1

Intrebari-raspunsuri EPDR

1. Ce sunt regiunile? Ce tipuri de regiuni cunoatei i care sunt criteriile de
delimitare ale acestora? (3 exemple)
R: regiunea este unitatea administrativ-teritorial situat imediat sub nivelul statului
unitar, federal etc. care are o autoritate aleas a administraiei publice i mijloace
financiare de susinere a acestei autoriti (CE)
prin regiune de dezvoltare se nelege un teritoriu care formeaz, din punct de vedre
geografic, o unitate net, sau un ansamblu similar de teritorii n care exist continuitate,
n care populaia posed anumite elemente comune i dorete s-i pstreze
specificitatea astfel rezultat, i s o dezvolte cu scopul de a stimula progresul cultural,
social i economic (PE)
delimitari
Atribute fizice: geografie , clim
Atribute culturale: limb, etnicitate, istorie
Caracteristici socio economice: resurse materiale, activiti cu un anumit specific
Altele: religia

Delimitrile curente:
Limite naturale
Limite istorice
Limite administrative
Tipuri de reg
Regiuni normative administrative /autonome
Regiuni metropolitane
Regiuni geografice / naturale
Regiuni istorice
Regiuni culturale /simbolice /de identitate
Regiuni analitice /funcionale /de analiz
Regiuni periurbane
Regiuni economice /agricole /industriale /turistice
Regiuni statistice
Regiuni de proiect /programare
Regiuni de planificare
Regiuni de dezvoltare /
Regiuni sub-dezvoltate /rmase n urm /n declin /problem
Regiuni de nvare /inovative

2

2. Ce criterii ai utiliza pentru delimitarea unor regiuni de dezvoltare pe
teritoriul Romniei? Argumentai rspunsul.
R: Pentru delimitarea unor regiuni de dezvoltare pe teritoriul Romaniei consider ca ar putea
fi utilizate urmatoarele criterii:
-criteriul geografic deoarece teritoriul Romaniei este format din diferite forme geografice
precum munti, podisuri, campii care evident creeaza diferente intre regiuni. Totodata,
datorita diversitatii geografice si resursele naturale difera ceea ce duce la o alta delimitare
in functie de activitatile desfasurate
-criteriul cultural, deoarece in Romania predomina foarte mult traditiile si obiceiurile
acestea fiind diferite de la o zona la alta.(banat, muntenia,moldova, ardeal)
-criteriul economic care delimiteaza zonele dezvoltate de cele sub-dezvoltate intr-ucat din
pacate exista aceste disparitati economice care inca nu au putut fi eliminate
-criteriul administrativ pe baza caruia s-au creat cele 8 regiuni de dezvoltare

3. Ce nseamn descentralizare i care sunt avantajele acestui proces?
R: -A acorda autonomie administrativ organelor locale adica orice transfer de atribuii din
plan central n plan local.
Descentralizarea nseamn transferul de competene administrative i financiare de la
nivelul administraiei publice centrale la nivelul administraie publice locale sau ctre
sectorul privat.
Transferul de responsabilitate se refer la domeniul planificrii, luarea deciziei (finane,
fiscalitate), responsabiliti legale (emiterea de regulamente,hotrri locale) i
managementul serviciilor publice pentru care se face transferul.
Avantajele descentralizrii sunt:
-autorittile locale autonome administrativ cunosc mai bine dect cele centrale
interesele colectivittii locale, mijloacele si modalittile de satisfacere a acestora;
-autorittile locale sunt alese de cei care i servesc, respectiv colectivitatea local,
pentru care probabilitatea de a se nsela asupra lor este mic, putndu-i sanctiona prin
nerealegere sau prin referendum;
-autoadministrarea limitat si-a dovedit eficienta;
-este un rezultat al aplicrii eficiente a principiului separatiei puterilor;
-permit valorificarea initiativei locale n raport de specificul local.
-determin o mai mare participare a populaiei la guvernare
-faciliteaza realizarea unei relaii mai apropiate ntre cei care guverneaz i cei
guvernai, informatiile circuland mai usor.


