1

EVOLUIA TURISMULUI N ROMNIA

Capitolul I Dezvoltarea turismului n Romnia Capitolul II Dezvoltarea zonelor turistice Capitolul III Evoluia activitii turistice Capitolul IV Turismul romnesc n contextul celui european Concluzie Bibliografie

CAPITOLUL I

DEZVOLTAREA TURISMUL N ROMNIA

Conform determinrilor turismul1 este activitatea cu caracter recreativ sau sportiv, constnd din parcurgerea pe jos sau cu diferite mijloace de transport a unei regiuni pitoreti sau interesante dintr-un anumit punct de vedere". Activitatea turistic poate fi considerat una din cele mai vechi ocupaii ale omului nc pe timpurile cnd nomadismul era modul de via al unei colectiviti umane. Pentru omul nomad turismul devenise o profesie, el nu avea aezare statornic ntr-un loc, dar fcea" turism dintr-un loc n altul.[33, p. 74] Pe parcursul timpurilor omul n permanen a avut i activiti turistice, care au fost impuse de anumite situaii, nevoi, necesiti i poate nu n ultimul rnd pentru ceea ce numim noi astzi agrement. Turitii care se deplasai dintr-un loc n altul au fost n decursul timpului printre primii i cei mai dinamici purttori de informaii. n condiiile lipsei telecomunicaiilor succesele de dezvoltare n toate activitile umane erau difuzate i prin turiti. Cu certitudine se poate afirma c turismul a existat n toate epocile istorice, ceea ce s-a nodificat n timp a fost doar formele de deplasare a turitilor, scopurile acestora. Pentru unii turismul este o distracie sau o form de meninere sau de refacere a sntii, iar pentru alii o activitate profesional, o necesitate vital. Activitile turistice au un mod specific de realizare n vederea satisfacerii nevoilor umane. Modalitile de funcionare a turismului i a componentelor sale constituie mecanismul turistic care este un ansamblu de principii, corelaii, forme, instrumente, prghii economice, juridice, sociale, tiinifice pe baza crora unii (turitii) i realizeaz i i perfecioneaz propria activitate. Mecanismul turistic este constituit dintr-un ansamblu de subsisteme de funcionare i reglare, cum sunt, de exemplu, preurile (anexa 10), modalitile de deplasare, condiiile de realizare a scopurilor etc. Aceste subsisteme pun n funciune latura obiectiv i cea subiectiv a activitii turistice, mbin cadrul general cu cel particular. Turismul n calitatea sa de activitate economico-social este caracterizat prin flexibilitate i

adaptibilitate la diferite situaii economice, sociale, ecologice. Activitile turistice nu apar i nici nu dispar, ele sunt ntr-o existen permenent, i schimb doar intensitatea, direciile, volumul. Activitile turistice depind de un ir de factori: nivelul veniturilor populaiei, a infrastructurii turistice, a confortului, disconfortului etc. Deci problematica trebuie analizat istoric iar diversitatea turismului este i mai nuanat, deoarece n fiecare ar au existat i mai exist nc multe forme de turism. Turismul s-a schimbat, modificat, perfecionat att n timp ct i n spaiu. Activitile turistice contemporane sunt o component a vectorului calitii vieii, sunt o consecin a economiilor reale de pia. n interdependen cu economia de pia (anglo-saxon, vest-european, paternalist de pia, social de pia, nordic-european, orientat spre i dependent de exterior) activitile turistice ntr-un anumit mod sunt direcionate. Romnia, cu o experien de peste 2000 de ani n activitile turistice, n prezent i perfecioneaz formele de practicare a turismului, infrastructura turismului i se afl n faa adoptrii unei strategii al activitilor turistice, prin luarea n considerare a experienei rilor avansate, a elaborrilor tiinifice din marile centre universitare i academice. Romnia are posibiliti universale, specifice, unice n dezvoltarea turismului. Romnia nu poate (i nici nu trebuie) s preia un model elaborat i folosit n alte r ale lumii. Romnia are propriul su potenial tiinific i practic care s fundamenteze strategia sa proprie, cu totul original, pe care s o aplice prin metode, de asemenea, ntrutotul specifice. O asemenea orientare nu poate fi explicat doar prin experiena istoric sau prin originalitatea condiiilor geografice, climaterice, tradiiilor, obiceiurilor, artei, culturii etc. Activitile turistice din Romnia se bazeaz pe un ir de criterii: ncadrarea n cerinele revoluiei tehnico-tiinifice actuale, valorificarea experienelor pozitive a rii din toate perioadele; preluarea i implementarea doar a acelor experiene ale altor ri i popoare care se potrivesc specificului turismului din Romnia. Astfel dezvoltarea turismului nu trebuie neaprat imitat pe cineva orict de original i de bun ar fi. Activitile turistice din Romnia au caracter naional ele purtnd pecetea proprie a romnilor motiv pentru care se pot nscrie n

contextul experienelor mondiale, cu o vie contribuie la dezvoltarea turismului internaional. [47; 26, p. 135] Doar printr-un efort concentrat al tuturor structurilor oficiale i neoficiale, al teoreticienilor, practicienilor, investigaiilor tiinifice cu caracter economic, social, naional Romnia poate s-i menin originalitatea sa. Activitile turistice sunt componente ale aciunilor economice, sociale, culturale, fiind n acelai timp procese complexe, rezultate din ansamblul comportamentelor oamenilor, al relaiilor i deciziilor; care se rezum la asigurarea i satisfacerea trebuinilor umane prin atragerea, combinarea, susinerea i folosirea efectiv a resurselor naturale. Toate acestea se desfoar n strns corelaie i interdependen cu procesele i fenomenele naturale, tehnologice, social-umane. Pe parcursul timpului activitile turistice au cunoscut un amplu proces de diversificare, specializare i integrare. n consecin activitile turistice s-au transformat ntr-o ramur distinct cu activiti specifice i s-au autonomizat. Complexitatea activitilor turistice contemporane se reflect i n separarea diferitelor forme de turism: sportiv, de agrement, tratament balnear, arheologic, speleologic, social, de cunoatere, de informare, de afaceri etc. Activitile turistice se desfoar n ansamblul condiiilor naturale, economice, tehnice, sociale, demografice, politice, etice care asigur viaa spiritual a fiinei umane; ele depinznd de ambiana, starea demografic, condiiile de munc, mrimea i structura veniturilor populaiei, mrimea i structura consumului neproductiv i de starea de sntate a populaiei, accesul la instruire, educaie, cultur, sport, mediul social-politic. Activitile turistice sunt nite procese dinamice, influenate de o multitudine de factori: mrimea, structura, vrsta populaiei, calitatea bogiilor i originalitatea aezrilor gografice, procesul tehnologic, tehnic, tiinific, economic, mrimea, structura i dinamica avuiei naionale, a PIB pe locuitor, mrimea veniturilor diferitelor categorii ale populaiei, starea mediului natural, gradul de acces la drepturile i libertile cetenilor. Activitile turistice se evideniaz printr-o multitudine de indici i indicatori economici i sociali care se refer la structurile ce ofer servicii turistice,

la cei care profit de aceste servicii. Unii indicatori estimeaz factorii sau mijloacele ce contribuie la creterea sau descreterea numrului turitilor, ali indicatori referindu-se la consumul pe locuitor a serviciilor turistice. Se tie, c n orice activitate economic principalul este CEREREA fa de produsul final al activitii respective. Turismul prin activitile sale contribuie la creterea cererii i la produsele finale ale altor ramuri din economia naional. Turismul are nevoie, n primul rnd, de mijloacele transport, cazare, produse alimentare etc. i dup aceasta i poate realiza obiectivele turistice propuse. Activitile turistice au eficiene triple: contribuie la satisfacerea cererii turitilor, creaz locuri de munc n reelele turistice; contribuie indirect la dezvoltarea economiei naionale prin actualizarea i multiplicarea cererii la cele mai diverse produse i servicii. Numrul locuitorilor din Romnia, care sunt dispui s accepte turismul, este determinat de un ansamblu de condiii existente: de nivelul preurilor din ar sau nivelul veniturilor, nivelul preurilor celorlalate servicii i mrfuri, preferinele populaiei, cantitatea i structura serviciilor turistice. Conform datelor oferite de Institutului Naional de Statistic i de Banca Naional a Romniei indicatoriii statistici sunt n cretere. Numrul turitilor-vizitatori n anul 2000 au constituit cca 5,3 milioane, n anul 2007 acest numr a depit 7 milioane; cazrile n toate tipurile de structuri de primire turistic n anii 2000-2006 s-a menionat la un nivel constant de cca 15 milioane turiti anual, adic de peste 65% din populaia rii; turismul emitor n aceti ani are o tendin de cretere de la cca 6,4 milioane turiti n anul 2000 pn la 8,5 milioane turiti n anul 2006.[73, 169]. Dup intrarea Romniei n UE att numrul turitilor strini ct i a celor autohtoni se va modifica fie n cretere sau n descretere n funcie de nivelul de via al populaiei, de preurile interne i de cele externe la produsele socilitate de turiti. Potenialul hotelier n anii 2000-2006 a fost n cretere: de la 280 mii de paturi n anul 2000 pn la 283 mii de paturi n anul 2005. Atragerea turitilor prin reducerea preurilor, de exemplu, la cazare sau transport poate contribui la creterea cererii la alte servicii (un pre cu reduceri aparente la transport, dar cu un

supliment mic la alte servicii, ar compensa ctigul diminuat din activitatea de transport). Circulaia turistic internaional contribuie, de asemenea, la creterea fluxurilor economice interri, la schimburile de bunuri materiale i spirituale care au loc ntre agenii economici din diferitele state ale lumii. Acest indicator include exporturile (turismul emitator) i importurile (turismul receptor) i el contribuie att la emigraiile, ct i la imigraiile internaionale; stimulnd n acelai timp factorii interni de cretere economic prin contribuiile la mrirea cererii. Turitii, care profit de servicii de calitate la preuri echitabile (care nu depesc nivelul serviciilor sau a mrfurilor similare din alte ri) devin clieni permaneni ai firmelor turistice. Clienilor, de regul, li se acord diferite faciliti, stimulente i servicii suplimentare. Turismul se dezvolt tot mai accelerat. Doar n luna martie 2007, comparativ cu martie 2006, sosirile i nnoptrile turistice au nregistrat o cretere cu 11,7 %, respectiv 5,5% n Romnia. (tab. 1.1) Tabelul 1.1 Sosirile i nnoptrile turistice n Romnia, n martie 2007 comparativ cu martie 2006 Martie Turiti 2007 romni numrSosiri Martie 2006 Martie 2007 fa nnoptri Martie Martie 2007 2006 -numr- -numrMartie 2007 fa de martie

-numr- de martie

2006 -%2006 -%449,3 402,2 111,7 1188,9 1127,0 105,5 250,3 315,2 111,1 970,1 935,6 103,7 99,0 87,0 113,8 218,8 191,4 114,3 Sursa: Institutul Naional de Statistic din Romnia, Comunicat de pres, Nr. 80 din 3 mai 2007 n economia de pia concurena reprezint confruntarea ntre agenii ce presteaz servicii turistice. Clientela prefer preuri reduse, iar firmele turstice preuri ct mai mari. Succesul le aparine acelor firme turistice care i stabilesc

strategiile de dezvoltare pe un termen lung la preuri echilibrate. Firmele ce prefer preurile marginale, de regul sunt sortite mai devreme sau mai trziu falimentului. Specificul turismului, ca domeniu n care odihna i recrearea, drumeia i sportul, agrementul i noutile creeaz bun dispoziie i nu numai, poate servi cel mai promitor argument cu perspective de dezvoltare. Turismul intern din ar dup anul 1989, datorit cderilor succesive valorific ntr-o mai mic msur potenialul turistic natural.[120, p.34-67] Conform studiilor, inclusiv ntr-un studiu PHARE, publicat n Buletinul Euroinfo, nr 3, editat de delegaia Comisiei Europene din Romnia, rezult c Romnia ncaseaz din turism numai 9 dolari/locuitor, fa de 115 dolari n Ungaria, 117 USD n Polonia, 151 USD n Cehia, 369 USD pe locuitor n Slovenia etc. Situaia devine i mai grav prin lipsa inteniilor fezabile de ameliorare, dei Romnia posed condiii naturale de o excepional varietate din punct de vedere al resurselor balneare i a potenialului antropic. [157] O explicaie a ineriei n dezvoltarea turismului ar putea fi transformrile social-economice profunde ce au urmat anului 1990 prin trecerea la economia de pia i la proprietatea privat. De exemplu, odat cu explozia de pe piaa creditelor - nu numai a celor ipotecare, ci i a celor de consum - turitii romni care i permit s cheltuiasc n jur de 500 de USD pentru o vacan, i reorienteaz att veniturile ct i cheltuielile. O parte dintre acetia i reduc bugetele de vacan de la 500-600 USD la 200-300 USD, pentru a-i putea plti ratele la credite, iar o alt parte renun pur i simplu la concediu, din acelai motiv; totodat, din cauza schimbrii climei, n multe ri lunile iulie i august sunt toride, astfel c turitii prefer concediile n extrasezon, adic n iunie i septembrie. Se estimeaz ca o parte din cetenii romni cu venituri peste medie s ia n considerare opiunea a dou vacane pe an, una primvara i cealalt toamn, n locul tradiionalului concediu de var.[181, p. 97] Evoluia altor activiti din domeniul turismului s-a desfurat sub influiena unor factori. mbuntirea situaiei actuale se face prin eforturi nu numai la nivelul inteniilor ci i prin unele aciuni mondiale concrete realizate n ultimii ani. n

viziunea Organizaiei Mondiale a Turismului - (OMT), aprecierile viznd evoluia unor asemenea factori n Romnia, n ultimii ani au contribuit la dezvoltarea unor servicii turistice. Cu efect pozitiv a avut loc construirea unor noi hoteluri n Bucureti i ameliorarea unora dintre cele vechi, n majoritate aceste uniti fiind private sau n cooperare internaional, realizarea unor noi amenajri pentru agroturism, dezvoltarea Asociaiei Naionale pentru Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC) i a formelor de cazare pentru tineret. Referindu-ne la dezvoltarea reelei de transport aerian, putem nominaliza, c la acest capitol cu efect pozitiv s-a efectuat inaugurarea unor linii aeriene, continuarea modernizrii parcului aeronautic, creterea numrului companiilor aeriene strine care deservesc Bucuretiul, mbuntirea dotrilor n unele puncte de trecere a frontierei i unele ameliorri ale transportului feroviar. Unul din factorii promotori ai turismului a devenit dezvoltarea aciunilor de marketing i promovare, creterea numrului de organizatori privai n turism, realizarea unor noi materiale de promovare turistic, prezena Romniei la un numr sporit de manifestri turistice internaionale, sprijinirea Ministerului pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale de ctre Programul PHARE n activitatea de marketing. Unul din factorii principali, care a influenat diminuarea serviciilor de cazare o constituie inflaia, care, n corelaie cu declinul activitii investiionale inclusiv n dotrile factoriale din turism, au provocat un raport pre-calitate necorespunztor pentru activitatea produsului turistic pe piaa intern i extern. In acest mod, indicele preurilor pentru cazare n unitile hoteliere a crescut de 187,4 ori n decembrie 1994 fa de octombrie 1990. Creterea a fost de 185,2 ori n 1994 fa de 1990 la categoria 2 stele (camer cu 2 paturi) i de 239,7 ori n aceeai perioad la aceeai categorie pentru un apartament. [130; 188, p.15-57]. Dat fiind faptul, c o pia turistic intern dezvoltat este condiia principal a realizrii exportului turistic (care se face n ar, la locul consumului) i a dezvoltrii turismului internaional receptor, rezult din datele prezentate c principala discontinuitate n economia turismului romnesc n ansamblu s-a localizat, n perioada postdecembrist, ntre cantitatea i calitatea ofertei i cererii

n scdere pe pia intern, pe de o parte i cererea extern ca raport calitate maxim - pre minim, raport care este oferit concurenial i n cretere pe pieele turistice externe (cretere cantitativ i calitativ), pe de alt parte. n aceste condiii, turismul internaional al Romniei n perioada postdecembrist a fost marcat de alte discontinuiti: discrepana dintre numrul sosirilor n Romnia a turitilor strini care n 1989 era de 4850 mii sosiri i numrul plecrilor n strintate ale turitilor romni care n 1989 a fost de 898 mii plecri; creterea spectaculoas a numrului de plecri n strintate ale turitilor romni de la 898 mii n 1989 la 11.275 mii n 1990, la 9.078 mii n 1991, la 10.905 mii n 1992, la 10.757 mii n 1993, la 10.105 mii n 1994 i la 5737 n 1995, cu tendina meninerii n continuare, aproximativ la acelai nivel, a plecrilor; dezechilibrul balanei ntre plecrile turitilor romni n strintate i sosirile turitilor strini n Romnia, acestea fiind cuprinse ntre 40 i 60% fa de plecrile turitilor romni n strintate, pe ntreaga perioad 1989-1999. [208, p. 58]. Acest dezechilibru se regsete i n subcapitolul turism" al contului curent din balana de pli externe. Astfel de exemplu, dac n anii 1991, 1992 i 1993 soldul net al contului turism" era uor excedentar cu cte 2 milioane USD, n anul 1994 dezechilibrul s-a transformat ntr-un sold net deficitar de 35 milioane dolari al contului turism", adic 8,17% din totalul soldului deficitar al contului curent din balana de pli externe a rii; dezechilibrele n structura sosirilor turitilor strini ntre numrul mic al sosirilor din rile Uniunii Europene, n structurile creia Romnia urmeaz a se integra i numrul mare al sosirilor din alte ri europene (ndeosebi ale fostului CAER, inclusiv Rusia) i alte ri. Astfel, n 1994 numrul total al sosirilor a fost de 5.898 mii din care numai 548 mii au fost din rile Uniunii Europene* (8,5%), iar n cadrul acestora circa 40% sunt sosiri din Germania [160]; contradicia dintre numrul majoritar al sosirilor turitilor strini n Romnia cu mijloace auto care era de 77,2% din total n 1994 i starea inadecvat a infrastructurii interne de transport rutier; dezechilibrul ntre numrul majoritar al plecrilor turitilor romni spre ri din Europa, n cadrul numrului total de plecri (din 10,1 milioane plecri n 1994, 10,04 milioane erau spre ri din

