Reformele lui Cuza

Alexandru Ioan Cuza (nscut la 20 martie 1820, Brlad, Moldova, astzi n Romnia
i decedat la 15 mai 1873, Heidelberg, Germania) a fost primul domnitor al Principatelor
Unite i al statului naional Romnia. A participat activ la micarea revoluionar de la 1848
din Moldova i la lupta pentru unirea Principatelor. La 5 ianuarie 1859, Cuza a fost ales domn
al Moldovei, iar la 24 ianuarie 1859 i al rii Romneti, nfptuindu-se astfel unirea celor
doua ri romne. Devenit domnitor, Cuza a dus o susinut activitate politic i diplomatic
pentru recunoaterea unirii Moldovei i rii Romneti de ctre Puterea suzeran i Puterile
Garante i apoi pentru desvrirea unirii Principatelor Romne pe calea nfptuirii unitii
constituionale i administrative, care s-a realizat n ianuarie 1862, cnd Moldova i ara
Romneasc au format un stat unitar, adoptnd oficial, n 1862, numele de Romnia i
formnd statul romn modern, cu capitala la Bucureti, cu o singur adunare i un singur
guvern.

Cuza a fost obligat s abdice n anul 1866 de ctre o larg coaliie a partidelor vremii,
denumit i Monstruoasa Coaliie, din cauza orientrilor politice diferite ale membrilor si,
care au reacionat astfel fa de manifestrile autoritare ale domnitorului.

Dup realizarea unirii, domnitorul Alexandru Ioan Cuza i colaboratorul su cel mai
apropiat, Mihail Koglniceanu (ministru, apoi prim-ministru al Romniei), iniiaz importante
reforme interne: secularizarea averilor mnstireti (1863), reforma agrar (1864), reforma
nvmntului (1864), reforma justiiei (1864) , care au fixat un cadru modern de dezvoltare
al rii.
ntmpinnd rezisten din partea guvernului i a Adunrii Legiuitoare, alctuite din
reprezentani ai boierimii i ai marii burghezii, precum i a bisericii, n nfptuirea unor
reforme, Cuza formeaz, n 1863, un guvern sub conducerea lui Mihail Koglniceanu, care
realizeaz secularizarea averilor mnstireti (decembrie 1863) i dizolv Adunarea
Legiuitoare (lovitura de stat de la 2 mai 1864). n acelai an, Cuza supune aprobrii poporului,
prin plebiscit, o nou constituie i o nou lege electoral, menit s asigure parlamentului o
baz mai larg, i decreteaz (14 august 1864) legea rural conceput de Koglniceanu. n
timpul domniei lui Cuza a fost conceput codul civil i Codul penal de inspiraie francez,
legea pentru obligativitatea nvmntului primar i au fost nfiinate primele universiti din
ar, respectiv cea de la Iai (1860), care azi i poart numele, i cea de la Bucureti (1864).
Tot n aceast perioad a fost organizat i armata naional.

Secularizarea averilor mnstireti

Legea secularizrii averilor mnstireti a fost dat de Domnitorul Alexandru Ioan
Cuza cu scopul de a lua toate proprietile i averile anumitor Biserici i mnstiri i a le trece
n proprietatea statului, pentru a spori avuia rii. Tot n timpul lui Cuza unele mnstiri i
schituri au fost desfiinate total sau transformate n biserici de mir. Domnitorul Ioan Cuza a
instituit un impozit de 10% asupra veniturilor nete ale mnstirilor, bisericilor, anumitor
seminarii, centre de asisten social etc. n faa acestor msuri mitropolitul Sofronie Miclescu
al Moldovei a fcut mai multe proteste, ceea ce a dus mai apoi la nlturarea sa din scaun,
aceast stare provocnd, mai trziu, nsi cderea guvernului Koglniceanu. Legea
secularizrii a fost adoptat n 1863 i, pe lng cele enumerate mai sus, poate fi menionat i
confiscarea anumitor averi pe care le aveau unele mnstiri din Sfntul Munte Athos i pe
care le-au primit cu mult timp nainte de la ali domnitori (tefan cel Mare, Mihai Viteazul
etc.) pentru ca monahii din Sfntul Munte s se roage pentru bunstarea domniilor lor. n
total, au fost preluate de la biserici aproximativ 25% din suprafaa agricol i forestier a rii
Romneti i a Moldovei.

Reforma fiscal
Reforma fiscal a fost materializat prin instituirea impozitului personal i a
contribuiei pentru drumuri, generalizat asupra tuturor brbailor majori, printr-o nou lege a
patentelor, prin instituirea impozitului funciar i alte msuri care au fcut ca la sfr itul anului
1861, n preajma deplinei lor unificri administrativ-politice, Principatele Unite Romne s fie
dotate cu un sistem fiscal modern. Ar putea fi adugat, pe plan cultural, importanta iniiativ
a guvernului moldovean al lui Mihail Koglniceanu, care a instituit, n toamna anului 1860,
prima universitate a rii, cea ieean.

