexitii dezvoltrii spaiale.
Pentru prioritizarea msurilor propuse n cadrul strategiei, urmtoarele
aspecte sunt considerate ca fiind eseniale:
toate msurile propuse sunt evaluate, lund n considerare dezvoltarea
economic i social, n strns legtur cu modificrile aduse mediului
natural.
toate msurile propuse sunt evaluate n primul rnd pe considerente de
mediu i pe criterii privind viabilitatea i fiabilitatea msurilor propuse.
se urmrete realizarea unui echilibru rezonabil i justificabil ntre
beneficii i costuri.
Analiza multicriterial reprezint o abordare structurat utilizat pentru
a determina preferinele generale dintre mai multe msuri propuse, msuri care
conduc la ndeplinirea unor obiective specifice asumate, cu respectarea
principiilor care stau la baza msurilor propuse. Indicatorul (criteriul)
reprezint parametrul n funcie de care msurile propuse sunt evaluate i
comparate ntre ele pentru a se stabili prioritizarea acestora.
Fiecare indicator (criteriu) trebuie s msoare un aspect relevant i nu
trebuie s depind de un alt criteriu. Criteriile sunt, n general, de dou feluri:
cantitative i calitative.
Indicatorii propui pentru evaluarea impactului msurilor asupra
dezvoltrii spaiale i a mediului vizeaz n mod special aspecte calitative dect
cantitative, astfel:
1. CONSOLIDAREA ARIEI METROPOLITANE
Acest indicator urmrete n mod special identificarea msurilor care au
un rol determinant n conectarea localitilor partenere ale Pactului Teritorial,
n consolidarea relaiilor de sprijin reciproc ntre acestea, cu scopul final de a
susine aria metropolitan. De asemenea, indicatorul are rolul de a evidenia
msurile cu rol de cretere a caracterului policentric att al structurii urbane,
ct i al structurii teritoriale.
161
2. REDUCEREA DISPARITILOR SPAIALE

Avnd n vedere c n situaia actual exist dezechilibre n dezvoltarea
spaial, n mod special ntre mediul urban i cel rural, dar i ntre zone cu cadru
natural diferit, precum zonele montane fa de zonele de es sau zonele din
vecintatea municipiului Focani (mari centre urbane), fa de zonele mai
ndeprtate etc., prin indicatorul de evaluare a reducerii disparitilor spaiale
se urmrete promovarea msurilor cu rol de armonizare i ameliorare a
acestor discrepane.
3. CRETEREA COEZIUNII TERITORIALE
Evaluarea coeziunii din perspectiva teritorial presupune semnalizarea
pe de o parte a unor msuri ce vizeaz dezvoltarea durabil, iar pe de alt parte
urmrete evidenierea posibilitilor de cretere a cooperrii la nivel local (n
interiorul ariei metropolitane, ntre localitile componente) sau la nivel
regional (ntre aria metropolitan i regiunile din proximitate). Cuantificarea
indicatorului de cretere a coeziunii teritoriale presupune, astfel, identificarea
msurilor cu rol n maximizarea sinergiilor n teritoriu, ntre localitile
componente ariei metroplitane, ntre mediul urban i mediul rural sau ntre aria
metropolitan i proximiti.
4. CRETEREA ACCESIBILITII I MOBILITII
Indicatorul vizeaz identificarea msurilor cu rol n creterea
accesibilitii la localitile urbane i rurale, prin infrastructur rutier,
feroviar i aerian bine conectate i susinute. Totodat, evaluarea gradului de
accesibilitate vizeaz i accesul crescut la serviciile publice din teritoriu, la cele
din interiorul localitilor, respectiv creterea numrului acestora astfel nct
gradul de deservire s acopere ntregul teritoriu i s ating stadardele
europene (asigurarea accesului la servicii n egal msur pentru toate
persoanele).
Evaluarea indicatorului de mobilitate presupune evidenierea msurilor
cu rol n creterea mobilitii rutiere, pietonale i n mod special a msurilor ce
promoveaz mobilitatea nemotorizat, prin mbuntirea circulaiei alternative
automobilului (cu bicicleta, cu transportul n comun etc.).
Acelai indicator va ine cont i de impactul asupra funcionalitii
mediului urban, asupra mediului economic i social (ca urmare a facilitailor
urbanistice pentru dezvoltarea activitilor productive, cu efecte benefice
privind dezvoltarea pieei muncii) i asupra populaiei (ca urmare a
mbuntirii condiiilor economice i sociale de mediu). O alt direcie vizat de
ctre acest indicator o reprezint accesul copiilor (persoanelor) la colarizare.
De asemenea, vor fi vizate soluiile viabile cu privire la accesul la infrastructura
edilitar, mai ales n ceea ce privete serviciile de alimentare cu ap, canalizare
i de salubritate.

162
5. DISTRIBUIA SPAIAL ECHILIBRAT A POPULAIEI

Evaluarea distribuiei spaiale a populaiei urmrete n mod special
evidenierea msurilor cu rol n ameliorarea discrepanelor n ceea ce privete
densitatea populaiei n teritoriu (de ex. zone cu o densitate foarte mic, cum
sunt zonele montane vs. zone cu o densitate foarte mare, cum sunt zonele de
es/deal sau localitile urbane vs. localitile rurale). Distribuia echilibrat a
populaiei n teritoriu presupune i o utilizare mai echilibrat a resurselor locale
i implicit protejarea mediului natural.
Evaluarea acestui indicator presupune totodat i identificarea msurilor
care reduc migrarea populaiei n afara teritoriului analizat sau cel puin
echilibreaz fenomenul general al migrrii (migrarea ctre teritoriul analizat s
fie cel puin egal cu migrarea n afara teritoriului).
6. CRETEREA DIVERSITII UTILIZRII FUNCIONALE A
TERITORIULUI (CRETEREA MIXITII FUNCIONALE)
Utilizarea monofuncional a unui teritoriu (orientarea economiei ctre o
singur activitate) genereaz riscuri foarte mari n dezvoltarea viitoare a
acestuia. Astfel, ncurajarea multifuncionalitii / a mixitii funcionale,
genereaz flexibilitate i adaptabilitate crescut la schimbare a teritoriului
respectiv. Indicatorul de evaluare a creterii diversitii funcionale a
teritoriului este, aadar, un instrument de evideniere a msurilor care
promoveaz activiti economice variate, distribuite echilibrat n teritoriu sau n
localitate.
7. UTILIZAREA ECHILIBRAT A RESURSELOR TERITORIULUI
Utilizarea echilibrat i raional a resurselor de teren este primul aspect
care trebuie monitorizat la implementarea unei Strategii de Dezvoltare a unui
teritoriu, ntruct prin promovarea i ncurajarea relansrii economice a
acestuia, se atrage interesul investitorilor i implicit crete presiunea imobiliar
asupra resurselor valoroase de teren. Astfel, pe de o parte msurile propuse, ce
sunt semnificative n protejarea acestor resurse, trebuie puternic susinute de
ctre autoriti, iar pe de alt parte, msurile care prezint risc n ceea ce
privete utilizarea terenurilor cu potenial, trebuie atent monitorizate att n
perioada de implementare a Strategiei Integrate de Dezvoltare, ct i ulterior, pe
o perioad de 10 ani.
Dezvoltarea durabil promoveaz folosirea responsabil a resurselor n
strns legtur cu meninerea capitalului natural. Ca i aciuni pentru
asigurarea dezvoltrii durabile, n contextul utilizrii resurselor se amintete:
utilizarea raional a resurselor naturale, utilizarea optim a resurselor umane
i mrirea gradului de pregtire al acestora, asigurarea unui echilibru optim
ntre dezvoltarea economic i pstrarea caracteristicilor mediului nconjurtor,
dezvoltarea de tehnologii nepoluante, realizarea unui consens asupra mediului
nconjurtor, realizarea unor acorduri care s permit identificarea unor direcii
comune de aciune n domeniul economic i al mediului nconjurtor.

163
n concluzie, msurile care vizeaz sau in cont de strategiile de asigurare

a dezvoltrii durabile trebuie susinute i promovate.
8. CRETEREA CALITII AERULUI AMBIENTAL
Poluarea atmosferei reprezint unul dintre factorii majori care afecteaz
sntatea i condiiile de via ale populaiei. Disconfortul produs de fum i
mirosuri, reducerea vizibilitii, efectele negative asupra sntii umane i a
vegetaiei produse de pulberi i gaze nocive, daunele asupra construciilor
datorate prafului i gazelor corozive, precipitaiile acide, se nscriu printre
problemele majore de mediu. Atmosfera este cel mai larg vector de propagare a
polurii, noxele evacuate n ea afectnd direct i indirect, la mic i la mare
distan, att elementul uman, cat i toate celelalte componente ale mediului
natural i artificial (construit). Din cele de mai sus se desprinde faptul ca
meninerea calitii atmosferei ntre limite acceptabile, cu tendina de aducere a
acesteia la parametrii naturali constituie o linie strategic esenial a unui
program de management al mediului ntro zon, program al crui scop const
n reconstrucia ecologic a zonei i asigurarea dezvoltrii sale durabile.
9. PROTEJAREA MEDIULUI NATURAL I A BIODIVERSITII
Conservarea, protecia i mbuntirea calitii mediului, inclusiv
conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic, sunt
obiective comunitare eseniale i de interes general. Un rol esenial este jucat de
protecia ariilor naturale i a siteurilor Natura 2000. Dezvoltarea activitilor
propuse va trebui s se realizeze n strns legtur cu conservarea i
protejarea acestor zone. Vor fi susinute i promovate acele msuri ce asigur
aceste deziderate.
10. CONSERVAREA
CONDIIILOR
PATRIMONIULUI CULTURAL
CULTURALE
Una din direciile strategiei de dezvoltare a zonei analizate o reprezint

dezvoltarea prin creterea atractivitii turistice i investiionale a municipiului
Focani i a ZMF, datorit conservrii, restaurrii i valorificrii condiiilor
culturale i a patrimoniului cultural. n acest scop, msurile care promoveaz
conservarea condiiilor culturale i de patrimoniu cultural ale zonei vor fi
prioritare.

164
METODA DE PRIORITIZARE A MSURILOR PROPUSE

Pentru prioritizarea msurilor propuse n cadrul matricei, fiecare
indicator are o anumit pondere, iar fiecare msur propus a fost punctat
corespunztor fiecrui indicator. Punctajul acordat fiecrei msuri propuse sa
realizat conform urmtoarelor categorii de impact:
Categorii de impact
Categoria de
impact
Impact pozitiv
semnificativ
Impact pozitiv
Impact neutru
Impact negativ
Nu se aplic
Descriere
Efecte pozitive de lunga durat sau
permanente ale msurilor propuse
asupra dezvoltrii spaiale i a
mediului
Efecte pozitive ale msurilor
propuse
Efecte pozitive i negative care se
echilibreaz sau nu au nici un efect
Efecte negative de scurta durata sau
reversibile
asupra
factorilor/
aspectelor de mediu sau dezvoltare
spaial
Indicatorul nu are nici o legtur cu
msura propus
Simbol
Punctaj
++
NA
Pentru prioritizarea msurilor propuse, sa utilizat metoda nsumrii

ponderilor. Metoda, cunoscut i sub numele de modele liniare cumulative, este
o metod foarte utilizat n cazul deciziilor multicriteriale.
Metoda nsumrii ponderilor, se aplic n ipoteza c indicatorii
(criteriile) sunt preferenial independente unul de cellalt. Modelul liniar arat
cum valorile anumitor indicatori afereni unei msuri pot fi combinate ntro
valoare de ansamblu. Acest lucru se realizeaz prin nmulirea punctajelor
standardizate ale fiecrui indicator cu ponderea adecvat acelui indicator,
urmat de nsumarea punctajelor ponderate ale tuturor indicatorilor.
Calcularea punctajului total pentru fiecare msur propus se poate face
conform urmtoarei relaii:
n care:
msura propus, unde i este numrul msurii;
wj ponderea indicatorului j, unde j ia valori ntre 1 i numrul de
indicatori n;
ri,j punctajul acordat indicatorului j, pentru msura i.

165
Este important de menionat faptul c procesul de standardizare i

ponderile aplicate fiecrui indicator implic un grad ridicat de subiectivism. De
aceea, explicarea punctelor forte i a punctelor slabe ale fiecrei msuri
propuse, precum i explicarea clasificrii finale a msurilor, sunt pai foarte
importani n prezentarea prioritizrii msurilor.