3

4. Cte regiuni de dezvoltare de tip NUTS II are Romnia i care sunt acestea? n
ce regiune se situeaz municipiul Cluj-Napoca i care sunt judeele
componente ale acesteia?
R: Romania are 8 regiuni de dezv de tip NUT II acestea fiind:
I NordEst
II Sud-Est Dobrogea
III Sud Muntenia
IV Sud Vest Oltenia
V Vest
VI Nord-Vest
VII Centru
VIII Bucureti-Ilfov

Cluj-Napoca face parte din regiunea Nord-Vest alaturi de Bihor, Bistria-Nsud,
Maramure, Satu-Mare i Slaj.

5. Ce reprezint sistemul NUTS, care sunt scopurile acestuia, ce categorii
regionale exist i care este echivalentul lor pentru Romnia? La ce nivel
se implementeaz politica de dezvoltare regional a UE?

R:NUTS- nomenclatorul comun al unitilor teritoriale de statistic; realizeaz o mprire
a teritoriului economic al statelor membre UE, care cuprinde i teritoriul extraregional al
acestora.
Scopuri: Uniunea European a instituit un nomenclator comun al unitilor teritoriale
de statistic, pentru a facilita colectarea, dezvoltarea i publicarea unor statistici
regionale armonizate n UE. Acest sistem ierarhic permite i realizarea de analize
socioeconomice ale regiunilor i elaborarea politicilor de coeziune ale UE.
Clasificarea NUTS este ierarhic n msura n care ea subdivizeaz fiecare stat membru
n trei niveluri: NUTS 1, NUTS 2 i NUTS 3. Al doilea i al treilea nivel sunt subdiviziuni ale
primului i respectiv ale celui de-al doilea nivel. Un stat membru poate hotr s extind
nivelurile ierarhice de detaliere, subdiviznd nivelul NUTS 3.
Romania se imparte intr-o regiune NUTS 1, opt regiuni NUTS 2 si 42 de regiuni NUTS 3.
Politica de dezvoltare regionala a UE se implementeaza la nivel NUTS II.



4

6. Care este indicatorul cel mai utilizat pentru msurarea dezechilibrelor n
dezvoltarea regiunilor? Ce ali indicatori ar mai putea fi utilizai? Dai cte un
exemplu pentru fiecare dintre urmtoarele domenii: demografie, economie,
social, mediu, infrastructur de transport, inovare.

R: Indicatorul cel mai utilizat pentru masurarea dezechilibrelor in dezv reg este PIB-ul pe
locuitor.
-Alti indicatori care ar mai putea fi folositi ar fi: rata somajului, venitul national brut, export
pe locuitor, ponderea serviciilor in PIB, productiv muncii, rata de ocupare a fortei de munca,
nivel de educatie etc.
-demografie: ex nivelul de urbanizare, densitatea populatiei
-economie: ex venit brut, rata somajului pe termen lung (%)
-social: ex ponderea persoanelor cu nivel ridicat de competente profesionale,
-mediu: ex emisiile totale de gaz cu efect de sera, consum de bio-combustibili in
transporturi, intensitatea energetica
-infrastructura de transport: ex investitii in infrastructura de transp, utilizarea transp in
comun, volum transporturi
-inovare: ex cheltuielile totale cu activitati de cercetare-dezvoltare ca % din PIB,
intreprinderi inovative % din total ntreprinderi

7. Care este obiectivul principal al politicii de dezvoltare regional?
-reducerea disparitatilor economice, sociale si teritoriale intre statele membre UE.
Politica regional a UE este o politic de investiii. Aceasta susine crearea locurilor de
munc, competitivitatea, creterea economic, mbuntirea calitii vieii i dezvoltarea
durabil. Aceste investiii contribuie la punerea n aplicare a strategiei Europa 2020.
Politica regional exprim, de asemenea, solidaritatea UE fa de rile i regiunile mai puin
dezvoltate, concentrnd fondurile n domeniile i n sectoarele n care acestea pot avea un
rol important.
- i are originea n diferenele de nivel ale veniturilor existente ntre zone geografice
distincte;
aceast problem s-a accentuat cu fiecare lrgire a Uniunii;
apariia unor dezechilibre economice, sociale, politice la nivelul Uniunii Europene
ajuta la consolidare si ofera solidarit
Uniunea European are 28 de state membre care reprezint o comunitate i o pia intern
de aproximativ 500 milioane de ceteni, ceea ce provoac cu att mai multe dispariti
economice i sociale ntre aceste state i cele 270 regiuni ale lor.
5

