Prof. Univ. Dr.

Gheorghe Zbuchea

CADRILATER

CADRILATER

NOTE
ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE

Cadrilater
Note ale unui istoric pe marginea unor documente
n meseria sa, pentru a le aduce contemporanilor i urmailor n atenie diverse aspecte ale
trecutului, istoricul, n munca sa, are ca materie prim documentele istorice de tot felul n
legtur cu tema pe care i-a propus s o cerceteze sau n legtur cu un subiect ce preocup

o societate puin sau deloc informat n legtur cu un anumit moment al trecutului ce are
legtur direct, nu o dat, cu realitile prezentului imediat.

Plecm de la o pagin a Monitorului Oficial al Romniei din 13 ianuarie 1998, devenit ea nsi
document istoric n sensul evocat mai sus. Primul articol este formulat n modul urmtor:

Cetenii romni prejudiciai n urma aplicrii tratatului dintre Romnia i Bulgaria, semnat

la Craiova la 7 septembrie 1940, au dreptul la compensaiile stabilite potrivit prezentei legi n

msura n care nu au primit anterior sau au primit numai parial compensaii ori despgubiri
pentru bunurile imobile - construcii i terenuri - pe care le aveau n proprietate n judeele

Durostor i Caliacra - cedate Bulgariei - precum i pentru recoltele neculese de porumb,

bumbac i floarea soarelui. De prevederi beneficiaz i cetenii romni motenitori legali ai
fotilor proprietari.1

Aceast lege, nr. 9/1998, a fost puin mediatizat. Cine din ntmplare o gsete se poate ntreba

multe, de la cutarea rspunsurilor nedumeririi sale privind obligaiile statului romn actual,
srac n general, de a plti nite sume de bani pentru bunuri rmase n alt ar, pn la altfel de
ntrebri, izvorte din necunoaterea unor realiti istorice mai vechi, precum ce este tratatul de

la Craiova din 1940? sau De ce au fost cedate Bulgariei atunci judeele Durostor i Caliacra?
Cobornd n timp ne oprim n urm cu mai multe decenii asupra unui document elaborat n

perioada conferinei de pace de la Paris din anii 1946-1947, ce a ncheiat al Doilea Rzboi

Mondial. Delegaiile ntrunite pe malurile Senei i propuseser atunci, ntre altele, s lichideze
consecinele politicii agresive i expansioniste ale Axei, materializat i prin schimbri prin

for ale frontierelor unor state i s dea Europei ce se dorea democratic o hart politico-

teritorial corespunznd n egal msur normelor de drept i aspiraiilor popoarelor. Cu

acea ocazie Conferinei de pace i-au fost adresate din Romnia scrisori precum i un amplu
memoriu (47 de pagini apirografiate) provenind din Romnia de la o organizaie al crei antet
avea urmtoarea formulare: Asociaia evacuailor i daunilor din Dobrogea de Sud, Persoan

juridic. Sentina no.2 din 12-I-1941 a Trib. Ilfov S.I. Monit. Oficial no. 66/941. Bucureti
- Strada Isvor no. 2.

Astfel Vasile Nicola, preedintele acestei organizaii neguvernamentale trimetea n iulie 1946 o
scrisoare Excelenei Sale, Secretar de Stat al USA, Palatul Luxemburg, Paris, n care se solicita
discutarea problemei Dobrogei de Sud, artnd c tratatul de la Craiova a fost impus Romniei
de ctre Hitler i Mussolini i a nclcat hotrrile luate pe bun dreptate de ctre Marile Puteri
la sfritul primului razboi mondial n ceea ce privete consfinirea granielor Romniei Mari.2
Memoriul naintat Conferinei,3 semnat de Teodor Bellu, avea urmtorul preambul:

n anul 1940 Germania i Italia au constrns Romnia s cedeze Transilvania Ungariei i

Dobrogea de Sud (Cadrilaterul) Bulgariei. Aceast aciune a luat forma unui ultimatum i a
fost sprijinit de Germania, Ungaria i Bulgaria.

Asociaia evacuailor din Dobrogea de Sud (Cadrilater), reprezentnd aproximativ 115.000 de

NOTE

cminele lor i roadele a 27 de ani de grea munc. Socotind c este drept ca actele de violen

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE

romni, care ca urmare a cedrii forate a acestei provincii, au fost obligai s-i abandoneze
comise de ctre puterile Axei s fie anulate, are onoarea s prezinte Conferinei de Pace
memoriul anexat i s roage s binevoiasc s ia n consideraie ndreptarea injustiiei fcute
Romniei de ctre puterile Axei.

n continuare memoriul era mprit pe mai multe capitole ce se intitulau:

I. Arbitrajul de la Viena si Dobrogea de Sud (p.1-6)
II. Ce este Cadrilaterul (p.7-8)

III. Cadrilaterul din punct de vedere istoric i etnografic (p.9-12)

IV. Cadrilaterul ntre 1878 si 1913 (p.13)

V. Cadrilaterul i rzboaiele balcanice (p.13-15)

VI. 27 de ani de regim romnesc n Cadrilater (p.15-17)

VII. De ce Cadrilaterul trebuie s revin Romniei (p.17-29)

VIII. Concluzii (p.29-31)

n acest ultim capitol se exprima ncrederea n spiritul de dreptate ce nsufleete Puterile

reunite la Paris pentru a da lumii o organizaie nou, bazat pe respectul dreptului i pe voina

liber exprimat a popoarelor. Conform argumentelor expuse n memoriu se cerea anularea

tratatului de la Craiova, precum i o serie de msuri care ar fi urmrit relaii de bun vecintate

ntre cele dou ri, inclusiv printr-un schimb complet de populaii. Erau adugate i o serie de
anexe, respectiv documente emannd de la Berlin sau Roma, precum i hri.4

Memoriul menionat nu a fost popularizat n nici un fel n Romnia acelor ani, nu a fost sprijinit
de ctre delegaia oficial a guvernului comunist de atunci de la Bucureti. A fost invocat n

cercurile Conferinei de ctre grupul de patrioi romni aflai n exil, n frunte cu G. Gafencu

i C. Vioianu ce i-au nsuit i n propriile lor demersuri unele din argumentele cuprinse n
menionatul memoriu, fr ca acesta, oficial, s aib o urmare (dup toate elementele aceasta

s-a datorat n primul rnd poziiei Moscovei, neinteresat n nici un fel a se pune n discuie n
legtur cu frontierele Romniei altceva dect problema Ardealului).

Cobornd n timp, invocm i un al treilea document. n anii 1945 i 1946, n contextul general
al pregtirilor n vederea viitoarei conferine de pace, aparatul de specialitate al ministerului

de externe, format nc n cea mai mare parte din remarcabili profesioniti, neimplicai politic,
a ntocmit o serie de materiale n legtur cu cele mai diverse aspecte ntre care i problema

relaiilor romno-bulgare, respectiv cea a Dobrogei de Sud. Diverii specialiti din aparatul
ministerului de externe au avut opinii diferite n legtur cu perspectivele i chiar temeinicia

n condiiile de atunci a satisfacerii unor cereri eventuale din partea romn de modificare a
graniei stabilite n 1940. Diplomatul (i istoricul) V. Zaborovski ntocmea astfel referatul
intitulat Consideraiuni asupra chestiunilor pendinte dintre Romnia i Bulgaria.

