Subiecte examen DREPT COMUNITAR

1. Aparitia statelor si integrarea de-a lungul timpului. O organizaie internaional ia fiin n baza exprimrii acordului de voin al statelor membre, n scopul ndeplinirii anumitor obiective sau atributiuni comune n planul relaiilor internaionale.Condiiile de constituire pentru organizaiilor internaionale nu trebuie sa se confunde cu cele ale statelor. Deoarece organizaiile internaionale rezulta prin acordul de voin al statelor membre, ele nu sunt considerate drept subiecte primare de drept, ci subiecte derivate. n lucrrile Comisiei de Drept Internaional s-a propus urmtoarea definiie a organizaiilor internaionale: O asociere de state, constituit prin tratat, nzestrat cu o constituie i organe comune care poseda o personalitate juridic distinct de aceea a statelor membre. Din acest punct de vedere, Convenia de la Viena privind dreptul tratatelor din anul 1969 stipuleaza ca organizaiile internaionale sunt organizaii interguvernamentale. Crearea Uniunii Europene este un model practic de integrare ntre state suverane care au obiective comune; el a debutat printr-o integrare n sectorul economic, dupa care s-a extins si n alte sectoare (social, politic, securitate). Caracteristicile comunitilor europene vor atribui Europei o identitate i o personalitate pe care nici una din organizaiile existente nu era n msur s i-o confere. Posibilitatea i necesitatea integrrii decurg din faptul c ea poate da statelor sperana unui statut final mai avantajos dect cel existent. Obiectivele cele mai frecvente ale statelor care accept integrarea sunt, n primul rnd, creterea potenialului economic i, n al doilea rnd, maximizarea potenialului politic.

2. Primele teorii ale Unitatii Europene inainte de perioada moderna. nc din antichitate, cetile greceti organizaser ntre ele un sistem de rezolvare panic a diferendelor. Platon a fost primul gnditor care a susinut ideea pcii prin organizarea de confederaii. Ideile cretinismului au oferit temeiul relurii propunerilor de soluionare panic a diferendelor. n epoca roman, a fost prsit ideea de arbitraj, romanii neconcepnd ideea soluionrii n alt mod dect prin rzboi a diferendelor dintre ei i popoarele considerate barbare. Napoleon i exprima ncrederea c numai prin pace i Europa va putea progresa i s se transforme ntr-un stat federal. Filosoful german Immanuel Kant a elaborat, n 1795, un proiect de pace venic proiect care nsuma principii valoroase, printre care renunarea la for, neamestecul i altele. Secolul al XIX-lea este, prin excelen, secolul unor propuneri federaliste. La Congresul pacifist de la Paris din 1849, Victor Hugo rostete celebrele cuvinte:

Va veni ziua cnd armele vor cdea din mini i bombele tunurilor vor fi nlocuite cu cuvntul i cu dreptul de vot universal al popoarelor

3. Teoriile federaliste aparute intre cele 2 razboaie mondiale (19181939). O perioad fertil promovrii ideilor federaliste se deschide odat cu nfiinarea Societii Naiunilor (Liga Naiunilor). Marile idei federaliste n perioada interbelic sunt sintetizate n special n dou documente : proiectul contelui Kalergi i proiectul Briand, elaborat la 1 mai 1930 i supus examinrii Ligii Naiunilor la 17 mai acelai an. Proiectul unui Pact paneuropean elaborat de contele Kalergi cuprindea 20 de articole n care erau enunate principiile potrivit crora statele suverane vor alctui o alian etern pentru a asigura pacea european. Noua organizaie urma s poarte titulatura de Statele federale europene, toi cetenii statelor federale devenind i ceteni europeni, iar diferendele dintre state urmau s fie judecate de o Curte federal.

Organele federaiei erau Consiliul, cuprinznd cte un reprezentant al fiecrui stat, cu drept de vot; Adunarea , nsumnd delegai ai parlamentelor sau instituiilor analoge, i Curtea federal, care examina conflictele dintre statele federate, deciznd totodat n ceea ce privete conflictele dintre autoritile federale i guvernele statelor federate. Uniunea Juridic internaional a elaborat i ea un anteproiect de Uniune European, inspirat din ideile lui Aristide Briand. n concepia sa, Uniunea European urma s fie realizat n etape succesive, acionndu-se n cadrul Ligii Naiunilor. Se prevedeau ca organe ale organizaiei europene conferinele, un consiliu, comisiile permanente i un secretariat. Dup cum se desprinde din aceast sumar prezentare, ideea european s-a manifestat nc de la bun nceput ca o idee juridic i cu numeroase implicaii juridice.

