Univesritatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca

Facultatea de Istorie i Filosofie

Studii licen

CURS
nr. 5

Investigatorul sub acoperire

1. Terminologie: investigator-persoan care face cercetri ori care
investigheaz;
2. Noiuni generale : actualul cod de procedur penal al Romniei actualizat
prin Legea nr. 28 din 2012, prevede la art. 224 acte premergtoare, prevede c:
n vederea nceperii urmririi penale, organul de urmrire penal
poate
efectua acte premergtoare;
n vederea strngerii datelor necesare organelor de urmrire penal
pentru nceperea urmririi penale, pot efectua acte premergtoare i lucrtorii
operativi din Ministerul de Interne, precum i din celelalte organe de stat cu
atribuii n domeniul siguranei naionale, anume desemnai n acest scop,
pentru fapte care constituie, potrivit legii, ameninri la adresa siguranei
naionale.
Procesul-verbal prin care se constat efectuarea unor acte premergtoare
poate constitui mijloc de prob.
3. Actele premergtoare (art. 2241) efectuate de investigatorii sub acoperire:
3.1. Limitri:
- n cazul n care exist indicii temeinice i concrete c s-a svrit sau c
se pregtete
svrirea unei infraciuni contra siguranei naionale prevzute
n Codul penal i n legi special;
n cazul infraciunilor de trafic de stupefiante i de arme;
trafic de persoane;
acte de terrorism;
splare a banilor;
falsificare de monede ori alte valori;

 infraciunilor prevzute n Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea,

descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i
completrile ulterioare;
a altor infraciuni grave care nu poat fi descoperite sau ai cror
fptuitori nu pot fi identificai prin alte mijloace, pot fi folosii, n
vederea strngerii datelor privind existena infraciunii i
identificarea persoanelor fa de care exist presupunerea c au
svrit o infraciune, investigatori sub o alt identitate dect cea
real.
3.2. Cerine calitative:
investigatorii sub acoperire sunt lucrtori operativi din cadrul
poliiei judiciare i pot fi folosii numai pe o perioad determinat,
n condiiile prevzute n art. 2242 i 2243;
s aib calitatea de poliist judiciar;
s fie special desemnat de structura din cadrul MAI la care
activeaz n calitate de poliist judiciar;
s consimt n acest sens;
s existe autorizarea procurorului.
3.3. Cadrul de efectuare:
investigatorul sub acoperire culege date i informaii n baza
autorizaiei emise potrivit dispoziiilor prevzute n art. 224 2, pe
care le pune, n totalitate, la dispoziia procurorului. (cadrul
normativ a fost modificat prin legea nr. 356/2006 - pentru
modificarea i completarea Codului de procedur penal, precum
i pentru modificarea altor legi din 21 iulie 2006, M. Of. 677/2006,
legea nr. 281/2003 - privind modificarea i completarea Codului de
procedur penal i a unor legi speciale din 24 iunie 2003, M. Of.
468/2003;
3.4. Condiii de form i fond (art. 2242)
Autorizarea folosirii investigatori lor sub acoperire
Lucrtori operativi din cadrul poliiei judiciare pot
efectua investigaii numai cu autorizarea motivat a procurorului care efectueaz
sau supravegheaz urmrirea penal;
Autorizarea este dat prin ordonan motivat, pentru o
perioad de cel mult 60 de zile i poate fi prelungit pentru motive temeinic
justificate. Fiecare prelungire nu poate depi 30 de zile, iar durata total a
autorizrii, n aceeai cauz i cu privire la aceeai persoan, nu poate depi un an.
n cererea de autorizare adresat procurorului se vor

