Curs Auditul

UNIVERSITATEA TEHNIC GHEORGHE ASACHI DIN IAI
FACULTATEA TIINA I INGINERIA MATERIALELOR

Departamentul Ingineria Materialelor i Securitate Industrial
AUDITUL
SECURITII I SNTII N
MUNC
I
Suport de curs
AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I
Capitolul 1
Consideraii generale privind auditul securitii i sntii n munc
1.1. Noiunea de audit a securitii i sntii n munc

Auditul securitii i sntii n munc reprezint un instrument esenial, aflat la dispoziia
angajatorilor destinat realizrii, la nivelul companiei, a cerinelor specifice securitii i sntii n
munc.
Auditul SSM este considerat un proces sistematic, independent i documentat pentru obinerea
dovezilor necesare i evaluarea obiectivitii acestora, cu scopul stabilirii msurii n care sunt
ndeplinite criteriile auditului [48, 54, 75]
Caracterul de proces sistematic presupune ca activitatea de audit s fie programat i
planificat n funcie de tipul i scopul auditului. Independena procesului de auditare impune, ca
activitile s fie realizate de persoane ce nu au responsabiliti directe privind obiectivele auditate.
Auditorii nu sunt, n mod obligatoriu, persoane din exteriorul companiei auditate. Totui, nu trebuie
minimizat rolul consultanei externe n acest domeniu. Un rol important n activitatea de auditare l
are documentaia specific necesar fiecrei etape a procesului.
Dovezile auditului fac referire att la informaiile iniiale obinute prin examinarea
documentelor specifice existente la nivelul companiei, ct i la rapoartele finale realizate de
auditori. Criteriile auditului sunt reprezentate prin totalitatea prevederilor legale, standardelor i a
cerinelor specifice organizaiei, fa de care auditorul compar dovezile de audit colectate i care
fac referire la obiectivul audiat.
Rezultatele efecturii activitii de audit SSM includ identificarea punctelor slabe ale
obiectivului, creterea eficienei activitilor preventive, creterea nivelului de ncredere a
partenerilor i mbuntirea imaginii de pia a companiei.
1.2. Criterii de clasificare a auditurilor de securitate i sntate n munc
Auditurile SSM pot fi clasificate n funcie de obiectul lor i de scopul pentru care au fost
realizate.
n funcie de obiectul lor, auditurile SSM pot fi:
-
Audituri ale sistemului de management al SSM:

-
audit de pre-evaluare (preaudit sau audit etapa I), efectuat naintea auditului de
certificare a sistemului de management al SSM;
audit de certificare (audit etapa II), efectuat n vederea certificrii sistemului de

management al SSM de ctre un organism extern acreditat;
1
audit de supraveghere, efectuat periodic, dup certificarea sistemului de management

al SSM
Audituri de conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul SSM:

-
audituri privind conformitatea locurilor de munc cu cerinele de securitate i

sntate n munc prevzute de reglementrile n domeniu (Legea nr 319/2006, H.G.
nr 1425/2006, H.G.-urile specifice SSM, instruciunile proprii);
audit privind conformitatea ansamblului organizaiei cu cerinele din domeniu

securitii i sntii n munc (Legea nr 319/2006, H.G. nr 1425/2006);
audit privind conformitatea proceselor tehnologice i a echipamentelor tehnice cu

cerinele prevzute n legislaie (Legea nr 319/2006, H.G.-urile n domeniul SSM,
standardele de securitate n munc) i cu alte cerine (cri tehnice, ghiduri de bun
practic, proiecte etc.);
audit privind conformitatea produselor cu cerinele SSM prevzute n standardele de

securitate a muncii.
n funcie de raportul existent ntre auditor i auditat, auditurile SSM pot fi:
-
de prim parte (audit intern), n care auditorul i auditatul fac parte din interiorul aceleiai
organizaii; acest tip de audit este efectuat de sau n numele organizaiei nsi, pentru a
rspunde unei solicitri formulat de echipa de management sau pentru alte interese interne
i poate alctui baza pentru declaraia pe proprie rspundere a conformitii.
de secund parte, n care auditorul este beneficiarul direct al auditului, dar nu face parte din
aceeai organizaie cu auditatul (de exemplu clienii sau alte persoane n numele acestora n
raport cu furnizorii)
de ter parte, n care auditorul realizeaz auditul la solicitarea beneficiarului auditului.

Acest tip de audit este condus de organizaii de auditare externe independente, care pot
furniza nregistrarea sau certificarea conformitii cu cerinele ISO 9001, ISO 14001, ISO
18001.
Auditurile de secund i ter parte reprezint exemple de audit extern.
n funcie de domeniul auditurilor SSM, ele pot fi:

-
auditul orizontal, care urmrete examinarea fiecrei arii funcionale ale unei organizaii
pentru a verifica gradul de coresponden i implementare a cerinelor; fiecare arie este
examinat privind conformitatea cu cerinele aplicabile
auditul vertical, care urmrete verificarea tuturor ariilor funcionale ale unei organizaii,
implicate ntr-o anumit problematic (de exemplu achiziionarea i instruirea privind
utilizarea echipamentelor individuale de protecie);
auditul aleator, care implic examinarea punctual a unor aspecte, n funcie de scopul
auditului.
Dup sistemul de notare utilizat, auditurile pot fi:

-
auditul care urmrete o evaluare calitativ, la care indicatorii au aceeai importan i sunt
apreciai prin: DA, NU, sau Nu e cazul.
auditul care urmrete o evaluare cantitativ, la care indicatorii pot avea diferite grade de
importan marcate prin coeficieni de ponderare, iar aprecierea se face prin acordarea unui
punctaj sau a unei valori procentuale.
Alte tipuri de audit sunt:
auditul combinat, cnd mai multe sisteme de management sunt audiate mpreun (de
exemplu: ISO 9001 i ISO 14001; ISO 9001 i ISO 18001; ISO 14001 i ISO 18001;
auditul comun, cnd dou sau mai multe organizaii coopereaz pentru a audita un singur
auditat.
1.3. Rolul auditului n sistemul de management al securitii i sntii n munc
ntr-o accepiune iniial a companiilor, managementul era reprezentat prin ansamblul
activitilor de organizare i conducere, n scopul adoptrii deciziilor optime n proiectarea i

reglarea proceselor microeconomice [6]. Ulterior el a devenit o tiin a organizrii i conducerii
intreprinderii [51], pentru ca n prezent el s reprezinte activitatea i arta de a conduce [6]
1.3.1. Fazele procesului de management
n procesul de management sunt prezente trei faze principale:
-
faza previzional, axat pe anticiparea de modaliti, metode, soluii, cu caracter

organizatoric, motivaional de evaluare corespunztoare evoluiei predeterminate a
companiei;
faza de operaionalizare, n care predomin organizarea, coordonarea i antrenarea

personalului la realizarea obiectivelor curente prezente n planurile i prognozele companiei;
faza de comensurare i interpretare a rezultatelor (faza final), n care predomin

exercitarea funciilor de evaluare i control n raport cu obiectivele i criteriile stabilite n
prima faz; aici se stabilesc aciunile de corectare i adaptare permanent a procesului de
management la necesitile actuale ale companiei
Aceste faze corespund elementelor componente ale ciclului lui Deming (PDCA Plan, Do,
Check, Act), concept introdus n anul 1986, iniial n domeniul managementului calitii i preluat
ulterior n celelalte activiti de management.
Elementele componente ale ciclului lui Daming [36] sunt:
3
Plan planific; se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele de perspectiv. Se

evalueaz posibilitile de indeplinire a obiectivelor, datele existente i informaiile ce sunt
necesare. Se stabilesc prioritile i, pe baza evalurilor fcute, se realizeaz planul de
mbuntire.
Do execut; se aplic planul de mbuntire i se culeg primele informaii asupra efectelor

(rezultatelor) obinute.
Check Verific; se evalueaz efectele aplicrii planului de mbuntire, identificndu-se

punctele critice.
Act acioneaz; se studiaz rezultatele i dac nu au fost obinute mbuntirile

preconizate se iau msuri privind efectuarea modificrilor necesare la nivelul procedurilor,
elaborarea unor noi standarde sau modificarea celor existente. Ulterior, se poate elabora un
nou Plan de mbuntire i ciclul se va relua.
1.3.2 Funciile sistemului de management
Principalele funcii ale mangementului sunt:
funcia de previziune, reprezentat prin ansamblul proceselor de munc prin intermediul

crora se determin principalele obiective ale companiei, resursele i mijloacelepentru
realizarea lor;
funcia de organizare, reprezentat prin ansamblul aciunilor prin care se stabilesc i se

delimiteaz procesele de munc fizic i intelectual, componentele acestora (micri, timpi,
operaii, lucrri, etc.), gruparea lor pe posturi de lucru, formaii de munc, compartimente i
modul de repartizare a acestora la nivelul angajailor respectnd anumite criterii
manageriale, economii tehnice i sociale cu scopul realizrii obiectivelor propuse.
funcia de coordonare, reprezentat prin ansamblul proceselor de munc prin care se

armonizeaz deciziile i aciunile angajailor companiei i ale departamentelor sale, conform
previziunilor i sistemului organizatoric anterior stabilite.
funcia de antrenare, reprezentat prin ansamblul proceselor de munc prin care angajaii
companiei sunt antrenai i motivai s contribuie la realizarea obiectivelor propuse.
funcia de control evaluare, reprezentat prin ansamblul proceselor prin care

performanele departamentelor i ale companiei sunt evaluate i comparate cu obiectivele i
standardele impuse, eliminnd astfel neconformitile constatate i integrnd aspectele
pozitive.
Este unanim acceptat faptul c auditul SSM reprezint un element esenial al sistemului de
management al SSM iar ciclul lui Daming constituie modelul general al acestui sistem. n cadrul
acestui ciclu, auditul SSM este inclus n aciunea de verificare, rolul su fcnd referire la
asigurarea legturii de feedback privind funcionarea sistemului de management. Astfel, prin
4
metodologii specifice se obin informaii privind corespondena sistemului de management

implementat cu cerinele referenialului utilizat, ct i n ceea ce privete conformitatea situaiei
existente n cadrul obiectivului auditat, cu legislaia n domeniul SSM aplicabil.
Auditul de securitate i sntate n munc are un rol important n construirea culturii de
securitate, un concept subliniat de multe sisteme de management.
Atunci cnd angajatorul are implementat un sistem de management al SSM, auditul sistemului
de management ofer informaii privind corespondena acestui sistem cu cerinele referenialului
dup care s-a fcut implementarea.
Auditul de conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul SSM ofer informaii privind
gradul de respectare a prevederilor legislaiei i o apreciere asupra eficienei elementelor sistemului
de management al SSM.
n cazul n care angajatorul nu are implementat un sistem de management al SSM, auditul de
conformitate cu prevederile legislaiei n domeniu poate servi i ca instrument de analiz
preliminar n vederea implementrii sistemului de management al SSM.
Auditul de securitate i sntate n munc, prin componentele sale (calitativ i cantitativ) este
prezent n toate fazele i nivelurile de dezvoltare ale managementului securitii i sntii n
munc (fig. 1.1)
1.4. Sistemul de management al SSM, parte component a sistemului de management
integrat al companiei
Abordarea sistematic a componentelor specifice managementului general al unei companii a
impus realizarea unor modele pe baza crora s se realizeze implementarea, meninerea i
verificarea sistemelor de management abordate. Relaiile directe existente ntre componentele
managementului general au impus stabilirea unor corespondene i la nivelul modelelor existente, n
special n cazul sistemelor de management al SSM, calitii i mediului (fig. 1.2.)
Managementul
calitii
ISO 9001:2000
SREN ISO 9001:2001
Managementul
mediului
ISO 14001:1996
SREN 14001:2005
Managementul
SSM
ILO-OSH 2001
Standarde
naionale
recomandri
Alte sisteme de management

Sigurana alimentelor
Domeniul medical
Tehnologia informaiei
Industria automobilelor
Refereniale specifice
SREN ISO 22000
SR ISO 15189 i SR ISO 13485
SR ISO/CEI 17799
SR ISO 16949
Figura 1.2. Sisteme de management i refereniale specifice

acestora
Nivel de securitate
real
Audit de conformitate
Neconformiti
DA
Aciuni corective/preventive
NU
Elaborarea i implementarea
sistemului de management al SSM
Nivel de securitate
conform legislaiei
NU
Certificare
Audituri interne periodice de

conformitate
DA
sistem
Audit de pre-evaluare
Neconformiti
DA
NU
Audit de certificare
Neconformiti
DA
NU
Audit de supraveghere
Neconformiti
DA
NU
Audit de sistem

conformitate
sistem
Figura 1.1. Rolul auditului n cadrul sistemului de management al securitii i

sntii n munc
Sistemul de management al SSM este definit ca un ansamblu de elemente cu caracter

decizional, organizatoric, informaional, motivaional etc. din cadrul firmei, prin intermediul cruia
se exercit procesele i relaiile de management al SSM n vederea obinerii nivelului dorit de
securitate i sntate n munc [6]
Respectnd ciclul lui Deming, procesul de implementare a sistemului de management al
SSM include:
-
etapa de planificare, n care angajatorul trebuie s defineasc politica sa n domeniul SSM,

s contureze cadrul general pentru identificarea pericolelor, s dein raportul de evaluare a
riscurilor i s aplice msurile de control necesare [83]
etapa de implementare propriu-zis implic urmtoarele aciuni:

-
stabilirea rolurilor i responsabilitilor;
stabilirea procedurilor de comunicare a informaiilor privind SSM ctre

angajai i alte pri interesate;
documentarea proceselor i dezvoltarea unui sistem de control al

documentelor i datelor;
aplicarea unui sistem de control operaional;
stabilirea planurilor i procedurilor pentru situaii de urgen.
etapa de verificare are ca scop principal mbuntirea continu a sistemului prin:

-
msurarea i monitorizarea performanei n domeniul SSM;
auditarea sistemului de management al SSM i a conformitii cu legislaia n

domeniu;
evaluarea riscurilor.
etapa de aciune efectiv n vederea mbuntirii necesit analiza managementului SSM,

avnd la baz rezultatele etapei de verificare. Concluziile acestei analize trebuie s permit
i identificarea cilor de mbuntire a ntregului sistem de management.
Capitolul 2
Metode europene i international de auditare a securitii i sntii n munc
2.1. Metoda de audit Workwell

Aceasta este o metod de audit extern, dezvoltat la nivelul Comisiei de Securitate
Profesional i Asigurare contra Accidentelor de Munc (WSIB) din Canada i este utilizat pentru
determinarea conformitii cu cerinele legislative [87]. Ea este destinat evalurii managementului
SSM al companiei.
Metoda a fost introdus de Workspace Safety and Insurance Board (WSIB) n anul 2002 de
agenia guvernamental a provinciei Ontario. Cu ajutorul ei se efectueaz verificarea prin sondaj a
firmelor din punct de vedere a ndeplinirii cerinelor privind SSM.
Selectarea firmelor pentru auditare se face pe baza unui set de 11 criterii de performan n
SSM. Probabilitatea de selectare a unei firme este cu att mai mare cu ct frecvena i gravitatea
accidentelor de munc produse sunt mai ridicate.
Dup selectarea firmei, aceasta este notificat n scris i auditorul programeaz efectuarea
primului audit. Acum se verific prin observare, documentare i interviuri toate componentele
obiectivului supus auditrii. Dup finalizarea auditului, auditorul transmite firmei raportul de audit
n care sunt precizate deficienele constatate. n cazul unui rezultat nesatisfctor este planificat, n
termen de 6 luni, un al doilea audit. Dac i la al doilea audit firma obine to un rezultat negativ
atunci este perceput o penalizare financiar, n funcie de cota anual de asigurare la risc
profesional.
Metoda de audit face parte din programul Workwell, adoptat n noiembrie 1989 de ctre
consiliul director al WSIB. Acest program are ca scop furnizarea de stimulente financiare pentru
angajatori n vederea mbuntirii nivelului de securitate i sntate la locurile de munc [81]
Metoda Workwell este structurat pe cele 12 capitole (indicatori):
1. Declaraia de politic n domeniul SSM
2. Responsabilitile n domeniul SSM
3. Afiarea materialelor de informare n domeniul SSM
4. Regulile i procedurile specifice SSM
5. Comitetul/reprezentanii pentru SSM
6. Educarea/instruirea n domeniul SSM
7. Cerinele privind acordarea primului ajutor
8. Inspeciile pe linie de SSM
9. Activitatea de ntreinere
8
10. Cercetarea accidentelor/incidentelor