8. Enumerai cele trei obiective i cele trei instrumente financiare ale politicii de
coeziune a UE pentru perioada 2007-2013.
R: -regiunile de convergen,
-Competitivitate regional i ocuparea forei de munc,
-Cooperare teritorial european--- convergen, competitivitate i cooperare.
Instrumente:
Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), Fondul de Coeziune i Fondul Social European
(FSE).
9. Care este criteriul (i limita) pe baza cruia sunt ncadrate regiunile UE n
regiuni mai puin dezvoltate?
R: limite in functie de PIB
Regiuni dezvoltate: PIB/cap de locuitor>90% media UE
Regiuni de tranzitie: PIB/cap de locuitor intre 75-90% din media UE
Regiuni mai putin dezvoltate: PIB/cap de locuitor sub 75% din media UE
Criterii administrative.
Criterii socio-economice: resurse materiale, activiti cu un anumit specific.

10. Care sunt cele trei prioriti de dezvoltare i intele stabilite n cadrul
Strategiei Europa 2020?
R: Strategia Europa 2020 i propune s asigure
-o cretere economic inteligent (prin investiii mai eficiente n educaie, cercetare i inovare),
-durabil (prin orientarea decisiv ctre o economie cu emisii sczute de carbon i o industrie
competitiv),
-favorabil incluziunii (prin punerea accentului pe crearea de locuri de munc i pe reducerea
srciei).
Strategia se concentreaz asupra a cinci obiective ambiioase privind ocuparea forei de
munc, cercetarea, educaia, reducerea srciei i energia/clima.

11. La ce se refer principiul programrii?
-Principiul programarii implica diagnosticarea situatiei existente, formularea unei strategii
multi-anuale integrate si coerente si definirea de obiective concrete care sa fie atinse.
-Principiul de programare prevede ca obiectivele fondurilor s fie specificate n cadrul unei pro-
gramri multianuale efectuate n mai multe etape, care include identificarea prioritilor,
finanarea i sistemul de gestionare i control.
6

-Politica de coeziune nu finaneaz proiecte individuale, ci programe naionale multianuale
aliniate la obiectivele i prioritile UE.
La nceputul fiecrei perioade de programare (cadru financiar multianual pe o perioad de 7
ani), Uniunea Europeana decide asupra bugetului dedicat Instrumentelor Structurale i
definete regulile de baz care se aplica n utilizarea lor.

-Bugetul este mprit pe State Membre i Obiective de intervenie; zonele care pot beneficia
de finanare din Fonduri Structurale sunt definite de Comisie n acord cu Statul Membru
implicat.

Comisia propune orientri tematice comune pentru toate Statele Membre.

Ca urmare a acestor decizii UE, fiecare Stat Membru cu implicarea actorilor economici i
sociali relevani stabilete propriile obiective strategice de dezvoltare pentru a cror realizare
se elaboreaz un Plan Naional de Dezvoltare (PND), care prezint:

Analiza situaiei economice i sociale (inclusiv analiz de tip SWOT);
Prioritile de dezvoltare pe perioada de programare;
Strategia pentru realizarea prioritilor stabilite;
Programarea financiar multianual;
Prezentarea mecanismelor de implementare a PND;
Descrierea cadrului partenerial pentru elaborarea PND


12. La ce se refer principiul parteneriatului?
Realizarea de parteneriate la nivel local, national, regional, ntre autorittile comunitare i cele
nationale sau locale.
Parteneriat:Fiecare program (aciunile) Comunitar trebuie realizat printr-o strns consultare
ntre Comisie i Statele Membre, mpreun cu autoriti i organisme numite de Statele
Membre, cum ar fi autoriti regionale i locale, parteneri economici i sociali. Acest parteneriat
se aplic tuturor stadiilor procesului de programare, de la concepie, gestionare i
implementare pn la monitorizare i evaluare.
Statele Membre trebuie s asigure asocierea partenerilor relevani la diferite stadii ale
programrii.
Aceast abordare are ca scop s garanteze c aciunea respectiv este adaptat la nevoile i
prioritile regionale i locale.




