Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ISTORIA STATULUI I
DREPTULUI ROMNESC
2012
2
CUPRINS
TEMA 1
TEMA 2
TEMA 3
TEMA 4
TEMA 5
INTRODUCERE
Descrierea cursului
Obiectivele
Formatul i tipul activitilor implicate de curs
STATUL I DREPTUL GETO-DAC
Organele centrale ale statului
Organele locale ale statului
Autoevaluare
Bibliografie
STATUL I DREPTUL N DACIA ROMAN
3
3
3
3
6
6
7
7
7
9
10
13
13
14
15
16
20
20
21
22
29
29
30
30
32
44
45
TEMA 6
INTRODUCERE
TEMA 1
Obiective:
- Descrierea principalelor categorii de organe centrale ale statului
- Precizarea atribuiilor organelor centrale
- Descrierea principalelor categorii de organe locale ale statului
- Descrierea sistemului de drept din Dacia
monarhie sclavagist.
regele;
viceregele
consiliul regelui;
preoii;
nalii funcionari ai statului;
Autoevaluare tema 1
1. n dreptul dac exista:
a) dreptul de proprietate exclusiv individual;
b) dreptul de proprietate individual i dreptul de proprietate comun;
c) nu putem vorbi despre un asemenea drept.
2. Erau organe centrale ale statului dac:
a) mpratul;
b) domnitorul;
c) regele;
d) viceregele.
Rezolvarea testelor se realizeaz prin parcurgerea temei 1
Bibliografie
1. Dumitru V. Firoiu, Istoria statului i dreptului romnesc Ed. Fundaiei
Chemarea, Iai, 1993.
2. Emil Cernea, Emil Molcu, Istoria statului i dreptului romnesc, Ed.
ansa, Bucureti 1994.
3. Florin Negoi Istoria statului i dreptului romnesc, Ed. Fundaiei
Romnia de Mine, Bucureti, 2000.
4. Vasile Popa, Adrian Bejan, Instituii politice i juridice romneti, Ed.
All Beck, Bucureti, 1998.
5. Lucian Boia Istorie i mit n contiina romneasc Ed. Humanitas,
2002.
10
TEMA 2
Obiective:
- descrierea noilor formule de organizare statal n perioada 106-274 e.n.;
- descrierea sistemului de drept din Dacia Roman. Aplicarea dreptului n funcie
de structura societii.
11
4. Dreptul daco-roman
n ceea ce privete sistemul de drept, aa cum era de ateptat s-au produs
numeroase transformri, aplicarea dreptului privat roman fcndu-se n mod
difereniat n raport cu statutul juridic al locuitorilor provinciei. Putem spune, fr
s greim c n urma cuceririi Daciei de ctre romani s-a nscut dualismul
dreptului n provincie: dreptul roman aplicabil anumitor categorii de locuitori, n
14
15
Guvernatorul
Consiliul celor trei dacii;
Procurorii financiari;
Adunarea Provinciei;
2.
-
Organele locale:
Consiliu;
Magistrai;
Edili
Questori
Autoevaluare tema 2
1. Dreptul n Dacia Roman:
a) Era exclusiv cutumiar;
b) Era exclusiv scris
c) Nu se poate vorbi despre existena unui sistem de drept
d) Niciuna dintre variante
2. Consiliul celor trei Dacii:
a) Este organul colegial ce se constituie in anul 106 e.n imediat dup cucerirea
Daciei;
b) Este organul colegial ce avea ca principal atribuie ntreinerea cultului
mpratului;
c) Niciuna dintre variante
16
Bibliografie
1. Adrian Husar, Istoria Antic a Romniei. Dacia Roman Ed. Universitii
Petru Maior 2004.
2. Vladimir Hanga Istoria dreptului romnesc-Dreptul cutumiar, Ed.
Fundaiei Chemarea, Iai, 1993.
3. Romulus Gidro, Drept Roman, Ed. Risoprint, Cluj Napoca, 2005.
4. Florin Negoi Istoria statului i dreptului romnesc, Ed. Fundaiei
Romnia de Mine, Bucureti, 2000.