11. Conducerea la cel mai nalt nivel
12. Rencadrarea n munc
Declaraia de politic n domeniul SSM vizeaz implicarea i responsabilitile angajatorului,
responsabilitile managerilor de pe nivelele inferioare i ale salariailor. Sunt verificate i unele
aspecte formale ale declaraiei: datarea, semnarea i afiarea acesteia.
Responsabilitile n domeniul SSM vizeaz principalele categorii de participani la asigurarea
unui management eficient: conducerea firmei, managerii de la nivelele inferioare, angajaii pe
funcii de execuie. Exist i cerine specifice lucrtorilor angajai temporar, contractori i vizitatori.
Afiarea materialelor de informare n domeniul SSM se refer la existena n zonele principale
de acces i la locurile de munc a unor acte normative aplicabile, a fielor de securitate pentru
substanele chimice utilizate, a regulilor de acordare a primului ajutor, a listei cu numerele de apel
ale serviciilor de urgen etc.
Regulile i procedurile specifice SSM vizeaz identificarea i evaluarea riscurilor, elaborarea i
implementarea unor proceduri de lucru, planuri i echipamente pentru situaii de urgen, utilizarea
echipamentului individual de protecie etc.
Comitetul/reprezentanii pentru SSM face referire la organizarea i componena CSSM, afiarea
acestuia pentru a fi cunoscut de angajai i planificarea ntrunirilor acestuia.
Educarea/instruirea n domeniul SSM se refer la identificarea necesitilor de instruire i
informare a angajailor privind: substanele periculoase utilizate la locurile de munc, sarcinile de
munc pentru care sunt necesare autorizaii speciale etc..
Cerinele privind acordarea primului ajutor vizeaz existena i verificarea truselor de prim
ajutor, instruirea unor angajai pentru acordarea primului ajutor etc..
Inspeciile pe linie de SSM trebuie realizate pe baza unei programri prealabile; ele vor include
efectuarea de observaii asupra activitilor angajailor i realizarea unor interviuri cu angajaii pe
probleme de SSM.
Activitatea de ntreinere trebuie efectuat conform unui program care s ia n considerare
cerinele
legislative
recomandrile
tehnice
specifice;
se
vor
realiza
nregistrri
privindechipamentul tehnic verificat, numele angajatului, data, deficienele constatate, aciuni

corective propuse i efectuate.
Cercetarea accidentelor/incidentelor include aspecte privind identificarea cauzelor, modalitatea
de nregistrare i raportare intern, stabilirea msurilor corective i preventive i raportarea ctre
autoritile competente.
Conducerea la cel mai nalt nivel trebuie s realizeze planul de mbuntire continu a SSM, s
analizeze periodic evoluia firmei din punct de vedere al SSM, s comunice cu regularitate
9
nformaii privind acest domeniu, s faciliteze participarea activ a tuturor angajailor la rezolvarea
problematicii de SSM etc..
Rencadrarea n munc vizeaz modalitile de rencadrare rapid n munc a angajailor care
au suferit accidente de munc.
Pentru fiecare indicator este realizat lista de verificare n care sunt precizate:
-
explicaii suplimentare privind capitolul verificat;
scopul urmrit, care poate fi de ordin raional (inducerea unei aptitudini, aciuni,
comportament etc.cu efecte benefice asupra SSM la nivelul firmei) sau de ordin legal
(conformarea cu anumite cerine legislative);
punctajul maxim ce poate fi acordat capitolului analizat;
modalitile de verificare: analiza documentelor (D), interviuri (I) i observaii directe (O).
Prin analiza documentelor (D) auditorul verific i unde este cazul ataeaz documentaiei
auditului copii dup aceste documente. Angajatorul are obligaia de a pune la dispoziia auditorului
documentaia solicitat de acesta: declaraii scrise privind politica SSM, reguli i proceduri de lucru,
descrieri ale sarcinilor de munc, rapoarte de inspecie intern, procese verbale ale edinelor CSSM
etc..
Prin Interviuri (I) auditorul poart discuii cu reprezentanii conducerii i ai angajailor. n cursul
vizitelor la locurile de munc auditorul trebuie s aib discuii, prin sondaj, cu angajaii de pe
diferite niveluri ierarhice: muncitori, conductori ai locurilor de munc, efi de departamente, etc.
Scopul discuiilor este de a verifica nivelul de implementare al programului n domeniul SSM,
cunoaterea i nelegerea acestuia de ctre toi angajaii.
Prin observare direct (O) auditorul trebuie s observe diferite aspecte privind securitatea i
sntatea n munc: desfurarea procesului de producie, sarcinile de munc, funcionarea
echipamentelor tehnice, utilizarea echipamentului individual de protecie i a echipamentului de
lucru, curenia la locurile de munc etc..
n tab. 2.1. este prezentat Lista de verificare pentru indicatorul nr. 1 Declaraia de politic n
domenul SSM.
10
Tabelul 2.1.
Metoda de audit Workwell
1. Declaraia de politic n domeniul SSM
punctaj total al indicatorului: 40
Elemente ale
declaraiei de
politic n domeniul
SSM
Punctaj
Explicaii
Scop
Angajamentul
conducerii
Angajamentul
pentru prevenirea
accidentelor de
munc i
mbolnvirilor
profesionale
Responsabilitile
conducerii
Responsabilitatea
de implementare
i meninere a
condiiilor de
SSM
Responsabilitile
conductorilor
locurilor de munc
responsabilitatea
de asigurare a
condiiilor de
SSM n sectorul
pe care l
coordoneaz
Data
copia afiat
trebuie s fie
datat i nu mai
veche de 12 luni
Semntura
copia afiat
trebuie s fie
semnat de
managerul
general (sau de
membrii CSSM)
Afiarea
Afiarea ntr-un
loc de circulaie
intens;
accesibilitate
pentru toi
angajaii
Raional:
Demonstrarea asumrii de
ctre angajator a rolului de
lider n aciunea de eliminare a
accidentelor de munc i
bolilor profesionale
Raional:
confirmarea acceptrii de ctre
angajator a responsabilitii
sale n prevenirea i eliminarea
accidentelor de munc i a
bolilor profesionale
Raional:
susinerea cerinei
angajatorului conform creia
toi angajaii sunt responsabili
n prevenirea i eliminarea
accidentelor de munc i
mbolnvirilor profesionale
Raional:
exprimarea dorinei
angajatorului de a menine
iniiativele n domeniul SSM
Raional:
semntura managerului
demonstreaz angajamentul
su pentru problematica SSM
la locurile de munc;
semntura din partea
reprezentantului angajailor n
CSSM demonstreaz existena
spiritului de echip n
asigurarea SSM la locurile de
munc
Raional:
dorina angajatorului de a
dezvolta i menine o cultur a
SSM.
Legal:
afiarea ntr-un loc vizibil a
unei copii a politicii de SSM, a
legii nr 319/2006 a SSM
Da
Nu
Verif.
D/O
10
11
Se consider c firma audiat a obinut un rezultat satisfctordac nivelul de conformitate

este de cel puin 75%.
2.2. Metoda de audit Alberta

Metoda a fost elaborat n anul 2002 de ctre autoritile provinciei canadiene Alberta, n
cadrul unui program de parteneriat cu angajatorii n vederea mbuntirii condiiilor de securitate i
sntate n munc [63].
Metoda este structurat pe 9 capitole (indicatori):
1. Programul de management
2. Aprecierea pericolelor
3. Controlul pericolelor
4. Inspecia
5. Cercetarea accidentelor/incidentelor
6. Materiale periculoase
7. Sntate n munc
8. Competena angajailor n domeniul SSM
9. Pregtirea pentru situaii de urgen
Pentru fiecare indicator este realizat Lista de verificare n care sunt precizate modalitile de
verificare: documente (D), interviuri (I) i observaii (O). fiecare indicator este apreciat prin
acordarea unui punctaj care poate avea valori de la 0...40, sau poate avea o valoare fix, fr
posibilitatea acordrii unui punctaj intermediar.
n tabelul 2.2. este prezentat Lista de verificare pentru indicatorul nr 1 Programul de
management.
12
Tabelul 2.2.
Metoda de audit Alberta
1. Progamul de management
Elemente ale programului de management
Punctaj
verificare valoare valoare
D/I/O
stabilit acordat
recomandri
Legislaia relevant de SSM este accesibil

angajailor?
Legislaia trebuie s fie actual i s includ:
legea securitii i sntii n munc
reguli generale de securitate
reguli de acordare a primului ajutor
alte reglementri aplicabile activitii
desfurate
Angajaii trebuie s aib acces la copii pe
suport de hrtie a legislaiei aplicabile, fie s
aib acces la un computer i s fie instruii
asupra modului de accesare a informaiilor
on-line
Punctajul se acord pe baza procentajului
corespunztor locaiilor unde se gsete
legislaia relevant
0...5
0..10
Angajaii cunosc legislaia SSM aplicabil ?
Angajaii trebuie s explice n termeni

generali ce acte normative ale SSM sunt
aplicabile activitii desfurate
Punctajul se acord n funcie de procentajul
rspunsurilor corecte ale angajailor
Exist declaraia scris a politicii de SSM?
este semnat de conducere

este datat n ultimii 3 ani
precizez preocuparea firmei pentru
problemele de SSM
precizeaz obiectivele generale
precizeaz responsabilitile generale pentru
manager, personalul cu rol de conducere,
muncitori
include cerina respectrii legislaiei n
domeniul SSM
Pentru fiecare indicator se calculeaz punctajul obinut i procentul din punctajul maxim, iar
rezultatele sunt centralizate ntr-un tabel, unde se calculeaz punctajul general i procentajul general
obinut.
13
Pentru fiecare indicator la care punctajul acordat a fost sub 80% din punctajul maxim, ct i
pentru indicatorii care nu au obinut punctajul fix trebuie identificate msuri preventive/corective.
2.3. Metoda de audit CHASE

Aceast metod a fost elaborat de firma britanic HASTAM [88] i este accesibil sub
form editat sau ca aplicaie software. (cea mai recent versiune este cea din 2004).
Metoda are caracter modular, incluznd urmtoarele module de baz:
-
CHASE EME
CHASE SMi 18001
CHASE SMS 18001
CHASE SMi HS(G)65
CHASE SMS HS(G)65
DSE Self Assessement
Metoda are caracter flexibil, utilizatorul avnd posibilitatea de a completa modulele existente
sau de a concepe module noi care s ndeplineasc cerinele sale privind criteriile de audit.
Modulul CHASE EME cuprinde indicatorii prin care se evalueaz managementul riscurilor
de mediu.
Modulul CHASE SMi 18001 este bazat pe specificaiile britanice OHSAS 18001 i OHSAS
18002. Scopul acestui modul este de a determina modalitile de control a riscurilor specifice i
corespondena acestora cu principiile formulate n specificaiile menionate.
Indicatorii din acest modul pun accentul pe controlul riscurilor specifice din activitatea
curent a firmei.
Pe lng cerinele de baz privind controlul riscurilor care decurg din OHSAS 18001,
indicatorii vizeaz i alte aspecte, cum ar fi:
1. Locurile de munc din punct de vedere al evalurii riscurilor, dotrilor social-sanitare,
cureniei, etc.
2. Echipamente tehnice din punct de vedere a evalurii riscurilor, controlul modurilor de
funcionare i ntreinere, etc.
3. Terminale cu ecran din punct de vedere al evalurii riscurilor
4. Mijloace de transport din punct de vedere al ntreinerii, operaiilor de ncrcaredescrcare etc.
5. Manipularea manual a maselor
6. Existena zonelor periculoase i a spaiilor nchise
7. Lucrul cu agenii chimici: gestionare, manipulare, evaluarea riscurilor, msuri de prevenire;
8. Electricitate i alte surse de enegie
14
9. Zgomot
10. Incendii: surse, prevenire, detectare, stingere, planuri de evacuare
11. Contractori i vizitatori;
12. Construcia i ntreinerea cldirilor;
13. Primul ajutor;
14. Echipamentul individual de protecie;
15. Sntatea angajailor: control, monitorizare;
16. Situaii de urgen.
Modulul CHASE SMS 18001
are ca scop auditarea unui sistem de management deja
implementat, stabilindu-se gradul de performan al acestuia i conformitatea cu referenialul.

Modulul CHASE SMi HS(G)65 are o structur i scom similare modulului CHASE SMi 18001,
fiind ns bazat pe referenialul HS(G)65.
Modulul CHASE SMS HS(G)65 are ca scop auditarea unui sistem de management al SSM
implementat pe referenialul HS(G)65, punnd accentul pe documentaia sistemului, stabilirea
gradului de performan i conformitatea cu referenialul.
Modulul DSE Self Assessment este destinat auditrii interne a locurilor de munc unde se
utilizeaz PC-uri. Indicatorii analizai se refer la urmtoarele aspecte:
-
Calitatea imaginii pe ecran;
Tastatura
Mobilierul
Mediul de lucru
Software
Alte aspecte (pauzele din timpul lucrului, controlul medical)
Metoda de audit CHASE permite utilizarea unor sisteme de notare diferite, care pot fi selectate
n funcie de obiectivele auditului i modul de formulare a indicatorilor. Astfel, auditorul poate
alege unul din urmtoarele sisteme de notare:
-
Da/Nu la care Da semnific ndeplinirea cerinelor indicatorului;
Procentaj aprecierea indicatorului se face prin acordarea unei valori procentuale; 100%
semnific deplina conformitate cu cerinele indicatorului;
Punctaj ndeplinirea indicatorului este apreciat prin acordarea unui punctaj de la 0 la 5;
Fiecare indicator este prevzut cu un coeficient de ponderare care are valoarea cuprins ntre 1
i 5.
15
Aplicaia software, CHASE for WINDOWS, prezint o serie de faciliti suplimentare:

-
Definirea obiectivelor auditate (secii, ateliere, locuri de munc etc.)
Stocarea datelor de la auditurile efectuate pentru un anumit obiectiv i posibilitatea de

comparare a rezultatelor obinute la momente de timp diferite
Compararea performanelor n domeniul SSM pentru diferite obiective auditate
Identificarea punctelor tari i slabe la nivelul firmei;
Sinteza auditurilor efectuate ntr-o anumit perioad de timp;
Raportarea rezultatelor unui audit sub form grafic sau numeric.

Aceast metod de audit satisface toat gama de tipuri de audituri: audit de conformitate sau
de sistem de management, audit intern sau extern.
2.4. Metoda de audit intern OSHA (Ocupational Safety and Health Administration)
Metoda a fost elaborat de ctre Administraia pentru Securitate i Sntate n munc din Statele
Unite i este destinat intreprinderilor mici pentru a fi utilizat ca metod de audit intern.
Metoda OSHA include checklisturi grupate pe urmtorii indicatori principali:
1. Prelucrarea, ncadrarea, descrcarea i depozitarea fac referire la aspecte privind
echipamentele tehnice, sarcina de munc, amenajarea locurilor de munc, lucrul la nlime,
principii de proiectare, metode de manipulare i depozitare a materialelor, instruirea pentru
utilizarea echipamentelor destinate manipulrii;
2. Starea cldirii i pardoselii se refer la suprafeele de circulaie pietonal i auto, perei,
plafoane, platforme, etc.
3. Meninerea cureniei
trateaz aspecte privind depozitarea deeurilor, a sculelor i
materialelor pentru curenie, metode de curare, planificarea cureniei n zonele de lucru

i de depozitare, curarea scurgerilor accidentale.
4. Electricitatea include probleme referitoare la echipamentele cu acionare electric,
ntreruptoare, comutatoare, sigurane fuzibile, legturile de mpmntare, respectarea
normelor pentru energie electric.
5. Iluminat abordeaz modurile de iluminare, condiii, evitarea zonelor de umbr.
6. Instalaii de nclzire i ventilaie tipuri de instalaii, temperatura mediului de lucru,
umiditatea, ntreinerea instalaiilor, ventilarea natural i artificial, exhaustarea
7. Echipamente tehnice abordeaz alimentarea i evacuarea, sisteme de comand i
semnalizare, angrenaje i piese n micare, ntreinere, amplasare.
8. Personalul de deservire se refer la instruirea profesional, instruirea privind identificarea
pericolelor, metode de verificare a echipamentelor tehnice (ET) nainte de utilizare, metode
16
de curare, ntreinere i reglare a ET, pstrarea uneltelor, utilizarea echipamentului

individual de protecie, mijloace de protecie colectiv
9. Unelte manuale i mecanice reglementri privind achiziionarea, verificarea, utilizarea,
ntreinerea, repararea i pstrarea.
10. Agenii chimici toxicitate sau alte efecte secundare periculoase, instruirea angajailor,
transport, depozitare, manipulare, etichetare, eliminarea deeurilor.
11. Prevenirea incendiilor atribuiile personalului, depozitarea materialelor inflamabile,
efectuarea operaiilor cu risc de incendiu, reguli privind fumatul, extinctoare, sprinklere,
sisteme de alarmare
12. Operaii de ntreinere instruirea personalului, materiale i echipamente utilizate,
programarea activitilor de ntreinere, controlul calitii operaiilor de ntreinere, metode
de prevenire pe durata reparaiei, metode de prevenire la repunerea n funciune
13. Echipamentul individual de protecie (EIP) criterii de acordare, instruirea personalului
privind utilizarea EIP, reguli de pstrare, ntreinere i reparare, reguli de achiziionare.
14. Transport reguli de securitate pentru transportul cu autovehicule, ntreinerea mijloacelor
de transport
Metoda urmrete o evaluare calitativ a indicatorilor. Neconformitile sunt identificate prin
compararea cerinelor indicatorilor cu situaia real existent i marcarea indicatorilor, de exemplu
cu v n caz de conformitate i cu x n caz de neconformitate.
Pentru neconformitile identificate sunt stabilite msuri preventive/corective principale care
sunt incluse n planul general de aciune (tab 2.3.).
Pentru fiecare msur se stabilete o prioritate, dat planificat pentru realizare i data efectiv a
realizrii.
Tabelul 2.3.
Planul general de aciune
Msuri principale
Prioritate
(atribuii un numr
fiecrei msuri)
data planificat pentru

realizare
data realizrii
Pentru fiecare msur principal se pot stabili o serie de msuri specifice (pai) care s
permit realizarea aciunilor corective/preventive. Aceste msuri specifice sunt incluse ntr-o fi ce
se ntocmete pentru fiecare msur principal stabilit, tab. 2.4.
17
Tabelul 2.4.
Descrierea msurii principale:
msuri specifice
necesare
persoane
desemnate
data planificat
probleme/ntrzieri
aprute
data realizrii
Metoda OSHA prezint dou avantaje importante:

-
Sistemul simplu de notare, care permite o aplicare uoar, fr a fi necesare alte prelucrri n
afara stabilirii msurilor preventive/corective;
Aria larg a problematicilor tratate, fapt ce permite utilizarea metodei n majoritatea

domeniilor de activitate.
18
Capitolul 3
Metode de realizare a auditului de conformitate
specifice prevederilor legislative anterioare anului 2006
3.1. Metoda INCDPM de audit de conformitate
3.1.1. Prezentarea metodei

