Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
~1~
Numrul 1/2015
Director
Prof. univ. dr. COSTIC VOICU
Consiliul tiinific:
Prof. univ. dr. LIGIA NEGIER DORMONT
Universitatea Panton, Paris
MAURICE PETIT
Colegiul de Poliie Bruxeles
NORBERT LEITNER
Rector Academia de Securitate din Viena
PETER LAMPLOT
Lector Academia de Securitate din Viena
Comitetul de redacie:
Redactor ef: Prof. univ. dr. TEFAN EUGEN PRUN
Redactor ef adjunct: Conf. univ. dr. LAURENIU CONSTANTIN GIUREA
Secretar general de redacie: Conf. univ. dr. MARIUS PANTEA
Redactori:
Prof. univ. dr. Dan V. CVAROPOL
Conf. univ. dr. Sergiu A. Vasile
Conf. univ. dr. Mara IOAN
Lect. univ.drd. Amalia NIU
Lect. univ. dr. Nelu NI
Lect. univ.dr. Cristian tefan
Asist. univ. drd. Ligia .M. STANCU
~2~
Numrul 1/2015
CUPRINS
I. STUDII, ANALIZE, SINTEZE
ALE FENOMENULUI CRIMINALITII
DIN ARHIVA INSPECTORATULUI GENERAL AL POLIIEI .................................................................... 9
Prof.dr. VOICU Costic
ASPECTE CONTROVERSATE N DOMENIUL JOCURILOR DE NOROC TRADIIONALE. POKER-UL
NU MAI ESTE RAMUR DE SPORT CI DOAR JOC DE NOROC .................................................... 17
Conf. univ. dr. Marius PANTEA
Secretar de Stat, drd. Odeta Cristinela NESTOR
SECURITATEA REGIONAL I GLOBAL - PERSPECTIVA MOMENTULUI .......................................... 29
Drd. Ctlin BIGU
Masterand Gheorghi NEDELCU
INFORMAIA - SIMBOLUL PUTERII................................................................................................. 37
Masterand Ana Maria CIUC
Sergiu ABRUDAN
CONSIDERENTE DE POLITIC ENERGETIC I GEOPOLITIC N SUD-ESTUL EUROPEI .................... 41
Drd. Mircea Leonard COMA
REGIONALIZARE vs GLOBALIZARE - O ABORDARE PENTRU VIITOR ................................................ 57
Drd. Ana Irina IRIMIA
CONSIDERAII PRIVIND RSPUNDEREA JURIDIC A MAGISTRAILOR ........................................... 67
Drd. Raluca IMONESCU- DIACONU
ORDINEA PUBLIC I SIGURANA NAIONAL N ROMNIA I STATELE MEMBRE ALE U.E............. 73
Drd. Gabriel Cristian GHEORGHE
Numrul 1/2015
III.CERCETAREAIPREVENIREACRIMINALITII
ASPECTE VICTIMOLOGICE N CRIMELE SPECIFICE ........................................................................ 141
Lect. univ. dr. Adriana-Camelia VOICU
Lect. univ. dr. Nicoleta DASCLU
CRIMINAL PROFILING .................................................................................................................. 147
Drd. Alexandra NISTOR-LUNG
FALSURI I FALSIFICATORI DE ART ........................................................................................... 161
Asist.univ.dr. Andreea CLUGRI
PROFILUL PSIHOLOGIC AL TERORISTULUI ................................................................................... 167
Drd. Irina BAKAYA
Masterand Gheorghia NEDELCU
REFLECII ASUPRA APLICRII REGULILOR CONCURSULUI DE INFRACIUNI PENTRU PEDEPSE
DEFINITIVE CONCURENTE APLICATE CONFORM VECHIULUI COD PENAL ..................................... 171
Laura ECEDI-STOISAVLEVICI
INFRACIUNEA AFERENT CONSUMULUI DE ALCOOL I/SAU SUBSTANE PSIHOACTIVE N
TIMPUL CONDUCERII UNUI VEHICUL PENTRU CARE LEGEA PREVEDE OBLIGATIVITATEA
PERMISULUI DE CONDUCERE (art. 336 din Codul Penal) ........................................................... 179
THE PENAL OFFENCE RELATING TO THE CONSUMPTION OF ALCOHOL AND/OR
PSYCHOACTIVE SUBSTANCES WHILE DRIVING A VEHICLE IN RESPECT OF WHICH THE LAW
REQUIRE A DRIVING LICENCE (art. No. 336 Penal Code)
Drago Andrei IGNAT
CRIMINALITATEA ORGANIZAT FINANATOR AL TERORISMULUI ............................................ 185
Dr. Ovidiu ANTA
IMPACTUL ECOLOGIC AL INFRACIUNILOR SVRITE LA REGIMUL SILVIC................................. 197
Drd. tefan- Alin MINCAN
INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI STATULUI ............................................................................ 205
Av.drd. Florin NEAGU
CONSIDERAII PRIVIND TRAFICUL DE ORGANE, ESUTURI I CELULE UMANE ............................. 211
Drd. Alin Bogdan POP
Masterand Bogdan CIOCOVEANU
PROBLEMATICA TRAFICULUI I CONSUMULUI ILICIT DE DROGURI .............................................. 223
Lect. univ. dr. Adriana-Camelia VOICU
Lect. univ. dr. Nicoleta DASCLU
ANALIZA IMPLICAIILOR UNOR NORME LEGALE ASUPRA ALIMENTAIEI PUBLICE DIN
ROMNIA AR MEMBR A UNIUNII EUROPENE.......................................................................... 231
Drd. Av. Lia Andreea DAN
TRDAREA INFRACIUNE CONTRA SIGURANEI STATULUI ......................................................... 237
Av.drd. Florin NEAGU
IV. MANAGEMENTUL INVESTIGRII CRIMINALITII
Numrul 1/2015
~5~
Numrul 1/2015
~6~
Numrul 1/2015
~7~
Numrul 1/2015
~8~
Numrul 1/2015
Prima
ameninare
o
constituie
consolidarea gradului de profesionalizare a
mediilor criminale i structurilor crimei
organizate.
Actualele grupri de infractori existente pe
teritoriul Romniei vor adopta i perfeciona
principiile de organizare i regulile de aciune
ale structurilor mafiote, extrem de puternice
astzi n marea majoritate a statelor lumii. n
acest context se va amplifica gradul de
intelectualizare a crimei organizate prin
~9~
Numrul 1/2015
absorbia
n
interiorul
grupurilor
a
persoanelor ce ocup posturi oficiale n
domeniul finanelor, comerului, bncilor,
administraiei, justiiei etc., dar i unor
reputai avocai, experi i tehnicieni n
domeniul comunicaiilor i logisticii.
A
doua
ameninare
o
constituie
internaionalizarea crimei organizate, adic
acea faz deja existent n Romnia n care
gruprile autohtone sunt integrate i i
articuleaz aciunile de mare amplitudine cu
gruprile ce acioneaz n spaiul european
fr frontiere. Sunt prea evidente datele i
informaiile obinute cu privire la existena i
dezvoltarea unei veritabile internaionale a
Crimei. Infractori fr frontiere sau Infractori
din toate rile, unii-v! Sunt deja dou
sloganuri n spatele crora exist o dureroas
realitate i o ameninare real.
A
treia
ameninare
o
constituie,
consolidarea fuziunii dintre crima organizat
i lumea politic. Vom asista la continuarea
dezvoltrii parazitismului politic, adic acel
extrem de nfloritor comer ce se face cu
funcia public, relaia politic i cea de
afaceri. Importante fonduri rezultate din
corupie i afacerile de tip mafiot (traficul de
droguri, actele de mare contraband i
evaziune fiscal, antaj, perceperea aproape
generalizat a taxei de protecie etc.) vor fi
injectate n organisme i structuri politice i
administrative pentru ca acestea s se
menin la putere i s poat garanta
grupurilor
de
infractori
succesul
n
multitudinea afacerilor murdare pe care le
iniiaz.
Deja, n importante domenii ca cel al
importurilor, exporturilor, stabilirii taxelor i
impozitelor, utilizrii creditelor, a fondurilor
de investiii i dezvoltare etc., cei care
hotrsc n foarte multe cazuri sunt capii
crimei organizate, aflai n prima linie a vieii
publice la nivel local i naional, cei care deja
afieaz superabundena, luxul orbitor i
comportamentele tipic mafiote. Scopul, inta
primordial a acestor grupuri este aceea de a
face inoperante, neeficiente, de a paraliza
structurile abilitate s lupte mpotriva lor.
Acest lucru se realizeaz prin coruperea i
subordonarea unor importante funcii publice
din administraie, poliie, justiie, finane,
bnci etc., prin intermediul crora au
~ 10 ~
Numrul 1/2015
~ 11 ~
Numrul 1/2015
d)
~ 12 ~
Numrul 1/2015
~ 13 ~
Numrul 1/2015
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
~ 14 ~
criminalitii
i
de
dinamica
fenomenelor care influeneaz starea
de ordine social.
s ncercm a delimita mai clar
atribuiile
i
competenele
de
intervenie ale poliiei fa de cele ale
gardienilor publici, Grzii Financiare,
Direciile de control al finanelor,
organismelor de control ale primriilor,
de protecie a consumatorilor.
s ncercm, potrivit competenelor
conferite de lege, s eliminm
tendinele de supra-accentuare a
independenei funcionale a diferitelor
subsisteme
(poliia,
procuratura,
justiia, administraia local). Totodat,
s
asigurm
o
descentralizare
controlat, pentru c o excesiv
dezvoltare a descentralizrii duce,
inevitabil, la amplificarea ineficienei,
prin apariia tendinelor centrifuge,
prin lipsa de cooperare i forme de
subordonare cu efecte negative n
planul aplicrii legii.
s ncercm a promova n actul de
conducere o filozofie mai ,,agresiv i
inovatoare, bazat pe o analiz mai
profund a realitilor din societate i
din interiorul organismului poliienesc,
precum i pe o planificarea mai
riguroas a activitilor curente i de
perspectiv.
s realizm un sistem de promovare a
cadrelor
bazat
pe
performan,
loialitate fa de instituie, abilitate n
soluionarea problemelor i relaii
corecte interpersonale.
s realizm un sistem mai eficient de
legtur cu comunitile umane n
serviciul crora ne aflm.
s recrutm pentru poliie cadre cu o
pregtire ct mai ridicat i s
implementm programe de pregtire
ct mai flexibile, de strict specialitate.
s eliminm elementele care in de
sistemul autoritar de conducere,
specific structurilor militare, adoptnd
un mod participativ, angajat, cu aportul
i ideile tuturor celor care conduc
activitatea poliiei.
s formm viitorii lideri, de la cel mai
redus nivel, cu mult nainte de a fi
numii n funcii de conducere,
Numrul 1/2015
13.
14.
15.
16.
dezvoltndu-le
percepia
asupra
importanei funciilor pe care le vor
ocupa precum i fcndu-i s neleag
i s adopte urmtoarele principii:
servirea interesului naional
corectitudinea deplin
armonie i cooperare n cadrul unitii
de poliie
angajament total pentru ridicarea
nivelului de calitate a activitii unitii
de poliie
politee, modestie i respect desvrit
fa de populaie
asimilarea noului i adaptarea la acesta
recunoaterea
meritelor
celor
merituoi cu adevrat, abandonarea
subiectivismului n apreciere
s realizm o prevenie real a
fenomenului
de
criminalitate,
asigurnd unificarea eforturilor tuturor
categoriilor sociale, prin sprijinirea
efectiv a forelor de ordine public de
ctre ntreaga comunitate.
s focalizm efortul principal pentru
lupta eficient mpotriva corupiei,
drogurilor, criminalitii economicofinanciare i crimei organizate.
s asigurm o dotare tehnic i
material superioar, un nivel ridicat de
pregtire profesional, pentru c
eficiena poliiei nu se realizeaz doar
prin
devotamentul
i
abnegaia
poliitilor.
s asigurm reducerea gradului de
coruptibilitate din poliie, cunoscnd c
principalele condiii care favorizeaz
apariia i dezvoltarea corupiei n
poliie sunt:
lipsa
unui
climat
deschis,
de
camaraderie ntre poliiti, care s
permit
discutarea
sincer
a
frustraiilor, a greutilor cu care
acetia se confrunt;
neimplicarea liderilor n cunoaterea i
soluionarea problemelor profesionale
i personale ale subordonailor;
nivelul sczut de salarizare al
poliitilor;
~ 15 ~
Numrul 1/2015
~ 16 ~
Numrul 1/2015
Abstract
Gambling-related financial crime is an indisputable reality in the globalized world of today.
The authors of this article present a delicate situation concerning poker games which Romania
currently faces, as a member state of the European Union since 2007. More specifically, the paper
discusses two national acts which are totally different, namely GEO 77/2009 on the organization
and exploitation of gambling, and an Order issued by the President of the National Authority for
Sport and Youth, which officially acknowledged the practice of poker as a sport in Romania. For
a thorough presentation, this article compiles a brief history of the game of poker, a few aspects
regarding the best known types of this game, the great winners of poker tournaments, as well as
a short history of the national regulations in the field. Tax fraud in this area is possible and
fuelled by ambiguous regulations, which enable certain organizers to dodge the law and
misappropriate large sums of money, which are rightfully entitled to the consolidated budget of
the Romanian state.
Keywords: fraud, economic-financial crime, gambling, poker-sport, European regulation.
n
articolul
intitulat
Aspecte
controversate n domeniul jocurilor de noroc.
Poker-ul ramur de sport sau joc de
noroc. publicat n Revista de Investigare a
Criminalitii, prezentam cteva aspecte
referitoare la jocul de poker n ara noastr.
Amintim faptul c, n prima parte a anului
2013, funcionau n paralel dou tipuri de
reglementri, respectiv, jocul de poker joc de
noroc i jocul de poker ramur sportiv. Cum
era posibil aa ceva ? Simplu, legea cadru n
domeniul jocurilor de noroc din ara noastr
este OUG 77/2009 privind organizarea i
exploatarea jocurilor de noroc1, iar din 21
martie 2011 printr-un Ordin al Preedintelui
Autoritii Naionale pentru Sport i Tineret, s1
~ 17 ~
Numrul 1/2015
~ 18 ~
Numrul 1/2015
~ 19 ~
Numrul 1/2015
~ 20 ~
Numrul 1/2015
~ 21 ~
Numrul 1/2015
~ 22 ~
Numrul 1/2015
~ 23 ~
Numrul 1/2015
~ 24 ~
Numrul 1/2015
~ 25 ~
Numrul 1/2015
~ 26 ~
Numrul 1/2015
~ 27 ~
Numrul 1/2015
~ 28 ~
Numrul 1/2015
Abstract:
Security is based on both political stability and the military, which are complementary
conditioning. A mobile system security can be built only peace.
Keywords: Security, political stability, military stability
~ 29 ~
Numrul 1/2015
~ 30 ~
Numrul 1/2015
~ 31 ~
Numrul 1/2015
~ 32 ~
Numrul 1/2015
adoptarea
strategiilor
economice
pentru relaii economice tot mai extinse cu
influene directe asupra dezvoltrii;
~ 33 ~
Numrul 1/2015
transnaionalizarea
crearea
corporaiilor transnaionale i transfrontaliere,
cu capaciti investiionale i de expansiune
economic n toate zonele de pe glob, cu
predilecie n zonele srace.
Astfel
exist
i
o
dimensiune
organizaional a globalizrii, n cadrul creia
se regsete i o ideologie economic bazat
pe performan, concuren, integrare,
atractivitatea pieei globale.
n legtur cu cele menionate se susine i
ideea meninerii unei autoriti prin guvernare
pe diferite niveluri de organizare socioeconomic n funcie de realizarea integrrii,
securitii colective i dezvoltrii durabile n
plan local, regional, zonal i chiar
transcontinental.
Astfel, noii actori globali sunt n fapt nite
centre de decizie politic i autoritate
stratificat cu rol n procesul de tranziie de la
sistemul stato-centric la o lume cu mai muli
actori cu responsabiliti definitorii n
realizarea noii ordini mondiale.
Statele i naiunile care compun
continentul european au participat sau au fost
martore la aproape toate experienele
politice, economice, sociale, militare, istorice,
religioase, ecologice cunoscute n lume.
Sens n care, aceste experiene cumulate
cu diferenele de identitate cultural,
economic, etnic, religioas i ideologic, au
creat n timp dificulti unele serioase, n
abordarea n mod unitar de ctre toate
statele, a problematicii securitii i cooperrii
internaionale n general, i a celei europene,
n special.
Acestea au fost i au rmas, principalele
probleme nerezolvate ale secolului al XX-lea,
reportate noului secol al XXI-lea, ca adevrate
provocri, att pentru statele europene ct i
pentru celelalte state ale lumii.
Romnia, ca stat european, este direct
interesat
n
descifrarea
evoluiilor
fenomenelor
i
proceselor
vieii
internaionale, n previzionarea tendinelor
din mediul i sistemul european de securitate
pentru a gsi soluii eficiente, viabile
promovrii interesului naional, ct i
respectului Principiului Bunei Vecinti,
principiu destul de controversat, att ca
~ 34 ~
Numrul 1/2015
~ 35 ~
Numrul 1/2015
~ 36 ~
Numrul 1/2015
~ 37 ~
Numrul 1/2015
~ 38 ~
Numrul 1/2015
exploateaz
slbiciunile
adversarilor,
realizeaz sau evit surprinderea.
