CONCURENTA ECONOMICA

1.1 Obiectivele concurenei

Concurena nu are o definiie unanim acceptat, ea avnd semnificaie n funcie de context.
Una dintre caracteristicile generale ale concurenei este aceea cnd una sau mai multe persoane
se strduiesc s realizeze un anumit obiectiv i c realizarea acestui obiectiv de ctre una dintre
persoane determin un grad mai sczut de realizare a aceluiai obiectiv de ctre cealalt
persoan, dar nu o exclude din sfera de activitate. Aceast definiie se aplic cu uurin n
diverse domenii ale vieii.
Privit din punct de vedere economic, concurena este ntotdeauna legat de tranzacii pe
pia, de cerere i ofert i de procesul schimbului. Mai exact, se poate spune c exist
concureni economic,' dac consumatorul poate alege ntre mai multe alternative i poate
astfel s aleag alternativa cea mai convenabil preferinelor sale. Astfel, concurena este
strns legat de libertatea de a alege. ns libertatea de alegere este difereniat, n funcie de
existena unor grade ale concurenei efective.
Concurena este nsi forma activ a liberei iniiative, liber iniiativ generat de
proprietatea privat, aceasta constituind, la rndul ei, o trstur esenial a economiei de pia,
al crei mecanism este concurenial. Ea reprezint confruntarea deschis, rivalitatea dintre
agenii economici vnztori ofertani pentru a atrage de partea lor clientela. Totodat,
concurena exprim comportamentul specific interesat al tuturor subiecilor de proprietate,
comportament care se realizeaz n mod diferit, n funcie de cadrul (mediul) concurenial
i particularitile diverselor piee.
Productorii autonomi i specializai vizeaz profitul, n timp ce consumatorii i manifest
opiunile lor pentru bunurile i serviciile oferite de productori, viznd utilittea lor. Prin faptul c
orienteaz pe agenii economici spre producerea a ceea ce este dorit i cerut de consumatori la
costuri ct mai reduse n condiiile date, concurena asigur productorilor preurile i
profiturile ateptate, iar consumatorilor satisfacerea nevoilor.
"Competiia conduce la continua perfecionare i eficientizare a produciei. Ea determin
productorul s elimine risipa i s scad costurile, astfel nct s vnd la un pre mai mic
dect alii. i elimin pe cei ale cror costuri rmn ridicate i face astfel nct s concentreze
producia n minile acelora ale cror costuri sunf mai mici." (Clair Wilcox)
Concurena are loc atunci cnd exist libertatea de a ptrunde pe o pia i cnd, n
acelai timp, pe acea pia exist mai muli vnztori alternativi. Concurena poate avea loc
ntre firme mari sau firme mici, firmele rivale putnd intra n competiie pe piee locale,
regionale, naionale sau chiar pe piee mondiale.
Cele mai importante scopuri ale concurenei sunt:
satisfacerea cererii cunsumatorilor
promovarea inovaiei

alocarea eficient a resurselor

limitarea puterii economice i astfel a celei politice
justa distribuie a veniturilor
Piaa este cea mai bun inovaie n organizarea cererii i ofertei i n ntrirea i stabilirea
diferitelor preferine ale agenilor economici - fr folosirea concurenei. Concurena constituie
mijlocul necesar prevenirii i/sau diminurii puterii economice concentrate n minile statului i

ale persoanelor i ntreprinderilor private. De aceea, concurena reprezint un mijloc

important pentru organizarea societii.
Principala cerin creia orice economie trebuie s-i fac fa este alocarea resurselor sale
ntr-un mod n care s i satisfac cel mai bine pe membrii societii respective, att productori,
ct i consumatori. Astfel, trebuie s se hotrasc:
- ce fel de bunuri i ce cantiti trebuie produse;
- n ce mod trebuie s fie distribuite bunurile produse ntre membrii societii;
- cum trebuie direcionate resursele n producerea*bunurilor i ce metode de producie se vor
folosi.
Piaa liber presupune aciunea liber a mai multor ageni economici (productori i
cumprtori). Concurena este unul dintre factorii importani ce acioneaz asupra agenilor
economici, astfel nct acetia si-i adapteze oferta la cerere. Pe o pia liber, concurena
acioneaz n strns legtur cu preul. Agenii economici productori pe o pia liber urmresc
prin intermediul concurenei cu ceilali productori maximizarea profitului, prin minimizarea
preului i creterea calitii bunurilor produse.
Economia de pia liber se identific cu economia de pia modern i se bazeaz pe
conservarea principiului libertii de concuren. Aceasta este reglementat printr-o serie de
acte normative care au ca efect reprimarea abuzurilor de la regulile normalitii
concurenei.
Concurena devine mai puternic, atunci cnd preurile sunt mai mici i crete cererea de
bunuri.
Concurena se materializeaz prin comportamentul agenilor economici din aceeai
ramur, care urmresc maximizarea profitului pe seama utilizrii capitalului investit. Fiecare
agent economic care acioneaz pe piaa liber este preocupat de activitatea firmei sale, astfel
nct aceasta s fie cea mai competitiv dintre toate, iar ctigul net s fie cel mai bun.
Prin intermediul concurenei, fiecare productor poate orienta producia prin costurile de
exploatare, urmrind permanent raportul dintre resurse i cheltuieli. Nici unul dintre productorii
aceluiai bun de pe o pia nu poate influena n mod izolat piaa acelui bun. Toi productorii
influeneaz piaa, aflndu-se n concuren. Ei o influeneaz prin practicarea de preuri ct mai
sczute, putnd ajunge pn la nivelul de supravieuire. Prin urmare, concurena ntre
productori exercit o presiune asupra scderii preurilor de vnzare i totodat contribuie
la lrgirea pieei n ceea ce privete cantitatea cerut de consumatori, care este cu att mai
mare, cu ct preul este mai sczut.
n economia de pia concurena este liber, ea face parte din libera iniiativ sau din
libertatea de aciune, ceea ce nseamn c agenii economici acioneaz pentru a-i realiza
propriile interese, iar economia n asamblul su este rezultatul acestei aciuni. Originea
intereselor fiecruia se afl n mediul economico-concurenial, n care locul central revine
proprietii i pieei. Astfel, libertatea concurenei exprim libertatea de a aciona n
economia a crei funcionare ia forma pieei. Se poate vorbi astfel de o asemenea libertate i
n situaia n care agenii economici pot decide independent, cu condiia ca aceast posibilitate s
fie prezervat pentru toi, fr nici o atingere. Orice soluie ntreprins de un agent economic n
intenia de a-i realiza interesele trebuie s aib loc n aa fel, nct, prin ceea ce face el, s nu
afecteze cu nimic libertatea de aciune a celorlali. De aici decurge c libertatea concurenei
este o caracteristic general aplicabil tuturor agenilor economici i c orice iniiativ este
considerat normal numai cu respectarea acestei condiii.

Succinta analiz demonstreaz c deciziile participanilor la activitatea economic au

caracter interactiv - sunt luate n mod individual, dar depind de cele pe care le iau ceilali ageni
economici. Aceasta ne oblig s acceptm libertatea concurenei, n primul rnd, ntr-o manier
global, ca fiind forma pe care o mbrac relaiile dintre top! agenii economici care
acioneaz pe aceeai pia, indiferent de obiectivul activitii lor sau de alte scopuri sau
criterii.
Astfel, n condiiile pieei, toi agenii economici au scopul de a-i maximiza satisfacia,
ceea ce presupune o concuren general, deoarece resursele la care ei apeleaz sunt limitate
i au ntrebuinri alternative.
Concurena are un impact deosebit att asupra pieei, ct i asupra entitilor care
acioneaz pe pia. Datorit concurenei apar schimbri profunde n dinamica sistemului'de
valori ale consumatorilor, sunt de ateptat, n acest context, mutaii n comportamentul tuturor
purttorilor cererii: productori, prestatori, instituii, dar mai ales n cel al consumatorilor
individuali, aceasta ca rezultat al schimbrilor de valori, al opiunilor pentru noi stiluri de via,
i n final al conturrii tot mai clar a unei personaliti proprii, care se rsfrnge asupra conduitei
sale. Este evident c are loc o cretere a exigenei consumatorului fa de consum, datorat n
principal preocuprii pentru pstrarea formei fizice i intelectuale, pentru sntate, dar i
informrii mult mai operative i cuprinztoare asupra alternativelor de consum. Mutaii n
sistemul de valori ale consumatorilor se vor produce i ca urmare a schimbrilor
sociodemografice, a modului de gestionare a timpului liber, a schimbrilor ce se presupun a se
produce pe planul resurselor financiare (n acest sens urmeaz probabil s apar tehnici i aciuni
ale marketingului de lux).
Societatea se teme, n general, de consecinele concurenei, deoarece oamenii i pot pierde
locurile de munc, iar creterea omajului este considerat ca o consecin a concurenei. ntradevr, este o consecin direct a teoriilor economice faptul c o concuren de lung durat este
benefic pentru toat societatea i, mai ales, pentru cei care par a fi pierdut n prima faz.
1.2. Funciile concurenei
Se poate spune c funciile concurenei sunt urmtoarele:
1.
Faciliteaz ajustarea autonom a cererii i ofertei, n toate
" domeniile activitii economice.
Concurena stimuleaz preocuprile pentru creterea, diversificarea, mbuntirea calitii
ofertei de mrfuri, pentru adaptarea ei la dinamica cerinelor cererii.
Pe pieele dominate de ofert ("piaa cumprtorilor"), strategia competiional determin
firmele s se particularizeze fa de rivali. Pe pieele dominate de cerere ("piaa vnztorilor"), n
relaiile cu clienii poteniali, se urmrete specializarea ntr-un sector individualizat al cererii.
2. Stimuleaz
realizarea
progresului
ca
atare,
n
accepiunea
sa
general, dar mai ales a progresului tehnico-economic.
Concurena ofer firmelor un puternic motiv de a dezvolta produse performante i de a
descoperi metode de a produce cu un cost mai sczut. Nimeni nu poate cunoate cu precizie care
vor fi noile dorine ale consumatorilor sau care tehnologie de fabricaie va conduce la
minimahzarea costurilor pe unitatea de produs. ntreprinztorii sunt liberi s introduc n
fabricaie un nou produs sau s foloseasc o tehnologie de fabricaie mult mai promitoare dect
cele utilizate pn n prezent, ns au nevoie de sprijinul investitorilor care doresc s le pun la
dispoziie fondurile necesare. n economia de pia funcioneaz libertatea de a alege, att a
ntreprinztorilor, ct i a celor care ar putea s-i susin.

Concurena contientizeaz pe ntreprinztori, ct i pe investitori c trebuie s-i asume

responsabilitatea aducerii pe pia a produselor respective, de a le oferi la preul fundamentat de
ofert, n raport cu cerinele reale ale pieei.
Noutatea ideilor lor puse n practic trebuie s nfrunte verificarea din partea "realitii",
verificare impus de consumatori. n cazul n care consumatorii preuiesc destul de mult noutatea
pe care o aduce respectiva idee, att ct s acopere costul bunului sau serviciului propus de
firm, noua afacere va prospera i va avea succes. n caz contrar va fi sortit eecului.
Productorii care vor s supravieuiasc ntr-un mediu concureni al nu se pot mulumi cu
succesul prezent. Se poate ntmpla ca bunul sau serviciul care se bucur de o apreciere
favorabil n prezent s nu treac testul competitivitii pe un interval mai scurt sau mai lung de
timp.
Pentru un agent economic productor, condiia de a reui pe o pia concurenial o
constituie anticiparea, identificarea i rapida adaptare a ideilor novatoare.
Prin concuren se realizeaz un proces continuu de "primenire" n rndul agenilor ce
acioneaz pe pia. Prin competiia continu ntre agenii economici, concurena deschide
perspective de profituri pentru toi participanii la jocul pieei, favorizndu-i pe cei buni i foarte
abili, i izolndu-i pe cei slabi, pe cei care nu reuesc s se adapteze la cerinele pieei.
3. Impiedicarea realizrii profitului de monopol de ctre ageni
economici, asigurnd o alocare raional a resurselor intre variantele utilizarii lor solicitate de
piata, asugurand repartizarea profiturilor proportional cu contribuia efectiv a agenilor
economici n procesul de producie i distribuie a mrfurilor.
Totodat, prin concuren se descoper mrimea i structura optim a activitii desfurate
de un agent economic, mrimea i structura care pot menine cel mai uor costul pe unitatea
de produs sau serviciu, la un nivel ct mai mic. Spre deosebire de alte sisteme economice,
economia de pia nu mandateaz i nu limiteaz tipurile de firme crora li se permite s intre n
competiie. Este permis orice form legal de organizare a activitii economice, condiia
reuitei pentru orice firm fiind eficiena n raport cu costurile.
4.
Mecanismul
concurential
asigur
plasarea
preurilor
la
niveluri
reale, favoriznd raionalizarea costurilor ca mijloc de sporire a profiturilor,
altfel spus concurena contribuie din plin la reducerea preurilor de vnzare.
In condiiile economiei de pia, raporturile ce se stabilesc ntre cantitatea vndut i
preurile de desfacere practicate relev faptul c profitul mai mare rezult din creterea
desfacerilor i mai puin din preurile mari stabilite. Un pre rezonabil atrage o mas mare de
clieni, ajungndu-se astfel la un volum mai mare al desfacerii, desfacere ce va conduce la un
profit egal cu cel ce s-ar fi putut obine prin eventualitatea creterii preurilor, preuri ce pot
conduce la ndeprtarea de costuri. Preul mic, redus, accesibil celor muli, sporete cererea,
creeaz condiiile produciei de serie mare.
5.
Concurena
are
un
rol
direct
asupra
psihologiei
agenilor
economici, alimentnd optimismul acestora, stimulndu-le creativitatea, fcnd ca
ei s se preocupe n permanen de eficiena, de maximizarea profitului i implicit
de satisfacerea n condiii bune a nevoilor de consum.
1.3. Tipologia concurenei
1.3.1. Factorii i condiiile ce determin existena mai multor tipri de concuren
Formele concurenei sunt variate i diversificate.

Unul dintre factorii care contribuie la diferenierea concurenei este numrul i puterea
economic a participanilor la tranzacii. Cnd participanii la tranzacii sunt n numr mare i
de putere aproximativ egal, pe pia se contureaz forma de concuren perfect. Cnd sunt
foarte puini sau numai unul, fie pe latura ofertei, fie pe latura cererii, apar situaii de monopol
sau monopson, cnd sunt avantajai fie numai productorii, fie numai cumprtorii.
Alt factor de departajare a concurenei este gradul de difereniere a bunurilor care
satisfac o anumit nevoie uman. Cnd bunul este omogen, consumatorilor le este aproape
indiferent de unde se aprovizioneaz. Diferenierea produsului ns are ca efect creterea
concurenei ntre productori, fiecare dintre acetia dorind s atrag un numr ct mai mare de
clieni.
n al treilea rnd, facilitile acordate sau restriciile n calea celor care intenioneaz
s intre ntr-o ramur, pe o anumit pia, influeneaz modul de realizare a concurenei. Cu ct
accesul ntr-o anumit ramur a economiei naionale sau pe o anumit pia a unui agent
economic se realizeaz mai uor, cu att mai mult crete gradul de competitivitate n acea ramur
sau pe
resurselor
ntre.variantele
utilizrii
lor solicitate de pia i statornicind o repartizare a profiturilor proporional cu
acea pia, crendu-se condiii pentru satisfacerea nevoilor consumatorilor la un standard ridicat.
Un alt factor este gradul de transparen a pieei, care se refer Ia posibilitile de
acces la informaiile care rezult din funcionarea pieei: produsele cerute sau oferite,
preurile, cantitile, condiiile de tranzacionare, acces care poate fi liber pentru toi participanii
de pe pia sau poate fi ngrdit de unii dintre acetia n scopul sporirii propriilor avantaje.
Ali factori i condiii, n funcie de care se contureaz mai multe forme, tipuri de
concuren sunt:
-raportul dintre cererea i oferta de bunuri, care se manifest legic, fundamental;
-complexitatea i funcionalitatea reelei de piee dintr-o ar sau alta sau pe o pia
unic;
-conjunctura politic intern i internaional.
Lund n considerare factorii prezentai mai sus i innd cont de variantele de combinare a
lor, teoria economic a concurenei a concluzionat c exist urmtoarele tipuri de concuren
ntre productori (vnztori):
-concurena perfect;
-concurena imperfect, cu formele;
- monopolul;
- oligopolul;
- concurena monopolistic.
Se mai poate vorbi de concurena direct i concurena indirect.
Atunci cnd agenii economici aflai n competiie se adreseaz aceleiai nevoi, cu produse
similare sau identice, suntem n faa unei concurene directe (exemplu: nevoia de petrecere a
timpului liber poate cauza relaii de concuren direct ntre agenii economici care presteaz
servicii de sport i cei ce presteaz servicii de cinema).
Concurena indirect poate aprea atunci cnd firmele, agenii economici se adresez prin
oferirea de bunuri diferite acelorai nevoi sau unor nevoi diferite (exemplu: o firm de turism se
afl n concuren indirect cu una profilat pe vnzarea de bunuri de. folosin ndelungat, o

parte dintre cumprtori fiind obligai, din cauza veniturilor insuficiente, s opteze ntre
cumprarea unui astfel de bun sau efectuarea unei cltorii).
Din punctul de vedere al dreptului comercial, concurena poate avea urmtoarele forme:
- concurena loial, considerat licit deoarece este admis prin reglementri;
- concurena neloial, considerat ilicit, deoarece este reprimat prin reglementri.
Concurena loial (corect) se caracterizeaz prin folosirea nediscriminatorie a
instrumentelor luptei de concuren, n condiiile accesului liber pe pia i a deplinei posibiliti
de cunoatere a mijloacelor de reglementare a relaiilor de vrizare-cumprare.
Concurena neloial (incorect) const n folosirea unor mijloace incorecte, ca: acordarea
unor stimulente deosebite agenilor economici, n utilizarea mijloacelor extraeconomice de
ptrundere i meninere pe pia, avnd ca cop acapararea pieei i consolidarea unei poziii net
avantajoase pe pia.