meniona datele i indiciile privitoare la faptele i persoanele fa de care exist

presupunerea c au svrit o infraciune, precum i perioada pentru care se cere
autorizarea.
Ordonana procurorului prin care se autorizeaz
folosirea investigatorului sub acoperire trebuie s cuprind, pe lng meniunile
prevzute la art. 203, urmtoarele:
1. a) indiciile temeinice i concrete care justific msura i motivele
pentru care msura este necesar;
2. b) activitile pe care le poate desfura investigatorul sub
acoperire;
3. c) persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o
infraciune;
4. d) identitatea sub care investigatorul sub acoperire urmeaz s
desfoare activitile autorizate;
5. e) perioada pentru care se d autorizarea;
6. f) alte meniuni prevzute de lege.
n cazuri urgente i temeinic justificate se poate solicita autorizarea i a
altor activiti dect cele pentru care exist autorizare, procurorul urmnd s se
pronune de ndat. (Norm legal modificat prin legea nr. 356/2006 - pentru
modificarea i completarea Codului de procedur penal, precum i pentru
modificarea altor legi din 21 iulie 2006, M. Of. 677/2006 i legea nr. 281/2003 privind modificarea i completarea Codului de procedur penal i a unor legi
speciale din 24 iunie 2003, M. Of. 468/2003.
4. Folosirea datelor obinute de investigatorii sub acoperire-(Art. 2243)
4.1. Limitri:
Datele i informaiile obinute de investigatorul sub
acoperire pot fi folosite numai n cauza penal i n legtur cu persoanele la care
se refer autorizaia emis de procurer;
Aceste date i informaii vor putea fi folosite i n alte cauze
sau n legtur cu alte persoane, dac sunt concludente i utile (modificat de lege
nr. 281/2003 - privind modificarea i completarea Codului de procedur penal i a
unor legi speciale din 24 iunie 2003, M. Of. 468/2003);
5. Msuri de protecie a investigatorilor sub acoperire (Art. 2244)
5.1.Msuri Juridice:
Identitatea real a investigatorilor sub acoperire nu poate
fi dezvluit n timpul ori dup terminarea aciunii acestora;
Procurorul competent s autorizeze folosirea unui

investigator sub acoperire are dreptul s-i cunoasc adevrata identitate, cu

respectarea secretului professional (modificat de lege nr. 281/2003 - privind
modificarea i completarea Codului de procedur penal i a unor legi speciale din
24 iunie 2003, M. Of. 468/2003);
6. Noul Cod de Procedura Penala al Romaniei
publicat n M. Of., Partea I nr. 486 din 15/07/2010

n capitolul IV - tehnici speciale de supraveghere sau cercetare, sunt strict

deliminate, astfel, art. 138 (1) prevede faptul c sunt constituite i folosite ca
tehnici speciale de supraveghere sau cercetare urmtoarele:
interceptarea convorbirilor i comunicrilor;
accesul la un sistem informatic;
supravegherea video, audio sau prin fotografiere;
localizarea sau urmrirea prin mijloace tehnice;
obinerea listei convorbirilor telefonice;
reinerea, predarea sau percheziionarea trimiterilor potale;
solicitarea i obinerea, potrivit legii, a datelor referitoare la
tranzaciile financiare, precum i a datelor financiare ale unei
persoane;
utilizarea investigatorilor sub acoperire;
constatarea unei infraciuni de corupie sau a ncheierii unei
convenii;
livrarea supravegheat;
identificarea abonatului, proprietarului sau utilizatorului unui
sistem de telecomunicaii sau a unui punct de acces la un computer.
6.1.

Utilizarea investigatorilor sub acoperire

art. 148 (1)

CERINE : autorizarea folosirii investigatorilor sub acoperire se poate

dispune de procuror, pe o perioada de maximum 60 de zile, daca:
exista o suspiciune rezonabila cu privire la pregatirea sau savarsirea
unei infractiuni contra securitatii nationale prevazute de Codul penal si de alte legi
speciale, precum si in cazul infractiunilor de trafic de droguri, trafic de arme, trafic
de persoane, acte de terorism, spalare a banilor, falsificare de monede ori alte
valori, falsificare de instrumente de plata electronica, santaj, lipsire de libertate,
evaziune fiscala, in cazul infractiunilor de coruptie, al infractiunilor impotriva
intereselor financiare ale Uniunii Europene, al infractiunilor care se savarsesc prin

