Proprietatea Intelectuala

LEGISLAIA I POLITICILE
N DOMENIUL PROPRIETII
INTELECTUALE
ARMONIZAREA LEGISLAIEI REPUBLICII
MOLDOVA CU STANDARDELE UE
Dr. Eugene Stuart

Edoardo Fano
Linda Scales
Gerda Leonaviciene
Anna Lazareva
Setul de Ghiduri pentru armonizarea legislaiei sectoriale
Chiinu, iulie 2010
CZU 347.77(478)(094.73)=135.1=111
L 40
Editura:

IBF International Consulting n consoriu cu DMI, IRZ,

Nomisma, INCOM i Institutul de Politici Publice
Autori:

Dr. Eugene Stuart, Edoardo Fano, Linda Scales,

Gerda Leonaviciene i Anna Lazareva
Traducerea:

Inesa Coman, Sanda Iarincovschi,

Andriana Chironda-Lone
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Legislaia i politica n domeniul proprietii intelectuale. Armonizarea
legislaiei Republicii Moldova cu standardele UE = Intellectual property
law and policy. Law approximation to EU standards in the Republic of Moldova/Eugene Stuart, Edoardo Fano, Linda Scales [et al.]; trad.: Inesa Coman,
Sanda Iarincovschi, Andriana Chironda-Lone. Ch.: Sinectica-Com SRL, 2010.
291 ; 277 p. Setul de ghiduri pentru armonizarea legislaiei sectoriale.
Tit., text paral.: lb. rom., engl. Bibliogr.: p. 286-289, 276-279 (82 tit.) i n notele
de subsol. Paginaie paral. Carte-valet (). Suport pentru
implementarea acordurilor dintre Republica Moldova i Uniunea European
500 ex.
ISBN 978-9975-4099-2-6.
Acest Raport a fost pregtit cu suportul financiar al Uniunii Europene. Opiniile

exprimate n Raport sunt cele ale Proiectului i ale autorului i n nici un caz nu
urmeaz a fi considerate drept reflectnd opinia oficial a EUROPEAID, a Uniunii
Europene sau a oricrei organizaii conexe sau constituente a acesteia.
ISBN: 978-9975-4099-2-6
CUVNT NAINTE
Legislaia i politicile comunitare viznd protecia drepturilor de proprietate
intelectual sunt o reflecie a viziunii, conform creia protejarea i aplicarea
drepturilor n cauz au o semnificaie major pentru capacitatea Uniunii
Europene de a concura n cadrul economiei globale. Din ce n ce mai mult,
competitivitatea european se axeaz pe inovaii i valoarea adugat
a produselor realizate pe baza unor niveluri sporite de creativitate. Astfel,
protecia i aplicarea drepturilor de proprietate intelectual sunt n conexiune
direct cu abilitatea UE de a concura la nivel global. Aceeai situaie este, n mod
cert, aplicabil i n cazul Republicii Moldova, doar c la o scar mai mic. Mai
mult dect att, exist un risc comun care tergiverseaz creterea economic
i activitatea economic datorit plagiatului i falsificrii ideilor, brand-urilor
i produselor, iar mrfurile contrafcute deseori expun riscului sntatea i
securitatea cetenilor notri.
n contextul eforturilor de integrare n UE depuse de RM, armonizarea legislaiei i politicilor RM cu standardele
Uniunii Europene n domeniul drepturilor de proprietate intelectual a fost prioritizat n mod specific n
cadrul Acordului de Parteneriat i Colaborare, precum i al Planului de Aciuni privind Politica European
de Vecintate. Modul general de abordare se axeaz pe utilizarea standardelor relevante europene i
internaionale n vederea protejrii drepturilor de proprietate intelectual n Moldova, aplicarea efectiv a
acestora de ctre diferite organisme responsabile (inclusiv organele de drept, de poliie i serviciul vamal) i
depunerea unor eforturi concrete n vederea eradicrii actelor de piraterie i falsificare.
Procesul respectiv menit s protejeze proprietatea intelectual (existent ntr-un spectru larg de forme,
inclusiv dreptul de autor, mrcile comerciale, brevetele de invenie, indicaiile geografice etc.) ofer
beneficii clare mediului de afaceri din Republica Moldova, precum i artitilor creatori, autorilor de invenii
i investitorilor actuali i poteniali. La fel, acest proces are o importan major n ceea ce privete relaiile
comerciale dintre UE i RM, inclusiv relaiile de perspectiv ce urmeaz a fi negociate n cadrul Acordului de
Asociere UERM, lansat n luna ianuarie 2010, ct i al acordului bilateral UERM viznd indicaiile geografice
care va fi semnat anul acesta.
Prezenta publicaie a Proiectului Suport pentru implementarea acordurilor dintre Republica Moldova
i Uniunea European, finanat de Uniunea European, este o contribuie oportun la procesul de armonizare a legislaiei RM cu standardele UE n domeniul proteciei drepturilor de proprietate intelectual. n
mod special, lucrarea evideniaz realizrile din anii receni n ceea ce ine de reorganizarea instituional,
modernizarea legislaiei n domeniul proprietii intelectuale i aderena la acordurile internaionale. De asemenea, sunt elucidate provocrile continue cu care se confrunt Moldova n materie de aplicare efectiv i
importana alinierii la noile acte legislative i politici ale Uniunii Europene n curs de implementare.
Publicaia prevede o abordare explicit a progresului atins de RM n domeniul n cauz, precum i natura i
funciile sistemului naional de protecie care a evoluat n ultimii ani. Publicaia se adreseaz autoritilor
moldave i, nu n ultimul rnd, Comisiei Naionale pentru Proprietatea Intelectual recent instituit, trasnd
provocrile i prioritile legislative i de politici ce urmeaz a fi abordate n contextul integrrii n UE. n
vederea cooperrii continue a UE cu RM n domeniul vizat, publicaia prezint cadrul strategic pentru
direcionarea reformelor n derulare i a prioritilor n perioada ce urmeaz.
Dirk Schuebel, Ambasador

eful Delegaiei Uniunii Europene n Republica Moldova
Chiinu, august 2010

Introducere n setul de Ghiduri pentru

armonizarea legislaiei sectoriale
Proiectul Suport pentru implementarea acordurilor dintre Republica Moldova i Uniunea
European, finanat de UE, i-a nceput activitatea la Chiinu n august 2008 i va dura
pn la sfritul anului 2010. Proiectul este implementat de un consoriu internaional,
condus de compania IBF International Consulting. Obiectivul general al Proiectului este
de a asista autoritile Republicii Moldova la implementarea prioritilor stabilite n Acordul de Parteneriat i Cooperare (APC) din 1998 i Planul de Aciuni privind Politica European de Vecintate (PA PEV) din 2005.
Din punct de vedere operaional, Proiectul este divizat n trei componente, avnd
urmtoarele obiective specifice:
1. Susinerea i monitorizarea procesului de implementare a msurilor stabilite n acordurile
actuale, precum i n eventualele acorduri bilaterale dintre UE i Republica Moldova n
cadrul Politicii Europene de Vecintate n mare parte n form de consultan n elaborare
de politici de nivel nalt i consolidare instituional a Aparatului Guvernului RM.
2. Susinerea procesului de armonizare legislativ n Republica Moldova n sectoarele
agreate de Moldova i UE n cadrul documentelor bilaterale ncheiate, precum i
implementarea lor efectiv n mare parte n form de consultan de politici i
juridic, precum i instruire pentru sectoarele care urmeaz a fi armonizate, fortificarea
capacitii de armonizare legislativ a Republicii Moldova i susinerea dezvoltrii
instituionale a Centrului de Armonizare a Legislaiei.
3. Creterea nivelului de promovare, vizibilitate i eficacitate a coordonrii asistenei UE
de ctre autoritile moldoveneti, precum i de coordonare a iniiativelor finanate de
UE cu cele ale donatorilor, n special ale statelor membre ale UE ndeosebi n vederea
dezvoltrii capacitii de coordonare a asistenei i promovare a asistenei de tip
TWINNING.
Scopul elaborrii setului de Ghiduri de armonizare a legislaiei sectoriale este de a

aborda problemele principale cu care se confrunt procesul de armonizare a legislaiei n
Moldova la nivel de ministere de ramur/instituii publice, prin acordarea unor cunotine
concrete n vederea facilitrii unei nelegeri clare a contextului i aspectului raional al
legislaiei sectoriale a UE i crerii unei baze pentru o abordare sectorial strategic.
Aadar, setul de Ghiduri de armonizare a legislaiei sectoriale i propune s contribuie, n
mod substanial, la realizarea primelor dou obiective dintre cele specificate mai sus, n
cadrul mandatului Proiectului.
Contrar unei opinii rspndite, armonizarea legislativ reprezint un proces complex
i de durat medie, care implic alinierea politicilor, armonizarea/transpunerea corect
a normelor relevante, actualizarea acelor norme, acolo unde este necesar, crearea i

finanarea (prin intermediul unor entiti noi sau n alt mod) structurilor instituionale
necesare i urmrirea unei implementri i aplicri credibile i obiectiv verificabile. Astfel,
simpla elaborare a legislaiei n stilul UE pentru Moldova (transpunerea sauarmonizarea
legilor) este un concept mult mai ngust, care nu realizeaz beneficiile scontate pentru
Republica Moldova sau implementarea angajamentelor privind armonizarea legislaiei
n oricare domeniu luat n parte.
Suntem de prerea c publicarea i diseminarea acestui set de Ghiduri de armonizare a
legislaiei sectoriale va oferi o surs important pentru toate prile interesate n ceea
ce privete reformele n curs de desfurare n fiecare sector. n special, fiecare ghid
stabilete urmtoarele:
Analizeaz i explic situaia curent din Republica Moldova, n contextul angajamentelor
existente i poteniale, n ceea ce privete progresul, aspectele practice, legislaia, instituiile
etc. Acest lucru va fi valoros pentru autoritile moldoveneti n vederea prezentrii situaiei
lor la nivel internaional, i, de asemenea, va fi util UE n calitate de sumar instantaneu al
situaiei reale din sectorul dat al Republicii Moldova.
Examineaz provocrile armonizrii ce urmeaz a fi ntrunite n cadrul sectorului, oferind o
vedere de ansamblu a politicilor UE n acest sector, prevederilor i conceptelor principale ale
legislaiei UE, procesului tipic de armonizare solicitat, incluznd cele mai importante acte a
fi transpuse i cele mai bune practici de soluii instituionale, precum i evoluiile recente i
provocrile actuale din legislaia UE i politicile din acest sector.
Ofer o evaluare strategic i recomandri-cheie pentru dezvoltarea n continuare pe termen mediu a sectorului din Republica Moldova din punct de vedere juridic, economic i instituional/administrativ n perioada 20112015.
n legtur cu aceasta, am observat c n rezultatul unui studiu efectuat de Proiect n anul

2009 privind ntrebrile i problemele cu care se confrunt diferite autoriti responsabile
de armonizarea legislaiei n Moldova au fost depistate dificulti semnificative n
procesul de armonizare legislativ prin tot spectrul organizaiilor publice responsabile.
Acestea au inclus probleme de expertiz, prioritizare, comprehensiune i planificare.
Prezentul Ghid de armonizare a legislaiei sectoriale examineaz legislaia i politicile
n domeniul proteciei drepturilor de proprietate intelectual, un domeniul de interes
fundamental pentru o funcionare eficient a pieelor din Republica Moldova, atragerea
investiiilor strine, dezvoltarea inovaiilor, activitilor de cercetare i dezvoltare
concomitent cu avansarea relaiilor comerciale internaionale. De asemenea, acest Ghid

Rapoartele Proiectului (disponibile pe www.support-md-eu.md): Raport tehnic privind evaluarea rspunsurilor

la chestionarul privind mecanismul de armonizare de la ministerele de ramur i organele administraiei publice din
Moldova, Tina Bache, 15 iunie 2009 i Raportul privind Analiza interviurilor de cercetare cu ministerele de ramur i
organele administraiei publice privind aplicarea practic a mecanismului de armonizare din Moldova, Tina Bache,
august 2009.
Legislaia i politicile n domeniul proprietii intelectuale cuprind dou componente principale: dreptul de
autor i drepturile conexe, precum i drepturile de proprietate industrial.
este important prin faptul c este parte component a procesului pe termen lung de
integrare a RM n Uniunea European.
Poziia reflectat n acest Raport se refer la situaia din iunie 2010 i inem s
menionm, c n perioada de la data elaborrii pn la data publicrii finale, s-ar putea
s fi avut loc careva schimbri n sectorul n cauz. ncurajm pe oricine interesat de
aspectele proprietii intelectuale din Republica Moldova (ministere, factori de decizie,
organizaii internaionale, avocai, comunitatea de afaceri) s se familiarizeze cu acest
Raport care cuprinde o parte relativ mic a unui subiect amplu i important. Raportul
poate fi, de asemenea, accesat pe pagina noastr web www.support-md-eu.md, iar, n
lunile urmtoare, Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual (AGEPI) va primi, la fel,
versiunile CD ROM, n scopul facilitrii viitoarelor actualizri.
DESPRE AUTORI
EUGENE STUART este irlandez i un avocat experimentat i
consultant n domeniul politicilor publice, att n Irlanda, ct i
la nivel internaional. Deine gradul de doctor n jurispruden
(PHD) de la Universitatea din Belgrad, de Magistru n Legislaia
European de la Colegiul Universitar din Dublin, de Magistru al
Artelor n domeniul politicii i administrrii publice de la Colegiul
Trinity din Dublin i este absolvent al Institutului Irlandez de
Administrare Public. Mai deine dou diplome post-universitare
n domeniul legislaiei internaionale privind drepturile omului
de la Universitatea Turku din Finlanda.
Cu o experien de munc de circa 25 ani n cadrul Ministerului Economiei din Irlanda,
activitatea profesional a lui Eugen Stuart acoper o varietate deplin de sarcini care cad
sub incidena unui minister al economiei, inclusiv domeniile de reglementare i funciile de
dezvoltare ale acestuia. La nceputul anilor 1990, Dr. Stuart a lucrat la Comisia European
n cteva domenii, inclusiv legislaia privind companiile i politica concurenial. Ulterior,
el a devenit ef de unitate n cadrul Fondurilor Structurale ale Ministerului Economiei din
Irlanda i ef al Departamentului Asisten n cadrul Ministerului de Stat.
Din 1996 a lucrat n calitate de consultant internaional n domeniul legislaiei i al politicilor n mai multe poziii n Albania, Serbia i Muntenegru, Bosnia i Heregovina, Ungaria, Estonia, Slovacia, Slovenia, Lituania, Croaia, Bulgaria, Ucraina, Kazahstan, Moldova
i Federaia Rus. n decursul acestor misiuni, Dr. Stuart a elaborat strategia n domeniul
proprietii intelectuale pentru Lituania i a dirijat efectuarea analizei de armonizarea
legislaiei conexe proprietii intelectuale n Serbia i Muntenegru i n Kazahstan. Dr.
Stuart a deinut funcia de adjunct al Directorului Proiectului finanat de UE intitulat:
Suport pentru implementarea acordurilor dintre Republica Moldova i Uniunea European n Moldova, iar n prezent activeaz n calitate de consultant special al Proiectului, fiind preocupat preponderant de elaborarea i coordonarea prezentului set de
Ghiduri de armonizare a legislaiei sectoriale.
Dr. Stuart a participat la un ir de negocieri internaionale importante i organizaii,
inclusiv la nivelul Uniunii Europene i OCDE, i a contribuit la mai multe conferine
internaionale i reviste, abordnd legislaia i politicile concureniale, controlul
ajutorului de stat i subveniilor, legislaia privind companiile, protecia consumatorului
i dezvoltarea internaional.
EDOARDO FANO este jurist italian care activeaz n calitate de

consultant legal specializat n domeniul proprietii intelectuale.
A fost confereniar la Universitatea Colegiului din Londra
i Politehnica din Milan, actualmente fiind confereniar la
Universitatea Abat Oliba din Barcelona, Institutul European de
Design (Barcelona, Milan, Roma i Florena), ESADE din Barcelona,
Universitatea Pompeu Fabra din Barcelona, Universitatea Alicante
i Colegio de Abogados din Barcelona. A scris cteva manuale
i publicaii privind legislaia italian n general i legislaia din
domeniul proprietii intelectuale.
Experiena juridic a lui Edoardo Fano se axeaz pe acordarea serviciilor de consultan
sectorului privat n privina protejrii i valorificrii mrcilor comerciale, brevetelor de
invenie, desenelor, indicaiilor geografice, precum i a aspectelor ce in de proprietatea
intelectual legate de Internet. A lucrat n calitate de expert superior al UE n domeniul
drepturilor de proprietate intelectual n Kazahstan, India i Croaia. De asemenea,
Edoardo Fano particip la discuiile publice n scopul soluionrii litigiilor viznd mrcile
comerciale i a numelor de domenii Internet mpreun cu Organizaia Mondial a
Proprietii Intelectuale i cu Camera de Arbitraj a Camerei de Comer din Milan.
LINDA SCALES este jurist practician din Irlanda i specialist
n legislaia viznd dreptul de autor i drepturile conexe. De
asemenea, este confereniar la Universitatea Colegiului din
Dublin i a scris multe lucrri n materie de protejare a drepturilor
de proprietate intelectual. Este membru fondator i director
non-executiv a dou asociaii non-profit n domeniul drepturilor
de autor: Asociaia de Copyright din Irlanda i Organizaia
Drepturilor Artitilor Vizuali din Irlanda prima organizaie de
management colectiv pentru artitii vizuali.
n activitatea cotidian, Linda Scales presteaz servicii de consultan unui spectru vast
de organizaii guvernamentale, instituionale i comerciale preocupate de protejarea
drepturilor de autor i a drepturilor conexe. A conlucrat cu organisme guvernamentale n
domeniul implementrii legislaiei UE n legislaia intern a Irlandei. Pe plan internaional,
Linda Scales a prestat servicii de consultan Guvernului din Lituania n scopul aplicrii
drepturilor de autor i a produs o strategie comprehensiv de implementare a proprietii
intelectuale n cadrul pregtirilor de aderare a Lituaniei la Uniunea European. n 2004
a gestionat componenta viznd dreptul de autor i drepturile conexe n cadrul unui
proiect din Kazahstan, finanat de Uniunea European, prestnd servicii de consultan
pentru Guvernul, Parlamentul i organele de justiie din Kazahstan n scopul identificrii
criteriilor de armonizare a legislaiei din Kazahstan cu standardele internaionale i
comunitare. Este coautorul unei lucrri publicate n limbile englez, rus i kazah cu
genericul Standardele internaionale i comunitare de protejare a proprietii intelectuale.

Pe parcursul anului 2009, Linda Scales a fost conductorul unui proiect finanat de UE de
acordare a suportului iniial pentru implementarea legislaiei n domeniul drepturilor de
autor i conexe de ctre Agenia de Stat a Drepturilor de Autor din Azerbaidjan.
GERDA LEONAVICIENE este jurist-practician din Lituania,
specialist n domeniul legislaiei dreptului de autor i drepturilor
conexe. Dispune de o experien bogat de munc n cadrul
societii colective a dreptului de autor LATGA-A din Lituania.
Sistematic presteaz servicii de consultan titularilor de drepturi
i utilizatorilor dreptului de autor i drepturilor conexe, aducndui aportul la elaborarea proiectelor de acte legislative n domeniul
dreptului de autor i al drepturilor conexe.
De asemenea, a lucrat n Direcia dreptului de autor i drepturilor
conexe a Ministerului Culturii din Lituania. A reprezentat Guvernul lituanian n cadrul
grupului de lucru n domeniul proprietii intelectuale (dreptului de autor) al Consiliului
Uniunii Europene i n cadrul Comitetului permanent al Organizaiei Mondiale a
Proprietii Intelectuale n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe.
ANNA LAZAREVA este jurist calificat n dreptul civil, penal,
constituional i comercial cu o vast experien juridic n
Federaia Rus i n multe ri n curs de dezvoltare. Anterior a
activat n administrarea unor proiecte internaionale donatoare
i n calitate de consilier internaional juridic i politic (EuropeAid,
USAID i PNUD n Kazahstan, Serbia i Muntenegru, Bosnia
i Heregovina), abilitile sale specializate pe probleme de
politici guvernamentale sunt axate pe iniiative de dezvoltare,
politici viznd societatea civil, cooperarea cultural i reformele
economice i juridice.
Proiectul i autorii prezentei publicaii recunosc cu gratitudine asistena direct i
indirect a diferitor experi i oficialiti n procesul de pregtire a acestui Raport. n
special, inem s menionm colaborarea extensiv a dnei Lilia Bolocan, Directorul
General al AGEPI, dlui Ion Daniliuc, Vicedirector General al AGEPI, dnei Liliana Vieru,
efa Direciei cooperare internaional i integrare european din cadrul AGEPI i
implicarea activ a mai multor colaboratori ai AGEPI i ai organelor de implementare
din Republica Moldova. Mai multe detalii privind activitatea Proiectului cu privire la
legislaia i politicile n domeniul proprietii intelectuale pot fi gsite pe pagina web a
Proiectului la: www.support-md-eu.md.
10
ABREVIERI
ACTA
Acordul comercial mpotriva contrafacerii
AGEPI
Agenia de Stat pentru Proprietate Intelectual
AITT
Agenia pentru Inovare i Transfer Tehnologic
APC
Acordul de Parteneriat i Cooperare
ARIPO
Oficiul Regional African al Proprietii Industriale
ARR
Acordul de reprezentare reciproc
AsDAC
Asociaia Dreptului de Autor i Drepturilor Conexe
ASSINSEL
Asociaia Internaional a Selecionerilor pentru Protecia Achiziiilor

Vegetale
BOIP
Organizaia Benelux pentru Proprietate Intelectual
BOPI
Buletinul Oficial al Proprietii Industriale
CEFTA
Acordul Central European al Comerului Liber
CEJ
Curtea European de Justiie
CHIP
Circuit integrat
CISAC
Confederaia Internaional a Societilor Autorilor i Compozitorilor
DG
Directorat General
DO
Denumirea de origine
DPI
Drepturile de proprietate intelectual
DRM
Sistemul de gestionare a drepturilor digitale
EAPO
Oficiul Eurasiatic de Brevete de Invenie
CEB
Convenia European de Brevete de Invenie
OEB
Oficiul European de Brevete de Invenie
FIS
Federaia Internaional a Comerului cu Material Semincer
GATT
Acordul General pentru Tarife i Comer
GESAC
Gruparea european a societilor autorilor i compozitorilor
ICMP
Confederaia Internaional a Editorilor Muzicali
IDA
Autoritatea-Depozitar Internaional
IG
Indicaii geografice
ISA
Autoritatea de Cercetare Internaional
ISF
Federaia Internaional a Seminelor

12
JO
Jurnalul Oficial
NCF
Naiunea cea mai favorizat
OAPI
Organizaia African de Proprietate Intelectual
OCDE
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
OGC
Organizaie de gestiune colectiv
OHIM
Oficiul de Armonizare pe Piaa Intern
OMC
Organizaia Mondial a Comerului
OMPI
Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale
PA PEV
Planul de Aciuni Politica European de Vecintate
PCT
Tratatul de Cooperare n domeniul Brevetului de Invenie
PEV
Politica European de Vecintate
PIJ
Prima instan de judecat
PNUD
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
RCE
Rapoartele Curii Europene
SCCR
Comitetul permanent n domeniul dreptului de autor i drepturilor

conexe
SEE
Sectorul economic european
SND
Strategia Naional de Dezvoltare
STG
Specialiti tradiionale garantate
TLT
Tratatul privind dreptul mrcilor comerciale al OMPI
TRIPS
Drepturi de proprietate intelectual legate de comer
UE
Uniunea European
UNCTAD
Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare
UNESCO
Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur
UPOV
Uniunea pentru Protecia Noilor Soiuri de Plante
WCT
Tratatul Dreptului de Autor al OMPI
WPPT
Tratatul OMPI pentru Interpretri i Fonograme
13
CUPRINS
1. INTRODUCERE N DIRECTIVELE SECTORIALE ALE LEGISLAIEI I POLITICII
PROPRIETII INTELECTUALE.................................................................................................. 21
2. CERINELE DE ARMONIZARE A LEGISLAIEI I POLITICILOR N DOMENIUL
PROPRIETII INTELECTUALE I CONTEXTUL POLITICII DE BAZ......................... 41
Cerinele acordurilor internaionale................................................................................... 41
Cerinele formulate n cadrul APC i PA PEV.................................................................... 91
Opinii privind poteniale acorduri cu UE sau alte acorduri........................................ 95
Planuri i strategii actuale n Republica Moldova......................................................... 98
PARTEA 1: SITUAIA ACTUAL......................................................................................................101
3. PREZENTAREA GENERAL A POLITICII I LEGISLAIEI REPUBLICII MOLDOVA
N DOMENIUL PROPRIETII INTELECTUALE I EVALUAREA GENERAL A
GRADULUI DE ARMONIZARE PN N PREZENT..........................................................103
Introducere n cadrul de politici i legislaia Republicii Moldova n domeniul
proteciei drepturilor de proprietate intelectual......................................................103
Cadrul instituional al legislaiei i politicilor n domeniul proprietii
intelectuale din RM................................................................................................................105
Cadrul juridic............................................................................................................................113
PARTEA 2: ANGAJAMENTELE DE ARMONIZARE CE URMEAZ A FI REALIZATE...............151
4. LEGISLAIA I POLITICA UE PRIVIND PROPRIETATEA INTELECTUAL..........153
Prezentare general a legislaiei i politicilor UE cu privire la proprietatea
intelectual................................................................................................................................153
Analiza dispoziiilor legislaiei UE.....................................................................................156
Procesul de armonizare a legislaiei i politicilor n domeniul proprietii
intelectuale n statele non-UE............................................................................................209
Dezvoltrile recente i provocrile actuale din legislaia i politicile UE n
domeniul proprietii intelectuale...................................................................................212
14
PARTEA 3: EVALUARE GENERAL I RECOMANDRI PENTRU URMTORII PAI.

PRIORITI STABILITE PENTRU REPUBLICA MOLDOVA N DOMENIUL PROPRIETII
INTELECTUALE..................................................................................................................................225
5. EVALUAREA GENERAL.......................................................................................................227
6. RECOMANDRI PENTRU PAII URMTORI I PRIORITILE STABILITE
PENTRU ANII 2011-2015...........................................................................................................243
7. CONCLUZII..................................................................................................................................255
ANEXE................................................................................................................................................257
Anexa 1 Tabelul de evaluare a rezumatului transpunerii....................................258
Anexa 2 Tabelul legislaiei Republicii Moldova i legislaia i jurisprudena

Uniunii Europene..............................................................................................272
Anexa 3 Organigrama AGEPI..........................................................................................285
Anexa 4 Acordul CEFTA 2006 Anexa 7 convenii.................................................286
Anexa 5 Bibliografie..........................................................................................................288
15
SUMAR EXECUTIV
Proiectul Suport pentru implementarea acordurilor dintre Republica Moldova i Uniunea European, finanat de UE, i-a nceput activitatea la Chiinu n august 2008 i va
funciona pn la sfritul lui 2010. Proiectul este implementat de un consoriu internaional condus de IBF International Consulting. Obiectivul general al Proiectului este
de a asista autoritile Republicii Moldova la implementarea prioritilor stabilite n
Acordul de Parteneriat i Cooperare (APC) din 1998 i Planul de Aciuni Politica European de Vecintate (PA PEV) din 2005.
Din punct de vedere operaional, Proiectul este divizat n trei Componente, avnd
urmtoarele obiective specifice:
1. Susinerea i monitorizarea procesului de implementare a msurilor stabilite n
acordurile actuale, precum i n eventualele acorduri bilaterale dintre UE i Republica
Moldova n cadrul Politicii Europene de Vecintate (Componenta 1) n mare parte, n
form de consultan n elaborare de politici de nivel nalt i consolidare instituional
a Aparatului Guvernului RM.
2. Susinerea procesului de armonizare legislativ n Republica Moldova n sectoarele
agreate de Moldova i UE n cadrul documentelor bilaterale ncheiate, precum i
implementarea lor efectiv (Componenta 2) n mare parte n form de consultan
de politici i juridic, precum i instruire pentru sectoarele care urmeaz a fi armonizate,
fortificarea capacitii de armonizare legislativ a Republicii Moldova i susinerea
dezvoltrii instituionale a Centrului de Armonizare a Legislaiei.
3. Creterea nivelului de promovare, vizibilitate/accesibilitate i eficacitate a coordonrii
asistenei UE de ctre autoritile moldoveneti, precum i de coordonare a
iniiativelor finanate de UE cu cele ale donatorilor, n special ale statelor membre ale
UE (Componenta 3) ndeosebi n vederea dezvoltrii capacitii de coordonare a
asistenei i promovare a asistenei de tip TWINNING.
Proiectul i asum angajamentul de a acorda cunotine i abiliti concrete ministerelor

de ramur i altor organizaii publice n scopul facilitrii unei nelegeri mai clare a
contextului i esenei legislaiei sectoriale a UE, precum i crerii unei baze pentru o
abordare sectorial strategic.
Prezentul Ghid de armonizare a legislaiei sectoriale abordeaz legislaia i politicile de
protecie a drepturilor proprietii intelectuale (i cuprinde dreptul de autor i drepturile
conexe, precum i drepturile de proprietate industrial), un domeniu de interes
fundamental pentru funcionarea efectiv a pieelor din Republica Moldova, atragerea
investiiilor strine, dezvoltarea inovaiilor, a activitilor de cercetare i dezvoltare
concomitent cu avansarea relaiilor comerciale internaionale. De asemenea, acest Ghid
16
LEGISLAIA I POLITICILE N DOMENIUL PROPRIETII INTELECTUALE
este important prin faptul c este parte component a procesului pe termen lung de
integrare a RM n Uniunea European.
Dup Introducere (care examineaz dimensiunea legislaiei internaionale i, n continuare,
cerinele Acordului de Partenerial i Cooperare (APC), PA PEV i CEFTA ce vizeaz protecia
drepturilor de proprietate intelectual, precum i aprecierile noilor acorduri UE sau ale altor
acorduri, planuri i strategii actuale ale Republicii Moldova i esena msurilor ntreprinse
de Guvern n vederea reglementrii drepturilor de proprietate intelectual), Ghidul de
armonizare a legislaiei sectoriale se divizeaz n trei pri interdependente, care cuprind
(1) analiza situaiei actuale din Republica Moldova; (2) provocrile armonizrii n cadrul
Uniunii Europene ce urmeaz a fi depite asigurnd o informaie sumar despre esena
Acquis-ului Comunitar viznd sectorul n cauz; i (3) evaluarea general i recomandrile
strategice i concluziile cu privire la dezvoltarea n continuare a procesului de armonizare
n sectorul proprietii intelectuale din Republica Moldova n lumina analizei i a naturii
ample a subiectului vizat i reglementrii acestuia n legislaia UE.
Sumarul Prii 1
Analiza legislaiei i politicilor n domeniul DPI din Republica Moldova relev faptul
c eforturile depuse pentru a alinia legislaia moldoveneasc la normele europene i
internaionale s-au ncununat de succes (dei nu pn n anul 2003 termenul-limit
stabilit de APC), aflndu-se actualmente la etapele finale. De asemenea, Moldova a reuit
s impresioneze prin accederea la conveniile internaionale relevante de protecie a
drepturilor de proprietate intelectual. Actualmente, noi acte legislative n domeniul
dreptului de autor i drepturilor conexe se afl la etapa de finalizare i acest fapt va
contribui semnificativ la ndeplinirea cerinelor actuale de armonizare a legislaiei n
contextul integrrii n Uniunea European i, n particular, al angajamentelor asumate
de Moldova fa de Uniunea European. Concomitent, Legea privind dreptul de autor i
drepturile conexe recent adoptat va solicita elaborarea legislaiei secundare pentru a
implementa prevederile noii legi.
Aranjamentele instituionale de susinere a implementrii i aplicrii legislaiei n
domeniul DPI au fost promovate semnificativ n direcia corect. Cu toate acestea, este
cert existena n continuare a unor probleme i provocri n domeniul n cauz. n
ceea ce privete dreptul de autor, cele mai proeminente provocri rezum n aplicarea
i acreditarea i funcionarea organizaiilor de gestionare a coleciilor din Moldova. Ct
privete proprietatea industrial, din nou, aspectele de implementare au o importan
major. Alinierea legislaiei moldoveneti la cerinele Conveniei Europene de Brevete de
Invenie i va spori importana n cazul n care Moldova reuete s progreseze pentru
a deveni un stat de extindere i s stabileasc mecanismele necesare pentru aplicarea
ex-officio a regulamentului privind indicaiile geografice, care, posibil, va fi necesar de
realizat n calitate de sarcin imperativ pe termen scurt n cadrul unui acord bilateral
viitor UERM pe acest segment.
17
Pe baza analizei efectuate devine clar faptul c aplicarea mbuntit (drept necesitate
central stabilit pentru anii urmtori) va implica, de asemenea, perfecionarea statelor
de personal, specializarea i instruirea n cadrul organizaiilor factorilor de interes
relevani. Cu toate acestea, au fost identificai doi factori critici adiionali de o importan
aparte pentru dimensiunea de realizare a armonizrii legislative cu standardele europene
n domeniul proteciei drepturilor de proprietate intelectual dirijarea procesului de
aplicare (inclusiv activitile de anti-piraterie) i implicarea mai activ a titularilor de
drepturi n aceast activitate. n special, exist o necesitate elocvent de coordonare i
dirijare a procesului de aplicare, structurat n jurul unei strategii coerente i inteligibile
de implementare. n aceast ordine de idei, dinamizarea activitii Comisiei Naionale
pentru Proprietatea Intelectual realizat n luna iunie 2010 ofer o oportunitate
deosebit n acest scop.
Sumarul Prii 2
Examinarea legislaiei i a politicilor UE n domeniul DPI traseaz dezvoltarea legislaiei
de la rdcinile timpurii de origine irlandez i italian, prin Directivele UE principale
de aplicare a dispoziiilor aferente diferitor sectoare DPI, pn la aspectele cotidiene
dezbtute n cadrul Uniunii Europene, precum i ntre UE i organizaiile internaionale.
Este evident faptul c necesitatea de protecie a drepturilor de proprietate intelectual
a aprut pe baza tradiiilor europene, care s-au dezvoltat pe dou ci paralele: tradiiile
legislaiei civile cu axare pe legea naturii, bazele etice, filosofice i, mai trziu, economice
pentru a proteja lucrrile inventive, acordnd de la nceput o atenie primordial
aspectelor economice n rile cu legislaie comun. Consecinele acestor eforturi s-au
manifestat n reglementri comunitare mai robuste n raport cu regimul multilateral
principal din Acordul TRIPS al OMC. De asemenea, n informaia de fond pot fi gsite
rspunsuri la ntrebrile din ce cauz a fost problematic dezvoltarea standardelor UE n
domeniul DPI i din ce motiv reglementrile UE armonizate au aprut relativ mai trziu
dect cele aferente altor domenii ale legislaiei comunitare.
Elaborarea legislaiei UE n domeniul proprietii intelectuale a demarat n a doua
jumtate a anilor 1970 prin crearea Oficiului European de Brevete de Invenie. Cu
toate acestea, anume crearea pieei unice (1992) a impulsionat decisiv necesitatea de
armonizare a drepturilor de proprietate intelectual. n termeni generali, eforturile de
armonizare legislativ s-au axat pe domeniile n care divergenele dintre statele membre
ale UE erau cele mai proeminente sau n sectoarele unde existau sau au aprut bariere
nejustificate n calea liberei circulaii. De fapt, armonizarea n cauz s-a conturat pe baza
dispoziiilor generale ale legilor de armonizare n interesul liberei circulaii a mrfurilor
i serviciilor pe piaa intern a Uniunii Europene (de exemplu, Articolul 100 al Tratatului
CEE / Articolul 95 din versiunea de la Amsterdam a Tratatului CE). Pe msur ce legislaia
intern a fost pus n siguran, au fost identificate anumite sectoare n care ar fi fost