10

ntreaga Europ (99,4%) i numrul mic al plecrilor spre rile Uniunii Europene, care era de 580 mii n 1994 (4,3%),

http: //www .infotravelromania.ro/statistici.html i http: //www. traffic.ro datorit reglementrilor de viz din aceste ri. [8, 26, 76, 86] Aceast situaie a creat percepia general a faptului c, dac pn n 1989 exista o cortin a plecrilor din interior spre exterior a romnilor, dup 1989 aceasta a fost nlocuit cu alt cortin care s-a manifest din exterior spre interior, cu tendina probabil a atenurii efectelor negative, pe msura integrrii Romniei n structurile Uniunii Europene, pe termen scurt i mediu. Toate dezechilibrele i contradiciile prezentate mai sus au fost generate, att n turismul romnesc pe ansamblu, ct i n turismul internaional al Romniei n particular, de crizele cumulate i suprapuse cu principala lor rezultant, criza creterii economice, care au determinat implicit criza economiei turismului nostru intern i internaional. Turismul intern, ca baz a dezvoltrii turismului internaional, nu a beneficiat n aceast perioad de aportul transsectorial util din celelalte ramuri i subramuri ale economiei ci, dimpotriv, din analizele anterioare rezult cu claritate transferul efectelor negative, generatoare de declin i importante fracturi n economia turismului intern i internaional romnesc. Este evident c, pe msura relansrii creterii economice n principalele ramuri ale economiei, vor fi create, pe aceast baz, premisele de fond ale relansrii de ansamblu a economiei turismului romnesc. Dup cum sunt de prere unii specialiti, efectul economic al turismului crete proporional cu gradul dezvoltrii economice, datorit elasticitii consumului turistic fa de venituri. [116, 147] Dei turismul internaional receptor ar fi putut constitui un important nucleu favorizant al economiei turismului nostru, n condiiile n care, pe de o parte, devalorizarea monedei naionale fa de principalele valute occidentale constituia, paradoxal, dar firesc, un factor al creterii fluxurilor de turiti strini spre Romnia, iar pe de alt parte, la finele lui 1995 circa 38% din structurile de primire erau

11

privatizate, reprezentnd un alt factor favorizant att al creterii sosirilor din turismul internaional ct i al atragerii mai semnificative a investitorilor strini n turism, totui nu a fost realizat relansarea real a creterii economice a turismului romnesc care i-a meninut n aceast perioad ponderea modest de 1% i sub 1% n cadrul produsului intern brut. Pe lng factorii defavorizani menionai, considerm c o important cauz a declinului permanent al sosirilor din turismul internaional spre Romnia a constituit-o imaginea defavorabil* de ansamblu creat ntr-o important msur n mod artificial - a Romniei n general i a ofertei turistice romneti n particular pe pieele occidentale emitoare de turiti. Impactul a fost cu att mai defavorabil cu ct este cunoscut faptul c percepia ofertei turistice n bazinele cererii internaionale este prioritar, legat de imaginea produsului turistic oferit. Totodat, deficitul artificial de imagine, nregistrat n aceast perioad nu a fost compensat de o strategie promoional fundamentat tiinific i totodat concretizat practic n mod ofensiv, care s ofere imaginea real a ofertei turismului romnesc pe pieele externe, ofert care dispune de atuuri semnificative n privina componentelor ambiental -ecologice i de ospitalitate apreciate de cererea extern. Ca urmare, a aprut i s-a manifestat o alt contradicie, cea ntre coninutul i calitatea real a turismului romnesc i coninutul i nivelul perceptiv-defavorizant a acestuia pe unele piee turistice internaionale, inclusiv potenial exportatoare de capital investiional din ri europene. La aceasta se adaug aspectul necunoaterii ofertei turistice romneti de ctre noile generaii de turiti occidentali reali i poteniali. Rezult c o component de maxim importan n cadrul strategiilor de reorientare i restructurare a turismului internaional receptor al Romniei o constituie i componenta promoional destinat pieelor emitoare externe, component care, n derulare, are efecte pe termen mediu i lung. n perioada anilor 2002-2006, Romnia a ncasat din turismul internaional 612 milioane USD, ceea ce reprezint o cretere cu 21,5% fa de anii precedeni. Din aceast sum, 347 milioane USD provin din turismul contractual, iar 265 milioane USD din turismul individual. Cifrele au fost furnizate de Institutul Naional de Cercetare-

12

Dezvoltare n Turism, din Bucureti care a efectuat un sondaj pe un eantion de 314.000 turiti strini, adic 34% din numrul total estimat pentru 2002. [149, 154] La baza analizei au stat datele colectate de la tur-operatorii naionali i din industria hotelier, ns lipsesc sumele cheltuite prin cardurile de credit, precum i informaiile de la casele de schimb valutar. Unitile de cazare din Romnia au nregistrat*, n primele nou luni din an, peste 800.000 de turiti provenii din statele Uniunii Europene, cifr mai mare cu 5% dect perioada similar din 2001. Cea mai important cretere a fluxului de vizitatori a fost de 19%, din Spania, urmat de Irlanda cu 18%, Portugalia - 16,5% i Suedia - 11,7%. Prin programul Croaziere pe Dunre", program viabil pentru viitor, au vizitat Romnia peste 15.000 de turiti strini care au cheltuit ntre 1.800 i 4.000 de Euro. [78; 109, p.86] Programul a scos la lumin problemele legate de infrastructura portuar, de birocraia i legislaia prea complicat, de lipsa amenajrii obiectivelor turistice din oraele-porturi, dar i a hotelurilor, restaurantelor cu specific romnesc i a magazinelor cu obiecte tradiionale. Printre msurile de baz luate de ctre Guvernul Romniei ntru mbuntirea climatului activitii turistice menionm: reglementarea accesului, evidenei i proteciei turitilor n structuri de primire turistice (H.G. nr. 237/2001), atestarea i utilizarea ghizilor de turism (H.G. nr. 305/2001), amenajarea, omologarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement (H.G. nr. 263/2001); simplificarea procedurilor de autorizare n turism pe * www . bun-venit.ro - promovarea serviciilor turistice baz H.G. 238/2001 privind licena i brevetul de turism; aprobarea i implementarea Programului special de dezvoltare turistic a zonei Sighioara (O.G. nr. 3/2001); asigurarea turitilor n cazul insolvabilitii sau falimentului ageniei de turism (Ordinul Ministrului Turismului nr. 235/2001); instituirea premiilor de excelen n turism (Ordinul Ministrului Turismului nr. 320/2001). n afara aciunilor cuprinse n Planul Ministerului Turismului s-au realizat i o serie de activiti noi dintre care demn de menionat sunt: iniierea programului Steagul Albastru" prin care plajele de pe litoralul romnesc trebuie s se ncadreze n

13

normele adoptate n Uniunea European; constituirea unui Comandament cu participarea mai multor ministere i autoriti locale care a intervenit n rezolvarea problemelor privind calitatea serviciilor, sigurana turitilor, etc.; extinderea sezonului estival prin iniierea unei oferte speciale pentru perioada septembrieoctombrie. n ceea ce privete dezvoltarea i modernizarea produselor turistice s-au ntreprins un set de msuri, dintre care modernizarea produsului turistic de litoral se plaseaz pe primul loc care concentreaz un efort considerabil: ameliorarea spaiilor verzi, rezervoarelor i bazinelor cu ap, ambientarea ecologic, dezvoltarea agrementului nautic n staiunea Mamaia; realizarea sistemului de indicatoare turistice n municipiul Constana i n staiunea Mamaia; realizarea sistemului de iluminat public n staiunea Neptun; reabilitarea drumurilor i aleilor n staiunile aferente municipiului Mangalia, n Eforie, Techirghiol, Limanu. Pe locul doi se plaseaz dezvoltarea produsului turistic montan de tip alb de iarna, care a inclus Programul de Dezvoltare a domeniului schiabil Predeal-Azuga ca parte a Programului Naional Superschi n Carpai", realizat n coparticipare cu autoritile locale din care putem enumera: finalizarea lucrrilor de amenajare la prtia de schi Creasta Cocoului" i reabilitarea instalaiei de iluminat nocturn pe prtia Clbucet; [103, p. 59] achiziionarea instalaiilor de produs zpad artificial i lucrri de construcii-montaj aferente punerii n funciune a acestora; ntocmirea Planului Urbanistic de Detaliu pentru zona de practicare a sporturilor de iarn Clbucet i Orleasa. Un alt element al Programului de dezvoltare turistic este proiectul Dracula Park", care i-a lansat oferta public de vnzare de aciuni n valoare de 155 miliarde lei, din care s-au subscris 105,2 miliarde lei de ctre un numr de 15.061 acionari, program care n prezent este blocat. Referitor la investiiile n turism s-a constatat faptul, c agenii economici din turism au investit n construcii noi i modernizri n anii 2001-2002 peste 100 milioane USD, dnd n folosin peste 41 de hoteluri noi i moderniznd alte 12 hoteluri. [93, p. 106] Promovarea intensiv a potenialului turistic romnesc s-a desfurat, n cursul anilor 20012002, prin multiple aciuni de informare pe pieele turistice externe, folosind

14

forme, ci i mijloace publicitare variate n special n principalele ri emitoare de turiti, inclusiv spre Romnia, din Europa, America de Nord (S.U.A.), Asia. Rectigarea pieelor externe est europene importante, sens n care n anul 2002 s-a finalizat deschiderile oficiale ale birourilor de turism din Varovia, Polonia i din Budapesta i sa asigurat creterea nivelului calitativ al produselor turistice. n domeniul dezvoltrii nvmntului n turism au fost organizate la Centrul Naional de nvmnt Turistic cursuri de calificare profesional n meseriile de baz, cursuri de perfecionare pentru promovarea n funcie, inclusiv pentru obinerea brevetului de turism. Au fost, de asemenea organizate, la cerere, cursuri de perfecionare, testarea profesional a unor salariai din societile comerciale, verificarea cunotinelor de limbi strine etc. Pregtirea profesional n turism se racordeaz tot mai mult la sistemele practicate n rile din Uniunea European. n acest sens au fost stabilite relaii de colaborare cu instituii similare de profil din Regatul Unit al Marii Britanii, Elveia, Finlanda, Cipru, Austria, Italia, Germania i cu Asociaia European a colilor de Turism i Hotelrie. n cadrul colaborrii cu autoritile de turism din Italia au fost alocai 600.000 de Euro pentru pregtirea a 1.000 de lucrtori n meseriile de baz din turism, iar prin colaborare cu Institutul de nalte Studii de Turism din Glion - Elveia se vor organiza la Bucureti primele cursuri de pregtire pentru personalul din Europa Central i de Est, cu durata de 1 an, pe module de management, dar i n meseriile de baz deficitare. Un comportament aparte n dezvoltarea activitii turistice l formeaz cercetarea n turism, care a urmrit fundamentarea riguroas a programelor de dezvoltare a turismului n concordan cu practicile actuale pe plan mondial. n ceea ce privete investigaiile problematice n turism, sunt de menionat urmtoarele: realizarea sistemului de urmrire a ncasrilor i plilor aferente turismului internaional al Romniei. Sistemul proiectat n concordan cu metodologia Organizaiei Mondiale a Turismului, precum i a Oficiului de Statistic al Uniunii Europene EUROSTAT reprezint prima faz din procesul de

15

adaptare a sistemului informaional statistic din turism la standardele Uniunii Europene. Implementarea proiectului a dat posibilitatea evidenierii pe baze reale a ncasrilor obinute de Romnia din turismul internaional, precum i cheltuielile efectuate n strintate de turitii romni; identificarea i evaluarea de noi zone cu potenial turistic i cu cerere turistic, cum ar fi: zona din sudul judeului Dolj, respectiv Bechet-Ostroveni-Zaval-Giugiu, pentru care au fost efectuate studiile i proiectele necesare n baza crora au demarat aciunile de amenajare efectiv a zonei; cursul romnesc al Dunrii; zona litoral a Mrii Negre; studii de oportunitate privind implementarea Programului special de dezvoltare turistic a zonei Sighioara (Consiliul Local Sighioara); implementarea proiectului pilot Blue Flag" pentru trei plaje din staiunile turistice de litoral Mamaia i Neptun, studiu privind perfecionarea metodologiei de cuantificare a ncasrilor i plilor din turismul internaional al Romniei, strategia de informatizare a turismului romnesc etc. Creterea rolului social al turismului n perioada de referin s-a manifestat prin lansarea, n colaborare cu agenii economici din turism, a unor programe turistice care se adreseaz persoanelor cu venituri mici - pensionarilor, elevilor, studenilor. n acest scop au fost derulate programe ce au purtat diferite denumiri, cum ar fi: Litoralulpentru toi", - 1 Mai la mare", Sntate pentru toi", O sptmn de refacere" n staiunile balneare, la care au participat circa 70.000 de persoane, care au pltit n primele ediii pentru 6 nopi preuri reduse de 399.000 lei ROL (39,9 lei RON) i 499.000 lei ROL (49,9 lei RON), cu mult sub preurile ofertelor normale. Aceste programe au fost accesibile i cetenilor R.Moldova, indifirent de vrst, naionalitate, religie etc. Prin astfel de programe de dezvoltare a turismului s-a asigurat, pe de o parte, condiii de utilizare eficient a resurselor de munc din zonele implicate, iar pe de alt parte, s-a creat condiii pentru refacerea capacitaii de munc prin odihn, recreare i cura balnear. Acest aspect, n opinia autorului, este necesar de a fi continuat ca o strategie de lung durat, menit a atrage turitii, spre turismul intern.

16

Investigaiile autorului demonstreaz, c nu trebuie neglijat i rolul turismului ca factor de cultur i educaie, de mndrie naional i de patriotism [90, p. 93], cu adresabilitate la toate categorii de populaie inclusiv celor defavorizate, fapt care a devenit viabil n mai multe ri. Ministerul Turismului ntreine i dezvolt relaii cu organisme i instituii internaionale de profil, iar criteriile integrrii europene a Romniei au impus sistematizarea unui cadru de lucru adecvat i eficient pentru abordarea i rezolvarea temelor care se refer la domeniul su de activitate. Chiar dac nu sunt prevzute multe capitole n procedurile de aderare, Ministerul Turismului este interesat s colaboreze i n domenii care sunt tratate de alte instituii guvernamentale, dar au efecte importante n activitatea turistic cum ar fi: statistica i informatizarea, protecia consumatorilor, dezvoltarea regional, reglementrile fiscale generale, libera circulaie a capitalului, sprijinirea i dezvoltarea MM-urilor. n perioada analizat au avut loc contacte i aciuni cu Organizaia Mondial a Turismului, Asociaia pentru Promovarea Turismului n rile Dunrene Die Donau", cu Iniiativ Central European (CET), Cooperarea Economic la Marea Neagr (CEMN) etc. [143] Au fost lansate noi programe de dezvoltare a produselor turistice (Staiunea Mamaia -"Riviera Estului", "Croaziere pe Dunre", "Steagul albastru - Blue Flag", "Bucovina de Aur", "Reabilitarea litoralului" i "Super schi n Carpai", "Sport extrem"1. Printre obiectivele de baz ale turismului din Romnia la etapa actual putem meniona o nou abordare a acestei activiti n contextul aderrii la UE. Obiectivul strategic al Programului de guvernare n acest domeniu este relansarea rapid i durabil, acordnd o atenie special

Error! Hyperlink reference not valid. ue. mae. ro/index.php?lang=ro&id=1410 locului

turismului n cadrul economiei naionale, astfel nct s devin sector prioritar prin aciunea concentrat a organismelor legislative, guvernamentale i ale

17

administraiei publice locale, prin intermediul unui ir de activiti susinute, cum ar fi: armonizarea cu legislaia din rile Uniunii Europene pentru standardele de calitate, cele pentru construcii, standardele tehnice, indicatorii statistici pentru turism, nregistrrile i analizele statistice comune, standardele de pregtire profesional, cele ecologice; dezvoltrea i modernizarea bazei turistice, care se poate realiza prin proiecte ce pun n valoare turistic elementele patrimoniului naional, proiecte de dezvoltare i modernizare a dotrilor de agrement din staiunile turistice, cu accent deosebit pe cele montane, precum i prin crearea de zone turistice speciale" (litoral, Delta Dunrii, staiuni balneo-climaterice), care vor beneficia de un regim propriu n ceea ce privete proiectele noi de investiii i facilitile fiscale acordate agenilor economici din acest domeniu i prin alocarea unor resurse financiare din fondul de dezvoltare i promovare n turism, prin asisten i consultan de specialitate se urmrete: reabilitarea litoralului romnesc, n concordan cu cerinele staiunilor turistice moderne, care va cuprinde ca iniiative imediate ca: proiectarea i construirea unei noi staiuni pe litoral; iniierea proiectului Linie continu litoral" (ntreaga coasta a Mrii Negre va fi destinat i sistematizat sub forma staiunilor turistice); proiectarea i construirea unor zone de agrement nautic pe litoral pe principiul Water Land"; orientarea activitii de cazinouri pe litoral prin prghii speciale financiar fiscale, n scopul diversificrii ofertei turistice i creterea perioadei de funcionare a bazei turistice pe litoral.[25; 76, p.55] Un important obiectiv economic pentru dezvoltarea turismului l constituie asigurarea unui mediu financiar-fiscal stimulativ i stabil, care se va realiza prin faciliti fiscale ca reinvestirea profitului i stimularea investiiilor noi (cu deosebire n zonele turistice speciale", n staiunile turistice sezoniere, precum i pentru anumite forme de turism i categorii de turiti). Referindu-ne la necesitile simplificrii cadrului legislativ, menionm c n acest sens se urmrete: promulgarea legii turismului; stabilirea procedurii de codecizie ntre Ministerul Turismului i celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale privind iniierea, aprobarea i executarea noilor proiecte de