Informaia a devenit o adevrat materie
prim strategic indispensabil autonomiei
deciziei i succesului oricrei politici. Pentru
satisfacerea
intereselor
de
securitate
naional, dominarea spectrului de informaii
este la fel de critic precum era i este nc
ocuparea terenului sau dominarea spaiului
aerian, strategia i tactica militar clasic.
n etapa urmtoare, rzboiul informaional
va juca un rol determinant n viaa politic,
economic i militar a oricrui stat. El este o
realitate care, dei nu are o definiie universal
acceptat, ofer o anumit coeren tuturor
activitilor legate de informaie.
ntreaga art a rzboiului este bazat pe
neltorie. De aceea, dac eti capabil,
simuleaz incapacitatea, dac eti activ,
simuleaz pasivitatea. Dac eti aproape, f s
cread c eti departe, i dac eti departe, f
s cread c eti aproape. Momete inamicul
pentru a-l prinde n capcan; simuleaz
dezordinea i lovete-l (Sun Tzu, Arta
rzboiului).
Rzboiul, n orice modalitate a sa, este,
desigur, excesiv i condamnabil, dar el a fost
ntrebuinat ntotdeauna ca un mijloc
convenional
de
reglare
a
relaiilor
internaionale.
Claude Le Borgne pune o ntrebare
tranant n acest sens: Rzboiul a fost
totdeauna rzboi?. De unde rezult alte i
alte ntrebri, pentru c problema legitimitii
sau non-legitimitii rzboiului, dei se pune
de sute de ani, nu a fost niciodat rezolvat pe
deplin.
A servit oare rzboiul totdeauna ca mijloc
pentru a iei dintr-un blocaj strategic, care
putea fi mai ru dect rzboiul? Altfel spus,
rzboiul a fost totdeauna soluia obligatorie,
deci necesar i suficient, n rezolvarea unei
situaii strategice fr ieire? Pentru c numai
ntr-o astfel de situaie rzboiul este rzboi, n
sensul dreptului internaional.
De aici se desprinde o concluzie foarte
important n ceea ce privete definirea
rzboiului: pentru ca o confruntare militar s
fie
considerat
rzboi,
n
sensul
reglementrilor internaionale, el trebuie s
fie ultima i singura soluie pentru ieirea
dintr-un blocaj strategic care ar pricinui
omenirii, respectiv, beligeranilor, mai multe
~ 39 ~
Numrul 1/2015
~ 40 ~
Numrul 1/2015
1
Termenul de securitate energetic - ca
sector sau dimensiune de securitate specific este relativ nou. Acesta a fost definit n teoria
relaiilor internaionale i studiilor de securitate
de ctre aa-numita coala Copenhaga,
reprezentat n principal de Barry Buzan, la
nceputul anilor 1990 - Kovaovsk 2007, p. 6.
Daniel Yergin definete securitatea energetic
pur i simplu ca disponibilitatea unor cantiti
suficiente la preuri accesibile - Yergin 2006, p.
76 dei pot exista i alte definiii ale termenului.
~ 41 ~
Numrul 1/2015
~ 42 ~
Numrul 1/2015
~ 43 ~
Numrul 1/2015
http://jurnalul.ro/baniafaceri/economia/gazul-rusesc-a-inceput-sacurga-prin-gazoductul-nord-stream-596052.html
~ 44 ~
Numrul 1/2015
~ 45 ~
Numrul 1/2015
3
Tratatul privind Carta energiei (ECT) a fost
semnat n decembrie 1994 i a intrat n vigoare
n aprilie 1998.
4
Protocolul la Carta energiei privind eficiena
energetic i aspectele legate de mediu
5
Tratatul privind Carta energiei i Protocolul de
tranzit
6
n timpul reuniunii la nivel nalt UE-Rusia de la
Chabarovsk n mai 2009, preedintele D.
Medvedev a prezentat propunerea sa pentru o
nou cadru juridic pentru cooperare Energie i
considera ca inevitabil crearea unui nou tratat
internaional i universal aplicat, care s includ contrar TCE - toi productorii majori,
consumatori i statele de tranzit de pe piaa de
~ 46 ~
Numrul 1/2015
8
Etos - ansamblu de trsturi specifice unui
grup social sau unei epoci.Provine din lat. ethos,
gr. thos. Conceptul de Free ethos market
definete aplicarea principiilor economiei de
pia liber de ctre un grup social ntr-o
perioada de timp.
~ 47 ~
Numrul 1/2015
~ 48 ~
Numrul 1/2015
Infrastructur energetic
La 200 de mile marine de la linia rmului
peninsulei sunt aproximativ 45000 miliarde
de metri cubi de rezerve de gaze.
Hidrocarburile din platoul Mrii Negre ar
putea avea un randament de cca 1.5 miliarde
de metri cubi pe an.
Crimeea are de asemenea, mai multe
cmpuri de gaze naturale, att pe uscat ct i
n larg, care au nceput s fie forate de
companiile de petrol i gaze de Vest nainte
de anexare. Cmpurile interioare sunt situate
n Ciornomorske i Dzhankoy, n timp ce
cmpurile offshore sunt situate pe coasta de
vest n Marea Neagr i pe coasta de nord-est
n Marea Azov.
Republica deine i dou cmpuri petroliere:
un on-shore, domeniul petrolier Serebryankse n
Rozdolne i un off-shore, domeniul petrolier
Subbotina n Marea Neagr.
3. Relaii externe i geopolitica zonei n
care se afl Romnia
Actualele relaii internaionale ale celor
mai multe ri aflate n spaiul balcanocaucazioano-pontic sunt influenate n plan
administrativ, politic, economic, social i
militar de intenia Ucrainei de integrare
european.
Dup protestele n mas din ianuariefebruarie 2014 i nlocuirea autoritilor
statale, Ucraina a revenit la intenia sa de a
semna acordul privind asocierea cu UE.
Succesul punerii n practic a acordului se
bazeaz pe relaiile amicale ale Ucrainei cu
toate statele membre ale UE. Cu toate acestea,
dintre toate statele europene, relaiile
Ucrainei cu Romnia sunt cele mai complexe i
contradictorii astfel cercetnd relaiile
Ucrainei cu Romnia i ale Romniei cu alte
state, n special cu cele parte din zona
geopolitic, ncercm s gsim cele mai bune
decizii, reciproc avantajoase n soluionarea
situaiilor contradictorii existente.
Istoria Romniei din punct de vedere
politic i geopolitic este una a teritoriilor care
la momente diferite, au fost sub controlul altor
state.
Fundamentele limbii romne moderne s-au
format sub influena culturii romane n epoca
antic. Credina ortodox provine de la Rusia
Kievean iar din a doua jumtate a secolului al
~ 49 ~
Numrul 1/2015
~ 50 ~
Numrul 1/2015
~ 51 ~
Numrul 1/2015
~ 52 ~
Numrul 1/2015
~ 53 ~
Numrul 1/2015
~ 54 ~
Numrul 1/2015
~ 55 ~
Numrul 1/2015
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUri
Serv.do?uri=COM:2010:0639:FIN:EN:
PDF19.10.2012.
5. European Commission, 2011, On Security
of Energy Supply and International Cooperation
The EU Energy Policy: Engaging with Partners
beyond Our Borders, http://eur-lex.europa
.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?
uri=COM:2011:0539: FIN: EN: PDF 19.10.2012.
6. Milov, Vladimir, 2008, Russia and the
West The energy factor, Institute franais des
relations internationales and Center for
Strategic and International Studies, July 2008,
http://csis.org/files/media/csis/pubs/080731
_milov_russia&west_web.pdf, 2.9.2012.
7. Yergin, Daniel, 2006, Ensuring Energy
Security, in: Foreign Affairs, Vol. 85, No. 2
(March/April), 7082.
8. Youngs, Richard, 2009, Energy Security
Europes New Foreign Policy Challenge, Routledge,
Taylor & Francis Group, London and New York.
9. Zachmann, G., 2014. Can Ukraine secure
enough gas for the winter? A scenario analysis.
10. German Advisory Group Institute for
Economic Research and Policy Consulting
11. Zapletnyuk, K., 2014. Role of Ukraine in
Russian gas supply to Europe. ICIS Webinar
12. Zeniewski, P. et al., 2012. Preventive
Action Plan and Emergency Plan Good
Practices,
European
Commission
(Joint
Research Centre) & Institute for Energy.
13. Stern, J., Rogers, H., 2014. The
Dynamics of a Liberalised European Gas
Market, Oxford Institute for Energy Studies.
~ 56 ~
Numrul 1/2015
I. Delimitare conceptual
Conjunctura internaional actual pe
continentul
european
este
puternic
influenat de mai multe procese, printre care
se evideniaz att globalizarea, ct i
regionalizarea. Se vorbete din ce n ce mai
mult de regionalizare i de globalizare, fiind
necesar delimitarea conceptual a acestor
dou concepte.
Cercettorul Ernst-Otto Czempiel, susine
ca regionalizarea i nu globalizarea este
elementul
care
caracterizeaz
epoca,
admind c pentru muli analiti globalizarea
este elementul definitoriu al sfritului de
secol XX i c ntr-adevr, lumea a devenit
orizontul cunoaterii societii. Pentru prima
dat n istorie a luat natere un sistem
economic unic, rspndit peste tot n lume.
Pieele
de
pe
fiecare
continent
interacioneaz n permanen. Transporturile,
dar mai ales, comunicaiile permit capitalului
s rspund noilor oportuniti sau unor
ateptri pesimiste, aa i ncepe Henry
Kissinger capitolul Politica globalizrii din
lucrarea Are nevoie America de o politic
extern? Ctre diplomaia secolului XXI 1.
~ 57 ~
Numrul 1/2015
~ 58 ~
Numrul 1/2015
~ 59 ~
Numrul 1/2015
~ 60 ~
Numrul 1/2015
~ 61 ~
Numrul 1/2015
~ 62 ~
Numrul 1/2015
~ 63 ~
Numrul 1/2015
~ 64 ~
Numrul 1/2015
7.
JEFFREY J. Schott , WTO 2000: Setting
the course for World Trade, IIE, 2000.
8.
John Whalley & Coleen Hamilton,
The Trading System after Uruguay Round
Washington, IIE, 1996.
9.
KISSINGER Henry, Are nevoie America
de o politic extern? Ctre diplomaia
secolului XXI, Editura Incitatus, Bucureti,
2002.
10. KYLE BAGWELL, The Simple Economics
of Labor Standards and GATT, National Bureau
of Economic Research Inc., 2000.
11. NICOLAE SUT, Comer internaional
i politici comerciale contemporane, Editura
Eficient, 1997, Bucureti.
12. Noboru Hatakeyama, The World
Trading
System:
Challenges
Ahead,
Washington, 1996.
13. ROBERT E. LITON, Restarting fast track
Reducing the anxiety about trade agreement,
IIE, 1998.
14. TOMLINSON John, Globalizare i
cultur, Editura Amarcord, Timioara, 2002.
15. ZULEAN Marian, Armata i societatea
de tranziie, Editura Triptonic, Bucureti, 2003.
BIBLIOGRAFIE
1.
BARRY EYCHENGREEN, Transatlantic
Economic Relations in the Post Cold War Era,
A council on foreign relation book, 1998.
2.
BRUCE STOKES, Future Vision for US
Trade Policy, Council on foreign relation, 1998.
3.
DUMITRU MIRON, Economia Integrrii
Europene, Centrul editorial poligrafic ASE,
Bucureti, 1998.
4.
FRED
BERGSTEN,
Memo
one:
American trade leadership and the Global
Economic System, 2000.
5.
GHEORGHE BADRUS, Globalitate i
Management, Editura ALL BEK, Bucureti, 2002.
6.
JAIME
Serra,
Reflections
on
Regionalism, Editura Carnegie Fundament for
International Peace,1997, Washington DC;
This paper had financial support through the project entitled PhD and post-PhD Studies
Orizont 2020: promoting national interest through excellence, competitiveness, and
responsibility in the fundamental and applied Romanian scientific research; contract
identification number: POSDRU /159 1.5/S/ 140106. The project is co-financed from the
European Social Fund through the Sectoral Operational Programme Human Resources
Development 2007-2013. Invest in People!
~ 65 ~
Numrul 1/2015
~ 66 ~
Numrul 1/2015
~ 67 ~
Numrul 1/2015
inclusiv
inamovibilitatea
judectorului
reprezenta un obstacol n calea rspunderii
acestuia.
Desigur, aceast teza nu a primit susinere
nici n doctrin i nici n practica judiciar.
Astfel, s-a afirmat9 c judectorul ca figur
central n statul de drept, chemat s asigure
echilibrul i domnia legii, trebuie s rspund
pentru modalitatea de exercitare a funciei
sale, n limitele desemnate de lege. n lipsa
rspunderii, judectorul i-ar putea exercita
puterile aproape exorbitante, n afara oricrui
control i ar duce la transformarea sa ntr-un
monarh absolut cruia nimeni niciodat nu-i
poate cere socoteal.
n ciuda faptului c judectorul trebuie s
fie independent att fa de pri ct i fa de
orice influent extern, aceast independen
funcional nu exclude responsabilitatea,
aspect sintetizat deosebit de plastic de un
doctrinar italian. Este de remarcat faptul c n
chestiunea avizului prealabil, s-a nregistrat un
progres
semnificativ
prin
atribuirea
competenei de acordare a acestuia ctre
secia corespunztoare a Consiliului Superior
al Magistraturii, instituie care a preluat toate
atribuiile privind cariera magistrailor, sens n
care ingerina ministrului justiiei n aceast
procedur10, aprea ca o nclcare a principiul
separaiei puterilor n stat.
Cu toate acestea, mai presus de orice
reguli materiale sau procedurale de angajare a
rspunderii magistratului, rmne ideea c
justiie este nfptuit de oameni pentru
oameni. Totui apreciem c, pentru o normal
funcionare a justiiei, este necesar dar nu i
suficient stabilirea sistemelor de rspundere
a magistrailor, ci este nevoie de crearea i
meninerea unei stri prin care, fiecare
judector s se simt el nsui permanent
rspunztor de activitatea pe care o
desfoar, s fie bine pregtit profesional i
judiciar n
Bucureti,
judiciar n
Bucureti,
~ 68 ~
Numrul 1/2015
~ 69 ~
Numrul 1/2015
~ 70 ~
Numrul 1/2015
~ 71 ~
Numrul 1/2015
BIBLIOGRAFIE SELECTIVA
1.
Alexandru Ion Ministerul Public
ntre executiv i justiie, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2002.
2.
Arion Dinu - Curs de istoria dreptului
romnesc, editor Al. Luisescu, 1936,
Bucureti.
3.
Beligrdeanu erban, Ion Traian
tefnescu Dicionar de dreptul muncii,
Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997.
4.
Berger Vincent - Jurisprudena Curii
Europene a Drepturilor Omului, ediia a 5-a,
Institutul Romn pentru Drepturile Omului.
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar oferit prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social European, n
cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, cu titlul Reea transnaional de management
integrat al cercetrii doctorale i postdoctorale inteligente n domeniile tiine Militare,
Securitate i Informaii i Ordine Public i Siguran Naional - Program de formare
continu a cercettorilor de elit SmartSPODAS.
~ 72 ~
Numrul 1/2015
~ 73 ~
Numrul 1/2015
5
A se vedea Planul Strategic al Ministerului
Administraiei i Internelor pentru perioada 20102013,
disponibil
la
http://www.mai.gov.ro/documente/obiective/Plan
%20strategic%20MAI%202010-2013%2013122010.pdf, sursa online accesata la
13.11.2014, ora 21.20
6
A se vedea n acest sens C. Voicu, M. Pantea,
D. Bucur, .a., op.cit., pp.59-61
7
A se vedea n acest sens Costic Voicu, M.
Pantea, D. Bucur, .a., op.cit., p.63
~ 74 ~
Numrul 1/2015
8
A se vedea Planul Strategic al Ministerului
Administraiei i Internelor pentru perioada 20102013,
disponibil
la
http://www.mai.gov.ro/documente/obiective/Plan
%20strategic%20MAI%202010-2013%2013122010.pdf, sursa online accesata la
13.11.2014, ora 21.45
9
A se vedea Justiie i afaceri interne,
Institutul European din Romnia, MasterPrint
Super
Offset,
2005,
disponibil
la
http://beta.ier.ro/documente/formare/Justitie_si_
afaceri.pdf, sursa online accesata la 15.11.2014,
ora 11.20
~ 75 ~
Numrul 1/2015
10
~ 76 ~
Numrul 1/2015
17
A se vedea n acest sens C. Voicu, M. Pantea,
D. Bucur, .a., op.cit., p. 65
18
A se vede
http://ec.europa.eu/programmes/erasmusplus/index_ro.htm, surs online accesata la
23.11.2014, ora 19.30
BIBLIOGRAFIE
1. Eurobarometrul de primvar al anului
2009
2. Planul Strategic Instituional al
Ministerului Afacerilor Interne 2014-2016
aprobat prin O.M.A.I. 159/2014, disponibil la
http://www.mai.gov.ro/documente/obiective/
PSI%2020142016%20anexa%20OMAI%20159%20din%
20 2014.pdf
3. Costic Voicu, M. Pantea, D. Bucur, .a.,
Securitatea financiar a Uniunii Europene n
viziunea Tratatului de la Lisabona, Vol. II,
Editura Pro Universitaria, Bucureti, 2010
4. Planul Strategic al Ministerului
Administraiei i Internelor pentru perioada
2010-2013, disponibil la
http://www.mai.gov.ro/documente/obiecti
ve/Plan%20strategic%20MAI%
2020102013%20-13122010.pdf
5. Justiie i afaceri interne, Institutul
European din Romnia, MasterPrint Super
Offset, 2005, disponibil la
http://beta.ier.ro/documente/formare/Just
itie_si_afaceri.pdf
6.Strategia de securitate intern a Uniunii
Europene. Ctre un model european de
securitate, disponibil la adresa:
www.consilium.europa.eu/infopublic,
Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene,
2010
7. https://www.europol.europa.eu/
19
~ 77 ~
Numrul 1/2015
9.http://www.consilium.europa.eu/ro/poli
cies/fight-against-terrorism/counterterrorism-coordinator
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar oferit prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social European, n
cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, cu titulul Reea Transnaional de
Management Integrat al Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente n Domeniile
tiine Militare, Securitate i Informaii i Ordine Public i Siguran Naional Program de Formare Continu a Cercettorilor de Elit SmartSPODAS.