Iniial, Articolul 100 din Tratatul CEE. Acesta a devenit Articolul 95 n versiunea de la Amsterdam a Tratatului,
actualmente fiind Articolul 114 al Tratatului de la Lisabona.
18
dezirabil s li se ofere titularilor de drepturi posibilitatea de a asigura protecia acestor

drepturi printr-o singur operaie pe ntreg teritoriul Uniunii Europene. Dezideratul
n cauz s-a soldat cu crearea mrcii comerciale comunitare n anul 1993, cu stabilirea
designului comunitar n anul 2001 i continu cu noi iniiative agreate n luna decembrie
2009 privind caracteristicile principale ale unei viitoare instane comunitare de brevet de
invenie i privind metoda comun de abordare a unui regulament UE viznd brevetul
de invenie i a unei mrci noi UE pentru produsele alimentare ecologice, puse n
aplicare n luna iulie 2010. Tratatul de la Lisabona, intrat n vigoare la 1 decembrie 2009,
cuprinde prima dispoziie explicit pentru reglementarea DPI prin intermediul Tratatului
i plaseaz dispoziia n cauz destul de ferm n contextul relaiilor comerciale din cadrul
Politicii comerciale comune a UE.
Cu toate acestea, legislaia i politicile UE se confrunt n continuare cu anumite provocri
n domeniul DPI. Problemele aferente implementrii se claseaz pe primele poziii printre
aceste iniiative, precum i printre cele mai recente menite s faciliteze o implementare
mai efectiv, impunnd sanciuni mai drastice n lupta contra pirateriei i contrafacerii.
Alte aspecte active de legislaie i politici includ armonizarea drepturilor morale i a unui
spectru de noi subiecte ce apar n epoca electronic (de exemplu, digitalizarea lucrrilor
i a coninutului inventiv on-line). Pe arena internaional Uniunea European i menine
un interes activ n diferite domenii incomplete/imperfecte ale legislaiei internaionale
viznd DPI, inclusiv actualizarea drepturilor organizaiilor de radiodifuziune, revizuirea
limitrilor i excepiilor impuse de dreptul de autor asupra activitilor educaionale,
precum i perfecionarea drepturilor asupra interpretrilor audiovizuale. Fiecare din
aceste aspecte are o relevan potenial pentru Republica Moldova n anii viitori i,
respectiv, este important ca aceste activiti s fie monitorizate cu atenie n calitate de
agend permanent n raport cu procesul de armonizare a legislaiei UE n domeniul DPI
desfurat n Republica Moldova.
Sumarul Prii 3
n procesul de evaluare a progresului atins de RM n ce privete armonizarea legislaiei
cu standardele UE n domeniul DPI a fost constatat faptul c cele mai multe realizri au
fost atinse n ultimii ani, cu toate acestea, mai exist anumite lacune n ceea ce privete
armonizarea deplin. Evident, acestea nu sunt de ordin legislativ.
Cele mai mari impedimente pentru armonizarea deplin n Republica Moldova sunt
legate de un spectru de obstacole care mpiedic implementarea efectiv a DPI, i
anume: coordonarea neadecvat a ageniilor de implementare; absena unei direcii
strategice de implementare (inclusiv lipsa unor date concrete viznd planificarea,
activitatea desfurat i rezultatele obinute n lupta contra pirateriei i a contrafacerii);
completarea cu personal i alte constrngeri viznd anumite mijloace/resurse;
necesitatea permanent de instruire continu a organismelor de implementare i
de iniiative adiionale de informare; necesitatea de a atinge un nivel mai deplin de
19
specializare judiciar pentru cauzele DPI; lipsa unei angajri suficiente a titularilor de
drepturi n procesul de implementare, precum i nivelul redus de dezvoltare a sistemului
de gestionare a coleciilor din Moldova.
Prin urmare, recomandrile stabilite pentru urmtorii ani se axeaz, n special, pe
asigurarea dirijrii i a impulsionrii procesului de implementare, astfel nct acesta
s devin credibil i efectiv. Recomandrile includ i necesitatea de a elabora pn n
anul 2011 o nou strategie de armonizare cu legislaia comunitar viznd protecia
drepturilor de proprietate intelectual n conformitate cu normele UE i internaionale.
Evident, documentele menionate urmeaz a fi elaborate sub egida CNPI, care va
gestiona procesul general, pentru a permite autoritilor responsabile s asigure o axare
continu pe domeniul DPI n agenda de integrare a RM n UE, pentru a asigura o poziie
clar i corespunztoare de responsabilitate de acest proces i reformele aferente, pentru
a aborda un spectru de recomandri speciale i a permite Republicii Moldova s fie la
curent cu dezbaterile de ultim or i cu realizrile atinse n acest domeniu.
20
1. INTRODUCERE N DIRECTIVELE
SECTORIALE ALE LEGISLAIEI I POLITICII
PROPRIETII INTELECTUALE
Protecia Drepturilor Proprietii Intelectuale
Drepturile proprietii intelectuale sunt drepturile acordate de ctre Stat persoanelor
cu privire la creaia lor intelectual. Una din principalele caracteristici ale drepturilor
proprietii intelectuale este acordarea dreptului exclusiv autorului asupra creaiei sau
inveniei sale pentru o anumit perioad de timp. Aceast perioad de timp variaz
n funcie de natura proprietii intelectuale asupra creia se invoc protecia. La
expirarea perioadei relevante de timp asupra proteciei proprietii intelectuale, lucrarea
anterior protejat intr n cadrul domeniului public. nregistrarea oficial, de obicei,
este necesar pentru recunoaterea majoritii drepturilor proprietii intelectuale (de
exemplu, brevete de invenie i mrci comerciale), dar nu n toate cazurile (de exemplu,
dreptul de autor). Legea relevant a fiecrei ri explic paii care trebuie ntreprini
pentru protecia anumitor proprieti intelectuale.
Drepturile proprietii intelectuale pot fi divizate n dou categorii majore: (a) dreptul de
autor i drepturi conexe; (b) drepturile proprietii industriale.
(A) Dreptul de autor i drepturile conexe

Protecia dreptului de autor se aplic lucrrilor originale literare, tiinifice, muzicale i
artistice, de asemenea, programelor pentru computer i bazelor de date. Dreptul de autor
protejeaz exprimarea original a ideilor fixate pe un suport sau form tangibil, nu nsi
ideile n sine. De exemplu, o persoan nu aduce prejudiciu dreptului de autor al unui autor
de carte atunci cnd explic unui prieten noile tehnici elucidate n cartea respectiv.
Totui, dac aceast persoan a fotocopiat i distribuit cartea fr permisiunea autorului,
ea poate aduce prejudiciu titularului dreptului de autor.
Cnd cineva creeaz o lucrare asupra creia are drept de autor, el este titularului acelei
lucrri i are libertatea de a decide asupra modului n care lucrarea va fi utilizat. Acea
persoan (numit creator sau autor sau titular al dreptului de autor) poate controla
23
viitorul uz al lucrrii sale. Aceste drepturi sunt, de obicei, protejate pentru o perioad
minim de 50 ani dup moartea autorului.
n majoritatea rilor lumii, materialul este protejat din momentul scrierii acestuia, pictrii
sau desenrii, sculptrii, filmrii, prezentrii pe scen, etc. i se ntmpl n mod automat.
Cu alte cuvinte, nu necesit nregistrare.
Protecia juridic asigurat de dreptul de autor al unei opere originale cuprinde dou seturi
de drepturi: drepturi economice i drepturi morale. La nivel internaional, drepturile sunt
conferite de Convenia de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice, cunoscut
drept Convenia de la Berna. Moldova a aderat la aceast Convenie ncepnd din 1995.
n contextul proteciei dreptului de autor, drepturile economice cuprind drepturile
de a controla copierea i diseminarea operei publicului, inclusiv prin radiodifuziune,
interpretare public, adaptare, traducere, recitare public, demonstrare public,
distribuire etc. Drepturile morale includ dreptul autorului de a obiecta oricrei distorsiuni,
mutilri sau altor modificri ale operei sale care ar putea aduce prejudiciu onoarei sau
reputaiei sale i dreptului su de a se identifica drept autor al acestei opere.
Drepturile economice i morale aparin creatorului, care le poate exercita. Aceasta
nseamn c el/ea poate folosi opera n scopuri personale, poate acorda permisiune altor
persoane de a se folosi de opera sa, sau poate interzice cuiva folosirea operei sale. Firul
rou al acestui principiu general este c drepturile protejate de autor nu pot fi utilizate
fr acordarea autorizrii din partea titularilor acestor drepturi. Exist cteva excepii de
la aceast regul, care sunt nscrise n legile naionale cu privire la dreptul de autor. Drept
exemple de asemenea excepii pot constitui operele, care, n anumite circumstane,
pot fi folosite n scopuri didactice, de cercetare tiinific sau pentru prezentarea
evenimentelor curente.
Ca exemplu de drepturi de autor pot servi:
Stela scrie o carte cu privire la legislaia Moldovei;
Ionel picteaz un tablou al naturii din jurul Chiinului;
Vladimir a pregtit un nou joc computerizat.
Drepturile conexe, cunoscute i ca drepturi nrudite, in de alt categorie de titulari de

drepturi i anume, actori, cntrei, muzicieni, productori de fonograme (nregistrri
sonore) i organizaii de radiodifuziune i sunt drepturi care, respectiv, aparin acestor
grupuri cu privire la spectacolele, fonogramele i emisiunile lor. Aceste drepturi sunt
nrudite cu dreptul de autor: titularii drepturilor conexe dau expresie pieselor originale
ale autorilor, prin comunicarea acestor opere publicului.
Ca exemplu de drepturi conexe pot servi:
un pianist interpreteaz o pies de jazz scris de un compozitor;
24
un actor joac un rol ntr-o pies de spectacol scris de un dramaturg;

o companie de nregistrri nregistreaz cntece i muzic compuse de autori i
compozitori;
organizaiile de radiodifuziune difuzeaz opere i fonograme pe postul lor de
radiodifuziune.
La nivel internaional, drepturile conexe sunt conferite de ctre Convenia internaional

din 1961 pentru protecia artitilor interprei sau executani, a productorilor de
fonograme i a organismelor de radiodifuziune, cunoscut i ca Convenia de la Roma.
Moldova a aderat la aceast convenie ncepnd din 1995.
(B) Drepturile de proprietate industrial

Proprietatea industrial cuprinde dou categorii principale:
(i) cele desemnate, n primul rnd, stimulrii inovaiei, designului i crerii tehnologiei
de exemplu, invenii (protejate de brevetul de invenie), desene ale circuitului integrat,
desene industriale i informaii confideniale/secret comercial. Protecia acestora, de
obicei, e acordat pe un termen finit (de regul, 20 ani n cazul brevetului de invenie); i
(ii) cele desemnate proteciei semnelor distinctive n special, marca comercial (care
face deosebire dintre bunurile i serviciile unei companii de cele ale altor companii)
i indicaii geografice (care identific bunurile conform originii lor geografice, unde
o anumit caracteristic a bunurilor este atribuit n mod esenial). Aceast protecie
poate dura o perioad indefinit, att timp ct semnul distinctiv continu s existe.
Mai jos urmeaz o descriere succint a diferitor categorii de drepturi ale proprietii
industriale:
Brevetele de invenie
Brevetul de invenie reprezint dreptul exclusiv acordat asupra unei invenii. Acesta
poate fi un produs sau un proces care furnizeaz noi modaliti de a face ceva, sau
ofer noi soluii tehnice unei probleme. Acest drept este garantat de ctre Stat unui
inventator pentru rezultatele inveniei sale n domeniul tehnologiei, dndu-i posibilitate
s-i implementeze invenia n mod personal pe o anumit perioad de timp, sau s
autorizeze o alt persoan la implementarea acesteia.
Protecia asupra unui brevet de invenie este garantat pe o perioad limitat de timp,
de regul, 20 de ani. Pe parcursul acestei perioade de timp, invenia nu poate fi replicat,
folosit, distribuit sau vndut, fr consimmntul titularului brevetului de invenie.
Totui, titularul brevetului poate acorda permis sau licen altor persoane de a se folosi
de invenie, conform condiiilor convenite reciproc. Drept alternativ, titularul brevetului
de invenie poate vinde dreptul asupra inveniei sale unei alte persoane, care, la rndul
su, devine noul posesor al brevetului de invenie. Atunci cnd protecia brevetului
25
expir, invenia intr n domeniul public. Odat cu intrarea ei n domeniul public, titularul
brevetului nu mai deine drepturi exclusive asupra inveniei i aceasta devine disponibil
exploatrii comerciale de ctre alte persoane.
Ca exemplu de brevete de invenie pot servi:
cutia neagr a avioanelor;
lumina electric;
microprocesorul.
Pentru a fi protejat de brevet, invenia trebuie:

s aib aplicare practic i s efectueze ceea ce solicitantul zice c va efectua;
s includ elementul inovativ cu alte cuvinte, ceva caracteristici noi care s nu fie
cunoscute n totalitatea cunotinelor existente (art existent) n domeniul tehnic
respectiv;
s aib o etap inventiv invenia nu trebuie s fie evident oricrei persoane care
are cunotine i experien n domeniul tehnologic al inveniei;
s fie acceptat drept brevetabil conform legii rii unde se solicit brevetul de
invenie. Plantele, varieti de animale, metode comerciale, descoperiri ale substanelor
naturale, teorii tiinifice, planuri, scheme i alte procese pur mentale, de obicei, nu pot
fi brevetate.
Brevetele, n mod normal, sunt acordate de ctre oficiile de brevete de invenie ale unei ri
sau de ctre un oficiu regional care opereaz n folosul mai multor ri ca, de exemplu,
Oficiul European de Brevete de Invenie din Munich, Germania. Conform acestor sisteme
regionale, solicitantul cere protecie inveniei sale n una sau mai multe ri i fiecare ar
decide acordarea sau neacordarea proteciei brevetului n cadrul teritoriului su. Tratatul
de cooperare n domeniul brevetelor de invenie (PCT) care este administrat de ctre
OMPI asigur depunerea unei singure cereri internaionale de brevet. Aceasta nseamn
c prin depunerea unei cereri, o persoan poate solicita protecie n attea state parte
la PCT cte dorete.
Pentru obinerea unui brevet de invenie se cere completarea unei cereri oficiale de
brevet. Cererea, de obicei, conine titlul inveniei i explicaia succint a inveniei. Aceasta
trebuie s descrie invenia suficient de clar, astfel nct o persoan cu cunotine n
tehnologia de domeniu s poat folosi i reproduce invenia conform informaiei oferite.
Asemenea descrieri, de obicei, sunt nsoite de materiale vizuale, de genul planuri,
desene sau diagrame, care descriu invenia mai bine. Cererea, de asemenea, trebuie s
cuprind, cel puin, o afirmaie de inovaie; adic informaie ce arat noutatea evident
a inveniei respective fa de ceea ce este deja cunoscut.
Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale OMPI.
26
Drepturile brevetului de invenie, de obicei, se instituie n instana de judecat, care n

majoritatea rilor poate emite un ordin de stopare a contrafacerii brevetului respectiv. De
asemenea, instana poate declara un brevet inoperant, dac o a treia parte demonstreaz
acest fapt cu succes.
Mrci nregistrate
Marc poate fi orice semn distinctiv care identific anumite bunuri sau servicii drept aparinnd
unor persoane sau organizaii specifice. Mrcile nregistrate pot aprea sub forma unei litere
sau a unei combinaii de litere, cuvinte, sintagme, muzic sau sunete vocale, arom, form,
logo-uri, culori, aspecte ale mpachetrii folosite drept caracteristici distinctive.
Originea mrcilor dateaz nc din antichitate, atunci cnd meterii nscriau semnturile,
sau mrcile sale pe obiectele fcute de ei, pentru a-i deosebi produsele de cele ale
altor meteri. Pe parcursul anilor, aceste mrci au evoluat n sistemul curent de protecie
a mrcilor. Acest sistem ajut consumatorilor s aleag produsele sau serviciile pe baza
mrcilor asociate cu ele.
Marca nregistrat acord dreptul exclusiv titularului nregistrat de a folosi marca drept
nume comercial al bunurilor i serviciilor sale specificate n nregistrare, sau de a autoriza
o alt persoan n a o folosi n schimbul plii pentru ea. De cele mai multe ori, mrcile
nregistrate promoveaz iniiativa i spiritul de ntreprindere n ntreaga lume prin rspltirea
titularilor mrcilor cu recunoatere i financiar. O alt funcie important a mrcilor este c ele
identific sursa sau originea bunurilor sau serviciilor, astfel furniznd protecie considerabil
consumatorilor mpotriva confuziei sau decepiei din partea falsificatorilor.
Ca exemplu de mrci pot servi:
marca de firm Coca-Cola i Pepsi;
mrcile de firm ale vinurilor Moldovei, de exemplu Purcari i Cricova, marcate cu simboluri
uor de identificat, astfel nct cumprtorii pot trasa originea lor i determina calitatea lor.
Marca nu trebuie n mod obligatoriu s fie nregistrat. Oricum, dac nu este nregistrat
i o alt persoan folosete aceeai marc de fabric, o petiie legal va trebui s fie
fcut de ctre persoana care crede c marca respectiv i aparine legitim ei. Aceast
persoan va trebui s demonstreze n instan c ea a dezvoltat o anumit reputaie
acestei mrci i c uzul celeilalte mrci va aduce confuzie sau va nela publicul. Acest
proces poate fi dificil i scump.
Pe de alt parte, unei persoane care deine o marc nregistrat i va fi mult mai simplu
s porneasc proces asupra unei alte persoane care utilizeaz aceeai marc pe produse
sau servicii de acelai tip sau similare.
Pentru a nregistra o marc, o cerere de nregistrare a mrcii trebuie completat n
cadrul oficiului naional sau regional de mrci. ntotdeauna o bun idee este cea de a
27
verifica baza de date a mrcilor naionale nainte de a adopta o nou marc i nainte de
a completa o cerere pentru a o nregistra. O marc identic sau similar ar putea stopa
cererea altei persoane de a-i nregistra marca sa comercial. Cererea trebuie s conin
o reproducere clar a semnului care se dorete nregistrat inclusiv culorile, formele sau
caracteristicile tridimensionale la fel ca i lista bunurilor sau serviciilor, crora li se va
aplica semnul respectiv. Printre alte cerine pe care semnul trebuie s le ndeplineasc
nainte de a fi protejat de marca nregistrat, acesta trebuie s fie distinctiv, astfel nct
consumatorii s-l poat distinge drept identificnd un anume produs sau serviciu i
s-l deosebeasc de alte mrci care identific alte bunuri sau servicii. Perioada de timp
dintre depunerea i examinarea cererii poate varia considerabil. Atunci cnd marca este
acceptat spre nregistrare (i presupunnd c nimeni nu a intentat o cerere de negare a
acesteia, sau negarea nu a avut succes), marca va fi nregistrat din moment ce taxele de
nregistrare sunt achitate. inem s menionm c efectele nregistrrii sunt limitate rii
respective (sau n cazul nregistrrii regionale, rilor respective).
Sistemul nregistrrii internaionale de mrci este fcut posibil conform sistemului
(administrat de OMPI) care are la baza sa Acordul de la Madrid referitor la nregistrarea
Internaional a Mrcilor i Protocolul de la Madrid. O persoan care are vreo conexiune
(fie de naionalitate, domiciliu, ntreprindere real sau efectiv) cu vreun stat membru
la unul sau ambele acorduri internaionale poate, pe baz cererii (n ceea ce privete
Protocolul) sau nregistrrii cu oficiul mrcilor din acea ar, s obin o nregistrare
internaional care s opereze n unele sau n toate rile Uniunii de la Madrid. n trecut,
persoanele care cutau statut de protecie a mrcii lor comerciale n alte ri trebuiau s
depun cereri separate n fiecare ar de interes.
Perioada proteciei variaz de la ar la ar, dar o marc poate fi rennoit indefinit n
timp, att timp ct taxele suplimentare sunt achitate. n cazul unei dispute, protecia
mrcii este implementat de ctre instan. Moldova este parte la Acordul de la Madrid
ncepnd cu 1991 i la Protocolul de la Madrid din 1997.
Desenul industrial
Desenul industrial reprezint aspectul ornamental sau estetic al unui articol. Acest
aspect ornamental poate fi constituit din elemente tridimensionale (de exemplu, forma
sau suprafaa unui articol) sau bidimensionale (de exemplu, linii, desene sau culori), dar
nu trebuie s fie dictat n totalitate sau doar din considerente tehnice sau funcionale.
Desenele industriale contribuie la esteticul produsului, astfel fcndu-l mai atrgtor
pe pia. Ele pot fi aplicate unei varieti mari de produse de la ceasuri i bijuterii la
aparate electrice, obiecte de recreare i structuri arhitecturale. n majoritatea rilor,
desenul industrial trebuie s fie atrgtor pentru a fi protejat de legea acelei ri.
Ca exemplu de desen industrial pot servi:
emblema mainii Mercedes;
28
forma sticlei de Coca-Cola.
Un numr de produse, de exemplu, o sticl de Coca-Cola, pot fi att un desen, ct i o

marc. Astfel, marca poate desemna funcia, operaia sau construirea unei noi invenii, n
timp ce desenul protejeaz aspectul exterior al produsului.
Desenul industrial, n mod normal, trebuie s fie original sau nou pentru a fi protejat.
Diferite state folosesc criterii diferite pentru aceti termeni i procesul nregistrrii, de
asemenea, va varia de la stat la stat. Protecia unui desen industrial nseamn c prile
tere, care nu au acordul expres al titularului desenului industrial protejat, nu pot s
creeze, vnd sau importe articole care au pe ele sau au forma desenului drept copie sau
o copie aproape identic a desenului protejat, chiar i atunci cnd asemenea activiti
sunt ntreprinse n scopuri comerciale.
Atunci cnd un desen este nregistrat, se elibereaz un certificat de nregistrare.
Persoanei sau entitii care a nregistrat desenul i se asigur dreptul su n cazurile de
apariie a copiilor sau imitaiilor de pe desenul su de ctre pri tere, prin aceasta
promovndu-se practicile comerului cinstit i asigurnd o plat onest asupra
investiiei titularului nregistrat. Perioada proteciei nu trebuie s fie mai scurt de 5
ani, cu posibilitatea de a rennoi aceste perioade pn la un total de 15-20 de ani n
majoritatea cazurilor. Desenul industrial poate, de asemenea, fi protejat i ca oper
de art conform legii dreptului de autor, sau protejat conform legii concurenei, dar
aceasta va ine de legislaiile rilor respective.
Protecia desenului industrial, n mod normal, este limitat doar rii n care protecia
este acordat. Totui, conform Acordului de la Haga privind depozitul internaional
al desenelor i modelelor industriale, care este administrat de OMPI, s-a stabilit
procedura pentru nregistrarea internaional. Depunnd o singur cerere de depozit
internaional la OMPI, solicitantul poate s se asigure c desenul su va fi protejat n
oricte state-parte la Acordul de la Haga cte i dorete. Moldova este parte la acest
Acord ncepnd cu 1994.
Indicaii geografice
Indicaia geografic este protejat drept semn care identific bunul ca provenind din
teritoriul unei ri, regiuni sau localiti n cadrul unui anumit teritoriu, unde o anumit
calitate, reputaie sau alt caracteristic a bunului este atribuit n mod esenial originii
sale geografice.
Un exemplu bine-cunoscut de indicaie geografic este: Champagne, care poate fi folosit
la etichetarea vinurilor produse n regiunea Champagne din Frana. Un alt exemplu de
indiciu geografic este mtasea thailandez din Thailanda i orezul Basmati din India.

n cazul acestei publicri indicaie geografic strictu sensu include indicaiile geografice protejate (IG), denumiri
de origine (DO) i specialiti tradiionale garantate (STG).
29
Spre deosebire de alte obiecte ale proprietii intelectuale, indicaiile geografice au

caracteristici particulare: conform legii, ele nu aparin nimnui cu titlu de drepturi
exclusive; ele nu pot fi acordate i nici liceniate. Recunoaterea denumirilor de origine
(DO) sau a indicaiilor geografice (IG) doar creeaz dreptul de a le folosi, permindu-i
oricrei persoane din teritoriul geografic respectiv s o fac. Din acest motiv, asociaiile
de productori deseori particip la procesul de recunoatere, controlul DO i IG,
promovarea produselor i, n mod frecvent, investirea n DO i IG ca nume comercial. Cu
toate c este costisitor, beneficiile lucrului n cadrul sistemului DO i IG includ, pe lng
valoarea preului adugat pe motiv de recunoatere a mrcii pe pieele interne i cele
strine, o contribuie de lung durat fa de dezvoltarea durabil a agriculturii, stoparea
exodului din teritoriile rurale, angajarea n cmpul muncii, atragerea tinerilor la fermierit,
diversificarea agricol, dezvoltarea turismului rural etc.
Desenele circuitelor integrate

La determinarea importanei tehnologiei moderne i dependenei de computere,
legislatorii n multe ri au prevzut protecii specifice desenelor circuitelor
electronice folosite n computere i multe alte produse electronice, ca, spre exemplu,
radiouri i televizoare.
Scopul acestor legislaii este de a proteja chipurile de silicon, cunoscute i ca circuite
integrate, care au jucat un rol esenial n avansarea tehnologic de la nceputul anilor
1980. Chipul asigur baza operrii diverselor aparate electronice, de la calculator i
ceasuri digitale la televizoare, computere personale i inimi artificiale. Circuitele folosite
la chipurile de computer sunt foarte sofisticate i menite s asigure c computerul
funcioneaz pe ct de eficient posibil. Pe lng aceasta, designul acestor circuite
integrate presupune mult timp, cunotine i efort.
Conform Acordului Organizaiei Mondiale a Comerului cu privire la aspectele comerciale
legate de drepturile de proprietate intelectual (TRIPS), membrilor OMC li se cere s
protejeze desenele (topografiile) circuitelor integrate conform prevederilor Tratatului
privind proprietatea intelectual n materie de circuite integrate, 1989 (numit i Tratatul
de la Washington). Totui, Acordul TRIPS exclude unele din prevederile Tratatului (de
exemplu, prevederile cu privire la licenele obligatorii) i l suplimenteaz cu prevederi
ce in de acte bona fide, implicnd nclcrile asupra circuitelor integrate sau articolelor
industriale care le conin. Termenul minim de protecie pentru desenele-configuraii,
conform Acordului TRIPS, este de zece ani. Aceasta nseamn c toate statele membre
OMC trebuie s asigure n cadrul legilor i practicilor lor interne c autorii circuitelor
integrate primesc protecie a desenele lor de cel puin zece ani.
Chip (Circuit Housed in a Platform) este un sistem integrat de tranzistoare, diode i condensatori, care unesc sau
modific curentul electric care, la rndul su, contribuie funciilor electronice ce pun n funcie aparatul electric.
30
Legislaia multor ri nu cere ca configuraiile circuitelor s fie nregistrate pentru a se

bucura de protecie i aceasta nu se cere nici de Acordul TRIPS. Fiind membru al OMC,
Moldova trebuie s aplice aceste prevederi.
Protecia informaiei confideniale/secrete

Informaia nedezvluit secrete comerciale sau know-how cuprinde informaie
confidenial de valoarea comercial, inclusiv informaie din domeniul afacerilor i
al know-how-ului. Secretul comercial, de obicei, este protejat conform obiectului
competiiei necinstite, care, conform diverselor sisteme juridice, asigur un remediu
mpotriva actelor de concuren ce vin n contradicie cu practicile afacerilor oneste,
de exemplu, provocarea confuziei, inducerea n eroare a clientului sau discreditarea
competitorul. n rile cu sistemul juridic bazat pe legislaia comun, doctrina de a se
da drept (a prezenta bunurile sau serviciile sale drept aparinnd altuia, n detrimentul
ultimului, folosind aceeai marc fr permisiune) poate, de asemenea, fi aplicat.
Standardele internaionale minime pe care membrii OMC trebuie s le respecte sunt
stipulate n Acordul TRIPS.
APC i PA PEV contextul angajamentelor Moldovei n domeniul

proteciei drepturilor proprietii intelectuale
Acordul de Parteneriat i Cooperare (APC), care st la baza relaiilor juridice UEMoldova
a fost semnat n noiembrie 1994 i a intrat n vigoare n iulie 1998. Acest Acord cuprinde
diverse norme juridice, inclusiv n domeniul dialogului public, comer i investiie,
cooperare economic, armonizare legislativ, cultur i tiin. Prile la Acord evoc
valorile comune pe care le mprtesc i se angajeaz s promoveze pacea i securitatea
internaional, la fel ca i soluionarea panic a disputelor i sunt de acord c respectul
pentru principiile democratice i drepturile omului, la fel ca i principiile economiei de
pia stau la baza politicilor lor interne i externe i constituie un element esenial al
parteneriatului i Acordului. n domeniul comerului, prile i iau angajamentul de a-i
acorda statut de naiunea cea mai favorizat (NCF) i limiteaz posibilitatea de a impune
restricii importului i exportului. APC, de asemenea, prevede c odat cu progresul
reformelor economice de pia n Moldova, posibilitatea de a ncepe negocieri cu privire
la stabilirea unei zone libere comerciale va fi luat n consideraie.
Prevederea general i principal cu privire la armonizarea legislaiei se conine n
Articolul 50, care stipuleaz c Republica Moldova va depune eforturi pentru a se asigura
c legislaia sa treptat va deveni compatibil cu cea a UE i c armonizarea legilor va fi
efectuat n cadrul a aptesprezece sectoare, inclusiv regulile proprietii intelectuale.
Articolul 49 prevede expres:
Acordul TRIPS este discutat n detaliu n Capitolul 2.
31
1. n conformitate cu dispoziiile prezentului Articol i ale Anexei III, Republica Moldova va

continua s amelioreze protecia drepturilor la proprietate intelectual, industrial i
comercial n scopul asigurrii pn la finele celui de-al cincilea an, care va urma dup
data intrrii n vigoare a prezentului Acord, un nivel de protecie similar celui existent n
Comunitate, inclusiv mijloacele efective menite s asigure respectarea acestor drepturi.
2. La sfritul celui de-al cincilea an, care va urma dup data intrrii n vigoare a prezentului
Acord, Republica Moldova va adera la conveniile multilaterale n materie de drepturi la
proprietate intelectual, industrial i comercial menionate n Anexa III, paragraful 1,
la care statele membre ale Comunitii sunt Pri sau care sunt de facto aplicate de ctre
statele membre conform dispoziiilor pertinente ale acestor convenii.
ntr-o declaraie comun privind Articolul 49 se clarific c n scopul APC proprietatea

intelectual, industrial i comercial include, n special, dreptul de autor (inclusiv
dreptul de autor al programelor de computer) i drepturile conexe, drepturile cu privire
la brevetele de invenie, desene industriale, indicaii geografice (inclusiv denumiri de
origine), mrci comerciale i mrci de servicii, topografii ale circuitelor integrate, la fel
ca i protecia mpotriva concurenei necinstite, precum e menionat n Articolul 10 bis
al Conveniei de la Paris pentru protecia proprietii industriale i protecia informaiei
confideniale cu privire la know-how. Pe lng aceasta, Articolul 71 al APC prevede
c prile ncurajeaz dezvoltarea metodelor moderne de manipulare a informaiei
referitoare, inclusiv la mijloacele mass-media, i favorizeaz un schimb reciproc
efectiv de informaii. Prioritatea este acordat programelor ce furnizeaz publicului
larg informaiile de baz despre Comunitate i Republica Moldova, inclusiv, n msura
posibilului, accesul reciproc la bazele de date, n conformitate deplin cu drepturile de
proprietate intelectual.
APC este n vigoare timp de zece ani i va continua n cazul n care niciuna din pri nu
va anula Acordul, sau acesta va fi rennoit printr-un nou acord. Cu toate c APC UEMoldova nu a fost anulat, Guvernul Moldovei a indicat dorina de a semna un nou acord i
Uniunea European care a indicat disponibilitatea sa de a negocia un Acord de durat cu
privire la Comerul liber cu Moldova n cadrul celei de a asea reuniuni a subcomitetului
de Cooperare MoldovaUE cu privire la Comer i Investiii de la Bruxelles. n 2009, UE i
Republica Moldova au fost antrenate n negocieri specifice cu privire la un acord bilateral
asupra indicaiilor geografice care se sper s rezulte n semnarea unui acord pn la finele anului 2010. Pe lng aceasta, n ianuarie 2010 au nceput i nc continu negocieri
la scar larg asupra Acordului de Asociere UEMoldova. La momentul cercetrii, conceptele proprietii intelectuale cu privire la aceste negocieri nc nu au fost prezentate
sau discutate.
Pe parcursul duratei APC UEMoldova, politica european de vecintate (PEV) a fost
elaborat n 2004, avnd drept scop evitarea noilor diviziuni dintre UE lrgit i rile
din vecintate, la fel ca i promovarea prosperitii, stabilitii i securitii tuturor rilor
implicate. n cadrul PEV, UE ofer rilor implicate un statut privilegiat, contribuind la
32
angajamentul reciproc al valorilor comune (democraie, drepturile omului, supremaia

legii, buna guvernare, principiile economiei de pia i dezvoltare durabil) i merge i
mai departe de relaia prezent prin oferirea unei legturi calitative politice i de integrare
economic. n acelai timp, nivelul adncimii relaiei depinde de msura n care aceste
valori sunt mprtite. PEV rmne distinct de procesul lrgirii UE, cu toate c nu judec
apriori n folosul UE cum relaia rilor PEV se va dezvolta n viitor cu rile UE, conform
prevederilor Tratatului. Un element central n dezvoltarea practic a politicii europene
de vecintate sunt Planurile bilaterale de Aciuni ale Politicii Europene de Vecintate (PA
PEV), semnate ntre UE i fiecare ar partener, care au stabilit o agend a reformelor
politice i economice cu prioriti pe termen scurt sau mediu; aceste operaiuni ale PA
PEV au nceput n 2005. Implementarea PA PEV este promovat i monitorizat n comun
prin intermediul subcomitetelor bilaterale.
Planul de Aciuni UERM a fost adoptat la 22 februarie 2005 pentru o perioad iniial de
trei ani. Progresul APC i al planului de aciuni a fost revizuit n 2004, 2006, 2008, 2009
i 2010 n cadrul Comisiei Europene pentru rapoartele progresului Moldovei. Evaluarea
progresului a fost, de asemenea, publicat i de ctre Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene al RM n noiembrie 2007 i n ianuarie 2009. n contextul armonizrii
legilor, exist 39 de referine la legislaia Planului de Aciuni UEMoldova, inclusiv un
numr de condiii specifice cu privire la dezvoltarea i implementarea legii i politicii
Moldovei privitor la protecia drepturilor proprietii intelectuale, bazate pe standarde
internaionale i europene. Aceste cerine, cu toate c nu au aceeai for juridic ca i prevederile APC, elaboreaz detalii specifice i creeaz prioriti specifice ale angajamentelor
Articolului 50 cu privire la armonizarea general treptat, inclusiv n domeniul drepturilor
proprietii intelectuale. De asemenea, este important de menionat c domeniul drepturilor proprietii intelectuale este unul din puinele domenii de armonizare treptat, care
separat constituie subiectul unui termen-limit greu de ndeplinit pentru a atinge conformitate total cu standardele UE conform APC vis--vis de termenul-limit de 5 ani stabilit
de Articolul 49(1) a se vedea mai sus.
Dispoziiile PA PEV cu privire la legislaia i politicile n domeniul proprietii intelectuale
se axeaz, n special, pe asigurarea unui nivel de protecie n Moldova similar cu cel al UE,
incluznd msurile efective de implementare, conform Articolelor 49 i 50 ale APC10.
Politica European de Vecintate se aplic vecinilor imediai ai UE pe suprafa terestr sau ap - Algeria,
Armenia, Azerbaidjan,Belorusia, Egipt, Georgia, Israel, Iordan, Liban, Libia, Moldova, Marocco, Teritoriul Ocupat
al Palestinei, Siria, Tunisia i Ucraina. Cu toate c Rusia este vecin al UE, relaiile cu aceast ar se dezvolt prin
Parteneriatul Strategic, care acoper patru domenii comune.
Dei exist mici divergene ntre opiniile Comisiei Europene i Republicii Moldova cu privire la statutul PA PEV,
la trei ani de la implementarea acesteia, ea totui stabilete o agend continu a reformelor n Moldova. Prerea
UE este c cei trei ani ai perioadei de implementare a PA PEV constituie o perioad iniial de implementare.
Cu toate acestea, autoritile moldoveneti sunt de prerea c perioada de implementare a PA PEV din 2005 s-a
finisat i i doresc un nou PA PEV cu privire la un nou potenial acord juridic dintre UE i Moldova.
10
Reflectate n Seciunea 39 a PA PEV i descrise n detalii n Capitolul 2 al prezentei publicaii.
33
UE i standardele internaionale n domeniul proteciei proprietii

intelectuale
Dup cum deja a fost menionat, protecia proprietii intelectuale ine de legislaia naional i
de aplicarea acordurilor internaionale relevante la care ara este parte. Unele din dimensiunile
internaionale sunt cuprinse n calitatea de membru al OMC i OMPI. n alte cazuri, relevana
i aplicarea conveniilor cu privire la proprietatea intelectual ine de ratificarea conveniilor n
ara respectiv i de implementrile ulterioare ale cerinelor conveniei.
Pe motivele acestor diferite surse de legislaie n domeniul proteciei drepturilor
proprietii intelectuale, nu e suficient examinarea armonizrii legii cu standardele UE
n acest domeniu doar prin referin la Directivele UE i fr a face referin la principalele
acorduri i convenii internaionale ce reglementeaz anumite tipuri de proprietate
intelectual. Standardele UE i cele internaionale sunt interdependente n multe aspecte
ale proprietii intelectuale. n unele din ele, standardele UE sunt mult mai nalte sau mai
riguroase dect cele, de exemplu, ale Acordului TRIPS al OMC. Din aceste considerente,
examinarea cerinelor de armonizare n cadrul acestei publicaii ncepe cu examinarea
acordurilor i conveniilor internaionale, urmate de angajamentele Moldovei prin APC i
PA PEV (Capitolul 2). Caracteristicile distinctive ale legislaiei i politicilor UE cu privire la
protecia drepturilor proprietii intelectuale sunt examinate n Capitolul 4.
Protecia drepturilor proprietii intelectuale n Moldova