Ponderile direct exprimate ale fiecrui indicator sunt:
Indicator
Pondere
Consolidarea ariei metropolitane

Reducerea disparitilor spaiale
Creterea coeziunii teritoriale
Creterea accesibilitii i a mobilitii
Distribuia spaial echilibrat a populaiei
Creterea diversitii utilizrii funcionale a terenului (creterea mixitii
funcionale)
Utilizarea echilibrat a resurselor teritoriului
Calitatea aerului ambiental
Protejarea mediului natural i a biodiversitii
Conservarea condiiilor culturale i a patrimoniului cultural
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
TOTAL
1,00
Creterea
coeziuniiteritoriale
Cretereaaccesibilitii
iamobilitii
Distribuiaspaial
echilibratapopulaiei
Cretereadiversitii
utilizriifuncionaleaterenului
(creterea mixitii funcionale)
Utilizareaechilibrataresurselor
teritoriului
Calitateaaeruluiambiental
Protejareamediuluinaturalia
biodiversitii
Conservareacondiiilorculturale
iapatrimoniuluicultural
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
NA
++
++
2,9
NA
++
++
++
2,7
++
++
NA
NA
NA
++
++
2,5
++
++
++
++
++
++
3,6
NA
NA
++
++
NA
NA
1,7
Punctajfinal
Reducerea
disparitilorspaiale
Ponderea
indicatorilor
A.1.1
.
A.1.2
.
A.1
.
A.1.3
.
A
.
A.1.4
.
A.2.1
.
A.2
.
A.2.3
.
Consolidareaariei
metropolitane
Msuri
Obiectivspecific
Obiectivstrategic

Matricea cadru
166
A.3
.
A.4
.
B.1
.
B
.
B.2
.
C.1.
C
.
C.2.
C.3.
D.1
.
D
.
D.2
.
A.3.1
.
A.3.2
.
A.4.1
.
A.4.2
.
B.1.1
.
B.1.2
.
B.2.1
.
B.2.3
.
B.2.4
.
B.2.5
.
C.1.1
.
C.1.2
.
C.1.3
.
C.1.4
.
C.2.1
.
C.2.2
.
C.2.3
.
C.2.4
.
C.2.5
.
C.3.1
.
C.3.2
.
C.3.3
.
D.1.1
.
D.1.2
.
D.2.1
.
D.2.2
.
D.2.3
.
++
++
++
++
++
++
++
2,9
NA
NA
NA
++
++
NA
NA
NA
NA
1,1
NA
NA
NA
++
++
NA
NA
NA
NA
1,1
++
++
++
++
++
++
++
NA
NA
NA
NA
++
++
++
NA
NA
NA
NA
++
++
++
NA
NA
++
NA
++
++
++
++
++
++
NA
++
++
++
++
++
++
NA
++
++
NA
NA
++
NA
NA
NA
NA
NA
++
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
0,4
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
0,6
NA
++
++
NA
NA
NA
NA
NA
++
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
++
++
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
++
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
++
NA
NA
NA
NA
NA
++
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
0,3
NA
NA
NA
++
NA
NA
NA
NA
NA
0,7
++
NA
++
++
NA
NA
NA
NA
NA
1,5
++
NA
++
NA
NA
NA
++
NA
NA
++
NA
NA
NA
NA
++
NA
NA
++
++
NA
NA
NA
++
2,4
++
NA
NA
NA
2,2
++
++
++
++
++
NA
NA
3,7
2,1
2
2,4
3,2
3,2
1
1,8
2,2
0,4
1,1
0,4
0,8
1,2
1,1
167
IV.
Definirea proiectelor
IV.1 Alctuirea unui proiect

Un proiect ce urmrete obinerea de finanare european trebuie s fie
bine construit, s se adreseze unui obiectiv global (strategic) i mai multor
obiective specifice. Fiecare obiectiv specific este atins prin una (sau mai multe)
activiti / aciuni care dau un rezultat concret i msurabil atunci cnd sunt
efectuate. Rezultatele sunt rspunsul la realizarea obiectivului dat.
Este foarte important prioritizarea obiectivelor, n scopul de a demonstra
necesitatea i relevana aciunilor concrete n cadrul proiectului. Impactul sau
rezultatele proiectului ar trebui s aib o legtur cu obiectivul strategic stabilit
n strategia de dezvoltare.

Diagrama alctuirii unui proiect

OBIECTIVUL STRATEGIC

Obiective specifice Obiective specifice /
/ msuri
msuri
Obiective specifice
/ msuri

Activiti / aciuni
Activiti / aciuni
Activiti / aciuni
ale proiectului
ale proiectului
ale proiectului

Rezultate
Rezultate
Rezultate

IMPACTUL PROIECTULUI
Asupra obiectivelor UE i a strategiei de dezvoltare

168
DEFINIREA UNUI PROIECT SOLID I COERENT (PERTINENT)

Fia de proiect o prim identitate a proiectului
Fiind n acelai timp util n toate aciunile ntreprinse de parteneri, fia
de proiect va servi la identificarea corect a programelor de finanare. Fia va fi
mbuntit n funcie de modificarea programelor de finanare i a aciunilor
demarate pentru ajustarea strategiei, iar informaiile vor putea fi folosite n
cererile de finanare compatibile activitilor proiectului.
Pentru a defini structura compatibil cu criteriile impuse de Comisia
European sau alte instituii, este necesar evaluarea pertinenei proiectului n
raport cu obiectul definit i prioritile europene.
Fia de proiect este definit ca o descriere preliminar a proiectului, care
va da, de asemenea, posibilitatea prezentrii viziunii de dezvoltare sub forma
unui document concis, util n timpul primelor contacte cu potenialii parteneri,
finanatori sau cofinanatori.
Coninutul fiei de proiect
Fia de proiect va rspunde principalelor provocri i va demonstra
corelarea obiectivului definit n raport cu contextul domeniului programului de
finanare identificat. Este necesar ca proiectul s fie corelat i cu alte proiecte
deja demarate sau propuneri viitoare, plecnd de la recomandarea Comisiei
Europene privind conceptul integrat.
Avnd n vedere faptul c proiectele urmresc atingerea unor obiective
strategice prin rezolvarea unor probleme majore, este important s se prezinte
aciunile efectuate anterior compatibile noilor propuneri i corelarea acestora
n noul concept de dezvoltare.
Definirea obiectivelor i activitilor proiectului
Proiectul se va adresa unui obiectic specific. Obiectivele specifice sunt
acelea pe care le vom atinge n perioada asumat n planul de aciuni, respectiv
2014 2020. Prin urmare, ele sunt legate de un calendar i un plan de aciuni
comun, iar rezultatele vor fi stabilite conform etapelor de evaluare corelate cu
perioada asumat.
Definirea msurilor ntreprinse pentru atingerea obiectivelor va ajuta la
segmentarea proiectului, prin punerea n aplicare a mai multor activiti i a
resurselor necesare acestora (resurse umane, echipamente etc.).
Detalierea tuturor activitilor necesare a fi ntreprinse pentru atingerea
obiectivelor proiectului i enumerarea mijloacelor de realizare vor asigura
cadrul identificrii partenerilor i cofinanatorilor eligibili proiectului.
Identificarea grupului tin (direct i indirect)
Grupurile susceptibile de a beneficia n urma implementrii proiectului
sunt mprite n dou categorii: beneficiarii direci acea categorie care
beneficiaz prima i este afectat n mod direct de activitile proiectului i cei
indireci acea categorie secundar care este afectat de impactul proiectului
avut asupra teritoriului.
169
Majoritatea programelor de finanare vizeaz mbuntirea situaiei

unui grup specific de beneficiari. Proiectele vor descrie clar grupul tin si vor
cuantifica i selecta coerent aciuni adresate unui anumit grup de beneficiari.
Rezultatele concrete urmrite prin implementarea proiectului
Este obligatoriu ca proiectul s prezinte criterii concrete de msurare,
vizualizare, evaluare i verificare a rezultatelor. Rezultatele sunt utilizate pentru
a msura, cu ajutorul unor indicatori cantitativi sau calitativi, importana i
necesitatea fiecrei aciuni/activiti din proiect.
ntrun sens mai larg, un proiect ar trebui sa aib un impact mult mai
mare. Demonstrnd impactul potenial al proiectului, se va confirma i
sustenabilitatea acestuia i coerena n relaia cu domeniul de aplicare ales.
Pentru interpretarea corect a evoluiei proiectului trebuie marcate
diferenele ntre indicatorii de baz, care vor include i alte elemente pe lng
rezultate. Rezultatele presupun impactul iniial ale fiecrui obiectiv specific i
sunt consecinele sociale i economice induse de proiect (inclusiv cele produse
dup finalizarea implementrii acestuia), care rspund obiectivului general al
proiectului.
De asemenea, rezultatele au un impact msurabil asupra problemei,
dup cum este specificat n prezentare proiectului. Rezultatele nu se confund
cu outputurile, cele din urm reprezentnd produsele proiectului ce creaz
rezultate. La rndul lor, outputurile sunt generate de inputuri ale proiectului
(bugetul, zile de lucru/persoan, durata, activitile) i reprezint toate bunurile
i serviciile finanate produse direct de proiect exprimate din punct de vedere
cantitativ, calitativ i temporal, adic n termeni concrei i msurabili. Efectele
proiectului asupra societii sunt indicate de impact ce trebuie s fie n
concordan cu intervenia.

170
IV.2 Prezentarea proiectelor i a surselor de finanare

europene i naionale posibile
NR.
CRT.
TITLUL PROIECTULUI
Realizarea Strategiei de Dezvoltare a Economiei

Municipiului pe termen mediu i lung
Dezvoltarea unei Strategii de Promovare a

Oportunitilor de Afaceri n ZMF
Realizarea unor sondaje/analize asupra ofertei

de munc i promovarea unor cursuri de
specializare, n special pentru persoanele active
fr nici un fel de calificare/formare
Realizarea unui pachet de
informaii/documentaii pentru investitorii
strini i realizarea/promovarea parteneriatelor
publicprivat pentru dezvoltarea unor activiti
economice
Realizarea unui website destinat susinerii
mediului privat
nfiinarea unui Birou Unic vitual pentru IMM
uri cu scopul de a simplifica procedurile
administrative, constituit i funcionnd pe
pagina de internet a autoritii administrative a
municipiului
realizarea unei baze de date cu specialiti
identificai n teritoriu, n scopul accesrii rapide
a acesteia de ctre poteniali angajatori
realizarea i publicarea unei hri (i n format
digital) cu toate ntreprinderile, terenurile i
proprietile favorabile activitilor ecomice din
teritoriu corelat cu sitemul GIS al administraiei
publice locale
nfiinarea Centrului Metropolitan de Resurs
Uman
Axe prioritare / Instrumente

Europene / Programe Naionale
FSE (PO CA, AP1 Structuri eficiente
la nivelul tuturor palierelor
administrative i judiciare), Bugetul
Local, programul UE pentru
competitivitatea ntreprinderilor i
IMMurilor (COSME)
FSE (PO CA, AP1 Structuri eficiente
Local, programe UE pentru
competitivitatea ntreprinderilor i
IMMurilor (COSME)
FSE (PO CU, AP 3 Locuri de munc
pentru toi, AP 6 Educaie i
competene)
FEDR (POR, AP 2 mbuntirea
competivitii IMMurilor), FSE (PO
CA, AP 2 Administraie public i
sistem judiciar eficace i
transparent)
FEDR (POC, AP1 Tehnologia

Informaiei i comunicaiilor (TIC)
pentru o economie digital
competitiv)
FSE (PO CU, AP 6 Educaie i

competene)
Dezvoltarea unui Parc de Activiti (industrial

logistic / comercial / de servicii) n corelare cu
constituirea Zonei Metropolitane Focani

competivitii IMMurilor),
parteneriate, BERD
nfiinarea unor incubatoare de afaceri pentru

ntreprinderi micro, mici i mijlocii

competivitii IMMurilor)
Amenajare centru de sprijin pentru afaceri n

Focani
Sprijinirea asocierii productorilor locali n
vederea constituirii unei cooperative locale de
valorificare a produselor ecologice

competivitii IMMurilor)
171
10
Amenajare centru de sprijin pentru afaceri n

domeniul vntoresc/pescresc
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Bugetul Local i Parteneri din Zona

