CAPITOLUL IX. AVOCATURA 1. Scurt istoric privind apariia i evoluia profesiei de avocat 2.

Principiile, regulile fundamentale ale exercitrii profesiei de avocat 3. Avocatura i exercitarea profesiei de avocat 4. Rspunderea disciplinar a avocailor 5. Statutul avocatului 6. Organele de autoadministrare ale avocailor

1. Scurt istoric privind apariia i evoluia profesiei de avocat Primii oameni care ar putea fi numii "avocai" au fost probabil oratorii din Atena antic. De altfel, primii oratorii atenieni s-au confruntat cu serioase obstacole structurale. n primul rnd, exista o regul c oamenii trebuiau s-i pledeze singuri cauza, regul care a nceput s fie eludat datorit tendinei de cretere a cazurilor n care oamenii cereau asistena unui "prieten". Din fericire, pe la jumatatea secolului 5 .Hr., atenienii puteau s solicite formal unui prieten s-l asiste. n al doilea rnd, un obstacol mult mai serios, pe care oratorii atenieni nu au reuit niciodat s-l depeasc complet, a fost regula c nimeni nu putea percepe un onorariu pentru a pleda n cauza altuia. Aceast lege a fost ignorat serios n practic, dar nu a fost niciodat abrogat, drept urmare oratorii nu au putut niciodat s se prezinte ca juriti sau experi. Ei au trebuit s menin ficiunea juridic c ei sunt doar nite ceteni care ajut cu gen erozitate un prieten pe gratis i de aceea nu au putut niciodat s se organizeze ntr-o adevrat profesie cu asociaii profesionale i titluri i toate celelalte atribute ca la asociaiile moderne.1 De aceea, vorbind n sensul strict al definiiei de avocat, primii avocai aveau s fie oratorii din Roma Antic. Roma antic se consider statul care a dat natere instituiei avocaturii, Iniial termenul latin advocatus presupunea n Roma republican, prieteni sau rude ale prii n procesul de judecat care o nsoeau n timpul edinei judiciare i i ddeau sfaturi. n perioada imperiului acest termen capt semnificaia de aprtor al dreptului.Aprtorii n sensul general al acestui termen se repartizau n trei categorii- avocai, laudatores i patroni, unde reprezentani ai prilor se considerau numai ultimii, denumii uneori oratores sau defensores. Ei se alegeau din rndul persoanelor cu o reputaie bun i cu vaste cunotine, dar nu n special n jurispruden. n a doua jumtate a perioadei imperiale n Roma avocatura se organizeaz ntr -un grup social deosebit- corpus togatorum, constituit din savani juriti pe lng instanele judectoreti. Aceast corporaie se afla sub supravegherea magistrailor care aplicau sanciuni disciplinare avocailor. n aceast perioad avocaii se asimileaz juritilor, iar unii dintre ei se bucur de autoritate datorit interpretrii fcute de ei n domeniul dreptului, care echivalau cu legile. Pentru acticitatea avocaial se stabilete prin lege remunerarea acestora.2 Profesia de avocat n rile Romne a existat din timpuri strvechi, fiind una dintre primele profesii pentru care s-a simit necesitatea unor reglementri cu putere de lege. n acest sens precizm c, n istoria dreptului romnesc, se regsesc diverse reglementri obligatorii
1

Robert J. Bonner, Lawyers and Litigants in Ancient Athens: The Genesis of the Legal Profession , (New York: Benjamin Blom, 1927, pag. 202-208. 2 Dumitru Roman, Tatiana Vzdoag, Andrei Grigoriu, Organele de ocrotire a normelor de drept, Chiinu, 2001, pag. 197- 198.