Dup obinerea independenei, Republica Moldova a nceput procesul stabilirii unui sistem modern al proprietii intelectuale, compatibil cu sistemele internaionale i regionale. n 1991 a fost creat Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor, iar n 1992 Agenia
de Stat pentru Protecia Proprietii Industriale. Din 1993 pn n 1997, cele dou agenii
s-au concentrat asupra dezvoltrii cadrului normativ i instituional, n timp ce pe parcursul anilor 19972000 au lucrat asupra aspectelor implementrii i pregtirii pentru ascensiunea la OMC. n cadrul perioadei de ascensiune a Republicii Moldova la OMC, legislaia
n domeniul proprietii intelectuale a fost modificat, n primul rnd, cu scopul respectrii cerinelor impuse de Acordul TRIPS. Acest proces includea modificarea ambelor legi
cu privire la protecia obiectelor proprietii intelectuale (mrci i denumiri de origine,
invenii brevetabile, varieti noi de plante, desene industriale, topografii ale circuitelor
integrate, dreptul de autor i drepturi conexe) i legislaia civil-administrativ. n timp
ce Republica Moldova a devenit membru al OMC n 2001, cele mai recente modificri n
domeniul legislaiei Moldovei n baza TRIPS au avut loc n 2007, atunci cnd s-au adoptat
amendamente importante la Codul penal cu privire la sanciunile penale n cazurile de
nclcare a drepturilor proprietii intelectuale11.
n linii mari, drept parte a procesului de dezvoltare i modernizare a sistemului naional
de proprietate intelectual, conform Strategiei Naionale de Dezvoltare a sistemului
11
Legea nr. 446-XV din 30 decembrie 2004 i Legea nr. 1143-IV din 29 mai 2007.
34
naional de protecie i uz al proprietii intelectuale de pn n anul 2010, Agenia

de Stat pentru Protecia Proprietii Industriale i Agenia de Stat pentru Drepturile de
Autor au fuzionat ntr-o singur organizaie public specializat la sfritul lui 2004
Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual (AGEPI)12. AGEPI este un organ de decizii
independent, subordonat Guvernului Republicii Moldova. Are statutul unei ntreprinderi
de stat i se afl la autofinanare. Funciile AGEPI includ:
Elaborarea propunerilor cu privire la politica de stat i cadrul normativ-legislativ pentru
protecia drepturilor proprietii intelectuale.
Recepionarea i examinarea cererilor i acordarea titlurilor de protecie a drepturilor
proprietii intelectuale i administrarea Registrului naional al proprietii
intelectuale.
Acordarea expertizei i serviciilor tehnice i juridice titularilor de drepturi i altor
persoane.
Organizarea diferitor programe educaionale i de promovare a activitii desemnate s
stimuleze i mbunteasc dezvoltarea proprietii intelectuale n Moldova.
Implementarea legislaiei naionale i a tratatelor internaionale din domeniu.
AGEPI, de asemenea, reprezint Republica Moldova n cadrul organizaiilor internaionale

i regionale n domeniul proprietii intelectuale.
Conform Codului de procedur civil, Curtea de Apel Chiinu dispune de competena
necesar de a judeca cauzele n domeniul proprietii intelectuale n prim instan cu
posibilitatea de recurs la Curtea Suprem de Justiie. Cu toate c n sistemul moldovenesc
judiciar nu exist instane specializate care ar soluiona aspectele drepturilor proprietii
intelectuale, modificrile recente ale Codului de procedur civil contribuie la o
cvasispecializare a instanelor n soluionarea litigiilor ce in de proprietatea intelectual.
Conform legislaiei Republicii Moldova, titularii de drepturi pot iniia proceduri civile,
administrative sau penale pentru implementarea drepturilor proprietii intelectuale. Cu
toate acestea, prerea general este c numrul judectorilor cu suficient experien i
abiliti profesionale n domeniu este foarte redus.
Implementarea drepturilor proprietii intelectuale la frontierele Republicii Moldova
este asigurat de Codul vamal13 care reglementeaz aciunile necesare proteciei
drepturilor proprietii intelectuale n ceea ce ine de bunurile importate i exportate.
Structura i responsabilitile Serviciului Vamal n domeniul proprietii intelectuale au
12
La baza juridic a fuziunii a stat Codul cu privire la tiin i inovare (aprobat prin Legea nr. 259-XV din 15 iulie
2004). AGEPI funcioneaz conform Codului, care constituie cadrul juridic i instituional al sistemului proprietii
intelectuale, mpreun cu Hotrrea Guvernului nr. 1016 din 13 septembrie 2004 cu privire la creare Ageniei de
Stat pentru Proprietatea Intelectual.
13
Legea nr. 1149-XV din 20 iulie 2000.
35
fost consolidate n iunie 2005. Codul vamal al Republicii Moldova, n mod specific, a fost
modificat pentru a ncorpora Regulamentul CE 1383/200314.
n procesul de armonizare a legislaiei naionale cu legislaia UE, ntregul cadru juridic n
domeniul proprietii intelectuale din Republica Moldova a fost revizuit i completat. n
rezultat, recent au fost adoptate urmtoarele acte legislative:
Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale15 n redacie nou, 2007.
Legea privind protecia inveniilor n redacie nou, 200816;
Legea privind protecia mrcilor n redacie nou, 200817;
Legea privind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de origine i specialitilor
tradiionale garantate n redacie nou, 200818;
Legea privind protecia soiurilor de plante n redacie nou, 200819;
Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe20 n redacie nou, 2010.
Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe n redacie nou, adoptat n iulie
2010 reprezint un recent important eveniment legislativ.
Dou organizaii de gestionare colectiv (OGC) au fost nfiinate n 1999 i 2000: Asociaia
drepturilor de autor i drepturilor conexe (AsDAC) i Asociaia naional Copyright. n
prezent, AsDAC (acreditat de AGEPI) are funcia de ncasare a remuneraiei de la autori
i interprei, n timp ce Copyright percepe remuneraia pentru interprei i productori
de fonograme. Conform Deciziei Curii Supreme de Justiie din iunie 2010, cele dou
OGC n prezent negociaz noi modaliti de ncasare a remuneraiilor, care trebuie s
intre n vigoare dup primirea aprobrii AGEPI n august 2010.
Planuri i strategii curente ale Republicii Moldova n contextul

legislaiei privind proprietatea intelectual i armonizarea
acesteia n continuare
Moldova a lucrat extensiv asupra cadrului su legislativ pentru a se alinia standardelor
internaionale i ale Uniunii Europene i continu s-i perfecioneze i actualizeze
14
Regulamentul (CE) nr. 1383/2003 al Consiliului din 22 iulie 2003 privind intervenia autoritilor vamale mpotriva
mrfurilor suspectate de a aduce atingere anumitor drepturi de proprietate intelectual, precum i msurile
care trebuie aplicate mrfurilor care aduc atingere anumitor drepturi de proprietate intelectual, JO L 196 din 2
august 2003.
15
Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale nr. 161 din 12 iulie 2007.
16
Legea privind protecia inveniilor nr. 50-XVI din 7 martie 2008.
17
Legea privind protecia mrcilor nr. 38-XVI din 29 februarie 2008.
18
Legea privind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de origine i specialitilor tradiionale garantate nr.
66-XVI din 27 martie 2008.
19
Legea privind protecia soiurilor de plante nr. 39-XVI din 29 februarie 2008.
20
Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr. 139 din 2 iulie 2010.
36
codurile sale i alte instrumente secundare n scopul implementrii complete a noii

legislaii.
Strategia naional de dezvoltare a sistemului naional de protecie i utilizare a obiectelor
de proprietate intelectual pn n anul 2010 are drept scop promovarea politicilor
coerente de stat n domeniul proprietii intelectuale, compatibile cu mecanismele UE
i ale altor state ale lumii, n asigurarea unei protecii eficiente a drepturilor proprietii
intelectuale i n cadrul integrrii sistemului naional de protecie a drepturilor proprietii
intelectuale n dezvoltarea economic, social i cultural a Republicii Moldova.
Principalele scopuri ale Strategiei sunt dup cum urmeaz:
De a asigura condiii optime pentru crearea i protecia proprietii intelectuale.
De a mbunti baza normativ a sistemului de protecie a drepturilor proprietii
intelectuale.
De a crea un mecanism viabil de combatere a nclcrilor drepturilor proprietii
intelectuale i prevenirii importului, fabricrii i comercializrii produselor
contrafcute.
De a ridica nivelul contientizrii publice cu privire la importana i valoarea proprietii
intelectuale.
De a educa i antrena ageni, profesioniti, funcionari publici i specialiti din domeniul
proprietii intelectuale.
De a lrgi i dezvolta cadrul cooperrii internaionale n domeniul proprietii
intelectuale.
De a mbunti sistemul informatic i serviciile cu privire la protecia drepturilor
proprietii intelectuale.
Alte strategii i programe analoage n Moldova se axeaz pe ncurajarea inovaiei i

dezvoltrii MM.
Programul de Stat de susinere a ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii 2009-201121
asigur un set de aciuni care trebuie ntreprinse pentru a crete capacitile MM
de a utiliza valorile proprietii intelectuale n cadrul dezvoltrii afacerilor i sporirii
competitivitii pe pia.
n noiembrie 2006, Guvernul Republicii Moldova a aprobat Strategia de atragere a
investiiilor i promovare a exportului pentru anii 2006-201522. Principalele scopuri ale
acestei Strategii sunt cele de a crete volumul de investiii strine, de a moderniza i
21
Hotrrea Guvernului nr. 123 din 10 februarie 2009 cu privire la aprobarea Programului de Stat de susinere a
ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii 2009-2011.
22
Hotrrea Guvernului nr. 1288 din 9 noiembrie 2006 cu privire la aprobarea Strategiei de atragere a investiiilor i
promovare a exportului pentru anii 2006-2015.
37
restructura economia naional, de a crea noi sectoare eficiente i de a reduce disparitile

regionale i structurale n dezvoltarea economiei naionale.
Pe lng aceasta, Strategia afirm c pentru a promova exportul i imaginea rii, Guvernul
se va concentra, inter alia, asupra promovrii mrcilor produselor locale destinate pieelor
de export i protejrii proprietii intelectuale a produselor moldoveneti pe pieele de
export.
n ceea ce privete perioada 2011-2015, creia publicaia prezent i acord o atenie
deosebit, se subnelege c lucrul a i nceput n cadrul AGEPI asupra propunerilor de
noi strategii de direcionare a dezvoltrii legislaiei i mecanismelor de implementare a
proteciei drepturilor proprietii intelectuale n perioada 2011-2015.
Ghidul de armonizare a legislaiei sectoriale n domeniul

legislaiei i politicilor proprietii intelectuale
Elaborarea legislaiei i politicilor cu privire la proprietatea intelectual cu angajamentele
fa de UE este un domeniu de interes fundamental n cadrul funcionrii efective a
economiei de pia n Moldova, atragerii investiiilor strine, dezvoltrii inovaiilor
i activitilor de cercetare i dezvoltare, precum i avansrii relaiilor de comer
internaional. Aceasta are mare importan i ca parte a procesului de lung durat de
integrare n UE. Prezentul Ghid are intenia de a asista acest proces.
Ghidul de armonizare a legislaiei sectoriale n domeniul legislaiei i politicilor proprietii
intelectuale se divizeaz n trei pari interdependente responsabile de:
(1) analiza situaiei curente din Republica Moldova;
(2) ndeplinirea angajamentelor de armonizare UE furnizarea de informaii succinte cu
privire la esena Acquis-ului UE din acest sector; i
(3) evaluarea general coninnd recomandri strategice i concluzii cu privire la
dezvoltarea armonizrii pe viitor n Moldova n ceea ce ine de domeniul proprietii
intelectuale, n baza analizei i naturii complexe a subiectului i reglementrii acestuia
conform legislaiei UE.
Modul de utilizare a Ghidului

Vorbind la general, procesul unei armonizri credibile a legislaiei n Moldova este limitat
pe motivul lipsei unei nelegeri clare a ce trebuie s fie armonizat i cum acest proces
poate atinge rezultate optime. Faptul c instituiile publice responsabile pierd i angajeaz
continuu un numr mare de personal exacerbeaz situaia, rezultnd n pierderi enorme
de informaie i nevoie continu de reantrenare instituional a noilor angajai.
Astfel, aceast publicaie are drept scop principal asigurarea comprehensiunii complete a
esenei legilor i politicilor UE care necesit armonizare n Moldova pe baza angajamentelor
38
revizuite n acest Capitol. Respectiv, aceasta poate servi drept surs de informaie oricrei
persoane direct sau indirect interesat de eforturile Moldovei ce in de armonizarea
legislaiei i politicilor n domeniul proprietii intelectuale cu normele UE.
Cel de-al doilea scop al acestei publicaii este de a evalua nivelul progresului Moldovei
vis--vis de angajamentele sale n domeniul proprietii intelectuale revizuite n cadrul
prezentului Capitol. De pe baza poziiei ad-hoc, pe care multe instituii publice n
Moldova o aplic armonizrii legii, ar putea fi dificil pentru acestea i alte organizaii
guvernamentale s obin o imagine clar a nivelului progresului realizat. Cu toate
acestea, o evaluare clar a nivelului progresului realizat este foarte important pentru a
planifica progresul pentru anii ce urmeaz i pentru a prezenta n mod corect realizrile
Moldovei pe orice moment de timp entitilor din exterior (n special Uniunii Europene).
Cel de al treilea scop ine de facilitarea progresului viitor cu privire la armonizare n cadrul
sectorului, prognoznd prioriti realiste pentru viitorii 4-5 ani, i se bazeaz pe analiza
lacunelor dintre progresul la zi i angajamentele respective ale rii de armonizare a
legislaiei sectoriale. Aceasta ar trebui s contribuie la o planificare mai reuit a etapelor
viitoare i o abordare strategic pentru a atinge o armonizare mai complet n Moldova
n anii ce urmeaz.
n final, acest Ghid nu a fost intenionat drept unul static. Intenia acestuia este de a
constitui un document fundamental care poate i trebuie s fie uor actualizat de ctre
Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual a Moldovei (AGEPI) anual, n mod
ideal pentru a permite ndeplinirea durabil i continu a celor trei scopuri specifice
de a dispune de un Ghid general cu privire la armonizarea legislaiei i politicilor n domeniul proprietii intelectuale conform standardelor UE. n principiu, actualizri vor
avea loc n cadrul urmtoarelor categorii:
Progres suplimentar de armonizare a legislaiei realizat n cadrul sectorului;
Noi dezvoltri privind legislaia i politicile UE n cadrul sectorului din 2010;
Noi direcii i planificri strategice n Moldova cu privire la realizarea unei armonizri
mai depline;
Noi angajamente ale Moldovei cu privire la sector, de exemplu, cele care decurg din noi
acorduri internaionale.
39
2. CERINELE DE ARMONIZARE A
LEGISLAIEI I POLITICILOR N DOMENIUL
PROPRIETII INTELECTUALE I
CONTEXTUL POLITICII DE BAZ
Introducere
O privire general asupra angajamentelor Moldovei n domeniul avansrii procesului armonizrii legislaiei n domeniul proprietii intelectuale a fost prezentat n Capitolul 1.
Acest Capitol exploreaz sensul angajamentelor detaliate ale APC UEMoldova, Planul de
Aciune al Politicii Europene de Vecintate (PA PEV) i alte documente relevante armonizrii legislaiei n domeniul proteciei proprietii intelectuale.
nainte de abordarea cerinelor specifice APC i PA PEV, e nevoie de a privi la aceste
cerine n cadrul contextului lor internaional prin intermediul unei examinri a
principalelor acorduri i convenii internaionale care in de anumite tipuri de proprietate
intelectual.23 Aceasta are o relevan deosebit i necesar n considerarea sectorului
proprietii intelectuale din Moldova din cauza numrului mare de convenii i tratate
internaionale ratificate de Republica Moldova.
g Cerinele acordurilor internaionale
(1) Aspecte ale Acordului OMC privind drepturile de proprietate

intelectual cu privire la comer (TRIPS)24
Acordul privind drepturile de proprietate intelectual cu privire la comer (de obicei,
numit Acordul TRIPS) este fr niciun dubiu cel mai important i comprehensiv document
internaional multilateral ce oblig toi membrii Organizaiei Mondiale a Comerului
(OMC). TRIPS este unul din cele 18 acorduri care unesc toi membrii Organizaiei Mondiale
a Comerului.
23
Caracteristicile distinctive ale legii i politicii UE cu privire la drepturile proprietii intelectuale sunt examinate n
Capitolul 4.
24
Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS), 1994. Acest Acord poate fi accesat
la: http://www.wto.org/english/tratop_e/TRIPS_e/t_agm0_e.htm
41
La 23 iulie 2008, OMC avea 153 membri, inclusiv Republica Moldova care s-a alturat
la OMC pe 26 iulie 2001. Astfel, n Moldova, Acordul TRIPS asigur standardul minim
conform cruia se aliniaz progresul legilor i practicilor naionale. Pe lng aceasta,
Acordul TRIPS ncorporeaz prevederile fundamentale a dou acorduri internaionalecheie Convenia de la Paris privind protecia proprietii industriale25 i Convenia
de la Berna privind protecia operelor literare i artistice (a se vedea mai jos)26 la care
Republica Moldova este deja parte.
Scopurile generale ale Acordului TRIPS sunt menionate n Preambulul Acordului, care
reproduce obiectivele principale de negociere ale Rundei Uruguay, stabilite n domeniul
proprietii intelectuale de ctre Punta del Este Declaration din 198627 i de Revizuirile
GATT pe termen mediu din 1988/89. Aceste obiective includ reducerea distorsiunilor i
impedimentelor comerului internaional, promovarea proteciei efective i adecvate a
drepturilor proprietii intelectuale i asigurarea faptului c msurile i procedurile de
implementare a drepturilor proprietii intelectuale n sine nu devin obstacole n calea
comerului legitim. Aceste scopuri trebuie citite mpreun cu Articolul 7 (Obiective),
conform cruia:

protecia i implementarea drepturilor proprietii intelectuale trebuie s contribuie la

promovarea inovaiei tehnologice, la transferul i diseminarea tehnologiei, n avantajul
reciproc al productorilor i utilizatorilor de cunotine tehnologice i ntr-un mod favorabil
la bunstarea social i economic, precum i la echilibrul drepturilor i obligaiilor.
Acordul28 recunoate drepturile membrilor OMC de a adopta msuri pentru sntatea

public i alte motive de interes public i de a preveni abuzul drepturilor proprietii
intelectuale, att timp ct asemenea msuri sunt n concordan cu prevederilor
Acordului TRIPS.
Acordul TRIPS este de o importan deosebit din dou motive. n primul rnd, deoarece
acesta ncorporeaz prin referin (cu excepia prevederilor privind drepturile morale n
cadrul Conveniei de la Berna) prevederile de baz ale conveniilor principale ale OMPI
i ale Conveniilor de la Paris i Berna n variantele lor cele mai recente, care astfel devin
obligaii conform Acordului TRIPS dintre statele membre ale OMC. n cel de-al doilea
rnd, Acordul TRIPS adaug un numr de alte obligaii cu privire la unele aspecte care
nu sunt reglementate de conveniile existente sau erau considerate inadecvate. Printre
acestea gsim i asemenea principii importante ca tratament naional i tratament
de cea mai favorizat naiune, care constituie baza sistemului GATT/OMC i prevederi
detaliate i specifice asupra procedurilor i remediilor de implementare a drepturilor
25
Republica Moldova este parte la Convenia de la Paris ncepnd din 25 decembrie 1991.
26
Republica Moldova este parte la Convenia de la Berna ncepnd din 2 noiembrie 1995.
27
Aceast Declaraie ministerial din 20 septembrie 1986 a marcat lansarea oficial a rundei multilaterale de comer
cunoscut i ca Runda Uruguay, care a rezultat n crearea OMC i adoptarea diverselor acorduri, inclusiv Acordul
TRIPS, 1994.
28
Articolul 8 (Principii).
42
proprietii intelectuale la nivel naional i de reglementare a disputelor ce implic

drepturi de proprietate intelectual la nivel internaional.
Mai specific, Acordul TRIPS cuprinde apte categorii principale de proprietate
intelectual:
1. dreptul de autor i drepturile conexe (adic drepturile interpreilor, productorilor de
nregistrri sonore i organismele de radiodifuziune);
2. mrci, inclusiv mrcile de servicii;
3. indicaii geografice, inclusiv denumiri de origine;
4. desene industriale;
5. brevete, inclusiv protecia noilor soiuri de plante;
6. desene-machete ale circuitelor integrate; i
7. informaie nedezvluit (inclusiv secretul comercial i date ale ncercrilor).
n termeni similari celor din Conveniile de la Paris i de la Berna, TRIPS asigur tratamentul naional drept principiu de baz al acordului29 i al acordurilor OMC n general. Pe
lng aceasta, TRIPS ilustreaz modul n care tratamentul naional se aplic n relaie cu
conveniile existente n domeniul proprietii intelectuale. Acesta stipuleaz c:

Fiecare membru va acorda naionalilor celorlalte state membre un tratament nu mai puin
favorabil dect cel pe care l acord propriilor naionali n ceea ce privete protecia proprietii intelectuale, sub rezerva excepiilor deja prevzute, dup caz, n Convenia de la Paris
(1967), Convenia de la Berna (1971), Convenia de la Roma sau Tratatul privind proprietatea
intelectual n materie de circuite integrate. n ceea ce privete artitii interprei sau executani, productorii de fonograme i organismele de radiodifuziune, aceast obligaie nu se
aplic dect pentru ceea ce reprezint drepturi vizate n prezentul Acord. Orice membru care
se va prevala de posibilitile oferite de Articolul 6 al Conveniei de la Berna (1971) sau de paragraful 1 b) al Articolului 16 al Conveniei de la Roma va prezenta o notificare Consiliului
TRIPS, astfel cum este prevzut n aceste dispoziii30.
Clauzele tratamentului naional au existat, ntr-o form sau alta, n alte acorduri de
proprietate internaional. Principiul tratamentului naional nseamn cu privire la
protecia proprietii industriale prevzut n Articolul 2 al Conveniei de la Paris c
fiecare stat contractant trebuie s garanteze aceeai protecie naionalilor altor state
membre precum cele garantate naionalilor si. Naionalii statelor non-contractante
sunt, de asemenea, protejai de Convenie dac ei sunt domiciliai sau au sediu industrial
sau comercial real i efectiv n unul din statele membre.
29
Articolul 3.
30
Articolul 3.1.
43
Este important s menionm c Acordul TRIPS prevede c: nimic din Prile I i IV ale
Acordului nu va submina din obligaiile prezente pe care membrii le au unul fa de altul
conform:
- Conveniei de la Paris;
- Conveniei de la Berna;
- Conveniei de la Roma;
- Tratatului privind proprietatea intelectual n materie de circuite integrate31.
Prevederea tratamentului naiunii celei mai favorizate n domeniul proteciei drepturilor

proprietii intelectuale este inclus n cadrul Acordului TRIPS pentru prima dat.
Respectiv, orice avantaj, favoare, privilegiu sau imunitate cu privire la protecia
proprietii intelectuale garantat de un membru OMC naionalilor altei ri trebuie s fie
acordate imediat i necondiionat naionalilor altor membri, cu unele excepii32. Aceasta
nseamn c dac Moldova (drept membru al OMC), de exemplu, acord vreun avantaj,
favoare, privilegiu sau imunitate cu privire la proprietatea intelectual naionalilor unei
alte ri, fie aceasta membru al OMC sau nu, Moldovei i se va impune s acorde acelai
tratament naionalilor membrilor OMC.
O alt caracteristic major a TRIPS este c acesta se aplic n mod automat prevederilor
Conveniilor existente tuturor membrilor OMC, chiar dac ei nu erau parte la ele.
De exemplu, o ar care este membru al OMC, dar nu este parte la Convenia de la
Washington33 va fi supus, prin intermediul TRIPS, la diferite prevederi ale acelui Acord (a
se vedea Articolul 35 al TRIPS) i la prevederile suplimentare (Articolele 36-38) din Secia
6 (Desene-machete (topografii) ale circuitelor integrate) din Acordul TRIPS.
Obligaiile conform TRIPS se aplic n mod egal tuturor statelor membre OMC, care
trebuie s implementeze prevederile detaliate ale acelui Acord prin intermediul legilor,
regulamentelor i procedurilor lor administrative34. Acordul TRIPS are n comun cu alte
tratate faptul c este un acord de standarde minime, care permite membrilor OMC
s reglementeze protecie mai extensiv asupra proprietii intelectuale, dac au
posibilitate i doresc s o fac. O alt caracteristic pe care o mprtete cu alte tratate
de standarde minime este c statele care sunt parte la acesta (membre ale OMC) sunt
31
32
33
Articolul 2.2.
Articolul 4.
Republica Moldova este parte la Convenia de la Washington (Tratatul de Cooperare n domeniul Patentelor) din
1971 ncepnd din 25 decembrie 1991. La moment exist 142 pri contractante la aceast Convenie.
34
Totui, rilor n curs de dezvoltare li s-a acordat termenul de pn la 1 ianuarie 2000 pentru a aplica majoritatea
prevederilor (cu excepia notabil a tratamentului naional i al naiunii celei mai favorizate, care se aplic
imediat). Pe lng aceasta, aranjamente speciale de tranziie opereaz n situaia n care o ar n curs de
dezvoltare la moment nu dispune de protecie a patentei produsului n domeniul tehnologiei, inclusiv n
domeniul farmaceutic (Articolul 65 (4)). Exist o prevedere (Articolul 66) care se aplic rilor slab dezvoltate
de pe lista ONU, care nu sunt obligate s aplice prevederile TRIPS (cu unele excepii, inclusiv i a tratamentului
naional i al naiunii celei mai favorizate) pn n ianuarie 2006.
44
libere s determine care sunt cele mai potrivite mijloace i metode de implementare a
prevederilor n cadrul propriului lor sistem juridic i n practic. Cu alte cuvinte, diferii
membri OMC pot folosi mijloace diferite de a ajunge la acelai rezultat sau de a ndeplini
obligaiile stabilite de cadrul Acordului TRIPS.
Implementarea Acordului TRIPS

Implementarea TRIPS are loc la dou niveluri: la nivel internaional i la nivel naional.
La nivel internaional, exist trei mijloace disponibile pentru o implementare efectiv a
TRIPS: (a) cooperare internaional; (b) Consiliul TRIPS; i (c) mecanismul de soluionare a
diferendelor.
Se va meniona c membrii OMC, chiar dac nu sunt parte la Convenia de la Berna,
trebuie s respecte prevederile legislative ale Conveniei de la Berna, cu excepia
faptului c membrii OMC care nu sunt parte la Convenia de la Berna nu sunt obligai
de prevederile drepturilor morale ale acestei Convenii. Deoarece Moldova este parte
la Convenia de la Berna, ea va continua s respecte toate prevederile acestei Convenii
(inclusiv prevederile drepturilor morale) i va trebui s respecte i obligaiile suplimentare
conform TRIPS, fiind membru al OMC.
De asemenea, se stipuleaz c rile n curs de dezvoltare i de tranziie ar putea (cel
puin pn n anul 2000) s amne aplicarea majoritii obligaiunilor prevzute de
Acordul TRIPS (Articolul 65). n mod normal, statele parte la Convenia de la Berna nu pot
s amne aplicarea obligaiilor lor conform acestei Convenii.
Conform Acordului TRIPS, principiile tratamentului naional, proteciei automate i
independena proteciei, de asemenea, i oblig pe acei membri ai OMC care nu sunt
parte la Convenia de la Berna. Dup cum deja s-a remarcat, Acordul TRIPS mai impune
o obligaie a tratamentului celei mai favorizate naiuni, conform creia avantajele
acordate unui membru al OMC naionalilor altei ri trebuie, de asemenea, s fie acordate
i naionalilor tuturor membrilor OMC. Pe lng aceasta, posibilitatea amnrii aplicrii
Acordului TRIPS menionate mai sus nu se aplic obligaiilor tratamentului naional i
tratamentului celei mai favorizate naiuni. Pe lng aceasta, amnarea aplicrii Acordului
TRIPS, menionat mai sus, nu se refer/raporteaz la obligaiile tratamentului naional i
tratamentului celei mai favorizate naiuni.
(a) Cooperare internaional: membrii OMC au responsabiliti importante la
implementarea Acordului TRIPS. Conform Articolului 69, membrii sunt de acord s
coopereze unii cu alii n scopul eliminrii comerului internaional a bunurilor ce
ncalc drepturile proprietii intelectuale. ntru realizarea acestui scop, ei sunt de acord
s stabileasc puncte de contact i s fac schimb de informaii cu privire la bunurile
ce ncalc drepturile proprietii intelectuale. Acestor state li se cere n mod deosebit
s promoveze schimbul de informaii i cooperare ntre autoritile vamale cu privire
45
la comerul bunurilor de marc contrafcut i al operelor cu drept de autor expuse

pirateriei.
(b) Consiliul TRIPS: Consiliul TRIPS joac un rol crucial n implementarea Acordului
TRIPS. Pe lng operaia de monitorizare a Acordului ndeosebi respectarea obligaiilor
din partea membrilor Consiliului i se cere s revizuiasc implementarea Acordului
TRIPS cel puin o dat la doi ani (Articolul 71). n acest scop, statelor membre li se cere
s notifice Consiliul cu privire la legislaia i guvernarea lor naional ce ine de TRIPS
(Articolul 63). Consiliul are obligaia de a facilita consultarea dintre statele membre cu
privire la aspectele TRIPS i de a acorda asisten membrilor n domeniul procedurilor de
reglementare a diferendelor.
Consiliul are, de asemenea, autoritatea de a se consulta i cere informaii din orice
surs pe care o consider potrivit (Articolul 68). n mod deosebit, Consiliul trebuie s
coopereze cu Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (OMPI). n cazul n care
se solicit informaii n cadrul jurisdiciei statului membru, nu exist nicio necesitate ca
Consiliul s informeze statul membru respectiv.
(c) Reglementarea diferendelor: n cazul unui diferend ntre statele membre ale OMC,
Acordul TRIPS prevede un proces de reglementare a disputei n baza Articolelor XXII i
XXIII ale GATT 1994 i Memorandumului de reglementare a diferendelor al OMC. Aceast
aciune, totui, poate fi iniiat doar dac un beneficiu conform Acordului TRIPS este
anulat sau prejudiciat, sau dac obinerea oricrui obiectiv al Acordului este mpiedicat
drept rezultat al ratrii unui membru de a-i ndeplini obligaiile. Celelalte prevederi ale
GATT privind procedurile de reglementare a diferendelor internaionale sunt aplicate
Acordului TRIPS din ianuarie 2000. Acum este posibil pentru un membru OMC care are
o plngere rezonabil mpotriva unui alt membru cu privire la drepturile i obligaiile
coninute n Acordul TRIPS, s profite de mecanismele i procesele de reglementare
a diferendelor n cadrul OMC, care se conin n Memorandumul de reglementare a
diferendelor.
n practic a existat deja un anumit numr de diferende privind respectarea Acordului
TRIPS care au fost soluionate n faa organului de reglementare a diferendelor i a
organului de apel.
CAUZA PRODUSELOR FARMACEUTICE I AGROCHIMICE DIN INDIA LA OMC
n cauza India Protecia brevetului pentru produse farmaceutice i agrochimice (WT/
DS79/1), Uniunea European a intentat proces Indiei precum c aceasta a euat n a
prezenta protecia de brevet a produselor farmaceutice i agricole chimice, de asemenea,
a euat s stabileasc sisteme oficiale pentru a da posibilitatea nregistrrii cererilor de
brevet i a prezenta drepturi exclusive de punere pe pia a asemenea produse.
46
UE a argumentat c acest fapt nu corespunde obligaiilor Indiei conform paragrafelor 8

i 9 ale Articolului 70 din Acordul TRIPS. Pe 9 septembrie 1997, UE a cerut stabilirea unei
comisii de reglementare a diferendelor. Urmnd stabilirea unei comisii pe 16 octombrie
1997, organul s-a pronunat dup ascultarea argumentelor att a reclamantului, ct i a
prtului c India nu a respectat obligaiile sale conform Articolului 70.8 (a) al Acordului
TRIPS prin euarea stabilirii unei baze legale care ar pstra n mod adecvat noutatea i
prioritatea n ceea ce ine de cereri de brevet pentru invenii de produse farmaceutice i
agricole chimice i, de asemenea, nu a respectat Articolul 70.9 al Acordului TRIPS prin
euarea de a stabili un sistem pentru garantarea drepturilor exclusive de punere pe pia
a produselor.
Organul de reglementare a diferendelor a adoptat raportul pe 2 septembrie 1998.
O cauz mai recent ine de faptul dac Canada a respectat sau nu n mod corect
termenul minim de protecie de 20 de ani pentru brevete.
CAUZA TERMENELOR PENTRU BREVETE CANADA
Pe 18 septembrie 2000, Organizaia Mondial a Comerului a afirmat c termenul de protecie
pentru anumite brevete n Canada, asupra cererilor depuse pn la 1 octombrie 1989 (brevete
ale Vechiului Act) nu corespundea Acordului TRIPS al OMC. Regula Organizaiei Mondiale
a Comerului trebuia s fie aplicat brevetelor din toate domeniile tehnologiei. Regula
Organizaiei Mondiale a Comerului decurgea din decizia organului Organizaiei Mondiale a
Comerului care a fost stabilit n septembrie 1999, la cererea Statelor Unite. Decizia organului
Organizaiei Mondiale a Comerului a fost contestat de Canada, dar ulterior a fost susinut
de organul de apel al Organizaiei Mondiale a Comerului.
Actul de brevet al Canadei coninea dou termene diferite de protecie a brevetelor, n
funcie de data la care s-a depus cererea. Brevetele Vechiul Actul beneficiau de un
termen de 17 ani ncepnd din ziua cnd brevetul era acordat (n baza cererilor depuse
pn la 1 octombrie 1989 fosta Secie 45 a Actului) i brevetele Noului Act beneficiau
de un termen de 20 de ani de la data depunerii cererii de brevetare (n baza cererii depuse
pe sau dup 1 octombrie 1989 Secia 44 a Actului). Termenul de brevet de 20 de ani de
la data depunerii cererii a fost introdus n legea Canadei ncepnd din 1 octombrie 1989
drept parte a Amendamentului C-22 (1987). Pn la acel moment, toate brevetele aveau
termenul de protecie de 17 ani de la data eliberrii brevetului.
Organizaia Mondial a Comerului s-a pronunat precum c termenul de protecie de 17
ani de la data eliberrii n cazurile brevetelor Vechiului Act este inconsistent cu Acordul
TRIPS, n cazurile n care brevetele erau eliberate pe parcursul a trei ani de la data depunerii
cererii. Legea canadian a fost modificat n 2001 pentru a acorda termenul minimde 20
ani pentru brevete, ncepnd din data depunerii cererii pentru toate brevetelor neexpirate
acordate conform Vechiului Act.
47
Existau aproximativ 129 000 de brevete ale Vechiului Act n vigoare i din acestea,
aproximativ 45 000 aveau termenul de protecie de mai puin de 20 ani de la data
depunerii cererii de brevet. Conform Oficiului de Brevete canadian, scopul real al acestei
cauze era concentrat asupra a 25 medicamente de o importan deosebit comercial,
care se ncadrau n vechiul sistem de brevetare din Canada i interesul general al SUA cu
privire la preurile mult mai sczute la medicamentele din Canada.
n cadrul Acordului TRIPS exist multe prevederi ce stipuleaz cerinele de notificare din
partea membrilor OMC. Una dintre cele mai importante ine de obligaia statului membru
de a notifica Legile i reglementrile, precum i deciziile judiciare i administrative finale
de aplicabilitate general, cu caracter executoriu ntr-un stat membru, care vizeaz
aspecte ce fac obiectul prezentului Acord (existena, aria de aplicabilitate, achiziionarea
de drepturi de proprietate intelectual i mijloacele de a le asigura respectarea, precum i
prevenirea unei folosine abuzive a acestor drepturi)35. Principalele legi i reglementri
din domeniul proprietii intelectuale trebuie s fie notificate n englez, francez sau
spaniol, pe cnd celelalte legi i reglementri pot fi notificate n limba naional a
statului membru.
Depunerea textului complet al legii sau reglementrii poate fi efectuat direct de statul
membru la Secretariatul OMC, care va face aceste materiale disponibile Consiliului TRIPS.
Atunci cnd legile i regulamentele naionale ce in de TRIPS sunt modificate, Consiliul
TRIPS trebuie s fie notificat imediat dup intrarea n vigoare a modificrii (n mod
normal, pe parcursul a 30 de zile cnd nu se necesit traducere i pe parcursul a 60 de zile
cnd se necesit traducere)36.
(2) Dreptul de autor i drepturile conexe; acordurile internaionale

