INTRODUCERE

Ca ramur a tiinelor juridice, dreptul penal cuprinde ansamblul cunotinelor privitoare la fenomenele juridice penale exprimate n diverse concepii, teorii, idei cu privire la legitimitatea, coninutul i funciile dreptului penal, precum i la metodele i mijloacele specifice de aprare social i de combatere a criminalitii. Sub aspectul organizrii i perfecionrii generale a sistemelor de drept penal, n scopul sporirii eficienei lor, att n direcia unei mai bune ocrotiri juridico penale a valorilor sociale, dar i a recuperrii mai eficiente a elementelor antisociale, tiina dreptului penal s a orientat spre studii cu caracter interdisciplinar, incursiunile sale n sfera politicii penale, a criminologiei, psi!ologiei i a altor tiine limitrofe fiind din ce n ce mai frecvente i mai semnificative. "n acelai timp, doctrina dreptului penal a stimulat reactivarea cercetrilor de tip exegetic critic. "n sfrit, se constat o accentuare a preocuprilor viznd cercetrile cu caracter comparativ i teleologic. "n ara noastr, principala sarcin a doctrinei actuale este aceea de a elabora liniile directoare ale unei reforme a legislaiei penale astfel nct aceasta s valorifice, pe de o parte, n mod superior, tradiiile legiuirii penale auto!tone interbelice, iar pe de alt parte, s asimileze cele mai noi progrese ale legislaiei occidentale din perspectiva realizrii unei ct mai depline corelri a sistemelor represive din Comunitatea #uropean. $reptul penal romn este, n totalitatea sa, organizat pe ideea reglementrii unor raporturi juridice de tip personal ori, conflictual nscute ntre stat i infractori, indiferent dac acetia sunt persoane fizice sau persoane juridice.
%

CAPITOLUL I EVOLUIA CRIMINOLOGIEI CA TIIN

1.1 Originile criminologiei

Criminalitatea, ca i fenomen social, a luat natere mpreun cu structurarea primelor forme de organizare social. &ceasta nu a fost studiat n mod tiinific dect n ultimele dou secole, astfel c numeroase izvoare prezente pe ntreaga perioad a evoluiei umanitii reflect un interes pentru acest fenomen. Criminologia este o disciplin aprut n cadrul ultimelor decenii ale secolului al '(' lea, n (talia, disciplin fondat de ctre un medic. &adar, numeroi profesori de drept i magistrai, i au dat interesul ndeosebi )analizelor sociologice, psi!ologico morfologice ale criminalitii n consonan cu descoperirile juridice*+. &stfel, criminologia este prezent n cadrul unui proces profund i anume acela ,de dialectizare a tiinei contemporane prin ntreptrunderea i integrarea diferitelor discipline, prin folosirea metodelor unora de ctre altele,-. "n .omnia, dup o perioad ndelungat de cteva decenii, moment n care studiile i cercetrile criminologice au prezentat un caracter ocazional, n +//0 a fost fondat Societatea Romn de Criminologie i Criminalistic , afiliat Societii de Criminologie. 1ot n anul +//0, a fost revitalizat nvmntul universitar de criminologie i au aprut colectivele de cercetri criminologice n cadrul (nspectoratului 2eneral
+ -

3egrier $ormont 45gia, Criminologie, #ditions 4itec, 6aris, +//-, p.+7 Stnoiu 8. .odica, Metode i tehnici de cercetare n criminologie, #ditura &cademiei,

9ucureti, +/:+, p.+-7 ;

al 6oliiei .omne, la 6arc!etul 2eneral, i la &dministraia 2eneral a 6enitenciarelor din 8inisterul de <ustiie. Criminalitatea, ca un fenomen complex, ,cu multiple determinri, aflat n continu evoluie,=, reflect o ,criminologie contemporan ce tinde spre o orientare realist i pragmatic, urmrind adaptarea permanent a cadrului su de referin i a modelelor teoretice i metodologice utilizate, %, fapt ce determin ndeplinirea obiectivelor pe care aceast tiin i le a asumat.

1.2 Criminologi rom!ne "c#

Criminologia romneasc se bazeaz, pe aceeai structur ca i tiinele sociale, preocuprile de testare i examinrile aprofundate, fapt ce reflect componentele sistemului de msuri de cercetare din domeniu, prevenire i combatere a criminalitii, ndeosebi, de tratament al delincvenilor, n cadrul unor metode i te!nici de cercetare moderne, ce prezint anumite rezultate ale cercetrii tiinifice fragmentate din criminologie. 6e baza acestor cercetri concrete se prezint faptul c mai sunt manifestate i unele preri preconcepute cu privire la criminalitate, ca fenomen socio uman, n special cu privire la cauzele i condiiile ce reflect i avantajeaz pstrarea acestui fenomen n cadrul societii romneti. 8odelele de cauzalitate ce determin infraciunile sunt diversificate prin elaborarea unor noi modele pentru a completa imaginea determinismului socio uman al criminalitii, prin integrarea unor modele teoretice privind etiologia
= %

3istoreanu 2!., 6un C., Criminologia, #ditura #uropa 3ova, 9ucureti, +//>, pag.-=7 ?ve@ic A., Introductiory notes, Essaya on crime and development, A3(C.(, 6ubl. nr.=>, .oma,

+//0, p.= -+7 >

criminalitii n diferite domenii de activitate economico social sau pe zone geografice i alte entiti sociale. An alt factor important spre care trebuie s fie ndreptat cercetarea criminologic romneasc se bazeaz pe cercetarea comportamental a victimelor, ct i a inter relaiilor sau influenei acestora cu privire la conduita antisocial a delincvenilor. #xigenele evoluiei societii romneti reclam$ mai mult ca oricnd, n lupta mpotriva criminalitii, stabilirea i prezentarea unor tipuri de strategii bazate pe principiul planificrii integrate a prevenirii i combaterii criminalitii dar i a unor tipuri sociale de sisteme tactice de prevenire a faptelor infracionale, n special a unor modele de tratament al delincvenilor.

1.% Criminologi & o'iec($ "co)$ *+nc,ii

#voluia criminologiei ca tiin a fost realizat pe baza unor numeroase controverse teoretice ce subliniaz obiectul su de cercetare, funciile, metodele i te!nicile tiinifice de explorare a criminalitii, aptitudinea de a prezenta aprecieri pertinente asupra strii i dinamicii fenomenului infracional i capacitatea de a lua msuri adecvate pentru prevenirea i combaterea acestuia. $ezvoltarea temporar a criminologiei n cadrul altor tiine a avut ca efect folosirea unor sisteme de referin, modele etiologice i te!nici de cercetare proprii acelor tiine. .ezultatul a constat att n fragmentarea obiectului de cercetare criminologic n diverse laturi i aspecte ale fenomenului infracional, ct i ntr o anumit lips de unitate ntre teoreticienii care abordau criminalitatea de pe poziiile unor discipline diferite.
B

&stfel, datorit faptului ca, la nceput, cercetarea criminologic a fost iniiata de antropologi, acetia au preferat )studiul infractorului*;. Crientarea cercetrii tiinifice ctre )subiectul activ al actului infracional a constituit ulterior determinarea poziiilor teoretice care prezint personalitatea individual drept cauza exclusiv sau prioritar n svrirea faptelor antisociale*>. &ceste teorii reflect o arie larg de modele explicative, pornind de la cele de tip ereditar, psi!iatric, psi!ologic, pn la teoriile ,personalitii criminale,, n variantele lor moderne. &adar, pn i conceptele utilizate sunt diferite, infractorul, criminalul, deviantul sau anormalul fiind aezai n zona central a obiectului criminologiei. Criminalitatea ca fenomen social a constituit, iniial, )obiectul preocuprilor de ordin statistic. Alterior, aceasta orientare s a concretizat n diverse teorii sociologice, dintre care amintim teoriile patologiei sociale, ale de organi rii sociale, ale conflictului de cultura etc. "ntr o msur important, fenomenul infracional este inclus n formele mai largi de devian social, astfel nct n aceast perspectiv, criminologia se confund cu sociologia devianei*B. #ste necesar ca analizarea acestei probleme s fie realizat ntr un mod ec!ilibrat i judicios astfel nct obiectul de studiu al criminologiei, ce i reflect identitatea i i clarific locul n sistemul tiinelor, s nu fie extrapolat la alte domenii de cercetare, dar nici restrns nejustificat. Dinndu se cont de acumulrile tiinifice ce au fost cuprinse n cadrul domeniului criminologiei, dar i problematica major reflectat de pe poziiile teoretice ale acestei discipline, se consider c obiectul de studiu al criminologiei
;

6icca <., !u en est la criminologie, .evue internaionale de criminologie et de police tec!niEue, Stnoiu .. 8., Introducere n criminologie, #d.&cademiei, 9ucureti, +/:/, p.+B7 <.8. van 9emelen, Criminologie, 1jec@ Fillin@ ?Golle, +/%-, citat de ..8.Stnoiu, op. cit., p.

nr.%., +/:;, p.=:>7

>
B

+:7 :

prezint Hcriminalitatea ca fenomen social, infraciunea, infractorul, victima i reacia social mpotriva criminalitii"#$ a% Criminalitatea ca fenomen social& 6recizndu se faptul c obiectul sintetic al criminologiei l semnific criminalitatea, considerat ca un fenomen social, se subliniaz c, pentru a transforma acest termen ntr un concept operaional care s poat explica fenomenul studiat, trebuie adoptat un model sistemic de analiz. Ca orice fenomen social, criminalitatea semnific un sistem ce cuprinde proprieti i funcii proprii, distincte calitativ de elementele componente. Criminalitatea real prezint multitudinea faptelor infracionale petrecute n cadrul unui anumit teritoriu, pe o perioad de timp determinat. &cest fapt denot c n practic, i face mereu apariia o diferen cantitativ ntre numrul infraciunilor comise n realitate i numrul celor prevzute de statisticile judiciare. Criminalitatea aparent reflect totalitatea infraciunilor semnalate autoritilor judiciare i nregistrate ca atare. Criminalitatea legal semnific totalitatea faptelor penale pentru care s au pronunat !otrri de condamnare ce au rmas definitive. $iferena dintre criminalitatea real i criminalitatea aparent este specificat ca drept cifra neagr a criminalit'ii i semnific anumite fapte antisociale care, din diferite motive, rmn necunoscute organelor judiciare.

(% Infrac'iunea& Infrac'iunea semnific o manifestare particular a fenomenului infracional, cuprinznd o identitate, anumite particulariti i funcii proprii. Infractorul reprezint o persoan care, cu vinovie, svrete o fapt sancionat de legea penal. $in punct de vedere al criminologiei, termenul de
:

3istoreanu 2!., 6un C., Criminologia, #ditura #uropa 3ova, 9ucureti, +//>, pag.-=7 /

infractor reflect o semnificaie elaborat datorit condiionrilor bio psi!o sociale care l determin pe individ s ncalce legea. )ictima infrac'iuniiI a fost evideniat un aspect teoretic nou, de real interes pentru obiectul criminologiei i anume victima infraciunii. &adar, s a reproat criminologilor c i au concentrat eforturile asupra problematicii referitoare la infractor, neglijnd aproape n totalitate studiul victimologic. Reac'ia social mpotriva criminalit'ii& Crientat ctre identificarea modalitilor prin care fenomenul infracional poate fi prevenit i controlat, criminologia nu poate exclude, din obiectul su de studiu, reacia social formal i reacia social informal asupra criminalitii. Scopul criminologiei a devenit mai clar odat cu evoluia cercetrilor tiinifice n acest domeniu. Scopul general al criminologiei l constituie fundamentarea unei politici penale eficiente, astfel nct s realizeze prevenirea i combaterea criminalitii. *unc'iile criminologiei& Cpiniile teoretice cu privire la obiectul i scopul criminologiei i fac apariia i n concepiile despre funciile acesteia. Cea mai mare parte a reprezentanilor criminologiei tradiionale consider c aceasta cuprinde urmtoare funciiI descriptiv, e+plicativ, predicativ i profilactic$ a% *unc'ia descriptiv reprezint consemnarea datelor cu privire la volumul criminalitii existent pe un anumit teritoriu i ntr o anumit perioad de timp. &stfel, cunoaterea tipologiei criminalitii este reflectat n funcie deI etc.K7 vrsta autorilor Jminori, tineri, adolesceni, vrstnici etc.K7 locul svririi Jurban, rural, zona de frontier etc.K.
+0

genurile de criminalitate Jcriminalitatea violent, criminalitatea

organizat din domeniul economico financiar, criminalitatea juvenil, corupie

(% *unc'ia e+plicativ const n concepte operaionale precumI Cau a semnific elementul determinant n procedura fenomenului7 - Condi'ia reprezint un element favorizator7 - *actorul semnific orice element ce ntr o msur mai mare sau mai mic are legtur cu crima7 Indicele reprezint un simptom care permite un diagnostic criminologic pus societii sau grupului studiat. c% *unc'ia predictiv const n anumite concepte operaionale variate, de la cel matematic pn la cel euristic. d% *unc'ia profilactic& Scopul general al criminologiei este de neatins fr ca acesta s cuprind elaborarea unor metode i te!nici de prevenire i combatere a criminalitii, pentru crearea unui climat de ordine i siguran a comunitii umane.

