AUDITUL SISTEMULUI DE MANAGEMENT SECURITATE I SNTATE N MUNC

CAPITOLUL 1
CADRUL CONCEPTUAL I LEGISLATIV AL AUDITRII SECURITII I SNTII N MUNC

1.1.Definirea noiunii de audit

n literatura de specialitate existent pe plan naional i internaional sunt prezentate mai multe moduri de definire a noiunii de audit. Dintre acestea pot fi menionate urmtoarele: audit - examinare sistematic prin care se determin dac activitile i rezultatele aferente satisfac dispoziiile planificate, i dac aceste dispoziii sunt implementate efectiv i sunt adecvate pentru realizarea politicii i a obiectivelor organizaiei (OHSAS 18001: 1999); audit proces (procedur) sistematic, independent i documentat care vizeaz obinerea i evaluarea obiectiv a elementelor, pentru a
1

determina msura n care criteriile definite sunt ndeplinite; acest termen nu desemneaz n mod necesar un audit extern independent, adic un audit efectuat de una sau mai multe persoane (auditori) din exteriorul organizaiei (ILO-OSH: 2001); audit - proces sistematic, independent i documentat n scopul obinerii de dovezi de audit (= nregistrri, declaraii despre fapte sau alte informaii care sunt relevante n raport cu criteriile de audit i verificabile) i evaluarea lor cu obiectivitate pentru a determina msura n care sunt ndeplinite criteriile de audit (= ansamblu de politici, proceduri sau cerine; criteriile de audit sunt utilizate ca referin fa de care se compar dovada de audit) (SR EN ISO 19011: 2003). proces (n sensul definit n SR EN ISO 9001: 2001) - utilizeaz resurse umane, financiare, tehnice i de timp pentru a transforma datele de intrare n date de ieire, acestea din urm constituind rezultatele auditului; sistematic activitatea este programat i planificat n funcie de tipul i scopul auditului; independent activitatea nu trebuie desfurat de personae care au responsabiliti directe privind obiectivele auditate, pentru a se asigura obiectivitatea auditului; documentat toate etapele auditului se desfoar pe baza unor documentaii. Normele generale de protecia muncii ediia 2002 definesc auditul securitii i sntii n munc ca un proces sistematic de obinere a aprecierilor despre aciuni i evenimente de natura securitii i sntii n munc, pentru a stabili gradul de conformitate al aprecierilor, cu criterii prestabilite, precum i de comunicare a rezultatelor ctre cei interesai (Anexa nr. 1 Terminologie). Auditul securitii i sntii n munc nu trebuie confundat cu activitile de inspecie a securitii i sntii n munc sau de supraveghere a securitii i sntii n munc, care urmresc controlul proceselor de producie sau a produselor din punct de vedere al securitii i sntii n munc. Auditul securitii i sntii n munc poate include i efectuarea unor inspecii de securitate i sntate n munc, dar are o cuprindere mai mare, necesitnd un efort mai mare din partea echipei care-l realizeaz, putnd avea o ntindere de cteva zile sau chiar sptmni. O inspecie de securitate i sntate n munc

dureaz mult mai puin i se realizeaz cu o frecven mult mai mare, uneori chiar zilnic. Asemenea oricrei activiti desfurate, auditul securitii i sntii n munc trebuie s aduc un beneficiu. Rezultatele obinute n urma efecturii auditului de securitate i sntate n munc sunt multiple i includ, pe lng efectele n domeniul securitii i sntii n munc, cum sunt identificarea punctelor slabe ale obiectivului i creterea eficienei aciunilor preventive, i alte efecte importante pentru existena unei organizaii, cum sunt creterea productivitii, reducerea unor cheltuieli i mbuntirea imaginii de pia.

1.2.Tipologia auditurilor realizate n domeniul securitii i sntii n munc Auditurile efectuate n domeniul securitii i sntii n munc pot fi clasificate n funcie de obiectul lor i de scopul pentru care sunt realizate. n funcie de obiectul lui, auditul poate fi: audit al sistemului de management al securitii i sntii n munc: audit de preevaluare - efectuat naintea auditului de certificare a sistemului de management al securitii i sntii n munc; audit de certificare - efectuat de un organism extern, acreditat n vederea certificrii sistemului de management al securitii i sntii n munc implementat; audit de supraveghere - efectuat periodic, dup certificarea sistemului de management al securitii i sntii n munc. audit de conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul securitii i sntii n munc: audit privind conformitatea locurilor de munc cu cerinele de securitate i sntate n munc prevzute de criteriile n domeniu (N.G.P.M., N.S.S.M. i instruciunile proprii de securitate a muncii); audit privind conformitatea ansamblului organizaiei cu cerinele de securitate i sntate n munc prevzute n special
3