4. Conceptul de miscare de integrare din Europa. Chiar i n timpul celui de-al doilea rzboi mondial ideile de unificare a statelor europene preocupau locuitorii continentului european. n acest sens, personajul principal care urma s se impun n timpul rzboiului i, n cele din urm, s-i aduc o contribuie foarte semnificativ la dezvoltarea

Uniunii Europene a fost italianul Altiero Spinelli. Acesta a compus n 1941 documentul care avea s devin cunoscut ca Manifestul de la Ventotene, sub titlul Spre o Europ liber i unit. Acesta avea s devin unul dintre textele fundamentale ale micrii federaliste europene. Ideile lui au fost adoptate de rezistena italian dominat de comuniti, ducnd la formarea Micrii Federaliste europene, n 1943. Doar Uniunea Federal European i-ar fi putut permite poporului german s participe la viaa noii Europe fr s le pericliteze pe celelalte. La fel ca nainte Uniunea urma s aib constituia ei scris i un guvern supranaional responsabil n mod direct fa de popoarele Europei. Analiznd diferitele tentative de unificare la scar continental dup cel de-al doilea rzboi mondial, trei constatri se impun : Mai nti c Europa devenise contient de propria sa slbiciune. Rzboaiele care o devastaser au fcut-o s-i piard poziia central pe care a ocupat-o timp de secole n istoria universal. Era apoi experiena dureroas a rzboiului, care a fcut din sloganul Niciodat un nou rzboi! principiul oricrei aciuni politice.

5. Etapele istorice care au condus la aparitia Comunitatii Europene. 1951: Instituirea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului de ctre cei ase membri fondatori 1957: Tratatul de la Roma instituie o pia comun 1973: Comunitatea se extinde (numr acum nou state membre) i dezvolt politici comune 1979: Primele alegeri prin vot universal direct pentru Parlamentul European 1981: Prima extindere n spaiul mediteranean 1993: Realizarea pieei unice 1993: Tratatul de la Maastricht instituie Uniunea European 1995: UE se extinde la 15 membri 2002: Introducerea bancnotei i monedei euro 2004: 10 ri noi ader la Uniune 1. La 9 mai 1950 Declaraia Schuman propunea instituirea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului(CECO) care a devenit realitate prin Tratatul de la Paris din 18 aprilie 1951. 2. La data de 25 martie 1957, prin Tratatul de la Roma, cei ase au hotrt s instituie Comunitatea Economic European(CEE) bazat pe o pia comun mai extins, incluznd o gam larg de bunuri i servicii. Taxele vamale ntre cele ase state au fost eliminate n totalitate la data de 1 iulie 1968, iar n cursul anilor 60 au fost create politici comune, n special n domeniul comerului i al agriculturii. 3. Acest proiect a avut un succes att de mare, nct Danemarca, Irlanda i Regatul Unit au decis s se alture Comunitii. Prima extindere, de la ase la nou membri, a avut loc n 1973. n acelai timp s-au aplicat noi politici sociale i de

