Universitatea "Nicolae Titulescu" Bucureti

nvmnt la Distan
Istoria statului i dreptului romnesc
Prof. univ. dr. Ioan Chi
2010 - 2011
CUVNT NAINTE
Istoria, aceast carte de cpti a fiecrei naii, cum o definea marele
revoluionar Nicolae Blcescu, a ocupat ntotdeauna un loc aparte n ndirea,
aciunea i fora poporului romn! n virtutea istoriei, noi, romnii, ne"am desluit
sensul devenirii, ne"am fundamentat drepturile la vatra str#un, ne"am conservat i
aprat comorile culturii materiale i spirituale! $entru a slu%i adevrul, marii crturari ai
neamului au trudit cu scrisul lor miestru n aprarea drepturilor imprescripti#ile ale
poporului nostru, drepturi pentru care s"au %ertfit eroii conductori de ar i de oti, au
luptat masele de trovei, oreni i rani, care nu o dat au lsat n ri%a femeilor i
copiilor pluul i au luat sa#ia pentru aprarea liei str#une! &redem, mpreun cu ali
cercettori de ieri i de a'i, c ntre popor i personalitile lui repre'entative a e(istat
permanent un raport necesar i reciproc!
$ersonalitile istoriei sunt e(presia credinei, nevoilor i idealurilor maselor,
iar prin aciunea lor au nrurit unele evenimente care au croit apoi cursul devenirii
istorice! De"a lunul de'voltrii noastre istorice i statale, se o#serv adeseori tendina
conductorilor de a conduce masele spre ridicarea nivelului lor spiritual i material, n
dorina acestora spre li#ertate! )scoalele, diferitele micri colective, revoluiile sunt
etape ntr"un proces unic, proces desfurat n timp, profitndu"se de con%uncturi
istorice, afirmndu"se participarea poporului nostru la istoria civili'aiei europene!
ntemeietorii statului i dreptului au artat permanent c n acest spaiu s"a
conceput procesul istoric ca o re'ultant comple( a evoluiei societii n ansam#lul
su, c evoluia acestui proces confer adevrurile fundamente ale neleerii
etnoene'ei poporului romn, a instituiilor furite de el i a dreptului i'vort din morala
cretin, m#inat cu vec*ile norme romane i #i'antine! Istoria 'ilelor noastre este o
continuare a cre'ului poporului n lupta sa permanent pentru propire, n
mpotrivirea cu toate forele contra asupririi de orice fel! +uptele seculare purtate de
poporul nostru i"au sit materiali'area n formarea statului naional modern n ,-./
i reali'area unitii naionale n ,/,-! 0ceast e(cepional reali'are a romnilor s"a
ntreit cu importante monumente %uridice, printre care o importan deose#it a avut
&onstituia din ,/12, opera comun a repre'entanilor tuturor rilor surori3 Basara#ia,
Bucovina, Transilvania, care s"au unit cu vec*iul )eat, alctuind )omnia 4are!
$re'enta lucrare s"a dorit a se adresa studenilor anului I, care studia' istoria statului
i dreptului romnesc, avnd o utilitate practic pentru %uriti! +ucrarea se #a'ea' pe
studiul aprofundat al documentelor vremii, pe o #i#liorafie selectiv care a creat
posi#ilitatea pre'entrii materialului ntr"un mod sintetic!
Autorul
2
CUPRINS
Unitatea de invare nr. 1
ANTICHITATEA. STR!"II....................................................................................10
1. Organizarea politico-social a daco-geilor n perioada prestatala..........................12
2. Dromihete primul rege get.......................................................................................14
3. Norme de conduit..................................................................................................15
est de autoe!aluare...................................................................................................1"
#i$liogra%ie speci%ic....................................................................................................1"
Unitatea de invare nr. 2
STATU# "I $REPTU# %ET!-$AC............................................................................1&
&'( 1. )(*+ ,&O-D(-....................................................................................1.
1. #ure$ista /i statul dac n timpul n%loririi sale ma0ime.............................................1.
2. Dece$al eroul dacilor. 1r$u/irea statului dac........................................................22
3. )tatul geto-dac. )tructura economico-social.........................................................23
4. Organizarea administrati!......................................................................................24
&'( 2. D3&1*+ ,&O-D(-.................................................................................25
est de autoe!aluare...................................................................................................2"
#i$liogra%ie speci%ic....................................................................................................2"
Unitatea de invare nr. '
$ACIA R!AN. STATU# "I $REPTU#.................................................................2&
&'( 1. O3,(N45(3&( D& )( 1& &34O34*+ D(-4&4 13O64N-4&
3O'(N7.....................................................................................................................2.
1. 8otarele /i organizarea administrati!....................................................................2.
2. -onducerea central a Daciei pro!incie roman.....................................................29
3. (dministraia local a pro!inciei Dacia....................................................................31
4. 6iaa economic n Dacia roman...........................................................................33
5. 6iaa social a Daciei romane.................................................................................34
&'( 2. D3&1*+ :N D(-4( 3O'(N7...................................................................35
1. 4z!oare /i instituii ;uridice........................................................................................35
2. 1roprietatea.............................................................................................................3"
3. <amilia.....................................................................................................................3.
4. a$ulele cerate........................................................................................................3.
est de autoe!aluare...................................................................................................41
#i$liogra%ie speci%ic....................................................................................................41
3
Unitatea de invare nr. (
STATU# R!NESC )EU$A#.................................................................................(1
&'( 1. D(-O-3O'(N44 :N '4+&N4*+ '4,3(=44+O3............................................43
1. 1rimele popoare migratoare....................................................................................43
2. )armaii...................................................................................................................44
3. 8unii........................................................................................................................44
4. ,epizii /i (!arii........................................................................................................45
5. )la!ii........................................................................................................................4>
&'( 2. &6O+*=4( O3,(N457344 )O-4(+& ?4 1O+44-& :N 1&34O(D( D&
<O3'(3& ( 1O1O3*+*4 3O'@N...........................................................................4"
1. Organizarea social.................................................................................................4"
2. (dministraia central /i local n timpul migraiilor.................................................49
3. O$/tea teritorial.....................................................................................................52
4. <orme de organizare %eudal prestatal..................................................................51
&'( 3. (<43'(3&( 1O1O3*+*4 3O'@N :N +*1( :'1O346( DO'4N(=4&4
'(,84(3&A ( 1&-&N&,4+O3A -*'(N4+O3 ?4 7(34+O3.................................53
1. 'aghiarii..................................................................................................................53
2. 1ecenegii /i -umanii...............................................................................................55
3. tarii.......................................................................................................................55
&'( 4. O3,(N45(3&( 1O+44-O-)O-4(+7 ( 3O'@N4+O3 :N )&-O+*+ (+
B444-+&(A 13&'&3,7O(3& :N&'&4&344 )(&+O3 <&*D(+&........................5>
1. Organizarea politic.................................................................................................5>
2. Organizarea social.................................................................................................>3
&'( 5. 3&+4,4( 3O'@N4+O3.................................................................................>5
&'( >. NO3'& D& -OND*47 :N -(D3*+ O#?44 )7&?4.............................>.
1. 1roprietatea de!lma/...........................................................................................>.
2. Norme /i tradiii ce reglementau relaiile de munc.................................................>9
3. Norme pri!itoare la statutul persoanelor.................................................................."2
4. Norme pri!itoare la o$ligaiuni /i rspundere penal.............................................."2
5. rsturile caracteristice generale ale !echiului drept............................................"3
>A O$iceiul pmCntului la romCni................................................................................."3
est de autoe!aluare.....................................................................................................
#i$liogra%ie speci%ic.....................................................................................................9
Unitatea de invare nr. *
STATU# "I $REPTU# )EU$A# $E+V!#TAT..........................................................&,
&'( 1. <O3'(3&( )(&+O3 <&*D(+& 3O'@N&?4.....................................91
1. :ntemeierea =rii 3omCne/ti...................................................................................91
2. :ntemeierea 'oldo!ei..............................................................................................92
3. 6oie!odatul ransil!aniei.........................................................................................94
4
4. =ara -a!arnei..........................................................................................................95
&'( 2. 1(34-*+(347=4+& O3,(N457344 D& )( :N =734+& 3O'@N&......95
1. O3,(N45(3&( D& )(......................................................................................9>
1.1. Domnia /i prerogati!ele sale................................................................................9"
1.2. 6oie!odul. 1rincipele. ,u!ernatorul...................................................................122
1.3. (dunrile pe striA -ongregaiile no$iliare /i Dietele ransil!aniei. 'odul lor de
%uncionare.................................................................................................................122
1.4. Organele centrale ale statului %eudal. )%atul Domnesc. -onsiliul 1rincipelui.
,u$erniul ransil!aniei. -ancelaria (ulic................................................................124
1.5. Dregtoriile centrale. ,eneraliti.......................................................................129
1.>. 'arii dregtori.....................................................................................................129
1.>.1. Dregtorii ci!ili.................................................................................................129
1.>.2. Dregtorii militari..............................................................................................111
1.>.3. Dregtorii de -urte..........................................................................................112
1.>.4. Dregtoriile ransil!nene...............................................................................112
1.". #nia -raio!ei....................................................................................................113
2. O3,(N45(3&( +O-(+-(D'4N4)3(467........................................................114
&'( 3. O3,(N45(3&( D*)4=4&4........................................................................11>
1. Organizarea ;udectoreasc.................................................................................11>
2. Dustiia ecleziastic................................................................................................119
3. Dustiia ora/elor.....................................................................................................122
4. 1rocedura de ;udecat..........................................................................................122
5. (dministrarea pro$elor..........................................................................................124
>. 1ronunarea hotrCrilor ;udectore/ti....................................................................12>
". -i de atac............................................................................................................12"
.. &0ecutarea hotrCrilor...........................................................................................12.
&'( 4. 3&,+&'&N(3&( 134N-41(+&+O3 4N)4*=44 D& D3&1 :N
<&*D(+4)'*+ D&56O+(...................................................................................129
1. Dreptul de proprietate............................................................................................129
1.1. 1roprietatea Domneasc....................................................................................129
1.2. 1roprietatea #oiereasc.....................................................................................131
1.3. 1roprietatea =rneasc....................................................................................131
2. 3egimul persoanelor.............................................................................................133
3. 3udenia.................................................................................................................134
4. <amiliaA cstoriaA succesiunea............................................................................134
5. 3spunderea colecti!..........................................................................................135
>. 3spunderea contractual....................................................................................13>
". 4n%raciuni...............................................................................................................13"
.. ($ateri de la dogmele religioase...........................................................................13"
9. 8icleniaA lesma;estateaA calpuzania......................................................................13.
12. 1edepsele............................................................................................................139
&'( 5. &6O+*=4( D3&1*+*4 )-34) 1@N7 :N )&-O+*+ (+ B644-+&(..........142
1. 1rimele pra!ile /i importana lor............................................................................142
2. -oninutul pra!ilelor...............................................................................................144
3. -artea 3omCneasc de :n!tur........................................................................145
5
4. :ndreptarea +egii sau 1ra!ila cea 'are.................................................................14>
5. Dreptul scris al ransil!aniei n perioada 6oie!odatului /i n 1rincipat.................14>
&'( >. O3,(N45(3&( D& )( ?4 D3&1*+ :N 1&34O(D( D&)37'7344
<&*D(+4)'*+*4 :N =(34+& 3O'@N&...................................................................14.
1. ,eneraliti............................................................................................................14.
2. 3e%ormele lui -onstantin 'a!rocordat..................................................................149
2.1. 3e%orma social..................................................................................................152
2.2. 3e%orma %iscal...................................................................................................152
2.3. 3e%orma ;ustiiei..................................................................................................151
2.4. 3e%orma administrati!.......................................................................................151
2.5. 3e%orma militar.................................................................................................151
&'( ". &6&N4'&N&+& 1O+44-& (+& )<@3?4*+*4 )&-. (+ B6444-+&( ?4
134'( D*'7(& ( )&-. (+ B4B-+&(. <O3'& D& ,*6&3N7'@N................152
1. 1rincipalele e!enimente politice............................................................................152
2. <orme de gu!ernare. 'onarhia a$solut..............................................................155
3. <unciile statului.....................................................................................................15"
&'( .. D3&1*+ :N 1&34O(D( D&)37'7344 O3@ND*4344 <&*D(+&.........15.
1. -ategorii /i iz!oare de drept scris.........................................................................15.
2. +egiuirile din =ara 3omCneasc............................................................................159
3. +egiuirile din 'oldo!a............................................................................................1>1
4. Dreptul din ransil!ania.........................................................................................1>2
5. :nceputul modernizrii dreptului.............................................................................1>4
est de autoe!aluare.................................................................................................1>5
#i$liogra%ie speci%ic..................................................................................................1>5
Unitatea de invare nr. -
STATU# NA.I!NA# "I SISTEU# $E $REPT !$ERN.....................................1--
&'( 1. <O3'(3&( )(*+*4 N(=4ON(+..........................................................1>"
1. :mpre;urrile istorice..............................................................................................1>"
2. :ntrirea su!eranitii de stat.................................................................................1>.
3. )tatutul dez!olttor al -on!eniei de la 1arisA prima -onstituie a statului naional
romCn........................................................................................................................1>9
&'( 2. -ON)4*=4( D4N (N*+ 1.>>.................................................................1"1
&'( 3. 3(N)4+6(N4( )*# )71@N43& )374N7. D*(+4)'*+ (*)3O-
*N,(3......................................................................................................................1"2
&'( 4. -3&(3&( )(*+*4 N(=4ON(+ *N4(3..............................................1"4
&'( 5. 'ON*'&N&+& D3&1*+*4 3O'@N&)- 'OD&3N...........................1">
1. -odul ci!il..............................................................................................................1">
2. -odul penal...........................................................................................................1"9
6
3. -odul de procedur ci!il......................................................................................1"9
4. -odul de procedur penal...................................................................................1.2
&'( >. 'ON(384( -ON)4*=4ON(+7 1(3+('&N(37 3O'@N7..............1.1
1. <amilia regal........................................................................................................1.1
2. <uncionarea monarhiei parlamentare...................................................................1.1
3. 6iaa parlamentar n conte0tul tendinei spre autoritarism a 3egelui -arol
al 44-lea.......................................................................................................................1."
4. Dictatura regal.....................................................................................................193
5. Dezmem$rarea statului romCn rezultat al politicii de %or /i dictat al marilor puteri.
($dicarea regelui -arol al 44-lea................................................................................19>
&'( ". &6O+*=4( D3&1*+*4 :N 1&34O(D( 3&,(+47=44. 'OD&3N45(3&(
+&,4)+(=4&4.............................................................................................................222
1. -onstituia din anul 1923.......................................................................................222
2. 'odernizarea dreptului dup -onstituia din 1923................................................222
2.1. Dreptul administrati!...........................................................................................222
2.2. Dreptul ci!il.........................................................................................................224
2.3. Dreptul penal......................................................................................................22.
2.4. )chim$ri ale procedurii ci!ile /i penale.............................................................229
est de autoe!aluare.................................................................................................212
#i$liogra%ie speci%ic..................................................................................................211
7
!/IECTIVE#E CURSU#UI.
CRITERII#E $E EVA#UARE A CUN!"TIN.E#!R.
)uportul de curs se adreseaz studenilor *ni!ersitii ENicolae
Titulescu5A n!mCnt la distanA a!Cnd ca %inalitate e0plicarea
instituiilor disciplinei EI0t1ria 0tat232i 0i dre4t232i r15ane067.
+ucrarea este conceput n !ederea tratrii aspectelor %undamentaleA
ast%el ncCt studenii s ai$ posi$ilitatea de a-/i nsu/i noiunile generale
din cadrul acestei discipline uni!ersitare.
-ursul de %a are ca o$iecti!eF
relie%area rolului cunoa/terii istoriei statului /i dreptului
romCnescG
identi%icarea conceptelorA teoriilor /i instituiilor speci%ice istoriei
statului /i dreptuluiA nelegerea /i asimilarea acestoraG
realizarea cone0iunii ntre teorie /i practica de specialitate.
-on%orm %i/ei disciplineiA competenele specifice acesteia sunt
urmtoareleF
-unoasterea si nelegerea e!oluiei statului romCn /i a dreptului
romCnescG
-unoa/terea dinamicii iz!oarelor dreptului /i a instituiilor ;uridice.
(explicarea i interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i a
coninuturilor teoretice i practice ale disciplinei)
&0plicarea e!oluiei statului scla!agistA %eudal /i modernG
&0plicarea /i interpretarea instituiilor ;uridice corespunzatoare
epocii scla!agismuluiA epocii %eudalismului /i epocii statului
modern.
(proiectarea, conducerea i evaluarea activitilor practice specifice
utili!area unor metode, tehnici i instrumente de investi"are i
aplicare)
analiza unor te0te ;uridiceG
e0plicarea terminologiei utilizateG
!alori%icarea lor n sistemele moderne de drept.
Hmanifestarea unei atitudini po!itive i responsa#ile fa de
domeniul tiinific$cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i
relaii democratice$promovarea unui sistem de valori culturale,
morale i civice$valorificarea optim i creativ a propriului
potenial %n activitile tiinifice$implicarea %n de!voltarea
instituional i %n promovarea inovaiilor tiinifice$an"a&area %n
relaii de parteneriat cu alte persoane ' instituii cu responsa#iliti
similare$participarea la propria de!voltare profesional)
8
C154etene de
62n1a8tere 8i
9ne3e:ere
C154etene
atit2dina3e
%ormarea unei atitudini poziti!e %a de istoria statului /i dreptului
romCnescG
dez!oltarea a$ilitilor de gCndire ;uridicG
incitarea pentru o a$ordare multidisciplinar a instituiilorG
nelegerea genezei /i e!oluiei statului romCn /i a %enomenului
;uridicG
nelegerea importanei %enomenului ;uridic n sistemul !alorilor
socialeG
%ormarea spiritului ci!ic.
:nsu/irea temeinic a disciplinei I0t1ria 0tat232i 8i $re4t232i r15;ne06
presupuneA pe lCng acti!itile didactice programateA un e%ort consistent
din partea studenilor n ceea ce pri!e/te studiul indi!idual pe $aza
$i$liogra%iei recomandate n suportul de curs.
+a sta#ilirea notei finale se iau n considerare rspunsurile la e(amen
6-789, testarea continu pe parcursul semestrului 61789
:(amenul va fi scris " su#iecte teoretice; ril!
9
Eva32area
62n18tine31r
Unitatea de 9nv<are nr. 1
ANTICHITATEA. STR!"II
1. PRE+ENTARE %ENERA#
2. !R%ANI+AREA P!#ITIC!-STATA# A $AC!-%ETI#!R N
PERI!A$A PRESTATA#
'. $R!IHETE PRIU# RE%E %ET
(. N!RE $E C!N$UIT
TEST $E AUT!EVA#UARE
/I/#I!%RA)IE SPECI)IC
!=ie6tive3e 2nit<ii de 9nv<are
a%lai despre organizarea politico-statal a daco-gelor n perioada
prestatalG
! nsu/ii cuno/tine pri!ind organizarea politico-statala a daco-getilor
n perioada prestatalG
! nsu/iti cuno/tine despre Dromihete ca primul rege getG
! nsu/ii in%ormaii pri!ind normele de conduit.
ANTICHITATEA. STR!"II
'ult !reme s-a !or$itA dar mai ales s-a scris despre daci /i geiA ca
/i cum ace/tia ar %i dou popoare di%erite. :n realitateA dacii /i geii sunt
unul /i acela/i poporA denominaia di%erit %iind atri$uit de !ecini. ,recii le
spuneau geiA dar /i daci sau daiA iar romanii %oloseau denumirea de daci n
mod o$i/nuit. Dacii sau geiiA strmo/ii no/triA %ac parte din marea populaie
indo-european a tracilorA la %el cum /i alte populaii reprezint ramuri ale
acestor neamuriA a/a cum suntF iliriiA latiniiA greciiA germaniiA sla!ii /i celii.
Dacii sau geiiA elita numeroasei ramuri a tracilorA au %ost e!ideniai ca %iind
de o importan mai deose$it de printele istorieiA 8erodotF INeamul tracic
- a%irm el n cartea a cincea a 4)O344+O3 - esteA dup cel al indienilorA
cel mai mare dintre toate. Dac ar a!ea un singur domnitor /i ar %i unii
ntre dCn/iiA ar %i de nen!ins /iA dup cum credemA cu mult mai puternici
decCt toate popoarele. O$iceiuri au cam acelea/i toiA a%ar de gei /i de
tra!si /i cei care locuiesc mai sus de crestoneiI
1
.
Dintre neamurile trace putem s amintim pe odriziA care locuiau n
sudul #alcanilorA pe $essiA care locuiau n $azinul superior al %lu!iului
8e$rus /i pe moessiA care erau a/ezai ntre Dunre /i munii #alcaniA
mai ales n partea de !est. Dup numele lorA inutul a %ost numit mai
tCrziu 'oesia.
1
Constantin C. Giurescu ISTORIA ROMNILOR, Ed. tiin. i Encic. 1975
1!
C24rin0
!=ie6tive3e
2nit<ii de
9nv<are
$a6ii. Str518ii
4141r232i
n10tr2
4storicul )tra$o
2
ne arat limpede c dacii /i geii !or$esc Jaceea/i
lim$JA c ei sunt constituii ntr-un mare numr de tri$uriA ocupCnd un
enorm perimetru cuprins ntre isaA DunreA 'area Neagr /i NistruA cu
dep/irea acestor repere nspre #alcaniA #ug /i -Cmpia 1anonic. :n
prima ;umtate a mileniului ntCi naintea de era noastrA dinspre rsrit
n!lesc sciii pe patru mari direciiA prin nordul 'oldo!eiA mi;locul
acesteiaA prin cCmpia 'unteanA OlteniaA #anat /i prin Do$rogea.
N!lirile sciilor au dus la organizarea militar a tri$urilor /i
uniunilor de tri$uri geticeA o$ligCnd pe scii s se a/eze n mi;locul
populaiei daciceA superioar numericA %iind apoi asimilai. Numai n
Do$rogea sciii au rezistat etnic mai mult timpA a!Cnd a/ezri /i chiar mici
state cu cCte un JregeI n %runte. )e cunosc numele a /ase regiA anumeF
KanitesA )ariaLesA anusaA (elisA (Lrosas /i -haropses.
3
)tatele lor emiteau moned /i erau $ine organizateA dar nu au
durat mult timpA ast%el c poetul O!idiu gse/te n Do$rogea o ar a
geilor. &l spuneaF 5Iat"n a eilor ar"s! :i #ine, s mor printre dnii <
= &oasta aceasta mcar c"ntre ei i"ntre reci e"mprit, ns de
eii re#eli pare c ine mai mult5.
(mintirea sciilor !a conduce la numirea Do$rogei ca )cMtia 'inor.
De la scii au rmas urme arheologice considera$ileA ca de e0empluF
morminteA ceramicA !ase de aur /i argintA care au in%luenat stilul dacic.
Datorit presiunii in!aziei sciteA unele ramuri ale dacilor s-au deplasat
spre nordA !est /i sud.
4z!oarele !echi istorice /i geogra%iceA ndeose$i harta lui
1tolemeuA arat nendoielnic prezena geilor /i dacilor pCn la 6istula /i
Oderul de mi;locA spre !est la rCurile 'arus /i (ra!onG spre sud-!est la
'area (driaticG spre sud la 'area &gee /i rmul 'rii 'armara.
1lasarea n timp a acestor mi/cri se poate aprecia c a a!ut ca limite
anii 922 - 522 .e.n. -oncomitent cu e0pansiunea tri$urilor geticeA a a!ut
loc /i asimilarea sciilor.
:n legtur cu puterea armatA organizarea /i calitile strmo/ilor
no/triA prima /tire istoric o datorm lui 8erodotA care se re%er la
e0pediia lui DariusA regele per/ilorA n anul 5l4 .e.n. DariusA !rCnd s
pedepseasc pe sciii tur$uleni din inuturile de miaznoapte ale
regatuluiA a pornit cu o armat uria/ de .22.222 soldai Hci%r pro$a$il
e0ageratN /i >22 cor$iiA ndreptCndu-se prin #os%or spre rmurile 'rii
NegreA dorind s treac prin Do$rogea nspre )ciia.
4
Neamurile trace s-au supus imediat lui DariusA n a%ar de gei.
8erodot a%irmF J:nainte de a sosi la 4struA primul popor pe care l supuse
Darius au %ost geiiA care se cred nemuritori.
5
-ci tracii care stpCnesc
prile )almidesului /i care locuiesc mai sus de cetile (pollonia /i
'esem!iria se predar lui Darius %r nici o luptG iar geiiA hotrCndu-se
2
Strabonius, Geografia R"c#$n#%it A&$&'t M"in"(", %#. I)III, T"&*n"+ L"i,-i$, 1852)1853, #+i$in. i
t+.d&c"+" +#/0n".'c1 2n Fontes ,,.237)239.
3
Hanga Vladimir ) ISTORIA STAT3L3I I 4RE5T3L3I, 1955, 3ni%. 6.*" ) 6#7.i 8&9.
4
Emil Cernea, Emil Molcu ) ISTORIA STAT3L3I I 4RE5T3L3I ROMNES8, 1994, 6&c&+"ti, Ed.
.n'. ) S.R.L.
5
Herodot, Istorii, t":t 't.*iit d" 5;.E.L"$+.nd, %#. I)I<, 5.+i', 1932)1958, 2n =#nt"' .d >i't#+i./ 4.c#)
+#/.ni." 5"+tin"nt"', %#. I, 6&c&+"ti, 1964, ,.47)49,65 i &+/.
11
$a6ii 8i $ari20
la o rezisten ndrtnicA %ur supu/i ndatA cu toate c sunt cei mai
!ite;i /i cei mai drepi dintre traciI.
1. !r:ani>area 413iti61 ? 016ia3 a da61 ? :ei31r 9n 4eri1ada
4re0tata3. $r15i@ete. N1r5e de 61nd2it
<rumoasa /i competenta caracterizare a nsu/irilor pe care le
a!eau strmo/ii no/triA %cut de 8erodot
>
A /tirile pe care le a!em de la
acesta ca urmare a cltoriilor saleA rezultate din contactele cu negustorii
greci din Ol$ia /i MrosA ne aduc pCn azi n imagine modul de
organizare geogra%icA social /i politic a dacilor HgeilorNA precum /i
modul lor de conduit n cadrul normelor ce %uncionau n acea epoc.
-unoa/terea de ctre 8erodot a rCurilor 1iretosA iaranteA (rarosA
Naparis /i OrdessosA care se !ars n 4struA iar pe de alt parte rCul
'arisA care se une/te cu acela/i 4struA demonstreaz acurateea /i
preocuparea istoricului de a indica zona de a/ezare a daco-geilor.
1iretos sau 1orata este 1rutulA Ordessos - (rge/ulA 'aris - 'ure/ulA
iratos - OltulA (raros /i Naparis - )iretul /i 4alomia. 4storicul ne transmite
in%ormaii cu pri!ire la zona unde triau geto-daciiA dar /i cu pri!ire la
cCnepa care cre/te n aceast ar /i la ndemCnarea dacilor de a-/i ese
m$rcmintea.
O alt /tire este aceea c locuitorii se ocupau cu cre/terea al$inelor
/i producerea mieriiF J-Ct despre al$ineA ele sunt a/a de multe pe rmul
stCng al DunriiA ncCt mpiedic chiar /i pe oameni s treac %lu!iulI. 4at de
ce Dacia era numit /i ara mierii.
:n secolul 644-lea .e.n. pe rmul 'rii Negre ncepe perioada de
emigrare a grecilor. &i ntemeiaz multe ora/e /i cetiA cum sunt ora/ul
Ol$ia H*crainaNA cetatea Mros H*crainaNA 8istriaA omisA -allatis Hcel cu
ziduri puterniceNA -aliacra HstCnca cea $unNA #izoneA portul -a!arneiA
-runoi - apoi DionMsopolis H#alcicNA -ranea H&creneNA Odessos H6arnaNA
-arsium H8Cr/o!aNA (0iopolis H-erna!odN.
-olonii greci au continuat !iaa speci%ic din metropolele de
pro!enien. -omerul %iind principala ocupaieA au intrat n legtur
strCns cu populaiile de geiA cumprCnd de la ace/tia grCuA miereA
cearA piei de animaleA $lnuriA pe/te /i scla!i. 8istria era renumit n
negoul cu pe/teA mai ales moruniA nisetri /i ali sturioni. 8erodot a%irm
c geii culti!au grCu nu doar pentru consumA ci /i pentru !Cnzare. +a
(tenaA scla!ii !Cndui de gei sau daci erau a/a de numero/iA ncCt
numele de DaosA adic daculA a;unsese nume speci%ic. ,eii cumprau de
la colonii greci o$iecte de podoa$A ceramicA esturi %ineA untdelemnA
!inA ntr-un cu!Cnt mr%uri de lu0. De aici se poate trage concluzia asupra
puterii economice deose$ite a acestei populaii. De multe ori coloni/tii
greciA ca urmare a deselor atacuri din partea populaieiA se puneau su$
protecia regelui get sau scitA care n schim$ul unei sume de $ani le
garanta lini/tea.
6
Herodot. ISTORII, I?. i*id"/
12
!r:ani>area
413iti61?016ia3
a da61?:ei31r
9n 4eri1ada
4re0tata3
C131nii3e
:re6e8ti
3elaiile de con!ieuire /i comer dintre populaia dac /i coloni/tii
greci au a!ut ca rezultat asimilarea unor elemente de ci!ilizaieA cum ar %i
imitarea monedelor macedoneneA precum /i realizarea ceramicii cu multe
elemente comune. 4n%luene asupra grecilor din partea populaiei
autohtone se gsesc n adaptarea la condiiile de !ia n %olosirea
m$rcminii getice. :n domeniul religieiA in%luena const n adoptarea
de ctre colonii a zeului Or%eu - patron al muziciiA ca /i a zeului Dionisos -
zeu al !inuluiA zei aparinCnd mitologiei trace.
1e $aza /tirilor e0istente nu se poate scrie istoria daco-geilor cu
continuitate. 5one mari de timp sunt neacoperite cu documente sau alte
in%ormaiiA mai ales pentru mileniul ntCi .e.n. 1rima /tire de istorie politic
o a!em de la 8erodotA care descrie e0pediia lui Darius. ( doua /tire ne-o
transmite istoricul grec ucidideA care a%irm c n a doua ;umtate a sec.
6-lea regele )italLes stpCnea pe tracii din peninsula #alcanicA apoi pe
geii de la miaznoapte de 8aemus H#alcaniNA precum /i inuturile locuite
de dincolo de 4stru. J,eii - spune ucidide - sunt !ecini cu sciiiA au
acelea/i arme /i acelea/i o$iceiuriG toi trag cu arcul de pe caiI.
4mportant pentru in%ormaiile pe care le conine este po!estirea
e0pediiei din anul 335 .e.n. a lui (le0andru cel 'are mpotri!a geilor.
3egele 'acedoniei !enise cu trupe mpotri!a tri$urilor din dreptul
OltenieiA pentru c a%lase despre intenia lor de a se rscula. (rmata
macedonean urmre/te pe tri$aliA dar %ace /i o incursiune mpotri!a
geilor. recerea %alangei Hechi!alentul unei legiuni romaneN /i a
ca!aleriei peste DunreA s-a %cut noapteaA cu a;utorul $rcilor luate de
la localnici. 4n%ormaiile martorului ocular 1tolemeu al lui +agosA transmise
nou prin istoricii )tra$o /i (rrianA ne introduc n mi;locul !ieii
economiceA organizrii sociale /i militare a geto-dacilor. I-ci era %oarte
mare $el/ug de ast%el de $rci - ne spune (rrian - ntrucCt ri!eranii
%lu!iului se %oloseau de ele pentru pescuitul n %lu!iuA precum /i cCnd
merg unii la alii /i nu mai puinA %oarte adeseaA pentru prdciuni. -Cnd
se crpa de ziuA (le0andru a luat-o prin semnturiA poruncind
pedestrimii s nainteze pCn n locurile neculti!ateA culcCnd grCul cu
suliele aplecateA iar clreii urmau ndat prin partea de lanuri pe unde
naintase %alangaA apoiA cCnd au ie/it din semnturiA (le0andru lu n
persoan comanda ca!alerieiA a/ezate la aripa dreaptA iar comanda
%alangei orCnduit n careu o ddu lui NicanorI.
"

,eii a!eau o armat %ormat din 4.222 de clrei /i l2.222
pedestra/i. Deoarece armata nu rezist ataculuiA geii s-au retras n
primul ora/A luCnd cu ei pe cai atCia %emei /i copii cCi au putut duce
spre inuturile pustii. (le0andru cuceri ora/ul /i lu o prad $ogatA
trecCnd apoi 4strul. 3einem datele pri!ind economia agrarA e0istena
unui ora/ care a!ea mai mult de 4222 %emei /i copii care au %ost
trans%eraiA e0istena unei armate %ormate din peste l4222 osta/i.
.
7
>.n$. 8.ci&, 8RESTOMA@IE ,"nt+& 't&di& 't.t&&i i d+",t&&i R.5.R., %#.1, 6&c., Ed. tiin. 1955 )
1963.
8
A+i.n, Expediia lui Alexandru cel Mare, &,t"" c& $"ii din .n& 335 2.".n. A Atunci Alexandru i retrase
corbiile i hotr s treac Istrul potri!a geilor care locuiau dincolo de Istru, deoarece i !edea c
sunt adunai acolo n nur are pe alul Istrului" Ei !oiau s#l piedice, dac ar fi ncercat s treac
la d$nii %erau acolo !reo patru ii de clrei, iar pedestrai peste &ece ii'" (n acelai tip pe Alexandru
13
&0istena unui mare numr de $rciA su%icient pentru a tra!ersa
peste Dunre o armat ca aceea a lui (le0andruA do!ede/te o economie
local $ogat. Organizarea politico-social dez!oltat a geilor este
con%irmat /i de n%rCngerea catastro%al a e0pediiei generalului 5opMrion
H334-33o .e.n.NA cCnd geii distrug ntreaga armatA iar generalul cade
ucis. 5ona de operaii militare se pare c a %ost 'oldo!a sudic.
2. $r15i@eteA 4ri523 re:e :et
)istemul de realizare a conducerii societii /i ni!elul dez!oltrii
economice /i sociale n cadrul democraiei militare geto-dace s-au re%cut
n timpul regelui DromiheteA contemporan cu urma/ul lui (le0andru cel
'areA +isimah. DromiheteA unul dintre cei mai importani regi ai geilorA
poate %i pus pe acela/i plan cu #ure$ista /i Dece$al. -on%lictul cu
+isimah a iz$ucnit ca urmare a preteniilor regelui trac de a-/i ntinde
stpCnirea asupra teritoriilor /i cetilor de pe malul stCng al DunriiA
cuprinse n regatul get. +uptele au a!ut loc n ;urul anului 322 .e.n.A
a!Cnd s%Cr/it tragic pentru +isimah. <iul acestuiaA (gatocleA a czut
prizonier.
Dromihete s-a purtat $ine cu prizonierul In nde;dea - spune
istoricul grec Diodor din )icilia - de a cpta napoi pmCntul rpit de
+isimahI
9
. +isimah pregte/te o armat de circa l22.222 oameni /i n anul
292 .e.n. porne/te mpotri!a lui Dromihete. (cestaA %olosind tactica
sectuirii de pro!izii a terenurilor naintea oastei in!adatoareA l n%rCnge
pe +isimah. 3egele +isimah /i %amilia sa sunt condu/i n ora/ul 8elisA
unde se procedeaz la tratati!e /i $anchetul de;a cele$ru.
:n urma tratati!elorA %iica lui +isimah de!ine soia lui DromiheteA iar
cetile -apida!aA -arsium /i ,enucla din Do$rogea intr n stpCnirea lui
Dromihete. 8otrCrile luate n legtur cu conduita %a de +isimah n
adunarea poporuluiA con%irmate apoi prin atitudinea regeluiA care reprezint
pe conductorul militar al geilorA %ormeaz democraia militar. Dup
l cuprinse dorina de a trece pe alul cellalt al Istrului" )e una din corbii se urc i el" Apoi puse s se
uple cu paie burdufuri din corturile sub care se adposteau ai si" Adun din regiune c$t putu ai ulte
luntrii dintr#un singur trunchi %cci acestea se gseau din belug, deoarece locuitorii de pe alurile
Istrului le foloseau pentru pescuit n Istru sau c$nd erg unii la alii pe flu!iu, iar uli fac cu ele
piraterie'" *up ce adun foarte ulte din acestea, trecu pe ele c$t ai uli soldai" +ei care trecur
preun cu Alexandru erau ca la !reo ie i cinci sute de clrei i !reo patru ii de pedestrai" (n
cursul nopii erser prin locuri unde holdele de gr$u erau belugate" (n felul acesta raser
neobser!ai n naintarea lor pe al" +u i!irea &orilor, Alexandru o porni prin holde" El porunci
pedestrailor s nainte&e, culc$nd gr$ul cu lncile nclinate, p$n au a,uns la p$nt neculti!at" +$t
!ree clreii naintar prin holde, falanga i ura" *ar abia ieir de pe ogoare, Ale&andru duse
ca!aleria la aripa st$ng ,iar lui -icanor i porunci s duc falanga n foraie ptrat" Geii nu inur
piept nici car priului atac al ca!aleriei" Ei raser uiii de ndr&neala cu care ntr#o singur
noapte trecuser at$t de uor cel ai are dintre flu!ii, Istrul, fr s fac pod la locul de trecere" (i ai
nspi$nta i desiea de nestrbtut a falangei i puternicul atac dat de clrei" Mai nt$i ei fugir spre
un ora, care se afla la o deprtare de o parasang %aprox"..//, n"a"' de Istru" +$nd !&ur c, ls$nd
n frunte pe clrei, Alexandru duce n grab falanga de#a lungul flu!iului, pentru ca nu cu!a
pedestraii s fie ncercuii de geii care stau la p$nd, geii prsir i oraul, care nu era bine ntrit" (i
luar feeile i copii pe cai, c$t puteau duce caii" Ei se retraser c$t putur ai departe de flu!iu, prin
locuri singuratice" Alexandru cuceri oraul i lu toat prada pe care o lsaser geii"
9
I-%#.+" ,+i%ind i't#+i. R#/0ni"i, %#.1,1964. 6&c.
14
$r15i@eteA
4ri523 re:e :et
epoca de glorie a regelui DromiheteA n istoria politic a dacilor urmeaz
aproape dou sute de ani pCn la domnia marelui rege #ure$istaA cCnd
teritoriile geto-dacilor au %ost supuse n!lirii celilor /i $astarnilor. )-a
pstrat o singur /tire - cu caracter anecdotic - pri!itoare la luptele pe care
le-au purtat dacii cu $astarnii. )criitorul 4ustinus po!este/te c regele get
OrolesA drept pedeaps c osta/ii si au %ost n%rCniA i-a o$ligat s %ie
ser!itorii soiilor lor /i s se culce cu picioarele la cptCiA iar nu cu capul.
e0tele unor inscripii descoperite la 8istria menioneaz numele
regilor 5almodegicos /i 3hema0osA care n secolul 444 .e.n. /i-au e0ercitat
autoritatea asupra cetiiA primind sume de $ani pentru a apra cetatea de
du/mani. :n s%Cr/itA o /tire de la istoricul 1ompeius rogus pomene/te de
cre/terea puterii dacilor prin regele 3u$o$ostes la nceputul secolului 44
.e.n. 1e timpul acestui regeA centrul stpCnirii dace se gse/te n
ransil!ania. (/ezrile lor de!in mai $ogateA cu o producie agricol
crescutA cu multiple me/te/uguriA spturile arheologice demonstrCnd o
intens !ia comercial. -a urmare a ruperii regatului macedonean n 1>.
.e.n. n trei pri /i trans%ormarea acestuia n 14. .e.n. n pro!incie romanA
dacii se !or n!ecina cu 4mperiul 3oman.
:n a doua parte a secolului al 44-lea .e.n. se duc numeroase lupte
ntre romaniA pe de o parteA /i iliriA celi /i traci pe de alt parte. (ceste
neamuriA prinse ntre statul roman /i statul dacA /i !or pierde din importan
/i !or nceta s mai ;oace !reun rol politicA n timp ce statul dacic a;unge su$
#ure$ista la cea mai nalt e0presie a sa.
'.N1r5e de 61nd2it
&poca mileniului 4 .e.n. s-a caracterizat printr-o dez!oltare
permanent a populaiei geto-dace /i a tradiiilor sale pe teritoriul ce a
%ormat mai tCrziu leagnul poporului romCn. Descoperirile arheologice !in
s documenteze unitatea acestei populaii /i autohtonia ei. -ulturaA
organizarea socialA organizarea militar /i religioas tind din ce n ce
mai multA spre a doua ;umtate a mileniului ntCi .e.n.A s realizeze o
di%ereniere net a geto-dacilor de popoarele din ;ur.
3elaiile sociale ale geto-dacilor erau reglementate prin cutumeA norme
%r caracter ;uridicA respectate n consens /i de $un !oie de ctre mem$ri
societii.
12
:n %amilieA relaiile gentilice erau dominanteA traiulA munca /i
tradiiile cultural-religioase se realizau n comun. -u toate acesteaA %ii puteau
cere prinilor s le delimiteze partea care urmau s o %oloseasc din
proprietatea comunA aceasta %iind o %ormul tranzitorie spre proprietatea
pri!at.
1entru sta$ilirea drepturilor /i o$ligaiilor ntre pri se realizau
n!oieli cons%inite prin ;urminteA n cadrul unui ceremonial specialF se
consuma !inul dintr-o cup n care prile ce se n!oiau amestecau
cCte!a picturi de sCnge /i n care se nmuiau !Cr%urile sgeilor /i ale
s$iilor. (ceast %orm solemn era o garanie a nelegerilorA garanie ce
1!
E/i 8"+n"., E/i M#c& ) ISTORIA STAT3L3I I 4RE5T3L3I ROMNES8, 1994, 6&c. Ed.
.n'..
15
N1r5e de
61nd2it
se %cea prin ns/i !iaa prilor. <iind o %ormul solemn /i realizat n
prezena comunitiiA n!oiala de!enea opoza$il tuturor.
DurmCntul cu puterea cea mai mare era considerat a %i cel %cut
pe zeii palatului regal. (tunci cCnd se considera c una din pri a ;urat
strCm$A se instituia o pro$ cu ghicitoriA n numr de treiA care l indicau
pe cel !ino!at. +a aceast pro$ se putea reclama o %orm de JrecursJ
prin aducerea unui numr du$lu de ghicitori
11
. -el ce era gsit !ino!atA
chiar dac era numit dintre prile n con%lict sau dintre ghicitoriA /i
pierdea !iaaA ast%el c nimeni nu-/i permitea s dea in%ormaii %alse sau
s ;ure strCm$.
)anciunea suplimentar pentru cel gsit !ino!at era /i pierderea
$unurilor n %a!oarea ghicitorilor. )e dein date cu pri!ire la !iaa de
%amilieA noti%icate de 'eneandru n comediile sale /i apoi de )tra$oA cu
pri!ire la poligamia geilor. &0ist date c regii /i mem$rii clasei no$iliare
ar %i a!ut mai multe soiiA dar ptura de ;osA ma;oritatea populaieiA era
monogam. <emeile a!eau o poziie in%erioar n %amilieA ca urmare a
%ormrii /i consolidrii %amiliei patriarhale.
3egulile de conduit erau ntrite prin credine n zei /i in!ocarea
lor pentru aprarea /i consolidarea acestora. 5eul principal n care
credeau geto-dacii era 5almo0is
12
A numit de unele tri$uri ,e$eleizisA zeu
al timpului %rumos sau al cerului senin. De aceeaA dacii trgeau cu
sgeile n !zduh spre noriA pe timp de %urtunA pentru a-/i a;uta zeul.
13
Dacii credeau n nemurire /i c !iaa lor !a continua alturi de
5almo0is /i dup moarte. De aceeaA ei luptau cu un cura; e0traordinar
mpotri!a du/manilor /i pre%erau s se sinucid decCt s %ie capturai de
ace/tia. (lte iz!oare amintesc ca zei ai dacilor pe 'arteA care dup tradiie
s-a nscut chiar n ara lorA pe Dionisos - zeul !inuluiA /i pe #endisA
corespunztoarea zeiei (rtemis la greci
14
.
-ultul consta din slu;$e /i ceremonii pe !Cr%urile munilorA preoii %iind
pstrtori ai regulilorA medici /i ;udectori. 1rin modul lor de !iaA preoii
constituiau un ade!rat ordin clugresc. &i nu se cstoreauA nu mCncau
carneA ci numai lapteA duceau o !ia de asceiA %iind respectai %oarte mult
de poporA care i numea Jprea cu!io/iJ sau Jcltori prin noriI. Numele
11
B#$".n& 5.&, ) 83RS 4E ISTORIE A STAT3L3I I 4RE5T3L3I, 5.+t". I)II. =.c. d" 4+. 6&c.
12
>"+#d#t, Istorii, inforaii despre traco#geto#daci %ca ai sus' A Aa cu a aflat eu de la elenii care
locuiesc pe rurile 0elespontului i ale )ontului Euxin, 1aloxis despre care !orbesc 2 fiind doar un
uritor 2 a fost rob n 3aos, i anue al lui )itagora, care era fiul lui Mnesarchos" *up aceea
a,ung$nd liber, str$nse bogii ari i, dup ce se bogi, se ntoarse n patria lui" (ntruc$t tracii erau
foarte ne!oiai i sraci cu duhul, 1aolxis acesta 2 cunosctor al felului de !ia ionian i al unor
deprinderi ai cupnite dec$t cele trace, ntruc$t a!usese legturi cu grecii i cu )itagora, un nsenat
g$nditor al acestora 2 a cldit o cas pentru adunrile brbailor, n care i priea i i punea s
benchetuiasc pe fruntaii rii, n!$ndu#i c nici el i nici oaspeii si nici unul dintre uraii acestora
nu !or uri, ci !or erge ntr#un anue loc unde !or tri pururi i !or a!ea parte de toate buntile" (n
!ree ce s!$rea cele aintite i spunea lucruri de felul acesta, el a poruncit s i se cldeasc o locuin
subp$ntean" +$nd a fost gata 1aloxis a disprut din i,locul tracilor i, cobor$nd n locuina lui de
sub p$nt, a trit acolo !ree de trei ani" 4racii doreau ult s#l aib ,elindu#l ca pe un ort" (n al
patrulea an el a aprut i astfel, 1aloxis fcu !rednice de cre&are n!turile lui" Iat ce se po!estete
despre nfptuirile lui"
13
I#n I. R&'&. R"i$i. $"t# ) d.ci#+. C"i, c+"din", ,+.ctici +"i$i#.'". An&.+... 't&dii c.'ic", 8&9, ?, 1947.
14
I#+$& I#+d.n i c#"cti%. 8RESTOMA@IE ROMANI8D, 6&c. Ed.Ac.d. R.5.R. %#.1, 1962.
16
preoilor nsemna JntemeietoriJ. :n %runtea preoilor era marele preotA care
era /i s%tuitor al regeluiA pentru popor %iind considerat aproape un zeu.
O alt regul a dacilor era aceea c din cinci n cinci ani trimiteau
la 5amol0is cCte un sol pentru a-i comunica ne!oile /i durerile lor. )olul
era n!at ce s-i comunice zeuluiA dup care era aruncat n sus spre a
cdea n trei sulie. Dac mureaA %aptul nsemna c zeul /i-a primit solulA
dac nuA aceasta nsemna c tre$uie trimis un alt sol.
Dac la alte popoare cei ;ert%ii erau criminaliA hoi sau prin/i de
rz$oiA la daci alegerea se %cea numai dintre oameni li$eriA %r pat.
-el care nu murea strpuns de lnci era alungat din comunitateA aceasta
considerCndu-se o mare ru/ine.
1opor cu o sedentaritate imemora$il pe pmCntul care i-a %ost
leagnA legat de acesta prin agriculturA n toate %ormele eiA /tiind s-l
apere cu un eroism /i o pricepere care e0cludea orice sentiment de %ric
de moarteA cu regi care a!eau o conduit de o nalt inut moral /i cu o
diplomaie care i a/eza alturi de cele mai ilustre personaliti politice ale
antichitiiA cu o religie superioarA dacii au %ost unul dintre cele mai
importante popoare ale lumii antice.
(tunci cCnd raian i-a cucerit a a%irmat c F J(m su$;ugat chiar /i
pe ace/ti geiA cei mai rz$oinici dintre toate neamurile care au e0istat
!reodatA nu numai din cauza puterii corpului lorA dar /i din aceea a
n!turilor lui 5amol0isA care este ntre ei a/a de sl!it. (cesta le-a
ntiprit n inim c ei nu morA ci numai /i schim$ locuina /iA de aceeaA
merg la moarte mai !eseli decCt n orice cltorieI. -onstituie un prile; de
mCndrie pentru noi c strmo/ii no/tri au %ost apreciai de contemporanii
lor ca %iind un popor superior tuturor $ar$arilor /i Jmai asemenea
grecilorJA cum a%irm Dio -hrMsostom.
TEST $E AUT!EVA#UARE
:(emple de su#iecte de sinte'
1. -e a%irm 8erodot i )tra$o cu pri!ire la poporul dacO
2. &0pediia lui Darius din 514 .e.n. se re%er i la gei. -um sunt
caracterizaiO
3. -are sunt oraele ceti ntemeiate de greci n sec. 644 .e.n.O
4. -e tiri sunt e0puse n po!estirea lui (rianA despre e0pediia lui
(le0andru 'acedon cu pri!ire la strmoii notriO
5. -um este caracterizat democraia militar din timpul lui
DromiheteO
6. &numerai cel puin patru norme de conduit a dacilorA precum i
elementele cultului lor.
/I/#I!%RA)IE SPECI)ICB
CHI" I.A 4storia statului si dreptului romanescA &ditura Polters
KluQerA #ucure/tiA 2212.
17
TEST
/I/#I!%RA)IE
CHI" I.A 4storia statului si dreptului romanescA &ditura -artea
*ni!ersitaraA #ucure/tiA 2212.
Unitatea de 9nv<are nr. 2
STATU# "I $REPTU# %ET!-$AC
TEA 1. STATU# %ET!-$AC
1. /URE/ISTA "I STATU# $AC N TIPU# N)#!RIRII SA#E
ACIE
2. $ECE/A# ER!U# $ACI#!R. PRD/USIREA STATU#UI $AC
'. STATU# %ET!-$AC. STRUCTURA EC!N!IC!-S!CIA#D
(. !R%ANI+AREA A$INISTRATIVD
TEA 2. $REPTU# %ET!-$AC
TEST $E AUT!EVA#UARE
/I/#I!%RA)IE SPECI)IC
!=ie6tive3e 2nit<ii de 9nv<are
DupR studiul acestei unitRi de n!Rare !ei reu/i sRF
a%lai despre strmo/ii poporului nostru /i despre primele atestri
despre ace/tiaG
s relatai care era organizarea politico-social a dacilorG
s ! nsu/iti in%ormaii despre Dece$al ca erou al dacilor /i despre
rz$oaiele purtate de ctre acestaG
s ! nsu/ii noiuni pri!itoare la hotarele Daciei 3omaneG
STATU# "I $REPTU# %ET! - $AC
TEA 1. STATU# %ET! - $AC
1. /2re=i0ta 8i 0tat23 da6 9n ti5423 9nE31ririi 0a3e 5aFi5e
)tatul dac din timpul regelui #ure$ista cons%ine/te trecerea de la
etapa democraiei militareA la statul scla!agistA prin uni%icarea tuturor
tri$urilor ntr-un cadru politic sta$il /i n%loritor. )tatul dacA ridicat pe
rdcinile societii gentiliceA se des!Cr/e/te la s%Cr/itul mileniului ntCiA
apariia sa %iind determinat de cre/terea puterii economice a populaiei
geto-dace /i de apariia acestei personalitiA caracterizat de
contemporani ca %iind Jcel dintCi /i cel mai mare dintre regii din raciaI.
-on;unctura e0tern %a!ora$il dez!oltrii statului dac a %ost
determinat de e0istena con%lictelor permanente ce le-au a!ut romanii
cu celiiA ilirii /i traciiA ceea ce i-a creat regelui #ure$ista o lung
domnieA ntr-o atmos%er relati! calm. 4storicul )tra$oA !or$ind de
atmos%era acelor timpuriA a%irmF J#ure$istaA getulA luCnd conducerea
poporului suA a ridicat pe oamenii ace/tia nrii de nes%Cr/itele
18
C24rin0
!=ie6tive3e
2nit<ii de
9nv<are
STATU# "I
$REPTU#
%ET! - $AC
Stat23 :et1-da6
/2re=i0ta 8i
0tat23 da6
rz$oaie /i i-a ndreptat prin a$stinen /i so$rietate /i ascultare de
porunciA a/a ncCtA n cCi!a aniA a ntemeiat o mare stpCnire /i a
supus geilor aproape pe toi !ecinii. #a era de mare prime;die /i pentru
romaniA pentru c trecea Dunrea %r s i pese de nimeni /i prda
racia pCn n 'acedonia /i n 4liriaA iar pe celiA cei ce se amestecaser
cu tracii /i cu iliriiA i-a pustiit cu totul /i pe $oMi care ascultau de regele
-ritasirosA precum /i pe teurisci i-a /ters de pe %aa pmCntuluiI
15
.
)ocietatea geto-dac a realizat progrese nota$ile n producia de
unelte /i armeA mai ales prin prelucrarea %ieruluiA determinCndA pe de o
parteA dez!oltarea economic /i comercial a statuluiA iar pe de alt
parteA cre/terea puterii armateA a e%icienei luptelorA cre/terea capturilor
de rz$oi /i a numrului scla!ilor.
Dez!oltarea economic a dus la strati%icarea social oglindit n
acumulri de tezaure /i o$iecte preioaseA construcii ci!ile de mari
proporiiA e!ideniate cu prile;ul descoperirilor arheologice. -a urmare a
puterii militareA deposedarea de $unuri /i cre/terea a!eriiA /i-a %cut
apariiaA n timpA o aristocraie n ;urul regeluiA care a dus la dez!oltarea
proprietii pri!ate. -a ntindereA statul dac a!ea posesiuni Jtoate inuturile
de dincolo /i dincoace de DunreJ
1>
A iar ora/ele de la 'area NeagrA de la
Ol$ia la gura #ugului pCn la (pollonia pltesc tri$ut regelui. :n ntinderea
sa ma0im statul dac cuprindea toate teritoriile locuite de daco-geiA dar /i
teritorii locuite de celiA iliri /i traciA de la 'area Neagr /i #ug la -arpaii
1duro/iA de la -adrilaterA Dunrea mi;locie /i 'ora!aA pCn la 8aemus /i
lanul #alcanilor. -apitala statului era la (rgeda!aA cetate Ja/ezatI de
istoriciA pe (rge/A la 1ope/tiA iar mai recent n munii Or/tieiA la -oste/ti.
#ure$istaA ca singur stpCnitorA dispunea de o armat de circa 222.222
osta/iA ceea ce reprezint un aparat militar cu o putere ma0im pe !remea
antichitii. :n politica sa e0ternA #ure$ista a spri;init toate aciunile ce
a!eau ca rezultat sl$irea 4mperiului romanA ad!ersarul cel mai de temut al
statului dac. :n anul 4. .e.n. l-a spri;init pe 1ompei mpotri!a lui -ezar
1"
.
15
St+.*#n, Geografia R"c#$n#%it A&$&'t M"in"(", %#.I)III, T"&*n"+ L"i,-i$, 1852)1853.
16
H. Daicoviciu i Jan Trno!o"s!i. L"' +#i' d.c"'d" 6&+"*i't. . 4"c"*.", 2n 4.ci., <I? ) 197!
17
#ndro Montanelli, St#+i. di R#/., Ri--#i Edit#+", Mi.n#, 1969, 8it.t, ,. 184 AE +e&ar s#a nscut n
3uburra un cartier popular i de fai proast al 5oei, n anul 6// nainte de +ristos" *espre copilria
lui se cunoate c a a!ut ca educator un gal, un oarecare Antonius Grifon care, n afar de latin i
greac, l#a ai n!at i altce!a foarte folositor despre caracterul copatrioilor si" 3e pare c la
pubertate a suferit de dureri de cap i de cri&e de epilepsie, i c a!ea abiia s se fac scriitor" A ras
foarte cur$nd chel i, fiindu#i ruine cu asta, a ncercat s reedie&e neca&ul pieptn$ndu#i prul de la
ceaf pe frunte" )ierdea n fiecare diinea ult tip cu o aseenea coplicat operaie"
3uetoniu &ice c era nalt, ca grsu, cu tenul alb, cu ochii negri i !ioi" )lutarh, c era slab i de talie
edie" )robabil c a$ndoi au dreptate" 7nul l descrie c$nd era t$nr, cellalt la aturitate, atunci
c$nd, de obicei te ai plineti un pic" *ar lunga !ia de ilitar trebuie s#l fi fcut robust," (nc de
copil a fost bun clre" 8binuia s galope&e cu $inile ncruciate la spate" *ar i ubla ult pe ,os n
frunte ostailor si, dorea n cru, $nca frugal, i pstra ntotdeauna s$ngele rece i intea lucid"
9a fa nu era fruos" +apul lui chel i ca asi! a!ea o brbie ptrat, o gur arcuit i aar,
arcat de dou riduri drepte i ad$nci, cu bu&a inferioar depind#o pe cea de sus" :i totui a a!ut
succes la feei" 3#a cstorit cu patru i a a!ut o ulie de iubite" 3oldaii si i &iceau /#"c;&' c.%&',
neruinatul chel" +ontrar unor legende care ni#l nfiea& ng$fat i solen, +e&ar, dipotri!, era un
des!$rit o de lue, galant, elegant, fr pre,udeci, plin de uor, capabil s ncase&e gluele altora
i s rspund la ele cu sarcas uctor" Era nelegtor fa de !iciile celorlali, pentru c a!ea ne!oie
ca i ceilali s i le neleag pe ale sale" +urion l nuea ; brbatul tuturor feeilor i feeia tuturor
brbailor<" Iar unul din oti!ele pentru care aristocraii l urau at$t era i acela c le seducea cu
19
-a urmareA -ezar se hotr/te s organizeze n anul 44 .e.n. o mare
e0pediie mpotri!a statului dac. Dar /i -ezarA /i #ure$ista /i pierd !iaaA
urmare a unor conspiraii. :n urma lui #ure$istaA statul se mparte n cinci
regate care sunt relati! u/or n!inse de mpratul roman Octa!ianus
(ugustus. *nul dintre urma/ii lui #ure$istaA se pare conspirator la uciderea
saA a %ost KosonA cunoscut pentru monedele de aur emise pe timpul su.
(rmata dacic sczuse ca e%ecti!e la 42.222 de oameniA ceea ce
demonstreaz nceputul decderii statului. 3egii urmtori /i urma/ii lui
#ure$ista au cutat s realizeze aliane cu romaniiA cum a %ost -otisoA
contemporan cu Octa!ianusA care a %cut demersuri pentru a se cstori
cu %iica mpratului romanA sau s spri;ine pe unii cezari pentru a de!eni
Jprieten /i aliatI al romanilorA cum a %ost 3oles. *n alt rege dacA )coriloA
care a domnit 42 de ani H2.->. e.n.N a ncercat o politic plin de tact /i
diplomaie %a de romaniA tendina general %iind aceea de a nu se
amesteca n certurile interne de la 3oma. (li monarhi cunoscui ai dacilor
au %ost -omosicusA care cumula /i demnitatea de mare preotA precum /i
trei regi din Do$rogeaA 3olesA DapM0 /i 5Mra0sA care au stpCnit mici regate
n centrul inuturilor ncon;urate de ora/ele dunrene /i coloniile grece/ti.
(ce/tia s-au contrapus campaniei din anul 2.A condus de -rasusA /i de/i
n%rCniA supu/ii lor nu au putut %i distru/i sau strmutai.
+upte cu e%ecte deose$ite au a!ut loc ntre 11 /i 12 e.n.A cCnd consulul
)e0tus (elius -atus i n!inge pe daci /i strmut 52.222 dintre ace/tia n
sudul DunriiA n 'oesia. O alt strmutare important este realizat de
i$erius 1lantius )il!anus (elianusA careA n calitate de gu!ernator al 'oesiei
timp de 12 ani H5"- >" e.n.NA lupt cu dacii /i reu/e/te s strmute 122.222 de
transdanu$ieniA cu %emeileA copiiiA principii /i regii lorA silindu-i s plteasc
tri$ut.
:n anul >9 e.n. o ntreag armat roman este distrus de daciA iar
comandantul ei <ronteius (gripa este ucis. +uptele urmtoareA conduse
de 3u$ius ,elusA aduc o relati! acalmie timp de 15 aniA pCn n !remea
lui DomiianA respecti! Dece$al.
2. $e6e=a3A er123 da6i31r. Pr=28irea 0tat232i da6
Dece$alA regele erou al neamului nostruA a a!ut parte de o domnie
z$uciumat de campanii militareA cu !ictorii strluciteA precum /i de n%rCngeri
zdro$itoareA care i-au adus nemurirea istoric prin ncununarea cu ;ert%a !ieii
sale nenro$ite de cople/itorul mecanism roman. Dio -asiusA istoriculA
po!este/te c regele dacilor Duros a cedat tronul de $un!oie lui Dece$alA
considerCndu-l mai capa$il de a conduce poporul dac n !Cltoarea rz$oiului. &l
l descrie pe erou ca %iindF Iager n planurile de rz$oi ca /i n mplinirea lorA /tia
s-/i aleag timpul cCnd s n!leasc asupra du/manilorA tot a/a de potri!it
ca /i momentul cCnd s $at n retragereA era di$aci n a ntinde curseA !iteaz la
luptA /tiind s se %oloseasc nelept de $iruin /i s ias $ine dintr-o
n%rCngereA pentru aceste nsu/iri el a %ost mult timp pentru romani un potri!nic
regularitate ne!estele care, s fi drepi, se ca bteau s fie seduse" Acest persona, extraordinar, n ,urul
cruia a nceput s se n!$rt toat istoria 5oei i a luii, era deci n ceea ce pri!ete oralitatea, fiul
!reurilor sale"<
2!
$e6e=a3A er123
da6i31r
de temut.I
1.
. 1rimul con%lict cu romanii are loc n anul .5 e.n.A cCnd armata
roman este zdro$itA iar capul lui Oprius )a$inusA gu!ernatorul 'oesieiA este
purtat ca tro%eu. :mpratul Domiian porne/te o nou e0pediie mpotri!a lui
Dece$alA dar armata condus de generalul <uscus este n%rCnt ntr-un mod
atCt de ru/inosA ncCt istoricul acitus trece rezultatul luptei su$ tcereA
apreciind doar c situaia era atCt de gra! ncCt Jlupta se da pentru aprarea
granielor /i a castrelor legiunilorI Hanul ." e.n.N.
O nou lupt se d n anul .. e.n.
19
De aceast dat armata
romanA condus de generalul etius DulianusA i n%rCnge pe daci la apae
H1orile de <ierNA o$ligCndu-l pe Dece$al s se recunoasc n%rCnt /i s
poarte tratati!e cu Domiian. <olosindu-se de diplomaia sa cunoscutA de
con;unctura e0tern %a!ora$il Hromanii erau n rz$oi cu Suazii /i
marcomaniiNA Dece$al o$ine recunoa/terea sa ca regeA armeA ma/ini de
rz$oiA me/teri /i ingineri pentru construciile militare /i chiar $ani anual.
22
1acea dureaz pCn n anul 121. raianA urma/ul lui DomiianA este un
conductor energic /i !iteazA un $un osta/ /i un mare generalA ntrecCnd
chiar pe -ezar
21
. &l a ntronat legea /i respectul acesteia n imensul su
imperiu. :ncepCnd cu anul .9 Hal ncoronrii saleNA raian s-a gCndit numai
cum s rup tratatul cu Dece$al /i s-i ocupe regatul pentru a-l trans%orma
n pro!incie roman.
:n prim!ara anului 121 raian /i legiunile saleA trecCnd n DaciaA
ntClnesc armata lui Dece$al /i-l n!inge la apaeA urmrindu-l pe drumul
#istrei spre capitala )armisegetusaA dar iarna l opre/te. :n timpul iernii s-
au purtat lupte pe malul drept al Dunrii. +a (damclisiA romanii n!ing pe
daci
22
. :n prim!ara anului 122 o%ensi!a roman se reiaA luptele au sori
de iz$Cnd pentru romaniA o$ligCndu-l pe Dece$al s cear pace de dou
ori. raian l o$lig pe Dece$al - spune Dio -asius - Js napoieze toate
18
8.''ii 4i#ni' 8#cc"i.ni, 0istoriaru 5oanoru =ue supersunt, "dit.t d" 3+'&&' 5;ii,,&' 6#i''"%.in,
%#.I)?, F"id/.n, 6"+in, 1895 G 1931, =#nt"'H, %#.I,.683 G 697.
19
5. 8#i''in. L"' t+i#/,;"' d" 4#/iti"n, R"%. A+;i%"#+ <<?III ) 1928.
2!
4i# 8.''i&', Istoria roan, despre luptele dintre daci i roani > +el ai nsenat r&boi de atunci al
roanilor a fost cel potri!a dacilor, asupra crora, n !reea aceea, donea *ecebal" Eu i nuesc
daci pe oaenii poenii ai sus, cu i spun ei nii i cu le &ic i roanii, car c tiu prea bine c
unii dintre greci i nuesc gei, fie pe drept fie pe nedrept" +ci eu i dau seaa c geii locuiesc dincolo
de 0aeus, de#a lungul Istrului" *oiian a pornit cu oaste potri!a lor, dar puin i psa de r&boi? el
&bo!i ntr#un ora din Moesia i se ddu prad desfr$ului, cu i era obiceiul" (ntr#ade!r, nu nuai c
nu era n stare s ndure osteneli i era fr cura,, dar se arta cu totul lipsit de fr$u i de ruine fa de
feei i brbaii tineri" 4riitea la r&boi n locul su pe ali conductori de oti i de cele ai ulte ori
nu i&b$ndea" *ecebal, regele *acilor, a triis soli la *oiian i#i fgduia pacea" *rept care, *oiian
l porni pe Fuscus cu arat ult" +$nd a aflat de aceasta *ecebal, i#a triis din nou solie, n btaie de
,oc, spun$nd c !a ncheia pacea dac *oiian are s !rea ca fiecare roan s#i dea lui *ecebal, anual,
c$te doi oboli" Iar dac nu !a prii aceast propunere *ecebal spunea c !a duce ai departe r&boiul i
c roanii !or a!ea de ndurat ari nenorociri" *oiian !ru s se r&bune pe c%.-i i /.+c#/.ni,
fiindc nu#l a,utaser potri!a dacilor" *up ce fu n!ins de acetia n +$pia )anoniei, *oiian a
triis o solie la *ecebal, nden$ndu#l s ncheie un tratat" *ecebal prii propunerea de pace, dar nu a
!enit la tratati!e, ci i#a triis pe *iegis, ;preun cu c$i!a brbai, ca s#i predea arele i c$i!a
pri&onieri sub cu!$nt c nu#i a!ea nuai pe acetia< *oiian puse o diade pe capul lui *iegis, ca
unui n!ingtor, iar soldailor le pri onoruri i bani" El cheltui foarte uli bani pentru ncheierea
pcii i i ddu lui *ecebal sue de bani, eteri pricepui la felurite lucrri folositoare pe tip de pace i
de r&boi" Aceste lucruri le#a scos din obilierul prtesc"
21
R#*"+t# 5.+i*"ni. O,ti/&' ,+inc",'. S.$$i# '&. 't#+i. " '&i t"/,i d" I/,"+.t#+" T+.i.n#, %#.2
M"''in., 1926)1927.
22
B+.B. T#ci"'c&. M#n&/"nt& d" . Ad./ Ii''i, T+#,."&/ T+.i.ni, ?i"n., 1985.
21
Pra=20irea
0tat232i da6
armeleA ma/inile /i me/terii primiiA s predea dezertoriiA s drCme toate
cetileA s prseasc toate cuceririle %cute n a%ara riiA s
recunoasc de prieteni /i du/mani pe prietenii /i du/manii poporului
roman /i s nu primeasc nici un roman n slu;$a saJ. raian ane0eaz
imperiului teritoriile OltenieiA ca /i 'untenia /i #anatulA unde las
garnizoane importante. 1acea nu ine decCt pCn n anul 125. (tCt
Dece$al cCt /i raian se pregtesc de un rz$oi capital. 3z$oiul
rencepe /i se %olosesc metode e0treme de lupt. De la ncercarea de
suprimare a lui raianA la luarea ca ostatec a comandantului +onginusA la
lupta suprem s-au %olosit toate mi;loacele de a n%rCnge o%ensi!a
roman. 3ezistena dac este cople/itA capitala ocupatA iar Dece$al se
sinucide. 3omanii prad DaciaA de unde iau uria/e cantiti de aurA argintA
un numr de !ase /i cupe care des%id orice e!aluareA turme de !iteA arme
/i muli prizonieri. )tatul dac /i termin e0istena n perioada sa de
glorieA lsCnd n urm actul de na/tere al poporului romCnA semnat de
!iaa mpratului roman raian /i de e0istena miraculoas pCn n zilele
noastreA n mi;locul 3omeiA a cele$rei sale columne
23
.
23
#ndro M$%T&%E''#. St#+i. di R#/.. Ri--#i Edit#+", Mi.n#, 1969. 8it.t A J +$nd a fost anunat c
a fost proclaat prat generalul 4raian coanda o arat n Gerania, nu s#a pierdut prea ult cu
firea, apoi a uluit 3enatului pentru ncrederea acordat i c a!ea s !in s preia puterea de ndat
ce !a gsi tip" (ns !ree de doi ani, nu l#a gsit, pentru c trebuia s pun la punct c$te!a contro!erse
cu teutonii"
3e nscuse n 3pania cu aproape patru&eci de ani n ur % de!ine prat n anul @A i oare n anul
66B# nota red"' dintr#o failie roan de ari slu,bai? i slu,ba a ras i el toat !iaa, adic ,utate
osta, ,utate adinistrator" Era nalt, robust cu apucturi spartane i cu un cura, nentrecut, fr
ostentaie" 3oia sa )lotina, se considera cea ai fericit dintre ne!este, pentru c el n#o nela dec$t
uneori, cu !reun tinerel? cu alte feei niciodat" 4recea drept un o cult, fiindc obinuia s#l aib l$ng
el, n carul su de general, pe *io +risostoul, un celebru retor al !reii, care i !orbea ereu de
filo&ofie" A rturisit ns, ntr#o &i c, din ultele cu!inte spuse de *io, nu a neles niic, ba c nici nu#l
asculta car> se lsa doar legnat de sunetul lor argintiu, cu g$ndul n alt parte> la conturile de
cheltuieli, la planurile unei btlii, la proiectarea unui pod"
)uterea nu i s#a urcat niciodat la cap, i nici chiar aeninarea cu !reun coplot nu l#a transforat ntr#
un despot bnuitor i s$ngeros" +$nd l#a descoperit pe acela lui 9icinus 3ura, a luat asa cu el i, nu
nuai c a $ncat tot ce i s#a ser!it n farfurie, dar s#a ai lsat i brbierit de oul con,uratului"
Era extraordinar de uncitor i le pretindea acelai lucru tuturor din ,urul su" A triis uli senatori
coo&i s plece s fac ordine n pro!incii i din scrisorile schibate cu ei, re&ult copetena i
s$rguina acestui o" Ideile sale politice erau acelea ale unui conser!ator nelept, care credea ai ult
ntr#o bun adinistraie dec$t n arile refore? excludea !iolena, dar tia s recurg la for" *e aceea
n#a e&itat s porneasc r&boi potri!a *aciei, atunci c$nd regele ei, *ecebal, a atacat cuceririle roane
din Gerania" A fost o capanie condus n od strlucit" (n!ins, *ecebal s#a predat, ns 4raian i#a
cruat !iaa i tronul, rginindu#se doar s#l considere un !asal" At$ta riniie, ce!a nou n analele
istoriei roane, a fost ru rspltit, deoarece *ecebal a pus $na iar pe are" 4raian a reluat lupta, l#a
n!ins, a ,efuit inele de aur transil!ane i, cu aceast prad, a finanat tip de patru luni de &ile ,ocuri
nentrerupte n +irc, cu &ece ii de gladiatori, pentru celebrarea !ictoriei? i a organi&at un progra de
lucrri publice, destinate s fac din donia lui una dintre cele ai eorabile donii din istoria
urbanisticii, a ingineriei i a arhitecturii" 7n apeduct gigantic, un nou port la 8stia, patru ari druuri,
afiteatrul de la Cerona au fost o parte din cele ai nsenate opere ale sale" *ar cea ai cunoscut a
fost Forul lui 4raian, datorat geniului lui Apollodor, un grec din *aasc, care ai construise de,a pentru
el, n puine &ile, acel inunat pod peste *unre ce#i perisese s#l dea peste cap pe *ecebal" )entru
ridicarea coloanei, care nc se ai nal i a&i n faa ba&ilicii 7lpia, au fost transportate de la )aros
optspre&ece cuburi de aror special, c$ntrind cinci&eci de tone fiecare> un iracol pentru !reurile
acelea" )e aceast arur au fost spate, n basorelief, dou ii de figuri, cu o pronunat tent de
concret n scenele repre&entate" (n anul 66B, n cel de al ai&eci i patrulea an al !ieii 4raian a parali&at,
iar la 5oa nu a a,uns dec$t urna cu cenue, care a fost ngropat sub colun" %T+.i.n 2n%in$1t#+&
22
'. Stat23 :et1-da6. Str26t2ra e61n15i61-016ia3
1rocesul trecerii de la societatea gentilic la organizarea statal
porne/te de la unirea tri$urilor e0istente n cadrul poporului dacA precum
/i a teritoriilor stpCnite de acestea. ,eogra%ul 1tolemeu aminte/te
seminiile ce e0istau n DaciaA din care cel puin dousprezece erau sigur
daciceF preda!ensiiA $ie%iiA al$ocensiiA saldensii Hsituate teritorial n
-ri/ana /i #anatNA ratacensiiA $urida!ensiiA potulatensiiA Leiagisii Hn
centrul ransil!aniei /i pe Crna!eA n Oltenia /i 'untenia de !estNA
costo$ociiA cancoensiiA sensiiA pie%igii H'oldo!a /i 'untenia de estN.
recerea de la democraia militar la organizarea statal a %ost datorat
/i trans%ormrilor economiceA n concret dez!oltarea produciei de $unuri
materialeA dez!oltarea unor reele de ateliere care prelucrau %ierul pentru
%urirea de unelte /i arme. *rmarea imediat a %ost cre/terea acti!itilor
de schim$ pe plan intern /i e0ternA n special cu coloniile grece/ti /i cu
romanii. Dez!oltarea ora/elor #urida!aA 1orolisumA (pulumA 1otaisaA
,ermisaraA (zizisA #erzo!iaA (cida!aA NapocaA Dro$etaA DiernaA
)ucida!aA (mutrium /i altele a %ost un proces continuu care s-a continuat
/i ulterior pe timpul stpCnirii romane. 5eci de ora/e dez!oltate /i
semnalate pe timpul regatului geto-dac au %ost distruse n timpul
rz$oaielor purtate cu romanii sau tracii. DoLida!aA (reo$ada!aA
ri%ulonA 1atrida!aA -ersida!aA 1etroda!aA )argida!aA *%ida!aA
'arcoda!aA 5irida!aA )ingida!aA -umida!a sunt e0emple tipice de ora/e
dacice a cror soart nu mai este cunoscut dup cuceririle romaneA dar
care a!eau o n%lorire deose$it pe timpul regalitii daciceA %iind
menionate de istoricul 1tolemeu
24
.
Ora/ele erau ntrite cu %orti%icaii de piatrA aprarea lor
realizCndu-se cu /anuri /i !aluri de pmCntA precum /i cu palisade.
1opulaia ora/elor era numeroasA (le0andru cel 'are gsind ca
oponen la !enirea sa n Dacia o armat %ormat din patru mii de clrei
ce aparinea unui singur ora/. &ste de presupus c acesta a!ea cel puin
12.222 locuitori.
-ea mai mare parte a populaiei Daciei locuia la sateA a/ezateA ca
/i mai tCrziuA pe cursurile de ap /i n locuri adpostite. -asele se %ceau
din lemn /i pmCntA a!eau %orm de $ordeieA de o$icei cu dou camereA
a!Cnd o mpre;muire cu un gard din pari ascuii. +a munteA casele erau
de piatr /i nu se deose$eau mult de casele ce au e0istat /i chiar mai
e0ist n satele de azi. 'area $ogie acumulat prin e0ploatarea
agricolA prin o$inerea aurului din mineA prin comerul deose$it de acti! a
creat o di%ereniere /i o strati%icare social. )ocietatea era mprit n
dou clase principaleF no$iliiA crora li se spunea tara$ostesA adic
Idomnii de neamI /i purtau ca semn distincti! o cciul de pCsl sau
lCnA de unde /i numele roman de IpileatiI. Oamenii de rCnd um$lau cu
capul descoperit /i cu prul mareA %iind numii JcomatiI.
d.ci#+ . .9&n' '1)i .i*1 %"nic d".'&,+. '. c. &n& dint+" ,.+.d#:&+i" i't#+i"i n...K

24
R. ?&,". A"-1+i $"tic" din M&nt"ni.. 6&c&+"ti, 1966,
N B#'t.+ ) 8"t1i d.cic" din M#d#%. i c" d" . d#i". +1-*#i d.cic. Ln M"/#+i., %#. I, 1969.
23
Stat23 :et1-da6.
Str26t2ra
e61n15i61-
016ia3
&ste sigur c di%erenierea social s-a realizat n timp prin
deposedarea de pmCnt /i a!ere a mem$rilor societii de ctre
conductorii militari /i de clasa preoilorA ca urmare a m$ogirii de pe
urma rz$oaielorA !Cnzarea scla!ilor sau e0ploatarea muncii acestora
prin dez!oltarea acti!itii comerciale.
1rocesul %ormrii statului dac a %ost %a!orizat /i de con;unctura
e0ternA de necesitatea aprrii mpotri!a romanilorA dar /i de
capacitatea organizatoric a regelui #ure$istaA a crui personalitate a %ost
recunoscut de lumea antic.
1rin esenA statul dac este scla!agist /i s-a $azat pe e0istena
marilor proprietari de pmCnt cu a!eri imenseA cu lati%undii lucrate cu a;utorul
scla!ilorA cu mine proprietate regalA care produceau aurul /i argintul din
care au $tut monede /i s-au con%ecionat podoa$e deose$it de preioaseA
sau care produceau %ierul /i cuprul necesar con%ecionrii armelor uria/ei
armate dacice.
)tatul are toate trsturile statului clasic scla!agistA %iind un
instrument n mCna tara$o/tilor pentru meninerea masei poporului n
dominaie /i ascultareA precum /i pentru e0ploatarea scla!ilor /i altor
categorii socialeA dar nu n ultimul rCnd pentru aprarea li$ertii %a de
celi /i mai tCrziu %a de romani.
(. !r:ani>area ad5ini0trativ
:n %runtea statului era regeleA el reprezentCnd puterea suprem. &l
gu!erna ara cu a;utorul unui s%at de no$iliA de o$icei oamenii si de
ncredere /i comandani de armate. :n mpre;urri e0cepionale cerea
s%atul marelui preot. 4nstituia regalitii era ereditarA dar se $aza /i pe
principiul electi!itii. 4nscripia lui (cornion din DionMsopolis ne indic
%aptul cA nainte de #ure$istaA a %ost rege tatl suA deci se aplica
principiul ereditii. Dece$al a %ost ales rege ca urmare a nlocuirii lui
DurosA deci s-a aplicat principiul electi!itii
25
.
4storicul Dio -risostom ne spune c dacii alegeau pe rege /i pe
preoi Hreges et sacerdotesN din rCndul no$ililor Htara$ostesN. Nu e0istaA n
aplicarea succesiuniiA dreptul de primo-geniturA ceea ce a dus mereu la
lupte interneA conducerea statului %iind disputat de urma/i. 'onarhia
dacicA pe timpul celor dou secole de e0istenA /i-a do$Cndit o
identitate proprie prin aceea c regele era /i !Cr%ul no$ilimii /i
conductorul militar supremA uneori chiar autoritatea religioas cea mai
nalt. Deceneu /i -omosMcus au %ost /i regi /i mari preoi. #ure$ista /i
25
4"c+"t& 2n cin't". &i Ac#+ni#n din 4i#ni'#,#i', Si.$", Ed. III)..
24
!r:ani>area
ad5ini0trativ
Dece$al au deinut puterea regalA iar Deceneu
2>
/i 6esinas conducerea
religioas.
(utoritatea central a!ea sta$ilitate /i continuitate n timpA
%uncionCnd /i n interesul regelui. )%atul regelui era %ormat din dregtori cu
%uncii pe plan militarA religiosA e0tern sau internA cu o ierarhie $ine
conturat. )e /tie c (cornion la curtea regelui #ure$ista era la Jcea dintCi
/i cea mai mare cinsteIA apoi c marele preot era apropiatul regeluiA chiar
lociitor al su sau n %uncie de !icerege. (creditarea ideii originii di!ine a
legilor era n interesul regalitii. :ntrucCt e0ista concepia c preoii pot s
interpreteze !oina zeilorA s-a ncetenit /i rolul lor de ;udectoriA prin
aceasta realizCndu-se un sistem de drept geto-dac. (dministraia local
a!ea o importan deose$it n Dacia. 'ultitudinea de ora/eA e0istena a
sute /i mii de sate %cea necesar e0istena unei reele de drumuri de
legturA sisteme de comunicaie /i de colectare a !eniturilor. Din acest
punct de !edereA important ni se pare e!ocarea istoricului )uidasA care
a%irma c naintea ocuprii Daciei de ctre romani e0istau o seam de
%uncionari Iunii pu/i mai mari peste tre$urile agricoleA iar aliiA din ;urul
regeluiA erau ndreptii la paza cetilorI
2"
. )epararea atri$uiunilor
administrati!e de cele militare era o consecin a necesitii acoperirii
ntregului teritoriu cu %orele de control ale statuluiA iar mprirea populaiei
n uniti administrati!e realiza controlul mai %acil a marilor lati%undii /i a
o$/tilor ste/ti.
&0istena statului dac era asigurat /i de %uncionarea unei armate
capa$ile s-i apere graniele /i e0istenaA precum /i s se impun ca un
%actor de putere n tratati!ele cu alte state /i imperii !ecine. -ei 222.222
de o/teni ai armatei dace de pe timpul regelui #ure$ista au pstrat
unitatea /i independena statului aproape dou secole
2.
.
(rmata era %ormat numai din lupttoriA dacii nu plecau ca nomazii
la lupt cu ntreg neamul - %emeiA copiiA $trCni. &i erau lupttori de un
cura; e0tremA necunoscCnd %rica de moarte. (rmata era %ormat din
ca!alerie /i in%anterieA armele %iind topoareleA lncileA sulieleA pra/tii cu
pietre sau plum$. &rau cunoscute /i armele de lupt ca $er$ecele /i
26
I#+d.n"', *e origine actibus=ue Getaru %Getica' T;. M#/'"n, 6"+in, 1882, M1961K 8it.tA Ei %geii#
n"a"' socoteau ca noroc i c$tig, drept unica lor dorin, ndeplinirea n orice chip a lucrurilor pe care le
sftuia ndrutorul lor *eceneu, ,udec$nd c este folositor s reali&e&e aceasta" El, obser!$nd nclinarea
lor de a#l asculta n toate, i c ei sunt din fire detepi, i#a instruit n aproape toate raurile filo&ofiei?
cci era aestru n acest doeniu" El i#a n!at etica, de&!$ndu#i de obiceiurile lor barbare, i#a instruit
n tiinele fi&icii, fc$ndu#i s triasc dup legile naturii, transcriind aceste legi, ele se pstrea& p$n
ast&i, sub nuele de belagines? i#a n!at logica, fc$ndu#i superiori altor popoare, n pri!ina inii?
d$ndu#le exeple practice, i#a ndenat s petreac !iaa n fapte bune" *eonstr$ndu#le teoria celor
douspre&ece sene ale &odiacului, le#a artat ersul planetelor i toate secretele astronoice i cu
crete i scade orbita lunii i cu c$t globul de foc al soarelui ntrece sura globului p$ntesc i le#a
expus sub ce nue i sub ce sene cele trei sute i patru&eci i ase de stele trec n druul lor cel repede
de la rsrit p$n la apus spre a se apropia sau deprta de polul ceresc" Ce&i ce are plcere, ca nite
oaeni prea !ite,i s se ndeletniceasc cu doctrinele filo&ofice, c$nd ai a!eau puintel tip liber dup
lupte" )ute !edea pe unul cercet$nd po&iia cerului, pe altul nsuirile ierburilor i ale fructelor, pe
acesta studiind descreterea i scderea lunii, pe cellalt obser!$nd eclipsele soarelui i cu, prin rotaia
cerului, %astrele' care se grbesc s ating regiunea oriental sunt duse napoi spre regiunea occidental,
odihnindu#se apoi dup o regul prestabilit" Astfel a de!enit *eceneu n ochii lor o fiin iraculoas,
nc$t a condus nu nuai pe oaenii de r$nd, dar chiar i pe regi"
27
8. 4.ic#%ici& ) I't#+i. R#/0ni"i, %#. 1, 6&c.196!.
28
8. 4.ic#%ici& ) 4in I't#+i. T+.n'i%.ni"i. 4.ci. 'c.%.$i't1 +#/.n1. %#.1, 6&c., 1913.
25
$alista. Drapelul dacilor era su$ %orm de $alaur cu cap de lup din metal
T aram sau $ronz T care a!ea un dispoziti! ce scotea un /uierat pe
timpul cCnd $tea !Cntul.
TEA 2. $REPU# %ET!-$AC
:n !remea regatului condus de #ure$ista /i Dece$alA culturaA artaA
religia /i cuno/tinele practice se dez!olt n di!ersitatea /i comple0itatea
lorA a;utate %iind de normarea relaiilor socialeA de e0istena unor reguli cu
caracter imperati!A de !ala$ilitate general. (ceste norme au un caracter
;uridicA sunt o$ligatorii /i sunt urmate de sanciuni impuse de stat. 1e
lCng ele coe0ist o multitudine de o$iceiuri /i tradiii din epoca
dominaiei militare.
1e lCng dreptul nescrisA se presupune c e0ist /i un sistem de
legi de autoritate statalA mai ales c ele sunt menionate de istoricii
)tra$on /i 4ordanesA ca %iind ela$orate de #ure$istaA $aA mai multA c
acestea se pretindeau a %i de pro!enien di!in.
29
1oruncile regelui erauA
de asemeneaA considerate legi o$ligatoriiA %iind sancionate cu puterea
autoritii de stat. 4nstituiile ;uridice mai $ine cunoscute pentru aceast
perioad suntF proprietateaA %amiliaA precum /i normele penale care le
aprau. &0istena marii proprieti lati%undiareA a marilor proprietari de !ite
/i scla!i este cunoscut din descrierea !Cnzrilor de scla!i de pe pieele
imperiului romanA ceea ce demonstreaz aser!irea unei largi pri a
populaiei
*n alt tip de proprietate cunoscut este acela al o$/tilor teritoriale
li$ereA care a!eau n stpCnire pmCnturiA !iteA pduri. 1oetul 8oraiu ne
descrie recoltele o$/te/ti de pe glia Icea %r de hatI. 1mCntul o$/tii era
mprit n loturiA atri$uit %amiliilor pe timp de un anA urmCnd ca s se
realizeze o redistri$uire a acestora n anul urmtor prin tragere la sori.
<amilia dacic era monogam. (tCt 8erodotA cCt /i O!idiuA mai
tCrziuA a%irm c monogamia era o regul pzit cu deose$it se!eritate.
<emeia era cumprat de la prini n scopul cstorieiA pro$a$il cu un
pre %icti!A dar ea a!ea ntotdeauna o zestre care do!edea poziia socialA
$unstarea /i di%erenierea ntre %amilii. 6irtutea %emeii era considerat
sacrA din acest punct de !edere e0istCnd certe legturi de %amilie ntre
tat /i %ii si. De/i e0istau cu certitudine reguli pri!itoare la comerA
acestea nu s-au pstrat. :n domeniul aprrii proprietii /i !ieiiA e0ista
29
#ordanes, *espre originea i faptele geilor,% *e origine actibus=ue Getaru 2 Getica 2 n Iordanes
5oana et Getica' d" T;. M#/'"n, 6"+in 1882, t":t 't.*iit Fontes, %#.II, 197!, ,.413, 417)419. 8it.tA
Geii au a!ut drept rege pe 1aolxe, despre care cei ai uli scriitori de anale ne spun c a fost un
filo&of cu o erudiie de adirat "+ci i ai nainte au a!ut pe n!atul 1euta, dup aceea pe *eceneu i
n al treilea r$nd pe 1aolxe despre care a !orbit ai sus" Geii n#au fost deci lipsii de oaeni care s#i
n!ee folo&ofie" *e aceea geii au fost totdeauna superiori aproape tuturor barbarilor i aproape egali cu
grecii, dup cu relatea& *io, care a copus istoria i analele lor n liba greac" El spunea c acei
dintre ei care erau de nea s#au nuit 4arabostes, iar apoi )ileati> dintre d$nii se alegeau regii i
preoii" :i ntr#at$t au fost de ludai geii, nc$t se spune c la ei s#a nscut Marte pe care nelciunea
poeilor l#a fcut &eu al r&boiului" *e aceea spune i Cirgilius > -eobositul printe, care stp$nete
c$piile geilor" )e acest Marte geii l#au nduplecat printr#un cult slbatic %cci !ictile lui au fost
pri&onierii ucii', socotind c eful r&boaielor trebuie pcat prin !rsare de s$nge
26
$re4t23 :et1-
da6
sistemul rz$unrii pri!ateA care a %ost nlocuit treptat cu atri$uii ale
statului
32
.
Dudecarea %aptelor penale cdea n sarcina regelui sau a marelui
preotA dar uneori aceste dou %uncii erau cumulateA ast%el c regele
;udeca toate cauzele. &ste de asemenea cunoscut %aptul c ;udecata era
nsoit de un ceremonialA atCt laicA cCt /i religios. :ncheierea tratatelor /i
con!eniilor ntre state se %cea n prezena unor soli /i reprezentani ai
regalitiiA iar ca o chez/ie a ndeplinirii o$ligaiilor e0ista o$iceiul
alianelor matrimoniale dintre %amiliile regale anga;ate n tratati!e.
TEST $E AUT!EVA#UARE
:(emple de su#iecte de sinte'3
1. :numerai civa dintre reii daci urmai ai lui Bure#ista!
2. &te r'#oaie a avut Dece#al cu romanii i care sunt cele
mai importante lupte>
3. :numerai cel puin . orae ceti dacice i cinci localiti!
4. &are era ierar*ia administrativ i no#iliar n statul dac!
.! &um sunt numite leile naturii dup care se conduceau
dacii, conform lui Iordanes>
/I/#I!%RA)IE SPECI)ICB
CHI" I.A 4storia statului si dreptului romanescA &ditura Polters
KluQerA #ucure/tiA 2212.
CHI" I.A 4storia statului si dreptului romanescA &ditura -artea
*ni!ersitaraA #ucure/tiA 2212.
Unitatea de 9nv<are nr. '
$ACIA R!ANA. STATU# "I $REPTU#
TEA 1. !R%ANI+AREA $E STAT PE TERIT!RIU# $ACIEI
PR!VINCIE R!AND
1. H!TARE#E "I !R%ANI+AREA A$INISTRATIVD
2. C!N$UCEREA CENTRA#D A $ACIEI PR!VINCIE R!AND
'. A$INISTRA.IA #!CA#D A PR!VINCIEI $ACIA
(. VIATA EC!N!ICD N $ACIA R!AND
*. VIA.A S!CIA#D A $ACIEI R!ANE
3!
O%idi&. T+i't"". ?, 7, 1!, 43)44.
27
TEST
/I/#I!%RA)IE
C24rin0
TEA 2. $REPTU# N $ACIA R!AND
1. I+V!ARE#E "I INSTITU.II#E GURI$ICE
2. PR!PRIETATEA
'. )AI#IA
(. TA/U#E#E CERATE
TEST $E AUT!EVA#UARE
/I/#I!%RA)IE SPECI)IC
!=ie6tive3e 2nit<ii de 9nv<are
DupR studiul acestei unitRi de n!Rare !ei reu/i sRF
prezentai organizarea administrati! a Daciei 3omaneA precum /i
hotarele acesteiaG
s ! nsu/ii noiuni pri!itoare la hotarele Daciei 3omane G
enumerai care erau coloniile DacieiA municipiile /i statele DacieiG
descriei !iaa economicA socialA dreptul de proprietate din Dacia
3omanaG
! nsusii noiuni re%eritoare la ta$ulele cerateG
$ACIA R!AN. STATU# "I $REPTU#
TIT#U# 1. !R%ANI+AREA $E STAT PE TERIT!RIU# $ACIEI
PR!VINCIE R!AN
3z$oaiele de cucerire a Daciei au adusA %r ndoialA distrugeri
/i moarteA deportarea unei pri din populaieA ;e%uirea unor imense
$ogii acumulate de regii daci sau mem$rii loiali ai aristocraiei. Dudecat
din acest unghi de !edereA cucerirea roman poate s apar ca un tragic
episod n istoria poporului dac
31
. 1entru noiA nsA cei ce trim doar ca
mo/tenitori ai celei de a doua pro!incii romane din ;umtatea oriental a
4mperiului romanA cucerirea Daciei constituie nu un tragic s%Cr/itA ci un
nceputA la %el de glorios ca na/terea /i %ormarea unui nou poporF cel
romCn.
1. H1tare3e 8i 1r:ani>area ad5ini0trativ
(proape toi cercettorii sunt de acord c cele mai pertinente
in%ormaii cu pri!ire la ntinderea pro!inciei Dacia cucerit de romani le-a
%urnizat !estitul geogra% al lumii !echi 1tolemeuA careA dup patru decenii
de la rz$oaiele purtate de raian putea s ai$ /tiri corecte. (cesta
%i0eaz hotarele pro!inciei ast%elF spre apus isaA spre miaznoapte
munii -arpaiA spre miazzi DunreaA iar spre rsrit rCul 8ieratos H1rutul
sau )iretulN.
-u toate c romanii au cucerit cea mai mare parte a teritoriului
dacicA n pro!incia Dacia el nu se regse/te n totalitate. 'unteniaA
'oldo!a de sudA ransil!ania dintre Olt /i -arpai au %ost cuprinse n
31
8"+n". i M#c& ) I't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c. 6&c. 1994.
28
!=ie6tive3e
2nit<ii de
9nv<are
Stat23 4e
terit1ri23 da6iei
4r1vin6ie
r15an
H1tare3e 8i
1r:ani>area
ad5ini0trativ
'oesia 4n%eriorA ceea ce a dus ulterior la o romanizare deose$it de
accentuat.
Dac pro!incia propriu-zis Dacia a cuprins ransil!aniaA #anatulA
OlteniaA 'unteniaA sudul /i !estul 'oldo!ei este clar c in%luena roman
s-a ntins /i asupra regiunilor limitro%eA -ri/anaA nordul ransil!aniei pCn
la isa /i asupra restului 'oldo!ei. 1otri!it atlasului 8ammond cu pri!ire
la ntinderea lumii anticeA aprut la NeQ UorLA Dacia roman cuprindea n
anul 11" e.n.A anul morii mpratului raianA #anatulA OlteniaA
ransil!aniaA 'untenia ntreagA 'oldo!a pCn la )iretA o %C/ie la nord de
ransil!aniaA -ri/ana cum este cunoscut azi
32
.
1osi$ilitatea ca raian s ocupe un teritoriu atCt de mare a %ost
dat /i de %aptul c pentru cucerirea Daciei el a %olosit nou legiuni a cCte
>222 soldai %iecareA zece ale Hdeta/ament de ca!alerieNA treizeci /i cinci
de cohorte Hdeta/amente de in%anterieNA cohortele pretoriene ale
mpratuluiA trupele neregulate /i au0iliareA marinarii a dou %lote de pe
DunreA n total 122.222 soldai. 1rintre generali se a%la /i !iitorul mprat
8adrianA conducCnd legiunea 1rima 'iner!ia.
Dup rz$oiA pe teritoriul Daciei au %ost ncartiruite sau lsate ca
garnizoane +egiunea B444-a ,emina la (pulumA +egiunea 46-a <la!ia /i
+egiunea 4-a (diutri0. -Cnd dacii au de!enit amenintoriA a mai %ost
adus +egiunea 6-a 'acedonica n 1>"-1>. la 1otaisa
33
.
:n timpul rz$oaielorA dacii au a!ut pierderi nsemnateA muli
$r$ai pierind sau %iind luai prizonieri /i trimi/i ca scla!i n imperiuA de
unde nu s-au mai ntors. Dar aceasta nu nseamn c populaia a %ost
e0terminatA a/a cum ,heorghe ?incai acrediteaz n J-ronicaI saA
!rCnd s do!edeasc latinitatea pur a romCnilor. &ste /tiut c n
rz$oaiele din 125-12> multe populaii dace s-au supus %r lupt lui
raianA iar dup rz$oaie populaia retras n muni a re!enit la a/ezrile
dinainte de rz$oi. Dup cucerireA de alt%elA cre/te o populaie tCnr din
care se recruteaz armate romaneA cum ar %i F J(la 4 *lpia DacorumIA
J-ohors 44 (ugusta Dacorum !ia %idelis !eterana militaria eguitataIA
J-ohors 444 Dacorum eguitataIA J6e0illatio Dacorum 1orthicaI. 4atA deciA o
populaie de unde se pot recruta noi soldai pentru armata roman
34
.
+a nceputA Dacia roman a %ormat o singur pro!incie. 1rin anii
11.-119A su$ domnia lui 8adrianA ca urmare a necesitilor de aprareA ea
a %ost mprit n Dacia )uperior /i Dacia 4n%erior. Dacia )uperior
cuprindea inuturile de nord /i centruA iar Dacia 4n%erior partea de sud. :n
anul 123 mpratul 8adrian desprinde din Dacia )uperior zona din nordul
(rie/ului /i a 'ure/ului superiorA %ormCnd Dacia 1orolisensis. :ntre anii
1>"-1>9 se pare c mprirea Daciei n trei pri se de%ine/te mai $ineA
e0istCnd Dacia 1orolisensisA Dacia (pulensis /i Dacia 'al!ensis. Dacia
1orolisensis cuprindea nordul ransil!aniei /i munii (puseni /i a!ea
centrul la 1orolisum H'oigradN /i NapocaA Dacia (pulensisA numit dup
centrul la (pulumA cuprinzCnd centrul ransil!aniei /i #anatulA iar Dacia
32
M. M.c+". ) ?i.. 2n 4.ci. R#/.n1. 6&c. 1969.
33
4.M.5i,,idi, E/. 8#nd&+.c;i, R. ?&," ) St1,0ni+". +#/.n1 2n 4#*+#$"., M&nt"ni. i M#d#%., 2n
I't#+i. R#/0ni"i, %#.I
34
?. 8;+i't"'c& ) I't#+i. /iit.+1 . 4.ci"i +#/.n", 6&c&+"ti, 1937
29
'al!ensis cuprindea Oltenia /i 'unteniaA cu centrul la 3omula sau 'al!aA
cum o numeau dacii.