referitoare la activitatea de "vechil" (denumire arhaic a avocatului) datnd din secolul al XVIIIlea. Perfecionarea organizrii judectoreti i a desfurrii procedurii de judecat, a nceput n a doua jumtate a sec. al XVIII- lea n sensul modernizrii i introducerii unor norme noi privind separarea instanelor judectoreti de cele administrative, specializarea lor, organizarea procedurii scrise, a apelului i revizuirii hotrrilor, a avocaturii. n aceast perioad are loc adoptarea unor acte normative (coduri) noi, fapt ce a condus la accentuarea rolului legii scrise n raport cu obiceiul. O trstur caracteristic sistemului juridic din aceast perioad, care a contribuit la apariia instituiei avocaturii ine de nceputul consacrrii principiului legalitii, prin impunerea obligaiei de a respecta normele de drept tuturor persoanelor, indifferent de poziia lor social sau politic.3 n Basarabia corpul avocailor era organizat pe lng Curile de apel, avndu -se consiliile de guvernare n oraele de reedin ale curilor. La Chiinu nu exista o curte de apel, de aceea avocaii de la Curtea de apel din Odesa aveau la Chiinu o secie special a Consiliului Avocailor din Odesa. Odat cu unirea Basarabiei i a Romniei, legea din 12 martie 1907, care stabilea principiile de activitate ale avocaturii n spaiul respective, va fi nlocuit cu Legea pentru organizarea i unificarea corpului de avocai, din 21 februarie 1923, care ulterior la 22 decembrie 1931 va fi abrogat prin Legea pentru organizarea corpului de avocai. Odat cu formarea RSSM, avocatura, ca i celelalte instituii, va fi aliniat la standardele URSS-ului, astfel, activitatea propriu zis, de aprare a drepturilor i libertilor cetenilor se va desfura n corespundere cu Regulamentul cu privire la avocatur n URSS din 16 august 1939, n conformitate cu acest regulament activitatea avocaturii n RSS Moldoveneasc era coordonat de Comisariatul Poporului pentru Justiie, fiind create birouri de acordare a asistenei juridice pe ntregul teritoriu al republicii. n perioada sovietic, avocaii din RSSM erau obligai s fie membri ai Colegiului de Avocai, activitatea lor fiind reglementat de Legea RSSM cu privire la aprobarea Regulamentului privin avocatura n RSSM din 21 noiembrie 1980, Colegiul avocailor era responsabil de ncasarea onorariilor, achitarea cheltuielilor i remunerarea avocailor.4 Dup declararea independenei n 1991, Colegiul Avocailor i-a continuat activitatea n calitate de asociaie voluntar de avocai, care oferea admitere n avocatur dup finisarea unei stagieri i susinerea de catre candidai a unui examen de calificare. n afar de membrii Colegiului de Avocai, juritii care au susinut un examen n scris i au primit licena de la Ministerul Justiiei pentru oferirea serviciilor de asisten juridic de asemenea puteau servi drept apartori n cauzele penale. n anul 1999, Parlamentul a adoptat o nou lege cu privire la avocatur, care a nlocuit legislaia sovietic, pe lng altele, aceast lege a transformat Colegiul Avocailor care era o organizaie voluntar, n Uniunea Avocailor, organizaie la care toi avocaii trebuiau sa se alture.

Gheorghe Avornic, Organizarea i activitatea avocaturii n Republica Moldova. Autoreferatul tezei de doctor n drept, Chiinu, 1996, pag. 9. 4 Vetile Sovietului Suprem i ale Guvernului RSS Moldoveneti, 1980, nr. 11.

2. Principiile, regulile fundamentale ale exercitrii profesiei de avocat Profesia de avocat este liber i independent, cu organizare, funcionare i conducere autonom, din aceste considerente exercitarea profesie de avocat este supus urmtoarelor principii fundamentale5: asigurarea dreptului la aprare garantat de Constituie fiecare om are dreptul s reacioneze independent, prin mijloace legitime, la nclcarea drepturilor i libertilor sale. n tot cursul procesului prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Din acest considerent amestecul n activitatea persoanelor care exercit aprarea n limitele prevzute se pedepsete prin lege.6 n tot cursul procesului penal, prile (bnuitul, nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil) au dreptul s fie asistate sau, dup caz, reprezentate de un aprtor ales sau de un avocat care acord asisten juridic garantat de stat. Organul de urmrire penal i instana judectoreasc snt obligate s asigure participanilor la procesul penal deplina exercitare a drepturilor lor procesuale, s asigure bnuitului, nvinuitului, inculpatului dreptul la asisten juridic calificat din partea unui aprtor ales de el sau a unui avocat care acord asisten juridic garantat de stat, independent de aceste organe. n cazul n care bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu au mijloace de a plti aprtorul, ei snt asistai gratuit de cte un avocat care acord asisten juridic garantat de stat. 7 libertate i independen n activitatea de avocat - libertatea i independena profesiei de avocat sunt principii n baza crora avocatul promoveaz i apara, drepturile, libertile i interesele legitime ale clienilor potrivit legii. Aceste principii definesc statutul profesional al avocatului i garanteaz activitatea sa profesional. Avocatul este liber s-i aleag, s schimbe i s dispun n tot sau n parte de forma de exercitare a profesiei, n condiiile prevzute de lege. Orice persoan are dreptul s si aleag n mod liber avocatul. Nimeni nu poate impune unei persoane un avocat, cu excepia cazurilor privitoare la asistena judiciar obligatorie i asistena gratuit. Orice clauz ori convenie contrar, prohibitiv sau restrictiv, este lovita de nulitate absolut. Relaiile dintre avocat i clienii si se bazeaza pe onestitate, probitate, corectitudine, sinceritate, loialitate i confidenialitate. Drepturile si obligaiile avocatului sunt prevzute de lege, codul deontologic si contractul de asisten juridic legal ncheiat. n concluzie putem spune c exercitnd profesia de avocat, fiecare este obligat s ntreprind msuri corespunztoare pentru a asigura independena i libertatea de exercitare a profesiei. ndatoririle ce i revin avocatului i impun independen absolut, liber de orice influen, chiar i de influena derivat din propriile interese sau datorit influenei terelor persoane, fapt necesar pentru a nu suprima ncrederea n justiie. Astfel, avocatul trebuie s evite orice prejudiciere a independenei sale, s vegheze ca nici un factor obiectiv sau subiectiv s nu aduc atingere principiilor de etic profesional.8