1.. Me(o/ele cerce(#rii criminologice

Studierea fenomenului infracional existent pe un anumit teritoriu i ntr o anumit perioad de timp, nu se poate efectua fr a cunoate dinamica fenomenului. &adar, cunoaterea sub toate aspectele a fenomenului infracional se realizeaz cu ajutorul unor metode caI observarea, experimentul, metode clinice etc. Metoda o(serva'iei reprezint o urmrire atent i sistematic a unor reacii psi!ice a individului, cu scopul de a vizualiza aspectele eseniale, studierea fenomenului infracional i meninerea unor aspecte cantitative sau calitative ale acestuia. Cbservarea ca metod de cercetare criminologic se clasific astfelI
++

- !(servarea empiric apare n contactul zilnic dintre individ i mediul nconjurtor, fiind restrns la sfera de interese ale individului la grupul social din care face parte. $eseori este superficial i inexact, pstrnd doar aspectele spectaculoase ale evenimentului sau situaiei observate. Cbservarea empiric are un caracter subiectiv, deoarece observatorul este influenat de propriile sale percepii sau de interesele sale n raport cu fenomenul observat7 - !(servarea tiin'ific reprezint o cunoatere aprofundat a fenomenului infracional cuprinznd toate componentele sale Jcompartimentul individual al delicventului sau de grup, aciunile prin care acesta se manifest etc.K. E+perimentul semnific o metod cu grad nalt de generalitate, folosit n cele mai diverse domenii ale tiinei. Liind considerat ca i metod de investigare criminologic, experimentul determin provocarea unui fenomen psi!ic n condiii determinate, pentru a gsi sau verifica o ipotez. "n desfurarea unui experiment, pot exista mai multe etapeI aK observaia iniial7 bK aplicarea unei ipoteze n legtur cu soluionarea problemei studiate7 cK prelucrarea statistic a datelor nregistrate i formularea concluziilor7 dK realizarea experimentului conform scenariului. &stfel, se prezint trei tipuri de experimente i anumeI , e+perimentul de la(orator ce creeaz condiii optime de observare a fenomenului, eliminndu se factorii perturbatori, dar subiectul se afl n condiii artificiale, n cadrul unor sarcini neobinuite, fiind greu de desfurat extinderea rezultatelor obinute asupra comportrii n condiiile vieii obinuite7 , e+perimentul standardi at ce se aplic ntr o ambian obinuit, dar subiectul este supus unor probe cu care nu este familiarizat7 , e+perimentul natural ce se utilizeaz pentru a monitoriza o persoan sau un grup de persoane n condiiile vieii sale obinuite, n care a intervenit o modificare.

+-

 Metoda clinic ofer, de obicei, posibilitatea unei explorri a infractorului n general i mai puin a unui infractor individualizat, procednd la fragmentarea personalitii acestuia n elemente singulare, izolate, susceptibile de a fi comparate prin grupul de control. Metoda tipologic este una din cele mai vec!i metode de cercetare criminologic i a servit laI descrierea unui aa numit ,tip criminal, n contrast cu tipul non criminal7 descrierea unor tipuri particulare de criminali7 stabilirea unei tipologii criminologice a actului infracional. Metoda comparativ este reflectat n paralel cu alte metode n toate fazele procesului de cercetare criminologic, de la descrierea fenomenului infracional pn la prognozarea acestuia, la toate nivelurile de interpretare, cum ar fi fenomenul, fapta penal sau fptuitorul, att n cercetarea cantitativ ct i n cea calitativ. Metode de predic'ie& Cercetarea de tip previzional reprezint un factor complex, aceasta atingnd n egal msur dreptul penal, politica penal i criminologia. 6roblemele legate de previziunea, tiinific n domeniul criminologiei privescI raportul dintre legitile statistice i prognosticul fenomenului infracional7 opiunea cu privire la factorii de predicie de natura individual7 activitatea de planificare n domeniul prevenirii i combaterii fenomenului infracional.

1.0 Te1nici /e cerce( re criminologic#

+=

1e!nicile de cercetare reprezint procedeele practice, n cadrul crora criminologia aplic o metod sau alta n cercetarea, cunoaterea i profilaxia fenomenului criminogen, clasificndu se astfelI -% !(servarea este utilizat ndeosebi n studierea unor colectiviti sau grupuri mai restrnse, a unor activiti determinate, astfel nct actele comportamentale ale eantionului ales sunt mai uor de perceput sau de studiat. Se mai ntlnesc i alte tipuri de observare precumI aK n funcie de relaia observatorului cu realitatea, observarea poate fi direct JnemijlocitK sau indirect Jex. studierea bazelor de dateK7 bK n funcie de etap cercetrii, observarea poate fi glo(al$ de familiarizare prealabil cu tot complexul de situaii n care se manifest persoanele vizate, sau parial, axat pe o anumit tematic7 cK n raport cu obiectivele i scopurile urmrite, observarea poate fi sistemati at Jde tip cantitativK i nesistemati at Jde tip calitativK, cu precizarea ca, n cazul observrii tiinifice, termenul ,nesistematizat, presupune o sistematizare cu un grad mai redus. dK n raport cu poziia observatorului fa de sistemul studiat, observarea poate fi e+tern$ observatorul rmnnd n afara sistemului respectiv, sau interna, care implic o participare a observatorului la viata grupului studiat, motiv pentru care mai poart i numele de o(serva'ie participativ. .% Chestionarul semnific acea te!nic de cercetare n cadrul creia criminologii apeleaz cel mai des, deoarece aceasta poate fi folosit n cele mai diverse scopuri, pe eantioane mari, cu o structur eterogen. /% Interviul reprezint te!nica de baz privind explorarea tiinific folosit frecvent n criminologie.

+%

CAPITOLUL 2 CAU2ALITATEA 3N CRIMINOLOGIE

2.1 C +4ele *enomen+l+i "oci l l crimin li(#,ii

&bordarea individual a factorilor criminogeni trebuie canalizat spre un anumit scop, i anume acela de a releva corelaiile existente ntre o condiie sau o diversitate de condiii i criminalitate. $in perspectiva celor afirmate, n ceea ce privete analiza factorilor care determin criminalitatea ca fenomen social, acetia se pot clasifica n factori economici, demografici, culturali i politici. *actorii economici& Starea economic a unui stat, a unei zone mai restrnse, poate determina sau influena anumite comportamente umane, inclusiv comportamentul infracional. Lactorii economici ce pot fi considerai cu coninut criminogen sunt industria lizarea, omajul, nivelul de trai i crizele economice. Industriali area este cea care ofer locuri de munc, posibiliti de instruire i specializare oferind creterea nivelului de trai al oamenilor. 0oma1ul exercit o influen negativ prin scderea nivelului de trai, dar i prin instabilitatea emoional pe care o determin, l pune pe individ s nu i mai poat realiza, prin mijloace legale, aspiraiile sale. 2ivelul de trai& Srcia nu are doar o dimensiune economic obiectiv, ci i o dimensiune spiritual. $imensiunea obiectiv se raporteaz la un nivel de trai mediu ntr o societate dat. $imensiunea subiectiv se refer la percepia individual, la evaluarea personal pe care individul o face statutului su economic.

+;

Cri ele economice$ Scderea nivelului de trai al pturilor sociale defavorizate se accentueaz n timpul crizelor economice, care afecteaz att producia, ct i nivelul salariilor i rata omajului. "n lipsa unei protecii sociale, persoanele afectate pot fi foarte vulnerabile n ceea ce privete predilecia spre criminalitate. *actorii demografici& Statistic, s a constatat c exploziile n rata natalitii, structura demografic a sexelor, mobilitatea geografic i social a populaiei reprezint factori criminogeni importani. .elaia existent ntre rata natalitii i criminalitate este de natur indirect, la amplificarea delincventei juvenile contribuind o multitudine de ali factori, ntre care putem evidenia structura familial, carenele instructiv educative, rolul negativ al mass media .a. *actorii socio,culturali& "n sens larg, cultura reprezint Htotalitatea valorilor materiale i spirituale create de societatea omeneasc de a lungul istoriei. "n criminologie intereseaz n mod deosebit acei factori culturali care au un rol predominant n socializarea pozitiv sau negativ a indivizilor i care, finalmente, i conduc la svrirea faptelor antisociale,/. *amilia este un grup care i are originea n cstorie, fiind alctuit din so soie i copiii nscui din unirea lor Jgrup cruia i se pot aduga i alte rudeK, pe care i unesc drepturi i obligaii morale, juridice, economice, religioase i sociale. Cpiniile asupra familiei sunt nsoite de numeroase paradoxuri i contradicii. C parte din studiile pe aceast tem, precum i presa, televiziunea repetau obsesivI ,dispariia familiei,, ,familia n buci,, ,familie asistat,, ,familia destrmat,, accentund asocierea ntre familie i criz.

3istoreanu 2!., 6un C., Criminologia, #ditura #uropa 3ova, 9ucureti, +//>, p.+;+7 +>

Lamilia asigur ,copilului sigurana indispensabil atingerii maturitii intelectuale, sociale i culturale, precum i o identitate proprie n baza creia va fi acceptat ca partener social,+0. 3umeroase date de anc!et efectuat pe copii delincveni demonstreaz faptul c, n mare msur, comportamentul deviant este determinat de dezorganizarea vieii familiale ca o consecin a divorului. *lagelul drogurilor este unul dintre fenomenele cele mai complexe, mai profunde i mai tragice ale lumii contemporane. &n de an, miliarde de dolari sunt deturnai spre scopuri antisociale, umfl buzunarele unor traficani i bande de criminali care sfideaz autoritile i legile. &n de an, milioane de oameni cad prad drogurilor i o proporie mereu mai mare dintre ei sunt cu desvrire pierdui pentru societate. 6e msur ce se agraveaz, situaia devine i mai cunoscut sub toate aspectele ei. 3eroina& este un drog care creeaz o dependen foarte puternic, provine din morfin. &fecteaz centrul cerebral al plcerii i capacitatea creierului de a percepe durerea. Cocaina& este un drog obinut din frunzele de coca. Stimuleaz foarte puternic creierul i creeaz cea mai puternic dependen. Mari1uana& obinut din frunzele i florile plantei de cnep7 n strad este vndut ca un amestec de frunze mrunite. 4$S$5$& drog !alucinogen care se obine din acid lisergic, care, la rndul su, se prepar dintr o ciuperc dezvoltat pe spicele de secar. *actorii politici& #xist dou situaii specifice, i anumeI r (oiul i revolu'ia$ care determin influena factorilor politici n crimiriogenez. a% R (oiul&

+0

3istoreanu 2!., 6un C., Criminologia, #ditura #uropa 3ova, 9ucureti, +//>, p. +;-7 +B

(ndiferent de natura conflictului Jfie politic, etnic sau religioasK, n timpul rzboiului civil++ se creeaz centri antagonici de putere, sistemul legislativ fiind ignorat se instaureaz !aosul, anar!ia social i economic, violena nregistrnd cotele cele mai nalte. "n acest context, profitnd de disoluia autoritilor, infractorii gsesc condiii prielnice de aciune. (% Revolu'ia reprezint acea stare de criz politic de mare amploare care se finalizeaz pe cale conflictual, urmrindu se nlturarea de la putere a unui grup conductor, cucerirea puterii politice i sc!imbarea ornduirii sociale.

2.2 C +4ele crimei c

c( in/i5i/+ l

(nfractorul nu este altceva dect individul obinuit care este dispus, n anumite mprejurri, s comit infraciuni. (nfractorul poate fi i un om bolnav, situaie n care trebuie analizat n alte circumstane. Liecare individ are o personalitate proprie$ care se exprim prin specificul bio psi!o social. $in ansamblul cercetrilor nu se poate reine c infractorul are trsturi specifice sau c se distinge net de ceilali oameni. )rsta infractorului& $in punct de vedere criminologie, vrsta este un element obiectiv important, care exprim ansamblul manifestrilor unui individ la un moment dat, maturitatea aciunilor acestuia, particularizarea genurilor de criminalitate n funcie de vrst.

++

.zboiul civil constituie cea mai nalt expresia a unei crize politice pe teritoriul unui stat

producnd efecte criminogene. .zboiul convenional este mai puin criminogen, datorit reglementrilor speciale n domeniul penalului Jlegii marialeK7 +:

"n studiile fcute, din punctul de vedere al vrstei, persoanele au fost grupate astfelI 0 +- ani copilria7 +- +: ani adolescena7 +: -- ani tinereea timpurie7 -- =; ani tinereea7 =; >; ani vrsta adult7 peste >; ani vrsta a treia. 6entru existena infraciunii, elementele sale Jpericolul social, vinovia i prevederea faptei n legea penalK trebuie s existe n mod cumulativ, lipsa uneia din ele fcnd s dispar caracterul infracional al faptei. 1rebuie subliniat c infraciunea este privit att ca fenomen social, ct i ca fenomen juridic7 orice infraciune este o fapt social datorit materialitii i rezonanei sale sociale i faptului c exprim o anumit poziie a fptuitorului fa de ordinea social, constituind n esen un act de conduit social7 ca fenomen juridic, infraciunea este o fapt, constnd ntr o aciune sau omisiune, imputabil autorului su i sancionat potrivit legii. Caracteristic infraciunii, ca fenomen juridic, este, pe de o parte, incriminarea aciunii socialmente periculoase i, pe de alt parte, prevederea legal a unei pedepse pentru svrirea ei. $in punct de vedere juridic, infractorul JcriminalulK este acea persoan care a comis o infraciune cu vinovie sau la care a participat ca autor, complice sau instigator. Calitatea de infractor impune cunoaterea aprofundat a mecanismelor i factorilor care influeneaz conduita criminal. (nfractorul trebuie cunoscut i analizat n profunzime, acordndu se atenie structurii sale psi!ologice, factorilor ce determin conduita acestuia, att n ceea ce privete explicarea manifestrilor sale negative, ct i pentru alegerea celor mai eficiente mijloace de corectare. $ei aprecierea gravitii faptelor i calificarea acestora drept infraciuni revin politicii coercitive a statului, totui cercetarea infraciunii presupune i studierea infractorului, a factorilor endogeni i exogeni care acioneaz asupra comportrii sale. 8eritul criminologiei const n aducerea n prim plan a

+/

infractorului, a personalitii sale, ca prin studii i investigaii aprofundate s se stabileasc cele mai potrivite mijloace de prevenire a infraciunilor. 6ersonalitatea infractorului& 1eoriile care au avut drept tem central personalitatea au cunoscut o diversitate remarcabil datorit abordrilor extrem de variate a diverilor autori. a% 7eoriile genetice& n raport cu acestea, personalitatea este un produs al dezvoltrii istorice i maturizrii, constnd n organizarea intern a persoanei caracterizat prin complexitate, libertatea structurilor i cicluri funcionale. (% 7eoria psihanalitic a genezei i funciunii #ului. $up Lreud, organizarea psi!ic se efectueaz din adncime la suprafa, prin aceasta delimitndu se trei instane psi!iceI Sinele, #ul i Supraeul. Sinele reprezint matricea personalitii, fiind conceput ca o instan a organismului, coninnd tendinele sexual libidinale i cele agresive. c% 7eoria personalit'ii n psi!ologia analitic a lui <ung, conform creia, personalitatea constituie un tot de energie, parial nc!is, relativ stabilizat, suferind continuu influene i modificri din exterior, avnd n autoactualizare scopul dezvoltrii. d% 7eoria personalit'ii n psi!ologia individual a lui &lfred &dler. $up acesta, #ul, eminamente creator, acionnd asupra lumii, transform omul ntr o personalitate subiectiv, personal, dinamic i unic stilizat. Componentele personalit'ii& 6e baza cunoaterii structurilor de personalitate se pot face previziuni asupra reaciilor i conduitei subiectului ntr o situaie dat sau n fa unei sarcini ce i se ncredineaz sau a unei situaii limit. 6ersoana normal poate fi privit n funcie de trei niveleI biologic, intelectual i spiritual, cu interferene ntre ele.