de importan major relevante Moldovei; cerinele TRIPS
Exist cteva convenii care asigur standarde minime internaionale privind protecia
dreptului de autor i a drepturilor conexe. Cea mai important din ele este Convenia de
la Berna pentru protecia operelor literare i artistice.
Exist i alte acorduri internaionale care prezint un interes deosebit pentru
Republica Moldova, inclusiv Convenia de la Roma pentru protecia artitilor interprei,
a productorilor de fonograme i a organismelor de radiodifuziune, 196137 i Convenia
35
Articolul 63.2 al Acordului TRIPS i paragraful 1 al acestui Articol.
36
Traducerile legilor i regulamentelor trebuie s fie acompaniate de textele autentice ale legilor i regulamentelor
n limba naional a respectivului membru al OMC. Conform Articolului 2 (5) al acordului dintre OMPI i
OMC, asistena din partea OMPI va fi disponibil membrilor - ri n curs de dezvoltare la traducerea legilor i
regulamentelor pentru a ndeplini cerinele Acordului TRIPS, fie c acestea sunt sau nu membre ale OMPI.
37
Republica Moldova face parte la Convenia de la Roma ncepnd din 5 decembrie 1995. La moment sunt 88 de
membri ai acestei convenii.
48
de la Geneva pentru protejarea productorilor de fonograme mpotriva reproducerii

neautorizate a fonogramelor lor, 197138.
Trebuie, de asemenea, s menionm Convenia Universal a drepturilor de autor din 1952, la
care Moldova este parte ncepnd din 199739. Cea mai recunoscut caracteristic a acestei
Convenii este simbolul instantaneu recunoscut , care denot opera drept fiind protejat
n toate statele parte la Convenie. Convenia cere, printre altele, numele titularului de
drepturi, data i anul primii publicaii. Cu toate acestea, aceast Convenia universal
a drepturilor de autor este pus n umbr de Convenia de la Berna, care insist asupra
standardelor mai stricte pentru cazurile proteciei internaionale a dreptului de autor.
Pe parcursul negocierilor din cadrul Rundei Uruguay s-a recunoscut c Convenia de la
Berna pentru protecia operelor literare i artistice (finalizat n 1886 i revizuit de cteva ori de atunci) deja asigur standardele de baz privind protecia dreptului de autor.
Astfel s-a ajuns la decizia c nivelul existent de protecie conform ultimului Act (Actul de
la Paris din 1971) al acestei Convenii trebuie s formeze baza standardelor minime ale
dreptului de autor ce urma s fie prezentat OMC. Aceasta este reflectat i n prevederea
Acordului TRIPS, conform cruia Membrii se vor conforma Articolelor 1-21 ale Conveniei de la Berna (1971) i Anexei la respectiva Convenie.40 Totui, membrii OMC nu au
obligaii conform TRIPS cu privire la drepturile conferite de Articolul 6bis al Conveniei
de la Berna, adic drepturile morale (revendicare de autor i de a obiecta oricror aciuni
derogatorii ce in de oper, care ar putea aduce prejudiciu onoarei sau reputaiei autorului), sau drepturilor derivate din ele. Se pare c drepturile morale au fost excluse pe
motiv c nu au caracteristici comerciale. SUA a luat poziia precum c asemenea drepturi
nu trebuie s fie ncurajate nicidecum. rile bazate pe drept civil au interpretat aceasta
drept un triumf al dreptului de autor economic al rilor bazate pe legislaia comun
asupra conceptelor alternative cu privire la drepturile personale ale autorilor, n special
cu privire la punctul considerat volatil, precum c anume inabilitatea de a ignora drepturile morale creeaz dificulti n domeniul comercial. Din aceast perspectiv, trebuie s
menionm c Convenia de la Berna nu stipuleaz expres c drepturile morale trebuie
excluse (acest aspect e lsat pe seama legislaiei naionale)41.
Recent, Tratatul OMPI privind dreptul de autor i Tratatul OMPI privind interpretrile i
fonogramele, ambele fiind adoptate n 1996, au actualizat Convenia de la Berna i de la
Roma i au construit pe termenii Acordului TRIPS pentru a oferi un standard mai nalt de
protecie, n special, cu privire la mass-media digital i electronic, inclusiv Internetul.
Pe moment exist 88 state parte la Tratatul privind dreptul de autor, inclusiv Republica
38
Republica Moldova face parte la Convenia de la Geneva ncepnd din 17 iulie 2000. La moment sunt 77 de
membri ai acestei convenii.
39
Republica Moldova s-a alturat Conveniei Universale a drepturilor de autor pe 23 iunie 1997. La moment sunt
100 de membri ai acestei convenii.
40
Articolul 9.1 al Acordului TRIPS.
41
Vezi Catherine Colston: Principiile de drept ale proprietii intelectuale, Cavendish Publishing Limited, Londra,
1999, pag. 273 pn la 274.
49
Moldova42, i 86 de state parte la Tratatul OMPI privind interpretrile i fonogramele, iari

inclusiv Republica Moldova43.
Convenia de la Berna
Convenia de la Berna stabilete categoriile de baz ale proteciei dreptului de autor,
drepturile i durata proteciei dreptului de autor. Convenia prevede o consisten
oarecare a legislaiei dreptului de autor pentru statele participante. ncepnd cu
1886, Convenia a fost modificat de ase ori pentru a ine pasul cu noile tehnologii.
Modificrile adoptate la Berlin (1908), de exemplu, au introdus elementele fotografiei,
filmului i nregistrrii sonore. Cele adoptate la Roma (1928) au introdus organizaiile de
radiodifuziune i conferina de la Bruxelles (1948) a introdus elementul televiziunii.
n prezent 164 state sunt parte la Convenie, inclusiv Republica Moldova din 1995.
PRINCIPALELE PREVEDERI ALE CONVENIEI DE LA BERNA
Operelor care se bucur de protecie n unul din statele membre trebuie s li se ofere
aceeai protecie n oricare din statele membre, identic proteciei pe care acele state le
acord naionalilor si (Articolul 5 (1));
Aceast protecie trebuie s includ orice oper literar, tiinific i artistic, oricare ar fi
modul sau forma exprimri ei (Articolul 2(1));
Posedarea i exerciiul drepturilor literare, tiinifice i artistice nu pot fi supuse
formalitii nregistrrii i sunt independente de existena proteciei n ara de origine
(Articolul 5(2));
Standardele minime de protecie conferite autorilor conform Conveniei de la Berna includ:
- dreptul la traducere (Articolul 9);
- dreptul la interpretare public i la comunicare cu publicul unei interpretri (Articolul 11);
- dreptul radiodifuzrii i al comunicrii cu publicul prin intermediul undelor, retransmisie, prin difuzor sau orice alt mijloc analog de transmisie a operelor (Articolul
11bis);
- dreptul la recitare public (Articolul 11ter);
- dreptul la adaptare, aranjament i alte alteraii (Articolul 12); i
- dreptul de a efectua adaptri i reproduceri cinematografice ale operelor (Articolul 14);
42
Republica Moldova face parte la Convenia Tratatului privind dreptul de autor ncepnd din 6 martie 2002.
43
Republica Moldova face parte la Tratatul OMPI privind interpretrile i fonogramele ncepnd din 20 mai 2002.
50
Dreptul de suit ce aparine artitilor i autorilor droit de suite44 cu privire la operele

lor originale de art i manuscris este opional (Articolul 14ter);
Excepii i limitri asupra drepturilor economice ale autorilor sunt permise doar n trei
cazuri.45
4445
Protecia acordat de Convenie dureaz pe parcursul vieii autorului, plus cincizeci de

ani de la moartea acestuia46. Cu toate astea, Convenia n mod specific permite unele
termene de protecie mai scurte n anumite cazuri47. Pentru lucrrile fotografice i ale
artei aplicate, termenul minim de protecie este de 25 de ani de la producerea lucrrii.
Convenia permite uzul operelor protejate n anumite cazuri speciale fr a obine
autorizaia titularului de drepturi i fr a plti vreo remuneraie pentru asemenea
uz: att timp ct o asemenea reproducere nu intr n conflict cu exploatarea normal a
operei i nu prejudiciaz fr motiv interesele legitime ale autorului48. Asemenea excepii
includ: reproducerea textului prin citate i uzul operei drept material ilustrativ n scopuri
didactice, att timp ct acest uz este compatibil cu practicile oneste i se face meniune
la sursa i numele autorului49; reproducerea articolelor ziarelor i altor articole similare i
44
Tradus mot-a-mot, droit de suite nseamn dreptul la succedare. n contextul drepturilor proprietii
intelectuale, aceasta se refer n mod principal la dreptul de a beneficia de vnzrile ulterioare (cunoscute i
ca revnzri) ale operelor. Propus pentru prima dat n 1860, droit de suite a fost definit n Frana n anii 1920
pentru a ajuta vduvele artitilor ucii n rzboiul din 1914-1918. Acesta suplimenteaz o tax special asupra
profiturilor generale a vnztorilor de art care se utilizeaz n cadrul unui fond social special de bunstare.
Dreptul de succedare are ca scop asigurarea artitilor plastici cu o cot a profiturilor din vnzarea lucrrilor
lor dup vnzarea iniial a acelei opere comerciantului sau cumprtorului. Aceast categorie de drepturi a
fost criticat drept ca fiind o tax incorect i neefectiv. De asemenea, a fost numit i o msur de justiie
creatorilor, fiind privit drept o extensiune a proprietii intelectuale. Tipic, artitii i vnd pnza, pigmentul sau
hrtia ntruparea creativitii lor dar menin proprietatea intelectual asupra ei. Dreptul la succedare acord
artitilor sau proprietii sale pn la 5% din preul operei de art, atunci cnd originalul este revndut public;
astfel ei iau parte la creterea valorii n timp a operelor lor. Dreptul de succedare dureaz atta timp ct o lucrare
este protejat de dreptul de autor. Prevederile dreptului de succedare ulterior au fost ncorporate n legislaia
dreptului de autor a Uniunii Europene i reflectate n Convenia de la Berna privind protecia operelor literare
i artistice. Directiva UE privind drepturile aferente revnzrii (vezi Capitolul 4 al acestei publicaii) a armonizat
legislaia statelor membre ale UE. Conceptul dreptului de succedare nu a fost privit cu ochi buni n SUA (cu toate
c o form a acestui drept este prezent n California), Canada, Noua Zeeland i Asia de aici i provine natura
sa opional n Acordul TRIPS. Acest drept a fost recent instituit n Australia prin Actul privind dreptul artistului
plastic de a revinde opera, 2009 (Cth), intrat n vigoare pe 9 iunie 2010.
45
Acesta este aa-numitul test pe trei etape al Conveniei de la Berna i stipuleaz c orice excepii i limitri ale
drepturilor economice ale autorilor sunt permise doar n anumite cazuri special prevzute de lege (Etapa 1), att timp
ct ele nu contravin exploatrii normale a operei (Etapa 2) i nu aduc prejudiciu nejustificat intereselor legitime ale
autorului (Etapa 3). Iniial stipulat n Articolul 9(2) al Conveniei de la Berna, testul pe trei etape a fost confirmat
mai trziu de Articolul 13 al Acordului TRIPS, Articolul 10 al WCT, Articolul 16 al WPPT, Articolul 6(3) al Directivei UE
privind baza de date, Articolul 6(3) al Directivei UE privind programele de computer i Articolul 5.5 al Directivei UE
privind societatea informaional.
46
Convenia de la Berna Articolul 7.1.
47
Convenia de la Berna Articolul 7.2 i 4.
48
Convenia de la Berna Articolul 9.2.
49
Convenia de la Berna Articolul 10.
51
uzul acestor lucrri n scopul raportrii evenimentelor curente50; la fel ca i nregistrrile

efemere realizate de organizaiile de radiodifuziune51.
Anexa la Convenia de la Berna permite rilor n curs de dezvoltare, cu anumite condiii,
s impun anumite limitri dreptului traducerilor i dreptului reproducerii operelor.
Convenia de la Roma
Convenia de la Roma pentru protecia artitilor, interpreilor, productorilor de fonograme
i a organismelor de radiodifuziune din 1961 prevede standarde minime internaionale
de protecie i stabilete tratamentul naional drept principiu de baz al proteciei. n
prezent exist 88 de state parte la aceast Convenie. Republica Moldova a devenit parte
la Convenie pe 5 decembrie 1995.
Convenia ofer nivele specifice de protecie interpreilor, productorilor de fonograme
i organizaiilor de radiodifuziune. Fiecrui stat contractant i se cere s acorde tratament
naional interpreilor, productorilor de fonograme i organizaiilor de radiodifuziune,
dac mcar una din condiiile stabilite n Articolele 4 i 6 este ndeplinit.
(1) Protecia interpreilor: Convenia definete artitii interprei drept actorii, cntreii,
muzicienii, dansatorii i alte persoane care reprezint, cnt, recit, declam, joac sau
execut n orice alt mod opere literare sau artistice52.
Protecia acordat artitilor interprei conform Conveniei este limitat. Artitilor li se
acord urmtoarele drepturi: n primul rnd, de a se opune radiodifuzrii i comunicrii
ctre public a execuiei lor; n al doilea rnd, de a se opune fixrii execuiei lor nefixate53;
i, n al treilea rnd, de a preveni reproducerea fixrii, dar numai n acele cazuri cnd
fixarea original a fost fcut fr consimmntul lor sau reproducerea a fost fcut
cu alte scopuri fa de cele asupra crora artistul i-a dat consimmntul54. Artistului
nu i se ofer protecie, de exemplu, mpotriva retransmiterii sau uzului continuu al
unei nregistrri, atunci cnd execuia original a fost nregistrat cu acordul artistului.
Convenia se pronun asupra uzului ulterior al fonogramelor i n timp ce prevede o
singur remunerare pentru artiti i/sau productori de fonograme, distribuirea acestor
remunerri trebuie s fie determinat de legea intern a statelor membre55.
50
Convenia de la Berna Articolul 10bis.
51
Convenia de la Berna Articolul 11bis.3. Prin nregistrri efemere se are n vedere nregistrri cu o via scurt i
de obicei se refer la asemenea lucrri ca nregistrrile de nainte de fixarea unei execuii spre a fi transmis. A se
vedea hotrrea Curii Supreme de Justiie a Canadei: Bishop v. Stevens, [1990] 2 S.C.R. 467 unde Curtea a susinut
c Dreptul de a transmite o execuie conform seciei 3.(1) a Actului de drept de autor nu include dreptul de a face
nregistrri efemere apriori cu scopul de a facilita transmiterea. nregistrrile efemere sunt un instrument
foarte convenabil pentru organismele de radiodifuziune i uzul lor este pe larg rspndit, dar ele, de asemenea,
pot fi uor abuzate.
52
Convenia de la Roma, Articolul 3(a).
53
Din motive practice: fixarea unei opere se refer la nregistrarea acestei opere.
54
Convenia de la Roma, Articolul 7.
55
52
(2) Protecia productorilor de fonograme: Productorilor de fonograme li se ofer dreptul

de a interzice sau autoriza reproducerea direct sau indirect a fonogramelor lor56.
(3) Protecia organismelor de radiodifuziune: Organismelor de radiodifuziune li se permite
s autorizeze sau interzic retransmiterea emisiunilor lor, fixarea pe suport material a
emisiunilor sale i reproducerea oricrei fixri fcute fr acordul lor. Comunicarea cu
publicul n locurile unde se achit o plat de intrare pentru emisiunile lor televizate este
protejat, dar determinarea condiiilor de exercitare a acestora ine de legile interne ale
statelor membre57.
Convenia de la Geneva
Convenia de la Geneva pentru protejarea productorilor de fonograme mpotriva
reproducerii neautorizate a fonogramelor lor (1971) prevede obligaiile statelor
contractante de a proteja productorul de fonograme care este un naional al altui
stat contractant mpotriva reproducerilor efectuate fr consimmntul acestuia,
mpotriva importrilor acestor reproduceri, n cazul n care efectuarea i importarea lor
poart caracter comercial i mpotriva distribuirii unor asemenea reproduceri publicului.
Protecia poate fi asigurat fie prin intermediul legii cu privire la dreptul de autor i
drepturile conexe, sui generis (drepturi conexe), legii cu privire la concurena neloial sau
legii penale.
Protecia trebuie s fie garantat pe cel puin 20 ani de la prima fixare sau de la prima
publicare a fonogramei.
Acest tratat este administrat de ctre Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale n
cooperare cu Oficiul Internaional al Muncii i UNESCO. Actualmente, 77 state fac parte la
Convenia de la Geneva, inclusiv Republica Moldova ncepnd din 17 iulie 2000.
Convenia de la Bruxelles privind distribuirea semnalelor purttoare

de programe transmise prin satelit (1974)
Convenia prevede obligaia fiecrui stat contractant de a lua msuri adecvate spre
prevenirea distribuirii neautorizate din sau pe teritoriul su a oricrui semnal purttor de
programe transmise prin satelit. Distribuirea este considerat neautorizat dac nu a fost
autorizat de ctre organizaia de obicei o organizaie de radiodifuziune care a decis
din ce const programul. Aceast obligaie este n vigoare pentru organizaiile care sunt
naionali ai statului contractant. Prevederile acestei Convenii, totui, nu sunt aplicabile
atunci cnd distribuirea semnalelor vine direct de la satelitul transmitor. La zi, 33 ri au
semnat i ratificat Convenia de la Bruxelles din 1974, inclusiv Republica Moldova care a
ratificat Convenia n vigoare din 28 octombrie 2008.
56
57
Convenia de la Roma, Articolul 13(a), (b) i (c).
53
Acordul TRIPS (cu privire la dreptul de autor i drepturile conexe)

Pe lng asigurarea respectrii standardelor de baz ale Conveniei de la Berna, Acordul
TRIPS clarific o serie de aspecte i adaug anumite obligaiuni importante cu privire la
dreptul de autor. De aceea, uneori regimul prevzut de TRIPS mai este numit i Bernaplus-TRIPS.
TRIPS stipuleaz c Programele de calculator, fie c sunt exprimate n cod surs, fie n cod
obiect, vor fi protejate ca opere literare n baza Conveniei de la Berna (1971)58. Aceast
prevedere clarific c prevederile Conveniei de la Berna care se aplic operelor literare
trebuie s fie aplicate i programelor de calculator. De aceea, termenul general de
protecie de 50 de ani se va aplica i programelor de calculator.
Acordul, de asemenea, reglementeaz c bazele de date i alte compilaii de date, fie c
sunt reproduse pe suport exploatabil pe main, fie sub orice alt form vor fi protejate
ca atare59. Compilaiile de date sau de alte elemente care, fie pe motiv de alegere, fie prin
aranjarea coninutului lor, constituie creaii intelectuale.
n ceea ce privete cel puin programele de calculator i, n unele circumstane, operele
cinematografice, TRIPS cere ca autorii s acorde dreptul de a autoriza sau de a interzice
nchirierea comercial ctre public de originale sau copii ale operelor lor protejate prin
dreptul de autor60.
Regula general cuprins n Articolul 7(1) al Conveniei de la Berna (precum e introdus
i n Acordul TRIPS) specific c termenul de protecie va fi durata vieii autorului, plus
50 de ani dup moartea acestuia, reglementarea fiind suplimentat de cerina TRIPS: De
fiecare dat cnd durata proteciei unei opere, alta dect o oper fotografic sau o oper de
art aplicat, este calculat pe o baz alta dect viaa unei persoane fizice, aceast durat va fi
de cel puin 50 ani de la sfritul anului calendaristic de publicare autorizat, sau, dac o astfel
de publicare autorizat nu are loc n cei 50 de ani calculai de la data realizrii operei, de cel
puin 50 ani calculai de la sfritul anului calendaristic al realizrii. 61
n ce privete excepiile, TRIPS cere membrilor OMC s restrng limitrile drepturilor
exclusive la unele cazuri speciale care nu aduc atingere exploatrii normale a operei i
nici nu cauzeaz un prejudiciu nejustificat intereselor legitime ale titularului dreptului62.
Aceasta, de asemenea, se va aplica tuturor limitrilor i excepiilor permise conform
Conveniei de la Berna i Anexei acesteia ncorporate n Acordul TRIPS.
58
Acordul TRIPS, Articolul 10 (1).
59
Acordul TRIPS, Articolul 10 (2).
60
Acordul TRIPS, Articolul 11.
61
62
54
Drepturile conexe
TRIPS include prevederea cu privire la artitii interprei, productorii de fonograme i
organismele de radiodifuziune63. Conform Articolului 14(1), artitii interprei au posibilitatea
de a mpiedica fixarea neautorizat a execuiei fonogramei lor (de exemplu, nregistrarea
unei execuii directe). Dreptul de fixare cuprinde numai fixrile auditive, nu i audiovizuale.
Artitii, de asemenea, vor avea posibilitatea de a mpiedica reproducerea unei asemenea
fixri. La fel, lor trebuie s li se acorde posibilitatea de a preveni radiodifuzarea neautorizat
prin intermediul undelor radioelectrice i comunicarea ctre public a execuiei lor directe.
Membrii OMC trebuie s ofere productorilor de fonograme dreptul exclusiv de
reproducere. Pe lng aceasta, conform Articolului 14(4), ei trebuie s acorde dreptul
exclusiv de nchiriere, cel puin productorilor de fonograme. Stipulrile cu privire la
drepturile de nchiriere se vor aplica i asupra oricror ali titulari de drepturi asupra
fonogramelor, conform legii naionale. Acest drept are aceeai anvergur ca i dreptul de
nchiriere a programelor de computer.
Organismele de radiodifuziune au, conform Articolului 14(2) al TRIPS, dreptul de a
mpiedica fixarea neautorizat, reproducerea fixrilor i reemiterea prin intermediul
undelor radioelectrice a emisiunilor, precum i a comunicrii ctre public a emisiunilor
lor de televiziune. Durata proteciei oferite artitilor interprei i productorilor de
fonograme nu va fi inferioar unei perioade de 50 ani i de 20 de ani pentru organismele
de radiodifuziune64.
Articolul 14(6) al Acordului TRIPS prevede c orice membru va putea, n raport cu
protecia drepturile conferite interpreilor, productorilor de fonograme i organismelor
de radiodifuzare s prevad condiii, limitri, excepii i rezerve n msura autorizat prin
Convenia de la Roma. 65
PREVEDERI CENTRALE TRIPS PRIVIND DREPTUL DE AUTOR I DREPTURILE
CONEXE65
ncorporarea Articolelor 1-21 ale Conveniei de la Berna, n afara drepturilor morale,
privind exprimarea i nu ideea, procedurile, metodele de operare sau conceptele
matematice n sine;
Protecia programelor de calculator i compilaiilor de date drept opere literare;
Recunoaterea drepturilor de nchiriere cel puin pentru fonograme, programe de
calculator i lucrri cinematografice (att timp ct nchirierea nu a dus la reproducerea
n mas care prejudiciaz dreptul de autor);
63
64
Acordul TRIPS, Articolul 14(5).
65
Acest sumar a fost reprodus din publicaia intitulat Instrumente de instruire conform Acordului TRIPS:
Perspectivele rilor n curs de dezvoltare. Programul Diplomaiei Comerciale UNCTAD, Geneva, ianuarie 2002.
55
Excepiile pentru drepturile exclusive trebuie s fie limitate cazurilor speciale, care nu
intr n conflict cu exploatarea operelor i nu prejudiciaz nemotivat interesele legitime
ale titularilor de drepturi;
Recunoaterea termenului minim de 50 ani al operelor (cu excepia lucrrilor fotografice
i de art plastic) create de persoane juridice, artiti i productori de fonograme;
Recunoaterea drepturilor artitilor interprei, productorilor de fonograme i
organizaiilor de radiodifuziune (Articolul 14);
n ceea ce privete drepturile conexe, TRIPS nu introduce standarde noi deosebite, cu
excepia extensiei termenului de protecie pentru artiti i productori de fonograme la
50 ani (Convenia de la Roma acorda doar 20 ani);
Regulile de implementare n domeniul dreptului de autor sunt, de asemenea,
mbuntite, n special, datorit obligaiei de a stabili proceduri penale i penaliti
n cazurile de piraterie cu opere protejate de dreptul de autor reproduse n scopuri
economice.
Tratatele OMPI din 1996

Dou noi instrumente internaionale au fost semnate n decembrie 1996 ntre membrii
Conveniei OMPI: Tratatul Drepturilor de Autor al OMPI (WCT) i Tratatul OMPI pentru
Interpretri i Fonograme (WPPT). Scopul principal al acestor acte este de a prevedea un
nou cadru de soluii la problemele noilor modaliti de diseminare electronic a operelor
protejate de dreptul de autor i drepturile conexe. Moldova a ratificat i este parte la
ambele Tratate din 2002.
Tratatele constituie o extensie a prevederilor Conveniilor de la Roma/Berna, modificate
prin Acordul TRIPS. Aceasta a fost efectuat precum urmeaz:
NOI PREVEDERI CENTRALE ALE WCT CU PRIVIRE LA DREPTUL DE AUTOR
Crearea unui nou drept specific de distribuire (Articolul 6);
Un drept general de comunicare cu publicul, prin intermediul sau n afara undelor
radioelectrice, inclusiv facerea disponibil publicului n aa fel nct membrii publicului
s poat accesa aceste opere n locul i la timpul individual ales de acetia (adic, prin
intermediul Internetului); (Articolul 8). Acest nou drept on-demand (la cerere) se refer
la conceptul Internetului.
Prevederea conform creia operelor fotografice nu li se va aplica termenul minim de
protecie (de 25 ani) permis conform Conveniei de la Berna (Articolul 9);
Aplicarea general a ncercrii alctuite din trei etape a Conveniei de la Berna tuturor
excepiilor i limitrilor (Articolul 10);
Noi obligaii cu privire la protecia instrumentelor tehnice de anti-reproducere i de
informare cu privire la gestionarea drepturilor (Articolele 11 i 12).
56
NOI PREVEDERI CENTRALE ALE WPPT CU PRIVIRE LA INTERPRETRI

Protecia interpreilor:
Prevederea drepturilor morale de paternitate (atribuire) i integritate a interpreilor cu
privire la execuii directe sau execuii fixate pe fonogram (Articolul 5);
Drepturi exclusive economice de autorizare a transmiterii i comunicrii cu publicul a
execuiilor nefixate, a fixrilor i a execuiilor nefixate directe (Articolul 6);
Dreptul exclusiv de autorizare a reproducerii directe i indirecte a execuiilor fixate pe
fonograme (Articolul 7);
Dreptul exclusiv de distribuire a originalelor i copiilor execuiilor fixate pe fonograme
(Articolul 8);
Dreptul exclusiv de autorizare a nchirierii comerciale cu privire la execuiile fixate pe
fonograme (Articolul 9);
Dreptul exclusiv de a face disponibil publicului execuii fixate pe fonograme n cadrul
serviciilor la cerere (sau Internet) (Articolul 10);
Dreptul comun cu productorul de fonograme la o singur remunerare echitabil pentru
uzul direct sau indirect al fonogramelor n cadrul transmiterilor radiodifuzate sau orice
alt comunicare cu publicul (Articolul 15).
NOI PREVEDERI CENTRALE ALE WPPT CU PRIVIRE LA PROTECIA

FONOGRAMELOR I A PRODUCTORILOR DE FONOGRAME:
Prevederea unui drept exclusiv de distribuire (Articolul 12);
Prevederea unui drept exclusiv de efectuare a fonogramelor disponibile publicului n
cadrul serviciilor la cerere (Articolul 14);
Dreptul comun cu interpretul la o singur remunerare echitabil pentru uzul direct sau
indirect al fonogramelor n cadrul transmiterilor radiodifuzate sau orice alt comunicare
cu publicul (Articolul 15).
(3) Brevetele i acordurile internaionale relevante Moldovei

i cerinele TRIPS
O condiie fundamental a legii brevetelor ilustrat n legislaiile i practicile multor
state este c detaliile unei invenii trebuie s fie elucidate deplin publicului. Invenia trebuie s fie descris cu suficient detaliu nct s permit unei persoane dotate n domeniu
s repete efectul inveniei. Aceasta, de obicei, este perceput respectiv: descrierea trebuie
s fac posibil ca un expert cu cunotine medii n domeniu i care are acces la facilitile
respective s poat reproduce invenia de sine stttor. Dezvluirea, de obicei, se face
printr-o descriere n form scris, completat cu desene, n caz de necesitate.
57
Acordurile internaionale care protejeaz brevetele pot fi uor clasificate n dou

categorii: cele ce stabilesc standardele minime de protecie internaional, care trebuie
s fie respectate de ctre statele parte la ele (prin semnare/ratificare sau ascensiune); i
cele ce determin mecanisme naionale i internaionale de administrare a recunoaterii
i proteciei internaionale a brevetelor. Convenia de la Paris pentru protecia proprietii
industriale i Acordul TRIPS al OMC sunt principalele exemple ale primei categorii i Tratatul
de cooperare n domeniul brevetului, Tratatul Legii Brevetului i Acordul de la Strasbourg sunt
exemplele celei de a doua.
O a treia categorie a acordurilor internaionale (reflectate n legislaia naional) ine
de inveniile problematice dezvluirii publice prin faptul c repetarea (din partea
unei persoane dotate cu cunotine n domeniu), de obicei, nu poate fi asigurat doar
prin descriere n form scris. Un exemplu de asemenea convenie este Tratatul de la
Budapesta privind recunoaterea internaional a depozitului de microorganisme n scopul
procedurii de brevetare.
Mai jos urmeaz un sumar al prevederilor tratatelor de brevete n cadrul fiecrei
categorii.
Convenia de la Paris
Convenia de la Paris pentru protecia proprietii industriale a fost adoptat n 1883
i de atunci a fost revizuit de cteva ori66. n prezent exist 173 state parte la aceast
Convenie. Republica Moldova a devenit parte la Convenie pe 25 decembrie 1991.
Protecia proprietii industriale are ca obiect brevetele de invenie, modelele de
utilitate, desenele i modelele industriale, mrcile de fabric sau comerciale, mrcile de
serviciu, numele comercial i indicaiile de provenien, denumirile de origine, precum
i reprimarea concurenei neloiale. Cu privire la Partea II (Standardele disponibilitii,
anvergurii i uzului drepturilor proprietii intelectuale), Partea III (Implementarea drepturilor
proprietii intelectuale) i Partea IV (Achiziia i meninerea drepturilor proprietii
intelectuale i a procedurilor conexe ntre pri), membrii OMC sunt obligai s respecte
Articolele 1-12 i 19 ale celui mai recent Act al Conveniei, Actul de la Stockholm din
1967. Convenia este administrat de OMPI.
PREVEDERILE DE BAZ ALE CONVENIEI DE LA PARIS
Articolul 2 cere statelor contractante garantarea acelorai avantaje naionalilor altor
state contractante ca i cele acordate naionalilor lor;
Dreptul prioritii se aplic brevetelor de invenie (i modelelor de utilitate, cnd
acestea exist), desenelor industriale i mrcilor;
66
Convenia de la Paris, semnat n 1883 a fost revizuit n Bruxelles n 1900, n Washington n 1911, n Haga n 1925,
n Londra n 1934, n Lisabona n 1958, n Stockholm n 1967 i a fost modificat n 1979.
58
n baza unui dosar de prim cerere obinuit n unul din statele contractante, solicitantul
poate, pe parcursul unei perioade determinate de timp (12 luni pentru brevete i modele
de utilitate i 6 luni pentru desenele i mrcile industriale), s cear protecie n oricare
alt stat contractant. Asemenea cereri vor fi privite ca fiind depuse n aceeai zi cu cererea
original (Articolul 4);
Convenia cuprinde un numr de reguli comune privind protecia n diferite domenii
ale proprietii industriale. De exemplu, brevetele de invenie i mrcile oferite n diferite
state contractante sunt independente una de alta (Articolele 4bis i 6);
Dac o marc a fost nregistrat corect n ara de origine, ea trebuie, n afara unor
excepii, s fie acceptat spre nregistrare i protejat n forma ei original i n alte state
contractante (Articolul 6 quinquies);
Fiecare stat contractant trebuie s refuze nregistrarea i s interzic uzul mrcilor care
se consider a fi bine-cunoscute n acel stat, care constituie o reproducere, imitare sau
traducere ce potenial va crea confuzie cu o marc bine-cunoscut (Articolul 6bis), sau
care conin embleme de stat, semne, marcare sau nume oficiale, abrevieri sau embleme
ale organizaiilor interguvernamentale care au fost comunicate prin Biroul internaional
al OMPI (Articolul 6ter);
Articolul 12 al Conveniei cere fiecrui stat contractant s stabileasc un serviciu special
al proprietii industriale i un birou central pentru comunicarea ctre public a brevetelor
de invenie (modelelor de utilitate), desenelor industriale i mrcilor comerciale
(Articolul12).
Vorbind la general, Convenia las la discreia statelor contractante deciziile asupra

subiectelor de protecie, drepturile ce urmeaz a fi conferite, excepiile permisibile i
termenele minime de protecie.
Dup cum a mai fost indicat n acest Capitol, adresnd aceste aspecte i, de asemenea,
secretul comercial i desenele circuitelor integrate Acordul TRIPS introduce un numr
important de obligaii i stabilete standardele internaionale de protecie a secretului
comercial i desenului circuitelor integrate (n ultimul caz, bazndu-se mult pe Tratatul
de la Washington pentru proprietate intelectual cu privire la circuite integrate).
Tratatul de cooperare n domeniul brevetului de invenie

