Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bani Impozite Si Taxe
Bani Impozite Si Taxe
1.1.
Impozitele sunt cea mai important resurs financiara a statului i cea mai
veche, n ordinea apariiei veniturilor publice .
n accepiune general, impozitele reprezint o prelevare 88888 la
dispoziia statului a unei pri din veniturile sau averea persoanelor fizice sau
juridice, n vederea acoperirii cheltuielilor publice . Aceast prelevare se face n
mod obligatoriu cu titlu nerambursabil i fr contraprestaie din partea statului .
Autoritate abslitat cu instituirea de impozite este statul, dreptu acestuia de a
introduce impozite exercitndu-se, de cele mai multe ori, prin intermediul
organelor centrale, Parlamentul, iar uneori i prin organele administraiei centrale
de stat locale .
Parlamentul se pronun n legtur cu introducerea impozitelor de
inportan general, iar organele de stat locale pot introduce anumite impozite n
favoarea unitilor administrativ locale .
Oricare ar fi instituia care percepe impozitul, aceasta se face n virtutea
autorizrii legii . Legea care introduce ipozitul este dat de Parlament, dar este
aplicat de Guvern i de Administraia Financiar .
Impozitele sunt pli care se fac ctre stat cu titlu definitiv i
nerambursabil . Caracterul definitiv al impozitului evideniaz lipsa obligaiei de
aceea, clasificarea lor dup trsturi comune este absolut necesar . In acest scop,
se folosesc criterii tiinifice variate, viznd :
- trsturile de fond i de form, sau incidena asupra contribuabililor ;
- obiectul ;
- scopul urmrit prin instituirea lor ;
- frecvena cu care se realizeaz ;
- instituia care le administreaz .
Clasificarea impozitelor i taxelor locale
I.
1. Venituri curente
A.
venituri fiscale
A1
impozite directe
1. Impozitul pe profit
2. Impozitul pe salarii
3. Alte impozite directe
a. impozitul pe veniturile realizate de persoane fizice, juridice i
nerezidente
b. impozitul pe profitul obinut din activiti comerciale ilicite sau din
nerespectarea legii privind protecia consumatorilor
c. impozitul pe dividentele realizate de societile comerciale
d. impozitul pe onorariile avocaiilor i notarilor publici
e. alte ncasri din impozite directe
4. Contribuii :
a. contribuia pentru pensia suplimentar
A2. Impozite indirecte :
1. Taxa pe valoare adugat
din nzarea
obiective
aprobate
prin
convenii
bilaterale
interguvernamentale
b. Incasri din rambursare mprumuturilor acordatepentru acoperirea
unor rate ctre Regia Autonom de Electricitate Renel i Regia
Autonom a Gazelor Naturale Romgaz Media
c. Incasri din rambursare mprumuturilor acordate din fondul de
redresare financiar
11 Pentru bugetele locale
I Venituri curente
A. Venituri fiscale
A1. Venituri directe
1. Impozitul pe profit
2. Impozite i taxe de la populaie
a. Impozitul pe venitul liberprofesionitilor, meseriailor i ale altor
persoane fizice independente i asociaiilor familiare
b. Impozitul pe cldiri de la persoane fizice
c. Taxa asupra mijloacelor de transport deinute de persoanele fizice
d. Impozitul pe veniturile de nscrieri, subnscrieri, locaii de gestiune i
arendri
e. Impozitul pe veniturile obinute din dreptul de autor i cele cuvenite
inventatorilor i inovatorilor
Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat , aprobate
anual, o cot de pn 25% se aloc judeului propriu iar diferena se repartizeaz
pe comune , orae, municipii, de ctre consiliul judeean, prin hotrrea, dup
consultarea primrilor i cu asistena tehnic de specialitate a direciei generale a
finanelor publice i controlului financiar de stat, n funcie de criteriile de
repartizare aprobate.
Transferurile de la bugetul de stat la bugetele locale se vor acorda pentru
investiii finanate din mprumuturile externe, la a cror realizare contribuie i
Guvernul.
Din bugetele locale se finaneaz aciuni social culturale sportive ,
inclusiv ale cultelor, aciuni de interes local n beneficiul comunitii, cheltuieli
de ntreinere i funcionare a administraiei publice locale, cheltuieli cu
destinaie special, precum i alte cheltuieli prevzute prin dispoziii legale.
Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti i
consiliile locale, dup caz , pot aproba colaborarea sau asocierea pentru
realizarea unor lucrri i servicii de interes public local. Colaborarea sau
asocierea se realizeaz pe baz de convenii sau contracte de asociere n care se
prevd i resursele financiare reprezentnd contribuia fiecrei autoriti a
administraiei publice locale implicate. Conveniile sau contractele de asociere se
ncheie de ctre ordinatorii principali de credite, n condiiile mandatelor
aprobate de fiecare consiliu implicat n colaborare sau asociere.
Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti,
dup caz, pot participa cu capital social sau cu bunuri la societi comerciale
pentru realizarea de lucrri de servicii de interes public local sau judeean, dup
caz. Fondurile necesare se asigur din bugetele locale.
n bugetele locale se nscrie fondul de rezerv bugetar la dispoziia
consiliului local, judeene i al Consiliului General al Municipiului Bucureti,
Cap III
B. Impozite directe :
1. Impozitul pe profit.
n cadrul amplului proces al reformei fiscale din Romnia, impozitului pe
profit i revine un loc deosebit , att prin prisma contribuiei sale la formarea
veniturilor bugetului public, ct i prin influena sa asupra activitilor
economico-sociale generatoare de profit i asupra structurii de ansamblu a
economiei naionale. Tocmai de aceea , instituirea acestui impozit n practica
fiscal romneasc s-a realizat nc n faza de nceput a perioadei de tranziie. n
acest scop au fost instituite legi speciale viznd reglementarea detaliat a
impozitului pe profit ( Ordonana Guvernului nr. 70 / 1994 ), prin care au fost
profesii
urmeaz :
- autoturisme
12000
14000
- tractoare
8000
- motociclete, scutere
2000
1500
- peste 3 tone
Categoria localitii
localitii
municipii
A
B
C
D
120
70
45
30
orae
90
50
30
20
comune
20
15
-
II.
Zona n cadrul
Categoria localitii
localitii
A
B
C
D
120,00
70,00
45,00
30,00
II
III
90,00
50,00
30,00
20,00
40,00
25,00
15,00
-
IV
20,00
15,00
-
Zona de fertilitate
I
II
III
IV
70,00
60,00
50,00
30,00
20,00
4200 lei / km
- pentru drumuri
care au profil de
total necorespunztoare .
V Concluzii i propuneri
1.
2.
taxelor locale, precum i a altor venituri ale unitilor administrativteritoriale prin compartimente proprii de specialitate, n condiiile legii.
Pentru nelegerea deplin a neajunsurilor unor prevederi din hotrrile
consiliilor locale, prin care s-au aprobat impozitele i taxele locale pentru anul
1999, sunt de reinut i urmtoarele prevederi din Legea nr. 27/1994 privind
impozitele i taxele locale, republicat n M. Of. nr. 273 din 22 iulie 1998,
modificat i completat prin Ordonana de urgent a Guvernului nr. 62 din 28
decembrie 1998 pentru modificarea i completarea legii nr. 27/1994 privind
impozitele i taxele locale, publicat n M. 0f 30 decembrie 1998:
Impozitele i taxele locale constituie venituri proprii ale bugetelor
unitilor administrativ-teritoriale i sunt reglementate prin prezenta lege.
Impozitul pe cldirile proprietatea fizice, se calculeaz prin aplicarea cotei
de 0,2% din mediul urban i de 0,1% n mediul rural, asupra valorii cldirii.
Impozitul pe cldiri n cazul persoanelor juridice i altor contribuabili se
calculeaz prin aplicarea cotei stabilite de consiliile locale ce poate fi cuprins
ntre 0,5 - 1,0% asupra valorii de inventar a cldirilor actualizat conform
prevederilor legale i nregistrat n contabilitatea acestora. Aceleai cote asupra
valorii cldirilor aparinnd persoanelor fizice autorizate care conduc evidene
contabile.