2. C1nd26erea 6entra3 a $a6iei 4r1vin6ie r15an
Deoarece Dacia se a%la ntr-o zon de hotar prime;duit
permanent de atacurile $ar$are sau de rscoalele populaiei autohtoneA
Dacia a %ost supus regimului de supra!eghere direct a mpratuluiA
considerCndu-se o pro!incie imperial. &a era condus de un trimis
personal al mpratuluiA numit +egatus (ugusti 1ropraetoreA %a de
regiunile din interiorul imperiuluiA care erau senatoriale. rimisul
mpratului era de rang consularA adugCndu-/i la titlu /i cu!Cntul
JDacicarumI sau Jrium DacicarumI atunci cCnd pro!incia era ntreag
sau di!izat n trei pri
35
.
Dup prima reorganizare a DacieiA rangul de +egatus (ugusti
re!enea unui senator cu rang de pretor. &l conducea Dacia )uperior.
-elelalte pro!incii dacice erau conduse de J1rocurator (ugustiI sau
IpraesesI. +egatul (ugusti conducea n numele mpratuluiA %iind dregtor
supremA care lua toate msurile pentru conducereaA aprareaA
gospodrirea /i mprirea dreptii. &l era a;utat de trei procuratoriA care
strCngeau impozitele /i drile ctre mprat.
:n a%ara dregtorilor supremi e0ista n Dacia un -oncilium
1ro!inciarum Dacicarum riumA un parlament sau consiliu %ormat din 122
de ceteni. (cest -oncilium a!ea ca atri$uiuni spri;inirea trimisului
mpratuluiA atri$uiuni de ;udecatA eli$erarea scla!ilorA cercetarea
pri!itoare la dreptul de cetenieG !ota adresele de mulumire pentru
mpratA hotra cu pri!ire la ridicarea statuilor. *n rol important al acestui
-oncilium se re%erea la %ormularea de plCngeri ce se adresau mpratuluiA
mpotri!a a$uzurilor magistrailorA precum /i ntreinerea cultului mpratuluiA
considerat zeu /i sim$olul puterii romane. 1entru colectarea !eniturilor ctre
statul roman s-a n%iinat un impozit pe pmCntA numit cens. (cest impozit
era colectat de la toi proprietariiA cu e0cepia !eteranilor care
participaser la rz$oaiele lui raian /i %useser mproprietrii la
)armisegetusa n $aza dreptului italic. (cest cens !aria dup natura
terenuluiA reprezentCnd 1V din !aloarea lui.
'ai e0ista apoi un impozit pe cap de locuitorA care se numea
JcapitatioI. (supra mo/tenirilor se percepea o ta0 de 5VA numit
!icesima hereditatum. +a eli$erarea scla!ilor se pltea o ta0 numit
!icesima li$ertatis sau !icesima umanumisionis.
'ai e0istau /i o$ligaii de transport sau de prestare de munc n
%a!oarea romanilor. 1entru ncasarea impozitelorA statul roman a!ea creat
un sistem de %uncionari care tre$uiau s-i a;ute pe procuratori. (st%elA
e0ista un inspector %inanciarA I!icesimae li$ertusIA un Jprocurator
acaducisIA care colecta a!erile celor care mureau %r urma/iA un
Jli$rarius ad instrumentis censuali$usIA care a!ea atri$uiuni n legtur
cu nscrierile impozitelorA un Ili$rarius a rationi$usIA %uncionar cu un
35
8. Bi&+1'c& ) T+.n'i%.ni. 2n i't#+i. ,#,#+&&i +#/0n, 6&c&+"ti, 1967.
3!
C1nd26erea
6entra3 a $a6iei
4r1vin6ie r15an
statut de a;utorA precum /i un Jad;utor o%iciiJA su$altern pentru $iroul
procuratorului
3>
.
4mpozitele nu se strCngeau n totalitate de ctre %uncionarii de
stat. &0istau /i impozite arendateA care erau ncredinate unor arenda/i.
(ce/tia plteau impozitul n totalitate la nceputul anuluiA iar apoi /i
scoteau sumele cu!enite cu un cC/tig cCt mai mare. (st%elA se
menioneaz e0istena unor Jconductores poscui et salinarumIA care
arendau p/unatul /i ocnele de sareA sau Iconductores %errariumIA care
e0ploatau minele de %ier ale Daciei.
-apitala Daciei romane era la nceput la )armisegetusa. :ncepCnd
din anul 11.A capitala se mut la (pulum. 1reotul ncoronat al celor trei Dacii
H)acerdos arae (ugusti coronatus Daciorum 444N care slu;ea la altarul zeului
mpratului se gse/te la )armisegetusa. :mpratului i se ridic temple /i
statuiA la %el ca /i celorlali zei. :n anul 155 e.n. se ridic la )armisegetusa un
templu deose$it de impuntorA cu o supra%a de peste 5522 metri ptrai
3"
.
'. Ad5ini0traia 316a3 a 4r1vin6iei $a6ia
:n DaciaA ca n ntregul imperiu romanA au e0istatA din punct de
!edere al structurii administraiei localeA a/ezri cu caracter ur$anA
constituite n coloniiA municipii /i a/ezri rurale numite !ici sau pagi
3.
. -a
importan /i drepturiA coloniile ocupau primul locA urmau apoi municipiile
/i la urm satele.
C()(*II)+
39
- erau centre ur$ane cu o puternic populaie
romanizat. &le erau a/ezate n mi;locul populaiei strine 3omeiA
e0ercitCnd o in%luen cu totul special asupra celorlalte localiti.
+ocuitorii coloniilor erau ceteni romani /i a!eau toate drepturile
con%erite de ;us italicum. &i puteau s aleag sau s %ie ale/i nali
demnitari. -oloniile se $ucurau de ;us italicumA con%ereau pri!ilegiul
cetenilor romani de a nu plti impozite pe pmCnt sau pe persoane.
(cordarea dreptului de Jius italicumI nsemna c solul lor era asimilat n
mod %icti! cu cel italicA a/a ncCt locuitorii a!eau proprietate Suiritar /i nu
a!eau sarcini %iscale de nici un %el.
,-*ICIPII)+ - acestea erau centre ur$ane cu rang in%erior
coloniilorA locuitorii lor a!Cnd statut intermediar ntre peregrini /i coloni/ti.
-u !remeaA statutul lor se putea schim$a n coloniiA dup cum satele
puteau de!eni municipii. Dar chiar /i ntre municipii erau di%erenieri cu
pri!ire la drepturiA ceea ce crea dorina locuitorilor s accepte mai urgent
asimilarea.
(tCt coloniile cCt /i municipiile erau conduse din punct de !edere
administrati! de un -onsiliu %ormat din 22 de consilieri din Ordinul
decurionilor. Dintre ace/tia se alegeau n colonii doi administratoriA iar n
municipii patru. (ce/tia a!eau /i putere ;urisdicionalA %iind numii
Jdumi!iriiI sau JSuattuor!iri ;ure discundoI. Dintre Suattuor!iriA unul era
numit JprimusI.
36
R. ?&," ) L. ?..c;i" "t . *.''" M#d.%i" '#&' "' R#/.in', 2n 4.ci., 1961.
37
8. Bi&+1'c& ) T.*&. I/,"+ii R#/.ni. AN&inc&/ ) S.+/i'"$"t&'. ) Si+/i&/.
38
4. T&d#+ ) O+.", t0+$&+i i '.t" 2n 4.ci. R#/.n1, 6&c&+"ti, 1968.
39
4. T&d#+ ) L"' c#n't+&cti#n' ,&*iN&" d" . 4.ci" +#/.in" d .,+"' "' in'c+i,ti#n, 2n L.t#/&', <<III.
31
Ad5ini0traia
316a3 a
4r1vin6iei $a6ia
C131nii3e
2ni6i4ii3e
&i erau ale/i pe timp de un an. Decurionatul la nceput era o
%uncie pri!ilegiat prin poziia /i onorurile cu care persoana respecti!
era ncon;urat. Decurionii puteau purta tog cu $and lat de purpurA
iar la solemniti li se o%ereau locurile cele mai $une. &i a!eau /i a!anta;e
materiale. -u !remeaA sarcinile lor au de!enit din ce n ce mai mariA
a;ungCndu-se ca n ultima %az decurionii s %ie responsa$ili cu
colectarea impozitelorA %uncia de!enind o po!ar pentru cei ce o a!eau.
:n municipii /i colonii mai e0istau /i ali locuitori cu atri$uiuni
administrati!eA cum sunt IaedilesIA care se ngri;eau de pro$lemele de
esteticA construcii /i ur$anismA precum /i JSestoresIA care corespundeau
%unciei casierilor. )e mai cuno/teau n ora/e /i unele persoane sus puse
care luau aprarea locuitorilor n %aa romanilor /i care se numeau
JpatronesI sau Ide%ensoresI. -apitala roman *lpia raiana era o colonie
pe !echiul teritoriu al )armisegetuseiA %iind locuit de ceteni romani pe o
supra%a de 32 hectareA a!Cnd o populaie de 15-22 mii locuitori. :ncepCnd
din timpul lui (le0andru )e!er i s-a con%erit titlul de metropol.
1tolemeu artaA %olosindu-se de iz!oare istorice anterioare cuceririi
romaneA c n Dacia e0istau 44 ora/eA dintre ele numeroase %iind atestate
cu inscripii sau alte iz!oare istorice.
1rintre cele mai importante se pot amintiF )armisegetusa H*lpia
raiana (ugusta Dacica )armisegetusaNA apoi (pulumA re/edin a
legiunii a B444-a ,eminaA NapocaA amintit ca municipiu de pe timpul lui
8adrianA iar su$ mpratul 'arc (ureliu ridicat la rang de colonieA
Dro$etaA municipiu din !remea lui raianA a;uns colonie su$ )eptimiu
)e!erA DiernaA lCng Or/o!a de aziA 1otaissa Hurda de aziNA 3omula
Hastzi 3e/ca n ;ud. OltNA (Suae - -lanul de azi n ;ud. 8unedoara.
Despre acestea se cunoa/te c au de!enit colonii $ene%iciind de ius
italicum. Dintre municipiile cu o importan mai mare se pot amintiF
1orolisum - astzi 'oigradA i$iscum T DupaA lCng -aranse$e/A
(mpelum - 5latna de azi. .A/+)+
42
- erau locuite n mare ma;oritate de
populaia autohton. &le se mpart n pagi /i !ici. 1agi sunt cele
dependente de coloniiA iar !ici erau alte localiti ruraleA care prin e!oluie
puteau de!eni ulterior municipii. :n pagi se puteau a/eza chiar /i coloni/ti
ceteni romaniA care ddeau satului respecti! numele lorA o$icei pstrat
pCn n 1rincipatele 3omCne. O alt categorie de localiti sunt cele
numite Jcana$eIA care erau %ormate lCng coloniile romaneA %iind locuite
de negustoriA me/te/ugariA $ancheri /i au0iliarii trupelor romane. Dintre
acestea ulterior s-au %ormat chiar ora/e sau coloniiA cum este noul ora/
(pulum. *neoriA n regiuni care prezentau o nsemntate mai mare din
punct de !edere strategic sau economicA satele se uneau n ;urul unui
centruA %ormCnd un organism administrati! propriuA numit eritorium. :n
%runtea unui ast%el de eritorium era ales un -onsiliu HordoNA care era
alctuit din delegai HcurialesN. Dintre ace/tia se delegau cCi!a numii
JSuinS!enalesIA care reprezentau conducerea teritoriului. -onductorii
satelor care %ceau parte din JteritoriumI erau numi Jtri !icorumI- trei
oameni nelepi - sau principes locorum - regele locului - /i %ceau parte
din consiliu.
4!
4. 5+#t.'" ) O*'"+%.ii 2n "$1t&+1 c& ."-1+i" +&+." din 4.ci. +#/.n1, 6&c&+"ti, 2n Act., 1968.
32
1uterea suprem n teritoriu o a!ea comandantul garnizoanei
militare. )e cunosc ast%el de teritorii la )ucida!a Hsud-estul OltenieiNA
-apida!a HlCng -erna!odN. (st%el de teritorii cuprindeau cel puin
douzeci de sate.
Dintre localitile care erau sate /i au de!enit municipii sau au
deczut din importanA de!enind din colonii sau municipii sateA sau chiar
s-au pierdut ca %iinA putem aminti cCte!aF :n #anatA )ederata pe rmul
DunriiA (rcida!aA azi 6rdiaA -entum 1uteaA azi )urducA #erza$isA azi
#Crza!aA (zizisA azi &/erisA -aput #u$aliA azi 6alea #ouluiA 1otulea /i
-anoniaA (d 'ediamA azi 'ehadiaA (d 1annoniosA azi -orneaA ,azonaA
azi )latinaA 'asclianeA azi -CrpaA (cmoniaA azi 5!oi.
n ?lteniaF (mutriaA azi #utoie/tiA 1elenda!a lCng Dro$etaA -ostra
No!a lCng -raio!aA (cida!a lCng 1iatra OltA 3usida!a lCng
Drg/aniA 1ons (luti a/ezat pe OltA #urida!a lCng )tlniceniA -astra
raiana lCng )Cn$otinA (rutelaA 1ons 6entus la -CineniA -aput
)tenarum lCng #oia.
n TransilvaniaF -ealonicA azi ,u/teria lCng )i$iuA )acida!aA
#ruclaA azi (iudA )alineA azi *ioaraA OptatienaA azi ,Cr$uA )argianaA
#landianaA azi -igmuA 1etraeA azi 1ietriceA 1ons (ugustiA (gma!iaA
(l$urmus 'a;orA azi 3o/iaA ($ruttusA azi ($rudA 'iciaA DuesaraA
KartumAsiernaA )claietaeA o!etae.
n sudul 4oldoveiF hiraA irepsumA 4scinaA -aporaA (lincumA
&rmariumA *rgumA )turumA -ongri. *nde erau situate cu e0actitate
acestea nu se /tie.
n Do#roeaF 8istria omisA -alatisA DionMsopolisA ransmariseaA
DurostorumA )ucida!aA azi )atul NouA <la!ianaA azi satul 'CrleanuA
(0iopolisA lCng satul 8onogulA -arsiumA azi 8Cr/o!aA -iusA #erhoeA azi
Ostro!A roemusA azi 4glia.
01-,-1I)+
41
F )peciali/ti n drumuri /i castreA legionarii romani
procedau la construirea lor imediat ce cucereau un nou teritoriuA ast%el
ncCt pro!incia roman era legat de imperiu printr-o reea de
comunicaie comple0A pe care !eneauA n urma armateiA coloni/tiiA
negustoriiA %uncionarii.
Drumurile a!eau o lrgime de /ase metri /i erau con%ecionate din
$olo!ani /i prundi/ amestecat cu cele$rul mortar romanA apoi pa!ate cu
plci mari de piatrA ast%el ncCt n unele locuri se mai circul /i azi pe ele.
&0ista un drum principal care unea 1orolisum cu )armisegetusaA pe
lunga !ale a #istrei. &0istaA de asemeneaA un drum ce unea capitala cu
(pulum /i Napoca. (cest drum era de;a construit n anul 12.A do!edind
rapiditatea cu care lucrau romanii.
Din aceste drumuri principale urmau apoi altele pe !alea imi/uluiA
prin regiunea -azanelor nspre direcia Dro$etaA #ucure/tiA -erna!od.
*n alt drum urca pe !alea 'ure/ului spre OdorheiA Crna!e /i trecea
-arpaii prin pasul Oituz. &0istaA de asemeneaA un drum ce unea localitile
din !alea )iretului cu rmul drept al Dunrii
41
T+.i.n Si/& ) 4+&/&+i i c"t1i +#/.n" 2n 6.n.t, L&$#9, 1924.
33
$r252ri3e
:n Do$rogea e0istau trei drumuri principaleF unul pe lCng DunreA
altul pe lCng rmul 'rii NegreA iar al treilea str$tea Do$rogea prin
mi;loc.
(. Viaa e61n15i6 9n $a6ia r15an
:n Dacia roman a continuat /i dup cucerirea roman !iaa
economic a regatului lui Dece$al. 3omanii erau interesai s continue
e0ploatarea populaiei /i $ogiilor acestui teritoriu pentru a ;usti%icaA pe
de o parteA imensul e%ort de rz$oiA iar pe de alt parteA echili$rarea
%inanelor imperiului.
6iaa economic s-a $azat pe marile e0ploatri agricoleA cre/terea
animalelor /i dez!oltarea me/te/ugurilor /i comerului. ,rCneleA oileA
!itele mariA produsele animaliere se e0portau intens din Dacia
42
. 3omanii
ddeau o atenie deose$it minelor de aurA mine care aparineau
mpratului. (cestea erau supra!egheate de un procurator aurarium cu
un ntreg corp de %uncionari Ha$ulariusA ad;utor ta$ulariiA a$ instrumentis
a$ulariiA dispensatorA su$seSuens %i$rariorum !illiciN. <uncionarii
superiori erau li$eriA iar ceilali erau scla!i imperiali.
:n a%ar de aur se mai e0ploata sareaA %ierulA aramaA marmuraA
calcarulA ieiul /i pcura. Nu e0ista o industrie mare n DaciaA dar se
cunosc ateliere de ceramicA de con%ecionat geme Hpietre preioaseNA
ateliere de croitorie HcentonariNA de t$cari HcorieriNA de cizmari HcaligariNA
%ierari Hdendro%oriNA lecticariA cor$ieri sau luntra/iA uticulari - un %el de
pluta/i.
Dacia a %ost un nesecat iz!or de $unuri materialeA $ogii /i %or
de munc pentru statul romanA care timp de peste dou sute de ani a
dez!oltat-o /i modernizat-o.
*. Viaa 016ia3 a $a6iei r15ane
)ocietatea dacic s-a strati%icat mai mult decCt n perioada
anterioarA cCnd nu e0istau decCt no$iliA oameni li$eri /i scla!i. (cum
societatea se mparte n mai multe categoriiA cu o situaie ;uridic
deose$it.
:n %runtea claselor sociale erau situai cetenii romaniA care a!eau
toate drepturile ;uridice /i ci!ile. &i erau coloni sau !eterani. Dup
cetenii romani !eneau locuitorii din municipiiA ceteni de mCna a douaA
dar /i ace/tia erau recunoscui cu drepturi mai mari sau mai miciA n
%uncie de modul de situare al municipiului.
Dup cetenii municipiilor erau situai peregriniiA adic locuitorii
autohtoniA dacii. &i nu erau ceteni romaniA dar !or de!eni dup anul 212A
dup cele$rul edict al mpratului -aracalaA care a dat drept de cetenie
tuturor locuitorilor li$eri ai imperiului.
+a urm !eneau li$eriiA adic %o/tii scla!i li$erai. )cla!ii /i ro$ii nu
erau considerai ceteni sau locuitoriA ei erauA din punct de !edere
;uridicA doar unelteA instrumente n mCna stpCnilorA nu a!eau nici un
42
T+.i.n Si/&. ?i.. "c#n#/ic1 . 4.ci"i +#/.n", 5it"ti, 1929,
34
Viaa e61n15i6
9n $a6ia r15an
Viaa 016ia3 a
$a6iei r15ane
drept. )cla!ii pro!eneau din prin/ii de rz$oiA din cei rpii sau cumprai
de negustori din tCrgurile pu$lice situate pe rmurile 'rii NegreA din
(sia /i (%rica. :n %iecare ora/ e0istaA pe lCng tCrgul de !iteA /i un tCrg de
scla!i.
)cla!ii erau mprii n patru categoriiA dup se0A !CrstA aptitudini
sau cuno/tine.
C()(*II
43
T :n a%ara categoriilor de mai susA ncepCnd cu secolul
al 444-lea e0ist n Dacia categoria de rani coloni. -olonii nu tre$uie
con%undai cu locuitorii coloniilorA care erau ceteni romani. -olonii sunt
rani care munceau pe mo/iile marilor proprietariA legai de mo/ia unde
triau din tat n %iuA %r s o poat prsiA a!Cnd o$ligaii de munc /i
dri %a de stpCn. -onstituia lui -onstantin cel 'areA din 332 e.n.A
con%irm e0istena acestor categorii sociale ca e0istCnd din timpuri %oarte
!echi. 4nstituia colonatului s-a dez!oltat n imperiul romanA n 4taliaA (siaA
&giptA 4liria. &ra natural ca aceast instituie s se transporte /i n Dacia.
-olonii tre$uie s %i %ost I$ar$ariiI colonizai pe marile mo/ii.
.2/+*II
44
T )unt locuitori ai satelor /i %ormeaz grosul populaiei
Daciei romane. &i erau supu/i la mai multe o$ligaii de munc /i dri.
)tenii erau silii s contri$uie prin muncA cor!ezi /i sume de $ani la
tezaurul statului sau la construirea de drumuri /i edi%icii di!erse. &i de!in
din ce n ce mai mult e0ploataiA iar ca urmare produc numeroase
tul$urriA rscoale sau prsiri ale satelor.
C()+3II)+ T )unt asociaii ale mai multor persoaneA a!Cnd
aceea/i meserieA loc de origine etnic sau aceea/i religie. -olegiile au
a!ut ca scop a;utorarea n comunA cultul religios sau petrecerea timpului.
:n %runtea colegiului era ales un WmagisterWA apoi urmau ca importan
WdecurioniiWA apoi IprincipalesI adic %runta/ii /iA n s%Cr/itA mem$ri.
-olegiile a!eau un protectorA numit patron sau de%ensorA care le spri;inea
n caz de ne!oie. -olegiile a!eau cldiriA templeA sli de ospee sau
ntrunireA em$lemeA steaguri /i uneori costume uni%orme. )e cunosc mai
multe colegiiA din care putem amintiF
-olegiul centonarilorA al croitorilorA colegiul dendro%orilor - al
pluta/ilorA colegiul %a$rilor - al %ierarilorA colegiul cor$ierilor sau
luntra/ilorA colegiul lecticarilorA colegiul negustorilorA colegiul aurarilor.
oi ace/tia se asociau pe $aza meseriilor practicate.
-olegiul asienilor - cei originari din (siaA colegiul galailor -
originari din ,alaiaA colegiul prosomarilor - originari din 1rosomariaA
Dalmaia.
-olegiul 4sidei - adoratorii zeiei 4sisA colegiul lui Dupiter
-ernenus sau -olegiul augustarilorA care cele$rau cultul mpratului
TEA 2. $REPTU# N $ACIA R!AN
1. I>v1are 8i in0tit2ii H2ridi6e
43
=&'t" d" 8#&.n$"' ) L" c##n.t +#/.in, 2n R"c;"+c;"' '&+ N&"N&"' ,+#*"/"' dO;i't#i+", "d. O4, 5.+i',
1923.
44
I#+$& St#i.n ) 4& n#&%".& '&" " ,.int" d"' ,.7'.n' d& t"+it#i+" dO >i't+i., 2n 4.ci., 1959.
35
C131nii
Stenii
C13e:ii3e
$re4t23 9n
da6ia r15an
I>v1are 8i
in0tit2ii
H2ridi6e
&ste cunoscut c n Dacia e0istaA nc nainte de cucerirea
romanA un sistem de drept local nescrisA care reglementa comple0a
!ia economico-socialA raporturile dintre locuitori /i chiar dintre state
45
.
4mperiul roman /i-a adus n Dacia nu doar armateleA administraia
/i sistemul %inanciarA ci /i dreptul roman scris. Dreptul dac a coe0istat cu
dreptul romanA urmCndu-se principiul c se poate aplica cultura local
dac ea nu contra!ine dreptului roman.
-a urmare a con!ieuirii paralele a dou sisteme de dreptA cu
timpul acestea au intrat ine!ita$il n contactA au mprumutat elementele
poziti!eA aprCnd ast%el un drept nou daco-roman.
:n perioada de nceputA cCnd amintirea con%lictelor era !ie n
con/tiina locuitorilorA romanii /i dacii nclinau s-/i respecte normeleA
religiile /i tradiiileA mai ales c e0istau raporturi de la n!ingtori la
n!in/iA de la stpCni la dominani.
)tatutele claselor sociale n aceast perioad erau clareA normele de
drept a!eau un caracter %ermA %iecrei categorii sau persoane i se atri$uia
setul de reguli corespunztor. -u timpulA apropierea dintre romani /i daci s-a
%cut n limitele con!ieuirii normaleA populaia a nceput s %oloseasc lim$a
latin ca lim$ o%icialA iar regulile de drept au nceput s %ie %olosite n
comun
4>
.
:n primii aniA cetenii romani /i %ceau un crez din %olosirea
e0clusi! a dreptului SuiritarA chiar dac era rigidA cu multe %ormule
solemne /i sim$oluriA /i e0clusi!ist categoriei lor. :n !irtutea lui Iius ci!ileIA
cetenii a!eau toate drepturile politice /i ci!ile. &i se $ucurau de I;us
comerciiI sau JcomerciumIA n !irtutea cruia ncheiau acte ;uridice de
comerA schim$ /i trans%er de proprietate con%orm dreptului roman
-storiile se ncheiau cu %olosirea solemnitilor instituite de
Wconu$iumW sau W;us conu$iiWA care le garanta trans%erul ceteniei
urma/ilor lor ca n metropola roman. Osta/ii legiunilorA !eteranii /i
ceilali ceteni doritori s %ac parte din numeroasele legiuni sau
garnizoane militare din Dacia /i reglementau !iaa dup Wius militieWA
ade!rat cod al onoarei /i demnitii militareA ce cuprindea reguli pri!ind
ntreaga !ia ost/easc.
Dreptul de a alegeA cu toate regulile pri!ind modul cum se realiza
alegerea unor ceteni n %unciile de conducere ale statuluiA era
reglementat de W;us su%%ragiiW. *n drept special se re%erea la dreptul de a
candida /i de a %i ales ntr-o magistraturA un drept al onoarei numit I;us
honorumI.
(ceste reguli romane nu puteau s %ie %olosite decCt de cetenii
romaniA e0istCnd din acest punct de !edere o segregare %a de ntreaga
populaieA indi%erent de condiia de $ogat sau sracA li$er sau scla!. -hiar
/i latinii locuitori ai municipiilorA ntemeietorii de pagi /i !iciA sau chiar
locuitori ai coloniilorA nu a!eau drepturile cetenilor romani. &i %oloseau
regulile dreptului comercialA W;us comerciiW. 1entru ncheierea actelor
necesareA latinii se $ucurau de o %iciune ;uridicA Ilatinii %icti!iIA n $aza
creia ncheiau acte de drept ci!il.
45
E. 8"+n"., E. M#c& ) I't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c, 6&c. 1994, Ed. .n'..
46
?. 50+%.n. Lnc",&t&+i" %i"ii +#/.n" . $&+i" 4&n1+ii, 6&c&+"ti, 1923.
36
1eregriniiA ma;oritatea populaiei dace din pro!incieA precum /i
strinii care nu erau ceteni sau latini %oloseau la ncheierea actelor
;uridice I ;us gentinumI. Dintre peregriniA cei care luptaser direct
mpotri!a romanilor sau care erau locuitori din cetile dace distruse de
romani ca urmare a opoziiei n rz$oiA erau numii peregrini dediticiiA
a!eau o condiie social umilA nu puteau s cltoreasc la 3omaA nu
puteau de!eni ceteni. (ctele ;uridice ncheiate de ace/tia se realizau n
%orm /i coninut potri!it cutumei locale.
Dac %iecare categorie social a!ea posi$ilitatea s %oloseasc un
anumit tip de drept n relaiile dintre mem$rii siA tre$uia s se rezol!e /i
pro$lema reglementrii raporturilor ;uridice ntre locuitorii cu statut ;uridic
di%erit. Dus gentium rezol!a reglementrile relaiilor dintre autohtoni /i
ceteni sau latini. 4ns gentium era mai e!oluatA era eli$erat de %ormele
solemne ale dreptului ci!ilA considerCnd ca element principal n realizarea
raporturilor ;uridice mani%estarea de !oin a prilor. <izionomia supl a
dreptului ginilor a dus la %olosirea sa n schim$urile de mr%uriA n comer
sau n relaiile %amilialeA unde e0istau pro$leme de cstorie sau %iliaie
ntre locuitori cu statute sociale di%erite.
-u timpulA pe parcursul estomprii con%lictelor dintre daci /i
romaniA n procesul con!ieuirii comuneA con!ieuire din care au aprut
interese pro!inciale comuneA %amilii mi0te de romani /i daciA legturi de
rudenie /i %iliaieA raporturi economice strCnseA cu interese concreteA care
tre$uiau rezol!ate ntr-un mod rapid /i comodA s-a %olosit atCt dreptul ci!ilA
cCt /i dreptul ginilorA cutumele /i dreptul local. <olosirea unui amalgam
de reglementri ntr-un timp de peste 1"2 de ani a dus la crearea n
Dacia a unui sistem de drept nouA daco-roman.
2. Pr14rietatea
4nstituie ;uridic %undamental a oricrei societiA dreptul de
proprietate n societatea daco-roman era e0ercitat n dou %orme
principaleA /i anumeF dreptul de proprietate Suiritar /i dreptul de
proprietate pro!incial
4"
.
Dreptul de proprietate Suiritar era e0ercitat doar de cetenii
romani n !irtutea calitii lor de ceteni specialiA care $ene%iciau de toate
drepturile politice /i ci!ile. #ucurCndu-se de ius italicumA cetenilor
romani li se aplicaA printr-o %iciune ;uridicA drepturi de proprietate ca /i n
+aiumA considerCndu-se c pmCntul pro!inciei poate %i asimilat cu
pmCntul 4taliei. (cest tip de proprietate con%erea drepturi suplimentare
cetenilor romaniA care nu plteau ta0e sau impozite pe aceste terenuri.
Dreptul de proprietate pro!incial era e0ercitat de cetenii li$eri
din Dacia. 1otri!it tradiiei romaneA pmCntul cucerit de statul roman
de!enea pmCnt pu$licA Iager pu$licusIA %olosirea lui %cCndu-se de ctre
autohtoni doar ca posesiune /i uzu%ruct. -u toate acesteaA deintorii de
terenuri n Dacia a!eau drepturi reale asupra pmCntuluiA e0ercitCndu-/i
prerogati!e deose$it de largi. (st%elA drepturile locuitorilor din pro!incii
cons%ineau posi$ilitatea mo/teniriiA transmiterea prin !Cnzare sau alte
47
I. 5"+"t- ) 8&+' d" i't#+i. d+",t&&i +#/0n, 193!.
37
Pr14rietatea
acte ntre !ii era posi$ilA uzucapiunea %unciona de asemenea. :n
pro!incii e0ista instituia Iprescripio longi temporisIA ca o %orm a
uzucapiuniiA n $aza creia posesia timp de 12 ani pentru cei prezeni sau
22 de ani pentru cei a$seniA ducea la respingerea aciunii de
re!endicare.
Dup anul 212A cCnd ma;oritatea locuitorilor li$eri ai pro!inciilor
o$in cetenia romanA iar pmCntul pro!inciei este supus n totalitate
ta0elor /i impozitelorA di%erenele dintre proprietatea Suiritar /i
pro!incial se estompeaz n cadrul unui proces de uni%icare a celor
dou %orme. Din moment ce deintorii de terenuri plteau toate ta0ele /i
impozitele asupra terenuluiA ideea de proprietate suprem a statului se
reduce n %a!oarea ade!railor proprietariA care l dein /i-l e0ploateazA
pot s-l nstrineze sau s-l lase mo/tenire.
1e lCng %orma de proprietate aplica$il terenurilorA e0ista
proprietatea peregrinA ce se aplica $unurilor /i lucrurilor aparinCnd
populaiei autohtone. (supra actelor /i %aptelor ;uridice peregrine
acionau instituiile dreptului ginilor I;us gentiumIA n $aza cruia
peregrinii /i prote;au $unurile /i-/i conser!au drepturileA ei nea!Cnd
$ene%iciul dreptului comercial. -u toate acesteaA n ceea ce pri!e/te %urtul
sau unele pagu$e cauzate pe nedreptA se %oloseauA printr-o %iciune
;uridicA pre!ederile dreptului ci!il sau comercialA considerCndu-i pe
peregrini ca ceteni romani.
'. )a5i3ia
3egimul ;uridic al persoanelor era reglementat di%eritA n %uncie de
statutul de care $ene%icia persoana respecti!
4.
. 1ro$lemele se ridicau
doar la cstoria unui cetean roman cu o peregrinA sau a unui locuitor
de un anumit statut cu o persoan cu un statut in%erior. :n mod tradiionalA
atunci cCnd se realizau ast%el de cstorii ele a!eau ca e%ect decderea
celui cu statut mai nalt n poziie in%erioar.
:ntre peregriniA relaiile erau reglementate de ius gentiumA dar /i de
legile /i o$iceiurile locale. oate regulile pri!ind cstoriaA adopiaA
n%rireaA scla!ia ntre pelegrini erau din cele gsite n dreptul dac /i
tradiiile locale.
Deoarece !iaa economic /i comerul se dez!olt %oarte multA
natura o$ligaiilor cunoa/te o reglementare amnunit /i complicatA ca
urmare a ntreptrunderii elementelor din cele trei %orme de dreptF SuiritarA
pro!incial /i peregrin. <ormaA elementele contractelor /i e%ectele acestora
di%er de dreptul romanA a!Cnd %inaliti noi. )uccesiunea este cunoscutA
realizCndu-se %ie prin testamentA %ie a$ intestat H%r testamentN.
estamentul era de regul oral. :n pro!incieA un cetean roman putea s
ai$ ca mo/tenitor pe un autohtonA ace/tia a!Cnd un drept pasi!
Htrstamenti actio pasi!aN.
(. Ta=23e3e 6erate
48
8.St. T#/&"'c& ) 4+",t ,+i%.t +#/.n. 6&c&+"ti, 1973.
38
)a5i3ia
Ta=23e3e 6erate
a$ulele cerateA numite ast%el de istoricii mai !echiA tripticele
numite ast%el dup %orma lor de alctuire sau t$lie cerate T denumire
rezultat din suportul de scriere %ormat dint-o pelicul de cearA
reprezint documente inestima$ile pentru /tirile /i in%ormaiile ce le conin
despre sistemul de drept n secolul al 44-lea e.n.
49
a$ulele cerate sunt %ormate din trei supori din lemnA cu legtur
ntre prile componente. 'aterialul lemnos este sco$it n interiorA unde s-
a turnat un strat de cearA apoi s-a netezit pentru ca s se scrie cu un stMl
Ho$iect cu !Cr%ul ascuitN te0tul cursi! al actului ntocmit. 1rin %aptul c se
nchideau una deasupra celeilalteA ta$ulele nu se /tergeauA $a se puteau
conser!a mai mult timp. Nu credem c iniiatorii lor au dorit s le pstreze
sute /i sute de aniA dar pro$a$il o ntCmplare le-a adus n %aa
cercettorilor. &le au %ost descoperite ntre anii 1".> /i 1.5> la (l$urnus
'aiorA de!enit ntre timp 3o/ia 'ontan.
<iind iz!oare sigure de in%ormaiiA au %ost cercetate cu interes din
punct de !edere istoricA %ilologic /i ;uridic. :ntre anii 1>4 T l>" e.n. s-au
ntocmit o seam de acteA care ulterior au %ost ascunse la (l$urnus
'aiorA e0ploatare de aur din !remuri str!echi. +a descoperirea lor ele au
%ost cercetate n pri!ina coninutuluiA ast%el c h. 'omssen le-a pu$licat
te0tul n -orpus 4nscripionum Dacicarum. Din cele 25 de ta$ule gsiteA
numai 14 au putut %i citite /i reconstituiteA 11 rmCnCnd indesci%ra$ileA
%iind deteriorate de !reme.
:n cele 14 t$lie lizi$ile se regsesc patru acte de !CnzareA trei
contracte de muncA un contract de societateA un contract de depozitA dou
contracte de mprumutA un proces !er$al de des%iinare a unei asociaii
%unerareA lista cheltuielilor pentru organizarea unui $anchet /i o$ligaia unei
persoane de a plti o datorie.
Din cercetarea coninutului /i %ormei actelor ntocmiteA raportate la
perioada de timp cCnd s-au realizat acesteaA concluzia este c reprezint
acte ;uridice de drept daco-roman.
*nul dintre contractele de mprumut menionat ntr-o ta$ul este ntre
o %emeie dacA (duenna lui #otoA n calitate de creditorA care printr-o simpl
con!enie sta$ile/te mprumutul /i o$ligaia de a plti do$Cnzi. :n dreptul ci!il
roman %emeile nu puteau ncheia acte ;uridice n nume propriuA ceea ce
conduce la ideea c s-au %olosit norme de drept localA cutumiar. -u pri!ire la
o$ligaia de a plti do$Cnzi prin simpl con!enieA s-a admis c aceast
pre!edere a %ost nserat ca urmare a in%luenei dreptului grec.
O alt t$li cerat ne dez!luie ade!rate operaii $ancareA n
contractul de asociere din 2. martie anul 1>"A prin care -assius rontius
/i 4ulius (le0ander %ac o societate de mprumut Hmai e0act o societate de
cmtrieA %iindc se ntre$uineaz e0presia Isocietas damistoriaI -
damista n latin nsemnCnd cmtarNA pe termen de 1> luni. 1rimul
aduce drept capital suma de 5oo de dinariA iar cel de al doilea 2>" dinari.
-C/tigul /i pagu$a se !or mpri n mod proporional HaecSuis
portioni$usN. -ontractul este ntocmit n localitatea Duesara din regiunea
auri%er a 'unilor (puseni. *n act de mprumut mai este ntocmit /i n
49
I#n 6.t.+i& ) T.*"" c"+.t" i .&+& din A+d"., 2n R"%. I't. <<I, 1935.
8. St. T#/&"'c& ) L" d+#it +#/.in d.n' "' t+i,t7N&"' d" T+.n'i%.ni". R.I.4.A., 1971
I. 5"+"t- ) 8&+' d" i't#+i. d+",t&&i +#/0n, 6&c.,1926.
39
22 octom$rie 1>2 de 4ulius (le0anderA prin care el mprumut pe
(le0ander -ari cu >2 de dinari.
O alt operaiune $ancar este menionat ntr-o ta$ul cerat
unde este descris realizarea unui depozit prin care $ancherul se o$lig
s transmit deponentuluiA cu titlu de proprietateA o sum pe care a
primit-o n pstrare. Din coninut reiese c actul a %ost ncheiat n scopul
de a pro$a o o$ligaie asumat ntr-un alt actA ntocmit pro$a$il dup
cutuma local.
ot pri!itor la operaiuni $ancare au %ost gsite te0te cu pri!ire la
capitalA do$Cnd /i garaniiA ceea ce ne conduce la ideea unei acti!iti
%inanciare intense n aceast zon de e0ploatare auri%er. Ni se
n%i/eaz trei stipulaiuni utilizate pentru o seam de operaiuni ;uridice.
-ontractul de locaiune de ser!icii ne-a par!enit din coninutul unei
ta$uleF W'emnius al lui (sclepiosA ne/tiutor de carteA nchiriaz lui
(urelius (d;utor munca $raelor sale pe termen de aproape /ase luniA
adic din ziua %acerii actuluiA 22 mai 1>4A pCn la 13 noiem$rie acela/i
anI. 6a primi n schim$ suma de "2 de dinari W/i dac ar dori s se
retrag sau s nceteze munca %r !oia administratoruluiA adic a lui
(urelius (d;utorA !a tre$ui s dea de %iecare zi cCte 5 resteri n numerar.
4ar dac apa ar ptrunde n minA deci l-ar mpiedica s lucrezeA se !a
socoti n proporie. Dac administratorul !a ntCrzia s-i plteasc sim$ria
pe timpul muncitA !a %i supus aceleia/i sanciuni Hpltind deci cCte 5
resteri n numerar zilnicN. <cut la 4mmenosum 'a;usA scrie <la!ius
)ecundiarus. 'artori suntF itus al lui #eussantA zis /i #raduaA /i )ocratio
a lui )ocratioI.
4n acest contract de locaiune de ser!icii ni se enumer o$ligaiile
prilorA punCndu-se pro$lema suportrii riscurilorA chiar atunci cCnd
o$ligaia nu poate %i ndeplinit ca urmare a inter!eniei %orei ma;ore.
Dac iniial riscurile sunt pentru muncitorA mai tCrziuA n dreptul clasicA
cazul %orei ma;ore duce la nesancionarea locatorului /i la plata preului.
Dac prin con!enia prilor se nltur o regul de drept general
pri!itoare la riscuri nseamn c muncitorul accepta condiiile impuseA ca
urmare a necesitii de a cC/tiga un salariu chiar n aceste condiii.
a$ulele cerate ne-au conser!at /i patru contracte de !Cnzare
cumprareA din care trei au ca o$iect !Cnzarea de scla!iA iar unul
!Cnzarea unui imo$il. Din coninutul acestor contracte se desprind mai
multe trsturi ale dreptului daco-roman.
4n primul rCndA cu pri!ire la %orma de ntocmire a actelor se poate
arta c di%er de dreptul roman. :n dreptul roman !Cnzarea se %cea ca
urmare a consimmCntuluiA remiterea o$iectului /i plata preuluiA
e0istCnd o$ligaia !Cnztorului de a garanta pentru e!iciune /i !icii. :n
Dacia se gsesc mai multe acte ce se utilizeaz n !ederea !CnzriiA
ast%elF declaraia de cumprareA clauza pri!ind preulA clauza pri!ind
garania pentru e!iciune /i !iciiA declaraia garantului.
:n al doilea rCndA pentru !Cnzare se realizeaz dou acte distincteF
mancipaiuneaA ca un act de drept ci!ilA /i apoi un contract consensual de
!Cnzare. De/i mancipaiunea este un act de drept ci!il care se practic
doar ntre ceteni romaniA cu %orme solemneA asupra unui o$iect al
!Cnzrii romaneA cu prezena cantaragiului /i cCntaruluiA precum /i a cinci
4!
martoriA totu/i ea s-a %olosit n dreptul daco-roman ca o %orm nouA de
inspiraie romanA %orm ce produce e%ecte ;uridice.
De/i noile %orme ale dreptului daco-roman nu respectau n
totalitate pre!ederile dreptului romanA nu e0ist o contradicie ntre
mani%estarea de !oin /i e%ectele ce se producA ci doar n mod aparent
aceste acte nu sunt concordante cu %orma documentelor clasice. Ne
gsim n %aa unor instituii noiA create pentru a rezol!a n mod %uncional
pro$lemele pri!ind transmiterea proprietii prin !Cnzare.
-oncluzia cu pri!ire la %orma /i coninutul acestor acte de drept
daco-roman este aceea c ele au asimilat elemente comune atCt de la
dreptul ci!ilA cu precdere mai ales la %ormA dar /i din dreptul ginilor /i
cutumele localeA ast%el ncCt s-a a;uns la o tehnic ;uridic !ariatA nouA
care corespundea realitii !ieii sociale de atunciA necesitii ncheierii
unor acte ntre locuitori cu un statut ;uridic total di%eritF ceteniA coloniA
peregriniA li$eri etc. Dreptul daco-romanA %ormat n timp /i spaiu cu
poporul daco-romanA a %ost un element principal de contopire a dou
ci!ilizaii e0trem de $ine conturateA contri$uind ast%el la realizarea unei
sinteze ce cu timpul se !a chema poporul romCn.
TEST $E AUT!EVA#UARE
:(emple de su#iecte de sinte'3
1. -are erau hotarele Daciei 1ro!incie roman O
2. (rtai cCte!a dintre centrele importante din Dacia roman i
modul lor de organizare.
3. &0plicai ce sunt coloniileA cana$ele i municipiile.
4. -um era organizat !iaa social n Dacia 3omanO
5. -are erau regulile cu pri!ire la proprietateO
6. &0plicai modul de organizare a %amiliei n Dacia roman.
/I/#I!%RA)IE SPECI)ICB
CHI" I.A 4storia statului si dreptului romanescA &ditura Polters
KluQerA #ucure/tiA 2212.
CHI" I.A 4storia statului si dreptului romanescA &ditura -artea
*ni!ersitaraA #ucure/tiA 2212.
Unitatea de 9nv<are nr. (
STATU# R!NESC )EU$A#
41
TEST
/I/#I!%RA)IE
TEA 1. $AC!-R!ANII N I#ENIU# I%RA.II#!R
1. PRIE#E P!P!ARE I%RAT!ARE
2. SARA.II
'. HUNII
(. %EPI+II "I AVARII
*. S#AVII
TEA 2. EV!#U.IA !R%ANI+DRII S!CIA#E "I P!#ITICE N
PERI!A$A $E )!RARE A P!P!RU#UI R!N
1. !R%ANI+AREA S!CIA#D
2. A$INISTRA.IA CENTRA#D "I #!CA#D N TIPU# I%RA.II#!R
'. !/"TEA TERIT!RIA#D
(. )!RE $E !R%ANI+ARE )EU$A#D PRESTATA#D
TEA '. A)IRAREA P!P!RU#UI R!N N #UPTA P!TRIVA
$!INA.IEI A%HIAREA A PECENE%I#!RA CUANI#!R "I
TDTARI#!R
1. A%HIARII
2. PECENE%II "I CUANII
3. TDTARII
TEA (. !R%ANI+AREA P!#ITIC!-S!CIA#D A R!NI#!R N
SEC!#U# A# CIII-#EAA PREER%DT!ARE NTEEIERII STATE#!R
)EU$A#E
1. !R%ANI+AREA P!#ITICD
2. !R%ANI+AREA S!CIA#D
TEA *. RE#I%IA R!NI#!R
TEA -. N!RE $E C!N$UITD N CA$RU# !/"TII SDTE"TI
1. PR!PRIETATEA $EVA#ASD
2. N!RE "I TRA$I.II CE RE%#EENTAU RE#A.II#E $E UNCD
'. N!RA PRIVIT!ARE #A STATUTU# PERS!ANE#!R
4. N!RE PRIVIT!ARE #A !/#I%A.IUNI "I RDSPUN$ERE PENA#D
5. TRDSDTURI#E CARACTERISTICE %ENERA#E A#E VECHIU#UI
$REPT
6. !/ICEIU# PDNTU#UI #A R!NI
TEST $E AUT!EVA#UARE
/I/#I!%RA)IE SPECI)IC
!=ie6tive3e 2nit<ii de 9nv<are
DupR studiul acestei unitRi de n!Rare !ei reu/i sRF
! nsu/ii cuno/tine re%eritoare la daco-getii n mileniul migraiilorG
s prezentai e!oluia organizrii sociale /i politice n perioada de
%ormare a poporului romCnG
! apro%undai cuno/tine re%eritoare la organizarea politic /i social a
romCnilor n sec. al B444-leaG
! nsu/ii normele de conduit n cadrul o$/tii ste/tiG
42
C24rin0
!=ie6tive3e
2nit<ii de
9nv<are
STATU# R!NESC )EU$A#
(proape 1222 de aniA ncepCnd cu retragerea roman din Dacia /i
pCn la %ormarea statelor %eudale romCne/tiA poporul daco-roman s-a
%ormat /i trans%ormat ntr-un amplu proces de etnogenezA su$ presiunea
popoarelor migratoareA n popor romCn
52
.
1opoarele in!adatoare au a!ut o in%luen mai mare sau mai puin
important n intensitate sau durat asupra %ormrii romCnilor n inuturile
dintre -arpaiA Dunre /i 'area Neagr. :n prima etap H2"5 - 5>>N
migreaz popoarele germanice /i hunii H3"5 - 454N. (poi urmeaz sla!ii
Hsecolele 64 - BN care conlocuiesc cu romCnii /i sunt asimilai de ace/tia. :n
acela/i inter!al migreaz $ulgarii /i-/i ntemeiaz aratul lor la sudul
Dunrii /i se produce migrarea ungurilor din 1anonia. ( treia migraie
Hsec. B - B444N ncepe cu pecenegii /i cumaniiA odat cu in!azia maghiar
n ransil!ania /i migraia ttarilor H1241-1242N. :n acest mileniu se
%ormeaz poporul romCnA relaiile %eudaleA dreptul romCnesc n cadrul
unor comuniti politice /i sociale ca tCrgurileA ora/eleA sateleA grupate n
cnezate /i !oie!odateA reunite apoi n state %eudale centralizateA cu
instituii proprii poporului nostru.
TEA 1. $AC! ? R!ANII N I#ENIU# I%RA.II#!R
1. Pri5e3e 4141are 5i:rat1are
Dup retragerea aurelian din DaciaA n teritoriile de acum li$ere
de stpCnirea roman continu s locuiasc o populaie daco-roman
latinizat
51
. -on!ieuirea acestei populaii s-a %cut n condiiile migraiei
unor popoare germanice
52
A !andaliiA care s-au a/ezat n partea de nord-
!est /i anume n #anat /i -ri/ana. :n zona de estA n ransil!ania /i
'untenia au intrat goii /i !izigoii Hgoii de apus sau goii cei $uniN. :n
nordul Daciei triau gepiziiA care /i ntindeau ha$itatul pCn n -arpaii
)lo!aciei. 1opoarele germanice au a!ut con%licte /i rz$oaie cu statul
roman n anii 3>" - 3>9A cCnd mpratul 6alens i-a alungatA mpingCndu-i
spre apus. ,oii au luptat /i cu armatele lui -onstantin cel 'are n anul
332A %iind n%rCni de %iul acestuiaA conductor al armatei %iind -onstantin
al 44-lea.
:n anul 3"5 n!lesc n Dacia huniiA care se lupt cu goiiA silindu-i
s le cedeze teritoriile /i s plece nspre !est. Nu tre$uie s-i considerm
pe !andali sau goi ca %iind popoare unite. &i erau constituii n tri$uriA
uneori ri!ale ntre eleA care adesea se rz$oiauA con%lictele lor con!enind
5!
Constantin C. Giur(scu ) I't#+i. +#/0ni#+, din c"" /.i %"c;i ti/,&+i ,0n1 . 2nt"/"i"+". 't.t"#+
+#/0n"ti, Ed. tiin. i Encic., 6&c. 1975.
51
%. #orga ) L" ,+#*"/" d" O.*.nd#n d" . 4.ci" ,.+ O"/,"+"&+ A&+"i"n M 27! ) 275K, R"%. >i't. S&d
)E't, I, 1924.
52
&l. $dobescu ) L" t+"'#+ d" 5"t+#''., t. I)III, 5.+i', 1889.
C. Dinulescu ) 4i" F.nd."n &nd di" B#t"n in 3n$.+n &nd R&/.ni"n, L"i,-i$, 1923.
43
Stat23
r15;ne06
Ee2da3
$AC! ? R!ANII N
I#ENIU#
I%RA.II#!R
Pri5e3e
4141are
5i:rat1are
romanilorA care le aCau sau le spri;ineauA pentru a sl$i %ora
migratorilor. *neori lupttorii goi erau atra/i spre a %i %olosii n armatele
imperialeA a/a cum gsim n 323A n armata mpratului +icinus. De la
neamurile germanice ne-au rmas necropole /i tezaureA cel mai
important %iind tezaurul de la 1ietroasaA descoperit n anul 1.3"A cunoscut
n popor drept I-lo/ca cu puii de aurJ. :n lim$a romCn au rmas unii
termeni /i denumiri toponimice.
2. Sar5aii
Neamurile sarmailorA 4azigii /i 3o0olaniiA sunt a/ezai .e.n. n
partea de est a DonuluiA de unde ncet se mi/c spre cCmpia 1anonicA
unde sunt semnalai prin anul 22A a!Cnd legturi cu dacii
53
. -hiar n
luptele cu raian sunt aliai cu Dece$alA luptCnd m$rcai n zale /i cu
spade uria/e. :n timpul lui -onstantin cel 'are n zona dintre 1rut /i
Nistru se semnaleaz e0istena sarmailor. &i reprezintA la marginea
DacieiA un element politic dominant %r s se poat considera c au a!ut
!reo a/ezare cu populaie numeroas n Dacia.
'. H2nii
1opor migratorA au n!lit n anul 3"5 n DaciaA au luptat cu migratorii
germaniciA pe care i-au mpins nspre !est. 8unii au aparinut popoarelor
altaiceA dup locul de pro!enienA asemnCndu-se cu mongolii
54
. <iind
cresctori de !ite /i pstoriA a!eau ne!oie de zon de stepA ast%el c au
ales pentru a/ezare -Cmpia Dunrii /i a isei. (miemus 'arcellinusA un
scriitor contemporan cu huniiA le-a %cut un portret rmas de re%erinF Jhunii
se hrnesc %r a ntre$uina nici o pregtireA nici %ocA cu rdcini de ier$uri
sl$atice /i cu carne %rgezit ntre coapsele lor /i spatele cailor. Nu
mCnuiesc plugul niciodatG nu locuiesc n caseA nici n coli$eA cci orice
ncpere li se pare un mormCnt /i ei nu se cred n siguran su$ un
acoperi/. otdeauna rtcindA schim$Cnd !e/nic locuinele lorA ei sunt
deprin/i din copilrie cu toate su%erineleF %rigulA %oamea /i setea. urmele i
urmeaz n aceste rtciriA tCrCnd carele n care sunt nchise %emeile. (colo
torc %emeile /i cos hainele $r$ailor lorA acolo dau na/tere copiilor /i-i cresc
pCn a;ung mari. :ntre$ai pe ace/ti oameni de unde !inA unde au %ost
zmisliiX nu !or /ti s rspund. &i triesc necontenit pe caii lor mici /i
urCiA ns iui /i neo$osii. -lrind ca $r$aii sau ntr-o parteA ca %emeileA ei
in pe cai adunrile lorA cumpr /i !CndA $eau /i mnCncA $a chiar /i dorm
nclinai pe gCtul animalelor. 8unii sunt nestatornici /i lipsii de credinA
mi/ctori dup toate !CnturileA rpii cu totul de %uria momentuluiG lim$a lor
este ntunecatA ncurcat /i plin de meta%ore. -Ct despre religieA ei par a
nu a!ea nici unaA sau cel puin nu practic nici un cultG au o nemrginit
lcomie pentru aurI.
-u toate aceste a%irmaiiA se poate constata c la curtea regal a
lui (ttilaA regele lorA e0istau palateA terme /i o cancelarie. 6iolena /i
distrugerile hunilor %ceau parte din tehnica lor de a supune popoarele
ngrozite /i pentru a scurta rz$oaiele. (ceste mani%estri nu erau
53
C(t(lina *loiu ) O in'c+i,i" +&nic1 d"'c#,"+it1 2n n"c+#,#. din '"c#& . I?)". d" . L"c.ni ) I.i, 2n
M"/#+i./, I, 1969.
54
E. &. T+omson ) A ;i't#+7 #P Atti. .nd t;" >&n', O:P#+d, 1948.
44
Sar5aii
H2nii
continueA ele ncetau o dat cu plata tri$utului. +uptele hunilor au nceput
cu 8ermanaricA regele ostro-goilorA apoi se continu cu armatele goilor
lui (tanaricA pe care l n%rCngA mpingCndu-l cu neamurile conduse de el
spre !est. :n 3".A lCng (drianopolA romanii sunt n%rCni de goii mpin/i
de huni spre sud.
-ea mai mare parte a goilor trece n peninsula $alcanic. Dup
luptele din 422 /i 412A goii se a/eaz n ,aliaA n calitate de %ederai ai
romanilor.
Dup 433A hunii cuprind zona din stCnga Dunrii /i pusta
1anonicA su$ domnia regelui 3ona sau 3ugilos. Dup ace/tia urmeaz
(ttilaA cunoscut contemporanilor si prin cruzimea %r marginiA ncCt se
spunea c iar$a se usuc unde calc piciorul calului su.
(ttila a %ost numit Jciocanul lumiiI sau J$iciul lui DumnezeuI. (ttila a
a!ut mai multe e0pediii de ;a% /i cucerireA ast%el c n 443 a;unge pCn la
-onstantinopol. :n 44" in!adeaz )ingidunum H#elgradulNA iar n 451
organizeaz o e0pediie n ,alia /i 4talia. :n 453 (ttila moareA iar urma/ii
si se rz$oiesc pe mo/tenirea sa. :n 454A %iul su este n%rCnt la rCul
NetaoA iar ca urmare hunii sunt sco/i din DaciaA aceasta %iind cucerit de
gepizi. *nii dintre ace/tia locuiesc n Dacia pCn la s%Cr/itul secolului al
64-lea. Nu se cunoa/te lim$a hunilor. 1oporul nostru nu are n patrimoniul
cultural nici un cu!Cnt sau !reo denumire topic. 8unii au trecut ca o ap
!i;elioas prin al$ia istoriei noastre %iind nlocuii de ali migratori.
(. %e4i>ii 8i avarii
1otri!it in%ormaiilor transmise de istoricul 4ordanesA gepizii au
ocupat teritoriul dacic de la isa la Dunre /i )iret. ezaurele gsite n
epoca noastr la (pahidaA -oro!eniA ?eica 'ic demonstreaz ade!rul
acestor in%ormaii
55
. ,epiziiA un popor mai pa/nicA ISuieta mensIA au
con!ieuit ca !ecini lini/tii cu 4mperiul 3oman pCn n !remea mpratului
DustinianA care dore/te s ocupe /i zona din nordul Dunrii. :nainte de
535A armatele $izantine trec Dunrea /i ocup unele castele sau ceti
caF +ederataA (rcida!aA Dro$etaA numite ast%el ca n timpul lui raianA
ceea ce demonstreaz continuitatea a/ezrilor daco-romane /i dup
cCte!a secole. ,epizii au stpCnit Dacia ncepCnd cu anul 4.. pCn n
5>>A cCnd statul lor este s%rCmat de longo$arziA unii cu a!arii.
:n urma unei mane!re diplomatice de n!r;$ire a longo$arzilor cu
gepiziiA ace/tia pornesc un rz$oi unii mpotri!a altora n 5>>A con%lict n
care se implic /i a!arii sta$ilii n Do$rogeaA n estul 1rutuluiA care
reu/esc s cucereasc Dacia n %olosul lor. De la seminia gepizilor n-au
rmas n cultura romCnilor decCt cCte!a cu!inte menionate de )e0til
1u/cariuF tu%A pungA nasturA strnutA a cotropi. 6er$ul a cotropi este
unul dintre cele dintCi cu!inte rmase de la in!adatorii germanici /i se
ntClne/te doar la romCnii din nordul DunriiA de unde se poate
concluziona ideea de continuitate a poporului nostru.
Dup n%rCngerea gepizilorA a!arii se sta$ilesc n -Cmpia isei /i a
DunriiA unde nainte sttuser hunii. (!arii pornesc n numeroase
e0pediii nspre 4mperiul 3omanA a;ungCnd s asedieze n >2>
55
&llen ,.&. 'ee-er ) B"+/.n', A%.+' .nd S.%', 2n T;" S.%#nic R"%i"Q, <II.
.etre %(sturel ) T#+n., t#+n., P+.t+". O ,+#*"/1 d" i't#+i" i d" in%i'tic1, 2n S.8.I.?., ?II, 1956.
45
%e4i>ii 8i
avarii
-onstantinopolul. De!iza a!arilor eraF Isemnai /i seceraiA noi o s !
lum o parte din produseIA deducCndu-se de aici con!ieuirea relati!
pa/nic cu populaia supusA n scopul procurrii de produse /i tri$ut.
+a al 644-lea episod ecumenic din NiceeaA inut n "."A a luat parte
/i un anume I*rsusA episcop al a!ariilorI . &ste clar c acest *rsu era
episcop romCn care locuia n zona stpCnit de a!ari. (ceasta
demonstreaz e0istena unor episcopii romCne/ti n secolul al 6444-lea.
)tatul a!ar a %ost distrus de -arol cel 'are n anul "9>A n urma cuceririi
JringuluiI sau capitalei acestora. 1oporul a!ar a %ost cucerit /i nimicit n
urma luptelor pe care le-a purtat cu $ulgariiA condu/i de regele Krum
H.22-.14N.
Din istoria a!arilorA pentru poporul romCn este de reinut lupta din
anul 5." dintre ace/tia /i $izantiniA cCnd se nregistreaz cele$rele
cu!inte JornaA torna %ratreIA care ntorc armata $izantin din drumul suA
primele cu!inte cunoscute n lim$a romCn din istorie.
*. S3avii
Dup retragerea roman din DaciaA sla!ii reprezint poporul
migrator care a a!ut o contri$uie mai nsemnat n istoria %ormrii
noastre ca popor. 3omCnii reprezint o nuan aparteA caracteristicA
precum /i o ci!ilizaie /i cultur deose$it n mi;locul marii %amilii
romanice. 4storicul /i sla!istul 4on #ogdanA precum /i romanistul O!id
Densu/ianu au apreciat c poporul romCn apare pe scena istoriei ca un
popor complet doar dup asimilarea sla!ilor
5>
. &i apreciaz c
elementele etnice constituti!e ale poporului romCn sunt dacii autohtoniA
romanii /i la urm sla!ii. )la!ii s-au a/ezat n DaciaA mai ntCi n secolul
64-leaA n grupuri mai miciA iar apoi din a doua ;umtate a secolului al 64-
lea cu %ormaiunile lor tri$ale. &rau oameni naliA $lonzi-ro/co!aniA cu
ochii al$a/tri. )e ocupau cu cre/terea !itelorA cu !CntoareaA pescuitul /i
culti!au pmCntul. (!eau prisci cu stupi de al$ineA lucrau inul /i
cCnepa. 3oata olarului au luat-o de la daco-gei. riau n clanuri
%amiliale sau tri$uri. &rau strati%icai n no$iliA oameni li$eri /i ro$i. )la!ii
se con%runt cu trupele mprailor $izantini n 591 /i >22A dar aceasta nu
a putut mpiedeca naintarea populaiilor sla!e. +a nord de DunreA
procesul etnic s-a des%/urat prin asimilarea sla!ilor n masa populaiei
daco-romane. (ceasta este do!ada incontesta$il a !italitiiA rezistenei /i
culturii superioare a populaiei daco-romaneA care a asimilat pe cei mai
numero/i n!litoriF sla!ii. 'o/tenirea sla! este deose$it n toponimieA
onomastic /i lim$a romCn n general. 3Curile #istria - rCul repedeA
DCm$o!ia - rCul ste;arilorA 4alomia - rCul timpului pustiuA Crna!a - rCul
spinilorA -rasna - rCul %rumosA 1utna - rCul cu drumA muntele NegoiulA
ora/ul -raio!a - re/edina craiuluiA 3Cmnicul HrCu sau iaz cu pe/tiNA
Crgo!i/te Hlocul tCrguluiNA )latina Hap sratNA 5latna Hlocul auruluiNA
=inutul 6la/ca sau =ara 6lahilorA 6lsia sau codrul romCnilor sunt nume
date de sla!i. :n onomastic in%luena sla! este nsemnat
5"
.
56
#on *ogdan) O+i$in". ?#i"%#d.t&&i . +#/0ni, 2n An."" Ac. R#/. I't. t.<<I?, 19!1 ) 19!2.
AP L#/*.+d. T+.diti#n .tin" "t t+.diti#n '.%". L" +#&/.in, +"'&t.t d" "&+ P&'i#n, 2n Act. c#n$+"''&'
M.d%i$i.ni, %#.?, 8#,"n;.$"n, 1959.
57
#orgu #ordan ) T#,#ni/i. +#/0n".'c1, 6&c&+"ti, 1963.
46
S3avii
3adu H!eselulNA Dan HdruitulNA 6lad HstpCnitorulNA 1Cr!u HprimulNA
Do$re H$unulN sunt nume de origine sla!. Nume de animaleA de nsu/iri
di%eriteA termeni din domeniul religios atest in%luena unor e0presii /i
cu!inte sla!e
5.
.
Din punct de !edere al organizrii sociale /i organizrii de statA
sunt de origin sla! termeni cum suntF $oier - no$ilA stpCnA ;upCn -
conductor de ;upA ro$ - scla!A cneaz - principeA !oie!od - conductor de
armat.
:n organizarea militarA romCnii au luat de la sla!i denumiri de
%uncii de lupt caF ceatA pClcA gloatA stra;. *nele nume de armeA caF
sa$ieA suliA pra/tieA topor sunt sla!eA precum /i steagul sau !oinicul n
neles de soldat. O sum de dregtorii sunt denumite cu cu!inte sla!eF
!ornicA postelnicA stolnicA cea/nicA ispra!nic.
TEA 2. EV!#U.IA !R%ANI+RII S!CIA#E "I P!#ITICE N
PERI!A$A $E )!RARE A P!P!RU#UI R!N
1. !r:ani>area 016ia3
ri$urile sla!e au ocupat Dacia /i apoi #alcanii n ipostaz de
cuceritori. &le au atacat /i pro!ocat distrugeri ora/elorA au ro$it populaia
sau au supus-o pentru a plti tri$ut. 'ult timp s-a acreditat ideea c
populaia daco-roman s-a retras n muni dup anul 2"5A pentru a-/i
gsi scparea din %aa n!litorilorA apoi cCnd ace/tia au %ost izgonii sau
au plecatA populaia ar %i co$orCt la /es. (de!rul este c adpostul
populaiei agresate de !alurile migratoare a %ost pdureaA care se
ntindea pe supra%ee imense ale teritoriului str$un.
'unteniaA podi/ul ransil!aniei /i podi/ul 'oldo!ei erau acoperite
cu imen/i codri care plecau din zona muntoas /i a;ungeau pCn la
Dunre. 5onele locuite de populaia daco-roman erau cele ale !ilor
rCurilor cu posi$ilitatea de retragere n pdurea ce o%erea adpost hran
/i un trai mai lesnicios. Nu este de mirare c lunca DunriiA !ile rCurilor
4alomiaA 'osti/teaA -olentinaA DCm$o!iaA Nea;lo!A ,la!acioc /i
eleormanul au %ost locuite din timpuri preistorice.
-aracteristic pentru acest mod de !ia este denumirea de ctre
sla!i a regiunii 6la/ca ca ar a romCnilor H!alahilorNA ar care se gse/te
pe un teritoriu de /esA dar cu pduri imense cursuri de ap. -odrul 6lsiei
se ntindea din 'untenia pCn n Do$rogeaA o%erind n e!ul mediu un
adpost util populaiei greu ncercate de %uria n!lirilor.
(ceast populaie tria n comunitiA su$ conducerea unor
cpetenii aleseA numite ;uzi sau ;udiciA dup termenul latinA mo/tenit de
;ude0. (cestor ;uzi li se su$ordonau oamenii li$eri ai comunitiiA ei a!Cnd
/i denumirea de JcneazI sau I!tmanIA ce desemna conductorul unui
sat. 1opulaia romanic din DaciaA %iind supus de ctre sla!iA a %ost
denumit cu apelati!ul JrumCnIA nume dat ranului neli$er. 3omCniiA care
a!eau aceast denumire au %ost denumii JrumCniI- termenul popular - n
58
%.&. Constantinescu ) 4ici#n.+ #n#/.'tic +#/0n"'c, 6&c., 1963.
47
EV!#U.IA
!R%ANI+RII
S!CIA#E "I
P!#ITICE N
PERI!A$A $E
)!RARE A
P!P!RU#UI
R!N
!r:ani>area
016ia3
nelesul de rani supu/iA termen care !a %i %olositA n ntreg e!ul mediu
pentru a categorisi pe ranii dependeni. (st%el IrumCniaI de!ine o
instituie ;uridicA care se re%er n accepiunea social $ine sta$ilit la
condiia ranului neli$erA care are un stpCn
59
.
1rocesul prin care numele etnic a a;uns s desemneze pe /er$i a
a!ut loc n epoca n care sla!ii au ocupat /i supus Dacia. )e /tie c sla!ii
au denumit populaiile romanice cu termenul de !alahiA ceea ce nsemna
populaia supusA adic romCni.
*n alt nsemnat proces n cadrul cuceririi Daciei de ctre sla!i a
%ost %ormarea pturii $oierilorA no$ilimea romCneasc. )la!ii au luat n
stpCnire pmCnturile daco-romanilorA dar nu n mod indi!idualA ci pe
clanuri sau %amilii. (ce/ti stpCni sau %amilii de stpCni se numeau $oieri
%a de ranii care continuau s lucrezeA dar plteau di;m Hcu!Cnt sla!NA
sau prestau munci Hcu!Cnt sla!N /i anumeF cru/ieA lucru la mori /i
iazuriA con%orm dictonului sla! Isemnai /i seceraiG noi o s ! lum
numai o parte din produseI.
(ici ncepe di%erenierea social /i economic dintre clasa $oierilor
/i clasa ranilorA di%ereniere ce se adCnce/te /i se concretizeaz pe
plan social n e0istena unor pri!ilegiai /i a unor rani dependeni.
Diploma 4oaniilor din anul 124" rele! o stare social pree0istentA pe de
o parte Ima;ores terraeIA adic Jmai marii pmCntuluiIA no$ili sau $oieriA
/i de alt parte rani li$eri sau dependeni
>2
.
)tpCni ai pmCntuluiA sla!ii au constituit /i elementul conductor
din punct de !edere politic. -nezii /i !oie!izii sunt cpeteniile populaiei
$/tina/e supuse. &i au drepturi ;udectore/tiA sunt conductorii oastei /i
se rz$oiesc cu popoarele migratoare. 1e !ile rCurilor se ntemeiaz
cnezate /i !oie!odate care sunt compuse dintr-o populaie mi0t romCno-
sla!A n care populaia romCn este co!Cr/itoareA iar cea sla! n curs
de asimilare. 1rocesul de asimilare se ncheie n ;urul anului l222A ast%el
c toate cnezatele /i ducatele Hdu0 Y !oie!odN gsite de regalitatea
maghiar pe teritoriul dacic sunt %ormaiuni romCne/ti.
-onducerea de ctre sla!i a populaiei din punct de !edere social /i
politic se regse/te /i n procesul de introducere n $iseric a lim$ii /i scrierii
sla!oneA lim$ a stpCnilor. -hiar dup ce sla!ii au %ost asimilaiA lim$a
sla!on a rmas n $isericA aceasta %iind o instituie conser!atoareA la %el ca
scrierea. Dac lim$a sla!on a %ost treptat nlocuit cu lim$a romCnA
scrierea sla!on sau cu caractere sla!one s-a pstrat mult timp atCt n
$isericA cCt /i n cancelariile domne/tiA pCn n secolul al B644-lea.
:n procesul de asimilare al sla!ilor tre$uie a!ut n !edere timpul
lung n care a a!ut loc acest proces. Deose$irea de situaie social /i
drepturi care e0ista la nceput ntre cele dou pturi de populaie s-a
estompatA unii dintre conductorii daco-romanilorA dintre ;uzii /i ;udecii lor
au a;unsA prin %aptele lor de arme sau prin legturi de %amilieA ntr-o
situaie mai nalt. :n procesul de asimilareA o parte deose$it de merit o
au /i %emeile daco-romaneA care prin cstorii au realizat n timp
con!ieuirea /i asimilarea sla!ilor.
59
%. #orga ) R#/0ni. d&n1+".n1 i *.+*.+ii 2n '"c#& ?I, 2n St&dii..., Ed. tiin. i Encic. 1984.
6!
%. #orga ) I't#+i. +#/0ni#+ din ,"nin'&. *.c.nic1 M A*.ni., M.c"d#ni., E,i+, T'.i., "tcK 6&c., 1919.
48
1ornind de la sat H%osatumNA localitate ntrit cu un /an /i cu
ziduri - s-a a;uns la con%ederaii de sateA ;udeeA cnezate /i !oie!odateA
care ulteriorA prin e0tindere /i con%ederare n lupta mpotri!a e0pansiunii
migratorilorA !or duce la organizarea de ri.
2. Ad5ini0traia 6entra3 8i 316a3 9n ti5423 5i:raii31r
Dup retragerea legiunilor romane /i a conducerii administrati!e
din DaciaA noul popor creat prin contopirea dacilor cu romanii a %ost
ne!oit s-/i adapteze %ormele de !ia /i de organizare la noile condiii.
-unoscuta teorie a lui Nicolae 4orga despre JromaniileI populare o%er o
imagine concludent cu pri!ire la e!oluia !ieii economice /i social-
politice n spaiul de la nordul DunriiA n perioada !alurilor trectoare ale
populailor migratoare. 4n!aziile repetateA ca /i dominaia temporar a
unor J$ar$ariI au s%rCmat unitatea Daciei romaneA %cCnd-o s se
%ragmenteze n mai multe teritoriiA care pstrau trsturile etnice. (ceste
JromaniiJ sunt denumite de ctre iz!oarele !remii /i de !ecini sau chiar
migratori ca %iind !echiA adic inuturi locuite de !lahiA populaia
romanizat. *tilizarea acestui termen a %ost %cut n principal de sla!iA
care au gsit pe teritoriile nord Dunrene o populaie numeroasA
puternic romanizat. 3omCnii nu s-au numit pe ei ns/i !lahiA ci /i-au zis
romCniA de la JromanusI ceea ce demonstreaz puterea con/tiinei etnice.
1rintre urmrile principale ale retragerii autoritilor romane din Dacia a
%ost aceea a des%iinrii administraiei centrale a %ostei pro!inciiA ceea ce a
a!ut ca principal consecin o ntoarcere la modul de organizare
autohtonA la eli$erarea din %ora de constrCngere roman /i la
organizarea local adaptat pentru a %ace %a migraiilor. Organizarea
populaiei prin mi;loace proprii a %ost %cut /i ca urmare a %aptului c
puterea politic nu a %ost cedat de statul roman altui stat
>1

1opoarele migratoareA n trecerea lor pe teritoriul nostruA nu au
ntemeiat aici stateA dar au inclus teritoriile n zona de in%luen J$ar$arJA
de unde /i denumirea de ,oiaA ,epidia sau )cla!inia.
'arile centre ur$ane rmase pe teritoriul Daciei romane /i-au
continuat !iaa social /i economic o perioad ndelungat de timpA mai
ales c erau locuite de o populaie densA $ine aprat /i organizat.
(tracia spre aceste ora/e a migratorilor este dat de $ogiile ce se
gseau aici /i de posi$ilitatea de a procura rapid hranA armeA cai /i ro$i.
(tacurile permanente asupra ora/elor au dus la ntrirea lor ca
ade!rate ceti ncon;urate de ziduri de aprareA de turnuri de
o$ser!areA de %orti%icaii cuprinzCnd /anuri cu apA pori ntrite n %aa
unor poduri mo$ileA care s opreasc hoardele migratoare de a de!asta.
-u toate acesteaA ora/ele decad. De la mCndrele metropoleA municipii /i
%alnicele coloniiA se a;unge treptat la o a$andonare sau distrugere a
ora/elor /i ruralizarea lorA e0istCnd e0odul populaiei ctre centre mai mici
sau sateA n care puteau mai u/or s se ascund din %aa trecerii
de!astatoare a migratorilor. 3mCn ora/e ca (pulumA (mpelumA 1otaisaA
NapocaA 1oralisumA dar celelalte se pierd treptat. 1e ruinele %ostelor
61
Jovan Cvi/ie ) L. ,"nin'&" *.c.niN&", $"#$+.,;i" ;&/.in". 5.+i', 1918.
Silviu Dragomir ) ?.;ii din n#+d& 5"nin'&"i 6.c.nic" 2n E%& M"di&, 6&c. 1959.
49
Ad5ini0traia
6entra3 8i
316a3 9n ti5423
5i:raii31r
ora/e rmCn sateA uneori cu denumirea original a ora/ului sau cu
denumiri noi. :n procesul de decdere al ora/elorA atri$uiunile
administrati!e /i de ;udecat rmCn acelor ;uzi sau ;udeciA de unde /i
denumirea teritorial de ;udee.
Dac populaia se mut n zone de organizare ruralA este %iresc
ca satele s ia amploare /i ca numr /i ca dez!oltare economic.
4ne0istena unei presiuni romane %ace ca la nceputul perioadei satele s
sporeasc n spaiu /i populaie. <ormarea ulterioar a satelor pe ruinele
coloniilor /i municipiilor se constat n toate zonele teritoriale romCne/ti.
-hiar denumirea de satA de la termenul latin de J%ossatumIA
demonstreaz e0istena /i continuitatea unor a/ezri romCne/ti. )atele
au o organizare militar proprieA %orti%icaii care s le permit respingerea
unor atacuri din partea migratorilorA precum /i o aprare mai temeinic a
a!erii comuneA %ormat din %ondul de caseA animaleA morileA li!ezile /i
terenurile agricole. 'icile ctune %ormate din cCte!a gospodrii rne/ti
rmCn cu denumirea lor dacA autohton.
'. !=8tea terit1ria3
'utarea centrului de greutate al !ieii economice la sate a
determinat /i modaliti de organizare a muncii /i !ieii sociale n
comunitatea e0istentA ast%el ncCt ea s rspund din punct de !edere
administrati! ne!oilor locuitorilor si.
)atul romCnesc a %ost organizat ca o unitate de administrare /i
!ia social colecti!A o$/teasc. (ceast organizare solidar s-a
realizat /iA ca urmareA a rudeniei dintre mem$rii siA dar /iA ca urmare a
unitii de lim$A tradiiiA cutume /i religieA precum /i din necesitatea
muncii e%iciente pentru e0ploatarea agricol a teritoriului. O$/tea
steasc are n principal o trstur economicA chiar dac e0ist nc
puternice relaii de rudenie de sCngeA ca /i n o$/tea gentilic. )tpCnirea
teritorialA agricultura /i cre/terea !itelor - $aza e0istenei comunitii -
%ace s se schim$e accentul pe latura economic a tipului de relaii ce se
sta$ilesc ntre mem$rii colecti!itii
>2
. 1uternicele tradiii monogame ale
relaiilor de %amilie genereaz o di%ereniere a %amiliei mariA n %runte cu
Jpater %amiliasJA n %a!oarea %amiliei indi!idualeA %ormate din perechea de
soi /i copii lor.
otu/i rudenia de sCnge se menine ca o puternic legturA dar
de aceast dat de tip economicA %amiliile care se nrudeau ntre ele
%ormCnd Jcetele de neamI care lucrau n comun /i cre/teau !ite. -etele
de neam coe0istau n o$/tea steascA a!Cnd interese economice
comune /i tradiii de !ia /i culturale. &ste %iresc ca aceste comuniti
s-/i organizeze o conducere democraticA $azat pe principiul electi!itii
conductorilor /i pe autoadministrarea tre$urilor comune.
(utoadministrarea se realiza prin hotrCrea ma;oritar a tuturor
mem$rilor o$/tiiA adunai n Jadunarea megie/ilorJA care erau stpCnitori
de!lma/i a tuturor teritoriilor aparintoare. (dunarea megie/ilor /i
desemna un s%at al $trCnilor din cei mai cu e0perien lucrtoriA dintre
62
0t. $lteanu ) 8& ,+i%i+" . 2nc",&t&+i" E%&&i M"di& 2n i't#+i. R#/0ni"i, '"c. I?) ?III. 2n R"%. d" I't.,
n+. 1!R1986.
5!
!=8tea
terit1ria3
cei cu putere de con!ingere /i posi$ili aprtori ai !alorilor comune. &i se
numeau Joameni $uni /i $trCniJA a!Cnd de cele mai multe ori /i
atri$uiuni ;urisdicionale n cazul unor litigii ce puteau aprea. ?e%ii
militari ai o$/tii erau ;uzii sau ;udeciiA iar n unele cazuri erau numii cnezi.
(ce/tiaA mpreun cu $r$aii !CntoriA a!eau sarcina de a apra satul de
striniA precum /i de a pstra ordinea n interiorA de a !eghea la
continuitatea tradiiilor /i cutumelor
>3
.
)atele au %ost a/ezate pe !ile rCurilorA n depresiunile montaneA
de-a lungul cilor de comunicaie /i a!eau legturi economice ntre ele.
:n%iinarea unor sate se %cea ca urmare a sporului natural al populaieiA a
posi$ilitilor de n%iinare a unor noi e0ploatri agricole.
)atele e0istente /i cele nou %ormate sta$ileau legturi ntre eleA n
cadrul schim$urilor economice /i culturaleA precum /i pe timp de
prime;dieA cCnd doar lupta comun le putea sal!a. :n aceste condiii au
aprut uniunile de o$/ti care nu mai erau legate prin comuniunea de
rudenie sau de !ia economic zonalA ci erau unite prin interese de
aprareA tradiieA lim$A !ia religioas /i necesitatea punerii n !aloare a
unei regiuni mai mari de e0ploatare agricol
>4
.
(. )1r5e de 1r:ani>are Ee2da3 4re0tata3
-u !remeaA reprezentanii o$/tilorA care a!eau /i rolul de
intermediari ai acestoraA ocupCndu-se de strCngerea drilor pentru
domnitorii striniA au a;uns s cC/tige a!eri importanteA s le creasc rolul
n cadrul comunitiiA de!enind conductori deasupra o$/tilorA
trans%ormCnd %uncia n instrument pentru dominaia politic.
Dup opiniile ma;oritii istoricilorA %ormarea unor relaii de tip
%eudal s-a cristalizat n secolele 6444 T 4BA cCnd acestea coe0istau cu
relaii din cadrul unor o$/ti teritoriale li$ere.
Organele de conducere ale uniunilor de tri$uri de o$/ti au e!oluat
cu timpul de la o reprezentare nominal aleas democraticA la o %amilie
sau la un grup de %amilii care dispuneau de a!eri /i de un prestigiu social
mai mareA precum /i de cete de rz$oinici. rans%ormarea %unciilor
eligi$ile n %uncii ereditare a constituit motorul apariiei relaiilor %eudale
timpurii.
:n cadrul o$/tii ste/tiA ;udeleA %uncie care e0ist nc de pe
!remea 4mperiului 3omanA se trans%orm n cneaz sau !oie!od ncepCnd
cu secolul al 644-leaA concomitent cu asimilarea sla!ilor. 4nstituia cnezatului
a aprut ca o %uncie de su$ordonare %a de domn /i stpCnitorA care
este !oie!odulA proces caracteristic numai la romCni. Ne!oia de
organizare a unei %ore capa$ile s lupte mpotri!a du/manilor Ha/a
numiii hostes - du/maniA de unde !ine /i cu!Cntul oasteN a dus la
con%ederarea o$/tilor ste/tiA la crearea unor uniuni teritoriale de o$/ti.
(ceste uniuni de o$/ti constituiau %ormaiuni prestataleA a!eau un rol de
aprare mpotri!a numeroaselor agresiuni strine. &le erau conduse de
63
Maria Coma ) 8#n'id"+.ii c& ,+i%i+" . #*t". '1t".'c1 ," t"+it#+i& R#/0ni"i 2n '"c. III ) ?. 2n M&-"&
N.i#n., III ) 197!.
64
Ge1a *a!o ) 4"',+" #+$.ni-.+". #*ti#+ '1t"ti ." ",#cii P"&d." ti/,&+ii din '&d ) "'t& R#/0ni"i. 2n
Stiin. i 8"+c. d" I't. %"c;", 3 R 1975.
51
)1r5e de
1r:ani>are
Ee2da3
4re0tata3
un !oie!od care era comandantul o/tiriiA domn /i stpCn pe plan politicA
;udectoresc /i militar.
<uncia de !oie!od a e!oluat n timpA dar la nceputurile sale
desemna pe conductorul oasteiA %orm de organizare a romCnilor ce se
$azeaz pe datoria de a lupta a tuturor mpotri!a du/manilor. 'omentul
istoric de %ormare a acestor %ormaiuni prestatale este dat de sl$irea
presiunii e0ercitate de migratori n secolele 644 T 4BA de trecerea sla!ilor
n sudul Dunrii Hanul >22N /i de distrugerea statului a!arilor de ctre
-arol cel 'are. 1rocesul de unire a o$/tilor teritoriale este e!ideniat n
cele trei %orme de organizare social /i politic.
C*+4A/-)
>5
T &0istau cnezi de satA care stpCneau de regul un
sat sau douA /i cnezi de !aleA care a;ungeau s stpCneasc un grup
de patru pCn la optsprezece sate situate ntr-o regiune unitar din
punct de !edere geogra%ic. Deoarece cneazul a %ost conductor al
satuluiA el a luat locul politic de ;udec sau ;ude. -nezatul de !ale este o
%orm intermediar ntre cnezatul de sat /i !oie!odatA uneori cneazul de !ale
%iind numit ;upanA de unde deri! mai tCrziu denumirea de domeniu -
;upanat.
5(I+5(0A/-) T &ste o %orm cu un caracter ereditar mai puin
consolidatA ca /i cnezatul de !aleA dar are atri$uiuni administrati!e mai
ntinse. 6oie!ozii au pro!enit din %amiliile cnezilor celor puterniciA erau
ale/i /i ndeplineau trei tipuri de atri$uiiF militareA ;udiciareA religioase.
(utoritatea !oie!odului era limitat de adunarea cnezilorA a/a cum mai
tCrziu !a %i limitat de s%atul $oierilor.
6A1A T *niunea a /ase sau /apte uniuni de o$/tiA situate din
punct de !edere geogra%ic n aceea/i zon H!aleA depresiuneNA %ormeaz
o IarJG sunt cunoscute n iz!oarele istoriceF =ara #CrseiA 8aeguluiA
<gra/uluiA Oa/uluiA +o!i/teiA 6rancei.
<aza %inal a etnogenezei romCne/ti /i nceputurile istorice ale
poporului romCnA constituit ca o entitate distinctA reprezint trecerea de
la Jromaniile populareJ sau uniuni de o$/tiA la structuri mai comple0eA
cum sunt rile sau !oie!odatele. (cestea s-au %ormat /i consolidat /i n
lupta permanent ce populaia romCn a tre$uit s o poarte pentru
neatCrnarea %a de migratori.
)e cu!ine s artm c n secolul al 6444-lea s-a constatat pe
ntreg spaiul de %ormare al uniunilor de o$/ti teritorialeA al cnezatelorA
;upanatelor /i rilor e0istena unei uni%ormizri a ci!ilizaiei localeA care
se e!ideniaz mai ales prin %ormarea lim$ii romCneA ceea ce reprezint
ncheierea procesului de impunere a elementului etnic romCnesc. :n
secolele urmtoare s-a constatat dez!oltarea demogra%ic puternic a
populaiei romCne/tiA iar odat cu aceast cre/tere a sporit strati%icarea
social proprie %eudalismului.
)ecolul al B-lea marcheaz e0istena unor %ormaiuni politice
romCne/ti de;a consolidateA rspCndite pe teritoriul locuit de romCni.
Ducatele sau !oie!odatele lui ,eluA ,lad /i 'enumorut din ransil!aniaA
;upanatele din Do$rogeaA cnezatele de !ale din 'aramure/ /i cetile din
nordul Dunrii sunt prezene istorice deose$ite.
65
Constantin C. Giur(scu ) I't#+i. R#/0ni#+, Ed. tiin. i Encic., 6&c. 1975
52
Cne>at23
V1iev1dat23
.ARA
+unga etap care a urmat constituirii unor %ormaiuni social politice
a %ost marcat de lupta continu a poporului romCn mpotri!a unui !al de
popoare migratoare HpecenegiiA uziiA cumanii /i ttariiNA precum /i
mpotri!a tendinei de e0tindere a dominaiei statului maghiar n
ransil!ania.
TEA '. A)IRAREA P!P!RU#UI R!N N #UPTA P!TRIVA
$!INA.IEI A%HIAREA A PECENE%I#!RA CUANI#!R "I
TTARI#!R
1. a:@iarii
'aghiarii sau ungurii sunt originari din (siaA din regiunea munilor
(ltaiA de unde au naintat succesi! spre apusA ocupCnd inuturile de step
ntre 6olga /i munii *raliA apoi deplasCndu-se n spaiul dintre Don /i
Nipru Hanul .32NA urmCndu-/i calea timp de >2 de ani pCn la (telLuz
Hanul ..9NA unde tri$urile se unesc su$ conducerea lui (rpad. #ulgarii /i
pecenegii i o$lig s se deplaseze spre !est /i ast%elA n .9>A se co$oar
n cCmpia iseiA intrCnd n con%lict cu germanii. :mpratul Otto cel 'are i
n%rCnge ntr-o lupt decisi! n 955A o$ligCndu-i s se a/eze n cCmpia
1anonic.
:n rsritul cCmpiei iseiA maghiarii i-au gsit pe strmo/ii no/triA
care triau alturi de sla!iA pe cale de asimilareA organizai n %ormaiuni
prestataleA dintre care unele sunt menionate n mod e0plicit de notarul
anonim al regelui #ela
>>
. (cesta menioneaz n a sa J,esta
8ungarorumI e0istenaA la %inele secolului al nouleaA a trei ducate
H!oie!odateNF unul n -ri/anaA cu cuprinderea teritoriilor dintre )ome/ /i
'ure/A cu centrul n cetatea #iharea /i condus de 'enumorut
>"
A al doilea
66
%.#orga ) >i't#i+" d"' R#&/.in' d" T+.n'7%.ni" "t d" >#n$+i", %# I, II, 1915 ) 1916.
Const. Daicoviciu ) 6+"%" ;i't#i+" d" . T+.n'7%.ni", 6&c&+"ti, 1965.
67
&nonim *ele regis notarius ) B"'t. ;&n$.+#+&/, I<, "dii" B. 5#,. Li''".n&, 6&c&+"ti, 1934, ,. 9!)
118. 8it.tA :i se luda p$ntul )anoniei ca fiind extraordinar de bun" +ci spuneau c acolo curg
renuite i&!oare de ape, *unrea i 4isa i alte !estite ape, pline cu pete bun" + aceast ar o locuiesc
sla!ii, bulgarii i blachii, adic pstorii roanilor" Fiindc dup oartea regelui Atila, p$ntulul
)anoniei roanii i &iceau c este pune, fiindc turele lor pteau n ara )anoniei" :i cu drept cu!$nt
se spunea c p$ntul )anoniei ar fi punile roanilor fiindc i acu roanii pasc pe oiile
7ngariei" *ar s ls aceasta" Iar ducele Arpad, trec$nd c$te!a &ile, dup ce s#a sftuit cu nobilii si, a
triis soli n fortreaa DEhor, la ducele Menuorut, cer$ndu#i ca din drepturile stroului su, regele
Athila, s#i cede&e p$ntul de la flu!iul 3oe p$n la hotarul -irului i p$n la )oarta Me&esEna"
4riiii lui Arpad ns, 7subuu i Celuc au trecut peste flu!ul 4isa la !adul 9ucE" 3osind la fortreaa
bihor, au salutat pe ducele Menuorut i i#au pre&entat darurile pe care i le triisese ducele lor" (n ur
ns, counic$ndu#i solia ducelui Arpad, au pretins teritoriul pe care l#a artat ai sus" Iar ducele
Menuorut ncrc$ndu#i cu diferite daruri, a treia &i le#a spus s se ntoarc acas" 4otui le#a dat
rspunsul, &ic$ndu#la> 3punei lui Arpad ducele 7ngariei, donul !ostru" *atori i sunte ca un aic,
unui aic, cu toate ce#i sunt necesare, fiindc e un o strin i duce lips de ulte" 4eritoriul ns ce l#a
cerut bunei !oine a noastre nu l !o ceda niciodat, c$t !ree !o fi n !ia" :i ne#a prut ru c
ducele 3alanus i#a cedat un foarte are teritoriu, fie din dragoste, cu se spune, fie de fric, ceea ce se
tgduiete" -oi ns, nici din dragoste nici de fric, nu#i ced din p$nt nici c$t un deget, dei a spus
c are un drept asupra lui" :i !orbele lui nu ne tulbur inia c ne#a artat c descinde din neaul
regelui Athila, care se nuea biciul lui *une&eu" :i chiar dac acela a rpit prin !iolen aceast ar de
la stroul eu, acu ns graie stp$nului eu, pratul de la +onstantinopol, nieni nu i#o poate
s i#o ai sulg din $inile ele"
53
A)IRAREA
P!P!RU#UI
R!N N
#UPTA
P!TRIVA
$!INA.IEI
A%HIAREA A
PECENE%I#!RA
CUANI#!R "I
TTARI#!R
a:@iarii
n #anatA ntre Dunre /i 'ure/A cu centrul n cetatea -u!inA condus de
,ladA al treilea !oie!odat era n ransil!ania de nord-!estA cu re/edina
la cetatea D$CcaA condus de ,elu H,elou Zuidam #lacusN.
>.
*ngurii au cutat s stpCneasc !oie!odatele romCne/ti intrCnd
n lupt permanent cu armatele acestoraA dar pCn la cre/tinarea lor su$
domnia regelui ?te%an nu au a!ut succes
>9
. ($ia dup anul 1221A cCnd
?te%anA regele maghiarA este ndemnat de pap s lupte mpotri!a
Inecredincio/ilorI /i JschismaticilorIA acesta ptrunde n ransil!ania /i-l
supune pe DulaA !oie!odul centrului pro!incieiA pe (htumA urma/ul lui ,lad
din #anatA precum /i pe !oie!odul Kean al sud-estului ransil!aniei.
)upunerea acestor !oie!ozi nu nseamn ncetarea e0istenei %ormaiunilor
romCne/tiA care continu s %ie menionate /i peste 222 de aniA n 1222.
(st%elA e0ist n partea de miazzi a ransil!aniei o Jtera #lacorumI - ar a
romCnilorA unde se percepea !am pentru mr%urile n tranzit. 1entru
aprarea teritoriilor supuseA regii unguri au colonizat n ransil!ania pe
secui n zona 'ure/ului /i Crna!elor /i pe sa/i n zona )i$iuluiA #istrieiA
3adnei /i apoi n ara #Crsei.
2. Pe6ene:ii 8i 625anii
+a s%Cr/itul perioadei de %ormare au n!lit peste teritoriile
poporului romCnA pecenegiiA din marea %amilie a neamurilor turcice. &i
erau constituii n 13 tri$uriA remarcCndu-se dintre acestea uzii. &i sunt
68
Anonimi Bele regis notarius, !e&i ca ai sus" +itat> ;:i r$n$nd aici ai ult !ree, 4uhutu, tatl
lui 0orca cu era el o iret, dup ce a prins s afle, de la locuitori buntatea rii de dincolo de pduri,
unde donia o a!ea un oarecare blac Gelu, a nceput s ofte&e dac n#ar putea cu!a s o dob$ndeasc
printr#o fa!oare din partea ducelui Arpad, ara de dincolo de pduri, pentru sine i pentru uraii si"
+eea ce s#a nt$plat dup aceea ntocai" +ci ara 7ltransil!an uraii lui 4uhutu au stp$nit#o
p$n n tipul regelui :tefan cel 3f$nt i ar fi stp$nit#o i ai departe dac GEla cel Mic ar fi priit s se
fac cretin, preun cu cei doi fii ai si Diuia i Ducna i n#ar fi lucrat ereu potri!a sf$ntului rege,
dup cu se !a arta n cele ce urea&" " :i dup ce a sosit %iscoada 2 n"a"' i#a !orbit lui 4uhutu c a
!&ut, pe c$t poate s cuprind cu ochii, buntatea i rodnicia p$ntului i pe locuitorii si, c p$ntul
acela e udat de cele ai bune r$uri, al cror nue i folos le#a aintit pe r$nd, c din nisipul lor curge
aur, c aurul din acea ar este cel ai bun aur, c de acolo se scoate sare i aterii srate i c locuitorii
din acea ar sunt cei ai ne!oiai din toat luea" Fiindc sunt blachi i sla!i care nu au alte are dec$t
arcuri i sgei i ducele lor Gelu e puin statornic i n#are ostai buni pre,urul su i n#ar ndr&ni s se
potri!easc cura,ului ungurilor, fiindc sufer ulte nea,unsuri din partea cuanilor i a pecenegilor"
Atunci 4uhutu, afl$nd buntatea acelei ri, i#a triis soli la ducele Arpad, ca s#i dea !oie s se duc
dincolo de pduri i s se lupte potri!a lui Gelu" *ucele Arpad, ns, dup consftuirea a!ut, a ludat
propunerea lui 4uhutu i i#a dat !oie s earg dincolo de pduri s se lupte potri!a lui Gelu" Afl$nd
aceasta de la solul su, 4uhutu a fcut pregtiri cu ostaii si i, dup ce i#a lsat to!arii acolo, a
plecat peste pduri, spre rsrit, n contra lui Gelu ducele blachilor" Iar Gelu, ducele 7ltrasii!an, au&ind
de !enirea lui, i#a str$ns oastea i a pornit clare, n cea ai are fug, naintea lui, pentru ca s#l
opreasc la porile Meseului" *ar 4uhutu, strbt$nd pdurea ntr#o singur &i, a sosit la r$ul Ala"
Atunci abele arate au a,uns fa, gsindu#se ntre ele nuai r$ul" Iar ducele Gelu, cu arcaii si, !oia
s#I opreasc acolo"<
69
Mircea Dogaru - *E 9A E3+79E7 9A A9DA I79IA, Ducureti, 6@@F, Institutul de Istorie Militar"
pag" GF" +itat> ; :i ara aceea era ult prea plin de ulie de norod ce se sporea acolo, nc$t nu
a,ungea, dup cu a ai spus#o ai nainte, nici s#l hrneasc nici s#i cuprind" *in aceast pricin,
atunci, cele apte persona,e de cpetenie, care se nuesc p$n n &iua de a&i hetuoger neairbd$nd
str$toarea locului, dup ce s#au sftuit ntre ei, ca s prseasc p$ntul natal spre a ocupa pentru
sine, ri n care s poat s locuiasc, n#au ai contenit a le cuta cu arele i prin r&boi" % AnonEi
Dele 5egis notarii Gesta 0ungaroru, n Fontes'"
54
Pe6ene:ii 8i
625anii
strmo/ii gguzilor din Do$rogea de miazzi. 1e la 12>5 trec n 4mperiul
#izantin. 1ecenegii sunt semnalai /i n 1224 chiar n ransil!aniaA unde
se po!este/te despre o Jpdure a romCnilor /i a pecenegilorI. 1e la
;umtatea secolului al B4-lea ei sunt silii de cumani s treac peste
Dunre.
-umanii apar n inuturile carpato-danu$iene n anul 125"A iar
e0istena lor este semnalat pCn la n!lirea ttarilor din 1241A deci
aproape dou sute de ani. &i sunt nrudii cu pecenegiiA !or$esc aceia/i
lim$ /i sunt cre/tinai pe la 122". De la pecenegi /i cumaniA care au stat
n inuturile romCne/ti circa trei secole /i ;umtateA au rmas doar urme n
toponimieA n onomastic /i n lim$a romCn. :n ceea ce pri!e/te in%luena
asupra !ieii politiceA se gsesc stpCnitori cu nume pecenegeA o0a$A
ala$A nca$A care sunt nume de $oieri cunoscui. -hiar /i
ntemeietorul statului =ara 3omCneascA #asara$A a!ea nume dup
moda timpuluiA /i anume Jprinte cuceritor sau stpCnitorI
"2
. 3elaii de
a;utor a romCnilor din partea cumanilor sunt cunoscute n 11.5A cCnd
cpeteniile 1etru /i (ronA conductori ai romCnilor din #alcaniA sunt
spri;inii cu armata cuman mpotri!a $izantinilor. )oia lui 4oniA Jregele
romCnilor /i al $ulgarilorJA esteA de asemeneaA cuman. (na -amenaA
scriitoarea $izantinA ne spune c n e0pediiile lor cumanii erau cluzii
prin trectorile #alcanilor de ctre romCni.
'. Ttarii

*ltimii n!litori pe care i-a ndurat poporul romCn au %ost ttarii.
4n%luena ttarilor asupra istoriei !ieii sociale /i politice a ntregului rsrit
al &uropei a %ost importantA mai ales prin %rCnarea proceselor de
dez!oltare
"1
. tarii erau de neam mongolA erau nomaziA lupttori
deose$iiA mai ales n mCnuirea arcului /i n clrie.
Dintre conductorii lorA cel mai important este ,engishanA nscut
n 11>2A /i care la !Crsta de 2" de ani a;unge mpratA unind toate
tri$urile mongole. &l organizeaz o armat puternicA cu care ncepe mari
cuceriri n -hinaA 1ersiaA urchestanA *rali /i (sia 'ic.