de Legea proteciei muncii nr.90/1996 republicat i N.G.P.M.; audit privind conformitatea proceselor tehnologice, a echipamentelor tehnice cu cerinele de securitate i sntate n munc prevzute n N.G.P.M., n N.S.S.M. i n standardele de securitate a muncii; audit privind conformitatea produselor cu cerinele de securitate i sntate n munc prevzute n standardele de securitate a muncii. n funcie de domeniul auditului, acesta poate fi: audit orizontal - urmrete examinarea fiecrei arii funcionale a unei organizaii pentru a verifica gradul de coresponden i implementare a cerinelor; fiecare arie este examinat privind conformitatea cu cerinele aplicabile; audit vertical - urmrete verificarea tuturor ariilor funcionale ale unei organizaii, care sunt implicate ntr-o anumit problematic, de exemplu, achiziionarea, utilizarea i instruirea privind utilizarea echipamentelor individuale de protecie; audit aleator - implic examinarea punctual a unor aspecte, n funcie de scopul auditului. n funcie de scopul pentru care este realizat auditul i de raportul existent ntre auditor i auditat, acesta poate fi (SR EN ISO 19011: 2003): audit intern (denumit uneori audit de prim parte) - este condus de, sau n numele organizaiei nsi, pentru analiza efectuat de management sau pentru alte interese interne, i poate alctui baza pentru o organizaie pentru declaraia pe proprie rspundere a conformitii; n multe cazuri, n mod special n cazul organizaiilor mici, independena poate fi demonstrat prin lipsa responsabilitilor n activitatea care este n curs de auditare; audit extern - include n general auditul de secund parte i auditul de ter parte; auditul de secund parte este condus de pri care au un interes n organizaie, cum ar fi clienii sau alte persoane n numele acestora; auditul de ter parte este condus de organizaii de auditare externe independente, cum sunt cele care furnizeaz nregistrarea sau certificarea conformitii cu cerinele ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001.
4

n funcie de sistemul de notare utilizat, auditurile pot fi: audituri care urmresc o evaluare calitativ - indicatorii au aceeai importan i sunt apreciai prin Da, Nu sau Nu e cazul; audituri care urmresc o evaluare cantitativ - indicatorii pot avea diferite grade de importan, marcate prin coeficieni de ponderare, iar aprecierea se face prin acordarea unui punctaj sau a unei valori procentuale. Standardul SR EN ISO 19011: 2003 menioneaz i urmtoarele tipuri de audit: audit combinat - atunci cnd mai multe sisteme de management (al securitii i sntii n munc, al calitii, de mediu) sunt auditate mpreun; audit comun - atunci cnd dou sau mai multe organizaii coopereaz pentru a audita un singur auditat. 1.3.Principalele reglementri legislative naionale privind auditul n domeniul securitii i sntii n munc Modificrile eseniale survenite pe plan internaional n structura elementelor sistemului de munc i a relaiilor dintre acestea a impus necesitatea definirii i introducerii unor noi concepte, care s permit abordarea global a problemelor privind securitatea i sntatea n munc. n acest context se ncadreaz i definirea sistemelor de management al securitii i sntii n munc, noiune devenit deja familiar angajatorilor din multe ri dezvoltate i intrat de curnd i n legislaia romneasc. Strategia de dezvoltare economic a Romniei i de integrare n Uniunea European prevede ca obiectiv prioritar adoptarea aquis-ului comunitar n domeniul securitii i sntii n munc din perspectiva asigurrii cerinelor minime de securitate i sntate n munc. Pe acest fond, ultima ediie a Normelor generale de protecie a muncii, din anul 2002, a adus o serie de modificri substaniale n ceea ce privete sarcinile i responsabilitile angajatorilor i angajailor n domeniul securitii i sntii n munc. Cu titlu de noutate absolut, au fost introduse noiunile de sistem de management al securitii i sntii n munc i de audit al securitii i sntii n munc.
5