sisteme informatice sau mijloace de comunicare electronica ori in cazul unor alte
infractiuni pentru care legea prevede pedeapsa inchisorii de 7 ani sau mai mare ori
exista o suspiciune rezonabila ca o persoana este implicata in activitati
infractionale ce au legatura cu infractiunile enumerate mai sus;
masura este necesara si proportionala cu restrangerea drepturilor si
libertatilor fundamentale, date fiind particularitatile cauzei, importanta
informatiilor sau a probelor ce urmeaza a fi obtinute ori gravitatea infractiunii;
probele sau localizarea si identificarea faptuitorului, suspectului ori
inculpatului nu ar putea fi obtinute in alt mod sau otinerea lor ar presupune
dificultati deosebite ce ar prejudicia ancheta ori exista un pericol pentru siguranta
persoanelor sau a unor bunuri de valoare.
DISPUNERE: masura revine procurorului, din oficiu sau la cererea
organului de cercetare penala, prin ordonanta care trebuie sa cuprinda i:
indicarea activitatilor pe care investigatorul sub acoperire este
autorizat sa le desfasoare;
perioada pentru care s-a autorizat masura;
identitatea atribuita investigatorului sub acoperire.
CONEXIUNI: n cazul in care procurorul apreciaza ca este necesar ca
investigatorul sub acoperire sa poata folosi dispozitive tehnice pentru a obtine
fotografii sau inregistrari audio si video, sesizeaza judecatorul de drepturi si
libertati in vederea emiterii mandatului de supraveghere tehnica.
CERINE CALITATIVE:
investigatorii sub acoperire sunt lucratori operativi in cadrul politiei
judiciare in cazul investigarii infractiunilor contra securitatii nationale
si infractiunilor de terrorism;
pot fi folositi ca investigatori sub acoperire si lucratori operativi din
cadrul organelor de stat care desfasoara, potrivit legii, activitati de
informatii in vederea asigurarii securitatii nationale;
ACTELE NTOCMITE
investigatorul sub acoperire culege date si informatii in baza
ordonantei emise de procurer pe care le pune, in totalitate, la
dispozitia procurorului care efectueaza sau supravegheaza urmarirea
penala, intocmind un proces-verbal.
MSURI PROCEDURALE I DE PROTECIE:
activitatile pentru care investigatorul sub acoperire este autorizat nu
constituie contraventii sau infractiuni.
organele judiciare pot folosi sau pune la dispozitia investigatorului
sub acoperire orice inscrisuri ori obiecte necesare pentru desfasurarea
activitatii autorizate. Activitatea persoanei care pune la dispozitie sau
foloseste inscrisurile ori obiectele nu constituie infractiune.

investigatorii sub acoperire pot fi audiati ca martori in cadrul

procesului penal in aceleasi conditii ca si martorii amenintati.
durata masurii poate fi prelungita pentru motive temeinic justificate,
in cazul in care sunt indeplinite conditiile prevazute la alin. (1),
fiecare prelungire neputand depasi 60 de zile. Durata totala a masurii,
in aceeasi cauza si cu privire la aceeasi persoana, nu poate depasi un
an, cu exceptia infractiunilor contra vietii, securitatii nationale,
infractiunilor de trafic de droguri, trafic de arme, trafic de persoane,
acte de terorism, spalare a banilor, precum si infractiunilor impotriva
intereselor financiare ale Uniunii Europene.
identitatea reala a investigatorilor sub acoperire nu poate fi dezvaluita.
Procurorul, judecatorul de drepturi si libertati sau instanta de
judecata are dreptul de a cunoaste adevarata identitate a
investigatorului sub acoperire, cu respectarea secretului profesional.
CONDIII pentru utilizarea investigatorilor sub acoperire: utilizarea
investigatorilor sub acoperire este grevat pe lng condiiile referitoare la
persoan i de urmtoarele condiii:
s existe indicii temeinice i concrete c s-a svrit sau se pregtete
svrirea unei infraciuni;
s priveasc o fapt care s figureze n lista de infraciuni coninut de
lege;
fptuitorii s nu poat fi identificai prin alte mijloace.
7. Aspecte controversate i de polemic
n situaii diverse se pune ntrebarea: trebuie investigatorul trebuie sa aib o
atitudine pasiv sau s i asume un rol activ ? Este el ndreptit s comit
infraciuni sau contravenii n executarea autorizrii date de procuror ?
Elemente de comparaie:
Frana, prin procedura penal francez modificat prin legea din 2004
referitoare la adaptarea actului de justiie la evoluiile criminalitii, a operat o
reform marcant.
Textul de lege prevede care sunt tehnicile moderne de investigaii care pot fi
autorizate n lupta mpotriva criminalitii precum i care sunt categoriile de
infraciuni pentru care pot fi autorizate aceste proceduri particulare.
Spania - n procedura penal spaniol, ncepnd cu reforma din 1999 prin
modificarea codului de procedur penal spaniol prin legea nr. 5 din 13 ianuarie
1999 referitoare la crima organizat, prin art. 282 bis s-a dat o definiie clar
criminalitii organizate.