El credea c n cadrul noii concepii a lumii, a principiilor politice, etice i de organizare

mondial a Naiunilor Unite, chestiunea romno-bulgar n sine ar putea avea n orice caz, mai

multe anse ca n 1940 de a fi soluionat echitabil sau mcar pus n fine just. A revizui ce s-a
fcut n 1940 este deci scopul nostru. Cum ns bulgarii au fost atunci avantajai 100%, trebuie

cred, s ocolim, n primul rnd, o eventual rezisten absolut a lor, printr-o luare de contact

prealabil cu Sofia. Chestiunea romno-bulgar n sine nu are o conjunctur prea favorabil

NOTE

la alte premize i servindu-ne de alte criterii dect pn acum, scond-o anume din reeaua

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE

n acest moment. Dac noi o vom pune totui, aceasta nu se va putea, cred, dect pornind de

inextricabil i paralizant a trecutului i proiectnd-o pe planul viitorului constructiv... Aadar,

cu toate c din punct de vedere juridic i politic actele de la Viena i de la Craiova sunt n esenial

identice i inseparabile, aa c retrocedarea Transilvaniei ctre noi ar implica retrocedarea

automat a Dobrogei de sud, Romnia fr s renune la aceast poziiune juridico-politic
inatacabil n fond i fr s atenueze ntru nimic importana revendicrilor sale n sectorul

bulgar, dar innd seama, n primul rnd de noile criterii de natur etic universal, i de marile
eluri de solidarizare constructive planetare, s se ia iniiativa de a pune pe prim plan chestiunea
unui acord romno-bulgar, n cadrul principiilor i scopurilor Naiunilor Unite, acord sau pact

care s lichideze trecutul i s reglementeze viitorul constructiv ntre cele dou ri cretine n
general, ca i din punct de vedere special, regional, la Dunre i la Marea Neagr.5

n aceiai perioad se ntrunea n legtur cu aceste probleme, n mai multe rnduri, consiliul

juridic al Ministerului Afacerilor Strine, cruia i s-a cerut s se pronune n legtur cu tratatul

de la Craiova. n final, ntr-un amplu material, de 14 pagini, din 1 februarie 1946, se constata
nulitatea actului semnat la Craiova din punct de vedere juridic: n concluzie i fr a impieta
asupra laturii politice a problemei, consiliul juridic al Ministerului Afacerilor Strine este de

prere c pe baz de argumente de pur drept, Romnia poate invoca nulitatea tratatului de
la Craiova, n special pe consideraiunea c a fost consimit sub imperiul violenei exercitate

asupra ei de ctre Germania hitlerist n folosul Bulgariei. Ceva mai trziu, ntr-un alt aviz,
din 8 septembrie 1946, remis ministrului Gheorghe Ttrscu, se arta: n momentul n care
Bulgaria i vede recunoscute, fr nici o contestaie din partea Romniei, toate achiziiile

dobndite prin tratatul de la Craiova, la baza cruia a stat acelai act de silnicie din partea
Puterilor Axei, ca i pentru Ungaria - cel mai puin ce suntem ndreptii s cerem Bulgariei

este, ca pe cale de bun nelegere i negocieri bilaterale, s rezolve cu noi o serie de chestiuni
pendinte n care suntem interesai care reclam o soluie.6

Cu un an i jumtate mai nainte, la 1 februarie 1945, preedintele prii romne n comisia mixt

romno-bulgar, H. Grigorescu, se adresa cu un memoriu lui C. Vioianu, ministrul de externe

al Romniei. mprejurrile internaionale i oarecare fapte produse n preajma armistiiului cu
guvernul provizoriu ungar de la Debrein impun o anumit reexaminare a situaiei... Arbitrajul
de la Viena a fost declarat nul de Naiunile Unite, de Ungaria, n favoarea creia el a lucrat, i

de ... Italia. Guvernul democrat al Italiei proclamase nul i neavenit decizia arbitrar de la
Viena din 30 august 1940, ca i oricare alte obligaii anexate sau derivate.7

Urmtorul document pe care l invocm aparine lui Mihail Manoilescu, ministru de externe al

Romniei, pe care mprejurrile l-au obligat s remit lui Ribbentrop i Ciano, la 29 august 1940,
din nsrcinarea regelui Carol, dup un aviz favorabil al sfetnicilor si, al scrisorii de cedare a

Cadrilaterului, satisfcndu-se n felul acesta cerina imperativ, ultimativ, germano-italian,

ce condiiona astfel nsi nceperea negocierilor n legtur cu soarta Ardealului romnesc.

La 29 august 1944, deci la cteva zile dup schimbarea regimului politic, aflndu-se la Breaza,
Mihail Manoilescu care se simea moral, parial, responsabil de ciuntirea unei pri a Romniei

Mari, prin semnturile depuse n vara anului 1940, adresa o scrisoare noului ministru de externe

Grigore Niculescu-Buzeti. Arta ntre altele: n clipa n care informaiuni oficioase vorbesc

NOTE

cred c este de datoria mea s semnalez faptul c, cu prilejul arbitrajului de la Viena anulat

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE

de retrocedarea din partea Bulgariei a tuturor teritoriilor dobndite cu ajutorul puterilor Axei,
astzi, am fost obligat s semnez 2 scrisori, una ctre Italia i alta ctre Germania, scrisori prin
care recunoteam pentru prima dat cesiunea Dobrogei de sud, n sensul hotrrei Ducelui i

a Fuhrerului.Acest fapt esenial arta c cedarea formal a Cadrilaterului (pe care tratatul de

la Craiova nu a facut dect s o consacre printr-un act solemn) s-a consumat de fapt i chiar
juridic la 30 august 1940 la Viena i ne-a fost impus n acelai timp de aceiai oameni i sub
aceiai presiune ca i arbitrajul de la Viena, printr-un act conexat indivizibil, ba chiar inclus ca

o simpl anex a aceluiai act de arbitraj. De altfel toate documentele diplomatice anterioare
sau aferente tratativelor de la Craiova confirm caracterul silit al cedrii Cadrilaterului n
ntregimea sa. n aceast privin merit n special revzute memoriile mele din 6 august ctre

Berlin i Roma, telegrama mea din 13 august... i n special memoriul Aid memoire du 16

aout... n toate aceste acte se atrage atenia c Bulgaria urmrete o soluie unilateral i

rigid, iar nu una bilateral i amical ca aceea a noastr, care ceream s pstrm Balcicul
cu litoralul i un teritoriu, absolut minimal, de 1000 km.p. Mai mult, n declaraiile primului

ministru, (I. Gigurtu - n.n.) i ale mele ctre ministrul Ciormacov noi i-am spus acestuia:
Dac Bulgaria nu cedeaz nimic din poziiunea pe care o are graie unei conjuncturi, tot o

conjunctur poate ntr-o zi s schimbe situaia. Tot astfel i n Aid memoire-ul din 16 august
am reluat aceiai tem a conjuncturii constatnd categoric c Bulgaria refuza gajul de amiciie
pe care-l cere poporul romn i care consta n renunarea Bulgariei de a ne pretinde i Balcicul
cu litoralul i cu un teritoriu aferent de 1000 de km.p.