17
TEMA 3
Obiective tema 3
1. Retragerea aurelian i influena asupra organizrii statale
2. Obtea steasc principala form de organizare
3. Vechiul drept romnesc. Constituire i origine
Autoevaluare tema 3
Bibliografie tema 3
Obiective:
- identificarea principalelor forme de organizare dup retragerea aurelian;
- identificarea organelor de conducere din cadrul obtii steti
- descrierea vechiului drept romnesc i identificarea izvoarelor acestuia
18
necesar n cadrul unei agriculturi practicate prin lzuiri, defriri sau deseleniri
periodic repetate i mutatoare n cadrul aceluiai trup de moie.
Pe de alt parte, teritorializarea implic existena unor organe administrative
care s supravegheze asemenea lotizri i defriri i s dispun de o parte a
produciei necesare ntreinerii acestor organe.
Comunitile steti, existnd din epoca geto-dac i meninndu-se n
perioada roman mai ales n regiunile ocupate de dacii liberi, au constituit, printr-o
lent generalizare, forma de organizare social politic a autohtonilor n procesul
cristalizrii relaiilor feudale. Forme politice premergtoare statelor feudale,
obtile steti vicinale sau teritoriale, aveau o trstur comun rezultat din faptul
c i obtea i statul feudal s-au constituit pe baza unor organisme teritoriale i nu
pe legturi de familie.
2. Obtea steasc principala form de organizare
n timpul nvlirii populaiilor migratorii, organizaiile social politice n
cadrul crora autohtonii i desfurau activitatea erau comunitile steti sau
vicinale, unite adesea n confederaii puternice, conduse de cpetenii cu
competen militar i civil. n subordinea acestora se gseau fora armat a
comunitii care dispunea totodat i de un sistem perfecionat de fortificaii.
Obtea steasc teritorial a mbrcat forma unei democraii elective ce exercita
conducerea prin urmtoarele organe:
-
- originea trac
- originea slav
Ne propunem s evideniem punctele de vedere exprimate n doctrin cu
privire la originea dreptului romnesc fr a accentua una sau alta dintre preri,
ntruct vechiul drept romnesc s-a constituit i a fost influenat att n etapa de
formare a poporului romn ct i ulterior n perioada de constituire a statelor
medievale romneti, prin prisma culturii i dreptului popoarelor cu care am venit
n contact.
Astfel :
a) originea daco-roman a fost susinut de Dimitrie Cantemir care afirma
existena unor obiceiuri cu putere de lege la daci care au fost nlocuite cu legi
romane, iar ulterior legile romane au fost nlocuite de ctre daci.
Aceeai idee a fost susinut de ctre S.G. Longinescu care confirm c
obiceiurile juridice dace au fost transmise din moi strmoi, peste acestea s-au
suprapus legile romane i rezultatul a fost un fond juridic propriu. Elementele de
baz ale dreptului romnesc au fie o origine traco - dac fie origine roman.
O serie de instituii i obiceiuri juridice precum dreptul de preemiune,
regimul succesoral, instituia jurtorilor, obiceiul pietrelor de hotar au o origine
dac, iar o serie de instituii de drept public (cnezatul, voievodatul) sau drept
privat (dreptul de proprietate asupra pmntului, dreptul de motenire, principiul
egalitii sexelor la motenire) au origine roman.
Principiile de baz ale dreptului roman au intrat n contiina public, s-au
perpetuat, i dup retragerea legiunilor romane au fecundat dreptul consuetudinar
traco-dac ntr-o puternic creaie juridic ce s-a meninut ca obicei al pmntului i
a guvernat activitatea omeneasc timp de XVI secole, nscndu-se acel jus
Valachicum.
b) originea exclusiv roman a fost mprtit i argumentat de I. Peretz
pornind de la teza nimicirii totale a dacilor i dispariia acestora n momentul
cuceririi Daciei de ctre romani i de aici se considera c vechiul drept romnesc a
21
fost dreptul roman clasic din momentul cuceririi Daciei, fiind implementat n
zon de colonitii romani.
c) originea exclusiv trac a fost argumentat de I. Ndejde care afirma c
dreptul trac e baza dreptului nostru consuetudinar.
d) originea slav a impus un curent ai crui adepi A.D. Xenopol , C.G.
Disescu, P. Negulescu susineau c dreptul romnesc nu a suferit numai o
puternic influen slav, dar c elementele slave alctuiesc rdcinile vechiului
drept romnesc.