Metropolitan Focani
Organizarea Trgului de afaceri Romnia SUD

EST
nfiinarea unui centru de afaceri regional "Bursa
Metropolitan Focani
Vinurilor"
Elaborarea unui Plan de Amenajare a Teritoriului
Metropolitan care s includ noile concepte
Bugetul Local
economice i de mediu, respectnd principiul
policentralitii
Realizarea unui studiu de inventariere a
imobilelor (terenurilor i cldirilor) aflate n
proprietatea public sau privat a PPA
(Parteneri Publici Asociai) i localizarea n
Bugetul Local
teritoriu a acestora:
Derularea unor studii de prefezabilitate i
fezabilitate pentru Zona Metropolitan Focani
Realizarea Strategiei integrate a ZMF i a unui
Plan Operaional pentru implementarea coerent
a Proiectelor Integrate din Zona Metropolitan
FEDR (POR), Bugetul Local,
Focani:
parteneriate, programe naionale
studiu de identificare a zonelor favorabile
suport pentru sectorul vitivinicol
pentru dezvoltarea sectoarelor economice
20142018; Programe UE pentru
prioritare ale teritoriului i evaluarea imobiliar competitivitatea ntreprinderilor i
i economic a acestor zone / studiu de zonificare
IMMurilor (COSME)
pentru identificarea vocaiei fiecrei zone pe care
vor fi implementate proiectele integrate
Dezvoltarea i implementarea unor programe ale
PPA pentru susinerea afacerilor de familie /
competivitii IMMurilor), Bugetul
subzisten
Local, parteneriate
nfiinarea unor centre multifuncionale de
sprijinire a persoanelor din grupurile vulnerabile
pentru:
FEDR (POR, AP 8 Dezvoltarea
Crearea unor programe de dezvoltare a
infrastructurii de sntate i sociale,
economiei sociale pentru persoanele adulte din
AP 9 Sprijinirea regenerrii
grupurile vulnerabile n parteneriat public /
economice i sociale a
privat,
comunitilordefavorizate din
Crearea unor programe de dezvoltare a
mediul urban CLLD), FSE (PO CU,
economiei sociale pentru persoanele vrstnice i
AP 4 Incluziunea social i
implicarea acestora n proiecte de
combaterea srciei, AP 5 CLLD),
educaie/formare a copiilor / tinerilor cei din
parteneriate
familii defavorizate sau din sistemul de protecie
social
Proiect "Realizarea unui studiu privind
FSE (PO CU, AP 4 Incluziunea
persoanele adulte care au copii / minori sau
social i combaterea srciei, AP 5
persoane cu handicap n ngrijire i lucreaz n
CLLD), Bugetul Local, parteneriat
alte localiti dect cea de reedin sau nu pot s
public societatea civil
lucreze"
Proiect "Campanie de promovare a dezvoltrii
ntreprinderilor economice sociale" i crearea
unor faciliti/condiii pentru desfurarea
activitii Incubatoare de afaceri i programe
CLLD)
de consiliere i ndrumare
172
21
22
23
24
25
26
27
28
Proiecte "Campanie de contientizare public

privind sensibilizarea comunitii fa de
rezolvarea cazurilor sociale i prevenirea
marginalizrii sociale"
Realizarea Strategiei de Dezvoltare a Turismului
(corelarea cu propunerea de nfiinare a zonei
metropolitane)

CLLD)
FSE (PO CA, AP 1 Structuri
eficiente la nivelul tuturor palierelor
administrative i judiciare)
Realizarea conceptului integrat de promovare

a ofertei turistice a teritoriului i imaginii
municipiului, a materialelor tiprite (cataloage,
albume, brouri, pliante, reviste) i promovarea
prin massmedia, prin pagin web, participare la
trguri i expoziii i orice alte mijloace adecvate
(puncte de afiaj stradal, realizarea unui
FEDR (POR, AP 7 Diversificarea

economiilor locale prin dezvoltarea
durabil a turismului), Bugetul local,
parteneriat
Dezvoltarea unui program de ncurajare a

ecoturismului i a turismului familial
Bugetul local , Parteneriat public

privat, FEDR (POR, AP 7
Diversificarea economiilor locale
prin dezvoltarea durabil a
turismului)
Inovarea n domeniul turistic prin

implementarea unor proiecte integrate:
Elaborarea unui studiu de prefezabilitate pentru
identificarea obiectivelor/zonelor turistice i
inventarierea nevoilor de modernizare a acestora
infrastructura de acces, serviciile publice),
parteneriat
Realizarea unui studiu privind prioritizarea
proiectelor din zonele turistice n funcie de
opiunile de dezvoltare ale mediului privat
implicat
Configurarea unor trasee turistice care s
Bugetul local , Parteneriat public
conecteze obiectivele de interes din judeul
privat, FEDR (POR, AP 7
Vrancea, traseu accesibil att motorizat (auto),
Diversificarea economiilor locale
ct i nemotorizat (cu bicicleta) i asigurarea
prin dezvoltarea durabil a
funcionalitii acestora
turismului)
Traseul bisericilor
Elaborarea unui regulament care s stabileasc
regulile stricte de intervenie asupra
FSE (PO CA, AP 1 Structuri eficiente
construciilor existente (renovare, modernizare)
i regulile de inserie a unor construcii noi n
administrative i judiciare),
zonele turistice conform conceptului unitar
parteneriat ZMF
privind imaginea turistic
Dezvoltarea turismului tematic i a
colaborrii parteneriale
identificarea acestora pe baza specificului
municipiului (Ora al Unirii, turism vitivinicol,
parteneriat
turism de shopping)
173
29
30
31
32
33
34
Realizarea unui calendar anual al activitilor

culturale i turistice din teritoriu, promovarea i
susinerea organizrii unor
festivaluri/evenimente turistice de PPA
Festivalul de muzic uoar, popular, militar,
canto i intrumental
Noaptea muzeelor
etc.
Promovarea atraciei pentru cultur i tradiiile
vrncene
zona Mioriei
legenda Vrncioaiei
Itinerariu turistic al caselor memoriale din
municipiu i jude
Restaurarea caselor tradiionale n vederea
promovrii turistice
Dezvoltarea unui program etapizat de restaurare
a cldirilor publice de patrimoniu
Realizarea unui PLAN COMUN ntre PP i
asociaiile regionale sau naionale pentru
corelarea resurselor ambelor pri, n vederea
eficientizrii politicilor locale, n domeniul
formrii profesionale i a resursei umane
Proiecte implementate la nivel de Pact Teritorial
i realizate de Consiliul Local al Tinerilor i
Comisia teritorial pentru susinerea economiei
i dezvoltrii antreprenoriatului local
nfiinarea unor centre comunitare de intervenie
integrat;
Organizarea, n parteneriat cu instituii colare i
firme de formare profesional, a unor programe
de educaie de tip "a doua ans" i de formare
profesional;
Dezvoltarea proiectelor care au ca scop
reducerea numrului de tineri care abandoneaz
coala i mbuntirea oferei educaionale

EEA GRANTS

Metropolitan Focani
FEDR (POR, AP 5 Conservarea,
protecia i valorificarea durabil a
patrimoniului cultural)
FEDR (POR, AP 5 Conservarea,
protecia i valorificarea durabil a
patrimoniului cultural)
FSE (PO CU, AP 3 Locuri de munc

pentru toi), Buget local, parteneriat

infrastructurii de sntate i
sociale), FSE (PO CU, AP 1
Iniiativa locuri de munc pentru
tineri, AP 3 Locuri de munc
pentru toi)
35
ncurajarea mediului privat n crearea de noi

locuri de munc pentru tineri sau angajarea
acestora pe locurile vacante
FSE (PO CU, AP 1 Iniiativa locuri

de munc pentru tineri, AP 4
Incluziunea social i combaterea
srciei), Bugetul local
36
Acordarea de orientare permanent n domeniul

antreprenoriatului i al ocuprii pe cont propriu
pentru tineri;
Furnizarea serviciilor personalizate pentru tineri
n vederea angajrii (consiliere, mentorat, traseul
profesional, stagii personalizate)

de munc pentru tineri)
174
37
38
39
40
41
42
43
44
Informarea i contientizarea tinerilor cu privire

la serviciile i metodele de spijin disponibile
de munc pentru tineri) , bugetul
pentru integrarea acestora pe piaa forei de
local, parteneriat public societatea
munc
civil
Reactualizarea Planurilor Urbanistice Generale
ale unitilor administrative componente ZMF n
concordan cu direciile de dezvoltare ale
Metropolitan Focani
Strategiei ZMF 20142020 i cu Planul de
Amenajare a Teritoriului Metropolitan Focani
Realizarea unei baze de date de gestiune spaial
FEDR (POC, AP 2 TIC pentru o
a Zonei Metropolitane Focani care va fi suportul
economie digital competitiv),
unui sistem GIS, la care cetenii vor avea acces
Buget local, URBACT III, Pact
liber
Definirea unui regulament de evaluare a
FEDR (PO AT, AP 2 Sprijin pentru
dezvoltrii teritoriului i monitorizare periodic
coordonarea, gestionarea i
a implementrii Strategiei Integrate de
controlul ESI), Buget local
Dezvoltare a ZMF
PIDU "Plan Integrat pentru Dezvoltare Urban
Focanizona de aciune CentuGarObor"
Reabilitare spaii publice urbane (strzi,
trotuare, piste biciclet, parcri); Reabilitare
spaii verzi, parcuri n zona de aciune; Sistem
automatizat de irigaii n parcuri; Sistem de
FEDR (POR, AP 4 Sprijinirea
iluminat stradal ecologic n zona de aciune;
dezvoltrii urbane DUD), Bugetul
Sistem video de supraveghere n zona de aciune;
Local
Realizare parcare sub/suprateran;
Reabilitarea sediului Primriei Municipiului
Focani; Reabilitare, modernizare i introducere
n circuitul turistic al imobilelor monument
istoric.
FC (PO IM, AP 6 Promovarea
adaptrii la schimbrile climatice,
Realizarea documentaiilor suport pentru
prevenirea i gestionarea
PROIECTELE INTEGRATE/COMUNE de
riscurilor), Programul de
amenajare/consolidare a zonelor de risc i
cofinanare a hrilor de risc pentru
refacerea infrastructurii de protejare a zonelor de
alunecri de teren, Bugetul
locuit, la nivelul zonei metropolitane
Ministerului Mediului i
Schimbrilor Climatice
mbuntirea capacitii de management a
situaiilor de urgen n municipiul Focani
Elaborarea Sistemului de Management
Informaional pentru Comunicare, flux
permanent i flux de informaii ntre PPA i alte
FC (PO IM, AP 6 Promovarea
organizaii/instituii din domeniul situaiilor de
adaptrii la schimbrile climatice,
urgen sau risc (112, Poliie, Ambulan, Mediu,
prevenirea i gestionarea
Pompieri, MAI, alte instituii) i implementarea
riscurilor), FEDR (POC, AP 2
acestuia
Tehnologia Informaiei i
Contientizarea riscului de producere a
Comunicaiilor pentru o economie
dezastrelor naturale de ctre locuitorii
digital competitiv), Bugetul local
municipiului Focani
Creterea capacitii de intervenie n situaia
producerii dezastrelor naturale
Crearea infrastructurii necesare promovrii i
dezvoltrii voluntariatului i asigurarea unor
programe/cursuri de formare sau specializare a
volutarilor n parteneriat cu instituii partenere

social i combaterea srciei)
175
45
Crearea unui parteneriat ntre UAT Focani, IMM

uri i ONGuri n vederea implementrii
politicilor de mediu actuale
Campanii de educare, informare, contientizare
n rndul locuitorilor municipiului Focani cu
privire la managementul deeurilor i protecia
mediului
mbuntirea accesului elevilor i a cadrelor
didactice la educaia privind managementul
deeurilor i protecia mediului
Bugetul local, Parteneriate
46
Promovarea (contientizarea) n rndul

locuitorilor municipiului Focani a biodiversitii
i a patrimoniului natural
Campanii de contientizare pentru conservarea
resurselor naturale
mbuntirea accesului elevilor i a cadrelor
didactice la educaia privind managementul
deeurilor i protecia mediului
Bugetul local, Parteneriate
49
Realizarea unui studiu pentru determinarea

eficienei serviciului de colectare a deeurilor de
la populaie i identificarea soluiilor de
mbuntire i ameliorare conform rezultatelor
studiului
FC (PO IM, AP 4 Protecia mediului

i promovarea utilizrii eficiente a
resurselor), Horizon 2020 PSC 12
Climate action, environment,
resourse efficiency and raw
materials, Bugetul Ministerului
Mediului i Schimbrilor Climatice
50
51
52
53
54
55
Adoptarea unor msuri pentu mprejmuirea i

igienizarea zonelor libere din ZMF, n scopul
mpiedicrii depozitrii necontrolate de deeuri
i impunerea acestor prevederi i n rndul
proprietarilor privai
Dezvoltarea unor programe de educare i
premiere a cetenilor/firmelor pentru
colectarea selectiv a deeurilor
Modernizarea i extiderea sistemului de
colectare, selectare i valorificare a deeurilor
reciclabile provenite din instituiile publice (se
coreleaz cu SMID VRANCEA)
Creterea gradului de recuperare i reciclare a
deeurilor muncipale prin achiziionarea unor
instalaii inovatoare pentru gazificarea deeurilor
(se coreleaz cu SMID VRANCEA)
nfiinarea parteneriatului ntre APL i
furnizorii privai de energie electric pentru
exploatarea potenialului energetic regenerabil
Proiect implementat la nivel ZMF / Pact
teritorial.
Susinerea proiectelor APL de implementare de
sisteme de producere a energiei electrice din
surse regenerabile atragerea de parteneriate
de tip ESCO
Proiect implementat la nivel ZMF / Pact
teritorial.
Bugetul local
Bugetul local
Bugetul local si societatea S.C. CUP