7

13. Enumerai fondurile europene pe care le cunoatei i prezentai unul dintre
ele.
R: lista: Fonduri structurale si de coeziune si alte finanatri neramburasabile.
Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), Fondul de Coeziune(FC), Fondul European
pentru Pescuit (FEP), Fondul Social European (FSE), Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rural (FEADR).

--Fondul Social European (FSE)--este fondul structural care promoveaz reintegrarea n munc a
omerilor i a grupurilor defavorizate, prin finanarea activitilor de formare profesional i
asisten n procesul de recrutare. FSE i-a pstrat denumirea i obiectivele din perioada 2000-
2006. Fondul Social European (FSE) este instrumentul principal prin care Uniunea European
finaneaz obiectivele strategice ale politicii de ocupare a fortei de munca.
--Fondul Social European finaneaz urmtoarele prioriti:
Creterea adaptabilitii lucrtorilor i ntreprinderilor;
Creterea accesului i a participrii pe piaa muncii;
Promovarea incluziunii sociale prin lupta mpotriva discriminrii i facilitarea accesului
pe piaa muncii pentru persoanele dezavantajate.
Statele membre i regiunile Uniunii Europene au acces la finanare din Fondul Social European
n cadrul unei perioade de programare de apte ani.


14. Ce ri pot beneficia de finanare prin Fondul de coeziune i ce tipuri de
proiecte pot fi finanate din acest fond?
R: F de coez--este instrumentul structural ce cofinanteaz nu programe, ci mari proiecte n
materie de mediu, reele de transport transeuropene i domenii de dezvoltare durabile ce aduc
beneficii proteciei mediului (eficien energetic i energie regenerabil, transport intermodal,
transport urban i transport public ecologic.
Fondul de Coeziune ajut statele membre cu un produs naional brut (PNB) pe cap de locuitor
de mai puin de 90% din media comunitar s-i reduc diferenele dintre nivelurile de
dezvoltare economic i social i s-i stabilizeze economiile.
. Finanarea din aceast surs este restricionat statelor membre ale cror nivele de trai
reprezint mai mult de 90% din media UE. n consecin, acest lucru nseamn: noile state
membre plus Portugalia i Grecia. n Spania acest tip de finanare va fi suspendat progresiv,
Spania beneficiind deja de finanare din partea acestui fond. Fondul finaneaz pana la 85% din
cheltuielile eligibile a proiectelor.
--Cerine care condiioneaz accesul al Fondul de Coeziune: rile beneficiare trebuie s aib
un nivel al venitului pe cap de locuitor sub 90% din media comunitar , s-i reduc diferenele
dintre nivelurile de dezvoltare economic i social i s-i stabilizeze economiile.




8

15. Cum se numete documentul de programare pe baza cruia Romnia a
beneficiat de fonduri structurale n perioada 2007-2013 i care sunt prioritile
stabilite n cadrul acestuia? Care prioritate considerai c este cea mai
important i de ce?
R: Planul National de Dezvoltare a Romniei pentru perioada financiara 2007-2013 reprezinta
documentul de planificare strategica si programare financiara multianuala, aprobat de Guvern
si elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socio-economica a Romniei n
conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene.
PND reprezinta documentul pe baza caruia au fost elaborate Cadrul Strategic National de
Referinta 2007-2013 (CSNR), reprezentnd strategia convenita cu Comisia Europeana pentru
utilizarea instrumentelor structurale, precum si Programele Operationale prin care se vor
implementa aceste fonduri.

Strategia de dezvoltare a PND 2007-2013 este o reflectare a nevoilor de dezvoltare a Romniei,
n vederea reducerii ct mai rapide a decalajelor existente fata de UE. Strategia PND 2007-2013
se axeaza att pe orientarile strategice comunitare privind coeziunea, ct si pe prioritatile
Agendei Lisabona si obiectivele de la Gteborg.