5 6

Art.3, legea cu privire la avocatur nr. 1260-XV din 19.07.2002. Art.26, Constituia Republicii Moldova, din 29.07.1994. 7 Art. 17, Codul de procedur penal al R.M, partea general, nr. 122 -XV din 14.03.2003
8

Codul deontologic al avocailor baroului din Republica Moldova, din 20.12.2002.

 democratism i colegialitate n raporturile dintre avocai - colegialitatea impune ca relaiile dintre avocai s fie bazate pe ncredere, loialitate i respect reciproc, exceptnd orice comportament susceptibil s afecteze reputaia profesiei. Avocatul fiind obligat s manifeste fa de orice alt avocat un comportament colegial i loial aa ct adresndu-se ctre un alt avocat sau vorbind despre acesta, avocatul este obligat, nainte de ai pronuna numele i prenumele acestuia, s utilizeze cuvintele domnul avocat, doamna avocat, iar n adresare ctre membrii Consiliului Baroului, membrii Comisiei de Liceniere a profesiei de avocat, membrii Comisiei pentru Etic i Disciplin i ctre efii birourilor de avocai s utilizeze cuvntul maestre. Este de datoria oricrui avocat ca, la solicitarea unui avocat, s se abin s accepte o cauz pentru care nu are competena necesar; ntr-o astfel de situaie, el trebuie s-i ajute colegul s intre n contact cu un alt avocat care s fie n msur s-i ofere serviciul cerut.9 apartenen benevol la asociaiile profesionale de avocai n scopul aprrii drepturilor i intereselor lor, avocaii snt n drept s se asocieze, pe principii benevole, conform legislaiei cu privire la organizaiile necomerciale, n asociaii profesionale locale, centrale i internaionale, n baza calitii de membru individual sau colectiv, i s se nregistreze n modul stabilit. Asociaiile de avocai, pot acorda asisten material avocailor din cadrul acestor asociaii i membrilor familiilor acestora.10 asigurarea legalitii i umanismului - relaiile dintre avocat i client sunt bazate pe onestitate, probitate, echitate, corectitudine, sinceritate i confidenialitate. Responsabilitatea avocatului include att comportamentul acestuia n exercitarea profesiei, ct i n afara ei. principiul pstrrii secretului professional 11- avocatul este dator sa pastreze secretul profesional privitor la orice aspect al cauzei care i-a fost ncredinat. Din aceste considerente avocatul nu poate fi obligat n nici o circumstan i de ctre nici o persoan s divulge secretul profesional. Avocatul nu poate fi dezlegat de secretul profesional nici de ctre clientul su i nici de ctre o alt autoritate sau persoan. Se excepteaza ns cazurile n care avocatul este urmrit penal, disciplinar, sau atunci cnd exist o contestaie n privina onorariilor convenite, exclusiv pentru necesiti stricte pentru aprarea sa. Obligaia de a pstra secretul profesional, este absolut i nelimitat n timp. Obligaia se ntinde asupra tuturor activitilor avocatului, ale asociailor si, inclusiv asupra raporturilor cu ali avocai, i persoanelor cu care avocatul conlucreaz n exercitarea profesiei, precum i salariailor si. Avocatul este dator sa le aduca la cunostin aceast obligaie. Obiectul secretului profesional l constituie chestiunile cu care o persoan s-a adresat dup asisten juridic, esena consultaiilor oferite de avocat, procedeele de strategie i tactic ale aprrii sau reprezentrii, datele privind persoana care s-a adresat dup asisten i alte mprejurri care rezult din activitatea profesional a avocatului.12