This work was possible with the financial support of the Sectoral Operational Programme
for Human Resources Development 2007-2013, co-financed by the European Social Fund,
under the project number POSDRU/159/1.5/S/138822 with the title Transnational network
of integrated management of intelligent doctoral and postdoctoral research in the fields of
Military Science, Security and Intelligence, Public order and National Security Continuous
formation programme for elite researchers - SmartSPODAS.
~ 78 ~
Numrul 1/2015
~ 79 ~
Numrul 1/2015
~ 80 ~
Numrul 1/2015
~ 81 ~
Numrul 1/2015
~ 82 ~
Numrul 1/2015
context
actele
normative
subsecvente
elaborate n domeniul bancar, al supravegherii
financiare i al asigurrilor, al fondurilor
private
de
pensii,
al
regimului
medicamentelor, al restituirii proprietilor, al
exploatrii pdurilor, al drepturilor litigioase,
al
achiziiilor
publice,
al
angajrii
funcionarilor publici, al incompatibilitilor i
conflictelor de interese. Lista poate continua,
pentru faptul c EVAZIUNEA LEGISLATIV
reprezint astzi, un fenomen de o maxim
periculozitate, ce definete statul captiv, adic
statul a crui funcie legislativ i normativ
este controlat de grupurile de interese.
Amprenta contabil reprezint orice act,
nscris ori document contabil purttor de date
i
informaii
referitoare
la
activiti
infracionale, ori la rezultatele unor asemenea
activiti. Cu titlu de exemplu:
- documente de nfiinare a unor firme
fictive;
- contracte fictive de vnzare-cumprare,
de cesiuni, de leasing, de colaborare etc.;
- acte ce confirm contabilitatea dubl;
- documente privind conturile bancare
deinute i operate de persoane fizice i
juridice (amprenta bancar);
- acte notariale (amprenta notarial), n
materie succesoral, comercial, contractual
etc.
~ 83 ~
Numrul 1/2015
~ 84 ~
BIBLIOGRAFIE:
1. Codul de Procedur Penal
Numrul 1/2015
Aspecte
juridice
referitoare
la
supravegherea
tehnic
din
domeniul
securitii naionale
Securitatea naional ca i explicaie
juridic - este definit de prevederile
articolului 1 din legea nr. 51/1991. n
conformitate cu acesta ea reprezint ,,starea
de legalitate, echilibru, stabilitate social,
economic i politic necesar existenei
dezvoltrii statului naional romn ca stat
suveran, unitar independent i indivizibil. Ea
asigur meninerea ordinii de drept, a
climatului de exercitare nengrdit a
drepturilor,
libertilor
i
ndatoririlor
fundamentale ale cetenilor, n conformitate
cu prevederile constituionale.
Protejarea
securitii
naionale
se
realizeaz prin ,,cunoaterea prevenirea i
nlturarea ameninrilor interne sau externe.
~ 85 ~
Numrul 1/2015
~ 86 ~
Numrul 1/2015
~ 87 ~
Numrul 1/2015
~ 88 ~
Numrul 1/2015
~ 89 ~
Numrul 1/2015
adevrului,
dndu-se
astfel
satisfacie
principiului care oblig organele judiciare s
constate la timp i n mod complet faptele
care constituie infraciuni, s nu fie tras la
rspundere penal nici o persoan nevinovat
i s fie pedepsit potrivit legii, ntr-un termen
rezonabil cea care a svrit o infraciune.
Administrarea probatoriului rezultat din
msurile de supraveghere tehnic trebuie s
se fac cu respectarea Declaraiei Universale a
Drepturilor Omului, a Conveniei Europene a
Drepturilor Omului, a Legii fundamentale a
Statului
Romn
Constituia
i
a
reglementrilor privind realizarea instruciei
penale i securitii naionale.
Aceasta presupune ca autoritile publice
s respecte dreptul la via intim, familial
sau privat, inviolabilitatea domiciliului, orice
ingerin n viaa persoanei trebuind s se fac
numai n conformitate cu prevederile legale,
n acord cu normele constituionale.
Asigurarea securitii naionale reprezint
o obligaie a tuturor cetenilor rii. Organele
cu atribuii specifice culegerii de informaii
trebuie s aib la rndul lor acces la toate
mijloacele legale, inclusiv a celor ce privesc
tehnici speciale de investigaii sau cercetare,
pentru a se putea realiza cu adevrat
contracararea tuturor ameninrilor la adresa
securitii naionale.
Pentru aceasta, n limitele legale, le este
permis s ncalce dreptul la via intim,
familial sau privat.
Se impune n schimb ca statul romn s
dezvolte, printr-o reglementare mai coerent
mecanisme de control, astfel nct s se
asigure respectarea drepturilor i libertilor
persoanei, aceasta fcndu-se fr afectarea
obiectivelor sale.
Practica organelor judiciare i a celor cu
atribuii n culegerea de informaii a artat c
folosirea acestor metode poate asigura
succesul n probarea activitilor infracionale
sau n contracararea ameninrilor la adresa
securitii naionale.
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar oferit prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social European,
n cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, cu titlul Reea Transnaional de
Management Integrat al Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente n Domeniile
tiine Militare, Securitate i Informaii i Ordine Public i Siguran Naional Program de Formare Continu a Cercettorilor de Elit SmartSPODAS.
~ 90 ~
Numrul 1/2015
~ 91 ~
Numrul 1/2015
~ 92 ~
Numrul 1/2015
terorismul puterii;
Obiectivele terorismului politic se nscriu
n aceast scal:
~ 93 ~
Numrul 1/2015
nodurilor
i
centrelor
complexe
de
transmisiuni ale statelor-int, ale unor
instituii internaionale care promoveaz sau
susin rzboiul antiterorist, ale altor structuri
i organisme care asigur ordinea i
stabilitatea n ri i n lume;
omniprezena
i
omnipotena
ameninrilor asimetrice.
Terorismul
mediatic
incumb
dou
aspecte: cel al folosirii de ctre teroriti a
mass-media pentru atingerea scopurilor lor
criminale, violente i cel al terorizrii
populaiei de ctre instituii sau reprezentani
ai media. Evenimentele din 11 septembrie
2001 din Statele Unite, mari aciuni teroriste,
au prilejuit, la contactul cu o realitate att de
crud, de inimaginabil, declanarea unui
veritabil terorism mediatic. Telespectatorii din
ntreaga lume au revzut de zeci i zeci de ori
secvena lovirii Gemenilor, au distins, sub
explicaia sugerat de comentatori, prin
fundalul necat n fum al sinistrului, figura
respingtoare a diavolului, presa a readus n
prim-plan catrenele lui Nostradamus despre
Apocalips, lsnd spaiu suficient oricror
interpretri, fcndu-i astfel sa cread c
terorismul este un ru iminent i trebuiesc
luate msuri ct mai curnd. Cnd datele unui
eveniment mediatic devin exclusivitatea
ctorva grupuri de pres, cum s-a ntmplat n
destule cazuri, terorizarea i manipularea
opiniei publice are un cmp foarte larg de
aciune. Imagini, fotografii, date, declaraii
fierbini sunt acaparate, pot fi trucate,
amplificate sau minimalizate, ascunse ochilor
~ 94 ~
Numrul 1/2015
~ 95 ~
Numrul 1/2015
~ 96 ~
Numrul 1/2015
~ 97 ~
Numrul 1/2015
terorism genetic;
terorismul nationalist;
tour-terorismul;
ad-terorismul.
~ 98 ~
Numrul 1/2015
Convenia
asupra
prevenirii
i
pedepsirii
crimelor
comise
mpotriva
persoanelor
protejate,
inclusiv
agenii
diplomatici (New York-1977);
Convenia
asupra
prevenirii
i
pedepsirii actelor de terorism ntreprinse sub
forma infraciunilor contra persoanelor i a
extorcrilor
asociate,
cu
semnificaie
internaional (Convenia intraamerican)
Washington, 2 februarie 1971. Aceast
convenie a reprezentat primul efort de
combatere a atacurilor teroriste ndreptate
mpotriva diplomailor, ea definind o clas de
infraciuni
comune
cu
semnificaii
internaionale, inclusiv rpirea, asasinarea i
alte atacuri la adresa vieii i integritii fizice
a persoanelor crora statul, conform legii
internaionale, este obligat s le asigure
protecie special;
~ 99 ~
Numrul 1/2015
~ 100 ~
Numrul 1/2015
~ 101 ~
Numrul 1/2015
~ 102 ~
Numrul 1/2015
Introducere
Aa cum a spus nu de mult judectorul
Richard Posner al Curii Supreme de Justiie a
SUA, "Progresul tehnologic reprezint o
ameninare la adresa vieii private prin care se
permite o msur de supraveghere care, n
vremuri mai vechi ar fi fost prohibitiv" astfel
oferind accesul poliiei i altor structuri la
tehnicile de supraveghere care sunt tot mai
puin costisitoare i tot mai eficiente".
Printre aceste "progrese fantastice" n
tehnologia de supraveghere este Global
Positioning System (GPS), care asigur
aplicarea legii cu un mijloc ieftin pentru a
urmri locaiile geografice exacte ale
suspecilor. Curtea Suprem de Justiie a SUA
a abordat recent aceast tehnologie n Statele
Unite ale Americii v. Jones, care a examinat
dac montarea de ctre poliie a unui
dispozitiv GPS pentru maina un suspect, iar
utilizarea acestuia s monitorizeze micrile
autovehiculului de-a lungul drumurilor
publice pentru douzeci i opt zile, constituit
o nclcare al celui de-al patrulea
Amendament din Constituia SUA.
Cei nou Judectori Supremi ai Curii au
rspuns la aceast ntrebare afirmativ, dar au
produs i trei opinii diferite. Cinci Judectori,
~ 103 ~
Numrul 1/2015
~ 104 ~
Numrul 1/2015
~ 105 ~
Numrul 1/2015
Normele
comunitare
definesc
consimmntul ca "liber, specific i informat,
n conformitate cu dorinele unei persoane,
dar n conform legislaiei interne persoana
asupra creia se execut interceptarea nu are
nevoie ntiinarea, doar din "motive
rezonabile" creznd c acordul n acest sens a
fost dat.
Nu a fost nici organism naional
independent
pentru
a
supraveghea
interceptarea acestor comunicaii.
Legislaia Regatului Unit acoper doar
"interceptri intenionate", n timp ce normele
UE impun statelor membre, s protejeze
persoanele de toate interceptrile ilegale,
indiferent dac sunt intenionate sau
neintenionate.
Pstrarea ADN-ul de oameni nevinovai pe
o baz de date naional poate nclca
articolul 8 i articolul 14
Curtea European a constatat ca n Marea
Britanie ar fi o nclcare a articolului 8, cu
privire la retenia de mostre de ADN i profile
din baza sa de date naional. Baza de date, cel
mai mare de acest gen din lume, a fost
nfiinat n anul 1995 n cadrul penal Justice
Public Order Act din 1994. Scopul su iniial
era de a ajuta detectarea suspecilor de
infraciuni grave, n special n cazurile de
agresiune sexual i furt, cazuri n care ansa
de a descoperi dovezi medico-legale la locul
crimei este cea mai mare.
De la sfritul anilor 1990, un numr mic
de fore din zona de pionierat a medicinii
legale practica prelevarea de probe ADN de la
orice persoan acuzat de o infraciune i
treptat baza de date s-a extins. n 2001,
schema a fost modificat pentru a permite
pstrarea pe termen nedefinit a ADN-ului.
~ 106 ~
Numrul 1/2015
~ 107 ~
Numrul 1/2015
~ 108 ~
Numrul 1/2015
~ 109 ~
Numrul 1/2015
E.
Un
autoturism
folosit
pentru
supravegherea cu emitoare radio
Ageni ntr-un autoturism pot urmri, de
asemenea, un suspect cu ajutorul unui
dispozitiv bazat pe emitor radio "beeper",
care trimite un semnal primit de o anten de
pe vehicul suspectului. Acest semnal poate
indica direcia i locaia emitorului de la o
distan cuprins ntre dou pn la patru
mile. Agenii pot ataa emitorul pe vehiculul
suspect sau aezndu-l ntr-un obiect care va
cltori clandestin cu suspectul. Aceste
emitoare radio sunt ieftine i o dat ce
echipamentul a fost cumprat, nu necesit
dect dou aciuni: o de a conduce
autovehiculul n raza de emisie a emitorului
i de a face ajustrile necesare la receptor n
timpul urmririi.
Costul orar va varia n funcie de lungimea
anchetei, deoarece costurile iniiale de
instalare vor fi amortizate n timp. Se
estimeaz grosso-modo c este nevoie de
un agent i de o or ntreag pentru a instala i
nc o or pentru a elimina un dispozitiv ataat
direct la sistemul electric al vehiculului, cu un
alt agent folosit pentru supravegherea zonei
n care se execut ataarea dispozitivului, n
valoare total de patru ore pentru fiecare
anchet, indiferent de lungime ei. Deci, n
cazul n care agenii supravegheaz un
obiectiv pentru o singur zi, tehnologia cu
emitoare radio cost 113 dolari pe or, dar
dac ancheta va continua pentru douzeci i
opt zile costul orar scade la 105 dolari.
F. Supravegherea prin telefon mobil
Mai degrab dect s urmreasc un
suspect, direct sau prin utilizarea tehnologiei
emitoarelor radio, ageniile de aplicare a
legii care folosesc monitorizarea acoperit pot
urmri locaia telefonului mobil unui obiectiv
prin utilizarea unui dispozitiv cunoscut ca un
Catcher IMSI sau "Stingray", Sistem de
localizare a telefoanelor mobile prin
intermediul retelei GPS. Bazat pe multitriangulaie, sistemul localizeaz telefoanele
mobile utiliznd tehnologia GPS i GSM, adic
simuleaz un turn de celule, pentru a colecta
informaii despre locaia de telefoane mobile
din apropiere. Stingray este o IMSI-catcher
(International Mobile Subscriber Identity), un
dispozitiv celular de supraveghere a
telefoanelor controversat, fabricat de Harris
~ 110 ~
Numrul 1/2015
III. Concluzii
Costul de urmrire a locaiei unui suspect a
sczut n mod semnificativ cu noile tehnologii
care au devenit disponibile. Nu toate
tehnologiile conduc la economii substaniale
de costuri, care ar justifica o recalibrare a
Amendamentului patru al Constituiei SUA sau
al art. 8 CEDO. Schimbarea dramatic a
costurilor de supraveghere a unui suspect
nainte i dup introducerea tehnologiei GPS,
reprezint ceea ce judectorul Curii Supreme
a SUA Surden numete "schimbare de
drepturi," eliminnd brusc i irevocabil un
drept structural de intimitate stabilit anterior.
Aceast
distincie
ntre
progresele
tehnologice
obinuite
i
schimbrile
extraordinare a drepturilor de intimitate devin
chiar rudimentare, iar calculele pentru a
estima i compara costul aproximativ al
diferitelor tehnici de urmrire locaie devin
absolut
necesare
pentru
a
echilibra
expansiunea bazat pe tehnologie rapid a
puterii guvernelor de a colecta informaii
despre cetenii si. Se poate observa c
preul pe costul n dolari poate fi o unitate de
msur pentru a judeca atunci cnd a avut loc
o astfel de schimbare radical a puterii
statelor. Cu urmrirea locaiei, s-a detaliat
scderea brusc a costurilor ntre tehnici vechi
i noi de supraveghere, i n concordan cu
discuiile anterioare din diferite cazuri rezult
c astfel de date despre costuri ar putea fi
folosite pentru a aplica o regul simpl i
administrabil a cazurilor.
Instanele ar trebui s renune la
ateptarea rezonabil de intimitate ca test
principal pentru protecia oferit de al
patrulea Amendamentul al Constituiei SUA
~ 111 ~
Numrul 1/2015
~ 112 ~
Numrul 1/2015
Acknowledgement
Lucrarea a beneficiat de suport financiar prin proiectul cu titlul Studii doctorale i
postdoctorale Orizont 2020: promovarea interesului naional prin excelen, competitivitate
i responsabilitate n cercetarea tiinific fundamental i aplicat romneasc", numr de
identificare contract POSDRU/159/1.5/S/140106. Proiectul este cofinanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
Investete n Oameni!
~ 113 ~
Numrul 1/2015
~ 114 ~
Numrul 1/2015
Introducere
Globalizarea economiei mondiale s-a
produs ca o consecin fireasc a conturrii
interdependenelor ap[rute ntre state, a
progresului fr precedent al revoluiei
informatice bazat pe calculator, a noilor
tehnici i tehnologii de comunicare la distan
(satelii de telecomunicaii, fibre optice, etc.)
n virtutea acestei realiti, multe din
ameninrile prezente precum lupta
mpotriva terorismului i a crimei organizate,
traficul de droguri, de persoane necesit mai
curnd o abordare global n detrimentul unei
abordri la nivel strict naional.
Din 1991 i pn n prezent, tehnologia
informaiilor a explodat, iar combinaia a dou
mari probleme ale sfritului de secol XX a
condus la apariia a ceea ce n prezent numim
cyberterorism sau terorism informatic.