-0

Ceea ce intereseaz criminologia sunt cele trei elemente componente ale personalitii. &cestea sunt considerate a fiI Htemperamentul, aptitudinile i caracterul*+-.

7emperamentul& 1emperamentul JfireaK este una din laturile sau subsistemele personalitii, fiind relativ uor de observat, el exteriorizndu se n manifestrile de comportament. Clasificarea temperamentuluiI sangvin 8predomin sngele%9 , flegmatic 8predomin flegma%9 , coleric 8predomin fierea neagr%9 melancolic 8predomin fierea gal(en%$ , 6ortrete temperamentale-/ Colericul este puternic, neec!ilibrat, instabil i extrovertit. &vnd un sistem nervos puternic, prezint o mare capacitate de munc, dar, fiind neec!ilibrat, el este inegal n desfurarea manifestrilor sale. Sangvinul este puternic, ec!ilibrat, mobil, extrovert i stabil. &re o mare capacitate de munc i, fiind ec!ivalent, are un ritm egal de activitate. i dozeaz foarte bine, economicos c!iar, energia de care dispune, alternnd perioadele de activitate cu cele de refacere. *legmaticul este puternic, ec!ilibrat, inert, stabil i introvertit &re putere de munc, dar, fiind inert, are un ritm foarte lent. #ste neobinuit de calm i are reacii
+-

3eveanu 6. 6., ?late 8ielu, Creu 1inca, 6sihologie, #ditura $idactic i 6edagogie, 9ucureti, 3eveanu 6. 6., ?late 8ielu, Creu 1inca, 6sihologie, #ditura $idactic i 6edagogie, 9ucureti,

+/::, p.+>07
+=

+/::, p.+>;7 -+

lente care denot aparent indiferen. Cnd se angajeaz ntr o activitate este foarte meticulos. Melancolicul este un tip nervos, slab, introvertit i instabil. "n limbajul curent, prin a fi melancolic se nelege a fi trist i pesimist, or, aceast stare de spirit nu este ntotdeauna un efect al temperamentului. 6esimismul, tristeea sau deprinderea pot proveni datorit diverselor cauze sociale, culturale i se pot imprima pe orice temperament. 1ot aa, temperamentul slab poate evita starea de spirit melancolic n anumite condiii care s i determine o orientare optimist. :ptitudinile$ 4atura instrumental,opera'ional a personalit'ii-; Maloarea aptitudinilor trebuie pus n legtur direct cu eficiena, calitatea i modul de mbinare a operaiilor. &ptitudinile sunt subsisteme sau sisteme operaionale superior dezvoltate care mijlocesc performanele supramedii n activitate. &ptitudinile arat ce poate individul, iar nu ceea ce tie el, i, de aceea, un om va fi considerat inteligent cnd va fi n msur s extrag dintr un minimum de cunotine un maximum de efect+;. Caracterul$ 4atur rela'ional,valoric a personalit'ii-< n greaca vec!e, ,caracter, nseamn tipar, pecete, iar cu aplicare la om semnific fizionomia, nfiarea individului, luat sub aspectul trsturilor sale psi!ice spirituale, pe care le deducem din modelul su propriu de a se comporta n activitile i n relaiile sale sociale. #ste, deci, o fizionomie spiritual prin care omul se prezint ca o individualitate irepetabil, ce + deosebete de alii, aa cum se deosebete prin nfiarea sa fizic.
+%

3eveanu 6. 6., ?late 8ielu, Creu 1inca, 6sihologie, #ditura $idactic i 6edagogie, 9ucureti, &urel $., Introducere n psihologie, #ditura 4uceafrul, Cluj 3apoca, +/>/, p.B% B>7 3eveanu 6. 6., ?late 8ielu, Creu 1inca, 6sihologie, #ditura $idactic i 6edagogie, 9ucureti,

+/::, p. +B- +B/7

+; +>

+/::, p. +B- +B/7 --

"n sistemul de personalitate, caracterul reprezint latura relaional valoric, este, n principal, un ansamblu de atitudini i valori. Corespunztor identificm i patru tipuri de atitudiniI atitudinea fa de lume7 atitudinea fa de munc7 atitudinea fa de proprie persoan7 atitudinea fa de oameni. Rela'ii ntre structurile de personalitate-= & Rela'ia temperament,caracter a fost considerat diferitI aK unii autori, neputndu le diferenia, au recurs la amestecul lor7 bK alii, considerndu le total diferite, le au separat, afirmnd c ntre ele nu exist relaii7 cK alii au fcut referire la legtura dintre ele7 dK ultimii au considerat c influenarea reciproc se manifest astfelI Rela'ia aptitudini,caracter, ca relaie de influenare reciprocI +. Caracterul, prin sistemul su atitudinal, favorizeaz sau defavorizeaz punerea n valoare a capacitilor. 3u de puine ori, datorita lipsei unui caracter bine format, multe potenialiti, sau premise rmn n stare latent sau cele existente deja nu sunt valorificat maximal7 prin urmare, caracterul valorizeaz aptitudinile. Cnd atitudinile sunt adecvate aptitudinilor, atunci influena este pozitiv, aptitudinile realizndu se la un nivel performanial. -. (nfluena aptitudinilor asupra caracteruluiI &ptitudinile modific atitudinile caracteriale. &cest fapt are loc atunci cnd ele sunt integrate n caracter. $ac un om i identific, fie i accidental, nclinaiile spre o anumit activitate, uurina cu care o poate realiza, plcerea pe care o

+B

Novaler &.2., op.cit., p. :/ +0%7 -=

resimte n urma rezultatelor obinute i va sc!imba total atitudinea fa de acea activitate. >olile psihice ale infractorului-#& Cmul este alctuit din trup i suflet, care se ntreptrund i se intercondiioneaz. "n viaa sa normal, psi!icul este coordonatorul vieii persoanei umane. .ezult c orice atingeri Jtulburare sau boalK ale acestuia pot avea grave consecine asupra manifestrilor exterioare. &pare atunci evident c trebuie definit sntatea, prin care suntem att de particular i imperativ legai de existen. 2evro ele-?& 3evrozele reprezint tulburri psi!opatologice de intensitate medie, ns cu o durat semnificativ Jluni, aniK. #le se manifest prin intense suferine subiective, in!ibiii variate i tendina la dependen. Simptomele suntI anxietate, fobie, obsesie, depresie, astenii. "n geneza lor i fac loc o serie de cumulri ale factorilor psi!osociali specificiI eecuri, frustrri, conflicte intrapsi!ice, stres interpersonal continuu, lipsa de satisfacii. 8ai contribuie i ali factoriI epuizarea biopsi!ic recent Jcteodat cu slbirea sistemului nervos vegetativK, ciclurile vieii i crizele acestora, cumularea de traume. 6sihopatiile.@& 6si!opatia este o boal a personalitii care se manifest prin tulburri de afectivitate, comportament sau caracter. 6si!opatiile sunt situate ntre nevroze i psi!oze, n evoluia crora se asist, pe lng suferin, la manifestri de inadapta bilitate social. &normalitatea psi!opatului este determinat de comportamentul su anormal i antisocial, el nerespectnd normele sociale i etice impuse de societate.

+:

1iberiu 9. , 6robleme de psi!ologie judiciar, #ditura Otiinific, 9ucureti, +/B=, p. -= -%7 Cioclei M., Manual de criminologie, ediia a (( a, editura &44 9ec@, 9ucureti, -00=, p. ++/7 Cioclei M., Manual de criminologie, ediia a (( a, editura &44 9ec@, 9ucureti, -00=, p. +-07 -%

+/ -0

$ac acela care este afectat de o nevroz i triete suferina datorit conflictelor interioare, psi!opatul o arunc asupra altora, fcndu i pe acetia s sufere. 6siho ele& 6si!oza constituie o boal psi!ic ale crei manifestri sunt grave tulburri ale afectivitii, gndirii sau comportamentului, de care cel n cauz nu este contient. 6si!ozele endogene, cum mai sunt denumite, apar fr s aib un suport actual evident. Cu toate acestea, nu poate fi exclus determinismul, care nu poate fi ncadrat n sc!ema tipic, liniar cartezian, a cauzalitii. (potezele care au considerat factorii genetici responsabili nu pot fi nlturate, acetia jucnd un rol, ns corelaia factori genetici boal nu a fost clarificat pn astzi. Clasificarea infractorilor& Cei care au studiat problemele criminalitii s au preocupat n mod deosebit de elaborarea unor tipologii, ajungndu se ca de numele fiecrui criminolog remarcabil s se lege o clasificare proprie. &ceste clasificri sunt instrumente de lucru, mijloace care ajut la o anumit direcionare a activitii7 de prevenire i combaterea comportamentelor criminale, precum i la individualizarea proceselor de reeducare i reintegrare social. Sub aspect normativ juridic ar putea fi amintite mai multe clasificri influenate deI a% gradul de contienti are i control al comportamentului criminal& infractori normali7 infractori anormali7 (% vrsta infractorului& infractori minori7 infractori majori7 c% repeta(ilitatea actelor criminale&
-;

infractori primari sau nerecidiviti7 infractori recidiviti. 6ersonalitatea infractorului& 6rincipala problem care se ridic n legtur cu personalitatea infractorului este aceea dac ntre infractori i neinfractori exist diferene eseniale i, dac exist, prin ce se deosebesc, sub aspect psi!ologic, unii de ceilali.

6articulariti psi!ologice ale unor tipuri de infractoriI a% 6articularit'i ale psihicului infractorilor profesioniti& C not dominant a infractorilor profesioniti Ja criminalilor prin obinuinK este aceea c demonstreaz capacitate psi!ic, n special caliti de voin, de a desfura profesii de utilitate social. Miaa afectiv a infractorilor este compus din pasiuni, vicii, plceri inferioareI desfrul, sexul, consumul de stupefiante, de droguri, consumul de art vulgar, spectacole de ma!ala etc. &lte caracteristici fundamentale ale infractorilor de carier sunt minciuna i egoismul Jduplicitatea moral caracterialK. (nadaptarea social, neacceptarea coerciiei moral sociale, lipsa de aderen la valorile colectivitii genereaz infrac torului o atitudine de indiferen fa de viitor, fa de propriul destin. (% 6ortrete psihologice ale unor tipuri de infractori& Magabonzii i ceretorii sunt dispreuii nu numai de societate n ansamblul ei, ci c!iar i de lumea interlop din care fac parte, fiind considerai spea inferioar a infractorilor, paraziii lumii marginalizate. &mbele tipuri de infractori au reprezentani ncepnd de la cele mai mici etape de vrst Jn unele cazuri de la ciclul precolarK. Poul este autorul celei mai primitive infraciuniI furtul, care constituie o aciune fcut cu dexteritate manual, pentru captarea, dosirea i apoi ndeprtarea obiectului de la locul faptei, pentru a + nsui i valorifica. Poia apare de la
->

primele vrste, fiind cea mai vec!e, dar i mai rspndit spe infracional. &tenia !oului se concentreaz asupra modului subtil de operare, de nstrinare a obiectului, apoi pentru a se ndeprta grbit de la locul infraciunii7 totodat, i asupra tergerii urmelor, pentru a nu putea fi descoperit de organele de cercetare. Poii sunt maetri ai minciunii i ai prefctoriei, dominante caracteriale valabile i pentru sprgtor. 1oi acetia le utilizeaz pentru camuflare, aprare ca arme prin care vor s tearg orice urm, orice posibilitate care ar putea conduce la descoperirea lor de ctre organele de cercetare. Sprgtorul este un tip special de !o, avnd o clas aparte. #l opereaz de multe ori n band i, la nevoie, utilizeaz fora dac este surprins n fapt. (nteligena i cultura te!nic, n special cele legate de aparatur, de mijloacele necesare specificului spargerilor la care va recurge, sunt superioare !oilor obinuii. #i pot fi foarte buni te!nicieni, depanatori, mecanici, oferi, electricieni, informaticieni, fizicieni, mnuitori de arme etc. (ngeniozitatea, flerul, deprinderile te!nice, gndirea sprgtorilor ating cotele cele mai nalte n clanul rufctorilor. 4or le sunt cerute n timpul operrii i alte calitiI snge rece, calm, curaj, perseveren, adaptabilitate, toate fiind integrate funcional n realizarea efectiv a unui plan. 1l!arii JbandiiiK sunt un alt tip de !oi care folosesc violena fizic pentru a obine valori JbunuriK materiale. .ecurgerea la folosirea forei presupune o constituie somatic solid, atletic. 1l!arii posed o bun motricitate, curaj, ndrzneal, uneori cruzime, c!iar dac n mod obinuit nu sunt predispui s recurg la asasinarea victimei. Spre deosebire de !o, tl!arul aplic cu !otrre planul, acionnd cu curaj, recurgnd la violen pentru a i realiza scopul. #scrocii i antajitii au suplee n gndire, intuiie, adaptabilitate mare, reuind s descopere rapid slbiciunile victimei. 2ndirea lor flexibil i divergent, tatonrile, explorrile subtile ale psi!icului victimei sunt premise pe care le vor valorifica cu dibcie n vederea realizrii scopului infracional.
-B

Lalsificatorii, triorii recurg la minciuna scris, prin coresponden, la diverse te!nici prin care se reproduc !rtii de valoare, bancnote sau se creeaz forme credibile pentru a deturna fonduri, a obine avantaje materiale i morale. :sasinii prezint cel mai mare pericol social, sunt tipul de infractori odioi. "n literatura de specialitate sunt distinse dou grupeI cel ce lovete mortal i cel ce ucide premeditat. n prima grup se ajunge, la crim printr un accident. 8otivele asasinilor sunt foarte diferite Jgelozie, rzbunare, jaful, obinerea unor foloase, politice, fanatism religios etc.K. "n concluzie, putem constata c exist numeroase tipuri de infractori i de infraciuni, cu cauze extrem de complexe i nereproductibile n totalitate n diferitele acte antisociale concrete. Cunoaterea cauzelor i caracteristicilor psi!ologice ale crimelor, delictelor i infraciunilor face posibil explicarea comportamentului deviant pentru a gsi ci de prevenire, depistare, eradicare a acestuia, a gsi te!nici potrivite pentru reeducarea i reintegrarea social a celor care au svrit deviane.