18

investiii majore n domeniul turismului; asumarea de ctre autoritile Romniei a rolului exclusiv de reglementare a metodologiei de atestare a localitilor turistice, staiunilor turistice i a zonelor cu potenial turistic; realizarea unei noi reglementri a regimului juridic al plajelor, falezelor i zonelor adiacente, a terenurilor aferente prilor i instalaiilor pentru sporturi de iarn; rectigarea pieei turistice interne i a pieelor externe tradiionale din Europa, precum i altor piee netradiionale; deschiderea a cel puin dou noi birouri de turism (Ungaria i Danemarca) declanarea unor aciuni promoionale de amploare prin includerea ofertei turistice romneti n cataloagele marilor firme tur-operatoare; diversificarea publicaiilor turistice editate n mai multe limbi de circulaie internaional i distribuirea lor n ar i strintate. Un compartiment aparte pentru Romnia, ct i pentru alte ri, l formeaz tendinele de dezvoltare a turismului rural, care se va realiza n pensiuni turistice i agroturistice prin reintroducerea sau extinderea urmtoarelor faciliti: scutirea de la plata impozitului pe venit, respectiv pe profit, pe o perioad de 10 ani din momentul clasificrii pensiunii turistice sau agroturistice; reducerea cu 50% a tarifelor percepute pentru obinerea i prelungirea certificatelor de clasificare a pensiunilor turistice i agroturistice; punerea la dispoziie de ctre autoritile locale, din terenurile disponibile, n condiiile prevzute de lege, a unor suprafee necesare construirii, dezvoltrii i exploatrii de pensiuni turistice i agroturistice; includerea n programele instituiilor de nvmnt cu profil turistic sau agricol a problemelor specifice pensiunilor turistice i agroturistice.[197, p. 78; 134, p. 29] Pentru anul 2007 n cadrul Programului naional de dezvoltare turistic Super-schi n Carpai" se urmrete dezvoltarea i modernizarea staiunilor turistice montane pentru schi precum i nlocuirea instalaiilor de transport pe cablu nvechite care prezint un factor de risc n turismul montan, alinierea la standardele europene, asigurarea siguranei turitilor. Programul include i diversificarea agrementului n staiunile de iarn (programe apres-scky). Proiectul de lege pentru acest program a fost avizat de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, Ministerul Industriei i resurselor, Ministerul

19

Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor, Ministerul Administraiei Publice, Ministerul Dezvoltrii i Prognozei i Ministerul Educaiei i Cercetrii. Acest complex program i propune realizarea diversificrii ofertei, creterea calitii serviciilor n turismul montan i atragerea unui numr sporit de turiti strini i romni, care poate fi apreciat cu cifre de 1,5-2,0 milioane persoane i cu un venit anual de peste 1 miliard USD. Un alt program al turismului din Romnia care are menirea s mbunteasc infrastructura i amenajrile urbanistice n porturile dunrene n care au acostat vase cu turiti strini n anii 2002-2005, este Croaziere pe Dunre"; totodat se are n vedere introducerea n circuit a noi porturi (Bechet i Cetate), ct i terminalul Giurgiuleti din R.Moldova. Sunt necesare lucrri de modernizare a danelor, ndeprtarea din porturi a obiectelor care produc poluare vizual (nave abandonate, macarale dezafectate etc.), reabilitarea punctelor de atracie turistic din localitile portuare i din vecintatea acestora (muzee, biserici, mnstiri, parcuri i rezervaii naturale i amenajarea de spaii comerciale atractive pentru vnzarea de produse de artizanat, alte bunuri cu specific local sau naional) i amenajarea de zone de agrement pe malul Dunrii (n special n aria localitilor Oltenia i Giurgiu) pentru atragerea de turiti din capital.[144, 153] Se preconizeaz ca rezultatele acestui program s fie creterea circulaiei turistice de la care se pot obine ncasri i creterea importanei zonei Dunrii pe tot parcursul, ca zon de interes turistic. Prin Programul Romnia - ara Vinurilor" se urmrete valorificarea potenialului important vini-viticol recunoscut al Romniei prin organizarea de vizite pentru turiti, n special strini, la podgoriile care ndeplinesc condiiile necesare. Turistii au ocazia s deguste vinuri din podgoriile* de la Urlai, Valea Clugreasc, Seciu, Breaza i Trnave (Cotnari, Odobeti, Valea Clugreasc, Murfatlar, Iasi - Bucium etc.). mpreun cu asociaiile profesionale se va organiza informarea adecvat a ageniilor de turism n vederea ntocmirii ofertei pentru partenerii strini. n cadrul unor dezbateri la nivelul guvernului cu factorii implicai (productori i exportatori de vinuri, reprezentani ai zonelor turistice) s-a definitivat strategia de implementare a

20

programului. Cu sprijinul centrelor vini-viticole se vor organiza permanent aciuni de prezentare n exterior a vinurilor romneti. Introducerea n circuitul turistic a noi zone i trasee i mai buna cunoatere a vinurilor romneti n strintate sunt principalele deziderate ale programului. Judeul Timi, obiectul studiului de caz se nscrie n aceste obiective prin programul Drumul Turistic al Cramelor Reca", program inaugurat n mai 2003, care prezint interes regional; specificm ca cel mai valoros vin din aceste Crame dateaz din 1957.[194]. Un alt program de dezvoltare a turismului este Vacana la ar" care are ca scop orientarea fluxurilor turistice ctre zonele rurale Astfel, crete gradul de utilizare a pensiunilor rurale care au o dinamic accentuat i se diversific oferta turistic cu preuri accesibile persoanelor cu venituri mai mici.[207] n acelai timp, se ofer posibilitatea cunoaterii de ctre turitii strini i romni a tradiiilor autentice ale satului romnesc. Introducerea n Romnia a simbolului Steagul Albastru (Blue Flag), un alt program important al turismului l constituie recunoaterea internaional a calitii plajelor litoralului romnesc al Mrii Negre. n anul 2006 a fost realizat faza pilot pentru 5-6 plaje din staiunile Mamaia i Neptun-Olimp.(Anexa 7) Atribuirea simbolului se face n funcie de ndeplinirea a 27 de criterii referitoare la calitatea apei, echiparea i curenia plajei, informarea publicului, etc. Simbolul este atribuit de o organizaie non-guvernamental internaional - Fundaia de Educaie pentru Mediu. Prin acest program se vizeaz alinierea turismului de litoral din Romnia la practicile europene n domeniu avnd o mare influen asupra atractivitii ofertei turistice de litoral. Programul Q" (de cretere a calitii serviciilor turistice)1 este un program similar derulat i n Spania, Frana, Elveia care va introduce un sistem eficace de atragere a sectorului privat pentru atingerea unui standard de calitate (prin lansarea mrcii de calitate - Q), care s corespund exigenelor actuale ale turitilor. Programul Q" va avea ca efect mbuntirea sensibila a calitii serviciilor turistice i implicit creterea competitivitii ofertei romneti n strintate. De asemenea, se va crea o cultur a calitii n turism care, pe termen lung, va avea consecine favorabile asupra acestui domeniu de activitate. Prin

21

Programul de reintroducere n circuitul turistic i restaurare a cldirilor Cazino", componente ale patrimoniului cultural naional de arhitectur. Vor fi puse n circulaie turistic internaional n perioada apropiat (Sinaia, Constana, Vatra Dornei, Slnic Moldova, Herculane) i incluse n lanuri internaionale de cazinouri. Programul va atrage clientela cu venituri mari, va diversifica i crea o ofert de prestigiu. Programele turistice cu caracter social vor continua programele sociale lansate pn n prezent: Litoralul pentru toi", 1 Mai la mare", Refacere n staiuni balneare", iar efectul acestora va fi crearea unui sistem de turism social i mbuntirea utilizrii structurilor turistice pe parcursul ntregului an. (Anexa 7)

Tabelul 1.2 Desfurarea activitii turistice n Romnia n a.a.2005-2007

Nr 1

Proiecte i programe Programul Q" numrul de turiti, mii oameni profitul, milioane lei numrul de turiti, mii oameni profitul, milioane lei numrul de turiti, mii oameni profitul, milioane lei numrul de turiti, mii oameni profitul, milioane lei 2005 12,0 25,0 10,0 40,0 15,0 11,0 20,0 10,0

Anii 2006 45,0 27,0 13,0 50,0 25,0 15,0 22,0 12,0

2007 50,0 32,0 24,0 100,0 30,0 24,0 23,0 14,0

Programul Casino Programul Dracula Park Programul Romnia mereu

surpinztoare" Sursa: investigaiile i calculele autorului

22

Un interes aparte pentru strini reprezint Dracula Park" (tabelul 1.2.), unul dintre cele mai importante programe turistice. Realizarea n practic, va avea o influen semnificativ asupra economiei, cu mult mai mare dect cea a unui simplu proiect de promovare a turismului. Proiectul construciei unui parc de distracii care s exploateze mitul contelui butor de snge i potenialul cultural al perioadei Vlad epe a fost deja lansat. Amplasamentul iniial s-a dovedit nefericit, proiectul fiind respins deoarece ar fi pus n pericol existena unei pduri declarat rezervaie natural. "[198, 125, 126]. Pe baza studiului ntocmit de Pricewaterhouse Coopers s-a decis asupra amplasamentului parcului la Snagov. S.C. Dracula Park S.A. Complexul va cuprinde un teren de golf, un hipodrom, un circuit auto i Romnia n miniatur"; totodat, n planul de construire al parcului sunt incluse i labirinte i catacombe care vor conferi un caracter de zon de distracii".[106, p. 30] n cadrul colaborrii cu firma Pricewaterhouse Coopers se urmrete atragerea de investitori strini cu capacitate financiar ridicat, astfel nct s se asigure finalizarea proiectului n viitorul cel mai apropiat.[127, p. 6185] Obiectivul acestui proiect este creterea atractivitii ofertei turistice romneti, sporirea circulaiei turistice interne i internaionale, crearea de noi locuri de munc i dezvoltarea zonei de amplasament. Avnd n vedere competiia existent pe pieele turistice externe, turismul dinRomnia i propune pentru anul 2009, realizarea unei campanii de promovare i publicitate diversificat i de mare amploare, prin Programul Romnia - mereu surpinztoare", cu impact puternic n cadrul segmentelor poteniale de populaie, n rile care prezint interes fa de oferta rii noastre (Germania, Austria, Olanda, rile Scandinave etc.). innd seama i de aciunile ntreprinse de ctre rile concurente, pe pieele externe, ri care dispun de bugete de promovare mai mari dect ale Romniei (Bulgaria - 10 milioane euro, Polonia - 11 milioane euro, Ungaria -28 milioane euro, Turcia - 76 milioane euro), menionm, c implementarea acestor programe i proiecte vor mri considerabil venitul naional din aceste activitate. Canalele pe care poate fi prezent mesajul de promovare a ofertei noastre cu difuzarea videoclipului publicitar Romnia -mereu

23

surprinztoare", de 30 secunde, care reprezint marca naional a turismului romnesc sunt: canalele de televiziune paneuropene ca EuroNews, EuroSport; canalele naionale din rile considerate n aceast perioad eseniale pentru promovarea turismului romnesc ca: Germania, rile Scandinave, Cehia, Rusia, Slovacia, Ungaria, Polonia. n promovarea produsului turistic romnesc, n special oferta litoralului, se au n vedere ri care prezint interes pentru Romnia ca: Germania, Austria, Olanda, Spania. ProgramulInfoturism" presupune organizarea de centre de informare turistic, capabile s prezinte oferta naional i local n fiecare municipiu reedin de jude, n localitile i staiunile turistice importante, precum i n punctele principale de frontier. De asemenea, n luna ianuarie a anului 2003 au fost instalate, n Bucureti, panouri de informare turistic tip city-light" cu prezentarea principalelor obiective turistice. Scopul urmrit prin acest program este o mai bun informare a turitilor romni i strini. Obiectivul ridicrii pregtirii profesionale a personalului din turism la nivelul exigenelor actuale pe plan european cu eforturi proprii i cu asisten extern se regsete n Programul de reorganizare a nvmntului turistic n concordan cu criteriile i cerinele Uniunii Europene. n cadrul colaborrii cu autoritile de turism din Italia vor fi pregtii peste 1.000 de lucrtori n meseriile de baz din turism Prin colaborarea cu Institutul de nalte Studii de Turism din Glion (Elveia) la Bucureti funcioneaz primele cursuri de pregtire pentru personalul din Europa Central i de Est, cu durata de 1 an, pe module de management, precum i n meseriile de baz deficitare. Prin programele propuse, Romnia a fcut i va continua s fac progrese importante n ceea ce privete stabilirea unei economii de pia funcionale i a acordrii unui rol prioritar serviciilor i n special turismului n viaa economic a rii noastre. Ca urmare a aderrii rii la Uniunea European i a integrrii pe piaa european, turismul din Romnia i-a reglementat obligativitatea exprimrii tarifelor contractuale n Euro. n acest sens toate hotelurile din Romnia sunt

24

obligate s converteasc tarifele contractuale n curs, exprimate n USD la moneda european, n timp ce tarifele de recepie sunt afiate n lei, Euro sau USD (H.G.805 din 23 august 2001). Datorit tarifelor ridicate, practicate pn n prezent, neraportate la calitatea serviciilor oferite i a faptului c nu au tiut s-i promoveze suficient de bine oferta, multe hoteluri s-au confruntat n plin sezon turistic cu un grad modest de ocupare. Aceast situaie, i-a obligat pe unii hotelieri s lanseze oferte speciale, dup modelul celor practicate n rile Uniunii Europene. Majoritatea hotelurilor de dou stele au redus tarifele cu 20-30%, unele uniti de cazare renovate integral au deschis sezonul cu preuri foarte convenabile, iar altele au aplicat sistemul occidental: plteti cinci zile i stai apte" sau plteti apte zile i stai nou". O ofert special a lansat i hotelul Central, tot de trei stele, din Mamaia; stai apte zile i plteti cinci", a fost promoia pentru pachetele comercializate de ageniile de turism n acelai timp, tariful de recepie a fost redus de la 2.700.000 la 2.200.000 lei. Combinnd cele dou oferte promoionale, gradul de ocupare a crescut de la 80 la 100%, cu 0 cifr de afaceri de 114 miliarde lei.[34]. Totodat, multe companii i ndreapt investiiile ctre spaii de cazare, pentru a transforma hotelurile n centre de pregtire, pentru a obine un profit minim i sigur sau pur i simplu pentru imagine. Astfel, Banca Romn pentru Dezvoltare dispune de 6 centre de pregtire n ar, care totalizeaz 437 locuri de cazare, cu dotri trei stele, grad mediu de ocupare de 50% i investiie de peste dou milioane de dolari SUA.

25

CAPITOLUL II

DEZVOLTAREA ZONELOR TURISTICE

Poziia Romniei este la rscruce de drumuri a rilor europene i asiatice, ceea ce o fac uor accesibil de la est la vest sau de la nord la sud. Liniile aeriene, feroviare i drumurile transeuropene, cile fluviale i maritime o leag de cele patru pri ale continentului. Relieful cu forme armonioase, cu zone muntoase, colinare i de cmpie, ofer acestei ri o configuraie ideal pentru turism1. n cadrul strategiei naionale de dezvoltare a turismului romnesc este necesar stabilirea unei ierarhii a zonelor prioritare ce trebuie avute n vedere n perioada imediat urmtoare, innd cont de oferta potenial i de categoriile cererii turistice ce ar putea fi satisfcute prin valorificarea ofertei existente. (anexa 5) Studiile efectuate de autor n acest domeniu au condus la concluzia c exist cteva zone turistice de interes care, incluse ntr-o strategie adecvat de dezvoltare, pot conduce la relansarea turismului romnesc. Aceste zone ar putea fi: zona Bucureti, litoralul romnesc al Mrii Negre, zonele Braov i Sibiu, regiunea nordului Moldovei, zona Deltei Dunrii, Carpaii. Mondializarea turismului impune s cutm soluii la problemele pe care le presupune dezvoltarea durabil. Dezvoltarea durabil a turismului trebuie s rspund nevoilor prezente ale turitilor i a regiunilor care primesc turiti, lsnd totodat pori deschise dezvoltrii ulterioare a turismului cu conservarea patrimoniului cultural i natural pentru generaiile viitoare. Obiectivul strategic general de dezvoltare a turismului l reprezint crearea unui produs turistic naional competitiv, la nivelul valorii resurselor turistice de care dispune Romnia i care s impun acest domeniu ca activitate economic prioritar n cadrul sistemului economic naional. Atingerea acestui obiectiv presupune: dublarea numrului de turiti strini la orizontul anilor 2010; creterea n consecin a ncasrilor valutare din turism, de la cca. 800 mil. USD n 2004 la cca. 1.000 mil. USD n anul 2007 i 2.000 mil. USD la nivelul anilor 2010 - 2012. Obiectivul principal al politicii de mediu a Romniei* este reducerea decalajelor

26

fa de statele membre ale UE n ceea ce privete dezvoltarea durabil i protecia mediului. Pentru atingerea acestui obiectiv, se au n vedere urmtoarele direcii de aciune: promovarea investiiilor de capital autohton i comunitar pentru realizarea msurilor i lucrrilor de protecie a mediului; protecia i mbuntirea biodiversitii i a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reelei Natura 2000; reducerea riscului la dezastre naturale n toate regiunile rii, precum i implementarea msurilor preventive n cele mai vulnerabile zone; asigurarea proteciei i conservrii resurselor naturale; ameliorarea calitii solului, prin mbuntirea managementului deeurilor i reducerea numrului de zone poluate istoric; pentru susinerea i promovarea ofertei turistice din Romnia, pentru creterea circulaiei turistice a fost lansat oficial proiectul de Strategie a turismului romnesc cu participarea asociaiilor profesionale i patronale din turism, a autoritilor locale i regionale din Romnia, a ONG-urilor din turism i a consultanilor internaionali i s-a demarat procesul de branding naional printr-un proiect susinut de Agenia Statelor Unite pentru dezvoltare Internaional (USAID) ce include i reprezentanii asociaiilor profesionale i patronale din turism care se coreleaz cu proiectul de creare a brandului national iniiat de Agenia Naional pentru Strategii Guvernamentale, se remarc n Raportul de sintez asupra ndeplinirii prevederilor Programului de guvernare n anul 2005 i primul trimestru 2006.