Deoarece nu se poate aprecia cu
certitudine amploarea riscurilor ce decurg din
impactul pe care l are raportul direct
proporional
nregistrat
la
nivelul
ameninrilor i vulnerabilitilor de sistem,
cu impact major asupra securitii naionale,
cu implicaii n asigurarea proteciei i pazei
demnitarilor pe teritoriul Romniei suntem
ndreptii s facem o analiz a unui studiu de
caz n susinerea celor menionate.
~ 115 ~
Numrul 1/2015
sigurana
i
securitatea
naional
i
internaional.
Sunt cu siguran o multitudine de aspecte
ce pot fi supuse unei analize amnunite,
pertinente, de natur a menine n parametrii
de normalitate ceea ce nu poate fi controlat
dinainte, astfel intervenia, n orice situaie,
mai ales cea impus de asigurarea proteciei i
pazei demnitarilor, trebuie fcut la un nivel
maxim, astfel nct reuita s fie cert. Acest
lucru implic, cu precdere, o logistic pe
msura riscurilor aprute, dar i structuri
foarte bine pregtite, motivate profesional, cu
rezisten la orice tip de activitate, n condiii
de timp i spaiu specifice.
Cu siguran, ntreaga lume depinde n
acest moment de asigurarea unui climat de
siguran
i
securitate
total,
iar
reprezentantul oficial pe teritoriul oricrui alt
stat are rang de demnitar i beneficiaz de
condiiile impuse de statutul respectiv. Astfel,
sunt administrate i controlate majoritatea
serviciilor de importan strategic a statelor,
respectiv finanele, aviaia, comunicaiile etc.
Sens n care nici un stat nu risc s-i
prejudicieze relaiile diplomatice, iar investiia
n resurse umane, n logistic a tuturor
structurilor de protecie i paz a demnitarilor,
att pe teritoriul Romniei, ct i n alte state
nu va constitui niciodat un impediment, ci
ntotdeauna o PRIORITATE PE AGENDA
diplomaiei mondiale. (Research Council,
National Academy Press, SUA, 1991). Se
remarc faptul c infractorii moderni pot fura
mai mult cu un calculator dect cu o arm". Tot
astfel, terorismul de mine ar putea distruge
infinit mai mult cu ajutorul unei tastaturi dect
cu o bomb.
Terorismul este un termen mult mai uzat,
cu o multitudine de definiii. Una dintre cele
mai concise este cea a Departamentului de
Stat al SUA, astfel: "violena premeditat,
motivat politic i ndreptat mpotriva
obiectivelor
civile
de
ctre
grupuri
subnaionale sau ageni clandestine.
Cyberterorismul prin definiie atacul
premeditat,
motivat
politic,
mpotriva
informaiilor, sistemelor de calculatoare,
programelor i operrilor de date ce conduce la
violene mpotriva obiectivelor civile i
necombatanilor, atac exercitat de grupri
subnaionale sau ageni clandestine, conform
standardului acceptat i utilizat de FBI se
~ 116 ~
Numrul 1/2015
Cyberterorism ul
Se poate constata cu uurin faptul c
dup aa-zisa ncheiere a Rzboiului Rece i
colapsul Uniunii Sovietice, s-a modificat i
mediul de securitate pe arena internaional.
Poate cel mai important aspect ar fi acela al
contientizrii faptului c securitatea ca i
concept nu poate fi redus strict la
componenta militar. Marii actori din cadrul
relaiilor internaionale au acionat n
consecin, dndu-i seama de faptul c
accentul, n materie de securitate, nu mai este
pus pe latura militar i c marile ameninri
la adresa securitii vin din sectorul informatic
i economic.
Internet-ul este factorul graie cruia s-au
amplificat riscurile i ameninrile venite din
domeniul informatic. Acesta a reuit s creeze
~ 117 ~
Numrul 1/2015
~ 118 ~
Numrul 1/2015
~ 119 ~
Numrul 1/2015
Evoluia
recent
a
atacurilor
cibernetice din ara noastr situeaz
ameninarea cibernetic printre cele mai
dinamice ameninri actuale la adresa
securitii
naionale.
Astfel,
Guvernul
Romniei a aprobat la 30 aprilie 2014,
proiectul de lege privind Securitatea
Cibernetic a Romniei, care a fost transmis
Parlamentului
i
care
reglementeaz
funcionarea SNSC i coordonarea unitar a
activitilor SNSC de ctre COSC.
~ 120 ~
Numrul 1/2015
n
scopul
protejrii
infrastructurilor
cibernetice. Legea i vizeaz, astfel, i pe
furnizorii de servicii de internet i prevede
obligaii
privind
asigurarea
securitii
sistemelor lor i notificarea clienilor n
situaia unor incidente/atacuri cibernetice i
luarea msurilor necesare pentru a restabili
condiiile normale de funcionare. Astfel,
conform art. 18 din lege, deintorii de
infrastructuri cibernetice, furnizorii de servicii
de internet, au obligaia de a-i notifica, de
ndat, clienii, persoane de drept public i
privat, n situaiile n care sistemele informatice
utilizate de acetia au fost implicate in
incidente sau atacuri cibernetice i de a dispune
msurile necesare n vederea restabilirii
condiiilor
normale
de
funcionare..
Contraveniile sunt definite la art. 28, iar
amenzile care ar urma sa fie aplicate sunt
definite la art. 29.
Concluzii
Succesul demersului depinde, n mod
esenial, de eficiena cooperrii la nivel
naional pentru protejarea spaiului cibernetic,
respectiv de coordonarea demersurilor
naionale cu orientrile i msurile adoptate la
nivel internaional, n formatele de cooperare
la care Romnia este parte.
Avnd n vedere dinamismul evoluiilor
globale n spaiul cibernetic, precum i
obiectivele Romniei n procesul de dezvoltare a
societii informaionale i implementare pe
scar larg a serviciilor electronice, este
necesar elaborarea unui program naional
detaliat, care pe baza reperelor oferite de
prezenta Strategie s asigure elaborarea i
punerea n practic a unor proiecte concrete de
securitate cibernetic. Msurile destinate
operaionalizrii
Sistemului
Naional
de
Securitate Cibernetic trebuie armonizate cu
eforturile
pe
dimensiunea
proteciei
infrastructurilor critice, respectiv cu evoluia
procesului de dezvoltare a capabilitilor de tip
CERT.
BIBLIOGRAFIE
1.
A. Tonigaru, Cyberterorismul noi
provocri, Studii de Securitate, februarie 2005;
2.
SCADA (Supervisory Control And Data
Acquisition) - Monitorizare, Control i Achiziii
de Date;
~ 121 ~
Numrul 1/2015
3.
Nicolas Falliere, Liam O Murchu i Eric
Chien,
W32.Stuxnet Dossier,
http://www.symantec.com/content/en/us/
enterprise/media/security_response/white
papers/w32_stuxnet_dossier.pdf;
4.
Symantec
este
o
companie
productoare de software, n special de soluii
de securitate, cum ar fi antivirui informatici
5.
David Albright, Paul Brannan i
Christina Walrond, Did Stuxnet Take Out
1,000;
6.
Centrifuges at the Natanz Enrichment
Plant?,
http://isis-online.org/isisreports/detail/didstuxnet-take-out-1000centrifuges-at-the-natanz-enrichmentplant/;
7.
Parisa Hafezi, Iran admits cyber attack
on nuclear plants,
http://www.reuters.com/article/2010/11/
29/us-iran-idUSTRE6AS4MU20101129;
8.
Nicolas Falliere, Liam O Murchu i Eric
Chien, op.cit;
9.
David E. Sanger, Obama Order Sped
Up Wave of Cyberattacks Against Iran,
http://www.nytimes.com/2012/06/01/world/
middleeast/obama-ordered-wave-ofcyberattacksagainstiran.html?pagewanted=all;
10. Hotrre
privind
organizarea,
desfurarea i finanarea manifestrilor
prilejuite de 1 Decembrie - Ziua Naional a
Romniei, n anul 2014;
11. Universitatea Naional de Aprare
Carol I, Impactul managementului integrat al
resurselor de aprare asupra ndeplinirii
misiunilor internaionale ale trupelor i
cuantificarea acestuia utiliznd indicatori
sintetici, A 4-a Sesiunea Anual de Comunicri
tiinifice cu participare internaional a
Departamentului Regional de Studii pentru
Managementul Resurselor de Aprare, Braov,
2009;
12. www.fbi.gov;
13. www.cssp.ro;
14. www.mae.ro;
15. www.msci.ro.
~ 122 ~
Numrul 1/2015
Abstract:
Radiography criminological Muslim terrorist acts involving actors requires a causal boundary
reported both at "micro" - individul as single topic with their feelings and behavioral acts and
"macro" level -individul integrated into societal sphere, acting together with other group
members.
Keywords: Radiography criminological, Muslim terrorist, level -individul integrated.
Pentru
a
descifra
semnificaia
comportamentului deviant a teroristului
extremist-islamic este necesar o evaluare de
ansamblu asupra modului specific n care este
conceput
n
societate
personalitatea
anormal i, mai ales, msura n care aceasta
reprezint un produs concret al mediului
social i cultural n care evolueaz actorul
social. Nu exista o singur personalitate ci o
multitudine de personaliti, fiecare epoc
istoric, fiecare societate, cultur sau grup
social elaborndu-i propriul su model de
personalitate, compatibil cu idealurile, valorile
i normele sale.
ntreg procesul de interaciune social,
amploarea i profunzimea relaiei individului
cu ceilali indivizi, cu grupurile i comunitatea
social de care aparine, reprezint condiia
determinant a dezvoltrii sale ca persoan
complex. Dei cultul terorismului nu este
acceptat oficial de lumea oriental, fiind o
adevrat blasfemie la adresa lui Allah, exista
o microcultur subneleas i promovat de o
parte destul de mare a membrilor societii, n
care adoptarea terorismului este soluia
pentru disperarea cauzate de oprimare,
srcie i marginalizare.
Comportamentele socialmente normale
ale membrilor unei societi sau a unui grup
social sunt dictate i de cultura de
apartenen, ceea ce modeleaz un aa numit
sociotip sau personalitate de baz.
Personalitatea de baz este rezultatul
aciunii instituiilor i modelelor culturale ale
societii i se formeaz ncepnd din
copilrie,
prin
condiionarea
comportamentului i nvarea n mediul
~ 123 ~
Numrul 1/2015
2
C., Zamfir., L., Vlsceanu, Dicionarul de
sociologie, Editura Babel, Bucureti, 1993
3
Herbert,
C.,
Kelman,
Compliance,
Identification, and Internalization: Three Processes
of Attitude Change. Journal of Conflict
Resolution, 2, no. 1 ,1958, p. 51-60.
~ 124 ~
Numrul 1/2015
comportamentului
teroristului
sinuciga.
Persoana care particip la o misiune
sinuciga i ndeplinete datoria fa de
propriile valori familie, prieteni, comunitate,
religie iar eecul este echivalent cu o trdare
a idealurilor, inclusiv a propriei existene.
Concluzionnd, suntem de acord c pe
lng contiina de sine a teroristului
extremist-islamic este nevoie de o adeziune la
o contiin colectiv pentru a oferi
individului fora i convingerea de a aciona.
n acest mod ia fiin grupul criminal care se
bucura de legitimitate n perspectiva tuturor
membrilor i este optim pentru a-i ndeplini
obiectivele.
Dar totodat, alturi de grup, este evident
influena socialului i ndeosebi a mediului
familial care i pun amprenta asupra
personalitii teroristului. n mod pozitiv,
rezultatul va fi conformarea la normele de
drept, n mod negativ repercusiunea va fi un
comportament deviant, compulsiv, violent.
Procesul trecerii de la religia exacerbat
la actul criminal-radicalizarea islamic
Atunci cnd ne propunem s identificm
motivele terorismului, ale aciunilor suicidare,
ale utilizrii violenei, cdem n spaiul ngust
al legturii dintre radicalizare religioas i
violen. Pe de alt parte, e greu de difereniat
ntre extremitii, fundamentalitii, radicalii n
orice religie, politic sau ideologie care
intenioneaz s comit atacuri, deci s aplice
efectiv violena propovduit i cei care doar
predic i au credine radicale, extremiste. De
aceea subiectul real nu trebuie s fie att
religia sau radicalizarea, poate nici mcar
personajele radicalizate, ci dintre acestea, de
toate facturile, doar cele care ar putea s fac
saltul de la credine radicale la aciuni
radicale.
Formula e i mai complex i dificultatea i
mai mare atunci cnd se pune problema
negocierii
cu
jihaditii,
radicalii
fundamentaliti de orice credin. Povetile
legate de Jihad definesc i reflect, n fapt
multe categorii de abordri radicale, dar ne
nva c n orice context, cu orice insurgen
sau terorism cu component secular poate
exista negociere i reconciliere, c formulele
radicale de Islam ajunse la conducerea unui
stat, ntr-un mediu competitiv real, dac nu
democratic, dobndesc responsabilitate i i
~ 125 ~
Numrul 1/2015
~ 126 ~
Numrul 1/2015
~ 127 ~
Numrul 1/2015
~ 128 ~
Numrul 1/2015
~ 129 ~
Numrul 1/2015
~ 130 ~
Numrul 1/2015
~ 131 ~
Numrul 1/2015
~ 132 ~
Numrul 1/2015
~ 133 ~
Numrul 1/2015
drepturile
de
decurg
din
ncheierea
contractului individual de munc.
Aceast trstur i gsete legitimitatea
n principiul instituit n Codul muncii, conform
cruia drepturile persoanei ncadrate n munc
nu pot face obiectul vreunei tranzacii,
renunri sau limitri, ele fiind aprate de stat
mpotriva oricror nclcri, a manifestrilor
de subiectivism, abuz sau arbitrariu.
n acest text se regsete i semnificaia
unei munci legal prestate, att pentru cel care
o presteaz ct i pentru cel n favoarea cruia
se presteaz.
Faptul c dei ntre raportul de munc i
cel de funcie public exist note comune, ele
nu se identific, fiecare avnd un statut
propriu, trsturi comune i particulariti.
Faptul c n legislaie actul de numire este
nsoit de ncheierea unui contract de munc
nu nsemn c raportul juridic de funcie
public se nate din contractul de munc
ncheiat ulterior lui. Un asemenea raport se
nate din actul de numire, dar efectele lui sunt
completate i de clauzele contractului care,
reprezint un fel de fi a postului, unde sunt
dezvoltate drepturile i obligaiile prilor.8
Raporturile de serviciu se nasc i se
exercit pe baza actului administrativ de
numire, emis n condiiile legii. Potrivit
legislaiei actul administrativ de numire are
form scris i trebuie s conin temeiul legal
al numirii, numele funcionarului public, data
de la care urmeaz s desfoare activitatea
drepturile salariale, precum i locul de
desfurare a activitii. Fia postului aferent
funciei publice se anexeaz la actul
administrativ de numire, iar o copie a acesteia
se nmneaz funcionarului public.
Funcionarul public este persoana numit,
n condiiile legii, ntr-o funcie public.
Persoana care a fost eliberat din funcia
public i se afl n corpul de rezerv al
funcionarilor publici, i pstreaz calitatea
de funcionar public.
Exercitarea raporturilor de serviciu se
realizeaz pe perioad nedeterminat. Totui
legislaia prevede excepii n sensul c
funciile publice de execuie temporar vacante
pe o perioad de cel puin o lun pot fi
ocupate pe o perioad determinat astfel:
Vedina V. op.cit., p. 84
~ 134 ~
Vedina V. op.cit., p 90
Numrul 1/2015
~ 135 ~
Numrul 1/2015
Vedina V. Drept administrativ, ediia a VIIIa, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2014, p. 538
13
Apostol Tofan D.- Drept administrativ, vol. I,
ediia 3, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2014, p.399
~ 136 ~
14
Numrul 1/2015
15
~ 137 ~
Numrul 1/2015
17
~ 138 ~
Numrul 1/2015
~ 139 ~
Numrul 1/2015
~ 140 ~
Numrul 1/2015
Abstract:
Victimology is an important area of study in criminology as an academic subject, but is also
taken seriously by governments and agencies in their assessment of criminal behaviour and their
policies on crime.
Keywords: victimology, criminology, crime.
1
"Declaraia O.N.U. privind principiile
fundamentale referitoare la administrarea
justiiei pentru victimele infraciunilor i ale
abuzului de putere", adoptat de Adunarea
General O.N.U. prin Rezoluia 40/34 din 20
noiembrie 1985.
2
Aliana global mpotriva traficului de femei
(GAATW); Standarde de drepturi fundamentale
Declaraia
privind
principiile
fundamentale referitoare la administrarea
justiiei pentru victimele infraciunilor i ale
1
abuzului de putere cuprinde un catalog de
principii de baz, referitoare la accesul
victimelor la justiie, la un tratament echitabil,
la despgubiri, compensaii i asisten.
Aceast declaraie a fost adoptat prin
consens n Adunarea general O.N.U. din 1985,
reflectnd intenia colectiv a comunitii
internaionale de a restabili echilibrul dintre
drepturile fundamentale ale bnuiilor i
infractorilor pe de-o parte, i drepturile i
interesele victimelor pe de alt parte.
Declaraia definete victimele ca fiind:
Persoane care au suferit, fie individual, fie
colectiv, pagube, inclusiv vtmri psihice sau
mentale, traume emoionale, pierderi materiale
sau nclcri substaniale ale drepturilor lor
fundamentale, prin acte sau omisiuni prevzute
de legile penale n vigoare n statele membre,
inclusiv de legile penale mpotriva abuzului de
putere."
~ 141 ~
Numrul 1/2015
Ibidem.