Dup moartea lui ,engishanA n 122>A urma/ul su Ogadai iniiaz
o e0pediie n estA cu intenia de a trece n inuturile dinspre Dunre. :n
1241 armata de 152222 lupttori n%rCnge rezistena cnezatelor
'osco!eiA 6ladimirului /i Kie!uluiA n%rCng pe poloneziA apoi pe #ela al 46-
leaA regele ungurilorA l zdro$esc cu totulA n!lind n *ngaria /i ocupCnd
#uda. :n aceste condiiiA corpul de armat ttar principal tra!erseaz
'oldo!aA =ara 3omCneascA #uco!ina. O lupt deose$it s-a dat la
3adnaA la 31 martieA cCnd ora/ul a czut n mCna mongolilorA care au
omorCt 4222 de ceteni sa/i. (poiA n trecerea lorA ttarii au ocupat
#istriaA De;ulA -lu;ulA 5alul /i Oradea. (lte zone ocupate de o alt
7!
Ge1a 2uun ) I#d": 8&/.nic&', 6&d.,"'t., 188!.
N. I#+$. ) I/,"+i& c&/.ni#+ i d#/ni. &i 6.'.+.*1. 3n c.,it# din c#.*#+.i. +#/0n# ) *.+*.+1 2n E%&
M"di&, 2n M"/. S"c. I't. Ac. R#/., t. ?III, 1927 ) 1928.
71
&. Sacerdoeanu ) M.+". in%.-i" t1t.+1 i '&d ) "'t& "&+#,".n, 6&c&+"ti, 1933.
A&+" 4"c"i ) L in%.-i#n d"' t.t.+' d" 1241 ) 1242 d.n' n#' +"$i#n'"#n . 49./i Ot ) T"%.+i(;, 6&c.
R"%. R#/ I't., 1973.
55
Ttarii
ramur a armatei ttare au %ost inuturile )iretuluiA unde oamenii ie/iser
la luptA apoi ntreaga 'oldo!. recCnd n ransil!aniaA aceast armat
ocup cetile )CnzieniA #ra/o!A -etatea de #altA )i$iu.
(l treilea corp e0pediionar ttar a atacat 'untenia /i s-a luptat cu
!oie!odul )eneslauA /i cu $anul #asara$ al )e!erinului. N!lirea din
1241 a dus la ocuparea inuturilor romCne/tiA care au rmas su$ aceast
dominaie pCn la ntemeierea statelor %eudale. Domnitorii !oie!odatelor
/i cnezatelor romCne/ti au %ost o$ligai s plteasc di;me n !ite /i
grCne. tarii nu s-au a/ezat de%initi! n prile noastreA ci n zona
#ugeaculuiA de unde iniiau e0pediii de prad. <iscalitatea mongolA
organizarea comunicaiilor prin curieri olcariA sistemul de marcare al
!itelor cu JtamgauaI au rmas ca urme n !echea organizare social /i
economic.
)ingurul a!anta; al e0pediiilor ttare peste teritoriile romCne/ti a
%ost oprirea naintrii ungurilor spre rsritA ca urmare a lo!iturilor
puternice primite din partea acestora. -hiar /i n 1332A cCnd #asara$A
ntemeietorul =rii 3omCne/tiA lupt cu unguriiA el este a;utat de ttari. De
asemeneaA luptele care s-au purtat mpotri!a ttarilor au creat
necesitatea ntemeierii 'oldo!eiA ungurii %iind ne!oii s lupte cu ei pentru
a le opri e0pediiile de ;a%A pe care le organizau prin trecerea lor prin
popasurile -arpailor n ransil!ania.
TEA (. !R%ANI+AREA P!#ITIC! - S!CIA# A R!NI#!R N
SEC!#U# A# CIII - #EAA PREER%T!ARE NTEEIERII
STATE#!R )EU$A#E
1. !r:ani>area 413iti6
:n secolul al B444-leaA %ormaiunile politiceA militare /i sociale ale
romCnilor sunt mai $ine cunoscuteA a!Cnd n !edere documentele
cancelariei papaleA ale cancelariei statului maghiarA precum /i cronicile /i
te0tele religioase ce sunt iz!oare istorice n trecutul secular %eudal al
poporului nostru. Din coninutul acestor documente se concluzioneaz n
mod sigur c spaiul -arpato-danu$iano-pontic a %ost locuit n mod
nentrerupt de populaii romCne/tiA care au e!oluat de la comuniti ste/ti
la %ormaiuni politice prestataleA iar apoi n %orme de organizare superioar.
(ceasta a presupus e0istena unei !iei social-economice dez!oltateA
e0istena unei strati%icri sociale $azate pe di%ereniere de a!ere /i statut
socialA o organizare militarA e0istena unei !iei culturale /i religioase n
plin cre/tere /i un sistem de drept coerentA unitar /i $ine aprat de %orele
dominanteA dar /i de !echile tradiii ce s-au perpetuat din generaiile mai
!echi spre cele mai noi. Dintre %ormaiunile politico-economice /i militare
sunt cunoscute n secolul al B444-lea cnezateA !oie!odate /i riA pe ntreaga
supra%a a rii noastre. (st%elA n anul 1233 apar n documentele
cancelariei maghiare in%ormaii cu pri!ire la e0istena unei %ormaiuni politice
56
!R%ANI+AREA
P!#ITIC! -
S!CIA# A
R!NI#!R N
SEC!#U# A# CIII -
#EA
!r:ani>area
413iti6
numite #anatul de )e!erin
"2
. (cest J#anatI este pro$a$il /i denumirea de
mai tCrziu a regiunii geogra%iceG el era condus de un $an ce se numea
J+ucaA $anul de )e!erinJ. :ntinderea acestui J#anatJ /i a!ea granie n zona
-ara/ )e!erin /i 'ehedini din zilele noastre. (ceast %ormaiune politicA
ce a!ea !aloarea unui !oie!odatA este JdruitJ -a!alerilor 4oanii n anul
124"
"3
. (/a cum sunt moti!e s credem c stpCnirea nu a a!ut loc n
mod e%ecti!A aceasta %iind doar o suzeranitate tipic %eudalA mai ales c
4oaniii nu s-au sta$ilit niciodat n zona atri$uit documentelorA
considerm c a %ost deose$it de u/or ca J#anatul de )e!erinJ s intre n
stpCnirea !oie!ozilor munteni n anul 1291.
72
.. Dr(g(lina ) 4in i't#+i. 6.n.t&&i d" S"%"+in, %# I, 8.+.n'"*", 1899.
73
Di-loma #oaniilor 3456 ) T":t .tin, t+.d&c"+" +#/0n".'c1 2n *ocuenta 5oaniae 0istorica, !ol"I,
Ducureti 6@BB, p"G6#GA" (n original n Arhi!ele Caticanului" Citat:
;(n nuele 3fintei 4reii, una i nedesprit, ain" Dela, din ila lui *une&eu regele 7ngariei,
*alaiei, +roaiei, 5aei, 3erbiei, Galiiei, 9odoeriei i +uaniei de#a pururea" Este o cerin a
nliii regeti i o datorie a riii celor de sus, ai presus de toate, s !eghe&e cu at$t ai ult gri,
la sporirea nurului supuilor, cu c$t sla!a lor se nal ai ales prin uliea poporului supus, c se
tie ndeosebi c puterea, pacea i sigurana tuturor regilor i regatelor se nteeia& pe tria acestora" :i
nc se ai adaug pentru o parte nu fr nsentate din purtarea de gri, a regelui ca s#i pri!easc cu
ai ult bl$ndee i s#l druiasc cu ai ari binefaceri pe acetia prin care se nd,duiete c se !a
isca i n luea aceasta folos i c regele tuturor regilor !a fi ai cucerit ludat" Aa dar, nai de acest
g$nd, dup o ndelungat sftuire cu fruntaii i baronii regatului nostru, ne#a oprit la aceast hotr$re,
luat preun cu !enerabilul brbat 5ebald, arele preceptor al caselor ospitalierilor din Ierusali,
din prile de dincolo de are, cu pri!ire la repopularea regatului, care prin n!lirea dunoas a
neaului nuit ttari a ndurat are pagub, at$t prin pierderea bunurilor c$t i prin uciderea
locuitorilor, c deoarece acel preceptor, n nuele casei ospitalierilor s#a ndatorat de bun !oie, pe sine
i casa ospitalierilor s ia are pentru a,utorarea regatului nostru n !ederea aprrii credinei cretine,
potri!it cu actul scris ai ,os, i s ne de#a sfat i a,utor credincios pentru popularea rii noastre, i s
supun i la celelalte ndatoriri ce se !or arta ndat n aceast scrisoare, i d i i drui lui, i prin
d$nsul nuitei case, ntreaga ar a 3e!erinului preun cu unii ce in de ea i cu toate ce at$rn de
ea, precu i cne&atele lui Ioan i Farca p$n la r$ul 8lt, afar de p$ntul cne&atului !oie!odului
9ito!oi, pe care l ls ro$nilor aa cu l#au stp$nit acetia i p$n acu" 4otui le d n aa fel,
nc$t ,utate din toate foloasele i !eniturile i slu,bele din ntreaga ar a 3e!erinului, aintit ai sus,
din cne&atele nuite ai suss o pstr pe seaa noastr i a urailor notri, cealalt ,utate
r$n$nd n seaa casei poenite ai sus, afar de bisericile cldite i care se !or cldi n toate rile
sus &ise, din !eniturile crora nu pstr niic pe seaa noastr 2 r$n$nd totui neatinse cinstea i
drepturile arhiepiscopilor i episcopilor, pe care se tie c le au, # ls$nd deoparte i toate orile dintre
hotarele rilor aintite, at$t cele cldite c$t i cele ce se !or cldi, # n afar de cele din ara 9itua 2
precu i toate cldirile i senturile fcute cu cheltuiala frailor &isei case, i f$neele i punile
pentru !itele i oile lor, i pescriilor care sunt acu n fiin i care se !or face de ctre d$nii, care toate
!re s se opreasc n ntregie n folosul frailor acestora, afar de pescriile de la *unre i ia&urile de
la +eleiu, pe care le pstr preun pe seaa noastr i a lor" :i ai ngdui ca ,utate din toate
!eniturile i foloasele ce se !or str$nge pe seaa regelui de la ro$nii ce locuiesc n ara 9itua 2 n afar
de ara 0aegului cu cele ce in de d$nsa 2 s le culeag sus 2 &isa cas" Mai !oi ca aintiii ro$ni s
a,ute pe sus 2 &iii frai cu i,loacele lor osteti ntru aprarea rii i nfr$ngerea i pedepsirea
atacurilor ce ni s#ar aduce de ctre strini, iar din partea lor, aceti frai s fie datori la prile,uri
asentoare s le dea lor spri,in i a,utor, pe c$t le !a sta n putin" )e l$nga acestea din sarea ce le#a
ngduit, s duc n chip ndestultor spre folosina acestei ri i a prilor din Dulgaria, Grecia, i
+uania, din orice ocn din 4ransil!ania de unde !or putea ai uor s o scoat cu cheltuiala dinpreun
a noastr i a lor, fr atingerea ntru niic a dreptului episcopal? tot astfel i din banii care !or ubla
acolo din !oina regelui i hotr$rea perceptorului acestei case, ce !a fi n slu,b n acea !ree, ,utate
o pstr pe seaa noastr, precu s#a spus ai sus i despre celelalte ,utate a!$nd a fi ndreptat
spre folosul &isei case, fr atingerea drepturilor bisericilor" *e aseenea r$nduielile pe care le !a fi
hr&it &isa cas a nobililor i altora !enind din alte pri s locuiasc n inuturile aintite, at$t n
pri!ina libertilor lor c$t i a ,udecilor, precu i hotr$rile ,udectoreti pe care le !or fi rostit
57
O alt %ormaie politic cunoscut la nceputul secolului al B444-lea
este J=ara +o!i/teiIA de la apa +otruluiA care se !ars n Olt
"4
. (ceast
JarJ cuprinzCnd teritoriul a 29 sate /i ctuneA era menionat ca
e0istCnd chiar ncepCnd din 1233. -hiar dac disputa cu pri!ire la
aceast %ormaiune politic s-a menionat ntr-un document %als din 1311A
totu/i e0istena %ormaiei politice romCne/ti este nendoielnic.
O alt JarJ romCneasc este aceea Jcu numele #orzaA dincolo de
pduriA nspre cumaniWA ar care este desigur ara #Crsei. :n anul 1211
regele *ngariei (ndrei al 44-lea Jdruie/teJ aceast ar -a!alerilor
eutoniA druire ce reprezint n termeni %eudali stpCnire /i
suzeranitateA e0ploatare speci%ic e!ului mediu. -a!alerii eutoni a!eau
potri!a acelora, le !o ncu!iina i ntri 2 fr atingerea prii noastre din folosinele ieind de acolo
2 cu acest adaos, c de !a rosti os$nd % ntr#o pricin' !rsare de s$nge potri!a ai arilor rii
% aceleia' i ei se !or sii nedreptii s poat face apel la curtea noastr" Mai adug c dac ar !eni
!reo oaste asupra regatului nostru 2 lucru de care s ne fereasc *une&eu 2 a cincea parte din ostaii
rii aintite s fie datori a !eni n oastea noastr i a porni la r&boi pentru aprarea rii noastre" Iar
dac !o ndrepta oastea spre Dulgaria, Grecia, i +uania, !a purcede a treia din cei n stare a erge la
r&boi, i din prada de r&boi, at$t din cea ictoare c$t i din cea neictoare nuita cas i !a prii
partea sa dup nurul ostailor din ara 3e!erinului precu i arele lor" )e l$ng aceasta, a druit
aintitului preceptor i printr$nsul casei ospitalierilor toat +uania, de la r$ul 8lt i unii
4ransil!aniei, sub aceleai ndatoriri ce sunt artate ai sus cu pri!ire la ara 3e!erinului 2 n afar de
ara lui 3eneslau, !oie!odul ro$nilor, pe care le#a lsat#o acelora, aa cu a stp$nit#o i pn acu
2 i ntru totul sub toate acele ndatoriri r$nduite ai sus, cu pri!ire la ara 9itua" (ns nu !re s trece
cu !ederea acest lucru c de la intrarea % n stp$nire' a despoeniilor frai, tip de dou&eci i cinci de
ani, nuita cas !a str$nge toate !eniturile rii +uaniei n ntregie, afar de cele de sus aintita ar
a lui 3eneslau, din care !or a!ea nuai ,utate din !enituri i foloase" Iar de atunci ncolo, ,utate din
toate !eniturile, foloasele i slu,bele ncredinate i ,urate de nliea regal !or fi pltite !isteriei regale
de ctre fraii acelei case, aa fel ca, din cinci n cinci ani, triisul nostru osebit s fie dator a socoti
!eniturile, foloasele i slu,bele ce !in de acolo" Iar cheltuielile ce se !or face cu pa&a cetilor sau
ntriturilor trebuie s se poarte preun de noi i acei frai, n afar de alte condiii din partea noastr
i excepii din partea ospitalierilor, pri!ind ara +uaniei, ca de pild cele cu pri!ire la biserici, ori i
toate celelalte care s#au artat fiecare n parte n legtur cu 3e!erinul" 9a ridicarea cetilor n aintita
ar a +uaniei, precu i la aprarea rii +uaniei potri!a oricrui duan !o sta n a,utorul
frailor cu sfatul i cu pri!irea c$nd !a fi ne!oie i c$nd !o fi cheai de aceti frai, erg$nd chiar n
persoan, de nu !o fi oprii n loc de alte piedici" 9e ai drui lor un p$nt de patru sute de pluguri
n FeHetig sau n alt loc n 4ransil!ania i !o plini acest nur unde !or crede a fi ai de folos
nuiilor frai, la intrarea n ara +uaniei sau n 3e!erin, iar pentru aceast danie !o da o scrisoare
deosebit" (n sf$rit pentru ca aceast cas a ospitalierilor s#i poat duce cu ai are uurin pe
area cea ce i !a trebui spre folosul rii noastre i al ei, i#a druit cetatea 3candona, de l$ng are,
cu toate cele ce in de ia i drepturile ce o pri!esc, precu i oia )as&ath, n hotarele sale i cu
folosinele sale, aa cu a stp$nit pre iubitul nostru frate de fericit aintire, regele +oloan, i aa cu
se tie c in de aceast oie, fr a se atinge de drepturile bisericilor din ele" )e l$ng acestea, a
druit sus nuiilor frai p$ntul IoEla, ce se afl l$ng *unre, nu departe de 3elin, p$nt pe care
l#a scos de sub at$rnarea cetii +ara ,preun cu toate foloasele, i cele ce in de el, aa cu l#a
stp$nit ca bun de !eci -icolae, fratele lui 7golin, iar desnuitul preceptor, pentru daniile noastre pe care
le face sau le#a fcut din pricinile ai ,os aintite, s#a legat lipede i desluit n nuele &isei case s
ia arele potri!a tuturor pg$nilor de ori ce nea ar fi, precu i potri!a bulgarilor, i chiar
potri!a altor schisatici dac ar ncerca sn!leasc n regatul nostru, spre slu,ba noastr i a
regatului nostru o sut de frai bine i potri!it n&estrai cu are osteti i cai" *a potri!a unei oti
cretine, ce ar !oi s ptrund n regatul nostru, s#a legat n nuele casei s dea cinci&eci de frai
narai, spre pa&a i aprarea cetilor i ntriturilor de la hotare, precu sunt n )o,on, Moson,
3opron, +etatea de Fier, +etatea -ou, i chiar ai puin, oriunde !a !oi regele s#I ae&e, i ai&eci de
frai narai potri!a ttarilor, dac s#ar nt$pla ca acetia s intre n regatul nostru, de care lucru s
fereasc *une&eu? tuturor acestora pe tipul c$t se afl n pa&a cetilor i a ntriturilor, li se !or plti
cele trebuincioase din !eniturile regale" 3#a ai adugat n nuele casei ca preceptorul sau agestrul,
care !a fi triis de peste are sau din alt loc pentru c$ruirea caselor n fiin atunci n regatul nostru,
58
dreptul s perceap Jdi;ma acestui pmCnt de la locuitorii de acum /i cei
!iitoriJA ceea ce presupune e0istena unei %ormaiuni politice cu o
populaie care putea %i e0ploatat. Despre -a!alerii eutoni se /tie c au
stpCnit ara #Crsei pCn la Dunre
"5
. (ceast JarJ su$ suzeranitatea
teuton cuprinde 1raho!aA #uzulA /i 6rancea de azi. eutoniiA n intenia
lor de a-/i mri stpCnireaA construiesc cetile -ruce$urgA #ra/o!A
<eldioaraA #ranA a$la #uii /i n%iineaz localiti noiA pe care le
colonizeaz cu populaii ce intr n con/tiina popular romCneasc cu
denumirea de JungureniJA sate de origine ungureasc sau transil!anF
'Cneciu - *ngureniA 1ope/ti - *ngureniA 8omorCciu - *ngureniA 1ose/ti -
*ngureni /i altle. :n anul 1225A ntre (ndrei al 44-lea /i -a!alerii eutoni
se isc un rz$oi care duce la izgonirea acestor clugri din inuturile
romCne/tiA inuturi pe care regele maghiar nu !a putea s le mai
stpCneasc niciodat. +upta dintre unguri /i teutoni a %cut ca romCnii
s scape de am$ele stpCniri.
*n document deose$it de importantA din 1234A o scrisoare a 1apei
,rigore al 4B-lea ctre #elaA principele ungarA do!ede/te e0istena
poporului romCn n W-umaniaIA respecti! inuturile dintre estul /i sudul
-arpailorA n 'untenia /i 'oldo!a. 1apa ,rigore al 4B-lea spune c Jn
episcopatul cumanilor suntA dup cCte a%lmA ni/te popoare numite !lahiA
careA de/i se socotesc cre/tiniA nu primesc tainele $iserice/ti de la
memora$ilul %rate al nostruA episcopul cumanilorA care are dioceza acoloA
ci de la un oarecare pseudo - episcop ce ine de ritualul grecilor
">
. ?i unii
din regatul *ngarieiA atCt unguri cCt /i germaniA /i ali credincio/i locuind
printre eiA trec la credina lor /i %cCndu-se una cu acei !lahiA un singur
poporA primesc zisele taine dispreuind pe episcopul cumanilor.I 1rin
!a fi dator ca la sosirea sa s fgduiasc, ,ur$nd dup datina ordinului su, c pune s se pstre&e ntru
totul credin regelui i regatului, i at$t ei c$t i ai si !or ine fr nelciune toate i fiecare din cele
spuse ai sus, i c !a a!ea gri, i se !a strdui s popore&e nu nuai inuturi, dar i alte inuturi ale
regatului nostru, i c nu#l !a prii pe ranii din regatul nostru de ori ce stare i nea ar fi, i pe saii
teutoni din regatul nostru, s se ae&e n inuturile sus nuite, dec$t cu o ngduin regeasc osebit" 3#a
ai adugat de noi, i s#a priit de preceptor, n nuele aintitei case c, dac s#ar nt$pla ca cele de
ai sus sau !reunele sau ce!a din cele la care s#a legat i s#a ndatorat casa sus poenitului preceptor sau
agistrat s nu fie inute n sea de acesta sau de alt preceptor sau agistrat pe atunci n slu,b, i dup
a treia punere n !edere solen nu s#ar ngri,i de ndreptare 2 i arele agistru de peste are,
ncunotinat dup cu se cu!in din partea regelui de acest lucru, nc s#ar ndrepta tip de un an de la
facerea ncunotinrii ceea ce s#a trecut cu !ederea sau nu s#a plinit de ctre &isul preceptor sau
agistru n slu,b n acel tip 2 atunci ,udecata regeasc !a prii o despgubire sau pedeaps prin
luarea din !eniturile lor sau n alt chip, potri!it cu bunul plac al !oinei sale, dup riea i felul
greelii" Aadar pentru ca toate i fiecare din cele citite naintea noastr i a nobililor notri 2 i pe care
noi, d$ndu#ne credina i ntin&$ndu#ne dreapta noastr regal, a fgduit s le p&i neatinse i s
pune s se p&easc c$t tip !or dinui ndatoririle luate din partea sus &isei case 2 s dob$ndeasc
puterea unei ntriri !enice, ntruc$t ine de noi, a dat scrisoarea de fa ntrit cu bula noastr de aur
i a poruncit ca nuitul preceptor, n nuele aintitei case a ospitalierilor, s fie pus n stp$nirea de
fapt a celor de ai sus, n teeiul autoritii regale, de ctre iubitul i credinciosul nostru Achile,
prepo&itul de Alba, !icecancelarul curii noastre"
(n anul de la ntruparea *onului o ie dou sute patru&eci i apte, n a patra &i nainte de nonele lui
Iunie, n anul doniei noastre al diospre&ecelea"<
74
#on Conea ) @.+. L#%it"i. St&di& d" $"#$+.Pi" i't#+ic1, 2n 6&"tin& S#c. B"#$+., LIII, 1934.
#on Moga ) 5+#*"/. @1+ii L#%it"i i d&c.t& A/.&&i, 8&9, 1936.
75
Emil C. '(1(rescu ) 8.%."+ii t"&t#ni 2n @.+. 60+'"i, 6+.#%, 1936.
76
Dr. #oan 7eren ) 8&/.nii i ",i'c#,i. #+, 6.9, 1931.
8. 8osetti ) 4"',+" &n$&+i i ",i'c#,ii" c.t#ic" din M#d#%., An. Ac. R#/., <<?I, 19!4 ) 19!5.
59
lim$a;ulA de aceast dat nediplomaticA al papei se recunoa/te e0istena
poporului romCnA al e0istenei credinei ortodo0eA al ierarhiei $iserice/ti
ortodo0e /i in%luena credinei romCnilor asupra locuitorilor %r credin.
*n alt document de o deose$it importan pentru studierea
organizrii politice a romCnilor n secolul al B444-lea a %ost Diploma
-a!alerilor 4oanii sau OspitalieriA din 124"A con%erit de regele #ela al 46-
leaA prin care se acord acestora unele drepturi de suzeranitate %eudal
asupra zonelor locuite de romCni. (cest act demonstreaz e0istena unor
%ormaiuni politice %oarte puternice /i sta$ile din 'untenia /i Oltenia. 1rin
acest act din 124"A regele con%er -a!alerilor 4oanii unele drepturi /i
posesiuni la grania regatuluiA n scopul aprrii de ttari. :n acest conte0t
se aminte/te de e0istena =rii )e!erinuluiA cu munii /i cu toate
JdependeneleJA despre e0istena cnezatelor lui 4oan /i <arca/ pCn la
rCul OltA de cnezatul lui +ito!oiA de e0istena arhiepiscopiilor /i episcopiilor
din inuturile respecti!eA cu marile lor posesiuni. :n document se
menioneaz e0istena =rii 8aegului cu JdependeneleJ saleA de
e0istena oastei romCneA care este chemat s-i a;ute pe ca!alerii 4oanii
n lupta mpotri!a ttarilor. :n amintitul document se menioneaz clar
e0istena J=rii lui )eneslauA !oie!odul 3omCnilorJA de unde se iau !enituri
/i %oloase deose$ite. &0istena acestor cnezate /i !oie!odate romCne/tiA
con%irmate prin documente o%icialeA con%irm e0istena unor %ormaiuni
politice /i militare deose$it de puterniceA mai ales dac ne raportm la
%aptul c regele maghiar nsu/i a%irm c =ara lui +ito!oi /i =ara lui
)eneslau !or rmCne a/a cum au %ostA 4oaniii percepCnd doar ;umtate
din %oloase
""
.
)ituaia ;uridic a acestor %ormaii politice marcheaz o deose$ire
dintre cnezatele lui 4oan /i <arca/ /i rile lui +ito!oi /i )eneslauA am$ii
a!Cnd rang de !oie!ozi. Dac primele dou au %ost cedate 4oaniilorA
celelalte dou rmCn n stpCnirea romCnilorA Ja/a cum le-au inut ei
pCn acumI. =rile lui +ito!oi /i )eneslau a!eau o independen relati!A
%iind !asale regelui maghiarA care le pretindeaA con%orm dreptului %eudalA
J!enituri /i %oloaseI pentru curtea sa.
:n a%ara %ormaiunilor politico militare menionate n Diploma
4oaniilor din 124"A e0istau /i alte asemenea %ormaiuni n partea central
/i de rsrit a !iitoarei =ri 3omCne/ti. &ste !or$a de o %ormaiune din
$azinul 3Cmnicului )ratA al #uzului /i elea;enuluiA unde a e0istat un
!oie!odatA rmas n con/tiina locuitorilor /i dup ntemeierea =rii
3omCne/ti. (!Cnd n !edere desimea locuitorilorA a a/ezrilor /i satelor
din zona 4l%o!ului /i a 4alomieiA este sigur c /i n aceste pri au e0istat
%ormaiuni politice de tipul cnezatelor sau !oie!odatelor.
:n 'oldo!aA de/i nu e0ist documente scrise decCt din secolele B46 -
B6A totu/iA ca urmare a desimii /i !echimii unor localitiA a denumirii lor
str!echiA unele artCnd e0istena unui strmo/ comunA se concluzioneaz
e0istena unor %ormaiuni politice ce demonstreaz continuitatea populaiei
din secolul al 64-lea pCn la ntemeierea statului. )e presupune c n =inutul
6rancei e0ista o ast%el de %ormaiune politic nc din secolul al B444-leaA
do!ad c ea este atestat la 2 iulie 1431 ca e0istCnd de mult timp cu
77
C. C. Giur(scu ) 8#nt+i*&i&ni . 't&di& /.+i#+ d+"$1t#+ii 2n '"c#"" <I?) <?, ?1"nii d" M&nt",
1926.
6!
denumirea de J6ranchaJ. (ceast %ormaiune a!ea o organizare
administrati! proprieA cu un !ornic n %runteA care a!ea drepturi
;urisdicionale asupra Jmo/ieiJA respecti! asupra munilorA apelor /i pdurilorA
regim care nu este ntClnit n restul 'oldo!ei.
O alt %ormaiune politic moldo!eneasc este semnalat n zona
igheciuluiA una n inutul din ;urul stepei #ugeaculuiA iar o alt %ormaiune
era situat la -Cmpulung 'oldo!enesc. (ceste trei %ormaiuni erau
!oie!odate sau cnezate.
:n zona #Crladului este cunoscut n mod deose$it un JprincipatJ
condus de 4!anco 3otisla!iciA principe de #CrladA %ormaiune politic ce
apare ntr-un act din 1134 /i unde se consemneaz e0istena ora/elor
#Crlad /i ecuci
".
. De/i se consider c acest act este un %alsA cert este
c #Crladul e0istaA %iind pomenitA nc din 142.A ca punct !amal de ctre
(le0andru cel #unA deci el e0ista cu mult timp nainte de anul 1322A ori
su$ %orma unui cnezatA ori a unui tCrg %oarte important pentru ntreaga
zonA dac !eneau pCn aici cu mar% negustorii din +io!. :n ;urul acestui
tCrg s-a nchegat un cnezat sau !oie!odat.
*n alt !oie!odat a e0istat n regiunea rotu/ - (d;ud - )ascut T
#acuA n strCns legtur cu e0ploatarea minelor de sare de pe !alea
rotu/uluiA amintit de documentul papal de la 1234.
:n nordul 'oldo!ei e0ista o %ormaiune !oie!odal n regiunea
Crgu Neam - #aia - )ucea!a - )iretA n legtur cu e0ploatarea
metalelor preioase de la #aia
"9
.
'ai spre nordul acestei regiuni a e0istatA de asemeneaA un !oie!odat
n zona )ipini - =eina - -ernui - 8otin. (mintirea acestei JriJ este
semnalat n documentele moldo!ene/ti din prima ;umtate a secolului al
B6-lea. =ara )epeniuluiA cu cetileA ocoalele /i satele eiA este cunoscut
pCn n timpul !oie!odului 4lia/A care la 23 septem$rie 143> ncheie un tratat
cu 6ladisla! 4agelloA n care se aminte/te de e0istena acestei %ormaii nc
nainte de anul 1359A cCnd s-a purtat un rz$oi pentru mo/tenirea acestei
ri.
(ceast JarJ are legtur /i cu J$oloho!iiJA precum /i cu ara lor
J#oloho!oJA ar menionat de cronica lui 4patieA care a%irm c n nord-
estul -arpailor e0ista o ar condus de cnezi. =ara $oloho!enilor este
ara romCnilorA a!Cnd n %runtea lor cnezi Jcu totul deose$ii de cnezii
ruse/ti din !ecintatea lorIA chiar se semnaleaz e0istena unei J!illa
6achorum dictaJA respecti! satul romCnilor.
O alt organizaie teritorialA cu !aloare de cnezat sau !oie!odatA
este semnalat n zona 4a/uluiA condus de %eudali deose$it de $ogaiA
a!Cnd n !edere descoperirile arheologice de la 6oite/ti /i OeleniA care
cuprind podoa$e de mare pre. 4z!oare scriseA reprezentCnd documente
notariale geno!ezeA demonstreaz e0istena unui comer deose$it de
acti! /i mai ales cu mr%uri de lu0 pentru clasele no$iliare - ma;ores
terrae. (ce/ti Jpotentes illarum partiumJA cum sunt denumii n actul
papal din 1332A demonstreaz e0istena unei clase dominante ce
78
#on *ogdan ) 4i,#/. *0+1d".n1 din 1134 i ,+inci,.t& 60+.d&&i, 2n An. Ac. R#/.,1888 ) 1889
79
C. C. Giur(scu ) T0+$&+i '.& #+." i c"t1i /#d#%"n" din '"c#& . <)". ,0n1 . /i9#c& '"c#&&i .
<?I)"., 6&c&+"ti, 1967.
61
contra!ine intereselor maghiare /i care nendoielnic era %ormat din
romCni.
*n !oie!odat este cunoscut /i n zona OrheiuluiA unde locuitorii din
toate regiunile n!ecinate !eneau s-/i aduc produsele spre !Cnzare.
ot n aceast perioad istoric de pregtire a %ormrii statelor
%eudale romCne/tiA se atest n mare n%lorire n 'oldo!aA -etatea (l$A
n portul ntrit de la NistruA cetate cu o e0isten milenarA punct
strategic /i comercial deose$it.
ot o cetate importantA n ;urul creia e0istau numeroase
localitiA era /i ighinaA cu portul su care permitea deplasarea na!elor
pe ap pCn la )oroca /i 8otin.
:n ceea ce pri!e/te inuturile do$rogeneA ele sunt deose$it de
%rec!entate de negutori /i cltori prin porturile 'angaliaA -onstanaA
)ulinaA -hiliaA ulceaA 6icinaA 'cinA 8Cr/o!aA -erna!odA DCrstor.
-etile -hilia /i )ulina pzeau intrarea pe gurile DunriiA %iind
menionate nc din anul 952
.2
.
:n secolul al B444-leaA Do$rogea este colonizat pentru prima dat
de turcii anatolieni su$ conducerea lui )erM )altMLA su$ suzeranitatea
mpratului #izanului. (st%el ia na/tere cetatea /i tCrgul de la #a$adagA
care are o importan deose$it din punct de !edere militar. De la
ntemeietorA )erM )altMLA cetatea /i prime/te /i numele - 'untele
1rintelui sau 'untele 'o/ului.
:n ransil!ania e0ista o organizare politic dominantA n stilul
speci%ic %eudalA al regalitii maghiareA care /i e0ercita suzeranitatea
asupra !oie!ozilor secolului B444. 6echea %uncie romCneasc J!oie!odJ
se impune ca titlu de conductor al ransil!aniei. (st%elA la 1111 /i 1113A
cCrmuitorul ransil!aniei apare cu denumirea de princepsA ca apoi s se
re!in la !echea denumire tradiionalA ncepCnd cu anul 11">A su$
conducerea lui J&ustachius 6oi!oda ransil!aniaeJA denumire ce se
continu pCn n secolul al B64-lea
.1
.
:n ransil!ania s-au cunoscut mai multe cnezate /i !oie!odateA
cum sunt cele din #anatA -ri/ana /i 'aramure/. ?tiri cu pri!ire la cnezate
sunt din anul 1225A cCnd a%lm de cneazul #Clea din #ihorA din anul
12"2A cCnd J%ii de cnezi no$iliJ se lupt cu osta/ii din -etatea de #alt. :n
124lA clugrul 3ogerius aminte/te de conductorii satelor numii de ttari
pentru a aduna drileA numii JLane/iJ
.2
.
De asemeneaA se pomenesc numele unor cnezi n registrul OradieiA
care consemna ;udecata prin pro$a %ocului ntre 122.-1235G ;uzii 6Clcu /i
-eapA ce erau sigur cnezi. :n 1315A cnezii Dan /i )anislau sunt menionai
a a!ea un con%lict pentru mo/ia haegan.
:n zona 'aramure/ului sunt cunoscute /apte cnezateA care sunt su$
suzeranitatea unui !oie!od J6oM!oda Olachorum de 'aramurisioJ.
:n 1352A este menionat un !oie!odat n #anatA condus de +upcinA
numit /i 4oan %iul lui 4ugaA care /i do!ede/te drepturile strmo/e/ti n %aa
comitelui de -ara/. *n alt !oie!od $nean este J3adu 6oM!oda comes de
8!
#on *arnea, 0t. 0te9(nescu ) 4in i't#+i. 4#*+#$"i, %#. III, 6i-.ntini, +#/0ni i *&$.+i . 4&n1+". d"
S#'.,6&c&+"ti, 1971.
81
0te9an .ascu ) ?#i"%#d.t& T+.n'i%.ni"i, %# I, 8&9, 1972.
82
Sergiu Columbeanu ) 8n"-.t" i %#i"%#d.t" +#/0n"ti, 6&c&+"ti, 1973.
62
Kue/dJA menionat n 13"2A care are n suzeranitate mai muli cneziA ca /i
!oie!odul 'aramure/ului.
:n =ara #Crsei a e0istatA de asemeneaA un cnezat menionat nc
din 1211A din donaia ctre -a!alerii eutoniA cnezat care a!ea in%luen
asupra tuturor localitilor #ra/o!A 3C/no!A imi/A Cmpa /i 1oiana.
O seam de cnezate au intrat n toponimia zonelor unde au a!ut
centrul de re/edinA cum suntF )atchinez n #anatA 6oie!ozi sau -hiniz
n -ri/anaA 6oie!odeni n 8uiedinA KenesM n D$CcaA Kenez n OradeaA
aprute /i consemnate istoric n prima ;umtatea a secolului al B44-lea.
2. !r:ani>area 016ia3
)ocietatea romCneasc premergtoare ntemeierii statelor %eudale
s-a di%ereniat prin ceea ce este caracteristic tuturor societilor %eudale /i
anume poziia n legtur cu proprietatea asupra pmCntuluiA mi;locul
principal de producie /i resursa cea mai important de e0isten /i de
!enit
.3
.
(st%elA n secolul al B4-lea e0ista de;a $ine de%init o di%ereniere
social n patru categoriiA /i anumeF no$iliiA or/enii sau tCrgo!eiiA ranii
li$eri sau dependeniA precum /i ro$ii
.4
.
No$iliiA !oie!oziiA cneziiA $oieriiA precum /i !Cr%urile cleruluiA %ormau
clasa proprietarilor de pmCntA acei Jmaiores terraeI pomenii n diploma
-a!alerilor 4oanii din 124"A dar e0isteni din timpuri mult mai !echi de
conlocuire daco-romano-sla!. -unoscui n episcopatul JcumanilorI ca
Jpotentes illarum partiumIA n documentul papal din 1332A sau ca Jno$ilesI n
documentele cancelariei ungareA ei erau stpCni ai pmCntuluiA proprietari
%eudali. (!Cnd un puternic sentiment de apropiereA ei aprau cu spada n
campanii teritoriul lorA organizCnd echiparea oamenilor lor /i dotCndu-i cu
armament /i cai. No$ilii a!eau o pregtire superioarA erau n legtur de
!asalitate sau suzeranitateA a!eau imuniti de ;udecat sau se ;udecau la
curtea regelui *ngariei.
1rocesul de realizare a !oie!odatelor s-a realizat prin dou tipuri
de aser!ire %eudalF nglo$area unor %ormaiuni n altaA prin e0tensieA
ndeo$/te a %ormaiunii mai puternice asupra celor mai sla$eA sau printr-o
metod pa/nicA prin recunoa/terea de $un !oie a autoritii
!oie!odatului mai puternic. O alt cale era aceea a mezalianelorA cCnd
pentru unirea unor teritorii se realizau cstorii ntre %amiliile !oie!odale.
?)@A:NII B0U TC)D?E:FII sunt oameni li$eri /i au un statut
intermediar ntre no$ilii /i rani. :n e!ul mediuA tCrgurile /i ora/ele au
statute di%eriteA drepturi /i o$ligaii scriseA acordate de rege sau de
!oie!ozii pe teritoriul crora e0istau aceste a/ezri. *n tCrg muntean sau
moldo!ean a!ea n con%iguraie o !atr cuprinzCnd casele /i grdinileA cu
pr!lii /i depozite. *rmau apoi ogoareA li!eziA ele/teieA !ii /i prisciA care
erau hotrnicite. :n a%ara hotarului tCrgului e0ista un numr nsemnat de
83
Emil Cernea, Emil Molcu) I't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c, 6&c&+"ti, 1994, Ed. .n'..
84
:am9ira Matei ) A',"ct" d" ci%ii-.i" /.t"+i.1 +&+.1 +#/0n".'c1 2n '"c. <I? ) <? ," *.-.
c"+c"t1+i#+ "tn#in$%i'tic", 2n R"%. d" I't. 9 R 1986.
Mircea D. Matei ) 5+#*"/" P&nd./"nt." ." $"n"-"i %i"ii &+*.n" /"di"%." 2n @.+. R#/0n".'c1 .
M&nt"ni"i i @.+. R#/0n".'c1 . M#d#%"i, 2n R"%. d" I't.3 R 1987.
63
!r:ani>area
016ia3
N1=i3iiA
v1iev1>iiA 6ne>iiA
=1ierii 8i
v;rE2ri3e 63er232i
!r8enii 0a2
t;r:1veii
sate Hntre 12-12N aparintoare tCrguluiA unde se aplica acela/i regim
!amal.
:n ora/ele ransil!anieiA !atra ora/ului era ncon;urat cu ziduri /i
turnuri. +ocuitorii acestor ora/e erau meseria/i /i negustori organizai n
$resleA a!Cnd o$ligaii comerciale /i de producie sta$ilite prin statuteA
precum /i o$ligaii de aprare a unei zone din zidul ora/ului.
:n 'oldo!a /i 'unteniaA n zona tCrgurilor e0ista de o$icei o cetate
de piatrA pmCnt /i lemnA cum sunt cele de la #aiaA )e!erinA ,iurgiuA
-urtea de (rge/A #ucure/tiA )ucea!aA )cheiaA 3omanA 8otin.
Or/enii /i tCrgo!eii plteau ta0e /i dri localeA dar /i pentru
!oie!odul de care aparineauA dac nu erau scutii prin documente de
pri!ilegiere.
'e/te/ugarii erau productori de $unuriA dar /i !indeau propriile
produse. &0istau /i negustori care !indeau produsele altoraA pe care le
importau. =ranii !indeau sau schim$au la troc produsele lor n o$oareA
zone organizate n interiorul tCrgurilorA n anumite zile. Crgurile /i
ora/ele erau conduse de un s%at ales de locuitori pe timp de un an.
-onsiliul sau s%atul era compus din 12 ;uraiA care a!eau n %runte unul
sau doi ;uziA ;udei n 'unteniaA sau /oltuzi n 'oldo!a. (ce/tia a!eau
drept de ;urisdicieA poliieA aprareA %iscalitate /i sta$ilire a ur$anismului
localitii. 1opulaia tCrgurilor /i ora/elor era amestecat. Dac n
ransil!ania sa/ii a!eau pondere important n #ra/o!A )i$iuA 'edia/A
)ighi/oara /i -lu;A secuii erau cu o pondere important n Crgul-
)ecuiescA )%Cntu-,heorgheA 'iercurea--iucA Crgu-'ure/G ungurii se
a%lau n centrele politice /i militare.
:n ora/ele porturi se gseau greciA armeniA e!reiA geno!ezi /i
!eneieni. :n toate aceste locuri predominant era elementul romCnescA
oamenii !echi ai acestui pmCntA care erau me/te/ugariA negustoriA cru/iA
agricultoriA hangii sau cresctori de !ite.
:n acea !remeA apartenena etnic nu era a/a de importantA ea
a!Cnd un rol secund n raport cu categoria social /i religie.
F@)0NII, o clas !eche de proprietari de pmCntA !echii mo/neni
din 'unteniaA sau rze/ii din 'oldo!aA sunt locuitorii !echilor sate li$ere
care pro!eneau din !echile ntemeieri de localitiA unde un Jmo/I comun
%cuse un lumini/ n pdureA deselenise pmCntulA sta$ilind un hotar
pentru ceata lui de neamA $azat pe rudenia de sCnge /i pe stpCnirea n
comun a roadelor teritoriului o$/tei. 1rin calitile lorA unii s-au ridicat la
rangul de $oieriA de conductori militariA cneziA sau au de!enit megie/iA
adic mem$ri ai comunitii teritoriului stpCnit de-a !almaA numit
Jmo/ieI.
O alt categorie de rani o reprezint JrusticiiAI rani dependeniA
ce mai tCrziu se !or numi rumCni sau !eciniA numii rustici din 124" prin
documentele cancelariei ungare. :n ransil!aniaA rnimea dependent
are o du$l aser!ireF una ctre Jdomnul de pmCntJA care era stpCnul
pmCntului /i i se ddea a noua parte din produseA precum /i %a de
$iserica catolicA care primea a zecea parte din produse.
=ranii aser!ii tre$uiau s presteze o seam de cor!eziA munciA
plocoaneA s plteasc ta0eA iar n cazul n care ara era ameninatA
puteau %i inclu/i Jn oastea riiI. =ranii dependeni !or ncerca %orme de
64
.RANII
protest mpotri!a e0ploatriiA prin trecerea munilor /i a/ezarea n ara
!ecin sau pe mo/ia altui no$ilA %luctuaie comentat /i interzis ulteriorA
prin actele cancelariilor regale sau papale. -a urmareA situaia rnimii
dependente a de!enit din ce n ce mai greaA determinCnd rscoale
repetate.
)?BII erau igani originari din 4ndiaA a!eau un statut de slugi sau
de meseria/i. 1relucrau %ierulA argintul /i aurul. &i erau n puterea
stpCnilor lorA ace/tia putCnd s-i trateze ca pe scla!iA %r ns a putea
s-i omoare.
TEA *. RE#I%IA R!NI#!R
oi istoricii sunt de acord c noiunile de $az ale credinei
cre/tine au %ost redate n lim$a romCn prin cu!inte latineA de unde se
!d clar modalitile de ptrundere la noi n perioada stpCnirii daco-
romane /i n perioada urmtoareA cCnd elementele de organizare
$isericeasc au %ost mprumutate de la sla!i.
erminologia cre/tin de origine latin din lim$a romCn arat c
aproape toate denumirile de $az ale credinei /i unele %orme ale culturii
au %ost create pCn n secolul al 46-lea. :n rugciunea Jatl NostruJ
peste 92V din cu!inte au origine latinA cu e0cepia cu!intelor real,
mntuiete, ispit. +a %el putem !or$i despre I)im$olul -redineiIA
%ormulat n primele )inoade ecumenice din anii 325 /i 3.1
.5
.
3spCndirea cre/tinismului n !echile teritorii daco-romane are loc
mai ales n timpul persecuiei mpratului DiocleianA ntre anii 2.4-325A
cCnd o mare parte din cre/tini se retrag n a%ara granielor imperiuluiA deci
/i n %osta pro!incie roman Dacia. :mpratul Diocleian a promulgat patru
edicte mpotri!a cre/tinilor. 1rimul edictA din 24 %e$ruarie 323A a dus la
drCmarea lca/urilor de cultA prinderea /i pedepsirea cre/tinilorA arderea
crilorA interzicerea adunrilor. 4n anul 324A se d un edict pentru
uciderea tuturor cre/tinilorA preoi /i laiciA care nu !roiau s se nchine
zeilor.
:n timpul lui Diocleian sunt cunoscui o seam de martiri daco-
romaniA care au %ost nscri/i n J#re!iarulI sau J'artirologul )iriacI din 3"2-
3.2. (cest 'artirolog st la $aza )ina0arului $isericii din -onstantinopolA
ce cuprindea numele s%inilor ortodoc/i de azi. 1rintre martiri se numrau
muli slu;itori ai altarului - episcopiA diaconiA citei - muli soldai din armata
romanA %uncionariA negustoriA $r$ai sau %emei. (u %ost sacri%icai pe
altarul credinei n pro!inciile 1anonia 4n%eriorA 'oesia )uperiorA Dacia
3ipensisA 'oesia 4n%eriorA )tMtia 'inorA dar /i n alte pro!inciiA unde au
%ost du/i pentru a %i dai la %iarele circurilor. &coul acestor sacri%icii a dus
la mai marea rspCndire a cre/tinismului /i la o mai $un organizare a
$isericii strmo/e/ti n comunitile Jromanitii orientaleI
.>
.
1rimul preot daco-roman cre/tin cunoscut a %ost 'ontanusA care a
%ost martirizat n 2> martie 324A mpreun cu soia sa 'a0ima. &piscopul
4rineu a murit ca un martir n acel anA urmat de diaconul Dimitrie. 6iaa lui
Dimitrie a de!enit cunoscut n toat zona Daco-romanA de!enind )%Cntul
85
G. C+iu ) 8&%int"" c+"tin" 2n i/*. +#/0n1, 2n 8#&/n. &i T+.i.n, .n. <, 1882.
86
.aul &llard ) L. ,"+'"c&ti#n d" 4i#c"ti.n "t " t+i#/,; d" TE$i'", 2 %#., "d. II)., 5.+i', 19!8.
65
R1=ii
RE#I%IA
R!NI#!R
DimitrieA sr$torit de noi n 2> octom$rieA ziua morii sale. (u urmat zeci /i
suteA mii de cre/tini care s-au sacri%icat pentru 8ristos /i cre/tinismA
transmiCnd prin moartea lor un puternic im$old tuturor locuitorilor Daciei de
a se cre/tina. &0istena unui numr a/a de mare de martiri este do!ada
e0istenei !ieii cre/tine cu mult nainte de secolul 46. 1ersecuiile au ncetat
dup anul 325. :n anul 311A la 32 aprilieA -onstantin cel 'are enun un
edict care constat zdrnicia persecuiilor. -re/tinilor li se acord li$ertate
de cultA cu condiia s se roage /i pentru el /i s nu tul$ure ordinea pu$lic.
:n anul 313A -onstantin cel 'are transmite un nou edict Hde la 'ilanoN prin
care se proclam li$ertatea cultului cre/tin /i restituirea $unurilor con%iscate
de la $iserici. (st%elA religia cre/tin de!ine o religie licitA chiar %a!orizat.
*rmeaz o perioad de n%lorire ntre anii 3l9-324A pCn cCnd
mpratul +icinus a nceput o nou persecuieA ca urmare a con%lictelor
sale cu -onstantin cel 'are.
:mpratul 4ulian (postatul a ncercatA ntre anii 3>1-3>3A o nou
prigoan mpotri!a cre/tinilorA mpre;urare n care moare ars pe rug
ultimul nostru martir daco-romanA sancti%icat cu numele de &milianA %iul
pre%ectului )a$$atian din Durostorum.
:n perioada secolelor 46-BA e0ista n nordul Dunrii o !ia cre/tin
intensA %iind aici $isericiA preoiA cCntrei /i credincio/i care prznuiau
anumite sr$tori religioaseA ca :n!ierea Domnului /i -rciunul. :n!tura
cre/tin era atCt de rspCndit la sateA ncCt ea a stat la $aza %ormrii
regulilor morale /i ;uridice HmonocanoaneleN ale societii.
-hiar /i pgCnii i pri!eau cu toleran /i simpatie pe cre/tini pe
care cutau s-i apere de prigonitori. -on!ieuirea $ar$arilor cu daco-
romanii a %ost posi$il /i ca urmare a cre/tinizrii acestora.
-re/tinii din nordul DunriiA de/i au trit printre popoarele
migratoareA ineau rCnduielile ortodo0e con%orm hotrCrilor )inodului 4
ecumenic de la Niceea Hanul 325N. 1opulaia daco-roman a rezistat su$
!alurile trectoare ale migratorilorA pstrCndA pe lCng legturile cu lumea
romanic $izantinA /i n!tura cre/tin. Din aceast populaie s-au
ridicat cori%ei martirizaiA cum suntF *l%ilaA &utihieA 6asile cel mare H3"3-
3"4NA cei 23 de martiri uci/iA (thanasieA s%Cntul NichitaA s%Cntul )a!a
H3"3N
."
.
:n secolele 46 /i 6 au %ost /i pe teritoriile daco-romane ereziiA
mpotri!a crora s-au ridicat s%ini ca (tanasie cel 'are sau unii episcopi
dunreniA cum suntF Dominius din )irmiumA 1rotogenes din )ardicaA
Dacus din )cupi /i 1istus din 'arcionapolis. &i au participat /i la
ela$orarea /i propo!duirea primelor te0te ale )im$olului -redinei din
anul 325. (lte tul$urri au a!ut loc n anii 344A 352-351A 35"A cCnd
arierismul a ncercat %r succes s n!ing ortodo0ismul. &rezia
nestorian din anul 42"A sau cea mono%izit din anul 44. nu au cuprins
marea mas a cre/tinilor nord dunreniA de/i unii dintre episcopi s-au
artat %a!ora$ili nestorianismului
..
.
6iaa cre/tin s-a continuat n ntreg secolul al 6-lea n ;urul
episcopiei omisuluiA cea care a luat %iin din hirotonisirea episcopului
87
Carol &uner ) SPinii din T+.ci. i M#"'i., 2n R"%. 8.t#ic1, .n II, n+.1, 1913.
88
Jac;ues :eiller ) L"' #+i$in"' c;+"ti"nn"' d.n' " ,+#%inc"' d.n&*i"nn"' d" T"/,i+" +#/.in, 5.+i',
1918, %#. I?.
66
chiar de s%Cntul apostol (ndrei. &piscopia omisuluiA cea mai !eche
instituie $isericeasc de la noiA a ndeplinit un rol nsemnat n pstrarea
unitii /i dreptei credine ortodo0e. &a a a!ut legturi cu %igurile
reprezentati!e ale #isericii !remiiA ca )%Cntul 6asile cel 'areA )%Cntul
4oan ,ur de (ur /iA mai tCrziuA cu papa 6irgilius al 3omei. :n acela/i
timpA tre$uie remarcat c ierarhii omisului au %ost crturari de seamA
lsCnd opere scrise. 1rintre ace/tiaA mai reprezentati!i au %ostF eo%im
<ilozo%ulA 4oanA )%Cntul 4oan -asianA Dionisie &0igul /i aliiA denumii
Jclugrii sciiI.
:n secolul al 64-leaA o mare in%luen asupra cre/tinilor daco-romani
/i sla!i a a!ut-o (rhiepiscopia DustinianA prima care se ntindea n Dacia
'editeraneeaA Dacia 3ipensisA 'oesia )uperiorA DardaniaA 1re!alitaniaA
'acedoniaA 1anonia 4n%erior. 'oesia 4n%erior /i )cMia 'inor rmCneau
dependente de patriarhul de la -onstantinopol.
)ecolul al 64-lea duce la ntrirea !ieii $iserice/ti pe teritoriul rii
noastreA e0istCnd episcopiA preoiA clugri /i credincio/iA unii dintre ei
contri$uind la dez!oltarea lim$ii /i culturii. De/i se gseau su$ ;urisdicia
1atriarhiei de -onstantinopolA $isericile din pro!inciile dunrene %oloseau
n cult lim$a latinA cu e0cepia unora din 'oesia 4n%erior /i )cMia 'inorA
unde se %olosea lim$a greacA dat %iind %aptul c muli credincio/i de aici
erau de origine greac.
+a s%Cr/itul secolului al 644-lea are loc migraia $ulgarilor n sudul
Dunrii. +a a/ezarea lor aici ei erau pgCniA iar opera de cre/tinare a lor
s-a %cut ncepCnd cu anul .>4 de ctre arul #oris 4A operaiune pur
politicA n urma unui rz$oi cu $izantinii
.9
. Opera de cre/tinare au
des!Cr/it-o %raii -hiril /i 'etodieA care au propo!duit cre/tinismul n
lim$a sla!on. -hiril a a;uns comandant al armatei $izantineA iar %ratele
su -onstantin a a;uns $i$liotecar la $iserica )%Cnta )o%ia. &i au creat
al%a$etul sla! /i au tradus n lim$a sla! e!angheliaA scrisorile apostolilor
/i altele. :n .5.A %raii -hiril /i 'etodiuA %iind hirotonii preoiA sunt
semnalai n opera de cre/tinare n 'ora!iaA #oemia /i 1anoniaA precum
/i n zonele rsritene. Noua lim$ de cult a a!ut succes la sla!ii care
con!ieuiau pe ntregul teritoriu al Daciei /i care erau n plin proces de
asimilare n populaia autohton.
Dac n procesul de etnogenez a romCnilor se poate !or$i de un
proces paralel de cre/tinareA tot la %el se poate !or$i despre procesul de
asimilare a sla!ilorA care s-a realizat concomitent cu cre/tinarea lor.
+iturghia n lim$a sla!on se introduce la romCni ncepCnd cu secolul B-
leaA secol cCnd aceast modalitate de cult se introduce atCt la sCr$iA cCt
/i la ru/i.
:n ransil!aniaA lim$a sla!on
92
s-a introdus n $iserici nainte de
cucerirea ransil!aniei de ctre regatul %eudal ungarA ast%el nu s-ar %i
putut introduce delocA deoarece regii catolici ai *ngariei /i episcopii latini
nu ar %i permis acest lucru. :ncepCnd cu secolul al B-leaA $iserica cre/tin
din teritoriile romCne/ti se dez!olt pe $aza ritului $izantin n mod
89
7ran1is Dvorni! ) L"' S.%"', >i't#i+" "t ci%ii'.ti#n, d" T.ntiN&it" .&: d"*&t' d" T",#N&"
c#nt"/,#+.in". 5.+i', 197!.
9!
#. *ogdan ) 4" . cin" i c0nd .& 2/,+&/&t.t +#/0nii .P.*"t& c;i+iic, 2n O/.$i& &i Tit& M.i#+"'c&,
6&c&+"ti, 19!!.
67
deose$itA n contradicie cu ncercarea permanent a papalitii de a
con!erti populaia la catolicism.
TEA -. N!RE $E C!N$UIT N CA$RU# !/"TII STE"TI
)atulA o$/tea steascA uniunile de o$/ti /i %ormaiunile politico-
economice prestatale s-au condus dup reguli /i norme de drept care
erau n strCns legtur cu proprietatea asupra pmCntuluiA relaiile
sociale care se dez!oltau pri!itoare la %olosirea /i e0ploatarea agricol /i
tot ce inea de producia natural nchisA de schim$ul de produse /i
practicarea unor me/te/uguri. :n acest conte0tA chiar /i regulile de $az
ale con!ieuirii sociale s-au numit Io$iceiul pmCntuluiI sauI legea riiIA
terminologie care deri! din timpuri deose$it de !echi /i care continu
%r ntrerupere secole de-a rCndulA pe tot parcursul %ormrii poporului
romCn din punct de !edere etnic /i mai apoi pCn la ;umtatea secolului
al B644-leaA cCnd apare n societate dreptul scris. Dreptul romCn %eudal
este un drept nescrisA el reglementCnd acti!itile sociale n procesul
munciiA sta$ilind n acest conte0t statutul persoanelor /i modul de
rezol!are a di%erendelor dintre acesteaA ntr-o procedur de ;udecat
unanim acceptat.
1. Pr14rietatea dev35a8
:n orCnduirea %eudalA principalul mi;loc de producie a %ost pmCntulA
proprietate n ;urul creia s-au realizat toate relaiile socialeA culturaleA
tradiiile /i cultura. 1mCntul satelorA creat cu truda $raelor prin deseleniriA
amena;riA de%ri/ri sau ndiguiriA a %ost o$iectul principalA %urnizor de
produse necesare traiului comunitiiA de la cerealeA legume /i %ructe pentru
hrana oamenilorA la %ura;e pentru animaleA minereuri pentru prelucrarea
armelor /i podoa$elorA sareA iei /i pcurA materii prime pentru olritA
construciiA lemn pentru nclzit /i construcii. :n legtur cu pmCntul e0ista
permanent n %eudalism disputa cu pri!ire la stpCnirea luiA la %ormele de
proprietate care au e!oluat n timp. 1roprietatea asupra pmCntului a
locuitorilor satelor era o proprietate comunA n de!lm/ie
91
. 1mCntul
o$/tesc era denumit Imo/ieIA denumire pro!enind de la Jmo/ulI sau
Jstrmo/ulI comunA constituind proprietatea tuturor mem$rilor /i generaiilor
de steni. <iind o proprietate neindi!idualizatA stenii a!eau drept de
%olosin asupra ntregului patrimoniu. O$/teaA prin reprezentanii siA
Ioameni $uni /i $trCniIA a!ea permanent controlul asupra acestui
patrimoniuA luCnd msuri de conser!areA aprare /i repartizare pentru
munc.
<iind un drept al tuturor generaiilor de steniA generaia ce-l
stpCnea nu-l putea nstrina n tot sau n parteA tradiia sta$ilind regula
unitii proprietii. -u toate acesteaA pentru realizarea practic a
%olosinei pmCntuluiA acesta era lotizat /i destinat %olosirii ndelungate a
acestor loturiA cum este spre e0emplu lotul de cas /i curteA sau %olosina
pe termen de un anA care se numea WsorW sau mai tCrziu WsoarteWA care
91
&le<andru #ordac+e ) Oc&,.ii t+.dii#n." ," t"+it#+i& R#/0ni"i, 1986, 6&c.
68
N!RE $E
C!N$UIT N
CA$RU# !/"TII
STE"TI
Pr14rietatea
dev35a8
se e0ercita asupra lotului de culturA pCn la ridicarea recolteiA cCnd intra
din nou n de!lm/ie /i era %olosit ca loc de pa;i/te pentru animale.
1utem aprecia c %olosina personal a pmCntului a %ost un
element primar spre proprietatea pri!atA elementul care a dus la
realizarea di%erenei de a!ereA de posi$ilitatea de a dispune de mai multe
resurse necesare pentru o dez!oltare ulterioar a acti!itii comercialeA
sauA de ce nuA pentru rein!estire ntr-un nou ciclu de producie.
ot proprietate de!lma/ era proprietatea comunitii ste/ti
asupra turmelor de oiA hergheliilor de cai sau ciurdelor de !iteA care
constituiau rezer!a alimentar permanent. (supra unei pri din recoltA
care se depozita pentru e!entuale timpuri de prime;die /i $e;enieA sau
pentru anotimpuri de secetA se e0ercita proprietatea de!lma/A
controlulA supra!egherea /i paza o$/teasc.
:n de!lm/ie e0istau /i unele $unuri constituite cu e%ortul ntregii
comunitiA cum au %ost morileA iazurileA locurile de adpat !iteleA
%CntCnileA podurile /i drumurileA chiar /i $isericile sau loca/urile de
nchinciuneA careA con%orm cu credina ortodo0A sunt proprietatea
credincio/ilor.
De/i pdurile erau de cele mai multe ori e0ploatate n mod li$erA
totu/i proprietatea de!lma/ a satului se e0ercita asupra pdurilor
IcurateIA numite IcurturiI. Din aceste de%ri/ri se realizau mai apoi noi
terenuri de e0ploatare agricolA !iiA li!ezi /i prisci. (colo unde erau
pmCnturi culti!a$ileA acestea se creau din deseleniri de pa;i/ti. oate
aceste terenuri necesitau un uria/ !olum de munc n comun din partea
stenilorA munc n cadrul creia se sta$ileau relaii ce tre$uiau conduse
dup reguli stricteA sau norme de munc aplica$ile n toate comunitile
ste/ti.
2. N1r5e 8i tradiii 6e re:3e5enta2 re3aii3e de 52n6
:n lunga perioad a mileniului migraiilor popoarelorA autohtonii
inuturilor str$une s-au %ormat ca popor n procesul !echilor lor
ndeletniciri tradiionaleA des%/urCnd %r ntrerupere acti!itile
economiceA la adpostul munilor /i dealurilorA ascunzCndu-se de %uria
n!litorilor n pdurile imenseA apoi re!enind pe !etrele natale dup ce
urgia migratorilor se muta n alte pri.
1opulaia o$/tilor ste/ti era %ormat n special din plugari /i
cresctori de !ite. 1er%ecionarea uneltelor de munc /i mai ales a
plugului cu $rzdar de %ier a dus la dez!oltarea culturilor de grCuA mei /i
secar pe ntinse terenuriA ce se ntindeau din lunci pCn pe dealurile
su$carpatice. -ontinua %olosire a uneltelor de %ier a dus la apariia unor
meserii de prelucrare a %ierului /i e0ploatare a cr$unelui necesar
producerii /i prelucrrii acestuia. 'arile e0ploatri miniere au necesitat
concomitent /i e0ploatri de lemn /i construcii deose$ite din piatr.
1opoarele migratoare nu a!eau interes s distrug sau s nceteze !iaa
economicA aceasta ducCnd implicit la diminuarea ta0elor /i $irurilor lor.
(griculturaA meseriile /i cre/terea animalelor sunt deose$it de atent
69
N1r5e 8i
tradiii 6e
re:3e5enta2
re3aii3e de
52n6
supra!egheate de stpCnirile !remelnice a$tute asupra locuitorilor riiA
%iind consemnate chiar /i n documente
92
.
Diploma 4oaniilor din 124" aminte/te de morileA %CneeleA
semnturile /i p/unile din teritoriile romCne/ti. 1roducia unor sate se
poate constata /i din drile care le erau impuse.
(st%elA n anul 12"5A locuitorii unui sat $ihorean tre$uiau s dea anual
mnstirii )%. #enedict Idoisprezece porci de cinci aniA dousprezece
msuri de miere Hmsura %iind de trei !edre n.a.NA precum /i tot atCtea cpie
de %CnI. *n alt documentA din anul 1.11A arat o$ligaiile unui sat some/an
%a de comitele KulchenM constCnd dinF Iun $ou de trei aniA un porc de un
anA o gleat de miereA %iecare cas 22 de dinariA o !adr de $ereA o gleat
de grCuA o gin /i dou pCini.I *n act din perioada 1222-1223 menioneaz
c cinci sate ardene a!eau n proprietate cincizeci de !ii.
Diploma 4oaniilor pomene/te de e0istena unor hele/teeA ocne de
sareA mine n care se e0ploata aurul /i calcarul. Dar aurul se o$inea /i
din splarea nisipului n #aia de (rie/ /i #aia de -ri/A precum /i n alte
zone geogra%ice romCne/ti.
'eserii n legtur cu !iaa de toate zileleA pri!itoare la construciiA
alimentaieA m$rcminteA nclminteA aprareA s-au e0ercitat /i
dez!oltat permanentA creCnd relaii interumane /i ntre comunitiA cu
tradiii /i norme deose$it de stricte. 1rintre meseriile mai cunoscute sunt
cele de zidariA dulgheriA tCmplariA olariA !rariA %CntCnariA morariA $rutariA
pescariA t$cariA %ierariA post!ariA croitoriA cizmariA arcari.
(ce/ti meseria/i triau n mediul ur$an sau n tCrguriA dar /i stenii
e0ercitau ast%el de ocupaii pentru rezol!area pro$lemelor lor de !ia.
&0istau chiar sate specializate n producerea materialelor de construciiF
lemnA cheresteaA !arA piatrA precum /i sate de olariA /indrilariA rogo;inariA
post!ari sau pescari.
Din satele de agricultori sau de la productorii indi!idualiA
negustorii romCniA greciA armeniA sa/iA e!reiA ttariA italieni sau ru/i
preluau materii primeA produse animaleA agricole sau manu%acturateA
animaleA psri /i pe/teA pentru a le transporta la sute de Lilometri
distanA n marile tCrguri ale &uropei medie!ale.
:n cadrul unor ast%el de meserii /i ocupaii s-au sta$ilit norme
specialeA care ineau de organizarea procesului de munc n comunA n
legtur cu F
tragerea la sori a cCmpurilor de cultur /i repartizarea acestora
%iecrei %amilii pentru munca n sezonul agricol urmtorG
sta$ilirea numrului de culturiA zonele de ocupare /i asolamentul G
timpul de muncA zilele %a!ora$ile nceperii semnturilorA
pr/ituluiA secerriiA adunatului /i modului de depozitareG
sr$torile munciiA reguli cu pri!ire la cinstirea locuitorilor harnici ai
satului sau criticarea celor lene/iG
mprirea produselor n %ondul de consum /i %ondul de rezer!A
mprirea e%ecti! pe %amilii /i depozitarea rezer!elorG
92
:am9ira Mi+ail ) A',"ct" din ci%ii-.i. /.t"+i.1 +&+.1 +#/0n".'c1 2n '"c#"" <I? ) <?, ," *.-.
c"+c"t1+i#+ "tn# ) in$%i'tic", 2n R"%. d" I't. n+. 9 R 1986.
7!
reguli cu pri!ire la ascunderea recoltelorA distrugerea lor n %aa
n!litorilor sau realizarea unor cote comune pentru plata ca tri$ut.
O seam de reguli /i norme se re%ereau la cre/terea animalelor
mari /i miciA a celor care erau %olosite la munc n agriculturA n consumA
sau pentru plata unor datorii ctre stpCnitori. (lte reguli se re%ereau la
transhumana turmelorA mprirea produselor HcarneA lapteA $rCnzA pieiA
lCnNA realizarea de noi generaii de animaleA sta$ilirea locurilor de iernat
/i p/unatA procurarea %ura;elor /i cerealelor necesare pentru ntreinerea
lorA reguli cu pri!ire la conser!area produselorA la schim$ul acestoraA la
!Cnzarea - cumprarea unor animaleA turme sau produse.
:n domeniul mineritului /i o$inerii auruluiA %ieruluiA cupruluiA pietrei de
!ar sau de construcii e0istau reguli pri!itoare la munca n comunA modul de
participare cu atela;e de cru/ie /i zile de munc cu %ora $raelorA locul
/i modul de realizare a creuzetelor pentru producerea metalelorA precum
/i reguli de pstrare a lingourilor o$inute. ot n legtur cu mineritul /i
me/te/ugul metalelor e0istau reguli cu pri!ire la con%ecionarea uneltelorA
armelor de lupt sau podoa$elorA precum /i con%ecionarea unor o$iecte
de cult sau de lu0A din aur /i argint.
Din ta0ele pltite de comunitile ste/ti s-au acumulat importante
a!eri de ctre no$ilimea %eudal. Numai n acest %el se poate e0plica
plata unei rscumprri nsemnate de $ani de ctre %ratele !oie!odului
+ito!oiA $r$at care %usese capturat n rz$oiul cu ungurii din 12"3. (/a
se e0plic /i despgu$irea de rz$oi de "222 de mrci de argintA
echi!alCnd cu 1A>. milioane dinariA pe care domnitorul #asara$ 4 i-a o%erit
regelui -arol 3o$ert n schim$ul recunoa/terii sale nainte de !ictoria de la
1osada. ezaurul de la ulceaA de 23442 de monede de argint din anul
12.2A l95 de monede de aur /i 123 lingouri de argint de la nceputul
secolului al B444-leaA descoperite de arheologiA demonstreaz puternica
!ia economic a o$/tilor ste/tiA de unde pro!eneau aceste sume /i
cantiti de metal preios.
-u pri!ire la munca indi!idualA ea se dez!olt mai ales n domenii
unde acti!itatea se putea acoperi doar cu e%ortul unei singure %amilii /i se
re%er ori la culti!area grdiniiA !ieiA prisciiA la realizarea oalelor de
pmCntA a uneltelor de %ierA a esutului pCnzei sau a posta!uluiA la
producerea !inuluiA mieriiA ceriiA sgeilor. 3egula principal n legtur cu
aceste produse era aceea c posesia lor rezuma proprietatea.
'. N1r5e 4rivit1are 3a 0tat2t23 4er01ane31r
1rincipala norm pri!itoare la statutul persoanei ca mem$r a
o$/tii ste/ti este aceea a egalitii dintre mem$rii si. &galitatea
pri!itoare la participarea n deplin proprietate de!lma/ la munca n
comunA la hotrCrile ce se adopt cu pri!ire la producieA repartiie /i
consum i situau pe mem$rii o$/tei ntr-un statut dependent doar de
adunrile megie/ilorA precum /i de calitile morale /i %izice ale %iecruia.
Dispariia stpCnirii romane scla!agiste /i necesitatea aprrii n comun
mpotri!a migratorilor au %cut ca locuitorii o$/tilor s rezol!e toate
sarcinile luCnd hotrCri n comunA %iecare locuitor a!Cnd dreptul s-/i
e0prime n mod li$er !oina. (ceast egalitate s-a trans%erat /i pe planul
71
N1r5e
4rivit1are 3a
0tat2t23
4er01ane31r
%amilieiA n ndeplinirea o$ligaiilor de educaie /i cre/tere a copiilorA n
succesiuneA de asemenea ntre %iii de %amilie
93
.
:n primele secole ale %eudalismului timpuriuA relaiile de %amilie
con%er din ce n ce mai mult un rol deose$it %amiliei mici Hsoi /i copiiN.
<amilia mareA n %runte cu pater %amiliasA strmo/ul comunA se pierde n
concurs cu relaiile de munc /i sociale ce se sta$ilesc n noile condiii.
De asemeneaA e0ista o deplin egalitate ntre soiA n e0ercitarea
drepturilor printe/ti. (ceasta se mani%esta n ndatorirea de ntreinere
reciproc ntre soi /i copii.
O in%luen co!Cr/itoare asupra normelor de %amilie a a!ut-o
$iserica cre/tinA care a reglementat instituia cstoriei pe $aza li$erului
consimmCnt ntre soiA dar cu $inecu!Cntarea prinilor. #iserica ortodo0
a admis di!orul pentru moti!e de imoralitate sau la cererea %emeii
maltratate. :n ceea ce pri!e/te !ocaia succesoralA descendenii a!eau
ndreptire egal de mo/tenire cu soul supra!ieuitor.
(. N1r5e 4rivit1are 3a 1=3i:ai2ni 8i r042ndere 4ena3
-apacitatea mem$rilor o$/tilor ste/ti de a ncheia tranzacii n
di%erite %orme este li$er. Negoul n aceast perioad nu a ncetat s
e0isteA mai multA s-a ampli%icatA cuprinzCnd pe lCng piaa intern /i
comerul e0ternA precum /i un !olum mare de mr%uri n tranzit.
6Cnzarea - cumprarea se realiza n tCrguriA n anumite zile numite
JnedeiJA unde !eneau locuitori din mai multe localiti pentru a-/i !alori%ica
produsele. :n podgorii se ineau asemenea zile de tCrg toamnaA n
perioada culesului. )unt menionate tCrguriA cum sunt cele de la JCrgul
DealuluiI de lCng 1ite/tiA la 'o!ilia - 1utnaA lCng #uzu se organiza
tCrgul DrgaiciiA la 'untele ,inaA la -Cmpulung 'u/celA la 6idra lCng
6rancea. :n aceste tCrguri e0istau pr!lii sta$ileA de unde ranii /i
cumprau cele necesare /i !indeau produsele lorA colectCndu-se de ctre
marii negustori a/a-zisele JpartideI pentru e0port.
1entru %acilitatea acti!itilor comerciale au circulat o seam de
monede de di%erite tipuriA !ala$ile n ntreg spaiul romCnescA
con%ecionate n special de $izantini din materiale !aloroase prin ele
nseleA cum ar %i aurulA argintul /i $ronzul. -irculau monede de aur numite
hiperperi de la NiceeaA ducai !eneieni numii /i zloi ttr/ti. 'onede
de argint erau dinarii emi/i de $anii )la!onieiA precum /i asprii $izantini.
1ri!itor la rspunderea pentru %aptele n litigiu sau care pro!ocau
daune altoraA acestea se rezol!au n cadrul o$/tilor ste/ti pe $aza
principiului rz$unrii pri!ate /i a legii talionului
94
. 3spunderea solidar a
ntregii o$/ti se realiza doar n reparaia unei pagu$e %cute unei o$/ti
n!ecinate.
Nu era delimitat rspunderea pentru cauze ci!ile /i penaleA ast%el
c toate cauzele erau ;udecate de J;udeI sau de Joamenii $uni /i $trCniJA
care hotrau /i pedeapsa ce se aplicaA dar /i realizau punerea n
aplicare.
93
Emil Cernea, Emil Molcu ) I't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c, 6&c., 1994.
C. Giur(scu ) St&dii d" i't#+i" '#ci.1, 6&c&+"ti, 1934.
94
Georges 7otino ) 8#nt+i*&ti#n . O"t&d" d"' #+i$in"' d" O.nci"n 4+#it c#&t&/i"+ +#&/.in, 5.+i', 192!.
72
N1r5e
4rivit1are 3a
1=3i:ai2ni 8i
r042ndere
4ena3
-u pri!ire la pro$eA ele sunt J;urmCntul cu $razdaJ /i Jco;urtoriiI.
'area ma;oritate a litigiilor se re%ereau la ntinderea unor supra%ee de
pmCntA de unde !ine /i denumirea de JhotrCreIA deri!at de la noiunea
de JhotarI.
*. Tr0t2ri3e 6ara6teri0ti6e :enera3e a3e ve6@i232i dre4t
oate pre!ederile normelor ;uridice ale !echiului nostru drept
consuetudinar reprezint imaginea unitii noastre etniceA geogra%ice /i
;uridiceA %iindA %a de alte popoareA un element de sta$ilitate /i unitate.
1rincipalele caracteristici ale dreptului perioadei de nceput a
%eudalismului sunt autohtonia dup iz!oarele originareA unitatea dup
modul cum s-a regsit pe ntregul spaiu geogra%icA caracterul agrar %iind
legat permanent de e0ploatarea agricol /i economia naturalA precum /i
imo$iliar dup modul de organizare structural.
6echiul drept romCnesc a %ost determinat de normele /i cutumele
populaiei autohtone daco-romaneA care a trit n continuare su$ in%luena
imperiului roman %oarte mult timpA in%luen care nu a schim$at caracterul
originar autohton
95
.
DesigurA n apariia /i dez!oltarea instituiilor ;uridice s-a considerat
n mod %iresc c iz!oarele /i originea lor se gsesc n dreptul dacA dreptul
romanA n instituiile traceA precum /i n unele in%luene ale popoarelor
migratoare.
-. !/ICEIU# PNTU#UI #A R!NI
O$iceiul pmCntului la romCni ca /i datinile /i mora!urile unui
poporA sunt iz!orCte din chiar ne!oile su%lete/ti /i materialeA constituind
ast%el cele dintCi norme cluzitoare ale !ieii sociale. -unoa/terea
ndeaproape a acestor norme este de o mare importanA cci n ele se
rs%rCng cerinele zilnice ale poporuluiA ca una dintre %ormele de
conser!areA e0primCnd ntr-o %orm simpl reguli arhaice legate n special
de %ondul %unciarA ce sunt ulterior asimilate ca norme ;uridice
statornicindu-se ca elemente ce susin !iaa de stat.
!=i6ei2ri3e 45;nt232i nu e0ist su$ %orm scrisA ci su$ %orma
unor principii ce sunt transmise pe cale oral din generaie n generaie.
1e msur ce relaiile sociale se multiplic /i se complicA pe msur ce
!iaa social presupune relaii tot nai interdependente ntre indi!iziA ntre
ace/tia /i puterea dominant A n !iaa economic A dreptul cutumiar !a
da na/tere la dreptul scrisA domnitorii realizCnd o legislaie scrisA care !a
cuprinde la nceput o$iceiurile din arA iar mai tCrziu norme adaptate /i
din alte legislaiiA din alte riA ca urmare a in%luenei imperiilor n!ecinate
/i suzerane.
+a romCni se !or gsi norme din o$iceiul pmCntuluiA ncepCnd din
cele mai !echi timpuri iz!orCte din ne!oile !ieiiA din $unul sim /i
nelepciunea poporului A norme mprumutate de la alte popoare !ecine
sau cu care au !enit n contactA dar trans%ormate n reglementri
95
%. #orga ) Anci"n' d#c&/"nt' d" d+#it +#&/.in, %# I, 193!, R"%. I't.
73
Tr0t2ri3e
6ara6teri0ti6e
:enera3e a3e
ve6@i232i dre4t
!=i6ei23
45;nt232i 3a
r15;ni
romCne/tiA cu toate c cele mai multe reguli le !om gsi n %orma
o$iceiurilor mo/tenite de la strmo/ii no/tri romani.
-hiar atunci cCnd au nceput s apar legiuiri scrise su$ %orma
E#azilicalelorI emise su$ marii domnitori (le0andru cel #unA 'atei
#asara$A 6asile +upu acestea au %ost %olosite alturi de dreptul
consuetudinarA iar mai apoi au czut n desuetudineA o$iceiurile %iind mult
mai puternic nrdcinate n con/tiina popular. O$iceiurile au %ost
conser!ate n practica maselor de raniA %iind preluate de dreptul scris n
hrisoa!eA ana%oraleA pra!ile /i orCnduieli scrise de pa timpul domniilorA
re%erindu-se n principiu la proceseA daniiA !CnzriA a%aceri re%eritoare la
pmCntA recolteA animaleA pro$leme %amiliale cum sunt cstoriileA
n%iereaA mo/tenirea /i altele.
4mportana o$iceiului pmCntului a a!ut o deose$it importan n
!iaa ;uridic a poporului nostru uneori instituiile sale a!Cnd putere mai
mare decCt legea scrisA lege ce de multe ori era incomplet ori neputCnd
%i aplicat la multitudinea de situaii concrete ce apreau. 4at de ce
o$iceiul pmCntului s-a %olosit n cadrul rezol!rilor posi$ile de situaii /i
raporturi ;uridice concomitent cu legile scrise pCn chiar la nceputul
secolului al B4B-lea.
9>
:n =rile romCne de pe timpurile romanilor e0ista un ;us
consuetudinarium! (cest drept !a %i preluat n dreptul $izantin numit Gi
sunit*eia tu topu5 ce reglementa o mulime de o$iceiuri ale pmCntuluiA
o$iceiuri preluate de domnitori n hrisoa!ele de n!tur
9"
. *n e0emplu
este reglementarea n E1ra!ilniceasca -ondicI ela$orat din ordinul
domnitorului (le0andru 4psilanti a poruncilor dumnezeie/ti sau a
o$iceiului pmCntului F G s %udece pricinile ce se ntmpl, urmnd cu
totul poruncile pravilelor i o#iceiurile pmnteti5!
Domnitorul 6asile +upuA n E-artea 3omCneasc de n!tur E la
anul 1>4> con%irm nc o dat c o$iceiurile a!eau o co!Cr/itoare
importanA sta$ilind ca regul cF 5Diudeul tre#uie s %udece dup
o#iceiurile pmntului5.
3omCnii din zona <gra/ului a!eau un drept romCnesc $azat pe
o$iceiuri /i tradiii dup care se ;udecauA drept ce a %ost ulterior cons%init
n GBtatutele5 =rii <gra/ului dup care s-au ;udecat toate inuturile
romCne/ti.
9.
De/i o$iceiurile nu au %ost scrise sau nsemnate n
documentele !remii ele ne-au par!enit din iz!oare ulterioare care au
reglementat di%erite raporturi ;uridice pCn la apariia legilor moderne.
96
I.t1 &n ":"/,& A O+i c" c;i+i. c.+" .+" &n c#nt+.ct c& ,+#,+i"t.+& '1& ,0n1 . '1+*1t#.+". SP0nt&
B;"#+$;" '.& SP0nt& 4i/it+i", c. &n #*ic"i, /.i .+" %#i" t+"i -i" d&,1 t+"c"+". '1+*1t#+ii +"',"cti%" '1 /.i
#c&i.'c1 2n c.'. +"',"cti%1 c. # +"$&1 n"'c+i'1 c.+" '" ,1't+".-1 ,0n1 . 'P0+it& '"c#&&i . <I<)". n...
Ln =+.n. 2n.int" d" c#diPic.+". "$i'.i"i d" c1t+" N.,#"#n , Pi"c.+" dint+" ,+#%incii .%". drepturile
cutuiare '.nci#n.t" i ,&*ic.t" 2nc1 d" ," %+"/". +"$"&i L#&i' . <II)". 2n .n& 15!6 ,"nt+& #+.&
M"&n, 2n .n& 1!57 ,"nt+& ,+#%inci. T#&++.in, 2n .n& 151! ,"nt+& 5.+i'. S&cc"'#+& '1& +"$"" =+.nc#i' I
i). c#ntin&.t #,"+.. 4" .'"/"n". 2n B"+/.ni. P"&d.1 Pi"c.+" #+. .%". "$i'.i. '. , . c1+"i #+i$ini '"
+"$1'"'c 2n principiile dreptului cutuiar local"
97
4#/nit#+& 8.+.$". 2n >+i'#%& d" ,+#/&$.+" . c""*+"i '." U8#ndiciE ./int". A E Jara 5o$neasc
a!ea din !echie canoane, pentru cele n parte a dreptei ale locuitorilor si, i ale sale nescrise i
nedesluite obiceiuri<"
98
#ST$8#& 8$M=%#'$8 ) Tocilescu ,. 119 , ,.+.$+.P& 12! .+.t1 c1 A ;)e la anul 6GGG, ro$nii din
Jara Fgraului a!eau un drept ro$nesc dup care se ,udecau" (n Maraure la nceputul secolului
KIII#lea, existau aseenea ,udectori prin sate, ,udec$nd toi dup dreptul ro$nesc<"
74
O$iceiurile au a!ut putere de lege a/a cum este stipulat n de%iniia
dat acestora de Ene61ne n Pande6teA partea 4A paragra%ul
121 B7?#iceiul este o dreptate care fr pu#licarisire din o#inuin s"a
statornicit i prin tcut primire a prea naltei ocrmuiri, s"au do#ndit
pravolniceasc putere n curere de muli ani, p'induse cu tcuta tcere
a orenilor5!
:n Pravi3e3e 54rte8ti ? 4entr2 de10e=ite3e 1=8te8ti 1=i6ei2ri
a 1ri6r2i nea5A se pre!ede n !olumul 4 A pag.2 A -ap. 44A 4. 32 F E cele
prin nvec*it o#inuin cercate, i n curere de muli ani urmate, n"au
mai puin putere ndatoritoare ca cele nescrise n tlcuirea pravilelorH
tre#uie a se lua aminte la o#iceele pmntului i la *otrrile ce de a
pururea s"au dat pentru asemenea priciniH nvec*ita o#inuin s ine i
se p'ete ca o pravil5! Din e0punerea acestui principiu se poate
nelege cu claritate c o$iceiurile pmCntului au putere mai mare decCt
pra!ilele scrise. 4storicul polon )treiLoQschM analizCnd caracterul
deose$it de pa/nic /i de culti!at n respectul datinilor a poporului romCn
arat c Eviaa romnilor era deose#it de simpl pn n veacul al IEIII"
lea cnd s"au nmulit strinii i pn la introducerea domniilor fanariote
care au sc*im#at i pnrit o#iceiurile pmntului #tina cu nravurile
asiatice! Netiind mai de mult ranul romn ce va s 'ic ncuietori de
fier 6lacte pe u9H afar numai un semn piund la praul lui de din afar
vestind nefiina sa acasH domiciliul i era respectat, pn la
rentoarcerea sa, fr a se atine cineva de un capt de a de la
dnsul5.
Dreptul consuetudinar are pro$e incontesta$ile de e0isten pentru
c el sta$ilea modul echita$il de rezol!are a tuturor pricinilorA
di%erendelorA nelegerilorA rezol!area unor e!enimente cu consecine
;uridice cum ar %i na/tereaA cstoriaA n%iereaA moarteaA mo/tenirea, iar
modul de reglementare era cunoscut de ctre ntregul popor nu doar de
cei specializai a aplica legea. -u drept cu!Cnt n aceast perioad de
e0isten a societii se poate aprecia c legea era cunoscut /i c se
aplica principiul latinA dup care nimnui ni"i este nduit a nu cunoate
leea! :n zilele noastre ca urmare a densitii deose$it de mari a
reglementrilor e0istente nici mcar ;udectorii nu mai cunosc legile n
totalitate %iind ne!oie de o strict specializare a acestora n domeniile
principale ale dreptului.
O$iceiurile ;uridice au a!ut o e!oluie istoricA chiar dac au a!ut o
e0isten secular n aplicarea lorA mo/tenite %iind de la romaniA apoi din
dogmele cre/tineA in%luenate %iind de dreptul canonicA de !echile iz!oare
sla!oneA dar %iind /i creaii proprii ale geniului popular romCnescA %ormat
n ;urul dreptului pmCntesc n strict interpretare a trsturilor sale
%unciare ori n legtur cu ceea ce ine de e0ploatarea pmCntului.
Dreptul roman codi%icat de pe timpul 3epu$licii /i 4mperiului
3oman de marii ;urisconsuli ai timpului F *lpianA 1apinianA 'odestinA
1aulusA ,aiusA s-a transmis n 1ro!incia 3oman Dacia unde a %ost
%olosit peste 1>2 de ani n mod curent alturi de dreptul gintei daceA
dreptul peregrinilorA ast%el ncCt s-a %ormat un melan; ce a putut rezista
sute de ani dup ce Dacia a rede!enit teritoriu li$er. :n perioada %ormrii
poporului romCn aceste reguli de drept se !or aplica trans%ormCndu-se n
75
o$iceiuri /i tradiii ca urmare a ine0istenei unui stat care s le con%ere
puterea sancionatoare ori o aplicati!itate strict o$ligatorieA sanciunile
%iind date de comunitateA de morala colecti! ori religioasA n cadrul unei
ndelungate aplicati!iti.
*nele tradiii necre/tine de la na/teriA nuniA nmormCntri s-au
pstrat o !reme ndelungat cum ar %i dispoziia dreptului roman
99
dup
care Grodul roa#ei 6sclavei9 este al mamei, iar nu al tatlui, iar proprietarul
acesteia do#ndete i copilul, iar nu proprietarul ro#ului Jsclavului ce
are calitatea de tat5. (ceast tradiie s-a pstrat pCn n %eudalismul
dez!oltatA ast%el ncCt se gsesc pre!ederi chiar de pe timpul lui
(le0andru 4psilanti care conchid c E iganii ce se !or na/te %r de
cununieA s urmeze norocul mamei lorA dup ve6@i23 1=i6eiI.
1reluarea dreptului roman /i prelucrarea de pe timpul lui 4ustinian
n lucrri %undamentale cum sunt In0tit2te3eA $i:e0te3eA Pande6te3eA
N1ve3e3eA au creat $azele dreptului n !echiul occident dup cderea
imperiului roman su$ presiunea popoarelor migratoareA chiar n cadrul
acestor popoare. Edi6t25 T@e1d1ri6i a %ost dreptul ostrogoilor
ncepCnd de la anul 522A /reviar25 A3ari6ian25 pentru !izigoiA dup
anul 52>A Pa4iani re041n0aa constituit $aza dreptului $urgunzilor dup
anii 51". 3omCnii au asimilat dreptul roman 4ustinianA ca un drept ce a
%uncionat 1222 de ani n cel mai puternic imperiuA 4mperiul $izantinA /i
care a!ea legtur direct cu teritoriile noastreA cu populaia acestor
locuriA cu credina cre/tin /i cu apropierea cultural. /a0i3i6a3e3e
cuprinse n cele >2 de cri A lucrate ntre anii 92> /i 911 au codi%icat tot
ceea ce era mai important n !iaa ;uridic a acestor locuriA aplicCndu-se
n toate /colile de drept din #izan.
-ele 11' N1ve3e ale mprailor $izantiniA pu$licate pe timpul
mpratului +eon ntre anii .." /i .93A apoi C154endii3e de 3e:i de pe
timpul lui -onstantin 8armenopolo de la anul 1343 ce a ntemeiat o
ade!rat /coal de drept la -onstantinopol a creat $aza de unde au
plecat spre rile din ;urul imperiului reglementrile ce au de!enit
modele ce s-au aplicat !remuri ndelungate trans%ormCndu-se n tradiiiA
cutume /i o$iceiuri pentru poporul nostru ce a!ea un drept popular
transmis din generaie n generaie pe cale oralA sau pe cale religioas
su$ %orma nomocanoanelor T considerate cri de inspiraie di!inA alturi
de crile s%inte ale cultului cre/tin.
(st%el una dintre no!elele mpratului $izantin 3omanus
+ecapenus din anul 922A a descris instituia dre4t232i de 4r1ti5i0.
(ceast no!el nu a %ost promulgat niciodat n =rile romCne /i nu a
a!ut nici o %or ;uridicA dar dreptul de protimis se gse/te din cele mai
!echi timpuri n 3e:ea rii dup care l gsim preluat de ctre condicile
%eudale /i legile domnitorilor din timpul lui 'atei #asara$A (l. 4psilantiA
6asile +upuA -aragea /. a. dreptul de protimis n !arianta dreptului
romCnesc are o arie de ntindere mult mai mare precum la !Cnzarea de
iganiA arendarea de pmCntA do!edindu-se c o instituie $izantin a %ost
preluat creator /i s-a trans%ormat pentru a ser!i tre$uinelor populaiei
romCne/ti.
99
Gaius, #, >4, >5, >?, d&,1 c.+" U partus ancilae atris conditionu, non patres<
76
Dreptul romCnesc oral A legea rii a creat instituii ;uridice care
apoi au %ost preluate de dreptul scrisA instituii mai cunoscute pCn n
zilele noastre %iindF 9nErireaA indivi>i2nea 9ntre EraiA 65in23
4rinte06A 9n>e0trarea 02r1ri31rA 61H2rt1riiA 42ritatea 60t1rieiA
ad35a823A 43161ane3e 3a a2t1riti 8i =1ieriA 4r1ti5i023A 614ii
nat2ra3iA de4arareaA 4r16ed2ra ve6@eA 61n62=inaH23A dre4t23 de a tia
3e5ne din 4d2reA 95=12rarea 9n Er2nteA 1=i6ei2ri3e 5i0ti61
re3i:i1a0eA re:i523 0trini31rA H2r5;nt23 A r=1H23A d1naii 8i v;n>ri
de 518ii 8i i:ani r1=iA 06@i5=area 0t4;n232i 2nei 518iiA
de0614erirea 2nei 6ri5e 62 a2t1r neidentiEi6atA 5ied23A =tr;nii
0at232iA @1trni6ia 518ii31rA nat2ra3i>area 0trini31rA =1ierii @ainiA
de0eatinaA 31:1dnaA :ard23 6152nA 4rin6i4i23 5a0623initiiA
4ra6ti6area 5edi6inii.
a) 7*8126I1+A
:n zona Orientului e0ista o$iceiul de a se trans%orma o legtur
prieteneasc deose$it n legtur %reasc printr-un procedeu religios
/i anume Eria de 6r26e. 1rocedeul era numit la $izantini Eadel%oiaI
e0istCnd cazuri n care chiar /i unii mprai au %olosit procedeul pentru a-
/i apropia unele persoane de %amilia lorA persoane care nu erau rude dar
care erau preuite n mod deose$it. -onstansA 'ichailA #asilius toi
mprai ai #izanului erau n%rii cu di%erite persoane din antura;ul lor
pentru a le con%eri un statut deose$it.
<raii de cruce /i datorau credin unul altuia /i erau o$ligai s
rz$une moartea %ratelui ucis. 3omCnii se Gprindeau frai de cruce5 ntr-un
ceremonial n care mCncau o pCine tiat n %orm de cruceA dup care
se crestau la mCna dreapt cu semnul crucii /i sor$eau cCte!a picturi de
sCnge unul din rana celuilalt. -hiar /i %emeile puteau de!eni Esurate de
cruceI.
(cest statut primit de o anumit persoan producea e%ecte
;uridiceA n sensul c atunci cCnd cine!a !oia s %ac o donaieA deoarece
n acea perioad nu e0istau %orme scrise /i nici proceduriA %orma ;uridic
de Ea n%ia sau de a lua de su%let ori de a se n%ri su$ denumirea de %rai
de cruceI era o metod ra%inat /i la ndemCn de a mpri a!erea /i de
a con%irma acest lucru printr-un hriso! domnesc.
:ntr-o procesiune solemn donatorul /i cel ce tre$uia s primeasc
donaia se In%rea ca %rate nedespritI lsCndu-/i din timpul !ieii
a!erea drept danie unul altuiaA ast%el ncCtA dup moarte intra n
stpCnirea a!erii n cazul n care nu e0istau copii mo/tenitori. (cest
o$icei ;uridic este de origin sla!onA con%orm unui nscris Hdin anul 152>N
citat de (.D.Benopol n a sa E4storie a romCnilorI.
122
Din acest document rezult urmtoarele aspecte ;uridice F
1!!
I.t1 H8#S$V@' A U +u ila lui *une&eu, Eu 5adu Coie!oda i *on a toat ara 7ngro Clahiei, fiul prea bunului i
arelui 5adu Coie!oda, d *onia ea lui Lupan -an )itaru i fiilor lui, c$i *une&eu i !a da, ca s fie lui n Dere!oieti, a treia
parte de peste tot hotarul i din toat silitea, i din r$uri i din unte, care este untele ce se chia Deri!oiescu a treia parte" :i n
*rgneti de la 3lnic a treia parte, ct a inut reposatul Lupan 0ar!at 9ogoftul i n Deri!oieti i n *rgneti, ce s#a cheat
partea lui Deri!oiu, pentru c s-a nfrit Lupan 0ar!at 9ogoftul pe sluga lui -an )itarul, pentru sufletul su, pentru c au fost ale
lui 0ar!at 9ogoftul btr$n i drepte oii" )entru aceasta a iluit i fiul ,upanului 0ar!at 9ogoftul , Darbu, la oartea lui pe -an
)itarul cu a treia parte din satele de ai sus din Dere!oieti i din *rgneti a treia parte i cu tot hotarul"""<
77
nErirea
- un logo%t se n%re/te cu un alt $oier pitar n scopul de a-i dona
a treia parte din #ere!oie/ti /i Drgne/tiA a!ere ce o a!ea de la prinii
siG
- %iul logo%tuluiA #ar$u recunoa/te dup moartea printelui suA /i
con%irm donaia %cut prin n%rire de tatl suG
- Domnul rii ntre/te aceste nelegeri prin 8riso! Domnesc /i
recomand ca testamentul s se %ac n %a!oarea %railorA testament
cuprins chiar n 8riso!ul DomnescG
- n%rirea se putea realiza /i de cei care a!eau mo/tenitori direciA
dar mo/tenirea era doar a treia parte din a!ere nu ;umtate cum era
o$iceiul pmCntului.
#) I*0I5I4I-*+A 7*/1+ 81A6I
(cest o$icei al pmCntului presupunea ca %raii s nu mpart n
parcele ntre ei pmCntul mo/tenit de la priniA ci s continue
e0ploatarea ntregii mo/iiA locuind n continuare mpreun n casa
printeascA n aceea/i curteA toate %amiliile %railor /i a!Cnd deplin
%olosin comun asupra ntregii administrri a a!erii. )rate3e 6e3 5ai
5are a!Cnd autoritate asupra celorlali era numit n 'oldo!a /i #uco!ina
E$diA $dicA leliA CacA iaeI iar n 'untenia EneneA neaI iar n
ransil!ania E$adeA $diucA $diI /i era considerat conductorul moral
al %amiliei. (ceast regul a o$iceiului pmCntului a stat la $aza
constituirii comunitilor de rze/i n 'oldo!a /i de mo/neni n 'untenia
ntreinCnd !eacuri de-a rCndul sentimentul proprietii imo$iliare /i
solidaritatea etnic /i mai apoi naional la romCni.
-aracterul comunitii /i indi!iziunii proprietii era posi$il /i ca
urmare a %aptului c e0istau ntinse locuri neculti!ateA care aparineau
celui care le ocupase mai ntCi. Domnii prin daniile ce le %ceau !ite;ilor A
au creat clasa $oierilor de ar A $oieri care /i-au ntins mo/iile cu drept
sau cu %oraA mo/iile ranilor li$eri su%erind un proces de %rCmiareA
ast%el c o$iceiul de Estpnire n devlmie5 a disprut ncetul cu
ncetul %cCndu-se loc tot mai mult stpCnirii indi!iduale.
c) CA.+)+ 0+ )(C-I/
:n e!ul mediuA n OccidentA sistemul dreptului roman de a mpri
succesiunile n mod egal ntre toi copiii T %ii sau %iice T a produs e%ecte
negati!eA ast%el ncCt multe %amilii deose$it de $ogate s-au stins n cCte!a
generaii. :n ara noastr se permitea crearea de di!iziuni succesoraleA
ast%el ncCt -odul -alimah a cons%init ordinea succesiunilor atCt ntre
descendeniA cCt /i ntre celelalte rude n lipsa descendenilor. O
dispoziie a !echiului Eo$iceiIA cons%init n legiuirile -aragea /i -alimah
era aceea c mo/tenirea casei /i imo$ilelor construite se acorda numai
%iuluiA de o$icei celui mai 5i6A iar %etele erau pltite cu un echi!alent al
prii ce li se cu!enea. (cest o$icei e0ista /i n ransil!ania pCn la
mi;locul secolului al B6-leaA dup cum este amintit /i n ripartitul lui
6er$oczi. De asemeneaA sa!antul ceh 14K& n cltoriile sale prin
#uco!ina a constatat e0istena acestui o$icei pCn la nceputul secolului
BB.