Prin aderarea Romaniei, n septembrie 2005, la "Carta pentru Geoturism" a National Geographic, Romnia a fost declarat a treia destinaie geoturistic din lume. Strategia de acine conine un pachet de proiecte de acte normative armonizate cu legislaia din rile UE prin care se va asigura att creterea calitii serviciilor ct i diversificarea ofertei i a fost lansat proiectul de elaborare i implementare a Strategiei Turismului Romnesc. Proiectul se realizeaz n cadrul unui amplu parteneriat naional i internaional i are ca nucleu Raportul de ar

27

pentru Turism realizat n colaborare cu Consiliul Mondial al Turismului, prezentat n martie 2006. n domeniul legislativ, Autoritatea Naional pentru Turism (ANT) a acionat pentru simplificarea legislaiei de specialitate n domeniu, iar n colaborare cu specialitii Sectorului Turism, Hoteluri, Restaurante i cu sprijinul experilor din cadrul Ministerului Muncii Solidaritii Sociale i Familiei i ai Institutului Naional de Statistic, a realizat o etap important de actualizare a nomenclatorului Clasificarea Ocupaiilor din Romnia pentru Sectorul Turism, Hoteluri, Restaurante . S-a formulat un set de proiecte prioritare care au fost promovate att n pres ct i n reeaua asociaiilor din turism, respectiv: Centrele de informare turistic - CIT-urile, autobuzele turistice, Dunrea i Delta Dunrii, Superschi n Carpai i Programele sociale i s-au stabilit zonele turistice inta (Dunrea i Delta Dunrii, domeniul schiabil integrat, circuitele bisericilor fortificate sseti i ale oraelor medievale transilvnene, Sibiu - 2007 capitala european cultural, etc.). Turismul din Romnia va fi orientat i integrat n tendinele regionale i mondiale, din punct de vedere al dinamicii i orientrii n structurarea ofertei. Obiectivele pe care Guvernul Romniei i le-a fixat n domeniul turismului sunt: creterea circulaiei turistice pe teritoriul Romniei; diversificarea ofertei i creterea calitii serviciilor turistice. Prin aceste obiective Guvernul Romniei i propune cel puin o dublare a veniturilor din turism pn n anul 2008. Strategia pe care Guvernul Romniei le va promova pentru valorificarea potenialului turistic naional privesc urmtoarele aspecte: stabilirea prioritilor n dezvoltarea infrastructurii de sprijin a turismului n corelaie cu dezvoltarea infrastructurii generale; cooperarea organismelor guvernamentale cu sectorul privat pentru promovarea investiiilor transfrontaliere, mbuntirea procesului de instruire i protejarea mediului natural; funcionarea organismelor de consultare dintre industria turistic i administraia public la nivel central i local; transferarea ctre sectorul privat, n conformitate cu practica internaional, a activitilor de marketing i promovare, liceniere, brevetare i clasificare n turism; utilizarea unei cote pri din fondurile pentru conversia profesional a persoanelor aflate n omaj, pentru colarizarea i pregtirea acestora n meserii i

28

ocupaii specifice turismului; mbuntirea i finanarea formelor educaionale de profil (licee de turism i faculti de profil); informatizarea aciunii de promovare a turismului. definirea i promovarea unui brand turistic naional pentru individualizarea, personificarea i sporirea atractivitii specifice ofertei naionale, att pentru consumatori, ct i pentru investitori. Elaborarea conceptului Branding Romnia. Valoarea adugat pe care Romnia o va aduce Uniunii Europene cuprinde n principal: cultura romn, patrimoniul natural i cultural, diversitatea habitatului natural, calitatea capitalului uman, sportul de performan, contribuia la securitatea regional i la promovarea valorilor democraiei i economiei de pia n spaiul de vecintate imediat, expertiza diplomatic acumulat n diferite regiuni ale lumii. Construcia strategiei de promovare a profilului de ar - asocierea experilor guvernamentali cu mediile asociative profesionale, cu universiti, jurnaliti, artiti, consultani privai; definirea unor obiective clare i a planurilor de aciune. Geografic peste 70 % din cifra de afaceri a ageniilor de turism este realizat n Bucureti. 25 % din ageniile de turism din Romnia i au sediul n Bucureti (din totalul de circa 2.400 de agenii de turism din Romnia, 800 sunt n Bucureti)*. Municipiul Bucureti (1927559 locuitori, la 1 iulie 2004), este mprit n ase sectoare administrative. Prima menionare documentar a fost n 20.IX.1459, ca reedin a lui Vlad epe. Devine capital a rii Romneti ncepnd din a doua jumtate a secolului al XVII-lea i capitala Romniei din anul 1862, fiind cel mai important centru politic, economic i cultural - tiinific al rii. Regiunea capitalei Bucureti se consider ca un element forte n atractivitatea turistic, att pentru turismul intern ct i internaional deoarece este capitala rii, este principalul centru de afaceri, miezul reelelor de transport. Nucleul afacerilor din Romnia - Bucuretiul este o zon favorabil pentru turismul de afaceri, de agrement i cultural. Actualmente capitala se confrunt cotidian cu o criz a locurilor de cazare, cu toate c n ultima perioad s-au ntreprins eforturi de amenajare i renovare a principalelor hoteluri de construcie mai veche, sau

29

construit noi hotele. [Anexa 3]. n centru ateniei turistice se afl Calea Victoriei, Curtea Veche i Dealul Patriarhiei. In total n anul 2003 zona Bucureti-Ilfov a fost vizitat de 585560 turiti, iar n 2004 de circa 729882 turiti, interesul sporind pe an ce trece. Numrul de turiti romni s-a ridicat n 2003 la 241564 persoane, iar n 2004 s-a ajuns deja la 301704, n timp ce numrul de turiti strini a crescut de la 343996 n 2003 la 428178 n 2004. Specificul zonei Bucureti este legat de accesul lejer la spaiul aerian continental i mondial, (astfel n a. 2002 pe calea aerului au sosit 688655 turiti, n 2003 - 752116 turiti, n 2004 - 704467 turiti)*; de facilitile pe care le confer rolul de capital, precum i de numeroase centre de interes turistic pe care le posed. Unele aspecte reduc activitatea turistic: posibilitile limitate de cazare; nu toate hotelele dispun de parcri pentru mijloace de transport; nu toate centrele de agrement i recreere satisfac standardele internaionale. Politica de dezvoltare vizeaz mbuntirea calitativ a dotrilor turistice; modernizarea bazei tehnicomateriale; sporirea calitii serviciilor pentru turiti. Produsul turistic, din punct de vedere al turistului, se definete ca fiind un ansamblu de bunuri materiale i servicii capabil s satisfac nevoile de turism ale unei persoane, de la plecarea de acas i pn la ntoarcere. Pentru a perfeciona oferta produselor turistice, sunt necesare eforturi de concentrare a zonelor de atractivitate turistic, indentificarea principalelor

Error! Hyperlink reference not valid. www.

infotravelromania.ro/statistici.html Sursa: Turismul Romniei. Breviar statistic, 2005, p. 78 circuite turistice n punctele de atracii turistice, amenajarea elementelor de cultur istoric, a monumentelor, amenajri turistice n zonele Palatul Mogooaia Snagov etc. Pentru a spori gradul de satisfacere a

30

cererii, capacitatea de cazare trebuie s-i gseasc o rezolvare arhitectural novatorie, n cooperare cu organele cointeresate. Sunt oportune msuri pentru reamenajarea centrelor de agrement, recreere fr abuz ecologic. Litoralul Mrii Negre nu este produs turistic. Pentru a dobndi calitatea de elemente ale unui astfel de produs, ele se impun a fi asamblate n scopul satisfacerii nevoii de turism. Mult vreme litoralul Mrii Negre a fost principalul element de atracie internaional. Actualmente cererea s-a diminuat, unitile de cazare1 fiind ntr-o stare ce necesit modernizri i amenajri. Strategia n aceast zon asigur: atragerea capitalului intern i internaional pentru modernizarea capacitilor de cazare existente, construcia de noi spaii i elemente de atractivitate turistic. Din punct de vedere climateric zona este favorabil dezvoltrii turismului. n oraul Constana temperatura medie anual este de 12,4C, maxima absolut anual - 31,6C, minima absolut anual -12,4C. Constana dispune de aeroportul internaional Mihail Koglniceanu, prin intermediul cruia turitii, pe lng celelalte mijloace de transport pot ajunge la litoral. Pe cale maritim au sosit de asemenea turiti strini: 135 mii n 2001; 137 mii n 2002; 152 mii n 2003; 186 mii turiti n 2004, aici fiind inclus i aportul portului de pasageri din Constana. Litoralul Mrii Negre dispune de variate locuri de cazare, respectiv de cca. 47.000 de camere (anexa 1). Staiunea Mamaia2 ocup primul loc cu 25% din fondul de cazare. Staiunile sunt variate, cu un grad diferit de produse turistice. Las de dorit serviciile complementare din zon. n acest sens autorul remarc c sunt rezerve pentru perfecionare. Informatizarea turitilor se realizeaz prin agenii de turism i cteva hoteluri. (anexa 1). Deplasarea spre litoral se realizeaz pe artere rutiere, feroviare, aeriene sau navale. De la Bucureti se poate ajunge n 2,5-3,5 ore pe osea, pe calea ferat n 2,5. Raportul dintre turitii romni i strini este de aproape 7,5/1, ce constituie 25% din numrul turitilor strini n Romnia. [10, p.88]. Structurile de primire turistic constituie

31

709 uniti, din care hoteluri peste 257, capacitatea n funciune 10788 mii locurizile, din care hoteluri 7806 mii locuri-zile, turiti strini cazai - 797 mii, nnoptri 5638 mii, din care strini - 849 mii, durata medie a ederii - 7,1 zile. Principalele limite ale activitii turistice pe litoral sunt cauzate de activitatea sezonier i de lipsa punctelor de distracie la nivelul standardelor internaionale. Este necesar ca strategia de atragere a investiiilor s fie orientat spre valorificarea acestui potenial existent. Strategia de restaurare trebuie s includ diferite centre de atractivitate turistic, de recreere, monumente istorice etc. inclusiv sejur n zile de odihn (pe 23 zile). Este oportun s fie Error! Hyperlink reference not valid. www. hoteluricazare.ro/cazare-hoteluri-romania-42.html Error! Hyperlink reference not valid. www. infotravelromania.ro/constanta.html renovate i restaurate zona cetii Tomis, suburbiile cu interes turistic. Marea majoritate a europenilor prefer odihna la mare (63% din turiti). Pe lng mare n vizorul ateniei turitilor se afl zonele montane (25%), cel din orae (25%), zonele rurale (23%). Pe lng zonele de Litoral, zona turistic montan are farmecul i specificul su. Zona oraului Braov este cea mai intens dezvoltat sub aspect turistic, aici practicndu-se att turismul de week-end ct i cel de tip rezidenial. Produsul turistic din zona asigur o gam variat de oferte turistice antropice, istorice i culturale, solicitai de turiti att iarna ct var. Fauna din Romnia prezint valoare pentru turismul profesional, tiinific prin speciile rare, endemice sau pe cale de dispariie (dropia, lostria) [152], ocrotite de lege sau cuprinse n rezervaii tiinifice din Delta Dunrii, Carpaii Orientali (lostria i cocoul de munte), Cmpia de Vest. Fauna acvatic reprezint o principal component a potenialului natural de mare atractivitate. Dezvoltarea durabil a turismului satisface necesitile cotidiene ale turitilor i zonelor de recepie, protejnd i multiplicnd posibilitile pe viitor. Gestionarea tuturor resurselor este necesar de realizat n aa mod, nct s satisfac necesitile economice, sociale i estetice, s asigure pstrarea i conservarea valorilor culturale, diversitatea biologic i sistemele de asigurare a vieii. Produsele turismului durabil - sunt produse, care

32

exist n concordan cu mediul ambiant, societatea, cultura etc. Aceast zon montan atrage un volum considerabil de turiti autohtoni i strini. Zona turistic cuprinde un triunghi cuprins n hotarele judeului Braov: Cetatea Rnov, Castelul Bran, Castelul Pele, Mnstirea Sinaia, bisericile fortificate Harman, Prejmer i altele. O atracie turistic major o constituie posibilitatea de practicare a schi-ului. Totodat, Romnia dispune i de importante arii protejate care se constituie n atracii turistice att pentru turitii romni, ct i pentru cei strini.* Poiana Braov reprezint o zon cu temperatura medie anual de 9,0C, maxima absolut anual 34,0C, minima absolut anual - 17,1C. Cantitatea anual de precipitaii atmosferice - 642,2 mm. Staiunea Braov de o lung perioad de timp este cea mai bine echipat pentru sporturile de iarn din Romnia. Are o capacitate de aproape 1.300 camere, din care circa 1200 locuri sunt n hoteluri, n funciune - 4219 mii locuri-zile, sosiri anuale 448 mii, nnoptri 1000 mii, indicii de utilizare net a capacitii n funciune 23,7%. Amenajrile pentru recreere necesit eforturi pentru renovare i amenajare att pentru turismul de var, ct i pentru cel de iarn. Cercetrile n domeniu arat, c n Poiana Braov s-ar putea amenaja o nou prtie de schi, n paralel cu modernizarea parcului de telecabine, renovarea telefericului. Se impune de asemenea modernizarea hotelurilor existente, crearea de noi structuri de cazare pentru diversificarea produsului turistic. Se preconizeaz creterea numrului de locuri la 4.000. Amenajarea turistic n consens cu exigenele actuale reprezint principala modalitate de punere de acord a dezvoltrii turistice cu necesitatea protejrii mediului. Staiunea SINAIA este plasat pe valea superioara a Prahovei, n plin zon carpatic, la poalele munilor Vrful cu Dor, Furnica i Piatra Ars. Ea se afl la o distan de 122 km de capitala rii, i la 49 km de Braov, i la 106 km de Aeroportul Internaional Henri Coand. Oraul, sub forma unui larg amfiteatru la poalele Bucegilor, se ntinde n partea de nord la locul numit Gura Pdurii, iar spre vest, pn dincolo de valea Izvorul Dorului. Sinaia reprezint o zon turistic utilizat pentru turismul estival de var, ct i pentru cel de iarn, dispune de

33

aproape 2.000 camere din care aproximativ 57% sunt n hoteluri. Pe lng acestea mai sunt case de vacan sau reedine nenregistrate care se nchiriaz. Poziia staiunii o face sa fie poarta Bucegilor deoarece de aici se deschid foarte multe din cile de ptrundere n acest masiv, locul central al turismului de munte i al alpinismului din Romnia. Printre elementele de atracie turistic naturale i antropice din zona menionm: Jepii Mari, Jepii Mici, Piatra Ars, Caraimanul i Crucea Caraimanului precum si Cotila. Pe lng acestea Parcul Naional Bucegi adpostete specii ocrotite de plante i animale. In ceea ce privete locurile de cazare acestea sunt abundente peste 3000 de locuri n hoteluri, moteluri, vile, pensiuni i cabane de toate categoriile (1-4 stele). Staiunea dispune de o interesant infrastructur turistic, fiind legat de vrful Babele prin telecabin, linie care se prelungete spre Valea Ialomiei la hotelul Petera*. Temperatura medie anual se menine n jurul valorii de 6C. Verile sunt rcoroase (media lunii iulie este de 15,5C) iar iernile geroase (media temperaturii n luna ianuarie de -5C). Umiditatea este ridicat (media anual de 80%), nebulozitatea moderat, precipitaiile sunt abundente (n jur de 900 mm anual) iar presiunea aerului relativ sczut. Climatul este tonic i stimulativ, cu aer curat i puternic ozonat, bogat n radiaii ultraviolete. Lanul de staiuni de pe Valea Prahovei se termin cu oraul Staiune PREDEAL, situat chiar n lcaul unde drumul trece dinspre sud ctre nord peste Carpai, ceea ce i confer statutul de cea mai nalt aezare din Romnia (1000 - 1159 m). Cadrul natural -depresiune bine adpostit de munii Bucegi, Baiu, Piatra Mare i Postvarul - se dovedete a fi foarte benefic pentru aezare urban. Temperatura medie este de 14C n timpul verii i -5C pe timpul iernii. Staiunea dispune de multe hoteluri i vile moderne, cazarea se poate face i n case de vacan private. Predealul deine o capacitate de cazare de circa 1.250 locuri, dintre care 53% sunt n hoteluridup urmtoarea * http : //www . sinaia-busteni.ro/sinaia.html structur: 22 de hoteluri, 22 de vile, 25 de pensiuni, 5 cabane. Oferta de cazare include hotele cu cinci stele (Comfort Suites), patru stele (Piemonte Predeal, cu capacitatea de cazare 54 locuri, 30 camere), vile, pensiuni. Cercetrile arheologice

34

au confirmat faptul c la sfritul sec XX exista, n zona Predealului, un depozit de bronz datnd din neolitic (1200 - 800 i.H.), compus din: coliere masive, o sabie frumos executat i un topor cu torti. Faptul c acest depozit este similar cu cel descoperit la Sinaia (unde s-au aflat ntre altele i 26 de topoare din bronz) permite s concluzionm c zona Vii Prahovei a fost populat nc din neolitic. Istoria modern a Vii Prahova ncepe odat cu construirea oselei Naionale, n urma vizitei pn la Predeal n anul 1845 a domnitorului Bibescu. Bucurndu-se de o deosebit popularitate ca arter de circulaie la ntlnirea drumurilor care duc spre toate staiunile romneti, Predealul, prin particularitile sale geografice, climaterice i estetice, i-a creat un potenial turistic, favorabil practicrii unui turism pe tot timpul anului. Totui pentru sporirea atractivitii turistice sunt necesare renovarea i modernizarea prtiilor de schi i a unitilor de cazare turistic. Principalele ci de acces spre aceast staiune sunt: rutiere - Bucureti Braov pe DN1 (E60), dinspre Rnov pe DN 73 A, jonciune cu DN 1; feroviare Gara Predeal, pe linia Bucureti - Predeal; calea aerului este mai puin accesibil, singurul aeroport mai apropiat fiind la Bucureti i Sibiu. Traseele turistice importante sunt realizate pe drumurile principale i drumul lateral Predeal spre Rnov. O adevrat atracie pentru schiori, Predealul este combinaia perfect ntre prtii de schi i elegana unei staiuni cosmopolite. Situat la o nlime care asigur zpad multe zile pe an, Predeal este renumit pentru prtiile sale deschise i nsorite. coala de schi din ora are o tradiie de peste 100 de ani, fiind unanim recunoscut datorit campionilor naionali care au adus acas medalii de aur. Iubitorii de snowboard vor gsi aici condiii ideale pentru a-i desvri pasiunea, precum i prieteni care le mprtesc hobby-ul. Strategia de amenajare a acestei zone turistice prevede creterea volumului activitii de turism durabil. Aceasta impune dezvoltarea tehnicilor de management menite a gestiona problemele n condiii optimale n perioada de vrf i crearea unei cereri uniforme n decursul anului, mbuntirea dotrilor materiale. ntreaga