SALUBRITATE S.R.L Focsani
competivitii IMMurilor), Bugetul
Local, parteneriate
FEDR (PO IM, AP 7 Energie sigur
i curat pentru o economie cu
emisii sczute de dioxid de carbon),
Horizon 2020 PSC 10 Secure,
clean and efficeint energy
Horizon 2020 PSC 10 Secure,
clean and efficeint energy
176
Studiu privind determinarea oportunitii i

sustenabilitii financiare pentru implementarea
unor sisteme de producere a energiei electrice
regenerabile i pe baz de biocombustibil
Introducerea unui sistem informatizat de
gestiune a iluminatului public
Implementarea soluiilor eficiente energetic
privind infrastructura sistemului de iluminat
public n municipiul Focani (utilizarea
panourilor fotovoltaice)
Proiect "Realizarea raportelor de expertiz
tehnic la nivelul cldirilor publice, pentru
determinarea interveniilor care au ca rezultat
economii directe i semnificative de energie"
Eficiena energetic
Creterea performanei energetice a cldirilor
din patrimoniul Consiliului Local al municipiului
Focani
Eficientizarea consumului de energie termic
pentru cldirile din patrimoniul Consiliului Local,
prin achiziionarea, montarea i punerea n
funciune de panouri solare pentru producere
curent electric sau pentru nclzire i preparare
ap cald menajer
(Extinderea utilizrii i diversificarea surselor de
energie folosite n cldirile instituiilor publice,
prin introducerea unor proiecte inovatoare n
vederea creterii performanei energetice)

parteneriat public privat
60
Promovarea i sprijinirea investiiilor n eficiena

energetic a cldirilor cu uz industrial i a
blocurilor de locuine

Bugetul local
61
ncurajarea investiiilor private n surse

altenernative de energie i sisteme de producere
de energie termic ("Casa Verde pentru persoane
fizice")
FEDR(PO IM, AP 7 Energie sigur

Bugetul local
62
Reindustrializarea fostei platforme industriale

Mopaf
Proiect PPP
63
Termoficare folosirea sistemului de recuperare

de tip ORC pentru rentabilizarea sistemului

emisii sczute de dioxid de carbon,
AP 2 mbuntirea
competitivitii IMMurilor)
64
Realizarea PLANULUI DE MOBILITATE
65
Realizarea Proiectului INTEGRAT

"Implementarea unui sistem de transport durabil,
realizarea infrastructurii necesare amenajare
piste de biciclete, achiziionare biciclete i creare
de parcri special amenajate ZONA
METROPOLITAN FOCANI
Proiecte implementate la nivel ZMF / Pact
teritorial.
56
57
58
59
FEDR(POR, AP 4 Sprijinirea
dezvoltrii urbane durabile), BERD
FEDR(POR, AP 4 Sprijinirea
dezvoltrii urbane durabile), BERD

FEDR (POR, AP 3 Eficiena
energetic n cldiri publice, AP 4
Sprijinirea dezvoltrii urbane
durabile), Bugetul local

dezvoltrii ubane durabile)
177
66
MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII RUTIERE

EXISTENTE i asigurarea gabaritului necesar
desfurrii unui trafic fluent:
Realizarea unui pod de trecere la calea ferat
strada Coteti;
Modernizarea infrastructuri rutiere n zon

67

Trecerea reelelor aeriene de iluminat public,
casnic/industrial, telefonie, cabluri CATV/alte
reele n subteran n vederea pstrrii
caracterului specific al spaiului urban, n raport
cu planul urbanistic

68
Extinderea infrastructurii rutiere n zonele de

extindere ale intravilanului
cuprinde i etapele de pregtire i aplicare a
exproprierilor pentru relizarea investiiei, cauz
de utilitate public.

69
Realizarea Sistemului inteligent de management

al traficului
identificarea zonelor pentru monitorizare video
a traficului

70
71
72
Configurarea sistemului de circulaii n exteriorul

municipiului Focani, astfel nct s se asigure
relaionarea acestuia cu ZMF
Construcia unui centru intermodal de transport
cltori (mers pe jos, cu bicicleta, taxi, transport
public urban de cltori, transport judeean,
interjudeean i internaional de cltori i
transport de cltori pe calea ferat)
Modernizarea parcului auto de transport
cltori din municipiul Focani prin
achiziionarea de vehicule nepoluante pentru
transportul public
Modernizarea parcului auto de transport gunoi
menajer n municipiul Focani
nnoirea parcului auto format din utilaje
specializate autogunoiere, automturtori,
autocisterne, basculante etc.
Introducerea unui sistem de monitorizare al
mijloacelor de transport pentru a putea oferi
informaii n timp real privitor la sosiri i plecri
Bugetul local
FC (PO IM, AP 2 Creterea
accesibilitii regionale prin
conectarea la TENT) se coreleaz
cu zona de influen, Horizon 2020
PSC 11 Smart, Green ans
Integrated Transport; BERD

73
Identificarea unor spaii favorabile pentru

realizarea de parcri n interiorul municipiului, n
zonele centrale aglomerate, inclusiv de parcri
supraterane, cu regim de taxare

74
Modernizarea strzilor, trotuarelor i a

sensurilor giratorii din municipiu
Bugetul local, FEDR (POR, AP 4

Sprijinirea dezvoltrii ubane
durabile)
178
75

sustenabilitii economicofinanciare privind
utilizarea/valorificarea proprietilor
publice/private a municipiului Focani
76
Crearea condiiilor optime pentru organizarea,

funcionarea i exploatarea domeniului public i
privat al municipiului Focani
77
Proiect "Amenajarea, ntreinerea i

nfrumusearea zonelor verzi, a parcurilor i a
grdinilor publice, a spaiilor de joac pentru
copii, intravilane"
Fondul de mediu, bugetul local
78
Identificarea i rezervarea terenurilor pentru

dezvoltarea sistemului de spaii verzi, cu accent
n zonele cu risc de poluare a mediului
Bugetul local
79
80
81
82
83
Extinderea sistemului de spaii verzi prin

obligarea noilor investiii, considerate
convenional poluatoare de a asigura o suprafa
de minim 20% de spaiu verde
Rezervarea terenului necesar pentru bordarea
viitoarei autostrzi cu fii plantate cu o lime
minim de 50 de m, n vederea ameliorrii
climatului municipiului Focani
Proiect "Identificarea modalitilor de producere
a materialului dendrofloricol necesar amenajrii,
decorrii i nfrumuserii zonelor verzi
adiacente tramei stradale i a locurilor de
agrement din municipiul Focani"
cu privire la cinii fr stpn aflai pe domeniul
public prin construirea unui adpost special
Extinderea sistemului de monitorizare video a
zonelor publice de interes deosebit

local
local
Bugetul local
Bugetul local
Bugetul local i parteneri
publici/privai
Bugetul local
Bugetul local i parteneri

publici/privai
84
Program cadastru

activitii cadastrale), Bugetul local
85
Crearea de zone WIFI n toate spaiile publice ale

oraului
Bugetul local
86
Introducerea sistemului de alimentare cu ap i

reelei de canalizare n toate zonele introduse n
intravilanul municipiului i din zona
metropolitan
FC (PO IM, AP 4 Protecia mediului

i promovarea utilizrii eficiente a
resurselor) se coreleaz cu ZMF,
Fondul pentru Mediu, Bugetul local
87
Realizarea planului de adaptare a sistemului de

furnizare a serviciului de sntate conform
prioritilor Agendei Europa 2020
Proiecte implementate la nivel ZMF / Pact
Teritorial.
FEDR (POR proiecte integrate), (PO

AT), Health for Growth
Innovative, efficient and sustinable
health systems , Parteneriat
179
88
Realizarea STRATEGIEI INTEGRATE SOCIALE I

DE SNTATE a teritoriului
89
Evaluarea situaiei sociale a populaiei la nivelul

teritoriului
90
91
Identificarea de noi oportuniti de colaborare i

consolidarea parteneriatelor prezente pentru
diversificarea condiiilor sociale furnizate
Organizarea programelor de formare i
perfecionare pentru personalul din cadrul
instituiilor de asisten social, furnizori publici
i privai de asisten social i medical pentru
asigurarea creterii calitii serviciilor sociale i
medicale oferite
FSE (PO CA, AP 1 Structuri eficiente

administrative i juridice), FEDR
(PO AT) Health for Growth
Innovative, efficient and sustinable
health systems
CLLD), Bugetul Local, parteneriat
public societatea civil
Bugetul local

Competene), Parteneriat
92

economice i sociale a comunitilor
defavorizate din mediul urban), FSE
(PO CU, AP 4 Incluziunea social i
combaterea srciei, AP 5 CLLD)
93
"Finalizare construcie Cmin persoane vrstnice

Focani" (Corpurile 6,7,8) i continuarea dotrii
spaiilor existente

defavorizate din mediul urban)
EDR (POR, AP 8 Dezvoltarea
srciei, AP 5 CLLD)
94
Realizarea unui Centru de consiliere

psihosocial
95
Realizarea unui Centru multifuncional pentru

servicii integrate de asisten social
96
Realizarea unui Centru local de prevenire i

tratare consum de droguri
97
Reabilitarea i modernizarea Creei nr.1 i

amenajarea unui loc de joac adecvat pentru
copii

infrastructurii educaionale),
Bugetul local
98
Reabilitarea i modernizarea Creei nr. 7 i

amenajarea unui loc de joac adecvat pentru
copii

Bugetul local
180
99
100
Construirea unui nou sediu pentru Cantina de

ajutor social care s asigure i o sal de mese
101
nfiinarea unor centre multifuncionale de zi,

pentru persoanele vrstnice, cu faciliti culturale
/ agrement i cabinete medicale din reeaua
integrat
102
nfiinarea unor centre de zi pentru copii din

familiile vulnerabile, din Focani si ZMF
Diminiuarea riscurilor aprute n cazul minorilor
nesupravegheai sau imposibilitatea continurii
studiilor
103
Construire Cartier de locuine pentru persoane

defavorizate
locuine sociale
case pentru romi
104
Realizarea de locuine pentru tineri
105
Amenajare centre medicale de permanen n

cartierele Focaniului
106
107
108
109
110

EDR (POR, AP 8 Dezvoltarea
srciei, AP 5 CLLD)
regenerrii economice i sociale a
comunitilor defavorizate din
mediul urban)
Proiect "Extinderea serviciilor sociale care i ajut

pe oameni s continue s triasc n casele lor"
crearea unei reele de sprijin pentru persoanele
CLLD)
asistate i familiile lor
Facilitarea accesului persoanelor / familiilor n
situaii de risc la servicii de informare i
FSE (PO CU AP 4 Incluziunea
consiliere, precum i crearea unui mecanism de
social i combaterea srciei),
cunoatere a acestor persoane de ctre
instituiile / voluntarii implicai n asigurarea
serviciilor sociale i de sntate Crearea unei
parteneriat
baze de date electronice dinamice, integrat ntr
un site
Bugetul local, parteneriat public
societatea civil, FSE (PO CU, AP 5
CLLD, AP 6 Educaie i
competene), FEDR POR proiecte
integrate (CLLD)
Bugetul local, parteneriat public
societatea civil, FSE (PO CU, AP 4
Realizarea unei Campanii de educaie
nutriional att n coli, ct i n locaiile
srciei, AP 5 CLLD), FEDR (POR,
frecventate de aduli
AP 9 Comuniti marginalizate
(CLLD)
Modernizarea infrastructurii TIC i dezvoltarea FEDR (POR, AP 10 mbuntirea
resurselor colare specifice
infrastructurii educaionale), BERD
181
111
Reabilitare, modernizare i dotri coala nr. 10
112
"Reabilitare, modernizare i dotri coala nr. 7"
113
114
115
"Reabilitare, modernizare i dotri Liceul

Pedagogic"
"Reabilitare, modernizare i dotri Grdinia nr.
16"
Reabilitare, modernizare i dotare instituii de
nvmnt din municipiu
116
nfiinarea unei cree
117
118
Introducerea i extinderea unui sistem integrat

de supraveghere video a instituiilor de
nvmnt din municipiu
119
Realizare Campus colar
120
121
122
Elaborarea unui Plan de Evaluare a Performanei

n instituiile publice de nvmnt
nfiinarea unui Grup Consultativ n parteneriat
cu mediul privat i societi de formare/instruire
pentru realizarea unei strategii de cretere a
gradului de instruire i educaie a tinerilor, n
condiiile programelor educaionale i
oportunitilor de angajare pe piaa forei de
munc
Intervenii privind realizarea de activiti de
educaie general i instruire vocaional i
cursuri specializate orientate ctre copiii / tinerii
din grupurile aflate n risc de excluziune

infrastructurii educaionale)
infrastructurii educaionale, POC, AP
2 TIC pentru o economie digital
competitiv)
competene), Bugetul local

de munc pentru tineri, AP 6),
Bugetul local, parteneriat

competene, AP 4 Incluziunea
social i combaterea srciei),
Bugetul local
123
nfiinare de noi centre After School
Bugetul local, Mediul privat
124
nfiinare de centre de excelen
Bugetul local
125
Modernizarea colilor din ZMF cu infrastructur