1.4 Concurena, ca necesitate a aezrii economiei pe principiile economiilor de pia

1.4.1 Sinteza efectelor statice i dinamice ale concurenei
A. Efectele statice
Justificrile efectelor statice de concuren se bazeaz pe analiza funciilor concurenei ca
instrument de alocare a resurselor n condiiile date ale unei anumite stri a tehnologiei i unui
anumit nivel al veniturilor.
Intr-o economie de pia, concurena are rolul de a da rspunsuri la urmtoarele ntrebri:

Reprezint o baz a economiilor de pia ca participanii s primeasc recompense mari i

sanciuni din partea pieei prin intermediul semnalelor preului?

Dac cererea pentru un anumit bun crete, creterea indus a preului acelui produs face
producerea sa mai atrgtoare ?

Un pre ridicat pentru un bun foarte cutat are drept consecin creterea produciei
acestuia i intrarea pe acest segment de pia a unor firme n detrimentul altora care devin relativ
neatrgtoare ?

Ca urmare a dorinei fiecrei firme de a-i maximiza profitul, ia natere concurena n

exploatarea i cutarea celor mai bune posibiliti de ctig ?

Datorit faptului c fiecare entitate de pe pia ncearc s realizeze aceste posibiliti de

ctig, concurena direcionat de semnalul preului asigur ca structura produciei s se
transforme n sensul preferat de consumatori ?
Astfel, analiznd coninutul ntrebrilor i rspunsurile posibile date de realitatea evident,
se poate sublinia intens c principalul rezultat al concurenei este beneficiul adus
consumatorilor prin producerea i oferirea bunurilor cerute.
Intr-o economie de pia, concurena decide ce tehnic de producie trebuie folosit.
Deoarece societile cu cea mai mare eficien n producie obin i cele mai ridicate profituri,
concurena determin societile neeficiente s prseasc piaa. Astfel, la un anumit tip de
tehnologie performant aflat la un anumit moment dat pe pia, cei care nu dispun de aceasta
vor rmne n urm, mai nti prin pierderi suplimentare fa de ceilali, iar apoi are loc
eliminarea lor prin concuren.
Nu n cele din urm, concurena servete i ca mecanism de distribuire a veniturilor
ntr-o economie de pia. Capacitatea de a rezista concurenei din partea unui individ, duce
de la sine la recompensarea lui pecuniar.

Firmele care au cea mai mare eficien pe o pia dispun implicit de profiturile cele mai mari, iar
persoanele cele mai competente au salariile cele mai mari.
Deci, concurena este principalul mecanism prin care activitile economice sunt
coordonate ntr-o economie de pia. n cazul n care concurena este stnjenit, mecanismele
fundamentale expuse mai sus nu mai funcioneaz cum trebuie i, astfel, ca o consecin,
economia nu se mai poate dezvolta eficient. Iar aceast subdezvoltare duce la diminuarea
bunstrii generale, la reducerea prosperitii economice i libertatea promordial a indivizilor se
restrnge datorit diminurii concurenei i stabilirii unui sistem de putere economic.
B. Efectele dinamice
Intr-un mediu dinamic au loc inovaii ce duc la ameliorarea nivelului tehnologic al
economiei. Chiar inovaiile constituie rezultatul unui proces de cercetare i dezvoltare, iniiat de
firme cu scopul de a-i mbunti eficiena sau de a furniza n mod curent bunuri greu accesibile
n ceea ce privete tehnologia. Orice firm singular este obligat s fac acest lucru pentru c se
afl n concuren cu alte firme, iar o rmnere n urm i-ar diminua profiturile i ar obliga-o ca,
n final, s prseasc piaa.
In opoziie cu funcionarea concurenei ntr-un mediu static i practic determinist, dinamica
inovaiei i a concurenei rezultate din aceasta este mult mai complex i determinist n privina
efectului . Anumite inovaii dorite se dovedesc a fi inutile din punct de vedere economic, iar
altele nu pot fi realizabile din motive tehnice. Cu toate acestea, concurena reprezint un
mediu foarte favorabil i stimulativ pentru realizarea progresului tehnologic, deoarece
asigur foarte largi posibiliti de ctig pentru persoanele fizice i/sau juridice care pot i
vor s-i asume riscul inovaiei. Astfel, n acest mediu al preocuprii pentru progres,
concurena constituie un proces de cercetare i de descoperire, n sensul avut n vedere de Hayek,
care presupune un ntreprinztor inovator ca cel descris de Schumpeter.
1.4.2. Concurena - regulator al forelor pieei
Concurena reprezint un instrument cheie n prevenirea naterii puterii de pia. O
concuren echilibrat ntre anumii participani pe pia le d acestora posibilitatea de a-i
exercita puterea economic asupra altora. n schimb, acest lucru nu i oblig pe participani s-i
amelioreze n mod constant eficiena. Ca urmare, ntreaga economie se prezint mai ru dect
atunci cnd nu exist putere: economic. n afar de aceasta, puterea economic duce i la
obinerea puterii politice prin faptul c pune la dispoziie resurse disproporionat de vaste,
urmrind activiti de lobby. In consecin, absena concurenei va submina nu numai ordinea
economic liberal, ci, n perspectiv, i sistemul politic.
Din argumentarea rolului concurenei, am ajuns la concluzia c o societate liberal, care
dorete s realizeze nivelul de venituri cel mai nalt posibil pentru membrii si, trebuie s pun
accent pe msurile ce confer un grad de concuren suficient pentru asigurarea dezvoltrii
prospere i susinute a unei economii de pia.
Prin nsi natura sa, concurena sau competiia este o for extraordinar, de fapt cea mai
important for de pe pia a progresului economic i tehnic. Capacitatea sa de a antrena
dezvoltarea, sesizat cu secole n urm, s-a amplificat n timp, devenind de necontestat i
dovedindu-se sensibil superioar, prin rezultatele obinute.
Concurena se impune n procesul dezvoltrii pe dou ci: stimulativ i coercitiv.
Satisfacerea intereselor agenilor economici sau reuita lor n activitatea economic i stimuleaz,
iar nereuita i constrnge sub ameninarea eliminrii sau a pierderii poziiilor pe care le-au avut.

Concurena este resimit de fiecare agent economic, concomitent sub cele dou forme, n
anumite momente putnd fi predominant una sau alta dintre ele.
Aciunea concurenei are caracter atotcuprinztor, ceea ce nseamn c nu exist domeniu
sau fapt din viaa agenilor economici i nici mijloace la care acetia ar putea recurge la
demersurile lor ce s-ar putea situa n afara concurenei. Influena concurenei asupra activitii
economice este, aadar, global. Aceasta decurge din presiunea care se dezvolt n mod
reciproc ntre agenii economici n procesul realizrii intereselor lor, n condiiile n care
resursele sunt limitate i au ntrebuinri alternative, iar ei acioneaz pe aceeai pia. De aici,
capacitatea excepional a concurenei de a promova progresul i concluzia c, dac ea n-ar fi
existat, ar fi trebuit creat, inventat.
1.4.3. Consumatorul, principalul beneficiar al concurenei
Principalul beneficiar al liberei concurene este consumatorul (att al bunurilor finale, ct
i al bunurilor economice productive). El recepioneaz funcionarea normal a concurenei
prin preuri, cantitatea, calitatea, diversitatea, promptitudinea cu care i sunt puse la
dispoziie bunurile economice, uurina i facilitile de care beneficiaz, n condiii de
raionalitate a aciunii, pentru a-i maximiza satisfacia. Instituia concurenei devine
fundamental pentru economia de pia, tocmai prin asemenea elemente. De aceea, legiferarea
concurenei reprezint un drept ctigat care trebuie impus i respectat.
Fora economic reprezint capacitatea agenilor economici de a accede la resurse, ceea ce
nseamn fie capacitatea lor de a realiza segmentul de activitate economic n care s-au implicat
n cadrul diviziunii muncii, fie capacitatea sau posibilitatea de a consuma bunuri pentru a-i
satisface trebuine. Fora economic este deci dimensiunea ce caracterizeaz aciunea de a realiza
activitatea agenilor economici, ceea ce la poate modifica starea i situaia pe care le au.
1.4.4. Cauze ce au impact negativ asupra concurenei
Odat cu implementarea unui sistem de pia, se poate atepta de la concuren ca aceasta
s se perpetueze la nesfrit. Totui, n realitate poate avea loc o reducere sau o eliminare a
concurenei din mai multe cauze economice:
-existena unor comportamente pe pia ce limiteaz concurena;
-existena unor structuri ce limiteaz concurena;
-posibilitatea apariiei unui monopol natural.
Aceste cauze sunt explicate succint n continuare.
1.4.4.1. Comportamente pe pia care limiteaz concurena
Comportamentele pe pia care limteaz concurena pot fi rezultatul unor diferite forme de
cooperare, care vor fi expuse n cele ce urmeaz.
In primul rnd, poate fi vorba de un comportament colectiv pe piaa firmelor care
coordoneaz modul de folosire a instrumentelor lor concureniale, n scopul de a limita
ntinderea sau intensitatea concurenei. Coordonarea activitilor economice are n vedere
reglarea nivelului preurilor, calitatea produselor, amploarea msurilor de marketing i utilizarea
tehnicilor de producie. Aceste msuri i afecteaz pe toi concurenii care realizeaz acelai
produs sau un produs similar (nivel orizontal) ct i pe furnizori (nivel vertical). Un
comportament de pia colectiv orizontal este etichetat n mod obinuit drept cartel.
In al doilea rnd, o firm poate lansa activiti care exercit un impact asupra politicii
de afaceri a altor firme, mai ales a furnizorului sau a clientului, care se numesc liani.

n al treilea rnd, este posibil ca o firm s acioneze ntr-un mod care poate prejudicia
alte firme, limitndu-le creativitatea sau obligndu-le s acioneze n conformitate cu
propriile ei obiective.
In mod cert, toate aceste efecte sunt inerente sistemului de pia. Dac unele firme dispun
de o tehnologie superioar i sunt astfel mai atrgtoare pentru consumator prin produsele pe
care le ofer astfel n urma folosirii respectivei dotri, alte firme vor suporta o diminuare a
profiturilor, dac produsele lor rmn calitativ n urm. Totui, se vorbete de restrngerea
concurenei,
Dac aceste msuri vin n contradicie cu ceea ce este considerat n mod normal ca
fiind conform cu regulile comportamentului economic loial i cu libertatea de a alege a
consumatorului.
1.4.4.2. Structura de pia care limiteaz concurena
Vorbim despre structuri de pia ce limiteaz concurena dac pe respectiva pia
prevaleaz un grad nalt de concentrare. Pe asemenea piee, numrul ntreprinderilor este mai
degrab mic, chiar dac exist concuren-Faptul c fiecare firm deine o cot de pia ridicat
d firmelor puterea de a-i realiza scopurile n detrimentul altora. De aceea, este necesar
intervenia politicii concureniale instituionalizate. Intr-o asemenea situaie, ea poate aciona
n dou moduri diferite:
- fie prin controlarea puterii de pia existente;
- fie prin intervenia n structura de pia existent n scopul instalrii concurenei.
Prima opiune, de a monitoriza i a controla structurile de pia existente, este util dac
noii venii sau divizarea n uniti mai mici independente ar lsa structura de pia practic
neafectat. Dac, ns, intervenia politicii concureniale poate modifica fundamental structura de
pia pe termen lung, nseamn c ea joac un rol activ. Decartelizarea ntreprinderilor existente
i controlul fuzionrilor sunt astfel de msuri.
1.4.4.5. Posibilitatea apariiei monopolului natural
Monopolul natural poate lua natere, n anumite condiii, ca efect al procesului de pia.
Dac, de exemplu, producia unui anumit bun este supus unor diminuri progresive, va rmne
pe pia numai concurentul cel mai semnificativ din punct de vedere al produciei. n aceast
situaie special, o cretere a gradului de concuren prin intrarea pe pia a altei firme ar obliga
ambele firme s-i realizeze producia cu costuri marginale mai ridicate dect n cazul unui
monopol. Rezultatul ar consta n preuri mai mari pentru consumatori i n di stors io narea, pe
aceast cale, a ntregii economii. Din aceast cauz, politicile concureniale admit, cu excepii,
piee n care apare un monopol natural.
Totui, monopolistul este tentat s stabileasc preuri mai ridicate fa de nivelul costurilor
marginale. De aceea, n scopul distribuirii ctigurilor economice provenite din diminurile
progresive i ctre consumatori, mna invizibil a pieei trebuie nlocuit cu mna invizibil a
statului. Mai exact, devine necesar implementarea unei instituii care s supravegheze modul n
care este folosit puterea economici Mai mult, monopolurile naturale nu dureaz la nesfrit.
Produse i tehnologii noi pot schimba condiiile dnd politicii economice o nou sarcin: s
repun fostele monopoluri naturale n concuren.
1.4.5. Influena statului asupra concurenei