Codul deontologic al avocailor baroului din Republica Moldova, din 20.12.2002. Art.30, legea R.M cu privire la avocatur nr. 1260-XV din 19.07.2002. 11 Codul deontologic al avocailor baroului din Republica Moldova, din 20.12.2002. 12 Codul deontologic al avocailor baroului din Republica Moldova, din 20.12.2002.
10

3. Avocatura i exercitarea profesiei de avocat n Republica Moldova avocatul ndeplinete un rol iminent n protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Misiunea avocatului nu se limiteaz la executarea fidel a unui mandat n cadrul legii. ntr-un stat de drept, avocatul este indispensabil justiiei i justiiabililor, sarcina lui constnd n aprarea drepturilor i libertilor clienilor si. Scopul exercitrii profesiei de avocat l constituie acordarea de asisten juridic calificat persoanelor fizice i juridice n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor lor legitime. n executarea profesiei avocatul este obligat s acioneze pentru asigurarea accesului liber la justiie i a dreptului la un proces echitabil, s acioneze prin toate mijloacele legale pentru a proteja profesia, demnitatea i onoarea corpului de avocai. Calitatea de avocat poate fi obinut de ceteanul care are cetenia Republicii Moldova, are capacitate deplin de exerciiu, are diplom de liceniat n drept sau echivalentul acesteia, se bucur de o reputaie ireproabil i a fost admis n profesia de avocat dup susinerea examenului de calificare. Pn la susinerea examenului de calificare persoana care dorete obinerea licenei de avocat va efectua un stagiul profesional la un avocat ndrumtor, cu o durat de 18 luni. Avocatul ndrumtor trebuie s aib o vechime n profesia de avocat de cel puin 5 ani i o reputaie ireproabil. Admiterea la stagiu se face n baz de examen, la acest examen pot participa numai persoanele care ntrunesc condiiile prevzute de lege pentru exercitarea profesiei de avocat. Examenul este organizat de Comisia de liceniere a profesiei de avocat. Snt scutite de efectuarea stagiului profesional i de examenul de calificare persoanele care dein titlul de doctor, precum i cele care au cel puin 10 ani vechime n munc n funcia de judector sau procuror dac, n termen de 6 luni dup demisia din funciile respective, au solicitat eliberarea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat. De aceleai drepturi i n aceleai condiii beneficiaz i persoanele care, dup demisia din funcia de judector i procuror, au continuat s activeze n domeniul dreptului. Profesia de avocat este incompatibil cu: a) oricare funcie retribuit, cu excepia funciilor legate de activitatea tiinific i didactic, precum i de activitatea n calitate de arbitru al judecii arbitrale (arbitrajului); b) activitatea de ntreprinztor; c) activitatea de notar; d) alte activiti ce lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele moravuri. Pentru desfurarea activitii de avocat, solicitantul adreseaz o cerere scris ministrului justiiei privind eliberarea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat. Dup primirea licenei, persoana este n drept s desfoare activitatea de avocat doar dup: depunerea jurmntului i nregistrarea biroului de avocai, care poate avea dou forme: a) birou individual de avocai- n biroul individual de avocai i exercit profesia un singur avocat (fondatorul biroului) i n raporturile juridice se prezint ca persoan fizic; b) birou asociat de avocai- este fondat de doi i mai muli avocai, care i exercit profesia de sine stttor, iar n raporturile juridice se prezint ca persoan juridic. Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se retrage n cazul: a) neexercitrii repetate, n decursul unui an, a atribuiilor, dac anterior avocatului i s-au aplicat sanciuni disciplinare;
5