R.N.Ungureanu, Bianca Tuncay, M.Cazacu
Raport privind situaia traficului de persoane n
Romnia 2009, Agenia Naional mpotriva
Traficului de Persoane I.G.P.R., Bucureti, 2010,
p.16-17.
6
~ 142 ~
Numrul 1/2015
Victimele minori
n ceea ce privete traficul de copii,
tendina este de cretere tot mai mare la nivel
mondial a activitii de pornografie infantil
de pedofilie i corupie sexual dar i a
prelevrilor ilegale de organe9. Activitile
ilicite n domeniul adopiilor se sustrag
controlului instituiilor abilitate, astfel nct
destinaia real a copiilor adoptai nu este
cunoscut.
Anual, mii de copii (biei, fete) sunt
traficai pentru a fi exploatai n scopuri
comerciale, fiind recrutai i transportai n
ar sau peste graniele naionale i vndui n
repetate rnduri.
Ei devin victime ale acestui fenomen larg
rspndit, Romnia devenind att o ar de
origine ct i de tranzit a traficului de
persoane.
Mijloacele de traficare a acestei categorii
umane reduse astfel la condiia de marf sunt multiple: sunt recrutai fie prin
nelciune, fie prin constrngere sau for,
sunt transportai n interiorul sau peste
graniele naionale i vndui n repetate
rnduri. Copiii pot fi traficai n scopul de a fi
exploatai sexual, comercial, de a fi pui la
munc forat, la cerit, la furat, la munci
agricole, munci domestice, pentru a fi dai
ilegal spre adopie sau pentru transplant de
organe10.
Dup recrutare i intrarea n ara de
destinaie, victimele-copii devin captivi total:
nu au acte de identitate, nu au dreptul la liber
circulaie sau comunicare, sunt continuu
ameninai.
Cei care preiau copiii le ofer hran, haine,
9
11
~ 143 ~
Numrul 1/2015
13
De
asemenea,
conform
statisticilor
A.N.I.T.P14., distribuia minorilor n populaia
total a victimelor a fost de 16,5% n 2007
(1780 victime n total), 15% n 2008 (1240
victime n total) i a manifestat o cretere de
aproape 8 procente ajungnd la 22,5% n
2009 (780 victime n total). n ceea ce privete
distribuia minorilor pe categorii de gen,
fetele (82% din totalul minorilor victime spre
deosebire de 88% n 2008) au fost principala
categorie
traficat n scopul exploatrii
sexuale (n strad, locuine private, cluburi,
hoteluri i bordeluri) i n scopul exploatrii
prin pornografie infantil i pe internet. Bieii
identificai ca fiind victime ale traficului de
persoane sunt exploatai n special prin munc
forat (n agricultur) sau prin obligarea la
ceretorie i furturi.
n general, profilul minorului romn
traficat n scopul exploatrii de orice fel15,
prezint
urmtoarele
caracteristici
i
comportamente:
~ 144 ~
Numrul 1/2015
factori
personali
(dorina
de
independen financiar, teribilismul specific
vrstei i rebeliunea, sexualitatea, dorina de
evadare dintr-un mediu abuziv sau de evadare
din srcie etc.);
16
R.N.Ungureanu, Bianca Tuncay, M.Cazacu
Raport privind situaia traficului de persoane n
Romnia 2009, Agenia Naional mpotriva
Traficului de Persoane I.G.P.R., Bucureti, 2010,
p.32-35
17
Judeul Galai a fost printre principalele
judee ale traficului, att n trafic intern ct i n
trafic extern cu destinaia Italia i Spania.
~ 145 ~
Numrul 1/2015
BIBLIOGRAFIE:
1.
Acad-I. Coteanu, Luiza Seche, Mircea
Seche, Alexandra Burnei, Elena Ciobanu,
Eugenia Contra, Zorela Crea, Valentina
Hristea, Lucreia Mare, Elena Stngaciu, Zizi
tefnescu-Goang, Tatiana ugulea, Ileana
Vulpescu, Dicionarul Explicativ al Limbii
Romne, Editura UNIVERS ENCICLOPEDIC,
Bucureti, 1998
2.
"Declaraia O.N.U. privind principiile
fundamentale referitoare la administrarea
justiiei pentru victimele infraciunilor i ale
abuzului de putere", adoptat de Adunarea
General O.N.U. prin Rezoluia 40/34 din 20
noiembrie 1985
3.
R.N. Ungureanu, Bianca Tuncay, M.
Cazacu Raport privind situaia traficului de
persoane n Romnia 2009, Agenia
Naional mpotriva Traficului de persoane
I.G.P.R., Bucureti, 2010
4.
Sven-Axel
Mansson,
Studii,
Universitatea din Sund, coala Superioar de
tiine Sociale (Suedia), 2004
5.
Dan Banciu, Sorin M.Rdulescu,
Evoluii ale delincvenei juvenile n Romnia.
Cercetare i prevenire social, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 2002
6.
S. M. Rdulescu, Monica C. Ptrioara,
Abuzul sexual asupra copiilor, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 2003
7.
I.C. Ichim, Minorul n reglementrile
europene, Editura Timpul, Iai, 2003
8.
Gabriela Alexandrescu, Georgeta
Punescu,
Daniela
Munteanu,
Daniela
Nicolescu, Iulia Niulescu, Diana erban, Petre
Matei, Bogdan Barbu, Mircea Dumitrescu,
Victor Nicolescu, Ghid de bune practici
pentru asistarea copiilor victime ale traficului
n scopul exploatrii sexuale, publicat de
Organizaia Salvai Copiii Romnia n cadrul
Proiectului Save the children Child
Trafficking Regional Response for South East
Europe, Bucureti, Martie 2004
~ 146 ~
Numrul 1/2015
CRIMINAL PROFILING
Drd. Alexandra NISTOR-LUNG
Academia de Poliie A.I.Cuza Bucureti
alexian@yahoo.com
Abstract:
The purpose of the article is the present criminal profiles that reflect the reality as it is. The
profiling usually consists of serial killers because the conclusion of the research and the
controvese around them conducts to valuable information for research.
Thus, we will take into consideration various cases of this type criminals, their motivation
and way to operate to check if the proposals made are still valable.
Keywords: criminal profiling; serial killer; victim.
~ 147 ~
Numrul 1/2015
~ 148 ~
Numrul 1/2015
~ 149 ~
Numrul 1/2015
~ 150 ~
Numrul 1/2015
~ 151 ~
Numrul 1/2015
~ 152 ~
Numrul 1/2015
~ 153 ~
Numrul 1/2015
~ 154 ~
Numrul 1/2015
~ 155 ~
Numrul 1/2015
~ 156 ~
Numrul 1/2015
~ 157 ~
Numrul 1/2015
~ 158 ~
Numrul 1/2015
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar oferit prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social European,
n cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, cu titulul Reea Transnaional de
Management Integrat al Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente n Domeniile
tiine Militare, Securitate i Informaii i Ordine Public i Siguran Naional Program de Formare Continu a Cercettorilor de Elit SmartSPODAS.
~ 159 ~
Numrul 1/2015
~ 160 ~
Numrul 1/2015
~ 161 ~
Numrul 1/2015
~ 162 ~
Numrul 1/2015
~ 163 ~
Numrul 1/2015
Oklahoma, acesta deducnd c acelai autor sar afla n spatele mai multor identiti false.
Consecine juridice i de alt natur. Dei la
curent nc din anul 2010 cu privire la
activitile sale suspecte, autoritile federale
i locale de aplicare a legii au iniiat demersuri
n ceea ce-l privete. Dei din punct de vedere
legal, s-a constatat intenia de a comite o
nelciune, n lipsa unor pagube materiale, ca
urmare direct a actelor de donaie, nu a
existat profit financiar de nicio natur, nici
mcar sub forma unor deduceri de impozit.
Prejudiciile produse de Landis au constat,
totui, n lovituri de imagine aduse involuntar
muzeelor, care, prin acceptarea lucrrilor
donate i expunerea acestora, i-au subminat
implicit prestigiul de expertiz n materie.
Totodat, n unele cazuri, muzeele au cheltuit
timp i resurse financiare suplimentare pentru
analiz tehnic i consultan juridic viznd
operele donate, ct i, uneori, nevoia de
revizuire a ntregului fond muzeal.
Han van Meegeren (Olanda, 1889-1947).
Van Meegeren a fost primul falsificator amplu
mediatizat, pentru abilitatea de a-i induce n
eroare pe experii de vrf ai lumii artistice.
Cariera sa infracional a avut ca impuls
insuccesul financiar al lucrrilor sale originale,
ct i preferinele proprii pentru o via
luxoas.
n perioada 1920-1937, i ncepe cariera
de falsificator al operei lui Vermeer,
ntmpinnd ns probleme de autentificare;
n anul 1937, cnd realizeaz o compoziie
proprie: Cina la Emaus, ntr-un stil care l
imit pe cel al lui Vermeer, obine girul unui
critic temut al vremii, extrem de sceptic i de
precaut.
Mod de operare i tehnici de falsificare.
Dup o serie de ncercri i erori, la mijlocul
anilor 30, van Meegeren a nvat s simuleze
vechimea uleiurilor prin adugarea bachelitei
la pigmenii folosii i nclzirea compoziiei
n cuptor, pentru obinerea unei densiti
adecvate n scopul de a trece de testul
criminalistic al vremii, efectuat cu ajutorul
unei substane alcoolice i a unui ac. n plus,
rularea ulterioar a pnzei asigura, un efect de
crachelelare foarte convingtor, tipic uleiurilor
vechi.
La ncheierea Celui De-al Doilea Rzboi
Mondial, n momentul descoperirii lucrrii
Hristos i adultera n colecia lui Hermann
~ 164 ~
Numrul 1/2015
~ 165 ~
Numrul 1/2015
BIBLIOGRAFIE
1. (aut.nec.), Best Art Forger in History? la:
CBS Interactive, 21.02.2014,
http://www.cbsnews.com/news/wolfgangbeltracchi-best-art-forger-in-history/,
accesat la 17.04.2014, ora: 12:54;
2. (aut. nec.), Setea colecionarilor de art,
stins cu falsurile unor artiti precum
Modigliani, Degas, Picasso si Matisse,
17.03.2012,
la:
http://tablouri-sipicturi.blogspot.ro/2012/03/seteacolectionarilor-de-arta-stinsa-cu.html, accesat
la 14.04.2014, ora: 11:42;
3. (aut.nec.), Unul dintre cei mai mari
falsificatori de art din SUA i triete viaa
linitit, la vedere, Stirile TVR, Seciunea: Extern,
Impact global, la: http://stiri.tvr.ro/unul-dintrecei-mai-mari-falsificatori-de-arta-din-sua-isitraieste-viata-linistit-la-vedere_58777.html,
04.05.2015, accesat la 10.05.2015, ora: 11:27;
4. Brodie, Neil, It is No Surprise that the
Looting Continues, SAFE/ Saving Antiquities for
Everyone, August 6, 2013,
http://savingantiquities.org/neil-brodieon-why-looting-continues/, accesat la
10.05.2015, ora: 11:04;
5. Charney, Noah, The Art of Forgery,
Phaidon Press, 2015;
6. CODART. Dutch and Flemish Art in
Museums Worldwide, http://www.codart.nl/,
accesat la 04.05.2015, ora: 10:44 i
22.06.2015, ora: 15:15;
7. Davies, Serena, The Forger Who Fooled
the World, in: The Telegraph, 05.08.2006,
http://www.telegraph.co.uk/culture/art/3654
259/The-forger-who-fooled-the-world.html,
accesat la 05.05.2015, ora: 11:21;
8. Flynn, Tom, Introductory Essay Art
Forgery, a Crime on the Rise? la: International
Arts
&
Artists,
Washington
DC,
http://www.intenttodeceive.org/about/artforgery-a-crime-on-the-rise/,
accesat
la
10.06.2015, ora: 12:43.
~ 166 ~
Numrul 1/2015
Abstract:
Based on an extensive review of studies of sociology, psychology, criminology and not least
the military analysis on terrorism published over time emerges unable to conceive a personality
profile terrorist target, since no single terrorist personality.
Keywords: personality profile terrorist, terrorist persaonality.
~ 167 ~
Numrul 1/2015
trebuie
neaprat
s
existe
legturi
psihopatologice, boli mintale sau tulburri de
personalitate.
Teroritii de sorginte islamic nu sunt
alienai sau psihopai, ci se ncadreaz
magistral n limitele normalitii psihice dar
coexist o sfer proprie ideologic religioas
de a percepe lumea. Ei au un raionament
lucid, fixat pe obiectivele grupului, evalund
n mod profitabil beneficiile i consecinele
actelor teroriste iar concluzia personal i
conduce ctre acceptarea rolului.
Indivizii
cu
evidente
probleme
neuropsihice sunt repudiai de ctre gruprile
extremiste, nc de la recrutare. Testele
iniiatice cu probe draconice au tocmai acest
rol, de a tria i evita pe cei care nu corespund
profilului, pentru c acetia nu ar putea rezista
presiunii mentale i complexitii atentatelor
i nici att aprrii identitii organizaiei n
faa pericolului autoritilor de securitate. O
posibil criz de nebunie ar putea compromite
munca
asidu
a
organizaiei
i
supravieuirea acesteia i acest risc nu poate fi
asumat de gruprile extremiste, de aceea cei
care sunt suspectai de tulburri psihice sunt
ucii sau ndeprtai.
Exagerarea preceptelor Coranului i
implicit a Shariei nu este neaprat o
disfuncionalitate psihic ci o denaturare
voluntar, contient i programat, ctre
desvrirea lumii islamice i vendeta asupra
occidentalilor.
Teroristul contemporaneitii este total
diferit de portretul moral i social care n
trecut era caracterizat de situaia material
precar, de incapacitatea de a-i schimba
statutul i de psihopatologie. Referindu-ne la
aceasta, constatm existena urmtoarelor
tipologii psihologice i acionale ale
teroritilor din gruprile extremiste islamice:
-Fanaticul religios acioneaz dintr-o
opinie preconceput, de cele mai multe ori
eronat i defavorabil, impus de mediu sau
de educaie. nc din copilrie sunt orientai
psihologic ctre violen i fanatism ntr-un
mod n care la o vrst nc fraged sunt
convini c sunt chemai de Fora Divin s
apere ideologia i religia islamic, ajungnduse la construirea unor tipuri psihologice
extreme, cum ar fi teroristul martir.
Fanaticul este omul care i urmeaz
convingerile sale (religioase, ideologice,
~ 168 ~
Numrul 1/2015
~ 169 ~
Numrul 1/2015
2004,
http://www.armyacademy.ro/reviste/4_2004/
a3.pdf
~ 170 ~
Numrul 1/2015
~ 171 ~
Numrul 1/2015
~ 172 ~
Numrul 1/2015
~ 173 ~
Numrul 1/2015
~ 174 ~
Numrul 1/2015
~ 175 ~
Numrul 1/2015
~ 176 ~
Numrul 1/2015
ACKNOWLEDGMENT
Lucrarea a beneficiat de suport financiar prin proiectul cu titlul Studii doctorale i
postdoctorale Orizont 2020: promovarea interesului naional prin excelen, competitivitate
i responsabilitate n cercetarea tiinific fundamental i aplicat romneasc, numr de
identificare contract POSDRU/159/1.5/S/140106. Proiectul estecofinanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
Investete n Oameni!
~ 177 ~
Numrul 1/2015
~ 178 ~
Numrul 1/2015
I. Coninut legal
Conducerea pe drumurile publice a unui
vehicul
pentru
care
legea
prevede
obligativitatea deinerii permisului de
conducere de ctre o persoan care, la
momentul prelevrii mostrelor biologice, are o
mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l alcool
pur n snge sau sub influena unor substane
psihoactive.
II. Condiii preexistente
1. Obiectul infraciunii
Obiectul juridic special este reprezentat de
relaiile sociale care se refer la legalitatea
privind circulaia pe drumurile publice, n
concret, interdicia de a conduce un autovehicul
sau un tramvai dup ingerarea unei cantiti de
alcool sau substane psihoactive (substane sau
produse stupefiante ori medicamente cu efecte
similare)
Obiectul material lipsete, deoarece
autovehiculul este mijlocul de care s-a servit
persoana, iar nu valoarea ocrotit de ctre
legiuitor.
2. Subiecii infraciunii
Subiectul activ este ntotdeauna calificat,
i anume, conductorul de autovehicul, care a
consumat alcool sau produse psihoactive. De
asemenea, subiect activ, n accepiunea noilor
~ 179 ~
Numrul 1/2015
n
ceea
ce
autovehiculului, am
infraciunii.
conducerea
la subiecii
Condiii eseniale
1). Autovehiculul s fie condus pe un drum
public. O.U.G definete la art.6 pct. 14 drumul
public: orice cale de comunicaie terestr, cu
excepia cilor ferate, special amenajat pentru
traficul pietonal sau rutier, deschis circulaiei
publice. Drumurile care sunt nchise
circulaiei publice sunt semnalizate la intrare
cu inscripii vizibile.
2). S existe o concentraie alcoolic n
snge de cel puin 0,81 sau persoana s se
afle sub influena unor substane psihotice
(substane
sau
produse
stupefiante,
etnobotanice ori medicamente cu efecte
similare), n momentul prelevrii mostrelor
biologice. De altfel, aceast sintagm
constituie diferena dintre prevederea veche
i cea nou, introdus prin Codul Penal 2014.
Se nelege c aceast operaiune se va
efectua numai dup confirmarea suspiciunii
rezonabile a poliistului rutier, cu ajutorul
dispozitivului certificat i/sau verificat
metrologic (etilotest sau etilometru, dup caz).