Obligativitatea implementrii sistemului de management al securitii i sntii n munc de ctre toi angajatorii care au n structur compartiment de protecia muncii este stabilit n art.10, acordndu -se un termen de 10 ani pentru ndeplinirea acestei obligaii. Corelnd aceast prevedere cu art. 28 lit. a, rezult c toi angajatorii, persoane juridice cu un numr de angajai mai mare de 50, au aceast obligaie. n mod implicit, prin aceast prevedere este stabilit i obligaia efecturii auditrii sistemului de management al securitii i sntii n munc, avnd n vedere faptul c auditul este o component esenial i indispensabil a sistemului de management al securitii i sntii n munc. Pe de alt parte, Normele generale de protecie a muncii stabilesc i obligaia angajatorului de a asigura auditarea de securitate i sntate n munc, cu ajutorul instituiilor abilitate. Dei nu sunt precizate cele dou tipuri de audituri, Normele generale de protecie a muncii fac diferenierea ntre auditul de sistem i auditul de conformitate, primul fiind menionat la art. 9 ca instrument pentru control i evaluare, iar cel de-al doilea fiind inclus ntre obligaiile angajatorului (art. 11: angajatorul are urmtoarele obligaii n domeniul securitii i sntii n munc: c. s asigure auditarea de securitate i sntate n munc a unitii, cu ajutorul instituiilor abilitate) i atribuiile personalului din cadrul serviciului de securitate a muncii (art. 31: atribuiile personalului din serviciul de securitate a muncii sunt: b. s asigure auditarea securitii i sntii n munc la nivelul unitii ori de cte ori sunt modificate condiiile de munc i s stabileasc nivelul de securitate; auditarea presupune analiza activitii i stabilirea gradului de conformitate cu prevederile actelor normative n vigoare). Eficiena auditrii securitii i sntii n munc depinde n mare msur de componena i de competena echipei de auditori. La fel cum se ntmpl n domeniul auditrii calitii i mediului, i n domeniul auditrii securitii i sntii n munc auditorul trebuie s aib un bagaj solid de cunotine specifice domeniului, dobndite printr-o form de pregtire organizat de instituiile abilitate, completate apoi prin experien practic i actualizate periodic. Pornind de la aceast idee, n Normele generale de protecie a muncii, prin prevederile art.112, este evideniat auditorul de securitate i sntate n munc n categoriile de personal cu atribuii specifice n domeniul securitii i sntii
6

n munc, alturi de specialistul n securitatea n munc, evaluatorul de riscuri de accidentare i mbolnvire profesional n sistemul de munc i de medicul de medicina muncii. Formarea acestor categorii de specialiti se realizeaz n cadrul cursurilor de formare postliceale sau postuniversitare organizate de Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale n colaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetrii (conform N.G.P.M., art.114). De asemenea, pentru aceste categorii de specialiti sunt prevzute i cursuri de perfecionare organizate de Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale sau de ctre instituii specializate cu atribuii n domeniul proteciei muncii (N.G.P.M., art.120, alin.1).

CAPITOLUL 2
METODA DE AUDITARE A CONFORMITII CU PREVEDERILE LEGISLAIEI N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC

Metoda de auditare a conformitii cu prevederile legislaiei n domeniul securitii i sntii n munc are la baz metoda de evaluare a nivelului de securitate elaborat de I.N.C.D.P.M. Bucureti. Din punct de vedere principial, metoda de evaluare a nivelului de securitate corespunde cerinelor unei metode de audit, deoarece permite aprecierea n mod sistematic a gradului de conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare. Metoda de auditare a conformitii prezentat n continuare a pstrat, parial, coninutul fielor din metoda elaborat de I.N.C.D.P.M. Bucureti, acestea fiind actualizate n raport cu modificrile aprute n legislaie, respectiv Normele generale de protecie a muncii, ediia 2002.
7