Implicarea statului n meninerea unui mediu concurenial adecvat constituie un domeniu

marcat de controverse economice i politice. Prerile economitilor sunt divergente:
a) o categorie constituit din cei care consider necesar ca statul s se implice n lupta
contra monopolurilor deoarece, conform unei expresii deosebit de plastice aparinnd lui George
Stigler (laureat al Premiului Nobel pentru economie), "economitii ar putea fi mai utili luptnd
contra incendiilor i furnicilor dect mpotriva monopolurilor";
b) o alt categorie o constituie cei care consider c aceast implicare este necesar din cel
puin dou considerente, i anume: costul social al puterii de monopol; necesitatea de a arbitra
conflictul ntre o moral managerial avnd ca scop suprem profitul i o moral public ce
urmrete minimizarea costului social i maximizarea avantajelor pentru colectivitate.
O abordare pragmatic exclude conferirea unei valori de postulat enunului c nsi
existena monopolului este duntoare interesului general i ine cont de faptul c un monopol
are posibilitatea de a reduce costurile de producie datorit economiilor de scar, ajungndu-se la
o compensare a costului social al existenei monopolului cu economiile de costuri nregistrate de
monopol. De reinut c i n aceste condiii, problema moralitii continu s existe i cere
intervenia statului pentru a asigura i colectivitii o parte din avantajele obinute de monopol.
Pentru aceasta, poate fi folosit intervenia statului prin intermediul politicii fiscale. Deciziile
monopolului n ce privete producia nu vor fi ns influenate de introducerea de ctre stat a unui
impozit asupra profiturilor acestuia. Oricare ar fi cota de impozitare (sub 100%), cea mai bun
modalitate pentru monopol de a-i maximiza profiturile dup impozitare const n maximizarea
profiturilor nainte de impunere. Confruntat cu aceeai curb a cererii, monopolul va produce
acelai volum de producie ca i n absena impozitului suplimentar.
Pentru justificarea necesitii interveniei statului pentru contracararea activitii structurilor
economice de tip monopolist, economitii se refer n special la ineficienta monopolurilor n
repartizarea resurselor n economie. Monopolul consum multe resurse pentru a obine i a-i
menine poziia. Oligopolurile, de exemplu, sunt tentate s efectueze cheltuieli excesive de
publicitate, nu pentru a oferi consumatorilor o ct mai bun informare ci, mai ales, pentru a
atrage un dublu obiectiv: a face mai dificil intrarea noilor ntreprinderi pentru un alt concurent;
a spori costurile meninerii n ramur pentru un alt concurent.
Aceste structuri economice apeleaz i la alte practici care, n ultim instan, nseamn
risip de resurse pentru societate, i anume:
- folosirea unor resurse pentru a influena guvernele n scopul de a obine decizii favorabile
ntririi poziiei lor economice;
- ntreinerea n mod deliberat a unei capaciti de producie excedentare pentru a putea fi
folosite n scopul contracarrii inteniei unui nou venit de a intra n ramur.
In acelai timp, nu trebuie neglijate argumentele innd de dimensiunea presiunii politice pe
care marile firme sunt capabile s o exercite i de importana supraprofiturilor pe care le obin.
Din prezentarea de pn acum, rezult c politicile concureniale joac un rol foarte
important, fie datorit faptului c previn apariia puterii economice prin controlarea fuzionrilor
i interzicerea cartelurilor, fie datorit faptului c supravegheaz i controleaz formele
inevitabile ale puterii de pia, ca oligopolurile specifice i monopolurile naturale.
Desigur, scopul tuturor activitilor economice l reprezint creterea bunstrii. Rezult c
toate msurile cu caracter politic ce se iau trebuie evaluate, avndu-se n vedere acest obiectiv
major.
Referitor la concuren, am prezentat pe scurt scopul ei de a realiza o alocare eficient a
factorilor de producie. mpotriva acestei idei se poate obiecta perspectiva limitat care rezult

din faptul c se realizeaz implicit o economie nchis n cadrul static i cteva supoziii de tip
neoclasic. Ca urmare a unor dezvoltri recente n teoria economic, argumentele legate de o
politic industrial activ, construiesc teoria noii dezvoltri, teoria comerului strategic i noua
geografe economic. Toate aceste modele au n comun faptul c un anumit tip de indivizibiliti
dau natere unor ctiguri din concentrri. Pentru a face fa concurenei internaionale este astfel
necesar o politic industrial activ.
Totui, aceste modele neglijeaz efectele dinamice ale concurenei, n special procesul
de inovaie. Dac politica economic sprijin anumite ramuri ale industriei, fie direct prin
intermediul subveniilor, fie indirect prin obinerea de profituri mai mari cu ajutorul puterii de
pia, ea mpinge ntotdeauna resursele n afara altor ramuri ale industriei. Lund n considerare
procesul de lobby, e foarte posibil ca ramurile industriei noi i avansate din punct de vedere
tehnologic s fie prejudiciate.
Mai mult, statul trebuie s fie capabil s anticipeze evoluia dezvoltrii tehnologice
internaionale, pentru a proteja ramurile industriei profitabile. Cu toate acestea, este puin
probabil ca informaiile statului s fie mai corecte dect cele deinute de agenii privai.
1.4.6. Influena concurenei asupra preurilor
Este bine cunoscut c legitile pieei concureniale impun respectarea anumitor reguli n
ceea ce privete stabilirea preurilor i dinamica acestora.
Pentru bunurile obinuite, din aceeai grup, nedifereniate n aparena lor, productorii
concureni practic preuri de ofert foarte apropiate, uneori chiar identice. Concurena ntre
productori face ca, n situaia n care preul de ofert al unui productor este mai mare ca preul
pieei, vnzrile s scad accentuat. Dac preul unui productor se afl sub preul pieei, este de
ateptat ca aceia cu care se afl n concuren s-i urmeze micarea pentru preurile lor sau, dac
nu vor urma micarea de pre, vor pierde din segmentul de pia deinut n favoarea celui care a
iniiat micarea.
Intensitatea presiunii concureniale asupra preului unui productor depinde n mare
msur de gradul de difereniere a acestui produs. n situaia n care produsul se
individualizeaz prin elemente ce reprezint un produs de valoare pentru consumator (design,
prestigiu de marc, reputaie a serviciilor asociate) el "se remarc" i se desprinde din grupa
produselor nedifereniate, presiunea concurenial se diminueaz i este astfel recunoscut pe
pia printr-un pre mai mare.
In afara unor situaii excepionale (costuri prea mari, deficit temporal i conjunct ural.
decizie de ieire din ramur etc), este necesar ca strategia de pre a productorilor s se
fundamenteze pe caracteristicile prezente i viitoare ale concurenei. Pentru productorii
dintr-o ramur interdependent, n materie de decizie de pre, politica unuia este influenat de
strategia i tactica celorlali. Din acest punct de vedere, chiar pe piaa concurenial se disting
dou strategii de adaptare a productorilor: n timp ce unii i propun s urmeze tendinele
previzibile ale preului de pia concurenial n deciziile lor de pre, alii, cu d poziie
dominant sau pondere important n ramur, i propun s iniieze i s dirijeze
urmtoarele micri ale preului de pia. In acest fel, primii caut s anticipeze care va fi
reacia de rspuns a concurenilor lor la micrile de pre pe care le vor iniia.
1.4.7. Locul iniiatorului de pre pe pia

Productorii care iniiaz micarea de pre pe o pia concurenial (price lider) sunt
recunoscui ca atare, datorit influenei pe care o imprim asupra dinamicii preului pieei.
Ei au iniiativa pentru deplasarea n sus i n jos a preului pe pia i vor contribui la definirea
caracterului pieei pentru bunul considerat: stabil, volatil, nervoas, calm etc. n
stabilirea preului pieei nu trebuie confruntat rolul lor cu cel al monopolului; de multe ori,
concurenii cu pondere individual mai mic, dar numeroi, "fac preul pieei". Astfel, nivelul
general al preului reflect raportul cerere-ofert de pe pia, iar iniiatorul micrii de
pre ofer un reper pentru lupta concurenial dintre productori. Uneori, rolul de iniiator
al micrii de pre pe pia este tacit atribuit i recunoscut unuia dintre concureni n virtutea unor
merite de necontestat ale acestuia: costuri foarte mici, proces tehnologic foarte modern,
potenial de cercetare i nnoire a produciei mare, reea mare de distribuie, deinerea unui
segment de pia important, programe extensive de publicitate i promovarea produselor etc.
Rolul efectiv de iniiator de pre nu poate fi jucat dect de un productor care poate
ndeplini cteva cerine:
-s beneficieze de o baz larg i cuprinztoare de informaii privind fenomenele de pe
pia, pe care s le neleag i s le interpreteze corect i la care s reacioneze rapid;
-s dovedeasc n timp un susinut sens al strategiei de pre;
- s-i asume riscul afirmrii performanelor manageriale pe orizonturi lungi de timp
(pentru rezultate pozitive pe orizont lung de timp s accepte rezultate mai mici, chiar pierderi
imediate; practica demonstreaz c deciziile strategice bazate pe politica de pre i arat roadele
sub forma unor profituri consistente dup doi, trei ani);
- s-i asume consistent rolul i responsabilitatea de lider prin decizii n favoarea i interesul
ntregii ramuri din care face parte (aparent incredibil pentru universul concurential, dar dac
va aciona n propriul interes va pierde poziia i recunoaterea de iniiator de micare de pre!).
Nu lipsit de interes este i precizarea unor elemente ale strategiei de pre caracteristice
iniiatorului de pre. Acestea sunt uor de detectat i ilustrat pe exemplul ramurilor cu pia de tip
oligopol, unde rolul conductor al unui productor este evident.
Astfel, funcia obiectiv este pstrarea pe orizont scurt de timp a ponderii de pia.
Orice politic agresiv de cretere a segmentului de pia deinut va avea efecte contrare.
Scderea de pre iniiat n acest scop va antrena micarea de acehi sens pentru productorii din
ramur, scderea profiturilor totale, scderea potenialului de dezvoltare a ramurii. De multe ori,
iniiatorul micrii de pre, pstrndu-i segmentul de pia deinut, iniiaz un pre mai mare
dect cel pe care structura sa de costuri i-ar permite s l practice. Apare astfel un pre "umbrel",
concurenii cu costuri comparative mai mari i care astfel rezist pe piaa bunului considerat, pe
fundalul unor profituri totale ale ramurii mai mari.

2.1 Analiza concurenei din punctul de vedere al agentului economic

In condiiile unei economii concureniale, pentru o ntreprindere nu mai este suficient
numai cunoaterea nevoilor consumatorilor. Se poate ca n perioada de cretere, dezvoltare a
propriei activiti, agentul economic, purtat de pia, s-i ignore concurenii. n prezent,
ntreprinderile tiu c nu pot progresa dect unele n detrimentul altora, ajungnd s se preocupe
de concuren, la fel ca de clienii lor.
Acest ultim deceniu al secolului XX poate fi considerat deceniul competitivitii. Cu toate
acestea, ntreprinderile nu consacr nelegerii concurenilor atta atenie i eforturi materiale i
nemateriale pe ct ar trebui. Aceasta se ntmpl fie c unele dintre ele consider c nfruntarea
zilnic pe pia este suficient pentru a-i cunoate i nelege pe concureni, iar alii cred c pot
realiza acest obiectiv prin urmrirea unor publicaii de specialitate sau prin prezentarea n fiecare
an la seminarii. Alte ntreprinderii nu se mulumesc numai cu att i, ca urmare, i construiesc
un sistem propriu de supraveghere a concurenei. Pentru a-i identifica
avantajele/dezavantajele sale concureniale i pentru a se apra de atacurile celorlali concureni,
o ntreprindere trebuie s-i compare n permanen produsele, preurile, modalitile de
distribuie i comunicare cu cele ale concurenilor celor mai apropiai.
Pentru a-i cunoate concurenii, o ntreprindere trebuie s-i pun i s rspund la
urmtoarele ntrebri:
Cine sunt concurenii?
Ce strategie au adoptat?
Care le sunt obiectivele?
Care sunt punctele lor tari i slabe?
Care sunt modalitile lor de reacie?
2.1. Identificarea concurenial (a concurenilor)
Aparent, identificarea concurenilor apropiati este uoar; de exemplu, pentru COCA
COLA concurentul este PEPSI. Totui, adevrata concuren este mult mai vast. Pentru
ntreprindere, ignorarea concurenilor poteniali se dovedete cu timpul o surs de pericol pentru
ntreaga sa activitate. Concurent nu nseamn neaprat ntreprindere sau produs concurent.
n realitate, exist patru niveluri de concuren, potrivit gradului de substituie al
produsului:
1.O ntreprindere consider concureni pe toi cei care ofer un produs
(serviciu) asemntor la acelai nivel de pre. Astfel, pentru Ursus concurenii
apropiai se numesc Grivia, Azuga, Vulturul .a.
2.
Intreprinderea
lrgete
apoi
noiunea
de
concuren
la
toate
ntreprinderile care fabric acelai produs. n acest caz, Ursus se raporteaz la
toate mrcile de bere.
3.Intreprinderea poate s extind concurena ca fiind alctuit din toate
firmele care ofer produse pentru satisfacerea aceleiai nevoi (n exemplul dat,
setea).
4.
Ultimul nivel de concuren cuprinde toate produsele alimentare cumprate de
consumatori (produse aparinnd aceluiai post din bugetul gospodriei).

Din cele prezentate mai sus rezult c dou concepte sunt definite n ceea ce privete
concurena:
a) concurena la nivelul sectorului de activitate;
b)
concurena care exist pe pia.
2.1.1. Concurena la nivelul sectorului
Aceasta este forma de concuren care este cel mai des luat n considerare n studiile de
pia efectuate de ntreprinderi, prin sector nelegndu-se ansamblul ntreprinderilor care
ofer produse substituibile unele prin altele.
Dou produse sunt substituibile dac au o puternic elasticitate, adic atunci cnd preul
unuia crete, cererea pentru cellalt crete, i invers. Uneori elasticitatea ncruciat nu apare
dect progresiv, de exemplu, atunci cnd consumatorii i modific comportamentul cu ntrziere
(nlocuirea chibritelor cu brichete de unic ntrebuinare).
O ntreprindere trebuie s neleag bine natura sectorului n care intr. Pentru analiza
acestuia au fost propuse scheme de analiz care s-au dovedit foarte utile. O schem de analiz
poate prezenta urmtoarele elemente:
1.condiiile cererii i ale ofertei;
2.structura sectorului;
3.practicile comerciale;
4.performanele.
In ceea ce privete structura sectorului, aceasta cuprinde:
a)
numrul furnizorilor i diferenierea produsului;
Astfel, ntr-un anumit moment o ntreprindere se poate situa pe o poziie de monopol,
pentru ca apoi, odat cu intrarea i a altor ntreprinderi n acelai domeniu de activitate, structura
sectorului evolueaz ctre cea de oligopol difereniat.
Dac numrul celor noi intrai crete, atunci se apropie de concurena monopolistic. Cnd
toate produsele sunt considerate omogene, difereniindu-se numai prin pre, apare situaia de
oligopol pur sau cea de concuren pur (perfect).
b)
bariere la intrare i ale mobilitii;
Ar fi ideal ca o ntreprindere s fie liber s ptrund n sectorul care dorete. Cu toate acestea,
bariere la intrare exist pe toate pieele, fiind legate de:
capitalul impus de lege;
economiile de scar;
brevete i licen;
raritatea materiilor prime i distribuitorilor;
constrngerile de imagine i reputaie.
Unele bariere sunt intrinseci sectorului, pe cnd altele sunt create pentru a opri accesul
noilor venii. Alte bariere reduc mobilitatea n interiorul sectorului.
c)bariere la ieire;
Ca i n cazul intrrii, i n cazul ieirii o ntreprindere ar trebui s poat prsi un sector de
activitate care nu o mai atrage atunci cnd vrea s o fac. Totui, ea trebuie adesea s-i onoreze
obligaiile morale sau legale fa de clieni, creditori sau fa de propriii si angajai.
Reglementrile statului, slaba valoare a activelor supraspecializate sau nvechite, absena
alternativelor, un nivel ridicat de integrare vertical sau un ataament afectiv reprezint factori
restrictivi ai flexibiliti pentru o ntreprindere. De asemenea, numeroase ntreprinderi rmn n

activitate numai pentru a-i acoperi costurile, reducnd astfel posibilitile de profit ale altora.
Elementele menionate mai sus pot, de asemenea, s mpiedice o ntreprindere s-i reduc
activitatea, n detrimentul firmelor mai dinamice din sector.
d)
structura costului
ntreg sectorul se caracterizeaz printr-o repartiie a costurilor care determin natura
strategiilor puse n practic. Anumite ramuri se caracterizeaz prin costuri mai ridicate, datorit
investiiilor i costurilor materiale mai mari, pe cnd n altele costurile sunt mai mici (de
exemplu, industria agroalimentar). Este important identificarea zonelor de cost cele mai
sensibile i folosirea n interesul propriu.
e)integrare vertical;
n cteva sectoare, exist avantajul ca ntreprinderea s-i integreze activitatea n amonte
sau n aval. Integrarea vertical antreneaz adesea o reducere a costurilor. ntreprinderea integrat
vertical manipuleaz mult mai uor preurile dect cea care nu are acces la integrare.
f)
cmpul de aciune;
Cteva industrii au o sfer de activitate mai restrns, pe cnd altele au tendina de a se
mondializa. ntreprinderile internaionale trebuie s conceap strategii "globale", capabile de a le
menine avansul tehnologic i controlul asupra costurilor.
2.1.2. Concurena la nivelul pieei
In loc de a se opri pe produs, analiza concurenei se poate face n termeni de nevoi i
clientel-int. De exemplu, un constructor de maini de scris definete deseori concurena sa
pornind de la ali fabricani. Privind din perspectiva clientului, el fabric tot un "instrument de
scris" care intr n concuren cu creionul, stiloul sau computerul personal. Luarea n considerare
a nevoilor pieei lrgete concurena i sensibilizeaz ntreprinderea asupra mizelor importante
ale dezvoltrii. Identificarea cmpurilor de aciune a cuplurilor produs-pia este fundamental.
O ntreprindere care caut s penetreze alte segmente trebuie s estimeze piaa, cota de pia a
fiecrui concurent i capacitatea sa de reacie, precum i obiectivele i strategiile.
2.2. Identificarea strategiei concurenilor
Identificarea precis a concurenilor este necesar pentru a le nelege strategiile pentru c,
n general, cu ct dou ntreprinderi se aseamn, cu att mai mult cresc ansele ca acestea s
concureze. Pe aceast baz, se pot identifica grupuri strategice de ntreprinderi asemntoare din
acelai sector care urmresc o strategie comparabil. Pe piaa microinformaticii, de exemplu, se
pot distinge, pe de o parte, "marii constructori" ca IBM, BULL, HEWLET-PACKARD .a. care
se concureaz mai nti pe piaa productorilor, i, pe de alt parte, AMSTRAND, TANDY,
COMMODORE care se concureaz pe piaa publicului larg. Barierele de intrare nu sunt aceleai
nici n ceea ce privete investiiile, nici n ceea ce privete imaginea sau reputaia.
Concurena intervine uneori ntre i n interirul grupurilor strategice, barierele nefiind
niciodat n totalitate de neptruns. Astfel, APPLE, care prin tradiie este orientat ctre
utilizatorul individual, se strduiete de mai muli ani s penetreze piaa productorilor. Fcnd
acest lucru, societatea se confrunt cu o concuren dubl.
2.3. Descoperirea obiectivelor concurenilor
In spatele fiecrui concurent i strategiei sale se profileaz o anumit misiune.
Bineneles, fiecare ntreprindere are ca obiectiv final maximizarea profitului, ns chiar i
aici exist diferenieri de la caz la caz. Cteva dau prioritate performanelor pe termen scurt, iar