Reforma agrar
Dezbaterile nverunate care au avut loc n vara anului 1862 n privin a proiectului
de reform agrar propus de conservatori i adoptat de majoritate, dar nesancionat de
domnitor, au dovedit c maleabilitatea de care ddeau dovad o bun parte dintre
conservatori, n privina adoptrii unui program general de reforme, nu concorda cu
acceptarea de ctre ei a unei reforme agrare n sensul programelor revoluionare de la 1848.
De aceea, n anii imediat urmtori unificrii administrative, nu s-a putut trece brusc la reforma
agrar, ci s-a continuat, pentru o perioad de timp, s se adopte reforme pe linia organizrii
moderne a statului, deoarece acestea nu ntmpinau opoziia conservatorilor, nc stpni pe
majoritatea mandatelor din adunare datorit sistemului electoral restrictiv. Reorganizarea
departamentelor, legile pentru construirea cilor ferate, constituirea Consiliului superior al
instruciunii publice, un regulament de navigaie, organizarea corpului inginerilor civili,
reorganizarea colii de silvicultur i o serie de msuri premergtoare unei secularizri a
averilor mnstireti au reprezentat, n aceast perioad, concretizrile planului de reforme.
Din momentul n care conducerea guvernului a fost preluat de Mihail Koglniceanu,
aducerea din nou n dezbatere a reformei agrare a dus la izbucnirea unui violent conflict ntre
guvern i majoritatea adunrii. A urmat lovitura de stat de la 2 mai 1864 cnd deputaii au fost
evacuai din sal de un detaament militar i Adunarea Legiuitoare dizolvat. Aceast lovitur
a sporit puterea domnitorului Cuza, i totodat a nlturat monopolul politic al conservatorilor
asupra majoritii n adunare. Sanciunea poporului prin plebiscit i recunoaterea noii stri de
lucruri de ctre puterea suzeran i puterile garante au creat posibilitatea decretrii Legii
rurale n sensul programului paoptist, desfiinndu-se relaiile feudale n agricultur i
procedndu-se la o mproprietrire a rnimii clcae.

Prin Legea rural din 14/26 august 1864, peste 400.000 de familii de rani au fost
mproprietrite cu loturi de teren agricol, iar aproape ali 60.000 de steni au primit locuri de
cas i de grdin. ranii mproprietrii au devenit contribuabili la bugetul de stat, rezultnd
astfel o lrgire a bazei de impozitare. Fragmentarea terenurilor i lipsa utilajelor agricole
moderne au dus la scderea produciei agricole n urmtorii ani, dar repartizarea ei a fost mai
echitabil. Reforma agrar din 1864, a crei aplicare s-a ncheiat n linii mari n 1865, a
satisfcut n parte dorina de pmnt a ranilor, a desfiinat servituile i relaiile feudale,
dnd un impuls nsemnat dezvoltrii capitalismului. Ea a reprezentat unul din cele mai
nsemnate evenimente ale istoriei Romniei din secolul al XIXlea.
Dupa desfiinarea Adunrii Legiuitoare (2 mai 1864) Cuza pierde sprijinul tuturor
partidelor politice i, pentru a putea guverna, se nconjoar de o camaril format din
funcionari corupi care primesc funcii i contracte cu statul; corupia i sifonarea banului
public mai ales n lucrri de infrastructur ating cote ridicate.

Alte reforme
n timpul guvernului condus de Mihail Koglniceanu, s-a trecut la etapa hotrtoare
a nfptuirii reformelor. Astfel, primul demers fcut, ntr-o direcie n care guvernul tia c nu
avea s ntmpine opoziie pe plan intern, a fost acela al secularizrii. La 13/25 decembrie
1863, la propunerea guvernului, adunarea a votat secularizarea averilor mnstireti cu 93 de
voturi contra 3. Era o msur de nsemntate major, datorit creia era recuperat peste un
sfert din teritoriul naional. Apoi au fost elaborate i promulgate Legea contabilitii, Legea
consiliilor judeene, Codul Penal i Legea instruciunii publice, precum i crearea Consiliului
de Stat. Tot acum se nfiineaz coala Naional de Arte Frumoase, la Bucureti, la
conducerea creia este desemnat Theodor Aman i este inaugurat, n premier, o coal de
Medicin Veterinar.
Analiznd suita de evenimente, unele cu caracter realmente revolu ionar, se poate
spune c sub domnia lui Alexandru Ioan Cuza au fost puse bazele statului unitar romn
modern. Practic, nu exist domeniu de activitate economic, social-politic, cultural,
administrativ sau militar din ar, n care Cuza s nu fi adus mbunt iri i nnoiri
organizatorice pe baza noilor cerine ale epocii moderne.

Prima linie de cale ferat din Romnia

n septembrie 1865, Alexandru Ioan Cuza a acordat companiei engleze BarkleyStanisforth construirea liniei ferate Bucureti-Filaret-Giurgiu (fiind calea cea mai scurt care
lega capitala rii cu Dunrea i astfel cu restul lumii). Lungimea liniei avea 70 km, la un pre
de construcie de 196.500 franci pe kilometru. La 19/31 octombrie 1869 regele Carol I al
Romniei face inaugurarea acestei primei linii de cale ferat, care avea s fie prelungit n
1870 cu nc 2,6 km pn la Smrda.

Manolache Stefania
Sfetcu Andreea

Bibliografie
1.https://www.google.ro/search?
q=al+i+cuza&biw=1600&bih=809&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=jTSpVMb6CcLYPJu
BgfgH&ved=0CAYQ_AUoAQ#tbm=isch&q=+reformele+lui+al+i+cuza&imgdii=_
2. http://ro.wikipedia.org/wiki/Alexandru_Ioan_Cuza