78
Indivi>i2nea
9ntre Erai
Ca0e3e de
3162it
4deea mo/tenirii de ctre %ratele cel mai micA era echita$il n e!ul
mediuA deoarece acesta era cel mai ne!oia/A %raii tre$uind s-i o%ere un
a;utor n condiiile n care ei de;a a!eau propria gospodrie. :n #uco!ina
e0ista o$iceiul de a acorda dreptul de mo/tenire primului nscutA urmCnd
ca acesta s-/i despgu$easc %raii pentru prile egale ce li s-ar cu!eni
n concuren cu acesta.
d) 7*4+./1A1+A .-1(1I)(1
-a o$icei al pmCntului e0ista dispoziia ;uridic a o$ligrii %railor
de a a!ea gri; de zestrea surorilorA creCndu-le o dot care se colaiona
din indi!iziunea $unurilor %amiliei.
:n -odul 4psilanti de la 1".2 se stipula o$ligaiunea %railor de a
nzestra surorileA iar -ondica lui -aragea la %el o$liga s se realizeze o
dot %etelor de mritat din a!erea %railor.
(ceast zestre a!ea ca e%ect %aptul c la moartea prinilor %iica nu
mai a!ea dreptul s cear o parte din succesiunea pmCntuluiA chiar
dac ar napoia la masa succesoral dota primit. :n 'oldo!a prin
-ondica -alimah s-a adoptat acest !echi o$icei al riiA prin care %ata ce
primea zestre s nu mai ai$ dreptul de a participa la succesiune chiar
cCnd a!erea era mult mai mareA ast%el c partea de mo/tenire ar %i mai
mare ca dota primit.
e) C(9-12/(1II
-o;urtori sunt acei martori care !eneau n %aa ;udecii pentru a
desemna prin ;urmCntul lor T deli$erati! sau consultati! T partea care
a!ea dreptate.
:n !echiul drept consuetudinar pe lCng pro$a testimonial prin
martoriA mai e0ista instituia co%urtorilor care era di%erit de martori.
'artorii depun n %aa ;udectorului ceea c3e /tiuA %iind selectai din ori ce
clas social A mai ales dup regula c au %ost la %aa locului atunci cCnd
s-a produs %apta. Depoziia lor n %aa ;udectorului putea s produc
decizia asupra priciniiA chiar dac martori erau rani sau locuitori din
clasele de ;os.
-o;urtorii erau deose$ii de martoriA ace/tia aducCnd la proces o
mrturie su$iecti!A deoarece nu se re%ereau la %apte o$iecti!eA ci
ntreau ;urmCntul unei pri din proces. :mputernicirea unui ;urmCnt a
unui indi!idA prin puterea depoziiei co;urtorilor era mai mare ca puterea
depoziiei martorilorA deoarece ;urmCntul lor putea s rstoarne
declaraia martorilor. Din 8riso!ul din anul 1>33 a lui 'atei #asara$A este
cunoscut ;udecata dintre 6asile )ptarul /i soia sa 'ariaA deoarece
primul o acuzase c Geste muere r i neneleapt5. Din document reiese
c 6asile )ptarul mituise martoriiA /i E o mpiedicase cas"i iee leea5,
cu toate c soia sa nc su$ domnia lui +eon 6od ceruse Eleea rii ca
s se derepte'e5. )oul ei scoase /i Ecri de disprenie5 A iar ca urmare
soia 'aria pe timpul domniei lui 'atei 6oie!odA se adreseaz so$orului
ntreg din capital n ziua de #lago!e/tenie cerCnd s i se acorde Elee
pentru a se ndrepta5 . :n 8riso!ul domnesc se arat c E i nu am putut
opri Domnia mea, s nu"i iee %upneasa 4aria leea, irtori %upnese
pe ravae domneti, ca s pue pe sufletul lor pe sfnta :van*elie,
79
n>e0trarea
02r1ri31r
C1H2rt1rii
naintea printelui nostru Kir Eldica Driore, cum nu este %upneasa
4aria, nimic vinovat de acele cuvinte cu npast i asupriciune5!
DupCneasa 'aria a gsit 12 prietene pentru a apra onoarea seA atacat
de soul ei ;urCnd E ea %ur mpreun cu cele ,1 %upnese c este
nevinovat5 . 1e timpul lui ?te%an cel 'are A s-a emis un 8riso! unde se
gse/te %raza FI %urnd el cu ,1 #oieri, c nu este fecior de domn5,
(cest o$icei este prezent /i n ransil!ania A ast%el c o cronic
sseascA aminte/te de un preot $nuit a!Cnd relaii cu o %emeieA Eldica
romn cere ca popa &onstantin Gs %ure mpreun cu ali L popi, c nu
este ntru nimic vinovat cu nimica5!
-o;urtorii nu depuneau mrturie cu pri!ire la un %apt petrecutA ci
erau spri;initorii unuia dintre mpricinai cu ;urmCntul lor. 'artorii artau
adevrul o#iectiv cruia se opunea prestana i onoarea su#iectiv a
%urmntului co%urtorilor!
-o;urtorii tre$uiau s %ie de aceea/i pro%esieA sau de aceea/i
categorie social cu mpricinatulA iar ca numr cel puin /aseA dar /i 12A
24 /i chiar 4.. Dac nu se puteau aduce un numr de co;urtori care era
%i0at de domnA condiia esenial a pro$ei nu era ndeplinit /i cauza
cdea dup cum este menionat ntr-un hriso! FI i nu a putut nici unui s
%ure, i au rmas de lee i %udecat5! 1entru autenti%icarea calitii de
co;urtor tre$uiau emise Ervae domneti5 n care se indicau persoanele
ce tre$uiau s ;ure. DurmCntul se depunea ca /i cel al martorilor Epe
)%Cnta &!anghelie /i pe )%Cnta -ruceA n )%Cnta #isericI. :n cazul n
care co;urtorii erau do!edii ca mincino/i erau pedepsii cu Egloa$a a >
$oiI care nlocuiau moneda n acele timpuri. H*n document de pe timpul
lui -onstantin ?er$an din anul 1>54 arat c Eam lo#it Domnia J4ea,
pe aceti ,1 iurtori, de le"am luat L #oi, precum este leea, pentru c
au %urat strm#5!
+a 1" ianuarie 1>"3A Duca !od a ;udecat un proces pentru mo/ia
<tule/ti H<lciuN ntre mai muli rze/iA dar partea ad!ers a pierdut
procesul deoarece nu a putut s gseasc numrul de co;urtori
necesar.
:n situaia cCnd o parte nu era mulumit cu rezultatul ;udecii
putea in!oca Elee peste lee5 adic s %oloseasc o procedur de
rsturnare a !alorii depoziiei co;urtorilor prin aducerea n %aa ;udecii
a unui numr du$lu de co;urtori. (ceast creaie a poporului nostru se
deose$e/te de sistemul co;urtorilor din sistemul de drept %eudal german
unde este de asemenea ntClnit. :n acest din urm caz co;urtori nu mai
puteau %i din aceea/i categorie social cu mpricinatul ci numai $oieri. :n
acest caz reclamatul de!enea reclamant /i se ser!ea de pro$a
co;urtorilorA aplicCndu-se principiul latin c cel care reclam tre$uie s /i
do!edeasc.
-u timpul co;urtorii din martori cu statut special de!in H2de6t1ri
deoarece domnitorul lsa soluia la aprecierea lor. Domnitorul n loc s
trimit un ;udector la %aa loculuiA hotra ca co;urtorii s sta$ileasc
ade!rul /i dreptatea ;udecCnd pe megie/i /i martori . (ceasta este o
ino!aie de drept romCnesc dup cum rezult din documentele de la
1591A a !el #anului din -raio!aA ctre meiei iurtori care sunt
co;urtori trans%ormai de %apt n ;udectori.
8!
f) Puritatea cstoriei
O$iceiul pmCntului era n legtur cu pstrarea castitii %etelor
nainte de a se cstoriA o$icei care a statornicit legtura moral dintre
tinerii cstorii A pe de o parte /i consecinele ;uridice ale nclcrii
puritii dinaintea cstoriei. 1oporul prin mora!urile sale realiza n
noaptea nunii o comisia nuptialis care constata e0istena -petelor de
sCnge !irgin pe cma/a de nunt T semn al onoarei neptate a %amiliei.
:n cazul !ino!iei %eteiA n a treia zi de la nuntA prinii acesteia
erau %cui de mare ru/ineA mai ales c !estea parcurgea cu iueal
ntreaga localitate. 'irele chema a doua zi dup nunt toate rudele saleA
pentru a arta %aptele cum au %ostA apoi cuta o cru care era mai
deteriorat /i nhma la ea pe socrii ce !eneau n !izitA punCnd pe
mireas n cru /i napoind-o ast%el $at;ocorit prinilor siA dar 14rind
t1at >e0trea cC/tigat la nunt pentru a se despgu$i de cheltuielile
%cute. :n alte zone socrii erau n;ugai la un car cu trei roateA mireasa
%iind pus n car /i napoiat %amiliei sale. 1e timpul lui 6asile +upu /i
'atei #asara$ n !echea -ondic ci!il la paragra%ul 143 pct.5 se arat
c F G dac #r#atul nu va afla fecioar pe aceea care a primit"o ca
fecioar, i va vedea aceasta fr s o mai cunoasc5 A respecti!
legtura cstoriei se !a des%aceA instituia %iind recunoscut ca un di!or.
:n situaia n care mireasa era %ecioar primea un dar care !enea s
con%irme moralitatea /i puritatea acesteia.
(cest o$icei se uzita mai ales n comunitile ruraleA precum /i n
clasele de mi;locA $oierii a!Cnd o moralitate mai le;erA n cazul n care
mireasa nu rea %ecioarA prinii adugeau zestrea con%orm unei n!oieli
ulterioareA ori /i luau %ata acas.
:ncepCnd cu secolul al B4B-lea o$iceiul s-a pierdut mai ales ca
urmare a posi$ilitii create tinerilor de a se !edea %r greutate n ori ce
zi n acti!itile din sat n!oindu-se pentru a se realiza cstoriaA ori
concu$ina;ul cunoscut ca Eluna de miereI A o !ariant a cstoriei de
pro$A dup care tinerii se cstoreau sau se despreau.
") A02),A:-)
*n o$icei hazliu al pmCntului care a!ea consecine ;uridice era
ad35a823 n situaia cCnd n cadrul n!oielilor nu se produceau acte.
:n situaia cCnd e0ista o n!oial de !Cnzare de mo$ile T lucruri
sau !iteA ori chiar imo$ile T caseA pduriA mo/iiA /i nu se ntocmeau acte
de !Cnzare-cumprare care s cons%ineasc actul translati! de
proprietateA 0e =tea 4a35a n mi;locul tCrguluiA %apt care era perceput de
cunoscuii /i prietenii care erau de %aA se remitea $unul /i se achita
preulA iar pentru aducere aminte de ctre persoanele martori 0e =ea
ad35a823 1=3i:at1r la hanul A cCrciuma ori n locul de popas.
(cest o$icei a rmas n con/tiina poporului nostruA ast%el c atunci
cCnd se cumpr ce!a nou se cere a E%i udatI pentru ca s nu se
deteriorezeA s nu rugineasc etc.A prile; de EcinstireI a prietenilor.
81
P2ritatea
60t1riei
Ad35a823
(cest o$icei ;uridic al pmCntului e0ista chiar la %inele secolului al
B4B-leaA de/i a czut n desuetudine de pe timpul lui 'ihail )turzaA cCnd
ast%el de n!oieli tre$uiau s ai$ %orm scris.
121
h) A15-*A
(r!una era un o$icei ;uridic al romCnilor n cazul n care se realiza
o nelegere de transport de persoane ori de cru/ie de mr%uriA ca o
garanie c ser!iciul sta$ilit se !a realiza. :n 'oldo!a ar!una era dat de
$ir;ar ori de cru/A iar n 'untenia de ctre client. Dac $ir;arul sau
cru/ul nu se inea de cu!Cnt ori de anga;amentA pierdea ar!una ce
consta dintr-o sum de $ani. :n acele timpuri cCnd nu erau trenuriA
mi;loace de transportA drumuri /i orare de cltorie care s deser!easc
populaiaA e0istau !ehicule care asigurau urgenele ori ne!oile de
cru/ie a mr%urilor. ,arania e0ecutrii prestaiei era ar!una.
(r!una e0ista /i n raporturile de schim$ ori n!oielile de !Cnzare
de proprietiA cCnd era %cut doar promisiunea de !CnzareA o$i/nuindu-
se ca s se dea o ar!un pentru realizarea actului ;uridic. :n caz de
nerespectare ori de nee0ecutare a o$ligaiilorA ar!una se restituia n sum
du$lA ori se pierdeaA de ctre cel ce a dat-o dac era de !in /i nu-/i
e0ecuta o$ligaiile n 24 de ore.
i) P)(C(A*+)+ )A A-/(1I/26I (1I ./2P;*
-adourile ori plocoanele la autoriti sau la $oieri ori stpCni erau
o$iceiuri ce do!edeau statutul celui care %ace ploconulA sentimentele sale
patriotice /i ci!iceA ori sentimentele de de!otament pentru o anume
autoritate. 1locoanele date cu anumite prile;uriA spre e0emplu cu ocazia
sr$torii de )%Cntul ,heorghe - o$icei de a aduce un miel stpCnuluiA
era considerat ca o legtur su%leteasc a celor doiA /i nu se considera o
mitA sau un mi;loc de a se cC/tiga ncrederea autoritilorA deoarece cea
mai mare parte a ser!iciilor pu$lice se %ceau de ctre $oieri %r a a!ea
o retri$uie. (cest o$icei su$ stpCnirea %anariotA a de!enito aspr
po!arA deoarece plocoanele /i mita ce se ddea nalilor %uncionari ai
1orii Otomane a atins apogeul /i a de!enit o regulA de unde s-a
ncetenit *atrul - denumit protecie de %usteA realizarea unor doleane
cu a;utorul soiilor %uncionarilorA paa " sau mita naionalA dat
polii/tilorA ade!rate instituii cu denumirile originale turce/ti. (ceste
o$iceiuri din str$uniA cCnd reprezentau sentimente curateA au de!enit n
!echiul drept productoare de e%ecte ;uridiceA de/i nu erau menionate
unde!a. Baciul se practica ca o regul la scoaterea unei copii dup un
actA pentru un ser!iciu %cut de %uncionarii ministerelorA la locurile de
deser!ire a populaiei - pentru slugiA chelneriA cCnd $ac/i/ul nu mai este
$ene!ol ci este cerut pentru un ser!iciu %r /icane.
-u!Cntul plocon este de origin sla! /i la nceputul orCnduirii
%eudale sim$oliza nc*inciune, plecciuneA cu timpul s-a trans%ormat n
mit direct pentru a cpta o %a!oare legal sau ilegal de la autoritile
1!1
T+eodor *urada B UO c11t#+i" . R#/0nii din M#+.%i.E G d"'c+i" &+/1t#+& ",i'#d A (n spre sear s#a
adunat la hanul unde poposeau ult lue, parte din lucuitori stteau de !orb, iar parte nchinau
paharele, b$nd dup obiceiu, adlma fiindc n acea &i se fcuse ai ulte !$n&ri de !ite" I.i, "d.
B#dn"+, 1894, ,.$. 243.
82
Arv2na
P3161ane3e 3a
a2t1riti 1ri
0t4;n
;uridice. 1locoanele date ;udectorilor au de!enit su$iecte de anecdote /i
%olclor. O$iceiuri de acest %el se mai pstreaz /i n zilele noastre ca un
Eo$icei $alcanicI.
&) 01+P/-) 0+ P1(/I,I.
*n o$icei ;uridic deose$it l-a constituit dreptul de protimis
cunoscut n doctrin ca drept de precumprare. (cest drept se e0ercita n
momentul n care o proprietate de!enea !anda$il ca urmare a dorinei
de !CnzareA ca urmare a datoriilor contractate de proprietarA sau din alte
cauzeA cCnd 4r14rietar23 avea dat1ria 0 9ntre=e 5ai 9nt;i 4e Eii 0iA
a41i nea52ri3e 8i 5ai a41i 4e r>e8ii ve6iniA iar n msura n care
ace/tia nu pot ca s cumpereA proprietarul !a putea %ace o%erta la alte
persoane din a%ara comunitii.
:n cazul n care proprietarul nu a anunat pe cei care a!eau drept
de protimisA atunci ace/tia !or putea aciona n ;udecat pe ori cine !a
cumpra proprietatea respecti!A n ideea rscumprrii
122
. (cest o$icei
era cunoscut ntre rze/ii /i mo/nenii moldo!eni /i munteniA ca o
rm/i a !ieii ;uridice de pe timpul ocupaiei romaneA a/a cum a%irm
(.D.BenopolA cercetCnd documentele /i hrisoa!ele !remii.
,h. ,hi$nescu ne relateaz c FI(tunci cCnd 6od -.-antemir a
cumprat !ama )ili/teni de pe !alea &lanului H<lciuN era n !Crst de ""
de aniA toi rze/ii !Cnztori erau rude cu elA deoarece nici un zapis nu
speci%ica c 6od--antemir ar cumpra ca strinA cci s-ar %i pomenit n
zapise c Gi"au ntre#at rudele5 /i rze/ii. 3idicat domn prima gri; a!u
de a-/i mri proprietile n ;urul satului de na/tere /i cumpr de pe la
1>.> pCn la 1>.9 tot satulA n timp ce Gun #trn din cete douI din satul
*rlai cu 12 lei $tui de la %etele ?te%anaA (ntimia /i udora lui 4on
'orarulA poate cumpra pe $aza protimisuluiA deoarece -antemir 6od
nu era r'e ci strin n zapisul ntocmit speci%icCndu-se c !Cnztoarele
au a%irmat c F5s"au ntre#at r'eii i n"au cumprat nimenea5
123
.
<) C(PII *A/-1A)I
:n dreptul consuetudinar copii nelegitimiA numii Ecopii din %loriI erau
nzestrai la cstorie la %el ca /i copii legitimiA iar copii naturali crescui de
mam !or participa doar la succesiunea acesteia.
l) 0+PA1A1+A
*n o$icei ;uridic pierdut n negura timpurilor era acela de a
E%a$ricaI martori siguri pentru unele tranzacii ori pentru hotrnicii. O
ast%el de pro$ se realiza ast%el F
)e luau de %a la tranzacie ori la hotrnicia mo/ieiA copii pCn la
!Crsta de 12 aniA /i la %iecare punct unde se a/eza piatra de hotar li se
aplica cCte o zdra!n pruial de unde /i e0presia ;uridic a EdeparriiI
Hadic tragerea de chicNA pentru a se ntiprii n minte pentru !iitor
semnele puse ori tranzacia %cut. :ntr-un document de pe timpul
domnitorului -aragea se a%l urmtoarea nsemnare FIprecum am apucat
din stariii i prinii notri cei #trnicari ne"au purtat pe acele vremi pe
1!2
&.D.Ceno-ol, ) I't#+i. R#/0ni#+, %#.I?, ,.$ 96.
1!3
G+.G+ib(nescu ) 8&-"tii, "d. 1912, ,.$ . <<II.
83
$re4t23 de
4r1ti5i0
C14ii nat2ra3i
$e4ararea
la semne, fiind copii, de ne"au deparat, ca s inem minte semnul
*otarelor5!
&0ista /i un alt sistem T este ade!rat mai puin uzitat T de a se
cluri copii mai mici ca vrstA pentru a li se ntipri n mintea lor
semnele hotrniciei unei mo/iiA clugria %iind la mare trecere pe
!remurile de demult.
&) C(*C-=I*A9-)
1oporul nostru a!Cnd o$iceiuri caste /i con%orme cu morala
cre/tinA precum /i n respectarea legilor pmCntuluiA s-a considerat
concu$ina;ul Eluarea de iitoareI nu numai imoralA contra legilor
dumnezeie/ti /i lume/ti A dar /i un mare pcat. <emeia care nu era
cununat la $iseric /i tria n concu$ina;A nu era primit la ;oc n horA
preotul nu o mprt/ea la $isericA pomana am$ilor concu$ini era
considerat ca ne %iind datA concu$inii nu erau primii la s%atA petreceri
sau solemniti.
:n e!ul mediu concu$ina;ul era cunoscut la %amiliile de iganiA
nomazi sau chiar sta$iliA poporul apreciind c Eianul i"a mncat
#iserica fiind construit din ca5. :ncepCnd de la mitropolitul ,henadie s-a
nceput cununia religioas a iganilorA %iind cununai cu miileA mai ales n
'untenia .
:n nelesul concu$ina;ului sunt dou !ariante numite n popor cu
termenii de Ecur!ie E /i Eprea cur!ieI.
:n primul neles acest tip de legtur era cea pasager T ce se
repeta sau chiar era sta$il T a unei %emei %r o$ligaii matrimonialeA
necununateA care ntreinea legturi pentru un interes material H n
general $nescNA cu unul sau mai muli parteneri.
:n cel de al doilea sensA era descris legtura de acela/i %el ns a
%emeii mritateA cu un alt $r$at nsuratA ori %r o$ligaii matrimoniale.
-hiar /i $r$aii nsurai erau denumii cu acest apelati!.
:n tCrguri /i ora/eA unde moralitatea era mai le;erA lumea %emeilor
de mora!uri u/oareA a!ea protagoniste pe EcocoteA demi-mondeneA /i
mondeneI care erau ntreinute de protipendada local.
<) 01+P/-) 621A*I)(1 0+ A /2IA )+,*+ 0I* P20-1I)+
7*5+CI*A/+
=ranii ce se n!ecinau A n zonele montane cu codrii domne/tiA ori
ai statuluiA considerau de drept c li se cu!ine s taie lemne din pdure
pentru tre$uinele zilnice precum /i pentru construcia caselor de locuit.
+emnele e0ploatate ast%el erau %r alt cheltuialA decCt munca
personal ori a %amilieiG %olosirea n acest %el a codrilor nu pre;udicia
%ondul %orestierA a!Cndu-se n !edere mrimea codrilor /i rspCndirea
relati! mic a satelor muntene.
l) P+0+AP.A C- ,(A1/+A
1edeapsa cu moartea era cunoscut n legea riiA cCnd pentru
%apte deose$it de gra!e aceasta se aplica de ctre clu. +a capitolul
84
C1n62=inaH23
$re4t23
rani31r de a
tia 3e5ne din
4d2ri3e
9nve6inate
Pedea40a 62
51artea
corespunztor e0ecutrii pedepselor !om aminti despre %elurile
pedepselor /i a pedepsei capitaleA artCnd aici c n %irea poporului
romCn nu era aplicarea unei ast%el de sentineA ci numire ntr-o ast%el de
E%uncieI de%imtoare a unui ru%ctor.
&ste cunoscut cazul !estitului clu ,a!ril #uzatuA un igan din
$anda lui E6oicuI un ho renumit care s!Cr/ise mai multe omoruri. ?e%ul
su a %ost e0ecutat dar ,a!ril a %ost iertat de ,rigore ,hica 6od cu
condiia de a de!eni clu. &l locuia n nchisoare Ecriminalul din 4a/iIA
a!ea ca uni%orm T pantaloni ro/ii cu lampas negru de un lat de palmA
spener H!estN ro/ie de posta! cu guler negruA /i nasturi de metal. 1e
cap a!ea un %el de chi!r H!izierN czceasc T ruseasc din $lan
neagr de mielA cu %undul de posta! ro/uA iar pe partea dreapt cu un
ciucur negru.
&l /i %cea meseria %olosind /treanguri ori %rCnghiiA securi sau alte
instrumenteA pentru condamnaii la moarte. 1entru cei pedepsii cu
Em$ourareI i nsemna cu %ierul ro/u pe %runte cu semnul $ouruluiA pentru
identi%icarea lesnicioas a celor Enptimii n releI.
m) C(*0I6IA ./12I*I)(1
:n trecutul =rilor 3omCne cei lo!ii de incapaciti ;uridico-politice
au %ost armeniiA greciiA e!reii /i turcii.
(rmenii erau mai emancipaiA grecii !enii n general din
mahalalele -onstantinopolului Hmai cu seam din <anarN /i din ,reciaA
ara lor de $a/tinA au constituit o comunitate de religie cu romCnii cerCnd
cu timpul Eposesiunea de stat romCnI un gen de naturalizareA care cu
timpul !a %i realizat. *nii dintre armeni /i greci !or o$ine chiar demniti
n (dunarea o$/teasc.
urcii au locuit %oarte puini ca numr n ara noastrA din cauza
restriciilor seculare statornicite prin capitulaii /i tratateA pierzCndu-se
printre ceilali locuitori. )ituaia e!reilorA de/i ace/tia erau locuitori !echi ai
riiA era anormal n sensul c nu a!eau drepturi la %el ca populaia
romCn.
(.D.Benopol considera c strinii n rile romCne se $ucurau de
accesi$ilitate la dregtoriiA puteau s de!in T prin mila DomnitoruluiA cu
ranguri sau $oieriiA mai cu seam dac erau de religie cre/tin ortodo0.
Nu e0ista o %orm ;uridic de EmpmCntenireI- naturalizareA ci cel mult
cstoria cu o romCnc ce aducea zestre o mo/ie ori cumprarea de
mo/ii realiza statutul de naturalizat. De ndat ce strinul era $oieritA
a!Cnd mo/iiA n !irtutea acestui titlu putea s considere c are legtur cu
pmCntenii.
:n acest sens se poate arta c pe timpul lui -onstantin
#rCnco!eanu 6odA un $roca &mraul mpreun cu soia sa ce se
numea &*ircoA am$ii strini originari din 3umelia au cumprat o mo/ie a
vistiernicului Mri'ea /i dup aceea retrgCndu-se din 'untenia n ara lor
au trimis pe ginerele lor D*eor*e Baulea 6 romn9, s vnd moia lui
&onstantin Brncoveanu! :n anul 1"25 este consemnat o /tire ntr-un
document de !Cnzare-cumprare prin care Dracea 0rmaul, om strin de
aceast ar cumpr o moie pe apa #Ccului lCng -hi/inu.
85
C1ndiia
0trini31r
)-ar putea ca numai strinii ce a!eau statut de $oieri s ai$
dreptul de a cumpra mo/ii ori imo$ile. otu/i se ntClnesc cazuri cCnd
chiar /i turci au putut s cumpere mo/ii. *n document din anul 15>2 A
conine EntrireaI %cut de Domnitorul 1etru %iului lui 'irceaA ce
Gdruiete #isericii din Trovitea satul 0ninoasa i vldica :frem de la
acest sfnt lca, avnd %udecat naintea domniei mele cu >am!a
turcul i cu neamul lui pentru acel sat !icnd >am!a c ar fi
proprietatea lui, iar Domnia mea, am %udecat i am pus pe Mam'a, s
aduc 1N de #oieri s %ure 6 a se vedea o#iceiul co%urtorilor n!a!9c satul
0ninoasa este ntradevr al su! 0poi mpreun cu cei 1N #oieri pus"am
Domnia mea, a cuta cau'a acelui sat, i am cetit *risoavele tuturor
domnilor precedeni, i am adeverit cum c moul lui Mam'a perduse
satul 0ninoasa pentru *iclenie n 'ilele rposatului Eoevod &lurul,
care dete acel sat %upnului 4ilco5!
Dac n ceea ce pri!e/te do$Cndirea de mo/ii de ctre strini este
un o$icei ;uridic ndoielnicA do#ndirea de vii i case n orae este un %apt
di!ers! *n document din anul 1>>9 arat c &*iri oltu'ul armenesc din
)ucea!a /i %eciorul su Dr*ici scrui i mrturisesc cu 'apisul lor c de
nimic silii i nici asuprii au !Cndut de $un!oie ocin i moie o falce de
vie la tr la &otnari, n dealul 4ndru ntre !ia lui Ioan protopopul
armenesc, din ;os /i lui 4arcu armeanul din sus.
1rintr-un act din anul 1>"1A 4orga %iul lui 4saia DitnicerulA !inde lui
Daspar &aille Oranu'ul casele sale din 4a/i de pe *lia 'are.
-hiar dac strinii do$Cndeau proprieti imo$iliare ori mo/iiA
o$iceiul pmCntului reglementa drepturile asupra acestora numai pentru
titular /i copii acestuiaA dreptul la mo/tenire ne e0tinzCndu-se asupra altor
rudeA Domnitorul nsu/indu-/i a!erile /i mo/iile ce pro!eneau de la strinii
ce nu a!eau descendeni direci. :ntr-un document din timpul domnitorului
'ihail 3aco!iA din anul 1"25 se arat c F EDracea om strin n aceast
ar, n viaa lui a trit i a fost cumprat o moie pe Bc, i i"au fcut
moar pe apa Bcului ln trul &*iinului i tmplndu"se moarte, i
neavnd pe nimeni n ar, i fiind o#iceiul, pentru cei strini cnd li se
ntmpl moarte i nu au copii, ce ar ave s ia pe sam ospodH care
dup moartea lui rmnnd acea moie i cu moara pe apa Bcului, am
socotit Domnia 4ea, macar c este o#iceiul acesta, n"am vrut, nici n"am
primit s se iee pe sama "ospodci m"am milostivit i am dat aceast
moie i moar 4onstirii Neamului5!
(cest drept numit dre4t23 de a3=inaH sta$ile/te c o mo/ie care
rmCnea %r stpCn ori !acant trecea de drept n patrimoniul domniei
con%orm o$iceiului ;uridic romCnesc.
Dup cum se poate constata strinii se $ucurau n e!ul mediuA
dup o$iceiul pmCntului de cea mai mare toleranG slu;$eleA
dregtoriileA chiar /i calitatea no$iliar H$oieriaN le erau accesi$ileA se
puteau cstori cu pmCntenceA puteau cumpraA !indeA lsa prin
testament mo/iiA !iiA precum /i case. -u toate acesteaA turciiA ru/iiA
armenii /i e!reii nu au a!ut drepturile artate mai sus decCt n mod
sporadicA /i atunci doar n consideraia unor ser!icii aduse domniei.
Din %eudalismul timpuriuA pentru conser!area naional n toate
tratatele cu turcii T Ca4it23aii ? sunt dispoziii ce nu dau drepturi de
86
sta$ilire acestora n =rile romCneA nu a!eau dreptul de a %ace comer
sta$ilA de a cumpra imo$ileA de a cldi geamii
124
. (cest %apt se e0plic
prin aceea c 4slamul era n acele timpuri temut de cre/tintate ca o
religie agresi! /i cuceritoareA iar sultanii nu se temeau de cre/tini n
urcia. 1rincipalii !asali se temeau ca regimul militar mahomedan s nu-i
amenine n cazul n care o populaie mahomedan s-ar sta$ili n ar.
3omCnii nu puteau s-/i menin gu!ernareaA administraia /i autonomia
T decCt numai asigurCnd masa populaiei contra islamismului n a/a %el
ca s rmCn cre/tine. -u toate acestea n locuri anume %i0ate se puteau
%ace schim$uri de mr%uri dar n cazul n care se isca un di%erend ntre un
musulman /i un indigen 4r16e023 0e H2de6a 9n $ivan23 $15ne06
61nE1r5 1=i6ei232i rii.
n) 0(*A6II
O$iceiurile ;uridice cuprinse n +egea =riiA au %ost incluse n
legiuirile scrise ncepCnd din timpurile domnitorilor (le0andru -el #unA
'atei #asara$A pCn la -alimah ori -aragea A urmCnd ca mai apoi s se
codi%ice n acte normati!e cu caracter modern.
O$iceiuri ;uridice e0istau /i cu pri!ire la donaii de moriA de !iiA de
case ori de locuri de caseA li!ezi /i chiar de igani ro$i. )e donau /i a!eri
di%eriteA uneori dania ascunzCnd luarea n contul datoriei unui de$itorA n
special luarea pmCnturilor ranilor care erau datori $oierilor.
*neori donaia era o !Cnzare mascat A preul !Cnzrii %iind cu
mult mai mare decCt !aloarea o$iectului sau $unului donat.
Donaiile celor sraci ctre cei $ogai a %ost sistat la anul 1".5
prin )o$ornicescul 8riso! al domnitorului (le0andru 'a!rocordat prin
care s-a interzis a se %ace danii de ctre cei sraci i de starea de %os, la
cei #oai i puterniciA n ideea de a nu se realiza stpCniri n mod ilegal
pe a!erile altora.

o) ./2P;*I1+A 6I3A*I)(1
:mprirea %amiliilor de igani ro$i se realiza con%orm o$iceiului
pmCntuluiA iganii %iind considerai de condiie in%erioarA lor aplicCndu-li-
se regulile din s%era $unurilor.
:n situaia n care prin cstorii se realizau %amilii mi0te romCnii
decdeau din drepturile lorA %iind considerai ro$i la %el ca iganii. :n
situaia n care asupra unui igan a!eau drept de mo/tenire dou sau mai
multe persoane urma ca persoana ro$ului s %ie atri$uit unuia dintre
mo/tenitoriA ceilali
125
tre$uind s %ie despgu$ii.
1!4
8.,it&.i. &i Mi+c". ?#d1 c& S&t.n& 6.i.-"t) Id"+i/ din .n& 1393, 8.,it&.i. &i ?.d ? ?#d1,
d#/n . M&nt"ni"i c& S&t.n& M.;#/"d II, din .n& 1468, 8.,it&.i. &i 6#$d.n 4#/n& M#d#%"i c&
6.i.-"t II din .n& 1511, 8.,it&.i. &i ?.'i" L&,& 4#/n . M#d#%"i c& S&t.n& M.;#/"d I? M n..K
1!5
3n d#c&/"nt din 1767, 15 i&ni" M Ac.d, R#/0n1. 8?) 2!!7K A MEu +onstantin +u&ai eu Casile +u&a i
eu 3afta i feciorii rposatului 4oader +u&a Di! !el stolnic, precu s se tie c iind un igan al dsale
*uitrachipe o iganc a noastr 9ua, au fcut trei feciori> Gheorghe, :tefan i Iodach, :i prindu#i a
ras Iordache jumtaet i pentru aceasta ce am s lum am druit-o dmsale de a noastr bun!oie de
nie silii, de nie asuprii s#i fie igan n !ecie""""<
87
$1naii
St4;nirea
i:ani31r
p) =2/;*II .A/-)-I
:n !echile denumiri se gsesc nscrise pentru noiunea de E$trCnii
statuluiI pe cei care au ntemeiat localitile de!enind mo mare ori mo
mic n raport de proprietatea rneasc a rze/ilor.
(m artat c proprietatea rze/asc-moldo!eneasc nu era
di!izat pe terenA decCt cel mult n !atra satului /i n %ire#iile Hporiunile de
pmCntN ce cuprindeau grdinile din spatele casei de locuit. =ranii li$eri
/i cuno/teau drepturile lor la pmCnt dup spia neamului lor. 1rimul
desclector al unui satA al crui nume era dat chiar satului respecti!A
stpCnea la nceput ntreaga mo/ieA construindu-/i pentru el /i copii si
casa de locuit. *rma/ii primilor stpCni ori cei care cumprau de prima
dat mo/ia erau mai muli %raiA !eri ori alte rudeA a6e8tia E1r5;nd
=tr;nii 0at232i. :n aceast idee $trCnii satului se con%und cu
%ondatoriiA dar /i cu trei sau patru generaii de stpCnitoriA ast%el c
numrul $trCnilor nu era sta$ilA amestecCndu-se $trCni dintr-o
generaie cu alii din generaii mai noi. 4at de ce atunci cCnd era !or$a
de ;udecat n Di!anul Domnesc era necesar ca s se prezinte /i
documente ade!eritoare cu pri!ire la spiele de rze/iA acestea a!Cnd
!aloare istoric doar pentru 3-4 generaii.
TEST $E AUT!EVA#UARE
:(emple de su#iecte de sinte'3
,! &are au fost primele popoare miratoare>
2. $re'entai evoluia orani'rii sociale i politice n perioada de formare a poporului
romn!
3. &aracteri'ai proprietatea devlma!
4. ?#iceiul pmntului J definiie, caracteri'are!
5. &aracteri'ai n ce const Gnfiarea5 i Gn'estrarea surorilor5 ca instituii %uridice!
/I/#I!%RA)IE SPECI)ICB
CHI" I.A 4storia statului si dreptului romanescA &ditura Polters
KluQerA #ucure/tiA 2212.
CHI" I.A 4storia statului si dreptului romanescA &ditura -artea
*ni!ersitaraA #ucure/tiA 2212.
Unitatea de 9nv<are nr. *
88
/tr;nii
0tat232i
TEST
/I/#I!%RA)IE
STATU# "I $REPTU# )EU$A# $E+V!#TAT
TEA 1. )!RAREA STATE#!R )EU$A#E R!NE"TI
1. NTEEIEREA .RII R!NE"TI
2. NTEEIEREA !#$!VEI
'. V!IEV!$ATU# TRANSI#VANIEI
(. .ARA CAVARNEI
TEA 2. PARTICU#ARIT.I#E !R%ANI+RII $E STAT N .RI#E
R!NE
1. !R%ANI+AREA $E STAT
1.1. $!NIA "I PRER!%ATIVE#E SA#E
1.2. V!IEV!$ATU#. PRINCIPATE#E. %UVERNAT!RU#
1.'. A$UNRI#E PE STRIA C!N%RE%A.II#E N!/I#IARE "I
$IETE#E TRANSI#VANIEI. !$U# #!R $E )UNC.I!NARE.
1.(. !R%ANE#E CENTRA#E A#E STATU#UI )EU$A#. S)ATU#
$!NESC. C!NSI#IU# PRINCIPE#UI. %U/ERNIU# TRANSI#VANIEI.
CANCE#ARIA AU#IC.
1.*. $RE%T!RII#E CENTRA#E. %ENERA#IT.I.
1.-. ARII $RE%T!RI
1.-.1. $RE%T!RII CIVI#I
1.-.2. $RE%T!RII I#ITARI
1.-.'. $RE%T!RII $E CURTE
1.-.(. $RE%T!RII#E TRANSI#VNENE
1.I. /NIA CRAI!VEI
2. !R%ANI+AREA #!CA#-A$INISTRATIV
TEA '. !R%ANI+AREA GUSTI.IEI
1. !R%ANI+AREA GU$ECT!REASC
2. GUSTI.IA EC#E+IASTIC
'. GUSTI.IA !RASE#!R
4. PR!CE$URA $E GU$ECAT
*. A$INISTRAREA PR!/E#!R
6. PR!NUN.AREA H!TRRI#!R GU$ECT!RESTI
7. CI $E ATAC
8. ECECUTAREA H!TRRI#!R
TEA (. RE%#EENTAREA PRINCIPA#E#!R INSTITU.II $E
$REPT N )EU$A#ISU# $E+V!#TAT
1. $REPTU# $E PR!PRIETATE
1.1.PR!PRIETATEA $!NEASC
1.2.PR!PRIETATEA /!IEREASC
1.'. PR!PRIETATEA .ARANEASC
2. RE%IU# PERS!ANE#!R
'. RU$ENIA
4. )AI#IAA CST!RIAA SUCCESIUNEA
5. RSPUN$EREA C!#ECTIV
6. RSPUN$EREA C!NTRACTUA#
I. IN)RAC.IUNI
8. A/ATERI $E #A $!%E#E RE#I%I!ASE
,. HIC#ENIAA #ESAGESTATEAA CA#PU+ANIA
89
C24rin0
10. PE$EPSE#E
TEA *. EV!#U.IA $REPTU#UI SCRIS PN N SEC!#U# A# CVII-
#EA
1. PRIE#E PRAVI#E "I IP!RTAN.A #!R
2. C!N.INUTU# PRAVI#E#!R
3. CARTEA R!NEASC $E INV.TUR
4. N$REPTAREA #E%II SAU PRAVI#A CEA ARE
5. $REPTU# SCRIS A# TRANSI#VANIEI N PERI!A$A
V!IEV!$ATU#UI "I N PRINCIPAT
TEA -. !R%ANI+AREA $E STAT "I $REPTU# N PERI!A$A
$ESTRRII )EU$A#ISU#UI N .RI#E R!NE
1. %ENERA#IT.I
2. RE)!RE#E #UI C!NSTANTIN AVR!C!R$AT
2.1. RE)!RA S!CIA#
2.2. RE)!RA )ISCA#
2.'. RE)!RA GUSTI.IEI
2.4. RE)!RA A$INISTRATIV
2.5. RE)!RA I#ITAR
TEA I. EVENIENTE P!#ITICE A#E S)ARSITU#UI SEC. A# CVIII-
#EA "I PRIA GUTATE A SEC. A# CIC-#EA. )!RE $E
%UVERNNT
1. PRINCIPA#E#E EVENIENTE P!#ITICE
2. )!RE $E %UVERNARE. !NARHIA A/S!#UT
3. )UNC.II#E STATU#UI
TEA &. $REPTU# N PERI!A$A $ESTRRII !RN$UIRII
)EU$A#E
1. CATE%!RII "I I+V!ARE $E $REPT SCRIS
2. #E%IUIRI#E $IN .ARA R!NEASC
'. #E%IUIRI#E $IN !#$!VA
(. $REPTU# $IN TRANSI#VANIA
5. INCEPUTU# !$ERNI+RII $REPTU#UI
TEST $E AUT!EVA#UARE
/I/#I!%RA)IE SPECI)IC
!=ie6tive3e 2nit<ii de 9nv<are
DupR studiul acestei unitRi de n!Rare !ei reu/i sRF
prezentai ntemeierea =rii 3omCne/tiA a 'oldo!eiA 6oie!odatul
ransil!aniei /i =ara -a!arneiG
s de%inii particularitile organizrii de stat n rile romCneG
de%inii modalitile de organizare a ;ustiieiG
! nsu/ii cuno/tine re%eritoare la reglementarea principalelor instituii
de drept n %eudalismul dez!oltatG
apro%undai cuno/tine pri!itoare la organizarea de stat /i drept n
perioada destrmrii %eudalismului n rile romCneG
! nsu/ii noiuni pri!itoare la drept n perioada destrmrii orCnduirii
%eudale.
9!
!=ie6tive3e
2nit<ii de
9nv<are
STATU# "I $REPTU# )EU$A# $E+V!#TAT
TEA 1. )1r5area 0tate31r Ee2da3e r15;ne8ti
(pariia statelor %eudale romCne/ti reprezint un moment de
nsemntate ma;or n istoria 3omCnieiA precum /i n istoria european.
<ormarea lor a constituit do!ada e!oluiei societii romCne/ti din punct
de !edere politicA economicA socialA cultural /i militar.
1e plan economic s-a creat o legtur ntre toate regiunile /i
zonele locuite de romCniA datorit cre/terii produciei /i legturilor
comerciale deose$ite.
O%ensi!a maghiar n ransil!ania a creat un surplus de populaieA
care s-a deplasat atCt n 'oldo!aA cCt /i n 'unteniaA din =ara
'aramure/uluiA =ara <gra/uluiA =ara 8aeguluiA cCnd o parte a
locuitorilorA n %runte cu !oie!ozii localiA a trecut munii /i s-a a/ezat n
teritoriile n plin proces de uni%icare. recerea lui #ogdan n 'oldo!a sau
a lui Negru 6od n 'untenia sunt %apte consemnate de istorie /i n acest
sens tre$uie neles JdesclecatulJ rilor romCne.
:n statele nou createA !iaa economic /i social s-a putut dez!olta
mai $ineA potenialul acestora punCndu-se n !aloare n lupta mpotri!a
e0pansiunii otomaneA pentru li$ertate /i independen.
-ucerirea independenei duce la consolidarea hotarelorA
dez!oltarea economico-comercialA precum /i la apariia unor norme de
drept care !or %orma structura pe care se !a construi mai tCrziu sistemul
;uridic romCnesc.
1. nte5eierea .rii R15;ne8ti
radiia istoric a poporului nostru consacr ntemeierea =rii
3omCne/ti pe %aptul desclecrii !oie!odului Negru 6od la s%Cr/itul
secolului B444-lea n 'unteniaA unde ar %i n%iinat ora/eA $isericiA curi
domne/ti
12>
. 3eunirea unor teritorii romCne/ti s-a realizat n mai multe
deceniiA %iind precedat de o ncercare a !oie!odului +ito!oiA apoi a
!oie!odului #r$atA urmat de $iruina de la 1osada a !oie!odului #asara$
cel 'are
12"
A care de!ine domn. Ocuparea cetii )e!erinului n 124" de
ctre +ito!oi atrage inter!enia maghiar n 12"2A apoi n 12""A cCnd
acesta /i pierde !iaa pe cCmpul de luptA iar %ratele su #r$at este
prins /i silit s se rscumpere pe o sum mare de $ani. &ste posi$il caA
pro%itCnd de aceast n%rCngereA ungurii s %i ocupat /i #anatul de
)e!erinA condus de 'icudA precum /i =ara 8aeguluiA condus de
!oie!odul 1etru.
:n 1324A documentele cancelariei maghiare l amintesc pe #asara$
J!oie!odul nostru transalpinIA %iul lui ihomir. )e presupune c el a domnit
ncepCnd cu 1312A pCn n 1352.
1osesiunile pe care ungurii le a!eau n sudul -arpailor au %ost
cucerite de #asara$ cu sa$ia
12.
. 6oie!odatul -Cmpulungului a %ost cucerit
n 1322A #anatul )e!erinului n 1291A care a rmas n stpCnirea saA apoi
1!6
B;. I. 6+1ti.n& ) T+.dii. i't#+ic1 . d"'c1"c.t&&i @1+ii R#/0n"ti 2n &/in. n#i#+ c"+c"t1+i, 2n An. Ac.
R#/. M"/., <<I?, 1942 ) 1943.
1!7
R.d& 5#,"'c& ) I't#+ii" d#/ni#+ @1+ii R#/0n"ti, 6&c&+"ti, Ed. Ac., 1963.
91
)1r5area 0tate31r
Ee2da3e r15;ne8ti
nte5eierea .rii
R15;ne8ti
cnezatele unde stpCniser 4oan /i <arca/. 3ealitatea istoric este aceea
c =ara 3omCneasc s-a ntemeiat n ;urul 6oie!odatului de (rge/A iar
des!Cr/irea acestei ntemeieri are loc su$ #asara$ 4A n anul 1332.
:n crearea statului muntean a e0istat /i o con;unctur istoric
%a!ora$ilA aceea a luptelor pentru tronul *ngarieiA rmas !acant prin
moartea lui (ndrei al 444-leaA care lsase urma/ o %at ce nu putea ocupa
conducerea regatului. +uptele pentru tron ntre -arol 3o$ert de (n;ou /i
6encesla!A amCndoi susinui de partide no$iliare /i chiar ncoronaiA apoi
implicarea lui Otto de #a!aria ca succesor a lui 6encesla!A care
renunaseA implicarea !oie!odului +adislau #or/a al ransil!aniei n
arestarea lui Otto /i trimiterea spre a %i nchis la J!oie!odul !alahilorJ sunt
e!enimente ce au %a!orizat procesul de lrgire a hotarelor din partea lui
#asara$
129
. tarii /i mutaser centrul de putere nspre rsritA iar
$ulgarii erau antrenai n lupte interneA care au dus la dezmem$rarea
statului. :n aceste condiiiA pe care le-a e0ploatat n mod %a!ora$il
#asara$ 4A se ntemeiaz prima %ormaiune politic romCneasc su$
%orma statului %eudal.
(utoritatea sa se ntinde de la -arpai la DunreA n dreapta Oltului
pCn la 1orile de <ierA n spre est pCn la #rila /i #ugeac. -elelalte
popoare au denumit noul stat 6lahiaA 6alahiaA *ngro - 6lahia.
3omCnii ntotdeauna au denumit-o =ara 3omCneasc sau
'unteniaA a!Cnd n !edere nucleul de %ormare al statului n ;urul
!oie!odatelor de la munte.
2. nte5eierea 13d1vei
:n J+etopiseul =rii 'oldo!ei pCn la (ron 6odI i se atri$uie
ntemeierea statului lui Drago/A !oie!od de 'aramure/. &ste real
!enirea lui Drago/ n 'oldo!aA unde a participat la o e0pediie mpotri!a
ttarilorA n anii 1343-1345A mpreun cu secuii condu/i de (ndreiA %iul lui
+acoA e0pediie iniiat de regele +udo!ic al *ngariei
112
.
(prarea regatului ungar mpotri!a ttarilor se %inalizeaz cu
n%iinareaA n 1353A a unei mrci de aprare a regatuluiA marc ce era dat
n sarcina de cCrmuire a !oie!odului Drago/ de 'aramure/. :n aceast
%az se poate considera c spaiul moldo!ean de pe !ile )iretului /i
1rutuluiA cu a%luenii lorA spaiu ce reprezenta 'oldo!aA nu delimita un stat
independentA ci o marc dependent de regele *ngariei. Drago/ a a!ut doi
ani de domnieA cronicile romCne/ti artCnd c el a murit n 1355A iar dup
el a urmat ca !oie!od %iul su )asA a crui domnie a durat patru ani.
:n anul 1359A la tronul 'oldo!ei urmeaz %iul lui )as /i anume
#alc
111
A pe care l detroneaz !oie!odul #ogdan de 'aramure/A care
cC/tig prin lupt independena 'oldo!ei %a de regele *ngariei /i de!ine
capul unei dinastii moldo!ene.
1!8
I#n Mi;n". ) R1-*#i& &i 6.'.+.* c" M.+" c& +"$"" 8.+# R#*"+t M n#i"/*+i" 133!K, 2n 8"+c. I't. ?)
?II, 1929 ) 1931.
1!9
M.+i. >#*.n ) 4"',+" +.,#+t&+i" &i 6.'.+.* c& 3n$.+i. An$"%in1 i d"',+" +"P"ct.+". c./,.ni"i din
133! 2n di,#/"" +"$." i 2n V8+#nic. ,ict.t1 V, St&dii <<, 1967.
11!
R#/& ?&i. ) L"$"nd. &i 4+.$#. 8#nt+i*&ii ,"nt+& ":,ic.+". #+i$inii i P#+/1+ii "$"nd"i ,+i%it#.+" .
2nt"/"i"+". M#d#%"i, An&.+ I't. 8&9, I, 1921 ) 1922.
111
?. M#t#$n. ) 3+/.ii &i 4+.$# M&n d#c&/"nt n"c&n#'c&tK, 2n R"%. I't. <I, 1925.
92
nte5eierea
13d1vei
#ogdanA !oie!odul 'aramure/uluiA este cunoscut dintr-un
document al cancelariei *ngariei din 1343A ca %iind Jin%idel notoriuJA n
antagonism cu regeleA antagonism ce se !a accentua /i care l %ace s
treac n 'oldo!a n 1359 /i s-l determine pe #alc s %ug n
'aramure/. :n 1359 /i 13>5 regele *ngariei iniiaz e0pediii mpotri!a lui
#ogdanA dar %r succes.
4z$Cnda lui #ogdan de a crea statul %eudal =ara 'oldo!ei este
consemnat n cronicile contemporaneA cum sunt documentele din 2
%e$ruarie 13>5 sau -ronica Du$nicens. (ceasta a%irmF J:n timpul lui
+udo!icA #ogdanA !oie!odul romCnilor din 'aramure/A adunCnd pe romCnii
acelui districtA a trecut n tain n ara 'oldo!eiA care era supus coroanei
ungure/tiX /i de/i el a %ost com$tut adeseori de oastea regeluiA totu/i
crescCnd numrul romCnilor locuitori n acea arA ea s-a ntins /i s-a
constituit ca stat J.
3ecunoa/terea implicit de ctre regele *ngariei a independenei
'oldo!eiA n anul 13>5A este un moment de re%erin pri!ind e0istena
celui de al 44-lea stat %eudal romCnesc.
=ara 'oldo!eiA %iind acum independent %a de regele *ngarieiA
pro%it de criza 8oardei de aur /i nltur dominaia ttar n anul 13.>A
cu toate c n sudul 'oldo!ei aceast dominaie este cunoscut /i mai
tCrziu.
,raniele noului stat cuprind teritoriile moldo!ene n limita -arpailorA
!ecintatea cu 1oloniaA teritoriile pCn la NistruA Dunre /i 'area Neagr.
1opoarele !ecine au numit 'oldo!aF erra PallachorumA erra
'oldo!anaA 'oldo!alahiaA 3uso!alahiaA =ara 6lahilorA 6lahia cea 'ic.
3omCnii au numit-o ntotdeauna 'oldo!a sau =ara 3omCneasc a
'oldo!ei
112
.
'. V1iev1dat23 Tran0i3vaniei
ransil!aniaA %iind cucerit de maghiariA a %cut parte din regatul
*ngarieiA unde /i-a pstrat o indi!idualitate distinct. <aptul c
ransil!ania a!ea un cadru natural deose$itA un podi/ nalt ncon;urat de
muniA a creat posi$ilitatea organizrii unui !oie!odatA care s-a mo/tenit
din generaie n generaieA de la J,eluIA ducele romCnilorA apoi ,lad n
#anat /i 'enumorut n nord-!estul ransil!aniei /i -ri/ana. 6oie!odatul
lui 'enumorut nu a %ost ocupat e%ecti! niciodatA chiar dac era su$
suzeranitate maghiarA la %el cum unii !oie!ozi romCni din sudul
-arpailor erau dependeni de regele *ngariei.
1rimul !oie!od al ntregii ransil!anii a %ost J+eustachius 6oi!oda
ransil!aniaeIA n 11">. 1uterea !oie!odului ransil!aniei era atCt de mareA
ncCt ea o egaleaz pe cea a unui domnitor independent.
<uncia de !oie!od al ransil!aniei a %ost ocupat de peste 92 de ori
de !oie!ozi romCniA unguriA sa/i sau secuiA de episcopi sau mireniA dar toi
ace/tia au stpCnit ransil!ania cu o putere deta/at de coroana *ngarA
chiar dac i erau supu/i mai mult sau mai puin
113
. (st%elA un principe cum a
112
t. t"P1n"'c& ) Lnt"/"i"+". M#d#%"i 2n i't#+i#$+.Pi. +#/0n".'c1, 2n St&dii, <II, 1959.
113
I't#+i. &/ii 2n d.t" ) Ed. 4id.ct. i 5"d. 6&c&+"ti, 1972.
93
V1iev1dat23
Tran0i3vaniei
%ost 3oland #or/aA care a domnit de trei ori ntre 12.2-1293A s-a mani%estat
cu mare ndrzneal /i nesupunere %a de regele *ngarieiA dup cum
!oie!odul +adislau KanA ce a domnit ntre 1294-1315A l-a arestat pe regele
*ngariei Otto de #a!ariaA proaspt ridicat pe tronA /i l-a trimis !oie!odului
romCn de dincoace de muni pentru a-l ine prizonier.
6oie!odatul ransil!aniei era o indi!idualitate economicA %cCnd comer
cu celelalte state romCne/tiA ntre acestea e0istCnd 1> trectori mari /i miciA pe
unde mr%urile a;ungeau n 'oldo!a /i 'untenia.
-nezatele /i !oie!odatele romCne/ti din ransil!ania au e0istat ca mod
de organizare mai mult de 152 de aniA pCn cCnd s-au introdus comitateleA ca
%orm de organizare mprumutat de la sa/i /i secui. otu/iA unele zone cum
sunt 8unedoaraA urdaA 'aramure/A <gra/A continu s ai$ %orme proprii
de organizare pCn la mi;locul secolului al B444-lea. -a urmare a tradiiilor
romCne/ti deose$it de puterniceA unele teritorii se !or organiza n districte.
-nezate /i !oie!odate romCne/ti continu s e0iste n -ri/ana /i #anatA
amintite n documenteF cnezii o$i/nuii Hcommunis cnezusN /i cnezii con%irmai
de regeA care a!eau dreptul cnezial ereditar Hcnezus per nostras litteras regales
in suo cnezatu la$oratusN.
:n timpul luptelor cu turciiA muli dintre ei s-au distins prin acte de
!ite;ieA %iind %cui no$ili sau dregtori. :n anul 142>A )igismund l con%irm
pe Dionisie -iuc n calitate de cneaz al comunei 'ihleniA pentru
ser!iciile aduse. :n anul 1422A castelanul )e!erinului l con%irm pe
#ogdan n calitate de cneaz al mai multor comune n districtul
-orniatuluiA pentru !ite;ia sa.
Nicolae -saLiA !oie!odul ransil!anieiA l con%irm cneaz pe -ostea
n inuturi din =ara 8aeguluiA unde a luptat cu turcii /i /i-a pierdut toi %raii.
3egele )igismund Hl3.>-l43"NA regele (l$ert Hl43.-l44oNA regele 6ladislau 4
Hl44o-l444NA precum /i 4ancu de 8unedoara n calitate de gu!ernator H144>-
l452N con%irm pe scar ntins o serie de cnezi
114
.
:nno$ilarea osta/ilor care se disting n lupte are un e%ect deose$itA
rpind poporului romCn elemente !aloroaseA care trec n no$ilimea maghiarA
adopt lim$a acestora /i credina catolic. (tCt regele +udo!ic cCt /i
)igismund au dat ordine %oarte categorice n pri!ina condiiilor de nno$ilare a
unor romCni. 'ai multA cei ce primeauA odat cu titlul no$iliarA /i mo/ii /i sate
dependenteA erau o$ligai s nu mai in pe mo/iile lor Jpreoi schismaticiJ /i
s-i sileasc pe locuitori s treac la catolicism.
3estul cnezilorA necon%irmai /i nenno$ilaiA rmCn ntr-o situaie
modestA sau decad pCn la a a;unge io$agi.
No$ilimea romCn continu s se menin sute de aniA %iind
menionat un numr mare de cnezi n dieta din 1291. &i sunt cnezi de
'aramure/A din =ara 'oilorA #anat sau <gra/. &i sunt ntClnii /i n
dieta din 1355A dar ulterior nu mai aparA procesul de maghiarizare %iind
realizat
115
.
-u toate acesteaA no$ilii din ara <gra/ului se meninA deoarece
aceast %ormaiune politic a trecut su$ stpCnirea unor domni munteniA
cum sunt 6laicu 6od Hl3>4-l3""N sau Nicolae (le0andru H1352-13>4NA
114
t. M"t" ) 8#nt+i*&i" n#&1 c& ,+i%i+" . %#i"%#-ii +#/0ni din A+d". i ,1+i" &n$&+"ti 2n %".c&+i"
<?I ) <?III, 8&9, 1922.
115
8. Bi&+1'c& ) T+.n'i%.ni. 2n i't#+i. ,#,#+&&i +#/0n, 6&c., 1967.
94
condiii n care no$ilii /i !d mo/iile ntriteA ne%iind ne!oii a trece la
catolicism.
(. .ara Cavarnei
:ntre Dunre /i 'area NeagrA pe tot timpul secolelor B4-B444 au
e0istat %ormaiuni politiceA dintre ai cror conductori sunt cunoscui atosA
)estla!A )atza. -ontinu s e0iste marile porturi -onstana /i 'angaliaA
precum /i porturile %lu!iale )ulinaA -hiliaA ulceaA 6icinaA 'cinA 8Cr/o!aA
-erna!od /i Drstor. eritoriul do$rogean a %ormat un stat %eudal su$
autoritatea mprailor $izantiniA su$ numele de 1aristrion. Dup ce o
perioad se a%l su$ suzeranitatea aratului $ulgarA pro%itCnd de
destrmarea acestuia se ntemeiaz =ara -a!arneiA n 134>A cCnd aceast
%ormaiune politic este condus de #alicaA apoi de Do$rotici. (ce/tia a!eau
titlu de despot /i erau recunoscui de mpraii -onstantinopolului. Dup
Do$roticiA de la care se mo/tene/te /i toponimia regiuniiA urmeaz la tron
4n!ancoA n anul 13.>. Domnii munteni se !or lupta pentru a apra
Do$rogea /i a o include n =ara 3omCneascA a/a cum reu/e/te 'ircea n
13.> /i n 14o4A dar mai apoiA Do$rogea cade su$ stpCnire turceasc timp
de patru secole /i ;umtate
11>
.
TEA 2. PARTICU#ARIT.I#E !R%ANI+RII $E STAT N .RI#E
R!NE
1. !r:ani>area de 0tat
-a tip istoric de statA rile romCne au %ost state %eudale pCn la
nceputul secolului al B6-leaA perioad n care aceste state s-au dez!oltat
independentA dar ameninarea pericolului turcescA precum /i a altor
imperiiA a dus la organizarea n comun a luptei mpotri!a dominaiei
strine.
(cest destin comun a pus amprenta sa pe istoria celor trei riA
o$ligate la sacri%icii deose$ite pentru li$ertate /i unitate.
(titudinea %a de 4mperiul Otoman a %ost aceea a unui permanent
armistiiu cu o$ligaii $ilateraleA constCnd din plata unui JharaciI ncepCnd
cu 141"A su$ domnia lui 'ircea cel #trCnA %r ns a nsemna aceasta
o supunere necondiionat %a de 1oarta Otoman
11"
.
Domnitorii au urmrit permanent con;unctura e0tern %a!ora$ilA
pentru consacrarea li$ertii %a de otomani
11.
.
ransil!ania s-a dez!oltat ca o ar cu deose$it autonomie. :n
anul 125"A n urma presiunilor lui ?te%anA %iul lui #ela al 46-lea cedeaz
ransil!aniaA pe care acesta o conduce 13 ani ca un rege independent.
:ntre cei doi a iz$ucnit un rz$oi care se termin n 12>>A ca ntre doi
su!erani cu ri independente. 6oie!ozii ulteriori au accentuat aceast
autonomie prin cre/terea rolului lor n numirea demnitarilorA acordarea de
116
I#.n 8.+.$i.ni ) St&dii i't#+ic" .'&,+. +#/0ni#+ din 5"nin'&. 6.c.nic1, 6&c., 1891.
117
Li%i& 5. M.+c& ) 8#n'tit&i+". 't.t"#+ P"&d." +#/0n"ti d" 'in" 't1t1t#.+", 2n I't#+i. d+",t&&i +#/0n"'c,
6&c&+"ti, Ed. Ac., 198!.
118
8+#nici t&+c"ti ,+i%ind @1+i" R#/0n", %# I, 6&c&+"ti, 1966.
95
.ara Cavarnei
!r:ani>area de
0tat
PARTICU#ARIT.I#E
!R%ANI+RII $E
STAT N .RI#E
R!NE
pri!ilegiiA numirea capilor $isericiiA precum /i cre/terea rolului adunrii
generale ale no$ilimii. :n timpul lui 4oan de 8unedoaraA !oie!odatul a
cunoscut o putere deose$it pe plan intern /i e0tern.
:n a doua ;umtate a secolului al B6-leaA aser!irea de ctre turci a
rilor romCne s-a concretizat prin o$ligati!itatea haraciuluiA
pe/che/urilorA prestaiilor n munc /i monopolul asupra comerului
e0terior.
Din punct de !edere politicA rile romCne nu de!in pa/alCcuri nici
n secolele B64-B644A imperiul e0ercitCnd o dominaie indirectA
caracterizat prin autonomia =rii 3omCne/ti /i 'oldo!eiA dar su$
suzeranitatea turceascA n aceea/i situaie %iind /i ransil!ania dup
1541. O intensi%icare a dominaiei otomane se constat n secolul al B644-
leaA cCnd se ncearc o aser!ire accentuat politic /i economicA ceea
ce determin o cre/tere a luptei mpotri!a su$;ugrii.
Noua %orm de aser!ire a =rii 3omCne/ti /i 'oldo!ei s-a concretizat
n instaurarea regimului turco-%anariot H1"11 n 'oldo!a /i 1"1> n =ara
3omCneascN. :n ransil!aniaA dominaia austriac se statornice/te prin
Diploma +eopoldin din 1>91. Din punct de !edere politicA ransil!ania a %ost
ncorporat ca 1rincipat n imperiul austriacG i se atri$uie o nou organizare /i
i se lichideaz autonomia.
Din punct de !edere al %ormei statuluiA n toate secolele
%eudalismului dez!oltat =ara 3omCneasc /i 'oldo!a au %ost monarhii
centralizateA %r s se ating stadiul a$solutismuluiA cu e0cepia
perioadei %anarioteA cCnd aceast tendin a$solutist se mani%est.
:n timpul trecerii ransil!aniei su$ dominaia ha$s$urgicA aici s-au
impus %ormele a$solutiste de conducere /i gu!ernare.
:n secolul al B64TleaA regimul statal a %ost unul $oierescA n care
$oierii de neam /i-au su$ordonat domnulA iar secolul al B644-lea este
dominat de regimul no$iliarA regim creat prin nno$ilarea unei clientele
su$ordonate turcilorA ce duce n %inal la crearea unui a$solutism %anariot.
:n ceea ce pri!e/te ransil!aniaA ea parcurge perioada
!oie!odatului pCn n 1541A timp n care !oie!ozii sunt ade!rai monarhi
%eudaliA a!Cnd o putere centralizat. *rmeaz apoi perioada 1rincipatului
autonom de la 1541-l542 pCn la 1>91A cCnd %orma de stat era
Jorganizarea pe striI - Dieta ransil!aniei %iind organul strilor
pri!ilegiate - ca dup 1>91 s %ie inclus n 4mperiul (ustriac.
De/iA toate cele trei ri au %iinat separatA ele au a!ut sentimentul
comunitii de neamA de lim$A de culturA religie /i interese economice.
(numite personalitiA dorind s se opun du/manilor e0terniA au ncercat
s uneasc cele trei ri su$ o singur conducere. (/a se cu!ine s
amintim unirea lui 'ihai 6iteazul prin J8riso!ul de la 4a/i din 2" mai
1>22JA planul pentru Iregatul DacieiI al lui ,a$riel #ethlen la 1>2> /i
ncercarea de con%ederare a rilor romCne din timpurile domnitorilor
'atei #asara$A 6asile +upu /i ,heorghe 3aLozi 4A care urmau s
trans%orme aceast alian n lupt antiotoman.
1. 1. $15nia 8i 4rer1:ative3e 0a3e
)tatele romCne/ti s-au %ormat n ;urul unor %amilii de !oie!ozi %oarte
puterniciA care au unitA n ;urul !oie!odatelor lorA toate %ormaiunile politiceA
96
$15nia 8i
4rer1:ative3e
0a3e
luCndu-/i titlul de J!oie!od ntemeietorIA apoi Jmare !oie!odI /i JdomnI
119
.
Domnia a %olosit n dez!oltarea sa unele trsturi /i elemente
$izantineA cum suntF titulatura domnuluiA putereaA concepia teoreticA
!irtuile imperialeA asocierea la domnie.
itlul de domn deri! de la JdominusIA ce reprezint stpCnul
domeniului %eudal ce n!edereaz stpCnirea a$solut a rii /i totalitatea
puterilor.
$15n23 eFer6ita 1 42tere 6are 0e 4retindea 6 vine de 3a
$25ne>e2A 6eea 6e i542nea re04e6t 8i veneraie. Un:erea 62 5ir de
6tre 4atriar@23 C1n0tantin1413232i 0a2 5itr1413it23 riiA
9n61r1narea 9n 6adr23 =i0eri6iiA 9n01it de r2:6i2niA avea2 1
9n6r6t2r 5i0ti6 de10e=it. n61r1narea d15n232i 0-a rea3i>at
4;n 9n 0e61323 a3 CVI-3eaA 6;nd 61r1ana a E10t 9n3162it 62 J626aJA
dar 6ere51nia323 0-a 40trat.
Domnul presta un ;urmCnt pe cruce /i e!anghelieA ndeplinind /i
unele prerogati!e de drept $isericesc /i ndatoriri de ctitor de a/ezminte
religioase.
1uterea domnului era necontrola$ilA dar nu a$solutA despoticA
ci ngrdit de regulile o$iceiului pmCntului /i de pra!ileA iar din secolul
al B64-lea de suzeranitate otoman.
1uterea domnului era personalA indi!izi$il /i netransmisi$il.
6oie!ozii ntemeietori au creat dinastii H#asara$ii /i #ogdne/tiiNA optCnd
pentru principiul ereditiiA succesiunea la tron %iind realizat pe principiul
mi0t al electi!itii /i ereditii. Domnii erau ale/i pe !ia de ctre $oieri /i
de JarJA %ormat din adunarea tuturor strilor socialeA dintre %iiiA chiar /i
nelegitimiA ai domnului
122
. :n =rile 3omCneA principiul primogeniturii nu a
%ost recunoscut. 4ntegritatea %izic era o condiie necesar pentru accesul la
domnie. <emeile nu a!eau acces la tron.
1rincipiul ereditar a %ost schim$at n secolul al B64-leaA cCnd
regula alegerii pe !ia a %ost nlocuit de turci /i cCnd domnii tre$uiau s
%ie WntriiW de 1oart o dat la trei aniA iar din secolul al B644-lea n
%iecare an. Din secolul al B644-leaA principiul electi!itii domnului este
considerat cel de $azA el meninCndu-se pCn n secolul al B6444-leaA
ultimul domnitor ales %iind -onstantin 'a!rocordat n 1"32A dup care
regula este aceea ca domnul s %ie numit de turci.
1entru ca !oina domnitorului s %ie cert /i dup moartea saA s-a
procedat la asocierea la domnie a %iului sau %ratelui domnuluiA ast%el
ocolindu-se competiia.
1rintre prerogati!ele domnului se pot aminti cele politiceA militareA
legislati!eA ;udectore/tiA e0ecuti!eA %inanciare /i $iserice/ti.
Domnul era comandantul suprem al armateiA urmCnd tradiia
!oie!odal. O/tenii /i comandanii depuneau ;urmCnt naintea domnului
la ncoronarea saA precum /i naintea luptelor. Domnul numea pe
comandanii armatelorA ai cetilor /i mo$iliza oastea rii n caz de
prime;die.
119
I't#+i. +#/0ni#+ 2n c;i,&+i i ic#.n", 8+.i#%., 1921.
12!
98 4#c&/"nt" ,+i%ind i't#+i. R#/0ni"i, ?".c& <?I, 6, @.+. R#/0n".'c1, 6&c., Ed. Ac., 1951.
97
Domnul reprezenta statul n raport cu alte stateA declara rz$oi sau
paceA ncheia tratate de alianA primea /i trimetea soli. (ceste atri$ute de
politic e0tern au %ost e0ercitate cu a!izul )%atului Domnesc /iA uneoriA
chiar cu a!izul mem$rilor strilor. (ceste atri$ute se !or reduce pe timpul
dominaiei otomaneA 1oarta interzicCnd e0ercitarea unei politici e0terne
propriiA determinCnd pe domnitor s ncheie tratate secrete.
Domnul e0ercita dreptul de legiuitorA urmCnd e0emplul mprailor
$izantiniA prin aceasta reprezentCnd J!oina di!inI
121
. 1rerogati!ele
legislati!e erau e0ercitate prin acte normati!e ce se numesc hrisoa!eA
a/ezminteA testamente sau legtur
122
. &0ista /i un mod de receptare
indirect a dreptului $izantinA prin Jpra!ilele $iserice/tiJ /i Jpra!ilele
mprte/tiIA precum /i rezol!area unor raporturi ;uridice prin J+egea
riiIA dreptul nescris.
Domnul era ;udectorul suprem chiar naintea ntemeierii statuluiA
!oie!ozii a!Cnd drept de ;udecat asupra supu/ilor. &l a!ea dreptul s
;udece n ultim instanA s e!oce de la orice instan ;udecarea unor
priciniA s retracteze propria hotrCreA s pronune orice pedeapsA s
ierte pe !ino!atA s dea Jn!turiI ;udectorilor n legtur cu
modalitile de ;udecat. &l sta$ilea hotarele rii /i ale mo/iilor.
Dudecata se realiza mpreun cu )%atul HDi!anulN DomnescA dar
hotrCrea o ddea el n materie penal sau ci!il. -ondamnarea la moarte
pentru hiclenieA drept e0ercitat de domnA !a %i permanent contestat de $oierii
care doreau ca ast%el de proceduri s se realizeze doar prin )%atul HDi!anulN
Domnesc. (plicCnd principiul %ilantropieiA domnul iertaA uneori de %apte %oarte
gra!eA cu di!erse prile;uri Hsr$toriA nunta sau moartea unui mem$ru al
%amilieiA na/terea unui copilN pe cei !ino!ai. Domnul mprea dreptatea n
numele suA nu al sultanului /i dup legile riiA nu ale 1orii. )ingurele
restrCngeri erau cele pri!itoare la pricinile mi0te ntre musulmani /i pmCnteni.
:n e0ercitarea prerogati!elor e0ecuti!eA domnul a!ea dreptul de a
lua msuri pentru pstrarea ordinei interne %eudale. :n acest scopA el
numea /i re!oca pe toi dregtorii curii /i ai rii. 1oruncile sale !er$ale
sau scrise erau Jcri de poruncJA JpitaceJA Jhrisoa!eJ sau Jcri de
;udecatJ
123
. 1rin dregtoriA domnul impunea drileA e0ecutarea muncii
rne/tiA e0ecutarea hotrCrilorA reprimarea rz!rtiilorA urmrirea
ru%ctorilor sau a ranilor %ugii din sate.
(tri$uiunile %inanciare se concretizau n perceperea drilor %i0ate
la nscunarea domnuluiA sta$ilindu-se /i ta0a %iecrei colecti!iti la plata
haraciului. 1ri!ilegiile /i scutirile de dri /i ta0e erau a!anta;e create de
domn unor categorii socialeA $oieri sau preoiA precum /i unor ora/e /i
tCrguri sau negustori.
:n legtur cu tre$urile $iserice/tiA domnul /i-a luat prerogati!e de
patronat n pro$leme organizatoriceA dar nu de dogm. &l n%iineaz
mitropoliiA episcopii /i mnstiriA nume/te /i re!oc pe capii $isericiiA d
drept de ;udecat unor organe $iserice/tiA reglementeaz acti!itatea
121
Mi+c". 51c&+.+i& ) I't#+i. *i'"+icii #+t#d#:" +#/0n", Ed. In'tit. 6i*ic, 6&c., 1992.
122
R.d& 5#,"'c& ) I't#+ii" d#/ni#+ @1+ii R#/0n"ti, #,. cit. ,.35.
123
N. I#+$. ) Ln%11t&+i" *&n&&i i c+"dinci#'&&i d#/n . @1+ii R#/0n"ti, N".$#" 6.'.+.*, c1t+" Pi& '1&
T"#d#'i" %#"%#d, 2nd+",t.t" d" 'Pini. '., ,1+int"" I#n, "c"'i.+;& 8&+ii, ?1"nii d" M&nt", 191!, ,. 336
i &+/.
98
cultelor strine. :n e0ercitarea acestor atri$uiiA domnul cere permanent
acordul adunrii $oierilor sau strilor.
-Cnd domnitorul nu putea s-/i e0ercite prerogati!ele saleA din
cauze cum suntF !acana tronuluiA minoritatea domnitorului sau lipsa sa
de responsa$ilitate sau cCnd domnul lipsea din arA se instituia
locotenena domneasc Hregen pentru minoritateN. ermenii pentru
desemnarea lociitorilor au %ost echi!aleniA putCnd s e0empli%icm prin
JocCrmuirea domnieiJA Jispra!nic de scaunJA JcaimacamJA Jepitrop al riiIA
JcCrmuitor al domnieiI. (ce/ti termeni se %olosesc /i n 'oldo!a /i n =ara
3omCneasc.
:n =ara 3omCneasc se cunosc regene n cazul luiF eodosieA %iul
lui Neagoe #asara$A regent %iind mama saA Despina /i unchiul 1reda
-raio!escu H1521-1522NA 1etru cel tCnrA regent %iind Doamna -hia;na
Hl559-15>.NA 'ihnea urcitulA regent %iind mama saA &caterina
)ol!aresso Hl5""-15.3N.
:n 'oldo!aA cazuri de regen au %ost mai multeF (le0ndrel 6od
H1449NA care a domnit de trei ori su$ regena mamei saleA 'arincaG )te%ni
6od H151"-152"NA care a domnit su$ regena lui +uca (r$oreG #ogdan
+pu/neanu H15>.-l5"2NA care a domnit su$ regena mamei saleA 3u0andra
/.a.
3egeniiA %uncie ndeplinit de o$icei de mamele domnitorilor minoriA
nu ntocmeau documenteA care permanent erau ela$orate n numele
domnului /i semnate cu numele acestuia. 3egenaA ca /i domniaA a %uncionat
dup reguli de drept consuetudinar. Din a doua ;umtate al secolului al B64-
leaA sunt numeroase cazuri de locotenenA ca urmare a mazilirii %rec!ente a
domnitorilor de ctre turci.
+ociitorii domne/ti a!eau dreptul s e0ercite toate prerogati!ele
domnuluiA cu e0cepia celor personale He0F daniiNA limitate %iind n timp sau de
anumite instruciuni domne/ti. )arcinile principale ale lociitorilor domne/ti
erau cele pri!ind aprarea tronului de uzurpatoriA preluarea /i sigilarea
!istieriei domnului mazilitA strCngerea drilor /i trimiterea haraciului puterii
suzerane.
1. 2. V1iev1d23. Prin6i4e3e. %2vernat1r23
-onducerea politic a ransil!aniei s-a realizat prin intermediul
instituiei !oie!odaleA atCt timp cCt pro!incia s-a gsit su$ stpCnirea
*ngariei. Numit de regele *ngarieiA !oie!odul e0ercita o parte din
prerogati!ele su!eranitii regaleA ncercCnd permanent s-/i lrgeasc
aceste prerogati!e /i s de!in independent
124
.
:ncepCnd din secolul al B444-leaA !oie!ozii au ncercat s
trans%orme aceast instituie ntr-una cu caracter ereditarA tendin ce
e0ist pCn n secolul al B6-lea. -azul !oie!ozilor #or/a /i +aczL%iA care
au reu/it s ntemeieze ade!rate dinastiiA ridic instituia !oie!odatului la
ni!elul puterii su!eranitii supreme. De alt%elA aceast %orm de
organizareA !oie!odatulA este speci%ic numai ransil!anieiA pe tot
cuprinsul regatului maghiar.
124
t. M"t" ) 8#nt+i*&i" n#&1 c& ,+i%i+" . %#i"%#-ii +#/0ni din A+d". i ,1+i" &n$&+"ti 2n %".c&+i"
<?I ) <?III, 8&9, 1922.
99
V1iev1d23.
Prin6i4e3e.
%2vernat1r23
6oie!odul numeaA dintre slu;$a/ii si cei mai apropiaiA pe
!ice!oie!od /i pe comii. &l a!ea dreptul s con!oace -ongregaiile
generaleA pe care le conducea. 6oie!odul era /e% al armatei din
ransil!aniaA era cel mai mare no$il %eudalA reprezentantul /i
administratorul !eniturilor regaleA din care /i lua a treia parte.
(utoritatea ;urisdicional a !oie!odului este ntins asupra
comitatelor de 8unedoaraA (l$aA Crna!aA -lu;A Do$CcaA )olnocul
4nteriorA De;A urda. Nu erau supuse ;urisdiciei !oie!odale. =inuturile
sse/ti /i ale secuilorA care mani%estau o puternic tendin autonomist.
&0istena unor %eude ale domnitorilor 'oldo!ei sau =rii 3omCne/ti
H(mla/ulA <gra/ulA -iceulA -etatea de #altNA care nu sunt supuse
;urisdiciei !oie!odului ransil!anieiA !or duce la strCngerea legturilor
tradiionale dintre rile romCne.
Dup desprirea ransil!aniei de regatul *ngarA n anul 1541A /i
trans%ormarea acesteia n 1rincipat autonomA WaraW ransil!aniei este
condus de un principe
125
. 1rincipatul autonom cuprindeaA pe lCng cele
/apte comitate din %ostul !oie!odatA scaunele sse/ti /i secuie/tiA
districtele #ra/o!A #ihorA )olnocul &0teriorA )olnocul de 'i;locA -rasnaA
)atu 'are /i 'aramure/A #anatul /i cCte!a comitate din *ngaria de )us.
1rincipele ransil!aniei este ales de DietA creia i se recunoa/te
dreptul de a alege Jorice principe ar !oiIA a/a cum este Dieta -lu;an din
1543. 1rimul 1rincipe ales este 4oan )igismundA n 1541. Dreptul de
alegere %iind nestingheritA urma con%irmarea de ctre 1oarta OtomanA
ceea ce se concretiza prin trimiterea steaguluiA sceptruluiA armelorA unei
plrii de parad /i a unui cal cu ntreg harna/amentul. :n %aptA de multe
ori alegerea principelui se %cea cu amestecul direct al sultanului.
:nscunarea a!ea loc la (l$a 4uliaA capitala rii /i re/edin princiar.
Dietele din 1542 /i 1545 au sta$ilit ndatoririle principeluiA de a asigura
pri!ilegii claselor no$iliareA precum /i n%iinarea unui W-oncilium 4ntimumWA
%ormat din cCte /apte no$ili maghiariA sa/i /i secuiA care s-l a;ute n
ntreaga acti!itate.
1rincipele conducea ara dup o$iceiuri /i legi numite W-ompilates
constitutionisW. :n calitate de /e% al statuluiA principele con!oca DieteleA
%i0Cndu-le locul /i data ntruniriiA a!Cnd drept de iniiati! legislati!. Dup
!otarea proiectelor de legi dez$tute n DietA apro$area o ddea
principeleA acestea de!enind o$ligatorii.
1rincipele era o$ligat s nu ntrerup relaiile cu 1oarta otomanA
s %ie supus /i loial acesteia /i s se mani%este ca un aliat permanent.
:n materie ;udectoreascA principele era ;udectorul suprem n
cauzele penale /i ci!ileA acorda drept de palo/ Hius gladiiN unor o$/tiA
ceea ce reprezenta posi$ilitatea pedepsirii cu moartea a !ino!ailorA
putea graiaA amnistia sau comuta pedepsele. ot lui i re!enea dreptul de
a nno$ila di%erite persoaneA de a legitima pe copiii nscui nelegitimA
putea mo/teni pe no$ilii %r urma/iA a!ea dreptul de a n%iina tCrguriA
ceti /i localiti.
:n perioada trecerii ransil!aniei su$ stpCnire ha$s$urgicA
mpratul +eopold al 44-lea a dat o nou constituie Hcolecie legislati!NA
125
t. 5.'c& ) T+.n'i%.ni. 2n ",#c. 5+inci,.t&&i. Ti/,& '&-"+.nit1ii t&+c"ti 1541 ) 1691, 8&9, 1948.
1!!
numit JDiploma +eopoldinIA n anul 1>91
12>
. 1otri!it acesteiaA
conducerea ransil!aniei o a!ea mpratulA care este /i principe /i care
nume/te un gu!ernator H)upremus )tatus DirectorN ales dintre no$ili.
,u!ernatorul /i lociitorul su tre$uiau s ai$ una dintre religiile recepteA
e0cluzCnd pe ortodoc/i.
,u!ernatorul era s%tuit de un -oncilium 4ntimumA era retri$uit
potri!it cu !eniturile !istieriei regale /i cu !eniturile din ta0e.
1uterea legislati! era mprit ntre mprat /i )tatusurile din
Diet. 1uterea e0ecuti! o a!ea mpratulA care o e0ercita prin constituieA
prin intermediul gu!ernatorului. 1uterea ;udectoreasc era independentA
mpratul %iind o$ligat s respecte organizarea %cut prin (pro$ateleA
-ompilateleA Decretele regaleA ripartitul lui Per$ocziA )tatutele
municipale sse/ti /i secuie/ti.
:n timpul stpCnirii ha$s$urgiceA #anatul era condus de
J(dministraia imperial /i regal a riiJA care a!ea n %runtea sa un
1re/edinte /i /ase consilieri.
1.'. Ad2nri3e 4e 0triA C1n:re:aii3e n1=i3iare 8i $iete3e
Tran0i3vaniei. 1d23 31r de E2n6i1nare
&0istena unui stat organizat nu se poate concepe %r (dunri
,enerale sau DieteA care s discute /i s ia msurile impuse de
mpre;urri deose$ite. (ceste (dunri ale )trilor s-au numit n
documente J)o$orJA J'are )o$orJA J)%at de O$/teJA J(dunare
O$/teascJA J)%at cu toat =araJ sau J(dunare a toat =araJ
12"
. (ceast
'are adunare a =rii este un organism speci%ic orCnduirii %eudaleA alturi
de Domnie /i de )%atul Domnesc.
(dunarea 'are a =rii este cunoscut n dou modalitiF cCnd se
adun Jtoat araJA dar %r rani /i or/eniA se !or$e/te de 'area
(dunareA iar cCnd aceasta cuprinde doar $oierii /i clerul naltA i se d
denumirea de J)%at de O$/teJ. (dunarea de tip lrgit sau restrCns
oglinde/te structurarea societii pe stri. (ceste adunri au rol de
instituie %undamental a statuluiA cu accente constituionale.
(dunarea nu este constituit din reprezentani ale/i de strile
respecti!eA ciA de cele mai multe oriA din mem$ri desemnai de ctre
domn. -u toate aceste limiteA (dunrile =rii sunt organisme cu cea mai
larg $az social. :n ceea ce pri!e/te originea acestei instituiiA aceasta
se poate a%la n tradiia !echilor (dunri o$/te/ti din uniunile de o$/tiA
precum /i din (dunrile $isericii n so$oare mi0te de clerici /i mireni.
:n ransil!aniaA mani%estarea autonomist a ducilor /i !oie!ozilor
%a de conducerea de la (l$a 4ulia sau #uda s-a concretizat n sistemul
-ongregaiilor /i Dietelor pro!inciale. No$ilii care a!eau dreptul s
participe la !iaa pu$lic se organizau n -ongregaii sau J(dunri ale
Naiunilor 1ri!ilegiateJA la care participau /i reprezentani ai populaiilor
sse/ti /i secuie/ti. O structur deose$it s-a realizat n 143"A cunoscut
su$ numele de JDieta !el -ongregaio generalis trium partiumJA ce a!ea
126
8. 8. Bi&+1'c& ) T+.n'i%.ni. 2n i't#+i. ,#,#+&&i +#/0n, 6&c&+"ti, 1967
127
?."ntin A. B"#+$"'c&, A. >"+". ) Ad&n1+i" ," 't1+i, 2n I't#+i. d+",t&&i +#/0n"'c, 6&c. %# 1, 198!.
1!1
Ad2nri3e 4e 0triA
C1n:re:aii3e
n1=i3iare 8i $iete3e
Tran0i3vaniei.
1d23 31r de
E2n6i1nare
la $az nelegerea dintre no$ilii unguriA secui /i sa/iA numit J*nio rium
NationumJ
12.
.
Dietele erau adunri deli$erati!e pentru pro$leme de legi%erareA
;ustiie /i administraieA constituind do!ada unei autonomii reale. 4oan
5apolMa a con!ocat /apte diete separat de cele ale *ngarieiA precum /i
un numr de adunri generale.
:n perioada principatului autonom au a!ut loc 299 DieteA care au
realizat $aza constituional a ransil!aniei. (ceste legi tre$uiau
sistematizateA acti!itate ce s-a realizat prin lucrarea din anul 1>53A
J(pro$ate -onstitutiones 3egni ransil!anie et 1artium 8ungariae eidem
anne0arumJ.
(ceste te0te cuprind 5 criF -artea 4 - Dreptul ecleziasticG -artea
44-a - Dreptul de statG -artea 444-a - Dreptul staturilor /i ordinelorG -artea
46-a - Dreptul proceduralG -artea 6-a - &dicte.
:n etapa cCnd s-au des%/urat urmtoarele 33 de DieteA
codi%icarea /i sintetizarea a continuatA ast%el c !a aprea o lucrare nou
n anul 1>>9A cu titlul J-ompilatae -onstitutiones 3egni ransil!aniae et
1artium 8ungariae eidem anne0arumJ. Dup apariia -ompilatelorA s-au
mai inut lucrri n cadrul a 39 de DieteA iar n perioada 'arelui 1rincipat
al ransil!aniei au a!ut loc nc 121 diete H1>91-1.>"N
129
.
:n =ara 3omCneasc /i n 'oldo!aA rolul (dunrilor pe stri era
precumpnitoare pri!ind alegerea domnitorului de ctre o $az social
mai largA dar %ormat din pri!ilegiaiA cu e0cluderea ranilor. (st%el de
(dunri sunt cunoscute n =ara 3omCneasc n anii 141.A l512A l5.3A iar
n 'oldo!a mult mai numeroaseA /i anume n anii 145"A 1524A 151"A
152"A 154>A1552A15>1A l>22.
:n ceea ce pri!e/te atri$uiunile ;udiciare ale (dunrilorA sunt
cunoscute hotrCri luate cu prile;ul reglementrii unui con%lict de %rontier
dintre cele dou riA cu o larg participare a $oierilor mari /i miciA
mpreun cu dregtorii domne/ti /i egumenii mnstirilor.
*n alt caz este cunoscut n > ianuarie 1>33A cCnd domnitorul 'atei
#asara$ ;udec ntr-un )o$or largA din care %ac parte mitropolitulA
egumenii mnstirilorA episcopiiA $oierii mari /i Jtoat araJA cazul unei
$oieroaiceA 'ariaA n!ino!it de des%rCu de ctre soul ei. *n alt caz
cunoscut este acela din 1>3>A cCnd acela/i domnitor ia o hotrCreA
mpreun cu $oieriiA preoii /i Jtoi or/ani mari /i miciJA n legtur cu
sta$ilirea unui hotar. :n 2 noiem$rie 1>3>A un caz ;udecat tot n (dunarea
tuturor strilorA la care particip mitropolitulA $oierii /i $isericaA pri!e/te pe
capuchehaia Dumitru DudescuA ce deturnase %ondurile din haraciul trimis
la -onstantinopol.
+a 1. ianuarie 1>51A o$iectul ;udecii n (dunarea tuturor strilor
era o delapidare comis de marele !istiernic )troeA unde se
consemneaz o hotrCre luat de Jdomnul /i noi toi /i toat araJ.
:n ceea ce pri!e/te modul de %ormareA (dunrile de stri se pot
de%ini n %uncie de mai multe criteriiA ast%elF
- dup o$iectul hotrCrilorA (dunrile pot a!ea caracter intern /i
e0tern. -ele cu caracter intern hotrau cu pri!ire la alegerea domnitoruluiA
128
t. 5.'c& ) I't#+i. T+.n'i%.ni"i, 6.9, Ti,. L&/in. 1944
129
>.n$. ?.di/i+ ) I't#+i. d+",t&&i +#/0n"'c, 3 %#., Ed.Ac. R.S.R. 198!.
1!2
organizarea $isericeascA pro$leme militareA %iscale sau ;uridice. -ele cu
caracter e0tern hotrau cu pri!ire la ncheierea tratatelor de alianA
raporturile de !asalitate /i omagiuA con!enii /i comerA plata tri$utuluiA
declararea strii de pace /i rz$oiG
- dup compoziia lorA )trile pot %i WgeneraleWA atunci cCnd erau
prezeni reprezentani din toate categoriile socialeA /i de Jo$/teJA cCnd
erau prezente o stare sau dou H$oieri sau clericiNG
- 9n ra41rt de terit1ri2A a6e0te Ad2nri 41t Ei J:enera3eA
re:i1na3e 0a2 4r1vin6ia3eJK
- dup modul de con!ocareA (dunrile se deose$esc n cele
realizate din iniiati!a domnuluiA sau cele su$ presiunea gruprilor
interesate H1>31A1>>.NG
- dup natura acti!itilor des%/urateA sunt (dunri electi!eA
;uridiceA %iscaleA de politic e0tern.
-on!ocarea mem$rilor strilor pentru a participa la dez$ateri se %ace
%ormal de ctre domnA apoi se realizeaz /i prin crainiciA care a!eau o$ligaia
s anune ora/ele pentru desemnarea reprezentanilor.
Dez$aterile se concretizeaz n acordarea s%atului pentru domnitor /i
Ja;utoruluiJA care se cons%ine/te ntr-un hriso! domnesc.
:n ransil!aniaA elementele ce alctuiau dietele erauF scaunul
gu!ernamental cu consilierii /i prelaiiA ta$la regeascA nalii %uncionari ai
comitatelorA pro!inciilor /i scaunelor secuie/tiA pro!inciilor sse/tiA
precum /i a ora/elor li$ere. :n primele perioadeA Dieta numra 12"
mem$riA pe lCng care e0istau Jo%iciali regaliJA care erau magnaiiA no$ilii
/i un grup de nali %uncionari con!ocai prin )crisoare regal. :n secolul
al B644-leaA Dietele a!eau circa 222 mem$ri. &le erau %i0ate la termene /i
locuri sta$ilite de principeA dar /i cu ocazia unor sr$toriA o$ligaia %iind
ca principele s con!oace dieta cel puin o dat pe an.
Dietele s-au inut aproape n toate ora/eleA dar n ma;oritatea
cazurilor la (l$a 4ulia - 94A la -lu; - 4>A la )i$iu - 3.A la urda - 35 /.a.
De o$iceiA o$iectul Dietei l constituia dez$aterea legilorA
a$rogarea sau modi%icarea lorA ndreptarea unor reguli /i pri!ilegii
no$iliareA sta$ilirea cuantumului drilorA alegerea %uncionarilor superioriA
o$inerea cetenieiA pro$leme de hotarA pro$leme %iscale sau anularea
unor %apte ilegale.
Dieta hotraA de asemeneaA cu pri!ire la muncile gratuiteA prescripia
/i amnistiaA cazurile de lesma;estateA re%ormele religioaseA precum /i n
procesele pentru terenuri.
-eremonialul dez$aterilor /i des%/urrii /edinei propriu-zise era
sta$ilit de consilierii su!eranului. +im$a %olosit n documentele dietei era
latinaA uneori germana medie!alA cum este de e0emplu n 155>A cCnd
Dieta a a!ut loc la )e$e/ul ssesc.
1. (. !r:ane3e 6entra3e a3e 0tat232i Ee2da3. SEat23 $15ne06. C1n0i3i23
Prin6i4e32i. %2=erni23 Tran0i3vaniei. Can6e3aria A23i6
aN. .8A/-) 0(,*+.C
)%atul domnesc este un organ consultati! al domnuluiA %ormat din
marii $oieri /i !Cr%urile cleruluiA care apare ca organ al puterii centrale n
1!3
SEat23 d15ne06
statele %eudale independente. De/i el are o origine mai !echeA primele
meniuni despre s%atul domnesc apar n anul 1422A n e0presia J)%atul
$oierilor mari /i credincio/iJ
132
. :n 'oldo!aA acest organism este denumit
W)!atJA iar n 'untenia J)%atul riiJ. Din a doua ;umtate a secolului al
B64-leaA odat cu accentuarea dominaiei otomaneA acesta ia denumirea
de JDi!anI
131
A denumire introdus n =ara 3omCneasc n 15.2A iar n
'oldo!a n 1>23A de ctre domnitorul 'ihnea urcitul.
:nelesul termenuluiA ncepCnd cu secolul al B6444-leaA este acela de
)%at DomnescA )%at +rgitA la %el cu sala unde se des%/ura /edinaA
lucrrile acesteia sau lucrrile ;udecii. 'em$rii s%atului erau numii de
regul $oieriA dar /i dregtoriA ;upaniA !lasteliniA s%etniciA paniA iar n
documentele latine erau pomenii cu termenii de JconsiliariiA supremi
consiliari $arones sau senatoresJ.
:n compoziia s%atului intrau de regul $oierii de neam %r
dregtoriiA ntre secolele B64-B6A apoi au aprut treptat /i s-au consolidat
%unciile dregtorilor pCn n a doua ;umtate a secolului al B6-leaA dup
careA din secolul urmtorA n )%atul Domnesc !om gsi doar $oieri cu
%uncii de dregtori. Numrul mem$rilor s%atului era ntre 12-15 n =ara
3omCneasc /i de 15-3o n 'oldo!aA dar la acest )%at mai particip /i ali
$oieriA n calitate de martori ai n!oielilor realizate.
:ntre secolele B64-B6444A numrul mem$rilor era de 12A din care
patru erau ierarhii $isericii. (ceast ci%r s-a meninut n aproape ntreg
e!ul mediu.
:n generalA n )%atul Domnesc intrau $oierii de rangul cel mai naltA
numii J'areleIF $anA !ornicA logo%tA sptarA !istierA comisA paharnicA
stolnicA postelnicA clucerA sulger /i pitar. :n 'oldo!aA pe timpul lui ?te%an
cel 'areA intrau n )%atul Domnesc /i pCrcla$ii cetilor.
:n secolele B64-B644A mai intrau n s%at /i marele !ornic al =rii de Dos
/i marele !ornic al =rii de )usA hatmanulA pe lCng cei amintii mai sus. :n
=ara 3omCneasc n secolul al B644-lea intrau n di!an /i dregtori de rangul
al doileaA cum suntF agaA pitarulA /etrarulA portarul /i arma/ul. :n secolul al
B6444-leaA Di!anul cuprindeaF mem$rii s%atuluiA $oierii mari HstolniculA
comisulA medelnicerulA clucerulA serdarulA sulgerulA ;itnicerulA pitarulA /etrarulA
arma/ulA logo%tul 44A u/arulA agaA postelnicul 44A logo%tul 444A cpitanul de
doro$aniA !ame/ul /i cminarulNA ali $oieri de starea a 44-aA n numr de 13A
precum /i unii $oieri din starea a 444-a HpostelniculA paharniculA !istierniculA
comisulA sulgerulA ;itnicerulA cmra/ul de ;itniA patru !ornici de poartA
marele cmra/ /i !ta%ul de aproziN. :n totalA di!anul cuprindea 53 de
dregtori mari /i mici.
:n doctrina politic propagat prin J:n!turileI domnitorului
Neagoe #asara$ sau cronicile scrise de (zarieA ,rigore *recheA
'itropolitul 'atei /i 'iron -ostin se induce ideea c domnitorul nu poate
conduce singurA el tre$uind s %ie a;utat de un )%atA care s ai$ rolul de
consiliere /iA de asemeneaA s %ie e0ponentul clasei %eudaleA creia s-i
apere drepturile.
13!
5.& B#$".n& ) I't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i, ?#. II, 3ni%. 6&c. 197!.
131
=#+"'c& B"#+$" ) 4i%.n" d#/n"ti din M&nt"ni. 2n '"c#& <?. 4+"$1t#+i i *#i"+i. 6&c&+"ti, 1927 )
1928.
1!4
)%atul a a!ut atri$uiuni politiceA ;udiciareA %inanciareA $iserice/ti /i
militare.
:n atri$uiunile politice intrau cele legate de in%ormarea domnului cu
pri!ire la starea de spirit din rCndul $oierilor /i a rii. -u pri!ire la
ntocmirea tratatelorA rolul )%atului era acela de a nsoi pe domnitor n
ceremoniile de !asalitate sau de a garanta prin semntur unele tratate
de alian. :n relaiile cu turciiA domnitorul 1etru (ronA spre e0empli%icareA
a consultat )%atul cu pri!ire la plata haraciuluiA iar 'ihai 6iteazul cu pri!ire
la ncetarea plii acestuia /i declararea rz$oiului.
:n ceea ce pri!e/te atri$uiunile ;udiciareA domnul consulta )%atul
n legtur cu tehnica ;uridic /i coninutul normelor din +egea rii sau
din 1ra!ileA precum /i cu pri!ire la mprirea dreptii n interesul clasei
%eudale. )%atul nu era un organ de ;udecatA el %iind doar un %or
consultati! pentru domnitorA care a!ea permanent rspunderea pentru
hotrCrile /i sanciunile pe care le ddea. :ntr-un document din 1>>2A se
arat c JluCnd domnia meaX mpreun cu toi cinstiii $oierii Di!anului
domniei meleA a/a am hotrCt domnia mea /i cu )%atul domniei meleI.
Domnitorul era organul suprem de ;udecatA el ;udeca singurA atCt
procese ci!ile sau penaleA chiar /i unele procese importante de trdare
sau delapidareA deci a!ea ne!oie n mod necesar de practica util a
$oierilor din )%atul domnescA care cuno/teau legile /i mai participaser la
ast%el de procese. :n anumite cazuriA domnitorul ;udeca mpreun cu
)%atulA de/i aceast practic este o e0cepie. :ntClnim ast%el de cazuriA
spre e0empli%icareA la 15 iulie 1>31A cCnd domnitorul +eon om/a trimite
un W8riso!W prin care opre/te pe domn s condamne la moarte pe $oieri
%r ;udecata Di!anuluiA precum /i documentul din 1. august 1>>.A
ela$orat din iniiati!a $oierilorA prin care se arat c Jdomnitorul tre$uie s
;udece mpreun cu $oierii di!anuluiA precum este +egea /i O$iceiul riiI.