2.% 6i(+ ,i )rein*r c,ion l# 2.%.1 In*l+en, me/i+l+i "oci l 7n *orm re )er"on li(#,ii

$intre componentele mediului psi!osocial care exercit o influen deosebit asupra formrii personalitii individului, atenia criminologilor s a ndreptat mai ales asupra familiei, colii i locului de munc sau profesiei. *amilia& Lr doar i poate, familia are o influen covritoare n modelarea personalitii fiecrui om. S a susinut c rolul ei este superior oricrui grup social.
-:

Considerat drept prima coal att pentru omenire, ct i pentru copil, ea reprezenta pentru cel din urm modelul exemplar n formarea sa. $e aceea, carenele existente n snul ei au repercusiuni dintre cele mai variate, de la traume psi!ice la delincvent. 8odul de a fi al prinilor este idealul oricrui copil Jpn la un punct, pn la o vrstK. $eci mortalitatea ndoielnic parental, coroborat cu lipsa de preocupare fa de devenirea, mplinirea ca persoan a copilului Ji care nu se rezum la a i da tot ce are nevoie din punct de vedere materialK conduc la deformrile de contiin ale minorului, cu efecte directe i dureroase nu numai asupra societii Jdeviana delincvena infracionalitateaK, ci i asupra celor care trebuiau s i ofere altceva dect surogate educaionale. Sensibilitatea specific vrstei l determin pe copil s sufere i s rmn marcat nu doar de divorul sau moartea prinilor, ci i de relaiile interconjugale ncordate c!iar dac ele nu sunt exteriorizate, ele fiind simite din plin. &lte suporturi ale influenei negative din partea familiei sunt desprirea n fapt a prinilor Jasimilabil divoruluiK, ignorarea i nclcarea sistemului normativ al societii, alcoolismul, consumul de droguri etc. 0coala& 4a coal copilul merge cu ,cei apte ani de acas, i, dup majoritatea cercetrilor n domeniu, cu un caracter conturat i structurat. "n intervalul de timp rmas pentru instruire, de regul nu se mai produc transformri radicale de personalitate, ci au loc adugri, amplificri sau nlturri pariale. Oi aa, coala reprezint un pilon de baz n devenirea personalitii umane. "nvmntul poate constitui un obstacol n socializarea copiilor sau o poate perturba prinI procesul de nvmnt sczut din punct de vedere calitativ Jincompetena sau indiferena cadrelor didacticeK7
-/

acceptarea actelor de indisciplin, deci nesancionarea conduitelor deviante, n prim instan, i delincvene ulterioare7 existena unor greeli grosolane n aprecierea nivelului de cunotine Jseveritate nemsurat, mai rar astzi, sau indulgen sterilK7 numrul mare de elevi cuprini ntr o clas, ceea ce face mai grea misiunea lucrului cu elevii n ansamblu i cu fiecare n parte7 lipsa unui contact rezonabil cu familiile care au copii problem Jindisciplinai notorii, slabi i foarte slabi la nvtur, cu tendine antisociale persistente etc.K. 4ocul de munc& 4a rndul su, locul de munc exercit o influen manifestat asupra fiecrei persoane. #lementele de coeziune care exist ntre membrii unui colectiv de munc transform grupul ntr o a dou familie. $in aceast cauz nu surprinde afirmaia fcut de muli infractori c au dobndit comportri antisociale la locul de munc. Liecare loc de munc, prin specificul su, poate avea consecine particular criminogene. &stfel, munca prestat n zgomot mare poate slbi psi!icul omului7 caracterul moral poate fi slbit n cazul n care se muncete n anumite localuri de consumaie JbaruriK7 mediile comerciale i de afaceri, caracterizate prin ,setea de aur,, prin mbogiri rapide, afecteaz negativ moralitatea unora.

2.%.2 Vic(im 8i 5ic(imi4 re

"n cadrul legislaiei noastre, att n Codul penal, ct i n Codul de procedur penal, privitor la raportul infractor victim, atenia este concentrat maximal asupra celui ce svrete fapta antisocial i mult mai puin asupra celui ce

=0

suport efectele directe ale comiterii infraciunii, mai ales n cazul infraciunilor de violen, Jomor, lovitur cauzatoare de moarte, viol, tl!rie etcK. $ei victimei i s a acordat mai puin atenie din partea legiuitorului, analiza i cunoaterea locului i rolului pe care acesta l ocup att n activitatea infracional ct i n cea judiciar Jdepistarea i sancionarea infractoruluiK contribuie, pe de o parte, la formarea unor recomandri pentru conduita preventiv i autoprotecie. Pans von Pentig, plecnd de la diferenierea victimelor nnscute Jborn victimsK, de victimele societii Jsociet5 made victimsK, n ultimele sale lucrri, utiliznd drept criterii factori psi!ologici, biologici i sociali, contureaz treisprezece categorii de victime-+I -$ )rstele fragede constituie o categorie care devine uor victim a agresorilor. Liind neevoluai fizic, naivi i fr experien sub aspect mintal, copiii pot fi uor victimizai. .$ *emeile$ ca victim, apar mai ales n cazul infraciunilor de ordin sexual. $esigur, aceast situaie este valabil n primul rnd pentru femeile tinere. "n cazul femeilor n vrst, mai ales dac acestea au un statut economic ridicat, devin victime ale unor aciuni infracionale motivate material Jtl!rie, furt, nelciuneK. /$ )rstnicii pot deveni victime ale unor infractori care, pe de o parte, i bnuiesc c au o anumit avere Jbanii adunai pentru ,zile negre,K i, pe de alt parte, profit de slbiciunea lor fizic i de imposibilitatea de aprare. ;$ Consumatorii de alcool i stupefiante$ fa de alte categorii de victime, sunt n cea mai mare msur expui. &stfel, autorul arat c, din totalul brbailor asasinai ntr o anumit perioad, >>,>Q erau alcoolici. Loarte frecvent, consumatorii de alcool, mai ales, sunt expui aciunilor victimizante ale !oilor de

-+

9ogdan 1., Sntea (., :nali a psihosocial a victimei$ Rolul ei n procesul 1udiciar , 8.(.,

Serv.editorial i cinematografic, 9ucureti, +/::, p.%+ %;7 =+

buzunare, cartoforilor, tl!arilor etc., iar consumatorii de droguri sunt expui n special pericolului de autovictimizare. A$ Imigran'ii pot s cad uor prad victimizrii, deoarece imigraia constituie o reducere temporar la un grad extrem de neajutorare, n domeniul relaiilor umane vitale, necunoaterea limbii n noua ,patrie,, lipsa de mijloace materiale, ca i ostilitatea btinailor constituie un complex ce reprezint atractivitate pentru infractori, care exploateaz starea de mizerie i de credulitate a noului venit. <$ Minorit'ile etnice pot aprea n calitate de victime mai ales datorit activitii bazate pe discriminarea rasial. =$ Indivi ii normali, dar cu o inteligen' redus$ n concepia lui Pentig, sunt nscui spre a fi victime, deoarece stupizenia victimelor, i nu mintea briliant a escrocilor face s se succead manevrele lor, n fond foarte transparente. #$ Indivi ii 8temporar% deprima'i, datorit nivelului sczut al reactivitii fizice i psi!ice, pot s cad uor prad victimizrii. ?$ Indivi ii achi itivi$ adic cei care, n orice mprejurare, caut s profite i s i mreasc ctigurile. &ceast tendin ns nu duce numai la crim, ci, adesea, la victimizare. -@$ Indivi ii destr(la'i i desfrna'i sunt cei care, din pricina indiferenei i a dispreului fa de legi, devin foarte vulnerabili fa de manevrele iscusite ale infractorilor. --$ Indivi i singuratici i cu Binima dro(itB sunt vulnerabili la victimizare deoarece cu greu pot suporta singurtatea i frustrrile, mai ales sentimentale, la care i a supus viaa. Starea lor psi!ica general le confer o credulitate mrit, expunndu i la mrite pericole de victimizare, precumI furturi, fraude, neltorii i c!iar crime. -.$ Chinuitorii sunt cei care n urma c!inurilor prelungite la care supun unele persoane, mai ales n cadrul familiei, ajung jertfa reaciilor agresive ale acestora.
=-

$e exemplu, un tat care, alcoolic fiind, i c!inuise familia mult vreme, pn cnd, n cele din urm, a ajuns s fie ucis de propriul copil. -/$ Indivi ii (loca'i i cei nesupui. (ndividul blocat este cel ncurcat n fel de fel de datorii. #ste cazul oamenilor de afaceri sau al banc!erilor falii care nu mai pot face fa situaiei lor pe ci legale i foarte uor cad victime unor ,binevoitori, care le ofer ,soluii*.

CAPITOLUL % TIPOLOGII DE CRIMINALITATE

%.1 Crimin li( (e org ni4 (# 7n Rom!ni

"n perioada anilor +//0 -000, crima organizat nu a fost definit n sistemul penal romn ca un act sau ca un concept, infraciunile specifice crimei organizate fiind prezentate ca atare, nefcndu se referire )sub aspectul formelor agravante la crima organizat*--. #xistau ns instituii n Codul penal i legi speciale pretabile aplicrii lor ca instrumente juridice i penale n combaterea crimei organizate, precumI Hcircumstanele agravante*-=, Hinfraciunea de asociere pentru svrirea de infraciuni*-%, Hinfraciunea de trafic de stupefiante*-;, infraciunea de splare a banilor i infraciunea de contraband calificat.

--= -% -;

6intea &., Criminologie general, #ditura Sitec!, Craiova, -00:, pag. +0B7 &rt. B> Cod penal romn7 &rt. =-= Cod penal7 &rt. =+-, alin.- Cod penal7 ==

"ntr o opinie formulat de anumii analiti ai Hdreptului penal*->, soluiile juridico penale prevzute de Codul penal erau urmtoareleI incriminarea i sancionarea infraciunii de asociere pentru svrirea de infraciuni7 aplicarea prevederilor referitoare la participaie7 incriminrile prevzute n partea special a legii penale care acoper toate faptele ilicite care ar putea fi comise de asociaii criminale7 prevederile din partea general care cuprinde cauzele legale de agravare. &nul -000 este considerat a fi un an de referin privind combaterea crimei organizate n .omnia, odat cu adoptarea 4egii nr. +%=R-000 referitor la prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. Liind un segment foarte important al crimei organizate, existena acestei legi cu forme moderne de combatere prin mijloace penale i procesual penale a fcut ca dreptul s devin o arm la ndemna Horganelor judiciare*-B. 6roblema integrrii .omniei n Aniunea #uropean a fcut ca ncepnd cu anul -00+ combaterea criminalitii organizate s ocupe un loc important n preocuprile structurilor politice i s se nceap un program de armonizare a legislaiei i adoptarea, aproape n serie a legilor necesare combaterii tuturor domeniilor criminalitii organizate. &stfel, ncepnd cu anul -000 au fost adoptate acte normative importante, cum ar fiI 4egea nr. >B:R-00+ privind prevenirea i combaterea traficului de persoane7
->

&ntoniu 2eorge, Reflec'ii asupra crimei organi ate, .evista de $rept penal, vol. (M, nr.=R+//%, C!ipil (on JcoordonatorK i colectiv, Clo(ali area traficului de copii, #ditura Sitec!, Craiova,

pag. =B %-7
-B

-00>, pag. >>7 a se vedea n acelai sens i (acob &drian, 4upta mpotriva criminalit'ii organi ate, #ditura Sitec!, Craiova, -00B, pag. %/7 =%

 4egea nr. >;>R-00- privind prevenirea i sancionarea splrii banilor7 4egea nr. >:-R-00- privind protecia martorilor7 4egea nr. =>;R-00- privind comerul electronic7 4egea nr. -%=R-00- pentru aprobarea Crdonanei 2uvernului nr. +0;R-00+ privind frontiera de stat a .omniei7 4egea nr. +>+R-00= privind unele msuri pentru asigurarea transparenei i exercitarea demnitilor publice a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei J1itlul ((( criminalitii informaticeK7 4egea nr. =/R-00= privind prevenirea organizate7 4egea nr. =0-R-00% privind cooperarea judiciar internaional n materie penal7 4egea nr. ;0:R-00% privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul 8inisterului 6ublic a $ireciei de (nvestigare a (nfraciunilor de Criminalitate Crganizat i 1erorism7 4egea nr. ;=;R-00% privind prevenirea i combaterea terorismului7 Potrrea 2uvernului nr. B=R-00; privind aprobarea Strategiei 3aionale &ntidrog n perioada -00; -0+-7 Potrrea 2uvernului nr. --0/R-00% privind aprobarea Strategiei naionale de combatere a criminalitii organizate n perioada -00% -00B. 4egea nr. =/R-00= reglementeaz msuri specifice de prevenire i combatere a criminalitii organizate la nivel naional i internaional. &stfel, n cuprinsul acestei legi, la art.-, lit.c se definete infraciunea cu caracter transnaional, ca fiind orice infraciune care, dup cazI este svrit att pe teritoriul unui stat ct i n afara teritoriului acestuia7 este svrit pe teritoriul unui stat, dar pregtirea, planificarea,
=;

6revenirea i combaterea i combaterea criminalitii

conducerea sau controlul su are loc, n total sau n parte, pe teritoriul altui stat7 este svrit pe teritoriul unui stat de un grup infracional organizat care desfoar activiti infracionale n dou sau mai multe state7 este svrit pe teritoriul unui stat dar rezultatul acesteia se produce pe teritoriul altui stat.