altele pe un termen ct mai lung, satisfcndu-i rezultatele imediate n concordan cu

traiectoria lor (obiective pe termen lung). Mai mult, se poate s se descopere ca fiecare concurent
dozeaz obiectivele sale n mod variabil i pondereaz diferit rentabilitatea, cucerirea cotei de
pia, cash-flow-ul, avansul tehnologic, imaginea etc. Ca exemplu la cele prezentate anterior,
putem vorbi despre diferenele existente ntre obiectivele urmrite de ntreprinderile americane i
de cele japoneze. Firmele americane acord o mare importan profitului pe termen scurt, din
cauz c performanele sunt considerate n timp real prin intermedul pieei financiare care i
poate pierde ncrederea i s supraliciteze costul capitalului. Din contr, ntreprinderile japoneze
caut s asigure progresul a 100 de milioane de ceteni care triesc ntr-o ar lipsit de resurse
naturale. Rentabilitatea este un indicator a crui realizare este mai puin imperioas, deoarece
bncile japoneze caut un randament constant mai curnd dect un plasament riscant. Mrcile
japoneze se vnd la pre sczut urmrind penetrarea lent, dar sigur, a pieei alese.
Obiectivele alese de un concurent depind de mrimea sa, tradiie, management i de
condiiile economice. n domeniul bunurilor electrocasnice, pe piaa francez se concureaz dou
societi: MOULINEX i SEB. Modul de gestiune centralizat a primei societi i obiectivele pe
care le urmrete in n mare parte de personalitatea fondatorului su, Jean Mantelet. Ea
urmrete mai mult o dezvoltare intensiv utiliznd strategiile de volum al produciei i preuri
joase. SEB prezint o gestiune mai descentralizat, iar dezvoltarea sa este extensiv, concentrat
pe cteva produse reprezentative.
Un concurent este cu att mai periculos de atacat cu ct el limiteaz activitile sale la un
singur sector, urmrind aici o strategie global. Se poate ilustra prin situaia existent pe piaa
microinformaticii; c este mult mai greu s ataci IBM dect societi ca PHILIPS, OLIVETTI
sau SIEMENS, care sunt angajate pe mai multe planuri. De altfel, aria de confruntare se schimb
n permanen. De exemplu, ERICSSON dup ce a fost tentat s ptrund pe piaa
microinformaticii se reorienteaz ctre telecomunicaii.
2.4. Evaluarea punctelor forte i a punctelor slabe
Alegerea obiectivelor i strategiilor nu este suficient, ntreprinderea trebuind s aib
resursele i capacitile necesare punerii lor n practic. De aici apare necesitatea de a evalua
sistematic punctele forte i punctele slabe ale fiecruia.
Pentru fiecare concurent trebuie s se strng informaii de baz privind:
1. cifra de afaceri;
2. cota de pia;
3. ratele de marj;
4. rentabilitatea;
5. cash-flow-ul;
6. programele de investiie;
7. capacitatea de producie.
Aceste informaii se obin foarte greu. Societile evalueaz punctele forte i cele slabe ale
concurenilor lor plecnd de la informaiile secundare, experiena trecut i zvonuri. Ele i
completeaz adesea informaiile cu ajutorul studiilor de pia ad-hoc centrate pe clientel, pe
concuren i distribuie.
Se mai analizeaz i urmtoarele trei rezultate comerciale:
cota de pia, altfel spus ponderea vnzrilor deinute de fiecare concurent
pe piaa considerat;

 notorietatea, altfel spus frecvena cu care numele fiecrui concurent este

citat ca rspuns la ntrebarea: "Putei s citai numele unei ntreprinderi care i
desfoar activitatea n acest sector?";
preferina, obinut ca rspuns la ntrebarea; "Care este ntreprinderea de la
care preferai s cumprai acest produs?".

2.5. Anticiparea reaciilor concurenilor

Identificarea obiectivelor urmrite de un concurent, precum i a punctelor forte i a celor
slabe explic n mare parte iniiativele i reaciile sale, mai ales n ceea ce privete preul,
investitiile promoionale i pentru lansarea de noi produse, n plus, fiecare ntreprindere are
propria sa concepie managerial care o conduce n alegerile sale; rezult ca este important s se
neleag aceast mentalitate pentru a anticipa deciziile luate de ntreprindere. Prin analizarea
numeroaselor piee se observ cteva profile ale concurentilor, i anume:
Concurentul depit. Multe ntreprinderi nu reacioneaz dect lent sau mai puin timid
la modificrile intervenite pe pia, din mai multe motive: cred n fidelitatea clienilor lor, nu au
detectat schimbrile, le lipsesc resursele financiare (sunt n criz financiar).
Concurentul selectiv. Acesta reacioneaz la puine atacuri; de exemplu, el se aliniaz la
preuri n aa fel nct s descurajeze orice initiativ ulterioar, dar evit s lanseze un atac
publicitar deoarece l consider ruintor. Analiza zonelor de sensibilitate pe care le prezint un
concurent selectiv este un pretios atu pentru cel care dorete s l atace.
Concurentul feroce. El reacioneaz violent la atacurile lansate asupra teritoriului su. El
adopt o strategie de hruire mpotriva celui care ncearc s ptrund pe teritoriul su pn
cnd acesta din urm este constrns s se retrag.
Concurentul imprevizibil. Unele ntreprinderi nu par a reaciona coerent, adic nu se poate
stabili o regularitate a aciunilor pe care le ntreprind ca urmare a atacului unui concurent; uneori
ele contraatac, iar alteori rmn pasive. Comportamentul lor pare unic, fiind determinat de
condiiile de moment.
Pieele nu se aseamn deloc; unii concureni pot s adopte o atitudine temperat sub
efectul pactelor de neagresiune, n timp ce alii se aprind la cea mai mic scnteie. Totul depinde
de echilibrul concurential. Acesta are urmtoarele reguli:
Echilibrul este cu att mai puin stabil, cu ct concurenii au o mrime comparabil i au ales
acelai cmp de actiune. O pia pe care ntreprinderile se confrunt cu arme egale este n
conflict permanent. Acesta este cazul produselor de baz, pe care nimeni nu a reuit s le
diferenieze (materii prime, bunuri de prim necesitate etc). O uoar scdere a preului este
suficient pentru a declana rzboi, mai ales atunci cnd capacitatea de producie excede cu mult
oferta.
Echilibrul este cu att mai puin stabil, dac exist pe pia un factor cheie al succesului unic.
Unele sectoare sunt caracterizate de economiile de scar, altele, de efectele experienei sau chiar
de progresul tehnologic. Orice ntreprindere care beneficiaz de o reducere a costurilor sale
reflect acest lucru n preurile sale de vnzare, declannd astfel un rzboi al preurilor n lan, o
curs de neoprit pentru cucerirea pieei.
Atunci cnd exist mai muli factori a cror stpnire asigur succesul, se poate ca fiecare
concurent s aib parte de un avantaj concurenial. Cu ct aceti factori sunt mai numeroi, cu
att mai mult cresc posibilitile ca respectivii concureni s poat coexista. Se supun acestei

reguli pieele pe care exist numeroase posibiliti de difereniere, fie c acestea sunt vzute n
termeni de : calitate, servire, imagine etc.
Cu ct exist mai puini factori cheie ai succesului, cu att mai puini sunt i concurenii.
Obiectivul final al activitii unui agent economic raional este acela de a-i maximiza beneficiul.
Punctul de echilibru este atins atunci cnd pe pia sunt doi concureni, raportul dintre
cotele lor de pia fiind de 1 la 2 (adic liderul deine o cot dubl celei pe care o deine
concurentul su).
Plecnd de la aceste reguli -echilibrul concurenial- pot rezulta urmtoarele reguli de
comportament pentru ntreprindere:
* S se asigure c rivala sa este contient de ceea ce ctig prin cooperare i de ceea ce
pierde prin lupt;
* S evite orice iniiativ care s destabilizeze pe rivala sa, iniiativ care ar putea-o
determina pe aceasta din urm s reacioneze ntr-o manier necontrolabil;
* S-i conving rivala de ataamentul rezonabil pe care l are fa de poziia sa pe pia.

2.6. Conceperea unui sistem de culegere a informaiilor despre concureni

Pentru identificarea concurenilor, a strategiilor acestora, a obiectivelor lor, a punctelor
forte i slabe, precum i a modalitilor de reacie la eventualele atacuri, este foarte important ca
ntreprinderea s-i conceap un sistem propriu de culegere a informaiilor performant. Chiar
dac informaia cost mult pentru a putea fi culeas i interpretat, ea este foarte important n
elaborarea unei strategii de rspuns. n construirea sistemului este necesar parcurgerea
urmtoarelor etape:
1. Conceperea sistemului. In acest stadiu se identific elementele informaii-cheie, precum
i sursele corespondente, i se aloc resursele umane i bugetare necesare.
2. Culegerea informaiilor. Datele se obin, pe de o parte, din teren (volumul vnzrilor,
intermediari, furnizori, uniti de cercetare, asociaii profesionale), iar, pe de alt parte, din
analize pe baza documentelor (surse oficiale, rapoarte, articole de pres etc). Metodele de
culegere a informaiilor trebuie s fie eficiente, dar n acelai timp s fie i legale i morale.
Informaii se pot culege prin urmrirea presei i a canalelor informaionale specializate; prin
cercetarea normelor, brevetelor, prin consultarea bncilor de date; culegerea informaiilor direct
din teren, n stare brut, analizarea sistematic a produselor concurenilor.
3. Prelucrarea i interpretarea informaiilor. Se verific fiabilitatea i validitatea
informaiilor descoperite. Se urmrete structurarea i organizarea lor ntr-un asemenea fel, nct
s fie ct mai revelatoare.
4. Transmiterea i actualizarea informaiilor. Informaia este transmis factorilor de
decizie interesai n a gsi rspunsuri la ntrebrile lor i a lua decizii corespunztoare.
Datorit unui astfel de sistem, ntreprinderea beneficiaz n mod regulat de o informaie
fiabil referitoare la concurenii si. n unele ntreprinderi, orice informaie privind concurena
este introdus ntr-o baz de date uor accesibil, prin intermediul calculatorului. Acolo unde
volumul de activitate al firmei nu justific crearea unui astfel de sistem complex pentru studierea
concurenei, pot fi numite cteva persoane crora le revine sarcina de a urmri tot ce este legat de

concuren sau orice domeniu. Astfel, ar trebui s existe n cadrul fiecrei ntreprinderi un
specialist sau o specialist pentru fiecare concurent important.
2.7. Alegerea concurenilor care vor trebui nfruntai
Odat puse n practic mijloacele de cunoatere a concurenilor, ntreprinderea trebuie s
decid pe care dintre concureni dorete s-1 nfrunte cu prioritate. Pentru a realiza acest lucru,
ea dezvolt o analiz a propriei valori percepute de pia, analiz care relev propriile-i avantaje
i dezavantaje fa de fiecare concurent. Schematic, aceast analiz poate fi prezentat ntr-un
tabel comparativ al urmtoarelor elemente: caracteristici, strategii, obiective, puncte forte sau
slabe, modaliti de reacie, implicaii n marketing.
Se ridic apoi urmtoarele ntrebri, legate de comportamentul viitor:
*S-i nfrunte pe cei puternici sau pe cei slabi ?"
Numeroase ntreprinderi prefer s-i atace pe cei slabi. Recurg la asemenea strategie, pentru
c aceasta cere resurse minime, iar n acest fel se ctig timp. Totui, situaia ntreprinderilor
care urmeaz acest drum nu se mbuntete. De altfel, chiar i concurenii cei mai puternici au
punctele lor slabe care pot fi exploatate cu succes.
* S-i nfrunte pe cei mai apropiai sau pe cei mai ndeprtai ?"
Marea majoritate a ntreprinderilor i lanseaz atacul asupra concurenilor care li se par
mai aproape (cei care le amenin poziia dobndit n viitorul apropiat) de exemplu, BMW i
orienteaz atacul mai curnd aupra lui MERCEDES, dect asupra lui VOLVO. n acelai timp,
aceasta nu este neaprat cea mai bun politic de ndeprtare a concurentului principal.
* S-i nfrunte pe cei buni sau pe cei ri ?"
In lucrarea "L'Avantage concurrentiel". Michael Porter este de prere c orice sector are
productori "buni" i productori "ri". Un concurent bun se recunoate dup mai multe trsturi:
observ regulile jocului prezente n cadrul sectorului;
evalueaz obiectiv potenialul de dezvoltare al pieei;
stabilete prepjri rezonabile;
favorizeaz buna funcionare a sectorului;
se limiteaz la o poziie atins pe un segment determinat; mbuntete continuu
produsele sale;
accept mprtirea pieelor i a profiturilor.
Concurentul "ru" ncalc aceste reguli; el cumpr n ascuns alte societi, i asum
riscuri foarte mari, investete pn la saturaie i, ntr-o manier general, amenin echilibrul
sectorului. Pare logic s se respecte concurenii "buni" i s se nfrunte cei "ri".
2.8. Regruparea concurenilor n cadrul sectorului
Constatrile fcute n stadiul explorrii mediului concurenial fiind numeroase, n stadiul
regruprii concurenilor n cadrul sectorului supravegherea va fi restrns la un numr limitat de
fore concureniale viznd n modul cel mai direct ntreprinderea.
Concurenii poteniali: cei care vor fi tentai s bulverseze jocul sectorului intervenind
aici, n funcie de barierele existente la intrarea n sector i de reaciile ntmpinate din partea
firmelor existente;

 Substituii: cei care ar putea s furnizeze produse substituibile mai bune dect cele
actuale sub raportul calitate/pre sau ar dispune de marje semnificative ce le-ar
permite realizarea unor aciuni de dumping;
Clienii: puterea lor de negociere (cantitate/pre/servicii) poate s se exercite asupra
firmelor din sector i constrnge sau elimin pe cele subordonate (dependente) dintre ele;
Furnizorii: majornd preurile lor sau modificnd condiiile oferite (calitate sau valoare)
vor putea comprima rentabilitatea unui sector;
In mod similar, se pot evidenia principalii concureni ai ntreprinderii n cadrul sectorului.