Asupra acestui fapt putem emite urmtorul
raionament. Exist posibilitatea ca o persoan
care, n momentul conducerii autovehiculului
s nu fi avut o valoare a alcoolemiei peste
limita de ncriminare. Pn cnd ajunge la
unitatea sanitar, alcoolemia poate crete,
dup caz. Aadar, este vorba despre o
excepie, n sensul c legea penal nu
ncrimineaz momentul svririi faptei, ci
unul ulterior, cel al prelevrii mostrelor
biologice. Per a contrario, o persoan poate s
aib o alcoolemie superioar valorii
ncriminatoare, dar, pn la prelevare, aceasta
s scad, astfel nct fapta s constituie numai
contravenie. Ne vom afla, n ambele situaii,
n conjunctura aleatorie n favoarea, respectiv
n defavoarea conductorilor auto suspeci,
aadar ntr-un caz de inechitate juridic.
Actul normativ de baz n domeniu este
OMS nr. 1512/2013 - privind recoltarea,
depozitarea i transportul probelor biologice
n vederea probaiunii judiciare prin stabilirea
alcoolemiei sau a prezenei n organism a
substanelor sau produselor stupefiante ori a
medicamentelor cu efecte similare acestora n
~ 180 ~
Numrul 1/2015
11
~ 181 ~
Numrul 1/2015
rezult
din
2. Latura subiectiv
Vinovia se prezint sub aspectul inteniei
directe sau indirecte, fptuitorul prevznd c
aduce atingere regimului circulaiei pe
drumurile publice sau doar acceptnd acest
rezultat. Culpa nu se poate reine la svrirea
acestei infraciuni, nefiind prevzut de lege.
Fapta nu constituie infraciune atunci cnd
fptuitorul, n momentul conducerii unui
autovehicul pe drumurile publice, se gsete,
din cauza unor mprejurri independente de
voina sa, n stare de beie complet produs
de alcool sau de alte substane. Spre exemplu,
o persoan lucreaz ntr-o fabric de alcool i
inhaleaz vapori ai acestei substane. Ulterior,
fiind depistat conducnd un autovehicul pe
drumul public, invoc n aprarea sa acest
fapt. De asemenea, la o petrecere, unei
persoane i se toarn n pahar, fr s observe,
o substan dintre cele interzise de lege, n
special stupefiante, care nu pot fi detestate
dup gust sau miros.
Mobilul i scopul la aceast infraciune
constituie elemente de individualizare a
pedepsei.
15
~ 182 ~
Numrul 1/2015
16
~ 183 ~
Numrul 1/2015
~ 184 ~
Numrul 1/2015
~ 185 ~
Numrul 1/2015
http://europa.eu/legislation_summaries/justi
ce_freedom_
security/fight_against_organised_crime/l33084_
ro.htm, accesat la data de 04.04.2015.
10
Dicionar Explicativ Ilustrat al Limbii
Romne, Ed. Arc & Gunivas, 2007, p. 471.
11
Conform prevederilor art. 17 alin. (1) din
C.pen., abrogat la data de 01.02.2014,
infraciunea era definit ca fiind fapta care
prezint pericol social, svrit cu vinovie i
prevzut de legea penal, iar potrivit
prevederilor art. 15 alin. (1) din N.C.pen.,
infraciunea este fapta prevzut de legea
penal, svrit cu vinovie, nejustificat i
imputabil persoanei care a svrit-o.
12
Dicionar Explicativ Ilustrat al Limbii
Romne, Ed. Arc & Gunivas, 2007, p. 471.
13
Otilia Filip, Studiu privind relaionarea
dintre criminalitatea organizat i corupie,
Serviciul Studii i Proiecii Anticorupie - Direcia
~ 186 ~
Numrul 1/2015
18
~ 187 ~
Numrul 1/2015
21
22
Comunicarea Comisiei ctre Consiliu,
Parlamentul European i Comitetul Economic i
Social European privind necesitatea dezvoltrii unei
strategii europene pentru combaterea fraudei
fiscale, Bruxelles, 2006, este disponibil la
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resour
ces/documents/taxation/vat/control_antifraud/combating_tax_fraud/com
(2006)
254_en.pdf, accesat la data de 30.04.2015.
23
Sursa: Alan Travis i Ashley Seager, Reid
wants Europe to fight VAT fraud linked to terror
funds, 26 octombrie 2006, disponibil la
http://www.theguardian.com/politics/2006/oct/
26/eu.terrorism, accesat la data de 30.04.2015.
24
A se vedea prevederile art. 128 alin. 9 din
Codul fiscal privind livrarea intercomunitar.
25
A se vedea prevederile art. 1301 alin. (1)
din Codul fiscal privind achiziia intracomunitar.
~ 188 ~
Numrul 1/2015
Sursa: Focus on VAT fraud, REMIT and Market Surveillance, GME 2013 Annual report presentation,
Rome, 8 July 2014.
~ 189 ~
Numrul 1/2015
1
Protocolul poart numele oraului n care a
fost semnat, respectiv oraul Kyoto din Japonia.
Acesta a fost adoptat n data de 11 decembrie
1997 i a intrat n vigoare la data de 16 februarie
2005.
2
Romnia a ratificat Convenia-cadru a
Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice
(United Nations Framework Convention on
Climate Change UNFCCC) prin Legea nr.
24/1994, publicat n M.Of nr. 119 din 12 mai
1994.
3
ara noastr a ratificat Protocolul de la
Kyoto la UNFCCC prin Legea nr. 3/2001,
publicat n M.Of nr. 81 din 16 februarie 2001.
4
Denumirea complet: Decizia Consiliului
2002/358/CE din 25 aprilie 2002 privind
aprobarea, n numele Comunitii Europene, a
Protocolului de la Kyoto la Convenia-cadru a
Organizaiei Naiunilor Unite asupra schimbrilor
climatice i
ndeplinirea n
comun a
angajamentelor care decurg din acesta.
5
Statele membere care au aderat dup anul
2004, printre care i Romnia, s-au angajeat s i
reduc emisiile de gaze cu efect de ser cu 8%,
cu excepia Poloniei i a Ungariei (6%).
~ 190 ~
Numrul 1/2015
~ 191 ~
Numrul 1/2015
Figura 3. Forma cea mai simpl a fraudei CARUSEL utiliznd certificate de CO2
Un circuit mai complex implic folosirea de
ctre Traderi a societilor de tip tampon,
respectiv acele societi care sunt plasate n
lanul fraudulos ntre societatea de tip
fantom, care dispare cu TVA colectat, i
ultima
societate
care
tranzacioneaz
certificatele de CO2 pe o burs spot.1
Descrierea
unui
astfel
de
circuit
infracional complex este urmtoarea:
1. Traderii i deschid conturi de
tranzacionare n Registrele Naionale ale
emisiilor de gaze cu efect de ser conectate la
Registrul Comunitar Independent de Tranzacii
(European
Commission
Community
Independent Transaction Log CITL);
2. ulterior,
acetia
achiziioneaz
certificate de CO2, scutite de TVA, de la
societi din alte ri membre ale Uniunii
Europene;
~ 192 ~
Numrul 1/2015
Sursa:
https://www.europol.europa.eu/sites/default/fil
es/carbon_credit_carousel.jpg, accesat la data de
09.05.2015.
2
n acest sens a se vedea: Italy tax scam 'may
have
funded
terrorism',
disponibil
la
http://www.thelocal.it/ 20140924/1bn-italy-taxscam-may-have-funded-terrorism i Briton used
carbon trading to fund terror, disponibil la
http://www.independent.co.uk/news/uk/crime/b
riton-used-carbon-trading-to-fund-terror9754108.html, accesate la data de 09.05.2015.
~ 193 ~
Numrul 1/2015
~ 194 ~
Numrul 1/2015
~ 195 ~
Numrul 1/2015
~ 196 ~
Numrul 1/2015
Introducere
De mii de ani pdurile sunt supuse
diferiilor factori care au condus la diminuarea
suprafeelor mpdurite, principalul factor, n
afara fenomenelor naturale, fiind cel uman:
noi aezri umane, infrastructur, terenuri
pentru culturi agricole i puni etc. Numai
ntre 1960 i 1990 rile n curs de dezvoltare
au pierdut o cincime din pduri. n prezent
despdurirea pentru alte utilizri ale solului se
produce ntr-un ritm anual de 11 milioane ha,
iar n rile dezvoltate din occident se
mpduresc anual cteva mii de ha de teren
abandonat de agricultur sub presiunea
supraproduciei de produse agricole.
n
condiiile
diminurii
suprafeei
pdurilor populaia uman nregistreaz o
cretere anual de 80 milioane oameni i se
ateapt o cretere de 2% pe an a nevoilor de
lemn. Aceast tendin se ateapt a fi pentru
~ 197 ~
Numrul 1/2015
Fig. 1
Ali autori grupeaz funciile pdurii n
funcii materiale (de alimentaie i de
producie) i funcii nemateriale (funcia de
protecie i cea social sau de recreere).
n cercurile de specialitate este acceptat
ideea c ntinderile silvestre ndeplinesc
funcii de protecie i producie; prin existena
sa o pdure exercit dou sau mai multe
funcii: producerea de lemn, protecia apelor
i a solului, purificarea aerului, ameliorarea
factorilor climatici i industriali duntori,
producerea de materii prime pentru industria
alimentar i farmaceutic (fructe, semine,
rdcini, bulbi, coaj, rini, vnat etc.).
n epoca contemporan au disprut, cel
puin n rile civilizate, total sau parial,
funciile de aprare sau cea de alimentaie.
Din acest motiv ne vom opri numai asupra
celor trei funcii deosebit de importante:
economic, de protecie i funcia social.
a. Funcia economic
Cnd vorbim de pdure n general, despre
foloasele ei, ne gndim n primul rnd la lemn,
lemnul pentru construcii, pentru mobil,
pentru industria celulozei i hrtiei i nc pe
scar larg pentru foc. Dar foloasele pdurii
sunt mult mai numeroase.
Un foarte elocvent exemplu l constituie
cel al Suediei, ar care se gsea ntr-o situaie
disperat n timpul celui de-al doilea rzboi
mondial datorit lipsei resurselor de materii
prime, crbune, petrol, textile, alimente etc.
~ 198 ~
Numrul 1/2015
~ 199 ~
Numrul 1/2015
raportul costuri/beneficii
~ 200 ~
Numrul 1/2015
~ 201 ~
Numrul 1/2015
Suprafaa
633.000 ha
291.932 ha
Prejudiciul
5 mil. Euro
2,3 mil. Euro
~ 202 ~
Numrul 1/2015
Concluzii
Dup indicele dezvoltrii durabile, potrivit
unor studii, Romnia ocup locul 77 n
ierarhie. Adevrul este ns c, patrimoniul
forestier mondial se afl n declin: n America
de Sud, Africa, Asia, ca urmare a defririlor
masive, pdurile se ngusteaz cu cca. 17 mil.
ha/an n timp ce n Europa, Japonia, America
de Nord, chiar dac suprafa pdurilor este n
cretere, ele sunt puternic afectate de poluare
i factori nocivi.
n scopul gestionrii durabile a pdurilor,
sunt stabilite, n principal, urmtoarele direcii
de aciune: stabilirea indicatorilor i criteriilor
specifice gestionrii durabile a fondului
forestier; creterea suprafeei pdurilor i a
fondului forestier; conservarea diversitii
naturale a pdurilor; asigurarea sntii i
funciilor pdurii; dezvoltarea cercetrii
tiinifice n domeniu.
n martie 1999, cu ocazia Reuniunii
Ministeriale privind aspecte legate de
durabilitatea pdurilor, s-a adoptat Declaraia
de la Roma privind pdurile, care cuprinde o
serie de principii i de msuri menite s
dezvolte, s amelioreze i s protejeze
terenurile forestiere.
Pornind de la faptul c pdurile sunt
rezervorul cel mai bogat al diversitii
biologice, iar reducerea ntinderii sau
diversitii lor genetice ar afecta i alte
componente ale ecosistemelor forestiere,
obligaia omenirii este aceea de a fi custode a
tuturor speciilor de pduri de pe pmnt.
BIBLIOGRAFIE
Acknowledgement
Lucrarea a beneficiat de suport financiar prin proiectul cu titlul Studii doctorale i
postdoctorale Orizont 2020: promovarea interesului naional prin excelen, competitivitate
i responsabilitate n cercetarea tiinific fundamental i aplicat romneasc", numr de
identificare contract POSDRU/159/1.5/S/140106. Proiectul este cofinanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
Investete n Oameni!
~ 203 ~
Numrul 1/2015
~ 204 ~
Numrul 1/2015
C. P. 1989 - 2014
~ 205 ~
Numrul 1/2015
Alin. 2 5 la 15 ani i
interzicerea unor drepturi
unor drepturi
Alin. 2 nchisoare de la 15
la 25 de ani i interzicerea
unor drepturi
ABROGAT
ABROGAT
Aciunile dumnoase
contra statului: Art. 158
deteniune pe via sau cu
nchisoare de la 15 la 25 de
ani i interzicerea unor
drepturi
Spionajul: Art. 159
deteniune pe via sau cu
nchisoare de la 15 la 25 de
ani i interzicerea unor
drepturi
~ 206 ~
Numrul 1/2015
ABROGAT
ABROGAT
Subminarea economiei
naionale: Art. 165
Alin. 1 nchisoare de la 5 la 15
ani, interzicerea unor drepturi
i confiscarea parial a averii
Alin. 2 nchisoarea de la 15 la
20 de ani, interzicerea unor
drepturi i confiscarea parial
a averii
Subminarea economiei
naionale: Art. 165
Alin. 1 nchisoare de la 5 la
20 de ani, interzicerea unor
drepturi
ABROGAT
NU MAI EXIST
ECONOMIE NAIONAL
Propaganda mpotriva
ornduirii socialiste: Art. 166
nchisoare de la 5-15 ani i
interzicerea unor drepturi sau
nchisoare de la 5-15 ani i
interzicerea unor drepturi
INEXISTENT
SOCIETATEA PRIN INSTITUIILE
SALE
NU RESPECTAU
DREPTURILE
CONSTITUIONALE
Propaganda n favoarea
statului totalitar: Art. 166
nchisoare de la 6 luni la 5
ani i interzicerea unor
drepturi
ABROGAT
A FOST INFRACIUNE POLITIC
ABROGAT
EXISTA IN REGALITATE
ABROGAT
EXISTA IN REGALITATE
Compromiterea unor
interese de stat: Art. 168
nchisoare de la 5 la 15 ani i
interzicerea unor drepturi
INEXISTENT
Alin. 2 nchisoarea de la 15
la 20 de ani, interzicerea
unor drepturi
~ 207 ~
Compromiterea unor
interese de stat: Art. 406
nchisoarea de la 7 la 15 ani i
interzicerea exercitrii unor
drepturi
Comunicarea de informaii
false: Art: 404
nchisoarea de la unu la 5 ani
Numrul 1/2015
Infraciuni contra
reprezentantului
unui stat strin: Art. 171
se sporete pedeapsa pentru
fapta svrit cu: 2 ani
Infraciuni contra
reprezentantului unui stat
strin: Art. 171 se sporete
pedeapsa pentru fapta
svrit cu: 2 ani
INEXISTENT
INEXISTENT
Tinuirea i favorizarea
svrite de so sau de o rud
apropiat n cazul
infraciunilor prevzute n art.
155 - 163, 165, 1661 i 167 se
pedepsesc. Limitele pedepsei
prevzute n alin. 3 se reduc la
jumtate, iar n cazul celorlalte
infraciuni tinuirea i
favorizarea nu se pedepsesc.
Tinuirea i favorizarea se
pedepsete autorul cu
nchisoare de la 3 la 10 ani.
Cauze de nepedepsire: 1.
cnd participantul denun
svrirea infraciunii
nainte ca urmrirea penal
s fi nceput, ori s fi fost
pedepsii fptuitorii.
2. participantul nltur
consumarea infraciunii i o
denun.
Reducerea pedepsei la
jumtate: dup nceperea
urmririi penale, nlesnete
arestarea acestora.
Sancionarea tentativei.
Infraciunile prevzute n art.
156, 157, 158 raportate la
159- 166 c.pen. actele de
pregtire constnd n
producerea i procurarea
Sancionarea tentativei.
Cu o pedeaps cuprins
ntre jumtatea minimului
i jumtatea maximului
prevzute de lege (nu mai
puin dect minimul
~ 208 ~
Numrul 1/2015
mijloacelor, sancionate
conform art. 173 c.pen. Se
pedepsesc cu nchisoare de la
3 la 10 ani.
Concluzii
n acest capitol se vede cu claritate modul
n care legislaiile interacioneaz, se
ntreptrund, se suprapun i toate converg
spre a fi de folos n sensul n care infractorii
vor rspunde pentru faptele lor.
Totodat, se identific modul n care
evolueaz legislaia n domeniul siguranei
naionale, de la o societate la alta, respectiv de
la o generaie la alta. Funcie de starea social
politic i necesitatea imperioas de
modificare legislativ chiar n cadrul aceleiai
organizri politice prin nlocuirea unei
legislaii vechi (uneori picat n desuetudine)
i nlocuirea cu norme noi, capabile s
cuprind protejarea tuturor componentelor
noi, n care se desfoar noua societate.
Apariia
i
dezvoltarea
sferei
informaionale a impus protejarea spaiului
virtual, prin noi norme, care erau de
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar oferit prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social European,
n cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, cu titlul Reea Transnaional de
Management Integrat al Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente n Domeniile tiine
Militare, Securitate i Informaii i Ordine Public i Siguran Naional - Program de
Formare Continu a Cercettorilor de Elit SmartSPODAS.