Este vorba de asocierea a trei sau mai multe persoane pentru a face, fie
permanent sau ntr-un mod repetat, una sau mai multe din infraciunile
menionate expres n lege. Astfel, conform acestui articol n cazul investigaiilor
care implic activiti de criminalitate organizat, judectorul de instrucie sau
procurorul competent a realiza imediat judecata poate autoriza ofieri de poliie
judiciar printr-o decizie motivat i innd seama de nevoile i scopurile
cercetrii, de a aciona n conformitate cu o identitate asumat i de a dobndi i de
a transporta obiecte, efecte si instrumente de criminalitate.
n rezoluia procurorului se va consemna att identitatea real a
investigatorului ct i cea fals.
Identitate asumat va fi acordat de Ministerul de Interne pentru o perioad
de ase luni care poate fi prelungit pentru perioade similare, fiind autorizat legal
s acioneze n toate aspectele legate de cercetare specific i de a participa n
cadrul juridic i social pe care il atribuie identitatea.
Germania - conform seciunii 110 a din C.proc.pen. german, investigatorii
sub acoperire pot fi folosii pentru a documenta svrirea unei infraciuni n cazul
n care exist suficiente indicii concrete care arat c o infraciune semnificativ a
fost comis, n urmtoarele situaii:
n domeniul comerului ilegal cu droguri sau arme, a falsificrii de
bani sau a tampilelor oficiale, in domeniul securitii naionale 1, pentru a
documenta anumite infraciuni grave acolo unde exist riscul ca acestea s se
repete din perspectiva unor anumii factori.
Utilizarea lor este admisibil numai dac, documentarea
svririi
infraciunilor grave prin mijloacele normale nu ofer nici o perspectiv de succes
sau s-ar ngreuna aflarea adevrului.
Investigatorii sub acoperire pot fi, de asemenea, folosii pentru a documenta
anumite infraciuni grave acolo unde gravitatea face operaiunea necesar i unde
alte msuri nu ofer nici o perspectiv de succes. Investigatorii sub acoperire sunt
funcionari n forele de poliie care efectueaz investigaii folosind o identitate
schimbat i de durat (legend), care le este conferit.
Identitatea le d dreptul s ia parte la tranzacii juridice prin folosirea
legendei.
Belgia - art. 47 pct. 3 din Codul de procedur penal belgian prevede ca
principale metode specifice de investigare observarea i infiltrarea.
Aceste metode sunt puse n practic n cadrul documentrii unei informaii
sau n cadrul unei anchete, de ctre ofierii desemnai de ministrul justiiei sub
controlul ministerului public n conformitate cu prevederile articolelor 28 bis alin.
1 i 2, 55, 56, alin. 1, i 56bis, din codul de procedur penal n vederea urmririi
autorilor infraciunii, colectarea, cutarea, nregistrarea datelor i informaiilor, pe
1

Journal Officiel 59 / 2004;

baza indiciilor serioase referitoare la fapte pedepsibile care s-au produs sau care
urmeaz s se produc i care sunt cunoscute ori nu.
Procurorul exercit un control permanent asupra modului de punere n
practic a metodelor specifice de investigare de ctre serviciile de poliie din
jurisdicia sa, informnd totodat procurorul federal. n cadrul direcilor judiciare
deconcentrate de poliie, un ofier este nsrcinat cu controlul permanent al
metodelor specifice de investigare n zona sa de responsabilitate.
Acest ofier este desemnat de directorul general al poliiei judiciare federale
cu avizul procurorului general. El poate s fie asistat n executarea acestei sarcini
de unul sau mai muli ofieri desemnai n acelai mod.
Procedura penal belgian prevede clar principiul interzicerei provocrii
poliieneti, n art. 47 pct. 4, n cadrul executrii unei metode particulare de
investigare, un funcionar de poliie nu poate provoca un suspect s comit o
infraciune ca cea pe care o avea n intenie s o comit.
Italia - investigatorul sub acoperire a fost reglementat pentru prima dat n
legislaia italian de art. 25 din legea 162 din 1990 modificat de decretul 309 din
1990, instituie care a acionat pentru a reformarea sistemului juridic privind
drogurile.
n scopul de a suprima traficului ilicit de astfel de substane, legiuitorul a
stabilit o serie de norme cu privire la investigaiile efectuate de poliia judiciar
pentru a face mai eficient activitatea de poliie i a instrumentelor de intervenie.
Baza legal pentru activitile sub acoperire care solicit svrirea unor
fapte prevzute de legea penal n scopul adunrii de probe pentru tragerea la
rspundere penal a fptuitorilor este reprezentat de art.41 din Codul penal.
n scopul documentrii activitii infracionale i tragerea la rspundere
penal a fptuitorilor, instana poate decide ntrzierea msurilor de prindere n
flagrant sau de arestare.
CEDO- cauza Teixeira de Castro contra Portugalia (nr.
44/1997/828/1034
Activitatea de aplicare a legii impune investigatorilor acoperii un
comportament care le interzice s determine sau s instige o persoan s
svreasc o fapt prevzut de legea penal pentru ca mai apoi s o trag la
rspundere penal n baza probelor astfel obinute.
n acest sens s-a pronunat i Curtea Europeana a Drepturilor Omului in
cauza Teixeira de Castro contra Portugalia (nr. 44/1997/828/1034). In speta,
reclamantul fusese arestat si condamnat pentru trafic de droguri. Doi ofiteri de
politie sub acoperire, impreuna cu o alta persoana, V.S., cunoscut consumator de
droguri, l-au contactat pe reclamant, aratand ca sunt interesati de achizitionarea
unei cantitati de 20 g de heroina. Teixeira de Castro a acceptat sa ii ajute si, insotit
de cei doi politisti sub acoperire si de V.S., s-au deplasat la locuinta unei terte