Tratatul de cooperare n domeniul brevetului de invenie (PCT), 1970 (modificat) face posibil
pentru un inventator n unul din statele contractante ale Tratatului s-i asigure simultan
prioritate inveniei sale n oricare sau n toate statele contractante, prin depunerea unei
cereri de brevet internaional. n prezent exist 142 state contractante ale PCT, inclusiv
Republica Moldova care a devenit parte la tratat pe 25 decembrie 1991. Toate activitile
PCT sunt coordonate de OMPI.
59
n cazul n care ara nu era parte la PCT, inventatorul trebuia s depun cereri separate n
fiecare din rile n care i dorea protecia inveniei i trebuia s o fac conform legilor
locale din fiecare din aceste ri. Aceasta ar fi implicat sume enorme pentru acoperirea
costurilor locale asociate cu depunerea fiecrei cereri, traduceri i alte plti legale.
Pe lng astea, inventatorul ar putea face presupunerea c invenia sa ar putea duce
la beneficii comerciale n aceste ri. Conform PCT, inventatorii statelor contractante
acum pot obine prioritate pentru inveniile sale simultan n toate rile n care ei sunt
cointeresai, fr necesitatea depunerii cererilor separate n fiecare din aceste ri.
n termeni practici, o cerere de brevet internaional, conform PCT, poate fi depus de orice
persoan naional sau rezident a unui stat contractant. Depunerea cererii, de obicei,
este efectuat n oficiul naional de brevetare sau n orice alt oficiu desemnat de fiecare
stat contractant, sau n cadrul Biroului Internaional al OMPI din Geneva. Dac solicitantul
este naional sau rezident al unui stat contractant care face parte la Convenia European
de Brevete de Invenie, Protocolul de la Harare referitor la Brevete i Modele Industriale sau la
Convenia Eurasiatic de Brevete de Invenie, cererea internaional poate, de asemenea, fi
depus, respectiv, la Oficiul European de Brevete de Invenie (OEB), Oficiul Regional African
al Proprietii Industriale (ARIPO) sau Oficiul Eurasiatic de Brevete de Invenie (EAPO).
Dup depunere, aceste cereri trec la OMPI pentru aciunile viitoare. Dup aceast etap,
se apeleaz la Autoritatea de Cercetare Internaional (ISA), care, de obicei, sunt oficiile
de brevete de invenie ce au funcia de cercetare a brevetelor pe plan mondial. n cazul
n care biroul recipient este, de asemenea, i o ISA, atunci referina la ISA nu mai este
necesar. Cercetarea rezult n un raport internaional de cercetare care enumer
numele acelor documente publicate care ar putea afecta brevetabilitatea inveniei
cerut prin cerere internaional.
PCT, de asemenea, ofer posibilitatea de a obine examinarea unei cereri de brevet de
ctre Autoritatea Internaional de Examinare Preliminar, care n majoritatea cazurilor
este identic cu ISA.
PCT reglementeaz n detaliu cerinele oficiale pe care fiecare cerere internaional de
brevet trebuie s le respecte. Solicitantul indic statele contractante n care dorete s
obin protecie internaional. Efectul cererii internaionale are efectul identic al unei
cereri naionale de brevet de invenie depuse la oficiul naional de brevet al acelui stat.
Tratatul Legii Brevetului

Tratatul Legii Brevetului (PLT) este un tratat multilateral semnat la 1 iunie 2000 de ctre
53 de state i de ctre Organizaia European de Brevete de Invenie. Tratatul constituie
culminarea a cinci ani de negocieri i a fost descris de OMPI drept: un pas enorm ctre
armonizarea viitoare a legii brevetului (care) promite s reduc costul proteciei brevetului
de invenie i s fac procesul mai uor pentru inventatori i mai pe larg accesibil.
60
Scopul acestui tratat este de a armoniza procedurile oficiale, de exemplu, cerinele pentru
obinerea unei date de depunere a cererii de brevet de invenie, forma i coninutul unei
cereri de brevet i reprezentarea. PLT armonizeaz anumite cereri de aplicare pentru
brevet (cu scopul reducerii sau eliminrii formalitilor i potenialei pierderi de drepturi).
Totui, el nu armonizeaz legile de brevet substaniale. Astfel, legile fiecrei ri continu
s stipuleze condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc o cerere pentru a primi un
brevet n acea ar. Cu toate acestea, OMPI menine discuii cu privire la armonizarea
substanial a legii de brevet.
Tratatul Legii Brevetului:
simplific i minimalizeaz cerinele pentru obinerea unei date de depunere a cererii
de brevet;
impune o limit la cerinele oficiale asupra crora prile contractante pot s insiste;
simplific cerinele de reprezentare asupra chestiunilor formale;
furnizeaz o baz pentru depunerea electronic a cererilor;
scutete persoanele de limitele de timp greu de ndeplinit, impuse de ctre oficiul unei
ri contractante, i restabilete n drepturi solicitantul sau titularul de drepturi care nu
s-a ncadrat n o limit de timp i aceast ratare a avut drept consecin direct pierderea
de drepturi; i
stipuleaz corectare i adugare la cererile de prioritate i restaurare a drepturilor de
prioritate.
Mai mult dect att, PLT ofer att inventatorilor, ct i oficiilor naionale i regionale de
brevet un numr de avantaje, inclusiv:
uzul formularelor standardizate i procedurilor simplificate care reduc riscul erorilor;
reducerea costurilor pentru inventatori, solicitani i avocai de brevet;
eliminarea procedurilor greoaie i complicate;
eficien mbuntit a oficiilor de brevet i reducerea costurilor de operare;
posibilitatea de a introduce depunerea electronic a cererii de brevet i comunicrile ce
in de asemenea procedur;
dependena asupra unui set maxim prevzut de formaliti ale brevetului n toate rile
parte la Tratat, rezultnd n acces simplificat la sistemele strine de brevet;
excepii de la reprezentarea obligatorie;
mai mare certitudine juridic pentru solicitanii care depun cererea n ara lor sau peste
hotare;
asisten i restabilire n drepturi n cazul nencadrrii n vreo limit de timp; i
posibilitatea de a obine o dat a depunerii cererii, chiar dac partea principal a cererii
(descrierea) este ndeplinit ntr-o limb strin.
61
Republica Moldova a ratificat PLT n 2001 i acest tratat a intrat n vigoare pe 28 aprilie
2005.
Acordul de la Strasbourg
Acordul de la Strasbourg privind Clasificarea Internaional a Brevetelor de Invenie (sau
IPC) este, de asemenea, cunoscut i ca Acordul IPC. A fost semnat pe 24 martie 1971 i a
intrat n vigoare pe 7 octombrie 1975. Acest Acord stabilete o clasificare comun pentru
brevetele de invenie, certificatele de inventator, modelele de utilitate i certificatele
de utilitate, cunoscute i ca Clasificarea Internaional a Brevetelor (IPC). IPC divizeaz
tehnologia n opt sectoare cu aproximativ 70 000 subdiviziuni. Fiecare subdiviziune este
reprezentat de un simbol ce const din cifre arabe i litere ale alfabetului latin.
O asemenea clasificare este indispensabil recuperrii documentelor de brevete n
cutarea artei precedente, recuperare necesar pentru autoritile oficiilor de brevete,
potenialilor inventatori, facilitilor de cercetare i dezvoltare i altor persoane interesate
de aplicarea i dezvoltarea tehnologiei. Simbolurile IPC respective sunt indicate pe
documentele brevetelor (cereri publicate de brevet i brevetele acordate), dintre care
peste 2 000 000 sunt publicate n fiecare an. Simbolurile respective sunt alocate de
ctre oficiul naional sau regional al proprietii industriale care public documentul
brevetului.
Acordul IPC a creat o Uniune care are o Adunare reprezentnd fiecare stat membru.
De asemenea, s-a stabilit i un Comitet de Experi, n cadrul cruia fiecare stat membru
este reprezentat, pentru a revizui periodic Clasificarea. Ediia actual (a opta) a intrat n
vigoare pe 1 ianuarie 2006.
Acordul IPC a fost modificat n 1979. Acordul este deschis statelor membre ale Conveniei
de la Paris. Cu toate c numai 57 state sunt parte la Acord, IPC este folosit de oficiile de
brevete din mai mult de 100 state, patru oficii regionale i de ctre Secretariatul OMPI,
conform Tratatului de cooperare n domeniul brevetului de invenie (PCT) (1970).
Republica Moldova a ratificat Acordul de la Strasbourg n 1997 i acesta a intrat n vigoare
pe 1 septembrie 1998.
Tratatul de la Budapesta
Tratatul de la Budapesta privind recunoaterea internaional a depozitului microorganismelor
n scopul asigurrii proteciei prin brevete (1977, modificat n 1980) stipuleaz situaiile
n care dac un microorganism nu este, n general, disponibil publicului, dezvluirea
n form scris a inveniei ar putea fi insuficient. Aceasta a motivat oficiile proprietii
industriale dintr-un numr n cretere de ri s cear sau s recomande ca dezvluirea
n form scris a inveniei ce implic folosirea de noi microorganisme s fie suplimentat
prin depozit de microorganism n o colecie recunoscut de culturi. Pn pe la nceputul
anilor 1970 depozitarea de microorganisme n colecii de culturi a devenit destul de
62
obinuit. Cu toate acestea, nu exista un sistem uniform de depozit sau mai aproape
de caz de recunoatere a depozitelor. Criteriile minime care trebuiau ndeplinite de
asemenea colecii recunoscute erau vagi i slab definite. Pui fa n fa cu aceste i alte
nesigurane, muli solicitatori de brevete nu vedeau alt alternativ dect s depoziteze
acelai microorganism n cteva colecii ale diferitor ri pentru a se proteja n cazul n
care cererea lor eueaz datorit unei dezvluiri insuficiente. Aceasta, cu siguran, era
foarte scump i lua mult timp.
n 1974, Directorul General al OMPI a ntrunit un comitet de experi pentru a discuta
posibilitatea cooperrii internaionale asupra depozitelor de microorganisme cu scopul
asigurrii proteciei prin brevete. Comitetul a propus ca anumite colecii de culturi s fie
recunoscute drept autoriti depozitari i c un depozit fcut la oricare dintre ele trebuie
s fie recunoscut drept valabil cu scopul asigurrii proteciei prin brevete de ctre toate
rile n care protecia a fost solicitat. Aceast recomandare ulterior a format baza
Tratatului de la Budapesta, negociat i adoptat de ctre state suverane. n prezent exist
72 Autoriti Depozitar Internaionale conform Articolului 7 al Tratatului de la Budapesta.
Republica Moldova este una dintre ele.
PREVEDERILE FUNDAMENTALE ALE TRATATULUI DE LA BUDAPESTA
Anumite colecii de culturi sunt recunoscute drept Autoriti-Depozitar Internaionale
(IDA);
Orice stat contractant care permite sau cere depozitul de microorganisme n scopul
obinerii proteciei brevetului trebuie s recunoasc, n aceste scopuri, un depozit fcut
la orice IDA, oriunde s-ar afla;
Se face, de asemenea, prevedere pentru organizaiile interguvernamentale a proprietii
industriale de exemplu, Organizaia European a Brevetului de Invenie pentru a
recunoate un depozit fcut la orice IDA;
Orice colecie de culturi poate deveni o IDA, din moment ce aceasta a fost numit oficial
de ctre statul contractant pe teritoriul cruia se afl i cnd acest stat a adus asigurrile
necesare c colecia corespunde i va continua s corespund cerinelor Tratatului i
altor regulamente;
Cea mai important din aceste cerine este c IDA va fi disponibil conform acelorai
termeni tuturor depozitarilor, c va accepta i pstra microorganismele depozitate
pe parcursul ntregului termen specificat de Tratat i c va furniza exemplare de
microorganisme depozitate numai acelor persoane care au dreptul de a le primi;
Regulamentele stipuleaz procedurile pe care depozitarii i IDA trebuie s le urmeze,
durata pstrrii microorganismelor depozitate (cel puin 30 ani sau 5 ani dup cea mai
recent solicitare, oricare e ultima), i mecanismele de pstrare i prezentare a mostrelor;
Coordonarea n timp i coordonarea i condiiile prezentrii de mostre sunt lsate n
majoritatea cazurilor la discreia legilor naionale relevante;
63
IDA trebuie s posede experien i facilitile necesare pentru a menine

microorganismele viabile i necontaminate pe parcursul perioadei de pstrare necesar
conform Tratatului. Tratatul i regulamentele au prevederi de soluionare a situaiei n
care o IDA nu mai are posibilitatea de a furniza mostre ale unui microorganism sau cnd
o IDA nceteaz s mai funcioneze;
Termenul de microorganism nu este definit n Tratat. Problema real este dac
depozitarea a ceva ce pretinde a fi microorganism este necesar n scopul determinrii
i dac o IDA o va accepta. De exemplu, culturile de esut pot fi depozitate conform
cerinelor Tratatului, chiar dac, strict vorbind, ele nu sunt microorganisme.
Uniunea Internaional pentru Protecia Noilor Soiuri de Plante (UPOV)

Selecia a noi soiuri de plante necesit o investiie enorm de abiliti, munc, resurse
materiale i financiare i poate dura de la 10 la 15 ani (pentru majoritatea soiurilor de
plante). O nou varietate, odat ce intr pe pia, poate deseori fi uor reprodus de
ctre alte persoane, prin aceasta lipsind cresctorul de acea varietate de oportunitate
de a profita n mod adecvat de investiia sa. Dreptul exclusiv de a exploata noul soi de
plant, oferit cresctorului acelei noi varieti, aduce ncurajare de a investi n selecia de
plante i contribuie la dezvoltarea agriculturii, horticulturii i silviculturii.
Dezvoltarea proteciei proprietii intelectuale privind soiurile de plante i are originea n
Congresul Internaional al Seminelor (Londra, 1924), care a rezultat n crearea Federaiei
Internaionale de Comer a Seminelor (FIS67). Urmnd cooperarea internaional n
continuare, Asociaia Internaional a Selecionerilor pentru Protecia Achiziiilor Vegetale
(ASSINSEL68) a fost stabilit n 1938 cu scopul principal de elaborare i adoptare a unei
convenii internaionale potrivite69. Eforturi serioase n aceast direcie au fost reluate n
1957, cnd Uniunea pentru Protecia Noilor Soiuri de Plante (UPOV) a fost stabilit prin
Convenia Internaional pentru Protecia Noilor Soiuri de Plante (Convenia UPOV) din
1961 cu sediul principal n Geneva.
Convenia UPOV a intrat n vigoare n 1968 i a fost revizuit n 1972, 1978 i 1991.
Convenia se ocup exclusiv cu protecia noilor soiuri de plante. Pentru a se bucura de
protecie conform Conveniei, soiurile de plante trebuie s fie: distincte de soiurile deja
existente i cunoscute, suficient de uniforme, stabile i noi n sensul c ele s nu fi fost
vndute sau oferite spre vnzare nainte de anumite date specifice, de asemenea, trebuie
s li se acorde un nume acceptabil. Aceste criterii trebuie ndeplinite pentru ca un soi
nou s fie identificabil.
67
Federation Internationale du Commerce des Semences.
68
Association Internationale des Selectionneurs pour la Protection de Obtentions Vegetales.
69
FIS i ASSINSEL s-au unit n 2002 pentru a forma Federaia Internaional a Seminelor (ISF).
64

7071
PREVEDERI FUNDAMENTALE CONVENIA INTERNAIONAL PENTRU

PROTECIA NOILOR SOIURI DE PLANTE
Soiul de plante trebuie s existe fizic pentru a fi protejat de Convenie;
Toate soiurile noi care ntrunesc criteriile de specificitate, uniformitate suficient,
stabilitate i noutate pot fi protejate;
Un soi se crede a fi distinct dac poate fi clar distins de oricare alt soi a crui existen
este deja cunoscut la momentul depunerii cererii (Articolul 7);
Stabilirea specificitii unui soi necesit suficient uniformitate a caracteristicilor sale
relevante pentru a susine pregtirea unei descrieri ce va distinge acest soi de alte soiuri
ale aceleiai specii;
n scopul asigurrii continuitii i dezvoltrii continue a mbuntirii plantei, conform
Conveniei UPOV, un soi de plant protejat trebuie s fie disponibil fr nicio restricie
spre uzul de ctre ali cresctori, fermieri, comuniti locale, etc., drept materie prim
spre dezvoltarea altor noi soiuri. Cresctorul noului soi rezultant trebuie, de asemenea,
s fie liber, cu o mic excepie, de a-i vinde noul su soi fr a achita plat cresctorului
soiului protejat folosit drept surs de plasm germinal70 (acesta e diferit de sistemul
brevetelor, n care materialul protejat de plante nu poate fi pus la dispoziia altora pentru
a servi drept surs de plasm germinal);
O alt prevedere special este privilegiul fermierului, care permite statelor membre de
a exclude din dreptul cresctorului reinerea unei pri din roada obinut de entitatea
de fermier pentru a fi folosit n calitate de material semincer n cadrul aceleiai entiti;
Noi soiuri dezvoltate de comunitile indigene sau fermieri cu cunotine tradiionale,
care au o identitate fix atunci cnd sunt reproduse, deseori pot ntruni criteriile de
protecie ale UPOV.
Procedura de aplicare la protecie pentru soiului de plant este relativ simpl i, de
obicei, executat de nsui solicitanii, fr asistena unui specialist legal, rezultnd n
costuri ce in de depunerea cererii i nregistrrii proteciei soiului de plante, la general
vorbind, destul de reduse;
La fel ca i alte drepturi ale proprietii intelectuale, drepturile cresctorilor de plante sunt
garantate pe o perioad limitat de timp (protecie minim de 25 ani pentru copaci i vii,
20 ani pentru toate celelalte soiuri71) la sfritul cruia soiurile intr n domeniul public;
Drepturile cresctorului sunt, de asemenea, supuse controalelor, n interes public, pentru a
preveni posibilul abuz; Convenia cere n mod specific ca soiurile s fie disponibile public;
Autorizare de cresctor de plante nu este necesar pentru uzul soiurilor n scopuri
comerciale sau de cercetare, inclusiv uzul lor pentru a crea noi soiuri de plante.
70
Germplasm este materialul genetic care formeaz baza fizic a ereditii i care este transmis de la o generaie
la urmtoarea prin intermediul celulelor germene. Acest termen este deseori folosit n locul termenului materie
genetic cu privire la plante i se refer n mod specific la semine sau alt material din care se propag plantele.
71
UPOV, Articolul 19.
65
Misiunea oficial UPOV este de a furniza i promova un sistem efectiv de protecie

a soiurilor de plante cu scopul de a ncuraja dezvoltarea noilor soiuri de plante, ntru
binele societii. n acest context i pentru a ine piept creterii proiectate a populaiei
lumii i nevoii viitoare de nmulire a volumului de hran, dezvoltarea continu a soiurilor
mbuntite de plante este privit drept o chestiune de nalt prioritate. Peste 100
000 de soiuri noi de plante au fost protejate conform sistemului UPOV de la nceputul
acestuia. La sfritul anului 2008, existau 81 364 soiuri de plante protejate, inclusiv 32
de soiuri moldoveneti72. 68 de ri sunt n prezent membri ai Conveniei UPOV, inclusiv
Republica Moldova care s-a alturat Conveniei pe 28 octombrie 1998.
Acordul TRIPS (cu privire la brevete)

Partea II, Seciunea 5 a Acordului TRIPS ine de brevete. Aceast seciune include
standardele minime care trebuie respectate cu privire la brevetabilitate i excepiile
respective, licenele obligatorii i durata proteciei.
Obligaia principal ine de faptul c statele membre trebuie s fac brevetele disponibile
oricrei invenii, fie de produse sau procedeu, n toate domeniile tehnologice, fr
discriminare (n ceea ce privete locul de origine al inveniei, domeniului tehnologic i
faptul c produsele sunt importate sau sunt de origine naional), cu condiia ca invenia
s fie nou, s implice o activitate inventiv i s fie susceptibil de aplicare industrial73.
Invenia trebuie s fie dezvluit ntr-un mod suficient de clar i complet, astfel nct o
persoan dotat n domeniul artei respective s o poat executa.
Exist excepii de la regula de baz a brevetabilitii. Astfel, membrii OMC pot exclude
de la brevetare:
inveniile contrare ordinii publice sau moralitii. Aceasta include invenii periculoase
vieii sau sntii umane, a animalelor sau vegetalelor, sau care aduc atingeri grave
mediului nconjurtor, cu condiia ca aceast excludere s nu depind numai de faptul c
exploatarea este interzis prin legislaia lor 74;
metodele diagnostice, terapeutice i chirurgicale pentru tratamentul persoanelor sau
animalelor75;
vegetalele i animalele altele dect microorganismele, precum i procedeele
esenialmente biologice de obinere de vegetale sau animale, altele dect procedeele
nebiologice i microbiologice. Totui, orice ar care exclude soiurile de plante de la
protecia brevetului trebuie s pun la dispoziie un sistem de protecie sui generis.
Acest alineat al prevederii este reexaminat de ctre OMC.
72
UPOV: Statistica de protecie a soiurilor de plante UPOV n perioada 2004 - 2008, Geneva, 21 octombrie, 2009.
73
74
75
Acordul TRIPS, Articolul 27(3)(a).
66
Drepturile titularilor de brevet de produs i proces

n cazurile n care obiectul brevetului este un produs, titularul are dreptul s mpiedice
terii, care acioneaz fr consimmntul su, s desfoare urmtoarele acte: s fabrice,
s foloseasc, s ofere spre vnzare, s vnd sau s importe n aceste scopuri acel produs76.
n cazurile n care obiectul brevetului este un proces, titularul de brevet are dreptul exclusiv
s mpiedice terii care acioneaz fr consimmntul su s desfoare actul constnd n
utilizarea procesului, precum i urmtoarele acte: folosirea, oferirea spre vnzare, vnzarea
sau importul n aceste scopuri, cel puin n ce privete produsul obinut direct prin acel
proces77. Titularul unui brevet va avea, de asemenea, dreptul de a ceda sau de a transmite
pe cale succesoral brevetul i de a ncheia contracte de licen78.
Membrii OMC vor putea s prevad excepii limitate la drepturile exclusive conferite
printr-un brevet, cu condiia c acestea s nu aduc atingere n mod nejustificat exploatrii
normale a brevetului i nici s cauzeze un prejudiciu nejustificat intereselor legitime ale
titularului brevetului, cu luarea n considerare a intereselor legitime ale terilor79.
Liceniere obligatorie
Condiiile de acordare a altor utilizri ale obiectului unui brevet fr autorizarea titularului
dreptului (liceniere obligatorie) sunt prevzute de TRIPS80. Asemenea utilizri sunt
considerate n baz individual, dar TRIPS clarific c o astfel de utilizare va putea s nu
fie permis dect dac, naintea acestei utilizri, candidatul utilizator s-a strduit s obin
autorizarea de la titularul dreptului, n condiii i modaliti comerciale rezonabile i dac
cu toate eforturile sale nu a reuit aceasta ntr-un termen rezonabil. Aceast cerin poate
fi derogat n circumstane excepionale: inclusiv situaii de urgen naional sau n alte
circumstane de extrem urgen.
Aceste condiii trebuie citite n conjuncie cu Articolul 27 (1), care cere ca drepturile de
brevet s fie obinute fr discriminare n ceea ce privete domeniul tehnologic i faptul
c produsele sunt importate sau sunt de origine naional.
Mai jos urmeaz un sumar al principalelor prevederi cu privire la brevet n Acordul TRIPS:
PRINCIPALELE PREVEDERI CU PRIVIRE LA BREVET N TRIPS
Brevetele se acord de ctre statele membre ale OMC pentru orice invenii, de produs
sau proces, fr discriminare, cu condiia ca aceasta s fie nou, s implice o activitate
inventiv i s fie susceptibil de aplicare industrial (Articolul 27 (1));
76
Acordul TRIPS, Articolul 28(1)(a).
77
Acordul TRIPS, Articolul 28(1)(b).
78
79
80
67
Statele membre pot exclude de la brevetare inveniile ce mpiedic ordinea public sau
moralitatea, inclusiv metodele diagnostice, terapeutice i chirurgicale pentru tratamentul
persoanelor sau animalelor; vegetalele i animalele altele dect microorganismele,
precum i procedeele esenialmente biologice de obinere de vegetale sau animale, altele
dect procedeele nebiologice i microbiologice (Articolul 27 (2) i (3));
Inveniile se vor divulga ntr-o manier suficient de clar i complet pentru ca o persoan
calificat s le poat aplica. Indicaia a celei mai bune maniere de executare a inveniei, precum
i informaii privind prevederile brevetului vor fi prezentate la cerere (Articolul 29 (1));
Membrii OMC pot prevedea excepii limitate la drepturile exclusive conferite printr-un
brevet, cu condiia ca acestea s nu aduc atingere n mod nejustificat exploatrii normale
a brevetului i nici s cauzeze un prejudiciu nejustificat intereselor legitime ale titularului
brevetului, cu luarea n considerare a intereselor legitime ale terilor.
Condiii de acordare a altor utilizri ale obiectului unui brevet fr autorizarea titularului
dreptului (liceniere obligatorie) sunt prevzute la Articolul 31. Asemenea utilizri sunt
considerate n baz individual, dar TRIPS cere, inter alia, ca candidatul utilizator s fi
ncercat s obin autorizarea de la titularul dreptului, n condiii i modaliti comerciale
rezonabile (Articolul 31 (b));
Revocrii sau decderii unui brevet i se va acorda posibilitatea unei revizuiri judiciare
(Articolul 32);
Durata de protecie a patentelor conform TRIPS este de cel puin 20 de ani calculai de la
data depozitrii. (Articolul 33);
Inversarea sarcinii probei n unele proceduri civile ce in de nclcarea brevetelor de
procedeu trebuie s fie stabilit n anumite cazuri (Articolul 34 (1)).
(4) Mrcile i acordurile internaionale relevante Moldovei

i cerinele TRIPS
Dup cum a mai fost menionat, Convenia de la Paris pentru protecia proprietii industriale
las la discreia statelor contractante subiectele care urmeaz a fi protejate, drepturile
care urmeaz a fi acordate, excepiile permisibile i durata minim de protecie.
Orice marc nregistrat reglementar n ara de origine va fi admis la depunere i va
fi protejat n celelalte ri ale Uniunii, cu anumite excepii81. Fiecare stat contractant
trebuie s refuze sau s invalideze nregistrarea i s interzic folosirea unei mrci care
constituie o reproducere, imitaie sau traducere, putnd crea confuzie, a unei mrci
pe care autoritatea competent a rii de nregistrare sau de folosire o va considera
c este notoriu cunoscut82, sau care conine steme ale statelor, drapelelor, semne i
81
Convenia de la Paris, Articolul 6 quinquies.
82
Convenia de la Paris, Articolul 6 bis.
68
nume oficiale, iniiale sau denumirile organizaiilor internaionale interguvernamentale

cunoscute prin intermediul Biroului Internaional al OMPI83.
Alte acorduri internaionale conexe84

Exist un numr de acorduri internaionale care sunt puse doar la dispoziia statelor
parte la Convenia de la Paris. Printre principalele putem enumra: Tratatul de cooperare
n domeniul brevetului (discutat anterior n acest Capitol); Aranjamentul de la Madrid
privind nregistrarea internaional a mrcilor, Protocolul Aranjamentului de la Madrid
privind nregistrarea internaional a mrcilor; Aranjamentul de la Nisa (privind clasificarea
produselor i serviciilor pentru nregistrarea mrcilor); Aranjamentul de la Viena (care instituie
clasificarea internaional a elementelor figurative ale mrcilor); Tratatul de la Singapore
privind dreptul mrcilor, Aranjamentul de la Haga privind depozitul internaional de desene
i modele industriale; Tratatul de la Budapesta privind recunoaterea internaional a
depozitului de microorganisme n scopul procedurii de brevetare i Convenia UPOV (privind
protecia soiurilor noi de plante). Tratatul de la Budapesta i Convenia UPOV au fost
deja examinate n acest Capitol. Astfel, acorduri internaionale adiionale importante n
domeniul proteciei mrcilor sunt Acordul i Protocolul de la Madrid, Aranjamentul de la
Nisa, Aranjamentul de la Viena i Tratatul de la Singapore.
Aranjamentul de la Madrid
Aranjamentul de la Madrid privind nregistrarea internaional a mrcilor a fost adoptat n
1891 cu scopul de a facilita protecia mrcii comerciale sau a mrcii de serviciu n cadrul
coleciilor oficial acceptate n scopul nregistrrii simplificate a mrcilor n orice ar
care este parte la aranjament. Aranjamentul a fost revizuit i modificat de cteva ori din
1891. n prezent exist 56 de ri care sunt parte la acest Aranjament, inclusiv Republica
Moldova (ncepnd din 25 decembrie 1991). Aranjamentul cuprinde att mrcile
comerciale, ct i mrcile de serviciu. Principalele caracteristici ale Aranjamentului de la
Madrid sunt enumerate n continuare.
PREVEDERILE PRINCIPALE ALE ARANJAMENTUL DE LA MADRID
PRIVIND NREGISTRAREA INTERNAIONAL A MRCILOR
Solicitantul trebuie s fie un naional al unui stat membru la Aranjament. O persoan
care are domiciliu sau sediul industrial/comercial efectiv n una din aceste state/ri este,
de asemenea, eligibil. Aceste aspecte sunt reglementate de ctre legile naionale ale
statelor respective;
83
Convenia de la Paris, Articolul 6 ter.
84
Un alt acord n acest context este Tratatul de la Nairobi privind Protecia Simbolului Olimpic din 1981. Acest
tratat prevede c statele membre au obligaia de a refuza sau invalida nregistrarea ca marc i de a interzice
utilizarea ca marc, n scopuri comerciale, a oricrui semn constituit din simbolul olimpic, cu excepia situaiei n
care exist o autorizare din partea Comitetului Internaional Olimpic. Republica Moldova este membru la Tratatul
de la Nairobi ncepnd din 25 decembrie 1991.
69
O marc spre nregistrare n statele membre trebuie mai nti s fie nregistrat n ara
de origine a solicitantului. Prima nregistrare se numete nregistrare de baz;
Numai Oficiul naional care a acordat nregistrarea de baz poate transmite cererea
de nregistrare internaional spre Biroul Internaional al Organizaiei Mondiale a
Proprietii Intelectuale (OMPI) mpreun cu lista rilor n care se solicit protecia.
Tratatul nu prevede nicio modalitate de depunere a cererii n mod direct;
ara de origine trebuie s fie stat membru la Aranjament. Rolul oficiului din ara de
origine nu este doar de a transmite cererea de nregistrare internaional, dar, de
asemenea, de a certifica c marca, care este subiectul nregistrrii internaionale, este
aceeai marc care a fost subiectul nregistrrii de baz;
Fiecare cerere trebuie s fie nsoit de taxele ce urmeaz a fi pltite fiecrui stat
desemnat i OMPI. Plile desemnate rilor se numesc pli complementare;
Biroul Internaional aduce la cunotina oficiilor rilor desemnate nregistrarea
internaional i, de asemenea, o public ntr-o ediie lunar numit Gazeta OMPI a
mrcilor internaionale;
Dac nregistrarea de baz este anulat din oricare motive n ara de origine pe parcursul
a cinci ani, nregistrarea internaional n mod automat va fi anulat n toate rile
desemnate;
O persoan care se opune nregistrrii unei mrci n ara de origine nu trebuie s o fac
i n celelalte ri desemnate. Posibilitatea de a pune sub semnul ntrebrii o nregistrare
internaional prin nregistrarea naional este uneori numit i caracteristica atacului
central al Aranjamentului.
Protocolul de la Madrid
Protocolul Aranjamentului de la Madrid privind nregistrarea internaional a mrcilor a fost
adoptat n 1989 pentru a elimina unele din problemele Aranjamentului de la Madrid.
PREVEDERI PRINCIPALE ALE PROTOCOLULUI DE LA MADRID
O cerere internaional nu trebuie n mod necesar s fie bazat pe nregistrarea oficiului
de origine, dar poate fi bazat i pe cererea depus la oficiul de origine. Aceasta simplific
procesul n rile cu sistem de examinare complet, unde nregistrarea dureaz;
Un stat membru poate primi plile conform sistemului Tratatului de la Madrid, prin
intermediul cotei lor din taxele internaionale colectate n fiecare caz, precum e stipulat
n Aranjamentul de la Madrid. n mod alternativ, un stat parte la Protocol poate
selecta sistemul plii individuale pentru fiecare caz de nregistrare, care trebuie s
fie echivalentul a nu mai mult de plata naional pentru o nregistrare de zece ani.
Sistemul de plat individual are avantaje pentru rile care au un nivel nalt al plilor
naionale;
70
E posibil de a transforma o nregistrare internaional ntr-o cerere naional sau

regional n cadrul rilor contractante, dac nregistrarea de baz este anulat din
anumite motive, ca, de exemplu, n cazul atacului central;
Solicitantul poate s aleag locul nregistrrii de baz n orice stat contractant cu care
are legturi de naionalitate, domiciliu sau sediu industrial/comercial real i efectiv.
Aranjamentul de la Nisa
Aranjamentul de la Nisa privind clasificarea internaional a produselor i serviciilor pentru
nregistrarea mrcilor (Aranjamentul de la Nisa) este un acord internaional administrat
de OMPI. Aranjamentul a fost ncheiat n 1957, revizuit la Stockholm n 1967, revizuit la
Geneva n 1977 i modificat n 1979. Scopul Aranjamentului este de a furniza un sistem
recunoscut internaional de clasificare a produselor i serviciilor cu privire la care mrci
pot fi nregistrate.
PREVEDERILE PRINCIPALE ALE ARANJAMENTULUI DE LA NISA
Conform clasificrii de la Nisa, produsele i serviciile identificate n cadrul cererilor de
marc trebuie s fie organizate n clase numerotate, care grupeaz produse i servicii
similare sau nrudite. Drept exemple pot servi: serviciile financiare, produsele alimentare
i buturi i serviciile farmaceutice;
Cnd o marc este nregistrat, aceasta poate fi nregistrat cu privire la un anumit
produs sau serviciu n cadrul unei clase, pentru toate produsele i serviciile n cadrul unei
clase, sau pentru produsele i serviciile n cadrul a cteva clase diferite;
nregistrarea unei mrci cu privire la produsul i serviciul specific sau a unei categorii de
produse sau servicii definete anvergura proteciei oferite de acea nregistrare;
Atunci cnd o cerere este cercetat spre a determina dac exist vreo marc anterioar
care ar putea intra n conflict cu marca subiectul cererii, este necesar de a identifica care
alte clase de produse i servicii pot conine produse i servicii similare celor pentru care se
solicit nregistrarea;
Clasificarea de la Nisa conine 34 de clase de produse (clasele 134) i 11 clase de servicii
(clasele 3545).
n prezent exist 83 de state parte la Aranjamentul de la Nisa, inclusiv Statele Unite, toate
statele membre ale UE (cu excepia Maltei i Ciprului) i Republica Moldova (ncepnd
din 1997).
Aranjamentul de la Viena
Aranjamentul de la Viena din 1973 a stabilit o clasificare internaional a mrcilor care
conin sau sunt compuse din elemente figurative. Acest aranjament e cunoscut drept
Clasificarea de la Viena.
71
Conform Aranjamentului, oficiile competente ale statelor contractante trebuie s indice

n documentele i publicaiile oficiale cu privire la nregistrarea i nnoirea mrcilor
numerele categoriilor, diviziunilor i seciilor Clasificrii n care elementele figurative ale
acelei mrci pot fi clasificate. Clasificarea conine 29 categorii, 144 diviziuni i aproximativ
1667 seciuni n care elementele figurative ale mrcilor sunt clasificate.
Aranjamentul de la Viena a creat o Uniune special, care are o Adunare ce reprezint fiecare
stat al UE. Aceasta, de asemenea, a stabilit i un Comitet de experi, n cadrul cruia toate
statele contractante sunt reprezentate, pentru a revizui Clasificarea n mod periodic. Ediia
actual (a asea) a Clasificrii a intrat n vigoare ncepnd cu 1 ianuarie 2008.
Aranjamentul de la Viena din 1973 a fost modificat n 1985. Aranjamentul era disponibil statelor parte la Convenia de la Paris. Cu toate c numai 28 de state sunt parte la
Aranjamentul de la Viena, Clasificarea este utilizat de oficiile proprietii industriale a
peste 30 de state, de asemenea, de ctre Biroul Internaional al OMPI, Organizaia African de Proprietate Intelectual (OAPI), Organizaia Benelux a Proprietii Intelectual
(BOIP) i Oficiul de Armonizare pe Piea Intern (Mrci de comer i desene) (OHIM) al
Uniunii Europene.
Republica Moldova a aderat la Aranjamentul de la Viena n 1997.
Tratatul de la Singapore privind dreptul mrcilor