Teoria se bazeaz pe asemnrile dintre instituiile de drept agrar romnesc i
slav. Se susinea c proprietatea comun a monenilor i rzeilor ar fi n
coninutul su aceeai cu proprietatea comun a zdrugei sau a mirului.
Teoria slavist a fost combtut de I. Peretz, D. Onciu, I. Bogdan, N. Iorga,
I.D. Condurachi, i G. Fotino, autorii punnd accentul pe elementul fundamental
daco-roman, dar confirmau existena unei influene slave.
Pentru a diferenia proprietatea comun slav de cea romn, N. Iorga
aprecia c: organizarea familial slav avea la baz o democraie primitiv sub
crmuirea tatlui de familie, n timp ce proprietatea romneasc se caracteriza
prin simul de solidaritate rural ce provenea din descendena comun a tuturor
locuitorilor satului din acelai strmo, creator al pmntului n pustiu,
defritor numit btrn sau mo- deci raporturile n instituia proprietii
monenilor deriv numai din dreptul de proprietate deplin i exclusiv al
strmoului.
Majoritatea autorilor sunt de acord c exist o oarecare influen slav asupra
obiceiurilor populare romneti care ns nu au putut altera sau schimba n
totalitate dreptul cutumiar romnesc.
Dac slavii au izbutit s transmit daco-romanilor un anumit numr de
cuvinte slave, totui ei nu au fost n stare a le da n acelai timp o mentalitate nou
steasc ci, dimpotriv acetia au mprumutat de la autohtoni aceast mentalitate.
La ntlnirea a dou popoare se mprumut mai uor elementele lingvistice dect
22
Autoevaluare tema 3
23
Bibliografie
1. Alexandru Herlea, Studii de istorie a dreptului- Dreptul de proprietate,
Ed. Dacia, Cluj Napoca, 1985.
2. S. G. Loginescu, Istoria dreptului romnesc din vremile sale cele mai
vechi i pn astzi, Bucureti, 1908.
3. Valeriu otropa, Introducere i bibliografie la istoria dreptului romn
Cluj Napoca, 1937.
4. Emil Cernea, Emil Molcu, Istoria statului i dreptului romnesc Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2004.
24
TEMA 4
Obiective:
- descrierea procesului de constituire a statelor medievale romneti
- modul de desemnare i atribuiile organelor de conducere a statului
- asemnri i deosebiri ntre organizarea i funcionarea Transilvaniei i
celelalte dou ri romne
formarea unor uniuni sau confederaii de oti pe baza unirii mai multor
obti teritoriale. Aceste uniuni sau confederaii de obti se caracterizeaz
printr-o organizare i structur social mai complex i prin stpnirea unui
teritoriu mai vast.
A. Domnitorul
Domnitorul, numit i domn sau adesea voievod, deinea calitatea de ef al
statului. Pn n secolul XVII aceast calitate se dobndea pe baza unui sistem
27
ereditar electiv. Dup instaurarea regimului fanariot s-a practicat numirea sau
nvestirea de ctre Poarta Otoman.
Caracteristicile domniei:
-
caracter teocratic sursa puterii este D-zeu, iar domnitorul era considerat
reprezentantul lui D-zeu pe pmnt
autentifica sau confirma acte de proprietate (att cele emise de el, ct i cele
emise de predecesori)
B. Organul reprezentativ
Adunarea reprezentativ a purtat diverse denumiri: Sobor, Mare Sobor,
Marea Adunare a rii, Sfatul cel Mare al rii i a avut, n principal, atribuii
politice (alegerea domnitorului) i judectoreti.
C. Sfatul domnesc
A purtat denumirea de divan ncepnd cu secolul al XVI-lea. A reprezentat
modalitatea de participare a boierimii la conducerea rii. Era format din
reprezentanii marii boierimi i ai clerului, avnd n general ntre 12 i 25 de
membrii. Cea mai mare perioad de timp a avut rol consultativ: ntrea actele
domnitorului de transfer a proprietii sau actele de acordare a imunitilor,
participa la judecarea proceselor, era consultat de domn n diferite n diferite
probleme financiare, extreme, privind conducerea armatei sau a bisericii etc.
