Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
lege special, dar juriul rmnea desfiinat. Se abrogau toate decretele regale prin care
se acordau puteri depline generalului Ion Antonescu.
Deci vechea Constituie din 1866, cu revizuirile ei din 29 martie 1923, ncepe din
nou s se aplice efectiv, iar domeniile n care ea nu se putea aplica n mod practic pentru
moment sunt artate expres i statornicite soluiile provizorii.
Astfel, la 23 august 1944, Romnia redevine n drept un stat constituional, cruia
i lipseau ns parlamentul i consiliile comunale pentru o via constituional integral.
Partidele politice, care fuseser dizolvate la 30 martie 1938 i dup 6 septembrie 1940
i restrnseser n mod voluntar activitatea, se reorganizeaz. n Europa, la acea dat
erau numai patru state constituionale: Elveia, Suedia, Anglia i Romnia. De
asemenea, la 23 august 1944, Romnia era un stat bine organizat, cu o administraie
intact, cu o economie sntoas, cu o armat puternic, fiind a patra putere militar a
Europei, dup Germania, Anglia i Uniunea Sovietic.
Acest stat avea toate ansele s renasc, nimic nu-i lipsea pentru a deveni un stat
cu adevrat democratic, dac n-ar fi fost comunismul. Presiunea sovietic i cea
comunist ncep s se exercite din primul moment, treptat dar tenace, n sensul
nesocotirii Constituiei, pretinzndu-se continuu derogri i modificri ale
Constituiei, ca i cum ar fi fost o lege ordinar oarecare, pretextndu-se, n ultim
instan i n lipsa altor argumente, raiuni de rzboi.
Puterea comunist se socotete destul de puternic pentru a distruge democraia n
Romnia, n dou etape: prima, nlturarea opoziiei reprezentate de partidele istorice i
anihilarea armatei, n scopul izolrii regelui, a doua, rsturnarea monarhiei i alungarea
regelui.
Atacul se declaneaz la 29 iulie 1947, cnd, printr-un Jurnal al Consiliului de
Minitrii, invocndu-se tentativa de plecare ilegal din ar a unor fruntai rniti, se
dizolv Partidul Naional rnesc. Rmas singur n opoziie i cu o pondere mai mic,
Partidul Naional Liberal al lui C-tin I.C.Brtianu este nevoit s se autodizolve.
Al doilea pas se face la 1 septembrie 1947, cnd sunt trecui n cadrul disponibil
al armatei 37 de generali, un contraamiral i mii de ofieri superiori i inferiori,
eliminndu-se din armat elementele fidele tradiiei monarhice.
La 30 decembrie 1947, prin ameninare i antaj, se obine semntura Regelui
Mihai I pe un act de abdicare dinainte redactat. n urma acestei aciuni este proclamat
Republica Popular Romn, prin adoptarea legii din 30 decembrie 1947. Legea din 30
decembrie 1947 nu avea nici o valoare constituional, chiar dac ar fi fost adoptat de
Adunarea Deputailor, cum se pretindea, deoarece aceasta nu putea adopta dect legi
ordinare i i era interzis, n mod expres, att prin Constituie, ct i prin legea
contrasemnat de toi membrii guvernului, s se pronune asupra chestiunilor
constituionale.
Spre deosebire de dictaturile de dreapta, care combat n mod deschis i direct
regimul constituional i deci nu au constituii, dictaturile de stnga se pretind regimuri
democratice, chiar i cele mai democratice posibile, i deci au i constituii. Analiza
acestor constituii i a modului n care ele sunt adoptate i aplicate va dezvlui n ce
msur acestea sunt adevrate constutiii sau pot fi considerate cel mult legi organice
statale.
10
referat.clopotel.ro
Constituia din 13 aprilie 1948 a fost publicat cu mai mult de o lun nainte de
adoptarea ei de ctre Marea Adunare Naional n organul de pres al partidului
comunist.
Lunga perioad de dictatur i abuzuri, cea mai neagr din istoria Romniei, s-a
ncheiat la 22 decembrie 1989, prin victoria Revoluiei Romne ncepute la 16
decembrie 1989 la Timioara.
n cazul Revoluiei Romne din 16-22 decembrie 1989, voina poporului a fost
exprimat n Comunicatul Consiliului Frontului Salvrii Naionale din 22 decembrie
1989, care a fost nsuit de toi i nu a fost contestat de nimeni. Acesta are semnificaia
unui act instituional care trebuia s stea la baza ntregii activiti statale pn avea s
fie rezolvat problema constituional.
Primul act important al puterii constituite la 22 decembrie 1989 este Decretullege din 27 decembrie 1989 privind constituirea, organizarea i funcionarea
Consiliului Frontului Salvrii Naionale i Consiliilor Teritoriale ale Frontului Salvrii
Naionale.
Urmtorul act important din punct de vedere constituional al puterii constituite n
Romnia a fost Decretul-lege din 31 decembrie 1989 privind nregistrarea i
funcionarea partidelor politice i organizaiilor obteti n Romnia, care a pus capt
regimului partidului unic i a creat bazele dezvoltrii pluralismului politic n ara
noastr.