Cu toate acestea, metoda elaborat de I.N.C.D.P.M. Bucureti prezint o serie de aspecte care, fie nu sunt relevante, fie nu corespund cerinelor unei metode de audit. Astfel, metoda elaborat de I.N.C.D.P.M. Bucureti nu ofer indicaii privind modalitatea prin care se apreciaz un anumit indicator. Dup cum se arat n standardul SR EN ISO 19011:2003 ale crui cerine pot fi extinse i la auditul n domeniul securitii i sntii n munc, modalitile prin care trebuie culese informaiile n vederea stabilirii constatrilor auditului sunt: analiza documentelor; interviuri directe cu personalul de la diferite niveluri cu responsabiliti n problematica auditat; observarea direct a activitilor auditate. Modul de acordare a punctajelor pentru fiecare indicator i modul de calcul al punctajului obinut i al punctajului maxim posibil de la metoda elaborat de I.N.C.D.P.M. Bucureti au fost modificate n sensul asigurrii unei mai mari flexibiliti n aprecierea indicatorilor, a simplificrii modului de calcul i a unei adaptri mai bune la cerinele unei metode de audit. De asemenea, au fost concepute modele pentru raportul de aciuni corective/preventive i calculul nivelului de securitate/conformitate general, documente obligatorii care trebuie s rezulte n urma efecturii unui audit de securitate i sntate n munc.

2.1.Scopul metodei

Caracterul de proces documentat al auditului securitii i sntii n munc presupune efectuarea acestei activiti pe baza unor documente cu rol de referin i nregistrare a efecturii auditului. Aceste documente pot include: liste de verificare a criteriilor auditului; formulare pentru nregistrarea informaiilor (constatri ale auditului, nregistrri ale ntlnirilor cu auditatul etc.);

 formulare pentru nregistrarea concluziilor auditului: rapoarte de neconformitate, rapoarte de aciuni corective/preventive, raportul de audit. Metoda de audit al securitii i sntii n munc vizeaz componenta auditului securitii i sntii n munc care se refer la conformitatea cu prevederile legislaiei i are ca scop evaluarea conformitii locurilor de munc i a ansamblului unitii cu aceste prevederi, precum i cu prevederile altor reglementri aplicabile unitii auditate. n cadrul unui audit de conformitate, criteriile de audit sunt constituite din: Legea proteciei muncii nr. 90/1996; Normele generale de protecie a muncii; Normele specifice de protecie a muncii; instruciunile proprii de securitate a muncii; alte reglementri aplicabile unitii auditate (cerine organizaionale specifice). Avnd un caracter general, metoda de audit al securitii i sntii n munc cuprinde numai criteriile de audit care deriv din prevederile Legii proteciei muncii nr. 90/1996, Normelor generale de protecie a muncii i Normelor specifice de protecie a muncii. n cadrul unui audit efectuat unui anumit agent economic, metoda va trebui completat cu criteriile care rezult din instruciunile proprii de securitate a muncii i din alte reglementri specifice agentului economic respectiv, rolul elaborrii acestor liste de verificare (fie) revenind echipei de audit. Securitatea muncii presupune absena pericolelor de accidentare i mbolnvire profesional n procesul de munc. Aceast stare este, ns, o stare ipotetic spre care se tinde n toate aciunile preventive. n realitate, exist niveluri de securitate a muncii. Nivelul de securitate al unui sistem de munc este un indicator invers proporional cu nivelul de risc: cu ct nivelul de risc este mai mare, cu att nivelul de securitate este mai mic. Prin evaluarea conformitii se determin: gradul n care criteriile auditului sunt efectiv implementate, exprimat prin nivelul de securitate, indicator convenional ce exprim global starea
9

de securitate a muncii ntr-un sistem de munc; eventualele neconformiti fa de criteriile auditului i msurile corective/preventive care trebuie luate pentru eliminarea acestor neconformiti. Auditul de conformitate trebuie efectuat n cadrul analizei iniial e care precede elaborarea i implementarea unui sistem de management al securitii i sntii n munc, avnd rolul de a stabili situaia iniial a unitii din punct de vedere al securitii i sntii n munc i de a servi ca punct de referin pentru msurarea i monitorizarea performanelor sistemului de management care se vor efectua ulterior. De asemenea, pe parcursul funcionrii sistemului de management al securitii i sntii n munc, auditul de conformitate ofer, pe lng evaluarea gradului de respectare a prevederilor legislaiei i o apreciere calitativ a eficienei elementelor sistemului de management al securitii i sntii n munc. Nivelul de securitate trebuie s constituie unul din indicatorii de performan pe baza crora se realizeaz analiza managementului securitii i sntii n munc.

2.2.Structura metodei

Metoda este structurat pe trei seturi de fie independente (figura 2.1): fie privind riscurile generale; fie privind riscurile specifice; fie privind managementul securitii i sntii la nivelul unitii.

