ntrebri examen EPDR partea a doua - Politici de dezvoltare

regional
1. Ce sunt regiunile? Ce tipuri de regiuni cunoatei i care sunt criteriile de delimitare ale
acestora? (3 exemple)
Regiunea este o suprafata georgafica reprezentand o entitate ce este suficient de
cuprinzatoare pentru a functiona independent din punct de vedere structural fara a
neglija stransele legaturi pe care le are cu restul economiei. Aceasta se comporta ca o
unitate administrativ teritoriala.
Tipuri de regiuni :Omogene, Functionale( analitice) Metropolitane periurbane culturale
de dezvoltare de planificaqre, geografice istorice economice/ agricole/ industriale/
turistice normative
Criterii de delimitare
fizice: geografie, clima
culturale : limba, etnicitate, istorie
socio-economice: resurse materiale, activitati specifice
2. Ce criterii ai utiliza pentru delimitarea unor regiuni de dezvoltare pe teritoriul Romniei?
Argumentai rspunsul.
Princialul criteriu utilizat ar fi acela al teritoriului geografic intrucat nu poti crea o regiune
din judete departate , neavand cum sa le guvernezi rapid si transparent , un alt criteriu
folosit ar fi acela al limbii intrucat pe teritoriul Romaniei pe langa cetatenii romani traiesc
si alte minoritati , bineinteles odata cu aceste 2 criterii trebuie sa apara si criteriul
economic dar si cel social .
3. Ce nseamn descentralizare i care sunt avantajele acestui proces?

Descentralizarea Transmiterea sau transferul unei pri nsemnate din

atribuiile, competenele i responsabilitile guvernului i celorlalte organe ale
administraiei publice centrale ctre autoritile administraiei publice locale. Motivul
descentralizrii (al guvernrii de jos n sus) st, n primul rnd, n dorina regiunilor de
a avea un rol n politica Uniunii Europene i n plan internaional

soluionarea mai rapid, n funcie de specificul i resursele locale, a problemelor

din fiecare unitate administrativ-teritorial;
resursele materiale, umane, i financiare pot fi utilizate cu mai mare eficien i
ghidate spre a rspunde unor nevoi prioritare, pe care autoritile locale le cunosc
mai bine dect autoritile centrale;
serviciile publice locale sunt organizate, coordonate i conduse de autoritile locale
n concordan cu nevoile locale;
operativitatea deciziei care nu mai necesit aprobri de la centru;
aleii rspund n mod direct n faa corpului electoral;
permite promovarea managementului participativ n gestionarea intereselor
fiecrei colectiviti locale.
4. Cte regiuni de dezvoltare de tip NUTS II are Romnia i care sunt acestea? n ce regiune
se situeaz municipiul Cluj-Napoca i care sunt judeele componente ale acesteia?
Romania are 8 regiuni de tip NUTS II
Regiunea Nord-Vest Regiunea Centru Regiunea Nord-Est Regiunea Sud-Est Regiunea Sud
Regiunea Bucuresti-Ilfov Regiunea Sud-Vest Regiunea Vest
Cluj Napoca se afla in regiunea Nord-Vest alaturi de judetele Bihor, Bistrita- Nasaud, Satu
Mare, Maramures si Salaj