Aceiai atitudine a fost pstrat i de eful delegaiei romne la Craiova, ministrul Cretzianu

care a declarat n nsi cuvntul de deschidere c soluiunea bulgarilor nu poate fi privit dect
cu cea mai adnc nemulumire de opinia noastr public. Am socotit util, stimate domnule

ministru s scot n relief aceste date i mprejurri, pe care desigur d-voastr le vei folosi n
interesul rii noastre, tocmai n clipa n care se produce pentru Bulgaria o nou conjunctur
aa cum prevzusem c se va ntmpla ntr-o zi.8

Un ultim document pe care l invocm acum este anterior tratatului de la Craiova, respectiv o
scrisoare, inedit ca i sursele indicate mai nainte, din 7 noiembrie 1939 adresat lui Grigore

Gafencu, ministrul de externe n funciune, de ctre N. Petrescu-Comneni, atunci ambasador

la Vatican i succesor al lui Gafencu n conducerea ministerului de externe. Diplomatul aflat

atunci la Roma fcuse parte din suita lui Ionel Bratianu la Paris n 1919, publicase o carte
istorico-diplomatic Dobrogea, la Lausanne n 1918, fusese deputat de Durostor i consilier

regal. Diplomatul era ngrijorat de tirile pe care le considera alarmante ce circulau n presa
internaional n legtur cu soarta Dobrogei.

El fcea un scurt istoric al legturilor Cadrilaterului cu mediile romneti n evul mediu.

Constata apoi: Ca ntindere acest teritoriu corespunde mai mult sau mai puin cu ceea ce ni se

propusese de rui n 1878 i care ne-a fost refuzat ulterior de Gorceakov, Muraviev i Suvalov,
n urma opunerei noastre de a le ceda Basarabia. n 1913 Bulgaria ni l-a cedat recunoscndu-

ne necesitatea unei frontiere strategice, dreptul de a cere repararea nedreptii ce ni se fcuse

la Berlin n 1878 i mai ales cu titlu de compensaiune pentru faptul c noi renunam la

sutimele de mii de romni aflai n Macedonia, n Pind, n Valea Timocului, pe malul bulgar

NOTE

obinuser mari ctiguri teritoriale i de populaie n urma dezmembrrii Imperiului Otoman.

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE

al Dunrei i n munii Rodope, ct i pentru c Bulgaria, Serbia, Grecia i chiar Muntenegru

Aceast atitudine moderat a format obiectul admiraiunei universale i n lucrarea mea se pot

gsi enumerate toate aprobrile entuziaste primite din toate capitalele europene. La 31 iulie
/ 13 august 1913 regele Bulgariei mulumete marelui su amic i protector, regele Carol
I, pentru opera cuminte i umanitar realizat de Romnia prin tratatul de la Bucureti. n
aceiai zi primul plenipoteniar bulgar, Toncev, aducea un vibrant omagiu public Romniei
care reprezint acum n Balcani spiritul european, adic concepiuni strine oricrui abuz
i oricrei exagerri. Iat n ce condiii s-a semnat tratatul de la Bucureti care ne retroceda

acest teritoriu... Dac, sub presiunea evenimentelor, ne-am vedea absolut constrni a consimi
un dureros sacrificiu, mi permit a emite prerea c n nici un caz i sub nici un motiv s

nu admitem c numai noi sa fim obligai la sacrificii... n continuare N. Petrescu-Comneni

sugera unele condiii pentru acceptarea unor eventuale concesiuni:

a) declaraia formal din partea Bulgariei c este pe deplin i definitiv satisfcut, nemaiavnd
nici un fel de preteniune, de orice natur, fa de vecinii si.
b) obligaia pentru Bulgaria de a adera la Pactul balcanic
c) lrgirea eventual a acestui Pact...

d) condiiune sine qua non: n schimb de populaie, lichidndu-se astfel n mod definitiv,
orice aspiraiune bulgar la restul Dobrogei. Vor fi astfel evacuai vreo 200.000 de bulgari din

Durostor i Vechea Dobroge i nlocuii cu romni neaoi ce triesc pe malul drept al Dunrii,
mai ales ntre Vidin i Timoc i n munii Rodopi.

e) fixarea unei noi frontiere care s in seama de interesele noastre strategice...

Nu pot ncheia aceste rnduri fr a reaminti c pierderea Caliacrei ar nsemna sacrificarea

Balcicului, cu att mai scump inimei noastre cu ct acolo se odihnete inima marei i neuitatei

noastre regine... i dac totui soarta vitreg ne-ar impune tragica necesitate de a abandona, s
nu o facem dect atunci cnd n adncul contiinei noastre ne-am spune c i ea ar fi hotrt
la fel, pentru a salva restul moiei strmoeti.9

Ajungem astfel la ntmplrile de la 1940 legate de Cadrilater i la ceea ce considerm a fi, pe

scurt, mprejurrile, raiunile i eventualele responsabiliti a pierderii de ctre Romnia a celor
dou judee ce o mrgineau nspre sud, la malul pontic.

Atunci, ca i mai nainte sau mai trziu, problema Dobrogei de Sud a fost i este obiectul

unor controverse, a unor poziii diferite nu o dat profund divergente, nu numai n statele i la

popoarele de pe cele dou pri ale Dunrii, ci i n cadrul cercurilor politice i tiinifice, ca i
n opinia public.10

Dup aprecierile specialitilor, Dobrogea alctuiete o unitate geomorfologic i nu numai,

ale crei granie se ntind spre sud, dincolo de actuala frontier romno-bulgar. Evident c

aceast realitate de ordin geografic, deci natural, nu poate constitui n sine un argument pentru

justificarea legitimitii unor frontiere de-a lungul timpului, nici n ceea ce privete fixarea,
nici n ceea ce privete modificarea lor. Alte elemente pot fi luate n consideraie, respectiv cele

de natur etnografic, istoric, politic etc. Spaiul dintre Dunre i Mare a fost n antichitate
o zon de locuire a tracilor, respectiv a geilor, care au fost ncorporai n cursul secolului I

d.H. n Imperiul Roman i au trecut printr-un proces complex n urma cruia au devenit,

NOTE

european descinde n mod direct doar poporul romn. ncepnd din epoca migraiilor i pn

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE

mpreun cu noii venii, parte integrant a romanitii orientale din care n spaiul sud-est
n vremurile moderne, inclusiv secolul al XIX-lea, Dobrogea a constituit, datorit poziiei
sale geostrategice, un culoar de trecere prin care s-au succedat mai nti diversele neamuri

migratorii, ntre care printre primii au fost bulgarii turanici ai lui Asparuh. Apoi au trecut i
chiar s-au nfruntat pe acolo armate ale unor imperii precum cel al bizantinilor, al otomanilor

i al ruilor ce au cutat s se nstpneasc n aceast zon. Aceasta a fcut ca de-a lungul

secolelor spaiul dobrogean s se afle succesiv n stpnirea Imperiului Bizantin, a celor dou
arate bulgare, a Imperiului Otoman, n multe din aceste cazuri pstrndu-i o unitate teritorial

administrativ distinct, nglobnd laolalt ceea ce s-a denumit trziu de tot Dobrogea de Nord
i cea de Sud (de fapt nsi aceste denumiri mrturisesc, involuntar, ideea de unitate spaial
a zonei). Vremelnic n evul mediu spaiul dobrogean s-a aflat i sub autoritatea unor dinati

integrai istoriei romneti, precum cei trei frai Petru, Asan i Ioni din familia Asnetilor,
Dobrotici i urmaii si, conductori ai unui vremelnic stat dobrogean, Mircea cel Btrn i
continuatori ai operei sale pn la tefan cel Mare. ntre 1417 (dup surse otomane) i 1877
ntreaga Dobroge a fost ncorporat n totalitate n sistemul otoman.