10

PARTEA I Prezentarea metodei LPM nr. 90/1996 (republicat) NGPM (ediia 2002) NSPM PARTEA III Fie privind riscuri specifice LPM nr. 90/1996 PARTEA IV (republicat) NGPM (ediia 2002) Managementul securitii i sntii n munc

PARTEA II Fie privind riscuri generale

LOC DE MUNC

UNITATE

Fig. 2.1 Structura metodei de audit al securitii i sntii n munc

Fiele privind riscurile generale fac referire la prevederile Legii proteciei muncii nr. 90/1996 i la prevederile Normelor generale de protec ie a muncii. Metoda cuprinde 17 fie de riscuri generale, care au fost modificate fa de metoda elaborat de I.N.C.D.P.M. Bucureti pentru asigurarea conformitii cu structura Normelor generale de protecie a muncii, ediia din 2002: I - Iluminat; II - Zgomot; III - Vibraii; IV - Ambiana termic; V - Ageni chimici; VI - Ageni cancerigeni i mutageni; VII - Ageni biologici; VIII - Ventilare industrial; IX - Echipamente tehnice;
11

 X - Amenajarea locului de munc; XI - Amenajarea spaiilor de lucru; XII - Incendii i explozii; XIII - Electrosecuritate; XIV - Sarcinile de munc; XV - Circulaie, riscuri orizontale i verticale; XVI - Protecia colectiv i individual; XVII - Organizarea primului ajutor Fiele de riscuri specifice decurg din prevederile Normelor specifice de protecie a muncii. Fiecrei norme specifice i corespunde o fi de riscuri specifice, codul fiei fiind identic cu codul normei specifice. Pentru situaiile n care prevederile normelor specifice nu acoper toate riscurile identifi cate la un anumit loc de munc, fiele de riscuri specifice pot fi completate cu prevederi din instruciunile proprii de securitate a muncii. Fiele de riscuri generale i fiele de riscuri specifice se utilizeaz ca liste de verificare n cadrul auditurilor de conformitate efectuate la nivelul locurilor de munc. Fiele privind managementul securitii i sntii n munc au la baz prevederi ale Legii proteciei muncii nr. 90/1996 i ale Normelor generale de protecie a muncii i au ca scop evaluarea gradului n care angajatorul i ndeplinete obligaiile care-i revin n domeniul managementului securitii i sntii n munc, conform legislaiei n vigoare. Fiele privind managementul securitii i sntii n munc se axeaz pe cinci obiective de baz, i anume: implicarea conducerii (fia A); strategia, planurile i procedurile privind securitatea i sntatea n munc (fia B); consultarea salariailor (fia C); identificarea, evaluarea i prevenirea riscurilor (fia D); instruirea, perfecionarea i formarea personalului i propaganda n domeniul securitii i sntii n munc (fia E). Structura acestor fie a fost pstrat, deoarece cele 5 obiective constituie obiective de baz ale oricrui sistem de management al securitii i snt ii n munc, indiferent de modelul adoptat.
12

2.3.Structura fielor i modul de utilizare

Fiele sunt concepute sub form de check-list-uri (liste de verificare) i sunt formate dintr-un numr de indicatori (ntrebri) care se refer la diferite aspecte ale riscului analizat sau modul n care sunt respectate prevederile din legislaie cu privire la acest risc. Toate fiele din cadrul metodei au aceeai structur i cuprind urmtoarele informaii (figura 2.2): codul indicatorului, format din numrul fiei i numrul de ordine al indicatorului n cadrul fiei; textul indicatorului; modalitatea de verificare a indicatorului respectiv; punctajul maxim care poate fi acordat indicatorului; punctajul acordat. Fia I ILUMINATUL Cod Indicator D/I/O Punctaj Maxim I.1 Condiiile de iluminat au constituit obiectul unor analize la nivelul seciei sau atelierului? Nivelul de iluminare de la locul de munc corespunde valorilor minime prescrise de Normele generale de protecie a muncii? Salariaii se plng de oboseal vizual (nepturi, lcrimri)? D 20 Acordat