5. Ce reprezint sistemul NUTS, care sunt scopurile acestuia, ce categorii regionale exist i
care este echivalentul lor pentru Romnia? La ce nivel se implementeaz politica de
dezvoltare regional a UE?
NUTS( NOMENCLATORUL UNITATILOR STATISTICE TERITORIALE) este o subdivizare a
teritoriului economic al UE in unitati administrativ teritoriale si este utilizat ca un
instrument utilizat pentru alocarea fondurilor nerambursabile
NUTS are 3 categorii regionale
NUTS 1 care cuprinde regiunile socio-economice majore
NUTS 2 care cuprinde regiunile de baza pentru aplicarea politicilor regionale
NUTS 3 care cuprinde regiunile mici de diagnostice specifice
Echivalentul NUTS 1 in Romania sunt Macroregiunile, NUTS 2 sunt regiunile sau NUTS 3
sunt judetele. Politica de dezvoltare regionala a UE se implementeaza la nivelul NUTS 2
6. Care este indicatorul cel mai utilizat pentru msurarea dezechilibrelor n dezvoltarea
regiunilor? Ce ali indicatori ar mai putea fi utilizai? Dai cte un exemplu pentru fiecare
dintre urmtoarele domenii: demografie, economie, social, mediu, infrastructur de
transport, inovare.
Indicatorul cel mai utilizat este nivelul PIB-ului . Alti indicatori care pot fii utilizati :
Cheltuieli pentru cercetare i dezvoltare, Rata de ocupare a forei de munc, Investiiile
ntreprinderilor , Emisia gazelor cu efect de ser,
Volum transporturi , Gradul de educatie
7. Care este obiectivul principal al politicii de dezvoltare regional?
Primul obiectiv de baza al dezvoltrii regionale n Romnia l constituie: diminuarea
dezechilibrelor regionale existente, prin stimularea dezvoltrii echilibrate, prin
recuperarea accelerat a ntrzierilor n dezvoltarea zonelor defavorizate ca urmare a unor
condiii istorice, geografice, economice, sociale, politice, i prentmpinarea producerii de
noi dezechilibre
8. Enumerai cele trei obiective i cele trei instrumente financiare ale politicii de coeziune a
UE pentru perioada 2007-2013.
Obiectiv convergen : vizeaz s stimuleze creterea i ocuparea forei de munc n
regiunile mai puin dezvoltate.
Obiectiv competitivitate regional i ocuparea forei de munc: Este menit s contribuie
la consolidarea competitivitii i atractivitii regiunilor, precum i a ocuprii forei de
munc, anticipnd schimbrile economice i sociale.
Obiectivul cooperare teritorial european vizeaz consolidarea cooperrii la nivelurile
transfrontalier, transnaional i inter-regional. Instrumente financiare : Fondul European
pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune.
9. Care este criteriul (i limita) pe baza cruia sunt ncadrate regiunile UE n regiuni mai
puin dezvoltate?

Criteriul este PIB-ul pe locuitor mai mic de 75% din media UE

10. Care sunt cele trei prioriti de dezvoltare i intele stabilite n cadrul Strategiei Europa
2020?
Prioritati:
Crestere inteligenta
Crestere durabila

 Crestere favorabila incluziunii

Tinte:
Ratele de parasire a scolii sub 10%
Scaderea numarului de persoane expuse saraciei cu 20 de milioane
75% din populatie sa aiba un loc de munca

11. La ce se refer principiul programrii?

Obiectivele Fondurilor sunt urmate n cadrul unei programri multianuale efectuate
n mai multe etape, care include identificarea prioritilor, finanarea i sistemele
de gestiune i control.
12. La ce se refer principiul parteneriatului?
Obiectivele Fondurilor sunt urmate n cadrul unei cooperri strnse ntre Comisie i
fiecare stat membru. Fiecare stat membru organizeaz, dup caz i n conformitate cu
normele i practicile naionale n vigoare, un parteneriat cu autoritile i
organismele cum sunt: autoritile regionale, locale, urbane i alte autoriti publice
competente; partenerii economici i sociali; orice alt organism adecvat care
reprezint societatea civil, partenerii de mediu, organizaiile neguvernamentale i
organismele nsrcinate cu promovarea egalitii ntre brbai i femei.
13. Enumerai fondurile europene pe care le cunoatei i prezentai unul dintre ele.
FSE, FEDR, FC, FEOGA ( fondul european de orientare si garantare pentru agricultura),
FEP( fondul european pentru pescuit) ,Fondul pentru solidaritate
FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALA
Obiectivul Fondului European de Dezvoltare Regional (FEDR) este de a consolida
coeziunea economic i social n Uniunea European prin diminuarea dezechilibrelor
regionale. Pe scurt, FEDR finaneaz:
ajutoare directe pentru investiiile n ntreprinderi (n special, IMM-uri) n vederea
crerii de locuri de munc durabile;
infrastructuri legate, n special, de cercetare i inovare, telecomunicaii, mediu,
energie i transporturi;
instrumente financiare (fond de capital de risc, fond de dezvoltare regional etc.)
destinate s sprijine dezvoltarea regional i local i s favorizeze cooperarea ntre
orae i regiuni;
msuri de asisten tehnic.

14.

Ce ri pot beneficia de finanare prin Fondul de coeziune i ce tipuri de proiecte pot

fi finanate din acest fond?

Fondul de Coeziune se adreseaz urmtoarelor ri: Bulgaria, Cipru,

Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Republica
Ceh, Romnia, Slovacia, Slovenia i Ungaria. Spania este eligibil, pe
baz tranzitorie, deoarece PNB-ul su pe cap de locuitor este inferior
mediei nregistrate pentru Uniunea European cu 15 state membre.
Fondul de Coeziune finaneaz aciuni care fac parte din urmtoarele
domenii: reele transeuropene de transport, n special proiectele prioritare de
interes european definite de Uniunea European; mediu. n acest context,

Fondul de Coeziune poate interveni, de asemenea, n proiecte din domeniul

energiei sau al transporturilor, atta vreme ce acestea prezint avantaje
clare pentru mediu: eficacitate energetic, utilizarea de surse de energie
regenerabile, dezvoltarea transportului feroviar, sprijinirea intermodalitii,
consolidarea transporturilor publice

15. Cum se numete documentul de programare pe baza cruia Romnia a beneficiat de

fonduri structurale n perioada 2007-2013 i care sunt prioritile stabilite n cadrul
acestuia? Care prioritate considerai c este cea mai important i de ce?