mediu , iar n 1975 s-a nfiinat Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR). 4. n iunie 1979, s-a realizat un pas decisiv pentru Comunitatea European prin organizarea primelor alegeri prin sufragiu direct pentru Parlamentul European. Aceste alegeri se organizeaz o dat la cinci ani. 5. n 1981, Grecia s-a alturat Comunitii, urmat de Spania i Portugalia n 1986. Astfel a fost consolidat prezena Comunitii n Europa de Sud, urgentnd nevoia de extindere a programelor de ajutor regional. 6. Recesiunea economic mondial de la nceputul anilor 1980 a adus cu sine un val de europesimism. Cu toate acestea, sperana a renscut n 1985 cnd Comisia European, sub preedinia lui Jacques Delors, a prezentat Cartea alb privind calendarul pentru realizarea pieei unice europene pn la data de 1 ianuarie 1993. Acest el ambiios a fost inclus n Actul Unic European semnat n februarie 1986 i intrat n vigoare la data de 1 iulie 1987. 7. Structura politic a Europei s-a schimbat categoric odat cu cderea zidului Berlinului n 1989. Aceasta a condus la unificarea Germaniei n octombrie 1990 i democratizarea rilor Europei Centrale i de Est prin eliberarea de sub controlul sovietic. Uniunea Sovietic a ncetat s existe n decembrie 1991. n acelai timp, statele membre negociau noul Tratat privind Uniunea Europeancare a fost adoptat n decembrie 1991, la Maastricht , de ctre Consiliul European format din efi de stat i de guvern,. Acesta a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993. 8. Acest nou dinamism european, precum i schimbarea situaiei geopolitice a continentului au determinat alte trei noi state Austria, Finlanda i Suedia s adere la UE la 1 ianuarie 1995. Zidul de la Berlin a fost drmat n 1989, iar vechile diviziuni de pe continentul european au disprut treptat. 9. Pe atunci, UE era pe calea spre cea mai spectaculoas realizare a sa, crearea monedei unice . Moneda euro pentru tranzacii financiare (sub alt form dect

numerar) a fost introdus n 1999, n timp ce bancnotele i monedele au fost emise trei ani mai trziu n cele 12 state ale spaiului euro (cunoscut sub numele de zona euro). n prezent, euro este o moned important pentru pli i depozite la nivel mondial, alturi de dolarul SUA. 10. Abia ajuns la 15 membri, Uniunea European a i nceput pregtirile pentru o nou extindere la un nivel fr precedent . La mijlocul anilor 1990, fostele state ale blocului sovietic (Bulgaria, Republica Ceh, Ungaria, Polonia, Romnia i Slovacia), cele trei state baltice care au fcut parte din Uniunea Sovietic (Estonia, Letonia i Lituania), una dintre republicile fostei Iugoslavii (Slovenia), precum i dou state mediteraneene (Cipru i Malta) au nceput s bat la ua UE.

6. Aparitia si rolul Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului. CECO i Adunarea sa parlamentar au fost nfiinate la 10 august 1952, iar Jean Monnet a devenit primul preedinte al naltei Autoriti a Crbunelui i Oelului. Prima experien de integrare european original, CECO, instituit prin Tratatul de la Paris din 18 aprilie 1951, pe o durat de 50 de ani, a reunit ase ri

(Belgia, Frana, Italia, Luxemburg, Olanda, Republica Federal German). Tratatul a intrat n vigoare la 23 iulie 1952 i a ncetat n iulie 2002. Organismele CECO erau de trei feluri : executivul era bicefal, compus din nalta Autoritate, care avea ca misiune s realizeze obiectivele Tratatului lund decizii sau formulnd avize ori recomandri, i Consiliul Special al Minitrilor, organism colegial cu caracter politic i diplomatic un organsim de control constituit din Adunarea Comun (Parlamentul statelor membre), cuprindea reprezentani ai Popoarelor statelor (articolul 20 din Tratatul de la Paris). ordinea judiciar era asigurat de ctre Curtea de Justiie a CECO, instituie ce trebuie s vegheze la o bun funcionare n ansamblu, intervenind pentru rezolvarea tuturor diferendelor. Conform termenilor Tratatului, CECO avea apte misiuni importante : s promoveze dezvoltarea schimburilor ntre rile membre; aprovizionarea regulat a Pieei Comune; modernizarea produciei in cele doua sectoare de activitate; s asigure n mod egal utilizatorilor accesul la sursele de producie; s amelioreze condiiile de munc n cele dou sectoare de activitate; scderea preurilor, fr s modifice calitatea produselor; exploatarea raionala a zcmintelor pentru a evita epuizarea lor. Cooperarea tehnica in cele doua sectoare de activitate.