~ 209 ~
Numrul 1/2015
~ 210 ~
Numrul 1/2015
~ 211 ~
Numrul 1/2015
~ 212 ~
Numrul 1/2015
~ 213 ~
Numrul 1/2015
~ 214 ~
Numrul 1/2015
neurologii;
asistentele medicale;
vntorii
de
rinichi
(care
recruteazdonatorii din ar i strintate
din rndul populaiei vulnerabile sau
marginalizate);
~ 215 ~
Numrul 1/2015
~ 216 ~
Numrul 1/2015
~ 217 ~
Numrul 1/2015
~ 218 ~
Numrul 1/2015
drepturilor
fundamentale
ale
omului,
infraciuni periculoase i greu de prevenit, aa
numitele infraciuni de trafic de fiine umane,
trafic de organe.
Traficul de organe, esuturi i celule umane
este unul dintre cele mai cunoscute i
profitabile fenomene anti-sociale. Incriminat
ca infraciune datorit pericolului social pe
care l reprezint prin nclcarea drepturilor i
libertilor fundamentale, activitatea de trafic
de organe umane este generat de factori cu o
natur divers, dezvoltndu-se i prolifernd
cel mai adesea n condiii de legislaie
permisiv sau precar, determinat n genere
de deruta economic, politic, cultural,
social.
Modalitile de aciune a traficanilor sunt
dintre cele mai versatile, speculative i
ingenioase, activitatea lor extinzndu-se de la
teritoriul naional la cel regional i
internaional.
Ca urmare a faptului c reelele de trafic
acioneaz att la nivel intern, ct i la nivel
internaional, traficul de organe este
considerat o infraciune transnaional,
prevenirea i combaterea sa devenind o
sarcin dificil, dac nu imposibil uneori.
Implicarea i rolul crimei organizate n
activitatea de trafic de organe sunt
fundamentate pe baza informaiilor oferite de
poliie, de servicii specializate, de agenii
naionale, organizaii non-guvernamentale sau
de massmedia. Organizaiile i gruprile
criminale angajate n traficul de organe
acioneaz de cele mai multe ori n condiii de
mediu foarte diferite, n funcie de specificul
condiiilor sociale, economice, politice i
culturale prezente n zonele de origine. De
aceea este foarte greu, dac nu imposibil i
ineficient, s vorbim despre un singur model
de trafic. Nu se poate nega faptul c traficul de
organe, precum i cel de persoane mprumut
mult
din
caracteristicile
activitilor
comerciale i de investiii care au ca obiect
bunuri licite. Cu toate acestea, organizaiile i
gruprile criminale implicate n traficul de
organe, traficul de persoane acioneaz diferit.
Cu toate acestea, informaiile actuale
cunoscute asupra traficului de organe sunt
lipsite de o baz furnizat de o serioas
cercetare empiric att de necesar pentru
cunoaterea exact, lipsit de denaturri a
fenomenului.
Concluzie
Srcia i lacunele legislaiei contribuie la
rspndirea i dezvoltarea traficului de
organe, care i mpinge pe oameni adeseori s
adopte msuri extreme, iar progresele n
medicin deschid noi scenarii i tipul de risc
se modific. Conceptul potrivit cruia corpul
unui individ este ceva indivizibil este nlocuit
de cel care vede corpul uman drept ceva
divizibil, din care se poate lua, rnd pe rnd,
cte o bucat. Astfel iau natere numeroase
infraciuni care au drept scop nclcarea
~ 219 ~
Numrul 1/2015
~ 220 ~
Numrul 1/2015
2007/2210(INI),
Parlamentul
European,
Comisia pentru liberti civile, justiie i
afaceri interne, 28.02.2008;
17. http://www.infoeuropa.md/cooperar
ea-europeana/consiliul-europei-elaboreaza-oconventie-privind-combaterea-traficului-deorgane-umane;
18. Congresul al 11-lea al Naiunilor
Unite asupra prevenirii criminalitii, 2005,
Msuri efective de combatere a crimei
organizate transnaionale;
19. http://www.haaretz.com/;
20. http://www.nytimes.com/;
21. http://www.echo.com.ua/;
22. Sursa: Ziarul Adevrul de Cluj, mari,
15 martie 2005, articolul Traficul de organe ia
~ 221 ~
Numrul 1/2015
~ 222 ~
Numrul 1/2015
~ 223 ~
Numrul 1/2015
~ 224 ~
Numrul 1/2015
intoleran la frustrare;
agresivitate patologic;
~ 225 ~
Numrul 1/2015
~ 226 ~
10
Numrul 1/2015
~ 227 ~
13
Numrul 1/2015
16
~ 228 ~
Numrul 1/2015
20
~ 229 ~
Numrul 1/2015
BIBLIOGRAFIE:
1. Walter Reakless, citat de Gabriel tefan
Gorun, n Paradisuri artificiale -Toxicomaniile,
Editura Viaa Medical Romneasc, Bucureti,
2003
2. J. Molto, C. Radel, Drogues, n Impact
Iternat. Psychiatrie, Sante Publique, nr. 21,
citat de Iustin Lupu, Ioan Zanc, n Sociologie
21
Ibidem
~ 230 ~
Numrul 1/2015
necesitatea
introducerii
unor
prevederi legale cu privire la definirea
sumelor ncasate n plus sub form de baci,
n vederea evidenierii acestui tip de venit pe
bonul fiscal, cu scopul delimitrii clare a
stimularea
competitivitii
i
reducerea evaziunii fiscale, cu scopul creterii
capacitii previzionale a autoritilor n
perspectiva aplicrii bugetrii multianuale,
~ 231 ~
Numrul 1/2015
~ 232 ~
Numrul 1/2015
~ 233 ~
Numrul 1/2015
~ 234 ~
Numrul 1/2015
~ 235 ~
Numrul 1/2015
3
A se vedea n acest sens: Comunicat de
pres Anaf din data de 05.05.2015, disponibil la:
https://static.anaf.ro/static/3/
Galati/2015.05.08_02_comunicat_Presa_Braila.p
df, surs online accesat la data de 10.05.2015,
ora 18,00
~ 236 ~
Numrul 1/2015
http://www.historia.ro/exclusiv_web/genera
l/articol/cerere-reabilitare-lotului-patrascanu
~ 237 ~
Numrul 1/2015
http://www.scj.ro/dosare.asp?view=detalii&
id=100000000217684&pg=1&cauta=
~ 238 ~
Numrul 1/2015
Explicaii:
Conceptul de trdare, este fapta persoanei
cetean romn sau persoan fr cetenie
care intr n legtur cu un stat strin, cu o
organizaie sau ageni ai acestora, n scopul de
a submina sau tirbi unitatea, suveranitatea
sau independena statului romn, a acestor
atribute ale statului, prin aciuni de natur s
duc la realizarea scopului ncriminat.
era
rezultat
Necesitatea
aprrii
constituie i situaia politico-social n care
se aflau, obligai fiind s apere valorile acelei
societi, societatea socialist (dictatorial).
Prin contracararea infraciunii de trdare,
aprau securitatea statului, a relaiilor sociale,
a suveranitii, independenei statului,
mpotriva unor forme de agresiune, de
amestec n treburile interne ale statului, de a
nu fi obligai s recurg la for sau la
ameninarea cu fora i nici alte state s nu fi
recurs la asemenea acte. La acea vreme, se
vorbea mult despre valorile socialismului, de
realizrile epocale ale regimului, pretinznd
c ar mai exista rmie ale fascismului,
imperialismului, c aa nltur exploatarea
omului de ctre om.
Infraciunea nu avea obiect material sau
obiect cert.
Consider c aceast infraciune putea fi
svrit n toate formele, respectiv autor,
coautor, complici, instigatori. La momentul
individualizrii pedepsei se va analiza
vinovia, forma, cuantumul pedepsei. Orice
persoan care rspunde penal poate fi
fptuitorul acestei infraciuni.
Odat cu svrirea faptei, apare starea de
pericol iminent. Literatura vremii fcea
referire la o putere strin i o definea ca fiind
un stat strin, formaie statal strin
recunoscut sau nu.
Organizaie strin/putere strin aprea
n literatura vremii ca fiind grup, partid,
6
Explicaii Teoretice ale Codului Penal
Romn, Vol. III, Partea Special, Vintil Dongoroz,
Ion Oancea, Iosif Fodor, Nicoleta Iliescu,
Constantin Bulai, Rodica Stnoiu, Victor Roca,
Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia,
Bucureti, 1971, pg. 37.
~ 239 ~
Numrul 1/2015
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar oferit prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social European,
n cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, cu titlul Reea Transnaional de
Management Integrat al Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente n Domeniile tiine
Militare, Securitate i Informaii i Ordine Public i Siguran Naional - Program de
Formare Continu a Cercettorilor de Elit SmartSPODAS.
~ 240 ~
Numrul 1/2015
~ 241 ~
Numrul 1/2015
~ 242 ~
Numrul 1/2015
~ 243 ~
8;
Numrul 1/2015
Sursa:
http://ro.scribd.com/doc/65232604/ScrieriEstetice-de-Friedrich-Schiller,
cf.
Solomon
Dumitru, 1999, p. 15
~ 244 ~
Numrul 1/2015
c)
sistemul complex de relaii care se
stabilesc ntre personalitatea infractorului,
motivaiile sale i factorii sociali.
Dezvoltnd categoria de cauzalitate n
domeniul criminologic, Vitali Kudreavev6
aborda cele trei sisteme menionate n felul
urmtor:
a)
formarea
nefavorabil
a
personalitii, care a condus la apariia n
cadrul contiinei individului a unei orientri
antisociale;
b) influena nefavorabil a situaiei
concrete de via n care respectivul individ sa aflat nainte de comiterea infraciunii (aanumitul motiv infracional);
c)
condiiile externe care au facilitate
comiterea faptei penale i relaia lor cu
personalitatea i motivaiile infractorului.
Evidenierea acestor sisteme principale de
corelaie permite s se ntrevad faptul c n
domeniul sociologiei criminalitii, c de altfel
n orice domeniu al cunoaterii sociologice,
noiunea de cauz are o semnificaie deosebit
de bogat, incluznd o complexitate de
condiii, aciuni, conduit i motive subiective,
aflate n legtur direct sau indirect cu fapta
comis. O serie de studii au demonstrat, de
pild, c delicvena juvenil, departe de a
putea fie explicate prin cteva cue,
presupune identificarea a cel puin 170 de
condiii distincte, orientative pentru reaua
conduit a minorilor, numrul mediu de
circumstane negative fiind ntre 9 i 10
pentru fiecare minor n parte.
Explicaiile n criminologie au o mare
complexitate, orice explicaie implicnd
stabilirea unor relaii multiple ntre actul
infracional (privit ca variabil dependent
sau efect) i o serie diversificat de fapte,
fenomene, procese, situaii, aciuni i conduite
antecedente
(private
ca
variabile
independente, cauze sau condiii). A
explica un fapt, sublinia Francois Simiand7
nseamn a nelege motivele pentru care se
produce, prin identificarea cauzei sale
determinate. Un fapt poate s nu implice ns
un singur antecedent, ci o pluralitate de
~ 245 ~
Numrul 1/2015
~ 246 ~
Numrul 1/2015
neinfracionale.
Interpretarea
cauzalitii
criminologice reprezint un moment principal
al
cercetrii
fenomenului
infracional,
asigurnd, n fapt, evidenierea cauzelor i
condiiile generale i particulare, principale i
secundare, stabilirea liniei logice de
dezvoltare a evenimentelor cu rol n
determinarea actelor de nclcare a normelor
de deviere de la normativul penal. Din acest
punct de vedere, statistica situaiei i
dinamicii criminalitii, studiul cazuistic i
tipolgiile infracionale reprezint multiple
posibiliti metodologice de identificare a
legturilor cauzale i a raporturilor de
dependen
stabilite
ntre
fenomenul
infracional i pluritatea antecedentelor sale.
Interpretarea cauzalitii n domeniul
infraciunilor nu are numai o natur
conceptual, ci i una real, care implic
cercetarea pe teren, studiul concret al
faptelor, evenimentelor, a legturilor dintre
aceste fapte sau evenimente cu caracter
general sau particular. Elabornd o serie de
ipoteze i construcii teoretice, cercettorul
din acest domeniu i propune s evidenieze
principalele legturi existene ntre fapte sau
faptele comise i un set multivariate de
aciuni i fapte anterioare. n acest sens, o
deosebit utilitate o posed evidenierea
sistemului de interdependene i corelaii
ntre fapte, identificarea inferenelor cauzale
cu caracter constant sau variabil. n practica
criminologic obinuit, numrul de fapte care
nsoesc sau preced aciunea infracional
depete adeseori capacitatea de intuiie i
de generalizare a analistului. Pentru acest
motiv, evidenierea i evaluarea unui numr
restrns i exemplar de fapte i evenimente,
de corelaii i dependene i asamblarea lor
ntr-un model explicativ general reprezint o
modalitate operant de a degaja din
multitudinea de fapte cauzalitatea.
ntruct n cercetarea criminologic analiza
individului nu se efectueaz n mod cazuistic,
ci statistic, se utilizeaz frecvent procedee
statistice cu ajutorul crora se poate surprinde
cuprinderea statistic a diferitelor corelaii,
determinnd cauzele i condiiile unui numr
mare de fapte individuale. Aplicarea
procedeelor statistice se bazeaz pe
capacitatea lor de a descrie criminalitatea sau
unele particulariti individuale ale cazului
infracional. n acest sens, frecvena
10
~ 247 ~
Numrul 1/2015
11
~ 248 ~
Numrul 1/2015
13
14
~ 249 ~
Numrul 1/2015
~ 250 ~
Numrul 1/2015
17
Paul Horst, Psychological Measurement and
Prediction, Horst. Belmont, California, 1966, p.
138
18
Paul Lazarsfeld, The language of social
research; a reader in the methodology of social
research, Free Press, New York, 1966, p.117
~ 251 ~
19
Numrul 1/2015
fiind
disfuncionale,
destructiv
sau
autodestructiv prin consecinele lor.
Plasnd asemenea probleme fie la nivelul
structural-funcionale (dereglarea funcionrii
societii prin incapacitatea sau refuzul
indivizilor de a-i juca rolurile pentru care au
fost socializai), fie la nivelul patologiei
(unde abaterile de la normalitate sunt taxate
drept acte deviante, manifestri ale unui
comportament
anormal)
sociologii
americani au legitimat att o perspectiv
ideologic conservatoare, ct i una de natur
subiectiv, behaviorist. Referindu-se la
aceasta, mai muli critici ai perspectivelor
menionate au semnalat relativismul cultural
i ideologic al criteriilor utilizate pentru a
eticheta
o
manifestare
deviant,
argumentnd necesitatea unui concepii suple,
flexibile i dinamice care s considere n mod
global fenomenul de devian, conform cu
schimbrile acestuia n timpul i cu sensul
atribuit acestor schimbri.
Concluzii
La noi, mass-media are cel puin dou
aspecte, fiind o realitate de tip aisberg: partea
vzut, presa jandarm, care sacrific
economicul, de dragul adevrului, pentru a-i
exercita funciile, i partea nevzut
(considerat mai mare, ca i partea de sub ap
a aisbergului), presa economic, care
urmrete n primul rnd profitul, i care,
pentru asta, este dispus la sacrificii
deontologice, la partizanat politic, susceptibil
de manipulare presa de scandal.
Mass-media este neleas ca intermediere
necesar ntre diversele niveluri ale grupurilor
sociale. Pe plan politic, activitatea presei a
adus dou inovaii: evaluarea oficialitilor i
accesul la informaii. Participarea cetenilor
la dialogul public a fost posibil prin
intermediul presei, prin lrgirea publicului
consumator i al celui electoral, realizndu-se
transferul puterii pe minile poporului. n
antichitate mass-media era neleas ca o
intermediere necesar ntre diversele niveluri
ale grupurilor sociale. n tradiia greac
democraia era condiionat de participarea
unor ceteni egali n drepturi care printr-un
schimb comunicaional ajungeau s ia nite
~ 252 ~
Numrul 1/2015
tvlugul
reformelor
democratice s-a dovedit rapid i eficace.
Una din cele mai importante faciliti
comunicaionale, de la descoperirea tiparului
i a radioului ncoace internetul - a produs i
cel mai nedorit sistem al crizelor din toat
istoria civilizaiei. Internetul se furnizeaz, ca
instrument
capabil
s
gestioneze
comunicaional/ informaional orice tip de
criz n orice col al planetei.
20
Sursa:
http://ro.scribd.com/doc/46539882/TermenulMass-Media , accesat ultima dat la data de
21
~ 253 ~
Numrul 1/2015
4.
Gbu,
Maria
Lorena.
(2012).
Perspectives discursives dans le discours
mdiatique. Brila: Editura Sfntul Ierarh
Nicolae.
5.
J.C.
Abric.
(2002).
Psihologia
comunicrii. Teorii i metode. Iai: Editura
Polirom.
6.
Mr. conf. dr. Roceanu, I., Lt col. Buga, I.
(2003) Ameninri riscuri i vulnerabiliti la
adresa informaiilor din sistemele de
comunicaii i informatice. n Revista Forelor
Terestre (nr. 5-6)
7.
Nacos, Brigitte L. (2002). MassMediated Terrorism. The Central Role of the
Media in Terrorism and Counterterrorism.
Maryland: Rowman & Littlefield Pulishers.
8.
Newsom, Doug, Judy VanSlyke Turk,
Dean Kruckeberg. (2003). Totul despre relaiile
publice. Editura Polirom.
9.
Peterson, James W. (2011). n
European Security, East and West. The
Significance of the Missile Shield Proposal.
Pittsburgh: Center for Russian and East
European Studies.
10. Psihologia & mass-media. (2008).
Dinamica mediului de securitate i intelligenceul modern. Bucureti: Editura A.N.I.