PND-ul Romniei pentru perioada 2007-2013 prevede sase prioritati nationale de dezvoltare
pentru perioada 2007-2013:

1. Cresterea competitivitatii economice si dezvoltarea economiei bazate pe cunoastere
2. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport
3. Protejarea si mbunatatirea calitatii mediului
4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuparii si incluziunii sociale si ntarirea
capacitatii administrative
5. Dezvoltarea economiei rurale si cresterea productivitatii n sectorul agricol
6. Diminuarea disparitatilor de dezvoltare ntre regiunile tarii.
Bineinteles ca toate aceste prioritati mi se par importante si cred ca prin indeplinirea tuturor
cumulativ se va ajunge la reducerea disparitatilor dintre Romania si celelalte state membre.
Insa cred ca prima prioritate privind dezvoltarea economiei bazate pe cunoastere are o
importanta deosebita deoarece cunoasterea si inovarea sunt elemente esentiale care duc
implicit la dezvoltare. Iar prin indeplinirea acestui deziderat automat vor putea fi realizate si
celelalte.






9

16. Care considerai c sunt principalele probleme ale Romniei? Argumentai
rspunsul. Cum credei c ar putea fi eliminate acestea n viitor?
Aici poate cauti alt raspuns sa nu avem chiar la fel ca nici nush cat de corect e.
Am auzit de nenumrate ori vorbindu-se despre exodul de creiere din Romnia, asadar
personal consider ca resursa umana si capitalul uman este cel de care trebuie avuta mare grija
deoarece prin dezvoltare, acesta poate duce la cresteri economice semnificative. Oameni
extrem de bine pregtii din punct de vedere profesional, n mare parte tineri, aleg s
prseasc ara pentru a tri i pentru a lucra n strintate.
Foarte muli dintre cei care pleac sau care intenioneaz s plece din Romnia nu o fac, n
primul rnd, pentru bani. Emigreaz pentru a tri ntr-o societate care funcioneaz, ntr-o
societate n care impozitele i taxele, pe care ceteanul le pltete sunt folosite n interesul
su.
Foarte muli dintre cei care au ales s locuiasc i s munceasc n alt parte au fcut acest
lucru i pentru a avea acces la un sistem de sntate mai performant, s poat circula pe
autostrzi moderne, s poat avea acces la slujbe bine-pltite fr a mai avea nevoie s apeleze
la cunotine i pile. Pe scurt, s poat tri ntr-o lume n care competena, seriozitatea i
moralitatea sunt realiti.
Sugestii:
-Schimbarea de viziune de ajuns cu perspectiva contabil a minitrilor.
-Extinderea unor politici de tipul celor pentru industria IT IT este poate singurul sector unde
muli tineri bine pregtii aleg s rmn n Romnia i s lucreze pentru marile companii care
au investit aici, pe salarii chiar comparabile cu cele din vest.
-ncurajarea cercetrii i conectarea acesteia cu economia real.

17. Care considerai c sunt principalele atuuri ale Romniei? Argumentai
rspunsul. Cum credei c aceste atuuri ar putea fi valorificate mai bine n
viitor?
Si la fel si aici
R: Asa cum cu totii stim, cultura i natura sunt principalele atuuri ale Romniei si probabil mai
sunt si multe altele insa de care nu stim prea multe. De acestea doua guvernanii trebuie s
aib grij pentru a spori avantajele n dezvoltarea unui turism sustenabil de pe urma caruia
Romania ar putea beneficia intens si ar putea inregistra cresteri viitoare semnificative.
In acelasi timp, agricultura nu mai este domeniul de activitate al muncii fizice necalificate sau
puin calificate. Nu mai este locul celor ce rmn la coada vacii. O meserie murdar, penibil
i lipsit de satisfacii i perspective. Ea a devenit un domeniu de vrf al cunoaterii umane ce
necesit cunotiine vaste multidisciplinare. Ea imbin biologia, matematica i fizica cu
tehnologia informaiei, cu tehnologiile avansate, cu tiina managementului i a gestiunii. De
10

aceea, ea reclam cunotiine, pregtire i pasiune. Romania trebuie sa reabiliteze reputaia
acestui sector pe piaa muncii, s dezvolte sistemul de nvamnt i pregtire continu, s
stimuleze atragerea tinerilor n sector i s restabilesc o elit agricol i rural.