Tratatul de la Singapore privind dreptul mrcilor a fost adoptat n 2006 i a intrat n vigoare
n martie 2009. Tratatul stabilete standarde comune ale aspectelor procedurale n
domeniul nregistrrii i licenierii mrcii.
Obiectivul Tratatului de la Singapore este de a crea un cadru internaional modern i
dinamic pentru armonizarea procedurilor administrative de nregistrare a mrcii.
Constituit n baza Tratatului privind dreptul mrcilor din 1994 (TLT din 1994), noul Tratat
are un diapazon mai mare de aplicare i abordeaz noi dezvoltri n domeniul tehnologiei
de comunicare. n ce privete Tratatul de la Singapore, n comparaie cu TLT din 1994:
se aplic tuturor tipurilor de mrci care pot fi nregistrate conform legii unui stat contractant;
prile contractante au libertatea de a alege modalitatea de comunicare cu Oficiile lor
(inclusiv comunicare n format electronic sau prin intermediul instrumentelor electronice de transmitere);
se introduc msuri de asisten cu privire la datele limit i prevederi cu privire la nregistrarea licenelor mrcilor; i
se stabilete o Adunare a prilor contractante.
Alte prevederi ale Tratatului de la Singapore, astfel ca cerinele de a prevedea cereri

i nregistrri cu mai multe clase i uzul Clasificrii internaionale de la Nisa, urmeaz
72
cerinele TLT din 1994. Cele dou tratate sunt separate i se poate de aderat la ele sau de
a le ratifica n mod independent.
Contrar TLT din 1994, Tratatul de la Singapore se aplic, n general, mrcilor care pot
fi nregistrate conform legii statului contractant. i mai important, este pentru prima
dat cnd mrcile netradiionale sunt recunoscute n mod explicit de un instrument
internaional ce reglementeaz drepturile mrcilor. Tratatul se aplic tuturor tipurilor
de mrci, inclusiv mrcilor vizibile netradiionale, ca, de exemplu, holograme, mrci
tridimensionale, culoare, poziie i mrci n micare, de asemenea, mrcilor ne-vizibile,
de exemplu, mrcile ce sunt determinate prin simul auditiv, olfactiv, gustativ i tactil. Se
reglementeaz, de asemenea, modul de reprezentare a acestor mrci n cadrul cererii,
care pot include reproduceri negrafice i fotografice.
Tratatul menine o prevedere foarte important a TLT din 1994, i anume c autentificarea,
certificarea sau atestarea unei semnturi pe comunicrile pe suport de hrtie nu poate
fi cerut. Totui, rile contractante sunt libere s determine dac i cum i doresc s
implementeze sistemul de autentificare a comunicrilor electronice.
Drept un element nou, Tratatul prevede msuri de asisten n cazul n care un solicitant
sau un titular nu s-a ncadrat n o limit de timp asupra unei aciuni de procedur ce ine
de Oficiu. Prile contractante trebuie s pun la dispoziie, la alegerea lor, cel puin una
din urmtoarele msuri de asisten: extindere a limitei de timp, procesare continu i
restabilirea n drepturi, dac eecul de a se ncadra n limita de timp era neintenionat sau
s-a ntmplat n detrimentul faptului c solicitantul a fcut tot posibilul de a se ncadra
n limita de timp.
Tratatul de la Singapore include reglementri cu privire la nregistrarea licenelor mrcilor
i stabilete condiiile maxime care trebuie ntrunite n cadrul cererilor de nregistrare,
modificare sau anulare a licenelor nregistrate.
Crearea unei Adunri a rilor contractante introduce un nou grad de flexibilitate
definiiei detaliilor privind procedeele administrative ce urmeaz a fi implementate de
ctre oficiile naionale de mrci, unde se anticipeaz c viitoarele evoluri n domeniul
procedeelor i practicii de nregistrare a mrcilor vor mputernici modificrile acelor
detalii.
Adunarea are mputernicirea de a modifica Regulamentele i formularele-model
internaionale, cnd este necesar, i, de asemenea, poate aborda n baz preliminar
ntrebrile cu privire la viitoarele elaborri ale Tratatului.
O Rezoluie suplimentar Tratatului de la Singapore privind dreptul mrcilor a fost
adoptat n acelai timp cu Tratatul. Aceasta duce la cteva interpretri declarative
importante cu privire la Tratat, n special c Tratatul nu impune nicio obligaie asupra
prilor contractante cu privire la:
73
(i) nregistrarea noilor tipuri de mrci, sau

(ii) implementarea sistemului de nregistrare electronic sau a sistemelor automate.
n ceea ce privete prevederile Tratatului de la Singapore, un set de modificri a fost

ulterior introdus, care a intrat n vigoare pe 2 iulie 2007. Modificrile au intenia de a
simplifica i accelera procedurile, la fel, de a reduce costurile tranzaciilor asociate cu
procesul de nregistrare a mrcii.
Republica Moldova s-a alturat acestui Tratat n decembrie 2008 i el a intrat n vigoare
n martie 2009.
Acordul TRIPS (privind mrcile)

Regula de baz a Acordului TRIPS este c orice semn sau combinaie de semne, capabil s
deosebeasc un produs sau un serviciu al unei ntreprinderi de cel al altor ntreprinderi,
va putea s constituie o marc comercial, atta timp ct semnele sunt perceptibile
vizual85. Astfel de semne, n special cuvintele, inclusiv numele de persoane, literele, cifrele,
elementele figurative i combinaiile de culori, precum i orice combinaie a acestor semne,
vor fi susceptibile s fie nregistrate ca mrci comerciale. Articolul 15 (1) al Acordului TRIPS
cere ca mrcile de serviciu s fie protejate la fel ca i mrcile ce protejeaz bunurile.
n cazurile n care anumite semne nu sunt n sine n msur s disting produsele sau serviciile
pertinente, membrii OMC vor putea face nregistrarea caracterului distinctiv dobndit prin
folosin drept condiie suplimentar a eligibilitii mrcii. (Articolul 15 (1)).
PRINCIPALELE PREVEDERI ALE ACORDULUI TRIPS PRIVIND MRCILE
Orice semn sau combinaie de semne, capabil s deosebeasc un produs sau un serviciu
al unei ntreprinderi de cel al altor ntreprinderi, va putea s constituie o marc de fabric
sau de comer (Articolul 15 (1));
Mrcile de serviciu trebuie s fie protejate la fel ca i mrcile ce protejeaz bunurile
(Articolul 15 (1));
Membrii pot insista asupra faptului ca semnele s fie perceptibile vizual. De aceea, ei nu
sunt obligai s protejeze semnele audio i olfactive (Articolul 15 (1));
Membrii vor putea subordona nregistrarea (nu i depunerea cererii) fa de folosin.
(Articolul 15 (3));
Titularul unei mrci nregistrate va avea dreptul exclusiv de a mpiedica orice teri
acionnd fr consimmntul su s utilizeze n cadrul operaiunilor comerciale semne
identice sau similare pentru produse sau servicii identice sau similare celor pentru care
marca este nregistrat n cazul n care o astfel de utilizare ar genera un risc de confuzie.
n cazul de folosin a unui semn identic pentru produse sau servicii identice, existena
riscului de confuzie va fi prezumat (Articolul 16 (1));
85
Acordul TRIPS, Seciunea 2 a Prii II, Articolul 15.
74
Acordul TRIPS conine asemenea prevederi cu privire la mrcile notorii, care suplinesc
protecia acordat de Articolul 6bis al Conveniei de la Paris i care sunt ncorporate n
TRIPS; acestea oblig statele membre s refuze sau s anuleze nregistrarea i s mpiedice
uzul acelei mrci care produce confuzie cu o marc notorie (Articolul 16 (2));
Membrii OMC vor putea prevedea excepii limitate privind drepturile conferite printro marc, cu condiia ca aceste excepii s in cont de interesele legitime ale titularului
mrcii i ale terilor (Articolul 17);
nregistrarea iniial i fiecare rennoire a nregistrrii unei mrci de fabric sau de comer
vor fi de o durat de minimum apte ani. nregistrarea unei mrci va fi rennoibil nelimitat
n timp (Articolul 18);
Dac este obligatorie folosina unei mrci de fabric sau de comer pentru meninerea
unei nregistrri, nregistrarea nu va putea fi radiat dect dup o perioad nentrerupt de
nefolosin de cel puin trei ani, cu excepia cazului n care titularul mrcii prezint motive
valabile referitoare la existena de obstacole la o astfel de folosin. (Articolul 19 (1));
Folosina unei mrci de fabric sau de comer n cursul unor operaiuni comerciale nu va fi
mpiedicat de o manier nejustificat prin cerine speciale, cum ar fi folosina simultan a
unei alte mrci, folosina sub o form special sau folosina de o manier care s duneze
capacitii sale de a distinge produsele sau serviciile unei ntreprinderi de cele ale altor
ntreprinderi (Articolul 20);
Concesionarea de licene obligatorii pentru mrci nu va fi autorizat. Titularul unei mrci
de fabric sau de comer nregistrate va avea dreptul s o cedeze fr s existe n mod
necesar i transferul ntreprinderii creia marca i aparine (Articolul 21);
Titularii mrcilor vor putea, de asemenea, beneficia de noi msuri de lupt cu produsele
contrafcute, n special msurile ce vor fi aplicate la frontier (Articolul 51).
Tratatul privind dreptul mrcilor (1994) i Tratatul de la Singapore

privind dreptul mrcilor (2006)
Tratatul OMPI privind dreptul mrcilor (TLT) din 1994 avea menirea de a armoniza
i accelera procedurile de nregistrare a mrcilor naionale i regionale, prin aceasta
contribuind la diminuarea complexitii i anticiparea volumului cererilor de marc i
administrarea nregistrrilor de marc n multiple jurisdicii. Majoritatea prevederilor
Tratatului abordeaz procedura din oficiul mrcilor, care poate fi divizat pe trei etape
principale: cerere de nregistrare, modificrile de dup nregistrare i rennoirea. Regulile
cu privire la fiecare etap sunt construite n aa mod nct condiiile pentru o cerere sau
o cerin specific s fie pe ct de clar posibile.
75
ETAPELE I PREVEDERILE DE PROCEDUR ALE TLT

Prima etap (cererea de nregistrare) rile contractante ale TLT pot cere maximum
urmtoarele indicaii: cerere, numele, adresa i alte indicaii cu privire la solicitant
i reprezentatul su; diferite caracteristici ale mrcii, inclusiv un numr anume al
reprezentrilor de marc; produsele i serviciile pentru care se solicit nregistrare,
clasificate pe clase relevante conform Aranjamentului de la Nisa din 1957 i, cnd e
necesar, o declaraie de intenie a uzului mrcii. Fiecare parte contractant trebuie,
de asemenea, s permit ca o cerere s in de produse i/sau servicii ce aparin
diferitor clase ale Clasificrii internaionale. Deoarece lista cerinelor permisibile este
exhaustiv, o parte contractant nu poate cere, de exemplu, ca solicitantul s prezinte
un extras din registru comercial sau o indicaie a anumitei activiti comerciale, sau
mrturie a efectului c marca a fost nregistrat n registrul mrcii din alt ar.
Etapa a doua (modificri dup nregistrare) n cazul de fa TLT abordeaz schimbri
de nume, adrese i schimbri ce in de posesia nregistrrii. Cerinele aplicabile
oficiale sunt enumerate n mod exhaustiv i o singur cerere este suficient chiar i
atunci cnd schimbrile in de mai mult de o posibil sute cerere sau nregistrare
de marc, atta timp ct schimbarea care se nregistreaz ine de toate nregistrrile
sau cererile.
Etapa a treia (nnoirea) TLT standardizeaz durata perioadei iniiale de nregistrare i
durata fiecrei nnoiri la 10 ani.
Mai la general, TLT prevede c reprezentarea prin mandat poate ine de cteva cereri
sau nregistrri ale aceleiai persoane. De asemenea, se stipuleaz c dac cererile se
completeaz pe formulare ce corespund formularelor anexate la TLT, acestea trebuie s
fie acceptate, atta timp ct acestea sunt depuse n una din limbile acceptate de Oficiu
i fr a ndeplini alte formaliti. Mai mult dect att, TLT nu permite nicio cerin de
atestate, notarizare, autentificare, legalizare sau certificare a vreunei semnturi, cu
excepia cazului de abandonare a nregistrrii.
TLT a fost ncheiat n 1994 i n prezent are 45 state contractante, inclusiv Republica
Moldova care a aderat la TLT pe 1 august 1996.
Un nou tratat internaional Tratatul de la Singapore privind dreptul mrcilor a
fost adoptat pe 28 martie 2006 de ctre statele membre ale Organizaiei Mondiale a
Proprietii Intelectuale (OMPI). Noul tratat a finalizat eforturile statelor membre ale OMPI
de a actualiza legea internaional a mrcii din 1994 (TLT) i de a o alinia dezvoltrilor
tehnologice din ultimul deceniu. Tratatul de la Singapore a intrat n vigoare pe 16 martie
2009.
76
Tratatul de la Singapore are un diapazon mai larg de aplicare dect TLT din 1994 i
adreseaz noi dezvoltri n domeniul tehnologiei comunicaiei. Se cere de menionat:
Tratatul de la Singapore se aplic tuturor tipurilor de mrci care pot fi nregistrate
conform legii unui stat contractant;
Statele contractante au libertatea de a alege modalitile de comunicare cu Oficiile
lor (inclusiv comunicarea n form electronic sau prin instrumente electronice de
transmitere);
Se introduc msuri de asisten cu privire la limitele de timp86, la fel ca i prevederi cu
privire la nregistrarea licenelor mrcilor.
Contrar TLT din 1994, Tratatul de la Singapore se aplic, n general, mrcilor care pot fi
nregistrate conform legii unui stat contractant. i mai important este faptul c pentru
prima dat mrcile netradiionale sunt recunoscute n mod explicit n cadrul unui
instrument internaional al legii mrcilor. Tratatul se aplic tuturor tipurilor de mrci,
inclusiv mrcilor vizibile netradiionale (de exemplu holograme, mrci tridimensionale,
culoare, poziie i mrci n micare), i de asemenea, mrcilor vizibile (de exemplu,
mrcilor auditive, olfactive, gustative i tactile). Reglementrile stipuleaz modalitatea
reprezentrii acestor mrci n cereri, care pot include reproducere non-grafic i
fotografic.
Alte prevederi ale Tratatului de la Singapore (de genul cerinelor de a prezenta cereri
i nregistrri cu mai multe clase i uzul Clasificrii Internaionale (Nisa)) respect TLT
din 1994. Tratatul menine o prevedere foarte important din TLT din 1994, i anume
c autentificarea, certificarea sau atestarea unei semnturi pe comunicarea pe suport
de hrtie nu poate fi cerut. Totui, prile contractante sunt libere s determine dac i
cum i doresc s implementeze un sistem de autentificare a comunicrilor electronice.
Cele dou tratate sunt separate i pot fi ratificate sau se poate de aderat la ele n mod
independent. n o Rezoluie suplimentar la Tratatul de la Singapore privind dreptul
mrcilor i Regulamentul ulterior, Conferina Diplomatic de la Singapore a clarificat prin
declaraie c Tratatul nu impune nicio obligaie prilor contractante de a (i) nregistra
noile tipuri de mrci, sau (ii) implementa sisteme de depunere electronic sau alte
sisteme automate. Tratatul de la Singapore a intrat n vigoare n martie 2009 i are 17
state contractante, inclusiv Republica Moldova.
86
Spre deosebire de TLT din 1994, Tratatul de la Singapore prevede msuri de asisten atunci cnd un solicitant
sau un titular nu s-a ncadrat n o dat limit pentru o procedur n cadrul Oficiului. Prile contractante trebuie
s fac disponibil, la alegerea lor, cel puin una din msurile urmtoare de asisten: extinderea datei limit,
procesare continu i restaurarea n drepturi, dac eecul de a se ncadra n o dat limit era neintenionat sau n
detrimentul faptului c solicitantul a fcut tot posibilul de a se ncadra n limita de timp.
77
(5) Protecia internaional a desenelor industriale, indicaiilor

geografice, chipurilor de computere i a informaiei nedezvluite
de afaceri relevant Moldovei, cerinele TRIPS
Protecia internaional a desenului industrial Aranjamentul de la Haga
i TRIPS
Aranjamentul de la Haga privind depozitul internaional de desene i modele industriale
din noiembrie 1925 const din trei Acte diferite, i anume: Actul de la Londra din
1934, Actul de la Haga din 1960 i Actul de la Geneva din 1999. Sistemul de la Haga
privind nregistrarea internaional a desenelor industriale, administrat de ctre Biroul
internaional al OMPI, prevede un mecanism pentru nregistrarea desenelor n rile i/
sau organizaiile interguvernamentale parte la Aranjamentul de la Haga. Acest sistem
ofer titularului unui desen industrial posibilitatea de a avea desenul su protejat n
cteva ri, depunnd o singur cerere la Biroul Internaional al OMPI n o singur limb,
cu o unic achitare a tuturor taxelor n o singur valut (franci elveieni). O nregistrare
internaional produce aceleai efecte n fiecare din rile desemnate ca i n cazul n care
desenul industrial ar fi fost nregistrat direct n fiecare oficiu naional, n afara cazului n
care protecia e refuzat n una din rile desemnate. Astfel, sistemul de la Haga simplific
administrarea nregistrrii desenului industrial, deoarece este posibil de a nregistra
schimbrile ulterioare sau de a nnoi nregistrarea printr-o singur etap procedural n
cadrul Biroului Internaional al OMPI.
n septembrie 2009, statele membre au decis s simplifice sistemul internaional de
nregistrare a desenului industrial prin suspendarea celor trei Acte anterioare (Actul
de la Londra din 1934) pentru a accelera administrarea Tratatului. n realitate, aceasta
nseamn c cele 15 state semnatare ale vechiului Act de la Londra din 1934 au decis s
nghee acel Act ncepnd din 1 ianuarie 2010.
Subiectul desenelor industriale este unul ce ine de domeniul drepturilor proprietii
intelectuale, unde diferenele dintre legile naionale sunt cele mai evidente. Cu toate
acestea, exist doar dou Articole n TRIPS care, prin stipularea standardelor minime,
ncearc s armonizeze legile naionale la acest subiect.87
PRINCIPALELE PREVEDERI ALE TRIPS CU PRIVIRE LA DESENUL INDUSTRIAL87
Acordul TRIPS cere membrilor s prevad protecia desenelor industriale create
independent, care sunt noi sau originale (Articolul 25 (1));
Membrii vor putea dispune c desenele i modelele nu sunt noi sau originale dac ele nu
difer n mod semnificativ de desene sau modele cunoscute sau de combinaii de elemente
ale unor desene sau modele cunoscute (Articolul 25 (1));
87
Aceast publicaie examineaz n continuare protecia desenului industrial n legtur cu legislaia i politicile UE n
Capitolul 4.
78
Membrii vor putea dispune c o astfel de protecie nu se va extinde asupra desenelor i

modelelor dictate n mod esenial de considerente tehnice sau funcionale (Articolul 25 (1));
Lund n considerare ciclul scurt al vieii i numrul mic de noi desene n sectorul textil,
Articolul 25 (2) prevede ca fiecare membru s fac n aa fel, nct prevederile privind
garantarea proteciei desenelor i modelelor de textile, n special n ceea ce privete orice
cost, examinare sau publicare, s nu compromit n mod nerezonabil posibilitatea de a
cere i de a obine aceast protecie. Membrii vor fi liberi s ndeplineasc aceast obligaie
prin legislaia n materie de desene i modele industriale sau prin legislaia n materie de
drept de autor;
Articolul 26 (1) prevede c titularul unui desen sau model industrial protejat are dreptul
s mpiedice terii care acioneaz fr consimmntul su s fabrice, s vnd sau s
importe articole care comport sau conin un desen sau model care este, n totalitate sau
ntr-o msura substanial, o copie a acestui desen sau model protejat, atunci cnd actele
respective vor fi fcute n scopuri comerciale;
n Articolul 26 (2) se stipuleaz c membrii vor putea prevedea excepii limitate cu privire
la protecia desenelor i modelelor industriale, cu condiia c acestea s nu aduc atingere
de o manier nejustificat exploatrii normale a desenelor sau modelelor industriale
protejate i nici s cauzeze un prejudiciu nejustificat intereselor legitime ale titularului
desenului sau modelului protejat, cu luarea n considerare a intereselor legitime ale
terilor;
Articolul 26 (3) prevede c durata proteciei oferite va fi de minimum zece (10) ani.
Desenele dictate n mod esenial din consideraii tehnice sau funcionale nu pot fi
protejate n cadrul Acordului TRIPS. Membrii OMC pot, dac doresc, s dezvolte legislaia
privind modele funcionale de genul modele de utilitate.
Clasificare desenelor conform Aranjamentului de la Locarno

Aranjamentul de la Locarno din 1968 a stabilit o clasificare a desenelor industriale
(cunoscut ca Clasificarea de la Locarno). Conform Acordului, oficiile competente sau
statele contractante trebuie s indice n documentele oficiale privind depozitul sau
nregistrarea desenelor industriale numerele claselor i subclaselor Clasificrii la care
aparin produsele ce ncorporeaz desene industriale. Ele trebuie s fac la fel n orice
publicaie pe care o emit oficiile cu privire la depozit sau nregistrare.
Clasificarea const dintr-o list de 32 de clase i 223 de subclase i o list alfabetic de
produse n care sunt ncorporate desene i modele industriale, cu indicarea claselor i
subclaselor n care acestea sunt repartizate. Ultima cuprinde 7024 de uniti.
Aranjamentul de la Locarno a creat o Uniune care are o Adunare reprezentat de fiecare
stat membru. El, de asemenea, a stabilit i un Comitet de Experi, n cadrul cruia toate
79
statele contractante sunt reprezentate, pentru a revizui Clasificarea n mod periodic.

Ediia actual (a noua) a Clasificrii a intrat n vigoare pe 1 ianuarie 2009.
Aranjamentul de la Locarno a fost modificat n 1979. Acordul este deschis statelor Conveniei de la Paris. Clasificarea este aplicat de ctre statele Aranjamentului de la Locarno,
de asemenea, i de ctre Biroul Internaional al OMPI n administrarea Aranjamentului de
la Haga privind nregistrarea internaional a desenelor industriale (1935), de ctre Organizaia African a Proprietii Intelectuale (OAPI), de ctre Organizaia Regional African
a Proprietii Industriale (ARIPO), de ctre Organizaia Benelux a Proprietii Intelectuale
(BOIP) i de ctre Oficiul de Armonizare pe Piaa Intern (a mrcilor i desenelor) (OHIM)
a Uniunii Europene.
Republica Moldova s-a alturat Aranjamentului de la Locarno n 1997.
Protecia internaional a indicaiilor geografice (OMPI i TRIPS)

Exist dou tratate importante administrate de OMPI n domeniul indicaiilor
geografice:
Aranjamentul de la Madrid privind sanciunile pentru indicaiile false sau neltoare de
provenien a produselor din 14 aprilie 1891, i
Aranjamentul de la Lisabona privind protecia indicaiilor locului de origine a produselor i
nregistrarea lor internaional din 31 octombrie 1958.
Conform Aranjamentului de la Madrid din acest domeniu88, orice produs purtnd o indicaie fals sau neltoare, prin care una dintre rile crora li se aplic prezentul Aranjament sau o localitate situat n una dintre ele va fi, direct sau indirect, indicat ca ar
sau loc de origine, va fi sechestrat la importul su n fiecare dintre rile menionate. Sechestrarea va fi efectuat att n ara n care a fost aplicat indicaia fals sau neltoare
de provenien, ct i n ara n care a fost importat produsul care poart o atare indicaie fals sau neltoare (de obicei, de ctre autoritile vamale)89. Pe lng aceasta,
Aranjamentul prevede c rile, crora li se aplic prezentul Aranjament, se oblig, de
asemenea, s interzic, n exercitarea comerului, la punerea n circulaie sau la oferirea
produsului, utilizarea oricror indicaii avnd caracter de publicitate i susceptibile s
induc publicul n eroare referitor la proveniena produsului prin plasarea lor pe firme,
anunuri, facturi, hrile vinurilor, corespondena comercial ori documentaie sau pe
oricare alte comunicri comerciale90. n contextul specific al indicaiilor de provenien,
Aranjamentul prevede c instanele judectoreti ale fiecrei ri decid cror denumiri
n calitate de denumiri de origine nu li se vor aplica dispoziiile acestui Aranjament;
88
Spre a nu fi confundat cu Aranjamentul de la Madrid privind nregistrarea internaional a mrcilor (de asemenea, din 14 aprilie
1891), menionat mai devreme n acest Capitol.

89
Aranjamentul de la Madrid, Articolele 1 i 2.
90
Aranjamentul de la Madrid, Articolul 3 bis.
80
totodat, o asemenea flexibilitate nu se aplic denumirilor regionale de provenien a

produselor vinicole.
Aranjamentul de la Lisabona din 1958 a fost revizuit la Stockholm n 1967. Acesta a intrat
n vigoare pe 25 septembrie 1966 i este administrat de Biroul Internaional al OMPI,
care menine Registrul Internaional al apelrilor la origine i public un buletin intitulat
Apelri la origine91. Aranjamentul de la Lisabona este un aranjament special conform
Articolului 19 al Conveniei de la Paris privind protecia proprietii industriale. Orice
stat parte la aceast Convenie poate adera la acest Aranjament. Aranjamentul de la
Lisabona a fost ncheiat drept rspuns la necesitatea crerii unui sistem internaional
care ar facilita protecia categoriilor speciale ale unor asemenea indicaii geografice, sau
denumiri de origine, n rile n afar de ara de origine, prin intermediul nregistrrii lor
la Biroul Internaional al OMPI.
Aranjamentul de la Lisabona definete denumiri de origine denumirea geografic a
unei regiuni sau localiti, a unui loc determinat sau, n cazuri excepionale, a unei ri, care
servete la desemnarea unui produs originar din aceast regiune, localitate, loc specific sau
ar i a crui calitate sau caracteristici sunt n mod esenial sau exclusiv datorate mediului
geografic, cuprinznd factorii naturali i umani. ara de origine este definit drept: ara
a crui nume sau ara n care este situat regiunea sau localitatea a crui nume constituie
denumirea de origine care a dat produsului renumele su 92.
Pentru a se califica spre nregistrare la Biroul Internaional al OMPI, o denumire de
origine trebuie s fie recunoscut i protejat n ara de origine93.Aceasta nseamn
c denumirea de origine trebuie s fie constituit din denumirea geografic care
este protejat n ara de origine drept denumire a zonei geografice (ar, regiune sau
localitate) recunoscut drept instrument de desemnare a produsului care provine de
aici i ndeplinete anumite cerine. O asemenea recunoatere trebuie s fie bazat pe
renumele produsului; protecia denumirii de origine trebuie s fi fost fcut oficial prin
intermediul prevederilor juridice, administrative, hotrre judiciar sau orice alt form
de nregistrare. Modalitatea prin care recunoaterea are loc este determinat de legislaia
rii de origine.
Aranjamentul de la Lisabona are 26 de membri n prezent, inclusiv Republica Moldova
care s-a alturat Aranjamentului pe 5 aprilie 2001. Din momentul intrrii ei n vigoare n
1966, 891 de apelri (denumiri) de origine au fost nregistrate n Registrul Internaional,
dintre care 817 sunt n vigoare la momentul de fa.
91
Acordul este suplimentat cu Regulamente. Cea mai actual versiune a acestor Regulamente a fost adoptat n
septembrie 2009 i a intrat n vigoare pe 1 ianuarie 2010.
92
Aranjamentul de la Lisabona, Articolul 2.
93
Aranjamentul de la Lisabona, Articolul 1(2).
81
Acordul TRIPS are cteva prevederi cu privire la indicaiile geografice94. Indicaiile

geografice, n cadrul Acordului TRIPS, sunt definite n felul urmtor:

indicaii care servesc la identificarea unui produs ca fiind originar din teritoriul unui membru,
sau al unei regiuni ori localiti din acest teritoriu, n cazurile n care o calitate, un renume
sau o alt caracteristic anume a produsului poate fi atribuit n mod esenial acestei origini
geografice95.
Aceasta nseamn c calitatea, renumele sau o alt caracteristic anume a produsului

pot independent servi drept baz suficient pentru eligibilitate a indicaiei geografice,
acolo unde ele sunt atribuite originii geografice a produsului.
Prevederile principale ale TRIPS privind indicaiile geografice sunt menionate n
continuare:96
PREVEDERILE PRINCIPALE ALE TRIPS CU PRIVIRE LA INDICAIILE GEOGRAFICE7
Membrii vor prevedea mijloacele juridice care s permit prilor interesate s mpiedice:
utilizarea oricrui mijloc care indic sau sugereaz c produsul n cauz este originar
dintr-o regiune geografic alta dect locul adevrat de origine ntr-un mod care s induc
publicul n eroare cu privire la originea geografic a produsului i orice utilizare care
constituie un act de concuren neloial n sensul articolului 10bis al Conveniei de la Paris
(1967) (Articolul 22 (2));
nregistrarea unei mrci care utilizeaz indicaia geografic n un mod care produce
confuzie publicului cu privire la adevrata indicaie geografic trebuie s fie refuzat
sau anulat ex-officio, dac legislaia rii date permite aceasta, sau la cererea unei pri
interesate (Articolul 22 (3));
Protecie suplimentar este prevzut cu privire la indicaia geografic a vinurilor i
produselor spirtoase. Articolul 23 cere membrilor OMC s prevad mijloacele juridice
care s permit prilor interesate s mpiedice utilizarea unei indicaii geografice care
identific vinuri cu vinuri care nu sunt originare din locul indicat de indicaia geografic
respectiv. Aceasta se va aplica chiar n cazurile n care originea adevrat a produsului
este indicat sau n cazurile n care indicaia geografic este utilizat n traducere sau este
nsoit de expresii cum ar fi de genul, de tipul, de stilul, imitaie sau altele;
Protecie similar trebuie acordat indicaiilor geografice ce identific produse spirtoase,
cnd sunt folosite la produse spirtoase. Protecie mpotriva nregistrrii mrcii trebuie
oferit n asemenea cazuri;
94
Acordul TRIPS, Articolele 22 la 24.
95
96
Aceast publicaie examineaz n continuare protecia indicaiilor geografice n concordan cu legislaia i politicile
Uniunii Europene n Capitolul 4.
82
Articolul 24 conine un numr de excepii de la protecia indicaiilor geografice. Aceste

excepii pot fi bazate pe uzul anterior i continuu al unei indicaii geografice, n cazurile n
care o marc de fabric sau de comer a fost depus sau nregistrat cu bun credin, sau
dobndit prin folosina cu bun credin. De exemplu, membrii OMC nu sunt obligai s
acorde protecie unei indicaii geografice n cazurile n care aceasta a devenit un termen
generic de descriere a unui produs anume;
Membrii OMC nu sunt obligai s protejeze indicaiile geografice care nu sunt protejate
n ara de origine.
Prevederile respective ale TRIPS specific c o protecie deosebit, mai nalt este acordat indicaiilor geografice cu privire la vinuri i produse spirtoase, deoarece protecia
trebuie s fie acordat de statele membre OMC chiar i atunci cnd nu exist risc c publicul poate fi dus n eroare cu privire la adevrata origine a produsului sau cnd uzul
nu denot acte ale concurenei neloiale. Totui, indicaiile care au devenit identice cu
termenul uzual utilizat n vocabularul curent (Articolul 24 (6)) din teritoriul unui stat membru al OMC pot fi excluse de la protecie. Membrii OMC pot, de asemenea, permite uzul
indicaiei geografice dintr-un alt membru dac aceasta a fost utilizat ntr-un mod continuu pentru o perioad de cel puin 10 ani nainte de 15 aprilie 1994, fie cu bun credin,
nainte de aceast dat.
Protecia internaionaI cu privire la scheme de configuraii

(topografii) ale circuitelor integrate
Circuitele integrate deseori numite i chip-uri sunt elementele-cheie ale industriei
tehnologiei informaionale. Ele sunt elementele eseniale n orice echipament digital i
au fost ncorporate n un numr enorm de articole industriale, ncepnd cu piese pentru
echipamente pn la multiple tipuri de aparate de uz casnic i de uz personal. Att
desenul, ct i producia unor asemenea circuite necesit capaciti tehnice deosebite i
investiii enorme n companiile de producere.
Acordul TRIPS97 cere membrilor s respecte Articolele 2 7 (n afara Articolului 6 (3)),
Articolul 12 i Articolul 16 (3) ale Tratatului pentru proprietate intelectual cu privire la circuite integrate (Tratatul de la Washington), adoptat n 1989.
Tratatul de la Washington
Puine state au aderat la Tratatul de la Washington i Tratatul nc nu a intrat n vigoare.
Statele preponderente, de exemplu Statele Unite i Japonia, au refuzat s adere la
acest Tratat pe motiv de nemulumire cu privire la unele reglementri, n special cele
ce prevd licene obligatorii i achiziionarea produselor care conin semiconductori
ilicii. Prezentm un sumar al reglementrilor Tratatului de la Washington care au fost
ncorporate n Acordul TRIPS i care, respectiv, sunt obligatorii pentru membrii OMC.
97
83
PREVEDERI ALE TRATATULUI DE LA WASHINGTON INCORPORATE N TRIPS

Un circuit integrat este definit drept un produs sub forma sa final sau sub o form
intermediar, alctuit dintr-un ansamblu de componente active i pasive, inclusiv
interconexiunile, care fac parte n totalitate sau parial din corpul sau suprafaa unei
piese materiale, produs care este destinat s ndeplineasc o funcie electronic
(Articolul 2 (i) al Tratatului de la Washington);
Articolul 2 (ii) clarific c protecia se refer la schemele tridimensionale;
Tratatul de la Washington nu specific tipul de material n cadrul cruia desenul/
topografia poate fi ncorporat. Totui, fiecare stat parte la Tratat i membrii OMC pot
limita protecia circuitelor semiconductoare integrate (Articolul 3.1.c), adic circuitele
integrate construite din silicon i alte materiale semiconductoare;
Protecia se acord schemelor/topografiilor originale originale nsemnnd c ele
sunt rezultatul eforturilor intelectuale personale ale creatorului lor (Articolul 3.2(a));
Obligaia ctre fiecare stat contractant este de a aplica tratament naional (adic
acelai tratament pe care l acord propriilor naionali) persoanelor fizice care sunt
naionali sau domiciliai pe teritoriul oricrui alt stat contractant i entitilor juridice
sau persoanelor fizice care au sediu real i efectiv pe teritoriul unuia dintre statele
contractante, unde acestea creeaz desenele (topografiile) sau produc circuitele
integrate;
Articolul 6.1 enumer actele care necesit autorizaia titularului, inclusiv reproducerea
total sau parial prin ncorporare n cadrul unui circuit integrat sau prin alt modalitate
(de exemplu, pe masc, band de computer, hrtie sau prin alte suporturi, inclusiv
fabricarea microchip-ului); i importul, vnzarea sau distribuirea n scopuri comerciale a
desenului/topografiei protejate sau a unui circuit integrat care ncorporeaz un desen/
topografie protejat;
Articolul 6.2 stabilete anumite excepii cu privire la dreptul titularului de a autoriza
reproducerea unui desen/topografie a circuitului integrat. Principala excepie ine de
inginerie invers care, n contextul de fa, se refer la evaluarea unui circuit integrat
existent pentru a crea n mod independent un produs competitiv, care poate fi similar
sau identic originalului;
Articolul 7 (1) prevede anumite cazuri n care protecia poate fi condiionat;
Articolul 12 stipuleaz clar c Tratatul de la Washington nu va afecta obligaiile pe care
statele membre le au conform Conveniilor de la Paris i de la Berna.
Pe lng ncorporarea acestor prevederi (i a unor prevederi mai tehnice) ale Tratatului
de la Washington, Acordul TRIPS mai prevede i unele obligaii suplimentare, precum
urmeaz:
84
OBLIGAII SUPLIMENTARE CONFORM ACORDULUI TRIPS

Articolul 36 completeaz drepturile exclusive ale titularului, prevzute de Tratatul de la
Washington, prin dreptul de a importa, vinde sau distribui un articol ce ncorporeaz un
asemenea circuit integrat;
Cumprtorii de bun credin ai produselor ce implic desene i scheme ilegale trebuie
s plteasc compensaie titularului dup primirea notificrii (Articolul 37 (1));
Durata de protecie a fost extins la minimum zece ani (n comparaie cu durata
minim de opt ani conform Tratatului de la Washington). Spre deosebire de Tratatul
de la Washington, Acordul TRIPS specific datele ncepnd de cnd aceste durate sunt
calculate. n orice caz, membrii pot limita durata proteciei la 15 ani dup crearea
desenului/schemei.
Acest domeniu al proteciei drepturilor proprietii intelectuale este examinat n

continuare n Capitolul 4 al acestei publicaii n contextul legislaiei i politicilor UE.
Protecia internaional a informaiei nedezvluite (TRIPS)