%.2 Tr *ic+l ilici( /e /rog+ri %.2.1 A) ri,i 8i e5ol+,i /rog+rilor

Cmenirea, din cele mai vec!i timpuri, a cunoscut aciunea farmaceutic toxic i curativ a anumitor plante care conin droguri, folosindu le n scop terapeutic sau n activitatea mistico religioas. #xist numeroase )referiri*-:, izvoare scrise ce atest rolul drogurilor n viaa oamenilor nc de la nceputul istoriei. &stfel, s a constatat c )unele plante i minerale conin proprieti ce pot nltura diferite dureri, pot vindeca anumite afeciuni, pot provoca unele senzaii plcute sau stranii, deformnd trecerea timpului, percepia sunetelor i culorilor*-/.

-: -/

$rgan <enic, :proape totul despre droguri, #ditura 8ilitar, 9ucureti, +//%, pag. /=7 &lecu 2!eorg!e, Manual de educa'ie antidrog, #ditura C.3.&.6.8., Constana, pag. +;7 =>

1entaia de a ajunge la stri de euforie i are rdcina n timpuri de mult apuse, cnd se fumau anumite ierburi cu efecte afrodisiace i !alucinogene. $rogurile au fost substane create artificial de oamenii de stiin n anumite situaii limit, principala cauz fiind, de regul, rzboaiele. #fectele drogurilor erau Hbenefice* pentru armatele diverselor popoare care trebuiau s reziste n regim de rzboi, de multe ori fr !ran i fr ap. &a au luat natere Hsubstanele excitante, !alucinogene, droguri n forma primar*=0.

%.2.2 Dimen"i+ne glo' l#

(r *ic+l+i /e /rog+ri

Anul din cele mai rspndite mituri este cel potrivit cruia ne aflm n cadrul unei Hepidemii de droguri*=+. 6roducia i traficul ilicit de droguri semnific cea mai activ form de manifestare a crimei organizate transnaionale. 6rofiturile realizate din aceast activitate ilicit, care depesc cu mult unele afaceri legale, au fcut s apar zeci i sute de grupri i bande criminale care pun n prim planul preocuprilor lor producia i traficul de droguri. "ngrijortor este faptul c aceste activiti se desfoar sub privirile ngduitoare ale autoritilor, caz n care organizaiile criminale dein mii de !ectare de pmnt arabil pentru culturile de plante opiacee, angajai pentru ntreg procesul de fabricare a drogurilor, specialiti n domeniul

=0 =+

2orgos C., )ademecuum n psihiatrie, #ditura 8edical, 9ucureti, +/:/, pag. =;=7 Coleman <. F., Crese5 $. ., Social pro(lems, Parper .oG, 3eG Sor@, pag. =>-7 =B

c!imiei, informaticii, inclusiv elicoptere necesare derulrii Hactivitilor lor infracionale*=-. "n zilele noastre, producia i consumul de droguri au cunoscut o explozie extraordinar, explozie ce a decurs din profiturile obinute n urma traficului ilicit de ctre organizaii bine puse la punct. Mec!ile locuri n care se cultivau plante din care se obineau droguri, au atras atenia traficanilor care au preluat acest obicei, transformndu l ntr o activitate organizat. "n .omnia s a considerat c fenomenul drogurilor nu a fost cunoscut niciodat, drogurile semnificnd un obiect bine cunoscut numai de ctre Cccidentul decadent, aceast idee fiind indus de propaganda comunist. "nainte de anul +//0, consumul ilicit de droguri n .omnia prezenta un aspect cu caracter excepional, n cele cteva cazuri nregistrate consumatorii fiind ceteni strini, n marea lor majoritate marinari. $e asemenea, n evidena autoritilor vremii se regsea un numr mic de persoane, devenite )dependente ca urmare a unor tratamente ndelungate cu morfin sau alte medicamente cu coninut stupefiant*==. "n perioada de tranziie parcurs de .omnia dup .evoluia din $ecembrie +/:/, criminalitatea organizat naional i internaional i a fcut apariia Tn cadrul grupurilor criminale acionnd treptat n diferite domenii ale vieii sociale i economice. &stfel, o parte a cetenilor romni au svrit fapte penale n afara teritoriului naional, pentru ca, pe baza experienei acumulate, s iniieze pe teritoriul .omniei forme organizate de criminalitate, forme deja existente n alte zone geografice. 6oziia geografic pe care o ocup .omnia a fcut ca aceasta s fie luat n calcul de ctre reelele de traficani de droguri ca un important Hcap de pod* ce face legtura ntre Crient i Cccident.
===

Raport de evaluare a fenomenului drogurilor n Romnia, &genia 3aional &ntidrog, 9ucureti, -00%7 Raport de evaluare a fenomenului drogurilor n Romnia, &genia 3aional &ntidrog, 9ucureti,

-00%7 =:

3umeroi factori determinani, precum cei de ordin socio politic economic, cadrul legislativ insuficient reglementat n materie antidrog i inexistena organelor judiciare specializate n combaterea acestui gen de infraciuni, care s aib dotarea te!nic corespunztoare, au influenat n timp, evoluia .omniei n ceea ce privete traficul de droguri. Crganizaiile criminale privesc .omnia att ca o ar de tranzit, dar i ca o pia de desfacere i consum ilicit a drogurilor. $esc!iderea granielor .omniei, care a dus la o majorare a numrului de mijloace de transport i mrfuri ce intr i ies, n i din ar, ofer organizaiilor criminale posibiliti mari de camuflare a drogurilor pe teritoriul rii. 6rin urmare, .omnia semnific principalul tronson al celei de a doua rute balcanice de transport al drogurilor ctre #uropa Cccidental. 6rincipalii factori cu privire la Hevoluia fenomenului criminalitii n domeniul drogurilor*=% suntI amplificarea fenomenului infracional transfrontalier7 modificarea continu a rutelor utilizate i a tipurilor de droguri traficate n funcie de cerinele pieei ilicite7 rspndirea fenomenului infracional din cadrul acestui domeniu pe ntreg teritoriul .omniei7 amplificarea criminalitii asociate consumului de droguri7 majorarea numrului de consumatori de droguri i a celor care prefer amfetaminele. &adar, din punct de vedere al Strategiei naionale antidrog n perioada -00; -0+-, principalii factori de risc care pot influena nivelul ofertei de droguri suntI

=%

Potrrea 2uvernului nr. B=R-00; privind aprobarea Strategiei 3aionale &ntidrog n perioada -00;

-0+-7 =/

 poziia .omniei la intersecia principalelor rute tradiionale utilizate de traficanii internaionali de droguri i faptul c ncepnd cu data de 0+ ianuarie -00B ara noastr reprezint grania estic a Aniunii #uropene7 creterea fluxului de imigrani spre .omnia i alte state membre ale Aniunii #uropene7 creterea consumului de droguri i n special a celui de droguri sintetice7 implicarea n fapte de corupie a unor funcionari publici care au atribuii directe n activitatea de control la frontier.

%.% Tr *ic+l /e )er"o ne

1raficul de persoane a cunoscut )o majorare constant pe perioada ultimilor ani, acest fenomen devenind o problem naional i internaional* =;. Lenomenul implic un numr mare de persoane, cunoscnd Hprofunde conotaii de ordin social i economic, demonstrnd nclcarea profund a drepturilor fundamentale ale omului i devenind o problem ce se agraveaz constant*=>.

=;

2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune, #d. 2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune, #d.

&lternative Sociale, (ai -00;, pag.++7

=>

&lternative Sociale, (ai -00;, pag.+%7 %0

"n cadrul unui studiu realizat de C.(.8. =B n .omnia, s au descoperit o serie de factori ce vizeaz vulnerabilitatea la trafic a tinerelor, factori ce se determin n tot attea cauze ce implic apariia traficului de fiine umane, astfelI amplasarea geografic Havantajoas,I .omnia fiind ar de origine i de destinaie constituie favorizarea dezvoltrii traficului. "n acest caz, comunitatea devine o cauz n momentul n care se face referire la localizarea geografic ntr o regiune srac i rezidena ntr o aglomerare urban7 grupurile de apartenen ce reflect faptul c tinerele care locuiesc ntr un mediu instituionalizat sunt mult mai vulnerabile la trafic dect cele care triesc singure sau cu familia7 ac!iziiile i aspiraiile personale cuprind dorina de realizare personal i independen financiar ce se afl ntr un raport de direct proporionalitate cu riscul traficrii7 6revenirea i combaterea traficului de persoane, ndeosebi femei i copii, prezint aspecte ce reclam din partea tuturor rilor o abordare global i internaional, aplicarea unor msuri eficiente de prevenire a traficului, de pedepsire a traficanilor i de protecie a victimelor. 1raficul de persoane a prezentat un grad ridicat n .omnia, fenomen ce a nceput odat cu anul +//0, sub forme clasice, mai ales sub forma traficului de femei pentru prostituie. $ac n anul +//>, conform unor date ale 8inisterului &dministraiei i (nternelor, au fost descoperite -> reele de traficani, n anul +//B au fost soluionate peste %/ de cazuri. "n primele : luni ale anului -00+ au fost cercetate peste =-; de persoane pentru infraciuni de trafic. 4a nceputul anului -00= poliia
=B

Crganizaia (nternaional pentru 8igraie, 9iroul din 9ucureti, Mulnerabilitatea tinerelor din

.omnia fat de traficul de fiinte umane, cercetare realizat de Centrul pentru Sociologie Arban i .egional JCA.SK, (nstitutul de Cercetare a Calitii Mieii J(CCMK i 8ercur5 .esearc! and 8ar@eting Consultants, -00+7

%+

a identificat >;: de infraciuni legate de traficul de persoane, iar un numr +:% reele de trafic au fost ani!ilate. "n perioada ianuarie -000 decembrie -00B numai C.(.8. 9ucureti a acordat asisten la /=; victime ale traficului de persoane. 3umai n anul -00- un numr de ;/ minori repatriai au declarat c au fost victime ale traficului de persoane. $intre acetia -- au fost implicai n comiterea de furturi sub coordonarea unor majori, =+ au fost constrni s practice ceretoria iar > fete minore au fost obligate s practice prostituia. $atele prezentate de diversele instituii confirm o majorare a fenomenului sub toate formele, dar dimensiunea lui real nu este cunoscut. $ac n anul -00=, n .omnia au fost condamnate pentru trafic %/ de persoane, n anul -00% au fost condamnate peste +0= persoane.

Copiii , victime ale traficului de persoane& "n fiecare an, mii de copii, biei i fete, sunt traficai pentru a fi exploatai n scopuri comerciale, fiind recrutai att prin nelciune, constrngere sau for, ct i fiind transportai n ar sau peste graniele naionale i vndui n repetate rnduri. &cetia devin victime ale acestui fenomen rspndit, .omnia fiind transformat n ar de origine i de tranzit a traficului de persoane. "n cazul msurilor speciale de protejare i ajutorare a copiilor ce sunt victime ale traficului sunt cuprinse unele proceduri, astfel nctI s se efectueze o reunire a copiilor traficai cu familiile lor Jdup o analiz de risc i consultarea copilului dac este n interesul copiluluiK7 s li se ofere, pe timpul procesului penal, programe de asisten fizic, psi!ic, medical, juridic, educativ7 s aib parte de protecie mpotriva traficanilor7
%-

 s le fie protejate intimitatea i identitatea, prin iniierea de programe adecvate, de ctre persoanele ce lucreaz cu copiii victime. *emeile , victime ale traficului de persoane& 1raumele acestor victime femei, traficate cu scopul de a fi exploatate sexual, i au originea ntr un abuz mintal i fizic din istoria lor de via. $e aceea, procesul de reintegrare i recuperare a lor este de lung durat, persoanele angrenate n acest proces urmresc continuu cauzele traficului, istoria i fondul personal al fiecrei femei traficate. Lactorii ce i ajut ns pe traficani s i ating scopurile sunt generai de !abitatul fiecrei femei, educaia i pregtirea social, nevoile materiale sau morale. Mulnerabilitatea social st la baza factorilor de risc pentru fiecare femeie traficat, factori ce includ mediile de familie abuzive, sprijin limitat, precum i visul oricrei femei de a avea un viitor mai bun. Lemeile sunt ademenite prin promisiuni de ctiguri importane, nc!eie contracte de lucru n bar Jca dansatoare, animatoare, prostituate, ori nu se specific acest lucruK. $in raportul efectuat unor victime femei, s a precizat faptul c au fost transportate n grupuri, trecnd pe la mai muli intermediari i ri, au fost examinate medical i nu au tiut unde se afl. #le erau obligate s se prostitueze n Hrile de tranzit*=:. An alt factor ce are influen asupra traficului de femei Jfcndu le vulnerabileK este )influena mijloacelor mass media, a te!nologiilor informaionale noi imagini neltoare, degradante ale femeii Jde exemplu, banalizarea, vnzarea propriului trup, ce implic pierderea respectului de sine i a demnitiiK*=/.

=: =/

.ecomandarea nr. .J-000K++, Consiliul #uropei7 &nex la .ecomandarea Consiliului #uropei, 6aragraful :7 %=

1raficul de femei se efectueaz sub forma ofertelor de locuri de munc sau sub acoperirea ageniilor matrimoniale prin pot electronic. Lemeile sunt recrutate prin anunuri publicitare care le Hpromit, o carier de dansatoare, lucrtor !otelier, c!elnerie, ns ajunse n ara de destinaie, sunt deposedate de paapoarte i silite s devin sclave ale traficanilor. "nainte de transportul n ara de destinaie, victima este staionat ntr o locaie stabilit de recrutor, pn la crearea unui grup i perfectarea actelor de deplasare, fiind sub o strict supraveg!ere7 apoi sunt predate unor cluze pentru a trece Hn siguran,%0 frontiera. 1ransportul femeilor n scopul exploatrii sexuale se poate realiza i prin consimmntul acestora, femeile prsind ara cu viz turistic7 apoi se exercit violenele, iar femeile sunt vndute altui proprietar, li se rupe contractul de transport, li se iau paapoartele i, n final, ele sunt forate s se prostitueze. :lte categorii de persoane , victime ale traficului de persoane& An caz particular l constituie brbaii care pot deveni victime ale traficului. Clienii comerului sexual determin traficul de persoane, traficanii strduindu se s rspund Hcererii, acestora. Pomosexualitatea i pedofilia sunt recunoscute ca nevtmtoare i atunci legile civile, normele sociale, instanele de judecat au nceput s rescrie legile, aceasta datorit unor tendine psi!ologice. 9rbaii !omosexuali au o probabilitate mai mare s angajeze relaii sexuale cu minori. 9rbaii cad victime ale traficului n scop de executare de munci forate n industrie Jconstrucii, alimentaie, !otelierK, n scop de ceretorie i transplantare de organe, dar i prin utilizarea lor n scopuri criminale, contraband, ori sunt recrutai Jn special bieiiK pentru operaiuni paramilitare.