b) exercitrii profesiei de avocat dup suspendarea de drept a activitii avocatului sau netransmiterii, de ctre avocatul a crui activitate este suspendat, la Consiliul Uniunii Avocailor a licenei i a legitimaiei n termenul stabilit; c) nclcrii sistematice de ctre avocat a condiiilor de acordare a asistenei juridice garantate de stat; d) refuzului repetat, nemotivat, de a acorda asisten juridic garantat de stat la solicitarea oficiilor teritoriale ale Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat; e) depistrii circumstanelor care adeveresc aciunile nelegitime ale avocatului la obinerea licenei; f) nclcrii grave, de o singur dat, a normelor Codului deontologic al avocatului; g) rmnerii definitive a sentinei instanei judectoreti de condamnare a avocatului; h) pierderii, de ctre avocat, a ceteniei Republicii Moldova dup obinerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat; i) nclcrii grave a prevederilor contractului de asisten juridic; j) neindicrii, n contractul de asisten juridic, a onorariilor ncasate de la client sau indicrii unor sume diminuate. 4. Rspunderea disciplinar a avocailor Protecia onoarei i prestigiului profesiei, respectarea legii, a statutului profesiei i a deciziilor obligatorii ale organelor profesiei sunt ndatoriri ale fiecrui avocat, nclcarea lor constituind abateri disciplinare grave. Avocaii rspund disciplinar pentru aciunile prin care se ncalc prevederile Legii cu privire la avocatur, normele Codului deontologic al avocatului i prevederile altor acte normative ce reglementeaz activitatea avocaturii. Petiiile referitoare la aciunile avocailor, precum i informaia cu privire la abaterile disciplinare comise de avocat n timpul exercitrii atribuiilor profesionale, se examineaz de ctre Comisia pentru etic i disciplin. n cazul existenei unor temeiuri suficiente, comisia dispune efectuarea unui control. Controlul se efectueaz de ctre membrii comisiei sau se pune n sarcina baroului. Examinarea de ctre Comisia pentru etic i disciplin a materialelor ce in de abaterile disciplinare constituie o procedur disciplinar. Comisia pentru etic i disciplin poate adopta una din urmtoarele decizii: a) privind aplicarea sanciunii disciplinare; b) privind efectuarea unui control suplimentar; c) privind lipsa nclcrilor n aciunile avocatului. Reeind din gravitatea abaterii, de circumstanele n care a fost comis, de activitatea i comportamentul avocatului, avocatului i poate fi aplicat una din urmtoarele senciuni: a) avertizarea; b) mustrarea; c) amenda de la 1000 la 3000 de lei, care se face venit la bugetul Uniunii Avocailor. Plata amenzii se face n termen de 30 de zile de la data emiterii deciz iei privind aplicarea sanciunii disciplinare sub form de amend; d) suspendarea activitii de avocet; e) retragerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocet;