SOLUTII- Cercetarea, dezvoltarea i inovarea
Reprezint sursa soluiilor problemelor complexe ale agriculturii i economiei rurale. Fr
reformarea rapid a cercetrii agricole Romnia nu va fi pregtit pt noua PAC i pt utilizarea
resurselor financiare importante alocate n perioada 2014-2020. Fr integrarea rezultatelor
cercetrii n practicile productive Romania nu ii poate asigura sursa de vitalitate viitoare a
agriculturii i spaiului rural. Fr un sistem profesionist i eficient de consultan agricol care
s asigure transferul de cunotiine i schimbul permanent ntre cercetare i productie nu se
poate garanta comunicarea permanent ntre generatorii i utilizatorii de cunotiinte i idei n
slujba dezvoltrii.

18. Care sunt documentele de programare ale Romniei pentru perioada 2007-
2013 i prin ce fonduri sunt finanate fiecare? PROGRAME+FONDURI
- Planul Naional de Dezvoltare (PND)-Fondurilor Structurale i de Coeziune.
- CADRUL STRATEGIC NAIONAL DE REFERIN (CSNR)- Fondurilor Structurale i de Coeziune.
- Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU)- Fondului
Social European
- Documentul Cadru de Implementare a POS DRU- Fondului Social European
- Programul Naional de Reforme

19. Ce este POR, prin ce fond se finaneaz i care sunt axele prioritare ale
acestuia?
Programul Operational Regional POR finantat prin FEDR
Programul Operaional Regional (POR sau REGIO) este un program de dezvoltare regional n
Romnia a crui scop este dezvoltarea infrastructurii i a mediului de afaceri*1+. Este finanat
prin unul dintre fondurile structurale ale Uniunii Europene - Fondul European de Dezvoltare
Regional (FEDR)*1+. Acesta sprijin regiunile Uniunii Europene care au un PIB pe cap de
locuitor sub 75% din media european.
Obiectivul general al PO Regional consta in sprijinirea unei dezvoltari economice, sociale,
echilibrate teritorial si durabile a Regiunilor Romaniei, corespunzator nevoilor lor si resurselor
specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de crestere, prin imbunatatirea conditiilor
infrastructurale si ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romaniei, in special cele
ramase in urma, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi si a munci.
11


AXA PRIORITAR 1 - Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poteniali poli de
cretere
AXA PRIORITAR 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale
AXA PRIORITAR 3 mbuntirea infrastructurii sociale
AXA PRIORITAR 4 - Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional i local
AXA PRIORITAR 5 - Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
AXA PRIORITAR 6 Asisten tehnic

20. Cine este autoritatea de management pentru POR i care sunt organismele
intermediare (dac exist)?
-- AUTORITATEA DE MANAGEMENT POR (AM POR) Ministerul Dezvoltarii Regionale si
Administratiei Publice

Autoritatea de Management detine intreaga responsabilitate pentru managementul si
implementarea POR, in conformitate cu prevederile Regulamentelor CE si principiile unei
gestionari financiare solide.
Exista o singura Autoritate de Management pentru Programul Operational Regional si a fost
constituita in cadrul Ministerului Dezvoltarii Regionale i Administraiei Publice.

--Organismele Intermediare POR (OI)
Organismele Intermediare ale POR sunt unitati de implementare la nivel regional, carora le-au
fost delegate o parte din responsabilitatile AM POR, pe baza unui Acord Cadru. Organismele
Intermediare au contactul direct cu solicitantii de finantare prin POR.
Sunt 9 Organisme de Implementare: opt in Agentiile pentru Dezvoltare Regionala (ADR-uri) si
unul in cadrul Autoritii Naionale pentru Turism, respectiv - Direcia Gestionare Fonduri
Comunitare pentru Turism - Organismul Intermediar pentru Turism.

Acestea sunt: REGIUNEA NORD-EST, REGIUNEA SUD-EST, REGIUNEA SUD-MUNTENIA,
REGIUNEA SUD-VEST OLTENIA, REGIUNEA VEST, REGIUNEA NORD-VEST, Regiunea CENTRU,
REGIUNEA BUCURESTI-ILFOV, ORGANISMUL INTERMEDIAR PENTRU TURISM.