:n secolul al B6444-leaA Di!anul particip direct la ;udecata cauzelorA
prin mputernicirea unor mem$ri ai acestuia din partea domnitoruluiA cu
pri!ire la cercetare /i la propunerea de soluie printr-un J5apis de
mrturie sau 5apis de ;udecatJ. :n acest act se pre!edea /i sanciunea
pentru %apta respecti!A dar aceasta de!enea e0ecutorie doar cCnd era
con%irmat de domnitor. Di!anul mai era chemat s ;udece mpreun cu
domnul n cazurile de ma0im importanA cum sunt cele pri!ind
stpCnirea mo/iilorA cauze ce pri!esc direct pe $oieriA strini sau
pro$lemele de trdare.
<rec!entA )%atul domnesc sau Di!anul era chemat s ;udece
anumite cauze pri!ind anularea unor daniiA !CnzriA testamenteA dreptul
de protimisA reconstituirea de acte %urateA pierdute sau distruse. )%atul
domnesc a!ea /i atri$uiuni notarialeA $oierii interesai putCnd ncheia
WzapiseW sau Wcri de mrturieWA ntrite apoi prin semntura domnitorului
pentru o mai mare putere de autenti%icare.
-u pri!ire la atri$uiunile %inanciare ale )%atului domnescA acesta
tre$uia s identi%ice mi;loacele cele mai potri!ite pentru e%ectuarea plii
haraciuluiA %i0area unor ta0e noiA a!Cnd n acest sens o putere
consultati!. )%atul domnesc nu se putea opune %i0rii unor noi $iruri /i
driA chiar dac uneori era con!ocat /i (dunarea strilor. (st%elA
domnitorul 6asile +upuA n 1>3>A declar c a hotrCt Jcu tot )%atul nostruA
1!5
cu !ldiciiA cu $oierii /i cu maziliiJ cu pri!ire la mrimea haraciului. :n
secolul al B6444-leaA )%atul domnesc supra!egheaz /i gestiunea
!istierieiA dup catasti%ele marelui !istierA care prezenta trimestrial situaia
trezoreriei.
-u toate acesteaA domnitorul nu ddea socoteal cu pri!ire la
cheltuirea $anilor !istieriei /i putea cere rentregirea sumelor prin zapis
de di%eren.
)%atul domnesc era consultat de domn /i n pro$lemele $iserice/ti.
&l participa la n%iinarea unei eparhiiA mutarea unei mitropolii sau
episcopii. (st%elA la mutarea 'itropoliei de la -urtea de (rge/ n
Crgo!i/teA sau a 'itropoliei )uce!ei n 4a/iA domnitorii s-au consultat cu
toi $oierii mari /i mici. (legerea ierarhilor $iserice/tiA mitropolii sau
episcopiA se %cea de un W)o$orW con!ocat de domn /i compus din
episcopiA )%atul domnesc /i egumenii principalelor mnstiri. +a %el /i
WcaterisireaWA sau scoaterea din scaunul episcopalA se %cea tot cu a!izul
)%atului domnesc. :n acest mod s-a procedat de ctre domnitorul 'atei
#asara$ cCnd l-a caterisit pe mitropolitul ?te%an pentru uneltireA sau cazul
caterisirii lui (ntim 4!ireanu de ctre Nicolae 'a!rocordat n 1"1>A pentru
uneltire mpotri!a 1orii otomane /i a domniei sale.
:nchinarea unor mnstiri ctre locurile s%inte sau scoaterea din
aceast situaie era tot un apana; al (dunrii pe striA conduse de domn.
-hiar /i organizarea !ieii clugre/ti era asigurat prin J(/ezminte
domne/tiIA cum este cel din 22 septem$rie 1>2>A al domnitorului 'iron
#arno!schiA cu care ocazie s-a cerut /i prerea )%atului Domnesc.
-u pri!ire la pro$lemele militare ale statuluiA )%atul domnesc este
completat cu unii mem$ri !ite;iA care au do!edit caliti militare deose$ite
/i care au %ost cooptai n calitate de pCrcla$i. 'arele !ornicA marele
sptar /i hatmanul deli$erau mpreun cu domnitorul asupra planurilor
strategiceA n timp de rz$oi. ?te%an cel 'areA 'ihai 6iteazulA (le0andru
'o!il au %olosit )%atul domnesc lrgit pentru deli$erarea n legtur cu
unele decizii de rz$oi importante. Domnitorul 6asile +upuA nainte de
lupta de la O;ogeniA consultCndu-se cu )%atulA Wau ales cu )%atul s nu
treac 1raho!a /i au pierdut luptaJ.
-u pri!ire la modul de lucru al )%atului DomnescA locul /i timpul n
care se ineau /edineleA se poate arta c acestea au %ostA pCn n
secolul al B6444-leaA dependente n mod direct de deplasarea domnitorului
prin ar sau la rz$oaie. radiia romCneasc %cea ca domnitorul s se
deplaseze prin ar pentru rezol!area di%eritelor pro$lemeA documentele
menionCnd c )%atul domnesc a!ea loc n localitile de staionare a
domnului sau n ta$ra militarA n cazul unor campanii de rz$oi.
)%atul se putea ine /i n capitalA la re/edina domnuluiA n slile
destinate acestui scop sau n slile W)ptrieiW. )%atul se inea zilnic n
secolul al B644-leaA apoi cu o %rec!en mai micA dar $oierii /i mitropoliii
erau o$ligai s !in zilnic la -urte. ?edinele a!eau o solemnitate
deose$itA erau de cele mai multe ori secreteA dar e0istau /i /edine cu o
participare mai largA sau /edine pu$lice. +a lucrrile )%atului puteau s
participe /i persoane care a!eau un rol au0iliar. Documentele ce se
ncheiau erau scrise de grmticiA dieci sau logo%ei /i erau pstrate ntr-o
cancelarie. -u timpulA cancelaria domneasc /i-a ampli%icat rolul /i
1!6
acti!itateaA %iind necesari mai muli logo%eiA ntr-un ade!rat ser!iciuA
organizat ierarhicA care redactau documentele domne/ti /i pstrau
'arele sigiliu.
#) C(*31+3A6II)+ 3+*+1A)+. C(*.I)I-) P1I*CIP+)-I.
3-=+1*I-). CA*C+)A1IA A-)IC2
6oie!odul ransil!aniei era a;utat n ndeplinirea atri$uiunilor sale
de mai muli su$alterniA cunoscui su$ numele de J%amiliaresIA ei %iind
legai de persoana !oie!odului prin raporturi de !asalitate.
:n situaii mai importanteA erau con!ocai toi su$ordonaii /i !asalii
n -ongregaii ,eneraleA (dunri ale -omitatelorA ce urmau s soluioneze
pro$lemele statului
132
. De o$iceiA n componena -ongregaiilor intrau no$ilii
celor /apte comitateA sa/iiA secuii /i !Cr%urile ecleziasticeA %iind e0clu/i
ranii li$eri sau io$agi. 3omCnii nu participau la aceste -ongregaiiA
ne%iind recunoscui ca WnaiuneW. :n con%ormitate cu pre!ederile Dietelor
din 1542 /i 1545A principele conducea toate tre$urile statului cu a;utorul
unui J-onsiliumJ %ormat din 21 persoaneA cCte /apte din %iecare naiune
pri!ilegiat. Dieta de la urdaA din 29 martie 1542A statornice/te c Jse
!or trimite de ctre domnii no$ili unul din %iecare comitat pCn la numrul
de /apteX pentru a ine s%at mpreun pentru $ineleA %olosul /i pzirea
riiX Domnii secui s aleag din cele /apte scauneA /apte $r$ai $uni
/i chi$zuiiJ.
-onsiliul era alctuit dinF magister curiae - pre%ectul curiiG gladiter -
sptarulG /e%ul grzii personale a principelui /i comandantul o/tilor
ransil!anieiG summus cancelarius et secretarius - logo%tulA /e%ul
cancelariei !oie!odaleG thesaurarius - !istierniculG camerarius aut
cu$icularius - postelniculA secretarul principeluiA mai marele camerelor de
locuitG magister mensarum - stolniculA mai marele $uctriilorG iude0
palatinus curiae - !orniculA mai marele ;ustiieiG magister pincenarum -
paharniculG magister agasomum - comisulA /e%ul gra;durilor statului. 'ai
e0istau %unciiA cum ar %i intendentul - /e%ul apro!izionriiA un cpitan de
aproziA ce se ocupa de educaia militar a %iilor no$ililorA precum /i un /e% al
po/telorA n a crui gri; se gseau primirea /i distri$uirea scrisorilor /i
mesa;elor.
(pro$atele /i -ompilateleA ca acte o%iciale ale principatuluiA
sta$ileau regulile pri!ind %uncionarea -onsiliului principelui. (st%elA
numrul mem$rilor era de 12A ace/tia %iind o$ligai s depun un
;urmCnt solemn %a de principeA iar datoria lor principal era aceea de
a-i consilia pe ace/tia n con%ormitate cu legile e0istente /i cu practica
aplicrii lor. 1rincipele era dator s in seam de s%aturile -onsiliuluiA
pentru a prezer!a drepturile no$ililor. Odat cu instaurarea stpCnirii
austrieceA Diploma +eopoldin pre!edea c pe lCng gu!ernator !a
%unciona un -onsiliu 4ntimA alctuit din 12 persoaneA ca /i -onsiliul
principelui. Dup anul 1>93A acest -onsiliu se trans%orm n ,u$erniumA
un organ mai largA n %runte cu gu!ernatorul. (cest organism este alctuit
132
E/i 8"+n"., E/i M#c& ) I't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c, 6&c., 1994. Ed. .n'..
1!7
C!N%RE%A.II#E
%ENERA#E.
C!NSI#IU#
PRINCIPE#UI.
3-=+1*I-).
CA*C+)A1IA
A-)IC2
din comandantul suprem al trupelorA /e%ul cancelarieiA trezorierulA
pre/edintele Dietei Hstatuum praesidensN /i 12 consilieri intimi.
,u$ernium este organul e0ecuti! centralA el administrCnd ara n
numele mpratuluiA are re/edina permanent la )i$iu /i dez$ate
pro$lemele statului su$ conducerea gu!ernatorului. De cele mai multe
oriA ,u$ernium analizeaz pro$lemele politiceA economice /i religioase n
numele principelui mo/tenitorA n msura n care e0ist un interes al
clasei no$iliare. 1entru mai $una supra!eghere a ransil!anieiA n anul
1>94 ha$s$urgii n%iineaz la 6iena o -ancelarie (ulic - Kaiserliche
8o%Lanzelei. :n %runtea acestei -ancelarii a %ost numit de ctre mprat un
cancelarA care a!ea n su$ordine re%ereni /i consilieri auliciA secretariA
registratori de ta0eA e0peditorA protocolistA mai muli notari /i ali
%uncionari. -u timpulA rolul acestei -ancelarii cre/teA iar pe timpul
mprtesei 'aria ereza de!ine cel mai important organ de conducere
al ransil!anieiA putCnd s dea ordine ,u$erniului %r a cere
ncu!iinarea mpratului.
1. *. $re:t1rii3e 6entra3e. %enera3iti
+a nceputul ntemeierii statelor %eudaleA aparatul central de stat
era %ormat dintr-un numr redus de dregtoriA care ser!eau la curtea
domnitoruluiA precum /i un numr de dregtori mai mici ca importanA
rspCndii pe plan local. +a nceputA atri$uiunile unui dregtor nu erau
rigid sta$iliteA domnul putCnd delega ndeplinirea unor sarcini care intrau
n atri$uiunile altui dregtor. *nii cumulau mai multe atri$uiuni n
consideraia persoaneiA n raport de gradul de ncredere al domnitorului n
ace/tiaA !Crsta /i !echimeaA precum /i a%initile dintre domnitor /i
dregtor
133
. -u timpulA dregtorii importani au cedat unele atri$uii
su$alternilorA ei rmCnCnd cu o atri$uie principal.
1Cn la re%orma domnitorului -onstantin 'a!rocordatA dregtorii
erau rspltii pentru ser!iciile aduse prin Wmila domneascW ce consta n
donaiiA scutiri de driA daruriA concedarea unor !enituri ale domniei strCnse
chiar de cei n cauz. Dup re%orma domnitorului -onstantin
'a!rocordatA dregtorii !or primi lea% %i0A limitCndu-se marile a$uzuri
ale acestora.
Dregtoriile centrale ser!eau /i domnului /i riiA dup cum se
ndeplineau atri$uiunile ncredinate. Domnitorul a!ea posi$ilitatea s-i
numeasc /i s-i re!oce dup $unul su plac n caz de !acan a %unciei
sau la dorina sa. -lasi%icarea %unciilor dregtore/ti se %cea dup
criteriul nsemntii poziiei persoanei n raport de domnitorA n dregtori
mari /i miciA dup modul de participare la )%atul restrCns al domnitoruluiA
n $oieri de s%at sau de di!anA precum /i dup caracterul predominat ci!il
sau militar al dregtoriei.
(st%elA e0ist dregtori ci!iliA cum suntF $anulA !orniculA logo%tulA
!istierniculA postelnicul /i portarulG dregtori militariA cum suntF sptarulA
hatmanulA pCrcla$ulA agaA arma/ulA serdarulA /etrarulA precum /i
133
5"t+" St+i;.n ) 4+"$1t#+ii" c"nt+.", 2n I't#+i. d+",t&&i +#/0n"'c, %#. 1, 6&c. #,.cit.
1!8
$re:t1rii3e
6entra3e.
dregtori de curteA cum suntF paharniculA stolniculA comisulA medelnicerulA
clucerulA sulgerulA ;itnicierulA pitarulA cmra/ulA cminarul /i !ame/ul.
1. -. arii dre:t1ri
1'(
1. -. 1. $re:t1rii 6ivi3i
1'*
ARE#E V!RNIC
:n =ara 3omCneasc este menionat ca e0istCnd dintr-un
document din 4 septem$rie 13.9A iar n 'oldo!a dintr-un document din
13.". 6ornicul a!ea atri$uiuni ;udectore/ti. :n principalA el ;udeca %urturiA
nclcri de hotareA rniriA stricciuni ale turmelor. 6inile mariA ce erau
pedepsite cu moarteaA erau trimise nspre ;udecata domnului. :n
'oldo!aA ncepCnd cu secolul B64-leaA e0ista un !ornic n =ara de Dos /i
unul n =ara de )usA primul cu re/edina la #CrladA cellalt la Dorohoi.
ARE#E #!%!)T
(ceast %uncie apare n documentele anilor 1392-1422 /i are ca
atri$uiune principal pstrarea sigiliului statuluiA redactarea
documentelor domne/tiA precum /i ndeplinirea sarcinilor de re%erent. :n
'oldo!aA atri$uiunile marelui logo%t erau mai largiA acesta putCnd
;udeca unele pricini de pmCnt /i hotar. 1uteaA de asemeneaA aplica
amenzi pentru mutarea nsemnelor de hotar sau uz de documente %alse.
1rintre atri$uiunile sale se nscriau /i cele de notariatA unde era a;utat de
logo%tul 44 /i 444.
ARE#E VISTIER
(ceast %uncie este consemnat ntr-un document din =ara
3omCneasc din . ianuarie 1392A iar n 'oldo!a din 11 %e$ruarie 1422.
-a atri$uiuni principaleA marele !istier se ocupa deF strCngerea drilor /i
!eniturilorA tezaurizarea $anilor /i conta$ilizarea cheltuielilorA procura /i
pstra o$iectele de lu0 HcoroanaA sceptrulA $i;uteriileNA precum /i
!e/mintele de protocol ale domnului /i %amiliei saleA inea registrele cu
datoriile %iecrei localiti /i ;udeca pricinile ce a!eau ca o$iect
pro$lemele %inanciare. :n 'oldo!aA atri$uiunile sale au %ost menionate n
J(/ezmCntulJ din 1"41 al domnitorului -onstantin 'a!rocordat. ?i
marele !istier a!ea su$alterni pentru ndeplinirea sarcinilor curenteA cum
au %ost !istiernicii 44 /i 444 /i logo%eii de !istierieA $irariiA glo$nicii /i
!istierniceii. Dup n%iinarea cmrii domne/tiA atri$uiunile pri!ind
pstrarea $anilor personali /i o$iectelor de lu0 ale domnitorului /i %amiliei
sale trec n atri$uiunile marelui cmra/.
ARE#E P!STE#NIC
:n =ara 3omCneascA aceast %uncie apare menionat pentru
prima oar n 1. iulie 143"A iar n 'oldo!a ntr-un document din . martie
142". (tri$uiunile marelui postelnic se e0ercitau n legtur cu camera
de culcare a domnitoruluiA precum /i cu accesul la domn /i introducerea
n audiene particulare a trimi/ilor statelor strine. -u timpulA acesta
ndeplinea /i rolul de tlmaci T traductor n[/i din lim$i strineA precum /i
134
4i/it+i" 8.nt"/i+ ) 4"'c+i,ti# M#d.%i", #, cit.
135
N. St#ic"'c& ) SP.t& d#/n"'c i /.+ii d+"$1t#+i 2n @.+. R#/0n".'c1 i M#d#%., '"c. <? ) <?III,
6&c&+"ti, 1968.
1!9
$re:t1rii 6ivi3i
are3e v1rni6
are3e 31:1Et
are3e vi0tier
are3e
410te3ni6
acela de mare/al al curii domne/ti. 3olul su a crescut mereuA ast%el c
a de!enit al patrulea demnitar ca importan n )%atul DomnescA a!Cnd o
mulime de su$alterni /i slu;itori. :n secolul al B644-leaA a!ea drept de
;udecat asupra mem$rilor curiiA aproziA curieri /i chiar supu/i turci.
ARE#E P!RTAR
(ceast %uncie apare n secolul al B6-lea /i are ca o$iect primirea
turcilor la -urtea Domneasc. -u timpulA atri$uiunile s-au e0tins n
domeniul ;udectorescA marele portar ;udecCnd pricini cu pri!ire la
hotrnicii. &l era acela care a!ea ca sarcin consemnarea ;urmCntul n
cazul unui proces cu ;urtori. :n 'oldo!aA o %uncie similar era marele
u/arA care primea delegaii turce/ti la curtea domneascA %iind /i
translatorul acestora. :n timpul lui Dimitrie -antemirA marele u/ar era
socotit al doisprezecelea mare dregtor n Di!an.
VTA)U# $E APR!+I
(st%el de %uncii sunt atestate din secolul al B6-leaA %iind !or$a despre
slu;itori domne/ti personaliA cu nelesul de pa;i. (ce/tia a!eau atri$uiuni
de curier /i ageni ;udectore/ti.
1.-. 2. $re:t1rii 5i3itari
ARE#E SPTAR
Dregtoria aceasta apare n documentele =rii 3omCne/ti n 12
iunie 1415A a!Cnd o conotaie solemnA prin aceea c sptarul era
purttorul sa$iei domnitorului. :ncepCnd din secolul al B644-leaA marele
sptar este comandantul armateiA rangul su este %oarte naltA al treilea n
rCndul dregtorilorA iar atri$uiunile sale sunt comple0eA incluzCnd
;udecata su$alternilor dup dreptul ost/esc $izantin /i dreptul disciplinar
sta$ilit n +egea =rii. :n 'oldo!aA este al /aselea rang dregtorescA are
mai muli su$ordonai numii sptreiA precum /i ;urisdicia n strostia
-ernuilor.
HATANU#
&ste o dregtorie speci%ic moldo!eneascA ce dateaz din anul
1541A cCnd 1etru 3are/ nume/te pe $oierul 6articA portar al )uce!eiA cu
titlul de hatman. &l comand ntreaga o/tireA a!Cnd drept de ;udecat
asupra tuturor su$ordonailorA n a%ara celor cercetai pentru trdareA care
urmau s %ie ;udecai de domnitor. :n =ara 3omCneascA aceast %uncie
apare la mi;locul secolului al B6444-lea.
PRC#A/U#
Despre %uncia de pCrcla$ e0ist meniuni nc din 1411 n
'oldo!a /i din 13>. n =ara 3omCneascA de/i aici nu are o nsemntate
deose$it. :n 'oldo!aA pCrcla$iiA n calitate de comandani ai cetilorA
participau la )%atul domnescA nc din timpul lui (le0andru cel #unA
precum /i pe tot timpul domniei lui ?te%an cel 'are. :n %iecare cetate erau
numii doi pCrcla$i care asigurau ordinea %eudalA a!eau cCte o
nchisoareA precum /i dreptul de a ;udeca pricinile ci!ile /i penaleA putCnd
chiar s pronune pedepse cu moartea. :ncepCnd din secolul al B6444-leaA
ei de!in /e%i de inuturi /i nu mai %ac parte din )%atul DomnescA %uncia
de!enind de importan local.
11!
are3e 41rtar
VtaE23 de a4r1>i
ari
$re:at1rii
5i3itari
are3e 04tar
Hat5an23
P;r63a=23
ARE#E ARA"
:n =ara 3omCneascA prima meniune despre aceast %uncie este
din 14".A iar n 'oldo!a din 14.9. (tri$uiunea principal a marelui
arma/ era aceea de a prindeA cerceta /i ntemnia pe cei !ino!ai de
crimeA precum /i de a e0ecuta hotrCrile pri!ind pedeapsa capital. :n
acest scopA a!ea n su$ordine o nchisoare cu personalul necesarA
precum /i arma/ii 44 /i 444A la %el ca /i ali su$alterniA organizai n structur
militar. 1e timpul rz$oiuluiA el comanda artileriaA !eghea s nu %ie
dezertori /i primea n gri; /i supra!eghere pe ro$ii domne/ti.
ARE#E A%
:n =ara 3omCneascA aceast %uncie este speci%ic /i apare
menionat n documente din anul 15>". )u$ domnia lui 'ihai 6iteazulA
aga de!ine mare dregtorA conducCnd o/tile de doro$aniA iar din secolul
al B644-lea are conducerea seimenilor /i clra/ilor. 'arele ag asigura
ordinea internA apra capitala /i capitalele de ;udee. 1e lCng aceste
atri$uiiA a!ea drept de ;udecat n unele procese ci!ile. :n 'oldo!aA
apare menionat din anul 1592A n calitate de comandant al o/tilor
pedestre.
ARE#E SER$AR
&ste cunoscut n =ara 3omCneasc n documentele cancelariei
domne/ti nc din anul 1>4>. 'arele serdar are ca su$alterni pe $oierii
maziliA respecti! pe %o/tii dregtori sco/i din %uncii. &ste mem$ru n )%atul
domnesc /i are drept de ;udecat asupra su$ordonailor si. :n 'oldo!aA
%uncia sa este mai comple0A cuprinzCnd sarcini de aprare a granielor
rsriteneA %iind comandantul o/tilor de clra/i Jde margineJ.
1. -. '. $re:t1rii de C2rte
Dregtorii de curte a!eau rolul de a-l slu;i pe domnitorA %iind de
cele mai multe ori n suita sa /i n imediata apropiere.
'arele paharnic era cel ce degusta $utura domnuluiA s se
con!ing c nu este otr!itA n acele !remuri de lupte pentru putere. &l
eraA n acela/i timpA /i responsa$il cu apro!izionarea pi!nielor domne/ti
/i administratorul !iilor.
'arele stolnic a!ea gri;a mesei domne/tiA a!Cnd atri$uiuni de
apro!izionare a -urii cu alimenteA colecta di;mele n produse /i pe/te
cu!enite domnitorului.
'arele comis a!ea responsa$ilitatea gra;durilor de caiA procura
%ura;ele necesareA se ocupa de ceremonii pentru prezentarea cailor
domne/ti /i %cea tranzacii de !Cnzare /i cumprare de herghelii pentru
armatele domnului.
'arele medelnicer a!ea atri$uiuni pri!ind apro!izionarea cu ap a
curii domne/tiA marele clucer apro!iziona curtea cu alimente /i grCuA
marele sluger era responsa$il cu apro!izionarea cu carneA marele ;itnicer
era /e%ul depozitelor de cerealeA marele pitar rspundea de pCinea curii
/i de carele /i cale/tile domnului.
O %uncie mai deose$it era aceea de mare cmra/A care apare
ntre dregtorii curii ncepCnd din 1>3. n =ara 3omCneasc /i din 1>4>
n 'oldo!a. 'arele cmra/ a preluat atri$uiunile !istiernicului cu pri!ire
111
are3e ar5a8
are3e a:
are3e 0erdar
$re:t1rii de
62rte
la a!erea personal a domnuluiA $anii /i $i;uteriile domne/tiA colectarea
!eniturilor din !miA ocne /i deseatine. &l era responsa$il /i cu controlul
instrumentelor de msur.
'arele cminar este o %uncie atestat la mi;locul secolului al B644-
lea n =ara 3omCneasc /i dup anul 1>12 n 'oldo!a. &l era
responsa$il cu colectarea di;melor de cearA n !ederea iluminrii curii
domne/tiA drilor pe cCrciumiA pr!lii /i cazanelor de uic.
1. -. (. $re:t1rii3e Tran0i3vnene
1'-
:n epoca 6oie!odatuluiA !oie!odul dispunea de un aparat de stat
%ormat din no$ili su$ordonai n ierarhie %eudal /i care n documentele
!remii se gsesc cu denumirea de J%amiliaresJ. (cest termen
desemneaz raportul dintre /e%ul statului /i su$ordonaiA ca /i dintre
ace/tia /i no$ilii su$ordonai lor n raport de !asalitate.
1rimul su$ordonat pe cale ierarhic al !oie!odului era
!ice!oie!odulA care conducea pro$lemele riiA /e%ul statului %iind cel mai
adesea ocupat cu pro$lemele conducerii o/tirii.
Dintre dregtorii cei mai importani sunt cunoscuiF notarulA ;udele
curii !oie!odaleA protonotarul riiA care lucrau la curtea !oie!odului /i la
actele cancelariei.
:n epoca 1rincipatuluiA /e%ul statului conducea ara cu un -onsiliu
%ormat din 12 mem$ri. :n cadrul -onsiliului e0istau mai multe %unciiA cum
sunt pre%ectul curiiA sptarulA logo%tulA !istierniculA postelniculA stolniculA
!orniculA paharniculA comisulA intendentulA cpitanul aprozilorA precum /i /e%ul
po/telor. O$ligaiile /i rspunderile lor se aseamn cu cele ale omologilor
din 'untenia /i 'oldo!aA %iind reglementate prin J(pro$atae et -ompilataeJ.
(ce/ti dregtori depuneau un ;urmCnt %a de principeA de ar /i de
legile eiA a!Cnd ndatorirea sacr de al consilia pe principe cu s%aturile cele
mai competenteA n !ederea lurii unor decizii %a!ora$ile statului /i clasei
no$iliare. Dac aceste s%aturi se do!edeau ilegaleA dregtorii erau pedepsii
cu pedeapsa in%idelitiiA care atrgea ndeprtarea din %uncie sau chiar
pedeapsa capital. 1rincipele era o$ligat s respecte s%aturile dregtorilor si
/i s nu rezol!e pro$lemele statului %r acordul comun al mem$rilor
-onsiliului.
)u$ dominaia ha$s$urgicA JDiploma +eopoldinJ din 1>91 de!ine
JconstituiaJ ransil!anieiA actul %undamental dup care se conduce
acti!itatea statului. :n aceast perioadA conducerea statului o are
gu!ernatorulA careA mpreun cu lociitorul suA !icegu!ernatorulA este numit
de mpratG ei sunt spri;inii de un ,u$erniumA din care %ceau parte
generalul comandant al armatelor din ransil!aniaA cancelarul supremA
ministrul de %inaneA Dieta /i 12 consilieri intimi. &i erau retri$uii din !istieria
statuluiA erau mari magnaiA a!eau religia catolic sau una dintre religiile
recepteA iar generalul armatelor era austriac. 1e lCng ,u$ernium %unciona
/i un -omisariatA care a!ea ndatorirea de a ncasa drileA de a
supra!eghea cenzura crilorA de a controla acti!itatea edilitar /i alte tipuri
de construciiA precum /i acti!itatea medicilor.
136
8. 8. Bi&+1'c& ) T+.n'i%.ni. 2n i't#+i. ,#,#+&&i +#/0n, #,. cit.
112
$re:t1rii3e
Tran0i3vnene
/nia Crai1vei
1. I. /nia Crai1vei
'area #nie a =rii de peste Olt constituia o important
dregtorieA ce cumula atri$uiuni administrati!e /i ;udectore/ti
13"
. De/i nu
se conducea dup legi sau o$iceiuri separateA totu/i #nia reprezenta o
dregtorie comple0A similar domniei.
'arele #an apare ca un reprezentant al domnieiA uneori ca lociitor
al domnuluiA un dregtor imediat dup domn n ierarhia %eudalA sau chiar
al doilea domn al rii. Documentele din 1>41 /i 1>54 l denumesc pe
#an ca ;udector al ntregii =ri a )e!erinuluiA #anatul Olteniei numindu-
se /i =ara de Dos.
#anul a!ea un lociitor cu %uncie de ispra!nicA precum /i o
ade!rat -urteA o cancelarie pentru ntocmirea numeroaselor acte
notariale /i a actelor de ;udecat sau a crilor de ;urmCntA precum /i de
mrturie. #. 1. 8a/deu l de%inea pe W#anW prin aceea cA ncepCnd de
prin anii 1322A el era ca un prin su!eran din W'ica 6alahieWA care ntre
anii 1322 /i 1>22 a!ea rang de domnA ca un !icedomnitor al acelea/i
riA iar ntre 1>oo /i 1"oo ca primul $oier din 6alahia.
-ompetena ;udectoreasc a #anului se ntindea n cinci ;udee
de peste OltA iar ;udecata sa a!ea aceea/i competen /i putere ca a
domnitoruluiA cu e0cepia ;udecii pentru trdare sau pentru !inile
pedepsite cu moartea. #anul putea emite anumite WcriW de pri!ilegiereA
de autorizare pentru n%iinarea unor a/ezriA tCrguri /i sate. 1entru
nchiderea !ino!ailorA el dispunea de o nchisoare la -raio!a.
-ompetena ;udectoreasc /i puterea administrati! a acestuia
scade odat cu ocupaia austriacA cCnd -urtea de la 6iena este
interesat s introduc propriile metode de administrareA dar nu schim$
ntru totul !echile instituii. (st%elA mpratul de!ine principe al J6alahiei
cisalutaneJA iar poziia #niei /i $oierimii scade semni%icati! dup anul
1"2>. (ctele cancelariei sunt redactate n numele mpratuluiA iar Oltenia
este supus comandantului suprem de la )i$iuA ce purta titlul de
J1rincipatus 6alachiae )upremus DirectorI. (u e0istat cinci ast%el de
directoriA care n ndeplinirea atri$uiunilor lor %oloseau un -onsiliu
su$ordonat %ormat din $oieriA n %runtea crora era numit un 1re/edinte
austriac. De asemeneaA s-a n%iinat un tri$unal al WauditoriuluiWA care mai
tCrziu !a sta la $aza msurilor luate de domnitorul -onstantin
'a!rocordat pentru n%iinarea ;udectoriilor /i departamentelor.
2. !r:ani>area 316a3-ad5ini0trativ
=rile romCne/ti au cunoscut pe linia organizrii local-
administrati!e o conduit proprieA n raport de modul de organizare politic
a rii
13.
. (st%elA n =ara 3omCneasc JDudeulI era o unitate local-
administrati! ce s-a dez!oltat din uniunile de o$/ti teritoriale. :n
'oldo!aA J=inuturileJ au %ost uniti administrati!e care au depins la
nceput de o cetateA apoi de curtea domnului. -onductorii ;udeelor sau
137
Mi;.i T. O+#%".n& ) I't#+i. d+",t&&i +#/0n"'c i "%#&i. in'tit&ii#+ c#n'tit&i#n.", Ed. 8"+/.,
6&c&+"ti, 1992.
138
Mi;.i T. O+#%".n& ) I't#+ic& #+$.ni-1+ii .d/ini't+.ti% ) t"+it#+i." 2n R#/0ni., 6&c&+"ti, Ed. tiin. i
Encic.,1986.
113
!r:ani>area
316a3-
ad5ini0trativ
inuturilor care depindeau de o cetate erau numii pCrcla$iA iar cei care
ineau de conducerea domneasc erau denumii sudei.
:n secolul al B644-leaA ca urmare a sporirii numrului ;udeelorA
apare o nou %uncieA /i anume de W-pitan de ;udeWA iar inuturile sunt
organizate su$ conducerea unor mari !ta%i sau pCrcla$i. -u timpulA
!ta%ii !or %i nlocuii cu W-pitanii de inutW.
)atele a!eau n continuare o organizare proprieA %ie c erau cu o
populaie li$er sau a!eau n componen rani dependeni. -ontinu s
conduc n satele li$ere cne;iiA !tmaniiA ;uzii ste/tiA iar n satele
dependente conducerea administrati! o are $oierulA $iserica sau
domnulA n raport de persoana creia i aparine satul. *nele teritorii
%ormate din sate dependenteA n!ecinate /i care aparineau domniei s-au
numit JOcoaleI /i erau conduse /i su$ordonate unui dregtor al curii.
:n ransil!aniaA au %ost cunoscute uniti de organizare local
denumite districte romCne/tiA comitate no$iliareA scaune secuie/tiA
scaune sse/tiA ora/e /i sate.
Districtele romCne/ti erau organizaii administrati!e ale teritoriilor
#anatuluiA <gra/uluiA 8unedoareiA 'aramure/uluiA 6ii 3odneiA 6ii
-hioaruluiA #eiu/ului /i altele. (ceste uniti administrati!e a!eau o
autonomie proprieA concretizat n e0istena unor conduceri propriiA
organe de ;udecat /i pri!ilegii distincteA precum /i un sistem de legi /i
cutume n aplicarea dreptului romCnesc - +egea =rii.
-omitatele erau organizate ca uniti administrati!e conduse de
!oie!od sau principeA care ncredina ndeplinirea atri$uiunilor unui
comiteA care era a;utat de un !icecomite /i de ctre doi ;uzi no$iliari.
:ncepCnd din secolul B46-leaA e0ist /i /ase asesori no$iliariA care i a;ut
n acti!itatea administrati! pe comiteA iar din secolul al B64-lea apare /i
%uncia de notar al comitatului.
)caunele secuie/ti sunt organe administrati!-;udectore/tiA n
numr de /apteA %iind conduse de ctre dou cpeteniiF cpitanul /i
;udele scunal. Din secolul al B6-leaA apare o nou %uncie /i anume
;udele regalA care a!ea datoria de a supra!eghea ;ustiia. oate scaunele
a!eau n %runte un comiteA care era numit /i re!ocat de regele *ngariei
din rCndul no$ililor maghiariA n scopul su$ordonrii populaiei secuie/ti
regalitii.
)caunele sse/ti apar ca urmare a organizrii din anul 1224 /i
apoi ntre 1322 - 1349A cCnd se realizeaz o conducere /i o organizare
similar scaunelor secuie/ti. -ele opt scaune sse/ti a!eau o conducere
unitar la )i$iuA %ormat din J-ongregaia scaunelor sse/tiIA care a!ea
n %runte un comite al )i$iului. Normele de conducere ale scaunelor
sse/ti se regsesc n Diploma (ndreian din anul 1224A sau n )tatutele
or/ene/ti ale sa/ilorA apro$ate n anul 15.3 de principele ransil!aniei
?te%an #athorM.
&0istau ca %ormaiuni administrati!e distincte /i dou districte
regaleF #ra/o!ul /i #istria. (ceste districte erau conduse de un ;ude sau
comiteA erau proprietatea /i posesiunea reginei /i din acest moti! a!eau
pri!ilegii speciale ncepCnd din secolul al B444-lea. (ceste districte
urmeaz s %ie nglo$ate n sec. al B6-lea n J *ni!ersitatus )a0onumI.
114
:n ransil!aniaA ora/ele sunt $ine dez!oltate pe !etrele !echilor
cetiA au o organizare proprieA n %runte cu un )%at sau -onsiliu
or/enescA care alege un primar. :n =ara 3omCneasc /i 'oldo!aA
ora/ele sunt organizate n mod similarA %iind conduse de un pCrgar sau
/oltuzA mpreun cu un -onsiliu %ormat din 12 mem$ri consilieri.
)atele suntA de asemeneaA li$ere sau dependente /i organizate n
mod similar ca n =ara 3omCneascA chiar dac aparin !remelnic
dominaiei ha$s$urgice sau turce. <ormele de organizare /i conducere
sunt cele amintiteA cu deose$irea c e0ist o du$l e0ploatare social /i
naionalA care duce adesea la iz$ucnirea unor mpotri!iri !iolenteA
precum /i la dese rscoale.
TEA '. !R%ANI+AREA GUSTI.IEI
1. !r:ani>area H2de6t1rea06
:n orCnduirea %eudal dez!oltatA ;ustiia a %ost e0ercitatA a/a cum
am amintitA atCt n =ara 3omCneasc cCt /i n 'oldo!aA de ctre
domnitorA )%atul domnesc sau Di!anA anumii dregtori cu atri$uiuni pe
plan central sau localA corespunztor cu competenele acordate de
domnitor /i e!oluia %unciei lor n timp. Dustiia a %ost e0ercitat /i de
ctre organele de conducere ale ora/elor sau tCrgurilorA de ctre stpCnul
%eudalA laic sau $isericescA n ceea ce pri!e/te supu/ii si. W(dunarea
megie/ilorW sau W)%atul oamenilor $uni /i $trCniW e0ercitau ;ustiia asupra
mem$rilor o$/tilor li$ereA iar nalii clerici asupra preoilor /i clugrilorA
precum /i asupra ranilor din satele ce le stpCneau
139
.
O ast%el de organizare ;udectoreasc a complinit ne!oia de
rezol!are a pricinilor ci!ile /i penaleA n primul rCnd cu pri!ire la dreptul de
proprietateA dar /i n ceea ce pri!e/te raporturile sociale. &ra ne!oie de
reglementarea unor raporturi ce se sta$ileau cu prile;ul actelor ci!ileA cum
sunt cele de cstorieA testimoniareA daniiA ;urmCntA sper;urA in%raciuni
cum sunt cele contra $unelor mora!uriA sau mpotri!a !ieii /i integritii
corporaleA in%raciuni de rpiri de persoane H%ecioareNA in%raciuni de
lesma;estateA hiclenie sau contra intereselor claselor no$iliare.
Din analiza modului de organizare /i e0ercitare a ;ustiiei se
constat c aceasta a a!ut o serie de trsturi pe ntreaga perioad
%eudalA unele dintre ele accentuCndu-/i in%luena sauA dimpotri!A
estompCnd-o n raport cu e!oluia societii. Dintre aceste trsturi se pot
amintiF
;ustiia a!ea un pronunat caracter de clasA aprCnd pri!ilegiile
no$iliareA ale %eudalilor laici /i ecleziasticiA de!enind un instrument de
gu!ernare /i de opresiuneG
separarea puterii legislati!e de cea ;udectoreasc /i e0ecuti!
nu era cunoscutA domnitorul sau cei ce ;udecau n numele su
realizCnd cercetareaA ;udecata /i uneori chiar /i aducerea la ndeplinire a
139
5.5. 5.n.it"'c& ) 4#c&/"nt"" @1+ii R#/0n"ti, ?#.1, 6&c., 1939
115
!r:ani>area
H2de6t1rea06
!R%ANI+AREA
GUSTI.IEI
hotrCrii. )pre s%Cr/itul epocii %eudaleA se !or statornici unele elemente de
separare a puterilor n statA ca urmare a dez!oltrii instituiilor /i dreptuluiG
con%uzia ;urisdiciei ci!ile cu cea penalA care se !a rezol!a odat
cu apariia departamentelor criminalice/tiA ce !or sta$ili tehnicile de cercetare
a cauzelor penaleG
!enalitateaA ;ustiia realizat n mod interesat n scopul o$inerii de
!enituri pentru domn /i ;udectoriG
ine0istena autoritii lucrului ;udecat. O cauz ;udecat putea %i
reluat chiar de acela/i domnitorA /i cu atCt mai mult su$ domnia
urmtoruluiA instituia domniei a!Cnd un caracter personal. otu/iA apare
tendina de a nu se mai apro$a redeschiderea unui procesA n timpA mai
mult decCt trei domniiG
autonomia %a de puterea suzeran HotomanA maghiar sau
ha$s$urgicN. De/i e0istau raporturi de !asalitate %a de 1oarta
Otoman sau a ransil!aniei %a de 3egatul *ngarA domnitorii /i
!oie!odul sau principele e0ercitau prerogati!ele ;udectore/ti n nume
propriuA hotrCrile lor ne%iind supuse unei apro$ri preala$ile sau
ulterioare.
Dustiia domneasc a %ost e0ercitat de ctre domnitorA n calitate
de ;udector suprem. &l era o$ligatA con%orm cu o$iceiul pmCntuluiA s
se consulte cu )%atul DomnescA precum /i cu $oierii din Di!anA pstrCnd
dreptul de a hotr singur. Dat %iind ntinderea teritoriului /i numrul
proceselorA domnul ddea delegaie sau mputernicireA Jdrept de palo/J
unor dregtori.
-ompetena ;urisdicional a %ost di%eritA de la o %uncie la altaA
di%ereniind competena material dintre unii $oieri dregtori cum sunt
$anulA !ornicul sau pCrcla$ulA precum /i dup natura pricinii ;udecate /i
pedeapsa ce se aplica in%raciunilor de hiclenieA nclcare de hotare sau
proprietateA care se ;udecau numai de domnitor. -u pri!ire la pricinile
mrunteA competena de ;udecat o a!eau /i Joamenii $uni /i $trCni J.
Drept de ;udecat a!eau pCrcla$ii /i cpitanii de ;udee
sau inuturi asupra tCrgurilor /i ora/elorA constituind instane de ;udecat
mpreun cu conductorii acestoraA /oltuzii /i pCrgarii. (tri$uii
;udectore/ti le erau ncredinate /i su$alternilor marilor dregtoriA numii
J$ni/oriA !ornicei sau arm/eiI. (ce/ti su$alterni erau denumii /i slugi ai
domniei /i puteau ;udeca pricini administrati!e. Dustiia stpCnului %eudal
era e0ercitat de $oieri sau marii ierarhi ecleziastici care erau stpCni de
mo/iiA asupra locuitorilor acelui pmCnt. Dustiia stpCnului %eudal s-a
suprapusA n satele aser!iteA !echii ;ustiii a o$/tii din timpul de dinainte a
constituirii statelor %eudale romCne/ti.
Dup ntemeierea acestoraA dreptul de ;udecat al domnului este
permanent su$minat de autonomia localA de/i ;ustiia domneasc se
a/eaz deasupra am$elor tipuri de ;udecatF o$/teasc sau a $oierului.
:n ransil!aniaA organizarea ;udectoreasc a cunoscut n
perioada %eudal dou mari categorii de instaneF
instane speci%ic transil!neneA laice sau ecleziasticeA n
compunerea crora intrau numai elemente romCne/ti autohtoneA pe de o
parteA precum /i alte instaneA cu elemente romCne/ti /i maghiare sau
116
sse/ti. 1e teritoriile locuite de maghiariA sa/i sau secuiA au e0istat
instane aparinCnd direct de regat sau imperiuG
instanele statului %eudalA din cadrul cruia ransil!ania a %cut
parte un anumit timp.
oate instanele au purtat denumirea de JscaunIA a!Cnd atri$uii ce
delimitau categoria %iecreia. -omple0itatea organizrii ;udectore/ti din
ransil!ania n cursul perioadei %eudale se datoreaz di!ersitii
populaiilorA structurii socialeA organizrii administrati!eA trans%ormrilor ce
au inter!enit n cursul timpului celor trei su$mpriri ale istoriei acestei
pro!incii romCne/ti.
:n perioada !oie!odatului au %uncionat ca instane o$i/nuiteA cu
similitudini de atri$uii /i competene n ntregul regatF
instane ale domeniuluiA prin intermediul crora %eudaliiA laici sau
ecleziasticiA e0ercitau ;urisdicia seniorial asupra ranilor de pe mo/iile
lorA instane instituite de pe timpul !oie!odu-lui oma de )zecseni H1322-
1342N prin Diploma pri!ilegiat dat n . mai 1342A prin care se sta$ileau
competene ;udectore/ti mai mari sau mai reduseA n raport de Idreptul de
palo/J acordat sau nuA de ctre regeA n temeiul cruia no$ilul putea s
;udece chiar /i cazuri penale gra!e /i s aplice pedeapsa cu moarteaG
instanele comitatelorA superioare instanelor domeniuluiA ce
;udecau apelurile mpotri!a hotrCrilor acestora /iA n prim instanA
di%eritele cauze pCn la o anumit !aloareA chiar dac i pri!eau pe no$iliG
instanele or/ene/tiA constituite n urma o$inerii unor ast%el de
pri!ilegiiA n cadrul autonomiei administrati!e /i ;udectore/tiA n secolul al
B444-leaA instane compuse din ;udele /i ;uraii ora/uluiA organe alese
anual n cadrul unor alegeri /i care a!eau competen n pricini ci!ile /i
penaleG
instane ecleziastice cu competen specialA ce ;udecau pe clerici
dar /i pe laici n pro$leme de di!orA testamentA ;urmCntA $lestemA
!r;itorieA amestecarea sCngelui etcG
instana !oie!odalA sau scaunul de ;udecat al !oie!odului sau
!ice!oie!oduluiA unde se ;udecau no$ili /i ali supu/iA cu e0cepia clericilor
sau persoanelor scoase de su$ ;urisdicia sa printr-un pri!ilegiu regal. (ici
se ;udecau /i apelurile mpotri!a hotrCrilor %orurilor din comitate. <iind
unul dintre ;udectorii cei mai importani din regatul ungarA se poate
aprecia c !oie!odul a %ost o instan general a statuluiA dar /i localA
a!Cnd n !edere c instana suprem n stat era regele.
:n epoca 1rincipatuluiA organizarea ;udectoreasc este mai
comple0A principele de!enind instan suprem n stat. 1rincipele
poseda /i dreptul de graiere /i a!ea ca a;utor n cadrul -onsiliului intim
pe Jiude0 curiaeIA palatinul curiiA cu atri$uiuni similare cu !ornicul din
=ara 3omCneasc /i 'oldo!a.
1rincipeleA de/i are puterea ;udectoreasc supremA o e0ercit prin
delegaii siA moti! pentru care scaunul suprem a de!enit JO%%icium
1alatinaleIA numit /i Wa$la principeluiW. &l este prezidat de Jprimarius
iude0I /i alctuit din ;urai no$ili. (cest %or ;udec apelurile %cute
mpotri!a hotrCrilor instanelor in%erioareA precum /i n %ond /i ultim
instan asupra pro$lemelor pri!ind proprietatea mo/iilor.
117
:n materia crimelor de nalt trdare se ;udec n prim /i ultim
instan n cadrul Dietei no$iliare ransil!ane. -a instane in%erioare au %ost
cunoscuteF Wscaunul de ;udecatW din satA compus din ;udele stesc /i ;uraiA
apoi Wscaunul no$ilului stpCnW de mo/ieA ce ;udec pe supu/ii mo/iei saleA
Wscaunul de plasWA prezidat de pretorA scaunul cetiiA compus din cpitanul
cetii /i asesori.
:n teritoriile populate numai de romCniA scaunele de ;udecat erau
prezidate de un pre/edinteA care a!ea n su$ordine 12 mem$ri. 1re/edintele
scaunului era !oie!odul regiuniiA !ice!oie!odulA comiteleA $anul sau
castelanul din respecti!ul district.
)ecuii a/ezai de regii *ngariei la e0tremitatea estic a regatului
au $ene%iciat de unele pri!ilegii acordate pentru ser!iciile militare.
eritoriile lor s-au $ucurat de o cCrmuire autonomA aici nee0istCnd
comitateA ci scaune secuie/tiA la %el ca /i scaunele sse/tiA cu o ;urisdicie
proprie.
2. G20tiia e63e>ia0ti6
:n =ara 3omCneasc /i 'oldo!aA raporturile dintre stat /i $iseric
s-au mpletit n spiritul tradiiei romano-$izantine. -ons%inind atCt
integrarea $isericii n organizarea statalA cCt /i cooperarea dintre ;ustiia
laic /i cea ecleziastic n sensul WNomocanoanelorW $izantineA 1ra!ila de
la ,o!ora din anul 1>42 interzicea laicilor ;udecarea preoilorA sta$ilind
cA pentru ori ce !in Jori trupeascA ori su%leteascJA preotul !a %i supus
;udecii $iserice/ti
142
. 1reoii puteau %i ;udecai n procese ci!ile doar cu
pri!ire la locurile de artur sau !ie /i numai cu ncu!iinarea episcopului.
otodatA su$ sanciunea destituiriiA preoii nu se puteau adresa domnului
cu reclamaii pentru care nu ar %i a!ut ncu!iinarea mitropolitului.
&0ista /i o imi0tiune a episcopilor n acti!itatea de ;udecat laicA
1ra!ila de la ,o!ora din 1>42 sta$ilind ca J%iece ;udectoriu s asculte de
;udecata episcopuluiJA $a chiar /i n ;udecarea unor %apte de ctre )%atul
domnesc sau domnitorA Jpentru ndreptarea cea $un /i ;udeul
mprtesc /i $oieresc s stea su$ puterea $isericii J.
:n secolul al B644-leaA prin Nomocanonul lui 'ala0osA cCt /i prin
1ra!ila aleasA redactat de clugrul &ustraie n anul 1>32 n 'oldo!aA
/i prin coninutul :ndreptrii legii din anul 1>52 se interzice ca monahii /i
clericii s %ie ;udecai de ctre o alt instan n a%ara arhiereului lorA cu
e0cepia unor pricini strict laiceA dar /i cu aceast ocazie adresarea spre
o ast%el de instan se realiza cu ncu!iinarea acestuia.
(ceste reguli se menin pe ntreg parcursul secolelor B644-B6444A
dar cu toate acestea din secolul al B6444-lea e0ist o ;udecat canonic
chiar pentru in%raciunile de drept comun /i[sau crime mpotri!a statuluiA
dup careA dac clericul era demisA urma s %ie predat ;ustiiei laice.
:n spiritul tradiiei $izantineA hotrCrile ecleziastice erau opoza$ile
;udectorilor laiciA mai ales dac Jau legiuit dreptI. )-a statornicit totu/i
dreptul ;udectorului ci!il s !eri%ice orice ;udecat $isericeasc pe $aza
14!
Mi+c". 51c&+.+i& ) I't#+i. 6i'"+icii O+t#d#:" R#/0n", Si*i&, 1972.
118
G20tiia
e63e>ia0ti6
mrturiilorA pentru a ncu!iina punerea ei n aplicareA mai ales dac
e0ecutarea se realiza de slu;$a/i ai statului /i n special n cazul e0ecutrii
pedepsei capitale. :n caz de erezieA pra!ilele $iserice/ti nu permiteau
;udectorului laic s !eri%ice procesulA pedeapsa urmCnd a %i adus la
ndeplinire de ctre autoritatea laic J%r de nici o ntre$areA cum au %ost
tocmealaI. :n secolul al B644-lea ncepe o procedur de du$l ;udecareA atCt
ecleziastic cCt /i laicA a unor in%raciuni sau priciniA caz n care pra!ilele
consacr cola$orarea statului cu $iserica.
-u timpulA satele aparintoare mnstirilorA episcopiilor /i
mitropoliei au trecut din s%era de in%luen ;uridic ecleziastic n cea a
!ornicilor sau dregtorilor numii de egumenA %r ca acesta s ai$ alt
rol n ;udecat. (st%elA n actele pri!itoare la pri!ilegiul de ;udecat al
mitropolituluiA episcopilor /i egumenilor %igureaz slu;$a/i laiciA numii
!orniciA n su$ordinea acestoraA a!Cnd atri$uiuni ;udiciare. Dreptul de
;urisdicie asupra satelor aser!ite a constituit o surs important de
!enituri pentru clericiA a/a cum menioneaz documentele ncepCnd din
secolele B46-B644A cCnd se arat n mod %rec!ent c mnstirile a!eau
dreptul de Ja glo$iI pe locuitorii satelor mnstire/ti. :n acest sensA chiar
/i actele domne/tiA re%eritoare la imunitile ;udiciareA precizeaz c
mnstirile a!eau J;udecata cu tot !enitulI. 1ri!ilegiile de ;udecat ale
mnstirilorA episcopiilor sau mitropoliei se acordau ca o danie de ctre
domnitorA a!eau caracter patrimonialA puteau %i chiar !Cndute sau
nstrinate n alt mod.
-a /i $oierii pe mo/iile lorA egumeniiA episcopii /i mitropoliii erau
competeni s ;udece /i pe ro$ii a%lai n stpCnirea lorA a!Cnd dreptul s-i
pedepseascA cu e0cepia in%raciunilor de %urt /i omucidere. (st%elA
in%ractorii !ino!ai de J!ini igne/tiJ erau nchi/i n Jgrosuri /i nchisoriIA cu
acordul stpCnilor.
:n ransil!aniaA competena instanelor $iserice/ti a %ost sta$ilit n
cadrul unui pri!ilegiu denumit Jpri!ilegium %oriI. :n !irtutea acestuiaA nu se
putea porni un proces mpotri!a persoanelor clericale decCt n %aa
instanelor de acest tip. Dudele nu a!ea dreptul s citeze pe clerici n %aa
instanei de ;udecat. 1rocesele cu pri!ire la mo/ii sau dreptul de
proprietate al mnstirilor se ;udecau doar la curtea su!eranului. +a
nceputA procesele erau ;udecate doar de ctre episcopA apoi competena
a trecut /i la arhidiacon. ,radele de ;urisdicie erau $ine de%initeF n primul
rCnd ;udeca arhidiaconulA urma o cale de atac n compe-tena de
;udecat a episcopuluiA iar mpotri!a hotrCrilor acestuia se e0ercita o
cale de atac la superiorul su.
'. G20tiia 1ra8e31r
-omuniti n general li$ereA ora/ele /i tCrgurile a!eau locuitori ce
se $ucurau de li$ertate personalA de dreptul de a-/i alege organele
administrati!e T /oltuzii /i pCrgarii. 1e msura dez!oltrii ora/elorA
acestea /i-au impus norme proprii de dreptA recunoscute de ctre
organele locale sau centrale ale statuluiA uneori a!Cnd pri!ilegiul scoaterii
119
G20tiia 1ra8e31r
de su$ ;urisdicia dregtorilorA iar prin aceasta recunoscCndu-se o tradiie
pree0istent nc dinaintea %ormrii statelor %eudale
141
.
,arantCndu-le di%erite pri!ilegiiA inclusi! dreptul de ;urisdicie
proprieA domnitorii au atras de partea lor aceast categorie socialA ca
contrapondere mpotri!a $oierimii. Dregtorii principali ai comunitilor
ur$ane s-au numit n documentele scrise n lim$a latin Jiude0I sau
Jci!es iuratiI. (tri$uiunile lor principale pe linia promo!rii autonomiei au
%ost n primul rCnd ;udiciareA apoi %iscale /i de aprare.
Dustiia ur$anA a!Cnd organizare proprieA se adresa oricrui
mem$ru al comunitii care depindea n mod direct de ;udecata unei
instaneA ce era prezidat de /oltuz. :n complet intrau de drept /i pCrgarii
/i %o/tii demnitari. O asemenea instan a!ea competen de a ;udeca
procese ci!ile sau penaleA a!ea ca atri$uii aplanarea nenelegerilor
dintre negustori /i meseria/iA garanta $una circulaie a mr%urilor /i
achiziia n $une condiii a $unurilor. Dac cetenii strini de localitate
erau nemulumii de hotrCrile instanelor localeA puteau apela la
domnitorA care era n msur s dispun sanciuni mpotri!a dregtorilor
a$uzi!i.
3eciprocitatea regimului strinilor n ora/e di%erite se poate !edea
din scrisoarea domnului moldo!ean ?te%an al 44-lea om/a H1>11-1>15N
ctre administraia #ra/o!uluiA n care arat c Jcei ce dintre oamenii no/tri i
!a %ace !reo strCm$tate oamenilor !o/triA el s !ie la !oi /i s-i %acei
dreptate /i noi asemenea la ai !o/triI.
Din cauza plCngerilor numeroase din partea negustorilor striniA n
special din ora/ele transil!neneA cu pri!ire la nedreptile ce le su%ereau
n cadrul ;udecii n instanele localeA domnul (le0andru al 44-lea H15"4-
15""N a dispus caA atunci cCnd ei doreauA s solicite ;udecarea la
domnitorF Jdeci nimeni s nu cuteze s-i ;udeceX %r !oia lorI.
:n =ara 3omCneascA 'oldo!a /i ransil!ania e0istau ora/e care
/i-au instituit o seam de relaii /i reguli cu aplicare reciproc n
cercetarea litigiilor /i depunerea pro$elor. )u$ patrona;ul domnitorilorA
ora/ele /i-au luat o atitudine pre!enitoare %a de negustorii /i meseria/ii
striniA ace/tia din urm putCnd %i pu/i s e0ecute unele hotrCri sau
sanciuni n locurile lor de $a/tin
142
.
-ompletele de ;udecat ur$ane puteauA totu/iA s ;udece /i pe
striniA anunCnd administraia localitii de origineA iar n cazul cCnd cel
;udecat era de %amilie no$iliar se anuna %amilia acestuia. otodatA
/oltuzii /i pCrgariiA mpreun cu Joamenii $uni /i $trCniJA ;udecau n prim
instan nenelegerile dintre mem$rii comunitilor lor /i or/eniA iar pe cei
!ino!ai i pedepseau cu amenzi sau nchisoare. &i puteau dispune chiar
/i torturarea inculpatului pentru a a%la ade!rul. -ompletele de ;udecat
puteau %i conduse de pCrcla$iA ca o %orm de apel.
:ncepCnd din secolul al B6444-leaA atri$uiile ;udectore/ti ale
instanelor ur$ane au %ost limitateA /edinele %iind conduse de un delegat
localA dar din partea puterii centrale. 3olul /oltuzilor /i pCrgarilor de!ine
au0iliar n cadrul instanelor localeA ace/tia tre$uind s depun mrturie
pentru lmurirea completelorA similar unor e0peri. *nele procese au
141
?.di/i+ >.n$. ) O+$.ni-.+". #c.1 . t0+$&+i#+ i #+."#+, 2n I't#+i. d+",t&&i +#/0n"'c, #,. cit.
142
Ani*. T"#d#+"'c& ) T+.t.t d" d+",t .d/ini't+.ti%, II, 6&c., Ed. M.+%.n, 1935.
12!
nceput s %ie ;udecate de domnitor sau delegatul su pentru ntrirea
autoritii puterii centrale asupra negustorilorA n !ederea su$ordonrii
ora/elor.
De la nceputurile e0istenei ;urisdiciei ur$aneA aceste instane
a!eau competene /i n pricinile de ocol /i chiar din inutul de
apartenen. :n aceste proceseA instanele primeau indicaii de la domnie
cu pri!ire la proceduriA hotrCri /i pedepse. )e ;udecau Js%ada din tCrgI /i
J%urturile care se !or ntCmpla de %a H%lagrantN n tCrgI. -ercetarea se
putea %ace /i la %aa loculuiA pentru in%ormarea mai $un a instaneiA
mpre;urare n care /oltuzii /i pCrgariiA mpreun cu ali or/eniA erau
consultai special cu pri!ire la nenelegerile dintre $oieri. )e ;udecau n
principal litigiile de hotar ntre proprietile din apropierea ora/elorA
asupra crora tre$uiau s hotrasc n %inal )%atul domnesc sau
pCrcla$ul inutului. Dup o anchet la %aa loculuiA ;udectorii comunicau
n scris procedura urmatA concluziile ce se desprindeauA precum /i
;urmintele ce s-au luat n considerare. oate datele /i o$ser!aiile se
consemnau ntr-un raportA pe care l naintau instanei care-i delegase s
%ac cercetrile.
:n ora/ele %eudale /i n tCrguri %uncionauA de asemeneaA )%atul
$trCnilor /i (dunarea general a comunitiiA care au a!ut /i atri$uiuni
;udectore/ti. )%atul $trCnilor a %ost solicitat s-/i dea a!izul cu ocazia
unor trans%eruri de proprieti mo$iliare /i imo$iliareA reconstituirea unor
drepturi n $aza reconstituirii unor documente distruse. :nc din secolul al
B64-leaA puterea centralA dorind s restrCng autonomia ora/elorA a
ncredinat treptat dregtorilor proprii o mare parte din atri$uiunile
;udectore/ti locale.
-ei mai importani dintre ace/ti dregtori au %ost !ornicii Jde tCrgIA
denumii /i WureadniciW. 1entru c sarcina iniial a acestora era ncasarea
drilor cu!enite statuluiA ei au tre$uit s ;udece plCngerile %cute de
locuitorii ora/elor mpotri!a impunerilor incorecteA sauA cum se e0primau
eiA cCnd li se %cea Jmare strCm$tateI.
)taro/tii sau pCrcla$iiA mpreun cu /oltuzii /i pCrgariiA constituii
n instanA la cererea autoritilor centrale de stat sau a unor reclamaniA
puteau ;udeca pricini care mai %useser ;udecate de alte instaneA %r
ns a %i putut da o hotrCre accepta$il. 1Crcla$ii puteau ndeplini /i
o%iciul de ar$itri. :n ora/e e0istau nchisoriA n care pCrcla$ii sau staro/tii
i puteau deine pre!enti! pe in%ractoriA pCn la ;udecarea proceselor. ot
acestora li se cerea s aduc la ndeplinire /i n ora/e hotrCrile ce
emanau de la domn. Dup e0ecutarea hotrCriiA ei ntocmeau rapoarte pe
care le naintau -ancelariei Domne/ti pentru a %i prezentate domnitorului.
:n ransil!aniaA ;ustiia or/eneasc a urmat principiul organizrii
administrati!e /i ;urisdicionale autonome. :n %runtea ;ustiiei or/ene/ti
sttea ;udeleA numit /i ;ude principalA care era de o$icei /i primarul
ora/ului. :n acti!itatea ;urisdicional el era asistat de 12 ;uraiA ntr-un
ade!rat complet. -u timpul apare /i ;udele pentru datorii $ne/tiA
%unciile di!izCndu-se dup competen material.
(. Pr16ed2ra de H2de6at
121
Pr16ed2ra de
H2de6at
1entru declan/area unei proceduri de ;udecat era necesar s
e0iste un litigiuA adic un con%lict de interese suscepti$il de a %i ;udecat.
Dudecata este denumit n documente /i su$ denumirile de WpricinA
gClcea! sau trea$W. 3eclamantul este denumit WtrasA ;eluitor sau
prigonitorWA iar pCrCtul se cheam WprigonitW n procesele ci!ileA iar n
procesele penale Wn!inuit sau n!ino!itW
143
. Dac n %aa ;udecii toi
oamenii li$eri puteau s ai$ deplin capacitate de a-/i reprezenta
intereseleA cu pri!ire la ranii dependeni situaia era schim$atA n sensul
c ace/tia puteau s stea n ;ustiie numai pri!itor la situaia lor de
dependen.
:n legtur cu alte pro$leme legate de ndeplinirea o$ligaiilor
ranilor dependeniA acestea erau rezol!ate pe domeniul %eudalA ranul
%iind o$ligat s-i dea ascultare $oierului. 3o$ii igani nu a!eau capacitate
;uridicA ei %iind reprezentai n instan de ctre stpCnii lor. :n cazul unor
%apte penaleA stpCnii puteau s le Jrscumpere capulIA pltind gloa$a
sau despgu$ireaA sau s-i a$andoneze prii !tmate sau statului.
<emeile necstorite /i !du!ele puteau s-/i reprezinte
interesele n instanA dar %emeile cstorite erau reprezentate de soii
lorA sau se prezentau mpreun cu ace/tia la proces. <emeile cstorite
a!eau capacitate s stea singure n %aa ;udecii n procese de di!or sau
n aciuni cu pri!ire la persoana lorA spre e0emplu n legtur cu zestrea.
J:ndreptarea legiiI /i J-artea romCneasc de n!turI ddeau dreptul
$r$atuluiA tatluiA socruluiA ginerelui sau logodnicului Js pCrasc la
;udector pe cel ce le !a %i suduit soiaA %iicaA noraA soacra sau logodnicaA
ntrucCt sudalma ei X trece /i pCn la dCn/iiI.
:mpricinaii se puteau prezenta personal n instanA dar ncepCnd
cu secolul al B64-lea documentele atest e0istena unor reprezentaiA
numii Jomul unui mpricinatA cel care a %ost n locul acestuiaA !ta% sau
ispra!nicI. 1Cn n secolul al B4B-leaA reprezentarea unei colecti!iti n
;ustiie se %cea de ctre un reprezentantA numit Jceta/ulI respecti!ei
comuniti. 1lCngerea pentru repararea unei pagu$e sau mpotri!a unui
%apt penal era oral sau scris /i se nmCna de o$icei domnuluiA prin al
treilea sptar al -urii. Din secolul al B6444-leaA plCngerile sunt numai
scriseA procedura n continuare %iind doar oralA ceea ce %ace cercetarea
unor ast%el de proceduri mult mai greoaie /i necunoscut pCn n zilele
noastre.
)%atul domnesc sau Di!anulA sesizat printr-o plCngereA %i0a un
termen de ;udecat pentru soluionarea litigiului. +a termenul sta$ilitA sau
la cele urmtoareA se ascultau susinerile prilorA se administrau pro$eA
iar la s%Cr/it se proceda la ;udecat. Dac un mpricinat nu se prezenta la
termenul sta$ilit n %aa instaneiA el putea %i adus prin intermediul %orei
pu$liceA cu a;utorul unei JcriI date unui aprod sau slu;$a/ domnesc
:n ransil!aniaA n a%ara cazurilor penale pentru care legea a
pre!zut pornirea din o%iciu a procesuluiA cum au %ost in%raciunile de
lesma;estate sau omorulA n ma;oritatea cazurilor deschiderea procesului
a!ea loc pe $aza reclamaiei prii lezate sau pgu$ite prin %apta
pCrCtului.
143
?. >.n$. i c#"cti% ) T+.t.t d" i't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c, 6&c., Ed. Ac., 1987.
122
:n dreptul procesual transil!neanA reclamantul era denumit JactorI.
1rocedura de ;udecat ncepea cu naintarea de ctre reclamant a unei
aciuni n care se %ormula pretenia contra pCrCtuluiA e0primCndu-se
mpre;urrile de %apt /iA e!entualA argumentele de drept pe care se ntemeia.
*rma apoi trimiterea unei citaii ctre pCrCtA chemat s se prezinte naintea
instanei. ermenele de ;udecat se %i0au n raport cu unele sr$tori sau
e!enimente. (st%elA Wocta!eleW erau zile de ;udecat %i0ate n a opta zi
dup o sr$toare religioasA WS!indeneleW erau zile de ;udecat %i0ate
dup a cincisprezecea zi de la lsarea la !atr a oasteiA pentru a putea
participa la procese cei ce au luptat n rz$oaie. *nele procese erau
;udecate la termene scurteA %iind numite J$re!is processusI /i a!eau rolul
de a soluiona cauze ci!ile sau penale n interesul statului %eudal.
3eprezentarea la procese era acceptat /i reglementatA la %el ca /i n
=ara 3omCneasc /i n 'oldo!aA a!Cnd chiar o !echime mai mare ca
instituie a dreptului decCt n celelalte dou pro!incii.
*. Ad5ini0trarea 4r1=e31r
:n =ara 3omCneasc /i n 'oldo!aA procesul se putea termina la
primul termen dac e0istau pro$eleA mrturia pCrCtului /i prile erau
prezente la proces. :n cazul n care era necesar s se administreze
pro$eA cazul se amCna pCn cCnd acestea puteau %i aduse n %aa
completului de ;udecat. Dup administrarea pro$elor /i contrapro$elorA
procesul se dez$tea n %ondA chiar n cazul cCnd prile n proces erau
reprezentate. Dup dez$ateriA urma pronunarea hotrCrii /i e0ecutarea
acesteia.
1reteniile !alori%ica$ile n $ani se e0ecutau asupra a!erii pCrCtului.
1rin pro$ele ce se administrau se sta$ilea temeinicia unei a%irmaii sau
realitatea unui %apt ce era adus n %aa instaneiA prin aceasta creCndu-se
con!ingerea ;udectorului asupra ade!rului.
'i;loacele de pro$ n perioada %eudalismului dez!oltat erauF
mrturisirea mpricinatuluiA declaraiile martorilorA co;urtoriiA ;urmCntul
mpricinatuluiA $lestemul /i cartea de $lestem pentru mpricinat sau martoriA
nscrisurileA prezumiileA e0pertizaA cercetarea la %aa loculuiA torturaA
precum /i con/tiina personal a ;udectorului. (ceste mi;loace de pro$
au e!oluat n timp ca structur /i importan. -o;urtoriiA cu timpulA !or
dispreaA n schim$ !a cre/te rolul pro$elor scriseA $lestemul /i tortura
!or %i a$andonate n timpA iar rolul martorilor se !a apropia de ceea ce
este acesta n dreptul modern.
aN. ,21/-1I.I1+A. &ste recunoa/terea de ctre un mpricinat a
a%irmaiilor celeilalte pri din proces. :n cazul cCnd persoana este n
deplintatea capacitilor mintale /i are capacitate de a sta n instanA
mrturia este o do!ad complet mpotri!a celui ce a %cut-o /i este
ire!oca$il. :n cazul n care mpricinatul nu mrturise/te n mod spontanA
se recurge la ;urmCnt. DurmCntul atrage asupra celui ce nu spune
ade!rul o du$l responsa$ilitateA /i anume %a de Dumnezeu /i %a de
autoritatea constituitA care sanciona penal acest %apt.
123
Ad5ini0trarea
4r1=e31r
rt2ri0irea
:n procesul ci!ilA ;urmCntul putea %i prestat de un mpricinat ca
urmare a declaraiei celuilalt mpricinatA care nelege s lege soluia
litigiului de acest ;urmCntA sau ca urmare a cerinei ;udectorului pentru
a completa pro$ele pe care le gse/te insu%iciente. De o$iceiA n !echiul
nostru dreptA ;urmCntul se %olosea din o%iciu mpotri!a pCrCtului.
:mpricinatul putea s re%uze ;urmCntulA s-l accepte sau s-l re%ere
celeilalte pri. -a procedurA ;urmCntul se lua n $iseric pe e!anghelieA
de unul sau mai muli preoiA iar n anumite cazuri era ntrit prin $lestem.
$N. ,A1/(1II. :n !echea o$/te steascA martorii %ac parte dintr-o
structur de tip colecti!A numit ceat de megie/iA de mahalagiiA de $oieriA
care erau egali social sau superiori mpricinatului. *neoriA cetele de martori
erau n numr impresionantA de 152 de persoaneA sau 122 de oameni /i
/ase sateA sau 12 sate. -u timpulA cetele de martori se mpuineazA
trecCndu-se la procedura martorilor indi!idualiA care mrturisesc n nume
propriu. -hiar /i grupele colecti!e de martoriA precum /i martorii
indi!idualiA prestau mrturia su$ ;urmCnt. 1rocedura cu martori se
%olose/te /i n timpul ntocmirii unor acte de drept ci!ilA precum !CnzrileA
zlogirileA nzestrrile /i n special testamenteleA unde se ia act de !oina
prilor pe care martorii o pot comunica ntr-un e!entual proces. 'artori
pot %i chiar /i domnul riiA $oieriiA cei care ;udecau procesulA %emeile sau
orice persoan li$er.
cN. C(9-12/(1II. &rau persoane de o$icei din aceea/i categorie
social cu partea din proces pentru care depuneau ;urmCnt. 1rocedura
consta n aceea c un numr de >-2. persoane sta$ilite numeric /i
nominal de ctre domnA nscrise pe r!a/eA depuneau ;urmCnt n cadrul
proceselor penaleA cu pri!ire la reputaia unei persoaneA iar n cadrul
proceselor ci!ile artau de partea cui este dreptatea. 8otrCrea care se
ddea era n %uncie de a%irmaiile %cute n cadrul ;urmCntului lor. 1artea
care a cC/tigat procesul era considerat c Js-a apucat de legeIA deci Js-
a ndreptatIA iar partea care a pierdut procesul era Jrmas de legeJ.
1artea care nu era mulumit de hotrCrea ;udectoreasc putea cere
reluarea procesului pe $aza unor pro$e noiA sau cu un numr du$lu de
co;urtoriA procedur denumit Jlege peste legeIA caz n care prima
hotrCre putea %i con%irmat sau in%irmat.
dN. =)+./+,-) :I CA1/+A 0+ =)+./+,. #lestemul
reprezenta modalitatea practic de a da putere de con!ingere unor
a%irmaii ale martorilorA co;urtorilor sau unei pri din procesA n scopul
crerii unui mi;loc de presiune care s duc la o$inerea unei hotrCri
;udectore/ti. #lestemul /i crile de $lestem conineau imprecaii cu
pri!ire la ceea ce se !a ntCmpla n cazul n care nu se spune ade!rul
sau %aptele sunt prezentate denaturatA precum /i consecinele ce /i le-ar
atrage cel n cauz sau neamul su Jpe lumea aceasta sau cea de apoiI.
#lestemele se pronunau n $iseric n prezena preoilorA iar
crile de $lestem erau ntocmite /i semnate de episcopA mitropolit sau
patriarhi. (ceast procedur era %olosit n orice %el de priciniA dar mai
ales cu pri!ire la hotrniciiA cartea %iind trimis direct n %aa Di!anului sau
dregtorilor ce erau delegai s %ac cercetri. 3emiterea crii de
$lestem se realiza prin intermediul unui ispra!nicA care i chema pe cei
interesai n $isericA i punea s ;ureA dup care citea respecti!a carteA
124
art1rii
C1H2rt1rii
/3e0te523 8i
Cartea de
/3e0te5
punCndu-le n !edere consecinele sper;urului. (poi le lua din nou
;urmCntul /i ntocmea un act semnat de martoriA pe care l trimitea
;udectoruluiA %iind luat n considerare cu ocazia dez$aterii. +a ntrirea
unor acte ;uridice particulareA n special n $ene%iciul mnstirilorA domnul
o$i/nuia s pun $lesteme groaznice care s cad asupra celor ar ataca
aceste acte. estatoriiA de asemeneaA ameninau cu $lestem pe cei ce nu
respectau dispoziiile lor de ultim !oin. (u %ost ntClnite cazuri de
$lesteme chiar n crile de ;udecat penalA date mpotri!a unor
e!entuali ;udectori care ar a!ea cura;ul s re!in la hotrCrea dat.
eN. 7*.C1I.-1I)+. :nscrisurile emanate de la domnitor sau de la
alte autoriti sunt numite criA ipisoaceA hrisoa!eA uriceA zapiseA dresuriA
sineturi /i pra!ile. :nscrisurile au %ost %olosite ca mi;loace de pro$A %iind
%olosite n special pentru do!edirea stpCnirii proprietilor imo$iliareA cCt
/i pentru pro$area !oinei prilor la ncheierea unor acte. :nscrisurile au
primit n timp !aloare din ce n ce mai mare ca pro$eA %a de ;urmCnt
sau $lestem. :n cazul cCnd unele nscrisuri se distrugeauA ele puteau %i
reconstituite la cererea celor interesaiA prin discutarea /i apro$area n
cadrul Di!anului a altora cu aceea/i !aloare.
%N. C+1C+/A1+A )A 8A6A )(C-)-I. Domnitorul sau cel ce
;udecaA sau un delegat al acestora putea s se deplaseze la %aa locului
pentru a cerceta %aptele la locul n%ptuirii ori n condiiile concreteA
precum /i mpre;urrile comiterii acestoraA pentru o mai $un edi%icare.
*neoriA delegatul domnescA con%orm poruncii domnitoruluiA cercetaA
;udeca /i punea n e0ecutare hotrCrea. -ercetri cu pri!ire la starea
unor mo/iiA la ntinderea unor hotareA starea unor imo$ile /i altele se
puteau realiza n $une condiii doar la %aa locului. O procedur la %aa
locului era /i aceea de a aduna Joamenii $uni /i $trCniA precum /i
megie/ii dimpre;urJA care s %ie consultai cu pri!ire la %aptele petrecute.
Dac delegatul nu a!ea decCt mputernicirea pentru cercetareA el
ntocmea un raport care se nainta la domnie sau la Di!anA n scopul
;udecrii ulterioare.
gN. P1+4-,6II)+. )unt pro$e %olosite mai rarA mai ales cCnd nu
se descoperea autorul unor in%raciuni. :n dreptul nostru %eudalA un sat
rspundea pentru o in%raciune s!Cr/it pe teritoriul suA n cazul n care
nu se descopereau !ino!aii sau urmele se pierdeau n acea localitate.
(ceast prezumie nu aciona dac ru%ctorii erau descoperii
sau se realiza o procedur de ;urmCnt a cel puin doi oameni Jde
ispra!JA care declarau c Jnu /tiu ei s %ie tClhari n satul lorI.
hN. /(1/-1A. &ra considerat n procedura %eudal drept regina
pro$elor. ortura a %ost pe larg %olosit pentru a%larea ade!ruluiA dar /i
pentru pedepsirea !ino!ailor. De o$iceiA pedeapsa capital era precedat
de torturarea osCndituluiA ca o %orm de sporire a pedepsei. -ercetarea
in%raciunilor nu ncepea automat cu torturarea inculpailorA dar aceasta se
putea %olosi cCnd e0istau /i alte pro$e /i in%raciunea era do!editA dar
lipsea recunoa/terea sau mrturisirea. :n %eudalismA no$iliiA %runta/ii /i
or/enii nu erau supu/i torturiiA decCt n cazul crimelor de lesma;estateA
!r;itorie /i hiclenie. (utoritile transil!nene au aplicat tortura /i %a de
cei scutiiA ncepCnd cu secolul al B64-lea pCn n secolul B644-lea. :n
125
n06ri02ri3e
Cer6etarea 3a
Eaa 316232i
Pre>25ii3e
T1rt2ra
secolul urmtor se !a interzice torturaA ca urmare a politicii iluministeA dar
n practic ea s-a %olosit n mod a$uzi!.
iN. C(*:/II*6A 9-0+C2/(1-)-I. :n !echiul nostru drept se
admitea ca pro$ /i con/tiina ;uridic a ;udectoruluiA %ormat pe %aptele
cu care !enise n contact personal /i pe care le cuno/tea nemi;locitA %iind
de %a la producerea lorA sau a!Cnd la cuno/tin mpre;urri sau pro$e
care duceau la cunoa/terea pricinii de ctre acesta. )e considera o pro$
de cea mai mare crezare atunci cCnd cunoa/terea %aptelor era realizat
chiar de ;udector.
-. Pr1n2narea @1tr;ri31r H2de6t1re8ti
:n =ara 3omCneasc /i n 'oldo!aA pronunarea hotrCrii
cuprindea dou %azeF
- :n primul rCndA se realiza pronunareaG
- (poi redactarea /i comunicarea hotrCriiA n care se speci%icauF
numele mpricinailorA dac au %ost prezeni la ;udecat sau au %ost
reprezentaiA o$iectul plCngeriiA susinerea prilorA pro$ele cu analiza lorA
soluia care a %ost adoptat /i ntrirea domneasc.
(semenea ntriri erau necesare atunci cCnd se ;udeca de ctre
Di!an sau unii dregtoriA n !irtutea calitii lor sau %iind delegai de ctre
domnitorA pentru ca hotrCrile s %ie de%initi!e /i e0ecutorii. Dac
ana%oralele Di!anului erau conduse de mitropolitA puteau %i atacate de
ctre un mpricinatA procesul putCnd %i ;udecat doar su$ conducerea
domnitorului. Dac ana%oralele dregtorilor erau atacate n scopul
re;udecriiA /edina de re;udecare se realiza su$ conducerea
domnitorului. -Cnd /edina nu era condus de domnA hotrCrea nu era
e0ecutorieA n sensul c se putea re;udeca /i cu domnitorul.
Dac iniial procedura era oralA odat cu apariia procedurii scrise
aceasta ia o amploare din ce n ce mai mareA iar redactarea hotrCrilor
de!ine din ce n ce mai ampl. Dregtorii delegai recurg la o procedur
scrisA ei %iind o$ligai s comunice domnului cele ce au constatat.
)oluiile instanelor o$/te/ti continu s %ie pronunate su$ %orm oralA
de unde /i lipsa de documente.
I. Ci de ata6.
:n perioada %eudalismului nu sunt cunoscute ci de atac cum sunt
cele moderneA dar mpotri!a unei hotrCri se poate iniia o plCngere n
%aa unui organ superior. (ceast plCngere nu duce la suspendarea
hotrCrii organului in%eriorA dar poate a!ea ca urmare o nou ;udecat.
3ecursul nu a %ost reglementat n !echea procedur ;udiciarA el %iind
creat de dreptul procesual modern. Nici principiul autoritii lucrului
;udecat nu-/i %ace apariia decCt la nceputul secolului al B4B-lea.
8otrCrile ;udectore/ti pronunate de un domn puteau %i anulate de
domnul urmtorA care putea proceda la o nou ;udecat. (ceast
insta$ilitate a hotrCrilor a a!ut consecine negati!eA mai ales n materie
de proprietate imo$iliarA creCnd nesiguran n ceea ce pri!e/te
apartenena pmCntului. ( %ost ne!oie s se gseasc soluii n acest
sensA prin apariia unor instituii ;uridice ca W$lestemulA za!escaA prada /i
126
C1n8tiina
H2de6t1r232i
Pr1n2narea
@1tr;ri31r
H2de6t1re8ti
Ci de ata6
gloa$aWA care sunt menionate n hotrCri cu scopul declarat de a nu se
mai redeschide procesele.
5a!esca este o instituie aplicat numai n 'oldo!a /i const n
o$ligaia pus prii participante la un act ;uridic sau la un procesA de a
plti domnitorului o sum de $ani sta$ilit prin act sau hotrCreA n cazul
n careA nerespectCnd !oina stipulat n actul ;uridic sau hotrCrea
respecti! n care %igura clauzaA cerea domnitorului sau noului domnitor
s redeschid procesul. 1rin aceast procedur se suplinea autoritatea
lucrului ;udecat. (pare pentru prima dat ntr-un act domnesc de ntrire
a unei danii /i apoi ntr-o hotrCre a Di!anului n secolul al B6-leaA iar
pentru ultima dat la 1552. (ceast instituie s-a aplicat puin timpA
datorit ine%icacitii ei /i a nlocuirii cu gloa$a.
1radaA ca instituie ;uridicA a aprut n =ara 3omCneasc /i se
realiza prin nserarea unei clauze ntr-un actA care cuprindea nelegerea
inter!enit ntre priA sau printr-o hotrCre ;udectoreascA constCnd n
o$ligaia prilor de a da o sum de $ani domnieiA n cazul n care nu /i-ar
respecta anga;amentul /i ar redeschide procesul. 1rada a a!ut
aplica$ilitate de la nceputul secolului al B644-lea pCn n mi;locul
secolului al B6444-lea.
,loa$a este o sanciune patrimonial aplica$il persoanei care nu-
/i respect propriul su anga;ament sau ordinul autoritii. 1entru ca
e%icacitatea hotrCrilor s %ie ntritA gloa$a asigura %unciunea !echii
przi de a ngreuna reluarea ;udecii. )-a aplicat din a doua ;umtate a
secolului al B64-lea pCn n secolul al B6444-lea. :n 'oldo!aA gloa$a se
ddea n animaleA de unde /i numeleA iar n =ara 3omCneasc /i
ransil!ania reprezenta o sum n $ani.
&. EFe62tarea @1tr;ri31r
8otrCrile ci!ile se puteau e0ecuta asupra $unurilor de$itorului sau
asupra persoanei luiA posi$ilitate care prile;uia a$uzuri /i pentru a crei
a$olire s-a dus o lupt ndelungat. :n secolul al B6444-leaA de$itorul
putea %i nchis pCn se recuno/tea dator sau /i pltea datoria saA a
autoruluiA sau pCn cCnd aducea cheza/i care garantau plata datoriei.
1rocedura e0ecutrii silite ncepea cu o somaie ntrit de o ameninare
a domnitorului. Ordinul de e0ecutare se trimitea mitropolitului sau
dregtorului care a ;udecat cauzaA pentru a-i da curs. :n a%ar de
hotrCrile de%initi!eA domnul mai ordona e0ecutarea poruncilor saleA la
cererea unei priA n cazuri urgenteA %r a mai cita cealalt parte.
*neoriA o parte ntr-un proces putea %i trimis s e0ecute silit pe cealalt
parte. )pre deose$ire de dreptul modernA organul de ;udecat putea %ace
/i e0ecutareaA mai ales cCnd era !or$a despre interesele unei mnstiri.
)e ntCmpla adesea ca Di!anul s dea o hotrCre cu o soluie alternati!.
&l punea n !edere unui dregtor s %ac cercetri la %aa loculuiA s
audieze martoriiA s e0amineze pro$ele /i apoi s procedeze ntr-un %el
sau altulA dup cum rezulta din pro$atorii. )pre s%Cr/itul epocii %eudaleA se
ntClnesc documente din care rezult c se luau /i msuri asiguratoriiA n
scopul pstrrii situaiei e0istenteA pCn la terminarea procesului.
:n ransil!aniaA procesul se putea ncheiaA atCt n materie ci!il cCt
/i penalA printr-o tranzacie ntre priA care inter!enea n cursul procesului
127
EFe62tarea
@1tr;ri31r
sau dup nceperea acestuiaA dar nainte de pronunarea sentinei. 4deea
de $az era posi$ilitatea mpcrii prilorA con%orm te0tului W-onstituieiW
din 4 august 129.A care reglementa un o$icei mai !echi. Dac iniial
mpcarea prilor se %cea cu permisiunea ;udectoruluiA ulterior acesta
nu mai poate inter!eni n tranzacieA dar n schim$ ncaseaz o sum
denumit Jiudicium pacisIA al crei cuantum era de trei mrci n anul 1351.
Dup anul 1435 aceast ta0 este a$olitA iar tranzacia se putea realiza n
%aa ;udectorului sau a unei nota$iliti credi$ile. &0ecutarea tranzaciei se
%cea su$ ameninarea unei pedepse su$ %orm de amend. 4niiati!a
tranzaciei putea s o ai$ ;udectorulA iar e%ectuarea acesteia s se %ac
prin intermediul unor conciliatori. :n legtur cu instituia mpcrii e0ista /i
;udecata prin ar$itra;.
(ceasta se e%ectua de ar$itriA care alctuiau o instan aleas ad-
hocA pentru %iecare pricin n parte. (r$itra;ul s-a dez!oltat din o$iceiul ca
la ncheierea tranzaciei s se e%ectueze o conciliere de ctre J$oni !iriA
pro$i !iri sau ar$itriiI. (ce/ti intermediari ai nelegerii au de!enitA n timpA
;udectoriA n locul instanei o%icialeA ei asigurCnd /i e0ecutarea sentinei.
3edactarea sentinei n ransil!ania de!ine o$ligatorie ncepCnd din
secolul al B44-lea. ?i n aceast pro!incie au %uncionat instituii
asemntoare cu za!esca /i gloa$aA a!Cnd n !edere ine0istena
autoritii lucrului ;udecat. 1rin tranzacie se sta$ileau sumele de $ani
care tre$uiau pltite pentru renceperea procesului. :n ransil!ania a %ost
recunoscut o%icial /i dreptul unei persoaneA nemulumite de o hotrCreA de
a se adresa scaunului ;udectoresc imediat superiorA ceea ce nsemna
consacrarea dreptului la apel.
TEA (. RE%#EENTAREA PRINCIPA#E#!R INSTITU.II $E $REPT
N )EU$A#ISU# $E+V!#TAT
1. $re4t23 de 4r14rietate
:n %eudalismul timpuriuA normele /i instituiile ;uridice au %ost
nglo$ate n cadrul sistemului de drept denumit la noi +egea =rii
144
. :n
%eudalismul dez!oltatA tot +egea =rii continu s ai$ instituiile sale $ine
de%initeA dar acesteaA cum este %irescA capt %orme noiA con%orme
dez!oltrii socialeA pstrCndu-se totu/i !echile denumiri din terminologia
de pe timpul constituirii lor.
Dreptul de proprietate n orCnduirea %eudal urmre/teA dup
comple0itatea reglementriiA e0istena structurii politice /i ;uridiceA precum
/i strati%icarea social realizat dup %orma de stpCnire a pmCntului. :n
raport de titularii dreptului de proprietate asupra pmCntuluiA e0ist o
proprietate domneascA o proprietate no$iliar /i o proprietate rneasc.
1. 1. Pr14rietatea d15nea06
Domnitorul rii a!ea un drept de proprietate %eudalA %iind !Cr%ul
ierarhiei socialeA asupra ntregului pmCnt al riiA denumit Jdominium
144
E/i 8"+n"., E/i M#c& ) I't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c, 6&c&+"ti, 1994, Ed. S.n'..
128
RE%#EENTAREA
PRINCIPA#E#!R
INSTITU.II $E
$REPT N
)EU$A#ISU#
$E+V!#TAT
$re4t23 de
4r14rietate
Pr14rietatea
d15nea06
eminensIA n calitate de reprezentant al statului. (cest drept era a$solut /i
se e0ercita de ctre domn prin ncredinarea sau recunoa/terea unui
Jdominium utileI pentru $oieriA dregtori /i naltul cler ca no$ili %eudaliA
asupra mo/iilor lor pro!enite din mo/teniriA danii sau uzurparea dreptului
o$/tilor li$ere. =ranii aser!ii a!eau doar un drept de %olosin asupra
IdelnielorI pe care lucrau /i triau.
Domnul mai stpCneaA n numele statuluiA printr-un drept de
supra!eghere /i controlA $unurile ce nu aparineau cu un titlu ;uridic unei
persoaneA precum /i terenurile care nu erau stpCnite cu un titlu !ala$il.
&l putea dispune scoaterea acestor $unuri sau terenuri din %ondul pu$lic
/i atri$uirea lor unor persoane cu meriteA n scopul nno$ilrii lorA $oieriA
dregtoriA precum /i mnstiriA sau s le trans%orme n stpCniri
personale. 1durile seculareA care nu aparin decCt statuluiA terenurile /i
apele de dimensiuni mariA ce nu pot %i indi!idualizate ca stpCnireA sunt n
proprietate domneasc.
erenurile pu$liceA numite impropriu JpustiiIA sunt cele care nu au %ost
n stpCnire indi!idual nici o perioad de timp. (cestea sunt zone unde se
gsescA totu/iA case izolateA %CntCniA prisci /i pa;i/tiA care au %ost create din
iniiati! particular Jdin pdurea !erdeI. :n ast%el de locuri sunt ntemeiateA
prin danie domneascA proprieti particulareA cum ar %i Jlocul lui Oancea /i
a lui 1iatrA prisaca lui -hiprianA %CntCna 1educeluluiA 'Cnstirea 6orone
/.a.I precum /i o mulime de mori /i poieni. (ceste terenuri scoase din
proprietatea statului sunt hotrnicite chiar de domnitor sau de un dregtor
domnescA mpreun cu Joamenii $uni /i $trCniIA tocmai pentru a %i
opoza$ile tuturor. (ceste danii stau la $aza ntemeierii unor localitiA tCrguriA
ora/eA %iind ntrite de domnitor cu titluri /i hrisoa!e de stpCnire ereditarA
ade!rate titluri de proprietate. (ceste documente se pstrau din neam n
neam cu deose$it gri; /i erau prezentate n cazul contestrii dreptului de
proprietate. *nele terenuri au %ost ocrotiteA pentru a %i e0ploatate sau
stpCnite de di!erse persoaneA n a%ara celor care au primit hriso!
domnesc special. (st%elA sunt $rani/tele Hpduri amena;ateNA unde nu era
permis intrarea %r autorizaieA pentru !Cntoare sau pescuitA
ntemeiere de prisci sau cules de %ructe de pdureA realizare de curturi
sau cosit %Cn. erenuri pustiiA n alt neles al noiuniiA sunt /i mo/iile
a$andonateA a cror proprietari nu au a!ut urma/iA sau au plecat din
cauza n!lirii ttarilorA a $irurilorA a srciei sau a$uzurilor. (st%el de
Jmo/ii %r de omJ sau mo/ii pustiiA JpCn !or !eni rudeniile lor din ro$ieIA
pot %i druite de domn unor $oieri sau mnstiri n !echile lor hotare.
(pele curgtoareA $lile /i iazurile de pe/te %ac parte din
proprietatea statului /i sunt %olosite n comun pentru na!igaieA adpat
turmele sau pentru pescuit. 1e malurile acestora era interzis construirea
unor a/ezri care ar stingheri scopului comun. -onstruirea podurilor /i
%CntCnilorA pentru %olosul oamenilor /i pentru animaleA sunt realizate din
!eniturile domnieiA dar ta0ele ce se percep pentru aceast %olosire suntA
de asemeneaA un drept domnescA uneori cedat celor care le ngri;esc.
(st%elA mitropolitul 'atei al 'irelor aminteaA ntr-un documentA
necesitatea construirii de poduri %i0e /i Jum$ltoareIA care puteau %i date
n gri;a unor sateA $oieri sau mnstiri pentru reparaiiG cei ce le ngri;au
erau scutii de ta0e.
129
ot un drept al domnitorului era acela de a apro$a !adurile de
moarA sparea unui iaz sau a unei gCrle. #ene%iciarii unor ast%el de
pri!ilegii tre$uiau s ai$ o carte domneasc prin care se stipulau reguliA
cum ar %i interdicia de a schim$a cursul apelorA de a stCn;eni sau a
prime;dui pe !eciniA norme pri!ind construirea zgazurilor. :n cazul unor
di!ergene cu pri!ire la dreptul de !adA mpricinaii se adresau unui J!ta%
de gCrlIA care resta$ilea situaia de normalitate. :n cazul n care unii
$oieri erau condamnai pentru trdareA acestora li se con%isc terenurileA
care trec n proprietate domneasc - Jpe seam domneascJ. +a %elA n
cazurile de rscoalA rsturnarea domnului prin %orA %uga acestuia din
arA nsu/irea $anilor !istieriei sau a altor $unuri domne/tiA se
procedeazA pe lCng pedeapsa principal ce se aplicA la con%iscarea
mo/iilor /i $unurilor celui ;udecat /i trecerea lor n patrimoniul domniei.
*neoriA aceste $unuri /i mo/ii erau date ca JdaniiI unor $oieri credincio/i
sau $isericii. -u toate acesteaA cei ce le primeau ncercau s realizeze
contracte de !Cnzare-cumprare cu cei deposedaiA pentru Ica s nu %ie
pcatJA sau s nu e0iste !reo re!endicare n cazul schim$rii
domnitorului.
1. 2. Pr14rietatea =1ierea06
1roprietatea no$iliar pro!ine din moduri originare de %ormareA
precum /i din acapararea unor proprieti rne/ti. 1roprietatea
$oiereasc
1(*
s-a constituit din mo/tenirea %amilialA ntrit de domnul
%eudal prin nscrisuri /i hrisoa!e. &a dateaz din timpul e0istenei cnezilorA
prin e0ploatarea muncii rne/tiA prin cumprareA schim$A donaiiA precum /i
uzucapiune. J'iluireaI de ctre domnitor pentru ser!iciile aduseA sau ca
urmare a actelor de caritate sau e!la!ie pentru mnstiriA a %ost
principalul mi;loc de do$Cndire a mo/iilor ecleziastice.
De o$iceiA donaiile domne/ti se %ceau cu condiieA n sarcina
$oierului sau $isericii intrCnd ndeplinirea unor sarcini. Neducerea la $un
s%Cr/it a o$ligaiilor atrgea dup sine retragerea donaieiA prin procedura
numit JpreadalicaI.
:n anumite cazuriA domnul renuna la condiia retracti! prin
preadalicA $ene%iciarul rmCnCnd mo/tenitor de drept. :n aceste condiiiA
do$Cnditorul era o$ligat s Jmulumeasc domnuluiJ prin acordarea unui
dar sim$olic Hun cal cu tot echipamentul sau o cup preioasN.
Domnitorul rii putea drui $oierilor mo/ii din domeniul statuluiA n
special $rani/tiA !aduri de moriA sate aser!ite sau sla/uri igne/ti.
(ceste daruri purtau denumirea de Woha$W n =ara 3omCneasc /i de
WuricW n 'oldo!aA am$ele tipuri de proprieti %iind scutite de impozite sau
de alte ser!itui.
1rin a$uz de putereA $oierii /i-au constituit mari lati%undiiA
cuprinzCnd cCmpuri agricoleA curturiA !iiA poieneA moriA n%iinCnd sate cu
rani aser!ii sau cu meseria/i morariA olariA dulgheriA crmidari etc.
145
E/i 8"+n". ) 8#nt+i*&ii . i't#+i. in'tit&ii#+, 2n R"%i't. A+;i%"#+, .n& L<?I.
13!
Pr14rietatea
=1ierea06
1roprietatea $isericii s-a %ormat prin danii domne/ti sau din partea
unor credincio/iA n scopuri pioase. 'nstirile a!eau n proprietate
muniA pduriA moriA sateA grdiniA prisci /i !ii. (ceste proprieti erau
scutite de impoziteA nu puteau %i nstrinate sau scoase din circuitul /i
destinaia lor. Domnitorii mai druiau $isericilor sau mnstirilor
Jo$roaceIA ce reprezentau cantiti de miereA !inA cearA sareA $ani din
$irurile puse pe sateA atCt n scopul ntreinerii eclezia/tilorA cCt /i pentru
procurarea de $ani. (!Cnd drepturi de ;udecatA mnstirile au perceput
/i ta0e de pe urma celor ce se ;udecau. *nele din !eniturile mnstirilor
erau trimise la muntele (thosA pentru mnstirile superioareA unde
acestea erau nchinate.
1. '. Pr14rietatea rnea06
1roprietatea rneasc corespunde stadiului de dez!oltare a
acestei clase socialeA urmCnd statutul o$/tilor li$ereA stpCnirii personaleA
precum /i dreptul o$/tilor aser!ite.
Dreptul de proprietate n o$/tea li$er asupra pmCntului are un
caracter mi0tA pe de o parte e0istCnd un drept de!lma/ asupra unor
terenuri Hp/uneaA pdureaA $rani/tileNA precum /i stpCnirea personal
asupra casei de locuitA curiiA cCmpului de aratA curturilorA asupra
priscilor /i !iilorA li!ezilor cu pometA grdinilor de legume /i %CneelorA
poienilorA iazurilor ca /i !adurilor de mori /i morilor
1(-
.
O$/tea steasc are un drept de supra!eghere a ntregului hotar
al o$/teiA e0ercitCndu-/i proprietatea asupra tuturor terenurilor n
stpCnire personalA pe care le poate relua n %olosul colecti!itiiA dCnd
alte terenuri n schim$ul lor. Dreptul de stpCnire de!lma/ se e0ercit
n limita %olosineiA %r a schim$a destinaia natural a terenului. :n cadrul
dreptului de proprietate de!lma/ intra /i dreptul de p/unare cu
turmele pe izlazulA munii /i pdurile o$/tii. *n drept adiacent este acela
de isl/ireA ce cuprinde posi$ilitatea de a %olosi n comunA pentru
p/unatul turmelorA terenurile de pe care s-a ridicat recolta anual. (cest
drept este recunoscut /i romCnilor din ransil!ania de ctre domnitorul
'ihai 6iteazulA prin reglementarea Dietei din 22-2" iulie 1>22A de la (l$a
4ulia.