I.2

15

I.3

I D

15 10

I.15 Dup efectuarea unor modificri ale instalaiei de iluminat s-a fcut

13

Cod

Indicator

D/I/O

Punctaj Maxim Acordat

verificarea nivelului de iluminare? TOTAL 175

Fig. 2.2 Structura fielor

Dovezile auditului reprezint totalitatea informaiilor care se evalueaz n raport cu criteriile de audit. Metodele care trebuie s fie utilizate pentru obinerea acestor informaii sunt: analiza documentelor; interviuri cu angajaii de la diferite niveluri; observarea direct a activitilor desfurate. Avnd n vedere aceste cerine, pentru fiecare indicator se menioneaz i modalitile prin care pot fi culese informaiile pe baza crora s se fac aprecierea indicatorului respectiv: D: prin analiza documentelor relevante; I: prin interviuri cu angajaii care desfoar activitatea la care se refer indicatorul analizat i cu cei care au responsabiliti privind aceast activitate, de la toate nivelurile; O: prin observare direct de ctre echipa de auditori a activitii desfurate. Deoarece nu toi indicatorii au aceeai importan din punct de vedere al gravitii sau frecvenei accidentelor de munc sau mbolnvirilor profesionale care pot s apar n cazul nerespectrii lor, punctajul maxim care poate fi acordat unui indicator a fost stabilit n mod difereniat, astfel: 5 puncte pentru indicatorii mai puin importani; 10 puncte pentru indicatorii de importan medie; 15 puncte pentru indicatorii importani;
14

 20 puncte pentru indicatorii foarte importani. Punctajul maxim se acord n cazul n care cerinele din legislaie la care face referire indicatorul analizat sunt implementate i respectate n totalitate. Pentru o ndeplinire parial a acestor cerine, punctajul acordat se reduce n mod gradat, pn la acordarea a 0 puncte, n cazul n care aceste cerine sunt total nesatisfcute n cadrul obiectivului auditat. n cazul n care n cadrul unei fie analizate exist indicatori care nu au relevan, innd seama de condiiile specifice obiectivului auditat, la rubrica prevzut pentru nscrierea punctajului acordat se va face precizarea Neaplicabil. Prin evaluarea dovezilor auditului n raport cu criteriile de audit se genereaz constatrile auditului, care cuprind dou categorii de rezultate: identificarea eventualelor observaii i/sau neconformiti n raport cu criteriile de audit i identificarea msurilor corective/preventive; determinarea nivelului de securitate al obiectivului auditat. Observaiile i neconformitile identificate pentru fiecare obiectiv auditat (loc de munc) sunt nregistrate n raportul de aciuni corective/preventive, parte component a documentelor auditului. Modelul raportului de aciuni corective/preventive este prezentat n figura 2.3. Unitatea: Obiectiv auditat: Data: RAPORT DE ACIUNI CORECTIVE/PREVENTIVE Cod Descrierea Aciuni Responsabilit Termen indicato neconformiti i de corective/preventiv r i realizar e e

15

Fig. 2.3 Modelul raportului de aciuni corective/preventive

Pentru fiecare fi utilizat se calculeaz punctajul obinut, prin nsumarea punctajelor acordate fiecrui indicator. n cazul n care n cadrul fiei utilizate exist indicatori care au fost notai cu Neaplicabil, trebuie recalculat i punctajul maxim posibil, avnd n vedere c n cadrul acestei valori nu trebuie s se ia n considerare indicatorii notai cu Neaplicabil. Punctajul maxim posibil pentru fia respectiv va fi obinut prin scderea punctajelor maxime corespunztoare indicatorilor notai cu Neaplicabil. Valorile punctajelor obinute i ale punctajelor maxime posibile pentru fiecare fi utilizat se centralizeaz ntr-un tabel care prezint nivelul de securitate general pentru obiectivul auditat. Modelul acestui tabel este prezentat n figura 2.4

Unitatea: Obiectiv auditat: Data:

NIVELUL DE SECURITATE GENERAL Cod fi Denumire Punctaj Maxim RISCURI GENERALE I II III IV V Iluminat Zgomot Vibraii Ambian termic Ageni chimici 175 295 175 260 870 Acordat Nivel de securitate

16

VI VII

Ageni mutageni

cancerigeni

285 365 495 590 160 370 280 420 495 295 215 135

Ageni biologici

VIII Ventilare industrial IX X XI XII Echipamente tehnice Amenajarea locului de munc Amenajarea spaiilor de lucru Incendii i explozii

XIII Electrosecuritate XIV Sarcinile de munc XV Circulaie, riscuri orizontale i verticale colectiv i