De-a lungul veacurilor n apropierea Mrii Negre s-au petrecut o serie de procese etno-

demografice care au creat o fizionomie aparte, destul de pestri, a tabloului etno-demografic.

Peste autohtoni s-au aezat o serie de elemente aparinnd unor neamuri din cele mai diverse.
n drumul lor spre Balcani sau dup aceea, datorit condiiilor mai bune de existen, au rmas
sau s-au stabilit bulgari mpratiai de la gurile Dunrii pn la Varna i Silistra. nc din
secolul al XIII-lea n Dobrogea s-au stabilit pentru ntia dat ttari, numrul lor crescnd sub

dominaia sultanilor cand li s-au adugat i turci. Au mai venit acolo, mai devreme sau mai trziu
un numr de rui schismatici (aa numiii lipoveni), greci, armeni, evrei etc. ntotdeauna ns
a existat acolo o populaie romneasc a crei prezen poate fi demonstrat prin numeroase

denumiri din izvoare narative i documentare, din datele toponimiei i hidronomiei i nu n

cele din urm din mrturiile arheologiei. De-a lungul veacurilor a existat un flux al populaiei

romneti din stnga Dunrii, inclusiv a mocanilor (populaie pastoral) din Transilvania ce

s-au aezat n spaiul dobrogean, creind noi aezri sau amplificndu-le pe cele existente. S-a

creat astfel un mozaic de populaii ntre care cea romneasc a ncetat s fie majoritar, fiind
depit de cea turco-ttar, dar situndu-se ntotdeauna numeric naintea celorlaltor alogeni

venii n vremuri medievale sau moderne s li se alture. Aceast realitate a fost de altfel unul
din argumentele principale, incontestabile, care a facut ca n anii 1877-1878 Marile Puteri ce

decideau atunci soarta Europei s fie de acord cu integrarea spaiului dobrogean ntre hotarele
Romniei ce-i dobndea n acei ani independena i recunoaterea internaional. n fapt
atunci a aprut i problema Cadrilaterului sau Dobrogei de Sud.

Conform conveniei din 4 aprilie 1876, Rusia, putere nvingtoare n rzboiul ce avea s nceap

peste puin timp, garantase Romniei integritatea teritorial, aadar i posesiunea celor trei
judee basarabene pe care arismul fusese obligat a le retroceda Moldovei n 1856. Autoritile
ruseti n frunte cu arul i-au fcut atunci o chestiune de onoare din recuperarea sudului

Basarabiei exercitnd asupra Romniei presiuni de tot felul pentru a obine acordul acesteia,

ajungndu-se chiar pn la oferta de a se extinde hotarele Romniei peste Dunre pn la o linie

NOTE

opinia public, precum i o serie de intelectuali au susinut drepturile Romniei peste Prut

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE

ce urma s uneasc Ruse i Varna. Opoziia romneasc a fost dubl. Pe de o parte autoritile,
mpotrivindu-se din nou rpirii unei pri a Basarabiei. Pe de alt parte nu a existat sub nici

o form un acord, n fapt pentru un trg imoral, pentru anexarea unor spaii sud-dunrene ce
aparineau clar teritoriului etnic bulgar n spaiul nord-estic de existen al acestuia.

n aceste condiii Rusia, animat nu numai de resentimente i dorina de rzbunare fa de

Romnia, dar i de grija pentru o apropiere ct mai mare a hotarelor ei de cele ale Bulgariei ce

era atunci un fel de protectorat dac nu semicolonie ruseasc, a militat avnd i posibilitile

necesare pentru ca comisia european, n care Romnia nu avea practic dect rol de observator,
s fixeze o frontier ntre cele dou state care ncepea n aval de Silistra i se ntindea pn
la Marea Neagr la sud de Mangalia (aproximativ actuala frontier). n felul acesta practic
unitatea dobrogean a fost spart, 2/3 revenind Romniei i 1/3 revenind Bulgariei.

n decursul celor 35 de ani de stpnire bulgar n spaiul Dobrogei de Sud, aceasta a fost zona

de masiv colonizare cu elemente bulgreti. Semnificativ este chiar statistica cuprins n

recensmntul oficial ntocmit de Sofia n 1910 i publicat abia n 1915. n 1884 populaia total

n Cadrilater era de 157.027, iar n 1910 era de 260.274. Populaia cretin, conform datelor

bulgare care nu precizeaz etnia crescuse n acea perioad de la 59.541 la 138.202 locuitori, n
timp ce se diminuase consistent ponderea populaiei de religie musulman. Interesant este i

faptul c dup 1913 n foarte multe aezri rurale din Cadrilater cimitirele erau de dat cu totul

recent, crucile de mormnt consemnnd decese numai dup 1878, ceea ce pune sub semnul
ntrebrii prezena masiv bulgreasc din vechi vremuri invocat la 1940.

n momentul ncorporrii Cadrilaterului n statul romn la 1913 acolo triau 136.224 turco-

ttari, 121.925 bulgari, 11.000 de igani dintr-o populaie de 282.778. La ultimul recensmnt

oficial de caracter local, cel din 1938 n Dobrogea elementul musulman sczuse la 26% (jumtate
n comparaie cu 1913). Elementul romnesc reprezenta cca. 30 %, iar elementul bulgresc era
de cca. 40%, la fel ca n urm cu un deceniu i ceva mai mare dect cel din 1913.

Conferina de pace de la Bucureti, prin tratatul semnat la 28 iulie / 10 august, atribuia Romniei

Cadrilaterul cu o suprafa de 7.726 km.p. i 282.000 de locuitori. Acolo s-au nfiinat ulterior
judeele Durostor cu reedina la Silistra i Caliacra cu reedina la Balcic. Att guvernul
bulgar, ct i puterile europene ale vremii au fost de acord cu aceast modificare teritorial

solicitat de Romnia din motive istorice, strategice i de siguran, precum i pentru crearea
unor posibiliti de colonizare a unora dintre sutele de mii de romni balcanici ce urmau atunci

a intra n componena diferitelor state din dreapta Dunrii. Dup 1878 n cercurile politice
bulgare, n cadrul a ceea ce s-a numit sindromul Bulgariei de la San Stefano,a devenit
statornic nu numai revendicarea, ca parte a patrimoniului naional bulgar a Macedoniei (n

ntregime sau n cea mai mare parte), a Traciei, precum i a Dobrogei, fie ntr-o form restrns,
Cadrilaterul, fie n totalitate, pn la Tulcea i Sulina.

n cursul Primului Rzboi Mondial, drept pre pentru intrarea sa n rzboi, Bulgaria a solicitat