3.1.1.1. Scopul metodei
3.1.1.2. Criteriile de audit
3.1.1.3. Obiectivele auditului de conformitate
3.1.1.4. Rolul auditului de conformitate
3.1.2. Structura metodei
3.1.3. Structura fielor
3.1.3.1. Fiele privind riscurile generale
3.1.3.2. Fiele privind riscurile specific
3.1.3.3. Fiele pentru auditul managementului securitii n munc la nivelul firmei
3.1.4. Modul de utilizare a fielor
3.1.5. Constatrile auditului i documente rezultate
3.1.6. Avantajele i dezavantajele metodei
3.2. Metoda de evaluare a pericolelor generate de echipamente tehnice

3.2.2. Scopul i criteriile metodei
3.2.4. Evaluarea pericolelor generate de echipamentele tehnice mecanice (ETM)
3.2.4.2. Problematici abordate
3.2.4.3. Fia pentru evaluarea pericolelor
3.2.5. Evaluarea pericolelor generate de echipamentele tehnice electrice (ETE)
3.2.6. Evaluarea pericolelor generate de echipamentele tehnice hidraulice (ETH)
3.2.7. Evaluarea pericolelor generate de echipamentele tehnice pneumatice (ETP)
19

3.2.8. Evaluarea pericolelor generate de sistemele de comand
3.2.9. Modul de utilizare al fielor
3.3. Metoda de expertizare a locurilor de munc n condiii deosebite
3.3.1.3. Obiectivele metodei
3.3.1.4. Rolul metodei
3.3.4. Modul de lucru
3.3.5. Constatrile auditului i documente rezultate.
20
Metode de realizare a auditului de conformitate specifice prevederilor legislative

anterioare anului 2006
Pentru realizarea auditului de conformitate, n Romnia, au fost realizate i utilizate
urmtoarele metode:
-
metoda elaborat n cadrul INCDPM Bucureti;
metoda de expertizare a locurilor de munc cu condiii deosebite;
metode de evaluare a pericolelor generate de echipamente tehnice.
3.1. Metoda INCDPM de audit de conformitate

Aceast metod specific auditului de conformitate a fost elaborat nainte de anul 2006,
fapt pentru care ea raporteaz condiiile existente ntr-o firm la cerinele impuse de Legea 90/1996
a Proteciei Muncii, la Normele generale de protecie a muncii (NGPM) i Normpele specifice de
protecie a muncii (NSPM), [7,8].
Dei n Normele generale de protecie a muncii nu sunt precizate existena a dou tipuri de
audituri, totui aici se fac diferenieri ntre auditul sistemului de management i auditul de
conformitate. Astfel, auditul de sistem de management reprezint un instrument pentru control i
evaluare (conform art 9), iar auditul de conformitate este inclus ntre obligaiile angajatorului (art.
11, lit c) i atribuiile personalului din cadrul serviciului de securitate a muncii (art. 31, lit b).
Metoda INCDPM permite efectuarea a dou tipuri distincte de audituri de conformitate:
-
Auditul locurilor de munc;
Auditul managementului securitii i sntii n munc.

Ambele audituri constau n examinarea i analiza sistematic, independent i documentat,
efectuat cu scopul de a determina dac i n ce msur condiiile existente ntr-o companie

corespund cu prevederile legislaiei n vigoare.
Dei au domenii diferite, cele dou tipuri de audituri ofer o imagine complet a situaiei
unei companii, ea fiind analizat din punct de vedere a factorilor cu rol de execuie, a factorilor cu
rol de decizie, a fluxului informaional, infrastructurii etc.
Criteriile de efectuare a aduitrii de conformitate sunt reprezentate prin:
-
Legea nr 90/1996 a Proteciei Muncii;
Normele generale de protecie a muncii (NGPM);
Normele specifice de protecie a muncii (NSPM).

21
3.1.1.3. Rolul auditului de conformitate

Auditul de conformitate trebuie efectuat n du etape principale a activitilor specifice
securitii i sntii n munc din cadrul unei firme:
-
La analiza condiiilor iniiale care preced elaborarea i implementarea unui sistem de

management al SSM;
Pe parcursul funcionrii sistemului de management al SSM, pentru a evalua nivelul de

performan a acestuia.
3.1.1.4. Obiectivele auditului de conformitate
Evaluarea conformitii cu cerinele legislaiei n vigoare permite stabilirea:
Gradului n care criteriile auditului sunt efectiv implementate; nivelul de securitate

determinat va exprima starea de securitate a muncii n sistemul de munc considerat;
Neconformitilor fa de criteriile auditului.

Metoda INCDPM de auditare a conformitii este structurat n patru pri:
-
Partea I Prezentarea metodei
Partea a-II-a Fiele pentru riscuri generale
Partea a-III-a Fiele pentru riscuri specifice
Partea a-IV-a Fiele pentru auditul managementului securitii i sntii n munc la

nivelul firmei.
3.1.3.1. Fiele privind riscurile generale
Metoda cuprinde 17 fie de riscuri generale utilizate pentru auditul de conformitate a
locurilor de munc (tab. 3.1.)

Tabelul 3.1.
Fiele privind riscurile generale
Cod fi
I
II
Tematic
Iluminat
Zgomot
Cod fi
X
XI
III
IV
V
Vibraii
Ambiana termic
Materiale
periculoase
Ventilaie
XII
XIII
XIV
VI
XV
Tematic
Amenajarea locurilor de munc
Amenajarea spaiilor de lucru
(cldirilor)
Incendii i explozii
Electrosecuritate
Riscuri speciale
Circulaie, riscuri orizontale i
verticale
22
VII
VIII
IX
Echipamente
tehnice
Manipularea
sarcinilor
Terminale cu ecran
XVI
Protecia colectiv i individual
XVII
Organizarea primului ajutor
3.1.3.2. Fiele privind riscurile specifice

Fiele privind riscurile specifice fac referire la prevederile Normelor de protecie a muncii,
precum i la aspecte facultative cu caracter de recomandare, rezultate din buna practic n
domeniu.
De regul, dintre fiele de riscuri specifice se utilizeaz 1..2 fie care corespund activitii
desfurate la locul de munc analizat.
3.1.3.3. Fiele pentru auditul managementului securitii i sntii n munc la nivelul
firmei
Fiele privind managementul SSM se axeaz pe 5 obiective principale:
-
Implicarea conducerii fia A
Strategia, planurile i procedurile privind securitatea i sntatea n munc Fia B
Consultarea salariailor fia C
Identificarea, evaluarea i prevenirea riscurilor fia D
Instruirea, perfecionarea i formarea personalului i propaganda n domeniul securitii i

sntii n munc fia E

Constatrile auditului se nregistreaz prin completarea i cuantificarea rspunsurilor la
indicatorii din fiecare fi, obinute prin interviuri (I) cu angajaii de la locul de munc analizat, prin
observarea direct (O) a locului de munc sau prin analiza documentelor corespunztoare.
Pentru fiecare indicator, audituorul poate acorda un numr de puncte n funcie de situaia
existent la locul de munc:
-
4..5 puncte, n cazul unei situaii foarte bune
2..3 puncte, n cazul unei situaii medii;
1 punct sau 0 puncte n cazul unei situaii negative
Punctajul se acord n funcie de importana fiecrui indicator, din punct de vedere al gravitii
sau frecvenei accidentelor de munc sau mbolnvirilor profesionale determinate de nerespectarea
lot. Coeficienii por avea valori cuprinse ntre 0.5..2.0. n cazul indicatorilor fr relevan pentru
locul de munc analizat, acetia vor fi marcai cu Nue este cazul i nu se va acorda punctaj.
23
Punctajul obinut (PO) al unei fie este suma produselor dintre punctajul acordat(Pi) i
coeficientul de ponderare (Ci) pentru fiecare indicator (i) al fiei considerate:
PO=Pi. Ci
Punctajul maxim posibil (PM) al unei fie se obine n ipoteza n care fiecrui indicator i s-a
acordat punctajul maxim (5 puncte)
PM=5. Ci
Pentru fiecare fi de riscuri se calculeaz cele dou punctaje (PO) i (PM).
Nivelul de securitate (Ns) se obine ca raport ntre punctajul obinut i punctajul maxim posibil
i se exprim n procente:
100, [%]
Pentru calculul celor du punctaje nu se iau n considerare indicatorii care nu au relevan i

=
care au fost apreciai cu Nu este cazul

n funcie de rezultatul obinut, nivelul de securitate se ncadreaz n una din cele ase clase:
Ns=91..100% - Excelent, (E)
Ns=81..90% - Foarte bun, (FB)
Ns= 71-80% - Bun, (B)
Ns=61..70% - Mediu, (Me)
Ns=51..60% - Mic, (Mi)
Ns< 50% - Nesatisfctor (N).
Pentru fiecare fi de riscuri, nivelul de securitate (Ns) este un indicator global privind
starea de securitate raportat la factorul de risc analizat.
S-a convenit ca indicatorii crora li s-au acordat 0.1 sau 2 puncte s fie considerai ca
neconformiti n raport cu prevederile legale, acetia fiind transferai n Fia de sintez a
neconformitilor, tab. 3.2.
Tabelul 3.2
Intreprinderea.....
Atelierul (secia)...
Locul de munc...
Data
Fia de sintez a neconformitilor
Cod
fi
0
Nivel
Denumire
securitate,
Fi
[%]
1
cod
ind.
3
msuri propuse
Neconformitate
pentru
constatat
eliminarea
neconformitilor
4
5
Criterii de prioritate
A
9
24
Categoriile de prioritate (A,B,C,D) privind aplicarea msurilor propuse se clasific astfel:

-
A msuri de prevenire pentru factorii de risc care nu afecteaz integritatea fizic i psihic
a angajailor;
B msuri pentru factorii de risc care afecteaz n mic msur integritatea fizic i psihic
a angajailor;
C msuri pentru factorii de risc care pot afecta integritatea fizic i psihic a angajailor,
valoarea lor fiind aproape de limitele admise de reglementrile n vigoare;
D msuri pentru factorii de risc care pot afecta integritatea fizic i psihic a angajailor,
cu o posibilitate ridicat de accidentare sau mbolnvire profesional, valorile lor depind
limitele admise de reglementrile n vigoare.
Pe baza constatrilor din Fia de sintez a neconformitilor se ntocmete Programul de
msuri tehnico-organizatorice, tab. 3.3.
Tabelul 3.3.
Intreprinderea.....
Atelierul (secia)...
Locul de munc...
Data
Programul de msuri tehnico-organizatorice
Cod fi
Denumire
fi
0
I
II
III
...
1
Iluminat
Zgomot
Vibraii
XVII
cod ind.
msura
propus
Termen
Rspunde
costuri
estimate,
[lei]
6
Observaii
7
Organizarea
primului
ajutor
3.1.6. Avantajele i dezavantajele metodei

Aplicarea metodei INCDPM de realizare a auditului de conformitate a evideniat att
avantajele ct i dezavantajele acesteia:
a) Avantaje
-
Are o structur flexibil
Acoper principalele reglementri legislative n domeniul SSM;
Poate fi aplicat la orice loc de munc i la nivelul oricrei intreprinderi, indiferent de

domeniul de activitate i de mrimea acesteia;
25
Are caracter deschis, care permite efectuarea auditurilor interne cu condiia ca angajatorul
s aib personal format ca auditor, conform cerinelor NGPM, ct i pentru efectuarea
auditurilor externe de ctre instituii abilitate
b) Dezavantaje
Sistemul de notare al indicatorilor i de prelucrare a constatrilor. Relaiile de calcul ale

punctajului obinut i a punctajului maxim posibil creeaz posibilitatea apariiei unor erori
de calcul n cazul prelucrrii manuale a datelor, fapt pentru care se impune prelucrarea pe
calculator a acestora;
Nu ofer indicaii privind modul de apreciere a fiecrei ntrebri din fie. Structura actual a
fielor las posibilitatea ca auditorul s aprecieze incomplet un indicator, prin omiterea
uneia din cele trei modaliti de culegere a informaiilor D/I/O (uneori este necesar
combinarea celor trei modaliti de culegere a informaiilor);
Prelucrarea final a rezultatelor (realizarea Fiei de sintez a neconformitilor, a

Programului de msuri tehnico- organizatorice i stabilirea gradelor de prioritate a
msurilor); este destul de laborioas, iar descrierea neconformitilor are un caracter
redundant, aprnd n ambele documente (Fi i Program).
3.2. Metoda de evaluare a pericolelor generate de echipamentele tehnice

Metoda de evaluare a pericolelor generate de echipamentele tehnice permite auditarea de
conformitate cu legislaia i poate fi utilizat att n cazul unui audit intern ct i n cazul unui audit
extern.
Domeniile de auditare ale metodei sunt reprezentate de:
-
echipamente tehnice mecanice (ETM);
echipamente electrice (ETE);
echipamente hidraulice (ETH);
echipamente pneumatice (ETP);
sisteme de comand (SC).
3.2.2 Scopul i criteriile metodei

n cadrul auditurilor interne i externe bazate pe aceast metod, criteriile de audit fac referire
la:
-
Cerinele minime de securitate i sntate privind utilizarea n munc de ctre lucrtori a

echipamentelor de munc;
Cerinele prevzute n standardele privind securitatea mainilor.
26
Din punct de vedere legislativ, criteriile de audit sunt reprezentate de cerine ale Normelor
generale de protecie a muncii, corelate cu reglementri europene n domeniu i de standarde de
securitate a muncii referitoare la maini, cum ar fi:
-
SREN 292-1:1996 Securitatea mainilor. Concepte de baz, principii generale de proiectare.

Partea 1: terminologie de baz, metodologie (abrogat n prezent).
SREN 292-2:1998 Securitatea mainilor. Concepte de baz, principii generale de proiectare.

Partea 2: principii tehnice i specificaii.
SREN 1050:1996 Securitatea mainilor. Aprecierea riscului. Metodologie [9].

n conformitate cu standardul SREN 1050:1996, aprecierea riscurilor la maini se realizeaz
printr-o serie de demersuri logice care permit proiectanilor i personalului de specialitate s
examineze n mod sistematic pericolele rezultate din utilizarea echipamentelor tehnice (ET), pentru
a fi stabilite msurile de securitate cele mai adecvate. Aprecierea riscurilor specifice unui
echipament tehnic presupune:
-
Determinarea limitelor de utilizare a echipamentului tehnic;
Identificarea i evaluarea pericolelor;
Evaluarea riscurilor.
Se constat c identificarea i evaluarea pericolelor generate de echipamente tehnice reprezint

o etap anterioar aciunii de evaluare a riscurilor n vederea punerii n conformitate cu cerinele
minime de securitate prevzute de Directiva Cadru 89/391/CEE i Directiva specific
89/655/CEE, transpuse n prevederile Normelor generale de protecie a muncii.
3.2.4. Evaluarea pericolelor generate de echipamente tehnice mecanice (ETM)

3.2.4.1. Criteriile de audit pentru aceste echipamente tehnice sunt:
- Directiva 89/655/CEE (actualizat n Directiva 95/63/CE i ulterior n Directiva 2001/45/CE)
care prevedea cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea, de ctre lucrtori, a
echipamentelor de munc. Aceste cerine au fost transpuse iniial n NGPM ediia 2002, i ulterior
n H.G. nr. 1146/2006;
- standardele naionale armonizate privind securitatea mainilor: SREN 292-1:1996 (actual
SREN ISO 12100-1:2004) i SREN 292-2:1996+A1:1998 (actual SREN ISO 121002:2004+A1:2009)
27

Problematicile abordate prin evaluarea pericolelor generate de ETM se regsesc n Fia pentru
evaluarea pericolelor si ele fac referire la:
1. Pericole mecanice
2. Pericole electrice
3. Pericole termice
4. Pericole generate de zgomot
5. Pericole generate de vibraii
6. Pericole generate de cmpuri electromagnetice
7. Pericole generate de materiale prelucrate, utilizate i degajate de ETM
8. Pericole generate de defectarea alimentrii cu energie electric, de ruperea elementelor
ETM i de alte defectri funcionale
9. Pericole generate de absena temporar a msurilor/mijloacelor legate de securitate i/sau
poziionarea lor incorect
Realizat pe baza acestor criterii, fia pentru evaluarea pericolelor (tabel 3.4.) poate asigura:
-
Modalitatea de evideniere unitar a pericolelor;
Posibilitatea de clasificare a ETM, din punct de vedere a pericolelor generate;
Stabilirea unui program de msuri pentru eliminarea pericolelor.

Tabelul 3.4.
Fia pentru evaluarea pericolelor
reglementri
1. SREN 2921:1996
2. SREN 2922:1998
3. NGPM
Echipamente tehnice
mecanice (ETM)
nu e
cazul
punctaj pericole
scazut
Cod reglementare
i articol
1) 4.2.
mediu
coeficient
de
ponderare
foarte
ridicat
Pericole mecanice
Elemente mobile din
ETM sun proiectate,
construite i amplasate
astfel nct s se evite
riscurile
2.0
Aceast fi de evaluare ia n considerare toate pericolele generate de ETM (mecanice,

electrice, termice, etc.).
28
3.2.5. Evaluarea pericolelor generate de echipamentele tehnice electrice (ETE)

Criteriile de audit pentru aceste echipamente tehnice sunt:
-
Directiva 89/655/CEE actualizat n directiva 95/63/CE i ulterior n Directiva 2001/45/CE

privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea, de ctre lucrtori, a
echipamentelor de munc. Aceste cerine au fost transpuse iniial n NGPM ediia 2002 i
ulterior n H.G. nr 1146/2006;
Standarde naionale armonizate privind securitatea mainilor: SREN 292-1:1996 (actual

SREN ISO 12100-1:2004), SREN 292-2:1998+A1:2008 (actual SREN ISO 121002:2004+A1:2009), SREN 60204-1:1998 (revizuit n anul 2000), SREN 60204-11:2002,
SREN 60204-21:2003, SREN 60204-32:2003.