35

zon trebuie privit ca o zon integrat, unitar n scopul planificrii, dezvoltrii i promovrii. Oraul SIBIU este considerat pe buna dreptate ca fiind unul dintre cele mai frumoase i bine conservate orae istorice din Romnia i Europa, cu un patrimoniu arhitectural care se ntinde pe 80 de hectare. Cetatea medieval a Sibiului, rmas intact dup dou rzboaie mondiale, pstreaz nc spiritul i atmosfera secolelor de mult apuse. mprejurimile Sibiului, dintre care amintim zona de incontestbil valoare cultural cunoscut sub numele de Mrginimea Sibiului", precum i staiunea Pltini, munii Fgra de la Transfgran pn la Valea Oltului i satele seti din jur, contribuie ntr-o mare msur la reputaia Sibiului de cea mai important destinaie turistic din Romnia. Atractivitatea turistic o constituie centrul istoric al Sibiului, cel mai mare sit medieval din Romnia, care este grupat n jurul celor 3 piee istorice i este limitat de urmele celei de-a 4 centuri de fortificaii. Oraul Sibiu are o istorie scris de aproape 1000 de ani, prima atestare documentar, datnd din anul 1191. Centrul istoric al Sibiului se ntinde pe dou nivele: Oraul de sus i Oraul de Jos. Regiunea Sibiului acoper zona de la Sebe n vest, pn la Fgra n est i de la Carpai n sud, pn la Sighioara n nord. Prin factorii de relief i de mediu, prin diversitatea i frumuseea peisajului, prin dezvoltarea industrial i cultural, judeul Sibiu poate prezenta oferte amatorilor de drumeii sau alpinism, de vntoare sau pescuit, practicanilor de schi sau patinaj ori celor interesai de monumente ale naturii istorice sau arhitecturale sau de tradiii locale. Staiunile turistice sunt apreciate pe plan intern i internaional prin posibilitile pe care le ofer pentru practicarea sporturilor de iarn sau var. Reeaua hotelier de vile i cabane, de restaurante, discoteci, cafenele, baruri, piscine i alte utilitii fac ca aceste locuri s fie cutate n toate anotimpurile. Staiunile balneoclimaterice dispun de resurse curative naturale, precum i baz de tratament pentru afeciuni ale sistemului nervos periferic, ale aparatului respirator, genital, urinar, insuficient glandular, stri de convalescen. Multe localiti din jude pstreaz trsturile medievale: case cu ziduri groase i acoperiuri din olane, turnuri cu pori de intrare

36

sau ziduri de cetate, ceti medievale fortificate i monumente arhitectonice de o inestimabil valoare istoric i cultural. Principalele puncte de interes turistic sunt atraciile istorice: Cetatea dacic de la Tilica i satul Biertan. O caracteristic a zonei este prezena bisericilor fortificate, datnd din secolele XII - XVI, prezente n cea mai mare parte a satelor i trgurilor colonizate de populaia german i cunoscut sub genericul de sai (saxones). [162, 167, 188]. O bogata fauna cinegetic i piscicol, flora rezervaiilor naturale constituie obiective de mare interes tiinific sau pentru cei ce iubesc frumosul. Graie acestui imens potenial, turismul a fost ales ca un domeniu int prioritar, prin dezvoltarea cruia se poate ajunge la crearea de noi locuri de munc, protejarea celor existente i la mbuntirea performantelor economice ale judeului. Pentru ca n viitor ponderea acestui sector economic, care n prezent nu este valorificat suficient, s creasc, considerm necesar s propunem o serie de msuri de revigorare i amplificare a activitilor de turism, analiza impactului social-economic, precum i consecinele lor prezente i de perspectiv, prin elaborarea unei strategii care vizeaz o serie de obiective de dezvoltare identificate pentru crearea unei adevrate industrii turistice, care, apreciem c va avea efecte de mediu absolut benefice. Capacitatea de cazare nregistrat n zon este de circa 871 camere, din care 745 n hoteluri i moteluri i 126 camere n alte forme de cazare. Principalele centre de cazare turistic sunt Sibiu, Media, Sebe, dar aceast zon este mult mai redus comparativ cu zona Braov-Sinaia. Sibiul, Capital Cultural European n 2007, va fi mai bogat cu cel puin zece hoteluri de trei i patru stele n viitorul apropiat. Printre companiile care investesc n turismul sibian se numr att firme puternice din mediul de afaceri autohton, ct i companii internaionale. Investiiile cumulate trec de 70 de milioane de euro. Programul "Sibiu-Capitala Cultural European 2007" are datoria ca, pe lng recunoaterea oficiala a vieii i motenirii culturale de excepie pe care o are oraul Sibiu, s ncurajeze comunitatea s dezvolte i s imagineze modaliti inovatoare de dezvoltare prin aciune cultural. Programul este gndit astfel nct sa promoveze cooperarea culturala i s celebreze destinul

37

european al oraului Sibiu printr-un program cultural cu dimensiuni i semnificaie european. Programul "Sibiu-Capitala Cultural European 2007" este menit s ofere oportuniti pentru probleme de incluziune i coeziune social, educaie, turism, patrimoniu i regenerare urban la toate nivelurile. Programul pune cultura n centrul vieii oraului i caut n ea inspiraie pentru a conduce comunitatea spre un nivel superior. Obiectivele generale ale programului "Sibiu Capitala European a Culturii 2007" prevede: mbuntirea imaginii internaionale a Sibiului; dezvoltarea cultural pe termen lung a oraului; atragerea turitilor pe plan internaional; mbuntirea sentimentului de mndrie local i ncredere; creterea audienei pentru actul cultural; mbuntirea coeziunii sociale i dezvoltrii comunitare; mbuntirea infrastucturii culturale i non-culturale; promovarea cooperrii la nivel european; promovarea creativitii i inovaiei. Turismul actual este practicat n general de autohtoni i mai puin de turitii strini. Potenialul turistic al zonei este reprezentat ndeosebi de istorie i tradiie i n special de motenirea oraelor fortree i a bisericilor. Judeul Sibiu dispune de o varietate peisagistic deosebit, de un potenial turistic natural i antropic extrem de bogat i bine reprezentat, att n mediul urban, ct i n cel rural, ceea ce i confer rolul de destinaie turistic de mare atractivitate pe plan naional i internaional. Perspectivele dezvoltrii durabile a turismului sunt influenate de modul de realizare a performanelor calitative pe urmtoarele planuri: economic, social, politic, cultural i ecologic, n special. Valorificarea complex i eficient a potenialului turistic din judeul Sibiu trebuie s se desfoare concomitent cu protejarea i conservarea valorilor turistice. Ca segment al pieei turistice romneti, activitatea desfurat n acest sector n judeul Sibiu este influenat de o serie de factori cum sunt: valoarea calitativ i cantitativ a resurselor turistice; gradul de dezvoltare i densitatea infrastructurii, raportat la unitatea de suprafa; dezvoltarea economic general, cu repercusiuni pozitive asupra veniturilor populaiei i a numrului locurilor de munc; calitatea serviciilor turistice (sub aspectul resurselor umane).

38

Poziia geografic a judeului Sibiu i nivelul de dotare cu ci de comunicaie reprezint factorul perfect de valorificare turistic a acestei zone. Situat n partea central a Romniei, n sudul Transilvaniei, la 273 km distan de Bucureti, ntre urmtoarele coordonate geografice: 4528' - 4617' latitudine nordic i 2335' 2457' longitudine estic. Judeul Sibiu ocup o suprafa de 5432,5 km2, ceea ce reprezint 2,3 % din teritoriul Romniei i este traversat de drumurile europene E68 i E81, care i faciliteaz legtura cu reprezentanii cererii turistice internaionale, respectiv din Europa Central i de Vest. n zon au fost demarate proiecte (www. sibiu.in-romania.ro), menite a promova unitile de cazare din zona Sibiu. Accentul este pus pe agroturism, respectiv cazare in pensiuni rurale. Politica strategic din zon trebuie s urmreasc creterea volumului activitii turistice i problemele ecologice. [136, p.98]. Este necesar mbuntirea punctelor de atracie, a amenajrilor, s se asigure capaciti noi de cazare i spaii de parcare. [113, p. 84]. Este absolut necesar un punct de informare turistic amplasat n zona central. ZONA SUCEAVA sau NORDUL MOLDOVEI. Situat n Nord - Estul Romniei, ntre 24o57'-2640' longitudine estic i 4757'31" latitudine nordic, zona n care i dau ntlnire elemente biomorfologice specifice centrului, estului i nordului continentului european, cu o suprafa de 8553,5 km2, judeul Suceava se suprapune parial Carpailor Orientali i Podiului Sucevei. inutul Sucevei nseamn istorie eroic, tradiii i obiceiuri de cert originalitate, monumente i meteuguri de o rar ingeniozitate, ctitorii voievodale renascentiste ce atest, de peste cinci veacuri, vocaia europeana. Situat n nord-estul Romniei, i fiind locuit nc din Paleolitic (100000-10000 i.Hr.), judeul Suceava a marcat istoria romnilor cu momente semnificative. Judeul Suceava este o zon al crei loc a fost fixat i relevat de cei mai strlucii corifei ai generaiei de aur din epoca formrii i consolidrii Romniei moderne. Clima este una temperat continental, ce favorizeaz dezvoltrea turismului. Venind dinspre vest, masele de aer i pierd treptat din umezeal n

39

timpul traversrii Carpailor Orientali, nct n partea estica a judeului ajung mai uscate, clima suferind un proces de continentalizare. Aerul de origine nordic aduce ninsori iarna i ploi reci primvara i toamna. Din est, judeul primete influene climatice continentale cu secet var, cu cer senin, ger i viscole iarna. Temperaturile minime coboar uneori pn la - 38,5C, iar temperatura cea mai ridicat a fost de 39,8C. Zona Suceava sau nordul Moldovei deine valori culturale dintre cele mai vestite pe plan cultural: bisericile cu fresce exterioare. Acest col de nord-est al rii formeaz o zon de interes special care mbin caliti culturale i peisagistice ce trebuie protejate. Organizarea Trgului de Turism al Bucovinei, manifestrile "Anului Bucovina" sunt sprijinite de Camera de Comer i Industrie a Romniei, Camera de Comer i Industrie a Municipiului Bucureti i Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale. Trgul de Turism al Bucovinei are o tematic ampl, n cadrul creia sunt prezentate toate formele de turism existente n zon: ecumenic i istoric, itinerant cu valene culturale, balnear, rural, ecoturism, de tranzit, vntoare i pescuit, echitaie, sporturi de iarn, pentru congrese i reuniuni, odihn, recreere i agrement. Totodat, n cadrul trgului, sunt prezentate unele programe de dezvoltare a infrastructurii din regiune (prtia de schi Vorone, dezvoltarea zonei Vatra Dornei etc.). Conform datelor Consiliului Judeean, n jude exist peste 400 de structuri de primire i 9.000 de locuri de cazare. Resursele turistice mai cuprind 22 de parcuri de agrement i monumente ale naturii, 23 de rezervaii naturale i 449 de monumente istorice. Sub aspect turistic, zona nordului Moldovei poate atrage un numr mare de turiti strini i romni, dar poate conduce i la supraaglomerare i deteriorri ireparabile ale monumentelor i mediului. Bucovina merit s ocupe pe harta turismului un loc cu totul aparte. Pe lng mnstirile ei, ajunse deja celebre, au rmas destule locuri care trebuie descoperite. Fiecare din zonele care compun Bucovina are datinile i tradiiile ei specifice.

40

Ideea de a crea un calendar pentru toate evenimentele ce au loc n aceasta zon este foarte buna i permite ca vizitatorii s cunoasc Bucovina n profunzime. Pe viitor ar fi oportune desfurarea trgurilor de meteri populari sau ncondeiatul oulor dar si ceva inedit ca i Festivalul Pstrvului sau Festivalul lptarilor. Strategia de dezvoltare turistic trebuie s urmreasc crearea mai multor atracii dispersate n regiune, s atrag turiti sensibili la cultur i s promoveze zona n mod adecvat. Mnstirile i bisericile din Suceava cu fresce n exterior, construite la sfritul secolului al XV-lea n timpul domniei lui tefan cel Mare i nceputul secolului al XVI-lea, sunt propuse ca elemente ale Patrimoniului Mondial UNESCO. [181, 202] Printre vestigiile perfect integrate n natur, trebuie menionate monumentele pictate care au fost incluse de UNESCO printre capodoperele de art ale lumii. De asemenea Federaia Internaional de Turism a Jurnalitilor i Scriitorilor (FIJET) a decernat Premiul Internaional Pomme d'or n 1975, acestei zone, cunoscut acum n ntreaga lume. n zon sunt atrase proiecte europene. ns nu toate demareaz cu succes. Din pcate pentru dezvoltarea judeului, administraia ntmpin n derularea unor proiecte finanate cu bani europeni, pe care le co-finaneaz. Ultima nemulumire este legat de modul n care sunt realizate lucrrile la parcrile de pe lng cele 13 mnstiri, finanate printr-un program Phare. n acest caz, licitaia a fost organizat de Ministerul Integrrii Europene, co-finanator, beneficiar i supraveghetor fiind Consiliul Judeean Suceava, iar executant firma Cominco. Lucrrile avanseaz ncet la mnstirile Bogdana i Sucevia, execuia este la jumtate, fa de plan. Depiri s-au nregistrat doar la mnstirile Dragomirna, Moldovia i Sfntul Ioan, n timp ce la Probota au demarat chiar mai devreme. O situaie inedit este la Arbore, unde, dei iniial s-a tiut c terenul pe care se amenajeaz parcarea este al mnstirii, acum, se pare, a aprut un nou proprietar.

41

CAPITOLUL III EVOLUIA ACTIVITII TURISTICE Extinderea turismului coreleaz cu dezvoltarea economiei, creterea nivelului civilizaiei n ansamblu. Activitatea turistic, pe parcursul istoriei s-a manifestat ca un sector al economiei naionale practicat din ce n ce mai mult de o numeroas parte a populaiei umane. Pe timpuri activitile turistice se reduceau preponderent la cele de comer, la activiti spontane neorganizate. ncepnd cu sec. XIX, turismul a ptruns n toat lumea. Se transform n ramur preponderent economic cu structuri de organizare. n Romnia primul Oficiu Naional de Turism (ONT) a fost nfiinat n anul 1924. O structur superioar cu obiective majore n Romnia n 1968 este nfiinat Biroul de Turism pentru Tineret, iar n anul 1971 Ministerul Turismului. [59, p. 127] n sens nominal turismul poate fi receptat ca o form de odihn, de relansare, de educaie i perfecionare care se desfoar n timpul liber al clientelei, ns pentru cei ce deservesc turitii turismul este o activitate economic cu multe i diverse probleme, care se finalizeaz cu un produs specific sub form de prestri de servicii, numite n continuare produse turistice. Componentele produsului turistic presupun un ir de elemente (Fig.1.1.):
elemente atractive, sunt nominalizate n oferta turistic; elemente funcionale, asigur buna desfurare a activitii turistice; produsul final al turismului asigur satisfacerea cererii clientului.

Componentele formeaz un sistem ale crui elemente structurale se pot completa reciproc, substitui sau influena, n diferite proporii.

42

Fiecare dintre elemente, prezint la rndul lor o mare diversitate de forme. De exemplu, echipamentul de transport este format din: mijloace terestre (automobil, autocar, tren), mijloace navale, mijloace aeriene; echipamentul de primire i cazare (industria ospitalitii) este format din hoteluri, moteluri, reedine secundare, pensiuni, camping-uri, sate de vacan etc. Turismul presupune existena a trei elemente: de atracie, de funcionare i de prestare de servicii (Fig.1.1). Industria turistic ce mobilizeaz aceste elemente (de atracie, de funcionare, de produse finale) ofer o mare diversitate de prestri turistice, corespunztor motivaiei clientelei. Desfurarea cu succes a serviciilor turistice se bazeaz pe un ir de activiti:

organizatorice; economice oferite n transportul turitilor; economice incluse n serviciile de cazare i cele auxiliare acestora; economice implicate n serviciile de alimentaie i cele complementare economice privind producerea i comercializarea de diferite bunuri

acestora;

pentru turiti; economice i neeconomice, privind serviciile de divertisment; de cercetare tiinific, de pregtire profesional n domeniu.

Consumul produsului final-turistic se deruleaz ntr-o succesiune riguroas, determinat obiectiv de specificul prestaiei, forma de turism, locul i momentul aciunii: respectiv de promovarea ofertei turistice; contractarea aranjamentului; transportul i, asociat lui; odihna i serviciile complementare; alimentaia i prestaiile auxiliare; agrementul; prezena, de relaii publice. Romnia dispune de un potenial turistic considerabil. Identificarea i promovarea posibilitilor pe care turismul din Romnia potenial le poate oferi

43

devine o problem actual a economiei naionale. n acest context se nscrie i necesitatea de preluare de ctre Institutul de Cercetare-Dezvoltare n Turism din Bucureti a activitii de proiectare si realizare a bazei de date turistice a Romniei. Banca de date poate s devin un sistem informatic complex, modern i performant, de informare a marelui public, din ar i de peste hotare, despre potenialul turistic din Romnia. Banca de date 'Turist'', n viziunea autorului trebuie s conin: "indicatori turistici"; "potenialul turistic al Romniei"; potenialul uman destinat deservirii turistice. Potenialul turistic al Romniei poate fi valorificat prin diversificarea turismului activitile turistice de baz (cum este cazul cu cel al Ageniei Marshal Turism din Bucureti), activiti turistice complementare, cazul Marshal Turism, Compaq Presarjo care se ruleaz software de reea Novell 4.1. Turismul de afaceri (cazul Americanatell"- Americanatell-Tours"). Un suport considerabil n dezvoltarea turismului la orice nivel l are Codul etic internaional al turismului", adoptat n 1999 de ctre Organizaia Mondial a Turismului (OMT). Codul include zece principii: rolul turismului n adncirea relaiilor de nelegere i respect ntre popoare i societi; turismul - ca factor de performan individual i colectiv; turismul - ca factor de dezvoltare durabil; turismul - sfer de utilizare a potenialului cultural al umanitii care l completeaz; turismul - activitate cu avantaje pentru rile i uniunile primitoare; ndatoririle membrilor activitii turistice; drept de participare la turism; libertatea cltoriilor turistice; drepturile i obligaiunile ageniilor de turism. O form de activitate turistic prevede petrecerea timpului turistic nemijlocit n snul naturii. Unii autori [24, p. 57; 30, p.73] aduc un ir de argumente vis--vis de utilitatea turismului n mijlocul naturii. Ramura turismului i are specificul su, necesit o organizare, sporete mobilitatea populaiei, contribuie la extinderea i modernizarea infrastructurii