5. Statutul avocatului n exercitarea profesiei sale, avocatul este independent i se supune numai legii, statutului profesiei de avocat i Codului deontologic al avocatului. Avocatul este liber n alegerea poziiei sale i nu este obligat s coordoneze aceast poziie cu nimeni, n afar de client. n vederea realizrii sarcinii i atingerii scopului propus avocatul este n drept: a) s reprezinte interesele legitime ale clientului n instanele de judecat, n organele de drept, n autoritile publice, n alte organizaii; b) s ia cunotin de toate materialele cauzei ncredinate din momentul ncheierii contractului de acordare a asistenei juridice, s fac notie i copii; c) s colecteze independent, s fixeze i s prezinte informaii referitoare la circumstanele cauzei; d) s solicite informaii, referine i copii ale actelor necesare pentru acordarea asistenei juridice instanelor judectoreti, organelor de drept, autoritilor publice, altor organizaii, care snt obligate s elibereze actele solicitate n conformitate cu legislaia n vigoare; e) s solicite, cu acordul clientului, concluziile specialitilor n soluionarea problemelor care au aprut n legtur cu acordarea asistenei juridice i care necesit cunotine speciale n diferite domenii de activitate; f) s prezinte organelor competente i mass-mediei cereri i demersuri, s depun n modul stabilit contestaii i petiii privind aciunile i deciziile prin care se ncalc drepturile clientului i drepturile avocatului n exercitarea profesiei sale. Obligaiile avocatului: a) s pledeze pentru liberul acces la justiie, pentru un proces echitabil realizat ntr-un termen rezonabil; b) s acorde asisten juridic conform contractului ncheiat cu clientul sau cu oficiul teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat; c) s acorde asisten juridic garantat de stat n volumul solicitat de oficiile teritoriale ale Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat; d) s aplice, n exercitarea profesiei sale, mijloacele i metodele prevzute de lege pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale clientului; e) s in dosarele de asisten juridic n modul stabilit de statutul profesiei de avocat; f) s in registrul actelor certificate n condiiile art.8 alin.(4). Forma i coninutul registrului se aprob de ctre Consiliul Uniunii Avocailor; g) s dispun de spaiu necesar pentru acordarea asistenei juridice; h) s informeze Ministerul Justiiei i Consiliul Uniunii Avocailor, n termen de 10 zile, despre schimbarea datelor de contact, a sediului cabinetului sau biroului asociat de avocai; i) s urmeze anual cursuri de formare profesional continu, n volum de cel puin 40 de ore, conform planului aprobat de Consiliul Uniunii Avocailor, aceste cursuri finaliznd cu prezentarea unui raport; j) s prezinte Consiliului Uniunii Avocailor, n termen de 5 zile de la scaden, dovada achitrii amenzii; k) s respecte normele Codului deontologic al avocatului i prevederile statutului profesiei de avocat. Avocatul nu este n drept s acorde asisten juridic persoanei dac: a) n cauza dat, el acord sau a acordat asisten juridic unor persoane ale cror interese vin n contradicie cu interesele persoanei n cauz; b) n cauza dat, el a participat n calitate de judector, procuror, persoan care efectueaz urmrirea penal, expert, specialist, traductor, martor sau martor asistent; c) la urmrirea penal sau la examinarea cauzei date, a participat o persoan cu care avocatul se afl n raporturi de familie, de rudenie sau care i este afin.
7

Avocatul nu este n drept s declare vinovat clientul dac acesta nu-i recunoate vinovia. Recunoaterea de ctre client a vinoviei nu priveaz avocatul de dreptul de a contesta acuzaia i de a cere achitarea clientului. n scopul aprrii drepturilor i intereselor lor, avocaii snt n drept s se asocieze, pe principii benevole, conform legislaiei cu privire la organizaiile necomerciale, n asociaii profesionale locale, centrale i internaionale, n baza calitii de membru individual sau colectiv, i s se nregistreze n modul stabilit. 6. Organele de autoadministrare ale avocailor Organul de autoadministrare al avocailor este Uniunea Avocailor, din care fac parte toi membrii barourilor din ar. Activitatea Uniunii Avocailor este asigurat de: 1. Congres - Congresul este organul suprem al Uniunii Avocailor, acesta se constituie din avocaii delegai de fiecare barou, conform normei de reprezentare stabilite n statutul profesiei de avocat, i din membrii Consiliului Uniunii Avocailor. Congresul se ntrunete anual n sesiune ordinar, fiind convocat de Consiliul Uniunii Avocailor. Convocarea Congresului se face cu cel puin o lun nainte de data stabilit, prin publicare a avizului n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i prin ntiinarea n scris a barourilor, cu plasarea pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor a ordinii de zi i a materialelor ce urmeaz a fi examinate. Barourile snt obligate s i aleag delegaii cu cel puin 10 zile nainte de Congres. Congresul se consider legal constituit dac la lucrrile lui snt prezeni 2/3 din numrul membrilor. Congresul adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni. Hotrrile Congresului pot fi contestate n modul stabilit de lege. Congresul are urmtoarele atribuii: a) alege, dintre membrii si, i revoc preedintele Uniunii Avocailor i membrii Comisiei pentru etic i disciplin; b) elaboreaz propuneri pentru perfecionarea legislaiei; c) aprob i modific Codul deontologic al avocatului i statutul profesiei de avocat; d) aprob bugetul anual al Uniunii Avocailor i execuia bugetar anual a acestuia; e) stabilete cota de contribuie a avocailor la formarea bugetului Uniunii Avocailor; f) stabilete cuantumul taxelor pentru examenele de admitere la stagiu i pentru examenele de calificare, cuantumul taxei pentru efectuarea stagiului profesional 2. Consiliul Uniunii Avocailor - este organul reprezentativ i deliberativ al avocailor din ar i asigur activitatea permanent a Uniunii Avocailor. Consiliul Uniunii Avocai lor este format din preedintele Uniunii Avocailor, decanii barourilor i avocaii delegai de barouri conform normei de reprezentare, stabilit n statutul profesiei de avocat. Mandatul de membru al Consiliului Uniunii Avocailor este de 4 ani. n cazul ncetrii mandatului unuia dintre membrii Consiliului, nlocuitorul lui execut diferena de mandat. Consiliul Uniunii Avocailor se ntrunete o dat n lun. Consiliul Uniunii Avocailor are urmtoarele atribuii: a) asigur executarea hotrrilor Congresului; b) soluioneaz, n perioada dintre sesiunile Congresului, problemele privind exercitarea profesiei de avocat, cu excepia celor date n competena Congresului; c) asigur accesul avocailor la secretul de stat i decide asupra perfectrii dreptului de acces la secretul de stat, potrivit prevederilor Legii nr.245-XVI din 27 noiembrie 2008 cu privire la secretul de stat; d) ine Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat; e) adopt hotrri n problemele privind pregtirea i perfecionarea profesional a avocailor; aprob programul de formare iniial pentru avocaii stagiari i de formare continu pentru avocai; aprob lista instituiilor care ofer servicii de instruire profesional; f) formuleaz recomandri privind relaiile dintre barouri;
8