Dreptul de stpCnire personal era al %iecrui mem$ru al o$/tei
asupra unor poriuni de teren desprinse din de!lm/ie. (supra acestuiaA
ranul aciona n sensul m$untirii producti!itiiA prin aceasta
sporindu-i !aloarea. 'unca de nceputA de deselenire /i de de%ri/areA se
continua cu amena;area de li!eziA !ii grdiniA ogoareA prisciA !aduri de
moar sau !etre de cas. -Cmpul se repartiza anual pentru lucru /i
%olosin prin tragere la soriA %iind denumit JdelniA soarte sau ;ire$ieI. -u
timpulA s-a statornicit regula transmiterii acelea/i supra%eeA pentru
aceea/i %amilie n mod ereditarA terenul de!enind ast%el JocinA dedin
sau $a/tinIA cu!inte sla!e care au nelesul de proprietate mo/tenit de
la prini.
146
E. 8"+n"., E. M#c& ) I't#+i......., #,. cit.
131
Pr14rietatea
rnea06
(supra acestor terenuri e0ista n o$/tea li$er un drept de protimisA n
coninutul cruia intra interzicerea accesului unor strini n proprietatea
respecti!A ast%el cA n cazul n care terenul de!enea %r stpCnA sau urma a
%i !CndutA o$/tea a!ea prioritate la cumprare.
Dreptul de proprietate rneasc n o$/tea aser!it se e0ercita n
cadrul hotarelor sta$ilite de ctre $oierA stpCnul %eudal sau domnitorA
n raport de persoana care era proprietar direct. O$/tea aser!it era o
comunitate de munc pro!enit din aser!irea %orat a unei o$/ti li$ereA
sau ntemeierea unei Jslo$oziiI cu apro$are domneasc. 1roprietatea
o$/tilor li$ere a deczut n timpA trans%ormCnd pe steni n rani
dependeni HrumCniA !ecini sau io$agiN. :n catasti%ul de cisle al
domnitorului 1etre ?chiopulA din anul 1591A ranii cu pmCnt erau de opt
ori mai muli decCt cei aser!ii. :n -ondica +iuzilor din anul 1.22 se
menionau 11>5 sate aser!iteA %a de 54> sate li$ereA care mai rmaser
la acea dat.
=ranul aser!it a!ea casa de locuit n proprietatea saA dreptul de
%olosire al pmCntului al crui proprietar %useseA a!Cnd /i dreptul asupra
unor $unuri create de elA ca in!entarul agricolA !itele de munc sau
ntreinere. &l era o$ligat s dea zeciuiala tradiional $oierului n muncA
$ani /i produseA a!Cnd n !edere c lucra pe teren strin.
2. Re:i523 4er01ane31r
1ersoanele %izice sau ;uridice sunt in!estite cu capacitate ;uridic
de la na/tere /i cu capacitate de e0erciiu n raport cu reglementrile n
!igoare. :n %eudalismA inegalitatea de statut social plaseaz persoana
ntr-o s%er a capacitii ;uridice di%eritA n raport de ncadrarea ntr-o
categorie sau alta
14"
.
/!IERII a!eau capacitate ;uridic deplinA se $ucurau de
pri!ilegiile recunoscute clasei lor. -hiar /i n ransil!aniaA no$ilii romCni
a!eau un statut pri!ilegiatA cu condiia s treac la religia catolic /i s se
maghiarizeze. )trati%icarea $oierimii duce la o di%ereniere a drepturilor
pu$liceA statornicirea unor trepte di%erite n cadrul aceleia/i claseF $oierii
mari /i miciA de curte sau de arA dregtori sau %r slu;$e.
C#ERU# a!ea ntreaga capacitate ;uridicA pri!ilegiiA putea
participa la rezol!area tre$urilor riiA n )%atul domnescA n adunrile pe
striA n procese ci!ileA penale sau canoniceA con%orm cu ierarhia
$isericeasc. :n ransil!aniaA clerul ortodo0 a!ea o restrCngere a
drepturilor /i pri!ilegiilorA religia ortodo0 %iind considerat tolerat /i
schismatic.
!R"ENII 8i TR%!VE.II a!eau dreptul de a participa la
administrarea ora/elor /i tCrgurilorA dispuneau de $unurile /i a!erea lorA
puteau s %ie prezeni n instan pentru aprarea intereselor lor. *neoriA
pentru merite deose$iteA puteau s promo!eze pe scara socialA
de!enind dregtori.
147
?. >.n$. i c#"cti% ) T+.t.t........, #, cit.
132
Re:i523
4er01ane31r
.RANII #I/ERIA mo/neni sau rze/iA a!eau li$erti n
administrarea satelor lorA puteau s stea n instan pentru rezol!area
intereselor comunitii lorA dar /i pentru interese personale. &i erau numii
simplu raniA pentru a %i deose$ii de ranii aser!ii. Dintre ei s-au ridicatA
ca urmare a meritelor personaleA n special pe timpul rz$oaielor la care
participaserA $oieri cu rang de dregtori.
.RANII ASERVI.IA rumCni sau !eciniA sraciA siromahiA
poslu/niciA mi/eiA !lahiA horaniA rani de isto!A io$agiA a!eau denumiri
di%erite n raport de zona geogra%ica unde triauA raporturile n care se
gseau cu stpCniiA dac a!eau n %olosin pmCnt sau lucrau doar cu
$raele. (ce/tia puteau s dispun de $unurile pe care le posedauA dar
erau e0clu/i de la e0ercitarea unor drepturi pu$lice. *neoriA puteau re!eni
la condiia de oameni li$eriA n cazul n care erau WiertaiW sau se
rscumprau.
STRINII erau tolerai n rile romCneA mai ales dac erau
cre/tini. &i puteau s ai$ proprietiA $isericiA comuniti propriiA a!eau
dreptul s %ac comer. )trinii se puteau considera ca %iind W
mpmCntenii W dac se cstoreau n rile romCne /i de!eneau cre/tini.
urcii nu puteau s se sta$ileasc n rile romCneA nu puteau do$Cndi
mo/ii sau s-/i construiasc geamii.
3O#44A ttari sau iganiA triau %r drepturi ci!ileA su$ regimul unui
Wdrept ignescW.
&rau lipsii de li$ertateA considerai o$iecte asupra crora stpCnii
puteau %ace tranzacii. 3o$ii a!eau puine $unuri n stpCnire /i triau la
limita cea mai de ;os a e0isteneiA su%erind o e0ploatare crunt. 3o$ii
puteau aparine domnieiA $oierilor sau mnstirilorA dup locul unde
a!eau sla/urile. 3o$ii puteau s scape din aceast stare numai dac
erau Wiertai WA alt%el ei /i copii lor rmCneau n proprietatea unui stpCnA
care putea dispune de persoana lorA cu singura e0cepie c nu puteau
s-i ucid ca pe scla!i.
'. R2denia
3udenia este relaia dintre persoaneA $azat pe rudenia de sCngeA
pe legturile de alian sau cele iz!orCte din apartenena la ritualurile
spirituale ale $otezului /i cununiei.
3udenia natural este $azat pe e0istena unor ascendeni
comuni pe linie direct suitoareA pe linie descendent ntre prini /i
copiiA precum /i colateralA ntre treptele numerotate dup numrul
generaiilor. 3udenia de sCnge a creat n dreptul %eudal o$ligaii de a;utor
reciproc /i ntreinereA precum /i !ocaie succesoral. :n acela/i timpA
rudenia de sCnge este un impediment la cstorieA pentru pstrarea
acurateii generaiilor /i moralitii. #iserica a ntrit impedimentele la
cstorie a rudelor de sCngeA condamnCnd incestul /i cstoriile ntre
rude pCn la gradul al patrulea. Normele morale mpiedicau /i cstoria a
doi %rai cu dou surori.
3udenia spiritualA realizat ntre na/i /i %inii de $otez sau cununieA
creeaz impedimente la %el de puternice ca /i cele naturale.
:n dreptul %eudal romCnesc e0ist /i rudenie deri!at din !oina
prilorA prin n%iere /i n%rire. -storia realizeaz o rudenie prin alianA
133
R2denia
care se produce prin consimmCntul am$ilor tineriA dar cu ncu!iinarea
prinilor /i numai prin %ormele solemne religioase. :n %eudalism nu se
ncheie cstoria pe $aza unor acte scriseA ceremonialul inCnd de
procedura peituluiA ncu!iinarea prinilor /i constituirea zestrei. 5estrea
este dreptul tinerilorA ea reprezentCnd echi!alentul muncii acestora n
%amiliile lor. (cest drept se constituie prin strigri pu$lice n timpul
sr$torii /i petrecerii de nuntA la care se adaug darurile %cute de
rudeA prieteni /i na/i.
inerii pro!enii din %amilii de rani aser!ii primeau o nzestrare
de la stpCnul %eudal pentru care lucrauA %a de ro$iA care nu primeau
nici o nzestrare la cstorie.
:n secolul al B6444-lea apar W%oile de zestreWA ce reprezint o list cu
in!entarul $unurilor mo$ile /i imo$ile primite de %at de la priniA tradiia
%iind a$andonat n scopul realizrii unei a%aceri maritale. :n scopul
prote;rii a!erii %eteiA s-au ela$orat norme pri!ind regimul dotal modern.
*n impediment la cstorie era starea de ro$ieA care mpiedica realizarea
unei cstorii mi0teA situaie care conducea la cderea n ro$ie a soului
li$er.
(. )a5i3iaA 60t1riaA 0266e0i2nea
<amilia este %ormat din prini /i copii. Dreptul romCnesc cutumiar
sta$ile/te egalitatea ntre soiA rezultat din egalitatea mem$rilor o$/tii
ste/ti. (m$i soi au drepturi egale cu pri!ire la copiiA soia
supra!ieuitoare putCnd s e0ercite singur tutela asupra copiilor minori.
1rinii nu a!eau drepturi a$solute asupra copiilor /i nici nu-i puteau
!inde
14.
. &i a!eau a!eau o$ligaia de ntreinereA protecie /i educaie. :n
con%ormitate cu preceptele religiei ortodo0eA soii puteau s solicite
di!orulA n acest domeniu soii %iind egali n in!ocarea moti!elor.
-storia era o instituie caracterizat prin egalitate ntre soiA
$azat pe consimmCntul li$er al tinerilorA precedat de W!ederea n %iinW
/i Wurmarea de !or$WA realizarea unei logodneA spre deose$ire de
pre!ederile legiuirile $izantineA unde cstoria era decis numai de
priniA din raiuni de ordin patrimonial sau de alian.
)uccesiunea este instituia prin care se transmite patrimoniul
Wmortis causaWA reglementat n dreptul romCnesc prin mo/tenireA
termenul deri!Cnd de la transmiterea mo/iei. )e cunosc n dreptul %eudal
mo/tenirea legalA precum /i cea testamentar. 1otri!it mo/tenirii legaleA
au !ocaie succesoral egal toi copiii legitimi /i adopti!iA $iei /i %ete.
-opiii naturali o mo/tenesc doar pe mam. -opilul !itreg are drept de
succesiune la %el ca /i cel legiuitA dar numai cu pri!ire la mo/tenirea
tatlui naturalA nu /i cu pri!ire la $unurile soului. +egea =rii acord
soului supra!ieuitor un drept de mo/tenire n concurs cu copiii. Datoriile
succesorale treceau asupra mo/tenitorilorA n msura n care ace/tia
acceptau mo/tenirea.
:n cazul mo/tenirii testamentareA %orma testamentului era oralA
%iind denumit /i lim$ de moarteA de%unctul e0primCndu-/i ultima !oin.
:n acest cazA se cerea ca s e0iste luciditatea normal transmiterii actului
de !oinA precum /i martorii necesari con%irmrii celor e0puse ca !oin
148
8+"'t#/.i" ,"nt+& 't&di& i't#+i"i 't.t&&i i d+",t&&i R.5.R., ?# I ) III, 6&c., Ed. d" St. ,t. Lit."c. i
9&+., 1955 ) 1963.
134
)a5i3iaA
60t1riaA
0266e0i2nea
testamentar. estamentul putea s %ie redactat /i n %orm scrisA actul
numindu-se WdiatW.
*. R042nderea 613e6tiv
:n epoca %eudal sunt cunoscute trei %orme de rspundere
colecti!F cislaA du/egu$ina /i despgu$irea de la altul.
-4)+( era un sistem de impozitare din materia %iscal n care o
localitateA un satA un tCrg sau o cetateA respecti! un ora/A erau o$ligate s
plteasc o sum glo$al. (poiA aceast sum era mprit n mod
proporional pe gospodriiA n raport de puterea economic a %iecreia.
)ituaia economic a gospodriilor se in!entaria o dat la trei ani de ctre
slu;itorii domne/tiA numii Wr$o;ariW. ($uzurile /i cre/terea permanent a
cislei a adus pe muli rani n situaia de WsraciWA precum /i n situaia
Wde a da $ir cu %ugiiiWA adic de a nu-/i plti impozitul. :n acest caz cei
rma/i tre$uiau s plteasc ntreaga cislA cu dreptul de a se despgu$i
din $unurile rmase de pe urma datornicilor.
D*?&,*#4N( era una dintre %ormele rspunderii colecti!eA care se
concretiza n plata unei amenziA perceput de la steni prin con%iscarea
unui numr nsemnat de !ite. (ceast du/egu$in se aplica satului unde
se constata c s-a produs un omorA iar %ptuitorul nu a %ost gsit. De/i
dup ntemeierea statelor %eudale romCne/tiA urmrirea unor in%ractori
periculo/i intra n atri$uiunea slu;$a/ilor domne/tiA Wgonitorii din urmWA
totu/i /i satele erau rspunztoare s-l predea pe %ptuitorA n caz contrar
tre$uind s suporte plata du/egu$inei. (cest procedeu a %ost %olosit de
multe ori n mod a$uzi!A du/egu$inarii a;ungCnd s nsceneze omoruri la
hotarele unor sateA pentru ca apoi s-i spolieze pe locuitori.
$ESP%U/IREA $E #A A#TU# era o modalitate de rspundere
colecti!A cu elemente de e0traneitate. (ceast msur s-a aplicat
negustorilor n trecere printr-o ar strinA care ulteriorA ntor/i n propria
arA urmau s %ie despgu$ii de ade!raii de$itori. )unt cunoscute
cazurile de despgu$ire de la altul ordonate de domnitorul (le0andru cel
#unA cu ocazia sta$ilirii unui !enit de 1222 de gal$eni soiei saleA cu
rspltirea n mod reciproc a no$ililor lituanieni care erau n slu;$a sa.
(ce/tia erau pltii de Wnegustorii no/tri /i ai pmCntuluiW pentru ser!iciile
%cute domniei pe timpul cCt soia sa a $ene%iciat de renta amintit. O
procedur similar se %olosea pe plan e0tern la achitarea unor datorii ale
clerului.
-. R042nderea 61ntra6t2a3
3spunderea personal ci!il se realiza mai ales n cadrul
ndeplinirii o$ligaiilor sta$ilite ntre prile contractante. :n generalA
contractele au acelea/i denumiri ca /i aziA dar coninutul lor di%erA a!Cnd
n !edere epoca respecti!.
C!NTRACTU# $E VN+ARE-CUPRARE este cel mai des
ntClnitA %iind translati! de proprietate. &lementele sale principale sunt
consimmCntulA o$iectul /i preul. -onsimmCntul tre$uie s %ie li$erA
nesilitA %r !icii /i ire!oca$il. :n dreptul %eudalA contractul care era ncheiat
prin %or sau WsilWA su$ %orma Waruncrii preuluiW sau a Wlepdrii
preuluiWA era considerat nul. :n cazul !Cnzrii pmCntului n con%ormitate
135
R042nderea
613e6tiv
R042nderea
61ntra6t2a3
cu dreptul de protimisA pe lCng !oina cumprtorului /i a !Cnztorului
era ne!oie /i de consimmCntul rudelor /i !ecinilor care a!eau drept de
precumprare. O$iectul contractului de !Cnzare era de o$icei un $un
suscepti$il de nstrinareA care era cota parte din pmCntul o$/tii ste/ti
WnealesWA adic neindi!idualizatA sau alte $unuriA ca prisciA moriA !iiA
poieni sau grdini. (cestea sunt determinate n contract prin hotarul
naturalA precum /i $orne sau ngrdiriA /i mai puin sunt msurate
supra%eele terenurilor. (lte $unuri materiale de mai mic !aloare se
schim$au n mod directA ntr-un ade!rat trocA n cadrul economiei
naturale nchise.
:n caz de lipsuri materialeA %oameteA $iruri sau pri$egie datorat
rz$oaielorA unii rani /i puteau !inde li$ertateaA de!enind rumCni sau
!eciniA deci n dependen %a de stpCnul %eudal. De asemeneaA /i ro$ii
puteau %i !Cndui de la un proprietar la altulA %r ca ace/tia s poat a!ea
!reo mani%estare de !oin care s %ie luat n considerare.
1reul era remis n $anii care circulau n rile romCneA cum sunt
aspriiA unghiiA taleriiA zloiiA %lorinii /i leii. 1lata putea %i %cut /i n naturA
prin !ite sau produse stipulate n contract. :n legtur cu achitarea
preului e0ista instituia WzloguluiWA ca o garanie pentru plata la termenA
precum /i Wntoarcerea preuluiW sau napoierea preului pentru e!iciune.
&0ist /i instituia garanilorA numii Wcheza/iWA care se anga;eaz s
plteasc n locul cumprtoruluiA n caz de plat restant Wa!em s dm
seam W.
De o$iceiA contractele au o %orm de concretizare oralA %orma
scris %iind introdus mult mai tCrziuA dar pentru a %i opoza$ile sau
cunoscute de cei interesaiA la realizarea acestora erau prezeni martoriA
garani /i adlm/ari Hpersoane care primeau un pahar de $utur pentru
a-/i aduce aminte de ncheierea nelegeriiN.
-Cnd contractul a!ea /i o %orm scrisA se ncheia un WzapisWA iar
cCnd documentul a!ea o importan cu totul deose$it He0. !Cnzarea unei
mo/iiNA zapisul era trimis la cancelaria domneasc pentru a %i ntrit cu un
hriso! domnesc. -ontractul de donaieA de mprumutA comodatA zlogulA
a!eau n general acelea/i trsturi ca /i contractul de !Cnzare-
cumprare. Donaiile se %ceau de o$icei de ctre domnitorA ctre $oierii
loiali sau ctre mnstiriA pentru moti!e cucerniceA iar n aceste cazuri se
ntocmeau hrisoa!e n )%atul DomnescA ntrite prin semntura domnului.
-ontractul de mprumut $nesc se ncheia cu speci%icarea unui termen -
ziA sorocA !adeaA precum /i a unei do$CnziA W$a/WA care se putea capitaliza
- $a/ peste $a/. 5logul con%erea !Cnztorului sau creditorului garania
remiterii preului sau $anilor /i $unurilor mprumutate. 5logul putea %i un
$un mo$il de !aloareA dar /i imo$ile sau chiar li$ertatea. -ondiia
zlogului era caA la trecerea termenuluiA acesta s treac n proprietatea
!Cnztorului sau a creditoruluiA $unurile %iind considerate WpeitoareA
prpdite sau pierduteW.
I. InEra6i2ni
3eglementri penale se gsesc n +egea =riiA n timpul
%eudalismului dez!oltat acestea urmCnd s %ie incluse n te0tele pra!ilelorA
136
InEra6i2ni
hrisoa!elorA nomocanoanelorA precum /i n!turilor
149
. )e ncearc s se
interpun inter!enia statului ntre %aptele penale /i rz$unarea pri!atA
acesta a!Cnd rolul de aprtor al persoanelor. -u toate acesteaA se mai
gsesc numeroase cazuri de rspundere a unor oameni ne!ino!aiA dar
cu o legtur cu persoana in%ractorului HpriniA %raiA rudeA consteniNA mai
ales pentru despgu$irea ce se pretindea. 4n%raciunile se numeau W%apteW
sau W!iniW /i se clasi%icau dup gra!itate n Wmari /i miciW.
&. A=ateri de 3a d1:5e3e re3i:i1a0e
&rezia este o in%raciune intenionatA ce const din a$aterea de la
dogmele $isericii dominanteA printr-o %apt sau o con!ingere mrturisit.
<apta era considerat Wmare pcatW /i era pedepsitA dup constatarea
acesteiaA n Wgiudeul $eseariciiW. oate con%esiunile noi sau sectele ce
!or aprea !or %i considerate erezii de ctre $iseric /i popor. :n rile
romCne au %ost practicate reguli de toleran %a de di%eritele con%esiuniA
spre deose$ire de ransil!aniaA undeA de/i toleratA credina ortodo0 era
considerat schismaticA ne%cCnd parte din religiile recepte.
(postazia este lepdarea clugrului de cinul clugresc /i
reintrarea n !iaa laic. 1ra!ilele l socotesc Whiclean /i !r/ma/ cinului
clugrescW.
4erosilia era o in%raciune ndreptat mpotri!a $isericii - Wtoate
%ealurile de gre/eale cu cCte se atinge omul de $esearicW. -unoscute
sunt Wmpreunarea trupeasc n $esearic sau cu o clugriA %urturi de
lucruri s%inite sau din locuri s%inteWA acestea %iind pedepsite de pra!ile cu
Wcumplit moarteW.
,. Hi63eniaA 3e05aHe0tateaA 6a342>ania
8icleniaA sau trdarea comis de $oieriA a!ea /i !arianteA cum sunt
!icleniaA !icle/ugul sau hainia. (ceast in%raciune se producea mpotri!a
domnuluiA personi%icare a statuluiA prin nclcarea ;urmCntului de
credin %a de acesta /i trdarea la 1oarta OtomanA n scopul
detronrii sau schim$rii acestuia. )ultanul i considera trdtori pe
domnitorii care rupeau legtura %eudal de credin sau pe cei care
prseau ara n %aa pericolului de a %i prin/i /i du/i la 1oart. De
asemeneaA era considerat trdtor /i domnul care re%uza e0trdarea
$oierilor uneltitori la 4stam$ulA aprCndu-/i autonomia ;udiciar prin
e0ecutarea acestora n ar /i trimiterea doar a capetelor lor la sultan.
+esma;estatea era insulta sau WsudalmaW la adresa domni-torului sau
a %amiliei sale. 1ra!ila pedepsea pe cel ce !or$ise WcCt de puin /i mic/or
cu!Cnt ce !a %i de ru/ine /i de hul asupra domnieiW. 1edeapsa se aplica n
mod ar$itrarA Wdup !oia giudeuluiW. Nu erau pedepsii cei ce !or$iser de
ru pe domnitor din cauza strii de ne$unie sau $eie. -eilali erau pedepsii
W%oarte cumplitW.
-alpuzania era o in%raciune ce atenta la dreptul domnitorului de a
$ate monedA prin imitarea acestora sau %alsi%icare. 1ra!ilele pre!d
pedepse %oarte crude pentru %alsi%icatoriA /i anume decapitareaA urmat
149
I#.n 4. 8#nd&+.c;i ) T+1'1t&+i" c.+.ct"+i'tic" ." %"c;i&&i d+",t ,"n. +#/0n"'c, 6&c., Ti,. ?1c1+"ti,
1934.
137
A=ateri de 3a
d1:5e3e
re3i:i1a0e
Hi63eniaA
3e05aHe0tateaA
6a342>ania
de arderea cada!rului /i con%iscarea a!erii /i $unurilor. De/i nu s-a gsit
!reun document care s ateste aplicarea unor ast%el de msuriA ncepCnd
cu secolul al B644-lea unii !ino!ai de calpuzanie au %ost iertai.
!!RU#A denumit Wmoarte de omW sau WucidereWA a %ost pedepsit
penal de ctre toate %ormele de ;ustiie. Dudecarea unor ast%el de cazuri
se %cea doar de domnA %iind deose$it de gra!e. 1ra!ilele cereauA ca o
condiie pentru e0istena acestei in%raciuniA s %i %ost s!Cr/it cu intenia
de a ucide. De o$iceiA pedeapsa pentru aceast in%raciune era moarteaA
nsoit de pedepse de sporire a su%erinei %ptuitoruluiA cum au %ost
mutilareaA torturaA precum /i con%iscarea a!eriiA iar pentru $oieriA
surghiunul sau ocna. +egea =rii ngduia s se aplice principiul
compoziiuniiA prin care uciga/ul putea s-/i rscumpere !ina de la rudele
!ictimeiA Wpltindu-/i capul sau gCtulW. 1entru in%raciunea de paricidA
constCnd n uciderea prinilorA copiilorA %railor sau soieiA pedeapsa era
arderea pe rug.
RNIRI#E se numeau WsCngeW /i se pedepseau cu gloa$eA la %el
ca /i in%raciunile de lo!ire. Dac prin rnire se producea moartea
!ictimeiA pedeapsa era moartea sau nchisoarea /i pierderea ocinelor.
(lte in%raciuni mpotri!a persoanei erau sudalma precum /i rpirea de
%eteA care se pedepseau cu moarteaA sau n mod alternati! cu plata unor
du/egu$ine.
)URATU# era o in%raciune mai %rec!ent /i consta din Wluarea pe
ascunsW a unui $un mo$il aparinCnd altei persoane. <urtul era pe Wdin
dosW sau W%urt pe %aWA respecti! %lagrant. <urturile erau pedepsite cu
spCnzurtoarea.
T#HRIA era in%raciunea ce consta din deposedarea unei
persoane de $unurile sale prin %olosirea %orei sau ameninrii. De o$iceiA
aceast in%raciune era comis de %ptuitori constituii n cete sau $andeA
numii WtClhari la drumul mareWA iar in%raciunea era denumit W;acA ;cuireA
;a%A tlhu/ag /i tClhrieW. Clharii atacau cara!anele negustorilorA pe care
le ;e%uiauA dar e0ista /i o tClhrire n scop de rz$unare mpotri!a
e0ploatrii socialeA cCnd unii rani luau calea codrului /i se %ceau
haiduci. (tCt tClhariiA cCt /i gazdele lorA erau pedepsii cu spCnzurtoarea
/i con%iscarea a!eriiA sau cu surghiunul.
(lte in%raciuni mai cunoscute contra proprietii au %ost
incendiereaA hotrnicia %als /i mutarea hotarelorA ce se pedepseau cu
despgu$irea !ictimelor /i alte pedepse penale corporale.
10. Pede40e3e
+ista pedepselor pre!zute de pra!ile n dreptul %eudal este lung
/i denot dorina de a crea su%erine %izice cCt mai mariA care s
ngrozeasc pe %ptuitori /i ceilali locuitoriA n scopul pre!enirii comiterii
de %apte negati!e
152
. 1edepsele erau mprite n patru mari grupeF
pedepse corporaleA pri!ati!e de li$ertateA pecuniare /i accesorii sau
complementare.
PE$EPSE#E C!RP!RA#E constau n Wpunerea n %urciW sau
WspCnzurarea n %urciWA ce se %cea ntr-un loc anume destinat din peri%eria
15!
I#.n 8;i ) I't#+i. 5"nit"nci.+"#+, 2n R"P#+/. 5"nit"nci.+1 din R#/0ni., &c+. d#ct#+.t, 1997.
138
Pede40e3e
localitilorA numit Wlocul de pierzareW. DecapitareaA tierea capului cu
sa$iaA sau lo!irea cu $uzduganul erau pedepse rezer!ate $oierilor
trdtori. ragerea n eapA arderea de !iuA necareaA ngroparea de !iuA
sugrumareaA mutilareaA n%ierarea /i $taia sunt doar cCte!a dintre
!ariantele de pedepsire. De o$iceiA asemenea pedepse erau poruncite de
domnitorA ncon;urat de )%atul Domnesc sau Di!an. Dudecata era atCt de
dur - ne spune Dimitrie -antemir n lucrarea Descrierea 'oldo!ei - ncCt
nsu/i logo%tul cel mare dac era pCrCt de un ran Wndat ce-/i auzea
numele pomenit tre$uia s se scoale de la locul su /i s se a/eze la
stCnga ranului pCn ce acesta ispr!ea plCngereaW. Domnul hotra
dac lsa li$er pe pCrCtA l osCndea la moarte sau la alt pedeaps. -Cnd
domnitorul era con!ins de consimmCntul Di!anuluiA se %cea o ;udecat
rapid /i de %ormA e0ecuia %iind la %el de rapid realizat. (/a a procedat
?te%an cel Cnr H151"-152"N cu hatmanul +uca (r$oreA pe care l-a
condamnat /i e0ecutat n anul 152". ot n 'oldo!aA n timpul celei de a
doua domniiA (le0andru +pu/neanu H15>3-15>.N a dispusA din raiuni
politiceA tierea capetelor a 4" $oieri. :n 'unteniaA 6lad =epe/ H145>-
14>2N a %ost o ade!rat legend n cea ce pri!e/te pedeapsa aplicat
celor ce nclcau legile pmCntului.
PE$EPSE#E PRIVATIVE $E #I/ERTATE. :n e!ul mediuA
numeroase documente atest soluionarea con%lictelor dintre persoane /i
pedepsirea celor !ino!ai prin trimiterea celor WriW n temnie sau la ocneA
dac nu cum!a li se aplica pedeapsa capital. :n acest sensA menionm
documentul din 1421A din timpul lui (le0andru cel #unA prin care au %ost
pedepsii hoii care au ;e%uit pe ca!alerul %ranc ,uill$er de +annoMA n timp
ce cltorea prin 'oldo!aA la -etatea (l$. 8oiiA n numr de nouA au
%ost prin/i /i adu/i cu /treangul de gCt n %aa ca!aleruluiA iar domnitorul i-
a lsat posi$ilitatea de a-i ierta sau omor.
:nchisorile %uncionau pretutindeniA la mnstiriA su$ clopotniele
$isericilorA pe lCng administraiiA dar nicieri nu erau organizate n !reun
%el. 1rimele legi care reglementau aceast pro$lem au %ost ela$orate n
secolul al B644-leaF W1ra!ila 'icW de la ,o!ora n 1>42A din ordinul
domnitorului 'atei #asara$A /i W-artea 3omCneasc de :n!tur a
pra!ilelor mprte/tiWA tiprit la mnstirea rei 4erarhiA din porunca
domnului 6asile +upu. -u toate c nu se poate !or$i despre organizarea
nchisorilor romCne/ti pCn n a doua ;umtate a secolului al B6444-leaA
pedeapsa nchisorii este mult mai !eche. ratamentul celor nchi/i nu
di%erea de cel al scla!ilorA dreptul la !ia sau moarte era a celui ce dicta
msura. 1Cn n secolul al B6-leaA gropniele /i salinele erau locurile
unde erau osCndii in%ractorii. +a 13.2A era pomenit ca e0istCnd o ocn
aparinCnd Wocola/ilorWA la rotu/A unde a!usese loc o rscoal a
tClharilorA care a dus la surparea acesteiaA ngropCnd su$ drCmturi pe
tClhari /i pe cei ce i pzeau. (!Cnd n !edere c pedepsele erau %oarte
se!ereA adesea pentru %apte minore aplicCndu-se pedeapsa cu moarteaA
este de presupus c aruncarea n grosuri sau ocne a!ea un caracter
%oarte dur. *n document din 1391A emis de despotul ?te%anA domnul prii
dunrene a )er$ieiA dispuneA ntre alteleA c oricine poate %i ngduit s
se a/eze pe mo/iile saleA cu e0cepia criminalilor crora tre$uie s li se
dea o n!oire special din partea domnitorului. :ncepCnd cu secolul al
139
B46-leaA se menioneaz e0istena unor Wa/ezminte de $ine%acereWA
precum /i a unui ospiciu n zona -Cmpul +ungA dar /i n 'oldo!aA
ncepCnd din secolul al B64-lea.
-u pri!ire la rolul preoilor n administrarea pedepselor cu
nchisoareaA este cunoscut %aptul c domnul putea s le ncredineze
;urisdiciaA a/a cum a %cut ?te%an cel 'are prin actul de danie din 14"2
mnstirii 1raho!a. 3olul preoilor n ;urisdicie !a %i a/a de mareA ncCt
!or a;unge s ai$ grosuri n casele lor particulareA ceea ce !a determina
pe domnitorul -onstantin 'a!rocordat s opreasc acest a$uz.
*nele mnstiri au ser!it ca locuri de nchisoareA de cele mai
multe ori pentru condamnaii politiciA %emei /i copii. -ea mai !eche
mnstire destinat acestui scop a %ost cea de la )nago!A zidit de 6lad
=epe/ n secolul al B6-leaA unde erau nchi/i $oierii ad!ersari. :ncepCnd
cu secolul al B644-leaA in%ormaiile despre pedeapsa nchisorii se
nmulesc. (st%elA cronicarul Nicolae 'uste %ace o descriere a nchisorii
de su$ turnul $isericii de la curtea domneasc zidit pe timpul lui ?te%an
om/a H1>12-1>23NA domnul 'oldo!eiF W&ra un turn mai nainte n chip de
clopotni /i su$ turn era !isterieA /i su$ !isterieA temniaA n care se
nchideau tClharii /i uciga/iiW. &l aseamn acest turn cu nchisoarea
W&diculaW de la =arigrad.
<eudalismul este epoca n care litigiile de la curile domne/ti au
%cut s cad capul a sute de $oieri. Din cauza am$iiei de a %i domn n
una dintre rile romCneA comploturile erau numeroaseA iar e0ecutrile de
asemenea. (runcai n $eciurile curilor domne/tiA $tui crunt /i
nemCncaiA ei /i a/teptau acolo s%Cr/itul. OsCndele trupe/ti nu a!eau
limite /i conteneau doar cCnd ne%ericitul murea. ierea narei drepte de
ctre clu era curentA dar mai ales suprimarea peretelui despritor
dintre nri. -u pri!ire la ast%el de mutilriA un cltor )ommerA ce a !enit
n 'oldo!aA spuneF Wcu ast%el de o$iceiu /i nsemnau ei pe acei despre
care se credea cA %iind din neam domnescA trgeau nde;dea s ia
scaunulA cci nimeni care ar %i su%erit o sluire trupeasc nu se prime/te la
aceast cinsteW.
-u toat asprimea pedepselor din acea !remeA n 'oldo!a
numrul in%ractorilor nu scdea. (st%elA domnitorul 6asile +upuA n cei 23
ani ai domnieiA a condamnat la moarte peste 42.222 de tClhariA iar
aceast pedeaps era aplicat pentru a patra in%raciune comis. 1entru
a st!ili numrul in%ractorilorA cronicile amintesc alte suplicii in!entate de
clii timpuluiA uneori de o !iolen /i o cruzime inimagina$ileA cum ar %iF
scoaterea ochilorA otr!ireaA spCnzurarea cCte doi de prA punerea la
plugA arderea n %ocA purtarea de cozile cailorA ocnaA surghiunulA tierea
!reunui mem$ru al trupuluiA nsemnarea nasuluiA pecetluirea cu %ierul ro/u
la mCnA $taia cu toiegeA con%iscarea a!eriiA nchiderea la gros sau ocn
/i multe alteleA care de care mai n%iortoare. Despre nchisorile
romCne/ti se !or$e/te /i pe timpul lui Duca 6odA care a domnit de trei
ori n 'oldo!a /i o dat n 'untenia H1>>5-1>.3NA amintindu-se c
acestea erau populate cu $r$ai /i %emeiA unele dintre ele a!Cnd /i copiiA
ntr-o promiscuitate /i mizerie n%iortoare. 1edeapsa nchisoriiA n
concluzieA era anticamera moriiA un rgaz de cele mai multe ori nedorit
14!
de cei condamnaiA care /tiau c este mai u/or a muri decCt a tri n
acele locuri de e0piaiune.
PE$EPSE#E PECUNIARE. )unt cunoscute din e0punerea de mai
sus pedepse ca du/egu$inaA rspunderea penal colecti! pentru omor.
-u timpulA du/egu$ina a %ost e0tins /i cu pri!ire la alte in%raciuniA spre
e0emplu la tClhrieA %urtA incestA adulter. :n secolele B6 - B644A instituia /i-
a schim$at coninutulA n sensul c e0ista o rspundere colecti! a
satelor din ;urul locului in%raciuniiA numite n termen generic
Wmpre;ura/iW.
O alt pedeaps pecuniar este con%iscarea $unurilor /i a!erii n
%olosul !ictimei sau a rudelor acesteiaA sau chiar n %olosul domniei.
-on%iscarea a!erii se aplicA ca pedeaps complementarA n cazul unor
in%raciuni cum ar %iF omorA incestA sodomieA capulzanieA rpireA de%imareA
!iol /i hoie. :n cazul $oierilor condamnai la moarte pentru hiclenieA
a!erea acestora de!enea WdomneascW. 1entru mo/iile druite unor
$oieri necredincio/iA se ela$oreaz hrisoa!e de Wretract de hiclenieW.
,loa$aA ca pedeaps penalA a e!oluat /i ea n timp. Denumirea
se schim$ n secolul al B644-leaA n Wcertare cu $ani sau do$itocWA
coninutul dez!oltCndu-se n di%erite !arianteA cum sunt hatalmulA
osluhulA tretina /i pripasul. W8atalmulW a %ostA ncepCnd cu secolul al B6-
leaA o amend aplicat pentru distrugerea sau strmutarea de hotare. )e
percepea ca o amend pltit n !iteA de o$icei n numr de 12. WOsluhulW
este pedeapsa pentru in%raciunea cu acela/i numeA aplicat celor
!ino!ai de neascultarea poruncilor domnului. )e practic de-a lungul
sec. B6-B644 /i este aplicat de un corp de slu;$a/i domne/tiA numii
osluhari. WretinaW este o pedeaps ce a %uncionat n 'oldo!aA n secolul
al B6-leaA reprezentCnd o treime din !aloarea $unului pierdut prin
in%raciune. :n secolul al B64-leaA regula a %ost ca $unurile %urate s %ie
napoiate !ictimeiA iar !ino!atul s plteasc o amend egal cu o
zecime din !aloarea acelor $unuri. W1ripasulW a %ost o pedeaps penalA
su$ %orma unei amenzi aplicate pentru nesupra!egherea !itelorA care au
%ost gsite pscCnd n locuri ce nu aparin proprietarului acestora. O
ast%el de gloa$ apare menionat n 24 %e$ruarie 1452.
PE$EPSE#E ACCES!RII. :ntre pedepsele accesorii sunt %olosite
n %eudalism torturaA degradarea ci!icA raderea $r$iiA $taia cu $iciulA
legarea la stClpul in%amieiA pierderea calitii de no$il sau a %unciei de
dregtorA cererea iertrii n condiii ru/inoase Hdescul sau cu cenu/ n
capN. (ceste pedepse au %ost %olosite n mod accesoriuA dar /i ca
pedepse principale n anumite cazuri. De o$iceiA pedepsele corporale /i
cele in%amante nu se aplicau $oierilorA no$ililor sau clerului.
TEA *. EV!#U.IA $REPTU#UI SCRIS PN N SEC!#U#
A# CVII -#EA
1. Pri5e3e 4ravi3e 8i i541rtana 31r
Dup %ormarea statelor %eudale romCne/tiA domnitorii au realizat o
unitate organizatoric religioasA %iind preocupai ca $iserica s le acorde
un spri;in deplin n susinerea /i propagarea relaiilor ierarhice
141
EV!#U.IA
$REPTU#UI
SCRIS PN N
SEC!#U#
A# CVII -#EA
Pri5e3e 4ravi3e
statornicite. -a urmareA toi domnitorii au cutat s-/i atrag !Cr%urile
cleruluiA precum /i acti!itatea $isericeascA alturi de opera de legi%erare
/i normare a relaiilor socialeA a normelor de conduit /i a raporturilor
;uridiceA n scop de spri;inire a puterii domne/ti /i a statului %eudal.
1e lCng mnstirile e0istente la NeamA 'oldo!iaA 1utnaA
6oroneA #istria din Oltenia /i -oziaA s-au n%iinat n cursul secolului al
B64-lea /coli de caligra%iA care au a;uns ade!rate /coli de art /i
rspCndire a cu!Cntului $isericescA urmCnd tradiia nceput n timpul lui
?te%an cel 'are
151
. 1e lCng aceste /coliA care au %ost susinute material
/i %inanciar de ctre domnitoriA s-au scris numeroase criA necesare nu
numai $isericii respecti!eA ci /i pra!ile cu caracter o%icial. Dispoziiile
imperati!e din pra!ile sunt aplica$ile atCt clericilor cCt /i laicilorA pentru
%olosine $iserice/ti /i pentru domeniul ;uridic.
)e cunosc nume de copi/ti cele$riA cum sunt 'acarieA &!loghieA
)il!anA 'ihaiA 4saia /i 'ateia/A care au realizat la mnstirile la care
lucrau peste 42 de manuscrise sla!oneA n prima ;umtate a secolului al
B64-lea. (ce/tia /i-au n%iinat ade!rate /coli n 'oldo!aA de unde crile
lor au a;uns n toate cele trei ri romCneA dar /i la 'osco!aA 1eters$urg
/i 3iga. :n =ara 3omCneascA DragomirA ,a!riilA 'acarie /i Onu%rieA
4aco$ /i 4oan sunt copi/ti cele$riA care au realizat opere de art
religioasA dar /i pra!ile pentru popor. oi ace/ti eclezia/ti au a;uns n
timpul !ieii lor episcopi sau chiar mitropoliiA continuCnd s spri;ine pe
domnitori din scaunele cele mai nalte ale autoritii $isericii ortodo0e
152
.
-ele mai !echi pra!ile sunt cele scrise n lim$a sla!onA a!Cnd o
puternic in%luen $izantinA mai ales prin %olosirea lim$ii /i a instituiilor
speci%ice. 1rintre primele pra!ile care au %ost scrise n lim$a sla!on /i care
s-au pstrat sunt 1ra!ila de la Crgo!i/teA scris n anul 1452 de grmticul
DragomirA din porunca /i cheltuiala domnitorului 6ladisla!A 1ra!ila de la
1utna H15.1NA 1ra!ila de la 'nstirea #istria din 'oldo!aA scris n anul
1>1.A 1ra!ila de la ,alaiA scris la nceputul secolului al B644-leaA /i 1ra!ila
de la 'nstirea #istria din OlteniaA scris n anul 1>3>.
oate aceste scrieri cuprind reguli necesare des%/urrii !ieii
monahale /i $iserice/tiA a!Cnd ca iz!oare scrieri cu mult mai !echiA
$izantineA scrise de Wprinii $isericiiW primare. *n ast%el de iz!or ar putea
%i W)intagma al%a$eticW a lui 'atei 6lastaresA scris la )alonic n anul
1335.
Deoarece lim$a sla!on %olosit n cult /i $iserici era improprie
poporului romCnA atCt scrierile $iserice/ti cCt /i pra!ilele au %ost traduse n
lim$a romCn. 1rima pra!il romCneasc n manuscris a %ost scris su$
ngri;irea ritorului /i scolasticului +ucaci. :n anul 15.1A la cererea %ostului
episcop de 3omanA &ustraie a ntocmit o 1ra!il n romCne/te /i n
sla!one/te. e0tul este alctuit din 354 de %ile /i reprezint W1ra!ila
s%inilor apostoliWA W)inoadele ecumeniceWA precum /i %ragmente din
Nomocanonul lui 4oan 5onara. *n interes deose$it l reprezint %ilele 224-
212A care cuprind o 1ra!il romCneasc prelucrat dup )%ntul 4oan
(;una/ul HpostitorulN. (ceast pra!il este un manual practic de normeA
151
A":.nd+& ?.i/1+"'c& ) T+.t.t d" "ncic#,"di. d+",t&&i, 6&c&+"ti, Ed. L&/in. L":, 1999.
152
A. B+"c&, 5.5.5.n.it"'c& ) Lnc",&t&+i" d+",t&&i 'c+i' 2n i/*. +#/0n1, St&dii, ?II, 1954.
142
din care s-au scos te0tele sla!one aplica$ile $izantinilorA dar s-au
prelucrat pro$lemele necesare poporului nostru.
:n ransil!aniaA preotul 4oan 3omCnul din )Cnpetru H;udeul
8unedoaraN a realizat prin copiereA ntre anii 1>22-1>21A W1ra!ila s%inilor
1rini 31. /i dup n!tura 'arelui 6asileW. :n secolul al B64-lea au
aprut primele tiprituri de pra!ileA nceputul %iind realizat cu W1ra!ila
)%inilor apostoliWA care n ane0ele saleA W'olit!elniculW din anul 1545A
conine mai multe pre!ederi cu caracter laic
153
. (ceast pra!il a %ost
pu$licat din iniiati!a /i pe cheltuiala domnitorului 3adu 1aisie. ot
1ra!ila )%inilor apostoli a %ost tiprit de diaconul -oresi la #ra/o!A ntre
anii 15>2-15>2A din care un e0emplar s-a descoperit n anul 1921 n
'aramure/A de!enind 1ra!ila de la 4eud. (ceste pra!ile au %ost copiate
de ali clugri /i au circulat su$ %orm de manuscrise pe tot cuprinsul
'unteniei /i 'oldo!eiA n tot secolul al B644-lea.
:n secolul al B644-leaA s-au tiprit /i au circulat marile pra!ile
romCne/ti cu caracter laicA dintre care cele mai importante au %ost F
- 1ra!ila )%inilor apostoli dup n!tura 'arelui 6asileA care are
un coninut identic cu cel al pra!ilei tiprite de Diaconul -oresi G
- 1ra!ila aleasA scris de logo%tul &ustraie n anul 13>2A dup
Nomocanonul lui 'ihail 'ala0osA pe care l-a tradus din lim$a greac n
lim$a romCnA dar cu unele a;ustri G
- 1ra!ila de la ,o!oraA denumit /i 1ra!ila 'icA din anul 1>42A o
legiuire $isericeascA cu multe elemente laiceA o traducere din lim$a
sla!on %cut de 'ihail 'o0alieG
- -artea romCneasc de n!tur de la pra!ilele mprte/tiA
tiprit la 4a/i n anul 1>4>A din porunca domnitorului 6asile +upuA prima
lege laic o%icialA promulgat /i in!estit cu autoritate legal. +a
redactarea ei s-a %olosit legea agrar $izantinA un tratat de drept penal
din lim$a italian /i O$iceiul pmCntuluiG
- :ndreptarea legii sau 1ra!ila cea 'areA tiprit n anul 1>52A din
porunca domnitorului 'atei #asara$A autor %iind un clugr eruditA Daniil
1anoneanulA care a;unge ulterior /i mitropolit al (rdealului.
Odat cu apariia pra!ilelor manuscrise sau tipriteA s%era dreptului
s-a lrgitA acesta primind din ce n ce mai mult o aplica$ilitate teritorial /i
o uni%ormitate n aplicarea coninutului normelor. 1ra!ilele traduse din
lim$a sla!on n lim$a romCn au putut %i cunoscute mai $ine n
coninutul lor /i aplicate n cuno/tin de cauz. 1rintre trsturile
comune tuturor pra!ilelor romCne/tiA care le de%inesc n calitate de drept
scrisA putem aminti adresa$ilitatea ctre acela/i poporA circulaia n toate
cele trei ri romCne /i coninutul aproape identicA cuprinzCnd norme de
drept $isericesc $izantinA dar /i norme aplica$ile domeniului laic.
2. C1nin2t23 4ravi3e31r
1ra!ilele $iserice/ti se adreseaz n primul rCnd clericilorA
cuprinzCnd te0te religioaseA date despre sinoadele ecumeniceA despre
prinii $isericiiA cronici istorice /i ta$ele de calculare a timpului.
Dispoziiile ;uridice ce nsoesc pra!ilele nu sunt sistematizate pe instituii
153
Mi+c". 51c&+.+i& ) I't#+i. 6i'"+icii O+t#d#:" R#/0n". 5+.%i. d" . 6i'"+ic.ni, +it#+& L&c.ci, SPinii
51+ini, I#.n R#/0n&, SPinii A,#'t#i, 8#+"'i., Ed. In't. 6i*ic, 6&c&+"ti, 1992.
143
C1nin2t23
4ravi3e31r
sau ramuriA e0istCnd alternane ntre dreptul canonic /i laicA ci!il /i penal.
&0ist numeroase dispoziii pri!ind condiia persoanelor /i te0te cu pri!ire
la contractele de !CnzareA mprumutA em%iteozA zlog sau depozit.
<aptele in%racionale sunt considerateA n spiritul dreptului canonicA
WpcateWA iar pedepsele sunt %izice sau duho!nice/ti.
<iind inspirate din iz!oare scriseA aceste pra!ile au marcat
receptarea dreptului roman prin %ilier $izantin. 1rin aceastaA e0ist o
continuitate a penetrrii dreptului roman n rile romCneA de la dreptul
daco-romanA iar apoi la dreptul scris romano-$izantin.
1ra!ilele s-au caracterizat prin consacrare a inegalitii ntre
persoane cu statut social di%erit. #oierimea sauA dup cum s-a scris n
pra!ileA cei de rud $unA cei de rud aleasA mai marii altoraA oamenii de
%olosA domnii $ogaiA se di%ereniaz net de clasa ranilorA numii sraciA
rani gro/i /i pro/tiA cei mici sau oameni de ;os.
(ceast discriminare se %ace /i n materie de pro$eA n materie de
rspundere /i pedepse. -u toate limitele lorA date de discriminrile de
clas sau a!ereA redactarea unor ast%el de legiuiriA ca /i strduina de a %i
aplicateA au a!ut o deose$it importan pentru rile romCneA au dus la
consolidarea autoritii monarhiceA la posi$ilitatea ntocmirii /i tipririi
W-rii romCne/ti de n!turW din anul 1>4>.
'. Cartea r15;nea06 de 9nvt2r
-artea romCneasc de n!tur este prima legiuire laic
o%icial
154
. 1rimele 94 de paragra%e au ca iz!or o lege WcolonariaeA
agrariaeA rusticaeW ce dateaz din secolele 6444-4B. -elelalte paragra%e
sunt opera tradus a romanistului italian 1rosper <arinacciusA denumit
W1ra0iset theoricae criminalis W. -oninutul acestei pra!ile este !ariatA
ncepCnd de la iz!oarele dreptuluiA care sunt considerate legea /i
o$iceiulA /i continuCnd cu di!iziunile dreptului. (st%elA pra!ila conine trei
di!iziuni principaleF ius humanum Hpra!ila lumeascNA ius di!inum Hpra!ila
dumnezeiascN /i ius naturale Hpra!ila %irii omene/tiNA n care se detaliaz
dreptul clasei %eudale. 1ra!ila sta$ile/te o$ligati!itatea aplicrii dreptului
poziti!A adic a legii locului. 1rin pra!il se sta$ile/te o$ligaia cunoa/terii
/i respectrii normelor de drept de ctre toi locuitoriiA indi%erent de rangul
social.
Drepturile persoanelor sunt pe larg tratateF %elurileA e0erciiulA
do$Cndirea /i pierderea lor. 1ersoanele %izice sunt tratate n raport de
statutul lor /i de poziia de clas. 1ra!ila cuprinde /i reglementri cu
pri!ire la %amilie /i persoaneA poziia %iului de %amilieA capacitatea
persoanelorA poziia lor n %uncie de clasA religieA !CrstA stare mintalA
nrudireA pro%esiuneA domiciliu /i stare ci!il. 1ra!ila cuprinde reguli cu
pri!ire la proprietatea $unurilorA posesiune /i uzu%ruct. *n alt domeniu se
re%er la pro$lema o$ligaiilor Hiz!oareA garaniiA contracteNA a %aptelor
ilicite Hdolul /i culpaNA a actelor ;uridice /i a reprezentrii. -alea
;udectoreasc de aprare a drepturilor su$iecti!e este tratat n mod
deose$itA !or$indu-se despre ;udectoriA mpricinaiA instaneA nscrisuriA
martoriA e0periA ;urmCntA prezumiiA hotrCri /i e0ecutarea acestora.
154
t. B. L#n$in"'c& ) 8.+t". R#/0n".'c1 d" Ln%11t&+1, 1646., 6&c., 1961.
144
Cartea
r15;nea06 de
9nvt2r
1re!ederi pri!ind dreptul penal sunt nscriseA numindu-se
pedepsele WcertareW /i in%raciunile W!iniW. 1entru aprecierea pedepsei se
inea seama de persoana in%ractoruluiA de locul /i !remea n%ptuirii
in%raciunii.
)unt reglementateA de asemeneaA tentati!aA recidi!aA
complicitateaA cumulul de in%raciuniA cauzele care apr de pedeaps
Hne$uniaA !CrstaA o$iceiul loculuiA ordinul superioruluiA legitima aprareA
denunulN. 1rintre circumstanele care mic/oreaz pedeapsaA sunt
pre!zuteF mCniaA !CrstaA $eiaA o$iceiul loculuiA ignoranaA
somnam$ulismulA somnulA dragosteaA iscusina sau destoinicia %pta/ului
/i aprecierea ;udectorului.
1ra!ila se ocup n amnunt de unele in%raciuniA cum suntF
trdareaA re$eliuneaA ultragierea solilorA calpuzaniaA omorulA paricidulA
otr!ireaA $igamiaA $iandriaA adulterulA hotria Hpro0enetismulNA rpireaA
atentatul la pudoareA sodomia /i in;uria. (ciunea penal porne/te la
iniiati!a !ictimei sau a reprezentantului acesteia /i se ncheie sau se
pierde prin prescripieA e0ecutarea hotrCrii sau prin mpcare.
(. ndre4tarea #e:ii 0a2 Pravi3a 6ea are
:ndreptarea +egii sau 1ra!ila cea 'are a %ost tiprit n anul 1>52.
+a %el ca /i W-artea romCneasc de n!tur de la pra!ilele
mprte/ti /i de la alte ;udee cu zisa /i cu toat cheltuiala a lui 6asile
!oie!odul /i domnul =rii 'oldo!eiA den multe scripturi tlmcite den
lim$a italieneasc pre lim$a romCneascW
155
.
1orunca lui 'atei #asara$ determin aceast W:ndreptare a
legiiW
15>
s ai$ acela/i coninut. :ntregul cuprins al lucrrii este mai $ine
sistematizatA iar traducerea este mai $un. 1artea a douaA cea cu pri!ire
la partea penalA este luat ntocmai din -artea romCneasc de
n!tur.
1ra!ila este mprit n 41" articole sau Wgla!eWA %iecare articol
%iind di!izat n WzacealeWA care reprezint aliniatele. <a de modelul
moldo!eanA sunt /i unele pre!ederi noi cu pri!ire la nchiriereA asociereA
donaieA cstorieA di!orA mo/tenire /i unele pre!ederi procedurale.
*. $re4t23 06ri0 a3 Tran0i3vaniei 9n 4eri1ada V1iev1dat232i 8i 9n
Prin6i4at
:n perioada %eudalismului timpuriu /i n prima perioad a
%eudalismului dez!oltat H!oie!odatulNA dreptul scris a cuprins o seam de
norme pre!zute n WDecretele regaleW
15"
. Dac la nceput aceste decrete
emanau de la 3egatul %eudal maghiarA n perioada 1rincipatului acest
iz!or de drept se completeaz cu legile ela$orate de principi n
cola$orare cu DieteleA iar su$ mpraii 8a$s$urgiA prin legile generale ale
imperiului /i cele particulare ale ransil!aniei. Decretele regale au
reglementat atCt dreptul pu$licA cCt /i cel pri!at. -ele mai importante
155
T+. ?.d/.n ) 5+inci,."" ,+#*"/" d" d+",t *i'"+ic"'c c&,+in'" 2n %"c;i" "$i&i+i ." @1+ii R#/0n"ti,
Ed. B.'& 6i'"+icii, <<<, 1974.
156
B;. 8+#n ) Lnd+",t.+". L"$ii, 1652. Ed. 8+t., 6&c&+"ti, 1962.
157
E. 8"+n"., E. M#c& ) I't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c, 6&c&+"ti, 1994, Ed. .n'..
145
ndre4tarea #e:ii
0a2 Pravi3a 6ea
are
$re4t23 06ri0 a3
Tran0i3vaniei 9n
4eri1ada
V1iev1dat232i 8i
9n Prin6i4at
decrete regale au %ost ela$orate n timpul regilor ?te%an 4A +adislau 4A
-olomanA (ndrei al 44-leaA #ela al 46-leaA -arol 3o$ertA +udo!ic 4A
)igismund /i 'atei -or!in. Decretele regale au consolidat drepturile /i
pri!ilegiile clasei no$iliareA dar au cuprins /i norme procesuale de drept
ci!ilA drept administrati! /i $isericesc. -ele mai multe decrete au %ost
ela$orate n timpul regelui )igismund /i pe timpul 8uniazilor. &le au %ost
reunite n W-orpus 4uris 8ungariciW
15.
. 3egele 'atei -or!in a %ost cel care
a pus pro$lema perpetuitii decretelorA a alctuirii de statute /i decrete
permanente.
:n timpul 6oie!odatuluiA n ransil!aniaA ca urmare a tendinei de
autonomieA au aprutA ca o des%acere de autoritatea centralA acti!iti
intense de legi%erareA conduse de !oie!ozi. otu/iA decretele au %ost
principalul iz!or de drept pCn la desprinderea de statul ungar. Dup
constituirea 1rincipatului ransil!aniaA autonomA rolul decretelor a %ost
luat de W8otrCrile DietaleW. (ceste hotrCri au %ost apro$are de principiA
n calitate de su!erani. 3eunirea tuturor acestor lucrri a creat
posi$ilitatea apariieiA n secolul al B644-leaA a unor coduri de drept cu
aplica$ilitate general pe tot teritoriulA numite W(pro$atae -onstitutionisW
/i W-ompilatae -onstitutionesW
159
. Decrete /i 1atente s-au emis /i n
perioada dominaiei ha$s$urgice de ctre mpratA n di%erite pro$leme de
importan ma;or pentru !iaa social /i politic a ransil!aniei.
(lte iz!oare de drept scris sunt /i W1ri!ilegiile regaleW sau
WprinciareW acordate unor persoaneA corporaiiA straturi sociale sau grupuri
de populaieA $resleA ora/eA grupuri etniceA sta$ilite ntr-un ade!rat Wius
singulareW. )tatutele au constituit iz!oare %ormale speciale de dreptA
a!Cnd aplica$ilitate ntr-o zon local sau ntr-o comunitateA %iind e0presie
a autonomiei localeA ngduit de puterea central n anumite limite.
*nele statute se re%ereau la pro!inciiA teritorii pri!ilegiateA ora/e sau cu
pri!ire la $resle.
Dintre statutele ransil!neneA o importan special au a!ut-o cele
sse/tiA codi%icate n secolul al B64-lea n lucrarea W)tatua 4urium
'unicipalium )a0onumWA ela$orat dup statutele ora/elor germane
'agde$urg /i 6iena /i %olosite de aceast comunitate n ora/ele -lu; /i
'edia/. *neoriA normele sunt nmnunchiate su$ %orm de W-on!enieWA
cum a %ost cea din /ase iulie 143" ntre reprezentanii ranilor rsculai /i
cei ai claselor dominanteA dup rscoala de la #o$ClnaA sau cea ncheiat
ntre clasele dominante su$ denumirea de W*nio rium NationumWA n
toamna aceluia/i an.
*nul dintre cele mai importante coduri scrise este cel aprut
n anul 15"1A dup rscoala lui ,heorghe Do;aA ntocmit de )te%an
Per$ocziA numit WripartitumW.
1entru populaia romCnA de o importan e0cepionalA
reprezentCnd tendina de autonomie /i conducere dup norme propriiA
sunt W)tatutele =rii <gra/uluiWA ntocmite n anul 152.A precum /i
W-onstituiile =rii <gra/uluiWA din anii 1>5" /i 1>92A care conin norme
multiple ale dreptului cutumiarA codi%icate n lim$a latinA cu re%erire la
158
A. >"+". ) R".ii d" d+",t 2nt+" @1+i" R#/0n" 2n '"c#"" <? ) <?III, R"%. R#/. I't., <, 1971.
159
A. >"+". i c#"cti% ) A,t#*.t." 8#n'tit&ti#n"', 8#/,i.t." 8#n'tit&ti#n"', 8#+,&' S&+i' >&n$.+i.",
154! ) 1848, 6&d.,"'t., 19!!.
146
dreptul penalA organizarea ;udiciar /i procedur. (ceste statute sunt
traduse dup documente romCne/ti anterioareA pro!enite de la scaunele
de ;udecat locale.
:n secolele B64-B6444 au %ost colecionate /i alte norme /i acte de
reglementare a unor raporturi ;uridiceA cum sunt cele ale populaiei
secuie/tiA care s-au cuprins n W-onstituiile secuilorW din anul 1555A n
cetile de la )i$iuA Odorhei /i 5rand.
-olecia de legi denumit W-orpus 4uris 8ungariciW cuprinde
decretele din tot cuprinsul secolelor B64-B644A %iind realizat su$ aceast
%orm n anul 1>99. Documentul a %ost %olosit de populaia maghiar din
ransil!aniaA precum /i de administraia maghiar n raporturile sale cu
celelalte categorii de populaiiA respecti! sa/iiA secuii /i romCnii.
:ncepCnd din anul 1>91 /i ulterior n ntreaga perioad de
destrmare a %eudalismuluiA care coincide n ransil!ania cu dominaia
ha$s$urgicA legile sunt conser!ate prin Diploma +eopoldin. (ceasta
recunoa/te !ala$ilitatea ripartituluiA (pro$atelor /i -ompilatelorA )tatutelor /i
DecretelorA precum /i a -onstituiilor e0istente. :n aceast perioad apar
ca iz!oare noi de drept Diplomele /i 1atenteleA care sunt emise pCn n
secolul al B4B-lea de ctre %orul superior al statuluiA dar %r a se mai
consulta Dieta ransil!aniei.
TEA -. !R%ANI+AREA $E STAT "I $REPTU# N PERI!A$A
$ESTRRII )EU$A#ISU#UI N .RI#E R!NE
1. %enera3iti
:n secolul al B6444-lea au a!ut locA n =rile 3omCneA trans%ormri
n toate domeniile !ieii economice /i socialeA n culturA trans%ormri care
au dus la destrmarea relaiilor %eudale /i apariia relaiilor capitaliste de
producie
1>2
. )-a adCncit di!iziunea social a munciiA s-a dez!oltat
economia de schim$A odat cu lrgirea pieei interne /i legturilor dintre
cele trei ri romCne. 1rocesul de trecere la relaiile capitaliste a a!ut un
caracter contradictoriuA cu sinuoziti date de dez!oltarea istoric precum
/i de con;uncturile e0terne.
:n a doua ;umtate a secolului al B6444-lea apar ntreprinderi
manu%acturiereA de tip na!alA de produse de consum alimentar /i casnic.
ratatul de la (drianopolA din anul 1.29A a deschis posi$iliti de
dez!oltare a mii de ntreprinderiA care au nceput s %oloseasc mi;loace
mecanizateA mai ales %ora a$urului.
(cti!itatea porturilor #rila /i ,alai se dez!olt n regim de porto-
%rancoA pe Dunre circul !apoare dotate cu motoare cu a$uriA se
n%iineaz Wsocieti de agriculturW /i W/coli de arte /i meseriiW. -ererea
de grCne la e0port duce la dez!oltarea interesului $oierimii pentru
sporirea economiei agrare. :ncepe e0ploatarea sistematic a cr$unelui
/i petroluluiA introducerea capitalului strin prin Wcasele de $ancW.
:n anul 1.4> ncepe construirea sistemului de drumuri #ucure/ti -
Or/o!aA )i$iu - #ra/o!A <oc/ani - #rilaA precum /i introducerea
16!
8. 8 Bi&+1'c& ) I't#+i. R#/0ni#+, %#.3, ,.+t". 1, "d. II ) ., 6&c&+"ti, 1944.
147
!R%ANI+AREA
$E STAT "I
$REPTU# N
PERI!A$A
$ESTRRII
)EU$A#ISU#UI
N .RI#E
R!NE
sistemului de telegra% ce !a legaA din anul 1.54A principatele de
ransil!ania.
:n ransil!ania se dez!olt industriaA dar cu pa/i mode/tiA ca
urmare a n%iinrii Wuniunii !amaleW n anul 1.52A instituie creat n
scopul %acilitrii ptrunderii capitalului strin /i mai ales a mr%urilor din
(ustria /i din ,ermania. -u toate acesteaA se dez!olt mineritulA
industria te0til /i alimentar. :n anul 1">9A ncepe la 3e/ia
construirea marilor ateliere de prelucrare a %ieruluiA ast%el c n anul 1.4>
intr n %unciune primele laminoare de prelucrare cu %ora a$urului.
1er%ecionarea cilor de comunicaie se concretizez n demararea
construciilor de ci %erate pe linia Dim$olia - imi/oara.
Din punct de !edere socialA n =ara 3omCneasc /i 'oldo!aA
clasa dominant este $oierimeaA strati%icat n trei categoriiF marii
dregtoriA pCn la rangul de !elcomisA urmau apoi dregtorii o$i/nuiiA de
la marele serdar pCn la clucerul de arieA iar n al treilea rCnd erau $oierii
%r dregtorii. -a o reminiscen a epocii %anarioteA dregtoriile se
nmulesc /i se primesc pe $az de merite personaleA n scopul
contracarrii !echii $oierimi. :n ransil!ania se recurge chiar la !Cnzarea
unor titluri no$iliare HconiA $aroniA consilieriNA no$ilimea crescCnd de la
4A4V din populaieA la >A" V la nceputul secolului al B6444-leaA %iind cea
mai numeroas din &uropa.
-lerul continu s ai$ poziii importanteA pri!ilegii /i proprietiA
de/i rolul su nu mai este acela/i ca n %eudalismul dez!oltat.
=rnimea li$er reu/e/te s se meninA cu toate impozitele /i
presiunea unei %iscaliti e0cesi!e. 'a;oritatea o %ormeaz Wranii %o/ti
dependeniWA care acum sunt denumii WlcuitoriA clca/iA steniA a/ezai
pe mo/ia altoraA plugari sau oameniW. &i /i do$Cndesc li$ertatea
personal prin msurile luate de -onstantin 'a!rocordat n anul 1"4> n
=ara 3omCneasc /i n anul 1"49 n 'oldo!aA iar n ransil!ania prin
msurile apro$ate de mpratul 4osi% al 44-lea n anul 1".5. O$inerea
li$ertii nu a nsemnat /i o$inerea pmCntului necesar rnimii. 6echea
dependen a ranului aser!it este nlocuit cu o aser!ire contractualA
inter!enit ntre pri cu totul inegale.
1opulaia or/eneasc cre/te nu doar numericA ci /i ca importan
economic /i politic. 'eseria/ii /i comercianii %ormeaz elementele
incipiente ale $urgheziei. )pargerea monopolului politic al no$ilimii
maghiare n ransil!ania /i al regimului corporatist al $reslelor !a duce la
dez!oltarea unei clase $urgheze importante. 1rin sporirea $urghezieiA
ora/ele !or de!eni ncetA dar sigurA centre muncitore/ti. +a apariia unei
clase muncitore/ti !a contri$ui /i des%iinarea io$giei dup re!oluiile de
la 1.4.. #urghezia /i muncitorii iau parte la re!oluiile de la 1.21 /i 1.4.A
momente care duc la dez!oltarea con/tiinei de clas /i la organizarea
pro%esional /i a luptei mpotri!a e0ploatrii.
2. ReE1r5e3e 32i C1n0tantin avr161rdat
,ra!ele crize din deceniile patru /i cinci ale secolului al B6444-leaA
caracterizate prin e0ploatarea sl$atic a ranilor /i ncercarea $oierilor
de a-i trans%orma n ro$iA au a!ut ca e%ect %uga ranilor de pe mo/ii /i
148
ReE1r5e3e 32i
C1n0tantin
avr161rdat
depopularea unor zone. )arcinile %iscale greleA datorate nes%Cr/itelor
schim$ri de domniiA care se cumprau de la 1oarta OtomanA au dus la
degringolad economic. +a acestea s-a adugat /i criza sistemului
;udiciarA datorat sistemului desuet /i inegalitilor dintre prile din
proceseA multitudinea sistemelor de drept Ho$iceiA drept canonic /i laicA
drept domnescA $oierescA rnescN.
4deologia re%ormist s-a concretizat n =rile 3omCne n !arianta ei
conser!atoareA numit Wdespotism luminatW. -ei doi domni 'a!rocordaiA
Nicolae /i %iul su -onstantinA pe timpul domniei lor n =ara 3omCneasc
/i 'oldo!aA au introdus o serie de re%orme ce le poart numele
1>1
.
(ciunea a nceput n a treia domnie a lui -onstantin 'a!rocordat
H1"39-1"49NA cCnd s-a ela$orat un plan ce a %ost aplicat n anul urmtor
alipirii Olteniei de =ara 3omCneascA n anul 1"39. (cest plan a!ea
%orma unei WconstituiiW de ansam$luA care a %ost trans$ordat /i n
'oldo!a n domnia urmtoare H1"41-1"43N. +a aceast WconstituieW s-au
adugat unele hrisoa!eA porunci domne/tiA hotrCri so$ornice/ti sau ale
(dunrilor pe stri pCn n anul 1"49. W-onstituiaW a %ost promulgat n "
%e$ruarie 1"41 /i este aplicat prima dat n 'oldo!a %iind supus
dez$aterii /i m$untirii coninutului n cadrul (dunrilor pe striA n anii
1"41A 1"45 /i 1"49. (cti!itatea ce l-a propulsat pe -onstantin
'a!rocordat n %ilele istoriei luminate a reprezentat o ade!rat re%orm
cu coninut socialA %iscalA ;udiciarA administrati! /i militar
1>2
.
2. 1. ReE1r5a 016ia3
3e%orma social s-a iniiat prin des%iinarea WrumCniei /i !ecinieiW.
:n =ara 3omCneascA rumCnia a %ost des%iinat /i nlocuit cu starea de
clca/A prin 8otrCrea O$/te/tii (dunri din 5 august 1"4>. 1rin aceast
hotrCreA $oierii rmCneau proprietari ereditariA iar rumCnii primeau
dreptul de a se rscumpraA pltind cCte zece taleri Wde capW. (st%elA
ranii de!eneau li$eriA dar %r pmCnt n proprietateA care urma s %ie
%olosit n schim$ul a dousprezece zile de clac. Des%iinarea !eciniei n
'oldo!a s-a %cut la > aprilie 1"49A dar dreptul de strmutare de pe mo/ii
era limitatA iar zilele de clac erau sta$ilite la douzeci /i patruG n schim$A
ranii moldo!eni nu plteau ta0e pentru eli$erare. )e poate aprecia c
prin aceast re%orm ranii de!enii Wli$eriW au rmas n continuare pe
mo/iiA iar zilele de clac au %ost mrite din ce n ce mai multA e0ploatarea
rnimii ncepCnd s ai$ trsturi capitaliste.
2. 2. ReE1r5a Ei06a3
1rin msurile %iscaleA marii $oieri ai riiA dregtorii /i mazilii au %ost
scutii de impozite /i dri ctre stat. :n acela/i timpA ranii erau o$ligai s
plteasc W$anii steaguluiW /i WcapitaiaWA ntr-o sum %i0 de 125 parale pe
%iecare %amilieA sau 35 parale pentru ne%amili/tiA sum care se achita n
patru rate anuale numite Ws%erturiW. =ranii au primit %iecareA n urma unui
161
Nic#." I#+$. ) St&dii i d#c&/"nt" c& ,+i%i+" . i't#+i. +#/0ni#+, ?I,
162
8#n'tit&ti#n P.it" ,.+ S.A.M. " 5+inc" 8#n't.ntin M.&+# 8#+d.t#, 5+inc" d"' d"&: ?..c;i"' "t d"
M#d.%i", " 7 P"%+i"+ 174!. 5#+t.nt S&,+"''i#n d" ,&'i"&+' I/,#'iti#n' #n"+"&'"' .&: >.*it.nt' d" .
?..c;i" "t ,+"'c+i%.nt ,&'i"&+' R"$"' &ti"' .& B#&%"+n"/"nt d" c"tt" 5+#%inc". R"%. d" 4+. 5&*ic, n+.
1, 1938.
149
ReE1r5a
016ia3
ReE1r5a Ei06a3
recensmCntA o %i/ de impunereA prin aceasta %iind %erii de a$uzurile
agenilor %iscali. Dregtorii /i agenii %iscali primeau lea% pentru ser!iciile
de strCngere a drilor /i nu puteau cere dri a$uzi!e de la raniA toate
sumele %iind !rsate la trezoreria statului. -hiar /i preoii care nu /tiau
carte erau trecui la impozitareA prin aceasta o$ligCndu-i s se ridice din
punct de !edere al pregtirii. <iecare localitate era recenzatA iar
slu;$a/ul !istierieiA !atamanul sau !ornicelulA ntocmea o list de
WcisluireWA n urma creia %iecare cap de %amilie primea o WpeceteWA
respecti! o %i/ cu impozitul ce tre$uia achitat. 4spra!nicii tre$uiau s %ac
ulterior un controlA WcercturWA pentru a !edea dac toi locuitorii a!eau
%i/ele de impozitare. &i %ceauA de asemeneaA recensminte %iscaleA pe
care le raportau cancelariei domne/ti. :n 'oldo!aA inspectorii %iscali se
numeau WzapciiW. -ele mai mari pertur$ri erau n cazurile n care ranii
/i schim$au domiciliulA domnitorul cerCnd limitarea unor asemenea
tendine.
2. '. ReE1r5a G20tiiei
Dup anul 1"41A organizarea ;ustiiei centrale /i locale a intrat n
atenia domnitorului pentru a %i re%ormat. -a urmareA s-au nmulit
instanele de ;udecat /i s-a renunat la normele O$iceiului pmCntuluiA
care erau interpretate n mod su$iecti!. Dintre $oierii %r dregtorii au
%ost numii ;udectoriA %uncie care a de!enit o pro%esie ce depindea de o
pregtire /tiini%ic. :ntre septem$rie 1"41 /i martie 1"43A domnitorul a
trimis tuturor ispra!nicilor WcirculareW cu pri!ire la atri$uiunile
;udectorilorA procedura scris ce tre$uia %olosit n mod o$ligatoriuA
modul de redactare /i consemnare a hotrCrilorA precum /i procedura de
ascultare a prilor. Domnul a hotrCt ca Wdreptatea s nu se !CndWA
procedura s %ie consemnat n Wcartea de ;udecatWA care urma s %ie
ntocmit n dou e0emplare. )-a sta$ilit pentru toate instanele ca
;udecata s se %ac la termenA iar Wcrile de ;udecatWA respecti!A
hotrCrile instanelorA s %ie nscrise n registre du$leA din care unul era
trimis la domnieA iar cellalt era lsat la ispr!nicie.
Dudectorii nu puteau re%uza ;udecarea unei priciniA iar ;udecata
din capitalele de ;ude s-a sta$ilit s %ie de %ond. Di!anul era instan de
apelA dar putea ;udeca unele pricini /i n %ond. (tri$uii ;udectore/ti
a!eau /i marii dregtoriA iar pentru decongestionarea Di!anului a %ost
constituit la 4a/i o instan %ormat din trei ;udectoriA cu competene
similare cu cele ale Di!anului. :ntre %unciile domnului intra /i aceea
de a studiaA tria /i repartiza plCngerile adresate Di!anuluiA trimiCndu-le
ctre ;udectori. 1unerea n e0ecutare a unei hotrCri a Di!anului se
realiza printr-o Wdispoziie domneascWA care era nscris ntr-o Wcarte
domneascW.
2. (. ReE1r5a ad5ini0trativ
'surile luate de domnitorul -onstantin 'a!rocordat pe linia
acti!itii administrati!e urmreau s elimine suprapunerea atri$uiunilor
administraiei centrale /i locale. :n aceste condiiiA ispra!nicii au luat locul
pCrcla$ilorA crora li s-au %i0at atri$uiunile n mod clar. 4spra!nicii
tre$uiau s ntocmeasc rapoarte ctre domnitorA n lim$a romCnA n
15!
ReE1r5a
G20tiiei
ReE1r5a
ad5ini0trativ
care s detalieze modul cum se aplic msurile luate de domn. 1rin
aceasta s-a %ormat un lim$a; /i o terminologie speci%ice administraiei n
lim$a romCnA s-a uni%ormizat practica ela$orrii actelor administrati!e /i
notarialeA au %ost create arhi!e unde se puteau gsi copii autentice ale
unor acte importante ale persoanelor %izice /i ;uridice. <aptul c
nlocuirea ispra!nicilor din %uncie crea o$ligaia acestora de a lsa
nlocuitorilor toate instruciunile a statornicit principiul continuitii n
administraieA eliminCndu-se marile a$uzuri din acest domeniu.
2. *. ReE1r5a 5i3itar
:n primul rCnd tre$uie a!ut n !edere c domnitorul -onstantin
'a!rocordat a %ost un %anariot spri;init de 1oartA a!Cnd interesul s
dispun msuri con!ena$ile acesteia. :n acest conte0tA des%iinarea
armatei permanente este pe deplin n concordan cu interesele
otomaneA care !edeau n aceast msur eliminarea unei surse de
prime;die. Odat cu mic/orarea costurilor ntreinerii unei armateA
domnitorul a luat msura diminurii aparatului de statA prin reducerea
numrului slu;itorilor de la curteA care mreau cheltuielile. 1entru
realizarea ordinei interneA n %iecare ;ude %unciona cCte un WsteagWA
respecti! o %ormaie poliieneasc su$ordonat ispra!niculuiA precum /i n
capitalA cu rol de aprare a domnitorului. (ceste steaguri erau pltite din
cisleA nu din !istieria statului
1>3
.
TEA I. EVENIENTE#E P!#ITICE A#E S)R"ITU#UI SEC!#U#UI
A# CVIII - #EA "I PRIA GUTATE A SEC!#U#UI A# CIC - #EA.
)!RE $E %UVERNNT
1. Prin6i4a3e3e eveni5ente 413iti6e
)u$ in%luena rz$oaielor austro-turce /i ruso-turceA se constat o
sl$ire a dominaiei otomane n 1rincipatele romCneA n condiiile n care
stpCnirea austriac este ne!oit s %ac %a a!Cntului naionalitilor din
care era compus imperiul. )u!eranii luminaiA care au ncercat s sal!eze
%eudalismul prin re%ormeA nu au reu/it s creeze decCt o atmos%er de
lupt mai mare din partea popoarelor
1>4
. Decretul de toleran religioas al
mprtesei 'aria erezaA acordat romCnilor transil!neni n 1"59A a %ost un
rezultat al luptei de 22 de ani a mitropolitului (rdealuluiA 4nochentie 'icu.
:n%iinarea regimentelor grnicere/tiA dou romCne/ti /i trei secuie/tiA
completate cu alte dou mi0te n #anat au produs e%ecte necalculate de
ha$s$urgiA /i anume tul$urri n rCndul populaieiA care s-a !zut n/elat
n a/teptrile eiA datorit nerespectrii promisiunilor %cute.
:n anul 1".4A n luna noiem$rieA iz$ucne/te n 'unii (puseni
rscoala condus de 8oreaA -lo/ca /i -ri/anA o ade!rat re!oluie
popular ce se e0tinde cu repeziciune n #anatA 'aramure/A )i$iu /i
<gra/. 1rogramul din 11 noiem$rieA adresat no$ilimii din De!aA cerea
des%iinarea io$gieiA mprirea pmCnturilorA no$ilii s nu mai %ie pltii
163
Nic#." B+i$#+. ) R"P#+/"" &i 8#n't.ntin M.%+#c#+d.t, 2n I't#+i. 4+",t&&i +#/0n"'c, II, 6&c&+"ti,
Ed. Ac., 1984.
164
I't#+i. R#/0ni"i, %#. III, 6&c., Ed. Ac., 1964.
151
ReE1r5a
5i3itar
EVENIENTE#E
P!#ITICE A#E
S)R"ITU#UI
SEC!#U#UI A#
CVIII - #EA "I
PRIA
GUTATE A
SEC!#U#UI A#
CIC - #EA.
)!RE $E
%UVERNNT
decCt pentru dregtoriiA iar plata drilor ctre stat s %ie impus tuturor
locuitorilorA indi%erent de poziia social. )uccesele rsculailorA
concretizate n alungarea no$ililor /i instaurarea unor organe proprii ale
puteriiA au o$ligat autoritile la tratati!e /i la patru armistiii. :n decem$rieA
rscoala a %ost n%rCnt /i reprimat cu deose$it cruzime. 3ezultatele
rscoalei s-au concretizat n 1atenta din 22 august 1".5A care des%iina
dependena personalA legarea de glieA con%erea ranilor dreptul de a
dispune de $unuri /i de a a!ea o meserieA ddea li$ertatea p/unatului
turmelor romCnilor pe terenurile de pe care se ridicase recoltaA precum /i
n alte locuri de utilitate comunA reducea o$ligaiile de cru/ie.
:n anul 1"92A Dieta -lu;ean respinge aceste msuri nnoitoareA
determinCnd populaia romCn s continue lupta de emancipare. 3omCnii
se adreseaz n anul 1"91 -urii din 6ienaA prin W)uple0-ulW de%init ca un
program Wiaco$inW.
:n anul 1.21A :n =ara 3omCneasc masele populare se ridicA n
%runte cu udor 6ladimirescuA careA mpreun cu mo/nenii /i panduriiA
ntocme/te un program - 1roclamaia adresat n 23 ianuarie 1.21 din
1ade/A ctre Wtot norodul omenescW. :n 21 martie rsculaii ocup
#ucure/tiulA /i timp de dou luni gu!erneaz ara cu a;utorul W(dunrii
noroduluiW - organ reprezentati! cu caracter popular. *n plan de re%orme
mai larg este cuprins n W-ererile norodului romCnescWA n care se
pre!edea chiar dorina de unire cu populaia moldo!eneascA ceea ce nu
s-a putut concretiza din cauza nenelegerii cu eteri/tiiA precum /i ca
urmare a inter!eniei trupelor turce/ti n ar. (sasinarea lui udor
6ladimirescuA la 21 maiA a dus la n%rCngerea mi/criiA pe care
re!oluionarul /i istoricul Nicolae #lcescu a numit-o Wre!oluie
democraticW. Delegaia celor /apte $oieri munteni /i delegaia %ormat
din /ase $oieri moldo!eni se prezint la 4stam$ul n 1" aprilie 1.22 /i
reu/esc s negocieze un rezultat relati! poziti!A /i anume re!enirea la
conducerea 1rincipatelor a domniilor pmCnteneA recunoa/terea unor
drepturi /i pri!ilegii pentru aristocraia autohton. ronul 'unteniei este
ocupat de domnitorul ,rigore al 64-lea ,hica H1.22-1.2.NA iar cel al
'oldo!ei de domnitorul 4oan )andu )turza H1.22- 1.2N.
:n anul 1.2.A 1rincipatele sunt ocupate de 3usiaA care a pus capt
acestor domniiA introducCnd o conducere pe $aze WregulamentareW. Noii
domnitoriA (le0andru ,hica H1.34-1.42N n =ara 3omCneasc /i 'ihail )turza
H1.34-1.49N n 'oldo!aA au aplicat msurile de modernizare a !ieii politice
/i ;uridice a celor dou ri.
:n ansam$lul lorA e!enimentele re!oluionare ale anului 1.4. din
&uropa au constituitA pentru elementele progresisteA un prile; %a!ora$il de
a iniia /i dez!olta re!oluii $urghezo-democratice n cele trei ri romCne.
3e!oluia de la 1.4. s-a dez!oltat aproape simultan n toate rile
romCneA %iind condus de $urghezieA care /i-a asumat rolul de
conductorA antrenCnd la aceast lupt /i masele rne/ti interesate de
des%iinarea orCnduirii %eudale.
:n generalA $urghezia a a!ut dou orientriF o orientare li$eral-
democraticA cu tendine de des%iinare a %eudalismului /i instaurarea
relaiilor capitalisteA precum /i o orientare li$eralA ce-/i propunea
iniierea unor re%orme care s duc treptat la trans%ormarea societii.
152
:n 'oldo!aA la 2" martie 1.4.A are loc la 4a/i o adunare n hotelul
1eters$urgA unde elementele $urgheze /i $oierimea li$eral au ela$orat
un program moderatA acceptat %ormal de 'ihail )turzaA care peste dou
zile ordon reprimarea mi/crii. <ugii peste hotareA re!oluionarii
ncearc s redacteze programeA dar %r rezultate.
3e!oluia din martie 1.4.A din 6ienaA nu aduce transil!nenilor o
m$untire a situaiei lor. 'ai multA re!oluionarii de la 1esta hotrsc
ane0area ransil!aniei /i unirea cu *ngariaA ceea ce a ndeprtat pe
romCni de la idealurile comune /i i-a trans%ormat n oponeni ai re!oluiei
maghiare. :n adunrile de la #la; din 3[15 - 5[1" mai 1.4. au %ost
%ormulate principii /i dorine de independen /i li$ertate. :n perioada 4[1>
- 15[2" iunieA au a!ut loc la +ugo; adunri romCne/ti care au cerut
drepturi naionaleA introducerea lim$ii romCne n administraie /i %ormarea
unei armate naionale.
1reluarea puterii politice n 'unii (puseni de ctre (!ram 4ancu a
permis organizarea acestei regiuni ca War romCneascW /i conducerea
acesteia de ctre tri$uni /i pre%eci romCni. Nenelegerile cu ungurii au
dus la n%rCngerea mi/crii /i inter!enia masi! a trupelor ha$s$urgice /i
ruse/ti.
:n =ara 3omCneascA unde acti!a din anul 1.43 societatea
secret W<riaWA au a!ut loc n luna mai 1.4. ntruniri secrete ale
W-omitetului re!oluionarWA care a ntocmit un 1rogram al re!oluiei $urghezo
- democratice. :n 9[21 iunie s-a prezentat acest program poporului adunat
/i s-a constituit un ,u!ern pro!izoriu. :n 11[23 iunieA gu!ernul ast%el
alctuitA a!Cnd spri;inul maselorA a o$ligat pe domnitorul ,heorghe
#i$escu s recunoasc W-onstituiaW /i s a$dice de la tronul rii. Dup
preluarea puteriiA li$eralii radicali au luat msuri de des%iinare a rangurilor
$oiere/tiA a ro$ieiA cenzuriiA de reorganizare a armatei. )-a con!ocat
(dunarea constituant /i s-a trecut la rezol!area Wchestiunii socialeWA
respecti! la mproprietrirea ranilor cu pmCntA dar amCnarea succesi!
a rezol!rii pro$lemeiA datorat elementelor conser!atoareA a dus la
ndeprtarea maselor de re!oluie. :n acela/i timpA %orele armate ale
imperiilor !ecine au inter!enit /i au reu/it s n$u/e mi/carea.
De/i n%rCntA re!oluia de la 1.4. din rile romCne a reprezentat
momentul istoric de declan/are a marilor schim$ri $urghezo-
democraticeA a n%ptuirii nzuinelor de secole a poporului romCn de a
tri li$er /i unit
1>5
.
Dup n$u/irea re!oluieiA prin -on!enia de la #alta +iman din
anul 1.49A s-a sta$ilit numirea unor domnitori pe timp de /apte aniA
respecti! #ar$u ?tir$ei n =ara 3omCneasc /i ,rigore ,hica n
'oldo!aA am$ii a!Cnd un rol deose$it n modernizarea !ieii sociale /i
pu$lice. 1ro$lema cea mai important rmsese unirea celor dou
principateA unire ce era ntrezrit ca o posi$ilitate dup rz$oiul -rimeii
din anul 1.53A ncheiat cu -ongresul de pace de la 1arisA din
13[25%e$ruarie - 1.[3 martie 1.5>.
165
N. I#+$. ) I't#+i. +#/0ni#+, ?III, R"%#&i#n.+ii, 6&c&+"ti, 1938
153
-a urmare a ratatului de pace ncheiat cu aceast ocazieA n
1rincipatele dunrene urma s ai$ loc o consultare a poporului cu
pri!ire la !iitorul lor statutA n cadrul unor adunri ad-hoc.
:n anul 1.5"A aceste adunri /i-au nceput acti!itateaA nc din
luna septem$rieA adoptCnd rezoluii pri!ind W*nireaW celor dou principate.
-u toat opoziia intern /i e0ternA aceast unire s-a realizat prin
alegerea domnitorului (le0andru 4oan -uzaA su$ %orma unei uniuni
personaleA apoi ntr-o uniune real la 24 ianuarie 1.59.
(ctul unirii a marcat intrarea rii noastre pe treapta superioar a
dez!oltrii sale economice /i sociale.
:n 4mperiul 8a$s$urgicA dup n%rCngerea re!oluiei de la 1.4.A s-a
instaurat a$solutismul centralizat e0cesi!. :n rile coroaneiA deci /i n
ransil!aniaA s-au des%iinat DieteleA au %ost nlocuite comitatele cu
sistemul districtelor /i cercurilorA n %runtea crora au %ost numite
persoane strine de ransil!aniaA dar loiale mpratului. -ele 25 de
pro!incii ale imperiuluiA locuite de zece naiuniA nsumCnd peste 39 de
milioane de locuitoriA au %ost conduse direct de la 6iena prin decrete
imperiale /i ordonane ministeriale. :n anul 1.51 a %ost n%iinat un
-onsiliu 4mperial compus din nou mem$riA care prezenta di!erse
propuneri mpratului.
+a 31 decem$rie 1.51A mpratul /i-a %cut cunoscute unele dintre
principiile gu!ernriiA cum sunt indi!izi$ilitatea monarhieiA mprirea
teritoriului n districte /i cercuriA numirea unor gu!ernatori n pro!inciile
coroanei direct de mprat. De asemeneaA au %ost numite de mprat /i
organele de conducere ale ora/elor /i satelorA precum /i magistraii. (u
%ost anulate dietele pro!incialeA n administraie s-a introdus lim$a
germanA la %el /i n armat /i /coli.
+a data de 19 ianuarie 1.53 au %ost dictate pentru *ngariaA
ransil!aniaA #anatA 6oi!odina /i -roaia ordonane pri!ind %uncionarea
gu!ernatorilor /i o%iciilor locale administrati!e. ,u!ernatorul ransil!aniei
rezol!a atCt pro$lemele ci!ileA cCt /i pe cele militareA a!Cnd
posi$ilitatea s acioneze pe proprie rspundere. 'ai multA gu!ernatorul
+udQig Pohlgemuth H1.49- 1.51N a primit o instruciune special secret
pentru ca Wransil!ania s %ie ncadrat cu totul n monarhia austriacA a/a
ncCt situaiunea e0cepionalA cCt /i drepturile ei speciale s nu mai %ie
luate n seamW. :n timpul gu!ernatorului -arol )chQartzen$erg H1.51-
1.5.N s-a urmrit /i mai mult limitarea aciunilor re!oluionare ale
romCnilorA care pri!eau cu cel mai mare interes /i speran spre unirea
cu romCnii din principate.

2. )1r5e de :2vernare. 1nar@ia a=0132t
'onarhia a$solut a aprut n perioada de tranziie de la
%eudalism la capitalismA cCnd relaiile %eudale au deczutA ca urmare a
luptei maselor pentru li$ertate /i egalitateA dar /i ca urmare a
imposi$ilitii prelurii tuturor noilor principii /i idei de $urghezia n
%ormare. :n aceste condiiiA monarhiiA spri;inii pe armate puterniceA pe
!enituri o$inute prin impozite regulateA a;ung s concentreze ntreaga
putereA a!Cnd posi$ilitatea de a Wconduce dup cum cred de cu!iinA de
154
)1r5e de
:2vernare.
1nar@ia
a=0132t
a da legi /i de a numi personal pe slu;itorii care aplic aceste legi W
1>>
.
6iaa politic se des%/oar n prea;ma curiiA no$ilii %eudali de!in nali
%uncionari /i no$ili de curteA %iind pltii din !istieria statului /i nu din
!eniturile o$inute pe propriile domenii.
&0istena monarhiei a$solute este $ine de%init n ransil!aniaA ca
/i n =ara 3omCneasc /i 'oldo!aA dar aici prezint particulariti
determinate de dependena %a de 1oarta Otoman. endine de tip
a$solutist se consemneaz la domnitorul ?er$an -antacuzinoA precum /i
la Dimitrie -antemirA dar cel mai pregnant la domnitorii %anarioi. Nicolae
'a!rocordat /i 'ihail 3aco!i sunt domnitori care reduc puterea
$oierilor de neamA ncura;eaz unele plCngeri ale ranilor mpotri!a
$oierilorA a;ung pCn acolo ncCt introduc pedepse corporale mpotri!a
acestoraA tocmai pentru a le sl$i autoritatea /i poziiaA n scopul ntririi
propriilor autoriti.
3e%ormele domnitorului -onstantin 'a!rocordat au dus n primul
rCnd la ntrirea $azei materiale a a$solutismului monarhic
1>"
. ($olirea
ser!a;ului a creat posi$ilitatea acaparrii rentei %eudale prin impoziteA iar
sistemul scutelnicilor i-a %cut pe $oieri dependeni de domnitor. (paratul
$irocratic creat se $ucura de a!anta;e materiale deose$iteA %iind de%initi!
n opoziie cu marea $oierime.
:n timp ce n 'oldo!a /i =ara 3omCneasc monarhia de tip
a$solutist e0ista n cadrul regimului %anariotA n ransil!ania ea s-a
concretizat prin regimul ha$s$urgic. O !ariant a %ormei de gu!ernare
a$solutiste a %ost Wa$solutismul luminatWA cu caracter re%ormistA de
dez!oltare social economic pe linie capitalistA perioad de %ormare a
noii clase $urgheze. (rgumente n %a!oarea re%ormatorilor luminaiA %ie ei
chiar %anarioiA au %ormulat cronicari ca N. 'usteA &nache KogClniceanuA
pitarul 8ristache /i 5ilot 3omCnul.
+upta mpotri!a regimului a$solutist a %ost conceput de marii
$oieri ca o !ariant de nlocuire a acestuia cu gu!ernarea reprezentati!
pe striA su$ %orma regimului no$iliar. (ceast luptA dus prin delegaii /i
memorii la curtea din 1eters$urgA 6iena sau la 1oarta OtomanA a
preconizat schim$area regimului %anariot /i a$solutistA n scopul de a
dispune de puterea politicA ntr-o %orm de repu$lic Waristo-
democraticeascWA conceput de logo%tul D. )turdza.
3egulamentele organice au nsemnatA de %aptA o re!enire la
regimul no$iliarA dar ntr-o %orm nou. (ceste regulamenteA ntocmite de
$oierimeA apro$ate de 1oarta OtomanA re%lectau dorinele !echii $oierimi
de neamA re!enirea la marea (dunare a riiA la un organ reprezentati! pe
striA dar de data aceasta incluzCnd /i starea a treia. <uncionarea
acestei (dunri a!ea o periodicitate presta$ilitA ca /i n statele
europene. 3egulamentele organice nu au reu/it decCt n parte s
diminueze puterea domnuluiA a!Cnd un caracter de W contract normati!W.
4nstaurCnd un regim oligarhicA aceste regulamente concentreaz puterea
n mCinile marii $oierimiA care de!ine stpCn pe (dunarea o$/teasc /i
ntreaga administraie.
166
B;. 5.t#n ) I't#+i. /#d"+n1 . R#/0ni"i, 6&c&+"ti, Ed. 4id. i 5"d., 1985.
167
N. I#+$. ) I't#+i. ind&'t+ii#+ . +#/0ni, 6&c&+"ti, 1927.
155
:n ransil!aniaA dup perioada mpratului 4osi% al 44-leaA su$
+eopold al 44-lea marea no$ilime ncearc s recapete !echile pri!ilegii
dinainte de anul 1".4A dar pe $aza unor precepte /i idei noi. 1rintre
acestea sunt amintite principii constituionaleA cum ar %iF contractul socialA
drepturile omului /i ale ceteanuluiA egalitatea /i su!eranitatea poporului.
Nee0istCnd o $urghezie $ine dez!oltat ca clasA no$ilimea /i-a aser!it
aceste principiiA con%undCnd poporul su!eran doar cu clasa no$ilimiiA iar
egalitatea n drepturi limitCnd-o la egalitatea dintre rangurile no$iliare.
'onarhia a$solut /i a$solutismul luminat au e0istat n toate cele
trei ri romCneA n secolul al B6444-lea /i pCn n prima ;umtate a
secolului al B4B-leaA mani%estCndu-se n %orme !ariateA n raport de
particularitile %iecrei ri. :n toate aceste riA caracteristica principal
este aceea c no$ilimea %eudal s-a trans%ormat n %uncionrime de stat.
De asemeneaA s-au luat msuri pentru dez!oltarea sistemului ;uridicA
des%iinarea $arierelor !amaleA crearea unei armate permanenteA iar
impozitele au de!enit o surs important /i sigur de !enituri ale
domnitorilorA care nu au precupeit nimic pentru a concentra ntreaga
putere la curtea lor. :n =ara 3omCneasc /i 'oldo!aA 1oarta Otoman a
impus gu!ernri autoritareA %anarioteA care au aplicat un despotism
asiaticA com$inat cu unele principii a!ansate pentru acea epoc.
-a urmare a decadenei acestor sistemeA spre s%Cr/itul perioadei
apar idei de organizare a unor repu$lici $urghezo-democratice la
gCnditori cum au %ostF 4.#. DeleanuA re!oluionarii de la 1.4.A marii patrioi
romCni participani la mi/crile lui 8oria sau udor 6ladimirescu.
'. )2n6ii3e 0tat232i
:n principalA %uncia intern a statului /i-a e!ideniat ntCietatea
datorit necesitii reprimrii rezistenei acer$e a rnimii mpotri!a
e0ploatrii /i %iscalitii. 3eprimarea rscoalelorA dintre care cele$r rmCneA
pentru cruzimea eiA cea a lui 8oreaA -lo/ca /i -ri/anA de ctre trupele
austrieceA a constituit o latur a mecanismului statuluiA n care %ora armat
este completat cu nchisori /i ageni in%ormatori.
(paratul central /i local al statului a!ea ca o caracteristic
principal $irocraia /i %iscalitatea. (paratul %iscal era deose$it de a$uzi!
/i spoliatorA iar ;ustiia era prtinitoare n realizarea dreptiiA egalitatea n
%aa ;ustiiei rmCnCnd doar la ni!el de deziderat
1>.
.
#iserica ortodo0 /i pierde rolul ce-l deinea n cadrul
mecanismului statuluiA de/i marii clerici a!eau nc poziii pri!ilegiate.
#iserica ortodo0 transil!nean /i-a sporit rolul de e0ponent politic n
lupta de eli$erare naional /i socialA spri;inind populaia romCneasc
ma;oritar.
<uncia e0tern a statului este diminuatA ca urmare a dominaiei
otomane /i a amestecului marilor puteri n chestiunile interne ale rilor
romCne. -u toate condiiile e0terne ne%a!ora$ileA statele romCne/ti /i-au
continuat e0istena proprieA creCndu-se un statut de Wne$eligeranW cu
4mperiul OtomanA n schim$ul plii tri$utului.
168
Mi;.i O+#%".n& ) I't#+i. d+",t&&i +#/0n"'c i "%#&i. in'tit&ii#+ c#n'tit&i#n.". 6&c., 1992, Edit.
8"+/..
156
)2n6iiIe 0tat232i
:n a doua ;umtate a secolului al B6444-leaA odat cu n%iinarea
consulatelorA s-au introdus /i n rile romCne regimul capitulaiilorA iar
odat cu acestea ;urisdicia consular
1>9
.
:n perioada anilor 1""4-1.5>A asupra 1rincipatelor romCne s-a
e0ercitat un drept de protectorat din partea 3usieiA care la nceput a a!ut
un caracter diplomaticA s-a continuat cu un drept de supra!eghere /i
garanieA s%Cr/ind cu un ade!rat protectorat
1"2
.
1rotectoratulA ca %orm de conducere a =rilor 3omCneA a %ost
e0presia unui a$uz al marilor puteri asupra teritoriilor romCne/tiA care
mergea pCn la schim$area inclusi! al legislaiei riiA mai mult decCt /i-
au permis chiar turcii pe timpul regimului %anariot. 3egimul introdus de
3usia a %ost nepopular nc de la nceputA dar 3egulamentele organice
au %ost introduse cu acordul 1orii Otomane.