44

(drumuri, instalaii, comunicaii etc.), la utilizarea mai eficient a spaiilor naturale, la extinderea spaiilor pentru dezvoltarea florei i faunei. Romnia deine un considerabil potenial turistic natural. Investigaiile arat c turismul n Romnia va avea un mare viitor, n mod special turismul montan. Turismul din Romnia este original prin nsuirile deosebite ale reliefului i pdurilor rii. n condiiile transformrii rapide a peisajului natural, pdurile ofer stabilitate pentru viitorul turismului dac ele sunt gospodrite raional. Peisajul forestier reprezint o considerabil avuie naional de o mare fragilitate foarte uor de degradat dar foarte greu de refcut. Degradarea peisajului forestier poate afecta n cel mai nalt grad viitorul turismului. Interesele economice uneori afecteaz pe termen lung frumuseea peisajului montan. Valoarea turistic a fondului forestier din Romnia este dependent de gradul de stabilitate ecologic a pdurilor. Apariia unui numr relativ mare de pensiuni agro-turistice, sprijinul i ajutorul dat de stat i organismele financiare internaionale, asociate cu valoarea peisagistic remarcabil i produsele bioecologice oferite, pot duce ntr-un viitor apropiat la o promovare rapid i binefctoare a ecoturismului montan. Numrul cltoriilor turistice n 2002 au constituit cca 715 milioane persoane. Aceasta este cu 22 milioane mai mult ca n 2001, i cu 19 milioane depind nivelul anului 2000. Conform estimrilor Organizaiei Mondiale a Turismului (OMT) ponderea cltoriilor n scop turistic reprezint din numrul cltoriilor mondiale. Multe ri aflate n curs de dezvoltare economic mizeaz pe revitalizarea turismului. O analiz a circulaiei turistice n 2003 pune n eviden o serie de caracteristici. n Europa se nregistreaz cele mai mari ritmuri de cretere, urmat de regiunea Asiei de Sud-Est i de abia pe locul trei America. Cltoriile n rile africane i Orientul Mijlociu depesc cu mult ritmul de cretere al cltoriilor mondiale, dar rmn n valori absolute reduse. n Europa un ritm accelerat al cltoriilor turistice mondiale la realizat Turcia (13,6%), urmat de Bulgaria, (7,8%), Elveia (6,1%), Marea Britanie (3,1%). Mai modeste au fost ritmul de cretere n Frana, Austria, n rile Benelux. n acelai timp unele ri ca

45

Polonia i Cehia au nregistrat reduceri de peste 5%, iar Portugalia de 3,5%.[2, p. 380; 6, p. 69]. Peste 130 milioane de cltorii turistice au fost nregistrate n Asia de Sud-Est, regiune pe care majoritatea experilor o consider drept o regiune turistic a viitorului" cu un ritm de cretere al cltoriilor de circa 12% (cu 11% au sporit deplasrile turistice n China, cu 21% n Hong-Kong, cu 12% n Macao, cu 10% n Japonia); n India s-a redus numrul de sosiri cu circa 6% n timp ce n insulele Maldive i ri-Lanca indicatorii creterii ntreprinderilor turistice depesc cifrele medii mondiale, aspect ce confirm tendina de cretere continu a circulaiei turistice la nivel mondial*. n Dubai cltoriile turistice au crescut cu 30%, n Liban cu 13,0%, iar n Iordania cu 6,1%. Egiptul a nregistrat o cretere a turitilor cu 9,4%, n timp ce Tunisia i Marocul au nregistrat reduceri de 6,0% i 2,7%. Romnia va ocupa n 2007 locul al doilea ntr-un clasament mondial elaborat de Consiliul Mondial al Turismului i Cltorilor (WTTC) din punct de vedere al ratei de cretere a cheltuielilor realizate de vizitatorii strini, dup Emiratele Arabe Unite. Potrivit estimarilor WTTC, Romnia va nregistra o cretere de 19,9% a acestui indicator (visitor exports), n timp ce pe primul loc, ocupant de Emiratele Arabe Unite, va raporta un avans de 20,3%. Urmtoarele poziii sunt ocupate de Muntenegru (19,8%), Bahrain, Venezuela, Japonia,

Utilizarea principiilor Codului Global etic al turismului , www . word-tourism.org Chile, Nepal, Macau si Trinidad-Tobago. n privina veniturilor din activitate o cretere spectaculoas cuprins ntre 5 i 10% a fost obinut de multe ri africane cum ar fi: Senegal, Botwana, Tanzania, Ghana, Republica Sud African. O influen negativ asupra turismului este generat de actele teroriste. n anul 2004 numrul turitilor strini n Spania s-a redus cu 300 mii de vizitatori. Conform experilor OMT, o mare problem din domeniul turismului internaional, este starea de incertitudine economic i politic. Industria turismului n diferite ri este diferit. Din totalul veniturilor mondiale din turism cca 12% revin SUA,

46

6% - Spaniei, 5% - Franei, 4,5% - Italiei i numai 3% Chinei. Cu toate c aceast ar multimilenar este bogat n locuri atractive, cu o istorie veche i bogat, ocup totui un modest loc n turismul internaional. Referindu-ne la Romnia n 2004 Ministerul Turismului a lansat, o serie de proiecte i programe de mare anvergura pentru favorizarea activitii economice din domeniu. Unul dintre ele - "Creterea calitii serviciilor hoteliere din Romnia", n valoare de 125.000 de euro, a fost realizat i finanat n baza Acordului bilateral de cooperare romno-flamand. Pentru sporirea calitii serviciilor hoteliere, Guvernul flamand sprijin implementarea "Siglei Q", un program structurat pentru aplicarea standardelor de calitate ISO 9001. Orientarea turitilor strini n Romnia - prin utilizarea unor eficiente programe de marketing s-ar putea realiza pentru unele zone mai puin dezvoltate din punct de vedere economic dar cu valoroase resurse turistice, ca apoi pe msura acumulrilor ele s devin dezvoltate. Acest lucru poate fi realizat prin promovarea unor destinaii n funcie de motivaiile turitilor: Japonezii: Maramures, Mnstirile din Bucovina, Sighisoara, Brasov, Bucureti; Americanii: oraele medievale din Transilvania, Bucureti, turism rural, mnstirile din Bucovina, Dracula Park; Nemii: Litoralul, turism balnear; Italienii:1 Nordul Moldovei -Bucovina, Bucureti, Marea Neagr, Delta Dunrii i Valea Prahovei; Suedezii, Norvegienii i Danezii: Litoral, staiuni balneare; Polonezii: Litoral, staiuni de schi, Bucovina; Ungurii: Litoral; Olandezii: turism balnear; Israel: turism balnear. Instituionalizarea turismului pe plan mondial cunoate mai multe etape, care se caracterizeaz printr-o dezvoltare nu numai n dinamic, ci i n profunzime. Referindu-ne la sec. XX, nominalizm cele mai importante decizii: momentul Haga (1925) i-a desfurat lucrrile primul congres al instituiilor mondiale de propagare a turismului, care s-a bazat pe utilizarea larg n activitatea de turism a transportului auto i aerian; anul 1930 prin constituirea Congresului Internaional al Organizaiilor oficiale de turism care, au contribuit la tranziia turismului de la

Italienii prefer programele turistice cu plecare din Bucureti.

47

forme individuale spre cele organizate i ca rezultat spre finele anilor '50 ai sec.XX numrul turitilor a depit 25,0 milioane oameni, iar spre finele anilor '60 - 71,0 milioane; n 1963 a avut loc Primul Congres ONU privind activitatea turistic i a cltorilor care a contribuit la intensificarea activitii turistice ca form de relaii economice i culturale ntre popoare; anul 1965 conform rezoluiei ONU a fost fondat Organizaia Mondial a Turismului (OMT), care a rezultat din transformarea Uniunii Internaionale a Organizaiilor Oficiale de Turism (UIOOT), fapt care a confirmat necesitatea i misiunea acestei structuri n domeniile: economic, social, cultural, politic i rolul crescnd al turismului internaional. Anii '80 ai sec.XX s-au manifestat ca o perioad de expansiune a turismului i confirmarea lui ca element considerabil a relaiilor economice internaionale. Aceast etap poate fi considerat ca una de dezvoltare i de diversificare a serviciilor turistice n special n trei segmente ale pieei de turism i anume pentru tineret, oameni maturi i celor de vrsta a treia" sau seniori", fapt care a contribuit la creterea numrului de turiti la impresionanta cifr de 250-285 milioane [16, p.63]. Anii '90 de la finele sec.XX i n primii ani ai sec. XXI activitatea turistic a evoluat n timp, spaiu i ca volum, devenind din ce n ce mai eficient i cu o tot mai nuanat diversificare a formelor sale de practicare, perioad n care a crescut importana agroturismului, a turismului tiinific, a celui ecologic etc. n ultimul timp se utilizeaz tot mai des noiunea de turism durabil", turism tandru" [65, p.1-56] care pot primi i alte denumiri cum ar fi turism local, regional i internaional. Aspectele dezvoltrii turismului local i regional al Romniei sunt abordate i aprofundate inclusiv n cadrul programului PHARE care este coordonat de Departamentul pentru Administraie Public Local i de Grupul de lucru Interdepartamental, ale cror fundament sunt regsite n aa-numitei "Cartei verzi", recent elaborate. Aa cum se menioneaz n aceste studii, Romnia concentreaz la scar continental "interferene naturale i culturale de talie european" i mondial de o larg diversitate, susinut de un cadru geografic generos: muni,

48

dealuri, cmpii, lacuri, Delta Dunrii, litoralul Mrii Negre etc. Este unanim recunoscut faptul, c pitorescul incontestabil al diverselor zone naturale ale Romniei, completate de reale comori de cultur - uneori de interes mondial constituie tot attea motivaii pentru turism. Afluxul de turiti i vizitatori n diferite regiuni este, desigur, determinat de atractivitatea, valoarea, numrul i calitatea obiectivelor turistice din arealele respective de calitatea serviciilor oferite, dar i de nivelul de cunoatere i prezentare, adic de publicitatea fcut de modul ingenios cum este ea alctuit. (anexa 8, 9). Complexul de factori negativi (starea infrastructurii, mentalitile depite, pregtirea profesional precar, starea economic de ansamblu etc.), la care se adaug i o anumit inerie sau/i superficialitate a unor administraii publice locale n ceea ce nseamn i definete dezvoltarea local a turismului, explic dificultile prin care trece aceast ramur, att de dependent de starea general a economiei naionale. De aceea existena unui program naional de dezvoltare regional este de maxim importan, el identificnd pentru nceput obiectivele prioritare ale unor zone mai puin dezvoltate. Astfel, n condiiile unei dezvoltri regionale bine fundamentate apreciem c piatra de temelie trebuie s fie pregtirea atent a persoanelor, care vor fi implicate n organizarea dezvoltrii locale, judeene i regionale. Nu este suficienta statistica din acest punct de vedere; ea trebuie completata cu identificarea ct mai cuprinztoare a resurselor locale. Sunt judee care au inventariat deja cu mult grij pentru adevr i valoare ntreag zestre natural i cultural de care dispun c obiective turistice, astfel nct este suficient o reevaluare patrimonial de prioriti pentru promovare sau repromovare, n vederea determinrii corespunztoare a fondurilor necesare. De altfel prin Hotrrea de Guvern nr.33/2000 privind aprobarea Metodologiei de nscriere, atestare i a criteriilor de evideniere a patrimoniului turistic" fiecare autoritate public local este obligat s inventarieze toate elementele de patrimoniu turistic pe care le posed i s le transmit la Comisia de Patrimoniu de la nivelul Consiliilor Judeene unde exist un Registru" special

49

ntocmit. Astfel, datele de la nivel Judeean sunt transmise la Autoritatea Naional pentru Turism din cadrul Ministerului pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Libere, care ine Registrul General de Patrimoniu Turistic" al Romniei. n politica regional referitor la valorificarea la nivel european a obiectivelor turistice de cert valoare, un loc aparte l dein programele de finanare pentru protejarea acestora. Sunt ns destule situaii n care indiferena i lipsa de educaie, elemente importante ale patrimoniului naional, natural i cultural sunt lsate fr o atent supraveghere cu repercusiuni incalculabile, cum ar fi cazul cu cetile dacice din Munii Ortiei sau cu capitala Daciei - romne Sarmisegetusa etc. Practica de pn acum a demonstrat faptul c n majoritatea lor proiectele pilot de dezvoltare regional, includ necesitatea i oportunitatea: introducerii turismului n ecuaia dezvoltrii; identificarea tuturor obiectivelor turistice; evaluarea sau reevaluarea obiectivelor turistice pe considerente de real valoare; ierarhizarea lor ca oportunitate de sprijin economic i de protecie; recomandri asupra promovrii sau mbuntirii situaiei actuale n domeniu; aprecierea influenelor economice pozitive rezultate din valorificarea organizat a acestora prin turism; ridicarea nivelului de pregtire a persoanelor ocupate n turism. Calitatea produsului turistic este influenat n cel mai nalt grad de nivelul de educaie i de pregtire profesional a personalului antrenat n turism, care determin nivelul de calitate al serviciilor directe. Din contactul cu prestatorii i analizele atente asupra evoluiei nivelului calitii serviciilor n turism, se constat c evoluia este foarte lent, n general pe msura privatizrii. Pn la modificarea aspectelor legate de patrimoniu, n sensul nclinrii balanei de proprietate n favoarea celei private, nu ne putem baza dect pe reglementri de cert calitate i aciuni de control, organizate n special la nivel regional. Strategia dezvoltrii locale i regionale, n special pentru regiunile ce cuprind n arealul lor obiective turistice de mare valoare, trebuie s aib n vedere faptul c mrirea fluxului de turiti, interni sau externi, influeneaz pozitiv economia regional: direct, prin totalul ncasrilor provenite din consumul turistic (cas, mas, taxe, cumprturi);

50

indirect, prin contactul i influenele culturale bilaterale locale, cunoaterea valorilor economice locale i a eventualelor oportuniti de afaceri, ocuparea de for de munc n servicii, crearea de imagine favorabil, mbuntirea infrastructurii implicate etc. ncasrile locale din turism pot reprezenta un venit important pentru comunitate i regiune. n acest cadru reinem faptul prin care turitii sunt cei mai buni clieni pentru reeaua de magazine, trguri cu diferite profiluri, expoziii etc., aspect care, ntregesc ncasrile directe, ncurajeaz dezvoltarea comerului organizat, influeneaz mrirea numrului de magazine, calitatea acestora etc. Cea mai bun i mai profitabil reclam pentru turism este cea fcut de turiti dup rentoarcerea lor acas. Impresiile lor sunt mprtite familiilor, rudelor, prietenilor, cunoscuilor, care vor fi tentai s beneficieze de vacane similare dac cele relevate sunt incitante. Mai muli autori [15; 23; 27; 58; 81; 87; 125; 226] consider, c efectele unei asemenea reclame sunt destul de eficiente din punct de vedere economic i foarte penetrante n privina imaginii, care se creeaz pentru localitile i/sau zonele vizitate. Prosperitatea unei regiuni ca efect al dezvoltrii turismului se manifest n mai multe faze: imediat, ca urmare a consumului direct de produse turistice; pe termen scurt, prin absorbia continua de fora de munca si ncurajarea comerului de ntmpinare ("agresiv"); pe termen lung, prin concentrare de capital pentru investiii n infrastructura general i cea specific turismului, n structuri de primire pentru turism si n dezvoltarea serviciilor urbane. Dezvoltarea economic local i regional trebuie s coreleze i s integreze turismul, n mod necesar, printre celelalte componente ale economiei, innd seama i de faptul c aceast industrie curat nu afecteaz n mod major mediul i, n general, nu implic investiii mari. Un bun proiect de dezvoltare a turismului, cuprins n programul de dezvoltare regionala, presupune investiii cu att mai puin costisitoare n aceast activitate cu ct integrarea este mai armonios realizat. Trebuie menionat i influena pe care o are turismul asupra creterii calitii vieii din zonele unde acesta se bucur de atenia autoritilor administraiei publice i

51

este tratat cu un profesionalism adecvat, aspect relevat de o serie ntreag de autori strini i romni din rndul crora am reine doar ca exemplu [10, p. 57] Nivelul mediu de salarizare al muncitorilor calificai din rile industrial puternic dezvoltate, n secolul XX, a depit nivelul mediu al salariailor n rile srace de 60 ori. Acest decalaj n secolul XXI n cel mai fericit caz se va menine [259, p. 69]. De aceea numrul turitilor strini sosii n Romnia, pe parcursul anilor 2008-2010 va fi n cretere uoar dup ce se va menine (n cel mai bun caz) la un nivel constant. Pornind de la ipotezele: numrul turitilor sosii n Romnia n dependen direct cu numrul locuitorilor din rile respective; dependen direct cu numrul populaiei umane n rile industrial dezvoltate nu va fi n cretere; nivelul de salarizare va crete preponderent n rile industrial dezvoltate, putem concluziona c numrul turitilor strini sosii n Romnia va crete cu rata medie de cretere a PIB din aceste ri , adic, cu 3-4%. Deci n anii 2008-2010 numrul turitilor sosii n Romnia va crete cu 9,3%-12,5% fa de nivelul anului 2007. O cretere mai mare de 13% este foarte puin probabil. Afirmaia se bazeaz i pe concurena cu care se vor confrunta firmele turistice din Romnia cu firmele turistice din alte ri. Conform datelor statistise ponderea numrului de sosiri n Romnia variaz de la 26%, turiti din Ungaria, pn la 0,01% turiti din Taiwan (Anexa 14). n numrul sosirilor n Romnia cu o pondere numai de 0,01% pot fi enumrate 25 de ri; cu o pondere de 0,02% - 10 ri; cu o pondere de (0,03-1)% - 37 ri. Numrul maxim al sosirilor l constituie cei din Ungaria (26,07%), i din Republica Moldova [141; 204]. Sosirile vizitatorilor strni n Romnia nu ntototdeauna au evoluie pozitiv (Anexa 5, 9). n anul 2005 numrul vizitatorilor strini n Romnia s-a redus n comparaie cu anul 2004 n total cu 11,5%. Diminuarea poate fi explicat: sau prin reducerea nivelului de salarizare la nivel mondial; sau prin imaginea proast a serviciilor turistice din Romnia. Actualmente turismul din Romnia, potenial se poate ameliora. O evoluie pozitiv a sosirilor vizitatorilor strini poate s se produc numai n cazul dac

52

autoritile din Romnia vor mri exigenele fa de serviciile prestate de ctre firmele turistice. (Anexa 6). Dorinele unor firme turistice de a se mbogi nemeritat peste noapte" creeaz pe plan mondial o imagine proast despre Romnia. Aceste firme neaprat trebuie sancionate, fiind lipsite de licena respectiv. Problema nu pate fi lsat la discreia cererii i a ofertei. Acest mecanism al economiei de pia pentru turismul din Romnia nu se potrivete. Reducerea numrului sosirii vizitatorilor din cauza prestrilor proaste sancioneaz nu numai firmele turistice, dar i un ir de ramuri ale economiei naionale, care particip ntr-o anumit msur n activitile turistice. Pornind de la necesitatea de a mbunti calitatea prestrilor serviciilor turistice, este necesar de introdus n structurile guvernamentale Auditul Calitii Serviciilor Turistice (ACST). Scopul principal al ACST este de a evolua aciunile corective necesare pentru eliminarea deficienelor i posibitilor de mbuntire a prestrilor turistice. ACST trebuie s dispun de un concept propriu, la nivel mondial asupra sistemului calitii ntreprinderii turistice n ansamblu; s cunoasc bine exigenele mondiale fa de instituia respectiv, de produsele, serviciile firmei. Pentru o funcionare mai bun a firmelor turistice, este necesar: n faa turitilor strini, venii n Romnia responsabilitile, pe problemele calitii, s le suporte ACST. Numai n acest mod ACST i va onora atribuiile. ACST trebuie abilitat cu drepturi de sancionare a firmelor turistice, inclusiv de a le lipsi de licena respectiv. ACST efectueaz auditurile pentru a evolua sistemul calitii serviciilor turistice prestate, n raport cu un anumit standard mondial pentru identificarea punctelor critice n vederea sancionrii sau aplicrii msurilor corective stabilite. n baza auditurilor pot fi fundamentate i impuse aciunile de mbuntire a calitii serviciilor turistice prestate. Conform [119, p. 59; 124, p. 125] n msura n care aceste audituri sunt corect programate, innd seama de natura i importana activitilor i sunt efectuate de auditori calificai, se poate ajunge la micorarea continu a devierilor de la standardul mondial. n principiu, munca de supraveghere de ctre ACST a firmelor turistice poate fi cuantificat.