21. Ce este POS CCE i prin ce fond se finaneaz? Ce domenii vizeaz acest
program?
R: Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice - POS CCE
--Obiectiv general al POS-Cresterea Competitivitatii Economice il constituie cresterea
productivitatii intreprinderilor romanesti pentru reducerea decalajelor fata de productivitatea
medie la nivelul Uniunii. Finantare prin FEADR -Fondul European de Dezvoltare Regional
--Programul Operaional Sectorial ,,Creterea Competitivitii Economice este un document
negociat cu Uniunea European prin care se urmrete ncurajarea creterii productivitii
ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa de nivelul Uniunii Europene.
12

Instituia care gestioneaz acest program este Ministerul Economiei prin Autoritatea de
Management pentru Programul Operaional Sectorial de Cretere a Competitivitii Economice.
--Sistemul productiv, n special cel al ntreprinderilor mici si mijlocii
Cercetare/Dezvoltare, IT i Comunicaii, Energie

22. Dac dorim s obinem finanare pentru modernizarea unei ntreprinderi
prin ce programe am putea obine aceste fonduri i care sunt criteriile pe baza
crora putem s facem diferena ntre aceste posibile surse?
Exista trei surse potentiale pentru modernizarea unei intreprinderi: POR (axa 4),
POS CCE (axa 1) si PNDR (axa 3). Printre primele criterii pe care trebuie sa le avem
in vedere sunt: marimea intraprinderii (pe POR de ex. se finanteaza doar micro-
intreprinderi, iar pe POS CCEE pot fi finantate IMM-uri sau intreprinderi mari) si
locatia sediului (daca e mediul urban atunci finantarea poate fi obtinuta din POS
sau POS CCE, iar daca e mediul rural din PNDR)
Programele de finantare sunt diverse insa in principiu fiecare dintre ele au destinatii clare
precum:mediu, transport, educatie, pescuit, mediu de afaceri iar lista poate continua. In ceea
ce priveste modernizarea unei intreprinderi, acest plan de afaceri intra in sfera programului POS
CCE care are ca si obiective dezvoltarea mediului de afaceri. Acest program este finantat prin
fondul FEDR.
Pentru a putea face diferenta intre aceste posibile surse de finantare avem la dispozitie
consultarea Ghidului rapid de obtinere a informatiilor despre fonduri UE, in care sunt
prezentate pe larg scopurile fiecarui program in parte precum si posibilii beneficiari ai acelui
program.
POSCCE finanteaza:
- extinderea capacitatii de productie;
modernizarea intreprinderii;
sprijin financiar pentru accesul institutiilor publice si IMM-urilor la internet si servicii conexe, precum si
pentru achizitionarea de hardware si software;
extinderea si modernizarea retelelor de transport, distributie si furnizare a energiei electrice, gazelor
naturale si petrolului, in scopul reducerii pierderilor.
CINE poate obtine finantare prin POSCCE:
- IMM-urile si intreprinderile mari;
autoritatile locale;
13

operatorii economici din sectorul energetic;
furnizorii de retele de comunicatii electronice.

23. Ce reprezint Acordul de parteneriat i la ce folosete? Care sunt principalele
provocri identificate n Acord?
R: Acordul de Parteneriat este un document realizat de catre Comitetul Interinstitutional pentru
Acordul de Parteneriat (CIAP) si asigura coordonarea cadrului partenerial la nivel national.
Realizarea obiectivelor prin inchegarea de parteneriate.
CIAP este un for consultativ la nivel naional, care funcioneaz sub coordonarea Ministerului
Fondurilor Europene i are un rol important n pregtirea corespunzatoare a Romniei pentru
utilizarea fondurilor nerambursabile care vor fi alocate n exerciiul bugetar al Uniunii Europene
pentru perioada 2014-2020.
Provocari
-- Competitivitate
locuri de munc, CDI, competitivitate, TIC
-Capital uman i aspecte sociale
ocupare, incluziune social i reducerea srciei, educaie i formare
-Infrastructur
Transport i TIC
-Resurse
energie, riscuri, schimbri climatice, protecia mediului, resurse naturale
-Administraie i Guvernare
servicii publice de calitate, sistem judiciar, e-guvernan