persoane, J.P.O., de unde Teixeira a procurat trei pachetele cu heroina avand in

total 20 de g, asa cum i se ceruse. In momentul in care le-a inmanat unul din
pachetele de heroina, politistii si-au declinat calitatea si l-au retinut.
In baza probelor astfel obtinute, Teixeira de Castro a fost condamnat de catre
instantele nationale portugheze la sase ani de inchisoare, in ciuda obiectiilor
formulate de catre acesta, care a sustinut in mod constant ca a savarsit infractiunea
doar in urma instigarii exercitate de catre cei doi politisti sub acoperire.
Dupa epuizarea fara succes a cailor de atac interne, Teixeira de Castro sa adresat cu o plangere Curtii Europene a Drepturilor Omului, invocand incalcarea
articolelor 3, 6 si 8 din Conventie. La data de 9 iunie 1998, Curtea a constatat
printr-o decizie incalcarea de catre statul portughez a dispoztiilor articolului 6
parag. 1 al Conventiei si l-a obligat la plata sumei de 10.000.000 escudos cu titlu
de daune si 1.800.000 escudos cheltuieli de judecata.
Motivandu-si decizia, Curtea a aratat ca desi dezvoltarea crimei
oraganizate necesita luarea de masuri adecvate, dreptul la o administrare
echitabila a justitiei ocupa un loc atat de important, incat nu poate fi inlaturat in
favoarea celeritatii. Cerintele unui proces echitabil reglementate de art. 6 sunt
aplicabile procedurile referitoare la toate genurile de infractiuni, de la cele mai
simple la cele mai complexe. Interesul public nu poate justifica folosirea unor
probe obtinute ca urmare a instigarii de catre politie.()
Nu rezulta de nicaieri ca autoritatile ar fi avut vreun motiv sa il suspecteze
de dl. Teixeira de Castro de trafic de droguri ; dimpotriva, acesta nu avea
antecedente penale si nici nu fusese declansata impotriva sa vreo ancheta
preliminara. ()
Mai mult decat atat, drogurile nu se aflau in domiciliul reclamantului,
acesta procurandu-le de la o terta persoana () Nu exista nicio dovada care sa
sprijine afirmatia Guvernului (portughez n.n.) in sensul ca reclamantul ar fi fost
predispus la comiterea de infractiuni. Concluzia fireasca ce rezulta din aceste
circumstante este ca cei doi ofiteri de politie nu s-au limitat la a cerceta activitatea
infractionala a dl. Teixeira de Castro intr-o maniera pasiva, ci au exercitat o
influenta ce a rezultat in instigarea la comiterea infractiunii.
Decizia apare ca fiind in concordonata si cu prevederile interne din legislatia
procesuala romana, care interzice, la art. 68 C.P.P., instigarea unei persoane in
vederea savarsirii sau continuarii unei infractiuni.
8. BIBLIOGRAFIE:
1. Alexandru Boroi, Gheorge Nistoreanu Drept Penal i Drept Procesual Penal,
Editura All Back 2005;
2. Alexandru Boroi, Gheorge Nistoreanu - Drept penal. Partea special, Ed. All
Beck, Bucuresti, 2002;