3.PRACTICILE ANTICONCURENIALE
3.1. Inelegerile ntre operatorii economici
Practicile anticoncureniale sunt acte i fapte la care recurg ntreprinderile, n scopul
dobndirii unei poziii dominante pe pia. Poziia dominant pe pia este o situaie similar
cu aceea de monopol, respectiv, atunci cnd o firm care activeaz singur pe piaa n cauz
poate s profite din plin de puterea ei fa de distribuitorii i consumatorii bunurilor sau
serviciilor pe care le furnizeaz. Un monopolist poate s hotrasc preul de vnzare care s-i
aduc cel mai mare profit, fr a fi scos de pe pia, prin competiie.
In scopul de a dobndi o poziie dominant pe pia, o ntreprindere are dou posibiliti:

 fe, ncearc s devin cea mai puternic sau unica ntreprindere care aprovizioneaz
piaa, prin utilizarea unor practici anticoncureniale care s-i sporeasc puterea pe pia;
fie, ncheie nelegeri cu concurenii existeni (cei care vnd acelai produs sau
presteaz acelai serviciu): nelegeri de fixare a preului i de mprire a pieelor.
3.1.1. Concepul de cartel
Cartelul este un acord de nelegere prin care un grup de firme productoare sau
distribuitoare ale aceluiai produs fixeaz anumite preuri sau i mpart piaa. Obiectivul
cartelului const n ridicarea preurilor prin nlturarea sau reducerea concurenei. Astfel, se
reduc cantitile de produse vndute, cresc preurile, profiturile se maximizeaz, ca i cum ar fi
vorba de monopol.
Asemnarea i, totodat, deosebirea dintre "cartel" i "nelegere", n sensul pe care l dm
din punct de vedere al manifestrii concurenei, sunt urmtoarele:
noiunea de"nelegere" este folosit cu sens larg. Nu orice judecat despre valoare este
subneleas ca nelegere. nelegerile pot fi bune sau duntoare sau pot avea caracteristici n
ambele sensuri.
noiunea de "cartel" este folosit tot mai mult cu un singur sens: nelegerea dintre
concureni pentru a-i unifica manifestrile anticoncureniale privind cuplul cantitate-pre.
Ca termen tehnic de specialitate n materie de concuren se poate folosi noiunea de
"nelegere de cartel", cu care vom opera n continuare n aceast lucrare.
Din experiena de pn acum, se apreciaz c cea mai mare ameninare a concurenei este
dat de carteluri. Aceasta, cu att mai mult cu ct firmele care ar trebui s se concureze se neleg
adernd la un acord prin care concurena este limitat.
Operarea cu cuplul cantiti reduse - preuri excesive reprezint cel mai mare ru pe care-1
produc cartelurile.
De aceea, cartelurile sunt considerate c lezeaz direct cumprtorii de bunuri i servicii
implicate n acordul de nelegere. Au i un efect distructiv indirect, n sensul c, reducnd
concurena, eficiena participanilor scade, devenind premis a creterii preurilor de ctre
carteluri, peste nivelul concurenei reale.
Prevenirea i nlturarea cartelurilor este responsabilitatea fundamental a celor care impun
legile contra nelegerilor i a poziiilor dominante.
n funcie de obiectivele i de piaa geografic pe care acioneaz, sunt definite patru forme
de cartel:
a) cartel naional;
b) cartel internaional;
c) cartel de import;
d) cartel de export.
a) Cartelul naional
Acesta se formeaz atunci cnd doi sau mai muli productori sau distribuitori se unesc
printr-o nelegere n scopul controlrii lanului producie/distribuie i a reelei de servicii de
dup vnzare pentru un produs, la nivelul pieei unei ri.
Cartelurile naionale au un puternic efect restrictiv asupra importurilor.
b) Cartelul internaional
Acesta se formeaz atunci cnd ntreprinderi din diferite ri se unesc pentru a fixa preuri
i a-i mpri piaa sau pentru a prelua pe rnd comenzile la proiectele ce le-au fost adjudecate.

c) Cartelurile de import
Aceste carteluri funcioneaz adesea ca o unic organizaie care cumpr centralizat o
materie prim pentru a o furniza unei ramuri a industriei.
Cartelurile de import pot fi nfiinate pentru contrabalansarea puterii de pia a cartelurilor
de export din alte ri.
d) Cartelurile de export
Legislaia cu privire la protecia concurenei din diferite ri poate excepta n mod expres
asemenea carteluri, cu condiia ca ele s fie notificate sau s nu cuprind referiri la acestea. n
acest din urm caz, se aplic "principiul efectului", adic, deoarece efectele nu se resimt pe piaa
intern, legea nu le sancioneaz.
In toate aceste situaii, exist posibilitatea unor nelegeri secrete concertate.
Aranjamentele de cartel, care implic productori de bunuri sau prestatori de servicii similare sau
identice situate la acelai nivel al lanului producie/distribuie, sunt numite "practici
anticoncureniale (nelegeri) orizontale".
Unele practici anticoncuraniale au ca scop obligarea furnizorilor de a vinde produsele la
preuri neloial de sczute i forarea consumatorilor sau distribuitorilor s plteasc preuri
exagerate. Astfel de practici sunt folosite, de regul, de un membru puternic al lanului
producie/distribuie mpotriva altuia care depinde de el, fiind numite "practici comerciale
restrictive verticale".
In rile cu economie n tranziie, alturi de monopolurile motenite, nelegerile orizontale
pot constitui cea mai larg surs de comportament anticoncurenial. Astfel de nelegeri pot
neutraliza efectele pozitive ale unei economii de pia, deoarece, pentru alocarea eficient a
resurselor, piaa impune existena concurenei ntre ntreprinderile independente.
In ce privete determinarea efectului unei nelegeri, un factor important l constituie
raportul dintre prile implicate n respectiva nelegere. Prile se pot situa pe una din
urmtoarele poziii: concureni efectivi, concureni poteniali, neconcureni. Dac prile sunt
concureni efectivi, efectul nelegrii asupra concurenei este imediat i const n eliminarea ei.
Dac se situeaz pe poziia de concureni poteniali, va avea loc o reducere subtil, ns imediat,
a concurenei actuale, dar i viitoare. n cazul n care prile sunt neconcurente, nelegrea lor
nu va reduce concurena i este posibil s mbuneasc eficiena actual sau viitoare.
Tipurile de nelegere orizontal pot fi grupate i astfel:
a)nelegeri pentru stabilirea condiiilor de vnzare sau cumprare;
b)nelegeri privind cercetarea i dezvoltarea;
c)nelegeri viznd transmiterea informaiilor;
d)carteluri de import export;
e)alte tipuri de nelegeri.
a) nelegeri pentru stabilirea condiiilor de vnzare sau cumprare
Acestea includ nelegeri asupra pieelor, mpririi clienilor, a teritoriilor, alte modaliti
de alocare a pieelor, nelegeri asupra volumului produciei, asupra condiiilor de livrare. Aceste
nelegeri sunt ncheiate ntre pri aflate pe poziia de vnztori.
Inelegerile se pot stabili i ntre cumprtori, ca, de exemplu:
nelegerea de fixare a preului (nelegerea ntre cumprtori de a stabili preul la care s
cumpere produsele);
nelegerea de mprire a pieei, teritoriilor etc, ntre cumprtori;
nelegerea de trucare a licitaiilor (nelegere ntre cumprtori de a nu se concura ntre ei n
cadrul procedurii de licitaie).

nelegerile prezentate restricioneaz direct concurena i influeneaz funcionarea

normal a pieelor. n aproape toate legislaiile sunt considerate ca fiind ilegale "per se", adic
prin ele nsele. Din acest punct de vedere, nici un argument nu le poate justifica, nefiind nevoie
de nici o dovad pentru a proba caracterul duntor pe care l au.
b) nelegeri privind cercetarea i dezvoltarea
nelegerile privind cercetarea i dezvoltarea includ nelegeri din care rezult societi
mixte de cercetare-dezvoltare i prezint cteva trsturi specifice:
Dac prile participante la nelegerii dein pri din piaa curent, nelegerea respectiv
prezint un risc mai mare de a avea un efect anticoncurenial.
Dac, pe termen lung, importana activitii de cercetare-dezvoltare este mai mare, atunci
riscul ca societatea mixt de cercetare dezvoltare s poat reduce concurena este mai mare.
Cnd ntreprinderile semnatare ale nelegerii nu mai sunt stimulate s desfoare activitatea
de cercetare-dezvoltare individual, concurena n activitatea de cercetare-dezvoltare se
reduce, i, ca urmare, se reduce - i concurena de pe pia.
Dac, prin respectiva nelegere, cuantumul total al activitii de cercetare dezvoltare este mai
redus, atunci ea ncetinete cercetarea-dezvoltarea, ncetinete procesul de dezvoltare a noilor
produse sau de reducere a costurilor, conducnd n viitor la reducerea concurenei pe pia.
In situaia n care descoperirile fcute n mod individual de ntreprinderile implicate n
nelegere devin proprietatea societii mixte, are loc o scdere a preferinei acestora pentru
cercetarea pe cont propriu.
Profiturile provenite din cercetare-dezvoltare sunt tratate ntr-un anumit mod n programul
comun de cercetare dezvoltare dac acestea sunt mprite de stimulii pentru concurena
viitoare. Un aranjament cu efect mai mic asupra concurenei dect "mprirea profitului" este
acela prin care ntreprinderea care se ocup de vnzri trebuie s plteasc o tax fix pentru
obinerea licenei de la societatea mixt.
Evaluarea unei societi mixte de cercetare-dezvoltare se realizeaz de cele mai multe ori
pe baza analizei raportului dintre o posibil reducere a concurenei i o posibil cretere n viitor
a numrului de produse i tehnici de producie mai noi i mai bune.
De cele mai multe ori trebuie s se fac opiunea ntre o eficien static, n prezent, sau o
eficien dinamic, n viitor.
c) nelegeri viznd transmiterea informaiilor
Efectul anticoncurenial al acestui tip de nelegeri depinde de urmtorii factori: informaia
care trebuie transmis, momentul transmiterii informaiei i prile care fac aceast transmisie.
Atunci cnd obiectul transmisiei de informaii l formeaz listele clienilor i preurile
practicate cu clienii, luai individual, se poate spune c nelegerea poate avea efect
anticoncurenial, deoarece pot fi utilizate n scopul urmririi aderenei la nelegerea respectiv.
Transmiterea prealabil a informaiilor referitoare la pre poate fi un mijloc de semnalare
i de realizare a nelegerii.
Informarea cu privire la volumul anual al vnzrilor poate avea un efect anticoncurenial.
Dac vnzrile individuale nu pot fi identificate din datele accesibile tuturor, trasmiterea acestor
informaii poate servi pozitiv scopului de a ajuta ntreprinderile la realizarea unei mai bune
planificri a modificrii capacitilor proprii -de producie etc. Pe de alt parte, trasmiterea
acestor informaii poate fi utilizat i negativ, scopul fiind acela de a ajuta la urmrirea
nelegerilor anticoncureniale asupra mpririlor anticoncureniale privind mprirea pieei sau
a volumului vnzrilor.
d) Carteluri de import - export

Cartelurile de import au efecte negative asupra consumatorilor interni i pot fi tratate ca

orice alt fel de nelegeri orizontale asupra preului sau cantitilor.
Cartelurile de export sunt mai dificil de caracterizat. Ele au efect anticoncurenial pe piaa
mondial, numai dac ara n care acioneaz cartelul respectiv furnizeaz un produs pentru o
parte semnificativ a pieei mondiale. Cnd acest efect se produce, creterea preului acioneaz
ca un impozit asupra acelei pri a pieei mondiale, transfernd bogia de la aceasta ctre
membrii cartelului.
Totui, dei produce efecte pozitive membrilor si, cartelul de export poate crea efecte
negative i asupra pieei interne, nu numai asupra celei mondiale. Acest lucru se poate produce
prin extinderea nelegerilor privind vnzrile de export i asupra vnzrilor interne, procedeu
realizabil prin comunicarea informaiilor cu privire la vnzrile la export. Potenialii concureni
care au intrat pe piaa intern, n cazul n care nu sunt admii n cartelul de export, nu ar putea fi
capabili s ating o eficien minim a activitii lor numai prin vnzrile pe piaa intern, ceea
ce le-ar ngreuna i mai mult situaia, deci ar putea s renune la a intra pe piaa respectiv.
e) Alte tipuri de nelegeri
nelegerile stabilite ntre ntreprinderi pot avea diverse alte subiecte dect cele prezentate
anterior. Pot fi nelegeri cu privire la instruirea comun a lucrtorilor, cantitatea ce se poate
vinde la acel pre, sau poate s-i stabileasc o cantitate de monopol i s permit preurilor s se
ridice la un nivel de monopol. El poate s opereze cu ambele variabile, dar este restricionat de
cererea consumatorilor, adic de dispoziia acestora de a plti preul cerut.
3.1.2. Tipurile de cartel
Din cele artate n paragraful anterior se desprinde c, n funcie de obiectivul principal al
nelegerilor, acordurile de cartel se mpart n dou categorii importante:
A. Carteluri de mprire a pieei
B. Carteluri de impunere a preului
Prima form const n fixarea, mai nti, a cantitilor de monopol i forarea preurilor s
urce la nivelul monopolului. Cea de a doua form const n fixarea preului de monopol i apoi a
cantitilor care se pot vinde la acest nivel de pre. Cele dou forme se pot manifesta distinct sau
n formule combinate. Ceea ce este important de reinut este caracterul secret al nelegerilor,
pentru a fi greu de descoperit.
Legislaia privind concurena i autoritile care administreaz asemenea legi consider ca
fiind ilegale nelegerile de cartel.
Combinaiile multiple ale scopurilor indirecte, dar generatoare ale celor dou tendine (A
i B) definite mai sus, pot fi identificate n urmtoarele categorii de nelegeri, n funcie de
scopul acestora:
fixarea preurilor;
fixarea cantitilor care se vor produce;
stabilirea metodei (formulei) standard pentru calcularea preurilor;
stabilirea produselor concurente, dar care nu sunt identice (sunt substituite);
nelegerea asupra proporiei uniforme de reducere a preurilor;
condiiile de credit acordat clienilor;
cumprarea surplusului de ofert, la preuri joase, n scopul meninerii preurilor de
vnzare ridicate;

 desemnarea unei singure agenii pentru a se ocupa de toate vnzrile membrilor

cartelului;
mprirea teritorial a pieei, prin repartizarea clienilor, fcnd posibil urcarea
preurilor n teritoriile respective.
Cartelurile nu pot sau nu se doresc a fi totdeauna perfecte. Cartelurile imperfecte sunt
acelea care nu reuesc s elimine toate aspectele concurenei ntre membri. Ei pot s cad de
acord asupra preurilor, dar se pot concura n afara acordului, la calitate sau la unele servicii pe
care le ofer. Pentru asemenea obiective ale concurenei n interiorul cartelului, efectele
duntoare asupra consumatorilor sunt i mai mari, datorit nivelului excesiv de ridicat al
preurilor.
3.1.3. Tipurile de cartel i mijloacele de descoperire a lor
1. Modelul britanic
Sub incidena legii Regatului Unit, i anume, "Actul Practicilor Comerciale Restrictive"
1976, administrat de Biroul pentru Comer Loial (BCL), cartelurile secrete sunt ilegale.
Biroul pentru Comer Loial este un departament al Guvernului fondat n 1973 i condus de
ctre directorul general al Comerului Loial.
Obiectivul su principal este promovarea i salvgardarea intereselor economice ale
consumatorilor.
Biroul are ndatoriri statutare ce provin din peste douzeci de legi care privesc protecia
consumatorilor i ncurajarea concurenei. ndatoririrle acestuia includ observarea pieei de
bunuri i servicii a Marii Britanii pentru a identifica i aborda practicile comerciale de orice fel,
care ar putea s afecteze negativ interesele consumatorilor. Acestea pot include practicile
anticoncureniale ntr-un ntreg sector de industrie sau practicile comercianilor individuali care
induc n eroare ori decepioneaz consumatorii.
Activitile Biroului pot afecta orice domeniu de afaceri i pot juca un rol conductor n
asigurarea unui tratament corect al consumatorilor, fie prin aciune direct (de exemplu, prin
acordarea de licen de credit consumatorilor), fie indirect (prin aciune mpotriva preului).
A. Cartelul de fixare a preurilor
Acordurile pentru impunerea unor anumite preuri includ acorduri asupra reducerilor de
pre, a termenelor de credit, diferenelor de pre sau a creterilor de pre, la fel ca i convenii de
ncasare a aceluiai pre.
Obiectivul unui cartel care fixeaz preul este, n general, s asigure preuri comune
nete.
Un cartel care fixeaz un pre este vulnerabil la detectare n special atunci cnd stabilete
creterea preurilor.
Cu ct se schimb mai des i mai uniform preurile, cu att este mai mare ansa
cumprtorilor de a realiza c respectivele firme se mic mpreun sau c schimb preurile cu
aceeai sum sau procent.
Cumprtorii au n general posibilitatea s-i dea seama cnd preurile cresc cu aceeai
sum n acelai timp, posibil chiar n aceeai zi. Ei sunt capabili s urmreasc comportarea
suspect a firmelor aparent concurente. De exemplu, n anumite ocazii, membrii cartelului au
convenit nu numai asupra nivelului de cretere a preului, ci chiar i asupra formulrii scrisorilor
de ntiinare a clienilor despre acest lucru.
A.l. Detectarea cartelului de impunere a preului