Cadrilaterul ca o cerin minimal i ntreaga Dobroge ca o cerin maximal. Ca urmare a

intrrii n rzboi alturi de Puterile Centrale, prin pacea de la Buftea-Bucureti din 7 mai 1918,
Bulgaria redobndea Cadrilaterul iar restul Dobrogei devenea un condominiu al Centralilor,

10

deci i cu participarea bulgarilor. n 1918, sfritul rzboiului a dus la anularea Pcii de la

NOTE

bulgar n zon, nu nainte ca acesta s organizeze sau s patroneze tot felul de organizaii i

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE

Buftea-Bucureti ce a fost un veritabil dictat, deci i la nlturarea prezenei politice a statului

manifestri ce solicitau ca Dobrogea n totalitate s rmn / intre n componena statului
bulgar. Pe aceiai linie, demn de o cauz mai bun, a acionat i delegaia oficial bulgar

n cadrul conferinei de pace de la Paris unde poziia ei a fost foarte asemntoare cu cea

a delegaiei ungare n problema Transilvaniei. Un anumit sprijin, modest, au gsit bulgarii,

datorit n principal priceputei lor propagande, n unele cercuri politice americane i engleze ce
au sugerat Romniei concesii n problema Cadrilaterului. Cu ajutorul diplomatic al delegaiei

franceze conduse de Clemenceau, n spiritul dreptului internaional i al dreptii, tratatul de la

Neuilly a reconfirmat articolul 1 al tratatului de la Bucureti, deci grania stabilit n 1913.

n perioada interbelic, n raport cu Romnia, Bulgaria a fost un stat revizionist. Ea a urmrit

statornic modificarea graniei dintre Dunre i Mare i anexarea Cadrilaterului ntr-o prim

faz, creia trebuia s-i urmeze, conform gndirii cercurilor politice naionaliste sofiote, anexarea

ntregii Dobroge. S-au ntlnit n acest fel cercurile naionaliste cu cele comuniste, dirijate de

Comintern. A fost creat n cadrul micrii comuniste aa-numita organizaie revoluionar

dobrogean (DRO) care milita, urmnd s mbine mijloacele panice cu cele violente, teroriste,
pentru ruperea ntregii Dobroge din componena statului romn i unirea ei cu Bulgaria.

La fel ca i Ungaria, pentru a-i atinge scopurile revizioniste ce-i vizau pe vecini, Bulgaria
ce avea dup 1923 la conducere regimuri fascizante s-a apropiat de Italia fascist i, dup

1933, de Germania hitlerist, fr a neglija ns i pstrarea unor bune raporturi pe mai multe
planuri cu dictatorul de la Kremlin. Statornic n perioada interbelic, cercurile conductoare ale
Bulgariei au respins o ameliorare a relaiilor cu vecinii i o colaborare cu acetia, fr satisfacerea

unor cereri teritoriale ntre care Cadrilaterul se situa pe un loc frunta. Prin aceleai mijloace

propagandistice (cercurile politice ale Romniei, atunci ca i mai trziu, s-au aflat mereu ntro situaie inferioar, defensiv, miznd mai ales pe argumentele de drept) Bulgaria a reuit

s ctige o anumit aderen n unele cercuri occidentale, chiar i n Anglia, formal aliat,
sprijinitoare i apoi garant a hotarelor Romniei, de unde au fost emise semnale de sprijin fa
de preteniile bulgare n ceea ce privete Cadrilaterul. Astfel de sugestii au venit n ajunul celui

de al Doilea Rzboi Mondial chiar i din partea unor cercuri din Grecia i Jugoslavia, ri vizate
i ele de preteniile bulgare i care ar fi dorit ca Romnia s plteasc teritorial pentru lrgirea
nelegerii Balcanice i crearea unei zone de pace i apoi de neutralitate n sud-estul Europei.

Acesta a fost contextul n care n vara anului 1940, la fel ca i Ungaria hortist, Bulgaria regelui
Boris i-a intensificat aciunea politico-diplomatic revizionist, mai cu seam mpotriva
Romniei ce se gsea tot mai izolat. Au obinut din acest punct de vedere sprijinul de care aveau

nevoie din partea celor care decideau atunci soarta acestei pri a continentului european. Nu
exista o meniune expres legat de Cadrilater n Pactul Ribbentrop-Molotov ns att Stalin

(prin vocea fidelului su locotenent V. Molotov), ct i Hitler (ntre altele printr-o scrisoare

personal trimis regelui Carol II) au fcut presiuni directe asupra Romniei, somnd-o n fapt
ntr-o form ultimativ s cedeze Bulgariei Cadrilaterul n totalitate. Astfel de poziii au fost
comunicate n acelai timp i conductorilor de la Sofia care n vara anului 1940 de exemplu

se bucurau la Berlin de o mult mai mare trecere dect omologii lor de la Bucureti. n acest

11

mod s-a ajuns ca n vara anului 1940 Romnia s fie silit s nceap aa-numitele tratative

NOTE

asupra ntregii Dobroge i n ceea ce privete cele mai diverse aspecte ce decurgeau din aceasta,

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE

de la Craiova unde poziia bulgar a fost inflexibil n ceea ce privete revendicrile teritoriale
ntre care situaia populaiei romneti, a bunurilor acesteia i a modalitilor unei evacuri ce
devenea obligatorie.

n anul 1913 una din raiunile ncorporrii teritoriului sud-dobrogean, puin populat totui,
fusese aceea de a se crea n ar posibiliti de aezare prin colonizare a unui numr ct mai

mare de macedoromni, a cror via era atunci ntr-o profund modificare n coordonatele ei
existeniale. n perioada interbelic, cu ajutorul statului sau din proprie iniiativ, n Dobrogea

s-au stabilit aproape 10.000 de familii (nregistrate oficial n acte) care au creat aezri prospere

sau le-au dezvoltat pe altele i au constituit astfel principalul aport de populaie romneasc. Li
s-au adugat ali romni provenind mai cu seam din Ardeal i Banat. Conform principiului

schimbului obligatoriu de populaie (aplicat numai n cazul Dobrogei de Sud, nu i al Basarabiei,

Bucovinei sau Ardealului de Nord) acetia trebuiau s plece ntr-un nou exod. Semnificativ
din acest punct de vedere a fost aciunea macedo-romnilor prin societatea lor cultural, la

nceputul lunii august 1940, cnd au solicitat guvernanilor romni, inclusiv regelui Carol II,

s nu admit n nici un fel cedarea acelor judee n care plin de sperane, dup grele suferine,
i gsiser o nou patrie.

Dup pierderea Basarabiei i Bucovinei, n noile condiii istorice ale presiunii Axei, dublate i
de meninerea ameninrii unei invazii dinspre rsrit ce putea avea drept obiectiv nu numai
ntreaga Moldov ci i spaiul dobrogean (de altfel dup iunie 1940 sovieticii ncepuser deja pas

cu pas anexarea unor pri din Delta Dunrii), guvernanii de la Bucureti, inclusiv regele Carol,
ultimul responsabil n fond pentru politica i situaia rii, au ales o anume soluie politic.