Motivul principal de protejare a secretului comercial i a informaiei confideniale este
similar celui de protejare a altor forme de proprietate intelectual de genul drept de
autor, brevete, circuite integrate electronice i mrci. Astfel, protecia secretului comercial
i a informaiei confideniale este intenionat spre asigurarea persoanei care investete
timp, talent i bani n dezvoltarea de noi idei, informaii i concepte, care sunt distincte i
viabile n sens comercial (n afara dreptului de autor), de posibilitatea de a beneficia de
acea investiie prin dreptul su exclusiv de a utiliza acele idei, informaii i concepte i de
a mpiedica pe alii de la folosirea sau dezvluirea lor, fr autorizarea titularului.
Un acord de confidenialitate este deseori folosit de o companie sau organizaie spre a
preveni angajaii si de la dezvluirea secretului comercial pe parcursul i dup angajarea
lor sau asocierea lor cu compania sau organizaia respectiv. Se consider prudent ca
patronii care au secrete comerciale de valoare s i le asigure printr-un acord confidenial
cu fiecare persoan care cunoate acest secret. n cazul nerespectrii, un asemenea acord
va simplifica procesul companiei sau organizaiei de a obine cu succes o revendicare
mpotriva persoanei care a utilizat secretul comercial n scopuri ilicite.
Acordul TRIPS este un acord multilateral ce cuprinde secretul comercial. Negocierile
cu privire la reglementarea acestui subiect reflect deosebiri substaniale ntre tradiiile
sistemului legii comune i drept civil, ultimul reuind s stabileasc prevederi cu privire
la secretul comercial. Se consider c secretul comercial poate fi protejat conform
subiectului concurenei neloiale, stabilit n Articolul 10bis al Conveniei de la Paris.
Posesorului nu i se acord niciun drept exclusiv.
85
PREVEDERILE PRINCIPALE ALE TRIPS PRIVIND INFORMAIA NEDEZVLUIT

Protecia informaiei nedezvluite secretul comercial sau know-how se aplic informaiei care este secret, care are valoare comercial prin faptul c este secret i care s fi
fcut obiectul unor prevederi rezonabile, n funcie de circumstane, destinate s o pstreze secret, din partea persoanei care o controleaz n mod licit (Articolul 39 (2));
TRIPS stipuleaz c persoanele fizice i juridice vor avea posibilitatea s mpiedice ca
informaiile aflate n mod licit sub controlul lor s fie dezvluite terilor sau achiziionate,
sau utilizate de acetia fr consimmntul lor i de o manier contrar uzanelor
comerciale cinstite (Articolul 39 (2));
Manier contrar uzanelor comerciale cinstite include desfacerea contractului,
pierderea ncrederii i tentaia de nclcare a contractului, de asemenea, achiziia
informaiei nedezvluite de ctre teri care tiau sau au demonstrat mare neglijen n a
nu cunoate c asemenea practici au fost implicate n procesul achiziiei;
TRIPS, de asemenea, conine reglementri cu privire la datele nedezvluite i alte date
ale cror depunere este cerut de ctre guverne drept condiie de aprobare a produselor
farmaceutice, agricole sau chimice, care folosesc noi componente chimice. n asemenea
situaii, membrii vor proteja aceste date contra exploatrii neloiale n comer. n plus,
membrii vor proteja aceste date contra divulgrii, cu excepia cazului cnd aceasta
este necesar pentru protecia publicului sau cu excepia cazului n care sunt luate
msuri pentru a se asigura c datele sunt protejate contra exploatrii neloiale n comer
(Articolul 39 (3)).
Cu toate c TRIPS a introdus aceast deosebit contribuie la protecia know-how-ului,

este important s observm c conceptul secretului comercial i modul n care asemenea
secrete comerciale trebuie s fie protejate n mod legitim rmn a fi o tem subiectiv
i controversat. n multe ri aspectele acestei chestiuni sunt reglementate prin
legea concurenei (sau comer anti-monopol sau comer loial), prin legi de protecie a
consumatorului, prin legea publicitii sau prin legislaia ce prevede spionajul industrial.
Aducem un exemplu la cele expuse mai sus, pentru a nelege mai bine dezbaterile
la subiect. S considerm situaia n care un patron al unei afaceri importante sau un
director executiv al unei companii mari a fost gsit vinovat de fraud n o alt ar.
Asemenea informaie cu privire la patronul sau directorul executiv al companiei ar putea
fi privit drept conform testelor menionate mai sus: informaie care este secret, care
are valoare comercial prin faptul c este secret i care s fi fcut obiectul unor prevederi
rezonabile, destinate s o pstreze secret. n majoritatea circumstanelor, dezvluirea
acestui tip de informaie (de exemplu, direct sau indirect de ctre un concurent) ar
putea aduce prejudiciu renumelui, preului aciunii sau viitoarelor vnzri ale companiei
cu privire la ncercarea valorii comerciale a secretului. Cu att mai mult, o practic des
utilizat n afaceri, n investigaii guvernamentale ale activitilor companiei este de a nu
divulga sau, cel puin, de a ncerca s nu se divulge NIMIC din informaia secret aflat din
investigaie. Alte probleme apar atunci cnd, de exemplu, un angajat sau un fost angajat
86
servete drept informator (trmbia) cu privire la abaterile de la ndatoririle de serviciu

ale unei companii (de exemplu, practicile de cartel, efectele negative nedezvluite ale
unor produse farmaceutice) care ar putea ntruni criteriile de informaie secret i ar
putea constitui clauz a acordului de confidenialitate dintre acea persoan i compania
respectiv.
Dei se crede c domeniul secretului comercial rmne a fi insuficient reglementat n
legislaia internaional (i de multe ori n cadrul legislaiei naionale), informaia de mai
jos ar putea oferi ceva mai multe rspunsuri cu privire la ntrebarea ce constituie secret
comercial.98
Cu toate c rareori putem gsi o definiie juridic a secretului comercial, cteva ri
(urmnd exemplul Franei) difereniaz ntre secretul de producere (sau industrial) i
secretul comercial, care ar putea avea consecine n domeniul aplicrii legii penale. Prima
categorie de secret comercial (de producere/industrial) ine de informaie cu caracter pur
tehnic, de exemplu metode de producere, formule chimice, copii heliografice (plan de
execuie) sau prototip. Asemenea informaie ar putea constitui o invenie brevetabil dar,
de obicei, brevetarea unei asemenea informaie cu privire la noutatea ei n sensul legii
brevetului nu este necesar pentru ca secretul s fie protejat. Secretele comerciale includ
metode de vnzare, metode de distribuire, formulare de contracte, orare de afaceri,
detalii ale acordurilor de preuri, detalii cu privire la clieni, strategii de publicitate i liste
ale furnizorilor sau clienilor.
De obicei, subiectul secretului comercial este definit pe larg i determinarea final a
informaiei care constituie secret comercial va depinde de circumstanele specifice ale
fiecrui caz aparte. De exemplu, Actul de prevenire a concurenei neloiale din Japonia
definete secretul comercial drept informaie pertinent metodei de producere, metodei
de vnzare sau orice alt informaie privind tehnologia sau domeniul afacerilor, care
nu este cunoscut publicului. O definiie similar gsim i n Actul uniform al secretelor
comerciale al Statelor Unite ale Americii.
Exist mai multe curente care ncearc s determine ce informaie constituie secret
comercial: msura n care informaia este cunoscut publicului n cadrul unei afaceri
sau industrii anume, eforturile i banii investii de ctre comerciant spre dezvoltarea
informaiei secrete, valoarea acelei informaii pentru comerciant i concurenii si,
msurile ntreprinse de comerciant spre protejarea secretului informaiei i uurina sau
dificultatea cu care informaia respectiv poate fi obinut de ctre alii.
Din punct de vedere subiectiv, comerciantul implicat trebuie s aib un deosebit interes n
a menine anumit informaie cu statut de secret comercial. Cu toate c nu sunt necesare
obligaiuni contractuale, comerciantul trebuie s arate intenia sa cu privire la tratarea
98 Aceast Seciune este extras din relatarea practicii la tem coninut n Ghidul OMPI privind Proprietatea
Intelectual: politici, legislaie i uz, OMPI 489, care este disponibil n englez i rus la www.wipo.int.
87
informaiei respective drept secret. Deseori sunt necesare msuri specifice de meninere
a secretului anumitei informaii. Faptul c informaia a fost adus n mod confidenial
nu este ntotdeauna suficient. n unele ri (de exemplu, Statele Unite ale Americii i
Japonia), eforturile pe care le depune posesorul informaiei pentru a o menine secret
sunt considerate de ctre instanele de judecat ca fiind sursa primar spre determinarea
faptului dac informaia constituie secret comercial n general sau nu.
Din punct de vedere obiectiv, pentru ca informaia s se califice drept secret comercial,
ea trebuie s fie cunoscut doar de un numr limitat de persoane, adic nu trebuie s fie
cunoscut n mod general experilor i concurenilor n domeniu. Chiar i cererile de brevet
pot fi privite drept secret comercial atta timp ct ele nu sunt publicate de ctre oficiul
de brevet. De aceea, publicaiile externe sau alt informaie care este uor disponibil nu
va fi considerat secret. De exemplu, uzul sau dezvluirea unui secret comercial de ctre
o persoan care l-a procurat n cadrul unei tranzacii legitime de afaceri i fr implicarea
neglijenei nu este considerat necinstit. Pe de alt parte, secretul absolut nu este o
cerin, deoarece informaia ar putea fi descoperit n mod independent de ctre alii.
De asemenea, partenerii de afaceri pot fi informai, fr pierderea calitii secrete, dac
este evident c informaia trebuie s rmn secret. Factorii care indic dac informaia
are gradul necesar de confidenialitate spre a constitui un secret comercial protejat
depind de faptul dac aceasta conine materiale care nu sunt confideniale, atunci cnd
sunt privite independent; dac trebuie n mod necesar s fie nsuite de ctre angajai
spre a munci mai eficient; sau dac aceasta este restricionat doar administraiei sau
cunoscut i la nivelul juniorilor. Totui, cea mai solid dovad este confidenialitatea
strict a informaiei i obligaia contractual de a o pstra secret.
(6) Prevederi TRIPS cu privire la asigurarea respectrii drepturilor

Acordul TRIPS oblig statele membre s asigure c anumite proceduri de asigurare a
respectrii drepturilor sunt disponibile n cadrul legislaiei lor interne pentru a permite
aciuni efective mpotriva nclcrilor n cadrul tuturor celor apte categorii de proprietate
intelectual cuprins n Acord.
Acordul stipuleaz anumite prevederi generale cu privire la aceste proceduri de
implementare. Acestea prevd c procedurile trebuie s fie oneste, echitabile i
disponibile fr ntrziere sau cheltuieli nerezonabile; hotrrile n baza unui caz
trebuie s fie aduse preferabil n form scris i motivate; hotrrile se fac doar n
baza probelor pe care prile au avut posibilitatea de a le audia, i trebuie s existe o
oportunitate de revizuire judiciar a deciziilor, cel puin, cu privire la aspectele legale
ale deciziei din cadrul soluionrii cazului. n cazurile civile apar cerinele de a notifica n
mod corespunztor prtul i ca acesta s fie reprezentat de un avocat independent. De
asemenea, se reglementeaz n mod specific c procedurile nu vor impune cerine prea
dificile cu privire la prezena personal obligatorie.
88
Procedurile de implementare pot fi nsumate precum urmeaz:
(A) Aspecte civile i administrative

Probe: n cazul n care o parte a prezentat o cauz de nclcare, instana de judecat
trebuie s dispun de dreptul de a cere prii n conflict s aduc probe relevante; i
dac cealalt parte refuz s o fac, sau mpiedic procesul prin alte modaliti, instana
trebuie s poat ajunge la o hotrre n baza probelor prezentate.
Dispoziii: instana judiciar trebuie s dispun de autoritate de a cere unei pri s
nceteze aciunea ce implic nclcarea intenionat a drepturilor proprietii intelectuale,
inclusiv prevenirea intrrii pe pieele comerciale a produselor importate contrafcute,
care ncepe imediat dup primirea liberului de vam.
Pagube:autoritile judiciare trebuie s aib capacitatea de a cere unei pri care a
nclcat drepturile titularului de drepturi s achite pagube suficiente de a compensa
titularul drepturilor cu privire la nclcarea despre care tia sau avea motive rezonabile s
cunoasc c nclc drepturile titularului. Instana, de asemenea, trebuie s aib dreptul
de a cere pli n anumite cazuri cu privire la recuperarea profitului i/sau pli pentru
pagube pre-stabilite, chiar i atunci cnd contravenientul nu a efectuat activiti de
nclcare a drepturilor, fie c cunotea sau avea motive rezonabile s cunoasc.
Eliminarea produselor contraveniente: autoritile judiciare trebuie s aib mputernicirea
de a cere ca produsele contrafcute s fie scoase din canalele comerciale sau distruse.
Aceast se refer, de asemenea, i la echipamentul i materialele folosite la crearea
produselor contrafcute.
Dreptul la informaie: n anumite circumstane, statele membre pot stipula c autoritatea
judiciar poate cere contravenientului s informeze titularul de drepturi cu privire la
identitatea terilor implicai la producerea i distribuirea produselor sau serviciilor i a
canalelor lor de distribuire.
Indemnizarea prtului: n cazul abuzului de proces din partea reclamantului, autoritile
judiciare trebuie s aib mputernicire de a cere reclamantului s compenseze prtul i
s-i achite cheltuielile, inclusiv plile juridice. Autoritile publice i funcionarii publici
sunt scutii de aceast responsabilitate atunci cnd aciunile lor au fost ntreprinse sau
au fost intenionate cu bun credin pe parcursul administrrii legislaiei.
Msuri provizorii: autoritile judiciare trebuie s aib mputernicirea de a aplica msuri
provizorii n diverse scopuri: de a mpiedica realizarea unei nclcri; de a mpiedica
intrarea produselor contrafcute n cadrul pieelor comerciale, inclusiv produsele
importate ce au obinut liberul de vam; i, n special, de a menine probele relevante
cu privire la o nclcare neconfirmat. Aceste msuri trebuie s fie disponibile inaudita
89
altera parte99, n special dac amnarea ar putea produce prejudicii ireparabile titularului
de drepturi sau dac exist riscul c probele vor fi distruse100.
(B) Proceduri penale

n scopul publicaiei de fa este relevant de a cita pe deplin prevederile Acordului TRIPS
cu privire la aplicarea sanciunilor penale. Articolul 61 stipuleaz c:

Membrii vor prevedea proceduri penale i sanciuni aplicabile cel puin pentru actele deliberate de contrafacere a mrcilor de fabric sau de comer sau de piraterie care aduc atingere unui
drept de autor, comise la scar comercial. Sanciunile vor include nchisoare i/sau amenzi
suficiente pentru a fi descurajatoare i vor fi la un nivel comparativ cu cele aplicate unor delicte
grave similare. n cazurile adecvate, sanciunile posibile vor include i sechestrarea, confiscarea i distrugerea mrfurilor n cauz, precum i a tuturor materialelor i instrumentelor care
au servit direct la comiterea delictului. Membrii vor putea prevedea proceduri penale i sanciuni aplicabile celorlalte acte care aduc atingere unor drepturi de proprietate intelectual, n
special atunci cnd acestea sunt comise n mod deliberat i la scar comercial.
(C) Msuri vamale (de frontier)

Acordul prevede adoptarea unei proceduri speciale de ctre autoritile vamale ale
statelor membre spre a mputernici titularul de drepturi s cear autoritii vamale s
suspende liberul de vam asupra produselor care sunt suspectate de a nclca drepturile
proprietii intelectuale. Aceast procedur implic urmtoarele trei etape:
Cererea titularului de drepturi ctre autoritatea vamal spre a suspenda liberul de vam
asupra produselor suspectate a fi contrafcute;
Prezentarea probelor prima facie de ctre titularul de drepturi;
n cazul c este cerut de serviciul vamal, prezentarea unui depozit de securitate din
partea titularului de drepturi spre a mpiedica abuzul de proces;
ntiinarea din partea autoritii vamale a titularului de drepturi i a importatorului
cnd aceast suspendare a avut loc;
Acordarea liberului de vam, dac pe parcursul a 10 zile titularul de drepturi nu a iniiat
proces, spre a obine o hotrre n baza cauzei.
Dac un stat membru cere autoritii competente s acioneze din propria iniiativ (exofficio) i s suspende liberul de vam al produselor cu privire la care aceasta a primit
dovezi prima facie de nclcare, Acordul prevede c autoritatea poate cere informaie de
99 Cu sensul: fr audierea anterioar a celeilalte pri la disput.
100 Aceste prevederi conin protecii, inclusiv a faptului c exist dovezi c o nclcare are loc sau este iminent i c
solicitantului i se poate cere un depozit de securitate sau echivalentul asigurrii suficiente spre a proteja prtul
i de a mpiedica abuzul. Dac se emite ordin, prtul trebuie s fie ntiinat i trebuie s aib loc o audiere n care
prtul s fie ascultat, n cadrul unei perioade de timp rezonabile. O msur provizorie expir dac reclamantul
nu pornete proces n cadrul unei perioade ce urmeaz a fi determinat, dar nu mai mult de o lun; n cazul n care
se determin c nu a avut loc nicio nclcare i nu exist nicio ameninare iminent, autoritile judiciare trebuie
s fie n stare s compenseze prtul.
90
la titularul de drepturi spre a o asista n exercitarea acestei mputerniciri. La exercitarea

acestei aciuni ex-officio, autoritile i funcionarii publici sunt scutii de responsabilitate
personal atunci cnd aciunile sunt fcute cu bun credin.
Autoritile competente ale statelor membre trebuie s aib autoritatea de a cere
distrugerea sau nlturarea bunurilor contrafcute din cadrul pieelor de comer.
Statele membre pot exclude de la aceste prevederi vamale cantiti mici de produse de
natur necomercial, ce sunt transportate n bagajul personal al cltorului sau expediate
prin consignaie.
g Cerinele formulate n cadrul APC i PA PEV

Urmrind, mai sus, modul de aplicare a legislaiei internaionale n ansamblul domeniilor
de activitate protejate prin legislaia privind drepturile de proprietate intelectual,
constatm c ansamblul de convenii internaionale mpreun cu Acordul TRIPS al OMC
servesc drept baz normativ pentru protecia drepturilor de proprietate intelectual n
Republica Moldova. nc n 1991, Republica Moldova a aderat la principalele convenii
(iniial la Convenia de la Paris, Tratatul de la Budapesta, Tratatul de la Nairobi, Convenia
OMPI i Tratatul de cooperare n domeniul brevetelor (PCT). Mai recent, Moldova a semnat,
pe 29 octombrie 2008, Convenia de la Bruxelles i Tratatul de la Singapore, pe 16 martie
2009. Se pare c Moldova a ratificat mai multe tratate internaionale privind drepturile de
proprietate intelectual dect unele state membre ale OMPI.101
Articolul 49 al Acordului de Parteneriat i Cooperare (APC) cuprinde urmtoarele
dispoziii de baz privind protecia drepturilor de proprietate intelectual:
1. n conformitate cu prevederile acestui Articol i Anexei III, Republica Moldova continu s
consolideze domeniul de protecie a drepturilor de proprietate intelectual, industrial i
comercial n vederea asigurrii atingerii unui nivel de protecie asemntor celui existent
n Comunitate, inclusiv asigurrii unor mijloace eficiente de realizare a acestor drepturi.
Termenul limit de realizare a acestor obiective se stabilete la 5 ani din data intrrii n
vigoare a prezentului acord.
2. La sfritul perioadei de 5 ani de la intrarea n vigoare a prezentului Acord, Republica
Moldova ader la conveniile multilaterale privind drepturile de proprietate intelectual,
industrial i comercial, menionate la alineatul 1 al Anexei III, ncheiate de statele
membre ale comunitii sau la drepturile care, de facto, se aplic de ctre statele membre n
conformitate cu prevederile corespunztoare ale acestor convenii.
101 Lista compilat a statelor membre ale Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (OMPI) i Tratatele
administrate de ctre OMPI, UPOV i ONU pot fi accesate la adresa: http://www.wipo.int/treaties. n fond, dup
cum a i fost menionat mai devreme n acest Capitol, Moldova a ratificat toate conveniile OMPI, cu excepia
Tratatului de la Washington.
91
n primul rnd, aceasta nseamn, de fapt, c Republica Moldova trebuie i se angajeaz

s ofere, pn n iulie 2003, un nivel de protecie a drepturilor de proprietate intelectual
comparabil cu cel aplicat n UE. Preciznd c prezentul acord nu este un simplu exerciiu legislativ de ordin teoretic, o prevedere a Articolului 49 (1), stipuleaz, n continuare,
c asumarea angajamentului presupune inclusiv elaborarea unor mijloace eficiente de
implementare a acestor drepturi. n vederea atingerii acestui obiectiv, Moldovei i revine
sarcina de perfecionare a nivelului de protecie a drepturilor de proprietate intelectual
ntre 1998 i 2003. Pe lng referinele fcute la textul conveniilor, n contextul Articolului 49 (2) a se vedea mai jos Anexa 3 la APC mai prevede:
4. De la intrarea n vigoare a acestui Acord, Republica Moldova garanteaz companiilor i
cetenilor statelor membre ale Comunitii un tratament nu mai puin favorabil dect cel
acordat unei oricare tere ri n domeniul recunoaterii i proteciei proprietii intelectuale,
industriale i comerciale, n baza unor acorduri bilaterale.
5. Prevederile paragrafului 4 nu se aplic n cazul unor avantaje acordate de Republica Moldova
unei tere ri n cadrul unui schimb reciproc i eficient sau a unor avantaje acordate unei
alte ri din spaiul ex-sovietic.
Aceast clauz a Naiunii celei mai favorizate prevede c orice facilitate acordat n
favoarea unor ri n baza acordurilor bilaterale ncheiate anterior (excepie sunt rile
spaiului ex-sovietic) trebuie s fie aplicat, neaprat, i n cazul tuturor persoanelor fizice
i juridice ale statelor membre ale UE. La luarea deciziei de a exclude din prevederile
clauzei acordurile speciale ncheiate anterior cu rile CSI s-a inut cont de anumite
acorduri regionale la care Moldova a fost/este parte.
n cel de al doilea rnd, conform dispoziiilor Articolului 49, Republica Moldova trebuia
s adere, de asemenea pn n iulie 2003, la principalele convenii privind drepturile
intelectuale la care au aderat statele membre UE sau care, de facto, se aplic pe teritoriul
acestora. Pentru mai mult exactitate, n Anexa 3 la APC sunt enumerate cele cinci
convenii (de la Berna, Roma, Nisa, UPOV i protocolul de la Madrid), la care Articolul
49 (2) face referire, iar lista este n continuare completat, ntr-o manier declarativ, cu
alte patru convenii n care Moldova i UE confirm nivelul de importan atribuit de ele
obligaiilor ce reies din conveniile multilaterale [respective].102 De fapt, ultima list reunete
convenii la care Moldova a aderat pn la iniierea negocierilor de semnare a APC.
Republica Moldova a ratificat toate cele nou convenii menionate n Anexa 3 la APC.
Urmtorul tabel prezint data aderrii Republicii Moldova la toate cele nou convenii
privind drepturile de proprietate intelectual.
102 Acordul de Parteneriat i Cooperare ntre Moldova i UE (Anexa 3, alineatul 3)
92
Anexa 3 APC
Titlul conveniei
Data aderrii RM
la convenie
Convenia de la Berna privind protecia operelor literare i artistice (Actul de la

Paris, 1971).
2 noiembrie 1995
Convenia Internaional privind protecia artitilor interprei sau executani, a

productorilor de fonograme i a organismelor de radiodifuziune (Roma, 1961).
5 decembrie 1995
Protocolul referitor la Aranjamentul de la Madrid privind nregistrarea

internaional a mrcilor (Madrid, 1989).
1 decembrie 1997
Aranjamentul de la Nisa privind clasificarea internaional a produselor i serviciilor n vederea nregistrrii mrcilor (Geneva, 1977; amendat n 1979).
1 decembrie 1997
Convenia internaional privind protecia noilor soiuri de plante (UPOV),

(Actul de la Geneva, 1991).
28 octombrie 1998
Tratatul de la Budapesta privind recunoaterea internaional a depozitului de

microorganisme n scopul procedurii de (1977, modificat n 1980).
25 decembrie 1991
Convenia de la Paris privind protecia proprietii industriale (Actul de la Stockholm, 1967; modificat n 1979).
25 decembrie 1991
Aranjamentul de la Madrid privind nregistrarea internaional a mrcilor (Actul

de la Stockholm, 1967; modificat n 1979).
25 decembrie 1991
Tratatul de Cooperare in domeniul Brevetelor (Washington 1970, modificat n

1984).
25 decembrie 1991
Conform dispoziiilor Anexei 3 la APC, Consiliul de Cooperare poate s recomande

extinderea domeniului de aplicare a Articolului 49 (2) prin completarea acestuia cu alte
convenii multilaterale. Pn n prezent, asemenea aciuni nu au fost ntreprinse. Mai
mult dect att, n anex se stipuleaz c: n cazul apariiei unor probleme n domeniul
drepturilor de proprietate intelectual, industrial i comercial, de natur s afecteze
conjunctura comercial, la cererea oricrei Pri la acord sunt convocate, de urgen,
consultri n vederea atingerii unor soluii reciproc satisfctoare. Pn n prezent,
nu s-a recurs nici la aceast prevedere.
n sfrit, Declaraia comun APC privind Articolul 49 concretizeaz spectrul de noiuni
reunite n expresia proprietate intelectual, industrial i comercial, folosit n cadrul
Articolului 49, n special:

dreptul de autor pentru programe de calculator i drepturile conexe, drepturile privind

brevetele, desenele i modelele industriale, indicaiile geografice, inclusiv denumirile de
origine, mrcile pentru produse i servicii, topografiile circuitelor integrate, precum i
protecia mpotriva concurenei neloiale menionat la Articolul 10a din Convenia de
la Paris pentru protecia proprietii industriale i protecia informaiilor nedivulgate
referitoare la know-how.
93
Articolul 50 al APC este consacrat, n general, subiectului de compatibilizare treptat

a legislaiei Moldovei cu cea european. Dintre cele 17 sectoare legislative abordate n
Articolul 50, unul revine proprietii intelectuale.
Dei ideea de armonizare treptat a legislaiei este oarecum vag, putem susine
c prevederile Articolului 50 (interpretat concomitent cu Articolul 49 (1)) subliniaz
necesitatea obinerii unui progres cu adevrat considerabil n procesul de armonizare
deplin a legislaiei Republicii Moldova cu legislaia UE n domeniul legislaiei i politicilor
privind protecia drepturilor de proprietate intelectual. Termenul de realizare a acestui
obiectiv este de 5 ani pn n iulie 2003. Mai mult dect att, procesul de armonizare
implic neaprat i o implementare eficient nu se rezum doar la elaborarea de drepturi
i obligaii juridice i ine cont de modificrile ce au loc n legislaia, n continu schimbare,
a Uniunii Europene n domeniul proteciei drepturilor de proprietate intelectual.
Suplimentar la ceea ce a fost menionat deja, APC cuprinde alte cteva referine la
domeniul de protecie a drepturilor de proprietate intelectual, pe care le putem reda
aici, pe scurt:
Articolul 19 prevede c acest Acord nu constituie un obstacol pentru interdiciile sau
restriciile la import, la export sau la tranzitul mrfurilor, din diferite motive, inclusiv
de protecie a proprietii intelectuale, industriale sau comerciale. Cu toate acestea,
interdiciile sau restriciile nu constituie un mijloc de discriminare arbitrar sau o
restricie deghizat pentru comerul dintre statele membre ale UE i Moldova.
Articolul 57 prevede c, n contextul unei colaborri n domeniul tiinei i al
tehnologiei n baza APC, aceasta beneficiaz, inter alia, de un nivel corespunztor de
protecie efectiv a drepturilor de proprietate intelectual, industrial i comercial.
Articolul 71 prevede c, n contextul APC, Uniunea European i Moldova convin
s susin dezvoltarea unor metode moderne de manipulare a informaiei, inclusiv a
mijloacelor mass-media. n egal msur, este stimulat schimbul efectiv de informaie.
n acest scop, programele destinate s ofere publicului larg informaii despre UE i
Republica Moldova, inclusiv s asigure, unde este posibil, accesul reciproc la bazele de
date, cu respectarea deplin a drepturilor de proprietate intelectual sunt considerate
prioritare.
Articolul 90 prevede c statele membre ale UE i Republica Moldova se angajeaz
s asigure accesul persoanelor fizice i juridice ale celeilalte pri la autoritile judectoreti i administrative competente ale tuturor prilor la Acord, n vederea proteciei
drepturilor individuale i de proprietate ale acestor persoane, inclusiv a drepturilor privind proprietatea intelectual, industrial i comercial. n egal msur, cetenii statelor implicate nu vor fi nicidecum discriminai.
Dei aceste dispoziii sunt clare i de ordin general, vom sublinia c prevederile Articolului 90 fortific cerina asigurrii respectrii efective a legislaiei privind proprietatea
intelectual stipulat de Articolul 49.
94
Capitolul 39 al PA PEV abordeaz aspecte specifice ct privete asigurarea unui nivel de

protecie a drepturilor de proprietate intelectual similar celui aplicat n UE. Sunt analizate inclusiv mijloacele efective de implementare a nivelului de protecie preconizat,
n conformitate cu prevederile Articolelor 49 i 50 ale APC. Prioritiznd, n mod evident,
implementarea propriu-zis a legislaiei n domeniu, PA PEV solicit Moldovei ntreprinderea unui set de aciuni, i anume:
aplicarea normelor internaionale n domeniul proprietii intelectuale, n special a
celor definite de acordul TRIPS;
asigurarea unei bune funcionri a sistemului judiciar n vederea garantrii accesului
la justiie a titularilor de drepturi de proprietate intelectual, existena unui sistem de
sanciuni i aplicarea efectiv a acestuia;
consolidarea instituiilor competente, precum i a oficiilor de protecie a drepturilor de
proprietate industrial, de autor i a societilor de gestiune colectiv;
sporirea cooperrii cu autoritile i asociaiile industriale ale unor state tere;
creterea resurselor destinate implementrii cadrului legislativ, ndeosebi n domeniul
vamal i judiciar, creterea numrului de confiscri i aciuni ntreprinse mpotriva
bunurilor contrafcute sau piratate n anumite sectoare-int;
ameliorarea procesului de implementare a conveniilor prevzute de Articolul 49 (2) al
APC; i
efectuarea unui studiu privind contrafacerea i pirateria n Moldova i asigurarea unui
dialog eficient cu titularii de drepturi.
Am menionat anterior c Republica Moldova a obinut succese n ndeplinirea

anumitor aspecte ale cerinelor APC ndeosebi la adoptarea tuturor conveniilor
specificate n APC. n Capitolul 3, vom examina progresul Republicii Moldova n realizarea
angajamentelor asumate prin APC i PA PEV n domeniul proteciei drepturilor de
g Opinii privind poteniale acorduri cu UE
sau alte acorduri
Dei primele discuii ntre Republica Moldova i UE privind ncheierea unui nou acord de
comer/asociere au demarat, deocamdat lipsesc informaii detaliate ct privete spaiul
rezervat, n contextul unui astfel de acord, legislaiei i politicilor n domeniul proteciei
proprietii intelectuale, ceea ce am menionat anterior.
Totui, pare rezonabil s ne ateptm c proteciei drepturilor de proprietate intelectual
i va reveni o poziie de maxim importan n noul acord. Dup nceperea negocierilor
referitoare la ncheierea unui acord de asociere ntre Moldova i UE n ianuarie 2010, este
cert faptul c noul acord va fi orientat, inter alia, spre realizarea obiectivelor de liberalizare
95
a accesului pe pia i de armonizare a actelor normative, care vor produce un spectru

amplu de efecte (n cadrul Capitolului privind comerul).
Considerm c aceast iniiativ se va solda fie cu o simpl reluare a setului de cerine
formulate anterior (inclusiv a cerinelor acordului CEFTA 2006, care este relativ mai nou
i pe care l vom examina n continuare), fie cu elaborarea unei versiuni mbuntite de
cerine similare i definirea unor angajamente mai exacte privitor la graficul de realizare a
obiectivului de armonizare a legislaiei RM cu normele legale, metodele i practicile UE.
n al doilea rnd, subliniem c negocierile n vederea redactrii unui proiect de acord ntre
UE i Republica Moldova privind protecia indicaiilor geografice ale produselor agricole i
alimentare au demarat n 2009 i se ateapt s fie ncheiate pn la finele 2010. Acest
acord va asigura o protecie reciproc n domeniul indicaiilor geografice ale produselor
agricole i alimentare, realizat n baza unor liste comune de nume i a unor aciuni de
asigurare a respectrii legislaiei ex-officio.
Acordul CEFTA 2006

Un obiectiv al acordului CEFTA 2006, acord ratificat de Republica Moldova pe 4 mai
2007103, se refer la oferirea unui nivel corespunztor de protecie n domeniul drepturilor
de proprietate intelectual, conform normelor internaionale104. Mai mult dect att,
acordul prevede cteva dispoziii specifice adresate politicilor i legislaiei n domeniul
drepturilor de proprietate intelectual. Vom reproduce, n continuare, aceste dispoziii.
DISPOZIIILE CEFTA 2006 N DOMENIUL DREPTURILOR DE PROPRIETATE
INTELECTUAL
Articolul 17 prevede c acest Acord nu constituie un obstacol pentru interdiciile
sau restriciile la import, la export sau la tranzitul mrfurilor, din diferite motive,
inclusiv de protecie a proprietii intelectuale, industriale sau comerciale. Aceasta
depinde de eficientizarea msurilor de acest gen, stabilirea concomitent a unor
restricii la producia i consumul intern cu condiia ca aceste restricii s nu constituie
un mijloc de discriminare arbitrar sau o restricie deghizat pentru comerul ntre
statele CEFTA.
Articolul 37 definete ansamblul drepturilor de proprietate intelectual i noiunilor
aplicate n Acord i prevede urmtoarele:

n sensul prezentului Acord, prin drepturi de proprietate intelectual se nelege

drepturi de proprietate industrial (brevete, mrci comerciale, modele industriale
i indicaii geografice), dreptul de autor i drepturile conexe, topografiile circuitelor
integrate, precum i protecia mpotriva concurenei neloiale menionat la
103 Legea nr. 120-XVI privind ratificarea amendamentului i aderarea la Acordul Central European de Comer Liber
(CEFTA) din 4.05.2007.
104 CEFTA 2006, Articolul 1.2.f.
96
105
Articolul 10a din Convenia de la Paris pentru protecia proprietii industriale

i protecia informaiilor nedivulgate, menionate n Articolul 39 al Acordului
privind aspectele legate de comer ale drepturilor de proprietate intelectual (n
continuare TRIPS).
Articolul 38 prevede c prile CEFTA ofer i asigur o protecie eficient i
corespunztoare a drepturilor de proprietate intelectual, n conformitate cu
normele internaionale, n special cu normele TRIPS, precum i vor garanta mijloace
eficiente de implementare a acestor drepturi, prevzute de tratatele i conveniile
internaionale. Mai mult dect att, statele i subliniaz angajamentul de a asigura, n
continuare, implementarea eficient i corespunztoare a obligaiilor ce decurg din
conveniile enumerate n anexa 7 la CEFTA.105 Pentru cazurile cnd un stat CEFTA nu
este nc membru al unei sau a mai multor din conveniile enumerate, termenul final
de aderare la convenii este 1.05.2014, fiind luate toate msurile necesare n vederea
implementrii eficiente i corespunztoare a obligaiilor derivate din convenii.
Articolul 39 acest Articol (aa-numita clauz evoluionar prevede c dac orice
parte la Acord, ulterior intrrii n vigoare a CEFTA, d dovad, n favoarea unei tere
pri, de un tratament preferenial sau ofer avantaje suplimentare n domeniul
drepturilor de protecie a proprietii, altele dect cele prevzute n Acord, partea
respectiv convine s examineze cu celelalte state CEFTA posibilitatea acordrii
acelorai avantaje i tratament preferenial inclusiv n cadrul CEFTA, conform
principiului de reciprocitate. O alt prevedere a Articolului se refer la posibilitatea
completrii listei de convenii din anexa 7 i la revizuirea prevederilor CEFTA nu mai
trziu de 1.05.2011.
Declaraia comun de cooperare i asisten prevede ca statele semnatare CEFTA
s depun, unde este cazul, eforturi n vederea dezvoltrii cooperrii i asistenei n
domeniile economic i tehnic cu scopul de a se ntrajutora eventual n realizarea unor
activiti n domeniul drepturilor de proprietate intelectual, cum ar fi:
(i) acordarea de consultaii n domeniul legislativ (comentarii referitor la proiecte
de legi, hotrri judectoreti i administrative, procesul de implementare i
alte aspecte legate de protecia drepturilor de proprietate intelectual);
(ii) acordarea de consultaii privind modalitile de nfiinare a unei infrastructuri
administrative, ca de exemplu organizarea oficiilor de brevetare, societilor de
colectare sau autoritilor de control;
(iii) oferirea unor cursuri de formare n domeniul gestionrii drepturilor de
proprietate intelectual i a tehnicilor de management relevante;
105 Anexa 7 la acordul CEFTA trateaz 25 acorduri/convenii, lista crora poate fi consultat la Anexa 4 la prezenta
publicaie. Pn la semnarea CEFTA, Republica Moldova a aderat la 23 din conveniile date excepie fcnd
Convenia universal privind drepturile de autor din 1971, semnat de statele membre UNESCO i a Conventiei
referitoare la distributia programelor de semnale transmise prin satelit, adoptat la Bruxelles n 1974. Moldova a
aderat la Convenia de la Bruxelles n 2008, dar nu a ratificat Convenia universal privind drepturile de autor.
97
(iv) oferirea unor cursuri specializate de formare a judectorilor, procurorilor,

avocailor, inspectorilor, colaboratorilor vamali i de poliie n vederea
eficientizrii procesului de aplicare a legislaiei, precum i
(v) activiti de informare a reprezentanilor sectorului privat i societii civile
privind importana i protecia drepturilor de proprietate intelectual.
Multe din aceste clauze reflect n mod clar cerine similare n domeniu formulate i de
prevederile APC, conform analizei anterioare din prezentul Capitol.
g Planuri i strategii actuale n Republica Moldova