Documentul se numeste Planul Nationala de Dezvoltare (PND)

PRIORITATI:
1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate
pe cunoatere
2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport
3. Protejarea i mbuntirea calitii mediului
4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i a incluziunii
sociale i ntrirea
capacitii administrative
5.Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul
agricol
6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii
In opinia mea cea mai importanta prioritate o reprezinta diminuarea
disparitatilor de dezvoltare intre regiunile tarii deoarece unele regiuni mai
dezvoltate din punct de vedere economic si sociale trebuie sa se sustina
atat pe ele cat si regiunile mai slab dezvoltate
16. Care considerai c sunt principalele probleme ale Romniei? Argumentai rspunsul.
Cum credei c ar putea fi eliminate acestea n viitor?
Birocratia ridicata ,nivel insuficient de pregtire i calificare,durata foarte mare
pana la aprobarea cererilor ,coruptia la un nivel foarte ridicat, informatiile
aparute sunt cateodata false sau incomplete , lipsa de informare si pregatire a
persoanelor responsabile cu aceste fonduri din partea statului. acestea pot fi
remediate printr-o pregatire mai buna , concedierea sau crearea de traininguri
in acest domeniu pentru angajati, printr-o mai atenta monitorizare a justitiei ,
scaderea birocratiei .
17. Care considerai c sunt principalele atuuri ale Romniei? Argumentai rspunsul. Cum
credei c aceste atuuri ar putea fi valorificate mai bine n viitor?
Principalele atuuri fata de tarile din uniune sunt forta de munca si

costurile operationale scazute, atuuri care sunt destul de importante

pentru marile companii care doresc sa isi deschida puncte de lucru in
Romania au avantajul de a gasii mana de lucru relativ ieftina dar si materii
prime din abundenta. Romania are un avantaj si in domeniul petrolier

deoarece avem multe rafinarii cu o capacitate mare de prelucrare si

depozitare dar si potentialul agricol care ne-ar putea transforma dintr-o
tara importatoare intr=o tara exportatoare. Cred ca Romania ar trebui sa
investeasca foarte mult in agricultura, care desi nu e ramura sigura aduce
foarte multe beneficii atat populatiei cat si statului.
18. Care sunt documentele de programare ale Romniei pentru perioada 2007-2013 i prin
ce fonduri sunt finanate fiecare?

POR PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL : prin FEDR

POSDRU- PROG. OPE. REGIONAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE :
prin FSE
POSM- PROG. OPE. SECTORIAL MEDIU : prin FEDR si FC
PODCAPROG.
OPERATIONAL
DEZVOLTAREA
CAPACITATII
ADMINISTRATIVE :prin FSE
POAT- PROG. OPERATIONAL DE ASISTENTA TEHNICA :prin FEDR
POS CCE- PROG. OPE.SECTORIAL CRESTEREA CAPACITATII ECONOMICE :
prin FEDR
POST PROG.OPE. SECTORIAL PENTRU TRANSPORT : prin FEDR si FC
POP- PLANUL STRATEGIC PENTRU PESCUIT: prin FEP ( fondul european
pentru pescuit)
19. Ce este POR, prin ce fond se finaneaz i care sunt axele prioritare ale acestuia?
Programul Operaional Regional se finanteaza prin FEDR scopul POR este s sprijine, pe
ct posibil, o cretere echilibrat a tuturor zonelor
rii, nu att prin redistribuirea resurselor publice, ct mai ales prin asigurarea, ca toate
zonele
s aib un nivel minim de infrastructur de afaceri, social i capital uman, care s
permit
creterea economic

AXA PRIORITAR 1 - Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poteniali poli de

cretere
AXA PRIORITAR 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale
AXA PRIORITAR 3 mbuntirea infrastructurii sociale
AXA PRIORITAR 4 - Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional i local
AXA PRIORITAR 5 - Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
AXA PRIORITAR 6 Asisten tehnica
20. Cine este autoritatea de management pentru POR i care sunt organismele intermediare

Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor a fost

desemnat Autoritate de Management pentru Programul Operaional
Regional 2007-2013, avnd responsabilitatea managementului, gestionrii
i implementrii asistenei financiare alocate acestui program.Organele
intermediare sunt cele 8 Agentii de Dezvoltare Regionala ( ADR)
(dac exist)?