%0

2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune,

#d. &lternative Sociale, (ai -00;, pag. B/7 %%

 6relevarea de organe, 'esuturi i celule de origine uman;-& 1raficul de organe, esuturi i celule de origine uman, form a traficului de persoane, constituie o violare grav a drepturilor fundamentale ale omului, n mod special a demnitii umane, integritii fizice i psi!ice. &ceast form de trafic este cmpul de aciune al reelelor de crim organizat care adesea recurg la practici inadmisibile, precum exploatarea persoanelor vulnerabile, prin folosirea de Hameninri i violene*%-. "n ciuda ateniei acordate n ultimul timp de ctre guvernele i organizaiile nonguvernamentale ale statelor lumii traficului de organe, esuturi i celule de origine uman, nu exist informaii detaliate legate de prelevarea de organe i nici Hprograme de combatere a traficului de organe* %=. #xist foarte puine probe ale traficului de organe i esuturi umane, sursele oficiale fiind aproape inexistente. "n .omnia, activitatea de transplant de organe, esuturi i celule umane este organizat i controlat de ctre 8inisterul Sntii, prin &genia 3aional de 1ransplant%%. 4a nivelul acesteia exist o statistic oficial a tuturor recoltrilor i transplanturilor de esuturi i organe umane efectuate n unitile 8inisterul Sntii, incluznd datele de identificare exact, att a persoanelor de la care s au prelevat organe i esuturi, ct i a celor care au beneficiat de transplant.

%+

2!eorg!i 8ateu i colaboratorii, 7raficul de fiin'e umane$Infractor$ )ictim$ Infrac'iune, #d. .aportul 6arlamentului #uropean asupra iniiativei 2reciei privind adoptarea unei decizii cadru

&lternative Sociale, (ai -00;, pag.+B:7

%-

pentru prevenirea traficului de organe i esuturi umane i lupta contra acestui fenomen, = octombrie -00=7
%=

Cristian #duard Otefan, 7raficul de organe i 'esuturi umane$ *orm de manifestare a &rt. + din Crdonana 2uvernului nr. B/R+/.0:.-00% privind nfiinarea &geniei 3aionale de

criminalit'ii organi ate, .evista H6oliia Capitalei* nr. =0=R-00>7

%%

1ransplant publicat n 8.C. nr. B/+R-B.0:.-00%7 %;

4a nivel naional, n anul -00% au existat doar nou donatori, iar n -00; zece donatori. .omnia se confrunt cu o lips acut de donatori cadavru de organe, ceea ce conduce la prelevarea i transplantul de organe de la donatori n via.

%.. Poli(ici "oci le 8i mo/ li(#,i /e rein"er,ie com)or( men( /elinc5en( %...1 Ti)+ri /e )oli(ici "oci le

minorilor c+

.omnia, la data semnrii ,Conveniei cu privire la drepturile omului,, adoptat la &dunarea 2eneral C.3.A. n noiembrie +/:/, deinea un sistem juridic de promovare a dreptului copilului, fapt ce reprezint o premis favorabil privind implementarea acestei convenii internaionale. &adar, un element al politicii sociale, caracteristic perioadei anterioare anului +/:/, ce a adus la apariia fenomenului de devian n rndul copiilor a fost subliniat de politica demografic. &ciunea legilor care o susineau a reflectat o deteriorare a climatului afectiv al familiei. #fectul a avut un rezultat nefavorabil, iar printre altele un numr considerabil de copii au fost abandonai n orfelinate sau case de copii, care datorit climatului educaional i afectiv necorespunztor, au dus la comportamente deviante n rndul tinerilor. Consecinele negative rezultate ale acestor tipuri de procese sociale declanate n trecut s au amestecat cu sc!imbrile economice i sociale din perioada de tranziie, printre careI scderea nivelului de trai pentru familiile cu copii muli7

%>

lipsa unor modaliti viabile de protecie social a acestor familii defavorizate socio economic, fapt ce duce la perpetuarea strii de marginalizare n care se afl7 reducerea autoritii mediilor i a instituiilor cu rol n asigurarea controlului social7 degradarea continu a climatului civic, dezorientarea moral i normativ explicabil pentru o societate aflat ntr o perioad de sc!imbri sociale majore. $ezvoltarea nvmntului superior, creterea promoiilor nefiind nsoit de sporirea capacitii de absorbie a pieei muncii, duce la devalorizarea speranelor ataate nivelurilor colare nalte i la marginalizarea unei proporii crescnde a tinerilor. Calitatea serviciilor de asisten medical este foarte sczut, protecia social n aceast direcie dovedindu se ineficient, de slab calitate cu efecte negative n domeniul sntii, igienei i al educaiei tinerilor n acest sens.

%...2 Rein(egr re "oci l#

minorilor /elinc5en,i

a% Msuri educative U 6otrivit art. +0+ C.pen. msurile educative ce se pot lua fa de delincventul minor suntI mustrarea7 libertatea supraveg!eat7 internarea ntr un centru de reeducare7 internarea ntr o instituie medical. Mustrarea, const n atenionarea minorului cu privire la pericolul social al faptei svrite i sftuirea acestuia cu privire la modul de comportament n aa fel

%B

nct s dea dovad de ndreptare, iar dac n viitor el va svri o nou infraciune se vor lua msuri mult mai severe i i se va aplica o pedeaps. 4i(ertatea supravegheat const n lsarea minorului n libertate pe timp de + an sub supraveg!ere deosebit. Supraveg!erea poate fi ncredinat prinilor, tutorilor sau altor reprezentani legali ai acestuia. Internarea ntr,un institut medical,educativ se dispune fa de minorii cu afeciuni fizice sau psi!ice, avnd nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie. Metode folosite n resociali area minorilor delincven'i& &ctivitatea de reeducare vizeaz mai multe componente ale personalitii oricrui delincvent, cele mai importante fiindI motivaional afective, instrumental aptitudinale i relaional atitudinale. 6revenirea este un proces unitar i deosebit de complex ce se realizeaz prin interaciunea tuturor factorilor implicai n scopul diminurii sau nlturrii cauzelor i condiiilor care genereaz criminalitatea.

CAPITOLUL . PREVENIREA CRIMINALITII

..1 Terminologie & conce)(e

Criminalitatea, ca fenomen social, a aprut odat cu formarea comunitii umane ar!aice. 3u se poate vorbi despre criminalitate anterior acestui fapt istoric, deoarece Hacolo unde nu exist moral i norme nu exist crime,%; .

%;

C. Ninberg, 9asic 6roblems of Criminolog57 %:

6rintre obiectivele principale ale activitii complexe de prevenire a criminalitii putem amintiI reducerea criminalitii, creterea gradului de securitate a cetenilor, atenuarea consecinelor pe care le genereaz criminalitatea etc.

..1.1 Pre5enire crimin li(#,ii - no,i+ne 8i (r#"#(+ri c r c(eri"(ice

Se poate spune c prevenirea reprezint un ansamblu de msuri mpotriva aciunii factorilor generatori sau favorizatori ai infraciunii, pentru asigurarea respectului fa de legea penal i promovarea ordinii i disciplinei n relaiile sociale. &ctivitatea de prevenire se nfieaz ca o succesiune de acte susceptibile s declaneze un proces cauzal autentic ndreptat spre ani!ilarea, paralizarea sau slbirea factorilor potenial favorizatori ai infraciunii. 6revenirea nu acioneaz sau nu trebuie s acioneze numai asupra factorului uman, ci asupra ntregului complex ce favorizeaz comiterea unei infraciuni. Se poate vorbi astfel de o dubl aciune a preveniriiI asupra factorului uman implicat ntr o infraciune i asupra celorlal'i factori, ce pot interveni ntr un potenial cmp infracional. I "n literatura de specialitate sunt prezentate mai multe clasificri ale prevenirii, pe care le vom prezenta n continuareI aK prevenirea penal7 prevenirea extrapenal. 6revenirea penal se realizeaz prin intermediul legii penale care impune o anumit autoritate, o anumit conduit i care are un caracter in!ibator asupra individului, caracter dat de sanciunea stipulat n norma juridic penal.
%/

6revenirea e+trapenal este acea prevenire care se realizeaz prin mijloace nepenale, cu caracter social, economic, curativ. Cea mai important form a prevenirii extrapenale o reprezint prevenia social, considerndu se c exist o relaie direct ntre condiiile sociale ale delincvenei i comiterea delictului. bK prevenirea general7 prevenirea special. 6revenirea general vizeaz factorii poteniali care ar putea determina producerea unei infraciuni. #a abordeaz educaia n ansamblu a individului i acioneaz fr a avea un scop precis. 6revenirea special vizeaz anumii factori care au contribuit la producerea unei infraciuni i care, pe viitor, s ar putea constitui n factori favorizani n comiterea altor infraciuni. 6revenirea special vizeaz dou aspecteI V educaia anumitor7 grupuri de persoane, aa numitele Hgrupuri int)7 V educaia acelor indivizi determinai, poteniali autori de infraciuni. #xemplu de prevenire situaional prezena poliitilor n locurile n care se comit frecvent infraciuni sau unde, datorit condiiilor din acea zon, este posibil comiterea unor infraciuni. cK prevenirea antedelictum7 prevenirea postdelictum. 6revenirea antedelictum Jnainte de svrirea fapteiK vizeaz nlturarea, n tot sau n parte, a factorilor care pot favoriza producerea unei infraciuni. &ceast form de prevenire acioneaz n dou direciiI pentru reducerea riscului victimal n rndul membrilor comunitii, n general, sau a unor grupuri determinate, cu un risc de victimizare ridicat, precumI minorii, femeile, btrnii, bolnavii etc.7 vizeaz posibilii autori de infraciuni, ct i condiiile favorizate exogene.
;0

cu risc crescut de victimizare,

6revenirea postdelictum Jdup svrirea fapteiK vizeaz, la rndul su, dou aspecteI +K prevenirea realizat prin aplicarea sanciunii penale pentru fapta svrit i care, de obicei, se realizeaz n instituii specializate, fapt ce presupune izolarea individului de comunitatea din care face parte i ncadrarea lui ntr un program strict, restrictiv i frustrant7 -K prevenirea postdelictum propriu zis, care vizeaz mbuntirea oportunitilor de reintegrare social a infractorului dup efectuarea regimului impus de sanciunea penal. dK prevenirea primar7 prevenirea secundar7 prevenirea teriar. 6revenirea primar are drept obiectiv reducerea anselor de comportament criminal n societate. &cest lucru nu + poate face poliia fr sprijinul societii, n acest context, rolul poliiei este de a furniza informaii, de a participa, elabora i asista la programele educaionale, avnd aceast tematic i de a colabora cu toate structurile ce au ca scop reducerea criminalitii. 6revenirea secundar privete activitile ce sunt fcute n mod normal de poliie. Anul din obiectivele acestei preveniri este acela de a prentmpina ofensele comise asupra persoanelor, care au drept rezultat, de cele mai multe ori, svrirea unor acte criminale. 6revenirea ter'iar leag descoperirea infractorului, arestarea fptuitorului, procedura de aducere n faa instanei i regimul de detenie, de ngrijirea, restabilirea i reintegrarea infractorului, ct i toate aspectele care privesc prevenirea revictimizrii i implicarea serviciilor de asisten a victimelor. 6revenirea se caracterizeaz prin urmtoarele trsturiI aK are un caracter continuu&

;+

&vnd n vedere cadrul social fluctuant, precum i influenele acestuia asupra membrilor comunitii, activitatea de prevenire trebuie s aib o continuitate, adaptndu se n permanen la problemele i cerinele societii. 1otodat, evoluia individului uman reprezint un element de baz n cadrul aciunii preventive. bK are un caracter permanent& 8obilitatea vieii sociale, care ofer noi oportuniti de manifestri a aspiraiilor i a nevoilor omului, este cea care imprim un caracter permanent activitii de prevenire. cK vizeaz att posi(ilii autori de infrac'iuni ct i victimele poten'iale$ &ceast trstur rezult din obligaia poliiei de a apra drepturile i libertile fundamentale ale omului. &prarea vieii i integritii fizice i psi!ice a cetenilor, a proprietii lor reprezint obiectivul primordial n activitatea desfurat de ctre orice poliie dintr un stat de drept. d% ac'ionea asupra factorilor e+ogeni ce influeneaz svrirea unei infraciuni. eK urmrete respectarea normelor penale, a drepturilor i libertilor ceteneti Crice nclcare a normelor sociale implic cu fermitate necesitatea unei reacii prompte a societii mpotriva celui care a produs o astfel de nclcare. Sub alt aspect, prevenirea urmrete indicarea acelor atitudini i comportamente care s permit autoprotecia mpotriva crimei.