Problematicile abordate prin evaluarea pericolelor generate de ETE se regsesc n
Fia pentru evaluarea pericolelor i ele fac referire la:
-
Prescripii generale privind alegerea echipamentelor electrice, alimentarea cu energie

electric, condiii de mediu i de funcionare, transport i depozitare, condiii de manipulare,
instalare i funcionare;
Conexiuni de alimentare i dispozitive pentru conectare i separare (de ex. Bornele

conductoarelor de alimentare, borna conductorului de protecie exterior), dispozitive de
deconectare a alimentrii i dispozitive de ntrerupere pentru prevenirea pornirii neateptate;
Protecia echipamentului electric, cu referire la protecia conductoarelor mpotriva

supracurenilor, protecia motoarelor mpotriva suprasolicitrilor, protecia mpotriva
ntreruperii sau reducerii tensiunii de alimentare;
Circuite i funcii de comand, interblocare de protecie, funcii de comand n caz de

defectare;
Interfaa dintre operator i dispozitivele de comand montate pe echipamentul tehnic;
Aparatura de comand, amplasare, montare carcase;
Cabluri i conductoare;
Motoare electrice i echipamente asociate;
Semnale de avertizare i repere de identificare.

Realizat pe baza criteriilor specifice, Fia pentru evaluarea pericolelor are structura
asemanatoare structura asemntoare cazului echipamentelor tehnice mecanice (tabel 3.4.)
29
3.2.6. Evaluarea pericolelor generate de echipamentele tehnice hidraulice (ETH)

-
Directiva 89/655/CEE (actualizat n Directiva 95/63/CE i ulterior n Directiva

2001/45/CE) privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea, de ctre
lucrtori, a echipamentelor de munc. Aceste cerine au fost transpuse iniial n NGPM
ediia 2002 i ulterior n H.G. nr 1146/2006;

SREN ISO 12100-1:2004), SREN 292-2:1998+A1:2008 (actual SREN ISO 121002:2004+A1:2009), SREN 60204-1:1998 (revizuit n anul 2000), SREN 60204-11:2002,
SREN 60204-21:2003, SREN 60204-32:2003.
Problematicile abordate prin evaluarea pericolelor generate de ETE se regsesc n Fia
pentru evaluarea pericolelor i ele fac referire la:

-
Pericole mecanice, electrice i termice;
Pericole generate de zgomot, vibraii i cmpuri electromagnetice;
Pericole generate de materiale prelucrate, utilizate i degajate de echipamentul tehnic;
Pericole generate de defectarea alimentrii cu energie, ejectarea neasteptat de elemente de

main sau de fluid, defectarea sistemului de comand;
Pericole generate de conceperea necorespunztoare a dispozitivelor de pornire i de oprire, a

semnalelor i indicatoarelor de securitate, a dispozitivelor de deconectare a surselor de
energie i a dispozitivelor de oprire de urgena.
3.2.7. Evaluarea pericolelor generate de echipamentele tehnice pneumatice (ETP)

-

ediia 2002 i ulterior n H.G. nr 1146/2006;

SREN ISO 12100-1:2004), SREN 292-2:1998+A1:2008 (actual SREN ISO 12100-
30
2:2004+A1:2009), SREN 418:1996, SREN 1037:1996 (revizuit n anul 2000), SREN

983:1999, SREN 954-1:1998 (revizuit n anul 2000).
Problematicile abordate prin evaluarea pericolelor generate de ETP se regsesc n Fia
pentru evaluarea pericolelor i ele sunt asemntoare cu cele prezentate n cazul ETH.
3.2.8. Evaluarea pericolelor generate de sistemele de comand (SC)
Criteriile de audit pentru evaluarea pericolelor generate de sistemele de comand sunt:
-

ediia 2002 i ulterior n H.G. nr 1146/2006; SREN 292-1:1996 (actual SREN ISO 121001:2004), SREN 292-2:1998+A1:2008 (actual SREN ISO 12100-2:2004+A1:2009), SREN
418:1996, SREN 1037:1996 (revizuit n anul 2000); SREN 954-1:1998 (revizuit n anul
2000);SREN 60204-1:1998 (revizuit n anul 2000),
Problematicile abordate pentru evaluarea pericolelor generate de sistemele de comand se
refer la:
-
Descrierea sistemului de comand i de protecie;
Analiza sistemului de comand;
Analiza funciilor de securitate, cum ar fi: oprirea de urgen, alegerea modului de

funcionare, protecia contra pornirii neateptate, turaia sigur, nchiderea automat
temporar i anihilarea manual a funciilor de securitate;
Analiza dispozitivelor de protecie si a celor de acceptan.


Toate fiele de evaluare a pericolelor au acelai mod de apreciere a indicatorilor specifici i
de prelucrare a constatrilor auditului. Fiecare indicator (pericol menionat ntr-o fi) poate fi
evaluat prin acordarea unui punctaj ntre 0 i 5 puncte, n funcie de situaia real constatat:
31
0 sau 1 punct n cazul unui pericol sczut
2 sau 3 puncte n cazul unui pericol mediu
4 sau 5 puncte n cazul unui pericol ridicat.

Exist i posibilitatea aprecierii unui indicator cu Nu e cazul, n situaia n care acesta nu
are relevan pentru cazul analizat.

Pentru fiecare indicator, punctajul acordat (PA) se nmulete cu coeficientul su de
ponderare (CP), rezultnd punctajul real sau punctajul obinut (PO) pentru indicatorul respectiv.
n final, pentru fiecare fi pentru evaluarea pericolelor generate de un echipament tehnic, se
calculeaz:
-
Punctajul obinut (PO) ;
Punctajul maxim posibil (PMP);
Nivelul de pericol (NP) pentru echipamentul tehnic analizat din punct de vedere al
securitii muncii.
Punctajul obinut este suma produsului dintre punctajul acordat i coeficientul de ponderare:
PO=PA.CP
(3.4.)
Punctajul maxim posibil este suma produsului dintre 5 (punctajul maxim) i coeficientul de
ponderare, fr a lua n caonsiderare indicatorii apreciai cu Nu e cazul
PMP=5.CP
(3.5.)
Nivelul de pericol (NP) al echipamentului tehnic se obine ca raport ntre punctajul obinut
(PO) i punctajul maxim posibil (PMP)
=
Constatndu-se c NP 1
(3.6.)
(3.7.)
n funcie de valoarea determinat, nivelul de pericol obinut se ncadreaz ntr-una din

urmtoarele ase clase:
0.91...1.00 extrem de ridicat (ER)
0.81..0.90 foarte ridicat (FR)
0.71...0.80 ridicat (R)
0.61...0.70 mediu (ME);
0.51...0.60 mic (MI)
Sub 0.50 satisfctor (S)
Indicatorii din fiele pentru evaluare a pericolelor care au fost notai cu 3,4 sau 5 se
consider c se ncadreaz n clasele de pericol mediu (ME), ridicat (R), foarte ridicat (FR) sau
extrem de ridicat (ER).
32
Aceti indicatori se transfer n Fia de sintez pentru eliminarea pericolelor (tab 3.5).
pentru fiecare neconformitate identificat n aceast fi se stabilete modul de remediere, constnd
n una sau mai multe msuri corective/preventive, precum i ordinea de prioritate n funcie de clasa
de pericol n care se ncadreaz neconformitatea respectiv.
Tabelul 3.5.
Denumirea ET: ...
Productor ET: ...
Evaluator: ...
Data evalurii:
Fia de sintez pentru eliminarea pericolelor
nr.
crt.
nr.
indicator
descrierea
neconformitii
generatoare de pericol
2
ordinea de prioritate
modul de remediere
3
ER
FR
ME
3.3. Metoda de expertizare a locurilor de munc n condiii deosebite

Aceast metod permite realizarea unui audit de conformitate cu caracter special privind
ncadrarea locurilor de munc n condiii deosebite.
Scopul metodei este de a consilia angajatorii n vederea elaborrii programului de msuri
tehnico-organizatorice pentru normalizarea condiiilor de munc, n conformitate cu prevederile
legislaiei n vigoare.
Din punct de vedere legislativ, criteriile de audit sunt reprezentate de:
-
HG nr 261/2001 privind criteriile i metodologia de ncadrare a locurilor de munc n

condiii deosebite, modificat i completat prin HG nr 676/2001, HG nr 1337/2001 i HG
nr 613/2002, abrogat prin HG nr 246/2007 privind metodologia de rennoire a avizelor de
ncadrare a locurilor de munc n condiii deosebite, modificat i completat prin HG nr
1622/2008, modificat prin HG nr 1627/2009
Ordinul ministrului muncii i solidaritii sociale (MMSS) nr 352/2001 privind criteriile i

metodologia de ncadrare a locurilor de munc n condiii deosebite.
33
3.3.1.3. Obiectivele metode

Conform HG nr 261/2001, cerinele precizate pentru ncadrarea locurilor de ,unc n condiii
deosebite erau prevzute la art.2, al.1:
Prezena n mediul de munc a:
Noxe profesionale fizice neprotejate: zgomot, vibraii, unde electromagnetice, presiune,

radiaii ionizante, radiaii laser, de putere;
Noxe profesionale chimice sau biologice prevzute de NGPM, care nu respect limitele
admise prevzute de aceste norme;
Rspunsul specific al organismului la agresiunea noxelor profesionale, evideniat prin

indicatori de expunere i/sau efect biologic, stabilii prin documente legislative;
Morbiditatea exprimat prin boli profesionale nregistrate la locul de munc n ultimii 15

ani.
ncadrarea locurilor de munc n condiii deosebite necesit parcurgerea unei succesiuni de
operaiuni specifice:
Nominalizarea locurilor de munc propuse a fi ncadrate n condiii deosebite;
Efectuarea determinrilor de noxe profesionale;
Solicitarea de ctre angajator, de la instituiile abilitate de Ministerul Sntii, a listei

cuprinznd bolile profesionale nregistrate sau a listei cu rezultatele controlului medical
privind rspunsul specific al organismului la noxa profesional;
Evaluarea locurilor de munc n baza rezultatelor obinute prin aplicarea cumulativ a

criteriilor prevzute de HG 261/2001;
Expertizarea tehnic a locurilor de munc din punct de vedere al proteciei muncii, efectuat
de ctre angajator, pe baza metodologiei elaborate de ctre INCDPM Bucureti.
Expertizarea tehnic se va efectua numai pentru locurile de munc la care sunt ndeplinite
criteriile de ncadrare n condiii deosebite. Rezultatul fielor de expertiz tehnic se va
concretiza ntr-un program de msuri tehnice i organizatorice, ealonat pe cel mult 6 ani, n
vederea eliminrii sau reducerii noxelor profesionale i a efectelor acestora
Avizul ITM-urilor privind ncadrarea locurilor de munc n condiii deosebite.
3.3.1.4. Rolul metodei

Prin metodologia abordat permite ncadrarea ca:
-
Metod de audit intern, deoarece este destinat a fi aplicat de ctre angajatori;
Metod de audit extern, n cazul n care angajatorul solicit consultan tehnic n vederea
realizrii repartizrii.
34

Metodologia specific metodei permite o evaluare a conformitii condiiilor existente la
locurile de munc analizate, cu prevederile NGPM referitoare la mediul de munc, dar i cu
cerinele i prevederile rezultate din Normele specifice de securitate a muncii (NSSM).
Evaluarea conformitii sau a neconformitii situaiilor existente la locul de munc se
face cu ajutorul indicatorilor prezeni n cele trei tipuri de seturi de fie:
Set de fie care deriv din NGPM, referitoare la mediul de munc:
I noxe chimice
II Ventilaie industrial
III Zgomot
IV Vibraii
XI Presiune atmosferic crescut
XII Noxe biologice
Set de fie corespunztoare unor cerine din NGPM i din NSSM:
V Radiaii ultraviolete
VI Radiaii electromagnetice din spectrul vizibil i infrarou apropiat;
VII Radiaii laser
VIII Plasma
IX Cmpuri electrice i magnetice
X Radiaii electromagnetice de radiofrecven i microunde
Set de fie care deriv din prevederile unor NSSM:
XIII Activiti de vopsire;

XIV Tratamente termice i termochimice
XV Sudarea i tierea metalelor;
XVI Acoperiri metalice
XVII Industria poligrafic
XVIII Laboratoare de analize fizico-chimice i mecanice
XIX Activiti n domeniul sntii
XX Activiti n turntorii
XXI Elaborarea i turnarea fontei
XXII Elaborarea i turnarea oelului.
35

n coninutul fielor se regsesc doar acele prevederi ale NGPM i NSSM care se refer la
factorii de risc de mbolnvire profesional, deoarece factorii de risc de accidentare nu fac obiectul
criteriilor de ncadrare a locurilor de munc n condiii deosebite.
Deoarece expertizarea locurilor de munc n condiii deosebite se realizeaz, de obicei, de
ctre angajator, s-a optat pentru o variant simpl de evaluare a conformitii prin aprecierea
indicatorilor cu Da, Nu sau Nu este cazul. A fost introdus i o coloan de Observaii n
care se pot face anumite precizri privind neconformitatea constatat. Structura fielor este
prezentat n tab 3.6 [59]
Tabelul 3.6.
Intreprinderea...
Locul de munc...
Data
I.
Noxe chimice
Prevederi ale normelor generale de protecia muncii (NGPM ediia 1996)
Cod Ind.
Indicatori
1
La locul de munc expertizat este practic
exclus expunerea la substanele notate cu
indicativul Fp, menionate n anexele 17 i 18,
conform art.417
n cazul expunerii la substanele care au
indicativul (P), anexa 14, care ptrund n
organism prin piele sau mucoase, pentru
prevenirea intoxicaiilor cronice, pe lng
respectarea concentraiilor admisibile s-au
asociat i alte msuri speciale de protecie a
pielii i a mucoaselor (unguente, mijloace
individuale de protecie etc.) conform
art.418?
n vederea cunoaterii riscurilor profesionale
i prevenirii mbolnvirilor cauzate de noxele
existente la locul de munc, angajaii au fost
instruii periodic de medicul de medicina
muncii sau de medicul de ntreprindere,
conform art.425?
I.1.
I.2.
I.10.
Da Nu
2
Nu este
cazul
4
Observaii
5
Not: Metodologia de expertizare a locurilor de munc pentru ncadrarea n condiii deosebite a fost
elaborat pe baza prevederilor NGPM ediia 1996, care n prezent nu mai este n vigoare.
36

Fiecrui indicator al unei fie i va fi atribuit un rspuns: Da, Nu sau Nu este cazul.
ntrebrile din fie sunt formulate astfel nct un rspuns negativ semnific existena unei
neconformiti.
Neconformitile identificate n fiele utilizate sunt centralizate n Fia de sintez a
neconformitilor, tab 3.7, unde sunt prevzute i msurile propuse pentru eliminarea acestora
precum i ealonarea de termene (semestrial, n perioada 2001-2006)
Tabelul 3.7
Intreprinderea...
Locul de munc...
Data...
Fia de sintez a neconformitilor
cod
neconformitatea msura
indicator
constatat
propus
ealonri termene
2001
I
II
2002
I II
2003
I II
2004
I
II
2005
I
II
2006
I
II
Fia de sintez a neconformitilor constituie suportul pentru elaborarea Programului de

msuri tehnico-organizatorice tabelul 3.8.
Tabelul 3.8.
Intreprinderea...
Locul de munc...
Data...
Program de msuri tehnico-organizatorice
cod
indicator
msura
propus
termen
calendaristic
cine
rspunde
Costuri
estimative
[lei]
Observaii
37
Capitolul 4
Metode de autoevaluare (self-audit) a securitii i sntii n munc n
ntreprinderile mici i mijlocii
4.1. Metoda de evaluare a securitii i sntii n munc
4.1.2. Scopul metodei
4.1.4.1. Metoda de autoevaluare calitativ;
Prezentarea sistemului de autoevaluare;
Notarea rezultatelor
Documente rezultate
4.1.4.2. Metode de autoevaluare cantitativ relativ
Prezentarea sistemului de autoevaluare
Aprecierea rezultatelor
Documente rezultate
4.2. Metoda de autoevaluare a mediului de lucru n IMM-uri
4.2.1. Scopul i obiectivul metodei
4.2.3. Structura listei de control
4.2.4. Aprecierea rezultatelor
4.2.5. Documente rezultate
4.3. Metoda de autoevaluare cu ajutorul checklist-urilor
4.3.3. Structura listei de control
4.3.4.1. Controlul general
4.3.4.2. Activiti specifice
38
Metode de autoevaluare (self-audit) a securitii i sntii n munc n

ntreprinderile mici i mijlocii
Sistemul de autoevaluare reprezint un ansamblu de metode simple i eficiente care pot fi
utilizate de angajaii unei societi comerciale cu atribuii n domeniu, n vederea evalurii nivelului
de securitate a muncii.
Metodele de autoevaluare (self-audit) a securitii i sntii n munc n IMM-uri sunt
reprezentate prin:
-
Metoda de autoevaluare a securitii i sntii n munc
Metoda de autoevaluare a mediului de lucru;
Metoda de autoevaluare a SSM cu ajutorul checklist-urilor.
4.1. Metoda de autoevaluare a securitii i sntii n munc

Aceast metod este destinat realizrii auditurilor interne (self-audit) la nivelul tuturor
agenilor economici i n special ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM-urilor).
Avnd n vedere aceast destinaie, metoda este uor de aplicat, innd cont de faptul c, n
cele mai multe cazuri, IMM-urile nu dispun de personal specializat n domeniul securitii i
sntii n munc.