XVI Protecia individual

XVII Organizarea primului ajutor

RISCURI SPECIFICE

TOTAL

Nivel de securitate general

Fig. 2.4 Nivelul de securitate general

17

Nivelul de securitate reprezint raportul dintre punctajul maxim posibil i punctajul acordat, raport care se exprim procentual. Nivelul de securitate se calculeaz pentru fiecare fi utilizat. Nivelul de securitate general reprezint media aritmetic a nivelurilor de securitate obinute pentru fiecare fi i definete n mod convenional starea de securitate a sistemului de munc auditat. Pentru auditarea managementului securitii sntii n munc la nivelul unitii, pe baza fielor A E prezentate n partea a IV a a metodei, se utilizeaz modelul raportului de aciuni corective/preventive prezentat n figura 2.3 i nivelul de conformitate general, prezentat n figura 2.5. Nivelul de conformitate, la fel ca i nivelul de securitate se determin ca raport ntre punctajul acordat i punctajul maxim posibil, exprimat n procente. Unitatea: Obiectiv auditat: Data:

NIVEL DE CONFORMITATE GENERAL Cod fi A B C D E Denumire Punctaj Maxim Implicarea conducerii Strategie, planuri, proceduri Consultarea angajailor Identificarea, evaluarea i prevenirea riscurilor Instruirea, perfecionarea, formarea personalului i propaganda n domeniul s.s.m. 530 255 210 285 300 Acordat Nivel de conformitate

18

TOTAL

1580

Fig. 2.5 Nivelul de conformitate general al managementului securitii i sntii n munc

CAPITOLUL 3
PREZENTAREA SISTEMULUI DE MUNC I ASPECTE CE PRIVESC IDENTIFICAREA I EVALUAREA FACTORILOR DE RISC PROFESIONAL DE LA S.C. SPACS FOREST S.R.L. CLRAI
Prezentarea general

S.C. SPACS FOREST S.R.L. Fondat 2011; Adresa: SAT CLRAI, COMUNA CLRAI, Str. ION NEGRESCU, Nr. 484, Judeul Dolj; Tel: 0743433730; E-mail: stailex@yahoo.com Cod unic de nregistrare: RO 28247060; Nr. nregistrare Registrul Comerului: J16 / 515 / 25.03.2011 Domeniu de activitate: 0210 Silvicultur i alte activiti forestiere 0220 Exploatarea forestier 0230 Colectarea produselor forestiere nelemnoase din flora spontana 0240 Activiti de servicii anexe silviculturii

19

S.C. SPACS FOREST S.R.L. este o societate nou nfiinat care i-a propus s activeze n domeniul forestier, pentru nceput deinnd resursele umane i tehnice necesare executrii de lucrri de mpduriri, ntreineri plantaii forestiere, proiectare i/sau execuie lucrri de mbuntiri funciare din domeniul silvic), ulterior urmnd s-i extind activitatea n exploatri forestiere prin achiziionarea utilajelor necesare i nfiinarea unui depozit de material lemnos. n prezent, din 01.02.2013, societatea are un numr de 5 angajai pe perioad nedeterminat(2 ingineri silvici, 2 tractoriti, 1 contabil cu timp parial), iar n perioadele de toamn i primvara pentru lucrrile de plantare i ntreinere a plantaiilor ce se execut manual are posibilitat e de a lucra cu zilieri. Ca utilaje, dispune de urmatoarele: un tractor U650, 3 tractoare U445, un tractor U550IF, un IFRON , 1 vagon dormitor, 1 remorc 5 tone, 2 freze, 2 semntori, 5 pluguri, 3 burghie plantat puiei, 2 grape cu discuri, 1 grap cu coli, 2 mulcere, 1 instalaie fertilizat-ierbicidat, 1 main mprtiat ngrminte, 2 aripi ploaie, 2 motoburghie, unele dintre acestea aflate in proprietatea societii, ns cele mai multe n proprietatea asociatului unic, iar la nevoie, societatea are posibilitatea de a nchiria alte utilaje a cror folosin este necesar pentru perioade scurte de timp, de la alte dou sociati de profil din zona(ex: tractor 230CP + plug + scarificator, autocamion transport puiei etc.) Petru a-i putea desfura activitatea n bune condiii i pentru a putea participa la licitaiile organizate de direciile silvice, ocoalele silvice private sau de ali posibili beneficiari, dup nfiinare, societatea a fost atestat n domeniul Executie-efectuare de mbuntiri funciare din domeniul silvic pentru grupele de lucrri de la subpunctele c) i d) conform art7. din Normele metodologice privind atestarea persoanelor fizice i juridice care efectueaz proiectarea i/sau execut lucrri de mbuntiri funciare din domeniu l silvic, prin Certificatul de atestare nr. 2135 din 28 octombie 2011 . Apoi, anul urmtor, n 2012, societatea a implementat un sistem de management integrat ce cuprinde un sistem de management al calitii care ndeplinete cerinele standardului SR EN ISO 9001:2008, un sistem de management de mediu ce ndeplinete cerinele standardului SR EN ISO 14001:2005 i un sistem de management al sntii i securitii ocupaionale care ndeplinete cerinele standardului SR OHSAS 18001:2008.