TIC i adoptarea unui sistem informatic pentru
colaborarea cu bibliotecile partenere (ebooks
accesibile elevilor din coli, n funcie de
domeniile de interes )

infrastructurii educaionale,), (POC,
AP 2 TIC pentru o economie
digital competitiv)
126
Extinderea dotrii claselor din coli/licee cu

echipamente IT pentru modernizarea procesului
educaional

infrastructurii educaionale, POC, AP
2 TIC pentru o economie digital
competitiv)
127
Proiecte de mobilitate n domeniul educaiei i

facilitarea schimbului de cunotine i experiene
pentru profesori i elevi

competene), bugetul local,
Programul Erasmus pentru Toi
128
Proiecte de cooperare n domeniul educaiei i

formrii profesionale pentru instruirea
personalului, prin programe de schimb de
experien i vizite de studiu att la nivel

Programul Erasmus plus 2014
2020
182
129
132
133
134
135
136
137
138
Realizarea programelor de schimb internaional

ntre colile locale i filialele universitare i alte
instituii educaionale din Europa
Centrul Regional de Resurse Culturale (CRRC)
Realizarea unui sistem electronic centralizat
pentru colectarea, procesarea i depozitarea
informaiilor i datelor despre activitile
turistice din ora i ZMF, prin crearea unor
parteneriate cu unitile de profil, generatoare de
informaii
Promovarea unor programe de cunoatere a
istoriei vrncene i realizarea unui concept
dinamic de prezentare a acesteia n parteneriat
cu societatea civil
Dezvoltarea i promovarea sectorului muzical
muzic clasic/vocalsimfonic din cadrul
Orchestrei de Camer Unirea i Formaiei Corale
Pastorala
Creterea capacitii intituionale a Ateneului
Popular Mr. Gh. Pastia prin identificarea celor
mai optime modaliti de dezvoltare i
modernizare a acestuia: diversificarea ofertei
culturale prin dotarea cu echipamente i
creterea numrului de posturi; promovarea prin
realizarea unui site al orchestrei i pliante de
prezentare a stagiunii
Organizarea festivalurilor i competiiilor
artistice de muzic/ film/ literatur pentru
participarea elevilor
Festivalul de muzic clasic, Festivalul
Creativitii Juventus etc.
Organizarea unei tabere internaionale de
folclor/ de iniiere a jocului popular
nfiinarea unei organizaii pentru dezvoltarea
educaiei artistice i culturale, responsabil cu
iniierea i facilitarea iniiativelor variate pentru
activitatea colar multidisciplinar , centrate pe
construirea de parteneriate la toate nivelele
educaionale:
Crearea programelor educaionale folosinduse o
abordare multitiinific interdisciplinar, pentru
a promova nvarea activ, prin experien i
activitatea de grup i pentru dezvoltarea
abilitilor elevilor n pstrarea motenirii lor
culturale

Programul Erasmus

Bugetul local, EEA GRANTS
Bugetul local, FSE (PO CU, AP 6

Educaie i competene), EEA
GRANTS
CREATIVE EUROPE Programul

CULTURE, Bugetul local,
Bugetul local, EEA GRANTS
Bugetul local, FSE (PO CU, AP 6

Educaie i competene), EEA
GRANTS
Bugetul local, parteneriat ZMF, FSE

(PO CU, AP 6 Educaie i
competene), EEA GRANTS

183
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
Diversificarea activitilor artistice din coli prin

amenajarea unor ateliere specifice (pictur,
muzic, lucru manual etc):
Promovarea activitilor culturale n cartierele
marginale din municipiul Focani pentru
facilitarea accesului tuturor cetenilor la cultur
i creterea consumului cultural n rndul
tinerilor
Atragerea copiilor i adolescenilor n activiti
diverse pentru redirecionarea acestora din calea
consumului de alcool, tutun, etnobotanice,
droguri etc. Clubul Ludic
Organizarea campaniei n rndul copiilor:
"Adopt un stil de via sntos prin alimentaie
adecvat i activitate fizic divers"
Proiect "Crearea unei culturi instructiv
educative de mas" promovarea valorilor
activitilor instructiv educative n rndul
copiilor (grupul int principal) i adulilor
(grupul int secundar) i promovarea
beneficiilor i oportunitiilor unei cariere
sportive
Dezvoltarea i implementarea Strategiei de
Strngere de Fonduri, pentru sprijinul diverselor
activiti sportive
nfiinarea unei organizaii pentru dezvoltarea
educaiei artistice i culturale, responsabil cu
iniierea i facilitarea iniiativelor variate,
centrate pe construirea de parteneriate ntre
lumile educaiei i culturii, la toate nivelele
educaionale
Implicarea elevilor n activiti extracurriculare
interactive dup programul colar, coordonate de
cadrele didactice
Realizarea unei piste de skateboard i karting
pentru diversificarea serviciilor oferite tinerilor
n vederea petrecerii timpului liber
Amenajare acquaparc
Realizarea unor evenimente instructiv
educative spontane n aer liber, n locuri
amenajate provizoriu pentru diferite activiti i
sporturi
Realizarea unor competiii instructiv educative
n toate cartierele municipiului Focani pentru
atragerea, determinarea i ndrumarea copiilor
ctre diferite sporturi
151
Organizarea n teritoriu a campionatelor colare

sportive sezoniere
152
Amenajarea spaiilor de joac n proximitatea

blocurilor de locuit


Parteneriat public societatea civil,
ERASMUS PLUS (SPORT)



durabil a turismului), Bugetul local
durabil a turismului), Bugetul local

dezvoltrii urbane durabile),
Bugetul local
184
154
Promovarea beneficiilor micrii n rndul

copiilor prin organizarea unor evenimente
sportive i selecionarea acestora pentru
practicarea sportului de performan

155
Reabilitarea Stadionului Tineretului
Parteneriat public privat
156
Transformarea Liceului cu Program Sportiv

Focani n Colegiu Sportiv/Academie Sportiv din
ZMF
157
Proiect "Dotarea cu echipament a bazelor/slilor

sportive din instituiile colare"

parteneriat public privat
Bugetul local
158
Modernizarea terenurilor de tenis din parcul

Nicolae Blcescu
Bugetul local
159

(Proiectul cuprinde: construirea pistei de
atletism, construirea unui teren de baschet n aer
liber, construirea unui teren de tenis n aer liber,
construirea unui teren sintetic pentru fotbal)
160
Amenajare bazin not
Elaborarea planului de dezvoltare a resursei

umane din direciile de specialitate ale primriei,
serviciile publice externalizate i persoane
voluntare atrase n activitile/serviciile publice

administrative i judiciare), FEDR
(PO AT, AP 1 ntrirea capacitii
beneficiarilor de a pregti i
implementa proiecte finanate din
fondurile ESI i diseminarea
informaiilor privind aceste fonduri)
Bugetul local
161
162
163
164
168
169
nfiinarea unor parteneriate strategice sectoriale

ntre muncipiul Focani i alte instituii
internaionale pentru mbuntirea experienei
RU i asigurarea atragerii unor fonduri necesare
local
implementrii proiectelor
Extinderea sistemului de management financiar
integrat pentru susinerea implementrii
proiectelor generatoare de venit i cele n PPP
(bazat pe sistemul existent de gestiune
local
economicofinanciar centralizat al primriei)
Elaborarea metodologiei pentru verificarea
sustenabilitii economice a instituiilor publice eficiente la nivelul tuturor palierelor
din ZMF i a partenerilor privai pentru
proiectele comune
local
Iniierea i facilitarea formrii Parteneriatelor
Strategice locale i internaionale
parteneriat public societatea civil
Elaborarea i promovarea Manualului / Ghidului eficiente la nivelul tuturor palierelor
Parteneriatelor i Responsabilitilor Comunitare
parteneriat public societatea civil
185
170
171
Crearea unui site pentru prezentarea ONGurilor

locale, a activitilor / evenimentelor desfurate
i a proiectelor implementate de acetia n
parteneriat cu ONGurile locale
Crearea unui site pentru prezentarea ONGurilor
locale, a activitilor / evenimentelor desfurate
i a proiectelor implementate de acetia n
parteneriat cu ONGurile locale se coreleaz cu
proiectul de extindere al siteului oficial al
primriei
172
173
Extinderea instrastructurii TIC n tot teritoriul

ZMF n parteneriat cu PPA
mbuntirea structurii IT a UAT
restructurare i dotare suplimentar a sistemului
de servere al primriei
174
Crearea unui Centru Resursa IT pentru toate

unitile administraiei publice locale care s
preia gestiunea programelor IT comune i s
ofere resursele umane necesare
175
Dezvoltarea parteneriatului strategic la

nivelul judeului Vrancea pentru susinerea
mecanismelor inovatoare
176
Crearea unui Plan de Aciune concertat al

actorilor privind investiiile n infrastructur n
zonele de interes economic comun
177
Demararea etapelor necesare realizrii unor

mecanisme de sprijin inovatoare
Dezvoltarea Local sub Responsabilitatea
Comunitii (CLLD), Investiii Teritorial
Integrate (ITI)
FSE (PO CA, AP 2 Administraie

public i sistem judiciar eficace i
transparente), parteneriat public
societatea civil
FSE (PO CA, AP 2 Administraie
public i sistem judiciar eficace i
transparente), Bugetul Local
economie digital competitiv), FSE
(PO CA, AP 1 Structuri eficiente la
nivelul tuturor palierelor
BUGETUL Local, parteneriat ZMF
(PO CA, AP 2 Administraie public
i sistem judiciar eficace i
transparente utilizarea TIC n
furnizarea serviciilor publice ),
Bugetul Local, parteneriat ZMF
(PO CA, AP 2 Administraie public
i sistem judiciar eficace i
transparente utilizarea TIC n
furnizarea serviciilor publice )
FEDR (PO AT, AP 1 ntrirea
capacitii beneficiarilor de a
pregti i implementa proiecte
finanate din fondurile ESI i
diseminarea informaiilor privind
aceste fonduri), parteneriat
186
V.
Planul de aciuni
Proiectele se adreseaz obiectivelor specifice pe care le vom atinge n

perioada asumat n planul de aciuni, respectiv 20142020. Prin urmare, ele
sunt legate de un calendar i un plan de actiuni comun, iar rezultatele vor fi
stabilite conform etapelor de evaluare corelate cu perioada asumat.
Analiza criteriilor a determinat gradul de prioritate al fiecrui proiect. De
asemenea, corelarea analizei criteriilor cu gradul de sustenabilitate financiar a
partenerilor i oportunitile de finanare ale fondurilor structurale,
intrumentelor europene, sau programelor naionale aferente, a stat la baza
planificrii n timp a acestora.
Planificarea proiectelor implementate de autoritatea public local este
coordonat cu planificarea i abordarea de dezvoltare a mediului economic
local.
2020
2019
2018
2017
2016
TITLUL PROIECTULUI
2015
NR.
CRT.
2014
Obiectiv strategic A. Asigurarea creterii economice prin garantarea dezvoltrii durabile i

utilizarea inteligent a resurselor teritoriului
Obiectiv specific A.1. Sprijinirea sectoarelor economice prioritare n raport cu oportunitile de
dezvoltare
A.1.1. Realizarea planului complet de dezvoltare economic a Focaniului, identificarea sectoarelor
prioritare cu potenial de dezvoltare
Realizarea Strategiei de Dezvoltare a Economiei

Municipiului pe termen mediu i lung

A.1.2. nfiinarea unor mecanisme cu scopul de a ncuraja i sprijini dezvoltarea activitilor

economice
2
Dezvoltarea unei Strategii de Promovare a Oportunitilor

de Afaceri n ZMF
Realizarea unor sondaje/analize asupra ofertei de munc

i promovarea unor cursuri de specializare, n special
pentru persoanele active fr nici un fel de
calificare/formare
Realizarea unui pachet de informaii/documentaii pentru

investitorii strini i realizarea/promovarea
parteneriatelor publicprivat pentru dezvoltarea unor
activiti economice