24. n ce domenii considerai c ar trebui s investeasc Romnia n viitor?
Argumentai rspunsul.
Si aici
Personal, consider ca Romania ar trebui sa profite de avantajele naturale de care beneficiaza si
sa investeasca in agricultura care a devenit din ce in ce mai exploatata la nivel mondial. In
acelasi timp, agricultura nu mai este domeniul de activitate al muncii fizice necalificate sau
puin calificate. Nu mai este locul celor ce rmn la coada vacii. O meserie murdar, penibil
i lipsit de satisfacii i perspective. Ea a devenit un domeniu de vrf al cunoaterii umane ce
necesit cunotiine veste multidisciplinare. Ea imbin biologia, matematica i fizica cu
tehnologia informaiei, cu tehnologiile avansate, cu tiina managementului i a gestiunii. De
14

aceea, ea reclam cunotiine, pregtire i pasiune. Romania trebuie sa reabiliteze reputaia
acestui sector pe piaa muncii, s dezvolte sistemul de nvamnt i pregtire continu, s
stimuleze atragerea tinerilor n sector i s restabilesc o elit agricol i rural.

In acelasi timp ar trebui acordata importanta si cercetarii dezvoltarii si inovarii deoarece
progresul tehnologic este un element esential care asigura dezvoltarea si cresterea economica.

25. Ce reprezint Ghidul Solicitantului i care sunt informaiile principale pe
care trebuie s le avem n vedere atunci cnd ncercm s identificm o surs de
finanare pentru un proiect?

R: Acest ghid reprezint un ndrumar pentru completarea corect a unei Cereri de finanare de
ctre solicitanii de finanare nerambursabil.
Acest document nu are valoare de act normativ i nu exonereaz solicitanii de respectarea
legislaiei n vigoare la nivel naional i european.
Ghidul solicitantului nu poate reprezenta o fundamentare a deciziilor i hotrrilor solicitanilor
de finanare.
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai
fondurilor europene. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i
comunitare. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea
proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se
acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le
prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului Justificativ,
ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii
corecte a documentelor.
-- Gasirea programului potrivit, calculul de fezabilitate si familiarizarea cu obligatiile se bazeaza
pe informatiile din ghidurile solicitantului, care pot fi gasite pe site-urile fiecarei autoritati de
management.
Atentie la valabilitatea ghidurilor. Multe sunt reactualizate sau sunt corectate prin
corrigendum-uri este foarte important ca pentru elaborarea cererilor de finantare sa fie
folosite documente actualizate, altfel proiectul nu va trece de etapa de verificare
administrativa.

-- Pentru a primi finanare, un proiect trebuie s se ncadreze n anumite reguli i
reglementri naionale sau ale Uniunii Europene (n funcie de tipul de finanare
abordat):
trebuie s fie dezvoltat i implementat pe teritoriul Romniei;
15

trebuie s se regseasc n lista operaiunilor eligibile prezentate n ghidul solicitantului
pentru fiecare domeniu major de intervenie (linie de finanare);
trebuie s se adreseze unei zone sau unui grup int, aa cum este specificat n ghidul
solicitantului;
durata i valoarea finanrii solicitate trebuie s se ncadreze n limitele stabilite n
cererea de proiecte;
proiectul trebuie s respecte politicile i normele comunitare i naionale n ceea ce
privete ajutorul de stat, achiziiile publice, egalitatea de anse i dezvoltarea durabil
n cazul liniilor de finanare intern, paii ce urmeaz a fi parcuri difer de la o linie de
finanare la alta.


26. Care sunt principalii pai care trebuie ntreprini pentru obinerea unei
finanri din fonduri europene? Care considerai c este cel mai important i de
ce?
R: Pasul 1: identificarea ideii de proiect;
Pasul 2: documentare i identificarea sursei de finanare;
Pasul 3: pregtirea proiectului;
Pasul 4: depunerea proiectului;
Pasul 5: evaluare i contractare.


27. Enumerai 5 motive pentru care considerai c Romnia a nregistrat un nivel
redus al gradului de absorbie al fondurilor structurale i de coeziune.
- obstacolele birocratice importante
- creterea TVA, care a scumpit banii europeni
- s-a produs o destabilizare a sistemului de gestionare a fondurilor europene pentru c au fost
eliminai experii din acest sistem.
- lipsa personalului instruit care sa ofere consultanta cu privire la accesarea fondurilor
-capacitatea bugetar slab a administraiilor locale,
- culegerile de norme prea voluminoase i greu de neles, reglementrile privind cofinanarea
lipsite de transparen.