Pn n secolul al XV-lea, raportul de fore dintre domn i sfatul domnesc a
fost favorabil sfatului, n special datorit componenei acestuia, respectiv fceau
29
parte din sfatul domnesc doar vechii boieri, ,,boierii de ara ( fr dregtorii).
ncepnd cu cea de-a dou jumtate a secolului al XV-lea, balana se nclin de
multe ori n favoarea domnitorului. Acest aspect a fost favorizat i de schimbarea
treptat a componenei sfatului, numrul preponderent fiind cel al boierilor cu
dregtorii (obinute prin bunvoina domnitorului i astfel supui voinei acestuia)
ceea ce a permis acapararea puterii n minile domnitorului.
D. Dregtorii
Dregtoria reprezint o demnitate tipic feudal. Dregtorii erau nalii
slujbai ai statului, numii de ctre domnitor i crora le erau ncredinate atribuii
n cadrul curii domneti, atribuii administrative, judectoreti i militate. La
numire, dregtorii depuneau un jurmnt de credin fa de domn. Puteau fi
schimbai din funcie practic oricnd de ctre domnitor. n cea mai mare parte a
perioadei feudale, dregtorii nu au fost remunerai, fiind, n schimb, recompensai
de ctre domn pentru diferite servicii fcute, prin acordarea de danii de moii,
acordarea unor imuniti sau a unei pri din veniturile domeniale.
Dregtorii pot fi clasificai n dregtorii mari (doar acetia puteau face parte
din sfatul domnesc) i dregtorii mici. Dup tipul de atribuii cu care erau
nsrcinai, exist mai multe categorii:
-
b. sptarul era cel care pstra spada domnitorului, prelua conducerea otirii
n caz de rzboi
c. paharnicul responsabilul cu pivniele domnului
d. stolnicul responsabil cu aprovizionarea cu hran a curii domneti
e. comisul responsabil de grajdurile i hergheliile domnitorului
dregtori teritoriali
3.2. Transilvania
A. Voievodul. Principele
n perioada voievodatului, conducerea central aparinea voievodului, care
trebuia numit i revocat de regele maghiar, dei, de multe ori, voievozii autohtoni
au reuit s se impun prin fore proprii.
Atribuiile voievodului:
Atribuiile administrative: numea n funcie pe vice-voievod sau pe
conductorii comitatelor ori ali slujbai, convoca adunrile (congregaiile)
nobililor,
Atribuii militare: deinea rolul de comandant suprem al armatei din
Transilvania,
Atribuii judectoreti: exercitarea lor i era limitat de competena
comitatelor, a scaunelor sseti sau secuieti, de competena bisericii sau de
atribuiile superioare ale regelui maghiar.
n exercitarea atribuiilor ce i reveneau, voievodul avea la dispoziie un corp
de dregtori, dar mai puin structurat dect cel din ara romneasc sau Moldova.
Cele mai importante poziii erau deinute de vice-voievod (numit de voievod),
notarul voievodal (eful cancelariei), judele curii voievodale.
n perioada principatului autonom sub suzeranitatea Porii Otomane,
principele (eful statului) era ales de ctre Dieta Transilvaniei, dar trebuia
31
Autoevaluare tema 4
1. Voievodul este organul central din Transilvania n perioada:
a) Regatului;
b) Principatului;
c) Dualismului austro-ungar;
2. Sfatul Domnesc este:
a) un organ colegial;
b) un organ consultativ;
c) un organ de judecat.
33
Bibliografie
1. Dumitru V. Firoiu, Istoria statului i dreptului romnesc Ed. Fundaiei
Chemarea, Iai, 1993.
2. Emil Cernea, Emil Molcu, Istoria statului i dreptului romjnesc, Ed.
ansa, Bucureti 1994.
3. Florin Negoi Istoria statului i dreptului romnesc, Ed. Fundaiei
Romnia de Mine, Bucureti, 2000.
4. Vasile Popa, Adrian Bejan, Instituii politice i juridice romneti, Ed.
All Beck, Bucureti, 1998.