Analiza n timp a micrii Apreurilor poate fi util n detectarea cartelurilor ce urmresc

impunerea preului. n special, orice diminuare a nivelului preurilor diferitelor firme care au
acelai produs poate indica o nelegere ntre ele pentru a limita concurena.
Sistemele comerciale computerizate de monitorizare a preului dau posibilitatea clienilor
s schimbe informaii asupra cumprturilor fcute i s compare oricnd preul pe care l-au
pltit cu preurile de cumprare mari, mici sau medii existente i s urmreasc nivelurile de pre
n timp.
Faptul c preurile sunt aceleai, i chiar c se mic mpreun, nu este suficient pentru a
stabili existena unui acord i nici c se poate oferi preul cel mai bun prin coordonarea sa. Este
nevoie s se caute "ceva n plus", care stabilete dac modul de comportament al unui pre a fost
hotrt prin cel puin un contract, dac nu printr-o nelegere, ntre furnizori.
De ajutor poate fi alctuirea unei liste de ntrebri pe care cumprtorii nii i le pot pune
cnd caut s vad dac o pia tinde spre acorduri secrete. Unele ntrebri se refer la carteluri
n general, nu doar la impunerea preului.
Are industria sau produsul caracteristici care fac posibil mai uor de organizat, de susinut un
cartel ? De exemplu, sunt cumva puini vnztori; sunt produse omogene cu mic sfer de
aciune concurenial n ceea ce privete calitatea, serviciile sau livrarea; sunt costuri similare
de producie i distribuie pentru toi furnizorii ?
Exist factori care ncurajeaz furnizorii s fac o nelegere de cartel la un anumit moment,
de exemplu, dezvoltarea unei producii excesive sau a unei stri de recesiune ?
Se schimb preurile sau se comport neateptat n condiii dominante fr nici un contract ?
De exemplu, cresc preurile cu aceeai sum sau n acelai timp ntr-o perioad de producie
excesiv; se lrgete dintr-o dat aria de rspndire a preurilor ?; nivelurile sau structurile de
discount se schimb pe neateptate ?
Relev schimbrile de pre, de-a lungul timpului, o situaie de lider att de regulat i
sistematic nct este de neexplicat iar existena anumitor contracte ntre furnizori ?
Exist fraze folosite uneori n coresponden sau n conversaie, de exemplu, "industria a
decis ca limitele s cresc la un nivel mai rezonabil" ?
Schimb furnizorii informaii, de exemplu, despre vnzri, segmente de pia deinute,
previziuni sau planuri de investiie ?
B. Cartelurile de mprire a pieei
La modul cel mai simplu, un astfel de cartel poate fi nu mai mult dect un acord ntre
furnizori, prin care acetia se oblig s nu abordeze partenerii altui furnizor, fie ele companii
nominalizate sau dintr-o anumit zon.
Mai des, ns un acord este structurat pe dou niveluri. Mai nti, firmele decid asupra
prilor de pia sau a nivelurilor de afacere alocate fiecreia. Apoi se ntlnesc regulat pentru a
decide care firme vor primi anumite contracte, n ideea de a-i atinge scopurile propuse.
Acest lucru este cunoscut ca "ofert de echip" sau "tendin de asociere". Participanii
agreeaz un anumit sistem, pentru a fi siguri c contractele sunt mprite aa cum a fost
planificat ntre ei, menionnd n acelai timp aparena de concuren.
In ultimii ani, sute de asemenea carteluri de mprire a pieei au fost detectate printre
furnizorii de ciment gata preparat i materiale asfaltice pentru drumuri.
Cu toate c BCL a obinut hotrri ale Tribunalului pentru a stopa acorduri asemntoare
ntre pri, s-au descoperit noi carteluri, chiar mai multe cazuri, sfidndu-se hotrrile legale.

Cnd un astfel de acord este realizat, n eiuda ignorrii hotrrilor Tribunalului, nu numai
companiile, dar i directorii i managerii lor sunt pasibili de amenzi serioase, chiar i de
nchisoare.
B.l. Oferta de grup sau tehnicile de asociere Procesul de planificare a ofertei ctre pia
este nrudit cu o licitaie, astfel nct oferta ctigoare ar trebui s reflecte preul necunoscut, dar
competitiv, ce depinde numai de numrul celor invitai s oferteze.
O ofertare de grup este similar cu frauda i este, totodat, greu de detectat cu certitudine
dintr-o singur rund de ofertare (posibil numai dac ofertanii sunt neglijeni).
Principalele tehnici de ofertare de grup pentru a decide care dintre "complotiti" va
prezenta oferta ctigtoare sunt urmtoarele:
suprimarea ofertei: un numr de concureni de la care se ateapt s oferteze nu fac aa ceva
sau chiar i retrag ofertele;
oferte complementare: unii competitori sunt de acord s prezinte oferte care sunt prea mari
s fie acceptate (sau n care includ termenii de nonpre care le fac neacceptabile);
rotirea ofertei: toi competitorii prezint oferte, dar fac n aa fel nct oferta proprie s fie
cea mai joas i deci ctigtoare. Evident, schema rotaiei trebuie s fie destul de sofisticat
pentru evitarea detectrii i pentru a asigura faptul c, n timp, conspiratorii primesc partea
convenit din valoarea contractelor.
B.2. Detectarea ofertei de grup sau a tehnicilor de asociere
Oferta de grup este de obicei detectat de c'tre BCL cu ajutorul celui care semnaleaz.
Acordurile de alocare a ofertelor nu sunt de susinut, mai ales dac membrii cartelului se schimb
sau condiiile afacerilor fluctueaz. n ceea ce privete cumprtorul ofertele trebuie privite prin
prisma circumstanelor care nu ar fi de ateptat ntr-o situaie normal. Evident, ceea ce este
"normal" variaz n funcie de produs, serviciu sau proiect, dar exist i alte exemple:
mai puini competitori dect cei care prezint normal oferte;
exist o rotaie evident a ofertanilor ctigtori;
acelai furnizor este ofertantul ce are succes n mai multe ocazii succesive, ntr-o arie de
activitate distinct sau pe un anumit tip de contract;
se nregistreaz o limit extrem de larg ntre oferta ctigtoare i celelalte sau se
nregistreaz unele oferte mult mai mari dect ofertele anterioare ale furnizorului sau
dect preurile predominante;
un ofertant cu succes subcontracteaz repetat activiti cu concurenii si;
toate celelalte preuri de ofertare scad oricnd apare pe scen un nou concurent.
B.3. Reducerea succesului sau a probabilitii ofertei de grup sau a tendinelor de
asociere
Conform uzanelor britanice, cumprtorii pot lua cteva msuri pentru reducerea
succesului sau probabilitatea ofertei de grup sau a tendinelor de asociere. Acestea se refer la
urmtoarele:
ncurajarea unui numr ct mai mare de ofertani, de exemplu, prin minimalizarea
restriciilor i calificrilor de ofertare sau prin "spargerea" proiectului n mai multe
pri mai mici;
lista de ofertani acceptai, ntr-un fel sau altul, este esenial pentru buna conducere a
aranjamentelor contractuale. Lista nu trebuie s fie nicidecum static i trebuie s fie
stabilit o revizuire a intrrilor i excluderea din ea. Companiile care n mod constant
oferteaz la pre mare sau care nu rpund solicitrilor de ofertare trebuie automat

excluse de pe list. Criteriile de rmnere pe list trebuie publicate. Nu trebuie s existe

nici un fel de plngere referitoare la faptul c nu s-au cunoscut regulile;
dac este posibil, obinerea unui cost preestimat sau pregtirea unuia n "casa"
cumprtorului. Acest lucru este de dorit din moment ce esenialul scop al ofertei de
grup este asigurarea obinerii unui pre mai mare dect cel competitiv;
cererea ca oferta s fie "spart" n ct mai multe detalii;
obinerea unei declaraii de neasociere din partea fiecrui ofertant;
n unele ocazii, selectai la ntmplare un ofertant nvingtor (dac ofertele nu sunt
dezvluite, ocazional facei cunoscut un ofertant pe care l-ai ales, dar nu i oferta.
Aceasta sugereaz ofertanilor, dac erau asociai, c cineva a triat, i astfel se reduce
ncrederea ntre participanii la cartel);
inerea evidenei ofertelor primite. S-ar putea s fie posibil s aflai dac firmele ofertante
fac manevre pentru a avea cea mai sczut ofert;
este recomandat ca n cadrul documentelor contractului s existe o declaraie clar din
care s rezulte: a) cnd se va face, cu maxim discreie, schimbul de documente, ele
fiind naintate ctre Departamentul pentru Standardele de Comer, Biroul pentru
Comer Loial i alte organisme similare; b) cnd va fi consultat Registrul Public pentru
Acorduri Restrictive.
C. Rolul Biroului pentru Comer Loial
Sub incidena Registrului Public pentru Acorduri Restrictive, directorul general al
Comerului Loial are puterea s cear, de la firme i de alte organisme sau persoane individuale,
detalii ale acordurilor nenregistrate din care sunt parte. Sustragerea de la furnizarea acestor
detalii poate conduce la pedepse. Directorul nu poate cere formal aceste informaii dect dac are
"motive ntemeiate" s cread c firma este parte dintr-un acord secret care ar fi trebuit
nregistrat. Simpla bnuial nu este de ajuns.
Existena multora dintre cartelurile nedescoperite de BCL a fost adus la cunotina sa de
ctre cei care au tras un semnal de alarm, oameni care tiau de existena unui cartel pentru c
fuseser implicai n vreun fel anume. Fotii angajai, care au fost tratai necorespunztor de ctre
fotii patroni sau care pleac de la companii noi i se trezesc constrni de companiile stabilite,
sunt o surs obinuit de informaii. Clienii constituie o alt surs de importan crescnd.
Oricnd cumprtorul are motive s suspecteze c furnizorii lui sunt implicai n vreo form de
fixare a preului sau asociere de pia. BCL este deschis s-i asculte. Existena unui cartel pe
piaa sticlei a fost descoperit datorit unui client suspicios. Anchetele ulterioare ale BCL au
condus la cineva care a participat o dat la o adunare a cartelului i care a putut s dea informaii
preioase.
D.Aciuni ce urmeaz descoperii unui cartel secret
Un cumprtor ce suspecteaz c un cartel secret poate s opereze trebuie s contacteze
BCL. Chiar dac informaia disponibil este insuficient pentru a permite directorului general s
lanseze o investigaie formal, poate totui oferi o baz pentru anchetele informale ale BCL.
Cartelurile secrete au fost adesea descoperite n acest fel. Odat descoperite, prile implicate
abandoneaz rapid acordurile fcute. ns BCL nu se oprete aici.
Dup ce amnuntele au fost nregistrate n registrele publice, acordul este deferit Curii
pentru Practici Restrictive, pentru o hotrre care s mpiedice prile se continue sau s ncheie
un nou acord cu un efect similar sau orice alt fel de nelegere secret.

Oricine trece peste aceast hotrre sfideaz tribunalul i poate fi amendat sau chiar privat
de libertate.
E. Soluii la ndemna victimelor cartelurilor
Cnd un acord ilegal este descoperit, oricine a fost afectat de operaiunile acestuia poate
aciona pe cale civil pentru, pagube. n termenii legii, datoria de a furniza detalii ale acordului
directorului general, n limitele de timp specificate, este o "obligaie a oricrei persoane care
poate fi afectat de o contravenie i orice nclcare a acestei obligaii statutare este sancionat
n funcie de felul aciunilor prin care se realizeaz acest lucru".
Altfel spus, dac un cumprtor i d seama c a pltit sume suplimentare pentru bunuri
sau servicii, din cauz c furnizorul su este membrul unui cartel ilicit, poate cuta s recupereze
extracosturile, fie prin aciuni n tribunal, fie prin reglarea acestui lucru n afara tribunalului.
Cea mai bun aprare mpotriva cartelurilor mascate const n contientizarea faptului c
ele exist i promovarea unei politici de cumprare care s ia n calcul acest lucru. Cumprtorii
pot arta n mod clar n afacerile lor c sunt contieni de tentaiile unui comportament asociativ.
De exemplu, o garanie c furnizorii nu sunt parte a unui cartel poate fi inserat n contractele de
aprovizionare cu bunuri sau servicii. Acest lucru ar face mai uoar reclamarea de ctre
cumprtori a pagubelor, dac iese la lumin, n mod evident, faptul c furnizorii lor au fcut
parte dintr-un acord secret de fixare a preului sau de mprire a pieei.
Clauzele contractuale privitoare la pagubele n lichiditi pot fi alctuite pentru a servi
unui scop asemntor. Asemenea clauze intenioneaz s furnizeze un nivel preestimat real al
pierderilor cumprtorului, n eventualitatea c preul din contract a fost influenat de
operaiunile unui cartel. Este greu, bineneles, s se stabileasc un nivel estimat al preului care
ar fi putut fi obinut, dac furnizorul n-ar fi fost implicat ntr-un acord. Preul, n absena unui
acord de asociere, ar fi putut s fie cu 10 ceni mai sczut dect preul agreat de cumprtor i
furnizor, sau chiar cu 25 ceni mai puin. Dar, trebuie subliniat c, orice pre, n scopul stabilirii
pagubelor n lichiditi, trebuie s aib un nivel preestimat real al pierderilor i nu trebuie doar s
prevad o sum de penalizare.
2.Modelul american
In SUA, o nelegere de cartel este n sine ilegal, ceea ce nseamn c nici o nelegere nu
poate fi justificat de un asemenea acord de cartel i nici nu este nevoie de o dovad despre
prejudicii. Dauna se presupune prin nsi existena acestui tip de nelegere, care totdeauna
comport urcarea preurilor i nu aduce niciodat beneficii consumatorilor. Curile de Justiie
americane au ajuns la o asemenea concluzie i au adaptat-o ca pe o prezumie n judecarea
nelegerilor.
Reglementarea legal din SUA este Legea antitrust Sherman. Conform acesteia, o
nelegere din partea unor membri ai unei combinaii care controleaz o poriune substanial a
unei industrii, asupra preurilor, care ar fi cerute de membri pentru produsul lor, reprezint de
fapt o restrngere ilegal i nerezonabil a comerului.
Scopul i efectul unei nelegeri pentru fixarea de preuri este eliminarea concurenei.
Pericolul rezult i din mutaiile care intervin i pot transforma un pre fixat, ca pre rezonabil,
ntr-un pre nerezonabil. n aceste cazuri, nelegerile creeaz o asemenea putere potenial i pot
fi considerate n sine ca restrngeri nerezonabile i ilegale.

Reconsiderarea caracterului din rezonabil n nerezonabil nu necesit o anchet amnunit,

ci doar prin invocarea legii Sherman prin obligaia de a determina zi de zi dac preul fixat a
devenit nerezonabil, prin simpla schimbare a condiiilor economice.
3.Modelul Comunitii Europene
Pentru statele membre ale Comunitii, Tratatului de la Roma (1957), intrat n vigoare la 1
ianuarie 1958, reglementeaz n articolul 85 interdicia i nulitatea de drept a tuturor nelegerilor
dintre ntreprinderi, deciziile asociailor de ntreprinderi i practicile concertate care pot afecta
comerul dintre statele membre, care au ca scop sau efect mpiedicarea, restricionarea sau
distorsionarea concurenei n cadrul pieei comune.
Sunt nominalizate n special urmtoarele nelegeri:
a) fixarea preurilor de vnzare sau cumprare sau alte condiii comerciale;
b) limitarea sau controlul produciei, a pieelor, a dezvoltrii tehnice sau a investiiei;
c) mprirea pieelor sau a surselor de aprovizionare;
d) aplicarea
condiiilor
discriminatorii
unor
tranzacii
echivalente,
determinnd poziii dezavantajoase n concuren.
Prevederile acestui articol nu se aplic acelor nelegeri, decizii sau practici concertate care
au efecte pozitive asupra economiei i asupra pieei, asigurnd i consumatorilor s beneficieze
ntr-o msur rezonabil de o parte din avantajul rezultat.
Pentru statele membre apare implicit colaborarea dintre organismele naionale de
depistare i sancionare a nelegerilor de cartel i organismele europene de la Bruxelles, dac
asemenea acte i fapte mbrac att dimensiune naional, ct i comunitar.
3.1.4. Argumentele de aprare ale cartelurilor
Uneori firmele participante la nelegeri de tip cartel ncearc s-i apere aciunile ca fiind
corespunztoare i benefice. Argumentele de aprare ale cartelurilor cele mai rspndite sunt:
a) concurena "distructiv" (de suprimare);
b)concurena n privina calitii i a service-ului;
c) concurena "nesigur";
d)concurena "deruteaz";
e) concurena neloial.
a) "Concurena distructiv" (de suprimare)
Membrii cartelului pot argumenta astfel: "Aceast ramur industrial nu poate funciona n
condiii concureniale; se va ajunge la o concuren de suprimare, n care noi toi ne vom
distruge, unul pe altul, pn cnd va rmne numai o singur firm. Aceasta va deine
monopolul. "
Acesta este argumentul cel mai des invocat n favoarea cartelurilor, ns este un argument
contrar ntregului principiu al concurenei i al legilor antimonopol. Totui, este valabil numai n
cazul monopolurilor naturale.
Se recurge la acest argument, mai ales n perioadele de schimbare sau de concuren
intern cauzate de ngustarea pieei, intrarea unor noi concureni sau dac unii concureni au
devenit mai eficieni sau s-a introdus o nou tehnologie. Presiunea generat de concuren va fi
resimit de toate firmele, acestea din urm 4ifereniindu-se mult una fa de cealalt prin
eficiena activitii desfurate n aceste condiii. Este posibil ca pe o perioad de timp toate
firmele existente pe pia s nregistreze pierederi, apoi cele mai puin eficiente vor face