..1.2 C /r+l 9+ri/ic /e org ni4 re

c(i5i(#,ii /e )re5enire

crimin li(#,ii

;-

Scara alarmant a criminalitii, aflat n continu cretere, oblig la o mai bun organizare a efortului general de aprare a valorilor sociale fundamentale, a drepturilor i libertilor cetenilor. 4egea fundamental a rii, Constituia .omniei din -00=, reglementeaz drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, iar 4egea nr.-+:R-00- privind organizarea i funcionarea 6oliiei .omne enumer clar atribuiile ce revin 6oliiei n activitatea sa de aprare a ceteanului i de protejare a drepturilor sale. &stfel, Constituia .omniei reglementeaz n art.-familial i privat i n art. %% dreptul de proprietate privat. 1ot n sensul prevenirii criminalitii, 4egea nr.-+:R-00- privind organizarea i funcionarea 6oliiei .omne prevede n art. lI H 6oliia .omn face parte din 8inisterul de (nterne i este instituia care exercit atribuii privind aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea i descoperirea infraciunilor, respectarea ordinii i linitii publice, n condiiile legii.) 4a fel ca i majoritatea statelor europene, i .omnia a elaborat propriile programe de prevenire a criminalitii. &stfel, n luna decembrie -00%, a intrat n vigoare Potrrea nr.-0B% privind aprobarea Strategiei naionale de prevenire a criminalitii pe perioada -00; -00:. "n cuprinsul acestei strategii se precizeaz c rata relativ crescut a criminalitii reprezint o ameninare grav mpotriva democraiei, siguranei publice, ordinii de drept i capacitii instituionale n .omnia. $repturile i libertile fundamentale sunt puse n pericol de fiecare dat cnd un cetean devine victim a criminalitii. Criminalitatea genereaz team n rndul populaiei, slbete ncrederea acesteia n autoriti i n capacitatea lor de a se implica activ n dezvoltarea economic a statului.
;=

dreptul la via i la

integritate fizic i psi!ic, n art.-= libertatea individual, n art.-> viaa intim,

&vnd n vedere aceste premise, o strategie de prevenire a criminalitii se impune n mod firesc ca o prioritate naional. !(iectivele acestei strategii se mpart n generale i specifice. -% !(iective generale& aK reducerea fenomenului i a ratei criminalitii7 bK creterea gradului de siguran public7 cK reducerea riscului de victimizare7 dK reabilitarea i reinseria social a infractorilor. .% !(iective specifice& aK identificarea factorilor de risc, favorizante ale svririi infraciunilor7 bK contientizarea asupra pericolului criminalitii7 cK dezvoltarea de programe i politici legislative n scopul diminurii criminalitii i n vederea realizrii obiectivelor stabilite7 dK compatibilizarea instituional i funcional cu structurile europene. 4a nivelul (nspectoratului 2eneral al 6oliiei .omne, a fost adoptat $ispoziia inspectorului general al 6oliiei .omne privind activitatea desfurat de 6oliia .omn pentru prevenirea criminalitii. a cauzelor i circumstanelor

..2 6(r+c(+ri e+ro)ene 8i mo/ele /e )re5enire

crimin li(#,ii

3ecesitatea de a consacra eforturi particulare prevenirii criminalitii se face simit n toate rile membre ale Consiliului #uropei. Creterea criminalitii i efectele limitate ale represiunii au relevat c e mai bine s se intervin pentru evitarea comiterii infraciunilor dect s se afecteze postfactum resurse considerabile pentru msuri represive.
;%

6revenirea nu poate fi eficient dac nu se mobilizeaz n mod sistematic i coordonat toate resursele sociale. &ceasta este raiunea pentru care, n ultimele dou decenii, unele ri membre ale Consiliului #uropei au creat organisme naionale, cu structuri i forme variate, viznd planificarea i coordonarea activitilor de prevenire, la toate nivelurile. "n multe state, poliia, fiind considerat principalul factor de responsabilitate n activitatea de prevenire, a creat n structura sa servicii de coordonare ale acestei activiti, mobiliznd n dese rnduri i alte organisme. "n alte state, prevenirea este asigurat i de poliie, dar i de alte autoriti, fr a fi asigurat o coordonare sistematic a diverselor activiti.%>

..% Mo/ele con(em)or ne /e )re5enire

crimin li(#,ii

&bordarea

modern

criminalitii

se

adreseaz

Hcontextelor

comportamentale n care apar infraciunile i atitudinile prevalente care fac delictele mai uor de comis)%B. S a constatat c eforturile de a crete competena social i stima de sine a populaiei n ansamblul su, are efecte benefice extinse i dincolo de persoane aflate n situaii de risc. "n aceast situaie se impune o prezentare a utilitii programelor de prevenire, pentru a oferi toate informaiile necesare, dar i a preveni abuzurile din partea unor impostori.

%> %B

(.2.6.., Concepte, principii i modele europene de prevenire a criminalit'ii, #d. 8.(. +//=7 Poug! 8. Oi 3.1ille5, HCetting the Crease to the SDueaE$ Research 4essons for Crime

6reventionF, Pome Cfice, 6olice .esearc! 2roup, 4ondon +//B7 ;;

6rivite individual, programele de prevenire sunt de o mare diversitate U pentru minori i familie, pentru comuniti mai mari sau mai mici, pentru tineri n pericol i pentru infractori versai, pentru suporterii competiiilor sportive, pentru imigrani etc. U dar la o analiz prin prisma obiectivului principal urmrit, programele sunt orientate spre infractor, spre victim, spre mediu sau spre comunitate. Sfaturile de prevenire a criminalitii se nvrt n jurul crimei publice. Oi n timp ce poliia i sistemul justiiei penale ncep ncet s se implice, violena privat este n continuare privit ca ceva diferit fa de violena public. Sfatul de prevenire a criminalitii, incluznd multe din sfaturile pentru evitarea agresiunii sexuale, se focalizeaz pe domeniul public. #ste mai uor s dai sfaturi privind verificarea banc!etei din spate a mainii sau s nu atepte n staii de autobuz slab iluminate, dect a se gsi modaliti pentru a sftui femeile s nu aib ncredere n brbaii aa zii Hde ncredere). "n ultima perioad de timp, date de statistic i eviden operativ, care au fost folosite i la ntocmirea evalurilor lunare i trimestriale ale rezultatelor 6oliiei, au evideniat faptul c infraciunile svrite n strad au nregistrat o cretere alarmant. $in aceast categorie de fapte penale, majoritare sunt furturile din auto Jn cadrul infraciunilor de furtK i tl!riile Jn cadrul infraciunilor cu violenK. 6entru prevenirea i combaterea acestei categorii de infraciuni, efectivele 6oliiei desfoar permanent aciuni, controale, razii poliieneti, ajutate fiind i de unele activiti premergtoare, cum ar fiI situaii furnizate de diversele aplicaii informatice, analize i prognoze ale evoluiei fenomenului infracional ntocmite de structurile care i desfoar activitatea pe linie de prevenire, analizele situaiei operative etc. $intre aplicaiile informatice funcionale la nivelul 6oliiei Capitalei, poate fi menionat H#videna 2rafic a Laptelor 6enale), n care sunt implementate
;>

informaii privindI infraciunile judiciare comise, date privind autorulRautorii infraciunii, data svririi infraciunii, locul i ora comiterii, modul de operare etc. Cu ajutorul acestei baze de date se ntocmesc, ori de cte ori este nevoie, analize tactice care furnizeaz informaii grupate dup fiecare tip de date implementate n sistem. &stfel, prin interogarea bazei, se trag concluzii, la nivel de Capital, sector sau secie de poliie, privind un anumit tip de infraciuni, frecvena apariiei acelei fapte penale ntr un anumit interval orar, modul de operare al unor infractori sau grupuri i zonele unde acetia i desfoar n mod curent activitatea infracional, zonele unde se comit n numr mai mare fapte antisociale, precum i necesare contracarrii acestuia. C alt msur destinat prevenirii i combaterii infraciunilor a fost nfiinarea, la nivelul ntregii ri, a Sistemului H++- &pel unic n caz de urgen), iar la nivelul Capitalei, nfiinarea dispeceratelor H++-) n cadrul sectoarelor de poliie. 6rin intermediul acestui sistem, cetenii pot sesiza, pe lng cazurile care reclam necesitatea interveniei unitilor sanitare mobile i a pompierilor, i cazuri n care este nevoie de intervenia prompt a forelor de poliie. "nfiinarea &pelului H++-) a fcut posibil micorarea considerabil a timpilor de reacie a ec!ipajelor la evenimente J+0 +- minute de la nregistrarea sesizriiK, aceasta avnd ca rezultat, de cele mai multe ori, prevenirea comiterii unor infraciuni, aplanarea strilor de conflict nainte ca acestea s degenereze, precum i, uneori, prinderea n flagrant a autorilor infraciunilor. Lormaiunile specializate n analiza i prevenirea criminalitii, pe lng activitile desfurate permanent pentru pregtirea antiinfracional i antivictimal a populaiei, elaboreaz studii i prognoze ale fenomenului infracional, pe diferite segmente ale criminalitii, prin care sunt identificate alte informaii necesare analizrii fenomenului infracional i dispunerii msurile

;B

zonele cu potenial criminogen, categoriile de persoane poteniale victime ale infraciunilor, precum i persoanele predispuse la svrirea de fapte antisociale. An rol deosebit de important n activitatea de prevenire revine 6oliiei de 6roximitate. 1endinele actuale ale infracionalitii, crima organizat, recrudescena violenei la nivel individual, intrafamilial i de grup, amploarea faptelor penale de natur economic i a celor care determin accentuarea sentimentului de insecuritate personal, impun o orientare flexibil a strategiilor de aciune necesare activitii poliiei la sc!imbrile din societate, care influeneaz la rndul lor criminalitatea. Ca o consecin a acestor fenomene, este mai mult dect util o extindere a interesului n relaiile poliie comunitate, urmrindu se elaborarea unor metodologii de aciune care s aib la baz principiile descentralizrii i al strnsei interaciuni ntre ceteni i poliiti, n calitate de coautori ai siguranei publice. &ceasta filozofie se bazeaz, pe convingerea c identificarea i diminuarea factorilor care favorizeaz criminalitatea depinde de instituirea unor forme noi de relaii ntre poliie i persoanele din comunitate, care s permit acestora din urma participarea activ la stabilirea prioritilor activitii poliiei i implicarea ei n eforturile de ameliorare a calitii vieii. .olul poliistului care activeaz n domeniul relaionalii cu comunitatea se difereniaz de cel al poliistului tradiional prin aceea c nu se mai ocup n exclusivitate de combaterea criminalitii ci i consacr o mare parte a timpului su informrii cetenilor cu privire la misiunile poliiei. .elaiile comunitare presupun un proces de comunicare n dublu sens, care s exprime att punctul de vedere al poliiei ct i al membrilor comunitii n rezolvarea unor probleme de interes comun. .esponsabilitile n domeniul controlului social trebuie mprite ntre comunitate i poliie, aceasta din urm reprezentnd doar un element esenial n cadrul unui sistem general care asigur meninerea i respectarea valorilor morale.
;:

&ctivitatea poliistului n cadrul relaiilor poliie comunitate se axeaz pe ntreinerea i revitalizarea unor raporturi interumane n cadrul comunitii i asigur o intervenie operativ i eficient mpotriva faptelor antisociale i a autorilor acestora. "n consecin, s a conturat un nou concept i anume acela de Hpoliie de proximitate), care reprezint de fapt un parteneriat ntre poliie ca instituie care realizeaz meninerea ordinii i linitii ntr o societate, veg!ind la respectarea valorilor morale ale acesteia pe de o parte, iar de cealalt parte c!iar comunitatea respectiv, n calitate de beneficiar al ordinii menionate, dar i de contribuabil la meninerea acestora. 6oliistul de proximitate i dedic activitatea consilierii i informrii cetenilor cu privire la prevederile unor acte normative, la modalitile prin care acetia pot evita s devin victimele unor infraciuni sau autori ai unor fapte penale, avnd n acelai timp i abiliti de cercetare, documentare i rezolvare a unor fapte penale. $irecii prioritare de aciune ale poliiei de proximitate, misiunile poliiei de proximitate sunt definite n funcie de nevoile cetenilor. 6oliia trebuie s cunoasc foarte bine aceste nevoi pentru a fi capabil s le soluioneze. Lormele care pericliteaz securitatea public, cauzele i condiiile favorizatoare variaz de la un cartier la altul i evolueaz de a lungul timpului. 4a fel trebuie s evolueze i metodele de combatere a acestor acte. #ficacitatea n acest domeniu cere sa fie ndeplinite trei exigene majoreI poliie care s comunice cu populaia7 poliie care s colaboreze cu toate instituiile care au atribuii pe linia securitii publice7 stabilirea cu comunitatea de msuri optime pentru soluionarea problemelor acestora.

;/

... Coo)er re +ni(#,ilor 8i *orm ,i+nilor /e )oli,ie )e lini )re5enirii 8i com' (erii crimin li(#,ii

Liind organul abilitat cu asigurarea respectrii legii i cu meninerea ordinii i linitii publice, poliia este singura structur guvernamental care are obligaia statutar de a preveni criminalitatea, acest lucru nensemnnd, ns, c aceast obligaie i aparine n exclusivitate. Considera'ii generale despre parteneriat& An aspect fundamental al activitii de prevenire i, de fapt, al ntregii activiti a 6oliiei l reprezint parteneriatul poliie comunitate. "n cadrul efortului de prevenire a criminalitii, 6oliia .omn ncearc s gseasc noi metode de lucru, n paralel cu mbuntirea celor existente, care s asigure o eficien sporit aciunilor sale. &stfel, una dintre metode o constituie mbuntirea relaiilor dintre poliie i comunitate, care s duc la realizarea unui adevrat parteneriat. &cesta vizeaz att o mai bun nelegere de ctre ceteni a activitii 6oliiei, ct i atragerea acestora n lupta mpotriva infracionalitii. "n acest fel, poliistul nu va mai fi privit ca simplu instrument de represiune care acioneaz, uneori brutal, pentru respectarea i aplicarea unor legi, de cele mai multe ori abstracte, ci ca un reprezentant al statului, un funcionar public, preocupat cu adevrat de binele comunitii. "n plus, el nu acioneaz independent de preocuprile i interesele cetenilor ci, dimpotriv, este receptiv i c!iar are nevoie de sugestiile i sprijinul lor. 4a nivel doctrinar i al practicii n domeniu, s au identificat trei moduri de aciune ale poliieiI reactiv7 proactiv7
>0

 coactiv interactiv. 7ipul de ac'iune reactiv const n rspunsul poliiei la apelurile cetenilor, dup ce a fost comis infraciunea i luarea msurilor pentru identificarea i prinderea autorului, msurndu i eficiena n funcie de timpul n care s a ajuns la locul faptei. 7ipul proactiv cuprinde rspunsul la apeluri i ncercarea poliiei de a lua anumite msuri de prevenire i reducere a numrului infraciunilor folosind numai mijloacele proprii Jcreterea numrului poliitilor ntr o anumit zon razii, aciuni cu efective sporite etc.K 7 "n plus fa de aceste dou tipuri, modul coactiv de aciune presupune i consultarea comunitii i a autoritilor locale n problemele legate de sigurana individual i colectiv, precum i derularea unor activiti comune de prevenire a faptelor antisociale. 6e baza considerentelor prezentate anterior, 6oliia .omn i a reevaluat strategiile n domeniul prevenirii prin adoptarea unor noi concepte care evideniaz o implicare mai activ n viaa cotidian. &ceast implicare nu reprezint o nclcare a drepturilor i libertilor individului, ci disponibilitatea de a colabora cu toi membri comunitii n scopul mbuntirii vieii sociale. "n calitate de partener, alturi de alte organisme i organizaii, poliia este interesat n depistarea cauzelor care pot duce la comiterea de infraciuni i identificarea dificultilor cu care se confrunt comunitatea. Anele dintre problemele semnalate poliiei nu sunt de competena ei, nu au caracter penal i, de regul, relev fie stri tensionale, fie anumite probleme personale urgente, fie, pur i simplu, disperarea persoanei respective. 6arteneriatul poliiei cu alte instituii Jcoal, biseric, autoriti locale, sindicate, C.3.2 uriK devine astfel benefic pentru cetean ntruct, n aceste situaii poliia poate sesiza organismele n msur s acioneze pentru soluionarea problemelor respective.
>+