Aa cum sugereaz unele documente, inclusiv unele mrturii memorialistice inedite, n vara

anului 1940 majoritatea cercurilor politice responsabile au nceput s considere c n fapt

problema Cadrilaterului era rezolvat, neputndu-se mpiedeca pierderea inuturilor de peste
Dunre. Au fost fcute doar unele eforturi pentru a salva anumite poriuni teritoriale sau chiar

anumite bunuri precum castelul regal de la Balcic. De asemenea din raiuni multiple n acest
caz guvernanii romni au fost de acord ba chiar au insistat n unele ocazii n ceea ce privete
mutarea de populaii n cadrul a ceea ce astzi se poate denumi purificare etnic, ce a avut n

final drept urmare plecarea obligatorie din judeele Tulcea i Constana a cca. 63.000 de bulgari,

n schimbul a cca. 140.000 de romni ce triser pn atunci n judeele Caliacra i Durostor.

Este de menionat faptul c exact n aceiai perioad, de-a lungul Dunrii i mai cu seam n

zona Vidin-Timoc, triau nc cca. 100.000 de romni supui n continuare autoritilor bulgare,
fr nici un fel de drepturi i obiect al unui intens proces de represiune i deznaionalizare.

Pare c n gndirea politicienilor romni de atunci i a diplomailor nsrcinai s materializeze

ideile primilor, a existat ideea, greit n opinia noastr prin unilateralitatea ei, c ntregul
efort diplomatic, n toate formele posibile atunci, s fie concentrat pentru aprarea drepturilor

romneti n Ardeal i pentru salvarea a ct mai mult din teritoriul acestuia n favoarea Romniei.
Cu alte cuvinte, Cadrilaterul a fost sacrificat pentru Ardeal n condiii n care posibilitile de

aciune ale Romniei erau extrem de reduse, iar ansele de succes lipseau aproape cu desvrire.
O astfel de atitudine i concepie nu era de fapt nou, cci n ntreaga perioad interbelic

12

existase un anume dezinteres al autoritilor romne att pentru soarta elementului romnesc

NOTE

i tiinifice din cele mai diverse, a adevratei realiti precum i a mizei dobrogene. n acest

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE

din Dobrogea de Sud, ct i pentru prezentarea n strintate prin mijloacele propagandistice

fel deci spre sfritul lunii august se ncheiau practic convorbirile de la Craiova, finalizate

ntr-un tratat i 7 anexe ce urmau a fi ulterior parafate i semnate (la 7 septembrie 1940). Era
aceasta condiia pus de Ax pentru a se trece la arbitrajul n problema Ardealului, arbitraj care

n fapt nici nu a existat, fiind nlocuit printr-o sentin decis cu cteva zile mai nainte de

ctre A. Hitler. Speranele salvrii Ardealului i pomenita condiie au fcut ca Manoilescu s

nainteze atunci omologilor si german i italian urmtoarea scrisoare: Excelen, cu ocaziunea
deciziunii arbitrale ungaro-romne am onoarea a comunica Excelenei Voastre c guvernul
meu i guvernul regal bulgar s-au neles deja principial asupra chestiunii cedrii Dobrogei de

Sud, n spiritul recomandaiilor Fuhrerului i Ducelui i c guvernul regal romn va face totul
ca s se ajung ct mai repede posibil i formal la ncheierea acestui acord.

Aadar pierderea Cadrilaterului n condiiile de atunci poate fi explicat prin prezena mai multor
factori, fiecare cu ponderea i eventual responsabilitatea sa. n cazul Cadrilaterului argumentul

etnic atunci era discutabil. n raport cu bulgarii, romnii erau minoritari (mai puini cu cca.
un sfert) ns nici unii nici alii nu reprezentau n cele dou judee majoritatea locuitorilor, iar

pe ansamblul celor 4 judee dobrogene romnii erau majoritari. Deci argumentul etnic putea
fi invocat la fel, iar Stalin i puterile Axei au sprijinit teza bulgar. Posesiunea romneasc n

Cadrilater putea constitui un titlu care nu a fost nici suficient pledat de partea romn, nici
luat n consideraie de cei ce decideau i care erau hotri s ciunteasc Romnia Mare la toate
hotarele lor, ceea ce au i fcut. Nu poate fi ignorat nici responsabilitatea conductorilor de
atunci n sensul invocat mai sus al alegerii btliei pentru Ardeal. Oricum, tot ceea ce a fost

evocat mai sus este de domeniul istoriei ce trebuie cunoscut i judecat pe ct se poate obiectiv

aa cum a fost i nu cum am fi dorit noi. Azi amintirea zecilor i zecilor de mii de romni
tritori acolo ne e prezent n condiiile unei alte realiti, societatea bulgar care de aproape 60

de ani i desfoar ntreaga-i existen ntr-un spaiu omogen etnic, acum al lor, nejustificnd
n nici un fel, acum, pretenii teritoriale pe care nu le gndim i nu le dorim.

Trecutul cu prile lui luminoase, ca i cu cele umbrite, trebuie cunoscut, fr ns a fi manipulat

pentru a mpiedeca o apropiere i necesar i de lung tradiie ntre cele dou popoare care au
fost hrzite de istorie s se nvecineze de o parte i de alta a Dunrii.

13

CADRILATER
NOTE
ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE
Note bibliografice

Note bibliografice
1. Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.8/13.01.1998, Lege privind acordarea de

compensaii cetenilor romni pentru bunurile trecute n proprietatea statului bulgar n urma

aplicrii Tratatului dintre Romnia i Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, p.7-8,
articolul 8 al legii prevede compensaiile acordate cetenilor romni ndreptii se suport

din bugetul de stat, n limita sumelor aprobate anual n aceast destinaie; aceasta de fapt
corespunde art.5 al Tratatului de la Craiova din 1940 care prevedea c statul romn urma

s primeasc, n 2 rate anuale suma global de 1 miliard lei, urmnd ca din aceast sum

autoritile romne s rezolve toate eventualele solicitri ale refugiailor, att n ceea ce privete
terenuri agricole, ct i recolte neculese sau construcii.

2. The Association of Evacuees of South Dobrodgea appeal to Your Excellency and beg you

to decide on the remaking of South Dogrudgea in its old boundaries as awarded by the Peace

Treaty of Bucharest and Neilly, cancelling thereby the Treaty of Craiova an issue of the Vienna

Diktat. As the provisions of the Treaty of Craiova were imposed on Rumania by Hitler and
Mussolini they cannot as such remain valid and be acknowladges by the Great Powers, who, in

1918, rightly defined the boundaries of Great Romania n Arhiva M.A.E., fond Conferina
de Pace, vol. 120, f.166. n acelai sens Asociaia a trimis o serie de memorii i guvernului

Romniei, precum cel din 9 august 1945 sau cel din septembrie 1944 idem, f.65-66, 71-79.
ntr-unul din ele se arta : Fa de cele expuse mai sus, care i au temeiul n documente de
stat i administrative, se impune denunarea Tratatului de la Craiova i declararea lui de nul i

inexistent, restabilindu-se astfel situaia de fapt i de drept anterioar lui 7 septembrie 1940,
aceasta ntruct att dictatul de la Viena, ct i dictatul de la Craiova sunt un tot indivizibil,
opera lui Ribbentrop i Ciano idem, f.166.