-u toate c la -ongresul de la +iu$lianaA din anul 1.21A marile
puteri au sta$ilit un Wdrept de inter!enieW n rile romCne pentru
resta$ilirea echili$rului europeanA drept e0ercitat n anul 1.21A precum /i
n 1.4.A statele romCne au rmas su!erane /i su$iecte de drept n
relaiile internaionale.
-omunitatea de lim$A con/tiina de sine /i mi/crile ample de
mas au trezit n poporul romCn dorina de uni%icare ntr-un stat naional.
4deea naional a %ost e0primat cu deose$it pregnan n documentul
W)upple0 +i$ellus 6alachorumWA ntocmit n anul 1"91 /i trimis mpratului
+eopold al 44-leaA prin care romCnii transil!neni au cerut o recunoa/tere
egal a naiunii lor cu celelalte naiuni.
3egulamentele organice au a!ut /i un rol poziti! prin aceea c au
creat premisele uni%icrii instituionale a rilor romCneA prin organizarea
de stat identicA dez!oltarea legturilor comercialeA %ormarea unei piee
unice /i realizarea unei !iei economice comune.
3e!oluionarii de la 1.4. au cerutA n toate programele lor de
aciuneA unirea celor trei ri romCneA ce era prezentat ca o necesitate
istoric de prim mrime.
TEA &. $REPTU# N PERI!A$A $ESTRRII !RN$UIRII
)EU$A#E
1. Cate:1rii 8i i>v1are de dre4t 06ri0
1rincipalele categorii de acte ;uridice
1"1
%olosite n perioada de
care ne ocupm suntF
1ra!ili de temelie - ce sunt constituite din legi de organizare sau
constituii ntrite de domnA care s-au aplicat e%ecti! sau au rmas n
stare de proiecteG
-oduri - ce cuprind ramuri de dreptA sau coduri specializate pe
cCte un domeniuG
'anuale de drept - ce conin materiale !ala$ile pentru aplicareA
coduri generale sau pri!ateG
169
L. 6.ic& ) A d#&. 9&/1t.t" . '"c#&&i . <?III G ". 2nc",&t& ",#cii /#d"+n" . R#/0ni"i., An&.+ A.
4. <"n#,#, I<, 1972.
17!
?. A. 3+"c;i. ) T+.t.t d" i't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c. II, 1, 1984.
171
I. Min". ) VR"P#+/.V &i 8#n't.ntin M.%+#c#+d.t, 8"+c"t1+i i't#+ic", II ) III, 1925 ) 1927.
157
Cate:1rii 8i
i>v1are de
dre4t 06ri0
$REPTU# N
PERI!A$A
$ESTRRII
!RN$UIRII
)EU$A#E
-ulegeri de o$iceiuri /i hotrCri - aplicate de Di!anA unele dintre
acestea %iind ntrite de domnitor /i care au circulat ca legi scriseG
8risoa!e simple sau hrisoa!e domne/ti.
1rintre principalele iz!oare documentare pri!ind organizarea /i
%uncionarea statuluiA putem aminti urmtoareleF
-onstituia ela$orat pe timpul lui -onstantin 'a!rocordatA n anul
1"41A care s-a aplicat n am$ele 1rincipateG
WO$lduirea repu$liceasc aristo-democraticeascW realizat n
timpul domnitorului Dimitrie )turdza n 'oldo!aA n 1.22A dar care a
rmas n proiectA ne%iind urmat de aplicareG
1rogramul re!oluiei de la 1.21 /i mai ales W1roclamaiaW -ererile
poporului romCnescG
1rogramele re!oluiilor de la 1.4. din toate cele trei ri romCne /i
mai alesF
1roclamaia de la 4zlazA din 9[21 iunie 1.4.A /i 1roiectul de
W-onstituieW al lui '. KoglniceanuA din acela/i anG
3egulamentele organice din =ara 3omCneascA din 1 iulie 1.31A
precum /i din 'oldo!aA din 1 ianuarie 1.32G
(ctele Di!anurilor ad-hoc din 1.5"A din am$ele principateG
-on!enia din 2[1. august 1.5. de la 1arisA pentru organiza-rea
constituional a principatelor.
oate aceste acte de importan deose$it pentru dez!oltarea
sistemului de drept au a!ut ca rezultat ela$orarea unor ade!rate coduri
legislati!e generale /i de ramurA care au dus la modernizarea rapid a
dreptului romCnesc. 1rocesul de sintez /i selecionare a documentelor
ela$orate a creat n =ara 3omCneascA 'oldo!a /i ransil!ania o seam
de coduriA care au com$inat reglementrile interne cu e0periena n
legi%erare a sud-estului europeanA precum /i %rancez /i austriac
1"2
.
2. #e:i2iri3e din .ara R15;nea06
aN. 1ra!ilniceasca -ondic. (ceast lucrare apare n anul 1".2 /i
reprezint primul cod de sintezA ela$orat su$ in%luena /i conducerea lui
(le0andru 4psilanti. +ucrarea conine patruzeci de titluri /i dou sute de
WpuncteWA respecti! articoleA care reglementeaz organizarea
;udectoreasc /i proceduraA pe linia re%ormei lui -onstantin
'a!rocordat. -odul cuprindeA pe lCng instituii ale dreptului ci!ilA /i
instituii de dreptul %amiliei. +a ela$orarea e%ecti! a acestui cod au lucrat
'. <otino /i 4enchi 6crescuA primul n materia dreptului cutumiarA iar
cel de al doilea n ela$orarea atri$uiunilor /i %uncionarea domniei ca
instituie.
-odul a %ost WrentritWA respecti! rein!estit cu aplica$ilitate
generalA de domnitorul Nicolae -arageaA n anul 1".4. -el care a cerut
a$rogarea acestui document a %ost udor 6ladimirescuA la 1> %e$ruarie
1.21A n cadrul W(dunrii 1oporuluiW.
$N. 8riso!ul pentru 4othesie. &ste ela$orat n anul 1.22A su$
domnia lui (le0andru -. 'oruziA /i este un cod specializat pe procedura
n%ieriiA iothesia %iind acel procedeu de Wluare de su%letW.
172
T+.t.t d" I't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c, II, 1, 1984.
158
#e:i2iri3e din .ara
R15;nea06
cN. +egiuirea -aragea
1"3
. +ucrarea apare n anul 1.1. /i
reprezint rodul muncii !el clucerului )t. Nestor -raio!escu /i $oierului
8ristopolA care ntocmiser %iecare cCte un proiectA care apoi au %uzionat.
(ceast legiuire a %ost re!izuit de o comisie %ormat din patru mari
$oieriA a %ost a!izat de domnitor /i de )%atul de O$/teA a %ost promulgat
la data de nou august /i apoi a %ost pus n aplicare ncepCnd de la data
de ntCi septem$rie 1.1..
(cest ade!rat cod conine >32 paragra%eA care se mpart n patru
lucrri specializateF codul ci!ilA partea 1-4 Ho$razeA lucruriA tocmeliA
daruriNA codul penalA partea a cincea H!iniN /i nc dou lucrri /i anume
codurile de procedur ci!il /i penalA partea a /asea Hale ;udecilorN.
-odul a %ost ela$orat ntr-un lim$a; clarA desigur cu terminologia de
epocA a!Cnd reale caliti /i progrese de structurare. -odul a %ost
condamnat la a$rogare de ctre 3e!oluia de la 1.4.A iar 3egulamentul
organic a nlocuit partea comercial cu reglementri mai moderne. 1artea
de drept penal /i procedur a %ost nlocuit mai tCrziuA respecti! n anii
1.41 /i 1.51A prin coduri specialeA iar celelalte reglementri au %ost
aplicate pCn la ntCi decem$rie 1.>5.
dN. -ondica de -omerciu. &ste o traducere a codului comercial
%rancezA realizat de pro%esorul -onstantin 'oroiu n anul 1.2.. +ucrarea
conine 595 articole din cele >4" ale codului %rancezA %iind e0cluse cele ce
nu se potri!eau cu starea rii. ( %ost discutat n (dunarea o$/teascA n
anul 1.34A precum /i n 1.3"A apoi a %ost ntrit de domn. ( intrat n
!igoare la ntCi ianuarie 1.41 /i s-a aplicat pCn n anul 1.>>.
eN. -odul penal /i codul de procedur penal din anii 1.41 /i
1.51. (!Cnd n !edere c dispoziiile +egiuirii -aragea nu erau
ndestultoareA chiar dac erau completate prin W$azilicaleWA s-a trecutA
su$ domnia lui (le0andru ,hicaA n anul 1.41A la alctuirea -ondicilor de
Wprocedur criminaliceascWA respecti! de drept penal. :n anul 1.51A su$
domnia lui #ar$u ?tir$eiA ele au %ost n$untite /i ;u0tapuse. (ceste
lucrri au %ormat mpreun W-ondica criminaliceascWA care a!ea n
coninut pre!ederile codurilor %ranceze din anii 1.12 /i 1.32A dar
adaptate la ne!oile rii. +a alctuirea lor ntr-o %orm modern au lucrat
;uri/tii cei mai de seam ai momentuluiA care a!eau o larg recunoa/tere
european F -. N. #riloiuA #. D. ?tir$eiA ,. #i$escu. -a urmare a
epuizrii ediiilor anterioareA a %ost necesar ca lucrarea s %ie reeditat n
anul 1.>2.
%N. -ondica 1enal Ost/easc. (ceast lucrareA mpreun cu
procedura speci%ic /i suplimentul pentru starea de WmpresurareWA a %ost
alctuit n anul 1.52A su$ domnia lui #ar$u D. ?tir$ei. &ste o lucrare de
inspiraie %rancez /i cuprinde 254 articole pentru partea penalA 221
articole pentru partea de procedur /i 15 articole pentru starea de asediu.
( %ost reeditatA n anii 1.>1 /i 1."1A rmCnCnd n !igoare pCn n anul
1."5.
gN. 1roiectele de coduri generale au reprezentat o seam de
lucrri ampleA redactate la cererea unor domniA dar care din di!erse
moti!e nu au %ost adoptate. -u toate acesteaA ele au reprezentat
173
N. 8./.+i.n# ) L"$i&i+". 8.+.$"., "dii" c+itic1, 6&c&+"ti, 1955, St&dii, <.
159
ncercri reu/ite de sistematizare a dreptului /i au %ost %olosite ca
manuale ;uridice sau chiar ca legi.
(st%el a aprut W1roiectul de cod generalW al lui 'ihail <otino din
anul 1">4A ela$orat su$ domnia lui ?te%an 3aco!iA care a %ost %olosit ca
manual ;uridic n mod permanent. (cela/i cod a %ost reeditat /i n anul
1">>A de ctre acela/i autorA dar dedicat succesorului la tronA respecti! lui
)carlat ,hica.
:n anul 1"""A un alt 1roiect de cod general este alctuit de '.
<otino pentru (le0andru 4psilantiA n cadrul programului legislati! al
acestui domnitor. :n aceste proiecte de coduri generale sunt
reglementateF dreptul de statA dreptul !istierieiA dreptul or/enescA
culegerile de o$iceiuri apro$ate de Di!anA dreptul agrarA dreptul penal /i
dreptul ost/esc.
(lte lucrriA cum sunt W(rta ;udectoreascWA alctuit n anul 1"93
de ctre Dumitrache 1anaiotacheA /i W1roiectul legiuirii -arageaWA te0t
anonim alctuit ntre anii 1.1>-1.1"A au %ost %olosite %r a %i ntrite de
domnA ca proiecte personale /i ncercri de sistematizare a procedurii
;udectore/tiA ncercri de m$ogire a /tiinei dreptului
1"4
.
'. #e:i2iri3e din 13d1va
aN. )o$ornicescul 8riso!
1"5
. +ucrarea a %ost ntocmit din
ordinul domnitorului (le0andru -. 'a!rocordatA care a /i promulgat-o n
2. decem$rie 1".5. e0tul are la $az dou W(na%oraleW ale )%atului de
o$/te din 15 august /i 15 septem$rie 1".5. 1artea 4-a a reglementat
regimul protimisuluiA al schim$ului /i al zlogirii de mo/ii cu interzicerea
WdaniilorW de la sraci la $ogai. 1artea a 44-a se ocup de o pro$lem
speci%icA /i anume cstoria ro$ilor ntre ei /i a ro$ilor cu oameni li$eri.
)o$ornicescul 8riso!A cu modi%icrile ce au sur!enit n anii 1.35 /i 1.39A
s-a aplicat pCn n anul 1.>5.
:n anul 1.35A doi ;uri/ti anga;ai ai statuluiA <lechtenmacher /i
#o;incA au sistematizat te0tulA mprindu-l pe articole /i WlmuririWA dup
care te0tul ast%el modi%icat a %ost supus apro$rii )%atului administrati!A
%iind promulgat de domn. :n aceast %orm a circulat n 152 e0emplareA
pCn la reela$orarea sa din anul 1939A printr-o lege de 12 articole cu te0t
nou.
$N. -odul -alimach
1">
A ela$orat ntre anii 1.1> - 1.1"A denumit /i
W-ondic i!ilW sau W-ondic politiceascWA reprezint primul cod ci!il de
ramur. 1rima !ariant a %ost ncredinat spre ela$orare lui (nanias
-uzanosA care a redactat te0tul n lim$a greac H1.13NA dup care
lucrarea a %ost realizat de ;uristul $ra/o!ean -hristian <lechtenmacher.
-odul a adoptat structura /i planul codului austriac din anul 1.11A s-a
inspirat /i din codul 4ustinianA dar /i din O$iceiul 1mCntului romCnesc.
-odul a!ea .2 articole de Wscolii lmuritoareWA o Wta$lW - ta$el cu Wspia
neamuluiWA care putea s lmureasc modalitatea de calculare a rudeniei.
-odul a %ost re!izuit n anul 1.33A din iniiati!a unor $oieri conser!atoriA n
174
N. 8./.+i.n# ) O t+.d&c"+" 2n i/*. +#/0n1 . /.n&.&&i d" "$i . &i Mi;.i =#tin#. R"%. A+;., 1972.
175
i*. id"/.
176
8#d& 8.i/.;, 6&c&+"ti, 1958.
16!
#e:i2iri3e din
13d1va
scopul de a concorda cu W#azilicaleleW. :n anul 1.51A 'ihail Koglniceanu
realizeaz o nou re!izuireA care rmCne !ala$il pCn n ntCi ianuarie
1.>5. -u toate acesteaA -urtea de -asaie l-a aplicat n luarea unor
decizii pCn n anul 1929.
cN. -ondica -riminaliceasc /i 1rocedura ei. (ceast important
lucrare a %ost alctuit su$ %orm de cod su$ domnia lui )carlat -alimahA
iar su$ cea a lui 'ihai ?uu s-a tiprit procedura penal n anul 1.22.
Domnitorul 4on )andu )turdza a dispusA n anul 1.2>A ntocmirea
W-riminalice/tii condiciWA care reprezenta dreptul penal material.
-ondica criminaliceasc a %ost ntocmit n dou priA respecti!
1>> /i 9" articoleA ntr-o numerotare continu. 1artea de procedur a a!ut
la nceput un caracter e0perimentalA pCn la terminarea capitolului pri!ind
pedepsele. -ei ce au lucrat la ela$orarea te0tului s-au %olosit de
traducerea romCneasc a codului penal austriac din anul 1.23A realizat
de 4on #udai Deleanu la -ernuiA n anul 1.2".
dN. -ondica de -omer a 'oldo!ei. 3eprezint o traducere a
codului de comer %rancezA realizat n anul 1.33 de 4aco!ache 6eisa /i
&milian Drghici. &diia moldo!ean a %ost %olosit /i n 'unteniaA ntre
anii 1.52-1.>3. Despre ea se cunoa/te c a %ost ela$orat din porunc
domneascA prin (na%oraua din anul 1.19A careA ocupCndu-se de pra!ile
/i o$iceiurile pmCntuluiA a cerut ntocmirea unei W-ondici negutore/tiW.
eN. 8e0a$i$lul lui (rmenopol este un manual tradus de oma -ara
n anul 1.24A din lim$a greac. 'anualul are /ase cri /i este important
pentru c reprezint ntregul drept 4ustinianeuA cu o prelucrare
modernizatoare. (ceast lucrare !a de!eni mult mai tCrziuA n anul 1.35A
-odul ,eneral al ,reciei.
%N. 1andectele lui oma -ara. :n anul 1.2>A oma -ara editeaz
prima carte despre persoaneA dintr-o lucrare ce se !oia mai mareA un cod
general numit W1andecteW. -artea are ca surs de inspiraie lucrri din
acel timpA de origine $izantin /i %rancezA reprezentCnd tendinele din
dreptul romCnesc /i ncercarea de sintez a realitilor !remii. 4z$ucnirea
rz$oiului ruso-turc a oprit des%/urarea planului legislati! pentru
'oldo!a.
gN. 3egulamentele Organice. (ceste lucrri regulamentare sunt
acte cu caracter %undamentalA care s-au ntocmit ca urmare a unor
necesiti de re%ormare a statuluiA ndeose$i dup n%rCngerea 3e!oluiei
de la 1.21. :ntocmirea unor 3egulamente organice %igura n (ctul
adiional al -on!eniei de la (cLermanA din anul 1.2>A /i n ratatul de la
(drianopolA din anul 1.29. 3egulamentele Organice au %ost ntocmite n
am$ele 1rincipateA n #ucure/ti de o comisie %ormat din $anul ,r.
#lceanuA !ornicul ,hA <ilipescuA ?t. #lceanuA hatmanul (l. 6ilara /i
6ornicul #ar$u ?tir$eiA iar n 4a/i comisia cuprindea pe !istiernicul -.
1/lanuA !ornicul '. )turdzaA !ornicul -. -onachiA !istiernicul 4ordache
-atargi /i ,r. (sachi.
(dunrile O$/te/ti &0traordinare au apro$at proiectele de
regulamenteA la #ucure/ti n 29 aprilie 1.31 /i la 4a/i la 22 octom$rie
1.31A urmCnd s intre n !igoare n iulieA respecti! n ianuarie anul
urmtor. 3egulamentele Organice au %ost apro$ate de 1oarta Otoman
printr-un W8ati/eri%WA n anul 1.34. &le au %uncionat pCn n timpul
161
3e!oluiilor de la 1.4.A cCnd re!oluionarii le-au a$rogatA dar le-au /i ars
n pu$lic n 'unteniaA pierzCndu-se originalulA iar n 'oldo!a originalul nu
mai e0ist din anul 1."2.
(. $re4t23 9n Tran0i3vania
:n ransil!aniaA pe ntreaga perioad a destrmrii relaiilor
orCnduirii %eudaleA continu s e0iste o structur a dreptului %eudalA alturi
de reglementri de natur $urghez. +egislaia scris are un rol din ce n
ce mai mare %a de dreptul cutumiar
1""
.
)e menin n !igoareA prin Diploma +eopoldin din anul 1>91A
(pro$ateleA -ompilateleA ripartitul lui 6er$ocziA -onstituiile /i )tatutele
districtelor /i municipiilor. 1e lCng acestea se mai emit W(rticole DietaleWA
care sunt apro$ate de mpratA de!enit acum /i 'are 1rincipe al
ransil!aniei.
*nele acte ela$orate cu intermiten de Dieta ransil!anieiA
cuprinse n W(rticuli no!ellaresWA ntre anii 1"44 T 1.4.A /i W(rticuli
1ro!isionalesWA din anul 1"91A au %ost apro$ate de mpratul <rancisc al
44-lea.
1e linie penal se aplic codurile penale emise pe timpul
mprtesei 'aria erezaA din anul 1">.A /i de pe timpul mpratului 4osi%A
din anul 1".". 1e $aza primuluiA au %ost condamnai 8oreaA -lo/ca /i
-ri/anA precum /i participanii la rscoal. :mpotri!a codului 4ose%in au
protestat chiar /i neme/iiA n anul 1"."A ca urmare a %aptului c se dictau
pedepse %r proceduri di%erite n raport de condiia de no$ili sau neno$ili.
(lte acte normati!e au %ost DiplomeleA &dicteleA 3escriptele /i
Ordonanele. Diplomele au %ost date de 'aria ereza /i 4osi% al 44-leaA n
!ederea rezol!rii unor pro$leme administrati!e. (st%elA n anii 1"4>A
1"4" /i 1">" s-au ela$orat Diplome pri!ind dreptul no$ililor romCni WuniiWA
respecti! ale celor care au trecut la religia catolicA de a ocupa %uncii
pu$lice. :n anul 1"54A se d o 1atent numit W-erta punctaWA prin care
se sta$ileau raporturile io$agilor cu domnii de pmCntA iar n anii 1""4 /i
1""" se semneaz dou 1atente pentru re%ormarea n!mCntului. :n
anul 1".1 se ela$oreaz o Ordonan de reglementare a acti!itii pri!ind
presaA care introducea cenzura unor lucrri necon!ena$ile casei
imperialeA precum /i un &dict de toleran pentru di%eritele religiiA ca
urmare a deselor re!olte /i lupte ale maselor pentru cucerirea acestor
li$erti. :n urma 3scoalei lui 8oreaA -lo/ca /i -ri/anA n anul 1".5 /i
apoi n 1"92 se ela$oreaz o 1atent /i un Decret pentru a$olirea
dependenei personale /i li$ertatea de mutare a io$agilor.
:n 1> martie 1">4 se edicteaz o important 1atent pri!ind
n%iinarea regimentelor grnicere/tiA care a %ost urmat de zece
Ordonane n anii urmtoriA pentru reglementarea situaiei social - ;uridice
a populaiei li$ere din ransil!ania.
Dintre unele manuale sau culegeri tipriteA pot %i amintite
3egulamentul din anul 1"">A ce reglementeaz acti!itatea regimentelor de
graniA +egea %undamental din anul 1.2" pentru grania !esticA precum /i
177
>.n$. ?.di/i+ ) I't#+i. d+",t&&i +#/0n"'c. I.i, Ed. =&nd.i. 8;"/.+"., 1993.
162
$re4t23 9n
Tran0i3vania
WDietae si!e rectius comitia ransil!anicaW - un studiu pri!ind organizarea
ransil!anieiA ce a %ost pu$licat la -lu; n anul 1"91.
:n anul 1.1> s-au tiprit la #udaA n *ngariaA W3egulile scholasticeA
care sunt rCnduite /i a/ezate pentru inerea /i procopseala schoalelor
romCne/ti celor din =ara *ngureascWA ce reglementeaz acti!itatea de
n!mCnt din 'aramure/A -ri/ana /i #anat.
:n anul 1.1. s-a tiprit la -lu; o -olecie coninCnd %ormulare de
acte o%iciale pentru uzul instanelor ;udectore/tiA deoarece lim$a %olosit
n %aa completelor /i ntreaga procedur scris era o$ligatoriu n lim$a
german. (ceast lucrare s-a retiprit n anul 1.24 /i la Crgu-'ure/A n
lim$a maghiar. :n anul 1.4.A la 1estaA n *ngariaA apare o $ro/urA care
este di%uzat ulterior n ransil!aniaA intitulat W)%etnicul mpratului
tlmce/te poporului legile cele nouWA care urmrea s capteze
$un!oina unei populaii romCne e0cluse de la %olosirea propriei lim$i n
administraieA ;ustiieA n!mCntul mediu /i superiorA precum /i n
relaiile o%iciale cu reprezentanii statului.
*. n6e42t23 51derni>rii dre4t232i
'odernizarea dreptului ncepe n =rile romCne din secolul al
B6444-leaA ca urmare a tendinei generale de modernizare a ntregii !iei
socialeA economice /i politiceA n conte0tul de modernizare a tuturor rilor
europene. :n =rile romCneA modernizarea dreptului are inter%erene
deose$ite cu %ormarea con/tiinei naionaleA emanciparea /i eli$erarea
naional /i socialA a%irmarea identitii culturaleA precum /i cu lupta
pentru independen politic /i unitate statal.
'odernizarea dreptului ncepe chiar cu opera lui -onstantin
'a!rocordatA W-onstituiaW
1".
A ce a a!ut rolul de a nnoi /i moderniza
tehnica dreptuluiA de a aduce !alorile europene n =rile romCne. Dup
anul 1""4A programul /i opera lui (le0andru 4psilanti realizeaz o re%orm
legislati! /i ;uridicA ce culmineaz cu codi%icarea dreptului. -odul
-alimahA recunoscut ca cel mai occidental te0t pCn la anul 1.21A este o
oper de modernizare a tradiiilor ;uridice $izantineA precum /i
!alori%icarea O$iceiului pmCntului /i suprimarea unor sisteme de drept
anacronice %eudale. &ste tendina ce se !a resimi mai tCrziuA ca opera de
legi%erare s %ie apana;ul e0clusi! al statului pe cale de a de!eni stat
naional. +egiuirea -aragea este ultimul cod generalA dup aceasta
codurile urmCnd a se specializaA ntr-o ampl acti!itate de modernizare n
coduri de ramurF ci!ilA penalA comercialA militarA procedur ci!il /i
penal.
:n aceast perioad apare /i lim$a;ul ;uridicA precum /i
terminologia necesar de%inirii e0acte a instituiilorA ce se per%ecioneaz
de la o lucrare la altaA de la un cod la altul.
O importan deose$it o are n!mCntul ;uridicA ela$orarea de
proiecte personaleA manuale /i culegeri n cadrul unor ade!rate /coli
conduse pe timpul lui (le0andru 4psilantiA (lezandru 'oruziA ,rigore
,hica sau mitropolitul 4aco$ al 44-leaA de ctre pro%esori romCni cu o nalt
pregtireA ca ?t. N. -raio!escuA ,h. +azrA -. -hrMsoLe%alos. -ei mai muli
178
8#n'tit&i. 5+in&&i 8#n't.ntin M.&+# 8#+d.t#, 5+in& c"#+ d#&1 ?..;ii i . M#d#%"i, 7 P"*+. 174!.
R"%. d+. ,&*. 1. 1938. %"+'i&n" 2n i/*. P+.nc"-1.
163
n6e42t23
51derni>rii
dre4t232i
dintre pro%esorii de drept studiaz la 1aris sau la 6ienaA iar unii /i iau
doctoratul n dreptA cum este cazul pro%esorului #ogdanA care /i ia un
strlucit doctorat la 1aris n anul 1.22.
De la anul 1.21 la 1.31A modernizarea dreptului cunoa/te o
trecere de la O$iceiul pmCntului /i te0tele #azilicalelor la -odul
-alimach. :n aceast perioad se editeaz proiectul de constituie al
Wcr!unarilorW din anul 1.22 /i -riminaliceasca condic din anul 1.2>A
care sunt opere ce mprumut ideile constituio-nalismului englez /i ale
;uristului penalist /i criminolog -. #ecaria. ot n aceast perioadA
pro%esorul -onstantin 'oroiu este nsrcinat s ntocmeascA pentru
prima datA o lucrare !izionar de ansam$lu asupra realitilor din
nchisorile /i a/ezmintele de deinere romCne/ti.
:ntre anii 1.31 - 1.4. orientarea n modernizarea dreptului are /i
in%luene austriece. De asemeneaA lucrrile /i autorii %rancezi sunt tradu/i
/i %olosii n ela$orarea unor lucrri romCne/tiA care selecteaz
pro$lematica adec!at realitilor. :n cadrul (cademiei 'ihileneA
n%iinat n anul 1.39A se dez!olt /i se consolideaz un n!mCnt
uni!ersitarA iar noul drept aprut se cristalizeaz n domeniul dreptului
local. :n aceast perioad se %ormeaz W$aroul de a!ocaiWA care
%olose/te modelul %rancezA ndreptCndu-se spre pro%esionalismul
uni!ersitar /i oratoria de $ar a !remii.
Domnitorul 'ihail )turdza ncearc s trans%ormeA mpreun cu
rectorul 'aisonna$eA (cademia 'ihilean ntr-o /coal de lim$
%rancezA dar nu reu/e/teA lim$a romCn a!Cnd de;a implementate
noiunile necesare unei Wlim$i de dreptW.
3e!oluionarii pa/opti/ti N. #lcescuA &. 'urguA ). #rnuiuA
(le0andru 1apiu 4larianA (!ram 4ancuA 'ihail KoglniceanuA (lecu 3usso
/i %raii ,ole/ti au a!ut o %ormaie ;uridic deose$itA ideile lor %iind
transpuse n 1rogramele /i documentele re!oluiei.
:ntre anii 1.4. - l.59A modernizarea este continuat prin acti!itatea
domnitorului #ar$u ?tir$eiA doctor n drept la 1arisA care a %ost /i
secretarul -omisiei de redactare a 3egulamentului OrganicA precum /i a
pro%esorilor de la <acultatea de DreptA cum au %ost -onstantin #osianu -
Drept 3oman /i ,heorghe -osta%oru - Drept -i!il. :n prea;ma *nirii
1rincipatelorA procesul de modernizare a dreptului /i-a adus contri$uia la
rezol!area marilor pro$leme naionaleA cum au %ost organizarea statului
/i a%irmarea culturii naionale.
TEST $E AUT!EVA#UARE
:(emple de su#iecte de sinte'3
1. ntemeierea Frii )omneti i a 4oldovei!
2. 4odul de funcionare a 0dunrii de Btat, &onreaiilor no#iliare!
3. ?rani'area %udectoreasc n ornduirea feudal de'voltat!
4. 4odul de administrare al pro#elor n Fara )omneasc i n 4oldova!
5. Dreptul de proprietate n feudalismul timpuriu!
6. $rimele pravile J importana lor, coninut
164
TEST
7. &artea romneasc de nvtur!
/I/#I!%RA)IE SPECI)ICB
CHI" I.A 4storia statului si dreptului romanescA &ditura Polters
KluQerA #ucure/tiA 2212.
CHI" I.A 4storia statului si dreptului romanescA &ditura -artea
*ni!ersitaraA #ucure/tiA 2212.
Unitatea de 9nv<are nr. -
STATU# NA.I!NA# "I SISTEU# $E $REPT !$ERN
TEA 1. )!RAREA STATU#UI NA.I!NA#
1. PREGURRI#E IST!RICE
2. NTRIREA SUVERANIT.II $E STAT
'. STATUTU# $E+V!#TAT!R A# C!NVEN.IEI $E #A PARISA PRIA
C!NSTITU.IE A STATU#UI NA.I!NA# R!N
TEA 2. C!NSTITU.IA $IN ANU# 1&--
TEA '. TRANSI#VANIA SU/ STPNIRE STRINA. $UA#ISU#
AUSTR!-UN%AR
TEA (. CREAREA STATU#UI NA.I!NA# UNITAR
TEA *. !NUENTE#E $REPTU#UI R!NESC !$ERN
1.C!$U# CIVI#
2.C!$U# PENA#
'.C!$U# $E PR!CE$UR CIVI#
(. C!$U# $E PR!CE$UR PENA#
TEA -. !NARHIA C!NSTITU.I!NA# PAR#AENTAR
R!N
1.)AI#IA RE%A#
2.)UNC.I!NAREA !NARHIEI PAR#AENTARE
'.VIA.A PAR#AENTAR N C!NTECTU# TEN$IN.EI SPRE
AUT!RITARIS A RE%E#UI CAR!# A# II-#EA
(. $ICTATURA RE%A#
*. $E+E/RAREA STATU#UI R!N RE+U#TAT A# P!#ITICII $E
)!R. SI $ICTAT A# ARI#!R PUTERI. A/$ICAREA RE%E#UI
CAR!# A# II-#EA
TEA I. EV!#U.IA $REPTU#UI N PERI!A$A RE%A#IT.II.
!$ERNI+AREA #E%IS#ATIEI.
1.C!NSTITU.IA $IN ANU# 1,2'
2. !$ERNI+AREA $REPTU#UI $UP C!NSTITU.IA $IN 1,2'
2.1.$REPTU# A$INISTRATIV
2.2.$REPTU# CIVI#
2.'. $REPTU# PENA#
2.(.SCHI/RI A#E PR!CE$URII CIVI#E SI PENA#E
165
/I/#I!%RA)IE
C24rin0
TEST $E AUT!EVA#UARE
/I/#I!%RA)IE SPECI)IC
!=ie6tive3e 2nit<ii de 9nv<are
DupR studiul acestei unitRi de n!Rare !ei reu/i sRF
precizai mpre;urrile istorice ale %ormrii statului naionalG
s ! nsu/ii noiuni re%eritoare la -on!enia de la 1arisA prima
-onstituie a )tatului naional romCnG
! nsu/ii in%ormaii despre -onstituia din anul 1.>>A despre -odul
ci!ilA -odul penalA -odul de procedur ci!ilA -odul de procedur penalG
apro%undai noiuni pri!itoare la e!oluia dreptului n perioada regalitiG
STATU# NA.I!NA# "I SISTEU# $E $REPT !$ERN
TEA 1. )!RAREA STATU#UI NA.I!NA#
1. 54reH2rri3e i0t1ri6e
-on!enia de la 1aris din anul 1.5. a dat posi$ilitatea
1rincipatelor romCne s-/i statorniceasc instituiile statale politico-
;uridiceA ele cutCnd chiar s cucereasc /i restul li$ertilor ce nu au %ost
consacrate n acest act constituional. (dunrile electi!e instituite prin
-on!enie a!eau sarcina s-l aleag pe domnitor. (dunarea electi! din
'oldo!aA constituit la 2. decem$rie 1.5.A a rezol!at mai ntCi situaia
alegerii ca deputat a principelui ,rigore )turdzaA care era contestat de
alegtori deoarece slu;ise 1orii Otomane cu grad de general de di!izieA
dup careA n /edina din 5 ianuarie 1.59A a ales pe colonelul (le0andru
4oan -uzaA %ostul pre%ectA iar ulteriorA deputat de -o!urluiA cu unanimitate
de !oturiA n %uncia suprem de Domn. :n aceea/i /edinA Domnul (. 4.
-uza a depus urmtorul DurmCntF WDurA n numele 1rea )%intei reimi /i
n %aa =rii meleA c !oi pzi cu s%inenie drepturile /i interesele 1atrieiA
c !oi %i credincios -onstituiei n te0tul /i spiritul eiA c n toat Domnia
mea !oi pri!eghea la respectarea legilor pentru toi /i n toateA uitCnd
toat prigonirea /i toat uraA iu$ind deopotri! pe cel ce m-a iu$it /i pe
cel ce m-a urCtA nea!Cnd dinaintea ochilor mei decCt $inele /i %ericirea
naiunii romCne. (/a s-mi a;ute Dumnezeu /i compatrioii mei s-mi %ie
de a;utorW
1"9
.
:n 'unteniaA (dunarea &lecti! se constituie ntre . /i 12 ianuarieA
iar ntrunirea are loc n 22 ianuarie. :n data de 24 ianuarie 1.59A prin
!oina deputailorA 1rincipatul 'untenia alege n %uncia de Domn pe
domnitorul 'oldo!eiA reu/ind s dep/easc cu mult pre!ederile
-on!eniei de la 1aris.
Domnia lui (. 4. -uza ncepe cu di%iculti /i e0cepii ridicate de
-omisia centralA care punea pro$lema !alidrii alegerii domnitorului
con%orm +egii electorale
1.2
. De asemeneaA pe plan politic -uza conducea
179
I't#+i. R#/0ni"i ) %#. III, 6&c&+"ti, Ed. Ac. 1964.
18!
8. 8. Bi&+1'c& ) ?i.. i #,"+. &i 8&-. ?#d1, 6&c&+"ti, Ed. tiin. 1966,
166
biecti!ele
unit"ii de
n!"are
)1r5area 0tat232i
nai1na3
de %apt dou stateA cu dou parlamenteA cu dou gu!erneA a!Cnd ca
instituii comune -omisia central de la <oc/aniA -urtea de casaie /i
armata. :n scopul crerii unui singur statA prin 1roclamaia din 11
decem$rie 1.>1A el prorog (dunrile 'oldo!ei /i 'untenieiA alese potri!it
+egii electorale sta$ilite de -on!enia de la 1aris pCn la 24 ianuarie 1.>2A
cCnd tre$uiau s se reuneascA ca un ade!rat 1arlamentA n capitala riiA
la #ucure/ti. Du$la alegere a lui (. 4. -uza nu a %ost recunoscut imediat de
puterile garante. <ranaA )ardinia /i 3usia a!eau interese care %a!orizau
unireaA (nglia a mani%estat o atitudine inconsec!entA (ustria /i urcia erau
opuse procesului uni%icator.
Domnitorul (. 4. -uza nu a cerut con%irmarea sa de ctre 1oartA
decCt dup ceA la -on%erina din august 1.59A urcia /i (ustria au
recunoscut du$la alegere. recCnd peste pre!ederile -on!eniei de la
1arisA (. 4. -uza a procedat la uni%icarea treptat a organelor centrale ale
statului. :n cele dou gu!erne a numit persoane originare din cele dou
stateA iar ministerele moldo!ene au %ost trans%ormate n Directorate
su$ordonate celor $ucure/tene. :n (dunrile electi!e ale %iecrui principat
au %ost ale/i deputai n mod alternati!A dintr-un principat sau cellalt.
:n pri!ina armateiA domnitorul a sta$ilit ca modul de instruire /i
regulamentele militare s %ie identiceA armamentul de acela/i tipA iar
ministrul /i statul ma;or s %ie unice pentru ntreaga o/tire. :ntrirea
armatei a %ost necesar pentru cazul inter!eniei puterilor strineA ca
urmare a nclcrii pre!ederilor -on!eniei de la 1arisA precum /i
pentru o e!entual reiz$ucnire a re!oluiei n ransil!aniaA care ar %i putut
crea posi$ilitatea unirii acesteia cu ara mam.
:n ceea ce pri!e/te uni%icarea administrati!A s-au ntreprins
msuri pentru crearea unei reele e0tinse de telegra%A de transport /i a
unei reele sanitare. )-a simpli%icat procedura de transmitere a ordinelor
/i directi!elor de la organele centrale la cele localeA corespondena %iind
trimis direct celor interesaiA nu prin intermediul ministerelor de e0terne.
:n !ederea unirii spirituale a $isericii ortodo0eA s-a trecut la
nlturarea egumenilor greci /i s-a realizat secularizarea a!erilor
mnstire/ti. +a 1oarta Otoman s-a trecut la un singur organism de
reprezentare pentru am$ele principateA acti!itatea diplomatic rezol!Cnd
pro$lemele tuturor romCnilor din 'oldo!a /i 'untenia.
urciaA ca putere suzeranA a acceptat cu mult greutate aceste
msuriA dar la -on%erina de la -onstantinopoleA din septem$rie 1.>1A
puterile garante au %ost de acord cu toate msurileA dar condiionCndu-le
aplica$ilitatea pe timpul domniei lui (. 4. -uza.
-a urmareA domnitorul a proclamat constituirea statului 3omCnia /i
a anunat unirea ,u!ernelor n anul 1.>1 /i a (dunrilor &lecti!e n anul
1.>2.
2. ntrirea 02veranitii de 0tat.
1entru realizarea prerogati!elor statului /i asigurarea su!eranitii
acestuiaA s-a trecut la asigurarea autonomiei legislati!eA ;udectore/ti /i
167
ntrirea
02veranitii
de 0tat
administrati!e a statului
1.1
. -on!enia de la 1aris sta$ilea necesitatea
re!izuirii ntregii legislaiiA pentru a o pune de acord cu cerinele relaiilor
capitaliste din acel timp. 3ealizarea operei legislati!e a domnitorului (. 4.
-uza a echi!alat cu recunoa/terea autonomiei legislati!e. ot n timpul
realizrii re%ormelorA s-a a!ut n !edere ntrirea sistemului ;udectoresc
prin renunarea la sistemul capitulaiilor. -apitulaiile reprezentau
posi$ilitatea ca cetenii strini s %ie ;udecai dup sistemul legislati! din
ara de origineA ceea ce constituia o /tir$ire a su!eranitii de stat. *nele
state europene au pretins ca aceste capitulaiiA aplica$ile n urciaA s
%uncioneze /i n principate. 1entru eliminarea acestor nea;unsuriA (. 4.
-uza a des%iinat acti!itatea ;udiciar a consulatelor strine /i a trecut la
punerea n e0ecutare a sentinelor date de instanele romCne/ti. ot
pentru ntrirea su!eranitii de statA s-a trecut la eli$erarea pa/apoartelor
proprii /i interzicerea %olosirii unor ast%el de documente eli$erate de
urcia pentru 1rincipateA sau de ctre alte state pentru urciaA cu
!ala$ilitate pentru 1rincipate.
1entru e0ercitarea atri$utelor de su!eranitateA statul romCn a
nceput s ncheieA n !irtutea drepturilor propriiA tratate /i con!eniiA %r
a recurge la 'inisterul de e0terne al urciei. (st%elA s-au ncheiat
con!enii pri!ind comunicaiile po/taleA telegra%ulA precum /i e0trdarea
in%ractorilor.
&0ercitarea su!eranitii statului s-a %cut simit /i n ceea ce
pri!e/te secularizarea a!erilor mnstire/tiA n anul 1.>3A cCnd statulA
neinCnd seama de decizia con%erinei marilor puteriA a readus n
patrimoniul statului un s%ert din terenurile ara$ile ale rii. De/i
e0proprierea urma s %ie %cut cu despgu$ireA ce tre$uia pltit
clugrilor strini /i 1atriarhiei de la -onstantinopoleA pro$lema
despgu$irilor nu a %ost acceptat de statul romCn.
'. Stat2t23 de>v13tt1r a3 C1nveniei de 3a Pari0A 4ri5a
C1n0tit2ie a 0tat232i r15;n
<olosindu-se de calea legislati!A poporul romCn a reu/it s
dep/easc pre!ederile -on!eniei de la 1aris /i s n%ptuiasc *nirea
celor dou principateA ca prim etap n %urirea statului naional romCn.
(dunarea electi! a =arii 3omCne/ti a !otatA n 22 martie 1.>2A
W+egea pentru instruciunea armatei 1rincipatelor *niteW. (u urmat alte
legi importanteA cum sunt cele cu pri!ire la organizarea -urii de -asaieA
!otat tot n martieA succesi! n 'oldo!a /i n =ara 3omCneascA +egea
cu pri!ire la salineA +egea cu pri!ire la drumuri /i ci %erateA cea pri!ind
anularea concesiunii ocnelor /i !milor care au trecut n administrarea
statuluiA +egea cu pri!ire la organizarea -urii de conturiA apoi cea
re%eritoare la organizarea ministerelor /i a ser!iciului %inanciar Hn anul
1.>1NA +egea de organizare a conta$ilitii statului /i +egea de n%iinare a
-onsiliului de districte.
(ctul intern de consacrare a politicii de unire a %ost W1roclamaia
ctre ar din 11[23 decem$rie 1.>1W a domnitoruluiA prin care au %ost
181
I#.n M&+.+& ) 8#n'tit&ii" R#/0ni"i. 8&"$"+", 6&c&+"ti, Ti,. 3ni%., 198!.
168
C1nvenia de 3a
Pari0
con!ocateA pentru data de 24 ian.[5%e$r. 1.>2A cele dou (dunri electi!e
ntr-o singur (dunare legislati!.
1rin acte administrati!e au %ost ntreprinse aciuni de creare a unor
instituii $urgheze. (st%elA a %ost des%iinat %rontiera de la 'ilco!A s-a
reorganizat 'inisterul <inanelorA Direcia ,eneral a 1o/telor de la
#ucure/tiA au %ost uni%icate ser!iciile sanitareA sistemul penitenciarA a %ost
n%iinat -orpul inginerilor ci!ili. 1rin lege s-au secularizat a!erile
mnstire/tiA s-a reglementat acti!itatea /i atri$uiunile -onsiliului de
)tatA s-a reorganizat administraia central /i localA armataA $isericaA
acti!itatea ;udectoreasc /i n!mCntul.
-onsiliul de )tatA organism nou n%iinat prin +egea din .[22
ianuarie 1.>4A era condus de domnitorA era organ consultati! al
,u!ernului /i a!ea sarcina principal de a pregti proiectele de legi /i de
regulamenteA precum /i sarcina de a studia pro$lematica trimis de
domnitor. :n acela/i timpA el rezol!a unele pro$leme de contencios
administrati!A %uncionCnd ca un tri$unal cu ast%el de atri$uii. 1Cn la
apro$area proiectelor de legi n (dunarea legislati!A Decretele emise de
domnitorA la propunerea -onsiliului de )tatA a!eau putere de lege. 1e
aceast $az au %ost apro$ate +egea ruralA -odul ci!ilA precum /i -odul de
procedur ci!il.
1roiectul +egii electorale /i proiectul +egii ruraleA de re%orm
agrarA au %ost respinse cu deose$it n!er/unare de (dunarea electi!A
%apt ce a determinat pe domnitor s dizol!e aceast (dunare n 2[14 mai
1.>4 /i s supun poporuluiA prin ple$iscitA )tatutul Dez!olttor al
-on!eniei de la 1aris din "[19 august 1.>4A nsoit de legea electoralA
iar mai tCrziu de un Decret de apro$are a re%ormei agrare
1.2
.
)tatutul din anul 1.>4 a consacrat consolidarea statului naional
romCnA principiile /i normele $urghezeA separaia puterilor n statA
mpreun cu cre/terea rolului puterii e0ecuti!e.
1uterea legiuitoare era e0ercitat de domnA (dunarea electi! /i
)enat Hconstituit ca un -orp ponderatorNA deci cu o %uncionalitate de
sistem $icameral. :n acest sistemA iniiati!a legislati! o a!ea domnulA
proiectele de legi %iind ela$orate de -onsiliul de )tat. Domnitorul puteaA
de asemeneaA s re%uze promulgarea proiectelor de;a !otate de adunrile
legiuitoare.
(dunarea &lecti! era compus din deputai ale/i con%orm legii
electoraleA care a!eau dreptul de a !ota proiectele de legi /i de $uget.
)enatul era compus din >4 mem$riA din care 32 erau numii dintre
persoanele cu un !enit de peste .22 gal$eni. -eilali 32 de deputai erau
ale/i de -onsiliile generale ale ;udeelorA dintr-o list cu propuneri de cCte
trei candidai pentru %iecare ;udeA ntocmit de ctre domnitor. :n mod
practicA n )enat intrau doar cei numii ntr-un %el sau altul de domnitor.
)enatul dez$tea proiectele de +egi trecute prin !otul (dunrii electi!eA
cu e0cepia $ugetuluiA a!Cnd rolul de corp moderator.
1uterea e0ecuti! era e0ercitat de domnitor /i ,u!ernA ale cror
atri$uii au %ost e0tinse. 'surile cu caracter normati!A luate de mini/tri
182
M. I#$1nic".n& ) Act" +".ti%" . 2 /.i 1864, "dii. II)., 6&c. 1894.
169
ntre sesiunile (dunrii electi!eA erau supuse de ctre ace/tia !otului la
prima sesiune a acesteia.
+egea re%ormei agrare a %ost mai generoas decCt pre!ederile
-on!eniei de la 1arisA adresCndu-se mai multor ceteniA care au %ost
mproprietrii cu pmCnt.
1rin sta$ilirea unui cens de a!ere destul de ridicatA dreptul de !ot
era e0ercitat numai de cetenii cu stare material mai $un de la ora/e
/i sateA iar dreptul de a %i ales era rezer!at doar mo/ierilor /i pturii nalte
a $urgheziei.
:nsemntatea )tatutului Dez!olttor al -on!eniei de la 1aris
tre$uie apreciat pentru e%ectele ce le-a produs n re%ormele
constituionale ce au des!Cr/it unireaA recunoscut pe plan
internaional
1.3
.
TEA 2. C!NSTITU.IA $IN ANU# 1&--
Odat cu !enirea la tron a principelui -arol 4A +ocotenena
domneasc a des%iinat (dunarea &lecti! /i a con!ocat corpul electoral
pentru alegeri noi n -amer. Noua (dunare electi! a primit un proiect
de -onstituie ela$orat de -onsiliul de )tat /i acceptat de ,u!ern.
1roiectul a %ost amendatA discutat /i ulterior !otat de (dunarea &lecti!A
)enatul ne%iind con!ocat
1.4
.
-onstituia 3omCniei din anul 1.>>
1.5
s-a ela$orat su$ in%luena
te0tului constituional $elgian din anul 1.31A care reglementa tot o %orm
de gu!ernare monarhic-constituional. 1rincipiile /i normele de drept
cons%inite erau cele $urgheze /i se re%ereau laF drepturile /i li$ertile
cetenilorA su!eranitatea statuluiA gu!ernarea reprezentati!A separaia
puterilor n stat
1.>
. )e stipula principiul supremaiei constituionaleA cu
coe0istena principiului monarhiei ereditare.
:n itlul 4 se tratau pro$lemele teritoriuluiA consacrCndu-se
indi!izi$ilitatea /i in!iola$ilitatea acestuiaA admiCndu-se corectri de
%rontier doar pe $az de legi speciale. )e stipula interdicia de
colonizare a teritoriului cu populaie de gint strinA se concretiza
mprirea teritoriului n ;udeeA pl/i /i comuneA ce nu puteau %i
schim$ate decCt prin lege.
:n itlul al 44-leaA n tratarea drepturilor /i li$ertilorA se %cea
trimitere la legi organiceA prin aceasta drepturile /i li$ertile cetene/ti
a!eau doar un caracter declarati!A ne%iind garantate de statA n a%ar de
dreptul de proprietateA care era declarat prin constituie drept sacru /i
in!iola$il. De/i era pre!zut n mod declarati! o$ligati!itatea
n!mCntului primarA acesta nu era garantat /i nici nu e0ista o $az
material pentru realizarea sa n practic.
183
Mi;.i T. O+#%".n& ) I't#+i. d+",t&&i +#/0n"'c i "%#&i. in'tit&ii#+ c#n'tit&i#n.", 1992, 6&c., Ed.
8"+/..
184
5.& >"n+7 ) LO.*dic.ti#n d& ,+inc" 8&-. "t O.%"n"/"nt d" . d7n.'ti" d" >#;"n-#"+n .& t+#n d"
R#&/.ni", 5.+i', 193!
185185
I#.n M&+.+i& ) 8#n'tit&ii" R#/0ni"i. 8&"$"+". 6&c. 198!.
186
Tit& M.i#+"'c& ) 4i'c&+'&+i 5.+./"nt.+". I, 6&c&+"ti, 1879.
17!
C1n0tit2ia
din an23
1&--
1rincipiul su!eranitii de stat rezulta din principiul emanaiei
puterilor de la naiuneA care le e0ercita prin delegareA n con%ormitate cu
-onstituia. :n con%ormitate cu aceastaA alegerea deputailor se realiza
prin mprirea corpului electoral din %iecare ;ude n patru colegiiA
constituite dup a!ere /i origine social. 1rin legile electorale din anii
1.>>A 1..4 /i 191"A accesul n (dunarea deputailor s-a %cut n mod
discriminatoriuA n %olosul marilor proprietari /i capitali/ti.
:n con%ormitate cu -onstituiaA su!eranitatea naional era
e0ercitat prin delegareA iar puterea era separat n trei direcii principaleF
legislati!A e0ecuti! /i ;udectoreascA declarate ca puteri independente
una %a de alta. 1uterea legislati! era e0ercitat de domnitorA de
(dunarea deputailor /i )enatA care a!eau iniiati! legislati!. 1uterea
e0ecuti! era ncredinat domnitoruluiA care o e0ercita cu spri;inul
mini/trilorA pe care putea s-i numeasc sau s-i re!oce. Domnul se
$ucura de principiile ire!oca$ilitiiA in!iola$ilitii /i neresponsa$ilitiiA
dar actele sale tre$uiau contrasemnate de mini/tri de resort. Domnul
a!ea drept de iniiati! legislati!A sanciona /i promulga legileA putCnd s
se opun %r moti!are promulgrii lor printr-un drept de W!etoW. &l
con!ocaA proroga sau chiar putea s dizol!e parlamentulA mpiedicCnd
partidele s do$Cndeasc o putere mai mareA care ar %i contra!enit
intereselor sale. 1entru rspunderea n actul de gu!ernareA domnul putea
re!oca pe mini/tri /i a!ea dreptul de a-i acuza /i trimite naintea -urii de
-asaie /i Dustiie. 1rintre alte prerogati!eA domnitorul a!ea dreptul s
numeasc persoanele n %uncii pu$liceA s emit regulamenteA s dea
amnistii /i graieri. &l era capul o/tirii /i n numele su se ddeau /i
e0ecutau sentinele ;udectore/ti.
1rin aceea c era proclamat principiul supremaiei -onstituieiA
aceasta nu putea %i suspendatA nici n totalitate nici n parte. Dudectorii
a!eau o$ligaia s !eri%ice permanent constituionalitatea legilor /i s dea
prioritate aplicrii pre!ederilor saleA toate normele %iindu-i su$ordonate.
-onstituia de la 1.>> a %ost modi%icat de mai multe ori.
1rima modi%icare s-a %cut n anul 1."9A cCnd a %ost pus de acord
cu pre!ederile ratatului de la #erlin din anul 1.".. :n 9[21 iunie 1..4A s-
au e%ectuat mai multe modi%icriA ca urmare a proclamrii 3egatuluiA
modi%icri necesare la dispoziiile pri!ind capul statuluiA teritoriuA regimul
preseiA sistemul electoral /i proprietatea rural. -a urmare a alipirii
Do$rogei la statul romCnA a %ost necesar o dispoziie pri!ind acest %apt.
De asemeneaA o deose$it de important modi%icare s-a realizat n 29
iunie[12 iulie 191"A cu pri!ire la mproprietrirea cu pmCnt a ranilorA
modi%icare ce stipula modul de !Cnzare a terenurilor ctre ace/tia.
1rin decretul lege din 12[23 noiem$rie 191. s-a introdus o nou
pre!edere constituional e0cepional pentru dez!oltarea democratic a
statului romCn /i a !ieii pu$liceA /i anume W!otul o$/tescA o$ligatorA egalA
direct /i secretWA care !a %i preluat /i n !iitoarea -onstituieA din anul
1923.
TEA '.TRANSI#VANIA SU/ STPNIRE STRIN. $UA#ISU#
AUSTR! - UN%AR

171
Tran0i3vania
02= 0t4;nire
0trin.
$2a3i0523
a20tr1 ? 2n:ar.
:ncepCnd cu anul 1.>"A se poate !or$i despre stpCnirea strin a
ransil!anieiA ntr-un sistem de organizare politico-administrati! speci%ic
acestui dualism dintre (ustria /i *ngaria
1."
.
Dup proclamarea acestei %orme de gu!ernareA n ransil!ania au
a!ut competene legislati!eA ;udectore/ti /i e0ecuti!eA atCt organele
centrale ale 'onarhiei maghiareA cCt /i organele dualiste ale 4mperiului
austro-ungar.
:n con%ormitate cu +egea asupra a%acerilor comuneA din anul 1.>"A
se pre!edea c se !or trata n mod comunitar pro$lemele politicii e0terneA
n care se includeau /i semnarea tratatelor internaionaleA comerulA
na!igaiaA po/taA e0trdareaA ce tre$uiau rati%icate de 1arlamentul
(ustriei
1..
. De asemeneaA se considerau pro$leme comune cele de ordin
militarA %inanciarA impozitele /i sistemul monetarA cile %erate /i sta$ilirea
sistemului de%ensi! al rii.
-a organe centrale comuneA imperiul a!ea instituia mpratuluiA care
era /i rege al *ngarieiA 1arlamentul comunA %ormat din dou delegaii ale
parlamentelor de la 6iena /i #udapestaA care concretiza interesele comune
printr-o legislaie aplica$il asupra ntregului teritoriu. (!eau drept de
iniiati! legislati! am$ele delegaiiA dar legile erau !otate n comun /i
purtau semntura mpratului pentru a %i !ala$ileA n du$la sa calitate.
&0istau /i ministere comuneA la Wa%acerile e0terneA rz$oi /i
%inaneW. 'ini/trii comuni participau la dez$aterile din (dunarea
Delegaiilor pentru a-/i susine propunerile.
Organele centrale ale statului maghiar erauF
3egeleA care era /i :mpratul (ustrieiA a!Cnd drept de W!etoW
asupra legilor !otate n 1arlamentul *ngariei
1arlamentulA care era compus din dou -amereF a magnailor /i a
deputailor. -amera magnailor era %ormat din mari demnitari numii de
regeA iar -amera deputailor a!ea n componen 44" de mem$ri. Dintre
ace/tiaA "5 de mem$ri reprezentau ransil!ania /i ora/ul <iume.
,u!ernulA compus din mini/tri numii pentru %iecare domeniu de
acti!itateA era condus de regeA %iind organ e0ecuti!.
+egea din 21 decem$rie 1.>" a enunat principiul egalei
ndreptiri a naionalitilor din imperiu. -u toate acesteaA gu!ernul de la
#udapesta a %cut tot ce a putut pentru a denatura aceast legeA n
scopul !dit de Wa topi toate naionalitile n naionalitatea maghiarW.
1olitica opresi! a gu!ernanilor de la #udapesta s-a mani%estat
pe mai multe planuriA ndeose$i politicA economic /i cultural. De/i (ustria
a introdus !otul uni!ersalA n *ngaria !otul a %ost censitarA deza!anta;Cnd
%lagrant naiunea romCn
1.9
.
:n pri!ina dreptului de a alege la sateA s-au instituit dou
reglementri di%erite pentru satele din *ngaria /i pentru satele din
ransil!aniaA n sensul c !enitul o$ligatoriu pentru alegtorii din
ransil!ania tre$uia s %ie cu mult mai mareA e0cluzCndu-iA ast%elA pe muli
romCni de la !ot.
187
E. 8"+n"., E. M#c& ) I't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c, 6&c&+"ti, 1994, Ed. .n'..
188
S. R"t"$.n ) 4i"t. R#/0n".'c1 din T+.n'i%.ni. M 1863 ) 1864 K, 8&9, 1979.
189
S. R"t"$.n ) EP#+t&+i i +".i-1+i ,#itic" ." +#/0ni#+ din T+.n'i%.ni. 2n .nii ,+"/"+$1t#+i d&.i'/&&i,
8&9 ) N.,#c., 1978.
172
Dreptul de a %i ales l a!eau toi alegtoriiA de la !Crsta de 24 ani
mpliniiA dar numai Wdac cuno/teau lim$a maghiarWA lim$ ce a %ost
impus ca o$ligatorie ncepCnd din anul 1.>.A prin +egea B+46A pentru
toi locuitoriiA indi%erent de naionalitate
192
.
'odalitatea de organizare a unitilor administrati!eA numite
WcercuriWA ce corespundeau circumscripiilor electoraleA /i ntocmirea listelor
cu alegtori au deza!anta;at net pe romCni. :n *ngariaA la o sut de
locuitori erau desemnai cinci alegtoriA iar n ransil!ania doar trei. :n cele
cinsprezece comitate ale ransil!anieiA unde populaia era ma;oritar
romCneascA la 2222 alegtori se alegea un deputatA %a de 1422 de
alegtori n comitatele cu populaie maghiarA unde se alegea tot un
deputat. 1rin aran;area cercurilor electoraleA se a;ungea ca unele localiti
maghiare mici s-/i aleag deputaiA iar un ora/ cum este -aranse$e/ulA
care a!ea 52"2 de alegtoriA s aleag doar un singur deputat. (ceste
a$uzuri /i presiuni politice s-au e0ercitat asupra romCnilor pentru ca
naiunea romCn s nu poat %i reprezentat n mod corespunztor n
1arlamentul de la #udapesta. -a urmareA numrul deputailor de
naionalitate romCn a sczut n mod continuu. Dac n anul 1..4 au %ost
ale/i n 1arlamentul ungar trei reprezentani ai 1artidului Naional
3omCnA precum /i nou gu!ernamentaliA n anul 1.." a %ost ales un
singur deputatA care a renunat la aceast demnitate n semn de protest.
Dup aciunea W'emorandumuluiWA din 1.92A reprezentarea romCnilor n
1arlamentul ungar se realiza cu un singur deputat. -a urmare a
presiunilor %cute de masele romCne/tiA n anul 1925 romCnii au o$inut
opt mandateA iar n 1912 doar cinci.
1entru ndeplinirea o$iecti!elor deznaionalizrii romCnilorA s-a
instituit un regim de asuprire naional /i de maghiarizare %orat. +im$a
maghiar a %ost decretat lim$ o%icial a statuluiA %iind %olosit n mod
e0clusi! la deli$errile /i discuiile 1arlamentuluiA n redactarea legilorA n
raporturile dintre organele administraieiA comitateA comuneA sateA de/i n
ransil!aniaA din >3 de comitateA doar 2. a!eau populaie maghiar
ma;oritar. -ercetarea penalA ;udecata /i hotrCrile ce se ddeau erau
e0clusi! n lim$a maghiarA la %el /i procedura de la curile de apel.
+egea naionalitilor a permis deznaionalizarea prin /coliA unde s-
a trecut la nlocuirea lim$ii romCne cu lim$a maghiar n n!mCntul
o$ligatoriu H1."9-192>NA iar dup anul 192" s-a trecut la des%iinarea
/colilor romCne/ti
191
.
(ccesul romCnilor la %unciile pu$lice a %ost limitatA chiar /i acolo
unde populaia era n numr zdro$itor ma;oritar. :ntre anii 192>-192"A
de/i romCnii %ormau populaia ma;oritar n 12 comitate din cele 15
e0istente n ransil!aniaA numrul %uncio-narilor romCni era de 5A4V din
totalul %uncionarilor.
TEA (. CREAREA STATU#UI NA.I!NA# UNITAR
19!
T. 51c1i.n ) 8.+t". d" .&+ '.& &,t"" ,#itic" ) n.i#n." ." +#/0ni#+ '&* 8#+#.n. &n$.+1, Si*i&,
19!6.
191
4. S&ci& ) Aci&ni ,#itic" +#/0n"ti 2/,#t+i%. '&,+i/1+ii .&t#n#/i"i T+.n'i%.ni"i 2nt+" 1848 ) 1888,
St. 5.'c&. R#/0nii din T+.n'i%.ni. 2/,#t+i%. d&.i'/&&i .&'t+# ) &n$.+. 8&9 ) N.,#c., 1968.
173
Crearea
0tat232i
nai1na3 2nitar
:n condiiile pr$u/irii marilor imperii europeneA la 1 Decem$rie 191. s-a
realizat )tatul naional unitar romCnA !isul secular al poporului nostru.
)oarta unirii ntr-un singur stat a %ost decis ca urmare a actelor realizate
de pro!inciile ocupateA ast%elF la 2" martie[9 aprilie 191. la -hi/inuA la
15[2. noiem$rie 191. la -ernuiA la 1. noiem$rie[l decem$rie 191. la
(l$a 4ulia. Naiunea romCnA reprezentat de W)%atul =riiW la -hi/inuA
W-ongresul generalW al #uco!ineiA precum /i W'area adunare naionalW
de la (l$a 4ulia a decis n numele suA ela$orCndu-/i prin aceste organe
constituante documentele necesare actului unirii
192
.
(st%elA marile adunri constituante din pro!inciile istorice ale rii
au ela$oratF 3ezoluia )%atului =rii de la -hi/inuA 3ezoluia -ongresului
,eneral la #uco!inei /i 3ezoluia 'arii (dunri Naionale de la (l$a
4ulia
193
.
oate aceste documente au e0primat dorina tuturor romCnilor de
a tri ntr-un singur statA %iind declaraii de drepturiA decretate ca principii
pentru noul stat romCn.
:n articolul 444. 1ct.1 din 3ezoluia de la (l$a 4ulia se pre!ede
deplina li$ertate naional pentru toate naionalitile conlocuitoareA care
urmau a se instruiA administra /i ;udeca n lim$a lor proprieA Wprin indi!izi
din sCnul su /i %iecare popor !a primi drept de reprezentare n -orpurile
legiuitoare /i la gu!ernarea rii n proporie /i cu numrul indi!izilor ce-l
alctuiescW.
+a punctul 2 art. 444. se acorda li$ertate deplin con%esiunilor de statA
iar la punctul > din 3ezoluia de la -hi/inu se preconiza respectarea
drepturilor minoritilor din #asara$ia.
3egimul democratic al statului urma a se n%ptui prin !ot o$/tescA
directA egalA secretA pe comuneA n mod proporional pentru am$ele se0eA
la !Crsta de 21 ani. +i$ertatea preseiA asocierii /i ntruniriiA li$era
propagare a ideilor urmau s %ie garantate de stat prin -onstituie.
De asemeneaA la (l$a 4ulia s-au sta$ilit /i drepturile economice de
care urmau s se $ucure cetenii noului statA e0primate n principiiA cum
ar %i Wre%orma agrar radicalW /i Wacelea/i drepturi /i a!antagiiA care sunt
legi%erate n cele mai a!ansate state industriale din apusW.
3ecunoscCndu-se !aloarea lor deose$itA actele 'arii *niri au %ost
con%irmate prin actele o%iciale ale statului romCn. (st%elA la 9 aprilie 191.
s-a ela$orat Decretul de *nire a #asara$iei cu 3omCniaA la 13 decem$rie
191. s-a emis Decretul nr. 3>31 pentru *nirea ransil!aniei /i a celorlalte
inuturi romCne/ti din *ngaria cu 3omCniaA iar la 19 decem$rie 191.A
Decretul nr. 3"44 pri!itor la *nirea #uco!inei cu 3omCnia.
)-au ela$orat documente de organizare a ransil!aniei /i
#uco!ineiA acestea trimiCnd la #ucure/ti Wmini/tri %r porto%oliuW n
gu!ern. 3ezoluia de la (l$a 4uia a instituit un organism de conducereA
denumit 'arele )%at NaionalA care urma s reprezinte naiunea romCn.
(cesta a ales lista celor cincisprezece mem$ri numii /e%i de resoarte ai
-onsiliului Dirigent Horgane e0ecuti!e cu sediul la )i$iuN
194
.
192
t"P.n 5.'c& ) M.+". Ad&n.+" N.i#n.1 d" . A*. I&i., 2nc&n&n.+". id"ii, . t"ndin"#+ i . &,t"#+ d"
&nit.t" . ,#,#+&&i +#/0n, 8&9, 1968.
193
N. =ii,"'c& ) 5"nt+& R#/0ni. M.+". 8&%0nt1+i din +1-*#i. 1914 ) 196, 6&c&+"ti, 1925.
194
St"i.n N".$#" ) M.+". 3ni+" . +#/0ni#+ 2n i-%#.+" n.+.ti%", 6&c&+"ti, Ed. E/in"'c&, 1984.
174
:n anul 1922 s-a ela$orat +egea pri!ind *nirea #asara$iei cu
3omCniaA +egea pri!ind *nirea ransil!anieiA #anatuluiA -ri/anei /i
'aramure/ului cu 3omCniaA precum /i +egea pentru *nirea #uco!inei cu
3omCniaA sta$ilindu-se c aceste pro!incii Wsunt /i rmCn de-a pururea
unite cu 3omCniaW. *rmare acestor legiA s-a des%iinat -onsiliul DirigentA
Directoratele din #asara$ia /i )ecretariatele de ser!iciu din #uco!inaA
atri$uiunile lor %iind preluate de organele centrale ale 3omCniei. 1rin
aceastaA statul romCn a de!enitA a/a cum !a %i consacrat prin -onstituia
din 1923A W)tat naional unitar /i indi!izi$ilA cu teritoriu inaliena$ilW.
TEA *. !NUENTE#E $REPTU#UI R!NESC !$ERN.
C!$URI#E CIVI#A PENA# "I $E PR!CE$UR CIVI# "I PENA#
Din ordinul /i iniiati!a domnitorului (le0andru 4oan -uzaA s-a
trecut pe timpul domniei sale la ela$orarea codului ci!ilA codului penalA
codului de procedur ci!il /i de procedur penal.
4nstituiile introduse prin aceste coduri n !iaa social-economic a
3omCniei s-au aliniat e0igenelor instituiilor $urgheze europeneA au
cons%init relaiile de producie capitaliste /i au reu/it s de!anseze cu
mult epoca n care ele au %ost ntocmiteA %iind din acest punct de !edere
promotoarele unor relaii ce urmau s apar.
De la apariia lorA n cCte!a deceniiA aceste importante iz!oare de
drept au determinat schim$ri deose$ite n relaiile dintre persoaneA
dintre instituiile statului /i ceteniA au dus la modi%icri n mentalitatea /i
mora!urile poporului. oate acestea au nsemnat o ade!rat
re!oluionare a sistemului ;uridicA crearea unui sistem ;udiciar nouA a unei
/tiine a dreptuluiA promo!Cnd gCndirea romCneasc n materie de drept
/i practic ;uridicA ceea ce a dus la o mai $un acti!itate a instanelor
;udectore/ti.
1. C1d23 6ivi3
Domnitorul (.4. -uza a cerut -omisiei -entrale de la <oc/ani s
ela$oreze acest documentA care a %ost ntocmit n %az de proiect pCn n
anul 1.>4. -omisia a tre$uit s in seama de %aptul c normele de drept
ci!il e0istente pCn atunci erau perimateA dep/ite mai ales n coninut /i
%orma de e0primare ;uridicA erau dispersate ntr-un noian de
reglementri care nu ineau seama de legturile naturale dintre di%erite
instituii.
1entru aceastaA -omisia -entral de la <oc/ani a!ea ne!oie de
modeleA iar acestea au %ost gsite n codurile ci!ile italian /i %rancez.
-odul italian al ;uristului 1isanelli a %ost studiat mai ales din perspecti!a
situaiei similare a 4taliei /i a 1rincipatelorA care erau n perioada de
consolidare a statelor naionale /i de %urire a uni%icrii politiceA
adminstrati!e /i legislati!e. De aceeaA -omisia a %olosit acest model pCn
n anul 1.>3A dup care s-a orientat spre codul ci!il a lui NapoleonA din
anul 1.24A care a!ea de;a o ;umtate de secol de aplicare /i care /i
artase !ia$ilitateaA %iind model /i altor coduri $urgheze.
175
1n25ente3e
dre4t232i
r15;ne06
51dern
C1d23 6ivi3
-odul ci!il a %ost dez$tut n (dunarea electi! /i )enat /i adoptat
n anul 1.>4A iar n !igoare a intrat la 1 decem$rie 1.>5
195
. -odul ci!il s-a
numit W-odul ci!il (.4. -uzaWA iar dup a$dicarea acestuia a %ost repu$licat
pe timpul domnitorului -arol 4A desigur cu unele modi%icri de %ormA
primind numele acestuia sau acela de W-od ci!il romCnWA su$ care este
cunoscut.
Dispoziiile codului ci!il nu sunt o copiere dup o traducere n
lim$a romCn a codului ci!il %rancezA ci o prelucrare /i o adaptare a
te0tului la ne!oile noastreA %olosindu-se /i codul italian /i cel $elgian
19>
.
*nele te0te au %ost eliminateA altele modi%icateA iar cele rmase au %ost
sistematizateA codul romCn a!Cnd cu aproape trei sute de articole mai
puin decCt cel %rancez. Dintre reglementrile di%erite de codul %rancezA
codul romCn sta$ile/te regimul comun pentru copiii naturaliA regimul egal
de tratament al soilor n in!ocarea moti!elor de di!orA precum /i unele
precizri pri!ind durata contractelor de em%iteozA care mai e0istau. Din
codul 1isanelli HproiectN s-au %olosit unele reglementri mai noi cu pri!ire
la regimul $unurilor /i la reglementarea o$ligaiilorA iar din legislaia
$elgian s-au %olositA %iind mai moderneA reglementrile pri!ind unele
pri!ilegii /i ipotecile.
-a structurA codul ci!il este deose$it de sistematizatA cuprinzCnd
un pream$ul din cinci articoleA ce se re%er la acti!itatea legii ci!ile n timp
/i spaiu. *rmeaz apoi trei W-riW ce se re%er la persoaneA $unuri /i
modurile de do$Cndire /i transmitere a proprietiiA precum /i dispoziiile
%inale.
1artea cea mai consistent reglementat este aceea a -rii a
douaA ce trateaz pro$lema proprietii $unurilorA precum /i a -rii a
treiaA ce reglementeaz modul de do$Cndire /i trans%er al proprietiiA din
care cauz codul ci!il este denumit /i W-odul patronilor /i al
proprietarilorW.
Dac reglementarea pri!ind interzicerea ncheierii contractelor de
munc pe timp nedeterminat era progresistA ngrdind posi$ilitatea
ncheierii unor contracte pe !iaA proprii relaiilor de munc %eudaleA
reglementarea litigiilor de muncA n care patronii erau crezui pe cu!CntA
de%a!oriza pe muncitoriA do!edindu-se caracterul de pri!ilegiere a clasei
$urgheze.
:n -artea 4-aA unde se reglementeaz condiia ;uridic a persoanei
%iziceA este su$liniat un principiu deose$it de modernA acela a egalitii
tuturor n %aa legii. )e pre!ede e0istena capacitii de %olosin separat
de capacitatea de e0erciiuA care ncepe din momentul na/terii copilului
!iuA %a de codul %rancezA care pre!ede /i condiia ca nscutul s %ie
!ia$il. 'a;oratul este pre!zut la 21 aniA dar unele acte de drept ci!il pot %i
ncheiate /i nainte de mplinirea acestei !CrsteA cCnd persoana are un
statut de WemancipatW.
-u pri!ire la rudenieA e0ist multiple reglementri preluate din
legislaia noastr anterioar. )e consacr egalitatea soilor la ncheierea
/i des%acerea cstorieiA se interzice cercetarea paternitiiA pentru
temeinica aprare a %amiliei legitimeA e%ectele unei recunoa/teri din
195
M. 8.nt.c&-in# ) 4+",t ci%i. "d. II., 8#d& ci%i.
196
8. St1t"'c& ) T+.t.t d" d+",t ci%i. 6&c&+"ti, 1981.
176
partea tatlui se rs%rCng doar asupra strii ci!ile a %iului naturalA %r a-i
crea celui din urm drepturi de alt natur. Drepturi /i o$ligaii au %ost
sta$ilite doar ntre mam /i copilul natural.
1ri!itor la $unurile cu care !in soii n cstorie s-au sta$ilit trei
regimuri di%eriteF separaia $unurilorA comunitatea de $unuri /i regimul
dotal. 1rincipiul ce se aplica n toate situaiile cCnd nu se speci%ica la
ncheierea cstoriei ce %el de regim urmeaz s ai$ $unurile din
cstorieA era acela al separaiei de $unuriA %iecare dintre soi
administrCndu-/i a!ereaA creCnd $unuri personaleA care erau sau puteau
%i do!edite ca surs de pro!enien. (ctul dotal sau +ista dotal
cuprindea totalitatea $unurilor care erau aduse n cstorie de soieA ce
urmau a %i administrate de soA ntr-o manier de a nu putea %i
nstrinate decCt n cazul n care s-ar cumpra $unuri echi!alenteA care
de!eneau componente ale +istei dotale.
-u pri!ire la persoanele ;uridiceA ele se mpart n dou categoriiF
cu scop lucrati!A ce urmau s %ie reglementate prin codul comercialA /i
cele %r scop lucrati!A de tipul asociaiilor culturaleA sporti!eA de
$ine%acere /i partide politiceA ce urmau s se n%iineze prin decret
domnescA %iind considerate o %iciune a legii.
:n -artea a 44-aA codul se re%er la clasi%icarea $unurilor n Wmo$ile
/i imo$ileW. Ocrotirea $unurilor imo$ileA cu reglementri adec!ateA s-a
realizat n ideea c acestea ar a!ea o !aloare mai mare. Dreptul de
proprietate este deose$it de $ine reglementatA %cCndu-se deose$iri ntre
nuda proprietateA posesie /i detenieA reglementCndu-se /i altele unele
drepturi realeA cum sunt ser!ituile /i uzu%ructul.
:n -artea a 444-aA un loc central l ocup modul de transmitere /i
do$Cndire a proprietii. &ste reglementat n mod deose$it contractulA
precum /i rspunderea ci!il contractual /i delictual. &ste reglementat
amnunit rspunderea pentru nendeplinirea o$ligaiilor asumate prin
contractA precum /i rspunderea pentru %apte ilicite prin care se aduce un
pre;udiciu unei persoane. 1re;udiciulA n am$ele situaiiA tre$uia s %ie
acoperit n mod integralA pentru a repune pe contractani n situaia
anterioar.
3spunderea a %ost consacrat prin principiul %apt proprie -
rspundere proprie. 3spunderea pentru altul %uncioneaz doar n cazul
prinilor pentru copiii lor minoriA sau a proprietarului pentru daunele
cauzate de animalele sau lucrurile sale. ?i n acest cazA rspunderea se
consider a %i tot personalA ca urmare a nendeplinirii sarcinii proprii de
supra!eghere.
-u pri!ire la mani%estarea de !oin la ncheierea contractelorA
acestea tre$uie s %ie de natur a !alida un consimmCnt li$er /i ne!iciat
prin eroareA dol sau !iolen.
-odul ci!il pre!ede /i modaliti de transmitere a proprietii prin
acte pentru cauz de moarte. )unt reglementate succesiunile cu /i %r
testamentA modul de deschidere a succesiuniiA categoriile de succesoriA
ordinea /i cota do$Cndirii $unurilorA opiunea succesoral /i modul de
lichidare a succesiunii.
:n cazul succesiunii %r testamentA sunt reglementate ordinea
relaiilor de rudenie suscepti$ile de a a!ea drepturi succesorale din punct
177
de !edere legalF descendeniA ascendeniA colateraliA succesorii naturali /i
soul supra!ieuitor.
)uccesiunea testamentar este reglementat prin di%erite tipuri de
testamenteF ologra%A scrisA semnat /i datat de ctre testatorG autenticA
semnat de autorul testamentului /i remis ;udectorului pentru a %i citit n
/edin pu$licA prin aceasta con%erindu-i caracter de autenticitateG mistic
sau secretA ntocmit din timpA sigilat n a/a %el ncCt nimeni nu cunoa/te
coninutulA iar caracterul de autenticitate se sta$ile/te printr-un proces
!er$al.
*nele aspecte colaterale pri!ind respingerea mo/tenirii sau plata
datoriilor succesorale sunt cuprinse n 1artea %inal a acestei -ri.
2. C1d23 4ena3
-odul penal s-a adoptat tot n anul 1.>5A %iind !ala$il /i aplicCndu-
se pCn n anul 193". ( a!ut ca surse de inspiraie -odul penal prusian
din anul 1.51 /i -odul penal %rancez din anul 1.12. ( e0istat de la
nceput concepia !remiiA potri!it creia indi!idul s!Cr/e/te o %apt
antisocial rupt de conte0tul socialG persoana in%ractorului /i
personalitatea sa nu contau prea mult n aprecierea /i pedepsirea
%aptelorA considerCndu-se c in%ractorul a %ost pe deplin con/tient /i
responsa$il pentru %aptele saleA iar ca urmare tre$uia ca in%ractorii s %ie
e0clu/i din societateA izolai pe di%erite perioade de timp sau e0terminai.
1edepseleA ca urmare a acestei concepiiA sunt aplicate n scopul
intimidrii persoanelor care sunt predispuse la ast%el de %apteA precum /i
pentru e0cluderea din societate a celor care au comis %apte in%racionale.
1e parcursul dez!oltrii concepiei pri!itoare la %actorii sociali de
determinare a caracterului in%racionalA precum /i cu pri!ire la rolul
mediuluiA ca %actor criminogenA s-au modi%icat /i unele pre!ederi ale
codului penalA n legtur cu necesitatea reeducrii in%ractorilor /i
integrarea lor n !iaa social.
-odul penal era sistematizat /i structurat n trei W-riW.
-artea 4 cuprinde dispoziii de clasi%icare a pedepselor n trei tipuriF
criminaleA corecionale /i poliiene/ti. :n raport de pedepsele ce se aplicA
in%raciunile sunt crimeA delicte /i contra!enii.
-artea 44-a asam$leaz normele cu pri!ire la crime /i delicteA
grupCndu-le dup gra!itate /i pericolul social ce-l prezentau. :n
sistematizarea grupelor de in%raciuniA pe primul loc se gsesc crimele /i
delictele mpotri!a statuluiA cum sunt trdarea /i rsturnarea ordinei de
statA apoi urmeaz crimele /i delictele mpotri!a -onstituieiA in%raciuni
mpotri!a sistemului parlamentar /i sistemului electoralA iar n continuare
urmeaz crimele /i delictele mpotri!a intereselor pu$liceA cum sunt de
e0empluF a$uzul de putereA delapidareaA ultra;ulA opunerea %a de
ordinele autoritilor. :n s%Cr/itA sunt enumerate crimele /i delictele
ndreptate mpotri!a intereselor personaleA cum sunt cele mpotri!a !ieiiA a
integritii corporaleA a onoarei /i a patrimoniului.
:n continuareA n -artea a 444-a sunt reglementate unele instituii de
drept penalA cum suntF participaiaA tentati!aA cauzele care e0onereaz de
rspundere penalA minoritatea etc.
178
C1d23 4ena3
C1d23 de
4r16ed2r
6ivi3
'. C1d23 de 4r16ed2r 6ivi3
-odul de procedur ci!il a %ost ela$orat n acela/i timp cu codul
ci!il /i a intrat n !igoare concomitent cu acesta. -a modele /i iz!oare
pentru ntocmirea te0tului s-au %olosit dreptul procesual al -antonului
,ene!aA -odul de procedur ci!il %rancezA unele dispoziii procedurale
$elgieneA dar /i unele pre!ederi ale legiuirilor noastre mai !echi.
-odul de procedur ci!il a %ost sistematizat /i structurat n /apte
W-riWF 1rocedura naintea ;udectorului de plasA ri$unalele de ;udeA
-urile de apelA (r$itriiA &0ecutarea silitA 1rocedurile speciale /i
Dispoziiile generale.
De/i pre!ederile procedurale erau moderneA ele nu se puteau aplica
din cauza msurilor organizatorice ce nu s-au ntreprins la timp. (st%elA
procedura naintea ;udectorului de plas nu s-a putut aplicaA nee0istCnd
su%icient personal specializatA atri$uiunile %iind ncredinate su$pre%ecilorA iar
dup anul 1."9 procedura s-a schim$atA aceste atri$uiuni %iind trecute
;udectoriilor comunale /i de ocoale. ri$unalele a!eau competene
generaleA %uncionCnd n toate ;udeeleA dar %iind limitate de cauzele cu un
anumit pla%on !aloricA care schim$au aceste competene nspre instana
superioar. &0istau patru curi de apel laF #ucure/tiA 4a/iA -raio!a /i <oc/ani
Hcare ulterior s-a mutat la ,alaiN.
1rocedura ci!il respecta principiile pri!itoare la cunoa/terea
ade!rului ;uridicA oralitateaA pu$licitatea /i contradictorialitatea proceselor.
)-a continuat cu administrarea unor pro$e %olosite /i n trecut n
procedura ci!il romCnA cum au %ost actele scriseA martoriiA e0periiA
cercettoriiA ;urmCntul ;udiciar /i prezumiile.
1rocesul se des%/ura n dou acti!iti de ;udecat de %ondA la
prima instan /i la curtea de apelA dup care urmau cile de atacA care
erau apelul Ho nou ;udecat de %ondNA opoziia Hmpotri!a hotrCrilor
pronunate n lipsNA contestaia /i recursulA prin care se repuneau pe rol
interpretarea corect a legii /i aplicarea sa. 1rocesele se ;udecau dup
achitarea unor ta0e ;udiciare /i a unor ta0e de tim$ru.
(. C1d23 de 4r16ed2r 4ena3
-odul de procedur penal a %ost adoptat concomitent cu -odul
penalA a!Cnd ca iz!or /i model -odul de instrucie criminal %rancez din
anul 1.o..
-odul de procedur a m$inat !echea e0perien n materia
cercetrii penale /i noua procedur n %aza de ;udecat.
1entru %aza de cercetareA s-a meninut urmrirea poliieneascA
com$inat cu acte procedurale scriseA %r dez$ateri contradictorii ale
pro$elor.
:n %aza de ;udecat penal s-au adoptat unele principii moderne
pri!itoare la pu$licitatea dez$aterilorA oralitatea /i contradictorialitatea
prilor n proces.
-odul de procedur penal cuprinde dou W-riW. :n -artea 4 se
reglementeaz descoperireaA urmrirea /i instrucia in%raciunilor /i este
partea ce se ocup de acti!itatea o%ierilor de poliie ;udiciarA de
strCngerea pro$elor /i descoperirea autorilor in%raciunilor pCn la
naintarea dosarului ctre procuraturA care a!ea atri$uiunea de
179
C1d23 de
4r16ed2r
4ena3
ncepere a urmririi penale. :n unele cazuriA procurorul nainta dosarul
cauzei unui ;udector de instrucieA dup care se derula o anchet. :n
concluzieA n -artea 4 se reglementa acti!itatea premergtoare ;udecii.
:n -artea 44-aA regsim reglementri pri!ind acti!itatea procedural a
organelor de ;udecat. -a instane de ;udecat e0istauF ;udectoriile de
plasA tri$unalele de ;udeA curile cu ;uri /i :nalta -urte de -asaie /i
Dustiie. Delictele erau ;udecate la tri$unaleA iar crimele erau de
competena material a -urilor cu ;uri. Duriul era %ormat din ceteni
%r o pregtire ;uridic specialA dar care erau chemai la proces pentru
a se pronuna prin WdaW sau WnuW asupra !ino!iei persoanei inculpateA
precum /i asupra $ene%iciului circumstanelor atenuante.
-a urmare a intereselor statuluiA s-au reglementat prin legi
speciale unele modi%icri ale legislaiei penaleA ast%el ncCt s se scoat
din competena -urilor cu ;uri in%raciunile mpotri!a statului. (ceste
in%raciuni urmau s %ie ;udecate de ri$unaleA unde %uncionau ;udectori
de carierA care aplicau legea cu se!eritate /i n litera ei. (ceasta a dus
la schim$area unor pedepse criminale n pedepse corecionaleA darA n
acela/i timpA la schim$area ni!elului minim al acestor pedepseA prin
cre/terea semni%icati! a acestui pla%on.
TEA -. !NARHIA C!NSTITU.I!NA# PAR#AENTAR
R!N
1. )a5i3ia re:a3
<amilia regal se constituie din regii pe care i-a a!ut 3omCnia n
perioada cuprins ntre anii 1.>>-194"A mpreun cu %amiliile acestora
19"
.
1rimul rege al 3omCniei a %ost -arol 4 de 8ohenzollern )igmaringenA
principe al 3omCniei nc din mai 1.>>. (cesta a domnit pCn la 12
octom$rie 1914A cCnd la tron a urmat nepotul de %rate al acestuiaA
<erdinand 4A care a domnitA la rCndul suA pCn la 22 iulie 192"A cCnd s-a
stins din !ia. Dup regele <erdinand a urmatA ntre iulie 192" /i > iunie
1932A ca rege al 3omCniei 'ihai 4A dar %iind minor a %ost ndrumat de o
3egen alctuit din 1rincipele NicolaeA 1atriarhul 'iron -ristea /i
1re/edintele :naltei -uri de -asaieA ,heorghe #uzdugan Hnlocuit din
anul 1929 cu -onstantin )reanuN. ( urmat la tronA ncepCnd din .
iunie 1932 /i pCn n 5 septem$rie 1942A regele -arol al 44-leaA iar dup
a$dicarea acestuiaA re!ine la tron regele 'ihai 4A ncepCnd din >
septem$rie pCn la 32 decem$rie 194".
2. )2n6i1narea 51nar@iei 4ar3a5entare
Dup impunerea a$dicrii domnitorului (le0andru 4oan -uzaA n
data de 11[23 %e$ruarie 1.>>A la conducerea statului s-a instalat o
+ocotenen DomneascA alctuit din generalul Nicolae ,olescuA +ascr
-atargiu /i Nicolae 8aralam$ieA care au con!ocat prin pre/edintele
-onsiliului de 'ini/triA 4on ,hicaA ntregul parlamentA unde a %ost
proclamat ca Domn al 3omCniei contele <ilip de <landraA %ratele regelui
+eopold al 44-lea al #elgiei
19.
.
197
R"$in. M.+i., 5#%"'t". %i"ii /"", %#. III. N. I#+$.. I't#+i. +#/0ni#+, %#.<, 1939.
198
N. I#+$. ) I't#+i. c#nti/,#+.n1 . R#/0ni"i d" . 19!4 . 193!. S&,t t+"i +"$i., 6&c&+"ti, 1932.
18!
!NARHIA
C!NSTITU.I!NA
#
PAR#AENTAR
R!N
)a5i3ia re:a3
)2n6i1narea
51nar@iei
4ar3a5entare
(ceast mi/care politic a %ost total neinspiratA noul domnitor
re%uzCnd tronulA re%uz transmis n 1"[29 martieA contele a!Cnd am$iii mai
mariA deoarece pro!enea din %amilia de OrleansA pretendent la tronul
<ranei.
De alt%elA alegerea unui principe strinA la tronul 3omCnieiA
contra!enea intereselor 4mperiului Otoman /i 3usieiA care pretindeau c
*nirea principatelor s-a realizat doar pe timpul domniei lui (le0andru 4oan
-uzaA dup aceasta cele dou ri urmCnd s re!in la !echiul lor statut.
<ranaA (nglia /i 4talia acceptau posi$ilitatea alegerii unui nou
principeA realizCnd c procesul de uni%icare era n%ptuitA chiar n a%ara
%ostului domnitorA iar (ustria /i 1rusia nu /i-au e0primat nici o decizie n
legtur cu acest %apt
199
.
-on%erina marilor puteriA con!ocat la 1aris n legtur cu aceast
pro$lemA adopt la 23 martie[4 aprilie un punct de !edere permisi!A cu
condiia alegerii unui domnitor originar din 3omCniaA precum /i inCndu-
se seam de !oina moldo!enilorA care ar %i putut ie/i din uniune. De
aceeaA considerm c poziia marilor puteri era concretizat n atitudinea
de lichidare a statului romCn /i anularea actului de la 24 ianuarie 1.59.
:n aceste condiiiA diplomaii romCni au %cut demersuri pentru
gsirea unei persoane agreate de marile %amilii domnitoareA atCt la curtea
(nglieiA cCt /i n <rana /i 1rusia.
1rin demersurile ntreprinse de 4.-. #rtianuA la recomandarea
diplomatului %rancez ,alhauA cu acceptul (nglieiA s-a reu/it contactarea
%amiliei 8ohenzollern. +a 19[31 martieA la Dusseldor%A s-a discutat cu
principele -arol (nton de 8ohenzollern /i cu cel de al doilea %iu al suA
-arol.
-arol s-a nscut la .[22 aprilie 1.39A a!ea deci 2" aniA era o%ier
de geniu /i artilerieA cuno/tea $ine literatura %rancez /i a!ea e0perien
de rz$oiA deoarece participase ca !oluntar n rz$oiul 1rusiei mpotri!a
Danemarcei din anul 1.>4
222
.
#unica lui -arolA regina 8ortensiaA /i crescuse cei doi copiiA deci
/i pe 4ose%inaA mama principelui -arolA mpreun cu !rul lor Napoleon al
444-leaA care n condiiile date spri;inea pe tCnrul su nepot.
De alt%elA 4. -. #rtianu a acionat pentru captarea $un!oinei curilor
europene prin mai multe personaliti importante ale !remii.
+a 32 martie [ 11 aprilieA +ocotenena Domneasc d o
1roclamaie ctre popor pentru alegerea principelui -arol ca Domnitor al
3omCnieiA iar ntre 2[14 - .[22 aprilie se organizeaz un ple$iscitA care d
o WlegalizareW lo!iturii de stat.
1le$iscitulA precum /i %olosirea ntregului aparat de stat /i a
$isericiiA a dus la eliminarea unor stri tensionale sau de rezistenA la
realizarea alegerii noului domnA precum /i la crearea unui conte0t
internaional %a!ora$il din partea marilor puteriA mai ales din partea 3usiei
/i 4mperiului Otoman.
De/i n sesiunea parlamentului din 2. aprilie [ 12 mai s-au purtat
discuii aprinse cu pri!ire la alegerea unui principe strinA prin !otul celor
129 deputai %a!ora$ili alegeriiA mpotri!a celor > care s-au a$inutA
199
I. 6+1ti.n& ) L. ,#itiN&" ":t"+i"&+" d& R#i 8;.+"' I) "+ d" R#&/.ni", 6&c&+"ti,194!.
2!!
4i/it+i" Onci& ) A"$"+". ,+inci,"&i 8.+# I . R#/0ni"i, 6&c&+"ti, 19!6.
181
principele -arol +udo!ic de 8ohenzollern !a domni su$ numele de -arol
4.
)osind n capital la 12[22 mai 1.>>A -arol 4 s-a prezentat n %aa
1arlamentului /i a depus urmtorul ;urmCntF
WDur a %i credincios legilor riiA a pzi religiunea romCnilorA precum /i
integritatea teritoriului ei /i a domni ca domn constituionalW.
1entru a da satis%acie puterilor garanteA (dunarea deputailor a
hotrCt acordarea naturalizrii %amiliei princiare de 8ohenzollern.
-u -arol 4 ncepe n 3omCnia perioada monarhiei constituionale.
&l a domnit pCn n 2" septem$rie [ 12 octom$rie 1914A cCnd s-a stins
din !ia la -astelul 1ele/ /i a %ost nmormCntat la 2[15 octom$rie la
-urtea de (rge/A ctitoria lui Neagoe #asara$A re%cut n timpul domniei
sale.
Domnia regelui -arol 4A ce a durat 4. de aniA a %ost marcat de o
mare dez!oltare economic a statului romCnA de o organizare socialA
politic /i administrati! deose$itA de ela$orarea -onstituiei din 1.>>A
care a susinut structura unui mecanism legislati! !ia$il /i dinamicA ntr-un
regim $urghezo-democratic naintat pentru perioada respecti!.
:n testamentul suA -arol 4 a%irma c n mod permanent Wm-am
gCndit nainte de toate la iu$itul meu poporA pentru care inima mea a
$tut nencetat /i care a a!ut deplin ncredere n mineA 3omCnia
a;ungCnd s ocupe o poziie !rednic ntre statele europene. (m reu/it
s ridic la gurile Dunrii /i la 'area Neagr un stat nzestrat cu o $un
armat /i cu toate mi;loacele spre a menine %rumoasa sa poziie /i a
realiza odat naltele sale aspiraiuniW.
:n ndelungata sa domnie s-a trecut de la insta$ilitatea /i agitaia
!ieii politice Hn primii 5 ani de domnie s-au succedat 12 gu!erne /i s-au
%cut 32 de remanieriNA la imprimarea unui ritm al regimului politicA a unei
ordini sta$ilite prin autoritate /i legalitate.
+uptele politice dintre conser!atorii susinui de -arol 4 /i li$erali s-
au concretizat uneori n mani%estri antimonarhice !iolenteA conspiraii /i
chiar ncercri de rsturnare a monarhieiA cum a %ost cea condus de (l.
-andiano 1opescu din luna august 1."2A conspiraie cunoscut de ctre
pu$lic drept Wtentati!a de la 1loie/tiW sau W3epu$lica de la 1loie/tiW
221
.
*n e!eniment ma;or al domniei lui -arol 4 a %ost acela al cuceririi
4ndependenei de stat a 3omCnieiA n conte0tul rz$oiului ruso-turc. Dup
-on!enia cu 3usiaA semnat la #ucure/ti n 4[1> aprilie 1."" pentru
asigurarea trecerii armatei ruse pe teritoriul romCnescA ncepe
cola$orarea cu aceastaA culminCnd cu proclamarea la 9[21 mai 1."" a
4ndependenei de stat. Dup negocierile din iulie /i e/ecurile n lupte ale
ru/ilorA participarea la rz$oi a romCnilor de!ine e%ecti!A iar luptele din
%aa 1le!nei consacr cC/tigarea independenei cu arma n mCn.
-a urmareA la 1[13 iulie 1.".A prin ratatul ncheiat cu urcia
se recunoa/te independena de stat a 3omCniei /i reunirea Do$rogei cu
patria mam.
4ndependena a %ost recunoscut succesi! de (ustro-*ngaria n
septem$rie 1.".A de 3usia n octom$rieA de urcia n noiem$rieA de
2!1
5 80nc". ) Lnc"+c.+". d"t+#n1+ii &i 8.+# I d" >#;"n-#"+n 2n /.+ti" 1888, R"%. A+;. n+. 5, 1958.
182
,recia n %e$ruarie l."9A de )er$ia n iunie /i de 4talia n decem$rie. Dup
.[22 %e$ruarie 1..2A /i ,ermaniaA <rana /i 'area #ritanie au recunoscut
independena 3omCniei.
+a 2. %e$ruarie 1..1 se %ace propunerea ca 3omCnia s de!in
regatA iar la 13 martie 1..1A ntr-o ceremonie deose$itA -arol 4 a %ost
proclamat rege al 3omCniei.
-arol 4 s-a cstorit la 3[15 noiem$rie 1.>9 cu prinesa &lisa$eta
de Pield. 3egina &lisa$eta a nscut n 2" august[. septem$rie 1."2 o
%etiA prinesa 'ariaA careA din cauza m$oln!irii de scarlatinA a murit n
2. martie [ 9 aprilie 1."". 3egina nu a mai a!ut ali copiiA iar ca urmareA
con%orm -onstituieiA art. .3 /i a 1actului de %amilie din 1. mai 1..lA
semnat de mpratul ,ermaniei Pilhelm 4A /e%ul %amiliei de 8ohenzollernA
urma/ul la tronul 3omCniei a %ost desemnat <erdinand de 8ohenzollernA
nepotul lui -arol 4.
Noul regeA <erdinandA /i ncepe domnia la 2. septem$rie [ 11
octom$rie 1914 cu depunerea ;urmCntului n %aa parlamentului
222
. :n
calitate de mo/tenitor al -oroanei 3omCnieiA el a %ost crescut /i educat n
spiritul tre$urilor politiceA a acti!at n armatA unde a parcurs toate
gradele militareA de la su$locotenent pCn la general de corp de armat.
(!ea o cultur general impresionantA !or$ea curent cinci lim$i strine
/i a!ea ca pasiune $otanica.
( %ost unul dintre regii romCnilor care a condus statul n
mpre;urri e0cepionaleA prile;uite de primul rz$oi mondial /i de %urirea
3omCniei 'ari.
'o/tenitorul su legalA -arol al 44-leaA a intrat n con%lict de mai
multe ori cu tatl su /i cu regulile -asei regaleA renunCnd la o$ligaiile
ce-i re!eneau n calitate de principe mo/tenitor. &l s-a dezisA la 12
decem$rie 1925A printr-o scrisoare adresat regeluiA de toate drepturile /i
prerogati!ele saleA n %a!oarea unei !iei de simplu particular. -a urmareA
regele <erdinand /i regina 'aria au hotrCt n -onsiliul de -oroan din 3
ianuarie 192>A care a a!ut loc la )inaia /i la care au participat 4. 4. -.
#rtianuA ,. 'CrzescuA (l. -onstantinescuA 'iron -ristea /i principesa
&lenaA constituirea unei 3egene ce urma a %i %ormat din urmtoriiF
principele NicolaeA patriarhul 'iron -ristea /i ,heorghe #uzdugan
223
.
(ceast 3egenA con%orm articolului 4" din -onstituie. a!ea ca
atri$uiune e0ercitarea prerogati!elor regale n timpul minoritii
succesorului la tronA principele 'ihai.
1roiectul de lege pri!ind 3egena a %ost supus apro$rii -orpurilor
legiuitoare n 4 ianuarie 192>A a %ost dez$tut /i comentat de /e%ii
partidelorA dup care s-a prezentat ca un proiect de%initi! pentru +egea
pri!ind proclamarea principelui 'ihai ca mo/tenitor al -oroanei. De
asemeneaA s-a mai adoptat o lege pri!ind modi%icarea )tatutului -asei
3egale. -ele trei legi au constituit un tot unitarA ceea ce n istoria
romCnilor a rmas cunoscut ca J(ctul de la 4 ianuarie 192>.I (cest act l-
a consacrat pe 'ihai 4 ca rege al 3omCnieiA ca urma/ al lui <erdinand.