7. Aparitia si rolul Comunitatii Europene de aparare si a Uniunii Europene Occidentale. Tratatul instituind CEA era un proiect ambiios, fiind o continuare pe un plan superior a Tratatului de la Bruxelles instituind UEO o replic fidel a Tratatului CECO, ncercnd s creeze o organizaie supranaional cuprinznd o Comisie, un Consiliu de Minitri, o Curte de Justiie i o Adunare Parlamentar ; trupele europene erau direct subordonate unei autoriti militare europene dotate cu puteri proprii, ale crei competene le reproduce n plan militar pe cele ale naltei Autoriti a CECO. Deoarece o comunitate militar nu ar fi avut un sens fr o similar colaborare n plan politic, n septembrie 1952 se elaboreaz i un proiect de Tratat instituind Comunitatea European Politic, organizaie cu caracter general ce ar fi trebuit ca n doi ani s absoarb CECA i CEA pentru a asigura subordonarea puterii militare fa de puterea politic. Din pcate, CEA a murit nainte de a se nate, prin lovitura de graie dat de Frana n 1954, cnd Adunarea Naional respinge ratificarea cu o majoritate de 55 voturi. Eecul CEA a favorizat ns crearea UEO prin acordurile de la Paris din octombrie 1954 ( pe baza Tratatului de la Bruxelles al Uniunii Occidentale din 1948) si a permis aderarea, n mai 1955, a RFG (Republica Federal Germania)la NATO.

8. Infiintarea si rolul comunit. Ec. Europene si a comunit. Europene a energiei atomice. Tratatele de la Roma au pus bazele Comunitii Economice Europene (CEE) i ale Comunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA sau Euratom).Cele dou tratate au intrat n vigoare,dup ce au fost ratificate de cele ase state membre,la 1 ianuarie 1958. Tratatul de la Roma privind C.E.E definete un anumit numr de finaliti, printre care: eliminarea taxelor vamale i a restriciilor cantitative la intrarea i ieirea mrfurilor; ndeprtarea obstacolelor din calea liberei circulaii a persoanelor, capitalurilor i serviciilor; proceduri comune de coordonare a politicilor economice; armonizarea legislaiilor naionale. Art.4 stipuleaz c realizarea sarcinilor ncredinate Comunitii este asigurat de o Adunare, un Consiliu, o Comisie i o Curte de Justiie.

Tratatul de la Roma privind C.E.E.A. semnat n acelai timp cu cel privind C.E.E.(25 martie 1957-Roma) d prioritate dezvoltrii energiei nucleare n scopuri panice urmrindu-se n special : transmiterea de cunotine tehnice; construirea de instalaii i echipamente speciale; stabilirea unor norme de securitate obligatorii; controlul pasnic al resurselor nucleare; exercitarea dreptului de proprietate asupra materialelor fisionabile. Dei o perioad au existat, n paralel, 2 sisteme instituionale internaionale, nc de la intrarea n vigoare a Tratatelor de la Roma, n 1958 (de constituire a CEE i EURATOM) s-a avut n vedere reunirea instituiilor celor 3 Comuniti, n instituii unice, deci realizarea unui sistem instituional unic. Acest lucru s-a finalizat n anul 1965 prin Tratatul de la Bruxelles. Astfel : nalta Autoritate devine Comisia Comunitilor europene; Instituia Interguvernamental devine Consiliul de Minitri; Adunarea Comun devine Parlamentul European (care nu se confund cu Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei); Curtea de Justiie a Comunitilor Europene Curte de Justiie.

9. Procesul de largire a U.E. Uniunea European este rezultatul unui proces de cooperare i integrare care a nceput n anul 1951, ntre ase ri europene (Belgia, Germania, Frana, Italia,