3. Memoire sur la Dobrougja du Sud (Quadrilatere) presente a la Conference de la Paix

de Paris, Bucuresti, 1946, Arhiva M.A.E., idem, f.288-335. Dm n continuare cteva

fragmente semnificative din acest document care, credem noi, nu au nevoie neaprat i de
comentarii suplimentare: Istoria diplomatic a nregistrat Arbitrajul de la Viena i opinia
politic internaional l-a identificat cu mprirea violent i abuziv a Transilvaniei. Este
ns i un alt aspect al acestui arbitraj care scap ateniei generale, dar care pentru Romnia

se constituie ntr-un episod aproape tot aa de dureros ca i rpirea Transilvaniei de Nord.

Este vorba de Dobrogea de Sud sau Cadrilater. Corespondena diplomatic schimbat n acea

perioad ntre Germania i Romnia dezvluie inteniile ascunse ale Reichului, ca i metodele
la care acesta a recurs pentru a zdrobi rezistena romneasc Hitler i-a cerut regelui Carol II

o soluie definitiv a problemei revendicrilor teritoriale maghiare i bulgare. Ameninrile

erau clare La 31 iulie 1940, dup ce a primit la Berchtesgarden o delegaie bulgar, Hitler

informa guvernul romn c Dobrogea de Sud trebuie s fie cedat Bulgariei n frontierele ei
dinainte de anul 1913 Presiunile diplomatice erau sprijinite de masive concentrri de trupe

germane i maghiare n vest i bulgare n sud (f.293-294). Evocndu-se mprejurrile celui

de al doilea rzboi balcanic, respectiv a campaniei romneti din 1913, se arat agresiunea
nejustificat a Bulgariei amenin s reaprind un incendiu abia stins, Romnia a fcut s

treac armatele sale peste Dunre pentru a se ajunge prin aceast intervenie la oprirea unei

14

lupte fratricide. Aceast aciune militar nu avea drept scop s rpeasc adversarului nvins o

NOTE

i srbi, tria o important populaie vlah Romnia avea dreptul s cear o reglementare

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE
Note bibliografice

parte a teritoriului su n teritoriile europene ale Imperiului Otoman, printre bulgari, greci

teritorial pentru conaionalii ei. Cum Romnia era separat prin sute de kilometri de regiunile

locuite de vlahi, ea a cerut n compensaie un teritoriu n care ea putea s dea azil valahilor
Bulgaria era atunci singurul stat balcanic care anexase teritorii otomane locuite de vlahi i care,
pe de alt parte, avea o frontier terestr cu Romnia. Era natural deci ca ea s ofere aceast

compensaie. Romnia era cu att mai justificat n a cere o parte a Cadrilaterului, cu ct n

acest teritoriu, ntr-o mas compus din turci, ttari, romni i alte naionaliti, bulgarii nu

formau o majoritate absolut. Este demn de amintit faptul c Romnia nu a cerut Bulgariei

cedarea regiunii Timoc-Vidin, situat dincolo de Dunre, locuit n mas compact de romni
ce constituiau o mare majoritate a populaiei

Din punct de vedere economic, Cadrilaterul, dup aceea, a nregistrat un avnt... n 27 de

ani de regim romnesc, provincia a devenit nfloritoare iar prosperitatea ei era probat i

prin creterea populaiei Beneficiile acestui regim nu au fost rezervate numai romnilor;
bulgarii i turcii au profitat n egal msur Din punct de vedere economic, Cadrilaterul
formeaz o unitate cu Dobrogea romneasc, i prosperitatea lui este indisolubil legat de ara
romneasc (f.306-307)

Am artat mai sus raiunile care au determinat Romnia s revendice n 1913 o parte a

Cadrilaterului. Revenim acum asupra aspectului etnografic. Exist n Bulgaria o important

comunitate romneasc ce poate fi mprit n 3 grupe principale: a) romnii situai ntre

Timoc (frontiera iugoslav); b) romnii stabilii de-a lungul Dunrii, de la Vidin pn la

Russe; c) romnii i macedo-romnii mprtiai n restul rii. Statisticile bulgare arat pentru
elementul romnesc o diminuare constant i progresiv. 1910 96.502; 1926 83.746; 1934

16.405. n realitate romnii Bulgariei sunt mult mai numeroi i e probabil ca ei ating cifra
de 150.000 suflete.

Proclamnd principiul c este necesar pentru pacea european ca Romnia s triasc n

termeni de bun vecinatate i de colaborare loial i c este de asemenea necesar ca punctele
de friciune s fie ndeprtate, Asociaia evacuailor din Dobrogea de Sud, ncreztoare n

spiritul de dreptate ce anim Puterile reunite la Paris, are onoarea s roage Conferina de pace
s binevoiasc s ia n consideraie: 1) anularea Tratatului de la Craiova negociat i ncheiat sub
presiunea militar i politic a Axei (f. 321)

4. Era dat textul scrisorii lui Hitler din 15 iulie 1940 ce soma Romnia, sub ameninarea
dispariiei, s cedeze preteniilor teritoriale ale Ungariei i Bulgariei. n romnete textul

a fost publicat de mai multe ori. Vezi mai recent n M. Manoilescu, Dictatul de la Viena.

Memorii. Iulie-august 1940, Bucureti, 1991, p.70-72, text romnesc; 306-308, text german.
Tot acolo era dat de asemenea i schimbul de scrisori dintre ministrul romn de externe,
Mihail Manoilescu, pe de o parte i Ribbentrop i Ciano, minitrii de externe ai Germaniei

i Italiei, pe de alt parte, schimb ce a precedat i a condiionat nsi abordarea problemei

Transilvaniei, reprezentanii Reichului condiionnd trecerea la problema romno-maghiar

de angajamentul romnesc privind renunarea la Cadrilater anunat de altfel nc pe 19

august la nceperea forat a tratativelor de la Craiova. Dm aici textul nepus n circulaie pn

15

acum a dou dintre scrisori, celelalte avnd de fapt un coninut identic: Excelen, cu ocazia

NOTE

meu i guvernul regal bulgar s-au neles deja principial asupra chestiunii cedrii Dobrogei de

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE
Note bibliografice

deciziunii arbitrale ungaro-romne am onoarea a comunica Excelenei Voastre, c guvernul

Sud n spiritul recomandaiilor Fuhrerului i a Ducelui i c guvernul regal romn va face totul

ca s se ajung la ncheierea acestui acord. Primii V rog, Excelen, asigurarea prea naltei
mele consideraiuni. Manoilescu, Excelen, Am onoarea a confirma primirea scrisorii

Dumneavoastr cu data de astzi, prin care mi comunicai c guvernul dumneavoastr, precum

i guvernul regal al Bulgariei au i czut de acord n principiu asupra chestiunilor relative la
cedarea Dobrogei de Sud, n spiritul recomandrii Ducelui i a Fuhrerului i c guvernul regal

va face totul spre a duce la ndeplinire i n mod formal acest acord, n cel mai scurt timp posibil.