34
TEMA 5
Obiective tema 5
1. Organizarea statal n perioada regimului fanariot.
2. Dreptul n perioada regimului fanariot
Autoevaluare tema 5
Bibliografie tema 5
Obiective:
- identificarea categoriilor de organe ale statului n perioada regimului fanariot;
- descrierea sistemului de drept n perioada regimului fanariot;
1. Organizarea statal n perioada regimului fanariot.
Instaurarea regimului fanariot la nceputul sec. XVIII a avut ca principal
efect diminuarea autonomiei celor dou ri romne (ara Romneasc i
Moldova) i creterea dependenei fa de Poarta Otoman. Perioada a fost una de
instabilitate, ntruct n aproape 100 de ani s-au perindat pe scaunul celor dou ri
romne 36 de domni n Moldova i 39 de domni n ara Romneasc.
Regimul
fanariot
este
expresie
caracterizndu-se prin:
- vnzarea funciilor;
- ngreunarea sistemului fiscal;
- creterea sarcinilor pe seama ranilor;
35
dominaiei
otomane
36
Structura Manualului
Lucrarea cuprinde instituii de drept laic i bisericesc, dispoziiile fiind
sistematizate pe ramuri de drept:
a) organizarea i funcionarea statului dispoziii privind relaiile dintre stat i
biseric; dispoziii privind rolul domniei n organizarea statului i distribuirea
justiiei; dispoziii privind aparatul administrativ.
b) drept procesual i organizare judectoreasc
38
am aflat c domniia mea pre lcuitorii Valahii carii mcar c uniori urma
mprtetilor pravili celor de obte i alte ori obiceiurilor pmnteti, care
obiceiuri, cu cuvnt c sunt din vechime, s srguie spre a avea ntrire, dar cu
toate acestea nici pravilele pururea ntr-un chip pzea, nici vechimea obiceiurilor
nezmintit inea,
ci cnd
obiceiurile s mpotriviia pravilelor. Din textul citat reiese lupta dreptului scris
(pravila) cu obiceiul pmntului i tendina de eliminare a cutumei din viaa
juridic, i impunerea pravilei.
- situaia politic a rilor Romne dup Pacea de la Kuciuk-Kainargi (1774).
2. Apariia legii
Pravilniceasca condic a aprut n anul 1780 ca urmare a promulgrii ei
de ctre domnul Alexandru Ipsilanti. Anul promulgrii nu coincide cu anul
ntocmirii legii. Din documente rezult c Pravilniceasca Condic a fost
ntocmit n anul 1775.
Astfel, n Hrisovul din 1775 privind organizarea justiiei se menioneaz c:
Am fcut o pravil carea i dup ce vom arta-o la toi, tlmcind-o i pe limba
romneasc, vom i tipri-o. De asemenea, n hrisovul referitor la protimisis se
arat : Drept aceia, dup aceast dsluire i luminare a pravilii au a urma de
acum nainte fr zticnire judecile prinipatului nostru acestuia la cutrile i
hotrrile a acestui fel de pricini, pn cnd s va da obtii i cea de noi fcut
antologhie a pravilii, care pentru toate jlbile s-au scris.
Dei legiuirea era ntocmit n anul 1775, ea a intrat n vigoare n 1780, n
principal din cauza faptului c Poarta nu ngduia ca domnitorul s fac o lege,
aceasta fiind explicaia i pentru faptul c dup Matei Basarab i Vasile Lupu, nu
mai apar legi ca ale acestora ci numai hrisoave pentru unele materii (ndeosebi de
organizare i funcionare a statului) sau ncercri de pravile care au circulat numai
n manuscris.
40
3. Autorii Pravilei
n privina autorilor acestei legiuiri nu exist date concrete. Dei n
hrisovul din 1775 domnitorul Alexandru Ipsilanti spune : am fcut o pravil...
este puin probabil ca domnitorul s fie unicul autor al acestei legiuiri, fr a eluda
n acest fel erudiia domnitorului.
n privina autorilor pravilei s-au fcut o serie de supoziii plecnd de la
lucrarea lui Toma Carra aprut la Iai n 1777, Histoire de la Moldavie et de la
Valachie avec une dissertation sur l etat actuel de ces deux provices n care
autorul afirm c: Domnul a chemat n ar civa oameni instruii pe care i-a
nsrcinat s redacteze acest cod.
S-au vehiculat astfel numele unor oameni instruii precum: tefan
Raicevici, Franz Ioseph Sulzer, Mihail Fotinopol, Dimitrie Panaiotakis, Ienchi
Vcrescu.