21. Ce este POS CCE i prin ce fond se finaneaz? Ce domenii vizeaz acest program?

Programe Operaionale Sectoriale: Creterea competitivitii economice se finanteaza

prin fedr si vizeaza :
Acesta vizeaza urmatoarele domenii : Economic prin programe destinate IMM-urilor,
Educational prin parteneriate intre institutii de cercetare si intreprinderi ,in vederea
obtinerii de rezultate aplicabile in economie, Tehnologic si Energetic.
22. Dac dorim s obinem finanare pentru modernizarea unei ntreprinderi prin ce
programe am putea obine aceste fonduri i care sunt criteriile pe baza crora putem s
facem diferena ntre aceste posibile surse?
Daca dorim sssa mordenizam sau sa dezvoltam o intreprindere putem apela fie la
programul POS CCE, finantat prin FEDR, sau la PNDR ( programul national de dezvoltare
rurala ) prin masura 312 Sprijin pentru crearea si dezvoltarea microintreprinderilor,
finantat prin FEADR ( fondul european pentru agricultura si dezvoltare rurala)
Criteriile de baza sunt urmatoarele:
Intreprinderea trebuie sa fie inregistrata la registrul comertului si sa detina toate
autorizatiile de functioanre pentru punctul de lucru
Intreprinderea nu trebuie sa se afle in dificultate fata de stat si financiara
Intreprinderea trebuie sa demonstreze viabilitatea investitiei si sa utilizeze banii
pentru desfasurarea activitatii propuse in proiect
Intreprinderea trebuie sa faca dovada modernizarii
Un criteriu de departajare a celor 2 surse de finantare este domeniul de aplicabilitate:
rural pentru FEADR si urban pentru FEDR.
23. Ce reprezint Acordul de parteneriat i la ce folosete? Care sunt principalele provocri
identificate n Acord?
Acordul de parteneriat este un document care prezinta nevoile de dezvolatre ,
prioritatile propuse pentru finantare si programul prin care se vor finanta pentru
fiecare provocare in parte. PROVOCARI:
Competitivitatea
Oamenii i societatea

Infrastructura
Resursele
Administraia i guvernarea
24. n ce domenii considerai c ar trebui s investeasc Romnia n viitor? Argumentai
rspunsul.
In educatie , conform unor date statistice 11 din 12 studii susin ipoteza conform
creia cheltuielile naionale pentru educaie au efect pozitiv asupra creterii economice
dar nici infrastructura publica nu trebuie neglijata
72% din studii arat un efect pozitiv pe termen lung al cheltuielilor n infrastructura
public.
25. Ce reprezint Ghidul Solicitantului i care sunt informaiile principale pe care trebuie s
le avem n vedere atunci cnd ncercm s identificm o surs de finanare pentru un
proiect?
Acest ghid reprezint un ndrumar pentru completarea corect a unei Cereri de finanare
de ctre solicitanii de finanare nerambursabil, n cadrul Programului Operaional
Regional 2007-2013
Principalele informatii ar trebuie sa fie legate de domeniul finantat prin acel proiect,
valoarea maxima a proiectului, informatii legate de depunerea cererilor de finantare si
contributia minima pe care solicitantul trebuie sa o aporte

26. Care sunt principalii pai care trebuie ntreprini pentru obinerea unei finanri din
fonduri europene? Care considerai c este cel mai important i de ce?
1 identificarea unei idei deproiect
2documentarea si informarea
3pregatirea proiectului
4depunerea proiectului
5evaluarea si contractarea
Cel mai important consider ca este pregatirea proiectului , deoarece daca acesta
pregatire nu este buna , sau proiectul este incomplet , nu explica anumite notiuni foarte
pe larg acesta nu v-a fii aprobat iar toti pasii anteriori vor fi facuti degeaba.
27. Enumerai 5 motive pentru care considerai c Romnia a nregistrat un nivel redus al
gradului de absorbie al fondurilor structurale i de coeziune.
Birocratia ridicata ,nivel insuficient de pregtire i calificare,durata foarte mare
pana la aprobarea cererilor ,nerespectarea criteriilor de eligibilitate,
informatiile aparute sunt cateodata false sau incomplete , lipsa de informare si
pregatire a persoanelor responsabile cu aceste fonduri din partea statului. .
Majorarea cotei TVA si influenta cursului de schimb EURO/LEU