Veniturile nefiscale din bugetele locale la Primria Municipiului Botoani

I. Veniturile nefiscale ale bugetelor locale

Veniturile bugetelor locale sunt formate din venituri proprii, venituri din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete, donaii i sponsorizri i din alte operaii financiare. Veniturile proprii ce se prevd n bugetele proprii ale judeelor, comunelor, oraelor, municipiilor includ i veniturile nefiscale, care fac parte din veniturile curente ale bugetelor locale. Veniturile nefiscale sunt prelevri cu caracter obligatoriu i reprezint acele venituri care revin statului n calitatea sa de proprietar de capitaluri avansate n procesul reproduciei economice, cum ar fi dividentele, de la regiile publice sau societile naionale autonome, de la instituiile publice i din diverse alte surse, fiind numite venituri nefiscale diverse. Veniturile nefiscale ce se ncaseaz n bugetele locale provin din vrsminte din profitul net al regiilor autonome de importan local rmas dup alimentarea fondurilor proprii sau ntregul profit net al acestora, vrsminte de la instituiile publice locale, veniturile proprii ale instituiilor publice locale i a activitilor autofinanate, dar i din diverse venituri prevzute de acte legale, ns fr a fi prevederi cu caracter fiscal. Regiile autonome vars o parte din profitul net la bugetul de stat sau la bugetul local al judeului, municipiului, oraului sau comunei n funcie de instituia sub a crei autonomie funcioneaz. n ceea ce privete vrsmintele de la instituiile publice locale, acestea se constituie din veniturile instituiilor publice finanate integral de la buget, instituii care sunt obligate prin lege la virarea integral la bugetul care le finaneaz a oricror venituri obinute, din veniturile ncasate de diverse uniti sau pentru diverse activiti, care se vars la buget, cum sunt veniturile unitilor publice veterinare, ale unitilor de reproducie i selecie a animalelor, din chiriile
1

aferente imobilelor proprietate de stat i administrate de instituii publice, sumele ncasate de Comisia Naional a Valorilor Mobiliare i din vrsminte sub forma taxelor de metrologie, pentru eliberarea autorizaiilor de transport cu autovehicule n traficul internaional de mrfuri, pentru analizele efectuate de laboratoarele organizate n sistemul proteciei consumatorilor i de altele asemntoare, taxele consulare, taxe i alte venituri din protecia mediului. Veniturile instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri proprii precum i veniturile activitilor finanate integral din venituri proprii sunt evideniate n bugetele proprii la grupa veniturilor nefiscale. n categoria diverse venituri se ncadreaz : veniturile din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii, despgubiri, veniturile din amenzi i alte sanciuni aplicate, restituiri de fonduri din finanarea bugetar local a anilor precedeni, venituri din concesiuni i nchirieri, penaliti, ncasri din valorificarea bunurilor confiscate potrivit legii, expertizele n domeniul navigaiei, etc. Veniturile din recuperarea cheltuielilor de judecat i a despgubirilor constituie acele resurse bneti care provin din recuperarea cheltuielilor de judecat i a despgubirilor decise prin hotrri judectoreti. Cheltuielile de judecat se refer la acele cheltuieli efectuate pentru actele de procedur, pentru administrarea i conservarea probelor i orice alte cheltuieli decise de instanele de judecat pe care instituiile publice locale le pltesc la bugetul local. Veniturile din amenzi provin din acele sume de bani ce se realizeaz ca urmare a sancionrii cu amend a persoanelor care svresc contravenii de la reglementrile de organizare i funcionare ale autoritilor administraiei publice locale. Veniturile din concesiuni se obin din redevena dat de partea care administreaz (concesionar) o activitate economic, o proprietate sau un teren proprietate de stat, celui care concesioneaz acea proprietate (concedent), adic autoritatea de stat. Concesiunea activitilor, bunurilor, serviciilor i terenurilor se acord prin licitaie public, iar venitul ncasat din concesiuni nu poate fi mai mic dect rata dobnzii bncii naionale aplicat la valoarea bunurilor i serviciilor concesionate.