Am luat cunotin cu satisfacie de aceast comunicare Joachim von Ribbentrop Arhiva

M.A.E., fond Conferina Pcii Paris 1946, vol. 119, f.36-37. De fapt aceiai idee a cedrii, adoptat
n principiu n mod mai mult sau mai puin tacit n Consiliul de Coroan de la Bucureti din 23
august 1940, era cuprins i n scrisoarea personal pe care i-a trimis-o la 29 august premierul
romn I. Gigurtu aceluiai Ribbentrop pentru a ajunge la cancelarul Hitler. Mai era adugat o
declaraie a guvernului democrat italian la sfritul anului 1943: Considera nul i fr efect

Arbitrajul de la Viena i orice angajament sau act ce decurge din acesta.

5. Idem, vol.120, f.265 269. La 20 iulie 1946 V. Zaborovski ntocmea un nou referat:
Chestiunea romno-bulgar (idem, f.257 263) din care citm: Cum rzboiul aliailor
contra Germaniei a fost dus pn la capt fr cruare, anume pentru nimicirea naionalsocialismului i operei lui, este clar c unul din actele cele mai tipice ale acestei opere trebuie

anulat sau revizuit Prezentnd, prin urmare, chestiunea Tratatului de la Craiova, vom pune
punctul de greutate nu pe smulgerea Dobrogei de Sud i deci pe retrocedarea ei automate ctre
noi, ci pe necesitatea de a se repudia, anula sau revizui un act caracteristic al politicii agresive

naional-socialiste ca atare Tratatul de la Craiova a fost, pe de o parte, un act de revan

revizionist impus Romniei pe de alt parte a fost mai ales unul din punctele principale,
mpreun cu sentina de la Viena, ale planului de aciune n vederea stabilirei hegemoniei
germane Insatisfaciunea ct mai mare a Romniei trebuia s o foreze a se compensa n
lumea rus unde urma s se realizeze o alt Romnie Mare Anexarea Dobrogei de Sud n
1913 nu a fost o simpl sporire de teritoriu pe seama unui stat la pmnt, ci a avut i are i acum

o motivare adnc, soluionnd pe deplin toate problemele Romniei maritime de atunci, de

acum i de totdeauna precum i un loc rezervat pentru colectarea romnilor din Balcani
Nu trebuie s uitm a face un distinguo important i anume: acest tratat este format de fapt
din 2 pri: 1) o parte impus n prealabil prin ameninri extreme, actul propriu-zis: ordinul

de retrocedare al Dobrogei de Sud fr nici o discuiune sau rezerv. 2) o parte negociat n

condiiuni de inegalitate patent, dar avnd ca rezultat 2 stipulaiuni de valoare permanent

n sine i absolut indispensabile pentru lichidarea trecutului, restabilirea amiciiei n prezent
i realizarea cooperrii constructive n viitor, anume: recunoaterea frontierei din 1878 ca

definitiv i perpetu, deci renunarea la iredenta Bulgarie n Dobrogea noastr (art.II) i

schimbul obligator de populaiune (art.III) idem, f.261-263.

6. Idem, f.246-256, 258. Valabilitatea tratatului era judecat n raport cu actul de ratificare,
considerat ca inexistent, n raport cu libertatea consimmntului ce se considera a fi fost
viciat.

16

7. Idem, f.118. H. Grigorescu meniona cu aceast ocazie o declaraie fcut de ministrul de

NOTE

implicit a Tratatului de la Craiova, este un drept al Romniei i dac ea o va ridica, aceast

CADRILATER

ALE UNUI
ISTORIC
PE MARGINEA
UNOR
DOCUMENTE
Note bibliografice

externe bulgar la 16 decembrie 1944: Chestiunea nerecunoaterii Arbitrajului de la Viena,

chestiune o vom discuta i aranja direct cu Romnia. Relaiile dintre cele dou state sunt att
de bune i att de fericite nct este sigur c aceast chestiune, dac ea va fi ridicat, se va

aranja ntre noi, adic ntre Romnia i Bulgaria (i n continuare H. Grigorescu concluziona:
Dac Naiunile Unite, prin repetatele lor declaraiuni, au afirmat c nu vor recunoate nici

un fel de cesiune sau modificare teritorial intervenit n Europa de la 1938 ncoace, dac
este cert c Tratatul de la Craiova nu constituie o convenie internaional liber consimit ci

este o consecin direct a exigenelor i ameninrilor italo-germane; dac este nvederat c

principiul schimbului de populaiuni este adoptat de Marile Puteri nvingtoare pentru a da

posibilitate unei linitite convieuiri a diferite state romne, dac este verificat c pe teritoriul

bulgar triesc 200.000 de romni transferabili crora, dac las pmnt, le trebuie pmnt de
aezare; dac serviciile Romniei la i dup 23 august 1944 sunt recunoscute ca valoroase i

valabile n sprijinul dreptelor ei revendicri, - socotesc c nainte de nceperea tratativelor de

pace general care se apropie cu pai repezi, este poate necesar ca punctul de vedere politic al
Romniei fa de Bulgaria s fie cunoscut i de cei ce vor avea de luat o deciziune i de cei cu
care voim s trim n viitor ca panici vecini.
8. Idem, f.87-89.

9. Arhiva M.A.E., fond Tratatul de la Craiova, vol. 1, f.215-233.

10. Exist o bibliografie bogat despre istoria Dobrogei n general. Vezi recent A. Radulescu,
I. Bitoleanu, Istoria Dobrogei, Constana, 1998; vezi i O. Cristea, Bibliografia istoric

romneasc a Mrii Negre (Bibliografie selectiv), Bucureti, 1996. Nu exist ns lucrri mai

ample cu caracter general despre problema Cadrilaterului. n 1938 a fost editat o culegere de

studii n 3 volume: Cadrilaterul. Publicaie festiv. Dup un ptrar de secol: 1913-1938 de

stpnire civilizatoare romneasc, Cernui (de fapt erau trei fascicole ale volumului XIX

din Analele Dobrogei) Pentru problemele integrrii inuturilor sud-dobrogene n Regatul

Romniei n 1913, vezi lucrarea noastr Romania i rzboaiele balcanice. 1912-1913. Pagini
de istorie sud-est european, Bucureti, 1999, p.146-189; 246-251, subcapitolul Problema

Cadrilaterului cu bibliografia adiacent. Pentru evenimentele anului 1940, vezi M. Manoilescu

Dictatul de la Viena citat mai sus; unde sunt date parial i documente din arhiv pe care ne
propunem s le completm ntr-un studiu viitor. Problemele anului 1940 n Dobrogea au fost

abordate i ntr-o lucrare special, alctuit sub coordonarea lui Stoica Lascu, Dobrogea de
Sud n contextul istoriei romneti alctuind nr.3-4 / 1994 al revistei Romnia de la Mare ce

aprea la Constana. Textul Tratatului de la Craiova, fr anexe, a fost publicat n M. Musat, I.

Ardeleanu, Romnia dup marea unire, vol. II, p.2, Bucureti, 1988, p.1289-1290, precum i
ntr-o brour special a Monitorului Oficial la Bucureti n 1940.

COLOFON

Autorul lucrrii
Titlul lucrrii
Variant

digitalizat
de

GHEORGHE ZBUCHEA
CADRILATER
Editura Predania/

CP 67, OP 13, Bucureti

www.predania.ro

tehnoredactor/ Remus Brihac

concept grafic/ Atelieruldegrafica.ro