43
limba romn), fiind cel care a realizat nlocuirea receptrii bizantine prin
receptarea surselor latineti ale dreptului lui Iustinian n strns legtur cu
prelucrarea lor apusean.
D. Codul lui Calimach (Codica ivil) i Legiuirea lui Caragea
Despre acest cod Zacharie von Lingenthal spunea c este att de bine
ntocmit nct i pare ru c nu a fost cunoscut n Grecia unde ar fi slujit mai mult
noilor codificatori, dect a putut sluji Manualul lui Armenopol.
Izvoarele formale. n privina izvoarelor Codului lui Calimach s-au conturat
mai multe puncte de vedere. Unii autori au considerat c acest cod este o simpl
parafraza codului civil austriac din 1811 sau cel puin o localizare romneasc
a acestuia. Ali autori consider c cel puin din Codul civil austriac a fost
preluat de Codul Calimach. Dimpotriv, exist i autori care consider c izvorul
principal al Codului Calimach nu a fost Codul civil austriac, de la care Codica
ivil a preluat doar planul i metoda. Acest punct de vedere este virulent combtut
de C. Bocan n studiul dedicat lui Christian Flechtenmacher, care consider c
punctul de vedere cel mai ntemeiat, (mprtit de istoricul Valentin Al.
Georgescu) este cel care susine c receptarea dreptului austriac burghez nu
poate fi redus la o simpl receptare de drept bizantin i c ceea ce este nou i
plin de semnificaie este tocmai pstrarea formal a principiului c Basilicalele
sunt ca drept receptate, temeiul dreptului moldovenesc, n timp ce, n realitate,
dreptul bizantin era nlocuit cu prelucrarea iluminist, cu coninut dominant
burghez, din codul austriac i cel francez.
De aceea putem considera izvoare ale Codului Calimach:
- dreptul bizantin al lui Iustinian;
- Basilicalele;
- Manualul lui Armenopol;
- Manualul lui Andronache Donici;
- codul civil austriac;
46
Damaschin Bojinc. Sunt autori care susin c aportul esenial pentru apariia
Codului n limba greac i revine lui Ananias Kuzanos, iar n ceea ce privete
varianta n limba romn, lui Christian Flechtenmacher.
Originalitatea dispoziiilor Codului lui Calimach const n aceea c prin
acest cod s-a dat o nou orientare dreptului romnesc din Moldova:
- a fost ridicat dreptul domnesc la o treapt nou fa de dreptul receptat;
- s-a nfptuit o sintez unificatoare a dreptului receptat, a obiceiului juridic i a
dreptului nou domnesc.
Structura legiuirii. Lucrarea cuprinde 2032 articole, structurate n trei pri
precedate de o introducere:
a) partea I pentru dritul persoanelor;
b) partea II pentru dritul lucrurilor (seciunea I realnice drituri i seciunea II
personalice drituri);
c) partea III pentru nmrginirile ce privesc ctre dritul persoanelor dimpreun
i a lucrurilor.
Codul Calimach cuprinde dispoziii privitoare la modernizarea unor
instituii (n materie de obligaii), dar menine i o serie de instituii juridice vechi
(robia, situaia inferioar a femeii mritate, discriminarea dintre cretini i
necretini) fapt ce reflect tranziia de la dreptul feudal la cel burghez,
determinnd astfel caracterul eclectic n redactarea textelor.
Aplicarea n timp. Codul Calimach se aplic pn la 1 decembrie 1865
cnd intr n vigoare Codul civil care n art. 1912 abrog n mod expres
prevederile Codului Calimach.
n ceea ce privete Legiuirea lui Caragea ea reprezint o colecie de
reglementri de drept civil (prile 1-4: obraze, lucruri, tocmeli, daruri), drept
penal (partea 5: vini), i procedur civil i penal (partea 6: ale judecilor). n
mare msur Legiuirea lui Caragea preia dispoziii din vechea reglementare
Pravilniceasca Condic, intrnd n vigoare la 1 septembrie 1818. Izvoarele acestei
48
legiuiri adoptat n timpul domniei lui Ioan Caragea au fost: legea bizantin,
Pravilniceasca Condic, obiceiul pmntului, dar i codul civil francez din 1804.
n privina autorilor legiuirii, se cunoate faptul c pravila este opera a doi
boieri cu tiin i praxis n ale pravilelor. Cei doi boieri, Nestor Craiovescu i
Atanasie Hristopol, au pregtit fiecare cte un proiect care au fuzionat ntr-un al
treilea, proiect revzut ulterior de o comisie format din patru boieri, cercetat
personal de domn, i aprobat de Sfatul de Obte. Aceast legiuire a fost
condamnat de revoluia de la 1821, partea penal fiind abrogat n 1841 i 1851
prin coduri speciale, iar celelalte dispoziii au rmas n vigoare pn la 1
decembrie 1865.