schimbri n activitatea proprie sau vor iei de pe pia. Dup perioada de transformri sau de
concuren intens, vor rmne un numr suficient de firme concurente profitabile i eficiente.
Pe timpul producerii ei, firmelor ineficiente li se va prea nesfrit. Pentru ele concurena apare
ca fiind acerb, de suprimare sau distructiv.
b) Concurena n privina calitii sau a service-ului
Formularea acestui argument poate fi de genul urmtor: "Noi concurm n domeniul
calitii i al service-ului. Pentru consumatori este mai bine ca noi s ne nelegem asupra unui
nivel uniform de preuri i apoi s ne concurm n a furniza o calitate sau un service mai bun."
Dac exist un cartel care reuete s majoreze preurile, n acest caz este adevrat c
firmele se vor concura n a oferi un service mai bun sau o calitate mai bun, ns dorina aceasta
nu este i cea a consumatorilor, pentru c unii din ei vor prefera caliti mai bune, iar alii nu.
Dac clienii i-ar dori o calitate mai bun sau un service mai bun, cteva firme ar putea avea ca
obiectiv satisfacerea acestei cereri, clienii avnd astfel posibilitatea de a alege. Spre deosebire de
piaa concurenial, cartelurile.priveaz concurenii de aceast posibilitate.
Mai mult, se poate ntmpla ca prin concurena n privina calitii i a service-ului,
firmele membre ale cartelului s constate c profiturile de monopol le sunt erodate. Ele vor
ncerca s controleze costurile n ceea ce privete asigurarea calitii i a service-ului, dar aceste
eforturi vor rmne ntotdeauna ineficiente.
c) Concurena "nesigur
Argumentul este ilustrat astfel: "Dac noi ne concurm n privina preului, vom reduce
sigurana i calitatea produsului sau a serviciului pe care l furnizm, iar consumatorii vor avea
de suferit din aceast cauz ".
Exist piee n cadrul crora determinarea calitii sau a serviciului este o problem real,
dar constituirea de carteluri nu este o soluie. Regula este ca pe majoritatea pieelor aprecierea
calitii s fie lsat pe seama consumatorilor.
Totui, n cteva cazuri, consumatorii nu pot spune dac ceea ce cumpr este de calitate
sau nu (de exemplu, serviciile n domeniul medical, consumatorul nefiind calificat s judece
calitatea acestora). Pe asemenea piee sunt necesare adesea reglementri guvernamentale n
privina calitii, iar uneori se pot crea i dezvolta instituii neguvernamentale care au ca obiectiv
controlul calitii.
d)Concurena "deruteaz"
Se poate argumenta astfel: "Concurena este prea derutant. Este mult mai uor pentru
consumatori s neleag lucrurile, dac toate sunt la fel. "
Aceast afirmaie se utilizeaz cnd prin concuren se produce un set complex de preuri
la alegere sau de bunuri aflate la dispoziie. Dac acest fapt este de natur a-1 deruta pe
consumator, unele firme consider c este profitabil simplificarea situaiei respective, iar dac
aceasta este i dorina consumatorilor ele vor prospera, iar celelalte vor ncerca s le copieze.
Alteori, aceast afirmaie este utilizat cnd concurena presupune un numr mare de
firme, dar nu are valabilitate, pentru faptul c, clientul contacteaz numai un numr redus de
firme pentru determinarea preului cel mai mic, acest lucru producndu-se de cteva ori, pn
cnd i va stabili un cerc de firme pe care s le contacteze n mod periodic.
e) Concurena neloial
Modul de argumentare este: "Un monopol este necesar pentru a stopa concurena neloial
sau necinstit, care const n rabaturi secrete, reducere de pre sau tranzacii speciale. "
Mobilul ascuns al acestui argument este acela c membrii cartelului doresc s poat urmri
mai uor conformarea tuturor participanilor la cartel n ceea ce privete preul stabilit.

Rabaturile, reducerile de pre, condiiile mai bune acordate la vnzri i alte asemenea
aranjamente sunt cile normale prin care apare concurena. Este valabil n cazurile oligopoliste.
Rabaturile sunt adesea principalul mijloc care conduce la o serioas concuren a preurilor pe
pia. Deseori, spatele preurilor uniforme, existena i diversificarea rabaturilor i a altor
aranjamente pot nsemna de fapt existena unei concurene viguroase n vederea atragerii
clienilor.
Unele rabaturi pot ridica ntrebarea dac, prin acestea, apare o discriminare duntoare de
pre, dar admiterea supravegherii acesteia de ctre cartel nu este o soluie n astfel de cazuri.
Probabilitatea ncheierii unor nelegeri de cartel este cu att mai mare, cu ct se ntrunesc
mai multe din urmtoarele condiii:
1.Exist doar puine firme i numai cteva sunt mari i importante.
Este cu att mai uor de stabilit o nelegere, cu ct nu sunt implicate mai multe firme.
2.
Firmele prezint similariti n ceea ce privete costurile, procesele,
scopurile, gradul de integrare vertical sau volumul produciei. Firmele similare pot ajunge
mai uor la nelegere.
3.
Produsul este omogen, indiferent de firma care l produce. Pe o astfel de
pia o nelegere de pre poate fi simpl.
4.
Produsul nu are nlocuitor apropiat. Dac ar exista un produs substituibil
acestuia, atunci, la o majorare de pre, clienii ar prefera substituitul.
5.
Clienii nu vor sau nu pot reduce volumul de cumprare, chiar dac preul
se majoreaz. Acest lucru se petrece cnd cererea este inelastic, permind membrilor
cartelurilor s majoreze relativ uor preurile n mod semnificativ.
6.
Informaiile privind tranzaciile sunt larg rspndite, adic cine a vndut,
ce produs i cu ce pre. Cu ct exist mai multe informaii de acest gen, supravegherea
membrilor cartelului se face mai uor.
7.
Existena licitaiilor. Pe pieele care opereaz pe baz de licitaii se formeaz
deseori nelegeri de trucare a acestora.

3.1.5. Practicile verticale anticoncureniale

Cel mai des, practicile verticale se refer la un productor aflat ntr-o poziie
dominant pe pia vizavi de distribuitorii si. Motivul care i determin pe acetia din urm
s ia parte la acest tip de practici anticoncureniale este acela c, dac refuz s o fac,
productorul aflat n poziie dominant poate s le refuze, fr nici o motivaie cert,
aprovizionarea, distribuitorii nemaigsind un alt furnizor.
Principalele tipuri de practici comerciale anticoncureniale pe care le poate folosi o
ntreprindere aflat ntr-o poziie dominant sunt:
a) Refuzul de a negocia
n cazul refuzului de a negocia al unui productor aflat ntr-o poziie dominant,
distribuitorul se va confrunta cu dificulti, deoarece el i pierde sursa de aprovizionare i nu va
reui s gseasc un alt furnizor, deoarece productorul care i-a manifestat refuzul se afl ntr-o
poziie de monopol. Pentru a evita aceste neplceri, distribuitorul va consimi s accepte aceste
practici anticoncureniale.

b)
Negocierea exclusiv presupune angajamentul unui productor c va furniza,
n mod exclusiv, produsele sale unui distribuitor pe o pia dat, garantnd astfel distribuitorului
monopolul pe acea pia.
c)
Exclusivitatea reciproc presupune angajamentul distribuitorului de a vinde
exclusiv bunurile furnizorului su, iar acesta din urm se angajeaz s l aprovizioneze exclusiv
pe distribuitor cu produsele sale.
d)
Impunerea preului de revnzare
Productorul fixeaz preul i l oblig pe distribuitor s vnd produsele la acest pre. n
acest fel, distribuitorul este mpiedicat s-i fixeze propriul adaos. Dac va reduce preul fixat de
productor pentru bunurile respective, acesta din urm va nceta aprovizionarea.
e) Vnzarea legat
Productorul l foreaz pe distribuitor s preia mai multe bunuri dect dorete sau are
nevoie, ns n alte cazuri distribuitorul este forat s preia gama de produse oferite de
.productor, aceast practic fiind numit "forarea seriei complete".
f) Fixarea difereniat a preurilor
n ceea ce privete fixarea difereniat a preurilor, productorul vinde produsele sale la
preuri diferite ctre clieni diferii, indiferent de cantitatea sau calitatea oferit.
g) Preurile de transfer
Abuzurile n mecanismul stabilirii preurilor de transfer de ctre societatea-mam i
filiale pot avea ca rezultat preuri de ruinare. Societatea-mam poate s factureze livrrile ctre
filialele sale la preuri reduse cu scopul ca acestea s aib costuri de producie foarte sczute, n
timp ce concurenii si vor fi aprovizionai la preuri excesiv de mari. n consecin, filialele vor
fi capabile s reduc preurile pn cnd concurenii vor fi eliminai din afacere. Astfel, filialele
dobndesc o poziie de monopol sau o poziie dominant de pia, n ara n care opereaz. O
astfel de poziie dominant pe pia mai poate fi obinut prin furnizori sau preluri abuzive.
In timp ce negocierea exclusiv b) este un aranjament de afaceri uzual, pot aprea abuzuri
atunci cnd una dintre pri se afl ntr-o poziie dominant i impune restricii adiionale, cum ar
fi cele de la punctele c), d), e), f), g), sau alte practici care restricioneaz concurena.
O practic anticoncurenial deseori ntlnit n legtur cu contractele de eclusivitate este
prohibirea exportului sau refuzul de a furniza unor importatori n paralel (distribuitori care
cumpr bunuri de pe piaa extern unde acestea sunt mai ieftine i le revnd pe piaa intern,
unde sunt mai scumpe, concurnd cu distribuitoriMocali exclusivi). n multe cazuri productorul
interzice distribuitorului exclusiv de pe o piaa mai ieftin s revnd produsele la export, cu
scopul de a bloca "importurile paralele".

3.2. Abuzul de poziie dominant

3.2.1. Definirea poziiei dominante
Folosirea, n mod abuziv, a unei poziii dominante constituie o alt form de manifestare a
practicilor ariticoncureniale alturi de nelegeri, decizii si practici concertate.
Aproape toate legile concurenei au unele prevederi referitoare la abuzul de poziie
dominant. Majoritatea legilor europene, ncepnd cu cea a Uniunii Europene, conin o
prevedere expres care interzice abuzul de poziie dominant. Totui, acestea includ rareori o

definiie a ceea de nseamn abuzul de poziie dominant, ns multe dintre ele enumera
exemple de comportamente care pot fi considerate ilegale.
n rile cu economie de pia dezvoltat, prevederile legislative n ceea ce privete abuzul
de poziie dominant nu au fost att de importante sau att de larg utilizate ca prevederile ce
reglementeaz fuzionrile i comportamentul de cartel.
Explicaia const n faptul c ntr-o economie dezvoltat, pieele sunt mai mari, firmele mai
numeroase, iar intrarea pe pia este relativ uoar. Ca urmare, sunt puine pieele pe care o firm
cu poziie dominant i poate exercita puterea pe pia pentru perioade mai mari, fr a fi atrase
noi intrri.
n rile cu economie n tranziie este probabil ca problemele de abuz de poziie dominant
s apar mai des. Pe aceste piee, planificarea centralizat a lsat ca motenire piee concertate i
firme dominante, iar intrarea de noi firme poate ntrzia din lipsa unor piee de capital dezvoltate,
a unei reele de distribuie i a unei fore de munc mobile. Autoritile concurenei din aceste
ri se confrunt cu probleme dificile, complexe i controversate ridicate de poziia dominant a
unor firme. Dac prevederile legale referitoare la abuzul de poziie dominant sunt aplicate prea
agresiv, dac sunt utilizate pentru a ataca comportamentul firmelor dominante care sunt eficiente
i competitive, atunci vor avea ca efect mpiedicarea dezvoltrii unei piee eficiente, dinamice i
competitive din punct de vedere structural.
Poziia dominant poate fi deinut de un agent economic sau de mai muli ageni
economici, atunci cnd pe piaa relevant sunt mai muli ageni economici, acetia putnd fi sau
nu legai ntre ei.
Piaa, obiect al dominaiei, trebuie analizat n evoluia ei, ceea ce nseamn a dispune de o
serie de date tehnice, economice i comerciale, de informaii privind ntinderea pieei i
"segmentele" n care aceasta poate mpri n funcie de utilizatori, produse, categorii de
cumprtori sau forme de comercializare.
Poziia dominant este, n general, constant, atunci cnd un agent economic ocup partea
cea mai mare din piaa respectiv.
Acest criteriu clasic de definire a dominaiei pieei a fost completat, ncepnd din anii '80,
cu alte criterii care in s rspund mai bine diversitii, din punct de vedere calitativ, a
dominaniei pieei. Aceste criterii sunt:
analiza puterii economice rezultate din utilizarea unor mijloace nepermise de nlturare a
concurenilor;
analiza situaiilor de superioritate natural n materie de gestiune, inovare tehnic sau
aciune comercial (n special accesul preferenial la anumite surse de finanare);
prezena i poziia deinute pe alte piee;
importana i notorietatea mrcilor comerciale pe care le dein, susceptibile de a constitui
o barier de intrare pe anumite piee;
condiiile n care un agent economic i pune n aplicare strategiile fa de concureni sau
fa de clieni.
Pentru rezolvarea diverselor probleme se impune folosirea unor criterii suple, nu doar a
unui criteriu rigid - partea din pia deinut - care este important, dar nu este ntotdeauna
suficient.
Ceea ce este mai important nu este "poziia dominant" deinut de firm, ci "abuzul" n
sine. Conform majoritii legilor cu privire la concuren, nu este ilegal ca o firm s dein o
poziie dominant pe pia sau s fie monopolist. Mrimea unui monopol nu implc existena
imediat a vinoviei; pentru aceasta ar mai trebui s existe ncercri de excludere a concurenilor

de pe pia, creterea sa fie "normal" sau "natural", respectiv s se dovedesc existena unei
"intenii reale" sau unor mijloace concepute i utilizate cu rea-credin.
Firmele monopoliste, unele dintre ele, se pot gsi pe aceast poziie, fr s fi avut vreo
intenie n acest scop, adic fr s fi dorit eliminarea concurenei existente sau mpiedicarea
apariiei acesteia, n cazul n care n-ar fi existat. De exemplu, o pia poate fi att de limitat,
nct este imposibil s se obin un produs sau s se produc la anumite costuri, dac fabrica nu
este suficient de mare pentru a acoperi ntreaga cerere. Se pot produce ns i modificri n
preferinele consumatorilor sau modificri n ceea ce privete costurile de obinere a produselor
care pot scoate de pe pia toi vnztorii, cu excepia unuia. Acesta poate fi supravieuitorul unui
grup de concureni activi, prin calificarea sa superioar, precauia i hrnicia sa.
Exist dou comportamente n care se poate angaja o firm dominant i care pot fi
considerate ca abuzuri de poziie dominant.
Prima categorie include comportamentele prin care o firm dominant i exercit sau
utilizeaz puterea sa pe pia, cum ar fi practicarea preurilor de monopol sau reducerea
produciei n scopul crerii unei penurii de bunuri. Un astfel de comportament este, n
general, "comportament de exploatare", ntruct firma i exploateaz puterea pe care o are pe
pia.
A doua categorie include comportamentele prin care o firm dominant i creeaz sau
i ntrete puterea pe pia, mpiedicnd ali concureni s intre pe pia sau s concureze
n mod eficient. Acest tip de comportament se numete "comportament excesiv", deoarece
exclude concurena sau concurenii.