Scopul metodei de self-audit const n posibilitatea de identificare cu uurin a
neconformitilor n domeniul securitii i sntii n munc existente la nivelul unui agent
economic.
Acest avantaj genereaz i un dezavantaj reprezentat prin caracterul general al rezultatelor
obinute, care nu conduc la identificarea precis a riscurilor ca n cazul metodelor detaliate.

Metoda de autoevaluare a securitii i sntii n munc este structurat pe patru pri:
Partea I Prezentarea sistemului de autoevaluare;
Partea II Caietul de notare a rezultatelor evalurii;
Partea III Caietul de apreciere a rezultatelor (caiet cu grilele etalon);
Partea IV Indrumtor pentru elaborarea programului de msuri
39
Prima parte cuprinde un numr de 119 indicatori (ntrebri) care acoper toate aspectele
eseniale referitoare la SSM i care sunt grupai 14 capitole, fiecare avnd tematici specifice, tab. 4.1.
Partea a II-a reprezint caietul n care se trec aprecierile evaluatorului pentru fiecare din
indicatorii existeni.
Partea a III-a este caietul ce conine grilele etalon cu ajutorul crora se compar valorile
apreciate de evaluator pentru fiecare indicator cu valorile standard corespunztoare.
Partea a IV-a prezint un ghid util evaluatorului pentru a-i elabora programul de msuri
tehnico-organizatorice n vederea eliminrii deficienelor.
Tabelul 4.1.
Capitolele, tematicile specifice i indicatorii (ntrebrile) metodei de autoevaluare a securitii i
sntii n munc
Tematici specifice, observaii
Capitolul
1.Capacitatea
de a controla
riscurile
2. Politica de
prevenire a
riscurilor
1.1 Evitarea riscurilor

1.2 Evitarea riscurilor inevitabile
1.3 Combaterea riscurilor la surs
1.4 Fiind n pas cu tehnologia
1.5 Prevenirea riscurilor prin organizarea corespunztoare a
lucrului, nlocuind factorii de risc cu factori nepericuloi sau mai
puin periculoi
1.6 Adaptarea sarcinii de munc la factorul uman (aspecte
ergonomice)
1.7 Protecia colectiv i individual
1.8 Informarea i pregtirea lucrtorilor n domeniul securitii i
sntii n munc
1.9 Organizarea i delegarea responsabilitilor
1.10 Participarea lucrtorilor
Politica de prevenire a riscurilor intereseaz pe toi angajaii
companiei, implicnd toate departamentele acesteia.
Doar n acest capitol, ntrebrile care nu se aplic companiei
trebuie punctate cu 0
numrul
indicatorilor
(ntrebrilor)
1;2
3;4
5
6
7
8
9
10
11
12
13; 14; 15; 16;
17; 18; 19; 20;
3.2 Riscul orizontal
21; 22; 23; 24;

25
26; 27; 28;
3.3 Riscul vertical
29; 30; 31; 32;
4. Protecia
mainilor
Protecia integrat este introdus din faza de proiectare. Mainile

trebuie certificate n conformitate cu cerinele n vigoare
33; 34; 35; 36;
5. Zgomot i
vibraii
5.1 Zgomotul
3. Circulaie,
riscuri
orizontale i
verticale
3.1 Circulaie
6. Temperatura
i
remprosptarea
5.2 Vibraii
Temperatura i ventilaia sunt intercondiionate reciproc.
Temperaturile excesive deranjeaz fizic i psihic. Ventilaia
(remprosptarea aerului) asigur reglarea temperaturii i calitii
aerului.
37; 38; 39; 40;

41; 42;
43; 44; 45; 46
47; 48; 49; 50;
51; 52;
40
7. Iluminatul
Iluminatul influeneaz prin: intensitate, direcie i calitate.

Iluminatul insuficient genereaz oboseala, erorile n munc i
stressul.
Capitolul
Tematici specifice/ Observaii
8. Riscuri de
incendiu,
explozie i
riscuri electrice
8.1 Incendii i explozii
9. Materiale
periculoase:
riscuri fa de
securitatea i
sntatea n
munc
10. Protecia
colectiv i
individual la
locul de munc
i n
mprejurimi
11. Transportul
greutilor
12. Activitatea
de ntreinere
13. Organizarea
primului ajutor
14. Participarea
lucrtorilor la
procesul de
asigurare al
sntii n
munc
8.2 Riscuri electrice
53; 54; 55; 56;

57; 58; 59; 60;
Numrul
indicatorilor
61; 62; 63; 64;
65; 66; 67; 68;
69; 70;
71; 72; 73; 74;
75; 76; 77
Materialele periculoase includ: substanele periculoase i produii

periculoi.
Unele substane folosite n munc sunt periculoase (acizii), altele
pot cauza boli profesionale.
78; 79; 80; 81;

82; 83; 84; 85;
86; 87; 88; 89;
10.1 Protecia colectiv
90; 91; 92; 93;

94; 95;
10.2 Protecia individual

11.1 Transportul manual al greutilor
11.2 Transportul mecanic al greutilor
Activiti de ntreinere: reparaiile planificate, controalele,
reparaiile regulate, controlul zilnic al dispozitivelor de securitate
Organizarea primului ajutor trebuie ncorporat n organizarea
general a companiei. Primul ajutor rapid i eficient poate ajuta la
evitarea consecinelor grave
Securitatea i sntatea n munc este o obligaie a tuturor
angajailor i ei trebuie s se implice n asigurarea locurilor de
munc protejate de riscuri
96; 97; 98;

99; 100; 101;
102;
103; 104; 105;
106; 107; 108;
109; 110;
111; 112; 113;
114; 115; 116;
117; 118; 119;

Fiecare indicator presupune efectuarea unei evaluri reprezentat prin acordarea unui
punctaj, innd cont de situaia real existent n cadrul firmei.
Evaluarea rspunsurilor acordate tuturor indicatorilor poate avea caracter calitativ sau
cantitativ.
41
4.1.4.1. Metoda de autoevaluare calitativ

Metoda de autoevaluare calitativ permite stabilirea punctelor tari i a punctelor slabe care
au rolul de a prezenta managerului o imagine privind starea de securitate i sntate n munc din
cadrul companiei pe care o conduce.
Pentru autoevaluarea calitativ sunt utilizate cele 119 ntrebri principale, putnd fi
formulate i ntrebri ajuttoare (subntrebri) care fac referire la riscurile specifice agentului
economic auditat.
ntrebrile relevante accept ca rspuns Da sau Nu, n timp ce ntrbrile irelevante au ca
rspuns variant Neaplicabil.
Notarea calificativelor acordate fiecreia din cele 119 ntrebri principale se face pe o gril
(scal) cu plaja de la 0...5, fig. 4.1.
Negativ
Excelent
Medie
Figura 4.1 Grila de notare a rezultatelor

Corespondena dintre notaiile de pe gril i calificativele acordate este urmtoarea:
0 situaie total negativ;
1 situaie negativ;
2 situaie medie;
3 situaie medie;
4 situaie bun;
5 situaie excelent.
Aprecierea rezultatului autoevalurii fiecruie din cei 119 indicatori se face prin compararea
grile de notare a rezultatului obinut, ca grila etalon a indicatorului respectiv.
O gril etalon prezint du pri distincte (fig. 4.2.):
-
Partea stng (haurat), corespunztoare punctelor slabe;
Partea dreapt ( nehaurat), corespunztoare punctelor tari.

0
Figura 4.2. Grila etalon pentru aprecierea rezultatelor
42
Prin suprapunerea grilei de notare peste grila etalon se va stabili dac marcajul
corespunztor rezultatului evalurii se va plasa direct peste zona haurat sau peste zona nehaurat
a grilei etalon.
Dac marcajul este situat n zona haurat, atunci indicatorul corespunztor va reprezenta un
punct slab i se impune stabilirea unor msuri pentru eliminarea neconformitilor.
Dac marcajul este situat n zona nehaurat, atunci indicatorul corespunztor va reprezenta
un punct tare.
Documente rezultate
Punctele tari i punctele slabe rezultate n finalul autoevalurii calitative se grupeaz ntr-un
tabel centralizator Puncte slabe Puncte tari.
Pe baza punctelor slabe determinate, managerul sau lucrtorul desemnat va trebui s
ntocmeasc Planul de msuri, care va preciza responsabilitile i termenele de ndeplinire a
acestora.
Planul de msuri se va realiza pe cele 14 tematici, avnd ca scop eliminarea punctelor slabe.
n acest mod va fi posibil mbuntirea condiiilor de lucru prin ndeplinirea cerinelor legislative
specifice securitii i sntii n munc.
4.1.4.2 Metoda de autoevaluare cantitativ relativ
Metoda de autoevaluare cantitativ relativ permite determinarea calificativelor (scorurilor)
corespunztoare fiecrei componente a sistemului de munc i formularea msurilor de prevenire
adecvate.
Pentru autoevaluarea cantitativ sunt utilizate 116 ntrebri, specifice celor patru
componente ale sistemului de munc: executant, sarcina de munc, mijloacele de munc i mediul
de munc. Gruparea ntrebrilor este realizat astfel:
Executantul: 28 de ntrebri
1
10
12
14
20
34
41
46
67
76
77
84
85
85
89
92
97
101
102
105
109
110
114
115
116
117
119
Sarcina de munc: 43 de ntrebri

2
19
21
23
24
25
26
27
28
31
32
35
36
39
47
52
58
63
64
65
66
68
70
75
82
83
90
93
94
98
99
100
104
107
108
111
113
118
43
Mijloacele de producie: 31 de ntrebri

6
22
29
30
33
38
40
45
48
49
50
59
60
61
62
69
71
72
73
74
78
79
80
81
91
96
103
106
51
53
54
55
56
57
112
Mediul de munc: 13 ntrebri
37
42
43
87
88
95
44
Aceste ntrebri sunt din cadrul celor 119 ntrebri aparinnd metodei de autoevaluare
calitativ. Se constat c unele ntrebri sunt comune mai multor componente ale sistemului de
munc (de ex ntrebrile 6, 8 i 9 se regsesc att la sarcina de munc ct i la mijloacele de
producie), iar altele nu prezint relevan pentru autoevaluarea cantitativ (ntrebrile 4,11, 13, 15,
16, 17 i 18).
Metoda conine grile cu plaja 0..5, aferente fiecrei ntrebri din cele grupate pe
componentele sistemului de munc. Fiecare gril area acelai numr cu ntrebarea corespunztoare,
similar autoevalurii calitative.
Aprecierea rezultatelor
Efectuarea aprecierilor asupra rezultatelor autoevalurii se face prin compararea modului de
notare a rezultatelor n grile, cu grilele etalon. n acest mod se vor evidenia punctele tari, punctele
slabe i ntrebrile irelevante.
n grupele cu ntrebrile alocate componentelor sistemului de munc se ncercuiete numrul
corespunztor fiecrei ntrebri apreciat cupunct tare i se noteaz cu x, numrul
corespunztor fiecrei ntrebri irelevante (neaplicabil) cazului analizat.
Aprecierea cantitativ a rezultatelor const n stabilirea calificativ (scorului) ca raport ntre
numrul ntrebrilor ncercuite (A) i diferena dintre numrul total de ntrebri (B) i numrul
ntrebrilor barate (C):
(4.1)
n acest mod, pentru fiecare dintre cele patru componente ale sistemului de munc, vor
corespunde urmtoarele relaii:
-
Pentru executant:
= 28 100, %
(4.2)
44
Pentru sarcina de munc:
= 43 100, %
-
(4.3)
(4.4)
(4.4)
Pentru mijloacele de munc:
= 31 100, %
-
(4.3)
Pentru mediul de munc:
= 13 100, %
(4.5)
Documente rezultate
n funcie de valoarea procentual a scorului obinut se acord calificative i se formuleaz
msurile de prevenire adecvate (aciuni viitoare planificate), tab 4.2.
Tabelul 4.2.
Dependena dintre valoarea scorului calificativ- msuri de prevenire
Valoarea scorului
Calificativ
Msuri de prevenire
Meninei situaia actual a
75 100 %
foarte bine
componentei avnd n vedere

c unele aspecte pot fi
mbuntite
50 75 %
mediu
Trebuie acordat mai mult

atenie acestei componente
Ct mai rapid trebuie s
25 50%
situaie critic
aducei mbuntiri acestei

componente
25%
este timpul s acionai
sunt multe msuri de realizat

pentru a mbunti situaia
Pe baza scorurilor mici nregistrate, managerul sau lucrtorul desemnat vor trebui s
ntocmeasc Planul de msuri care va preciza responsabilitile i termenele de ndeplinire ale
acestora. n acest mod va fi posibil mbuntirea condiiilor de lucru prin ndeplinirea cerinelor
legislative specifice securitii i sntii n munc.
45
4.2. Metoda de autoevaluare a nediului de lucru n IMM-uri

Aceast metod de autoevaluare reprezint un instrument simplu i eficace, la ndemna
personalului unei firme n vederea evalurii nivelului de securitate a muncii din cadrul IMM-urilor.
Ea este uor de aplicat innd cont de faptul c, n cele mai multe cazuri, IMM-urile nu
dispun de personal specializat n domeniul SSM.
Metoda de autoevaluare a mediului de lucru permite realizarea auditurilor interne (selfaudit) pe problematica mediului de lucru.
Obiectivul metodei const n crearea unui mediu de lucru care s respecte cerinele
legislative n vigoare.
Din punct de vedere structural, metoda include listele de control specifice activitilor din
diferite domenii de activitate. De exemplu:
-
Lista de control privind activitatea de transport mrfuri;
Lista de control privind activitatea n domeniul construciilor de maini, industria fontei,

oelului i a obiectelor din metal;
Lista de control privind activitatea desfurat n magazine i supermarketuri;
Lista de control privind activitatea desfurat n domeniul echipamentelor electrice i

electronice;
Lista de control privind activitatea desfurat n transportul feroviar i auto.
4.2.3. Sturctura listei de control

O list de control este realizat pe baza unor criterii specifice domeniului de activitate supus
autoevalurii i ea conine ntrebri la care angajatorul trebuie s rspund cu Da sau Nu. Toate
ntrebrile la care angajatorul rspunde cu Da reprezint probleme din punct de vedere al
mediului de lucru, care se vor regsi n Planul de aciune ce trebuie elaborat de angajator.
n tabelul 4.3. este prezentat Lista de control privind activitatea de transport mrfuri.
Tabelul 4.3.
Lista de control privind activitatea de transport mrfuri generale
Nr. Ind.
1
2
3
Criteriul Analizat
ACCIDENTE
Exist lucrtori care i asum riscuri inutile sau nu folosesc
centurile de siguran?
Exist accidente care nu sunt investigate n scopul prevenirii
reapariiei unor accidente similare?
Exist lucrtori care nu au fost instruii i educai cu privire
la activitatea lor?
Da
Nu
NA
Obs
46
4
5
Nr. Ind.
Exist echipamente de protecie care nu sunt examinate n

mod frecvent pentru descoperirea defectelor?
Exist lucrtori care nu au timpul necesar pentru executarea
sarcinilor ntr-un mod corect i sigur?
Criteriul Analizat
Da
Nu
NA
Obs
ECHIPAMENTE
Este posibil s nu existe instruciuni pentru echipamente,
6
care furnizeaz informaii asupra utilizrii corecte,

ntreinerii, etc?
Exist echipamente care nu sunt ntreinute n conformitate

cu instruciunile fabricantului?
Se constat o lips a inspeciei obligatorii la macarale,
camioane, etc.?
TRANSPORTURI SI ACTIVITATI INTERNE
Exist condiii de lucru care pot expune lucrtorii la riscul de
alunecare, de ex. Din cauza obiectelor de pe pardoseal sau a

pardoselilor cu suprafee accidentate?
10
11
Exist pericolul ca persoanele s fie lovite sau strivite de

vehicule, de ex maini, camioane sau remorci?
Exist lucrtori care utilizeaz echipamentul atunci cnd nu
sunt autorizai s fac acest lucru?
SOLICITARI MOTORII, CADERI ETC.
12
13
14
Exist situaii n care lucrtorii efectueaz rsuciri sau

ntoarceri necorespunztoare corpului?
Exist o lips de dispozitive de ridicare pentru greuti de
peste 11 KG?
Pardoselile i cile de acces sunt alunecoase?
ALTE PERICOLE DE PRODUCERE ALE ACCIDENTELOR
15
Exist obiecte la nlime care nu sunt asigurate sau n orice

alt mod neprotejate mpotriva cderii?
CLIMATUL INTERIOR
Temperatura
16
17
Temperatura din camera de lucru este mai mare de 25OC sau

sub 18OC pentru temperaturile normale exterioare?
Exist cureni de aer?
47
Calitatea aerului
18
Exist risc de expunere la gaze de eapament?

Umezeal i mucegai
19
Exist infiltraii n acoperi, perei sau pardoseli?

Iluminat
20
21
Iluminatul posturilor de lucru este insuficient?

Exist o strlucire orbitoare cauzat de corpurile de iluminat
sau geamuri?
Acustica
22
Exist poluare de la zgomotul exterior?

ERGONOMIE
Ridicarea greutilor mari
23
Obiectle sau sarcinile grele sunt ridicate manual?