Autoevaluare tema 5
1. Dreptul n perioada regimului fanariot era:
a) Exclusiv cutumiar;
b) Nu se poate vorbi despre existena unui sistem de drept;
c) Predominau reglementri scrise dar i obiceiuri juridice
2. Pravilniceasca Condic:
a) a aprut n 1780;
b) este o condic de procese civile
c) este o condic de procese penale.
49
Bibliografie
- Keith Hitchins Romnii 1774-1866. Ed. Humanitas 2004
- Nicolae Bocan, Sorin Mitu, Toader Nicoar, Vasile Vese Manual
multifuncional de istorie modern a Romniei Ed. Presa Universitar Clujean,
Cluj- Napoca, 1998.
- Mihai Brbulescu, Dennis Deletant, Keith Hitchins, erban Papacostea ,
Pompiliu Teodor Istoria Romniei Ed. Corint, Bucureti 2003.
- Colectiv de autori Din gndirea politico-juridic din Romnia- Mihai Fotino.
- Pravilniceasca Condic 1780. Ediie critic, Ed. Academiei, Bucureti, 1957.
- Codul Calimach Ediie critic, Ed. Academiei, Bucureti, 1958.
50
TEMA 6
Obiective:
- nsuirea noiunilor legate de organizarea de stat i sistemul de drept n epoca
modern;
- sistemul de organizare i dreptul din Transilvania ;
52
53
- libertatea comerului;
- dreptul de a deine proprieti n principatul vecin;
- s-a organizat instituia procurorului.
Primii domni regulamentari au fost Mihai Sturdza (1834-1849) n Moldova
i Alexandru Ghica (1834-1842), Gheorghe Bibescu (1842-1848) n ara
Romneasc. Deceniul premergtor revoluiei de la 1848 s-a remarcat prin
consolidarea i contestarea instituiilor Regulamentelor Organice. Aceast
perioad este una de reforme n diverse domenii:
- simplificarea procedurii judiciare;
- crearea de instane specializate;
- organizarea serviciilor publice de poliie i pompieri;
- dezrobirea iganilor din slujba clerului i statului;
- n 1837 Mihail Sturdza a ncheiat o Convenie de extrdare cu Austria;
Perioada este marcat de contradicia dintre domn i Adunarea Obteasc,
ndeosebi n ara Romneasc, prilej pentru elaborarea unor documente ale
partidei naionale, adevrate norme juridice de drept public ce propuneau noi
formule de organizare a statului. Astfel, n ara Romneasc, Ion Cmpineanu a
elaborat Act de unire i independen un Proiect de Constituie memorii prin
care fcea cunoscute noi formule de organizare statal:- eliberarea de protectoratul
rusesc, instaurarea unui principe ereditar, reunirea tuturor romnilor sub acelai
sceptru, monarhie constituional, etc. De cealalt parte n Moldova se remarc
Leonte Radu ale crui principale revendicri vizau acelai aspect i anume noi
formule de organizare a statului. El propunea: - crearea unei confederaii Moldova,
ara Romneasc, Serbia; domn pmntean sau strin ales de toate categoriile
sociale; puterea executiv s aparin domnului i unui senat format din 12 boieri
etc.