1rebuie neles faptul c poliia nu dorete i nici nu poate s se substituie activitii altor servicii i organisme sociale, ci vrea s sprijine aciunile desfurate de acestea. #a furnizeaz informaii, iniiaz i particip la programe destinate prevenirii infraciunilor i asigurrii proteciei cetenilor. "n sens larg, parteneriatul pentru prevenirea criminalitii constituie un proces prin care diferite structuri guvernamentale i organizaii neguvernamentale dezvolt relaii de colaborare i stabilesc modaliti i forme concrete de aciune, n scopul respectrii legii, prevenirii i combaterii infraciunilor i realizrii unui climat de siguran public. 6arteneriatul poliiei cu comunitatea este un concept care desemneaz consultarea i aciunea comun a poliitilor i cetenilor, n vederea soluionrii problemelor ce implic starea de legalitate din comunitate i sigurana civic. &cest concept se ntemeiaz pe convingerea c realizarea obiectivelor propuse depinde de instituirea unei noi forme de relaii ntre poliie i membri comunitii, care nu sunt i nici nu pot fi considerai nite beneficiari pasivi ai activitii poliiei. #i trebuie s aib posibilitatea de a participa n mod activ la luarea deciziilor ce determin tipul serviciilor aduse populaiei. 6arteneriatul cu comunitatea se bazeaz pe aciunea comun a poliitilor i cetenilor, n vederea soluionrii problemelor ce implic starea de legalitate din comunitate i sigurana public. 6rincipiile care stau la baza parteneriatului suntI aK legalitatea7 bK consultarea comunitii n luarea deciziilor ce privesc asigurarea climatului de siguran public i individual7 cK ec!idistana fa de parteneri i alte persoane i instituii implicate n activitile de prevenire a criminalitii7 dK respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului7 eK continuitatea n desfurarea activitii7
>-

fK flexibilitatea n adaptarea activitii la diversitatea problemelor comunitii 6rincipalele modaliti prin care se poate realiza parteneriatul pentru prevenirea criminalitii sunt urmtoareleI aK iniierea de programe de interes naional i local7 bK dezvoltarea de proiecte pe problematici specifice7 cK desfurarea de activiti de consiliere i consultan7 dK campanii mass media de prevenire a criminalitii7 eK nc!eierea de Hcontracte locale de securitate), n care vor fi angrenai toi actorii sociali guvernamentali i neguvernametali care activeaz n plan local.

CONCLU2II
4ucrarea de licen este intitulat )&specte teoretice privind prevenirea criminalitii* i este structurat n patru capitole. Capitolul + intitulat H#voluia criminologiei ca tiin* cuprinde informaii generale cu privire la noiunea de criminologie, aspecte cu privire la criminologia romneasc, metodele i te!nicile cercetrii criminologiei. Criminalitatea, ca i fenomen social, a luat natere mpreun cu structurarea primelor forme de organizare social. &ceasta nu a fost studiat n mod tiinific dect n ultimele dou secole, astfel c numeroase izvoare prezente pe ntreaga perioad a evoluiei umanitii reflect un interes pentru acest fenomen. "n .omnia, dup o perioad ndelungat de cteva decenii, moment n care studiile i cercetrile criminologice au prezentat un caracter ocazional, n +//0 a fost fondat Societatea Romn de Criminologie i Criminalistic , afiliat Societii de Criminologie. Criminologia romneasc se bazeaz, pe aceeai structur ca i tiinele sociale, preocuprile de testare i examinrile aprofundate, fapt ce reflect
>=

componentele sistemului de msuri de cercetare din domeniu, prevenire i combatere a criminalitii, ndeosebi, de tratament al delincvenilor, n cadrul unor metode i te!nici de cercetare moderne, ce prezint anumite rezultate ale cercetrii tiinifice fragmentate din criminologie. $ezvoltarea temporar a criminologiei n cadrul altor tiine a avut ca efect folosirea unor sisteme de referin, modele etiologice i te!nici de cercetare proprii acelor tiine. Criminalitatea ca fenomen social a constituit, iniial, obiectul preocuprilor de ordin statistic. Alterior, aceasta orientare s a concretizat n diverse teorii sociologice, dintre care amintim teoriile patologiei sociale, ale de organi rii sociale, ale conflictului de cultura etc. "ntr o msur important, fenomenul infracional este inclus n formele mai largi de devian social, astfel nct n aceast perspectiv, criminologia se confund cu sociologia devianei. Criminalitatea real prezint multitudinea faptelor infracionale petrecute n cadrul unui anumit teritoriu, pe o perioad de timp determinat. &cest fapt denot c n practic, i face mereu apariia o diferen cantitativ ntre numrul infraciunilor comise n realitate i numrul celor prevzute de statisticile judiciare. Criminalitatea aparent reflect totalitatea infraciunilor semnalate autoritilor judiciare i nregistrate ca atare. Criminalitatea legal semnific totalitatea faptelor penale pentru care s au pronunat !otrri de condamnare ce au rmas definitive. Infractorul reprezint o persoan care, cu vinovie, svrete o fapt sancionat de legea penal. Cpiniile teoretice cu privire la obiectul i scopul criminologiei i fac apariia i n concepiile despre funciile acesteia. Cea mai mare parte a reprezentanilor criminologiei tradiionale consider c aceasta cuprinde urmtoare funciiI descriptiv, e+plicativ, predicativ i profilactic$
>%

Studierea fenomenului infracional existent pe un anumit teritoriu i ntr o anumit perioad de timp, nu se poate efectua fr a cunoate dinamica fenomenului. &adar, cunoaterea sub toate aspectele a fenomenului infracional se realizeaz cu ajutorul unor metode caI observarea, experimentul, metode clinice etc. 1e!nicile de cercetare reprezint procedeele practice, n cadrul crora criminologia aplic o metod sau alta n cercetarea, cunoaterea i profilaxia fenomenului criminogen. Capitolul - HCauzalitatea n criminologie* cuprinde cauzele fenomenului de criminalitate. &bordarea individual a factorilor criminogeni trebuie canalizat spre un anumit scop, i anume acela de a releva corelaiile existente ntre o condiie sau o diversitate de condiii i criminalitate. $in perspectiva celor afirmate, n ceea ce privete analiza factorilor care determin criminalitatea ca fenomen social, acetia se pot clasifica n factori economici, demografici, culturali i politici. (nfractorul nu este altceva dect individul obinuit care este dispus, n anumite mprejurri, s comit infraciuni. (nfractorul poate fi i un om bolnav, situaie n care trebuie analizat n alte circumstane. Liecare individ are o personalitate proprie$ care se exprim prin specificul bio psi!o social. $in ansamblul cercetrilor nu se poate reine c infractorul are trsturi specifice sau c se distinge net de ceilali oameni. Cunoaterea cauzelor i caracteristicilor psi!ologice ale crimelor, delictelor i infraciunilor face posibil explicarea comportamentului deviant pentru a gsi ci de prevenire, depistare, eradicare a acestuia, a gsi te!nici potrivite pentru reeducarea i reintegrarea social a celor care au svrit deviane.
>;

$intre componentele mediului psi!osocial care exercit o influen deosebit asupra formrii personalitii individului, atenia criminologilor s a ndreptat mai ales asupra familiei, colii i locului de munc sau profesiei. "n cadrul legislaiei noastre, att n Codul penal, ct i n Codul de procedur penal, privitor la raportul infractor victim, atenia este concentrat maximal asupra celui ce svrete fapta antisocial i mult mai puin asupra celui ce suport efectele directe ale comiterii infraciunii, mai ales n cazul infraciunilor de violen, Jomor, lovitur cauzatoare de moarte, viol, tl!rie etcK. Capitolul = H1ipologii de criminalitate* este un capitol alctuit din studii cu privire la criminalitatea organizat n .omnia, la traficul de droguri i la traficul de persoane. "n perioada anilor +//0 -000, crima organizat nu a fost definit n sistemul penal romn ca un act sau ca un concept, infraciunile specifice crimei organizate fiind prezentate ca atare, nefcndu se referire )sub aspectul formelor agravante la crima organizat*. #xistau ns instituii n Codul penal i legi speciale pretabile aplicrii lor ca instrumente juridice i penale n combaterea crimei organizate, precumI Hcircumstanele agravante*, Hinfraciunea de asociere pentru svrirea de infraciuni*, Hinfraciunea de trafic de stupefiante*, infraciunea de splare a banilor i infraciunea de contraband calificat. Cmenirea, din cele mai vec!i timpuri, a cunoscut aciunea farmaceutic toxic i curativ a anumitor plante care conin droguri, folosindu le n scop terapeutic sau n activitatea mistico religioas. 1entaia de a ajunge la stri de euforie i are rdcina n timpuri de mult apuse, cnd se fumau anumite ierburi cu efecte afrodisiace i !alucinogene. $rogurile au fost substane create artificial de oamenii de stiin n anumite situaii limit, principala cauz fiind, de regul, rzboaiele. #fectele drogurilor erau Hbenefice* pentru armatele diverselor popoare care trebuiau s reziste n regim de rzboi, de multe ori fr !ran i fr ap.
>>

"n zilele noastre, producia i consumul de droguri au cunoscut o explozie extraordinar, explozie ce a decurs din profiturile obinute n urma traficului ilicit de ctre organizaii bine puse la punct. Mec!ile locuri n care se cultivau plante din care se obineau droguri, au atras atenia traficanilor care au preluat acest obicei, transformndu l ntr o activitate organizat. 1raficul de persoane a cunoscut o majorare constant pe perioada ultimilor ani, acest fenomen devenind o problem naional i internaional. Lenomenul implic un numr mare de persoane, cunoscnd profunde conotaii de ordin social i economic, demonstrnd nclcarea profund a drepturilor fundamentale ale omului i devenind o problem ce se agraveaz constant. Capitolul % H6revenirea criminalitii* cuprinde noiuni i caracteristici cu privire la prevenirea criminalitii. Criminalitatea, ca fenomen social, a aprut odat cu formarea comunitii umane ar!aice. 3u se poate vorbi despre criminalitate anterior acestui fapt istoric, deoarece acolo unde nu exist moral i norme nu exist crime . 6rintre obiectivele principale ale activitii complexe de prevenire a criminalitii putem amintiI reducerea criminalitii, creterea gradului de securitate a cetenilor, atenuarea consecinelor pe care le genereaz criminalitatea etc. Se poate spune c prevenirea reprezint un ansamblu de msuri mpotriva aciunii factorilor generatori sau favorizatori ai infraciunii, pentru asigurarea respectului fa de legea penal i promovarea ordinii i disciplinei n relaiile sociale. &ctivitatea de prevenire se nfieaz ca o succesiune de acte susceptibile s declaneze un proces cauzal autentic ndreptat spre ani!ilarea, paralizarea sau slbirea factorilor potenial favorizatori ai infraciunii. Scara alarmant a criminalitii, aflat n continu cretere, oblig la o mai bun organizare a efortului general de aprare a valorilor sociale fundamentale, a drepturilor i libertilor cetenilor.
>B

:I:LIOGRA;IE

+. 9oroi &., 5rept penal, #ditura C.P.9ec@, 9ucureti, -00>7 -. Cioclei M., Manual de criminologie, #diia a (( a, #ditura &44 9ec@, 9ucureti, -00=7 =. $asclu (. W colectiv, !rgani a'ia criminal a drogurilor, #ditura Sitec!, Craiova, -00:7 %. $incu &., >a ele criminologiei, #ditura 6roarcadia, 9ucureti, +//=7 ;. 3istoreanu 2!., 6un C., Criminologie, #ditura #uropa 3ova, 9ucureti, -0007 >. Cancea (., 6ro(leme de criminologie, #ditura &44, 9ucureti, +//:7 B. 6intilie 4.1., Metode i tehnici de investigare a criminalit'ii organi ate, 7e de doctorat, &cademia de 6oliie, 9ucureti, -00:. :. 6intea &., Criminologie general, #ditura Sitec!, Craiova, -00:7 /. 6run Ot., )ictimi area 1udiciar, #ditura 8(.&, -00=7 +0. .oca &., 6sihologie general, 9ucureti, +//>7 ++. Stnoiu .., Criminologie, #ditura Cscar 6rint, 9ucureti, +///7 +-. Stnoiu .., Metode i tehnici de cercetare n criminologie , #ditura
>:

&cademiei, 9ucureti, +/:=7 +=. 1nsescu (., 9ujor L., Studii victimologice, #ditura (3S, 9ucureti, +//B7 +%. 1iberiu 9., 9ucureti, +/B=7 +;. Angureanu 2., Criminologie, #ditura &cademica, 9ucureti, -00-7 +>. Moicu C., Angureanu 2., Introducere n criminologia aplicat, #ditura Aniversul juridic, 9ucureti, -00=. 6ro(leme de psihologie 1udiciar, #ditura Otiinific,

>/