Obiectele sau uneltele grele sunt crate manual n cursul
24
25
deplasrilor?
Exist multe obiecte peste 3 Kg care sunt ridicate pe durata
unei zile de lucru?
Greutile sunt ridicate n poziii necorespunztoare, de ex.
26
Departe de corp, peste nlimea umrului sau sub nlimea

genunchiului?
Activiti de tras i mpins greuti
Este necesar s se foloseasc fora atunci cnd sunt mpinse
27
sau trase echipamentele, cum ar fi, de ex. Scripeii,

camioanele pentru saci sau ncrctoarele de palei?
28
29
30
31
32
Pardoseala este neregulat, n pant, moale, neted sau exist

trepte?
Exist zone n care activitatea de tras sau mpins se execut
n condiii de contracie muscular?
Exist multe situaii de pornire, oprire sau ntoarcere atunci
cnd sarcinile urmeaz s fie trase sau mpinse?
Lucrtorii au senzaia de greutate a lucrurilor care sunt
mpinse sau trase?
Echipamentul este defectuos sau exist o lips n activitatea
de ntreinere?
48
Poziii de lucru
33
34
35
36
Persoanele lucreaz n poziii neconfortabile?

Persoanele lucreaz cu spatele ndoit spre spate sau nainte
sau cu gtul ndoit spre spate?
Persoanele lucreaz n aceeai poziie pentru o perioad
lung de timp?
Spaiul locului de munc este compact?
ZGOMOT
Exist lucrtori care sunt expui la un zgomot att de
37
puternic nct trebuie s strige pentru a vorbi cu o persoan

situat la o distan de 0.5-1m?
VIBRATII
38
Lucrtorii utilizeaz vehicule n care sunt expui la vibraii

puternice atunci cnd le conduc?
FRIG SI CALDURA
39
Lucrtorii se deplaseaz frecvent n zonele cu temperaturi

foarte sczute sau cu temperaturi ridicate?
COPII SI LUCRATORI TINERI
Instruire i supraveghere
40
Exist lucrtori tineri care nu au fost instruii, educai

corespunztor?
Persoanele tinere sub 18 ani lucreaz fr s fie supravegheate
41
de un adult?
Echipamente
42
Exist lucrtori tineri sub 15 ani care lucreaz cu echipamentele

sau n zona de pericol a acestora?
Exist lucrtori tineri sub 18 ani care lucreaz cu echipamente
periculoase, de exemplu cu dispozitive de ridicat palei sau cu
43
platforme de ridicat plci?

Ergonomie
44
Exist lucrtori tineri sub 19 ani care ridic obiecte peste 12 Kg

de mai multe ori pe zi?
Program de lucru etc.
45
Exist lucrtori tineri sub 18 ani care lucreaz ntre opt seara i
ase dimineaa?
49
Exist lucrtori cu vrsta ntre 13-14 ani i lucrtori tineri care

46
urmeaz nvmntul obligatorie i care lucreaz mai mult de

dou ore n zilele de coal sau 12 ore n timpul unei sptmni
de coal?
MEDIUL PSIHOLOGIC DE LUCRU
Sarcini excesive
47
48
49
50
51
Este necesar ca lucrtorii s munceasc foarte repede?

Este necesar ca lucrtorii s munceasc deseori ore
suplimentare?
Se ntmpl deseori ca lucrtorii s nu i ndeplineasc
sarcinile?
Exist lucrtori care, n mod constant au un volum mare de
munc sau sunt supui unei considerabile presiuni a timpului?
Activitatea necesit o atenie i o concentrare permanent?
Sarcini insuficiente
Este posibil ca activitatea s fie caracterizat prin sarcini
52
monotone i nesolicitante pe perioade lungi, astfel nct durata

de reacie a lucrtorilor scade?
53
Este posibil ca lucrtorii s aib o inflen redus asupra unei

pri importante a muncii lor?
Lipsa sprijinului din partea colegilor i a conducerii
54
Exist o lips de sprijin i ajutor din partea colegilor?
55
Exist o lips de sprijin i ajutor din partea conducerii?

Lipsa varietii muncii
56
Munca este puin variat sau nu variaz de loc?

Munca de unul singur
57
Lucrtorii care muncesc singuri nu au ocazia de a avea legturi

cu colegii lor sau cu conducerea?
Posibiliti de dezvoltare
58
Lucrtorii au anse reduse s nvee lucruri noi ca urmare a

activitii lor?
Lucrul n schimburi
Exist lucrtori care muncesc n exterior majoritatea
59
programului de lucru, de ex. Dimineaa devreme sau pe timpul

nopii?
50
Violen i ameninri
Sunt lucrtori expui la riscuri determinate de violen,
60
ameninri sau insulte din partea clienilor?

Absena pe caz de boal
Exist condiii n mediul de lucru care ar putea contribui la
61
absene pe caz de boal

Ar putea modificrile mediului de lucru s reduc absenele
62
pe caz de boal?
Not: NA ntrebare neaplicabil
n ceea ce privete lista de control, angajatorul are urmtoarele obligaii:
-
S rspund la toate ntrebrile formulate;
S ia n consideraie cauzele care ar putea influena problemele mediului de lucru

menionate.

n urma completrii Listei de control rezult c dintr-un numr total de ntrebri, unele sunt
neaplicabile (cele notate cu NA), iar restul sunt aplicabile (cele notate cu Da sau Nu)
Dintre ntrebrile aplicabile unele sunt neconforme (cele notate cu Da) i restul sunt
conforme (cele notate cu Nu).
Considernd c toate cerinele formulate au aceeai importan, deci nu sunt afectate de
coeficieni de ponderare, rezult c procentul de conformitate (p) se va calcula cu relaia:
100, %
(4.6.)
4.2.5 Documente rezultate

Pentru toi indicatorii notai cu Da n Lista de control, angajatorul va trebui s elaboreze
Programul de msuri i aciuni (tab 4.4), care va conine:
-
Indicatorii (ntrbrile) la care rspunsul a fost Da;
Nominalizarea persoanelor responsabile pentru rezolvarea fiecrei probleme de mediu

menionate;
Termenul acordat pentru finalizarea fiecrei probleme;
Valoarea resurselor financiare necesare rezolvrii fiecrei problem.
51
Tabelul 4.4.
Programul de msuri i aciuni
Neconformiti
constatate
Msuri propuse
Persoana
responsabil
Resurse
financiare
Termen

Metoda de autoevaluare cu ajutorul checklist-urilor are ca scop realizarea auditurilor interne
(self-audit).
-
Liste de control pentru activiti generale:

1. Suprafee denivelate i alunecoase;
2. Autovehicule i maini;
3. Organe de maini n micare;
4. Instalaii i echipamente electrice;
5. Incendii;
6. Explozii;
7. Substane chimice;
8. Zgomot;
9. Vibraii;
10. Iluminat.
Liste de control pentru activiti specifice, eleaborate pentru mai multe domenii de
activitate:
1. Activitate de birou;
2. Construcii;
3. Prelucrarea alimentelor;
4. Prelucrarea lemnului;
5. Reparaii vehicule;
mbuntirea acestei metode de self-audit este posibil prin:
-
Introducerea unor noi liste de contol general
Extinderea listelor de control pentru activiti specifice i n alte domenii de lucru
52
4.3.3 Structura listelor de control

O list de control reprezint un chestiona (check-list) de auditare a conformitii. Un model
pentru formularul de control general este prezentat n tab. 4.5.
Tabelul 4.5.
Chestionar de auditare a conformitii
Control general
Lista de control nr. ....
Domeniul
1,2...,10
Data:
Zona/Procesul:
Semntura
Intocmit
Legend:
Neconform (N)
Rspuns bifat n cmpul marcat cu *
Conform (C)
Rspuns bifat n cmpul marcat cu o
Neaplicabil (NA)
nr ind
Indicator (ntrebare)
Da
Nu
Situaia existent
C
Obs
NA
Pentru lista de control a activitilor specifice, modelul chestionarului de auditare a

conformitii este prezentat n tabelul 4.6.
Tabelul 4.6.
Activiti specifice
Lista de control nr. .
Domeniul
1,2...,7
Data:
Zona/Procesul:
Semntura
Intocmit
Legend:
Neconform (N)
Conform (C)
Neaplicabil (NA)
nr ind
Da
Nu
Situaia existent
C
NA
Obs
53

4.3.4.1. Contolul general
Pentru efectuarea autoevalurii prin metoda checklist-urilor n cazul controlului general,
angajatorul va utiliza lista de control specific domeniului de activitate analizat. De ex. n tab 4.7
este prezentat lista de control general, Lista de control nr.1 care se refer la chestionarul de
auditare a conformitii pentru domeniul nr 1 Suprafee denivelate i alunecoase
Tabelul 4.7.
Control general
Lista de control nr. 1

Suprafee denivelate i
alunecoase
Domeniul
Data:
Zona/Procesul:
nr
ind
1
3
4
5
6
7
8
9
10
Intocmit
Semntura
Legend:
Neconform (N)
Conform (C)
Neaplicabil (NA)
Rspuns bifat n cmpul

marcat cu *
Rspuns bifat n cmpul
marcat cu o
Prezint pardoselile denivelri, finisaje
neglijente, guri, scurgeri de lichide, etc.?
Sunt pardoselile uneori alunecoase, de ex
atunci cnd acestea sunt umede ca urmare a
currii, scurgerii de lichide, ploaie, noroi,
provenite din procesele de lucru
Exist praguri sau alte modificri de nivel
pe pardoseli?
Exist cabluri pe pardoseal
Este posibil ca lucrtorii s cad sau s
alunece din cauza nclmintei
necorespunztoare?
Sunt pstrate pardoselile n stare de
curenie?
Exist obstacole i obiecte (cu excepia
celor care nu pot fi ndeprtate) lsate pe jos
n jurul zonelor de lucru?
Sunt semnalizate obstacolele care nu pot fi
ndeprtate?
Sunt semnalizate corespunztor toate cile
de circulaie?
Este corespunztor iluminatul pardoselilor i
a cilor de circulaie?
Da Nu
Situaia
existent
C
N
Obs
NA
54
Pe lng chestionarul referitor la controlul general pot fi formulate i ntrebri suplimentare,

de exemplu:
1. Exist criterii de alegere a pardoselii, n funcie de caracteristicile procesului de lucru?
2. Este necesar testarea chimic prin metode specifice a suprafeelor alunecoase?
3. Se impune verificarea periodic a pardoselilor i a cilor de circulaie?
4. Este necesar asigurarea nclmintei adecvate pentru lucrtori?
5. Trebuie ndeprtate pragurile i mbuntit vizibilitatea acestora?
6. Poate fi modificat dispunerea echipamentelor pentru a se evita existena cablurilor care
traverseaz cile pietonale?
7. Se impune utilizarea materialelor anti-derapante pentru cile de circulaie?
4.3.4.2. Activiti specifice
Pentru efectuarea autoevalurii prin metoda checklist-urilor n cazul activitilor specifice,
angajatorul va utiliza lista de control adecvat domeniului analizat. De ex, n tabelul 4.8 este
prezentat lista de control pentru activiti specifice care se refer la chestionarul de auditare a
conformitii pentru domeniul nr 5 Reparaii vehicule.
Tabelul 4.8.
Control general
Domeniul
Lista de control nr 5
REPARATII VEHICULE
Data:
Zona/Procesul:
Intocmit
Legend:
Neconform (N)
Conform (C)
Neaplicabil (NA)
nr
ind
227
228
229
230
231
Semntura
Suprafeele plane (podele, cmin de control, etc)
sunt curate n mod periodic?
Lucrtorii au obligaia de a face curenie la locul de
munc
Vopseaua utilizat pe suprafee plane (podea, cmine
de control, etc.) este rezistent la produsele folosite?
(de ex. Uleiuri, motorin, benzin)?
Uleiul uzat este colectat n containere adecvate?
Treptele cminului de contol sunt executate din
material antiderapant?
Da Nu
o
Situaia
Obs
existent
C N NA
55
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
Lucrtorii poart nclminte antiderapant

Platformele sunt prevzute cu balustrade?
Lucrtorii sunt avertizai s nu calce pe cilindrii de
testare a frnelor?
Lucrtorii sunt avertizai s nu treac pe sub
autovehiculele ridicate?
Cminul de control este acoperit n condiii de
securitate, dup terminarea lucrului?
Cminul de control este semnalizat corespunztor
sau mprejmuit cu balustrade n scopul prevenirii
cderii persoanelor?
Exist lucrri care se desfoar n spaii nguste?
Semnalele acustice i alte semnalizri pot fi uor
identificate n spaiile nguste de lucru (de ex
aparatele de msur)?
Exist un loc fix pentru pstrarea uneltelor de lucru?
Sunt marcate (de ex pe pardoseal) cile de acces
pentru vehicule n service-ul auto
Exist instruciuni de securitate pentru intrarea i
ieirea vehiculelor n/din zona de diagnostic?
Sunt implementate msuri de prevenire a
accidentelor pentru activitile de ntreinere i
reparare a caroseriei (de ex sudur, lefuire, vopsire)
Exist instruciuni de securitate pentru activitatea de
asamblare (de ex caroserie, motor)
Exist instruciuni de securitate pentru activiti la
rezervoarele de benzin (de ex reparaii)
Exist instruciuni de securitate pentru prevenirea
cderii pieselor din vehicule (de ex cnd o main
este ridicat)?
Sunt implementate msuri de prevenire a contactului
lucrtorilor cu prile rotative (de ex n cazul
balansului unei roi n micare)?
sunt implementate msuri de prevenire a antrenrii
lucrtorilor de prile rotative (de ex n cazul reglrii
motorului)?
Poarta service-ului este prevzut cu sistem de
prevenire a nchiderii accidentale (de ex din cauza
vntului puternic atunci cnd mainile sunt conduse
spre interior, sau spre exterior)?
Exist msuri organizatorice i tehnice de prevenire
a incendiului i transmiterii cldurii din camera n
care se afl mainile pentru uscarea vopselii?
Exist instruciuni de prevenire a incendiilor n
camera n care sunt depozitate bateriile?
Exist msuri de prevenire a exploziilor atunci cnd
se ncarc bateriile?
Exist msuri de protejare a echipamentului electric
fa de ap?
Sunt utilizate msuri de protecie corespunztoare
pentru prevenirea sau reducerea expunerii la praf i
alte microparticule rezultate din procesele de munc,
de ex lefuire, sudur sau vopsire?
o
o
*
*
56
Iluminatul n interiorul cminului de control este

corespunztor pentru efectuarea sarcinii de munc?
Temperatura n cadrul staiei de service este potrivit
256
pentru lucrul att n timpul iernii ct i n timpul
verii?
Este suficient ventilarea pentru efectuarea lucrrilor
257
n cminul de control (de ex. operaii de sudur,
lefuire)?
Lucrtorii au pregtirea i calificarea necesare pentru
258
realizarea sarcinilor de munc?
255
Pe lng chestionarul referitor la activitile specifice pot fi formulate i ntrebri

suplimentare, de exemplu:
1. Meninerea pardoselii, a cminului de control etc sigure i nealunecoase este efectuat
prin curarea periodic a zonei de lucru?
2. Are loc curarea cu atenie a pardoselii dup operaiile de lefuire, vopsire, etc.?
3. Pardoseala este realizat din materiale neporoase (neabsorbante pentru substane
lichide)?
4. Exist interdiciile de a clca pe cilindrii de testare a frnelor, de a sta aproape de zona
de diagnosticare pe durata testrii frnei?
5. Este interzis deplasarea pe sub vehiculelor ridicate?
6. Circuitele electrice, hidraulice i pneumatice sunt protejate i meninute n afara cilor
de acces a persoanelor?
7. Exist marcajul (de ex pe pardoseal) a cilor de acces pentru vehicule i a cilor de
transport?
8. Este asigurat realizarea tuturor activitilor de ctre personal bine instruit, cu
respectarea instruciunilor de lucru i de securitate?
9. Toate zonele de lucru sunt echipate cu dispozitive de nclzire/rcire, n scopul asigurrii
condiiilor adecvate?
10. Este utilizat un sistem eficient de ventilare i de evacuare a aerului n scopul eliminrii
vaporilor sau a gazelor periculoase?
11. Este efectuat examinarea medical periodic?
n ceea ce privete listele de control, angajatorul are urmtoarele obligaii:
-
S rspund la toate ntrebrile formulate;
S ia n consideraie cauzele care ar putea influena n ansamblu nivelul de securitate i

sntate n munc n cadrul companiei.
57
4.3.5 Aprecierea rezultatelor

n urma completrii Listei de control general sau a Listei activitilor specifice rezult c
dintr-un numr total de ntrebri, unele sunt neaplicabile (cele notate cu NA), iar restul sunt
aplicabile (cele notate cu C sau N).
Dintre ntrebrile aplicabile, unele sunt neconforme (cele notate cu N) i marcate cu *).
Considernd c toi indicatorii au aceeai importan, deci nu sunt afectai de coeficieni de
ponderare, rezult c procentul de conformitate (p), pentru lista analizat, se va calcula cu relaia:
= + 100, %
(4.7)
4.3.6 Documente rezultate

Pentru toi indicatorii notai cu N n listele de control, angajatorul va trebui s elaboreze
Planul de msuri pentu eliminarea neconformitilor, care include: responsabiliti, termene,
resurse financiare estimate, tab 4.8.
Tabelul 4.8.
Planul de msuri pentu eliminarea neconformitilor
Neconformitatea
Msura
Persoana
responsabil
Resurse
financiare
Termen
Pentru a crete valoarea procentului de conformitate se vor lua msuri i n ceea ce privete
ndeplinirea indicatorilor (ntrebrile) prezentai prin ntrebrile suplimentare listelor de control
general sau de control pentru activitile specifice.
58
Capitolul 5
Metoda de auditare a conformitii cu prevederile legislaiei n domeniul securitii i
sntii n munc
5.1. Prezentarea metodei
5.1.2. Criterii de audit
5.1.3. Obiectivele auditului de conformitate
5.1.4. Rolul auditului de conformitate
5.2. Structura metodei
5.3. Structura fielor
5.3.1. Fiele privind riscurile generale
5.3.2. Fiele privind riscurile specifice
5.3.3. Fiele privind managementul SSM
5.4. Modul de utilizare a fielor
5.5. Constatrile auditului i documente rezultate
5.5.1. Constatrile auditului
59
Metoda de auditare a conformitii cu prevederile legislaiei n domeniul securitii i

sntii n munc
5.1. Prezentarea metodei

Strategia de dezvoltare economic a Romniei i procesul de integrare n Uniunea
European au impus adoptarea aquis-ului comunitar n domeniul SSM n perspectiva asigurrii
cerinelor minime de securitate i sntate n munc.
Obligativitatea implementrii sistemului de management al securitii i sntii n munc
de ctre toi angajaii care au n structura companiei Serviciul Intern de Prevenire i Protecie (SIPP)
evideniaz rolul important al auditului SSM ca o component esenial i indispensabil a
sistemului de management al SSM.
Metoda de auditare a conformitii cu prevederile legislaiei n domeniul SSM are la baz
metoda de evaluare a nivelului de securitate elaborat de INCAPM Bucureti.
Principalele modificri aduse metodei elaborate de INCAPM Bucureti au fost impuse de:
-
Actualizarea tuturor fielor privind riscurile generale i cele specifice, precum i a fielor
privind mangementul SSM n raport cu modificrile din legislaia actual (Legea
319/2006, H.G. nr 1425/2006, HG-urile din domeniul SSM);
Precizarea modalitilor prin care trebuie culese informaiile n vederea stabilirii

constatrilor auditului (conform cu SR EN ISO 19011:2003)
Schimbarea modului de acordare a punctajelor pentru fiecare indicator, a modului de

calcul al punctajului obinut i al punctajului maxim posibil, n scopul asigurrii unei
mai mari flexibiliti n aprecierea indicatorilor i a unei mai bune adaptri la cerinele
metodei de audit;
Conceperea de modele pentru Raportul de aciuni corective/preventive i pentru calculul

nivelului de securitate/conformitate n finalul efecturii auditului de securitate i sntate
n munc.