Luxemburg i Olanda). Dup ase valuri de aderare (1973: Danemarca, Irlanda i Marea Britanie; 1981: Grecia; 1986: Spania i Portugalia; 1995: Austria, Finlanda i Suedia; 2004: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia i Ungaria; 2007: Bulgaria i Romnia), Uniunea European are astzi 27 de state membre. Dou state candidate, Turcia i Croaia, au deschis negocierile de aderare n 2005. Principalele obiective sunt: promovarea progresului economic i social s afirme identitatea Uniunii Europene pe scena internaional s instituie cetenia european s dezvolte o zon de libertate, securitate i justiie (legat de funcionarea pieei interne i n particular de liber circulaie a persoanelor); s existe i s consolideze democratiile n baza dreptului comunitar (corpul legislaiei adoptate de ctre instituiile europene, mpreun cu tratatele folosite). Cinci instituii sunt implicate n conducerea Uniunii Europene: 1. Parlamentul European - ales de ctre popoarele statelor membre; 2. Consiliul European - reprezentnd guvernele statelor membre; 3. Comisia Europeana - executivul i organismul cu drept de a iniia legislaie; 4. Curtea de Justiie - care asigur compatibilitatea cu dreptul comunitar; 5. Curtea de Conturi - responsabil de controlul folosirii fondurilor comunitare. Calendarul aderrii la Uniunea European a fiecrei ri candidate depinde de progresele pe care acesta le nregistreaz n pregtirea pentru aderare, conform criteriilor stabilite la Consiliul European de la Copenhaga din 1993.

Uniunea European nu i-a stabilit limitele geografice, dar fiecare stat candidat trebuie s ndeplineasc criteriile enunate de Consiliul European de la Copenhaga: democraie, stat de drept, respectul drepturilor omului i protecia minoritilor, o economie de pia funcional cu capacitatea de a face fa presiunii competitive din Uniunea European, precum i capacitatea de a-i asuma obligaiile care decurg din statutul de membru.

10.

Principalele tratate modificatoare ale instit. Comunitare.

Un rol important n perfecionarea instituional comunitar l-au avut i rezultatele obinute prin integrare. Un prim aspect l constituie marginalizarea CECO care, dei a jucat un rol important n perioada anterioar, a nceput s fie concurat de creterea produciei petroliere i afectat de criz siderurgic. Acesta a fost de altfel unul dintre principalele motive care au condus la adoptarea Tratatului de la Bruxelles (1965) privind fuzionarea executivului celor trei comuniti, CEE fiind considerat componenta de baz, iar celelalte dou doar organizaii de strict specializare. Anul 1965 ncepe promitor pentru cursul integrrii europene prin semnarea Tratatului de fuziune potrivit cruia are loc fuzionarea organelor comunitare principale ale celor trei comuniti, urmnd ca noile organe s fie: Parlamentul European, Comisia European, Consiliul Ministerial i Curtea de Justiie. Unificarea organelor nu nseamn ns i unificarea celor trei Comuniti, acestea pstrndu-i n continuare existena lor de sine stttoare iar organelor comune revenind atribuii i obligaii specifice fiecreia dintre cele trei comuniti.

ANUL 1960 ncepe cu trecerea la prima egalizare parial a vmilor ntre statele membre ca o treapt a trecerii la sistemul taxelor vamale externe unice, iar n cursul aceluiai an se adopt primul regulament comunitar privind deplasarea liber a forei de munc pe teritoriul comunitar. Revizuirea (dezvoltarea) prevederilor Tratatelor institutive ale Comunitilor are ca principale repere urmtoare acte i tratare modificatoare: Tratatul de la Bruxelles din 1965. Actele de asociere i de aderare a statelor la CE sau UE; Modificrile financiare i bugetare aduse succesiv n evoluia comunitilor; Actul cu privire la alegerea Parlamentului European, adoptat prin vot universal, direct i secret, n anul 1976; Actul Unic European(AUE), semnat la 28 februarie 1986, la Strasbourg i intrat n vigoare la 1 iulie 1987. Prin acest act au fost revizuite unele dispoziii ale tratatelor care au instituit Comunitile. Tratatul de la Maastricht, din 1992 (Tratatul Uniunii Europene,TUE); Tratatul de la Amsterdam, din 1997; Tratatul de la Nisa, din 26.02.2001; Tratatul de la Lisabona din decembrie 2007.

11.

Tratatul de la Schengen(Acordul).