3.2.2. Practicile de exploatare a puterii pe pia

3.2.2.1. Abordarea comparativ a puterii de pia
In legislaia statelor europene, inclusiv cea a Uniunii Europene, de regul, se interzic
aceste practici, ct i cele exclusiviste. Spre deosebire de Europa, n SUA nu este ilegal ca o
firm dominant s-i exploateze puterea pe pia, practicnd preuri ridicate i obinnd profituri
mari. n acest sens, exist trei motive pentru care SUA nu interzice practicile de exploatare a
puterii de pia:
1. Deseori este dificil de stabilit dac o firm i exercit puterea pe pia. Atunci cnd
o face, ea ridic preurile i reduce producia pentru a obine profituri de monopol. Totui, este
greu, chiar imposibil, de stabilit dac preurile, profiturile i producia unei firme sunt de
monopol.
Profiturile, ca informaie contabil, nu sunt aceleai cu profiturile economice, acestea din
urm fiind mai uor de manipulat. Dac se poate determina mrimea real a acestor profituri,
constatnd c profiturile obinute de firm sunt mari, totui acest lucru nu implic faptul c firma
i-a folosit poziia dominant n scopul obinerii lor. Exist mai muli factori care pot conduce la
profiturile nalte:
- unul dintre factori este creterea cererii. Chiar pe o pia concurenial o cretere a cererii
poate conduce la obinerea unor profituri mari pentru un interval de timp, pn cnd firmele i
pot mri producia sau pn cnd se produc noi intrri.
-investiiile efectuate din timp au efecte abia dup civa ani. Astfel, chiar dac profiturile
sunt aparent mari timp de civa ani, dac se ia n considerare o perioad mai mare de timp,

acestea pot aprea ca profituri medii. n unele ramuri, investiiile prezint un risc foarte mare, iar
profiturile mari pot fi considerate ca fiind stimulentul care le determin pe firme s investeasc.
-de asemenea, nici profiturile mici nu permit s se concluzioneze c firma nu-i folosete
puterea pe pia. Aa cum o cretere a cererii conduce la profituri mari, tot aa o scdere a cererii
conduce la pierderi, chiar i pe o pia monopolist.
2. Nu se pun obstacole n calea exploatrii puterii pe pia, pentru c
firmele reuesc se l depesc, folosindu-se de puterea lor dominant. Acesta este
efectul firesc al existenei acestei puteri.
Nu se poate determina nivelul preului, produciei i profitului normal ntr-o anumit
ramur, iar atunci cnd deciziile de pre i volum de producie sunt luate de autoritile
guvernamentale, n loc s fie reglementate de pia, apar disfuncionaliti n funcionarea
acestora. Altfel, dac preurile s-ar stabili la un nivel prea sczut, consumatorii i-ar manifesta o
cerere mai mare dect cea care ar putea fi satisfcut la acest nivel de pre, pe pia ar aprea
penuria de bunuri, iar pentru ca firmele s poat supravieui au nevoie de subvenii acordate de
stat. Costurile sub / sau supraevalurii unui pre concurenial sunt extrem de mari.
3. Al treilea motiv pentru care nu sunt interzise comportamentele de
utlizare a puterii pe pia n SUA este acela c, dac acestea ar fi interzise, pe
termen lung ar aprea o serie de fenomene negative mult mai serioase dect
utilizarea prezent a puterii pe pia.
Se tie c ntr-o economie de pia, preurile joac un rol crucial, artnd firmelor care sunt
pieele care nu se comport concurenial i deci care piee pot da posibilitatea obinerii unor
profituri peste cele normale. Astfel, se consider c dac autoritile concurenei intervin n
semnalele de pre, limitnd preurile pe care le poate practica o firm dominant, acestea pot
descuraja efectiv intrarea noilor firme i astfel pot perpetua poziia dominant a firmelor care
dispun de acestea. In acelai timp, ele pot descuraja ntreprinztorii s investeasc n economiile
n tranziie prin mrirea acestuia.
Folosirea abuziv a unei poziii dominante este incriminat n legislaia european.
Condamnarea poziiei dominante se face doar arunci cnd aceasta este folosit n mod
abuziv "prin recurgerea la fapte anticoncureniale care au ca obiect sau pot avea ca efect
afectarea comerului sau prejudicierea consumatorilor", aa cum se precizeaz n reglementrile
europene.
Poziia dominant apare ca o condiie prealabil pentru ca un agent economic se exercite
practici abuzive. ntre poziia dominant deinut de agentul/agenii economici i practicile
abuzive manifestate n comportamentul acestora exist o legtur de cauzalitate.
Pe orice pia poate exista poziie dominant, aceasta fiind rezultatul nsui al concurenei,
care i face pe unii mai puternici dect alii, care, cu timpul, chiar dispar de pe pia, determinnd
modificri structurale ale pieei. Fuzionrile i concentrrile fac, de asemenea, s apar
modificri ale structurii pieei.
3.2.2.2. Interdiciile abuzului de poziie dominant n Romnia
Practicile abuzive care pot fi exercitate de agenii economici, conform enumerrii din
Legea nr.21/1996 din Romnia, sunt:
"a) impunerea, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare, a
tarifelor sau a altor clauze contractuale inechitabile i refuzul de a trata cu anumii furnizori
sau beneficiari;

b) limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul

utilizatorilor sau consumatorilor;
c)aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii echivalente,
provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n poziia eoncurenial;
d) condiionarea
ncheierii
unor
contracte
de
acceptare,
de
ctre
parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor
i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor
contracte;
e) realizarea de importuri fr competiie de oferte i tratative tehnico-comerciale uzuale,
n cazul produselor i serviciilor care determin nivelul general al preurilor i tarifelor n
economie;
f) practicarea unor preuri excesive sau practicarea unor preuri de ruinare, sub costuri,
n scopul nlturrii concurenilor sau vnzarea la export sub costul de producie, cu acoperirea
diferenelor prin impunerea unor preuri majorate consumatorilor interni;
g) exploatarea strii de dependen economic n care se gsete un client sau un furnizor
fa de un asemenea agent sau ageni economici i care nu dispune de o soluie alternativ n
condiii echivalente, precum i ruperea relaiilor contractuale pentru singurul motiv c
partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale nejustificate;"
Practicile abuzive pot fi uneori rezultatul unor nelegeri ncheiate ntre agenii economici
care dein mpreun o poziie dominant pe pia.
3.2.2.3. Practicile exclusive
Un comportament exclusivist este acel comportament al unei firme dominante sau
monopoliste care creeaz sau menine puterea pe pia din excluderea concurenilor de pe o
pia sau prin limitarea posibilitii acestora de a concura.
Comportamentul exclusivist poate fi un comportament unilateral, adic este practicat de o
singur firm dominant sau poate implica nelegeri ntre o firm dominant i furnizorii,
distribuitorii sau clienii si.
Comportamentul unilateral care poate fi exclusivist include: preuri de ruinare, refuzul
de a trata sau discriminarea prin pre.
Inelegerile, care pot fi exclusiviste, includ nelegeri de afaceri exclusive, nelegeri de
afaceri legate i restricii verticale impuse de un productor distribuitorilor si, cum ar fi
meninerea preului de revnzare sau teritoriile exclusive.

3.3. Detectarea practicilor anticoncureniale

Pentru asigurarea funcionrii eficiente a pieei din cadrul sectoarelor n care au loc
comportamente ndoielnice, elaborarea unor criterii specifice pentru detectarea practicilor
anticoncureniale prezint importan deosebit.
3.3.1. Mijloacele de detectare a practicilor anticoncureniale
Dat fiind diversitatea practicilor anticoncureniale se impun anumite particulariti n
ceea ce privete mijloacele i metodele utilizate n descoperirea ei. n cele ce urmeaz sunt
prezentate mijloacele i metodele de detectare pe urmtoarele tipuri de practici anticoncureniale:

1. nelegeri secrete concertate pentru ofertani la licitaii (oferte trucate);

2. impunerea preului de revnzare;
3. cumprarea legat, negocierea exclusiv, restriciile verticale;
4. cartelurile.
3.3.1.1. Detectarea nelegerilor secrete concertate pentru ofertani la
licitaii (oferte trucate)
Aceast practic anticoncurenial, utilizat deseori de ntreprinderi n procedurile de
licitaie n legtur cu achiziiile guvernamentale, produce pierderi direct Guvernului i n mod
indirect tuturor contribuabililor. Unele guverne au stabilit reguli specifice de procedut pentru
achiziiile i cumprrile lor.
Metodele de detectare se focalizeaz asupra caracteristicilor principale ale nelegerilor
secrete concertate, i anume, fixarea preurilor i alocarea pieelor prin examinarea datelor dintro serie de oferte pentru produse sau servicii similare depuse de aceleai ntreprinderi. Problema
principal n utilizarea oricrei metode de detectare este nevoia de date relevante.
Dintre metodele de detectare a ofertelor trucate se remarc:
a) Examinarea pe termen lung a nivelurilor de pre de ofert la licitaii consecutive
Dac preurile cresc substanial de-a lungul unei anumite perioade de timp, depind
indicele de pre pentru principalele inputuri de producie, aceasta ar putea indica faptul c exist
o nelegere secret ntre licitani.
Pe de alt parte, dac preurile scad brusc i inexplicabil i nu sunt corelate cu preurile
principalelor inputuri, aceasta ar putea indica ncetarea unei nelegeri secrete i ntoarcerea la
preuri competitive.
Totui, se poate ca la baza creterii/scderii preurilor s stea o cretere/scdere a cererii,
toate celelalte elemente rmnnd la fel (inclusiv costul inputului).
b) Examinarea atent a succesiunii n care ntreprinderile depun
oferte ctigtoare la licitaii
Periodicitatea ctigrii licitaiilor poate genera suspiciuni cu privire la existena unei
nelegeri secrete concertate.
nelegerile secrete de licitaie concertat au ca scop s asigure fiecrei pri la nelegere
revenirea unui segment de pia, pe o anumit perioad de timp. Calcularea segmentului de pia
pentru fiecare ntreprindere (mprirea valorii totale anuale a adjudecrii comenzilor primite de
fiecare ntreprindere la cheltuielile totale anuale ale agenilor economici) poate s releve
existena unei nelegeri secrete, dac segmentele de pia ale fiecrei firme rmn neschimbate,
an de an. Dac nelegerea rmne valabil pe o perioad de timp suficient de mare, faptul c
fiecare firm membr a beneficiat de un numr constant de contracte dintre cele adjudecate i de
o valoare stabil raportat la valoarea total a licitaiilor, de-a lungul unui anumit interval de timp
(exprimat n ani), poate sugera c exist o nelegere secret.
Cum nelegerile secrete de licitare concertat urmresc s asigure ca fiecare parte a
nelegerii s fie desemnat ctigtoare cnd i vine rndul, preurile de ofert ale aceleiai firme
la licitaii succesive pot demonstra inconsistena, evideniind ca unele dintre oferte nu sunt
sincere, ci "oferte trucate sau de acoperire".
c) Analiza unei serii de oferte ale aceluiai ofertant poate dezvlui
discrepana referitoare la costuri, care difer de la o licitaie la alta, fr legtur
cu preurile pe care aceeai firm le ofer cnd i vine rndul s ctige, conform
angajamentului presupus.

Uneori, din analiza evalurilor de pre ale ofertanilor, alii dect cel desemnat s ctige
licitaia, se poate reconstitui structura preului acestuia din urm. Frecvent, firma desemnat s
ctige este implicat n calcularea preurilor celorlai ofertani asigurndu-se c preurile unitare
stabilite n cadrul ofertelor de acoperire sunt toate mai ridicate dect cele din oferta proprie,
nepunndu-se problema unor reduceri care s fie solicitate de cumprtor la anumite poziii din
oferta sa. Deoarece costurile detaliate ale licitaiilor de acoperire se bazeaz pe costurile celui
desemnat s ctige, ofertele acoperite urmeaz de obicei o structur identic.
d)
Examinarea cotaiilor de pre naintate de aceleai firme pentru
diferite licitaii succesive
Aceast metod are ca scop identificarea paralelismelor de pre care ar putea exista ntre
unele dintre ele. In cazul existenei unei nelegeri de pre ntre licitani, metoda poate indica o
serie de similitudini. n plus, oferta de participare de la firma care coteaz cel mai sczut pre
poate prezenta trsturi particulare care sugereaz c ofertantul respectiv este sigur c i se va
adjudeca contractul.
e)Examinarea localizrii licitanilor ctigtori, ntr-o serie de licitaii
succesive
Cnd prin aspectul localizrii punctului de livrare a bunurilor cumprate, nelegerea
prevede respectarea alocrii pieei (n sensul protejrii pieei locale a fiecrei firme), atunci, n
general, se dovedete c aceeai firm ctig contractul ntr-un anumit teritoriu i nu n altul.

3.3.1.2. Detectarea impunerii preului de revnzare

Aceast practic este relativ uor de detectat, deoarece preurile sunt, de regul, imprimate
pe ambalajul produsului destinat vnzrii, iar uniformitatea preurilor ntre diferii comerciani
angrositi sau detailiti poate arta faptul c preurile sunt de fapt fixate de productori i c ele
nu se formeaz liber. Pot fi detectate de organizaiile consumatorilor prin plngerile
cumprtorilor, dar i direct de persoanele autorizate n aplicarea legislaiei de protecie a
concurenei. Chiar distribuitorii pot aduce la cunotina organelor competente utilizarea de ctre
productori a acestei practici anticoncureniale.
3.3.1.3. Detectarea cumprrii legate, a negocierii exclusive, a restriciilor verticale
Aceste practici pot fi detectate prin examinarea sistematic a contractelor ncheiate ntre
productori i distribuitori, inclusiv a contractelor de licen cu partenerii strini. Pentru acele
ri care au legislaii referitoare la transferul de tehnologie sau legi privind investiiile strine
directe, este o practic obinuit de a controla acordurile ntre partea strin i cea naional i
astfel s verifice clauzele abuzive din aceste contracte.
3.3.1.4. Detectarea cartelurilor
Pentru a le putea detecta este necesar cunoaterea mediului de funcionare al acestora, a
problemelor cu care se confrunt. Problemele pot aprea sub cel puin trei aspecte:
a) atragerea tuturor firmelor n cartel;
b)ncheierea nelegerii;
c) supravegherea firmelor membre ale cartelului
a) Atragerea tuturor firmelor n cartel

Dac exist un numr substanial de concureni care nu sunt membri ai cartelului, acesta
nu poate funciona eficient pe termen lung. Astfel de concureni pot vinde la preuri inferioare
fa de membrii cartelului. Acest lucru i va determina pe membrii cartelului s reduc preurile.
Dac unul dintre concurenii existeni n afara cartelului i orienteaz activitatea
competiional mai mult ctre un anumit membru al cartelului dect ctre ceilali, el l va obliga
mai mult pe acesta s reduc preul, genernd n acest fel un conflict interior cartelului.
Din aceast cauz, motivele pentru care un cartel dorete s cuprind toi concurenii mai
importani sunt foarte puternice.
Activitatea de atragere a firmelor concurente n cadrul cartelului poate crea dovezi privind
existena acestuia. n primul rnd, pot exista documente n cadrul cartelului care s se refere la
eecul de a-i coopta pe cei din afara lui. n al doilea rnd, pot exista scrisori sau alte documente
destinate concurenilor din afara cartelului, care se refer sau explic modul de organizare a
cartelului care a fost abordat n vederea includerii lui, poate da informaii despre ce i s-a
comunicat cu privire la cartel pentru a-i determina s adere.
Un cartel poate funciona uneori i fr includerea tuturor firmelor concurente. Poate
rmne o grupare de mici firme concurente care rmn n afara cartelului, dar care nu i pot
majora producia cu uurin i, ca urmare, cartelul va putea funciona i fr a-i include pe
acetia.
b) Obiectivele ncheierii nelegerii
Membrii cartelului trebuie s se neleag asupra condiiilor de baz. Dac se merge pe un
exemplu de cartel de fixare a preului, acest lucru poate s nu fie uor de realizat, deoarece
firmele cooptate au motivaii diferite: o firm cu costuri ridicate prefer un nivel de pre foarte
mare, iar o firm cu costuri mai mici va prefera un nivel de pre sczut. Dac este nevoie de mai
multe produse ar trebui s se conceap o ntreag list de preuri, iar dac produsul unei firme nu
coincide cu al alteia, acestea trebuie s se neleag asupra reportului de preuri.
Cu ct nelegerea ntre membri este mai complicat, cu att vor fi necesare mai multe
ntlniri de negociere, cu att mai mult cresc ansele de a exista documente referitoare la
condiiile nelegerii.
La fel, un cartel de mprire a clienilor sau a teritoriilor sau de trucare a licitaiilor trebuie
s precizeze modul n care se realizeaz obiectivul principal al nelegerii. Negocierile pot avea
ca obiect obinerea celor mai dorite teritorii sau ctigarea poziiei prin care firma respectiv
poate obine licitaia cea mai important.
Nici o nelegere ntre membrii viitorului cartel nu se poate ncheia fr a produce dovezi,
iar acest lucru prezint importan pentru autoritie concurenei.
c) Supravegherea membrilor cartelului
Principala caracteristic a cartelurilor este instabilitatea. In mod normal, fiecare membru al
cartelului ar putea s produc i s vnd mai mult dect cota care i este alocat de ctre cartel,
cartelul opernd cu preuri mai mari. Odat majorat preul, cantitatea care se va vinde este mai
mic. Oricare dintre membrii cartelului poate s-i majoreze semnficativ profitul prin practicarea
unor preuri sub nivelul celui stabilit prin nelegere, dar dac ar proceda n acest fel toi membrii
cartelului, atunci acesta s-ar destrma.
Membrii cartelului, n dorina de a obine profituri mai mari, vor ncerca s nele cartelul,
utiliznd n acest scop diverse modaliti: reduceri secrete de pre, mbuntirea calitii
produsului, plata transportului de livrare sau alte costuri similare etc.