11. R, Cndea, D, Cndea. (1996).
Comunicarea
managerial,
concepte,
deprinderi, strategie. Bucureti: Editura Expert.
12. Stan, Petrescu, Cristina Chiru. (2007).
Asimetriile prezentului: Contraterorism versus
terrorism. Bucureti: Editura A.N.I.
13. Stelian, Ion. (2011). Securitate versus
insecuritate n era globalizrii. Ploieti: Editura
Karta-Graphic.
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar oferit prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social European, n
cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, cu titlul Reea Transnaional de Management
Integrat al Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente n Domeniile tiine Militare,
Securitate i Informaii i Ordine Public i Siguran Naional - Program de Formare
Continu a Cercettorilor de Elit SmartSPODAS.
~ 254 ~
Numrul 1/2015
~ 255 ~
Numrul 1/2015
http://www.mae.ro/node/1586
http://www.jandarmeriaromana.ro/ro/Pagini
/Cooperare_MisPace.html
~ 256 ~
Numrul 1/2015
~ 257 ~
Numrul 1/2015
~ 258 ~
Numrul 1/2015
BIBLIOGRAFIE
Articole, publicaii, lucrri (studii) de
cercetare:
1. COSMA, Mircea, Influenele civilizaiei
i globalizrii culturale asupra mediului de
securitate, n Provocri la adresa securitii i
strategiei la nceputul secolului XXI, Sesiunea
de comunicri tiinifice cu participare
internaional, 14-15 aprilie 2005, Editura
UNAP, 2005;
2. DUU Petre, Globalizare, integrare
regional i interes naional, n Impact
strategic Nr. 1/2006 Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol I, 2005;
3. MUREAN Mircea, VDUVA Gheorghe,
Strategia
de
parteneriat,
parteneriatul
strategic, Editura U.N.Ap, Bucureti, 2006;
4. PUCAU, Mirela, Aspecte noi ale
politicii de aprare decurgnd din calitatea de
membru NATO i UE , n Strategii XXI, Editura
Universitii Naionale de Aprare Carol I,
Bucureti, 2008;
5. STNCIL Lucian, Terorismul, provocare
a secolului XXI, Editura U.N.Ap, Bucureti,
2007;
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar oferit prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social European,
n cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, cu titlul Reea Transnaional de
Management Integrat al Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente n Domeniile tiine
Militare, Securitate i Informaii i Ordine Public i Siguran Naional - Program de
Formare Continu a Cercettorilor de Elit SmartSPODAS.
~ 259 ~
Numrul 1/2015
~ 260 ~
Numrul 1/2015
~ 261 ~
Numrul 1/2015
~ 262 ~
Numrul 1/2015
~ 263 ~
Numrul 1/2015
~ 264 ~
Numrul 1/2015
~ 265 ~
Numrul 1/2015
~ 266 ~
Numrul 1/2015
b). Benchmarking-ul
Benchmarking-ul reprezint o metod de
analiz comparativ utilizat n scopul
evalurii produselor, serviciilor, proceselor,
practicilor i performanelor unei organizaii.
Practica a dovedit c succesul unei organizaii
se obine att nvnd din experiena proprie,
ct mai ales, din experiena altor organizaii.
Deoarece o alt organizaie a gsit deja soluii
mai eficiente trebuie s se studieze
experiena ei.
Pentru a face fa cu succes cerinelor n
cretere, organizaia fie ea privat sau public
trebuie s-i nsueasc permanent noi
proceduri de lucru i trebuie s pun n
practic idei noi. Acest lucru nseamn c
organizaia respectiv trebuie s se schimbe i
s-i mbunteasc performana nvnd de
la alte organizaii.
Prin compararea soluiilor proprii cu altele
mai bune putem nva cum s ne
mbuntim propria situaie. Acesta este
scopul benchmarking-ului, s nvm de la
ceilali. n condiiile economice de pia,
obinerea informaiilor necesare, preluarea
soluiilor
performante
ale
altora
i
implementarea lor ntr-o anumit organizaie
reprezint o funcie a managementului.
Benchmarking-ul face parte din conceptul de
management al calitii i i are originea n
industrie. ns, tot mai multe companii, bnci,
dar
i
organizaii
precum:
ageniile
guvernamentale, spitale sau coli, descoper
acest concept ca potrivit pentru ele.
Compararea
practicilor
din
diferite
domenii este util i poate duce la
mbuntiri considerabile. Benchmarking-ul a
fost creat n SUA de Compania Rank Xerox n
deceniul VIII al secolului trecut, care i-a
ameliorat substanial activitatea inspirndu-se
din practicile operaionale ce aparin altor
sectoare de activitate: Toyota, American
Expres etc. Compania Boeing, Digital
Equipment Corporation i Motorola au urmat
aceeai cale. Cuvntul benchmark este
mprumutat din geometrie i se refer la un
reper utilizat ca un punct de referin, jalon
pentru comparaie.
~ 267 ~
Numrul 1/2015
~ 268 ~
Numrul 1/2015
~ 269 ~
Numrul 1/2015
~ 270 ~
Numrul 1/2015
Acknowledgement
Lucrarea a beneficiat de suport financiar prin proiectul cu titlul Studii doctorale i
postdoctorale Orizont 2020: promovarea interesului naional prin excelen, competitivitate
i responsabilitate n cercetarea tiinific fundamental i aplicat romneasc", numr de
identificare contract POSDRU/159/1.5/S/140106. Proiectul este cofinanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
Investete n Oameni!
~ 271 ~
Numrul 1/2015
~ 272 ~
Numrul 1/2015
~ 273 ~
Numrul 1/2015
6
Robert Gilpin, savant de economie politic
internaional i Profesor Emerit de Politic i
Afaceri Internaionale de la Woodrow Wilson
School Publice i Afaceri Internaionale de la
Universitatea Princeton
7
R., GILPIN, War and Change in World Politics,
Cambridge University Press, 1983, p.13
8
Ibidem, p. 24
~ 274 ~
Numrul 1/2015
d) din
perspectiv
psihoanalitic
(H.Lasswell) explic puterea ca fiind
capacitatea de a influena indivizii, cu accent
pe faptul c, puterea aparine celui ce dispune
de calitatea de a impune pe cineva s se
supun.
e) teoria determinismului social (A.
Comte; E. Durkheim) menioneaz c
societatea, instituiile ei, rezultante ale
eforturilor oamenilor, se transform n putere
ce orienteaz dur comportamentul individului.
f) teoria
beheviorist
(C.Merriam)
prezint comportamentul indivizilor ca fiind
determinat de dorina acestora de putere,
caracteristic
specific
lor.
Prin
comportamentul su, subiecii puterii ncearc
s schimbe comportamentul altor indivizi.
g) conceptul psihologic (N.M.Korkunov)
explic puterea ca fiind o for determinat de
dependen din partea celui condus.
~ 275 ~
Numrul 1/2015
~ 276 ~
Numrul 1/2015
15
~ 277 ~
Numrul 1/2015
BIBLIOGRAFIE:
1.
Carpinschi, Anton, Cristian Bocancea,
tiina politicului, Tratat, vol. I, Editura
Universitii Al. I. Cuza, Iai, 1998
2.
Culianu, Ioan Petru, Religia i
creterea puterii, n Gianpaolo Romanato,
Mario G. Lombardo,
3.
Ioan Petru Culianu, Religie i putere,
Editura Nemira, Bucureti, 1996
4.
GILPIN, R., War and Change in World
Politics, Cambridge University Press, 1983
5.
Parag Khana, Surge of the Second
World, The National Interest, May-June 2012
6.
***Mic enciclopedie de politologie,
Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1977
7.
*** Dicionar de sociologie, ZAMFIR
Ctlin, VLSCEANU Lazr (coord.), Editura
Babel, Bucureti, 1998
8.
http://www.eurasiarivista.org/aleksandr-dughin-teoria-lumiimultipolare
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar oferit prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social European,
n cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, cu titulul Reea Transnaional de
Management Integrat al Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente n Domeniile
tiine Militare, Securitate i Informaii i Ordine Public i Siguran Naional Program de Formare Continu a Cercettorilor de Elit SmartSPODAS.
~ 278 ~
Numrul 1/2015
~ 279 ~
Numrul 1/2015
~ 280 ~
Numrul 1/2015
~ 281 ~
Numrul 1/2015
aruncarea greutii;
lupta corp la corp;
tir;
nataie.
Academia de Poliie din St.Louis, S.U.A,
pune accentul n pregtirea cadeilor pe
dezvoltarea fizic general. Pregtirea de
autoaprare face parte din pregtirea de
specialitate, alturi de instruirea militar i
trageri cu armamentul din dotare.
n cadrul exerciiilor de pregtire fizic
general, ponderea o deine exerciiile de
for i de dezvoltare a principalelor grupe
musculare. Testele de verificare constau din:
Cadete i ofieri femei
21 29 ani
30 39 ani
40 49 ani
35
26
30
27
21
25
22
15
15
Peste 50
ani
10
5
7
~ 282 ~
Numrul 1/2015
Nr.
crt.
Tabel nr. 5
Prezentare comparativ cu probele sportive utilizate n diferite ri
ara
Pregtirea fizic general
Pregtirea fizic specific
1.
Australia
2.
Belgia
3.
Canada
4.
Frana
5.
Germania
6.
Grecia
7.
Spania
8.
S.U.A
St.Louis
9.
Ungaria
Tragerea cu pistolul,
Simulare de revolt;
Controlul mulimii;
Autoaprare (shotokan, Goju-riu)
Autoaprare;
Instruirea militar;
Trageri cu armamentul;
Sporturi de lupt (karate i lupte
libere)
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar oferit prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social European,
n cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, cu titlul Reea Transnaional de
Management Integrat al Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente n Domeniile
tiine Militare, Securitate i Informaii i Ordine Public i Siguran Naional Program de Formare Continu a Cercettorilor de Elit SmartSPODAS.
~ 283 ~
Numrul 1/2015
~ 284 ~
Numrul 1/2015
~ 285 ~
Numrul 1/2015
~ 286 ~
Numrul 1/2015
~ 287 ~
Numrul 1/2015
http://frontex.europa.eu/training/principles/
~ 288 ~
Numrul 1/2015
5
David Kolb, The Experiential Learning Cycle,
1984
6
Knud Illeris, Three Dimensions of Learning:
Contemporary learning theory in the tension
field between the cognitive, the emotional and
the social, Malabar, Florida: Krieger, 2003
~ 289 ~
Numrul 1/2015
3
Rezultatele nvrii reprezint ceea ce
cursantul trebuie s tie, s neleag i s fac ca
rezultat al nvrii. Atunci cnd elaborm un
curs, l elaborm pentru a nva. O parte poate
include i activitatea de predare ns scopul
central este nvarea. Rezultatele nvrii
stabilesc pragul, standardul minim la care
cursantul trebuie s ajung pentru a promova.
~ 290 ~
Numrul 1/2015
~ 291 ~
Numrul 1/2015
~ 292 ~
Numrul 1/2015
n
Romnia,
asigurarea
proteciei
demnitarilor romni, a demnitarilor strini pe
timpul ederii n ara noastr, a familiilor
acestora, n limitele competenelor legale,
precum i asigurarea pazei sediilor de lucru i
a reedinelor acestora, potrivit hotrrilor
Consiliului Suprem de Aprate a rii, revine
Serviciului de Protecie i Paz, organ de stat
cu atribuii n domeniul siguranei naionale.
Acesta a fost nfiinat n data de 07 mai
1990, cnd a fost promulgat Decretul nr. 204
al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional,
care a hotrt nfiinarea Unitii Speciale de
Paz i Protocol (USPP) n subordinea
Ministerului Aprrii. n anul 1998 a fost
promulgat i legea proprie de organizare i
funcionare a Serviciului de Protecie i Paz.
Timp de dou decenii i un an, Serviciul de
Protecie i Paz a parcurs un proces
permanent
de
modernizare
i
profesionalizare, ncercnd s pstreze ritmul
de dezvoltare al societii romneti i s se
adapteze evoluiei climatului de securitate la
nivel global.
~ 293 ~
Numrul 1/2015
~ 294 ~
Numrul 1/2015
~ 295 ~
Numrul 1/2015
naltelor
competen
a efilor de
a naltelor
aflate pe
~ 296 ~
Numrul 1/2015
2.
Legea nr. 346/ 2006 privind
organizarea i funcionarea Ministerului
Aprrii;
3.
Legea
nr.
14/
1992
privind
organizarea i funcionarea Serviciului Romn
de Informaii;
4.
Legea
nr.
92/
1996
privind
organizarea i funcionarea Serviciului de
Telecomunicaii Speciale
5.
Hotrrea Guvernului Romniei nr.
41/ 2000 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Afacerilor Externe;
6.
Ordonana de Urgen a Guvernului
Romniei nr. 30/ 2007 privind organizarea i
funcionarea
Ministerului
Internelor
i
Reformei Administrative;
BIBLIOGRAFIE
1.
D. Ni, Istoria serviciilor de protecie,
Ed. SPP, Bucureti, 2004.
1.
Legea nr. 191/ 1998 privind
organizarea i funcionarea Serviciului de
Protecie i Paz;
~ 297 ~
Numrul 1/2015
~ 298 ~
Numrul 1/2015
Abstract: The risks and the threats that the states will have to deal with, will be more and
more interdependent, transnational and complex by their very nature which will trigger tighter
international, bilateral, multilateral, regional and global cooperation.
Keywords: information technology, power in cyberspace, security anomalies, security
agreement, computer techniques.
www.qmagazine.ro
~ 299 ~
Numrul 1/2015
~ 300 ~
Numrul 1/2015
idem
www.cadranpolitic.ro
10
idem
11
www.evz.ro
9
6
7
www.jurnalul.ro
www.mediafax.ro
~ 301 ~
Numrul 1/2015
7.
8.
***www.qmagazine.ro
***www.gts.ro
***www.bursa.ro
****www.cik.ro
***www.jurnalul.ro
***www.mediafax.ro
www.qmagazine.ro
www.rador.ro
~ 302 ~
***www.evz.ro
***www.rador.ro
Numrul 1/2015
Abstract:
It speaks about some specific aspects of the police cooperation in cases of drunk driving
offenses committed by romanians in Hungary, namely the problem of retaining the drivers
license by the hungarian police in these cases. Due to the excelent bilateral police cooperation,
the involvement of the romanian home affairs attache in Hungary, and exchange of informations,
including the relevant legislation in both countries, this practice was put to an end.
Keywords: traffic safety, offense, driving license, drunk driving, bilateral police cooperation,
penal law, exchange of informations, issuing authorities.
1. Consideraii introductive
Infraciunile la regimul circulaiei pe
drumurile publice constituie o parte
extrem de semnificativ i nu doar din
punct de vedere strict numeric, al
solicitrilor de cooperare poliieneasc
internaional cu autoritile competente
din Ungaria, motiv pentru care am
considerat tema aleas extrem de
relevant, mai ales datorit unor aspecte
specifice ntlnite n practica autoritilor
poliieneti maghiare, aspecte care au fost
clarificate n luna februarie a acestui an,
problematica fiind deci una de actualitate1.
n afar de numrul din ce n ce mai
mare de ceteni romni care se
deplaseaz n Ungaria n interes de afaceri,
turistic etc, trebuie precizat faptul c,
Ungaria este situat pe ruta de tranzit a
cetenilor romni care locuiesc, muncesc
sau se deplaseaz n scop turistic sau de
afaceri n rile Europei occidentale
(Frana Italia, Spania etc). Acest fapt, face
ca, din pcate, n mod inevitabil s creasc
i numrul evenimentelor rutiere, al
accidentelor,
infraciunilor
sau
contraveniilor constatate de autoritile
maghiare cu autori ceteni romni.
Datele statistice puse la dispoziie de
Inspectoratul General al Poliiei din
Ungaria, arat c, dup o perioad de 9 ani,
concret din anul 2006 i pn n anul 2013
inclusiv, n care numrul persoanelor
decedate ca urmare a unor accidente
rutiere n Ungaria a sczut constant (de la
1303 cazuri n 2006, la doar 591 n anul
2013), n anul 2014, acest numr a crescut
uor pn la 611 decese survenite ca
urmare a unor accidente rutiere (datele
statistice,
precum
i
graficul
exemplificativ de mai jos a fost pus la
dispoziia ataailor de afaceri interne
acreditai
n
Ungaria,
de
ctre
Inspectoratul General al Poliiei din
Ungaria, la data de 11 martie 2015, cu
ocazia unei convocri avnd ca obiect
analiza activitii poliiei din Ungaria n
anul 2014).
~ 303 ~
Numrul 1/2015
~ 304 ~
Numrul 1/2015
~ 305 ~
Numrul 1/2015
~ 306 ~
Numrul 1/2015
~ 307 ~
Numrul 1/2015
~ 308 ~
Numrul 1/2015
Revista de Studii de Securitate reprezint o iniiativ a unei reele instituionale din Olanda (Avans
University of Applied Sciences, University of Applied Sciences Windesheim, The Hague University of Applied
Sciences, Inholland University of Applied Sciences, Utrech University of Applied Sciences, Yeeland University of
Applied Sciences, Catholic University of South-west Flanders, Netherlands Institute for Physics Security, NHL
University of Applied Sciences, Saxion University of Applied Sciences Enschede i Academia de Poliie) cu
preocupri n domeniul siguranei publice.
Comitetul de redacie este compus din cadre didactice de la aceste universiti iar dintre subiectele tratate
n cuprinsul ediiilor menionm: criminalitatea informatic i poliia, traficul ilicit cu opere de art, victimizarea
n societatea informaional, cooperarea ntre serviciile de urgen.
~ 309 ~
Numrul 1/2015
~ 310 ~