3. Alexandru Boroi, Mirela Gorunescu, Ionu Andrei Barbu Dreptul penal al

afacerilor, ediia 5, ed. C.H.Beck, Bucureti 2011
4. Alexandru Boroi, Ion Rusu, Cooperarea judiciar internaional n materie
penal,Ed.C.H.Beck,Bucureti 2008
5. Alexandru Boroi, Norel Neagu, Valentin Radu Sultnescu Infraciuni
prevzute n Legea nr. 143/2000 privind traficul i consumului ilicit de droguri
Ed. Rosetti, Bucuresti 2001
6. Alexandru Boroi Drept Penal, Partea General, Ediia 2 Ed. C.H. Beck,
Bucureti 2008;
7. Alexandru Boroi Drept penal partea special, partea II, ed. CH Beck 2006
8. Alexandru Vasiliu Teoria general a actelor de procedur penal, Ed. All
Beck 2003;
9. Anastasiu Criu Drept Procesual Penal, Proceduri Speciale - Ed. All Beck,
Bucureti, 2004;
10.Anastasiu Criu- Drept procesual penal, ed. II revizuit i actualizat, ed.
Hamangiu, Bucureti 2011
11.Augustin Lazr Ancheta antifraud n mediul afacerilor, Ed. Lumina Lex
2008;
12.Adina Vlceanu Eroarea asupra normei juridice Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2006;
13.Adrian Petre nregistrrile audio i audio-video, mijloace de prob n
procesul penal Ed. C.H. Beck, Bucureti 2008;
14.Constantin Criu Codul Penal, 40 legi speciale, jurispruden selectiv Ed.
Juris Argessis 2008;50
15.Costic Voicu Teoria General a Dreptului, curs universitar Ed. Universul
Juridic, Bucureti 2008;
16.Costic Voicu, Alexandru Boroi, Ioan Molnar, Mirela Gorunescu, Sorin
Corleanu Dreptul Penal al Afacerilor, Ediia 4 Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2008;
17.Constantin Mitrache, Cristian Mitrache Drept Penal Romn, Partea General Ed. Universul Juridic, Bucureti 2007;
18.Curtea de Apel Bucureti Culegere de practic judiciar penal, Ed. All
Beck, 1998;
19.Damian Miclea Crima Organizat , Ed. MAI , Bucureti 2003;
20.Dan Lupacu i colaboratorii Ghid de bune practici n materie penal, ediia aII-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007;
21.Elena Cherciu Corupia, caracteristici i particulariti n Romnia, Ed.
Lumina Lex 2004;
22.Eliodor Tanislav, Nicolae Cornea, Eliodor Tanislav jr. Infraciuni pervzute n
legi speciale, legislaie, doctrin, jurispruden - Ed. Semne, 2006;

23.George Antoniu, Adina Vlceanu, Alina Barbu Codul de procedur penal,

texte, jurispruden, hotrri C.E.D.O., Ed. Hamangiu 2006;
24.Gheorghe Nistoreanu, Costic Pun Criminologie, Ed. Didactic i
Pedagogic, 1995;
25.Gheorghe Nistoreanu, Mihai Apetrei, Laureniu Nae, Carmen Silvia Paraschiv,
Anca Lelia Dumitru Drept Procesual Penal, Ed. Europa Nova Bucureti, 1996;
26.Gheorghe Popescu Infraciuni prevzute n legi speciale, Ed. CH Beck 2003;
27.Ion Neagu Drept Procesual Penal Editura Academiei Romne;
28.Iulia Ciolc Probele n procesul penal, Practic Judiciar, Ed. Hamangiu
2007;
29.Legislaia privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, Ed.
C.H. Beck, 2007;
30.Mateu Gheorghe Procedur Penal. Partea General, vol.II. Ediia a-II-a,
revizuit i adugat Iai; Ed. Chemarea 1997;.
31.Mateu Gheorghe Protecia Martorilor, utilizarea martorilor anonimi n faa
organelor procesului penal, ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003
Acte normative
1. Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Polone privind
colaborarea n combaterea criminalitii organizate, a terorismului i a altor
categorii de infraciuni, semnat la Varovia la 11 iulie 2001 i ratificat prin Legea
188 din 16 aprilie 2002;
2. Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Serbia privind
cooperarea n domeniul combaterii criminalitii organizate, traficului ilicit de
stupefiante i a terorismului internaional semnat la Bucureti la 5 iulie 2007 i
ratificat prin Legea 17/2008;
3. Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Slovacia privind
cooperarea n combaterea criminalitii organizate, a traficului ilicit de stupefiante,
substane psihotrope i precursori, a terorismului i a altor infraciuni grave, semnat
la Bucureti la 16 octombrie 2003 i ratificat prin Legea nr. 202 din 25 mai 2003;
4. Acordul dintre Guvernul Romniei, Guvernul Republicii Moldova i Cabinetul
de Minitrii ai Ucrainei, privind colaborarea n lupta mpotriva criminalitii,
semnat la Kiev la 6 iulie1999 i ratificat prin Legea nr. 70 din 16.03.2001
5. Acordul dintre Romnia i Republica Ceh privind cooperarea n combaterea
criminalitii organizate, a traficului ilicit de stupefiante, substane psihotrope i
precursori, a terorismului i a altor infraciuni grave, semnat la Praga la 13
noiembrie 2002, ratificat prin Legea 465 din 09 iulie 2002;
6. Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate
adoptat la New York la 15 noiembrie 2000;
7. LEGEA nr.161 din 19 aprilie 2003 privind unele msuri pentru asigurarea
transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul

de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei - Monitorul Oficial nr.279 din 21

aprilie 2003
8. LEGEA nr.182 din 12 aprilie 2002 privind protecia informaiilor clasificate
-Monitorul Oficial nr. 248 din 12 aprilie 2002;
9. LEGEA 51 din 29 iulie 1991 privind sigurana naional a Romniei - Monitorul
Oficial nr. 163 din 7 august 1991;
10.LEGEA nr. 39 din 21 ianuarie 2003 privind prevenirea i combaterea
criminalitii organizate Monitorul Oficial nr. 50 din 29 ianuarie 2003;
11.LEGEA nr. 115 din 16 octombrie 1996 privind declararea i controlul averii
demnitarilor, magistrailor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcii de
conducere - Monitorul Oficial nr. 263 din 28 octombrie 1996;
12.LEGEA nr. 141 din 24 iulie 1997 privind Codul vamal al Romniei - Monitorul
Oficial nr. 180 din 1 august 1997
13.LEGEA nr. 143 din 26 iulie 2000 privind combaterea traficului i consumului
ilicit de droguri - Monitorul Oficial nr. 362 din 3 august 2000;
14.LEGEA nr. 144 din 21 mai 2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Ageniei Naionale de Integritate - Monitorul Oficial nr. 359 din 25 mai 2007;47
15.LEGEA nr. 188 din 8 decembrie 1999 ( * republicat*) privind statutul
funcionarilor publici - Monitorul Oficial nr. 365 din 29 mai 2007;
16.LEGEA nr. 236 din 9 decembrie 1998 pentru ratificarea Conveniei Europene
de asisten judiciar n materie penal, adoptat la Strasbourg la 20 aprilie 1959 i
a protocolului adiional la Convenia European de asisten judiciar n materie
penal, adoptat la Strasbourg la 17 martie 1978 - Monitorul Oficial nr. 492 din 21
decembrie 1998;
17.LEGEA nr. 281 din 24 iunie 2003 privind modificarea i completarea Codului
de Procedur Penal i a unor legi speciale - Monitorul Oficial nr.468 din 1 iulie
2003;
18.LEGEA nr. 295 din 28 iunie 2004 privind regimul armelor i al muniiilor
Monitorul Oficial nr. 583 din 30 iunie 2004;
19.LEGEA nr. 300 din 17 mai 2002 privind regimul juridic al precursorilor folosii
la fabricarea ilicit a drogurilor - Monitorul Oficial nr.409 din 13 iunie 2002;
20.LEGEA nr. 34 din 12 aprilie 2000 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
77/1999 pentru ratificarea Conveniei europene privind transferul de proceduri n
materie penal, adoptat la Strasbourg la 15 mai 1972 - Monitorul Oficial nr. 158
din 17 aprilie 2000;
21.LEGEA nr. 356 din 21 iulie 2006 privind modificarea i completarea Codului
de procedur penal i pentru modificarea altor legi - Monitorul Oficial nr. 677 din
7 august 2006;