Urmtorul act important din punct de vedere constituional al puterii constituite a
fost Decretul-lege din 9 februarie 1990 privind Consiliul provizoriu de Uniune
Naional, care nlocuiete Consiliul Frontului Salvrii Naionale. Noul organ al puterii
de stat este organizat pe baz paritar, din el fcnd parte un numr de membrii ai
Frontului Salvrii Naionaleegal cu numrul reprezentanilor tuturor celorlalte partide la
un loc (cte 3 reprezentani de fiecare partid).
Cel mai important act al Consiliului Provizoriu de Uniune Naional a fost
Decretul lege din 14 martie 1990 pentru alegerea Parlamentului i a Preedintelui
Romniei.
Sub numele de Tezele pentru elaborarea proiectului de Constituie a Romniei,
principiile i structurarea pe capitole a Constituiei au fost date publicitii la 12
decembrie 1990 i apoi dezbtute i adoptate n Adunarea Constituant ntre 12
februarie 1991 i 20 iunie 1991.
Proiectul de constituie a fost dat publicitii la 10 iulie 1991, iar dezbaterile
aveau s nceap la 10 februarie 1991. Discuia pe articole se va ncheia la 14 noiembrie
1991, cnd se i fixeaz votarea prin vot nominal la 21 noiembrie 1991, dat la care
Constituia n ntregul ei, este adoptat cu 414 voturi pentru i 95 de voturi contra.
Dei Adunarea Constituant avea competena deplin pentru alegerea
Parlamentului i Preedintelui Romniei de a adopta Constituia ri, totui ea a adoptat,
la votarea pe articole, condiionarea intrrii n vigoare a Constituiei de aprobare a sa
prin referendum popular.
Ceea ce caracterizeaz Constituia din 1991 este ruptura total cu tradiia
constituional romneasc i lipsa unei concepii unitare, ea fiind rezultatul unei altu 12
referat.clopotel.ro
rri de texte luate n mod separat din mai multe constituii europene i chiar din
Convenia european a drepturilor omului din 3 septembrie 1953 i n consecin, dei
unele din ele au coninut acceptabil n sine, absena unei legturi concrete a dus la un
rezultat mediocru.
Ignornd complet tradiia constituional romneasc, dei aceast tradiie fusese
verificat pe parcursul a mai mult de 7 decenii Constituia din 1991 nu produce
absolut nici un articol din Constituiunea din 29 martie 1923. n schimb reproduce texte
ntregi din Constituia francez din 4 octombrie 1958, i se inspir, n special cu privire
la prerogativele Preedintelui Romniei, din Constituia Republicii Socialiste Romnia
din 21 august 1965.
n general, Constituia, nc de la prima vedere, se observ c are un caracter
abstract, iar textele mprumutate nu sunt aprofundate.
Inspirndu-se din Constituia suedez, s-a rezervat un capitol ntreg Avocatului
Poporului.
Drepturile i libertile ceteanului sunt scrupulos enumerate, dar insuficient
garantate. n plus, imitarea exerciiului lor prevzut n art.49, o enumerare prea ampl i
elastic, deschide calea abuzurilor atta timp ct nu este prevzut nici o procedur
pentru instalarea unor atare limitri i nici organul care o poate decide, astfel c ele pot
fi invocate n mod abuziv fr ca s ofere ceteanului nici o cale constituional sau
legal pentru a se putea opune n caz de abuz.
De vreme ce se reduce principiul separaiei puterilor n stat la o simpl sintagm,
s-ar putea crede c a fost doar o substituire de termeni, fr influen asupra fondului,
dar se risipete aceast supoziie. Prin urmare, Adunarea Constituant a trdat principiile
liberale ale revoluiei nlocuindu-le cu principiul comunist al unicitii puterii.
Abtndu-se de la acest principiu, se nlocuiete termenul de putere de stat cu
autritile publice (termen specific puterii executive).
Puterea executiv apare n Constituie sub forma a trei autriti publice distincte:
preedintele, guvernul i administraia public.
Opiunea pentru republica semiprezidenial este, de asemenea criticabil.
Dac se analizeaz atributele Preedintelui Romniei, dezvoltate ntr-un capitol
mai amplu, se regsesc, doar uor reelaborate, prerogativele Preedintelui Republicii
Socialiste Romnia din Constituia din 21 august 1965.
O alt inovaie a constituantului din 1991, pe lng aceea a Avocatului Poporului,
este crearea Curii Constituionale.
n textul Constituiei se observ multe inadvertene juridice. Astfel, n articolul
15(2) se prevede c numai legea penal mai blnd poate avea caracter retroactiv,
omindu-se legile interpretative.
Istoria constituional a Romniei a fost i ea marcat de convulsiile inerente
aezrii constituionale a oricrei ri, care trebuia s creeze concomitent i o societate
civil la nivelul instituiilor moderne introduse.
referat.clopotel.ro