Veniturile din nchirieri provin din chiriile ncasate de autoritile de stat pentru acele bunuri ale statului transmise prin contract n favoarea persoanelor fizice i juridice. Chiria depinde de valoarea bunului nchiriat, dotri, amplasament i importana activitii. n final, veniturile din valorificarea legal a bunurilor confiscate reprezint acele resurse financiare care se ncaseaz din valorificarea unor bunuri confiscate, abandonate sau fr stpn pe baza unei hotrri judectoreti sau acte administrative. Veniturile nefiscale ale Primriei Municipiului Botoani

II.

Din contul de execuie al bugetului local reiese faptul c veniturile nefiscale ale Primriei Municipiului Botoani se constituie din: vrsminte din profitul net al regiilor autonome, societilor i companiilor naionale, vrsminte de la instituiile publice i din diverse venituri. Vrsmintele de la instituiile publice cuprind: alte venituri privind circulaia pe drumurile publice, contribuia lunar a prinilor sau susintorilor legali pentru ntreinerea copiilor n cree, contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n unitile de protecie social, vrsminte din veniturile i/sau disponibilitile instituiilor publice i activitilor autofinanate. Din rndul veniturilor insituiilor publice i a activitilor autofinanate fac parte: veniturile din paza militar organizat, veniturile penitenciarelor, venituri din contractele ncheiate cu casele de asigurri de sntate, veniturile muzeelor, veniturile oficiilor judeene pentru studii pedologice i agrochimice, venituri din activitatea de prestare i completare a carnetelor de munc, venituri din taxa pentru prestaii vamale, taxa pentru nscrierea la concursuri sau examene, venituri din nchirieri de spaii, etc. De asemenea, vrsmintele de la instituiile publice mai cuprind: contribuii datorate de persoanele beneficiare ale serviciilor cantinelor de ajutor social, venituri din serbri i spectacole colare, manifestri culturale, artistice i sportive, taxe din activiti cadastrale i agricultur, venituri din prestri de servicii, taxe de metrologie, taxe pentru prestaiile efectuate i pentru eliberarea autorizaiilor de transport n trafic internaional i alte venituri de la instituiile publice. Din categoria diverse venituri fac parte: venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i despgubiri, veniturile din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor
3

legale, alte amenzi, penaliti i confiscri, restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni, venituri din concesiuni i nchirieri, penaliti pentru nedepunerea sau depunerea cu ntrziere a declaraiei de impozite i taxe, ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume constatate odat cu confiscarea potrivit legii, venituri realizate din administrarea sau valorificarea bunurilor fostelor C.A.P, venituri din dividente, venituri din dobnzi, venituri din ajutoare de stat recuperate, venituri din aplicarea prescripiei extinctive i ncasri din alte surse. Totodat, n rndul veniturilor nefiscale la Primria Municipiului Botoani mai fac parte i unele venituri din taxe administrative i eliberri de permise. Veniturile nefiscale ale Primriei Municipiului Botoani se ncaseaz pe baza unor prevederi legale care au o valabilitate mare n timp. Acestea se ncaseaz n conturile Trezoreriei Finanelor Publice prin virarea dispus de instituiile publice i agenii economici, adic de persoanele juridice sau prin, plata n numerar, direct, la caseriile unitilor operative ale trezoreriei, precum i ncasarea prin ageni fiscali. Totodat, persoanele juridice folosesc n plata veniturilor nefiscale urmtoarele modaliti: depunerea la caseria trezoreriei a sumelor n numerar i dispoziii de plat prin care bncile comerciale sau trezoreria (n cazul instituiilor publice) vireaz sumele datorate n conturile bugetare. Veniturile instituiilor publice rezultate din activitatea proprie, ca urmare a contravalorii serviciilor prestate sau lucrrilor executate, ce au ca destinaie bugetul local al Primriei Botoani, se pot ncasa n felul urmtor: n numerar, prin casieria instituiei i prin virare direct n cont pe baza documentelor de plat prevzute de lege. Evaluarea corect a veniturilor nefiscale din cadrul bugetelor locale implic analiza unor date din perioadele precedente, precum i identificarea unor factori care pot exercita influen n perioada exerciiului bugetar. n bugetul local al Primriei Municipiului Botoani, veniturile nefiscale dein o pondere mare, acestea ocupnd un loc important n totalul veniturilor proprii ale bugetului. Totodat, veniturile nefiscale reflect capacitatea autoritilor administraiei publice locale de a acoperi cheltuielile prevzute n bugetul local din veniturile proprii.
4