Adoptarea Acordului nu s-a dovedit a fi un demers simplu, ci, dimpotriv, aceast performan a presupus derularea mai multor etape, concretizate n organizarea unor ntlniri premergtoare, ntlniri finalizate cu elaborarea i aprobarea mai multor documente. De asemenea, complementar la Actul final al Conveniei de aplicare a Acordului de la Schengen, din 14 iunie 1986, Prile Contractante au adoptat o declaraie comun i au luat not de declaraiile unilaterale ale Republicii Federale Germania i ale Regatului Belgiei. Printre cele mai importante msuri adoptate de ctre statele Schengen au fost: eliminarea controalelor la frontierele interne i stabilirea unui set de reguli pentru trecerea frontierelor externe; separarea fluxurilor de pasageri n porturi i aeroporturi; armonizarea regulilor referitoare la condiiile de acordare a vizelor; stabilirea unor reguli pentru solicitant de azil; introducerea unor reguli referitoare la supravegherea i urmrirea transfrontalier pentru forele de poliie din statele Schengen;

 ntrirea cooperrii judiciare prin intermediul unui sistem rapid de extrdare i implementare a deciziilor judectoreti; crearea Sistemului Informatic Schengen.

12.

Tratatul de la Amsterdam.

Tratatul de la Amsterdam reprezint prin natura lui unul din cele mai importante tratate n domeniul comunitar, realizndu-se astfel, prin ncheierea lui, un pas important n unificarea Europei i n realizarea obiectivelor comune ale statelor membre U.E. Alturi de tratatele de la Paris, Roma i Maastricht, privind Comunitatea European, cel de la Amsterdam recunoate ideea specialitilor de a consolida i realiza o Europ ct mai stabil i puternic din punct de vedere economic, social i cultural. l modific i completeaz pe cel de la Maastricht, n special n anumite puncte : locul cuvenit muncii i drepturilor cetenilor; eliminarea ultimelor obstacole din calea liberei circulaii a bunurilor i serviciilor, fiecare stat membru fiind nevoit s colaboreze mai strns n cadrul Europolului; posibilitatea acordat UE de a-i face mai bine auzit vocea n cadrul instanelor internaionale;

Dintre problemele abordate de Tratatul de la Amsterdam menionm: problema locurilor de munc; problema politicii sociale europene ; reglementri relative la mondializarea economiei; problema realizrii monedei unice i deci a U.E.M.; problema securitii cotidiene i lupta contra criminalitii i a traficului ilicit de droguri.

13.

Tratatul de la Bruxelles.

Acesta a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1967 si a insemnat practic constituirea celor trei comuniti cu domenii de activitate specifice, dar cu structur instituional identic, dei distinct, avea n esen acelai obiectiv general : constituirea unei piee comune care avea n vedere aceleai state membre, cu sisteme politice, economice i juridice asemntoare i cu culturi apropiate. Acest tratat nu a unificat competenele instituiilor comunitare, acestea rmnnd cele atribuite prin fiecare tratat n parte. Tratatul a realizat unificarea serviciilor acesteia, a comisiilor de control, a bugetelor i administraiilor. De asemenea, a stabilit proceduri uniforme de desemnare a comisarilor prin acordul comun al statelor, reprezentarea fiecrui stat n Comisie i durata mandatului.

Prin Tratatul de fuziune s-a creat entitatea Comunitile europene. Prin acestea nu au fost absorbite cele trei comuniti iniiale, pentru c aceast entitate nu apare dect n cadrul i n limitele realizrii funciunilor comune. De asemenea, funcionarii nu mai sunt legai de o anumit comunitate, ci de Comunitile europene. Aceast entitate permite ca att n sistemul juridic intern al statelor ct i n ceea ce privete privilegiile i imunitile diplomatice s se ncheie acte i s antameze aciuni n numele Comunitilor europene, iar pe plan internaional, acreditarea unor reprezentani diplomatici s se fac, de asemenea, n numele acestei entiti.

14.

Actul Unic European-1987.