Impozitul pe teren se stabilete anual n sum fix pe metru ptrat,
difereniat pe categorii de localiti, iar n cadrul localitilor pe zone; n
perimetrul construibil, dup cum urmeaz:
Zona n cadrul
localitii
0
Categoria localitii
1
Bucureti
Braov, Cluj
Municipii i
Orae i
Comune, sate-
Napoca,
localiti
localiti
reedin de
Constana,
urbane atestate
rurale
comun, sate
Craiova, Galai,
ca staiuni
atestate ca
componente ale
Iai, Timioara
turistice
staiuni
comunelor i
turistice
sate aparinnd
municipiilor
A
B
C
2400
2000
1500
2000
1500
1000
1500
1000
500
1000
500
250
100
50
X
D
*
1000
500
250
150
dac hotrrea a fost dat n termenul legal sau cu depirea acestuia, aspect
deosebit de important.
3.
Din analiza a 95 hotrri ale consiliilor locale comunale dintr-un jude s-a
constatat c nu exist hotrri care s semene ntre ele (?!).
Spre exemplu consiliul local ai unei comune special convocat, a emis 14
hotrri (?!) pentru stabilirea impozitelor i taxelor locale. Cu toate acestea, din
aceste hotrri nu se stabilete unul dintre elementele eseniale: cota cu care se
calculeaz impozitul pe cldiri n cadrul persoanelor juridice.
i faptul c
hotrrile Consiliilor locale comunale vizeaz mai mult dect alte legi, peste
60% din populaia rii noastre.
4. Termenul de emitere a hotrrilor prin care se stabilesc impozitele
i taxele locale
Consiliile locale ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor
de hotrre, aprobat n edina consiliului local dar care, din eroare, nu sunt
cuprinse n hotrre.
Alte consilii locale nu au reuit completarea golurilor nici dup 2 luni
dup expirarea termenului limit pn la care puteau fi emise.
n aceste condiii se ridic serioase probleme privind:
a)
modificat i
organele
fiscale
teritoriale
se
Anterior am artat c fora juridic a unui act administrativ (aa cum sunt
hotrrile consiliilor locale prin care se stabilesc impozitele i taxele locale) este
identic cu a altor acte unilaterale ce eman de la organele statului n realizarea
puterii de stat, dar este inferioar forei juridice a legii. Aceasta nseamn c
aceste hotrri ale consiliilor locale, prin care s-au stabilit impozitele i taxele
locale, cu depirea competenelor i/sau a limitelor prevzute de lege, sunt
lovite de nulitate sau, dup caz, de anulabilitate.
Neconcordana dintre prevederile legale n materie de impozite i taxe
locale i hotrrile consiliilor locale, date n aplicarea acestor prevederi legale, a
devenit i mai mare dup apariia Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 15 din
2 martie 1999 pentru modificarea i completarea Legii nr. 27/1994 privind
impozitele i taxele locale, publicat n M. Of. nr. 92 din 3 martie 1999.
Aa dup cum am mai artat, hotrrile consiliilor locale s-au dat, n
general pn pe 14 ianuarie 1999 i reflect att prevederile Legii nr. 27/1994,
republicat, dar n special, modificrile aduse acestei legi prin O.U.G7 nr. 62 din
28 decembrie 1998, publicat n Monitorul Oficial pe 30 decembrie 1998.
O.U.G. nr. 15 din 2 martie 1999, publicat n Monitorul Oficial pe 3
martie 1999 a aprut deci la peste o lun i jumtate dup ultimul termen de
emitere a hotrrilor consiliilor locale prin care s-au stabilit impozitele i taxelor
locale pentru anul 1999.
O.U.G. nr. 15/1999 a adus numeroase i deosebit de importante prevederi
cu privire la impozitele i taxele locale pentru anul 1999 (pentru urmtorii ani, n
msura n care aceste prevederi nu se vor modifica).
Dar noile prevederi aduse de O.U.G. nr. 15 din 2 martie 1999 nu se
reflect n hotrrile consiliilor locale, emise pn pe 14 ianuarie 1999.
n aceste condiii se ridic mult mau multe probleme privind temeinicia i
legalitatea hotrrilor consiliilor locale prin care s-au stabilit impozitele i
taxelor locale pentru anul 1999, ntruct acestea nu mai reflect n totalitate
prevederilor din legislaia cu privire la impozitele i taxele locale, respectiv din
O.U.G. din 15 din 2 martie 1999.
Powered by http://www.referate-lucrari.com
Referate,Lucrari de diploma,Licenta,Carti,Teste