187
A.1.3. Sprijinirea IMMurilor existente i a afacerilor noi, prin servicii informaionale (att local, ct
i interaional), servicii de consultan a managementului afacerilor i de instruire
Realizarea unui website destinat susinerii mediului privat

nfiinarea unui Birou Unic vitual pentru IMM uri cu
scopul de a simplifica procedurile administrative,
constituit i funcionnd pe pagina de internet a autoritii
administrative a municipiului
realizarea unei baze de date cu specialiti identificai n
teritoriu, n scopul accesrii rapide a acesteia de ctre
poteniali angajatori
realizarea i publicarea unei hri (i n format digital) cu
toate ntreprinderile, terenurile i proprietile favorabile
activitilor ecomice din teritoriu corelat cu sitemul GIS al
administraiei publice locale
nfiinarea Centrului Metropolitan de Resurs Uman
A.1.4. mbuntirea serviciilor i facilitilor publice oferite mediului privat prin creterea
numrului de mecanisme care asigur suport IMMurilor din teritoriu
Dezvoltarea unui Parc de Activiti (industrial logistic /

comercial / de servicii) n corelare cu constituirea Zonei
Metropolitane Focani
nfiinarea unor incubatoare de afaceri pentru
ntreprinderi micro, mici i mijlocii
Amenajare centru de sprijin pentru afaceri n Focani
Sprijinirea asocierii productorilor locali n vederea
constituirii unei cooperative locale de valorificare a
produselor ecologice
10
Amenajare centru de sprijin pentru afaceri n domeniul

vntoresc/pescresc
12
13
Organizarea Trgului de afaceri Romnia SUD

ESTnfiinarea unui centru de afaceri regional "Bursa
Vinurilor"
Obiectiv specific A.2. Gestionarea eficient a zonelor favorabile implementrii unor PROIECTE
INTEGRATE / COMUNE de susinere a economiei locale
A.2.1. Crearea unor programe de cooperare/ parteneriate ntre municipiul Focani i localitile
din aria de influen a acestuia Zona Metropolitan Focani
14
15
Elaborarea unui Plan de Amenajare a Teritoriului

Metropolitan care s includ noile concepte economice i
de mediu, respectnd principiul policentralitii
Realizarea unui studiu de inventariere a imobilelor
(terenurilor i cldirilor) aflate n proprietatea public sau
privat a PPA (Parteneri Publici Asociai) i localizarea n
teritoriu a acestora:
Derularea unor studii de prefezabilitate i fezabilitate
pentru Zona Metropolitan Focani
188
16
17
Realizarea Strategiei integrate a ZMF i a unui Plan

Operaional pentru implementarea coerent a Proiectelor
Integrate din Zona Metropolitan Focani:
studiu de identificare a zonelor favorabile pentru
dezvoltarea sectoarelor economice prioritare ale
teritoriului i evaluarea imobiliar i economic a acestor
zone / studiu de zonificare pentru identificarea vocaiei
fiecrei zone pe care vor fi implementate proiectele
integrate
Dezvoltarea i implementarea unor programe ale PPA
pentru susinerea afacerilor de familie / subzisten
A.2.2. Promovarea economiei sociale n rndul persoanelor asistate social, prin asigurarea
infrastructurii necesare, n parteneriat cu mediul privat i societatea civil
18
nfiinarea unor centre multifuncionale de sprijinire a

persoanelor din grupurile vulnerabile pentru:
Crearea unor programe de dezvoltare a economiei sociale
pentru persoanele adulte din grupurile vulnerabile n
parteneriat public / privat,
Crearea unor programe de dezvoltare a economiei sociale
pentru persoanele vrstnice i implicarea acestora n
proiecte de educaie/formare a copiilor / tinerilor cei din
familii defavorizate sau din sistemul de protecie social
19
Proiect "Realizarea unui studiu privind persoanele adulte

care au copii / minori sau persoane cu handicap n ngrijire
i lucreaz n alte localiti dect cea de reedin sau nu
pot s lucreze"
20
21
Proiect "Campanie de promovare a dezvoltrii

ntreprinderilor economice sociale" i crearea unor
faciliti/condiii pentru desfurarea activitii
Incubatoare de afaceri i programe de consiliere i
ndrumare
Proiecte "Campanie de contientizare public privind

sensibilizarea comunitii fa de rezolvarea cazurilor
sociale i prevenirea marginalizrii sociale"
Obiectiv specific A.3. Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii turismului

A.3.1. Promovarea turismului prin furnizarea informaiilor detaliate actualizate
22
Realizarea Strategiei de Dezvoltare a Turismului (corelarea

cu propunerea de nfiinare a zonei metropolitane)
23
Realizarea conceptului integrat de promovare a ofertei

turistice a teritoriului i imaginii municipiului, a
materialelor tiprite (cataloage, albume, brouri, pliante,
reviste) i promovarea prin massmedia, prin pagin web,
participare la trguri i expoziii i orice alte mijloace
adecvate (puncte de afiaj stradal, realizarea unui
24
Dezvoltarea unui program de ncurajare a ecoturismului i

a turismului familial
189
25
Inovarea n domeniul turistic prin implementarea

unor proiecte integrate:
Elaborarea unui studiu de prefezabilitate pentru
identificarea obiectivelor/zonelor turistice i inventarierea
nevoilor de modernizare a acestora infrastructura de
acces, serviciile publice),
Realizarea unui studiu privind prioritizarea proiectelor
din zonele turistice n funcie de opiunile de dezvoltare ale
mediului privat implicat
26
Configurarea unor trasee turistice care s conecteze

obiectivele de interes din judeul Vrancea, traseu accesibil
att motorizat (auto), ct i nemotorizat (cu bicicleta) i
asigurarea funcionalitii acestora
Traseul bisericilor
27
Elaborarea unui regulament care s stabileasc regulile

stricte de intervenie asupra construciilor existente
(renovare, modernizare) i regulile de inserie a unor
construcii noi n zonele turistice conform conceptului
unitar privind imaginea turistic
28
Dezvoltarea turismului tematic i a colaborrii

parteneriale
identificarea acestora pe baza specificului municipiului
(Ora al Unirii fost sediu al Comisiei Centrale , turism
vitivinicol, turism de shopping)
A.3.2. Conservarea i valorificarea/promovarea tradiiilor locale, istorice, artistice i culturale
29
Realizarea unui calendar anual al activitilor culturale i

turistice din teritoriu, promovarea i susinerea organizrii
unor festivaluri/evenimente turistice de PPA
Festivalul de muzic uoar, popular, militar, canto i
intrumental
Noaptea muzeelor
etc.
30
Promovarea atraciei pentru cultur i tradiiile vrncene

zona Mioriei
legenda Vrncioaiei
31
32
Itinerariu turistic al caselor memoriale din municipiu i

jude
Restaurarea caselor tradiionale n vederea promovrii
turistice
Dezvoltarea unui program etapizat de restaurare a
cldirilor publice de patrimoniu
190
Obiectiv specific A.4. Furnizarea condiiilor, stimulentelor i spaiului pentru mbuntirea

gradului de formare i specializare a persoanelor apte de munc
A.4.1. Dezvoltarea unor programe specializate de instruire pentru pregtirea / calificarea
persoanelor care nu urmeaz studii sau au abandonat coala
33
Realizarea unui PLAN COMUN ntre PP i asociaiile

regionale sau naionale pentru corelarea resurselor
ambelor pri, n vederea eficientizrii politicilor locale, n
domeniul formrii profesionale i a resursei umane
Proiecte implementate la nivel de Pact Teritorial i
realizate de Consiliul Local al Tinerilor i Comisia
teritorial pentru susinerea economiei i dezvoltrii
34
nfiinarea unor centre comunitare de intervenie

integrat;
Organizarea, n parteneriat cu instituii colare i firme de
formare profesional, a unor programe de educaie de tip
"a doua ans" i de formare profesional;
Dezvoltarea proiectelor care au ca scop reducerea
numrului de tineri care abandoneaz coala i
mbuntirea oferei educaionale
A.4.2. Realizarea cadrului necesar implementrii unor proiecte/programe pentru integrarea

durabil pe piaa forei de munc a tinerilor Iniiativa "Locuri de munc pentru tineri"
35
36
37
ncurajarea mediului privat n crearea de noi locuri de

munc pentru tineri sau angajarea acestora pe locurile
vacante
Acordarea de orientare permanent n domeniul

antreprenoriatului i al ocuprii pe cont propriu pentru
tineri;
Furnizarea serviciilor personalizate pentru tineri n
vederea angajrii (consiliere, mentorat, traseul profesional,
stagii personalizate)
Informarea i contientizarea tinerilor cu privire la
serviciile i metodele de spijin disponibile pentru
integrarea acestora pe piaa forei de munc
Obiectiv strategic B. Planificarea teritorial integrat i concertat pentru asigurarea unei

dezvoltri spaiale durabile
Obiectiv specific B.1. Armonizarea cadrului de dezvoltare teritorialadministrativ i spaial cu
planurile de urbanism ale partenerilor publici, judeului i regiunii
B.1.1. Realizarea unui cadru de planificare i reglementare a dezvoltrii i gestionrii teritoriului
38
39
Reactualizarea Planurilor Urbanistice Generale ale

unitilor administrative componente ZMF n concordan
cu direciile de dezvoltare ale Strategiei ZMF 20142020 i
cu Planul de Amenajare a Teritoriului Metropolitan Focani
Realizarea unei baze de date de gestiune spaial a Zonei
Metropolitane Focani care va fi suportul unui sistem GIS,
la care cetenii vor avea acces liber
191
40
Definirea unui regulament de evaluare a dezvoltrii

teritoriului i monitorizare periodic a implementrii
Strategiei Integrate de Dezvoltare a ZMF
B.1.2. Dezvoltarea unui set de msuri pentru asigurarea unei dezvoltri durabile i stabilirea
prghiilor de aciune pentru protejarea mediului i atenuarea / anticiparea schimbrilor climatice
41
42
PIDU "Plan Integrat pentru Dezvoltare Urban Focani

zona de aciune CentuGarObor" Reabilitare spaii
publice urbane (strzi, trotuare, piste biciclet, parcri);
Reabilitare spaii verzi, parcuri n zona de aciune; Sistem
automatizat de irigaii n parcuri; Sistem de iluminat
stradal ecologic n zona de aciune; Sistem video de
supraveghere n zona de aciune; Realizare parcare
sub/suprateran Reabilitarea sediului Primriei
Municipiului Focani Reabilitare, modernizare i
introducere n circuitul turistic al imobilelor monument
istoric
Realizarea documentaiilor suport pentru PROIECTELE
INTEGRATE/COMUNE de amenajare/consolidare a zonelor
de risc i refacerea infrastructurii de protejare a zonelor de
locuit, la nivelul zonei metropolitane
43
mbuntirea capacitii de management a situaiilor de

urgen n municipiul Focani
Elaborarea Sistemului de Management Informaional
pentru Comunicare, flux permanent i flux de informaii
ntre PPA i alte organizaii/instituii din domeniul
situaiilor de urgen sau risc (112, Poliie, Ambulan,
Mediu, Pompieri, MAI, alte instituii) i implementarea
acestuia
Contientizarea riscului de producere a dezastrelor
naturale de ctre locuitorii municipiului Focani
Creterea capacitii de intervenie n situaia producerii
dezastrelor naturale
44
Crearea infrastructurii necesare promovrii i dezvoltrii

voluntariatului i asigurarea unor programe/cursuri de
formare sau specializare a volutarilor n parteneriat cu
instituii partenere
45
Crearea unui parteneriat ntre UAT Focani, IMMuri i

ONGuri n vederea implementrii politicilor de mediu
actuale
Campanii de educare, informare, contientizare n rndul
locuitorilor municipiului Focani cu privire la
mbuntirea accesului elevilor i a cadrelor didactice la
educaia privind managementul deeurilor i protecia
mediului
46
Promovarea (contientizarea) n rndul locuitorilor

municipiului Focani a biodiversitii i a patrimoniului
natural
Campanii de contientizare pentru conservarea
resurselor naturale
mbuntirea accesului elevilor i a cadrelor didactice la
educaia privind managementul deeurilor i protecia
mediului
192
Obiectiv specific B.2. Dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii i serviciilor publice,

ca suport al mbuntirii condiiilor de via i de munc ale populaiei, n corelare cu valorile
urbane tradiionale i actuale
B.2.1. mbuntirea serviciului de colectare a deeurilor i identificarea soluiilor pentru
colectarea, sortarea, selectarea i valorificarea deeurilor reciclabile din municipiu
47
48
49
Crearea unei Comisii Consultative pe probleme de

mediu
Colaborare ntre autoritile locale, instituiile locale i
reprezentani ai organizaiilor de mediu pentru
dezvoltarea, promovarea i punerea n practic a unor
politici locale de mediu.
Crearea unui parteneriat ntre APL i Comisia
Consultativ pe probleme de mediu pentru sprijinirea
funcionrii acestuia
Realizarea unui studiu pentru determinarea eficienei
serviciului de colectare a deeurilor de la populaie i
identificarea soluiilor de mbuntire i ameliorare
conform rezultatelor studiului
50
Adoptarea unor msuri pentu mprejmuirea i igienizarea

zonelor libere din ZMF, n scopul mpiedicrii depozitrii
necontrolate de deeuri i impunerea acestor prevederi i
n rndul proprietarilor privai
51
Dezvoltarea unor programe de educare i premiere a

cetenilor/firmelor pentru colectarea selectiv a
deeurilor
52
Modernizarea i extiderea sistemului de colectare,

selectare i valorificare a deeurilor reciclabile provenite
din instituiile publice (se coreleaz cu SMID VRANCEA)
53
Creterea gradului de recuperare i reciclare a deeurilor

muncipale prin achiziionarea unor instalaii inovatoare
pentru gazificarea deeurilor (se coreleaz cu SMID
VRANCEA)
B.2.2. Determinarea potenialului pentru economisirea energiei i susinerea folosirii energiei

verde
54
nfiinarea parteneriatului ntre APL i furnizorii

privai de energie electric pentru exploatarea
potenialului energetic regenerabil
55
Susinerea proiectelor APL de implementare de sisteme de

producere a energiei electrice din surse regenerabile
atragerea de parteneriate de tip ESCO
56

sustenabilitii financiare pentru implementarea unor
sisteme de producere a energiei electrice regenerabile i
pe baz de biocombustibil
57