Actul Unic European a intrat in vigoare la 1 iulie 1987. Actul a stabilit data realizrii definitive a Pieei Unice la 31 decembrie 1992, prevznd libera circulaie a bunurilor, serviciilor, capitalului i persoanelor pe tot cuprinsul Comunitii. Actul Unic a schimbat modul n care deciziile erau luate de ctre Consiliul de Minitri. Actul Unic European prevede vot majoritar cu privire la toate hotrrile necesare realizrii Pieei Unice (n afar de domeniul fiscal i libera circulaie a persoanelor), iar Comisia European a putut s-i continue programul. Legile i regulamentele care asigur egalitatea de tratament se refer la un numr mare de domenii, ncepnd cu legea asupra companiilor, a libertii de stabilire permind oamenilor de afaceri s creeze ntreprinderi proprii n alte

state membre i a armonizrii standardelor

tehnice i sfrind cu taxele,

legislaia n domeniul transportului i recunoaterea reciproc a diplomelor. Actul unic, cuprinde trei puncte fundamentale : primul, regsit la nivelul Consiliului, se refer la extinderea voturilor cu majoritatea calificat n patru domenii : MPU (Marea Pia Unic), cercetare tehnologic, coeziune economic i social, mbuntirea condiiilor de munc; al doilea se refer la extinderea activitilor Parlamentului ; procedura de cooperare i confer acestuia un rol mai important n procesul legislativ, cu un drept de veto pentru subiectele eseniale referitoare la viitorul Comunitii (aderarea unor noi state, semnarea acordurilor internaionale, definirea obiectivelor prioritare etc); cel din urm se refer la problemele financiare, fiind prevzute i alte dispoziii referitoare la mediul nconjurtor, cooperarea ntre instituii, dezvoltarea tehnologic, educaie, politic extern etc.

15.

Tratatul de la Maastricht-1992.

Tratatul asupra U.E. a reprezentat un salt fundamental n construcia european, dnd expresie unor progrese remarcabile la nivel comunitar. Tratatul, semnat la 7 februarie 1992 la Maastricht i intrat n vigoare la 1 ianuarie 1993 ,se plaseaz dincolo de obiectivul economic iniial al Comunitii (realizarea unei piee comune), conferindu-i acesteia o orientare politic. Tratatul marcheaz astfel trecerea la o nou etap n procesul de creare a unei uniuni din ce n ce mai strnse ntre popoarele Europei. Conform Tratatului de la Maastricht, Uniunea European are la baz trei piloni:

 Comunitatea european (CE,care nlocuiete Comunitatea Economic European), cu competene extinse n domeniul economic; Cooperarea n domeniul Politicii externe i de securitate comun(PESC). Cooperarea n domeniul Justiiei i al afacerilor interne(JAI).

16.Notiunea, obiect si aplicabilitate directa a dr. comunitar. 17. Regulam. Act normativ emis de instit. Comunitare. 18. Directiva act normatic emis de instit. Comunitare 19. Recomandarile, avizele si actele comunitare nenumite. 20. Principalele acorduri internationale al U.E. 21. Enumerati si analizati principiile gen. de dr. comunitar aplicabile statelor membre. 22. Rap. Jur. dintre dr. comunitar si dr. national. 23. Enumerati si analizati princip. dreptului ce izvorasc din normele juridice de dr.comunitar. 24. Asistenta regionala izvor de dr. comunitar. 25. Prezentati structura Comisiei Europene. 26. Prioritatea normei de dr. comunitar. 27. Analizati atributiile Comisiei Europene. 28. Consiliul U.E. structura si functionare. 29. Consiliul U.E. atributii. 30. Structura Parlam. European. 31. Functiile si atributiile Parlam. European. 32. Curtea Europeana de Justitie. Rolul, componenta, functionarea si competenta Curtii. 33. Procedura in fata Curii Europene de Justitie. 34. Curtea de Conturi. Rol si structura. 35. Consiliul European. Not. Juridica, constituire, functionare.

36. Sistemul international al U.E. Prezentare generala. 37. Izv. Dr. U.E. Clasificare si ierarhizarea acestora. 38. Izvoarele primare ale dr. U.E. Identificarea si analiza acestora. 39. Izvoarele secundare ale dr. U.E. Identificarea si analiza acestora. 40. Caracteristicile aplicabilitatii dr. unional in dreptul intern al statelor. 41. Organele consultative ale U.E. Organizarea si functionarea lor. 42. Presedintele U.E. Loc, rol si atributii. 43. Inaltul reprezentant pentru securitate si politica externa a U.E. Locul, rolul si atributiile acestuia. 44. Decizia act. normativ emis de instit. comunitare. Locul, notiune si caracterizare. 45. Izv. comunitare acorduri internationale.