20

Astfel, n primvara anului 2012, ca urmare a atestrii n execuie efectuare de mbuntiri funciare n domeniul silvic i implementrii sistemului de management integrat, a fost posibil participarea la licitaiile ce aveau ca obiect lucrri de nfiinare plantaii forestiere i ntreineri plantaii forestiere organizate de direciile silvice din cadrul Regiei Naionale a Pdurilor. Pn n prezent, societatea i-a desfurat activitatea pe raza judeelor Dolj si Olt, prin executarea de lucrri de mpduriri, contractnd lucrrile n urma unor licitaii organizate de Direcia Silvic Craiova i Directia Silvic Slatina i prin executarea de lucrri de mpduriri i ntreineri plantaii forestiere, subcontractand lucrrile de la alte societi comerciale. n materialul anexat urmeaz s fie prezentat un studiu de identificare i evaluare a factorilor de risc profesional la S.C. SPACS FOREST S.R.L. din anul 2012.

21

BIBLIOGRAFIE 1. Darabont, Al., Pece, t., Protecia muncii, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1996. 2. Darabont, Al. .a., Ghid pentru evaluarea nivelului de securitate n munc, Institutul de Cercetri tiinifice pentru Protecia Muncii, Bucureti, 1997. 3. Darabont, Al., Nisipeanu, S., D arabont, D., Auditul securitii i sntii n munc, Editura AGIR, Bucureti, 2002. 4. Darabont, Al., Pece, t., Dsclescu, A., Managementul securitii i sntii n munc (vol. I i II), Editura AGIR, Bucureti, 2002. 5. Darabont, D. Auditarea de securitate i sntate n munc, Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu, 2004. 6. Nisipeanu, S., tepa, R., Implementarea sistemului de management al securitii i sntii n munc, Editura Fundaiei Culturale Libra, Bucureti, 2003. 7. Teodoru, T., Auditul sistemelor de management, Editura Conteca 94, Bucureti, 2005. 8. * * *, Legea nr. 90/1996 privind protecia muncii, Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 47/29.01.2001. 9. * * *, Ordinul nr. 388/1996 al M.M.P.S. privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 90/1996, Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 249/15.10.1996. 10.* * *, Ordinul nr. 508/933/2002 al M.M.S.S. i al M.S.F. privind aprobarea Normelor generale de protecie a muncii. Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 880/06.12.2002. 11.* * * - Guidelines on occupational safety and health management systems (ILO-OSH: 2001), International Labour Organization, Geneva, 2001. 12.* * *, SR EN ISO 19011: 2003 - Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calitii i/sau de mediu, Asociaia de Standardizare din Romnia (ASRO), Bucureti, 2003. 13.* * *, OHSAS 18001: 2004 - Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale. Specificaie, Asociaia de Standardizare din Romnia (ASRO), Bucureti, 2004.

22

14.* * *, OHSAS 18002: 2004 - Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale. Linii directoare pentru implementarea OHSAS 18001, Asociaia de Standardizare din Romnia (ASRO), Bucureti, 2004. 15.Norme specifice de securitate a muncii pentru prelucrarea metalelor prin achiere nr. 1, aprobate prin Ordinul nr. 8/1994 al Ministrului Muncii i Proteciei Sociale. 16.Norme specifice de securitate a muncii pentru sudarea i tierea metalelor nr. 2, aprobate prin Ordinul nr. 71/1995 al Ministrului Muncii i Proteciei Sociale. 17. Norme specifice de protecie a muncii pentru transportul intern nr. 6, aprobate prin Ordinul nr. 330/1998 al Ministrului Muncii i Proteciei Sociale. 18.Fie tehnologice. 19.Crile tehnice ale echipamentelor tehnice. 20.Instruciuni tehnologice. 21.Instruciuni proprii de securitate a muncii.

23