55
2. Romnii la 1848.
Fenomenul revoluionar ce a cuprins Europa central i de sud-est s-a
manifestat i n cele trei principate romneti, obiectivele revoluionarilor romni
similare revoluionarilor europeni, regsindu-se n programele revoluionare unele
dintre ele fiind caracterizate ca adevrate norme de organizare a statului. n
Moldova n categoria programelor revoluionare ce pot fi considerate fie declaraii
de drepturi, fie chiar propuneri de organizare statal putem amintii: a) PetiiaProclamaie din 27 martie / 8 aprilie, petiie ce cuprindea un program n 35 de
puncte privind modernizarea statului:
- sigurana persoanei;
- eliberarea deinuilor politici;
- desfiinarea cenzurii i gard ceteneasc;
- responsabilitate ministerial;
- nfiinarea unei Bnci Naionale;
b) Prinipiile noastre pentru reformarea patriei din 12/24 mai 1848:
- abolirea privilegiilor;
- desfiinarea iobgiei i mproprietrirea ranilor fr despgubire;
- unirea rii Romneti i a Moldovei ntr-un singur stat romnesc;
- ntemeierea instituiilor statului pe principii de libertate, egalitate, frietate.
c) Dorinele Partidei Naionale n Moldova:
- denunarea regimului regulamentar instituit de Rusia, regim care a introdus
instituii i legi strine de tradiia i specificul romnesc;
- unirea Moldovei i a rii Romneti;
Spre deosebire de Moldova unde a primat caracterul legalist, programatic al
revoluiei, n ara Romneasc acestui caracter legalist i este adugat insurecia
armat pregtit de Societatea secret Fria.
Documentul programatic fundamental, considerat o adevrat constituie,
este Proclamaia de la Islaz 9/21 iunie 1848 care revendica urmtoarele categorii
de drepturi:
56
- dezrobirea iganilor;
- emanciparea clcailor;
- libertatea cuvntului, a tiparului i a ntrunirilor;
- principiul egalitii n drepturi;
- domn ales pe 5 ani;
- alegerea unei Adunri Constituante care s elaboreze o Constituie pe baza
principiilor nscrise n proclamaie;
- abolirea Regulamentelor Organice i nfiinarea unei Bnci Naionale;
- descentralizare administrativ;
n baza acestui program i ca urmare a abdicrii domnului Gh. Bibescu s-au
constituit instituii statale noi: Guvernul provizoriu ce avea atribuii legislative i
executive, fiind un organ cu caracter extraordinar cu misiunea de a organiza noul
regim. Conducerea rii se realiza prin decrete. Alte organe create de revoluionari
au fost: Ministerul, Comisarii de propagand i Garda naional. De asemenea s-a
adoptat drapelul naional cu cele trei culori: albastru, galben, rou.
n Transilvania revoluia de la 1848 a parcurs mai multe etape fiind n
strns legtur cu revoluia maghiar i deciziile guvernului austriac.
Dup o prim faz de uimire i racordare la idealurile revoluiei maghiare,
revoluionarii romni din Transilvania se hotrsc s abandoneze caracterul elitar
al revoluiei manifestat sub forma unor ntruniri secrete la Tg.Mure, Braov etc. i
s promoveze idealurile revoluionare n rndul maselor prin convocarea unor
Adunri Naionale (cele trei adunri de la Blaj).
n cadrul celei de-a dou adunri de la Blaj s-a adoptat documentul Petiia
Naional 3/15 mai 1848 care promova:
- independena naiunii romne i participarea la viaa politic a statului;
- reprezentare proporional n Diet, administraie i justiie;
- folosirea limbii romne n administraie i justiie;
- desfiinarea iobgiei i mproprietrirea ranilor;
- crearea unui sistem de nvmnt romnesc;
57
59
3. Perioada 1859-1900.
Perioada domniei lui Cuza este una plin de transformri, ndeosebi n plan
legislativ. Principala preocupare la nceputul domniei a fost cea de unificare
administrativ i legislativ. Astfel s-a realizat: unificarea serviciilor vamale ntr-o
60
61
62
64
67
Autoevaluare tema 6
1. Domniile pmntene se reinstaureaz n rile Romne:
a. Dup revoluia de la 1848;
b. Dup revoluia de la 1821;
c. Dup Marea Unire din 1918.
2. Dup revoluia de la 1848 n Transilvania s-a instaurat un regim:
a. Liberal;
b. Democrat;
c. neoabsolutist
Bibliografie
1. Ioan Stanomir Naterea Constituiei. Limbaj i drept n Principate pn la
1866 , Ed. Nemira, Bucureti,2004.
2. Paul Negulescu i Gh. Alexianu Regulamentele Organice ale Valahiei i Moldovei
Ed. ntreprinderile Eminescu S.A, Bucureti, 1944.
68