Introducerea unui sistem informatizat de gestiune a
iluminatului public
Implementarea soluiilor eficiente energetic privind
infrastructura sistemului de iluminat public n municipiul
Focani (utilizarea panourilor fotovoltaice)
193
58
Proiect "Realizarea raportelor de expertiz tehnic la

nivelul cldirilor publice, pentru determinarea
interveniilor care au ca rezultat economii directe i
semnificative de energie"
59
Eficiena energetic
Creterea performanei energetice a cldirilor din
patrimoniul Consiliului Local al municipiului Focani
Eficientizarea consumului de energie termic pentru
cldirile din patrimoniul Consiliului Local, prin
achiziionarea, montarea i punerea n funciune de
panouri solare pentru producere curent electric sau pentru
nclzire i preparare ap cald menajer
(Extinderea utilizrii i diversificarea surselor de energie
folosite n cldirile instituiilor publice, prin introducerea
unor proiecte inovatoare n vederea creterii performanei
energetice)
60
Promovarea i sprijinirea investiiilor n eficiena

energetic a cldirilor cu uz industrial i a blocurilor de
locuine
61
ncurajarea investiiilor private n surse altenernative de

energie i sisteme de producere de energie termic ("Casa
Verde pentru persoane fizice")
62
Reindustrializarea fostei platforme industriale Mopaf
63
Termoficare folosirea sistemului de recuperare de tip

ORC pentru rentabilizarea sistemului
B.2.3. mbuntirea conexiunii dintre diferitele moduri de transport i modernizarea

infrastructurii rutiere
64
Realizarea PLANULUI DE MOBILITATE
65
Realizarea Proiectului INTEGRAT "Implementarea unui

sistem de transport durabil, realizarea infrastructurii
necesare amenajare piste de biciclete, achiziionare
biciclete i creare de parcri special amenajate ZONA
METROPOLITAN FOCANI
Proiecte implementate la nivel ZMF / Pact teritorial.
66
MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII RUTIERE EXISTENTE

i asigurarea gabaritului necesar desfurrii unui trafic
fluent:
Realizarea unui pod de trecere la calea ferat strada
Coteti ;
Modernizarea infrastructuri rutiere n zon

Trecerea reelelor aeriene de iluminat public,
casnic/industrial, telefonie, cabluri CATV/alte reele n
subteran n vederea pstrrii caracterului specific al
spaiului urban, n raport cu planul urbanistic
68
Extinderea infrastructurii rutiere n zonele de extindere ale

intravilanului
cuprinde i etapele de pregtire i aplicare a
exproprierilor pentru relizarea investiiei, cauz de
utilitate public.
69
Realizarea Sistemului inteligent de management al

traficului
identificarea zonelor pentru monitorizare video al
traficului
67
194
70
71
72
73
74
Configurarea sistemului de circulaii n exteriorul

municipiului Focani, astfel nct s se asigure relaionarea
acestuia cu ZMF
Construcia unui centru intermodal de transport cltori
(mers pe jos, cu bicicleta, taxi, transport public urban de
cltori, transport judeean, interjudeean i internaional
de cltori i transport de cltori pe calea ferat)
Modernizarea parcului auto de transport cltori din
municipiul Focani prin achiziionarea de vehicule
nepoluante pentru transportul public
Modernizarea parcului auto de transport gunoi menajer
n municipiul Focani
nnoirea parcului auto format din utilaje specializate
autogunoiere, automturtori, autocisterne, basculante etc.
Introducerea unui sistem de monitorizare al mijloacelor
de transport pentru a putea oferi informaii n timp real
privitor la sosiri i plecri
Identificarea unor spaii favorabile pentru realizarea de
parcri n interiorul municipiului, n zonele centrale
aglomerate, inclusiv de parcri supraterane, cu regim de
taxare
Modernizarea strzilor, trotuarelor i a sensurilor giratorii
din municipiu
B.2.4. Administrarea domeniului public i privat al municipiului Focani
75
76

sustenabilitii economicofinanciare privind
utilizarea/valorificarea proprietilor publice/private a
municipiului Focani
Crearea condiiilor optime pentru organizarea,
funcionarea i exploatarea domeniului public i privat al
municipiului Focani
77
Proiect "Amenajarea, ntreinerea i nfrumusearea

zonelor verzi, a parcurilor i a grdinilor publice, a
spaiilor de joac pentru copii, intravilane"
78
Identificarea i rezervarea terenurilor pentru dezvoltarea

sistemului de spaii verzi, cu accent n zonele cu risc de
poluare a mediului
79
Extinderea sistemului de spaii verzi prin obligarea noilor

investiii, considerate convenional poluatoare de a asigura
o suprafa de minim 20% de spaiu verde
80
Rezervarea terenului necesar pentru bordarea viitoarei

autostrzi cu fii plantate cu o lime minim de 50 de m,
n vederea ameliorrii climatului municipiului Focani
81
82
Proiect "Identificarea modalitilor de producere a

materialului dendrofloricol necesar amenajrii, decorrii i
nfrumuserii zonelor verzi adiacente tramei stradale i a
locurilor de agrement din municipiul Focani"
195
83

cu privire la cinii fr stpn aflai pe domeniul public
prin construirea unui adpost special
Extinderea sistemului de monitorizare video a zonelor
publice de interes deosebit
84
Program cadastru
85
Crearea de zone WiFi n toate spaiile publice ale oraului
86
Introducerea sistemului de alimentare cu ap i reelei de

canalizare n toate zonele introduse n intravilanul
municipiului i din zona metropolitan
Obiectiv strategic C. mbuntirea calitii vieii cetenilor din municipiul Focani i ZMF prin
asigurarea infrastructurii educaionale, de sntate, digitale, facilitilor socio culturale i de
agrement la nivelul ntregului teritoriu
Obiectiv specific C.1. mbuntirea strii de sntate a populaiei prin intermediul unor programe
de prevenire i promovare a unui stil de via sntos, care s permit o reducere a anselor de a
deveni bolnav
C.1.1. Asigurarea serviciilor sociale i de sntate, la aceleai standarde i condiii pentru toi
cetenii municipiului Focani i ZMF
87
Realizarea planului de adaptare a sistemului de furnizare a

serviciului de sntate conform prioritilor Agendei
Europa 2020
Proiecte implementate la nivel ZMF / Pact Teritorial.
88
Realizarea STRATEGIEI INTEGRATE SOCIALE I DE

SNTATE a teritoriului
89
Evaluarea situaiei sociale a populaiei la nivelul

teritoriului
C.1.2. mbuntirea calitii i accesibilitii la serviciile sociale i de sntate
90
Identificarea de noi oportuniti de colaborare i

consolidarea parteneriatelor prezente pentru
diversificarea condiiilor sociale furnizate
91
Organizarea programelor de formare i perfecionare

pentru personalul din cadrul instituiilor de asisten
social, furnizori publici i privai de asisten social i
medical pentru asigurarea creterii calitii serviciilor
sociale i medicale oferite
92
93
"Finalizare construcie Cmin persoane vrstnice Focani"

(Corpurile 6,7,8) i continuarea dotrii spaiilor existente
94
Realizarea unui Centru de consiliere psihosocial
95
Realizarea unui Centru multifuncional pentru servicii

integrate de asisten social
96
97
Realizarea unui Centru local de prevenire i tratare

consum de droguri
Reabilitarea i modernizarea Creei nr.1 i amenajarea
unui loc de joac adecvat pentru copii
196
98
Reabilitarea i modernizarea Creei nr. 7 i amenajarea

unui loc de joac adecvat pentru copii
99
100
Construirea unui nou sediu pentru Cantina de ajutor social

care s asigure i o sal de mese
101
nfiinarea unor centre multifuncionale de zi, pentru

persoanele vrstnice, cu faciliti culturale / agrement i
cabinete medicale din reeaua integrat
102
nfiinarea unor centre de zi pentru copii din familiile

vulnerabile, din Focani si ZMF Diminiuarea riscurilor
aprute n cazul minorilor nesupravegheai sau
imposibilitatea continurii studiilor
103
Construire Cartier de locuine pentru persoane

defavorizate
locuine sociale
case pentru romi
104
Realizarea de locuine pentru tineri
105
Amenajare centre medicale de permanen n cartierele

Focaniului
C.1.3. mbuntirea performanei, productivitii i eficienei serviciilor sociale prin creterea

numrului de voluntari
106
107
Proiect "Extinderea serviciilor sociale care i ajut pe

oameni s continue s triasc n casele lor" crearea unei
reele de sprijin pentru persoanele asistate i familiile lor
Facilitarea accesului persoanelor / familiilor n situaii de

risc la servicii de informare i consiliere, precum i crearea
unui mecanism de cunoatere a acestor persoane de ctre
instituiile / voluntarii implicai n asigurarea serviciilor
sociale i de sntate Crearea unei baze de date
electronice dinamice, integrat ntrun site
C.1.4. Asigurarea unui stil de via sntos, n special n rndul persoanelor vulnerabile
108
109
Realizarea unei Campanii de educaie nutriional att

n coli, ct i n locaiile frecventate de aduli
Obiectiv specific C.2. Reducerea disparitilor educaionale i culturale prin consolidarea

accesibilitii, calitii i infrastructurii nvmntului
C.2.1. Elaborarea i implementarea programelor de modernizare / extindere a infrastructurii
colare n Focani, corelat cu cea din ZMF
110
Modernizarea infrastructurii TIC i dezvoltarea

resurselor colare specifice
111
Reabilitare, modernizare i dotri coala nr. 10
112
"Reabilitare, modernizare i dotri coala nr. 7"
113
"Reabilitare, modernizare i dotri Liceul Pedagogic"
114
"Reabilitare, modernizare i dotri Grdinia nr. 16"
197
115
Reabilitare, modernizare i dotare instituii de nvmnt

din municipiu
116
nfiinarea unei cree
117
118
Introducerea i extinderea unui sistem integrat de

supraveghere video a instituiilor de nvmnt din
municipiu
119
Realizare Campus colar
C.2.2. Dezvoltarea programelor de educaie alternativ adresate nevoilor specifice fiecrui copil/
tnr
120
Elaborarea unui Plan de Evaluare a Performanei n

instituiile publice de nvmnt
121
nfiinarea unui Grup Consultativ n parteneriat cu mediul

privat i societi de formare/instruire pentru realizarea
unei strategii de cretere a gradului de instruire i educaie
a tinerilor, n condiiile programelor educaionale i
oportunitilor de angajare pe piaa forei de munc
Intervenii privind realizarea de activiti de educaie
general i instruire vocaional i cursuri specializate
orientate ctre copiii / tinerii din grupurile aflate n risc de
excluziune
123
nfiinare de noi centre After School
124
nfiinare de centre de excelen
125
Modernizarea colilor din ZMF cu infrastructur TIC i

adoptarea unui sistem informatic pentru colaborarea cu
bibliotecile partenere (ebooks accesibile elevilor din coli,
n funcie de domeniile de interes )
122

C.2.3. Dezvoltarea infrastructurii TIC n sistemul de nvmnt pentru promovarea tehnologiilor
informaionale n procesul de predarenvare
126
Extinderea dotrii claselor din coli/licee cu echipamente

IT pentru modernizarea procesului educaional
C.2.4. Susinerea nvmntului modern i promovarea programelor de schimb de experien

pentru dezvoltarea competenelor inovative ale participanilor
127
128
129
Proiecte de mobilitate n domeniul educaiei i facilitarea

schimbului de cunotine i experiene pentru profesori i
elevi
Proiecte de cooperare n domeniul educaiei i formrii
profesionale pentru instruirea personalului, prin programe
de schimb de experien i vizite de studiu att la nivel
Realizarea programelor de schimb internaional ntre
colile locale i filialele universitare i alte instituii
educaionale din Europa
C.2.5. Promovarea activitilor culturale pentru garantarea creterii educaionale