Auditul de conformitate realizat pe baza acestei metode permite stabilirea msurii n care
condiiile existente la un agent economic corespund cerinelor legislative n vigoare
Metoda permite efectuarea a dou tipuri de audit de conformitate:
-
Auditul locurilor de munc, adic evaluarea conformitii locurilor de munc
Auditul managementului SSM, adic evaluarea conformitii la nivelul ntregii societi

comerciale
60
Ambele tipuri de audituri se finalizeaz cu urmtoarele documente importante:

-
Fia de sintez a neconformitilor;
Programul de msuri tehnico-organizatorice, a crui implementare trebuie s asigure

mbuntirea condiiilor de munc.
5.1.2. Criteriile de audit

Caracterul de proces permanent documentat al aduitului SSM necesit:
-
Compararea situaiei concrete dintr-o companie cu cerinele prevzute de documente cu

rol de referin
nregistrarea efecturii auditului
Aceste documente pot include:

-
Liste de verificare a criteriilor auditului
Formulare pentru nregistrarea informaiilor: constatri ale auditului, nregistrri ale

ntlnirilor cu auditatul etc.
Formulare pentru nregistrarea concluziilor auditului: rapoarte de neconformitate,

raportul de aciuni peventive/corective, raportul de audit.
Criteriile de audit sunt reprezentate prin:

-
Legea nr 319/2006 a Securitii Sntii n Munc;
HG nr 1425/2006 privind Normele Metodologice de aplicare a prevederilor legii nr

319/2006;
HG-urile din domeniul SSM ( acte normative care transpun directivele europene derivate
din Directiva-cadru 89/391/CEE referitoare la securitatea i sntatea n munc;
Alte reglementri aplicabile unitii audiate (cerine organizaionale specifice).
5.1.3. Obiectivele auditului de conformitate

Prin evaluarea conformitii se determin:
-
Gradul n care criteriile auditului sunt efectiv implementate, reprezentnd nivelul de

securitate/conformitate, indicator convenional care exprim starea de securitate a
muncii ntr-un sistem de munc;
Neconformitile fa de criteriile auditului i msurile corective/preventive care trebuie

luate pentru eliminarea neconformitilor.
5.1.4. Rolul auditului de conformitate

Auditul de conformitate trebuie efectuat n dou faze importante ale atcivitilor pe linie de
SSM ale unei companii:
-
n cazul analizei iniiale care precede elaborarea i implementarea unui sistem de

management al SSM. Auditul de conformitate va stabili starea iniial a companiei din
61
punct de vedere a SSM i se va constitui n element de referin pentru msurarea i

monitorizarea performanelor ulterioare ale sistemului de mangement;
-
Pe parcursul funcionrii sistemului de management al SSM, avnd rolul de a evalua

nivelul de respectare a prevederilor legislaiei i de a aprecia calitativ eficiena
elementelor sistemului de management al SSM. n acest mod, nivelul de
securitate/conformitate va reprezenta unul din indicatorii de performan pe baza cruia
se va realiza analiza managementului SSM.
5.2. Structura metodei

Metoda de auditare a conformitii este structurat pe parcursul a patru pri (fig. 5.1.):
-
Partea I : Prezentarea metodei
Partea a II-a: Fiele pentru riscuri generale
Partea a III-a: Fiele pentru riscuri specifice
Partea a IV-a: Fiele pentru auditul managementului SSM la nivelul companiei.
Partea I.
Prezentarea metodei
Legea nr 319/2006
HG nr 1425/2006
Norme metodologice
HG-uri n domeniul
SSM
Instruciuni proprii
Legea nr 319/2006 a
SSM
Partea a II-a
Fie privind riscuri generale
Auditarea de conformitate a
locurilor de munc
Partea a III-a
Fie privind riscuri specifice
Partea a IV-a
Managementul SSM
Auditarea managementului
SSM la nivelul companiei
HG nr 1425/2006
Norme metodologice
Figura 5.1. Structura metodei de audit a conformitii
62
5.3. Structura fielor

Fiele privind riscurile generale i fiele privind riscurile specifice se utilizeaz ca liste de
verificare n cadrul auditurilor de conformitate efectuate la nivelul locurilor de munc.
5.3.1. Fiele privind riscurile generale
Fiele privind riscurile generale fac referire la prevederile legislative prezentate n legea
319/2006 a securitii i sntii n munc i HG nr 1425/2006 privind aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr 319/2006.
Metoda cuprinde 17 fie de riscuri generale care au fost modificate fa de metoda
INCAPM Bucureti, pentru a asigura conformitatea cu actuala legislaie n domeniul SSM. Cele 17
fie de riscuri generale sunt:
I Iluminat
II Zgomot
III Vibraii
IV Ambiana termic
V Ageni chimici
VI Ageni cancerigeni i mutageni
VII Ageni biologici
VIII Ventilare industrial
IX Echipamente de munc
X Amenajarea locului de munc
XI Amenajarea spaiilor de lucru
XII Incendii i explozii
XIII Electrosecuritate
XIV Sarcinile de munc
XV Circulaie riscuri orizontale i verticale
XVI Protecia colectiv i individual
XVII Organizarea primului ajutor
5.3.2. Fiele privind riscurile specifice
Fiele privind riscurile specifice fac referire la prevederi ale instruciunilor proprii pentru
completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, precum i la aspecte
facultative, cu caracter de recomandare, rezultate din buna-practic n domeniu.
63
5.3.3. Fiele privind managementul SSM

Aceste fie au ca scop evaluarea gradului n care angajatorul i ndeplinete obligaiile carei revin, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Aceste fie se axeaz pe cinci obiective de baz:
-
Implicarea conducerii Fia A
Strategia, planurile i procedurile privind SSM fia B
Consultarea angajailor fia C
Identificarea, evaluarea i prevenirea riscurilor fia D
Instruirea, perfecionarea i formarea personalului i transmiterea informaiilor n

domeniul SSM fia E
Cerinele acestor cinci fie sunt n concordan cu obiectivele de baz ale oricrui sistem de
management al SSM.
5.4. Modul de utilizare a fielor
Fiele sunt prezentate sub form de check-list-uri (liste de verificare) care includ indicatori
(ntrebri) ce fac referire la diferite aspecte ale riscului analizat, sau la modul n care sunt respectate
prevederile legislative cu privire la acest risc.
Structura unei fie include urmtoarele informaii (Tab. 5.1.):
-
Codul indicatorului, format din: numrul fiei i numrul de ordine al indicatorului n

cadrul fiei;
De ex. I.1.
Numrul de ordine al
indicatorului
Numrul fiei
Textul referitor la indicator;
Modalitatea de verificare a indicatorului: D/I/O;
Punctajul maxim care poate fi acordat indicatorului;
Punctajul acordat.
Tabelul 5.1. Fia...
Denumirea fiei
Cod
Indicator
D/I/O
Punctaj
Maxim
Acordat
64
Dovezile auditului reprezint totalitatea informaiilor care se evalueaz n raport cu

obiectivele de audit. Metodele utilizate pentru obinerea acestor informaii sunt: analiza
documentelor (D), interviuri cu angajaii de la diferite niveluri (I) i observarea direct a
activitilor desfurate (O).
Deoarece nu toi indicatorii au aceeai importan din punct de vedere al gravitii sau
frecvenei accidenteloe de munc sau mblonvirilor profesionale care pot s apar n cazul
nerespectrii lor, punctajul maxim care poate fi acordat unui indicator a fost stabilit n mod
difereniat:
-
5 puncte pentru indicatorii mai puin importani
10 puncte pentru indicatorii de importan medie
15 puncte pentru indicatorii importani
20 puncte pentru indicatorii foarte importani
n cazul n care ntr-o fi analizat exist indicatori care nu au relevan n legtur cu

obiectivul auditat se va face precizarea Neaplicabil.
Pentru fiecare fi utilizat se calculeaz punctajul obinut, prin nsumarea punctajelor
acordate fiecrui indicator. n cazul n care n cadrul fiei exist indicatori notai cu Neaplicabil se
va recalcula punctajul maxim posibil al fiei prin scderea punctajelor maxime corespunztoare
indicatorilor neaplicabili.
5.5. Constatrile auditului i documente rezultate
5.5.1. Constatrile auditului
Prin evaluarea dovezilor auditului n raport cu criteriile de audit se genereaz constatrile
auditului care cuprind dou categorii de rezultate:
-
Identificarea eventualelor observaii i/sau neconformiti n raport cu criteriile de audit

i identificarea msurilor corective/preventive;
Determinarea nivelului de securitate/conformitate a obiectivului auditat
5.5.2. Documentele rezultate

Documentele rezultate sunt specifice fiecrui tip de audit:
a) Pentru auditarea de conformitate a locurilor de munc se vor realiza:
-
Raportul de aciuni corective/preventive, care conine observaiile i neconformitile

identificate pentru fiecare obiectiv auditat (loc de munc) (tab.5.2.)
65
Tabelul 5.2.
Firma:
Obiectiv auditat:
Data:
Raport de aciuni corective/preventive
cod indicator
Descrierea
neconformitii
Aciuni
corective/preventive
Responsabiliti
Termen de
realizare
Tabelul privind nivelul de securitate general pentru obiectivul auditat, care conine
punctajele maxime obinute pentru fiecare fi utilizat (tab 5.3.)
Tabelul 5.3.
Firma:
Obiectiv auditat:
Data:
Nivelul de securitate general
Cod fi
Denumire
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
XV
XVI
XVII
Riscuri generale
Iluminat
Zgomot
Vibraii
Ambiana termic
Ageni chimici
Ageni cancerigeni i mutageni
Ageni biologici
Ventilare Industrial
Echipamente tehnice
Amenajarea locului de munc
Amenajarea spaiilor de lucru
Incendii i explozii
Electrosecuritate
Sarcinile de munc
Circulaie, riscuri orizontale i verticale
Protecia colectiv i individual
Organizarea Primului ajutor
Riscuri specifice
TOTAL
Punctaj
maxim acordat
Nivel de
securitate
175
295
175
260
870
285
365
495
590
160
370
280
420
495
295
215
135
Nivel de securitate general
66
Capitolul 6
Metodologie privind auditarea n domeniul securitii i sntii n munc
n prezent nu exist, pe plan european i internaional, un standard special destinat

procesului de auditare n domeniul securitii i sntii n munc. Asemnrile existente ntre
auditul n domeniile calitii i/sau al mediului i cel al SSM au permis ca pentru auditarea SSM s
se utilizeze metodologia pentru domeniile calitii i mediului.
n acest mod, pentru o abordare unitar a proceselor de auditare s-a utilizat standardul ISO
19011:2002 transpus i n legislaia romneasc sub forma SREN ISO 19011:2003 [75]. Acest
standard furnizeaz ndrumri referitoare la principiile de auditare, managementul programelor de
audit, efectuarea auditurilor, competenele auditorilor. Standardul este aplicabil att pentru
auditurile externe ct i pentru auditurile interne.
Dac se accept extinderea prevederilor standardului SREN ISO 19011:2003 i la auditarea
n domeniul SSM, putem considera c efectuarea unui audit de SSM presupune parcurgerea
urmtoarelor etape principale:
-
Iniierea auditului;
Analiza documentaiei;
Pregtirea pentru efectuarea auditului;
Efectuarea auditului;
Pregtirea, aprobarea i distribuirea raportului de audit;
ncheierea auditului
6.1 Iniierea auditului

n aceast etap se realizeaz:
-
Desemnarea efului echipei de audit;
Definirea obiectivelor, domeniului i a criteriilor auditului;
Stabilirea echipei de audit;
Stabilirea contactului iniial cu auditatul;
Declanarea auditului poate avea loc:
Din iniiativa angajatorului
n cazul unui audit intern efectuat conform unei planificri a acestor activiti;
n cazul unui audit extern, efectuat de un organism acreditat de Ministerul Muncii
67
Din iniiativa unei alte pri interesate sau ndreptite s fac acest lucru, de ex ITMurile.
Desemnarea auditorului-ef trebuie fcut avnd n vedere o serie de criterii: capacitatea,

experiena i autoritatea decizional n conducerea auditului n toate fazele de desfurare a
acestuia.
O atribuie principal a auditorului ef face referire la participarea n aciunea de selectare a
membrilor echipei de audit. Procesul de selectare trebuie s asigure competena echipei n toate
obiectivele auditate. Pentru aceasta ar trebui identificate cunotinele i aptitudinile necesare n
funcie de obiectivele auditului, iar apoi selectai membrii echipei de audit.
Obiectivele auditului sunt stabilite de ctre partea care a solicitat efectuarea acestuia, de
exemplu:
-
Examinarea conformitii cu criteriile de audit;
Evaluarea capacitii angajatorului de a asigura conformitatea cu cerinele legislative n

domeniul SSM;
Evaluarea eficacitii echipei de management de a ndeplini obiectivele impuse de

angajator;
Identificarea punctelor slabe a activitii n domeniul SSM, pentru a elabora i

implementa msurile de mbuntire sau de eliminare a neconformitilor constatate.
Prin stabilirea domeniului auditului vor fi precizate obiectivele supuse auditrii (activiti,
procese, locuri de munc, echipamente tehnice, produse, etc.) i durata desfurrii auditului.
Stabilirea domeniului auditului trebuie s asigure:
-
Intervalul de timp necesar evalurii fiecrui obiectiv auditat;
Intervalul de timp suficient pentru colectarea de informaii i verificarea corectitudinii

acestora;
ntlniri ntre conductorii sau responsabilii obiectivelor audiate i membrii echipei de

audit;
Posibiliti ca angajatorul auditat s nsoeasc echipa de audit pe parcursul vizitrii

obiectivelor auditate.
Stabilirea criteriilor de audit presupune identificarea tuturor prevederilor legislative, a

standardelor i a cerinelor organizaionale specifice domeniului SSM, care sunt aplicabile
obiectivelor auditate i care corespund obiectivelor auditului.
68
6.2. Analiza documentaiei

Principalele documente care trebuie analizate n aceast etap sunt:
-
Manualul SSM;
Procedurile operaionale sau instruciunile proprii de securitate a muncii.
6.3. Pregtirea pentru efectuarea auditului

n aceast etap se elaboreaz Planul de audit, se organizeaz echipa de audit i se stabilesc
documentele de lucru care vor fi utilizate pe parcursul desfurrii auditului.
Pregtirea planului de audit este o responsabilitate a auditorului-ef i care trebuie realizat
n comun cu echipa de audit i cu echipa auditatului. Planul de audit va conine [8,19,36,75]:
-
Obiectivele i domeniul auditului de SSM;
Identificarea obiectivelor auditate (locuri de munc, ateliere, secii, echipamente tehnice

etc.);
Identificarea membrilor echipei de audit;
Identificarea documentelor de referin;
Data i durata fiecrei activiti desfurate n cadrul auditului;
Cerine privind confidenialitatea informaiilor;
Resurse necesare;
Lista de difuzare a Raportului de audit i data prevzut pentru difuzare.
Principalele responsabiliti ale auditorului ef sunt:

-
Participarea la selectarea membrilor echipei de audit;
Pregtirea planului de audit;
Pregtirea i selectarea documentelor de lucru (listele de verificare);
Reprezentarea echipei de control n faa conducerii auditatului;
Conducerea discuiilor din cadrul edinei de deschidere a auditului, edinelor

intermediare i a edinei de nchidere a auditului;
Evaluarea i prezentarea rezultatelor auditului;
Elaborarea raportului de audit, mpreun cu membrii echipei de audit.
Auditul SSM poate fi efectuat de ctre o singur persoan, de dou, de trei, sau de mai multe
persoane n funcie de obiectivele auditului i complexitatea activitilor. Efectuarea auditului de
ctre doi auditori este, n majoritatea cazurilor, soluia optim deoarece un auditor pune ntrebri i
ascult rspunsurile, iar cellalt auditor va observa modul n care se desfoar activitatea n cadrul
obiectivului auditat.
69
n echipa de audit trebuie inclui experii tehnici, care pot sprijini auditorii la evaluarea
tehnic a obiectivului auditat.
Pentru a realiza un audit de SSM eficient, se recomand pregtirea i utilizarea listelor de
verificare (check-lisst-uri) [8,16,75]. Aceste liste de verificare sunt specifice tipului de audit
desfurat i pot fi elaborate n cadrul acestei etape sau pot fi elaborate nainte de nceperea
auditului, mai ales n cazul auditului de conformitate cu prevederile legislative n domeniul SSM.
n funcie de tipul i scopul auditului, listele de verificare pot urmri o apreciere calitativ
i/sau cantitativ privind respectarea unor cerine.
Este util folosirea unor formulare pentru nregistrarea informaiilor obinute de auditoriu pe
parcursul activitilor, prin aceasta fiind mai uoar ntocmirea raportului final. Se recomand
pstrarea acestor documente, cel puin pn la finalizarea auditului. Pstrarea n continuare a
documentelor este recomandat n situaia n care, dup finalizarea auditului, pot aprea divergene
ntre pri privind unele observaii sau neconformiti identificate pe parcursul auditului.
Lista de verificare i formularele trebuie concepute astfel nct s permit desfurarea i a
unor activiti suplimentare celor prevzute iniial n planul de audit, dac acestea se impun.
6.4 Efectuarea auditului

Efectuarea auditului SSM presupune urmtoarele etape:
-
edina de deschidere;
Examinarea (auditul propriu-zis);
edinele intermediare;
edina de nchidere
6.4.1 Sedina de deschidere

edina de deschidere reprezint prima ntlnire ntre echipa de audit i reprezentanii
angajatorului. Se recomand ca la edina de deschidere s participe managerul general al unitii
auditate, sau, n cazul n care din motive obiective acest lucru nu este posibil, va participa un
reprezentant al acestuia, din echipa de conducere a firmei.
Acesta este momentul n care se prezint modul de efectuare i de desfurare a auditului
SSM. Se recomand ca durata edinei de deschidere s nu depeasc 30..45 minute.
Punctele de pe ordinea de zi a edinei de deschidere sunt:
-
Prezentarea participanilor: membrii echipei de audit i reprezentanii angajatorului;
Precizareaa obiectivelor i a domeniului auditului de SSM;
Prezentarea sumar a documentaiei care va fi utilizat pentru auditare;
Prezentarea sumar a metodelor i procedurilor care se vor utiliza pentru efectuarea

auditului: listele de verificare, modul de notare al indicatorilor, etc.;
70
Prezentarea modului de testare a eventualelor neconformiti care vor fi constatate;
Precizarea cilor oficiale de realizare a legturilor ntre echipa de audit i auditat;
Precizarea modului de asigurare a nsoirii echipei de audit pe parcursul vizitrii

obiectivelor auditate;
Confirmarea disponibilitii resurselor i a facilitilor necesare echipei de audit;
Clarificarea detaliilor planului de audit;
Precizri privind asigurarea confidenialitii din partea echipei de audit, att n timpul,
ct i dup ncheierea auditului.
6.4.2 Examinarea (auditul propriu-zis)

n cadrul examinrii, sau auditului propriu-zis, au loc aciunile de strngere a dovezilor
auditului i formularea constatrilor auditului.
Culegerea dovezilor auditului are loc n trei moduri:
-
Analiza documentelor (D) i a nregistrrilor relevante pentru obiectivele auditului;
Discuii directe (I) cu personalul din cadrul obiectivului auditat (att personalul din
conducere, ct i cel cu rol de execuie);
Observarea direct (O) efectuat de ctre auditor a activitilor din cadrul obiectivului
auditat, relevante pentru obiectivele auditului.
Cele trei modaliti vor fi utilizate n egal msur, ele avnd caracter complementar laa
stabilirea corectitudinii dovezilor auditului.
6.4.3 Raportul de audit

Raportul de audit constituie documentul principal care se elaboreaz dup efectuarea unui
audit de SSM. El are rolul de a asigura informarea n scris, att a celui care a solicitat efectuarea
auditului, ct i a auditatului privind rezultatele auditului.
n anumite situaii este posibil difuzarea raportului de audit ctre teri, dar numai dup
obinerea acordului firmei auditate.
Raportul de audit va fi elaborat sub directa coordonare a auditorului ef, care rspunde de
corectitudinea i completitudinea acestui document.
Raportul de audit va conine urmtoarele elemente:
-
Data efecturii auditului;
Obiectivele i domeniul auditului;
Identitatea organismului care a cerut efectuarea auditului, n cazul n care acesta este
altul dect firma auditat;
Identitatea membrilor echipei de audit i a reprezentailor auditatului;

71
Identificarea obiectivelor auditate;
Identificarea documentelor de referin ale auditului;
Numrul rapoartelor de neconformitate ntocmite n cadrul auditului;
Evaluarea general a obiectivelor auditate;
Lista de difuzare a raportului de audit.

Tabelul 6.1.
Model pentru raportul de audit
Organizaia....
Audit nr....
Perioada.....
RAPORT DE AUDIT
pag.1
din 2
LISTA DE DIFUZARE
Exemplar nr...
Prile interesate
Responsabil
Data difuzrii
Semntura
1
2
3
4
Organizaia....
Audit nr....
RAPORT DE AUDIT
Perioada.....
pag.2
din 2
1. Obiectivele i domeniul auditului

2. Reprezentanii obiectivelor auditate
3. Documentele de referin
4. Numrul rapoartelor de neconformitate
5. Evaluarea general a obiectivelor auditate
6. Concluziile auditului
6.4.4 Incheierea auditului

Auditul se consider ncheiat atunci cnd toate punctele din planul de audit au fost rezolvate.
n cazul unui audit extern, acesta se poate considera ca fiind ncheiat odat cu stabilirea
aciunilor corectiv/preventive.
72
Celelalte responsabiliti prevzute n planul de msuri pentru eliminarea neconformitilor

(msuri propuse, persoanele responsabile, resursele necesare, termenele de realizare revin factorilor
cu rol de decizie din cadrul companiei auditate.
6.5. Raportul de neconformitate

Indicatorii din lista de verificare apreciai prin Da arat c cerinele sunt ndeplinite
complet sau ntr-o msur suficient nct s poat fi considerai ca fiind conforme. Indicatorii pot fi
apreciai cu Nu n cazul n care cerinele nu sunt deloc ndeplinite sau sunt ndeplinite ntr-o
msur insuficient, astfel c indicatorii respectivi trebuie apreciai ca neconformi.
Ca o apreciere intermediar ntre conformiti i neconformiti sunt prevederile de tipul
observaiilor, pentru care sunt necesare msuri corective i/sau de mbuntire.
Pentru fiecare neconformitate identificat trebuie ntocmit cte un raport de neconformitate
care va cuprinde toate detaliile necesare pentru a realiza o analiz detaliat a cauzelor ce au condus
la apariia neconformitii respective i stabilirea msurilor corective i preventive necesare.
Raportul de neconformitate trebuie s conin:
-
Denumirea obiectivului sau a domeniului auditat;
Data efecturii auditului;
Identitatea auditorilor;
Cerina din referenial care nu este ndeplinit;
Descrierea neconformitii constatate.
Dup caz, raportul de neconformitate mai poate conine:

-
Msurile corective/preventive ntreprinse, ca urmare a msurilor stabilite;
Rezultatul verificrii ndeplinirii msurilor corective/preventive stabilite.
Modelul unui astfel de raport este prezentat n tabelul 6.2.
73
Tabelul 6.2.
Model pentru raportul de neconformitate
Organizaia
RAPORT DE NECONFORMITATE
Ecgipa de audit
Audit nr
Numele i prenumele
Nr.
pag... din ...
Semntura
Auditor ef
Perioada:
Auditor
Auditor
Obiectiv auditat:
Auditor
Cerina nendeplinit:
Neconformitate:
Observaie:
Descrierea neconformitii
Msuri corective/preventive
Termen de realizare
Persoana responsabil
Rezultatele
verificrii Data verificrii
Numele i semntura
ndeplinirii msurilor
74
BIBLIOGRAFIE
1. ASRO-STANDARD ROMAN-SR EN ISO 9000-Sisteme de management al calitatii Principii

fundamentale si vocabular, aprilie 2006.
2. ASRO-STANDARD ROMAN-SR EN ISO 9001-Sisteme de management al calitatii Cerinte,
noiembrie 2008.
3. ASRO-STANDARD ROMAN-SR EN ISO 19011-Ghid pentru auditarea sistemelor de
management al calitatii si/sau mediu, iunie 2003.
4. ASRO-STANDARD ROMAN-SR OHSAS 18001-Sisteme de management al sanatatii si
securitatii ocupationale Cerinte, martie 2008.
5. ASRO-STANDARD ROMAN-SR OHSAS 18002-Sisteme de management al sanatatii si
securitatii ocupationale Linii directoare pentru implementarea OHSAS 18001:2007, martie
2009.
6. Bauer Nigel&Associates-Evaluarea sistemelor de management OH&S-Curs de formare
auditori pentru Sisteme de Management al Sanatatii si Securitatii Ocupationale.
7. C.N.F.P.A.-Standard ocupational-Auditor de sistem de management pentru sanatate si
securitate ocupationala Cod COR 242317.
8. Crisu Traian-Auditul calitate-mediu Elemente teoretice si aplicatii, Editura Agir, Bucuresti,
2008.
9. Darabont Alexandru, Nisipeanu Steluta, Darabont Doru- Auditul securitatii si sanatatii in
munca, Editura AGIR, Bucuresti, 2002.
10. Darabont Alexandru-Ghid de autoevaluare a securitatii in munca pentru intreprinderile mici
si mijlocii, Institutul National de Cercetare Dezvoltare pentru Protectia Muncii.
11. Darabont Doru-Auditarea de securitate si sanatate in munca. Editura Virom, Constanta,
2005.
12. Darabont, Al., Nisipeanu, S., Darabont, D., Auditul securitii i sntii n munc, Editura
AGIR, Bucureti, 2002.
13. Darabont, D., Managementul securitii i sntii n munc. Ghid de evaluare a
conformitii cu cerinele legale, Editura Agir, Bucureti, 2010.
14. Darabont, D., Auditarea de securitate i sntate n munc, Editura Universitii Lucian
Blaga din Sibiu, 2004.
15. . Darabont, Al., Pece, t., Dsclescu, A., Managementul securitii i sntii n munc
(vol. I i II), Editura AGIR, Bucureti, 2002.
16. Darabont, Al., Pece, t., Protecia muncii, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1996.
75
17. Darabont, Al., Darabont, D., Constantin, G., Darabont, D., Evaluarea calitii de securitate a
echipamentelor tehnice, Editura AGIR, Bucureti, 2001.
18. Darabont, Al. .a., Ghid pentru evaluarea nivelului de securitate n munc, Institutul de
Cercetri tiinifice pentru Protecia Muncii, Bucureti, 1997.
19. Darabont, Al., Kovacs, t., Darabont, D., Ghid pentru autoevaluarea securitii n munc la
nivelul unitilor economice mici i mijlocii, Institutul de Cercetri tiinifice pentru Protecia
Muncii, Bucureti, 1997.
20. Darabont, D., Managementul securitii i sntii n munc. Ghid de evaluare a
conformitii cu cerinele legale, Editura Agir, Bucureti, 2010.
21. Darabont, D., Auditarea de securitate i sntate n munc, Editura Universitii Lucian
Blaga din Sibiu, 2004.
22. European Agency for Safety and Health at Work-Instrument pentru evaluarea riscurilor.
23. Neacsu Eugen-Auditori triplu integrat calitate mediu sanatate si securitate ocupationalaSuport curs.
24. Nisipeanu Steluta Elisabeta-Formare auditori interni pentru Sistemul de Management de
securitate si Sanatate in Munca-Suport de curs, 2006.
25. Popa Firica- Formare auditori SMI-Suport curs, Eforie Nord, 2011.
26. Revista Calitatea-acces la succes, aprilie 2008.
27. Revista Jurnal de Prevenire, numarul 5-2008.
28. Revista Jurnal de Prevenire, numarul 11-2010.
29. Stomff Speranta-Ghid pentru implementarea sistemului de management al sanatatii si
securitatii ocupationale, Editia a-II-a revizuita si imbunatatita, Editura Standardizarea,
Bucuresti, 2009.
30. Zidarescu Ion-Auditor securitate i sntate n munc, Suport curs, 2010.
31. Bbu, G., Moraru, R., Evaluarea i managementul participativ al riscurilor. Ghid practic,
Editura Focus, Petroani, 2010.
32. Bbu, G., Bbu, Monica, Crian, G., Integrarea actelor de rea-voin n procesul de
evaluare a riscurilor de producere a accidentelor majore, Editura Universitas, Petroani, 2009.
33. Bbu, G., Moraru, R., Matei, I., Bncil, N., Sisteme de management al securitii i
sntii n munc, Editura Focus, Petroani, 2002.
34. Basuc, Mariana., .a., Securitate i Sntate n Munc. Cerine legale i bune practici,
Editura CPPPIM, Botoani, 2008.
35. Basuc, Mariana, .a., Reglementri i bune practici n domeniul securitii i sntii n
munc, Editura Copertex, Bucureti, 2004.
36. Vasilescu, G., Metode de calcul probabilistic utilizate n diagnoza i prognoza riscului
industrial, Editura Insemex, Petroani, 2008.
76
37. Vasilescu, G., Metode neconvenionale de analiz i evaluarea riscului profesional, Editura
Insemex, Petroani, 2008.
38. Nicu, M., Riscuri profesionale generate de mediul de munc, Editura Ecozone, Iai, 2007.
39. * *, Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 646/26.07.2006.
40. * *, H.G. nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 882/30.10.2006.
41. * * *, SR OHSAS 18001: 2008.
42. * * *, SR OHSAS 18002:2009.
43. * * *, ISO 19011:2002.
44. Teodoru, T., Auditul sistemelor de management, Editura Conteca 94, Bucureti, 2005.
45. Nisipeanu, S., tepa, R., Implementarea sistemului de management al securitii i sntii
n munc, Editura Fundaiei Culturale Libra, Bucureti, 2003.
46. Nicu, M., Riscuri profesionale generate de mediul de munc, Editura Ecozone, Iai, 2007.
77

Curs Auditul

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Curs Auditul

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA TEHNIC GHEORGHE ASACHI DIN IAI

FACULTATEA TIINA I INGINERIA MATERIALELOR

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

1.1. Noiunea de audit a securitii i sntii n munc

Audituri ale sistemului de management al SSM:

audit de certificare (audit etapa II), efectuat n vederea certificrii sistemului de

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

audit de supraveghere, efectuat periodic, dup certificarea sistemului de management

Audituri de conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul SSM:

audituri privind conformitatea locurilor de munc cu cerinele de securitate i

audit privind conformitatea ansamblului organizaiei cu cerinele din domeniu

audit privind conformitatea proceselor tehnologice i a echipamentelor tehnice cu

audit privind conformitatea produselor cu cerinele SSM prevzute n standardele de

de ter parte, n care auditorul realizeaz auditul la solicitarea beneficiarului auditului.

n funcie de domeniul auditurilor SSM, ele pot fi:

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

Dup sistemul de notare utilizat, auditurile pot fi:

activitilor de organizare i conducere, n scopul adoptrii deciziilor optime n proiectarea i

faza previzional, axat pe anticiparea de modaliti, metode, soluii, cu caracter

faza de operaionalizare, n care predomin organizarea, coordonarea i antrenarea

faza de comensurare i interpretare a rezultatelor (faza final), n care predomin

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

Plan planific; se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele de perspectiv. Se

Do execut; se aplic planul de mbuntire i se culeg primele informaii asupra efectelor

Check Verific; se evalueaz efectele aplicrii planului de mbuntire, identificndu-se

Act acioneaz; se studiaz rezultatele i dac nu au fost obinute mbuntirile

funcia de previziune, reprezentat prin ansamblul proceselor de munc prin intermediul

funcia de organizare, reprezentat prin ansamblul aciunilor prin care se stabilesc i se

funcia de coordonare, reprezentat prin ansamblul proceselor de munc prin care se

funcia de control evaluare, reprezentat prin ansamblul proceselor prin care

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

metodologii specifice se obin informaii privind corespondena sistemului de management

Alte sisteme de management

Figura 1.2. Sisteme de management i refereniale specifice

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

Audituri interne periodice de

Audituri interne periodice de

Figura 1.1. Rolul auditului n cadrul sistemului de management al securitii i

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

Sistemul de management al SSM este definit ca un ansamblu de elemente cu caracter

etapa de planificare, n care angajatorul trebuie s defineasc politica sa n domeniul SSM,

etapa de implementare propriu-zis implic urmtoarele aciuni:

stabilirea rolurilor i responsabilitilor;

stabilirea procedurilor de comunicare a informaiilor privind SSM ctre

documentarea proceselor i dezvoltarea unui sistem de control al

aplicarea unui sistem de control operaional;

stabilirea planurilor i procedurilor pentru situaii de urgen.

etapa de verificare are ca scop principal mbuntirea continu a sistemului prin:

msurarea i monitorizarea performanei n domeniul SSM;

auditarea sistemului de management al SSM i a conformitii cu legislaia n

etapa de aciune efectiv n vederea mbuntirii necesit analiza managementului SSM,

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

2.1. Metoda de audit Workwell

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

10. Cercetarea accidentelor/incidentelor

privindechipamentul tehnic verificat, numele angajatului, data, deficienele constatate, aciuni

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

explicaii suplimentare privind capitolul verificat;

punctajul maxim ce poate fi acordat capitolului analizat;

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

punctaj total al indicatorului: 40

AUDITUL SECURITII I SNTII N MUNC I

Se consider c firma audiat a obinut un rezultat satisfctordac nivelul de conformitate

2.2. Metoda de audit Alberta