53

CST presupune cteva tipuri de audituri ale calitii: auditul calitii serviciilor turistice, auditul procesului de funcionare a firmei (corectitudine, politee, consecven, delicatee, diplomaie etc.). Activitile turistice vor fi de lung durat, dac ACST va actualiza" sistematic calitatea serviciilor prestate. ns aceasta este o convenie necesar dar nu i suficient. Dac de exmplu, firma turistic a investit nejustificat, a depit dimeniunile optime, atunci profiturile acesteie vor fi negative, adic va suporta pierderi, n consecin va falimenta. Determinarea dimensiunii optime a firmei turistice asigur funcionarea de lung durat a turismului respectiv. Fiecare firm turistic, din considerente economice, nu-i poate permite o capacitate sub nivelul cererii (necesarului turitilor) fiindc rateaz o parte din profitul potenial, nu-i poate extinde nejustificat capacitile de servicii turistice supra necesar, fiindc va suporta pierderi, profitul va deveni negativ. Creterea serviciilor turistice este n dependen direct cu creterea PIB-lui rii, cu rezultatele economice (venit per capita), sociale (studii, sntate, vrst); n dependen invers cu factorii poluani (radiaie, nitrai n produsele alimentare), cu degradarea aspectelor naturale ale spaiilor destinate turismului, cu antisanitaria local provocat de turitii ocazionali", cu comportamentul agresiv al unor minoriti etc. Factorii cu impact pozitiv contribuie la dezvoltarea turismului de lung durat, la crearea turismului durabil; factorii ce trezesc emoii negative turitilor reduc considerabil cererea la serviciile turistice i deci, turismul n aceste cazuri nu mai poate fi de durat. Starea de dereglare a spaiilor turistice fac un deserviciu nu numai turismului naional, ci i economiei, societii, poporului n ansamblu. Factorii poluani (tehnologiile industriale primitive, poluante) reduc posibilitile rii n dezvoltarea tursimului; contribuie la o scdere considerabil a volumului produciei la nrutirea vieii oamenilor, la reducerea PIB per capita i n consecin la reducerea serviciilor turistice. Dezvoltarea durabil a turismului este generat de dezvoltarea durabil a economiei. Crizele economice, seceta, inundaiile, rzboaiele, epidemiile, migraiile populaiei au un impact direct asupra reducerii

54

activitilor turistice. Deci, dezvoltarea durabil a turismului este o funcie de mai multe variabile: economice, sociale, naturale, militare, politice, de imagine, de confesie, de subproducie, de supraproducie etc. (anexa 7). Factorii cu impact pozitiv sau negativ asupra dezvoltrii durabile a turismului se manifest la anumite intervale de timp, cu investiii diferite, cu forme de manifestare i durate diferite, att n aceeai ar ct i de la o ar la alta, n dependen de nivelul de dezvoltare al fiecruia, de condiiile geografice, istorice, naionale, internaionale. Dezvoltarea turismului poate deveni durabil prin diminuarea ponderii impactului negativ asupra turismului, prin intermediul mecanismelor economice adecvate; nu poate fi de lung durat dac restul ramurilor din economia naional (industriale, agricultura, construciile navale etc.) nu au o dezvoltare durabil. Ramurile economiei naionale, fiind interdependente, sau toate, inclusiv turismul, au o dezvoltare durabil; sau toate au de regresat. n acest context fiecare ramur servete dup suport sau povar pentru restul ramurilor. Turismul i poate asigura o dezvoltare durabil prin crearea pentru restul ramurilor locuri de munc, cererea pentru comercializarea produselor finale, ameliorarea operaiilor curente n balana de pli, creterea serviciilor turistice exportate, crearea condiiilor pentru reducerea turismului emitator. Concluzie: Potenialul turistic al Romniei, fiind inclus n circuitul economic, poate contribui la creterea PIB, la soluionarea unui ir de probleme economice, ecologice, sociale, la creterea calitii vieii, la depirea crizelor economice poteniale etc.

55

CAPITOLUL IV TURISMUL ROMNESC N CONTEXTUL CELUI EUROPEAN Strategia de dezvoltare economic a Romniei, inclusiv i a turismului nu poate s nu fie influenat de cele europene, deci de cea a rilor cu tradiii n acest domeniu. Angajamentul unitilor turistice pentru o cretere spectaculoas a calitii serviciilor a reuit s se bucure de aprecierile turitilor, acetia recunoscnd ecoetichetele ca mediul nconjurtor cu o performan de calitate plus". Mesajul transmis de etichet este totodat un avantaj n publicitate i mbuntete experiena de vacan a turitilor. Ecoturismul poate fi considerat drept strategie a turismului durabil i particulariznd, se poate aprecia c este benefic practicarea acestuia n Romnia, datorit faptului c ara noastr reprezint o zon critic a ecosistemului european prin Marea Neagr. Turismul n regiunea Mrii Negre are un mare potenial ca instrument sofisticat pentru dezvoltarea economic i conservarea mediului natural.[122, p. 27; 79, p. 98; 92, p.30] Avnd litoral la Marea Neagr, Romnia poate oferi o gam larg de produse turistice, incluznd soare i mare, ngrijire profesionist a sntii, sporturi cum ar fi schiul nautic i golful, preocupri speciale pentru studierea comportamentului psrilor, activiti culturale, gastronomie, folclor, etc. Aceste produse turistice se potrivesc cu tendinele demografice din principalele ri generatoare de turiti, n care acetia cltoresc pentru relaxare i ngrijirea sntii. Din pcate, materialul publicitar despre turismul ecologic nu este foarte bogat, manifestndu-se o necesitate sporit pentru informaii n acest domeniu. De un mare folos n zilele noastre, internetul poate oferi sursa de informaii actualizate i ar putea rspunde cu succes cerinelor utilizatorilor acestei biblioteci virtuale". innd seama de faptul c potenialii ecoturiti ai Romniei provin din ri unde Internetul este la ndemna oricui, promovarea zonelor ecoturistice n aceast reea ar constitui o modalitate ieftin i cu impact ridicat de a face cunoscute ofertele rii noastre.

56

Referitor la strategia europieei produselor turistice, este necesar s nominalizm c la nceputul sec. XXI, principalii factori determinani ai evoluiei turismului european erau grupai astfel de ctre experii OMT: majorarea veniturilor destinate consumului; relativ scdere a plecrilor de turiti din nordul i estul Europei; liberalizarea cltoriilor n rile din estul Europei; dou rzboaie din Golf i din fosta Iugoslavie, ca factori inhibitori temporari; deprecierea dolarului SUA fa de principalele valute occidentale, inclusiv fa de euro; dezvoltarea unor politici promoionale ale administraiilor rilor europene, specifice sectorului turistic din fiecare ar. Strategia subordonat obiectivului dezvoltrii turismului european prevede pentru primul deceniu al sec. XXI realizarea a 1 miliard de nnoptri, aspect ce vizeaz n principal:
a)

Corelarea ofertei la cerere prin modificri ale produselor turistice existente.

Noile programe i produse turistice vor urmri stimularea dezvoltrii turismului n zonele turistice periferice i creterea numrului de turiti prin diminuarea numrului non-turitilor odat cu crearea unor faciliti pentru turismul extrasezonier;
b)

Specializarea produselor turistice pe segmentele pieei care cuprind

categoriile de vrst ntre 15-24 de ani, 25-55 i peste 55 de ani; ndeosebi pentru categoria cuprins ntre 1524 de ani, care n rile Uniunii Europene numr 51 milioane de persoane; se vor crea aranjamente educaionale specifice schimburilor de persoane, de programe i experien dintre profesorii, studenii i elevii instituiilor de profil din rile europene;
c)

Modernizarea i dezvoltarea turismului social i de sntate prin sistemul

de subvenii comunitare, n condiiile n care potenialul acestui subsector este insuficient valorificat datorit profitabilitii sale sczute pentru agenii de voiaj i al lipsei motivaiei ofertei;
d)

n turismul montan riscul lipsei zpezii determin o tendin de

desezonalizare a vacanelor la munte cumulat cu extinderea pieei pe mai multe segmente inclusiv est-europene pentru diminuarea riscurilor amintite;

57

e)Produse euroturistice noi sau n extindere, care includ: - produse euroturistice cu mari faciliti i reduceri de pre, transport cu autocarul, pentru segmente de pia cu venituri modeste, conform proiectului Turismulpentru toi", adoptat de 18 ri europene participante la Conferina de la Gatwick - Anglia, ca un proiect pan-european al turismului; produse turistice substanial subvenionate, n cadrul turismului social, de ctre asociaii i organizaii sindicale pentru segmentul de pia: tata, mama i copii cu venituri modeste", n cazul Greciei, Ciprului i Spaniei sau cu subvenii guvernamentale n cazul Suediei; dezvoltarea produsului eurovillages" lansat ca produs al turismului social de ctre Grupul European de Interes Economic avnd ca membri reprezentanii segmentelor specifice turismului rural din Frana, Belgia, Italia, Elveia, Portugalia, Spania i Germania; dezvoltarea i extinderea produsului cheques vacances" pe pieele din mai multe ri i al crui succes rezid n subvenionarea lui, cuprins ntre 20 i 80% din valoarea voucherului, de ctre comitetele de ntreprindere ale salariailor; produse turistice F.I.T. de scurt durat destinate segmentului de turiti individuali oferite de tur-operatori, lanuri hoteliere i companii aeriene; [91] extinderea ofertrii produsului turistic rural n ntregul bazin european; dezvoltarea produsului holiday club" ca un segment de pia profitabil i n continu extindere n rile Europei de nord i sud. Suportul dezvoltrii pieei noilor produse ca i al pieei turistice n general l reprezint n mai multe ri europene sistemele de stimulare, subvenionare i sprijin financiar al consumului turistic la toate nivelurile micro, mezo i macro ale ofertei turistice. Sistemele respective cuprind ierarhizat i instituiile, firmele turistice, administraiile locale i guvernele. Aceste sisteme de faciliti cuprind, pe ri: n Grecia i Spania - alocaii de sprijin financiar al investiiilor n funcie de mrimea i importana lor, alocaii financiare prefereniale pentru obiective speciale de investiii (ndeosebi n hotelrie), subvenii la dobnzi i credite pe termene lungi i medii cu garanii guvernamentale pentru dezvoltarea unor subsectoare sau sectoare turistice, subvenii fiscale prin reduceri de taxe; n Elveia - subvenionarea dezvoltrii

58

zonelor izolate care au un potenial turistic; n Suedia - subvenionarea turismului social cu sprijin guvernamental; n Portugalia - fondul pentru turism este o surs guvernamental de creditare cu dobnzi subvenionate, acoperind 60% din costul investiiilor; n Anglia - sursele primare ale asistenei financiare sunt grupurile activnd direct n turism iar sursele secundare se manifest n sectorul public fiind reprezentate de alocaii de capital i credite cu dobnzi reduse; acestea sunt administrate de cele opt comisii i consilii specializate pe componente ale ofertei turistice (Art Council, Historic Building Council etc.). Programul european de implementare a sprijinului pentru turism se realizeaz n cadrul Planului de aciune pentru turism i este coordonat de Directoratul Tourism Unit" al Comisiei Comunitilor Europene cuprinznd subprograme de studii, asisten, consultan i sprijin financiar n dezvoltarea sectorului turism al rilor membre. Dup primii ani ai mileniului trei, experii OMT au elaborat Viziunea asupra Turismului pn n 2020", studiu pe termen lung, avnd ca baz de analiz pentru urmtorii 17 ani, perioada 1950-1995, 1995-2010, 2010-2020. n aceste condiii, creterea turismului internaional i dezvoltarea sa cantitativ i calitativ (noi produse i motivaii turistice, noi sisteme de marketing-management) va continua, astfel nct experii OMT apreciaz c numrul total al sosirilor internaionale va crete de la circa 565 milioane n 1995 i 700 milioane la nceputul mileniului trei, la peste 1,56 miliarde n 2020. Dintre acestea, 1,18 miliarde vor fi sosiri intraregionale i 377 milioane vor fi sosiri pe rut lung.[134, p.56; 140] Din totalul sosirilor turistice, regiunile care se vor afla pe primele trei locuri vor fi Europa, cu 717 milioane turiti, Asia de Est i Pacific, cu 397 milioane i America de Nord, Central i de Sud cu 282 milioane, aceste regiuni fiind urmate pe ultimele locuri de Africa, Orientul Mijlociu i Asia de Sud. Asia de Est, Pacific, Asia de Sud, Orientul Mijlociu i Africa sunt prognozate s nregistreze o rat a creterii de peste 5% pe an, comparativ cu rata mondial de 4,1%. Pentru regiunile mature din punct de vedere turistic, cum sunt Europa i America de Nord, Central

59

i de Sud se apreciaz c vor avea o cretere sub rata mondial. Europa va menine cel mai mare procent pe piaa turistic n sosirile de turiti dar va suferi un declin de la 60% n 1995 la 46% n 2020. Pn n 2010, America de Nord, Central i de Sud va pierde locul doi deinut n prezent, la sosirile turistice n favoarea Asiei de Est i Pacific, regiune care va primi 25% din totalul sosirilor internaionale n 2020, iar America de Nord, Central i de Sud vanregistra o diminuare de la 19% n 1995 la 18% n 2020 (tab.1.2). Tabelul 1.2 Sosirile internaionale pe regiuni (milioane) ^ ______________________________________________ Anul de baz 1995 Total Africa America* Asia deEst i Pacific Europa Orientul Mijlociu Asia de Sud Intraregional ** Turismul pe rute lungi 565,4 20,2 108,9 81,4 338,4 12,4 4,2 464,1 101,3 Prognozri 2010 1006,4 47,0 190,4 195,2 527,3 35,9 10,6 790,9 215,5 2020 1561,1 77,3 282,3 397,2 717,0 68,5 18,8 1183,3 377,9 Cretere (%)/an 19952020 4,1 5,5 3,9 6,5 3,0 7,1 6,2 3,8 5,4 Poziia pe pia 1995 100 3,6 19,3 14,4 59,8 2,2 0,7 82,1 17,9 2020 100 5,0 18,1 25,4 45,9 4,4 1,2 75,8 24,2

*** Sursa: Viziune asupra turismului pn n 2020, Organizaia Mondial a Turismului, septembrie 2002 Note: * America de Nord, Central i de Sud ** Intraregional include sosirile cnd ara de origine nu este specificat *** Turismul pe rute lungi definete cltoriile care nu includ turismul intraregional Turismul pe rute lungi va nregistra o cretere mai rapid, de 5,4% pe an pn n 2020, n comparaie cu turismul intraregional care se va situa doar la 3,8%.