23.LEGEA nr. 508 din 17 noiembrie 2004 privind nfiinarea, organizarea i

funcionarea n cadrul Ministerului Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor
de Criminalitate Organizat i Terorism Monitorul Oficial nr. 1089 din 23
noiembrie 2004;
24.LEGEA nr. 535 din 25 noiembrie 2004 privind prevenirea i combaterea
terorismului - Monitorul Oficial nr.1161 din 8 decembrie 2004;
25.LEGEA NR. 565/2002 pentru ratificarea Conveniei Naiunilor Unite mpotriva
criminalitii transnaionale organizate, a Protocolului privind prevenirea,
reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i copiilor,
adiional la Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale
organizate, precum i a Protocolului mpotriva traficului ilegal de migrani pe calea
terestr, a aerului i pe mare, adoptate la New York la 15 noiembrie 2000
Monitorul Oficial nr. 813 din 8 noiembrie 2002;
26.LEGEA nr. 656 din 7 decembrie 2002 privind prevenirea i sancionarea splrii
banilor - Monitorul Oficial nr. 904 din 12 decembrie 2002;
27.LEGEA nr. 678 din 21 noiembrie 2001 privind prevenirea i combaterea
traficului de persoane - Monitorul Oficial nr.783 din 11 decembrie 2001;
28.LEGEA nr. 682 din 19 decembrie 2002 privind protecia martorilor - Monitorul
Oficial nr. 964 din 28 decembrie 2002;48
29.LEGEA nr. 704 din 3 decembrie 2001 privind asistena judiciar internaional
n materie penal - Monitorul Oficial nr. 807 din 17 decembrie 2001;
30.LEGEA nr. 78 din 8 mai 2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie - Monitorul Oficial nr. 219 din 18 mai 2000 cu completrile
i modificrile pn la 1 aprilie 2007
31.LEGEA nr.14 din 24 februarie 1992 privind organizarea i funcionarea
Serviciului Romn de Informaii - Monitorul Oficial nr. 33 din 3 martie 1992;
32.LEGEA nr.191 din 19 octombrie 1998 privind organizarea i funcionarea
Serviciului de Protecie i Paz - Monitorul Oficial nr. 402 din 22 octombrie 1998;
34.LEGEA nr.69 din 26 martie 2007 privind modificarea lit. b) i c) ale art. 10 din
Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de
corupie - Monitorul Oficial nr.215 din 29 martie 2007;
37.ORDONANA DE URGEN nr. 159 din 27 noiembrie 2001 pentru
prevenirea i combaterea utilizrii sistemului financiar-bancar n scopul finanrii
de acte de terorism - Monitorul Oficial nr. 802 din 14 decembrie 2001;
39.ORDONANA DE URGEN nr. 131 din 21 decembrie 2006 pentru
modificarea i completarea Legii 508/2004 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea n cadrul Ministerului Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor
de Criminalitate Organizat i Terorism - Monitorul Oficial nr. 1046 din 239
decembrie 2004;

40.ORDONANA DE URGEN nr. 43 din 11 aprilie 2002 privind Parchetul

Naional Anticorupie Monitorul Oficial nr. 244 din 11 aprilie 2002;
41.ORDONANA DE URGEN nr. 53 din 21.04.2008 privind modificarea si
completarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea si sancionarea splrii banilor,
precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire si combatere a finanrii
actelor de terorism - Monitorul Oficial nr. 333 din 30 aprilie 2008;
42.ORDONANA GUVERNULUI nr. 77 din 30 august 1999 pentru ratificarea
Conveniei europene privind transferul de proceduri n materie penal, adoptat la
Strasbourg la 15 mai 1972- Monitorul Oficial , nr. 420 din 31 august 1999
43.Protocolul mpotriva traficului ilegal de migrani pe calea terestr, a aerului i
pe mare, adoptat la New York la 15 noiembrie 2000;4944.Recomandarea Rec
(2005) 10 a Comitetului de Minitri ctre statele membre cu privire la "Tehnici
speciale de investigaie" n legtur cu infraciuni grave, inclusiv actele de
terorism.
45.Recomandarea Rec (2005) 9 a Comitetului de Minitri ctre statele member
privind protecia martorilor i a colaboratorilor de justiie.
46.CONVENIA EUROPEAN privind transferul de proceduri n materie penal.
47.CONVENIA PRIVIND EUROPOL (26 iulie 1995 Bruxelles) Convenie
bazat pe Articolul K3 al Tratatului Uniunii Europene, de nfiinare a unui Oficiu
de Poliie European O.J C316/2
48.STRATEGIA din 18 decembrie 2001 de securitate naional a Romniei
-Monitorul Oficial nr.822 din 20 decembrie 2001;