g) asigur caracterul unitar al examenelor de admitere la stagiu i al examenelor de calificare .a. Preedintele Uniunii Avocailor este ales pe un termen de 2 ani dintre avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani. Una i aceeai persoan poate fi aleas preedinte al Uniunii Avocailor pentru cel mult 2 mandate consecutive. 3. Comisia de liceniere a profesiei de avocat - este compus din 11 membri, alei n baz de concurs, dintre care 8 snt avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani i 3 snt profesori titulari de drept. Comisia de liceniere a profesiei de avocat: a) adopt hotrri privind admiterea la examene; b) organizeaz examenele de admitere la stagiu i de calificare; c) aprob rezultatele examenelor de admitere la stagiu i adopt hotrri privind admiterea la stagiul profesional; d) aprob rezultatele examenelor de calificare i adopt hotrri privind admiterea n profesie. 4.Comisia pentru etic i disciplin - este compus din 11 avocai, dintre care 6 snt alei de Congres dintre avocaii cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani, iar 5 snt delegai de barouri. Comisia pentru etic i disciplin: a) examineaz plngerile privind aciunile avocailor i avocailor stagiari; b) analizeaz cazurile de nclcare de ctre avocai i avocaii stagiari a disciplinei i a normelor de etic profesional; c) intenteaz proceduri disciplinare n privina avocailor i avocailor stagiari; d) adopt decizii corespunztoare n procedura disciplinar; e) aprob modelul declaraiei sub jurmnt i al chestionarului de evaluare a bunei reputaii. 5. Comisia de cenzori - este compus din 5 avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani, delegai de barouri. Comisia de cenzori exercit controlul activitii economico -financiare a Uniunii Avocailor i se subordoneaz Congresului. 6. Baroul - se constituie i funcioneaz numai n cadrul Uniunii Avocailor. Baroul activeaz n circumscripia unei curi de apel. Din componena baroului fac parte toi avocaii din circumscripia respectiv. Sediul baroului se afl n localitatea de reedin a curii de apel. Organele de conducere ale baroului snt: a) adunarea general- este format din toi avocaii nscrii n lista membrilor baroului din circumscripia respectiv. Adunarea general ordinar se ntrunete anual, fiind convocat de decan. Convocarea adunrii generale se face cu cel puin o lun nainte de data stabilit, prin ntiinarea n scris a membrilor baroului i prin afiarea ordinii de zi la sediul baroului.; b) decanul- care este ales pentru un mandat de 2 ani i poate fi reales o singur dat. Acesta are urmtoarele atribuii: a) asigur organizarea activitii avocailor din circumscripie prin coordonare cu organele Uniunii Avocailor; b) reprezint baroul n relaiile cu persoanele fizice i juridice din ar i din strintate; c) convoac i prezideaz edinele adunrii generale; d) execut hotrrile Congresului, Consiliului Uniunii Avocailor i ale adunrii generale; e) anual, dar nu mai trziu de 25 decembrie, face public Lista membrilor baroului prin afiare la sediul baroului i prin plasare pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor; f) sesizeaz Comisia pentru etic i disciplin privind organizarea controlului profesional, disciplinar i deontologic al activitii avocailor; g) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau date n competena sa.