De/i pe tot parcursul anului 192> /i n anul urmtorA atCt regele
<erdinandA cCt /i regina 'ariaA mpreun cu cercurile politice interesateA
2!2
I#.n L&,. ) R"$"" ="+din.nd I, 8&9, 1929.
2!3
T;. N"c. ) 8+i-. din.'tic1 M 1926 ) 193! K, 2n St&dii. R"%. I't., n+. 6 ) 1957
183
au cutat s determine schim$area atitudinii lui -arol al 44-leaA n !ederea
re!enirii la calitatea de mo/tenitorA acesta nu /i-a schim$at poziia.
-u toate aceste demersuriA gu!ernul condus de #ar$u ?tir$eM din
> iunieA precum /i gu!ernul condus de 4. 4. -. #rtianu ncepCnd din 22
iunieA precum /i alegerile din " iulie 192" nu au schim$at cu nimicA n
perspecti!a Jordinei constituionaleJA actul de la 4 ianuarie 192>A care a
rmas pe mai departe n !igoare.
3egele <erdinand a ncetat din !ia la 19 iulie 192"A %iind
nmormCntat alturi de nainta/ul su -arol 4A n $iserica mnstirii de la
-urtea de (rge/.
1utem a%irma c domnia regelui <erdinand a %ost marcat de
neutralitatea primilor doi ani de rz$oiA apoi intrarea n rz$oiul mondial
cu succesele iniiale /i eli$erarea unei pri a (rdealuluiA urmat de
insuccesele militare ce au dus la retragerea armatei romCne /i ocuparea
a dou treimi din teritoriul naional de ctre inamicA reorganizarea armatei
/i o$inereaA n condiii de contrao%ensi!A a !ictoriilor nemuritoare de la
'r/tiA 'r/e/ti /i OituzA apoi ncheierea pcii de la #ucure/ti T
#u%teaA apoi realizarea statului unitar prin unirea #asara$ieiA #uco!inei /i
ransil!aniei cu ara mam
224
.
1e linia dreptuluiA se poate aprecia acti!itatea deose$it de
reorganizareA precum /i re%orma electoral /i agrarA ela$orarea
legislaiei unirii teritoriilorA noua -onstituie din anul 1923A dar /i
dezorganizarea mecanismului constituional cu pri!ire la succesiunea la
tronA datorat atitudinii su$iecti!e a principelui -arol.
:ncepCnd cu 2o iulie 192"A cCndA n cadrul (dunrii deputailor /i
)enatuluiA reuniteA principele NicolaeA patriarhul 'iron -ristea /i
,heorghe #uzdugan au depus ;urmCntul de credinA se con%irm pe
cale legislati! c 'ihai 4 de!ine rege la > aniA iar conducerea regatului
intr e%ecti! n mCna 3egenei. 1entru mpiedicarea unor e!entuale
ncercri ale lui -arol de a !eni n ar s-au instituit msuri de siguran
deose$ite.
1Cn n iunie 1932 urmeaz o perioad de criz dinasticA
caracterizat de numeroase agitaii /i %rmCntri politiceA pentru a rezol!a
pro$lema succesiunii la tron a lui -arolA nchis prin actul de la 4
ianuarie 192>
225
.
*nele partide politice au mani%estat serioase rezer!e %a de
regenA 4. 4. -. #rtianu %iindu-i chiar ostilA e0istCnd idei /i intenii de a
proclama o repu$lic n locul situaiei de pro!izorat. (tCt 4uliu 'aniuA cCt
/i %runta/ii naional T rni/ti au ncercat s pro!oace alegeri li$ereA
pentru a scoate 3egena de su$ in%luena li$eral. (lte grupriA n %runte
cu &lena +upescuA !oiau s-l readuc pe -arol n patrieA iar grupul
condus de 5izi +am$rino se eri;a n prieteni loiali a lui -arolA dar n
acela/i scop
22>
.
*nii carli/ti de marcA cum au %ost #ar$u 4onescu sau -onstantin
1uiu DumitrescuA Nicolae ,atosLiA 4oseph #ogdanA 'ircea 'ihail /i 8ugo
2!4
I#n A+d"".n& ) ?i.. ,#itic1 2n R#/0ni. M1918 ) 1921K, "d. II)., 6&c&+"ti, Ed. ,#. 1976
2!5
id"/. ?i.. ,#itic1 2n R#/0ni. 1922 ) 1928.
2!6
I#n S.i-& ) ?i.. ,#itic1 2n R#/0ni.. 1922 ) 1928, 6&c&+"ti, Ed. 5#. 1979.
184
#acLerA ncercau s-/i cC/tige poziii cCt mai in%luente /i apropiate de
J!iitorul regeJA esCnd o seam de intrigi interne /i pe plan internaional.
1rintre susintorii lui -arol se a%lau /i unele persoane din -orpul
DiplomaticA cum au %ostF 1etre -iolan Hconsul la 1arisNA (le0andru
-reeanu Hministru la PashingtonNA N. tranu Hata/at militar n <ranaNA
precum /i o seam de $ancheriA oameni de a%aceriA ziari/tiA o%ieri /i ali
oameni politici.
-arli/tii cutau s speculeze nemulumirileA s inoculeze ideea c
principele nu a plecat de $un !oie din arA c este singurul n msur
s pun capt dominaiei li$erale de la conducerea rii. :n acest conte0tA
se poate aminti contactul pe care reprezentanii 1.N.=. l-au sta$ilit n anul
192" cu %ostul principe la 1arisA prin 6irgil 'adgearuA '. 1opo!iciA -itta
Da!ilaA 6. 6. ileaA 6ictor -dereA transmiCnd inteniile lui 4uliu 'aniu de
a-l spri;iniA cu condiia s se despart de &lena +upescu.
1artidul NaionalA condus de Nicolae 4orgaA se pronuna pentru
re!enirea n ar a lui -arolA la %el precum /i (le0andru (!erescu /i '.
'anoilescu.
:n anumite mpre;urriA chiar /i -arol a a%irmat c !a re!eni n arA
iar n 23 octom$rie 192" acesta a trimis cinci scrisori /e%ilor de partide N.
4orgaA 4.4.-.#rtianuA 4uliu 'aniuA (.-. -uza /i (l. (!erescuA cu acela/i
coninutA dez!oltCnd ideea de re!enire. '. 'anoilescuA care le
transportaseA a %ost arestatA la %el /i ali carli/tiA iar gu!ernul a nceput o
campanie deose$it cu acuzarea c se ncearc un complot Jmpotri!a
statuluiJ. 'anoilescu este eli$erat de -onsiliul de ;udecatA mpotri!a
dorinei gu!ernului. +a data de 24 noiem$rie 192" moare 4. 4. -. #rtianuA
iar 1.N.+. nu-/i re!ine imediat dup aceast pierdere deose$itA
deoarece #rtianu %cuse posi$il ca o lung perioad de timp monarhia
s %ie su$ordonat intereselor partidului li$eral.
1Cn n " iunie 192. sunt mai multe discuii politice cu pri!ire la
situaia lui -arolA moment n care principesa &lena solicit -urii de (pel
#ucure/ti des%acerea cstoriei cu %ostul principeA di!orul pronunCndu-
se n 21 iulie.
:ncepCnd din 192.A rni/tiiA precum /i muli oameni politici
importaniA /i intensi%ic aciunile n spri;inirea lui -arolA iar presiunea
luptei politice %ace ca la 3 noiem$rie gu!ernul lui 6intil #rtianu s cad.
(st%elA la . noiem$rie 192.A 3egena i ncredineaz lui 4uliu 'aniu
mandatul constituirii unui nou gu!ernA care aduce la conducerea riiA
ncepCnd din 12 noiem$rieA primul gu!ern rnist.
Datorit presiunilor politiceA alimentate /i de conduita deplora$il a
principelui Nicolae n !iaa particular /i pu$licA -arol ncepe s ai$
succeseA alimentate /i de atitudinea precautA dar $ine!oitoare a lui 4uliu
'aniuA care o s%tuia pe principesa &lena s renune la di!orul a$ia
pronunat. O criz a 3egenei s-a produs n " octom$rie 1929A cCnd
moare ,h. #uzduganA ast%el c apare necesar con!ocarea -orpurilor
legiuitoare.
Deoarece -onsiliul de 'ini/trii a preluat conducerea statului pCn
la numirea unei noi 3egeneA 1artidul Naional +i$eral /i 1artidul
1oporului au criticat !ehement aceast Jlo!itur de statJ. Dup
consultri /i demersuri politice deose$iteA n cadrul (dunrii parlamentare
185
con!ocate s-a sta$ilit alegerea n cadrul noii 3egene a lui -. )reanuA
candidat propus de 6aida 6oie!odA un c!asi-necunoscut n (dunarea
Deputailor. 1rin aceast mi/care politic se ncheia in%luena li$eral
asupra 3egenei /i ncepea capitolul in%luenei rniste. :ntre timpA
instituia 3egenei su%er o grea lo!iturA nsu/i principele Nicolae
trans%ormCndu-se ntr-un n%ocat carlist. 1.N.+. susine n continuareA n
cadrul -ongresului din 1- 4 mai 1932A necesitatea Jordinei
constituionaleJ.
Dup mai multe mane!re diplomatice /i politiceA n 2" mai 1932
gruparea carlist hotr/te ca %ostul rege -arol s se ntoarc n arA
%apt ce se mpline/te n > iunie 1932. 1rimirea %runta/ilor rni/ti la
palatul -otroceni reprezint actul de recunoa/tere a restauraiei lui -arol
al 44-leaA chiar dac 4uliu 'aniu punea pro$lema JmoraleiJ. -u concursul
principelui NicolaeA a unor o%ieri /i generaliA a unor oameni politici /i chiar
a unor %runta/i li$eraliA printre care era /i ,h. #rtianuA actul de la 4
ianuarie s-a declarat necesar a %i anulat. -u toate acesteaA n " iunieA
1.N.+. /i precizeaz poziia n spri;inirea (ctului regelui <erdinand din 4
ianuarie 192>.
:n aceea/i ziA n cadrul -onsiliului de 'ini/triA delegaia naional
rnist e0prim J!oina naionalJA %r a mai pune pro$lema mpcrii cu
principesa &lena /i a despririi de doamna &lena +upescu.
Noul gu!ern supune 3egenei spre apro$are o lege care a$rog
articolul > /i " din )tatutul -asei 3egaleA dCnd dreptul n aceste condiii
lui -arol s se ntoarc n ar. :n acest conte0tA regenii demisioneazA
iar n . iunieA n cadrul 1arlamentuluiA regele -arol al 44-lea este repus n
drepturile saleA iar 'ihai este proclamat n mod %ormal J 'are 6oie!od de
(l$a 4ulia J.
'. Viaa 4ar3a5entar 9n 61nteFt23 tendinei 04re a2t1ritari05 a
Re:e32i Car13 a3 II-3ea
oi cei care au lucrat pentru JrestauraieJ au ncercatA n toate
chipurileA s acrediteze ideea c aceasta reprezint !oina naional /i nu
!oina unor partideA de/i era clar c regele -arol al 44-lea a pro%itat de
situaia grea din arA de criza economicA precum /i de spri;inul
1artidului Naional =rnesc
22"
.
)ingurul partid care a rmas ostil JrestauraieiJ a %ost 1.N.+.A care
caracteriza ntreaga aciune rnist Jo simpl ncercare de
a!enturJ. :n mod practicA ntregul partid era de$usolat. 1oziia partidului
s-a schim$at n 19 iunieA cCnd s-au apreciat ca utile /i legitime toate
aciunile lui -arol al 44-lea. 3eluarea relaiilor dintre li$erali /i rege a
nceput printr-o umilire total a /e%ilor acestui partid istoric.
Odat cu JalegereaJ noului rege -arol al 44-leaA era ne!oie de un
nou gu!ern. :n intenia regelui era s concentreze puterea e0ecuti! n
mCinile saleA numindA mpotri!a pre!ederilor constituionaleA un militarA
generalul 1rezanA pentru a %orma un nou gu!ernA care s %ie de Juniune
naionalJ. ( urmat apoi numirea lui 4uliu 'aniu pentru %ormarea unui nou
2!7
B.*+i" M.+in"'c&, I#n M#d+".n&, 8#n't.ntin 6&+&i.n1 ) 8.+# . II)"., +"$"" +#/0ni#+. 8inci .ni d"
d#/ni". 8 i&ni" 193! ) 8 i&ni" 1935., 6&c&+"ti,1935.
186
Viaa
4ar3a5entar
9n 61nteFt23
tendinei 04re
a2t1ritari05 a
Re:e32i Car13
a3 II-3ea
gu!ern. (cesta s-a anga;at s-l realizeze n condiiile ncoronrii la (l$a
4uliaA mpreun cu regina &lena.
Dup IcureniaJ de la palat care a culminat cu anihilarea din punct
de !edere politic a mamei saleA regina 'ariaA ndeprtarea %ostei soii &lena
/i atri$uirea titlului de JmaiestateIA n loc de reginA aducerea &lenei
+upescu n #ucure/ti la 12 augustA aciunile regelui au continuat cu
numirea tuturor prietenilor n %uncii la -urte. (st%el s-a constituit camarila
regalA care !a conduce ntreaga !ia socialTpolitic a rii.
#ene%iciile %inanciare ale acestei camarile erau uria/eA dac ne
gCndimA spre e0empluA c regele a ordonat schim$area uni%ormei
armateiA dar con%ecionarea pieselor necesare se realiza la atelierele
prietenului suA a!ocatul Dum$r!eanu. De notorietate este /i construcia
noului palat regal de ctre o rud a &lenei +upescu
22.
.
-onstantin DumitrescuA '. 'anoilescu /i Nae 4onescu de!in
ideologii noului regim ce-l a!ea n %runte pe -arol al 44-lea.
<eli0 PiederA (ristide #lanLA N.a$aco!ici /i (l. 'a!rodin %ceau
parte din cercul oamenilor de ncredere ai regeluiA reu/ind n scurt timp
s acumuleze a!eri deose$it de mariA ca urmare a in%luenei pe care o
e0ercitau.
:ndeprtarea liderilor partidelor /iA mai alesA situaia ncordat
dintre rege /i 4uliu 'aniu !a duce la demisia acestuiaA n . octom$rie.
( urmat un gu!ern rnesc condus de ,h. 'ironescuA iar din a
doua parte a anului 1932 s-au i!it tendinele acti!itii e0tremei drepte.
:ncepCnd din noiem$rieA ncercarea de a acapara puterea de!ine din ce
n ce mai !izi$ilA pe %ondul nrutirii ma;ore a situaiei economice.
4deea unui gu!ern de Juniune naionalJ re!ine /i n 1931A cCnd
Nicolae itulescu nu-l poate realizaA cu toat diplomaia /i dup un
ndelungat tur de contactri a %runta/ilor politici. *rmeaz N. 4orga pentru a
%orma un nou gu!ernA apoi -. (rgetoianuA care tre$uie s pregteasc
alegerile n condiiile unei crize prelungite.
+a 1" %e$ruarie 1932 s-a realizat un acord ntre -arol al 44-lea /i
&lenaA prin care %osta regin urma s locuiasc la <lorenaA putea s stea
4 luni pe an n ar /i puteaA de asemeneaA s-l ia pe 'ihai dou luni pe
an n strintateA n schim$ul unei rente !iagere de ".222.222 lei.
)l$irea partidelor politice a continuatA concomitent cu ntrirea
poziiei regale /i a camarileiA n detrimentul gu!ernuluiA spre dezastrul
economic al rii. ( urmat un gu!ern de tehnicieniA 4orga T (rgetoianuA
care a czut /i el n iunie 1932A ca urmare a pro$lemelor de $uget.
+upta politic mpotri!a camarilei a %ost dus de 1.N.+.A 1artidul
1oporuluiA 1artidul Naionalist DemocratA *niunea (grarA 1artidul
-onser!atorA 1artidul Naional (grar /i chiar de unii dintre %runta/ii
1.N.=.A ca 4uliu 'aniuA care criticau camarila pe cont propriu.
:n 1" iulie 1932A rni/tii cC/tig din nou alegerileA dar 4uliu 'aniu
re%uz s %ormeze un nou gu!ern. &ste desemnat (l.6aida 6oie!odA care
%ormeaz un gu!ern naionalTrnistA intrCnd n con%lict cu 4uliu 'aniu.
De asemeneaA se isc un con%lict /i cu Nicolae itulescu n pri!ina
relaiilor cu *niunea )o!ieticA ceea ce duce la demisia celui din urm.
2!8
8#'tin M&+$"'c& ) 8.+.ct"+& ,+1d.nic . din.'ti"i d" >#;"n-#"+n)Si$/.+in$"n. 3n"" #,"+.ii c&
d"%i-" ." P#'t"i 8.'" R"$.", 2nt+" 1935 ) 194!, R"%. I't., n+. 4, 1958.
187
:n anul 1933 se produce o imi0tiune a lui -arol al 44-lea n
pro$lemele gu!ernriiA ceea ce duce la cderea gu!ernuluiA pentru c
regele spri;inea pe pre%ectul de poliie pe care /e%ul gu!ernului !oia s-l
schim$eA neinCnd seama c este tatl lui 1uiu DumitrescuA prieten al
regelui /i c %cea parte din camaril. )-a a;uns ca pre/edintele 1.N.=. s
critice regele /i camarila chiar n 1arlament. oate partidele au receptat
aceast atitudineA iar 1.N.+. a cerut partidului de gu!ernmCnt s ias din
echi!oc /i s-/i e0prime clar poziia.
+a 15 ianuarie 1933 camarila aresteazA %r apro$area
'inisterului de DustiieA pe ,rigore <oruA cel ce n anul 1932 iniiase
Organizaia #locul -etenescA cu scopul de a recunoa/te drepturile
reginei &lena /i eli$erarea lui -arol de su$ tutela camarilei. &ste un act
de %or /i dictatA camarila pri!Cnd de li$ertate un ad!ersar politic.
,u!ernul 6aida 6oie!od reprim sCngeros pe muncitorii gre!i/tiA
iar cu acordul regal se %olose/te armata mpotri!a muncitorilor.
:n luna martieA regele are ocazia de a ncepe compromiterea lui
4uliu 'aniuA care era /e%ul gu!ernului pe timpul ncheierii a%acerii J)LodaJA
tranzacie care ducea la lichidarea industriei naionale de armament.
(st%elA n urma repetatelor atacuri compromitoareA acesta a %ost ne!oit
s-/i dea demisia din pre/edinia 1.N.=. ,u!ernul 6aida 6oie!od ncepe
s nu mai ai$ suport n propriul partidA punCnd n %aa regelui pro$lema
aducerii la gu!ernare a 1.N. +i$eralA iar ca argumente se in!ocau relaiile
din ar /i strintate a 1.N.+. /i a lui 4.,. DucaA care puteau constitui un
spri;in deose$it pentru monarhieA dar /i o limitare a aciunii camarilei.
-re/terea in%luenei 1.N.+. s-a %cut /i prin intermediul direct al
unor prieteni ai &lenei +upescu /i prin JomagiileJ ce le-a prezentat 4.,.
Duca acestei doamneA care a %cut posi$il ca n toamnA la 14 noiem$rieA
s se %ormeze un gu!ern li$eral. ,u!ernul Duca /i ntemeia acti!itatea
pe -onstituia din 1923A %iind criticat de mai toate partideleA dar chiar /i
de ctre cei care l-au adus la putere. De aceeaA s-a trecut la organizarea
de noi alegeri. :n 1.N.=.A (l. 6aida 6oie!od las locul de pre/edinte lui
4on 'ihalacheA recunoscCnd gre/elile ce le %cuse. (cesta ncearc
apropierea de regalitate.
-elelalte partide critic %oarte aspru atCt partidul de gu!ernmCntA
cCt /i camarila. De aceste atitudini au pro%itat legionariiA care /i-au depus
candidaturi n >. din cele "1 ;udee.
:n 9 decem$rie 1933 -onsiliul de 'ini/tri a adoptat un JDurnalI de
des%iinare a ,rzii de <ierA care urmrea schim$area Jordinei de statJ.
-hiar /i regele era mpotri!a ,rzii de <ierA deoarece aceasta criticase
pe &lena +upescu /i pe mem$rii camarilei. :n 29 decem$rieA 4.,. Duca
este ucis de legionari la )inaiaA ceea ce a stCrnit o !ie repro$are n rCndul
opiniei pu$lice. Din cercetrile %cute ulterior s-a do!edit c regele nu a
Jcreat acest e!enimentJA dar a pro%itat de el.
Din 32 decem$rieA noul gu!ern numit introduce starea de asediu /i
cenzuraA aresteaz legionariiA chiar /i pe Nae 4onescuA care ie/ind din
camaril a trecut n ,arda de <ier pe post de ideolog. &ste arestat /i
Nichi%or -rainicA redactor la J-alendarulJ precum /i 6. ,omoiu.
)-au luat msuri mpotri!a 1.-.3.
188
3egele a mizat n aciunile sale pe tinerii li$eraliA l-a numit pe
,h.trscu ca pre/edinte al -onsiliului de 'ini/triA iar la pre/edinia
1artidului Naional +i$eral a urmat -. 4. -. #rtianu.
3ezultat din modul de%ectuos /i dictatorial de conducere a riiA s-
a organizat de ctre 6ictor 1recup /i un grup de o%ieri o ncercare de
lichidare %izic a lui -arol al 44-lea /i &lenei +upescuA n noaptea de .
aprilie 1934. -omplotul a %ost descoperitA o%ierii arestai /i condamnai.
1e lCng acest rezultatA &lena +upescu a reu/it s-l elimine din camaril
/i pe 1uiu Dumitrescu /i rudele sale.
Din anul 1934 se o$ser! tendina de a domina !iaa politicA de a
mcina din interior partidele /i de a conduce ara prin %or. (u %ost
eli$erai asasinii lui 4. ,. DucaA iar ncet /i sigur -arol al 44-lea a nceput
cola$orarea cu ,arda de <ier. (chitarea legionarilor a marcat n%rCngerea
gu!ernului /i a partidelor politice. +a 12 decem$rie 1934 se n%iineazA
de ctre generalul ,h. -antacuzinoT,rnicerulA partidul Jotul pentru
arJA su$ordonat legionarilor.
-u a;utorul masonic %rancez /i cu spri;inul lui (l. (!erescuA care se
susinea n mod deose$it pe conducerea armateiA la 5 %e$ruarie 1934 se
constituie un gu!ern de autoritate. (tCt regeleA cCt /i generalul (!erescu
doreau ca noul gu!ern s %ie instrumentul autoritii proprii. Dup 19 mai
1934A se schieaz un nou program de gu!ernareA n care regele prezida
-onsiliul de 'ini/triA mini/trii rspundeau de actele lor %a de su!eranA
numrul mem$rilor (dunrii deputailor se reducea n mod su$stanialA
1arlamentul !ota legileA dar nu putea s interpeleze gu!ernulA regele %iind
singurul care putea s con!oace 1arlamentul. (ceste msuri erauA n
mod practicA tendine clare de nclcare a -onstituiei /i ntronarea unei
dictaturi regale.
-ontradiciile dintre rege /i generalul (!erescu au ca rezultat
renunarea la ideea de constituire a unui nou gu!ern. -ontradiciile
artate au %ost accentuate /i de inter!eniile ministrului <ranei la
#ucure/tiA precum /i de nemulumirile e0primate de regele (le0andru al
4ugosla!ieiA ceea ce a creat pertur$aii /i n relaia cu principalele partide.
:n perioada anilor 1934T193.A raporturile de putere din 3omCnia s-
au concretizat prin con%runtri politice !irulenteA pe de o parte ntre rege
/i partidele politiceA n scopul ntririi autoritii lui -arol al 44-leaA iar pe de
alt parte generate de intenia %orelor de dreapta de a accede spre
putere
229
.
:mpreun cu ,h. trscuA 3ichard <ranaso!ici /i alte persoane
in%luenteA s-au luat msuri de ctre rege pentru limitarea acti!itii %orelor
$urgheze /i muncitore/ti din opoziie. +a " aprilie 1934 s-a ela$orat
+egea pentru aprarea ordinei de statA care consacr continuarea strii
de asediu de la asasinarea lui 4. ,h. DucaA iar din 9 iulie 1934A prin
ela$orarea /i apro$area +egii deplinelor puteriA gu!ernul are mandatul s
ela$oreze decrete T legiA care ulterior erau apro$ate n $loc de -orpurile
legiuitoare. :n acest %el s-a procedat la ocolirea 1arlamentului /i la
asumarea de ctre e0ecuti! a puterii legislati!e. De/i statul %unciona cu
un 1arlament con%orm -onstituiei din 1923A s-a produs modi%icarea legii
2!9
B.%+i1 S#n". ) ?i.. "c#n#/ic1 i ,#itic1 . R#/0ni"i 1933 ) 1938, 6&c&+"ti, Ed. tiin. i Encic.,
1978.
189
%undamentale la s%Cr/itul anului 1934A reu/indu-se reducerea numrului
deputailorA numirea senatorilor de ctre regeA sporirea atri$uiunilor /i
puterilor regale.
:n perioada 1935T193>A asistm la lupte intestine n interiorul
1.N.+.A aripa Jtinerilor J %iind ncura;at la procedurile de schim$are a
I$trCnilorI. otu/iA rmCne -. 4. -. #rtianu n %uncia de pre/edinte al
partiduluiA precum /i ,h. trscu n %uncia de secretar generalA aripii
tinere dCndu-i-se satis%acia primirii unor %uncii n partidA ceea ce creeaz
oportunitatea apropierii acestora de rege.
+a 29 august 1939 se produce o nou remaniere gu!ernamentalA
cu care ocazie -arol al 44-lea reu/e/te s-i impun lui ,h. trscuA %r
a!izul conducerii partiduluiA schim$area lui N. itulescu de la 'inisterul
de &0terne. -ontradiciile din 1.N.+. crescA ast%el c n organizaia din
ransil!ania se impune ca pre/edinte 6aler 1op. 'cinat de lupte
interneA 1.N.+. nu poate s se opun %orelor dictatoriale regale /i
camarileiA nici instaurrii unei gu!ernri autoritare. -a urmare a
ascensiunii %orelor antidemocratice /i tendinei spre autoritarism a lui
-arol al 44-leaA /e%ii partidelor tradiionale ncearc realizarea unor
contacte directe. (st%elA se organizeaz ntClniri ntre 4uliu 'aniu /i -. 4.
-. #rtianuA ntre 4uliu 'aniu /i (l. (!erescuA pe de o parteA /i ,h.
<ilipescu /i ,r. 4unianA n ncercarea de a apra /i sal!a regimul
parlamentar constituional. :n acest conte0t se des%/oar mai multe
adunri n partide /i demonstraii pu$lice ale mem$rilor /i simpatizanilor.
1entru contracararea acestor contacte /i tendine de organizare
opoziionalA &lena +upescu l a$ordeaz pe directorul )ocietii de po/tA
telegra% /i tele%onA 4on 1itulescuA pe care l con!inge s acioneze n
urmrirea /i culegerea de date despre oamenii politiciA %olosind ser!iciile de
telegra% /i tele%on. 1entru denigrarea /i compromiterea lui 4uliu 'aniuA -arol
al 44-lea ncura;eaz tendinele centri%uge ale lui 6aida 6oie!odA n scopul
realizrii unei alte organizaiiA denumite <rontul 3omCnesc. (ceast
organizaie tindea s schim$e raportul dintre romCni /i celelalte naionaliti
n cadrul instituiilor statuluiA prin operaiunea denumit Jnumerus !lahicusJ.
:n 13 T 14 martie 1935A 6aida 6oie!od este desrcinat din %uncia de
pre/edinte al organizaiei 1.N.=. din (rdealA ceea ce duce la o gra!
sciziune /i la sl$irea partiduluiA situaie con!ena$il /i programat de -arol
al 44-lea.
:ntemeierea <rontului 3omCnescA la 25 %e$ruarie 1935A a schim$at
raportul de %ore politice n %a!oarea celor de dreapta. :n acest conte0tA
1artidul Naional (grarA +.(.N.-. /i organizaia Jotul 1entru =arI /i
lanseaz cu mult !irulen sloganele mpotri!a %orelor democratice. :n
toamnA se iniiaz o campanie rnist %oarte dur mpotri!a li$eralilorA
ceea ce duce la pierderea prestigiului /i spri;inului maselor. Dorina de a
cC/tiga cu orice pre alegerile /i de a capta $un!oina regal duce la
a$andonarea politicii tradiionale de ncura;are a sistemului parlamentarT
constituional /i aplecarea spre dorinele regaleA realizarea unei politici
/o!itoare /i o$edienteA cu accente de spri;inire a dreptei. -arol al 44-lea
continu aciunea de discreditare a lui 4uliu 'aniuA ncercCnd s-l
in%lueneze pe 6irgil 'adgearu /i N. +upuA $a chiar s-l aresteze pe D.
,erota pentru opiniile antimonarhice deschis e0primate.
19!
:n cursul anului 193>A regele iniiaz aciuni de apropiere de J,arda
de <ierIA ncercCnd s-/i su$ordoneze aceast ideologieA cutCnd s-l
atrag de partea sa pe -orneliu 5elea -odreanu. 1rimirea la rege a lui ,h.
<urduiA nmCnarea a 122.222 lei din caseta personal pentru des%/urarea
unor adunri studene/ti legionare sunt acte de $un!oin %a de aceste
organizaii cu ideologie %ascist. :n ntClnirile secrete din %e$ruarie 193"A
dintre rege /i JcpitanIA s-a ncercat un compromisA regele o%erindu-/i
ser!iciile pentru a-i aduce la putere pe legionariA n schim$ul %unciei de
JcpitanI al organizaieiA ca urmare a ser!iciilor ce urma s le aduc lui -arol
/i pentru acti!itatea mpotri!a %orelor democratice. Deoarece nu s-a a;uns la
o nelegereA -arol al 44-leaA prin Decretul-lege din octom$rie 193"A
n%iineaz organizaia J)tra;a =riiIA menit s asigure educaia copiilor /i
tineretului n prosl!irea J'arelui str;erIA a!Cnd /i scopul de a atrage o
parte nsemnat din tineretul legionar n noua %ormaiune
212
.
1e de alt parteA legionarii au ncercat /i ei s grupeze n ;urul ideilor
lor /i celelalte partideA organizCnd ntClniri cu 4uliu 'aniuA cu ,h. #rtianu /i
ali lideri politiciA cu scopul declarat de a realiza un %ront comun pentru
contracararea lui -arol /i camarilei sale.
)e poate a%irma cA la s%Cr/itul anului 193"A !iaa parlamentar se
gsea ntr-un regres deose$itA principalele partide $urgheze %iind
mcinate de lupte interne /i de con%uzii ideologice. ,u!ernul era
trans%ormat n mod practic n -a$inetul personal al regeluiA iar %orele din
opoziieA di!izateA nu reu/eau nici o in%luen poziti!.
:n 12 noiem$rie 193"A 4. 'ihalache este chemat de rege pentru a
%ace un nou gu!ernA n cola$orare cu 6aida. Deoarece ntre ace/tia erau
mari nenelegeriA regele a dat mandat n continuare lui ,h.trscu s
creeze un ,u!ern cu o J$az lrgitJ. Noul ,u!ern a a!ut ca sarcin s
organizeze noi alegeriA sens n care a dizol!at 1arlamentul /i a sta$ilit
data alegerilor pentru 22 decem$rie 193". )-au %ormat carteluri electorale
ntre 1.N.+. T 1.N. Democrat T <rontul 3omCnesc /i 1artidul ,ermanA dar
acestea au dus la accentuarea di!ergenelor li$erale.
1olitica rnist de Ja/teptare a $un!oinei regaleI a su%erit un
e/ec deose$itA ast%el c 4. 'ihalache /i-a dat demisia n 23 noiem$rie
193"A n %uncia de pre/edinte %iind ales 4uliu 'aniu.
+a 25 noiem$rieA se ncheie un pact de neagresiune ntre 4uliu
'aniuA ,h. #rtianu /i -. 5. -odreanu pentru aprarea Jcorectitudinii
alegerilorJA precum /i pentru contracararea aciunilor gu!ernului
trscu n alegeri. (ceasta a %ost o mare gre/ealA opinia pu$lic
nereceptCnd poziti! aliana partidelor tradiionale cu organizaia %ascistA
nedCndu-/i !otul pentru acest cartel electoral
211
.
+upta electoral a dus la rezultate surprinztoareA prin aceea c
nici un partid nu a a!ut 4o V din totalul !oturilorA gu!ernul a pierdut
alegerileA naional-rni/tii au pierdut o mare parte din electoratA n
schim$ %orele de dreapta /i organizaia %ascist ,arda de <ier au
cC/tigat un numr nsemnat de !oturi.
21!
I#.n Sc&+t& ) 8#nt+i*&ii ,+i%ind %i.. ,#itic1 din R#/0ni., Ed. tiin. i "ncic., 6&c&+"ti, 1988.
211
I#.n Sc&+t& ) 5.ct& d" n".$+"'i&n" ""ct#+.1 dint+" 5.N.@. i B.+d. d" =i"+ M n#i"/*+i" 1937 K, 2n
St&dii i .+tic#" d" i't#+i", <L? ) <L?I, 1982.
191
:n 2. decem$rie 193"A Octa!ian ,oga este nsrcinat s %ormeze
un nou ,u!ernA dar %r o $az larg /i %r susinerea naionalilor-
cre/tini acesta nu putea s ai$ succes. :n aceste condiiiA regele -arol al
44-lea des%iineaz -orpurile legiuitoareA n scopul organizrii de noi
alegeri n martie 193..
(cest ,u!ern nepopular a dus la schim$area atitudinii partidelor
%a de gruprile pro-carlisteA prin aceea c 1.N.=. a eliminat din partid
pe cei care au intrat n gu!ernul ,ogaA iar n interiorul partidului s-au
%cut mari presiuni pentru ruperea legturilor cu -.5. -odreanu. 1artidul
Naional +i$eral a %uzionat cu 1.N.+. #rtianuA iar n noul partid poziia lui
,h. #rtianu a de!enit mai important decCt a lui ,h. trscuA care a
rmas !icepre/edinte. :n interiorul partidului s-a ntrit rolul %actorului
antidemocraticA dar /i anticarlist.
,arda de <ier a iniiat o intens propagand %ascistA
impresionCnd prin risipa de %onduri /i mi;loace materialeA demonstrCnd
prin aceasta puternica susinere e0tern din partea ,ermaniei. -a
organizaie care a o$inut 15A5V din !oturile electoratuluiA ,arda de <ier
a ncercat s-/i consolideze poziia /i s instaureze o dictatur %ascist.
:ntr-un proces politic destul de rapid s-au creat condiiile
%a!ora$ile instaurrii unui regim $azat pe autoritatea regal. -arol al 44-lea
a reu/it s demonstreze opiniei pu$lice c nici un partid nu poate rezol!a
marile pro$leme ale rii. &conomia a intrat ntr-o criz deose$itA iar
cre/terea /oma;uluiA sporirea preurilor /i accentuarea strii de
nesiguran au dus la proteste din partea cetenilor care doreau s
scape cCt mai repede de gu!ernul ,oga. -ercurile conductoare de la
1aris /i +ondra au luat not cu ngri;orare de deteriorarea situaiei politice
din 3omCniaA care putea duce la e!entualitatea instaurrii unui regim
%ascist /i plasarea rii noastre n or$ita ,ermaniei hitleriste.
(. $i6tat2ra re:a3
:n perioada %e$ruarie 193. T septem$rie 1942A conducerea statului
a instituionalizat un regim autoritarA $azat pe nsu/irea puterii de stat de
ctre regeA n condiiile reducerii semni%icati!e a celorlalte puteri din statA
precum /i a lichidrii acti!itii democratice a partidelor
212
.
+a 12 %e$ruarie 193.A regele -arol al 44-lea cere lui O. ,oga s
demisionezeA n acela/i timp cu cererea ctre patriarhul 'iron -ristea de
a %orma un ,u!ern de autoritateA care s Jresta$ileasc ordinea n arJ /i
s ia msuri %erme mpotri!a mi/crii legionare.
,u!ernul nou %ormat din gruparea centrist a 1.N.=. /i gruparea lui
,h. trscu din 1.N.+.A din susintorii personali ai lui -arol al 44-leaA
cum au %ost 1aul eodorescuA -. (rgetoianuA 6oicu NiescuA precum /i
/apte %o/ti pre/edini ai -onsiliului de 'ini/triA a nsemnat acoperirea
regimului monarhic dictatorial cu numele /i prestigiul lor.
:n J1roclamaia din 11 %e$ruarie 193.JA -arol al 44-lea a%irma cF
J3omCnia tre$uie sal!at /i sunt hotrCt s-o %acJA iar prin msurile
preconizate Jurmeaz depolitizarea !ieii administrati!e /i gospodre/ti a
statuluiJ.
212
8&%0nt1+i" +"$"&i 8.+# II. 193! ) 194!., %# II, 6&c&+"ti, 194!.
192
$i6tat2ra
re:a3
1rintre o$iecti!ele urmrite /i a%irmate cu consec!en pe tot
parcursul acestui tip de gu!ernareA erau acelea de curmare a Jluptelor de
dez$inare dintre %rai /i crearea unei des!Cr/ite ordini sociale J.
Dictatura a nceput prin decretareaA la 11 %e$ruarie 193.A a strii
de asediuA meninerea ordinei cu a;utorul armateiA numirea unor pre%eci
din rCndul coloneilorA precum /i re!ocarea con!ocrii corpurilor
legiuitoare.
4nstaurarea dictaturii regale a nsemnat instaurarea conducerii
autoritare reacionare a capitalului %inanciarA des%iinarea li$ertilor
cetene/ti /i introducerea unei noi -onstituii care cons%inea Jo dictatur de
ordin personalJ.
+a 22 %e$ruarie este apro$at noua -onstituie de ctre -onsiliul
de 'ini/tri. 1entru o aparen de acti!itate democraticA ea este supus
ateniei cetenilor pentru J$un /tiin /i n!oireJA !otul %iind acordat
!er$al /i ntocmindu-se liste separate pentru cei care erau mpotri!a
te0tului. 1rin aceast presiune politic asupra alegtorilorA te0tul
-onstituiei Ja %ost !otatJ de 4.2"5.5.1 ceteni cu drept de !otA din
4.323.2>4 ceteni prezeni la !otare.
-onstituia a meninut unele principii democraticeA caF su!eranitatea
naionalA separaia puterilor n statA monarhia ereditarA in!iola$ilitatea
monarhuluiA responsa$ilitatea ministerialA rigiditatea constituionalA
controlul legalitii actelor ;urisdicionaleA e0aminarea preala$il a legilor din
punct de !edere tehnic.
)e proclamau li$erti caF egalitatea n %aa legiiA li$ertatea
con/tiineiA a munciiA a n!mCntuluiA preseiA ntrunirilorA a asocieriiA
li$ertatea indi!idualA in!iola$ilitatea domiciliuluiA de a comunica /i
pu$lica ideileA dreptul de ntrunire /i de asociaieA dar toate acestea se
e0ercitau con%orm legiiA care le limita sau le eludaA uneori chiar
interzicCndu-le.
-on%orm noilor pre!ederi legaleA regele era proclamat drept Jcapul
statuluiIA prin care naiunea /i mani%esta toate puterile. -onstituia d
prioritate puterii e0ecuti!e n de%a!oarea puterii legislati!eA ast%el c
,u!ernul este numit de su!eran /i rspunde numai n %aa sa. 3egele
putea re%uza sancionarea legilorA putea dizol!a (dunarea legiuitoareA
putea da decrete cu putere de legeA a!ea competena s semneze
tratatele politice /i militare %r acordul 1arlamentului. &rau meninute
toate prerogati!ele regale din -onstituia ela$orat n 1923A persoana
regelui %iind in!iola$il.
O msur antidemocratic a %ost aceea a mririi !Crstei pentru !ot
de la 21 la 32 aniA care a dus n %apt la e0cluderea tineretului de la !iaa
politic. (legtorii erau mprii n trei categoriiA n raport de ocupaieA
ast%elF agricultur /i munc manualA comer /i industrieA precum /i
ocupaiile intelectuale. 'andatul deputailor a crescut de la 4 la > aniA iar
al senatorilor de la 4 la 9 ani. 3egele numea ;umtate din senatoriA iar
cealalt ;umtate erau senatori de dreptA ntre care au %ost inclu/i toi
principii %amiliei regaleA precum /i clientela sa.
)-a introdus pedeapsa cu moartea pe timp de paceA pentru
atentate mpotri!a su!eranuluiA a mem$rilor %amiliei regaleA /e%ilor statelor
strineA precum /i nalilor demnitari ai statului.
193
'onarhia /i asigura rolul dominantA precumpnitorA n sistemul
politicA conducea e0ecuti!ulA su$ordonase 1arlamentul /i puterea
;udectoreasc.
:n 32 martie apare o nou instituieA numit -onsiliu de -oroanA
care urma s gireze acti!itatea gu!ernului /i n care intrau doar persoane
desemnate de rege. (ce/tia erau remunerai su$stanialA a!eau doar un
rol consultati!A purtau denumirea de consilieri regali /i au %ost mem$ri ai
-onsiliului de 'ini/tri sau generali n armat.
+a . martie s-a procedat la iniierea unor discuii pri!ind dizol!area
partidelor politiceA ast%el c n 32 martie a aprut un decret-lege prin care
toate partidele au %ost dizol!ateA iar clu$urileA localurile /i sediile au %ost
trecute n patrimoniul 'inisterului de <inane. 4deea a %ost aceea de a se
interzice mi/carea politic democratic /i de a se crea o %ormaiune care
s nglo$eze pe toi %idelii lui -arol al 44-lea /i s iniieze o nou mi/care
n %a!oarea politicii /i cultului personalitii sale
1entru dominaia internA localA s-a trecut la o nou re%orm
administrati!A ncepCnd din 14 august 193.. 1rin aceastaA s-a introdus o
nou unitate administrati! T inutul. -ele zece inuturi nou create au %ost
conduse de rezideni regaliA numii prin decret regal pe o perioad de
/ase ani. 1rimarii comunelor /i ora/elor nu mai erau ale/iA ci erau numii
pe o perioad de /ase ani de ctre pre%eci.
:n luna septem$rieA printr-un nou decretA se des%iineaz
sindicateleA ce a!eau n cuprinderea lor peste .o mii de muncitoriA
hotrCndu-se n%iinarea $reslelor pro%esionaleA organizaii comune de
lucrtoriA %uncionari /i meseria/i. (cestea nu puteau s acioneze pentru
aprarea intereselor lor decCt pe plan internA interzicCndu-li-se sta$ilirea
unor legturi cu organizaiile similare de pe plan internaional.
:n 22 %e$ruarie 1942 se n%iineazA prin decret regalA a/ezmintele
J'unc /i !oie $unJA prin care se e0tinde controlul statului /i asupra
organizrii timpului li$er al muncitorilor /i %uncionarilor.
:n 15 decem$rie 193. se ren%iineaz J)tra;a =riiJA care a cuprins
pe toi copii /i tinerii ntre " T 21 aniA n mod o$ligatoriuA cu scopul de a
depune un ;urmCnt J'arelui str;erJ /i de a prosl!i personalitatea
regal.
:n 1> decem$rie 193. a aprut decretulTlege de n%iinare a
<rontului 3ena/terii NaionaleA partid unicA unde urmau s se %ormeze
noile idei /i cadre necesare regimului dictatorialA precum /i mo$ilizarea
con/tiinelor n scopul cultului personalitii lui -arol al 44-lea. Doar acest
partid a!ea dreptul de a depune candidaturi pentru alegerile
parlamentareA administrati!e /i pro%esionale. ?e%ul partidului era regeleA
care ndruma un -onsiliu )uperior Naional %ormat din 152 de persoaneA
precum /i Directoratul %ormat din 3o persoane apropiate regelui. <.3.N.
a!ea trei secretari generali.
(rmataA magistratura /i n!mCntul au %ost Jre%ormateJ prin
masi!e pensionriA propuneri de disponi$ilizriA trans%eruri /i numiri de noi
cadreA pentru ocuparea tuturor posturilor importante de ctre oamenii
de!otai lui -arol al 44-lea.
:n paralelA s-a procedat la des%/urarea unei propagande
demagogice intenseA n care se prosl!ea persoana regelui ca Jprintele
194
patrieiA conductorul supremA ntemeietorulI etcA se ddea o amploare
naional unor %apte mrunte sau unor e!enimente ani!ersare ale %amiliei
regale.
Dup moartea lui 'iron -risteaA conducerea ,u!ernului a %ost
preluat de (rmand -linescuA careA de la > martie 1939 /i pCn cCnd a
%ost asasinatA la 21 septem$rie 1939A a condus ,u!ernulA dar /i dou
ministere importanteA /i anume 'inisterul de 4nterne /i 'inisterul (prrii
Naionale.
+a 9 mai 1939 a %ost decretat o nou lege electoralA mai
restricti!A care a redus numrul deputailor de la 3." la 25.A iar numrul
senatorilor la 1">A din care ;umtate erau numii de regeA iar cealalt
;umtate %orma grupul senatorilor de drept. (legerile s-au %cut su$
presiunea puterii regaleA ntr-o campanie electoral ce a durat patru zileA
ast%el c n 1 T 2 iunie s-a ales 1arlamentul dup cum s-au %cut
propunerile de <rontul 3ena/terii Naionale.
3egimul impus de -arol al 44-lea s-a spri;init pe marii magnai ai
oligarhiei %inanciareA grupuri de industria/i /i $ancheri ca Nicolae 'ala0aA
'a0 (uschnitA 4on ,igurtu /i alte mari %irmeA n care regele era acionar.
)istemul ela$orrii decretelorTlegeA n locul legilor ce tre$uiau
dez$tute /i apro$ate de 1arlamentA a atins paro0ismul n anul 1942A
cCnd au %ost depuse spre rati%icare 1>3 ast%el de acte normati!eA pentru a
%i apro$ate n $loc. 1arlamentul a %ost nlocuit n mod practic cu o
instituie %ormalA care apro$a toate demersurile normati!e ale clicii
conductoare.
Domnia regelui -arol al 44-leaA a %ost plin de am$iii /i orgoliiA de
dorina de acaparare a puterii politice deplineA de su$ordonarea !ieii
economice intereselor personale /i a unui mic grup de oameni de a%aceriA
iar atunci cCnd apogeul puterii sale a de!enit aproape tangi$ilA a urmat
pr$u/irea /i a$dicareaA n condiiile iz$ucnirii celei de a doua mari
con%lagraii mondiale.
-. $e>5e5=rarea 0tat232i r15;nA re>23tat a3 413iti6ii de E1r 8i di6tat a
5ari31r 42teri. A=di6area Re:e32i Car13 a3 II-3ea
:n perioada care a urmat anului 193.A situaia internaional s-a
deterioratA a de!enit iminent iz$ucnirea celui de al doilea rz$oi mondialA
conte0t n care 3omCnia /i-a pierdut sistemul de alianeA n condiiile n
care marile puteriA contracarate de ,ermaniaA nu au putut o%eri nici un %el
de garanii statului romCnA iar preteniile re!izioniste ale ru/ilorA $ulgarilor
/i ungurilor au luat amploareA ncura;ate de situaia concret a riiA lipsit
de aliai
213
.
:n acest conte0tA dictatura regal a ncercat s %ac %a
pro$lemelor politice interne /i e0terneA dar nu a reu/itA tre$uind s cedeze
terenA s lichideze unele instituii pe care chiar ea le creaseA deoarece au
de!enit opozante regelui -arol al 44-lea. De/i la 32 martie 193.A -arol al
44-lea a decretat dizol!area partidelorA situaia lor a rmas de %apt n
e0istenA %ie c au trecut n ta$ra politic a regeluiA %ie c reprezentau
213
?i#+ic. M#i'&c ) 4i,#/.i. R#/0ni"i i ,+#*"/. .,1+1+ii '&%"+.nit1ii i ind","nd"n"i n.i#n." 2n
,"+i#.d. /.+ti" 1938 ) /.i 194!.
195
$e>5e5=rarea
0tat232i r15;n.
A=di6area
Re:e32i Car13 a3
II-3ea
Jpartidele istoriceI cu demnitatea /i tradiiile lorA de care nici regele nu
a!ea cura; s se ating.
1artidul (grarA condus de -. (rgetoianuA <rontul 3omCnesc din
;urul lui (l. 6aida 6oie!odA 1artidul Naionalist T DemocratA condus de N.
4orga /i gruparea li$eral a lui ,h. trscu s-au aliniat politicii carlisteA
acionCnd n noile condiii admise de lege.
1artidul 'aghiar a de!enit -omunitatea 'aghiarA aderCnd la 1"
ianuarie 1939 la <rontul 3ena/terii NaionaleA iar 1artidul ,ermanilor s-a
trans%ormat n -omunitatea ,ermanilor din 3omCniaA aderCnd /i ei la
<.3.N. ca %ilial.
1artidul -omunist 3omCn /i 1artidul )ocial Democrat au renunat
la acti!itatea lorA indicCnd mem$rilor s intre n $resleA asociaii /i redacii
de ziareA pentru a susine orice orientare democratic.
1artidul Naional =rnescA condus de 4uliu 'aniuA /i 1artidul
Naional +i$eralA condus de -. 4. -. #rtianuA nu au trecut la dizol!areA $a
chiar au transmis puternice JprotesteI regelui n luna aprilieA organizCnd /i
mani%estaii.
-a urmare a morii conductorului suA Octa!ian ,ogaA 1artidul
Naional T -re/tin /i nceteaz acti!itatea /i chiar e0istenaA iar partidul
Jotul pentru =arIA al legionarilorA a hotrCt s-/i nceteze acti!itile.
+a 12 martie 193.A ,ermania ane0eaz (ustriaA %apt ce i
determin pe legionari s cear inter!enia german /i n alte state
su!eraneA chiar /i n ara noastr. :n aceste condiiiA -arol al 44-lea a
hotrCt s distrug ,arda de <ierA moti! pentru care (rmand -linescu l
aresteaz la 2> martie pe -. 5. -odreanuA pentru gra!ele insulte aduse
lui N. 4orga. :n 1.[29 aprilie sunt arestai /i ali legionariA sunt
percheziionate sediile acestoraA iar ca urmare -odreanu este condamnat
la 12 ani munc silnic pentru uneltire contra statului
214
.
Dup 29 septem$rie 193.A cCnd J(cordulI de la '\nchen duce la
sacri%icarea -ehoslo!acieiA ara noastr pierde un aliat credinciosA iar
8itler este din ce n ce mai %erm n a %ace presiuni asupra 3omCniei.
6izitele lui -arol al 44-lea la +ondra /i 1aris nu duc la rezultate clare n
pri!ina unor garaniiA iar la ntClnirea realizat cu 8itler n 24 noiem$rieA
acesta cere n mod %erm aliana cu ,ermaniaA retragerea din +iga
NaiunilorA ncheierea unui tratatA aducerea la putere a ,rzii de <ierA n
schim$ul garantrii granielor mpotri!a preteniilor *ngariei /i #ulgariei.
3egele -arol al 44-lea hotr/te pstrarea unei Jneutraliti
$ine!oitoareI /i ncheierea unui tratat economic romCno-german de lung
duratA precum /i alinierea industriei la cerinele de rz$oi ale germanilor.
-a urmare a in%luenei germaneA legionarii de!in din ce n ce mai !iruleni
/i agresi!iA rspCndesc $ro/uri /i alte materiale de propagandA
organizeaz atentate /i amenin. :n acest conte0tA regele hotr/te
lichidarea principalelor cpetenii legionare n 29[32 noiem$rie 193.A cu
ocazia unui trans%er de la 3Cmnicul )rat la nchisoarea Dila!aA prile; cu
care sunt e0ecutai -. 5. -odreanu /i ali 13 conductori legionari
215
.
214
8#nd./n.+". d)&i 8#+n"i& C"". 8#d+".n& ) 2n V3ni%"+'&V, 55, n+. 11!, din 21 .,+. 1938.
215
t"P.n 5..$;i1 ) B.+d. d" =i"+ ',+" +"2n%i"+". R#/0ni"i, 6&"n#' ) Ai+"', 1951.
196
+ichidarea capilor mi/crii legionare duce la o aparent supunereA
%apt ce determin pe rege s graieze /i s eli$ereze 131 legionari din
nchisori /i aresturi.
1entru ameliorarea relaiilor cu ,ermaniaA la 13 %e$ruarie 1939
ncep discuiile de ncheiere a unui tratat cu ,ermaniaA de/i scopul
germanilor era acela de a su$ordona ntreaga noastr economie
intereselor lor.
O situaie nouA aceea a in!adrii -ehoslo!aciei la 14 martie 1939A
%ace ca opinia pu$lic romCneasc s se mani%este deose$it de !irulent
mpotri!a ,ermanieiA iar ,u!ernul -linescu s mo$ilizeze armata la grania
de nord-!est /i !est a rii.
-onsiliul de -oroan din 1" martieA a!Cnd n !edere climatul
internaional e0istentA hotr/te semnarea tratatului cu ,ermaniaA %apt ce
se !a mplini n noaptea de 22[23 martie
21>
.
:n aprilie 1939A de/i se primesc garanii din partea 'arii #ritanii /i
<ranei cu pri!ire la independena 3omCnieiA care era deose$it de
ameninatA n !izita ministrului de e0terne ,rigore ,a%encu de la #erlin
se e0prim dorina 3omCniei de a nu se anga;a n con%lictul dintre marile
puteri. De/i ,u!ernul 3omCniei a ncercat s realizeze o nelegere sau
un pact de neagresiune cu *niunea )o!ieticA toate demersurile nu au
a!ut nici un rezultat.
&!enimentele s-au precipitatA cCnd la 23 august s-a semnat un
tratat de neagresiune dintre ,ermania /i *niunea )o!ieticA urmat la
scurt timp H1 septem$rie 1939N de iz$ucnirea celui de al 44-lea rz$oi
mondial.
+uCnd act de aceste e!enimente gra!eA -onsiliul de -oroan din >
septem$rie 1939 a sta$ilit ca 3omCnia s pstreze o neutralitate
a$solutA ,u!ernul s o$in garanii din partea marilor puteriA n special
din partea ,ermanieiA s continue e%orturile pentru ncheierea unui tratat
de neagresiune cu *ngariaA la %el /i cu #ulgaria /i *niunea )o!ietic.
,u!ernul romCn a spri;init o%icialitile /i poporul polonezA %apt ce a iritat
conducerea germanA care a pus la caleA mpreun cu ,arda de <ierA
rpunerea pre/edintelui -onsiliului de 'ini/triA (rmand -linescuA n ziua
de 21 septem$rie 1939. -a urmare a acestei crime politiceA -arol al 44-lea
a ordonat ca asasinii s %ie e0ecutai la locul crimeiA iar ulterior au %ost
e0ecutai peste 322 legionariA printre care aproape toi %runta/ii mi/crii.
-arol al 44-lea ncearc o reconciliere cu %orele politice /i chiar
reorganizarea <rontului 3ena/terii NaionaleA atragerea 1.N.+. /i 1.N.=.
n ;urul regeluiA $a chiar /i a mi/crii legionare JsupuseI prin msurile
drastice de reprimare luate.
(cti!izarea operaiunilor militare din &uropaA succesele deose$ite
ale ,ermaniei n rz$oi Hintrarea la 9 aprilie n Danemarca /i Nor!egiaA
in!adarea la 12 mai a OlandeiA #elgiei /i +u0em$urguluiN au determinat
-onsiliul de -oroan din 2. mai 1942 s renune la neutralitate /i s se
orienteze spre cel de al 444-lea 3eich. :n acest conte0tA mi/carea legionar
prime/te legitimitateA 8oria )ima re!ine n ar /i se nscrie cu toi
legionarii n 1artidul Naiunii.
216
VM#nit#+& #Pici.V n+. 125 din 2 i&ni" 1939.
197
:n 22 iunie 1942A 1arisul este ocupat de germaniA %apt ce
ncura;eaz 'osco!a s cear Jsoluionarea pro$lemei #asara$ieiI. +a 25
iunieA DoaLim !on 3i$$entrop a cerut lui )chulen$urg s comunice lui
'oloto! c J,ermania este %idel acordurilor de la 'osco!aJ.
:ncura;ai de aceast poziieA n 2>T2" iunie se %ac schim$uri de
telegrameA din care cele ruse/ti cuprind a!ertismente ultimati!e pentru
cedarea unui teritoriu de 52.222 Lm.p.A cu o populaie de 3..22.222
locuitori. +a 3 iulie 1942A trupele so!ietice s-au instalat n noile
granie. (cest act de ocupare %orat a dat prile;ul unei campanii
%uri$unde a legionarilor mpotri!a *.3.).). /i ncura;area apropierii de
,ermania.
:n noile condiiiA -arol al 44-lea a pornit pe calea cola$orrii directe
cu ,arda de <ierA constituind la 2. iunie un ca$inet su$ pre/edenia lui
,h. trscuA n care trei mini/tri erau legionari. otodatA -arol al 44-lea
a cerut la 1 iulie ,ermaniei s trimit o misiune militar n 3omCnia.
:n acest conte0tA toate %orele politice au dezapro$at acti!itatea
politic regalA acti!itate care s-a ndreptat spre organizarea legionarA cu
scopul o$inerii puterii cu a;utorul ,ermaniei
21"
.
:n politica de integrare n sistemul creat de (0a #erlin - 3omaA
3omCnia a %ost ne!oit s mai cedeze teritoriiA la cererea imperati! a lui
8itler. ratati!ele cu #ulgaria au dus la cedareaA n 21 augustA a
ntregului -adrilaterA con%orm graniei dintre cele dou riA e0istent n
anul 1912
21.
. ratati!ele romCnoTmaghiare nu au dus la nici un rezultatA
%iind necesar inter!enia ,ermanieiA ca Jar$itruI. :ncepCnd din 1> august
/i n toate zilele pCn n 32 august au e0ercitat presiuni /i ameninriA
mergCnd pCn la aceea de des%iinare a statului romCn.
+a 32 august 1942A ora 15A22A a a!ut loc actul semnrii
JDictatuluiIA la 6ienaA de ctre o delegaie maghiar /i '. 'anoilescuA
ministrul de e0terneA prin care s-a cedat un teritoriu de 43.492 Lm.p. /i o
populaie de 2.>>".222 locuitoriA din care 52A2V erau romCniA 3"A1V erau
maghiari /i secuiA iar ceilali erau etnici germaniA iganiA e!rei /i alte
naionaliti
219
.
-onsiliul de -oroan din noaptea de 32[31 august 1942A luCnd la
cuno/tin de hotrCrea de la 6ienaA a cerut a$dicarea regelui.
)u$ presiunea maselorA lipsit de orice spri;in politic /i pus n %aa
%aptului /i pus n %aa c ara a pierdut n mai puin de trei luni 99."3.
Lm.p.A reprezentCnd o treime din teritoriuA precum /i >..21.222 locuitoriA
regele -arol al 44-lea e silit s a$dice. ($dicarea a nsemnat in!estirea cu
depline puteri a generalului 4on (ntonescu pentru conducerea statului
222
.
Din punct de !edere al monarhieiA a$dicarea a nsemnat /i
realizarea succesiunii la tronA prin persoana lui 'ihai 4A care de!ine noul
rege al 3omCnieiA con%orm Decretului-lege din > septem$rie 1942
221
.
217
Ei-. 8./,&' ) 4in ,#itic. ":t"+n1 . R#/0ni"i, 1913 ) 1947.
218
5#itic. ":t"+n1 . R#/0ni"i, 4ici#n.+ c+#n##$ic, #, cit. ,. 237.
219
I't#+i. R#/0ni"i 2nt+" .nii 1918 ) 1944. 8&"$"+" d" d#c&/"nt".
22!
R"c;i-it#+i& P1c&t d" $"n"+.& Ant#n"'c& +"$"&i c.+" . d&' . ,+1*&i+i" .n&&i t+"c&t, V8&+"nt& V,
<I?, n+. 48!1 din 29 i&ni" 1941.
221
4"c+"t ) "$" ,+i%ind '&cc"'i&n". . t+#n& R#/0ni"i . +"$"&i Mi;.i I) i&, V M#nit#+& OPici. V n+. 2!6
*i'. din 6 '",t. 194!.
198
EV!#U.IA
$REPTU#UI N
PERI!A$A
RE%A#IT.II.
!$ERNI+AREA
#E%IS#A.IEI
3e:i03atiei
TEA I. EV!#U.IA $REPTU#UI N PERI!A$A RE%A#IT.II.
!$ERNI+AREA #E%IS#A.IEI
1. C1n0tit2ia din an23 1,2'
(lctuirea statului naional unitarA pe $azele unei noi %ormule
legislati!eA a %cut ca !echea -onstituie din anul 1.>> s nu mai
corespund situaiei de dup primul rz$oi mondial. &ra necesar ca legea
%undamental a statului s cuprind realitile /i anga;amentele pe care
statul /i le-a asumat prin con!enii /i tratate internaionaleA prin actele de
unire de la (l$a 4uliaA -ernui /i -hi/inu
222
.
+a $aza concepiei noii constituii au stat patru proiecte realizate
de 1artidul +i$eral n anul 1921A al 1artidului =rnesc din anul 1922 al
pro%esorului -onstantin )tereA precum /i dou proiecte personale ale
pro%esorilor de drept constituional 3adu #oil de la *ni!ersitatea din -lu;
/i -onstantin #eraru de la -ernui
223
.
1roiectul li$eralA cu unele modi%icriA este adoptat /i de!ine
-onstituia din anul 1923.
)tructura noii -onstituii este in%luenat de marile trans%ormri
socialeA de unirea riiA de mproprietrirea ranilor dup anul 191" /i
acordarea !otului uni!ersal. -onstituia din anul 1923 menine structura
celei de la 1.>>A dar introduce principii moderneA cum ar %iF
accentuarea instaurrii unei societi democratice
trans%ormarea )enatului ntr-un corp de tehnicieniA prin crearea
unei instituii cu senatori de dreptG
trans%ormarea ideii de proprietate n %uncie socialG
preocuparea pentru pro$lemele sociale /i de munc ale
cetenilorG
instaurarea ideii de legalitate n toate compartimentele statuluiA
prin controlul constituionalitii legilor /i inamo!i$ilitatea magistrailor.
-onstituia era structurat n 13. articoleA sistematizate n . titluriA
cu pri!ire laF teritoriul 3omCnieiA drepturile romCnilorA su!eranitatea
naionalA separaia puterilor n statA puterea legiuitoareA consiliul
legislati!A puterea e0ecuti!A puterea ;udectoreascA instituiile
administrati!e localeA %inaneleA armata /i di%erite dispoziii.
1rintre principalele pre!ederi n legtur cu teritoriulA se stipuleaz
inaliena$ilitatea saA hotarele neputCnd %i schim$ate decCt n $aza unei
legi speciale. De asemeneaA se pre!ede c teritoriul statului este
indi!izi$il.
:n cel de al doilea titlu erau pre!zute drepturile romCnilor. &le au
%ost prezentate sintetic /i pe larg n articole separateA ast%elF egalitatea
cetenilor n %aa legiiA li$ertatea indi!idualA li$ertatea con/tiineiA
in!iola$ilitatea domiciliuluiA secretul corespondeneiA li$ertatea ntrunirilorA
dreptul de asociereA dreptul de petiionareA dreptul de a aciona n ;ustiie
pe %uncionarii pu$lici. -onstituia proclam !otul uni!ersalA egalA directA
222
4"c+"t& ,"nt+& c#n%#c.+". c#+,&&i ""ct#+., 2n VM#nit#+& OPici. V n+. 29, din 23 i.n. 1922.
223
Mi;.i T. O+#%".n& ) I't#+i. d+",t&&i +#/0n"'c, 1992, Edit&+. 8"+/., 6&c&+"ti.
199
C1n0tit2ia din
an23 1,2'
o$ligatoriu /i secretA de/i prin legi speciale electorale militarii /i %emeile
nu se $ucurau de acest drept.
:n cel de al doilea titlu sunt cuprinse dispoziiile constituionale
care consacrau separaia puterilor n stat. 1uterea legislati! era
e0ercitat de rege /i parlamentA cea e0ecuti! se realiza de ctre rege /i
gu!ernA iar cea ;udectoreasc de instanele ;udectore/ti.
1arlamentulA sau reprezentana naionalA era %ormat din
(dunarea deputailor /i )enatA care dez$teau /i adoptau legileA dar care
a!eau /i iniiati! legislati!A la %el ca /i regele. (dunarea deputailor era
%ormat din reprezentani ale/iA iar )enatul din ceteni cu !Crst de cel
puin 42 de aniA unii de dreptA iar alii ale/i.
(legerea deputailor se realiza prin !otul cetenilor cu drept de
!ot din circumscripiile electorale ;udeeneA de ctre mem$rii camerelor
de comer /i industrieA de munc /i agriculturA precum /i de pro%esorii
%iecrei uni!ersiti.
)enatorii de drept erau mitropoliii /i episcopiiA %o/tii /e%i de
gu!erneA %o/ti mini/triA %o/ti pre/edini ai corpurilor legiuitoare sau %o/ti
senatori /i deputai.
3egele a!ea o poziie pri!ilegiatA putCnd s con!oace
parlamentul n sesiune e0traordinar /i s dizol!e o camerA pe
amCndou sau gu!ernul.
:n -onstituie era pre!zut /i n%iinarea unui -onsiliu legislati!A
cruia i re!enea sarcina de a prezenta proiecte de legiA dar rolul su era
tehnicA consultati!.
*nele ino!aii ale noii constituii sunt cele cu pri!ire la introducerea
naionalizrii su$soluluiA trecerea n proprietatea de stat a cilor de
comunicaiiA a spaiului atmos%ericA a apelor na!iga$ile /i %lu!iale. (st%elA
s-a creat posi$ilitatea aciunii marilor capitaluri /i ngrdirea monopolurilor
strine.
O alt ino!aie este aceea c s-a introdus controlul constituionalizrii
legilor de ctre :nalta -urte de -asaie /i DustiieA care a!ea dreptul de a
declara inaplica$ile legile ce contra!eneau te0tului -onstituieiA dar numai
pentru cazul ;udecat
224
.
:n acest sensA s-a introdus /i principiul controlului legalitii actelor
administrati!eA n $aza cruia instanele puteau anula sau cenzura actele
administraiei de statA o$ligCnd statul la plata unor despgu$iri pentru
pagu$ele aduse unor persoane. :n articolul 12.A -onstituia pre!edea ca
n caz de pericol s se poat introduce starea Jde asediu general sau
parialIA ceea ce a creat posi$ilitatea reprimrii mi/crilor sindicaleA
muncitore/ti sau rne/ti.
O contri$uie importat la consolidarea sistemului electoral a
constituit-o legea electoral din 192>. (ceasta a detailat modul de
aplicare a !otului uni!ersal proclamat de -onstituieA sta$ilind /i sistemul
de acces al partidelor n parlamentA ca urmare a Jprimei ma;oritareI.
)istemul primei ma;oritare presupunea totalizarea tuturor !oturilorA iar
partidul care o$inea 42V din totalul !oturilor primea 52V din mandateA
restul mprindu-se proporional ntre celelalte partide. O e0cepie era
224
5. 8#n't.ntin"'c& ) I.i. R"P#+/. 8#n'tit&i"i. 8#n't.t1+i i't#+ic#. S&+idic", 60+.d, 1923.
2!!
1derni>area
dre4t232i d24
C1n0tit2ia din
1,2'
aceea c dac ntr-un ;ude era minoritar un partid care a o$inut minimum
de 2V din !oturi la ni!elul ntregii riA deci nu era parlamentarA acestuia i
re!eneau totu/i mandatele corespunztoare ;udeului respecti!. Dac nici
un partid nu o$inea cel puin 42V din !oturiA mandatele se repartizau
proporional cu procentul o$inut. +a )enatA repartizarea mandatelor se
%cea n totalitate pentru partidul cu cele mai multe !oturi.
2. 1derni>area dre4t232i d24 C1n0tit2ia din 1,2'
2. 1. $re4t23 ad5ini0trativ
'ai ales dup realizarea statului naional unitarA dreptul
administrati! a %ost necesar s se uni%iceA pentru reglementarea unitar a
tuturor pro$lemelor din ransil!aniaA #asara$ia /i #uco!ina
225
.
Dac ser!iciile pu$lice erau conduse iniial de -onsiliul Dirigent n
ransil!aniaA de directorate /i secretariate de ser!icii n #asara$ia /i
#uco!inaA unele domenii importanteA cum au %ost a%acerile e0terneA
armataA cile %erateA po/taA telegra%ulA circulaia %inanciarA !mileA
mprumuturile pu$lice /i sigurana statului au %ost preluate de gu!ernul de
la #ucure/ti.
:n anul 1929 s-a trecut la o nou organizare administrati!A
ela$orCndu-se o nou legeF +egea pentru organizarea ministerelorA din 2
august 1929A care a creat cadrul general de organizare a acestoraA
precum /i centralizarea administraiei.
<iecare minister era organizat dup aceea/i structurA respecti! un
ministruA secretari de stat sau titulari de porto%oliuA precum /i mini/tri %r
porto%olii. )-au creat n %iecare minister su$secretariate de statA care au
creat posi$ilitatea plasrii clientelei politice.
-on%orm legiiA e0istau 11 ministereF de &0terneA de 4nterneA de
<inaneA de DustiieA 4nstruciunii 1u$lice /i -ulteA (rmateiA (griculturii /i
DomeniilorA 4ndustriei /i -omeruluiA +ucrri pu$lice /i -onstruciilorA
'unciiA )ntii /i Ocrotirii )ociale.
<iecare minister era compus din direciiA ser!iciiA secii /i $irouri
su$ordonate ierarhic. 1e lCng ministere %uncionauA pentru controlul
administraiei localeA /apte DirectorateA care se a%lau n su$ordinea
ministerelor /i /i su$ordonau pre%ecturile.
:n 14 iunie 1925 s-a adoptat legea pentru uni%icarea administrati!.
-on%orm acesteiaA teritoriul era mprit n ;udee /i comune. -omunele
erau ur$ane /i rurale.
Organizarea comunelor rurale s-a realizat prin gruparea unui
numr mare de sateA pe de o parte pentru a mic/ora cheltuielile a%erente
unei administraii costisitoareA iar pe de alt parte pentru ruperea unei
tradiii care ncetenise regula ca la %iecare sat s %ie o primrie.
-omuna era condus de un primarA de un a;utor de primarA apoi
de un notar /i de un secretarA toi pltii din !eniturile comunale. Dup
1929 s-a dat o nou lege administrati!A care pre!edeaA pentru comunele
225
E/i 8"+n".. E/i M#c& ) I't#+i. 't.t&&i i d+",t&&i +#/0n"'c, 6&c&+"ti, 1994. Ed. .n'..
2!1
$re4t23
ad5ini0trativ
ruraleA gruparea unui numr mai mic de sate n ;urul primrieiA re!enindu-
se oarecum la tradiie.
-omunele ur$ane erau centre or/ene/tiA dintre care unele erau
re/edine ;udeene. *nele re/edine de o importan mai mare puteau
primi denumirea de municipii. Dudeele erau su$mprite n pl/iA iar
comunele ur$ane n sectoare.
-omunele ur$ane se conduceau printr-un sistem de consiliiA
%ormate din consilieri ale/i /i de drept. &0ista /i un organ de conducere
colecti!A numit delegaia permanent comunal sau ;udeean. :n
%runtea comunelor se a%la primarulA iar n %runtea ;udeelor era pre%ectulA
organe e0ecuti!e ale consiliilor sau delegaiilor permanente.
)istemul de su$ordonare era realizat pe linie ierarhicA comunele
%iind su$ordonate ;udeuluiA iar consiliile ;udeene /i municipiile erau
su$ordonate 'inisterului de 4nterne /i -onsiliului )uperior (dministrati!.
+a toate ni!elurile comunaleA atri$uiile comisiilor se orientau spre
alegerea primarilor comunaliA a candidailor pentru %unciile de primari
municipali /i a delegaiilor permanente. Deciziile pe care le luau erau n
interes local /i se re%ereau la n!mCntA epitropia $isericilorA ntreinerea
/i construirea drumurilor /i podurilorA construciile ci!ile de interes local /i
ordinea poliieneasc.
4n raport cu mrimea comuneiA se puteau n%iina /i organe de
specialitate numite ser!iciiA n domeniul administrati!A tehnicA economicA
%inanciarA statisticA sanitarA n!mCntA culte /i altele.
Delegaia permanent a ;udeului era %ormat din comisiile de
specialitateA alctuite din mem$rii consiliuluiA ale/i n proporie de trei
cincimi /i numii n proporie de dou cincimi.
1re%ecii ;udeelor erau numii prin decret regalA la propunerea
'inisterului de 4nterneA iar conducerea pl/ii era ncredinat unui pretorA
numit prin decizia ministrului de 4nterneA dar la propunerea pre%ectului.
1retorul ndeplinea /i %uncia de /e% al poliiei de plas.
1rin legea pri!ind organizarea administraiei locale din anul 1929
s-au adus unele m$untiri cadrului legislati! /i organizatoricA prin
mprirea comunelor rurale n sectoare /i con%erirea personalitii ;uridice
acestor sectoare. )-a lrgitA de asemeneaA competena adminstrati!
atri$uit satelorA n sensul c cele care a!eau o populaie de peste >22
locuitori puteau s se conduc printr-o adunare steasc sau consiliu
stesc.
1e linia administraiei statului s-au n%iinat unele organisme centraleA
cu rolul de a regla n mod uni%orm acti!itatea n domeniile cele mai
importante. 1rintr-o serie de legi apar -onsiliul +egislati!A -onsiliul )uperior
(dministrati!A -asa 1ensiilorA -amerele (gricoleA -amerele de muncA de
comer /i industrie.
O importan deose$it o are reglementarea )tatutului
%uncionarilor pu$liciA care se $ucurau de unele pri!ilegii %a de alte
categorii de salariaiA atrgCndu-i n acest %el la aplicarea corect /i n
interesul statului a legilor /i celorlalte acte normati!e.
2. 2. $re4t23 6ivi3
2!2
$re4t23 6ivi3
De/i n aceast perioad era ne!oie mai mult decCt oricCnd de
modi%icarea legislaiei ci!ileA chiar de ela$orarea unui nou cod ci!ilA n
scopul uni%icrii legislaiei patriei mam cu reglementrile e0istente n
#asara$iaA #uco!ina /i ransil!aniaA totu/i a rmas n !igoare -odul ci!il
romCn de la 1.>4.
*ni%icarea legislaiei ci!ile s-a realizat prin legi specialeA ast%el c
la %inele anilor treizeciA #asara$ia a!ea legislaia !echiului regat
implementatA iar n ransil!ania se mai aplicau unele norme tradiionale.
(cestea nu /i-au ncetat aplica$ilitatea pCn la iz$ucnirea celui de al
doilea rz$oi mondial.
:n domeniul legislaiei de reglementare a instituiei proprietiiA
unele noi pre!ederi se gsesc n coninutul -onstituiei din anul 1923A
care a consacrat concepia proprietii ca %uncie social. Deri!Cnd de la
acest conceptA pre!ederile legilor speciale ce au urmat au putut
reglementa unele domenii cum sunt produciaA repartiia /i organizarea
muncii.
:n acest sensA se pre!ede c e0proprierile pentru utilitate naional
sunt legitimeA introducCndu-seA ncepCnd cu anul 191"A un nou te0t
constituionalA lrgindu-se nelesul termenului de utilitate pu$lic. )e trec
n proprietatea statului $ogiile su$solului /i spaiul aerianA prin acesta
limitCndu-se dreptul de proprietate a$solut cons%init de constituiile
anterioare. 1e aceast $az au putut %i naionalizateA pentru utilitate
pu$licA unele ntreprinderiA cum sunt cele de armament /i muniieA cele
de producere a energieiA cele metalurgiceA care mai pe urmA datorit
intereselor %inanciare ale unor particulari apropiai regeluiA au %ost
concesionate pentru e0ploatrile din su$solul rii.
:ncepCnd din anul 191" s-a trecut la rezol!area pro$lemei
rne/tiA prin n%ptuirea re%ormei agrare. 1entru n%ptuirea
mproprietririi cu pmCnt s-a e%ectuat o du$l operaiuneA ce a constatA
n primul rCndA n e0proprierea pmCntului n %olosul statuluiA dup careA
n etapa a douaA au %ost mproprietrii n mod e%ecti! ranii. +a 14
decem$rie 191. s-a dat un decret pentru e0proprierea marilor proprieti
ruraleA ceea ce nsemna e0proprierea terenurilor -oroaneiA ale -asei
ruraleA ale persoanelor ;uridiceA ale instituiilor de mCn moartA cele
aparinCnd supu/ilor statelor strine sau a$sentei/tilor. )-au e0propriat /i
dou milioane de hectare din proprietile particulareA pe principiul
progresi!itiiA lsCndu-se mo/ierilor supra%ee ntre 122 /i 522 hectare.
+a 4 ianuarie 1919 s-a dat un decretTlege pri!ind re%orma agrar
n #asara$iaA ceea ce cons%inea de %apt realizarea re%ormei ce se
n%ptuise nc din anul 191".
+a 12 septem$rie 1919 a nceput re%orma agrar n ransil!aniaA
pe $aza 8otrCrii 'arelui )%at Naional. +a " septem$rie 1919A aceea/i
re%orm agrar a nceput /i n #uco!inaA pe $aza decretului regal adoptat
n acest scop.
+egile de mproprietrire s-au ela$orat dup constituirea
1arlamentului rii rentregite. 1entru #asara$ia s-a !otat +egea agrar
n 12 martie 1922A la 1" iulie 1921 s-a !otat +egea agrar pentru OlteniaA
'unteniaA 'oldo!a /i Do$rogeaA iar la 32 iulie pentru ransil!aniaA #anatA
-ri/ana /i 'aramure/A precum /i pentru #uco!ina.
2!3
recerea pmCntului n proprietatea statului s-a %cut prin
despgu$irea %o/tilor proprietari la preul de arend nmulit cu 42 n
!echiul regat /i cu 22 n restul rii. ( urmat apoi !Cnzarea terenurilor
ctre raniA ast%el c n anul 1934 erau !Cndute >>V din pmCnturile
e0propriateA iar restul au %ost arendate ranilor de ctre stat.
1entru protecia ranilorA prin legea de mproprietrire s-a
pre!zut o clauz prin care ace/tia nu-l pot !inde sau ipoteca pCn la
stingerea oricror datorii ctre statA s-a sta$ilit !Cnzarea n rate /i pe o
durat ntre 12T22 ani. -a urmare a re%ormei agrareA situaia rnimii s-a
amelioratA ceea ce a in%luenat dez!oltarea general economic a riiG s-a
creat o categorie important de rani mi;loca/iA iar !echea mo/ierime a
%ost des%iinat.
:n legtur cu proprietatea statului asupra $ogiilor su$soluluiA n
3 iulie 1924 s-a promulgat +egea minelor. 3ecunoscCnd drepturile
cC/tigate de cei care n momentul apro$rii actului normati! des%/urau
acti!iti pri!ind e0ploatarea resurselor prin e0traciiA legea a dus la
%a!orizarea capitalului autohton. (ceast %a!orizare se concretizaA potri!it
legiiA prin interzicerea trans%errii aciunilor nominati!e strinilorA
necesitatea ca n societile de e0ploatare >2V din capitalul social s %ie
romCnescA iar conducerea acestor societiA prin -onsiliile de
(dministraieA s %ie compus din minimum dou treimi din ceteni
romCni. )-a %i0at /i un termen de 12 ani pentru toate societile din arA
n scopul realizrii acestei condiii.
(ceste pre!ederi li$erale au %ost schim$ate de ctre gu!ernul
naional - rnist n anul 1929A cCnd politica de dez!oltare li$eral Jprin
noi n/ineJ a %ost schim$at cu aceea a Jporilor deschiseJA re!izuindu-
se legislaia /i promulgCndu-se o nou +ege pentru e0ploatarea minelorA
n 29 martie 1929A prin care toate restriciile erau nlturateA iar ara a %ost
nchinat capitalului strin.
3egimul ;uridic al proprietii a %ost re!zut /i n ceea ce pri!e/te
ntreprinderileA ele %iind mprite n raport de interesele statuluiA n
ntreprinderi de interes general sau utilitate pu$licA care au de!enit
o$iect al monopolului de statA precum /i ntreprinderi comerciale care nu
erau monopoluri de stat /i puteau %i administrate sau asociate capitalului
pri!atA inclusi! capitalului strin. :n legtur cu condiia ;uridic a
persoanelorA nu e0ist modi%icri importante %a de pre!ederile -odului
ci!il. :n anul 192. s-a ela$orat +egea actelor de stare ci!ilA prin care s-a
reu/it reglementarea unitar a procedurii de ncheiere a acestor acteA
precum /i %orma lor.
3eglementri mai numeroase s-au realizat pentru legislaia muncii.
:n anul 1929 s-a promulgat +egea asupra contractelor de muncA care a
nlturat inegalitatea de tratament a %emeii n ceea ce pri!e/te ncheierea
unei con!enii de muncA ridicarea salariului /i posi$ilitatea de a dispune
de elA dreptul %emeii de a putea nstrina $unurile %amiliei %r autorizaia
soului.
:n 2> mai 1921A ca urmare a trans%ormrilor sur!enite n !iaa
socialA s-a autorizat prin lege organizarea sindicatelor. &le a!eau rolul
doar de a reprezenta pro$lemele pro%esionale ale muncitorilorA de a
re!endica drepturile economice /i salarialeA precum /i condiii mai $une
2!4
de muncA interzicCndu-li-se ns muncitorilor s des%/oare mani%estri
cu caracter politic.
-a urmare a n%iinrii unor multitudini de instituiiA a %ost necesar
ca /i n materia persoanelor ;uridice s se %ac reglementri noiA ceea ce
a dus la schim$area acordrii personalitii ;uridiceA prin proceduri
specialeA n %aa instanelor ;udectore/ti.
:n con%ormitate cu +egea pentru persoanele ;uridice din > %e$ruarie
1924A acestea se mpart n dou categoriiF persoane ;uridice de drept
pu$licA societi /i asociaii cu scop comercialA iar n a doua categorie se
nscriu %undaiile %r scop lucrati!.
1ersoanele ;uridice de drept pu$lic erau create numai prin legeA
cele comerciale erau supuse reglementrilor acestui cod speci%icA iar cele
%r scop lucrati! puteau s %uncioneze numai pe $aza deciziei de
%uncionare a tri$unalului ci!il din circumscripia n care se constituiau.
Decizia tre$uia a!izat de ministerul de resortA n competena cruia
cdea acti!itatea asociaieiA precum /i n urma concluziei 'inisterului
1u$licA care !eri%ica statutele sau actele constituti!e /i componena
-onsiliilor de conducere sau de administraieA pentru a nu contra!eni
legii.
Nu se acordau a!ize %a!ora$ile pentru %undaii care erau
suspectate de a a!ea un o$iect de acti!itate ilicitA sau care des%/urau
aciuni considerate contrare ordinei de dreptA pu$lice sau $unelor
mora!uri.
Dup n%iinareA aceste %undaii puteau %i controlate periodic de
inspectorii /i delegaii ministeruluiA precum /i de mem$rii -omisiei
superioare a persoanelor ;uridiceA care puteau propune des%iinarea lor
-onsiliului de 'ini/tri. &0istCnd modaliti de des%iinare administrati!eA
pe lCng cele deri!Cnd din statutele proprii sau n urma unei decizii
;udectore/tiA s-a legalizat posi$ilitatea reprimrii acti!itii partidelor
politice incomode sau a asociaiilor de lupt pentru drepturile cetene/ti.
:n timpul crizei economice din perioada 1929 T 1933 s-au ela$orat o
seam de acte normati!e care au ncercat s stopeze e%ectele acesteiaA
dar /i s prote;eze marele capitalA pe creditori /i statul. (!Cnd n !edere
%alimentele %rec!ente ale ntreprinderilor industriale /i comercialeA s-a
trecut la modi%icarea regimului ;uridic al contractelor /i proprietiiA sau
chiar al statutului persoanelor.
1rin +egea din 22 august 1929A pri!itoare la li$era circulaie a
$unurilor agricole Hlegea 'ihalacheNA s-a renunat la limitarea loturilor de
pmCnt rne/tiA acestea putCnd %i scoase la !Cnzare de ctre creditori.
(celea/i demersuri s-au %cut /i cu pri!ire la statutul %emeii mritate
H+egea din anul 1932NA prin pre!ederea c aceasta putea !inde $unurile
%amilieiA ast%el ncCt creditorii se puteau ndrepta /i spre $unurile %emeii.
)-a schim$atA de asemeneaA regimul contractelor de mprumutA
do$Cnda crescCnd %oarte multA termenele de ram$ursare %iind %oarte
scurteA iar do$Cnda nerestituit se capitaliza. (st%el a aprut cmtria ca
o surs curent de m$ogireA %iind necesare inter!enii ale statului
pentru pla%onarea do$CnzilorA sta$ilirea unor do$Cnzi legale /i a
penalitilor pentru dep/irea acestora. -a urmare a nrutirii situaiei
generale a ranilor /i a imposi$ilitii acestora de a-/i plti datoriileA s-a
2!5
a;uns la situaia ca statul s ela$oreze un comple0 de acte normati!e de
asanare a datoriilor agricole. (st%elA n 19 aprilie 1932 s-au redus prin
lege datoriile rne/ti cu 52VA iar restul datoriei a %ost ree/alonat pe timp
de treizeci de aniA cu o do$Cnd de 4V. +a 14 aprilie 1933 se ela$oreaz
o nou lege pentru reglementarea datoriilor agricole /i ur$aneA care
acord un termen de graie de cinci ani pentru plata datorieiA precum /i o
do$Cnd de 1V. :n aprilie 1934 s-a re%ormulatA printr-o alt legeA
pro$lema con!ersiunii datoriilor agricoleA prin care acestea sunt reduse n
proporie de 52-"2VA urmCnd ca restul datoriilor rmase s %ie pltite ntr-
un termen de 1" ani n rate anualeA cu o do$Cnd de 3V. oate aceste
legi au ameliorat situaia ranilor /i a altor categorii de datorniciA dar au
sal!at /i pe marii $ancheriA datoriile %iind preluate de statA iar creanele
$ancherilor au %ost satis%cute n termen scurt.
1entru prote;area intereselor marilor industria/i /i a angrosi/tilorA
n perioada crizei economice s-a procedat /i la schim$area coninutului
contractului de !Cnzare-cumprare.
&0ista situaia cCnd !Cnztorul credita pe micul comerciant cu di%erite
mr%uriA acesta urmCnd ca dup !Cnzarea acestora s remit preulA deci el
era din momentul prelurii mr%ii proprietarul acesteia. 1entru a-l prote;a pe
marele industria/ n cazul n care !Cnztorul ddea %alimentA s-a trecut la
schim$area momentului n care cumprtorul de!ine proprietarul mr%iiA
sta$ilindu-se c acesta este identic cu primirea datorieiA ceea ce permitea ca
n caz de %aliment %iecare s-/i recupereze $unurile proprii.
:n anul 1929 s-a ela$orat o lege pri!ind !Cnzarea ma/inilor pe credit
/i n rateA lege care s-a aplicat tuturor produselor industriale /i care
pre!edea c !Cnztorul poate s-/i recupereze $unurile n momentul
%alimentului cumprtoruluiA proprietatea asupra acestora %iind translati!
doar n cazul remiterii preului mr%ii.
+a %el s-a procedat /i n cazul contractului de consignaie.
:ntreprinderile puneau $unurile la dispoziia unor comerciani pentru a %i
!Cndute n regim de consignaieA iar n cazul %alimentului !Cnztorului
$unul era recuperat.
-a urmare a dez!oltrii economicoTindustrialeA dar /i ca urmare a
e%ectelor crizeiA a %ost ne!oie de ela$orarea unei legislaii a muncii care
s reglementeze modul de soluionare a con%lictelor de muncA repausul
duminicalA concediile de odihnA durata zilei de muncA ocrotirea minorilor
/i %emeiiA relaiile dintre muncitori /i patronat n procesul muncii.
:n . septem$rie 1922 se reglementeaz prin lege dreptul la gre!.
De/i acest drept este limitat de condiii /i proceduri greoaieA totu/i pentru
prima dat el de!ine un drept legal. ermeneleA procedura mpcrii /i
ar$itra;ulA interzicerea ncetrii lucrului numai pentru moti!e ce in de
condiiile de muncA au dus la restrCngerea acestui dreptA iar n aprilie
1929 s-a apro$at o lege potri!it creia re%uzul de a se supune ar$itra;ului
ducea la des%iinarea contractului de munc.
+a 1. iunie 1925 s-a apro$at legea ce pre!edea repausul
duminicalA iar n 13 aprilie 192. s-a reglementatA tot prin legeA durata zilei
de muncA a sptmCnii de lucru de 4. oreA interzicerea anga;rii copiilor
su$ 14 aniA ocrotirea %emeii prin acordarea concediului de na/tereA
precum /i interzicerea concedierii gra!idelor.
2!6
:n anul 1929A ca urmare a e0perienei anterioareA s-a a;uns la
sistematizarea legislaiei munciiA la reglementarea unitar /i complet a
acesteia. :mpreun cu reglementrile din anul 1933A cu pri!ire la
asigurrile socialeA se poate concluziona c s-a parcurs o etap deose$it
de important n modernizarea legislaiei muncii.
:n%iinarea unor instane speciale pentru soluionarea litigiilor de
muncA n anul 1933A pe lCng -amerele de muncA care a!eau
atri$uiuni de soluionarea litigiilor de muncA ocrotirea meseriilor /i
sntii muncitorilorA a creat cadrul legal de rezol!are a pro$lemelor din
sectoarele industriale cu pondere muncitoreasc.
2. '. $re4t23 4ena3
1erioada de modernizare a dreptului cuprinde /i ela$orarea unui
nou -od penalA care a aprut n lupta dintre necesitatea unor noi
reglementri /i tergi!ersarea aciunii din cauza intereselor politice
contradictorii dintre partidele de la putere /i cele din opoziie. +a 1.
martie 193> a %ost adoptat noul -od penalA care a intrat n !igoare la 1
ianuarie 193".
3edactat ntr-o manier impeca$ilA cu te0te preciseA cu de%iniii /i
concepte clareA codul penal e!ideniaz progresul /tiinei dreptului din
acea perioad din ara noastr.
-odul penal cuprinde trei JcriIF -artea 4 T Dispoziii generaleA
-artea a 44-a T Dispoziii pri!itoare la crime /i delicte /i -artea a 444-a T
Dispoziii pri!ind contra!eniile.
:n cadrul JDispoziiilor generaleI sunt reglementri cu pri!ire la
acti!itatea legii penale n timpA aplicarea acesteia n spaiuA precum /i
de%iniii ale pedepselor.
)unt consacrate mai multe tipuri de pedepseF pentru crimeA delicte
/i pentru contra!eniiA care %ormau categoria pedepselor principaleG
urmau apoi pedepsele complementarii /i cele accesorii.
De/i aparent pedepsele pre!zute n codul penal erau mai $lCndeA
totu/iA prin trecerea unor crime n categoria delictelorA dar cu limitele
minime de pedepse crescute su$stanialA n mod practic se a;ungea la o
sanciune mai se!er.
ot n domeniul penalA o serie de in%raciuni nu mai sunt
reglementate de noul codA ci de legi specialeA care erau mai u/or de
schim$at n coninut sau pedepseA putCndu-se adapta la situaia concret
a rii /i la ne!oia de represiune dintr-un moment dat. (st%elA pentru
reprimarea speculei ilicite s-a promulgat +egea din 1" iunie 1923A care
%i0a preurile ma0imaleA restrCngea posi$ilitatea de apro!izionare cu
mr%uri peste posi$ilitatea de des%acereA reglementa pro$lema su$stituirii
/i %alsi%icrii de mr%uriA %apte ce erau pedepsite cu nchisoare sau
amend.
:n 2 aprilie 1932 este promulgat +egea pentru aprarea lini/tei /i
creditului riiA care sanciona penal pe cei care rspCndeau z!onuri
alarmante sau creau panic n rCndul populaiei. 4storia acestei legi este
strCns legat de posi$ilele proteste cu pri!ire la re!enirea la tron a regelui
-arol al 44-leaA precum /i multiplele comentarii care s-au %cut cu pri!ire la
antura;ul acestuia.
2!7
$re4t23 4ena3
:n anul 1932A o +ege de limitare a concurenei neloiale a
sancionat comportamentele celor care s-au %olosit de %irmele sau
em$lemeleA precum /i de mrcile %a$ricilorA nclcCnd drepturile acestoraA
producCnd mr%uri e0puse spre !Cnzare su$ %irme sau mrci %alsi%icate.
1entru reprimarea mi/crilor politiceA la 19 decem$rie 1924 a %ost
adoptat +egea pentru reprimarea unor in%raciuni contra lini/tei pu$liceA
numit J+egea 'CrzescuJA care sanciona deose$it de se!er aciunile de
procurare de materiale propagandistice mpotri!a statului sau regeluiA sau
mpotri!a celor ce %ceau declaraiiA demonstraiiA ineau discursuri sau
ndemnau prin cCnteceA lozinci sau mani%este la aciuni antimonarhice.
De asemeneaA era pedepsit penal /i purtarea unor nsemneA em$lemeA
insigneA steaguri sau pancarte prin care se aducea atingere proprietiiA
proprietarilor sau statului. oate aceste sanciuniA n conte0tul unor
demonstraii deose$it de !irulente mpotri!a crizei economiceA cur$elor
de sacri%iciu sau mpotri!a -asei regaleA au creat numeroase cazuri de
arestri politice /i reprimarea unor ad!ersari ai monarhiei.
:n 15 noiem$rie 192" s-a modi%icat J+egea 'CrzescuJA n sensul
nnspririi pre!ederilor acesteiaA n conte0tul crizei monarhiceA a
a$andonrii tronului de ctre principele -arol /i instaurrii 3egenei.
3eprimarea unor mpotri!iri s-a realizat /i n conte0tul declarrii strii de
asediu n unele zone sau localiti.
O alt modi%icare a legislaiei penale a sur!enit pe timpul marilor
mi/cri sociale din anii 1929 T 1933A cCnd apare J+egea 'ironescuJA la
12 mai 1933A care reprima pe cei ce se $aricadau n ntreprinderiA cldiri
pu$lice sau re%uzau s prseasc anumite cldiri sau zoneA prin acesta
s!Cr/ind in%raciuni mpotri!a statuluiA pentru care puteau %i sancionai
cu nchisoareA amend sau interdicie de domiciliu.
)tarea de asediuA prin care se introduceau interdicii deose$ite
pri!ind circulaiaA ntrunirileA acti!itatea organizaiilor sau di%eritelor aciuni
de protestA a %ost completat cu noi dispoziii pri!ind delictul de ultra;A
precum /i prelungirea termenului de meninere pe timp de /ase luniA sau
chiar mai multA prin hotrCri ale -onsiliului de 'ini/triA deci cu nclcarea
gra! a pre!ederilor constituionale. (ceste msuri au creat premisele
unei gu!ernri deose$it de autoritareA prin posi$ilitatea de a %olosi legal
%orele armate pentru reprimarea protestelor populaiei.
2.(. S6@i5=ri a3e 4r16ed2rii 6ivi3e 8i 4ena3e
-ea mai important realizare n procedura ci!il a %ost uni%icarea
procedurilor pe teritoriul ntregii riA inclusi! n noile pro!incii care s-au
unit cu !echiul regat. -u aceast ocazie s-au simpli%icat %ormele
procedurale de ;udecatA s-au scurtat termenele de ;udecatA
procedCndu-se la accelerarea demersurilor din cauzele supuse
instanelor.
+egea din 19 mai 1925 consacr acest proces de uni%icare
procedural la ni!elul ntregii ri. O ino!aie este aceea cu pri!ire la
numrul de e0emplare al aciuniiA con%orm cu numrul prilor din proces
crora le era remisA su$ %orma a cCte unui e0emplar prin intermediul
instanei.
2!8
S6@i5=ri a3e
4r16ed2rii 6ivi3e
8i 4ena3e
+a 25 iunie 1924 a %ost promulgat o +ege pri!ind organizarea
instanelor ci!ileA creCndu-se ast%el sistemul instanelor ;udectore/tiF
;udectoriiA tri$unaleA curi de apelA curi cu ;uri /i -urtea de -asaie.
Dudectoriile erau n%iinate n zonele rurale sau ur$aneA tri$una-lele
%uncionau la ni!elul ;udeelorA a!Cnd n compunere mai multe seciiA e0istau
un numr de 14 curi de apelA curile cu ;uri ;udecau doar cauze penaleA iar la
ni!el central e0ista -urtea de -asaie.
?i n domeniul procedurii penale principala acti!itate
modernizatoare a %ost aceea a uni%ormizrii procedurii pe ntregul cuprins
al rii. )-au organizat poliia ;udiciarA sistemul ;udectorilor de instrucieA
s-au generalizat regulile cu pri!ire la mandatele de n%i/areA arestareA
aducereA depunereA eli$erare pro!izorieA precum /i ntreaga
%ormularistic.
)-au generalizat /i la ni!elul pro!inciilor dispoziiile cu pri!ire la
starea de asediu.
:ncepCnd cu anul 1935A se trece la aplicarea unui nou cod de
procedur penalA dar care este practic o reluare a celui anteriorA la care
s-au adugat puine modi%icri. Dintre acesteaA cele mai importante se
re%er la repartizarea competenelor materiale ale instanelor.
(st%elA contra!eniile erau de competena ;udectoriilorA delictele
erau de competena tri$unalelorA crimele %iind ;udecate de curile cu ;uri.
Delictele de pres /i cele politice au %ost repartizate spre ;udecare tot
curilor cu ;uri. Duriile erau compuse dintr-un consilier de la -urtea de
(pelA precum /i din doi ;udectori ai tri$unaluluiA asistai de ;urai.
1rocesele a!eau dou %aze distincte. :n prima %azA de cercetareA
urmrire /i instrucieA erau implicate organele poliiei ;udiciareA ale
'inisterului 1u$licA precum /i ;udectorii de instrucie. :n %aza a douaA
denumit %az de ;udecatA acti!itatea procesual era su$ conducerea
;udectoruluiA care pronuna /i sentinaA n $aza legii /i n con%ormitate cu
con/tiina sa li$er.
TEST $E AUT!EVA#UARE
:(emple de su#iecte de sinte'3
1. &onstituia din anul ,-LLH
2. &rearea statului naional unitarH
2! &odul civil de pe vremea Domnitorului 0!I!&u'aH
4. &onstituia din anul ,/12H
5. &odul penal i &odul de procedur penal!
/i=3i1:raEie 1=3i:at1rieB
CHI" I.A 4storia statului /i dreptului romCnescA &ditura Polters
KluQerA #ucure/tiA 2212.
CHI" I.A 4storia statului /i dreptului romCnescA &ditura -artea
*ni!ersitarA #ucure/tiA 2212.
2!9
TEST
/I/#I!%RA)IE
/i=3i1:raEie Ea623tativB
-&3N&( &A 'O+-* &.A 4storia statului /i dreptului romCnescA &d.
*ni!ersul DuridicA 222>
,4*3&)()-* --tinA 4storia 3omCnilorA &d. ?tiinti%ic /i
&nciclopedicA 19"5
8(N,( 6.A 4storia general a statului /i dreptuluiA +itogra%ia /i
tipogra%ia in!mCntului #ucure/ti 195.G
O1 D.A '()(-(N O.A 4storia statului /i dreptului romCnescA
&d. -.8.#ecLA 2229
21!