130
Crearea unei Comisii Consultative pe probleme de

Cultur
131
Crearea unui parteneriat ntre APL i Comisia

Consultativ pe probleme de cultur pentru sprijinirea
funcionrii acestuia
198
132
133
134
135
136
Centrul Regional de Resurse Culturale (CRRC)

Realizarea unui sistem electronic centralizat pentru
colectarea, procesarea i depozitarea informaiilor i
datelor despre activitile turistice din ora i ZMF, prin
crearea unor parteneriate cu unitile de profil,
generatoare de informaii
Promovarea unor programe de cunoatere a istoriei
vrncene i realizarea unui concept dinamic de prezentare
a acesteia n parteneriat cu societatea civil
Dezvoltarea i promovarea sectorului muzical muzic
clasic/vocalsimfonic din cadrul Orchestrei de Camer
Unirea i Formaiei Corale Pastorala
Creterea capacitii instituionale a Ateneului Popular
Mr. Gh. Pastia prin identificarea celor mai optime
modaliti de dezvoltare i modernizare a acestuia:
diversificarea ofertei culturale prin dotarea cu
echipamente i creterea numrului de posturi;
promovarea prin realizarea unui site al orchestrei i
pliante de prezentare a stagiunii
Organizarea festivalurilor i competiiilor artistice de
muzic/ film/ literatur pentru participarea elevilor
Festivalul de muzic clasic, Festivalul Creativitii
Juventus etc.
Organizarea unei tabere internaionale de folclor/ de
iniiere a jocului popular
137
138
Crearea programelor educaionale folosinduse o abordare

multitiinific interdisciplinar, pentru a promova
nvarea activ, prin experien i activitatea de grup i
pentru dezvoltarea abilitilor elevilor n pstrarea
motenirii lor culturale
139
Diversificarea activitilor artistice din coli prin

amenajarea unor ateliere specifice (pictur, muzic, lucru
manual etc):
140
Promovarea activitilor culturale n cartierele marginale

din municipiul Focani pentru facilitarea accesului tuturor
cetenilor la cultur i creterea consumului cultural n
rndul tinerilor
nfiinarea unei organizaii pentru dezvoltarea educaiei

artistice i culturale, responsabil cu iniierea i facilitarea
iniiativelor variate pentru activitatea colar
multidisciplinar , centrate pe construirea de parteneriate
la toate nivelele educaionale:
Obiectiv specific C.3. Promovarea activitilor instructiv educative ca alternativ pentru

canalizarea energiei copiiilor i implicarea adulilor n activitile extracolare, prin corelarea
activitilor instructiv educative cu cele intelectuale
C.3.1. Creterea ofertei de posibiliti educative i recreative pentru copii/tineri
141
Atragerea copiilor i adolescenilor n activiti diverse

pentru redirecionarea acestora din calea consumului de
alcool, tutun, etnobotanice, droguri etc. Clubul Ludic
142
Organizarea campaniei n rndul copiilor: "Adopt un stil

de via sntos prin alimentaie adecvat i activitate
fizic divers"
199
143
Proiect "Crearea unei culturi instructiv educative de

mas" promovarea valorilor activitilor instructiv
educative n rndul copiilor (grupul int principal) i
adulilor (grupul int secundar) i promovarea
beneficiilor i oportunitiilor unei cariere sportive
144
Dezvoltarea i implementarea Strategiei de Strngere de

Fonduri, pentru sprijinul diverselor activiti sportive
145
nfiinarea unei organizaii pentru dezvoltarea educaiei

artistice i culturale, responsabil cu iniierea i facilitarea
iniiativelor variate, centrate pe construirea de
parteneriate ntre lumile educaiei i culturii, la toate
nivelele educaionale
146
Implicarea elevilor n activiti extracurriculare interactive

dup programul colar, coordonate de cadrele didactice
147
Realizarea unei piste de skateboard i karting pentru

diversificarea serviciilor oferite tinerilor n vederea
petrecerii timpului liber
Amenajare acquaparc
148
C.3.2. Implicarea copiilor i tinerilor din strad si faa blocului n competiiile instructiv
educative organizate n coli, parcuri i locuri special amenajate
149
Realizarea unor evenimente instructiv educative

spontane n aer liber, n locuri amenajate provizoriu
pentru diferite activiti i sporturi
150
Realizarea unor competiii instructiv educative n toate

cartierele municipiului Focani pentru atragerea,
determinarea i ndrumarea copiilor ctre diferite sporturi
151
152
Organizarea n teritoriu a campionatelor colare sportive

sezoniere
Amenajarea spaiilor de joac n proximitatea blocurilor de
locuit
C.3.3. Asigurarea condiiilor optime de practicare a sportului pentru creterea gradului de acces i
implicare a cetenilor n viaa sportiv
153
Realizarea unui parteneriat ntre APL i Sindicatul

Sportivilor pentru susinerea financiar privind
funcionarea administriv i desfurarea de evenimente
154
Promovarea beneficiilor micrii n rndul copiilor prin

organizarea unor evenimente sportive i selecionarea
acestora pentru practicarea sportului de performan
155
Reabilitarea Stadionului Tineretului
156
Transformarea Liceului cu Program Sportiv Focani n

Colegiu Sportiv/Academie Sportiv din ZMF
157
Proiect "Dotarea cu echipament a bazelor/slilor sportive

din instituiile colare"
158
Modernizarea terenurilor de tenis din parcul Nicolae

Blcescu
200
159

(Proiectul cuprinde: construirea pistei de atletism,
construirea unui teren de baschet n aer liber, construirea
unui teren de tenis n aer liber, construirea unui teren
sintetic pentru fotbal)
160
Amenajare bazin not
Obiectiv strategic D. Consolidarea capacitii administrative locale pentru susinerea dezvoltrii

socioeconomice a teritoriului
Obiectiv specific D.1. Eficientizarea furnizrii/prestrii serviciilor publice locale n interesul
cetenilor
D.1.1. Formarea personalului instituiei publice pentru creterea capacitii de atragere i
absorbie a fondurilor nerambursabile
161
162
Elaborarea planului de dezvoltare a resursei umane din

direciile de specialitate ale primriei, serviciile publice
externalizate i persoane voluntare atrase n
activitile/serviciile publice
nfiinarea unor parteneriate strategice sectoriale ntre
muncipiul Focani i alte instituii internaionale pentru
mbuntirea experienei RU i asigurarea atragerii unor
fonduri necesare implementrii proiectelor
D.1.2. Implementarea unor intrumente de management inteligente moderne pentru creterea

eficienei
163
164
Extinderea sistemului de management financiar integrat

pentru susinerea implementrii proiectelor generatoare
de venit i cele n PPP (bazat pe sistemul existent de
gestiune economicofinanciar centralizat al primriei)
Elaborarea metodologiei pentru verificarea sustenabilitii
economice a instituiilor publice din ZMF i a partenerilor
privai pentru proiectele comune
Obiectiv specific D.2. Identificarea nevoilor de dezvoltare i direciilor de aciune ale administraiei
publice locale pentru planificarea strategic a teritoriului
D.2.1. Dezvoltarea structurilor de colaborare i cooperare ntre pincipalii actori din teritoriu
165
Iniierea i facilitarea formrii Comisiilor consultative

pentru implicarea n sistemul decizional al mediului
privat i societii civile
166
nfiinarea Comisiei teritoriale pentru susinerea

economiei i dezvoltrii antreprenoriatului local
167
nfiinarea Comisiei pentru Monitorizarea i

Gestionarea implementrii Strategiei de Dezvoltare
Durabil a Municipiului Focani 2014 2020
168
Iniierea i facilitarea formrii Parteneriatelor Strategice

locale i internaionale
169
Elaborarea i promovarea Manualului / Ghidului

Parteneriatelor i Responsabilitilor Comunitare
201
170
Crearea unui site pentru prezentarea ONGurilor locale, a

activitilor / evenimentelor desfurate i a proiectelor
implementate de acetia n parteneriat cu ONGurile
locale se coreleaz cu proiectul de extindere al siteului
oficial al primriei

D.2.2. Dezvoltare programului de modernizare a infrastructurii TIC, integrat noului Plan General de
Dezvoltare a ZMF
171
Extinderea siteului oficial al Primriei ntrun portal

multilingvistic al oraului, cu informaii publice
actualizate zilnic, servicii online i realizarea unor legturi
(online) ntre actorii locali i regionali importani
172
173
Extinderea instrastructurii TIC n tot teritoriul ZMF n

parteneriat cu PPA
mbuntirea structurii IT a UAT restructurare i
dotare suplimentar a sistemului de servere al primriei
174
Crearea unui Centru Resursa IT pentru toate unitile

administraiei publice locale care s preia gestiunea
programelor IT comune i s ofere resursele umane
necesare
D.2.3. nfiinarea PACTULUI TERITORIAL ntre autoritile publice locale, mediul privat i
societatea civil, identificarea mecanismelor de colaborare i definirea responsabilitilor fiecrei
pri implicate
175
Dezvoltarea parteneriatului strategic la nivelul

judeului Vrancea pentru susinerea mecanismelor
inovatoare
176
Crearea unui Plan de Aciune concertat al actorilor

privind investiiile n infrastructur n zonele de interes
economic comun
177
Demararea etapelor necesare realizrii unor mecanisme de

sprijin inovatoare
Dezvoltarea Local sub Responsabilitatea Comunitii
(DLRC=CLLD), Investiii Teritorial Integrate (ITI)
202

Strategia Focsaniului

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia Focsaniului

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STRATEGIA

Lista documentelor folosite ...................................................................... 4

Formularea strategiei ........................................................................................ 10

Prezentare general ........................................................................................... 15

Aezare, suprafa ...................................................................................... 15

Cadrul natural i resursele naturale ................................................... 15

4.3.1. Indicatori ai numrului i structurii populaiei ............................ 16

Evoluia municipiului n contextul dezvoltrii teritoriale ........ 21

Zona metropolitan ................................................................................... 24

Economia municipiului Focani .................................................................... 28

Perspectiva de ansamblu a economiei .............................................. 28

Investiii strine directe .......................................................................... 34

Sectorul primar Agricultura ............................................................... 35

Sectorul secundar Industrii i construcii .................................... 38

Sectorul teriar Servicii ........................................................................ 43

Fora de munc ............................................................................................ 46

Potenialul turistic al municipiului Focani ............................................. 50

Patrimoniul natural protejat ................................................................. 50

Patrimoniul cultural material i imaterial ....................................... 51

Infrastructura i serviciile turistice .................................................... 54

Aspecte sociale, educaionale i culturale ................................................ 57

Sistemul de asisten social ................................................................. 62

Sistemul educaional ................................................................................. 68

Activitatea sportiv ................................................................................... 72

Infrastructura i echiparea teritoriului ..................................................... 77

Capacitatea administrativ .................................................................... 77

Infrastructura de comunicaii i transport ...................................... 89

Infrastructura de utiliti publice ........................................................ 97

Sistemul centralizat de nclzire bazat pe cogenerarea de nalt

Zonificarea ................................................................................................... 107

Mediul i infrastructura de mediu ............................................................. 110

Resursele de ap ....................................................................................... 110

Calitatea apei .............................................................................................. 110

Calitatea solului ......................................................................................... 111

Calitatea aerului ........................................................................................ 112

Managementul deeurilor ..................................................................... 113

Biodiversitate ............................................................................................. 116

Riscuri de mediu ....................................................................................... 117

Evaluarea aspectelor privind mediul ............................................... 118

10. Analiza SWOT ...................................................................................................... 122

Viziune ......................................................................................................... 129

Obiectivele strategice ale SDL Focani ...................................... 129

Prezentarea fondurilor europene ......................................................... 130

Noile oportuniti de finanare ..................................................... 130

Finanare european intercomunitar ..................................... 130

Fondurile structurale 2014 2020 ............................................. 131

Prezentarea obiectivelor strategice .................................................... 134

Obiectiv strategic: A. Asigurarea creterii economice prin garantarea

Definirea proiectelor ........................................................................................ 168

Alctuirea unui proiect .......................................................................... 168

IV.2 Prezentarea proiectelor i a surselor de finanare europene i

Planul de aciuni ................................................................................................ 187

Lista documentelor folosite

Planul de Dezvoltare Regional SudEst 2014 2020, Agenia pentru Dezvoltare

Regional a Regiunii de Dezvoltare SudEst, 2013

programare 2014 2020 , februarie 2014

Afacerilor Europene, data publicrii: august 2012

Aceast nou abordare complementar sau/i integrat a rezolvrii

Formularea Strategiei are la baz corelrile care se formeaz ntre intele

Cadrul strategic la nivel european i naional influeneaz documentele

Dezvoltarea urban necontrolat;

3.1. Politicile publice locale i principiile directoare n

3.2. Influena guvernanei locale asupra creterii