60

Raportul ntre turismul pe lung distan i turismul intraregional va fi de aproximativ 76:24 n 2020. Analiznd percepia deformat a ofertei turistice romneti la nivelul european i mondial, menionm, c ntr-un studiu de marketing intitulat Consumul turistic n centrul i estul Europei: perspective ale dezvoltrii", publicat n 1993 de ctre Comisia Comunitilor Europene, Directorat - General XXIII Tourism Unit, unul dintre capitole cuprinde o analiz de marketing privind turismul romnesc. Aceast analiz poate fi considerat incomplet i insuficient documentat sub aspectul ofertei i prin aceasta defavorabil unei imagini ntrutotul reale a ofertei turismului romnesc. Cu toate acestea, turismul romnesc, analizat, red multe date reale, relevante privind circulaia turistic internaional (principalele fluxuri) care este necesar din raiunea cunoaterii cauzelor posibile ale deficitului de imagine turistic a Romniei n strintate pentru schimbarea efectelor defavorabile ntr-o viitoare strategie promoional eficient pe pieele externe. n studiu, conform Centrului European de Date privind cltoriile, piaa turistic din Romnia este grupat n ase piee regionale (Bucureti, MunteniaDobrogea, Oltenia, Banat-Criana, Transilvania, Moldova) i zece mari centre urbane, dup numrul locuitorilor (Bucureti, Braov, Constana, pe primele trei locuri). [29; 40; 54; 68] Economia Romniei este tratat, de asemenea, sumar, prin prisma ratei inflaiei cursului oficial i pe piaa neoficial a leului, reducerea timpului de lucru, creterea omajului, a venitului lunar net considerat de trei ori mai mic dect al minerilor, investiiilor strine, introducerii TVA. Paragraful asupra industriei turismului arat c acesta deinea 1% din PNB n 1990, experii considernd posibil, datorit perspectivei stabilizrii situaiei n Romnia, o cretere a cererii turistice, ca urmare fiind posibil o cretere a contribuiei turismului la realizarea PNB i la ameliorarea situaiei balanei de pli. Studiul sugereaz nevoia urgent de o complet modernizare a produciei turistice existente i a managementului turistic, artnd interesul manifestat pentru ara noastr de ctre companiile strine

61

Radison Hotels, Hilton, Holiday Inn i Kempinski, ultimele dou fiind interesate n preluarea integral a hotelurilor din Romnia. Este menionat nemulumirea, conform studiului, a turitilor de afaceri romni, prin aceia c dup ce Romnia ia deschis frontierele turitilor strini, unele state europene au impus viza obligatorie pentru cetenii romni. Acest fapt nu mai este de actualitate, de la 1 ianuarie 2003, datorit eliminrii cerinei vizei de paaport pentru cetenii romni care cltoresc n spaiul Schengen. Capacitatea de cazare din Romnia anului 1991 este considerat necorespunztoare n proporie de 95% ca standard de confort, servicii i infrastructur. Previziunea c va fi dificil pentru Romnia s ias n urmtorii ani din contul preurilor sczute" nu a fost confirmat de realitate. ncepnd cu anul 1998 s-au organizat programe turistice speciale cu preuri modice, n aa fel nct majoritatea romnilor cu venituri foarte mici s aib acces la turismul montan sau de litoral, ca de pild Litoralul pentru toi", programe speciale pentru studeni i elevi sau ofertele din unele hoteluri cum ar fi: Plteti cinci zile i stai apte", etc. totodat, prin privatizarea turismului s-au creat oportuniti pentru dezvoltarea hotelurilor de lux, fiind atrase importante grupuri internaionale care activeaz n domeniul turismului, ca Accor (Sofitel), Hilton Internaional, Ramadann etc. n continuare este tratat pe larg circulaia turistic intern i plecrile turitilor romni n strintate pe destinaii i forme de turism La analiza sosirilor n Romnia (din turismul internaional) se arat c din cele 5 milioane de sosiri n 1990 o mic parte o reprezint turitii vest-europeni, fapt real a crui tendin se menine i n prezent. rile europene de origine ale turitilor sosii erau n 1990: Germania (25%), Ungaria (25%), Bulgaria (14%), Frana (9%), Belgia (5%), Cehoslovacia (5%), Olanda (3%), alte ri (16%), conform studiului menionat. Studiul consider c Romnia este una dintre cele mai puin populare destinaii att pentru estul ct i pentru vestul Europei. Criza turismului este foarte serioas, cu toate c Romnia ofer multe avantaje precum i regiuni frumoase (marea i unele regiuni muntoase), cultur interesant, buctrie atrgtoare, vin bun, folclor i muzic popular. Programele Ministerului

62

Turismului, lansate n anul 2002, combat afirmaia referitoare la Romnia, ca destinaie turistic. Situaia pe parcurs evoluaz (anexa x). n viitor, unul dintre programele care va avea un impact puternic asupra turismului romnesc i a turismului internaional n general, va fi Dracula Park", n cazul n care se va pune n practic acest proiect. n final, studiul acord cinci puncte pozitive pentru: nivelul sczut al datoriei externe, coasta Mrii Negre, [143] peisajul montan [148; 159], Mnstirile din Moldova, experiena n turismul de mas i 9 puncte negative pentru: nivel sczut al facilitilor pentru turism de mas, cererea alimentar sczut, sistemul de telecomunicaii, capacitatea de cazare e doar 5% de standard internaional, politica mediului -nc dificil n turism, lipsa strategiei dezvoltrii turismului, insuficienta calitate a primirii, faciliti slabe pentru distracii, insuficient marketing internaional n turism. Studiul citat localizeaz Romnia turistic n poziia cea mai defavorabil n comparaie cu celelalte ri est europene. O abordare asemntoare dar agresiv ca poziie i deliberat tendenioas (de facto produse ale concurenilor) se poate ntlni ntr-un ghid turistic internaional pentru uzul studenilor din SUA, n general al segmentului anglo-saxon i nu numai, anume lucrarea n libertate prin Europa de Est" editat n 1993 de Fodor's Travel Publications Inc. n colecia Berkeley guides" a Asociaiei Studenilor Universitii California. Coninutul prezentrii ofertei turistice a Romniei este aproape ireproductibil, acesta catalogndu-se ca netiinific i tendenios, coreleaz cu intelectul redus al autorilor. Din datele prezentate anterior se poate concluziona c turitii romni au un nivel ridicat de instrucie i cultur, superior mediei europene, iar postura de gazd a romnilor este net superioar celei de oaspete. n perioada 1990-2006, rile receptoare de turiti din UE -Frana, Italia, Grecia, Spania, Irlanda, Austria, Portugalia au nregistrat, n general un excedent al balanei de pli, chiar dac n unele ri a crescut i rata cheltuielilor din acest sector. La fel a crescut i numrul locurilor de munc n turism sau n cel mai ru caz, acest numr a rmas constant, contribuindu-se la stabilitatea ntregului sistem

63

economic. rile emitoare de turiti ca Anglia, Germania, Belgia, Danemarca, Luxemburg, Suedia i-au dezvoltat, n general sectorul turistic dei cheltuielile cauzate de plecrile turistice reprezint mai mult dect veniturile din turism. [149] Sectorul turistic aduce Uniunii Europene mai mult de 70 miliarde dolari anual i ofer locuri de munc unui numr mai mare de 940.000 persoane, numai n Frana, ar ce s-a situat pe locul III n lume n ceea ce privete ncasrile din turismul intern i pe locul II n cadrul rilor Uniunii Europene n acelai domeniu. [160] Turismul nu se afl sub incidena direct a nici unei politici europene dar multe msuri i reguli din transport, mediul nconjurtor, tehnologia informaiei, energie, alimentaie, igien, taxe au un efect direct asupra turismului; rezoluiile Consiliului de Minitri ai Uniunii Europene se vor reflecta n mod indirect asupra turismului comunitar i asupra celui din statele viitoare membre ale Uniunii Europene. Investigaiile autorului confirm ipoteza c, n interiorul rilor membre ale Uniunii Europene se simte necesitatea perfecionrii modalitilor de cooperare ntre state din punct de vedere turistic ca i a unei mai bune susineri a ntreprinderilor mici i mijlocii n realizarea produsului turistic.[156]

CONCLUZII n tez sunt analizate tendinele n dezvoltarea turismului n Romnia; sunt formulate problemele generale, comune pentru cele mai diverse activiti turistice; este propus o tratare sistemic a ramurii turismului i anume: sunt elaborate modele matematice ale proceselor turistice (aspectul economic); sunt enumerate

64

bazele turistice din Romnia nsoite de un ir de caracteristici cantitative, calitative. Aportul turismului n dezvoltarea economic a Romniei este enorm. Turismul prin specificul su contribuie la soluionarea i altor probleme economice, care sunt doar adiacente cu turismul. n tez se propune o metodologie de determinare a efectelor indirecte, consecine ale activitilor turistice. n lucrare sunt examinate i analizate problemele activitilor turistice n Romnia nc de pe cele mai vechi timpuri, sunt aduse argumente pentru a determina soluiile specifice Romniei i preluate de prin alte ri, este analizat dinamica activitilor turistice, desfurarea activitilor turistice n Romnia n ultimii ani; sunt enumerate zonele turistice din Romnia, premisele pentru dezvoltarea acestora, este elaborat o tratare matematic a exigenilor la nivelul mondial fa de firmele turistice din Romnia, este argumentat propus necesitatea crerii unei structuri numit Auditul Calitii Serviciilor Turistice", mecanisme de asigurare a unei dezvoltri durabile a turismului n Romnia; este analizat evoluia activitilor turistice inclusiv o tratare conceptual a dezvoltrii durabile a turismului n Romnia; sunt propuse modaliti de funcionare a turismului din Romnia n contextul turismului european; se face o trecere n revist a metodelor de soluionare a problemelor de organizare a activitilor turistice, inclusiv evoluia acestor metode, posibilitile de folosire a metodelor elaborate pentru soluionarea problemelor turismului din Romnia, parte integrant a turismului european. n tez este propus o tratare nou, n mod analitic este determinat impactul turismului asupra dezvoltrii economice a rii. Pentru a argumenta necesitatea susinerii de ctre autoriti a activitilor turistice din Romnia, n tez este propus o metodic de determinare a consecinelor interveniei statului n dezvoltarea turismului. n tez sunt analizate un ir de probleme din activitile turistice, sunt propuse metode i mecanisme economice de soluionare a lor. Teza are un pronunat aspect conceptual, metodologic, imperativ, conine argumente n favoarea dezvoltrii turismului; are o importan deosebit pentru

65

practicieni, pentru firmele turistice pentru dezvoltarea n continuare a imaginii pozitive a Romniei; conine un ir de concluzii i propuneri n vederea dezvoltrii turismului din Romnia n contextul turismului european.

BIBLIOGRAFIE

1.

Ardelean V. Judeul Timi. -Bucureti: Ed. Academiei Romne, 1996, p. 78.

66

2.

Annual

Report

2005.

European

Travel

Cimmission.

Commission

Europeenne de Tourisme. Bruxelles - Belgique, 2006, p. 697

3.

Archer B. H., The Primary and Secondary Beneficiaries of Tourist Archer B. H., The Uses and Abuses of Multipliers, A Paper presented the

Spending, Tourist Rev., 27, 1972, p. 42-45

4.

Fourth Annual Travel Research Conference held in Sun Valley, Idaho, Aigust 1215, 1973.
5.

.Archer B.H., Owen C.B., Towards a Tourist Regional Multiplier, Regional

Stud., 5, 1971, p. 224-294

6.

Armstrong C. W. G., International Tourism: Coming or Going, Futures. June Asandului L., Cojocaru M. Analiza cluster n studiul activitii turistice. Avramescu T. Direciile implicrii autoritilor publice centrale i locale n

1972, pp.115-125.
7.

-Iai: Univ A.I.Cuza, 2002, p. 265

8.

dezvoltarea turismului durabil. Teza dr. n economie. -Bucureti: ASE, 2005, p. 124
9.

Banciu M., Monografia apelor termo-minerale din municipiul Timioara i Barbu G. Turismul i calitatea vieii. -Bucureti: Ed. Politic, 1980, p. 72. Bargur J., Arbel A., A Comprehensive Approach to the Planning of the

judeul Timi, -Timioara: Ed.Mirton, 1996, p. 236

10. 11.

Tourist Industry, Paper presented at the ORSA/TIMS Joint National Meeting, San Juan, Puerto Rico, October 1974, p. 16-18,
12.

Baron M., Shechter N., Simultaneous Determination of Visits to a System of

Visits to a System of Outdoor Recreation Parks with Capacity Limitations, Regional and Urban Econ., 3, No4, 1973, p. 327-359
13.

Baron R. R., Seasonality in Tourism-Part 1, Int. Tourism Quart., Special

Article 6 1972, p. 89.

67

14.

Baurton L., Noad P.A. Recreation Research Methods, Occasional Paper No.

3, Centre for Urban and Regional Studies, University of Birmingham, Birmingham, England, I 1968.
15.

Berbecaru I. Strategia promoional n turism. -Bucureti: Ed. Sport

-Turism, 1976, p. 97.

16.

Barbu G. Turismul n economia nationala. -Bucuresti: Ed. Sport -Turism, Barometre OMT du tourisme mondial. -Madrid: l'OMT. 2003, p. 256 Bltreu A. Amenajarea turistic a teritoriului. - Bucureti: Ed. Sylvi, 2003, Brbat Al. Teoria statisticii sociale. -Bucureti: Ed. Didactic i Becker G.C. The Economics of Discrimination University of Chicago Press, Bacher G.S., Tomes. Ghild Endowment and the Quantity and Quality of Beldeanu V. Popescu D. Managementul proiectelor cu finantare

1981, p.246
17. 18.

p. 239
19.

Pedagogic, 1972, p. 257

20.

1971, p.96
21.

Children. Jurnal of Political Economy 84, VIII, 1976, p. 153

22.

international -Bucuresti: Ed. MatrixRom, 2004, p. 268

23.

Barroso J.M. Rapport general sur l'activite de l'Union europeenne. 2005, Berbecaru L, Botez M. Teoria i practica amenajrii turistice. -Bucureti: Bran F. Economia turismului i mediul nconjurtor. -Bucureti: Ed. Bran F. i al. Turismul rural - model european. -Bucureti: Ed.

Bruxelles -Luxembourg, 2006, p. 203

24.

Ed. Sport Turism, 1977, p. 127.

25.

Economic, 1998, p. 236

26.

Economica,176 p. 27. Burcea A. Agenia de turism. Noi concepte n dezvoltarea turismului

romnesc. Teza dr., -Bucureti: ASEB, 2005

68

28.

Canning A., Hare P., Political Economy of Privatization n Hungary: A Cazes G., Lonquor R., L'amenagement touristique. -Paris: P.U.F., 1980, p. Cndea M., Bran F. Spaiul geografic romnesc. -Bucureti: Economic, Cndea M. i al. Potenialul turistic al Romniei n amenajarea turistic a Cesario J., Operation Research in Outdoor Recreation, J. Leisure Res., 1, Chamber J.C., Mullick B. K., Smith D. D., How to Choose the Right Chiriac A., Luca C. Manualul ghidului de turism. -Bucureti: Ed. Gemma

Progress Report, University Edinburgh, 1996.

29.

128
30.

2001, p. 36.
31.

spaiului. -Bucureti: Ed. Universitar, 2003, p. 254.

32.

No.1, Winter 1969, p.33-51

33.

Forecasting Technique, Harvard Bus. Rev. 57-86, July-August 1971, p. 84.

34.

Print, 2002, p. 231

35.

Clawson M. Measuring Outcomes in Terms of Economic Implication for

Society, in Recreation Research, American Association for Helth, Physical Education, and Recreation, 1986, p. 369.
36.

Churchman C. W., Ackoff R.L. An Approximate Measure of Value, Cicchetti C.J., Fisher C., Smith V. Economic Models and Planning Out-door Clawson M., Measuring Outcomes in Terms of Economic Implication for

Operations Res., 2, No. 2, 172-187, 1954, p. 78.

37.

Recreation, Operations Res., 21, No. 5, 1104-113, September-October 1973, p. 45.

38.

Society, in Recreation Research, American Association for Health, Physical Education, and Recreation, 1966, p. 253.
39.

Clawson M., Knetsh J.L., Economics of Outdoor Recreation, The Johns Cline R. S., Measuring J. Travel Volumes and Itinerarie and Forecasting

Hopkins Press, Baltimore, Maryland, 1966, p. 38

40.

Future Travel Growth to Individual Pacific Destination, Paper presented at the

69

ORSA/TIME Joint National Meeting, San Juan, Puerto Rico, October 16-18, 1974, p. 257.
41.

Comisia naional permanent de elaborare a strategiei de dezvoltare Concepts, definitions et classifications des statistiques du tourisme. Manuel Compte satellite du tourisme: recommandations concernant le cadre Cosmescu I. Turismul. - Bucureti: Ed. Economic, 1998, p. 128 Cosmescu I. Turismul - Fenomen complex contemporan. -Bucureti: Ed.

durabil a Romniei. Bucureti: ORIZONT 2025, 2006, p. 74

42.

technique No. 1, -Paris: 2005, p. 205

43.

conceptuel. -Paris: Dunod, 2006, p. 458

44. 45.

Economica. 2003, p. 236

46.

Crampon L.J., Tan K.T., A Model of Tourism Flow into the Pacific, Tourist Crampon L. J., Factors Influencing Travel Flow into and Within the Pacific

Rev., July- Sept. 1973, p.98-104,

47.

Basin, Paper presented at the ORSA/TIMS Joint National Meeting, San Juan, Puerto Rico, October 16-18, 1974.
48.

Cristureanu C. Economia i politica turismului internaional. -Bucureti: Ed. ' Cristureanu C., Neacu N., Baltaretu A. Turism Internaional. -Bucureti:

Abeona, 1992, p. 367

49.

ASE, 1999, p. 235

50. 51.

Defert P. La localisation touristique. -Berna: Ed. Gurten, 1966. Demers J., Tourist Flows, Paper presented at the ORSA/TIMS Joint National

Meeting, San Juan, Puerto Rico, October 16-18, 1974, p. 3-15.

52.

Data Collection & Analysis for Tourism Management, Marketing & Delaunay J.Cl., Gdrey J., Les enjeux de la societe de service. -Paris: Presse

Planning (A Manual for Managers & Analysts, 2005, p. 459

53.

de la Fondation Naionale des Sciences Politiques, 1987, p. 364.

70

54.

DEX, Academia Romn, Institutul de Lingvistic "Iorgu Iorgan", ed. II-a. Dezvoltarea durabil i conservarea biodiversitii din Masivul RaruDie Donau - Danube Tourist Commission. Danube Salon 30.1.2007. -Wien: Draica C. Ghid practic de turism internaional i intern. -Bucureti: Ed. All

-Bucureti: Univers Enciclopedic, 1998, p. 1121

55.

Giumalu, Suceava- Cmpulung Moldovenesc. 2004, p. 126

56.

Ed: Eva Nikolaou, 2007. p. 12

57.

Beck, 2005, p. 254

58. 59.

Drgan J.C., Calea spre pia. -Bucureti: Ed. Europa Nova, 1992, p. 259. Drgan J.C., Demetrescu M.C., Practica prospectrii pieei. - Bucureti: Ed. ' Dobrot N. i al. ABC-ul economiei de pia moderne. -Bucureti: Ed.Viaa Ecalle Fr., L 'economie des services. -Paris: PUF, 1989, p. 247. Egan M. Interfaces Between Tourism and Outdoor Recreation, Paper

Europa Nova, 1996, p. 78.

60.

Romneasc, 1991, p. 258.

61. 62.

presented at the Western Economic Association Annual Conference, San Diego, California, June 25-28, 1975.
63.

Efros V. Potentialul turistic al Republicii Moldova i problemele utilizrii Emilian, R. i al. Managementul serviciilor. -Bucuresti: Ed. Expert, 2000, p. Erdeli I. Amenajri turistice. -Bucureti: Editura Universitii, 1996, p. 356. Etude approfondie du compte satellite du tourisme (CST): L'analyze du Evaluating NTO Marketing Activities. (Evaluation des activites de Foris T., Dima D. Manualul de formare managerial n turism. -Bucureti:

lui. Teza de dr. Moscova- Chiinu: Univ. Lomonosov, A RM, 1998-1999

64.

239
65. 66.

tourisme comme activite economique. -Paris: Ed. Universitaire, 2005, p. 56

67.

marketing des ONT), Madrid, l'OMT, 2006, p. 128

68.

Psihomedia, 2002, p. 59

71

69.

Frazzei F. Pledoare pentru munte. (Manual pentru turismul de munte).

-Bucureti: Ed. All, 2004, p. 176

70.

Gaumnitz J.E., Swinth R.L., Tollefson J.O. Simulation of Water Recreation

User's Decisions, Paper presented at the Time XX International Meeting, Tel Aviv, Israel, June 26, 1973; to appear in Land Econ.