Nici Strategia naional de dezvoltare a Moldovei (SND) 2008-2011106, nici Programul
Guvernamental Integrare european: libertate, democraie, bunstare 2009-2013107 nu
definete vreo clauz specific privind protecia sau protecia suplimentar a drepturilor
de proprietate intelectual.
Potrivit celor deja menionate, Strategia naional de dezvoltare a sistemului naional de
protecie i utilizare a proprietii intelectuale pn n anul 2010108 urmrete promovarea unei
politici de stat coerente n domeniul proprietii intelectuale, compatibile cu mecanismele
UE i ale celorlalte state ale lumii, asigurarea unei protecii eficiente a drepturilor de
proprietate intelectual i integrarea sistemului naional de protecie a proprietii
intelectuale n dezvoltarea economic, social i cultural a Republicii Moldova.
Principalele obiective ale Strategiei sunt urmtoarele:
S asigure condiii optime pentru crearea i protecia proprietii intelectuale;
S amelioreze baza normativ a sistemului de protecie a DPI;
S creeze un mecanism funcional pentru lupta mpotriva nclcrii DPI i prevenirea
importrii, fabricrii i comercializrii de produse contrafcute;
S creasc nivelul de sensibilizare public cu privire la importana i valoarea proprietii
intelectuale;
S educe i s instruiasc agenii, profesionitii, funcionarii de stat i specialitii care
activeaz n domeniul proprietii intelectuale;
S extind i s dezvolte cooperarea internaional n domeniul proprietii
intelectuale;
S mbunteasc sistemul de informare i serviciile pentru protecia proprietii
intelectuale.
106 Strategia naional de dezvoltare (SND) 2008-2011 a fost adoptat de Legea privind strategia naional de
dezvoltare pe anii 2008-2011 din 21 decembrie 2007.
107 Octombrie 2009, Programul Guvernamental Integrare european: libertate, democraie, bunstare, din 2009 n
2013 accesibil pe www.moldova.md
108 Hotrrea Guvernului cu privire la Strategia de dezvoltare a sistemului naional de protecie i utilizare a
proprietii intelectuale pn n anul 2010, nr. 1143 din 18 septembrie 2003.
98
Strategia cuprinde perioada 2003-2010 i are ca baz solid opinia c mbuntirea

proteciei DPI n Moldova va stimula dezvoltarea economic, social i cultural a
Moldovei, n special, prin atragerea investiiilor i prin rolul cercetrii i al dezvoltrii
ca for motrice a progresului tehnologic, a dezvoltrii durabile i a competitivitii
economice.
Dup adoptarea Strategiei n 2003, a fost adoptat Codul cu privire la tiin i inovare109,
care a creat Agenia pentru inovare i transfer tehnologic. Aceasta a condus la separarea
abordrii strategice din cadrul Strategiei naionale de dezvoltare a sistemului naional de
protecie i utilizare a proprietii intelectuale pn n 2010 n direcii separate de inovare
i de protecie DPI. Cu toate acestea, exist o cooperare strns i continu ntre cele
dou Agenii, de exemplu, cu privire la promovarea inovrii n parcurile tehnologice.
Referitor la aciunile i funcionarea Strategiei, exist realizri importante cu privire la
rezultatele planificate legate de protecia DPI pn n prezent. Acestea includ:
Raionalizarea administrativ i instituional: ndeosebi cu privire la fuzionarea n 2004
a Ageniei de Stat pentru Protecia Proprietii Industriale i a Ageniei de Stat pentru
Drepturile de Autor, n scopul formrii AGEPI, i la stabilirea unor noi sisteme pentru a
servi aceast instituie;
Simplificarea administrativ: ndeosebi n ce privete concentrarea cauzelor referitoare
la DPI civile la Curtea de Apel din Chiinu, stabilirea unor noi baze de date i metode
de evaluare pentru operarea cerinelor de nregistrare diferite i publicarea formularelor
pe site-ul AGEPI110;
Promovarea conceptelor de protecie DPI: aceasta s-a dezvoltat printr-o serie de iniiative
ale AGEPI care includ dezvoltarea unui site cu caracter informativ ridicat, stabilirea
Bibliotecii AGEPI ca un Centru de informare a DPI (incluznd consultaii gratuite), circa
5-6 conferine de pres importante sau programe TV anuale, publicarea i difuzarea a
peste 5 000 de brouri la prezentri comerciale i expoziii, i publicarea cuprinztoare
a datelor utilizatorului de PI pe site-ul Ageniei (cum se protejeaz obiectele de PI;
buletinul AGEPI i brouri, formulare, informaii referitoare la taxe, avize de marc
comercial etc.);
Instruire: organizarea a peste 20 de seminare anual pe teme legate de protecia DPI a
devenit regula Ageniei, cuprinznd colaboratori de poliie, creatori, inventatori, ageni
de brevetare i judectori;
Legislaie: reforme legislative importante n toate domeniile proteciei DPI au fost
aplicate n perioada cuprins de Strategie unele dintre ele continu111.
109 Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii Moldova adoptat prin Legea nr. 259-XV din 30 iulie 2004.
110 www.agepi.md
111 A se vedea Capitolul 3 al prezentei publicaii.
99
n momentul scrierii, o important reform legislativ privind legislaia RM a drepturilor

de autor se afla ntr-un stagiu avansat i o nou Lege a dreptului de autor i drepturilor
conexe a fost adoptat n 2 iulie 2010. Pe lng aceasta, a fost planificat o mas rotund
pilot cu judectorii moldoveni pentru revizuirea hotrrilor judectoreti referitoare la
protecia DPI. n plus, activitatea Comisiei Naionale privind Proprietatea Intelectual,
creat n 2008, a fost nceput, fiind elaborat un plan de lucru pentru anii 2010-2011.
n ce privete perioada cuprins ntre 2011 i 2015, asupra creia se concentreaz n mod
special aceast publicaie, se nelege c se ateapt pregtirea unei noi Strategii axat pe:
coordonarea lucrrilor diferitelor organe publice i guvernamentale angajate n
dezvoltarea i implementarea proteciei PI;
armonizarea continu cu legislaia UE i viitoarea legislaie UE n domeniul DPI;
consolidarea continu a capacitilor AGEPI i ale altor organe din domeniul DPI n
Moldova112;
dezvoltare IT pentru a sprijini protecia semnturii digitale;
mbuntirea calitii serviciilor i procedurilor AGEPI (de exemplu, accelerarea
prelucrrii cererilor i nregistrrilor, revizuirea taxelor etc.);
dezvoltarea indicatorilor de succes cu privire la implementare i o baz de date
unificat.
Ultimul punct ridic anumite provocri i este important ca AGEPI s urmreasc

msurarea propriilor eforturi n comparaie cu criteriile internaionale din domeniu
i tendinele internaionale. De exemplu, Agenia urmrete metodele de a msura
contribuia proteciei DPI n economia naional. Pn n prezent, datele despre aceasta
sunt disponibile doar din invenii i aciuni de cercetare i dezvoltare sprijinite n mod
direct. Alte msuri care sunt analizate cuprind invenii per milion de persoane, procentul
din PIB alocat inovrii, procentajul brevetelor nregistrate valorificate efectiv i cantitatea
de valori imateriale n bilanul contabil al companiei.
n prezent, n Moldova, procentajul brevetelor nregistrate valorificate efectiv este de 23% (n comparaie cu valoarea global OMPI de 7-8%), dei n anumite sectoare, ndeosebi
farmaceutice, rata de valorificare este de 90%. Cantitatea de active nemateriale n bilanul
companiilor n Moldova este de 1% (n comparaie cu 50% n UE i 70% n SUA).
Problemele referitoare la direciile strategice viitoare n protecia drepturilor de
proprietate intelectual sunt examinate suplimentar n Capitolele 5 i 6 ale prezentei
publicaii.
112 n viitorul apropiat, un proiect twinning finanat de UE va ajuta pe probleme legate de implementarea DPI i se
preconizeaz c va ncepe n toamna anului 2010.
100
PARTEA 1:
SITUAIA ACTUAL
3. PREZENTAREA GENERAL A POLITICII

I LEGISLAIEI REPUBLICII MOLDOVA N
DOMENIUL PROPRIETII INTELECTUALE
I EVALUAREA GENERAL A GRADULUI
DE ARMONIZARE PN N PREZENT
g Introducere n cadrul de politici i legislaia
Republicii Moldova n domeniul proteciei drepturilor

de proprietate intelectual
Dup obinerea independenei, Republica Moldova a nceput procesul de stabilire a

unui sistem modern de proprietate intelectual, compatibil cu sistemele internaionale
i regionale. n anul 1991 a fost nfiinat Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor i n
anul 1992, Agenia de Stat pentru Protecia Proprietii Industriale. Din 1993 pn n 1997,
aceste dou agenii s-au axat pe dezvoltarea cadrului de reglementare i cel instituional,
n timp ce anii 1997 pn n 2000 au fost dedicai problemelor de executare, precum i
pregtirii de aderare la Organizaia Mondial a Comerului (OMC). n timpul perioadei
de aderare a Republicii Moldova la OMC, legislaia n domeniul proprietii intelectuale
a fost modificat, n primul rnd, n scopul conformrii cu cerinele impuse de Acordul
TRIPS.Acest proces a inclus modificarea att a legilor privind protecia obiectelor de
proprietate intelectual (PI) (mrcile i denumirile de origine, invenii brevetate, soiuri
noi de plante, desene i modele industriale, topografii de circuite integrate, drepturi
de autor i drepturile conexe), ct i civil legislaia administrativ.Dei Republica
Moldova a devenit membru al OMC n 2001, cel mai recent progres al legislaiei legate
de TRIPS n Moldova a avut loc n 2007 prin adoptarea unor modificri importante la
Codul penal care prevd sanciuni penale pentru nclcarea drepturilor de proprietate
intelectual113.
113 Legea nr. 446-XV din 30 decembrie 2004 i Legea nr. 110-XVI din 27 aprilie 2007.
103
Ca parte a unui proces mai larg de dezvoltare i mbuntire a sistemului naional de

proprietate intelectual, n temeiul Codului cu privire la tiin i inovare din 2004, Agenia de Stat pentru Protecia Proprietii Industriale i Agenia de Stat pentru Drepturile
de Autor au fuzionat ntr-o organizaie specializat unic public lasfritul anului 2004
Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual (AGEPI)114. AGEPI este un organism
cu autonomie financiar, independent, cu putere de luare a deciziilor, subordonat Guvernului Republicii Moldova.Acesta are statut de ntreprindere de stat, este independent n adoptarea deciziilor n vederea protejrii juridice a obiectelor de proprietate
intelectual.Deciziile Ageniei de Stat pot fi atacate n Comisia de Contestaii a AGEPI,
arbitraj special sau n instan.AGEPI reprezint Guvernul Republicii Moldova n cadrul
organizaiilor internaionale i regionale n domeniul proprietii intelectuale i este responsabil pentru implementarea la nivel naional a dispoziiilor legale cu privire la drepturile de proprietate intelectual.
n conformitate cu Codul de Procedur Civil, Curtea de Apel Chiinu are competena
de a audia cauze de proprietate intelectual n prim instan, cu posibilitatea de recurs
la Curtea Suprem de Justiie.Nu exist instane specializate care s se ocupe de aspecte
legate de drepturile de proprietate intelectual n sistemul judiciar din Moldova, ns cinci
judectori ai Curii de Apel i doi ai Curii Supreme au realizat un grad de specializare.
Respectarea drepturilor de proprietate intelectual la frontierele Republicii Moldova este
asigurat de Codul Vamal115 care reglementeaz aciuni n vederea proteciei drepturilor
de proprietate intelectual n ceea ce privete mrfurile importate i exportate.n iunie
2005, structura i responsabilitile Serviciului Vamal n domeniul proprietii intelectuale
au fost intensificate.n mod specific, Codul Vamal al Moldovei a fost modificat, n vederea
ncorporrii Regulamentului CE 1383/2003116.
n cadrul procesului de armonizare a legislaiei naionale cu legislaia UE, ntregul
cadru juridic al Republicii Moldova din sfera proprietii intelectuale a fost revizuit i
actualizat.Ca rezultat au fost adoptate legi noi recente, care includ:
Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale, n redacie nou117, 2007.
Legea privind protecia inveniilor, n redacie nou , 2008118;
Legea privind protecia mrcilor, n redacie nou, 2008119;
114 AGEPI acioneaz n conformitate cu Codul cu privire la tiin i inovare (aprobat prin Legea nr. 259-XV din 15 iulie
2004), care ofer cadrul juridic i instituional al sistemului de proprietate intelectual, mpreun cu Hotrrea
Guvernului nr. 1016 din 13 septembrie 2004 privindcrearea Ageniei de Stat pentru Proprietate Intelectual i
Statutul AGEPI aprobat prin Decizia Guvernului nr.1378 din 13 decembrie 2004.
115 Legea nr. 1149-XV din 20 iulie 2000.

116 Legea nr. 103-XVI din 16 mai 2008 (n vigoare din 4 iulie 2008).
117 Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale nr. 161 din 12 iulie 2007.
118 Legea privind protecia inveniilor nr. 50-XVI din 7 martie 2008.
119 Legea privind protecia mrcilor nr. 38-XVI din 29 februarie 2008.
104
Legea privind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de origine i specialitilor

tradiionale garantate, n redacie nou, 2008120;
Legea privind protecia soiurilor de plante, n redacie nou ,2008121;
Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe, n redacie nou122, 2010.
Noua Lege privind dreptul de autor i drepturile conexe, adoptat n iulie 2010, reprezint
o etap n special recent i semnificativ din punct de vedere legislativ.
Dou organizaii de gestiune colectiv (OGC) au fost nfiinate n 1999 i 2000: Asociaia pentru Dreptul de Autor i Drepturile Conexe (AsDAC) i Asociaia Naional
Copyright.n prezent, AsDAC are dreptul (acreditat de AGEPI) s colecteze remunerarea
pentru autori i interprei, n timp ce Copyright colecteaz remunerarea pentru interprei i productorii de fonograme.n urma unei decizii a Curii Supreme din iunie 2010,
cele dou OGC sunt n curs de negociere a unor acorduri noi de colectare a remuneraiilor, care trebuie s intre n vigoare odat cu aprobarea de ctre AGEPI, n august 2010.
g Cadrul instituional al legislaiei i politicilor
n domeniul proprietii intelectuale din RM
Principalele organisme responsabile n domeniul proteciei drepturilor de proprietate

intelectual n Moldova sunt123:
Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual (AGEPI);
Serviciul Vamal;
Biroul Naional Virtual SECI/GUAM;
Ministerul Afacerilor Interne;
Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei;
AsDAC organizaie de gestiune colectiv a dreptului de autor i drepturilor conexe;
Asociaia Naional Copyright organizaie de gestiune colectiv a drepturilor conexe;
Agenia pentru Inovare i Transfer Tehnologic a Academiei de tiine a Moldovei;
Sistemul judiciar din Moldova;
Comisia Naional pentru Proprietate Intelectual124.
120 Legea privind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de origine i specialitilor tradiionale garantate
nr. 66-XVI din 27 martie 2008.
121
Legea privind protecia soiurilor de plante nr. 39-XVI din 29 februarie 2008.
122 Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr. 139 din 2 iulie 2010.
123 Urmtoarele sunt, de asemenea, identificate ca avnd un interes puternic n asigurarea proteciei PI i aplicarea
legislaiei: Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul Dezvoltrii Informaionale, Ministerul Justiiei, Centrul
pentru Protecia Consumatorilor i Comitetul Executiv al Republicii Gguze.
124 Printr-o Decizie a Guvernului din 29 martie 2008, a fost instituit o Comisie Naional pentru Proprietatea
Intelectual pentru a coordona activitatea organizaiilor interesate n dezvoltarea i protecia drepturilor de

proprietate intelectual.Aceast Comisie i-a nceput activitatea n iunie 2010.
105
Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual (AGEPI) a fost creat n 2004 prin fuziunea fostei Agenii de Stat pentru Protecia Proprietii Industriale i a Ageniei de Stat
privind drepturile de autor125. AGEPI reprezint Republica Moldova n Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (OMPI), precum i n cadrul organismelor internaionale
i regionale pe probleme legate de exercitarea i protecia drepturilor de proprietate
intelectual.Mai exact, AGEPI ndeplinete urmtoarele funcii principale:
elaborarea propunerilor privind politica de stat (cadrul legislativ) privind protecia
proprietii intelectuale;
organizarea i gestionarea sistemului naional de protecie a proprietii intelectuale;
supravegherea punerii n aplicare a legislaiei moldoveneti privind drepturile de
proprietate intelectual i a acordurilor i tratatelor internaionale n domeniul n care
Republica Moldova este un stat membru/ parte/ stat contractant;
administrarea bazelor de date n domeniul proteciei proprietii intelectuale i
asigurarea accesului la aceste baze de date;
coordonarea i implementarea programelor de dezvoltare i a acordurilor bilaterale
de cooperare cu alte ri sau organisme internaionale n domeniul drepturilor de
proprietate intelectual;
elaborarea i implementarea programelor metodologice i practice de instruire a
specialitilor n domeniu;
nregistrarea obiectelor de proprietate intelectual;
prestarea serviciilor conexe n acest domeniu.
AGEPI este independent n luarea deciziilor sale cu privire la protecia juridic a

proprietii intelectuale.Agenia deine personalitate juridic, i ntreine conturile
bancare proprii i funcioneaz sub autoritatea unui sigiliu cu imaginea stemei de stat a
Republicii Moldova. Aceasta este n mare msur autofinanat.
AGEPI n cooperare cu reprezentanii Ministerului Afacerilor Interne i ai Serviciului Vamal
se ocup de respectarea drepturilor de proprietate intelectual, efectund controale, fie
din oficiu sau la cererea deintorilor de DPI, privind respectarea dreptului de autor i
drepturilor conexe, iparticip, n cazuri corespunztoare, la confiscarea i distrugerea
produselor audiovizuale piratate i contrafcute.n conformitate cu raportul su anual
pentru 2009, n conformitate cu Codul contraveniilor revizuit (n vigoare din 31.05.2009),
rolul AGEPI a fost modificat astfel nct s poat interveni n scopul de a identifica cazurile
de nclcare doar mpreun cu Ministerul de Internesau alte organisme mputernicite cu
funcii de control. Astfel, numrul controalelor efectuate de AGEPI, n 2009 a sczut de
9 ori comparativ cu 2008, i a constituit 24 controale, dintre care 3 au fost iniiate din
oficiu i 21 au fost efectuate la solicitarea Ministerului Afacerilor Interne, Centrului pentru
Combaterea Crimelor Economicei Corupiei, deintorilor drepturilor de autor i altora.
125 Articolul 163 al Codului cu privire la tiin i inovare al Republicii Moldova adoptat prin Legea nr. 259-XV din 30
iulie 2004.
106
Moldova utilizeaz un sistem de mrci de control pentru a ajuta la combaterea pirateriei de

materiale pe compact discuri i casete compact i audio.Mrcile de control sunt eliberate
de AGEPI.n 2009, Agenia a emis aproape 600 mii de astfel de mrci de control.
Angajarea cu personal a AGEPI a cuprins un total de 220 angajai n 2006, 195 n 2007 i 187
n 2009. Organigrama Ageniei este prezentat n Anexa 3 la aceast publicaie.Directorul
General este eful ageniei cu doi directori generali adjunci.Directorul General al AGEPI
este numit i eliberat din funcie de Guvern, la propunerea Preedintelui Academiei de
tiine.Directorii Generali adjunci sunt numii i eliberai din funcie de ctre Guvern, la
propunerea Directorului General. Principalele Departamente ale AGEPI cuprind: Invenii,
Soiuri de Plante i Modele de Utilitate, Mrci i Modele Industriale, Dreptul de Autor i
Drepturile Conexe, Informatic i Logistic, Promovare i Edituri i Juridic.Unitile
de Sprijin (auxiliare) includ Direcia Economie i Finane i Direcia Resurse Umane i
Secretariat.
ncepnd cu 1 ianuarie 2006, Comisia de Contestaii a AGEPI a fost constituit ca un
organ administrativ responsabil, n primul rnd, pentru contestaiile mpotriva deciziilor
luate de ctre AGEPI cu privire la cererile de nregistrare a obiectelor de proprietate
intelectual.Deciziile acesteia pot fi, la rndul lor, atacate n Curtea de Apel, n
conformitate cu Articolul 33 din Codul de Procedur Civil.n anul 2009 au fost depuse
140 de astfel de contestaii i 187 au fost audiate.
Agenia pentru Inovare i Transfer Tehnologic a Academiei de tiine a Moldovei n
scopul coordonrii, motivrii i implementrii politicii cu privire la activitatea de inovare
i transfer tehnologic, Agenia pentru Inovare i Transfer Tehnologic (AITT) a fost creat
n 2004 n conformitate cu Codul cu privire la tiin i Inovare al Republicii Moldova126.
AITT funcioneaz conform statutului aprobat de Consiliul Suprem.
Agenia ndeplinete urmtoarele funcii principale:

realizeaz politici de stat n domeniul activitii de inovare i transfer de tehnologie;
elaboreaz propuneri pentru mbuntirea normelor i reglementrilor n domeniul
de inovare i transfer tehnologic;
stabilete direciile strategice pentru activitatea de inovare i transfer de tehnologie,
aceste direcii fiind reflectate n programele i proiectele la toate nivelurile;
contribuie la ncheierea parteneriatelor ntre organizaiile din sfera tiinei i inovrii,
instituiile de nvmnt superior i ntreprinderile de producie;
determin cantitatea alocaiilor financiare destinate pentru susinerea programelor i
proiectelor n domeniul inovrii i transferului de tehnologie (aprobarea final a sumei
alocaiilor este responsabilitatea Consiliului Suprem);
organizeaz nregistrarea de stat i nregistrarea programelor i proiectelor de inovare
i transfer tehnologic;
126 Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii Moldova, nr. 259-XV din 15 iulie 2004, articolul 83.
107
coordoneaz procesul de elaborare a infrastructurii n domeniul inovrii i transferului

tehnologic;
furnizeaz asisten de specialitate n domeniul activitii de inovare i transfer
tehnologic;
organizeaz expoziii cu privire la realizrile n domeniul activitii de inovare i transfer
tehnologic.
n cadrul sistemului moldovenesc instituional pentru protecia drepturilor de proprietate

intelectual, Serviciul Vamal are un rol foarte important.Astfel, Serviciul Vamal al
Republicii Moldova:
efectueaz investigaii, inclusiv cu participarea personalului din cadrul Ministerului de
Interne, n scopul prevenirii i combaterii cazurilor de intrare sau ieire neautorizat a
mrfurilor contrafcute i a mrfurilor piratate;
colaboreaz cu autoritile vamale din alte ri pentru a combate nclcarea drepturilor
de proprietate intelectual;
ofer consultaii gratuite deintorilor de proprietate intelectual pentru a proteja
drepturile titularilor obiectelor de proprietate intelectual la frontiere;
instruiete continuu personalul vamal n domeniul proteciei drepturilor de proprietate
intelectual;
colaboreaz cu OMPI, OMV (Organizaia Mondial a Vmilor) i AGEPI n ceea ce privete
lupta mpotriva pirateriei i contrafacerii.
n 2001, a fost creat o mic diviziune de specialitate n cadrul Serviciului Vamal, care era
responsabil pentru prevenirea i combaterea infraciunilor transfrontaliere, inclusiv prin
asigurarea aplicrii corespunztoare a proteciei drepturilor de proprietate intelectual
la frontier.Pn n 2006, aceast diviziune a participat la i a activat n calitate de Oficiu
Naional al SECI/RILO (o iniiativ de colaborare n Europa de Sud-Est/Biroul Regional
pentru schimb de informaii)127. n 2006, Biroul Naional Virtual SECI/RILO128 a fost
reorganizat pentru a deveni Centrul Naional Virtual SECI/GUAM.Acesta colaboreaz
cu Consiliul Tehnic Permanent al OMV (Bruxelles, Belgia); Centrul regional de cooperare
n Europa de Sud-Est care vizeaz combaterea nclcrilor transfrontaliere (Bucureti,
Romnia); Centrul regional pentru schimb de informaii (Varovia, Polonia) i Birourile
regionalei naionale ale RILO din cadrul serviciilor vamale din alte ri.
Ca urmare a proiectului Ajutor European Europa Aid 2005/099-285 Gestionarea
frontierelor Simplificarea i armonizarea procedurilor vamale n Moldova, Codul Vamal
al Moldovei a fost modificat, n vederea inserrii Regulamentului CE 1383/2003.
127 nfiinat prin Hotrrea Guvernului nr. 815 din 13 august 2001.
128 Hotrrea Guvernului nr. 93 privind crearea Centrului Naional Virtual SECI/GUAM pentru combaterea terorismu-
lui, crimei organizate, circulaia ilegal de droguri i alte infraciuni grave, 27 ianuarie 2006.
108
Ministerul Afacerilor Interne se ocup de activitatea poliiei.O subdiviziune a Direciei

Speciale de Investigare a Fraudelor, compus din apte sau opt colaboratori, se ocup
de infraciunile aferente DPI. Aceti colaboratori, de asemenea, se ocup de infraciunile
informaionale.Ei efectueaz investigaii operaionale, pregtesc acte de acuzare n
cazuri corespunztoare i acord asisten n procesul de depunere a materialelor n
instan i n procesul de judecat.Direcia asigur legtura n mod neformal cu colegii
de poliie din Rusia, Ucraina i din alte ri.Pe plan intern aceasta funcioneaz alturi de
AGEPI, Serviciul Vamal, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei i
Procuratura General.
n conformitate cu dispoziiile Codului Penal, Centrul pentru Combaterea Crimelor
Economice i Corupiei, de asemenea, joac un rol important n punerea n aplicare a
PI.n principiu, acest lucru poate aprea n cazul n care unele nclcri suspectate se
refer la o reea criminal organizat sau la investigarea unei crime economice grave.
Agenia de Stat Copyright AsDAC n Republica Moldova, au fost stabilite dou
societi de gestiune colectiv pentru dreptul de autor i drepturile conexe n 1999 i
2000:
- Asociaia pentru Dreptul de Autor i Drepturile Conexe (AsDAC) a Republicii Moldova;
- Asociaia Naional Copyright.
n prezent, AsDAC, nfiinat n 1999 n temeiul Articolului 35 din Legea privind dreptul
de autor i drepturile conexe din 1994, are dreptul s colecteze remuneraiile n numele
autorilor care sunt membri ai AsDAC, precum i n numele autorilor strini, interpreilor
i productorilor de fonogramereprezentai de AsDAC n baza unor acorduri de
reprezentare reciproc (RRA) ncheiate cu organizaiile strine de gestiune colectiv a
dreptului de autor i drepturilor conexe.AsDAC gestioneaz, n principal, dreptul la
remuneraie pentru spectacole publice, retransmisie prin cablu i comunicarea ctre
public a operelor muzicale, dramatice, audiovizuale i literare. AsDAC gestioneaz, de
asemenea, dreptul la remunerare pentru copierea privat i, n mod neregulat, dreptul la
remunerare pentru reproducerea mecanic a operelor.
n numele titularilor dreptului de autor i drepturilor conexe reprezentate de AsDAC,
organizaia:
elibereaz licene pentru exploatarea operelor sau obiectelor protejate prin dreptul de
autor i drepturile conexe, care i-au fost ncredinate pentru administrare colectiv;
negociaz cu beneficiarii cuantumul redevenelor pentru exploatarea operelor sau
obiectelor protejate prin drepturile conexe i alte condiii de liceniere;
negociaz cu beneficiarii cuantumul remunerrii n cazurile n care acetia sunt singurii
responsabili pentru colectarea unor astfel de remunerri, fr a fi mputernicit s
acorde licene;
colecteaz remunerarea prevzut n licene acordate de AsDAC;
109
distribuie i pltete redevenele acumulate pe baza licenelor eliberate pentru

exploatarea operelor sau obiectelor protejate prin dreptul de autor i drepturile conexe,
care i-au fost ncredinate pentru administrare colectiv;
poate efectua orice act juridic esenial n scopul aprrii drepturilor titularilor de
drepturi pentru a cror administrare este responsabil.
Conform datelor AsDac, n iunie 2010 organizaia a reprezentat interesele a 2624 membri
1355 autori din Moldova, 1264 interprei din Moldova i 5 editori de muzic.AsDAC
a ncheiat 58 acorduri de reprezentare reciproc cu organizaii de gestiune colectiv a
drepturilor de autor din strintate i 2 acorduri de reprezentare cu organizaiile pentru
drepturi conexe.
Asociaia Naional Copyright, nfiinat n 2000 n temeiul Articolului 35 din Legea
privind dreptul de autor i drepturile conexe din 1994, este organizaia de gestiune
colectiv din Moldova pentru drepturile conexe, i anume drepturile interpreilor i
productorilor de fonograme, i, sub acreditarea acordat de AGEPI, aceasta are dreptul
s perceap remunerarea pentru interprei i productorii de fonograme.Denumirea de
Copyright se planific s fie schimbat n viitorul apropiat, deoarece aceasta nu reflect
nici obiectivele, nici activitatea organizaiei.
Potrivit Asociaiei Naionale Copyright, n iunie 2010 aceasta a reprezentat interesele
a circa 50 de interprei din Moldova i 6 productori de fonograme din Moldova.
Copyright a ncheiat 2 acorduri de reprezentare reciproc cu organizaii de gestiune
colectiv din strintate i anume Credidam din Romnia i VOIS din Rusia,
precum i un contract cu organizaia productorilor de fonograme din Rusia RFA.
Sistemul judectoresc are o poziie-cheie n sistemul de protecie a drepturilor de
proprietate intelectual n Republica Moldova, dei nu exist instane specializate privind
protecia DPI n sine.n mod specific, competenele actuale ale instanelor de a se ocupa
de problemele DPI sunt dup cum urmeaz:
n ceea ce privete cauzele civile, Curtea de Apel Chiinu este curtea de prim instan
n cazurile DPI, iar Curtea Suprem de Justiie este instana de recurs.
n materie penal i administrativ, curtea de prim instan este Judectoria Raional,
cu drept de recurs la Curtea de Apel i, de acolo, la Curtea Suprem.n materie penal
exist un drept ulterior de apel de la decizia Curii Supreme la Plenul Curii Supreme.
Este de remarcat faptul c, n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, exist un

acces non-discriminatoriu la justiie n ceea ce privete, printre altele, titularii drepturilor
de proprietate intelectual.n plus, titularii drepturilor pot iniia proceduri de executare
a DPI sub form de proceduri civile, administrative sau penale.
Exist un grad de specializare informal n legea privind proprietatea intelectual att
n Curtea de Apel ct i n Curtea Suprem; acei cinci judectori de la Curtea de Apel i
doi de la Curtea Suprem au o experien deosebit n domeniu.Pentru a spori practica
110
judiciar n domeniul DPI, au fost aprobate dou Hotrri ale Plenului Curii Supreme de
Justiie, i anume:
Hotrrea din 1998 a Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la Practica pentru
aplicarea de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei cu privire la dreptul
de autor i drepturile conexe129; i
Hotrrea din 2001 a Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la Practica pentru
aplicarea de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei proteciei
proprietii industriale130.
Mai recent, Curtea Suprem de Justiie a emis un document consultativ pentru

instane sub form de note privind cauze n baza deciziilor sale DPI colectate pn n
prezent.Aceste documente ofer orientri foarte utile pentru judectori n cazul audierii
problemelor ce se refer la protecia drepturilor de proprietate intelectual.
Dei n trecut, judectorii au participat la mai multe seminare pe probleme de proprietate
intelectual, exist o percepie continu precum c numrul de judectori care sunt
calificai profesional n domeniul DPI rmne foarte redus.Mai mult dect att, faptul c
cauzele civile sunt distribuite la Curtea Suprem n mod aleatoriu i nu sunt ncredinate
n mod specific judectorilor cu cele mai bune cunotine despre legislaia privind
drepturile de proprietate intelectual este perceput ca contribuind la o lips de coeren
n luarea deciziilor n acea instan.
Comisia Naional pentru Proprietatea Intelectual a fost nfiinat n martie 2008131
ca un organism de coordonare n domeniul proteciei drepturilor de proprietate
intelectual.Aceasta a fost creat cu scopul de a asigura coordonarea i cooperarea
ntre ministere, alte autoriti publice centrale i titularii de drepturi PI pentru a dezvolta
i consolida sistemul naional de PI, a preveni i combate nclcarea drepturilor de
proprietate intelectual i contrafacerea, importul i comercializarea bunurilor piratatei
contrafcute pe teritoriul Republicii Moldova.Dei nfiinat n 2008, aceasta s-a ntrunit
pentru prima dat n iunie 2010.
Termenii si de referin includ:
Coordonarea activitilor de prevenire i combatere a nclcrilor drepturilor de
proprietate intelectual i contrafacerii, importul i vnzarea produselor contrafcute i
piratate pe teritoriul Republicii Moldova;
Asigurarea consultrii i definirea msurilor i activitilor care au ca scop dezvoltarea i
consolidarea sistemului de protecie a PI n Republica Moldova;
129 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la Practica pentru aplicarea de ctre instanele judecto-
reti a unor prevederi ale legislaiei cu privire la dreptul de autor i drepturile conexe, nr. 32 din 9 noiembrie 1998.
130 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la Practica pentru aplicarea de ctre instanele judec-
toreti a unor prevederi ale legislaiei proteciei proprietii industriale, nr. 26 din 24 decembrie 2001.
131 Hotrrea Guvernului nr. 489 din 29 martie 2008.
111
Asigurarea asistenei n implementarea strategiilor i programelor de dezvoltare a

sistemului naional de protecie i utilizare a obiectelor PI i dezvoltarea acordurilor
internaionale i regionale n domeniul PI la care Republica Moldova este parte.
Comisia are dreptul:
s solicite i s primeasc informaii (documente) n cadrul domeniului de competen
al Comisiei i n conformitate cu normele stabilite de la autoritile publice, persoanele
fizice i juridice.Comisia, de asemenea, are dreptul de acces la resursele informaionale
ale organelor publice centrale sectoriale i ale autoritilor locale;
s audieze informaii de la autoritile publice i locale n sesiunile sale;
s creeze grupuri de lucru i de experi reprezentate de ctre autoritile publice,
cercettori i specialiti n domeniul proteciei IP cu scopul de a dezvolta i efectua
expertiza proiectelor de acte juridice i de a pregti materiale metodologice i de
ndrumare, recomandri, propuneri, etc.
n componena Comisiei intr urmtorii reprezentani:

- Ministrul Economiei (Preedintele),
- Ministrul Afacerilor Interne,
- Directorul General al AGEPI, (Vicepreedintele),
- Directorul Departamentului pentru Dreptul de Autor i Drepturile Conexe al AGEPI
(Secretarul),
- Preedintele Academiei de tiine,
- Ministrul adjunct al Dezvoltrii Informaionale,
- Ministrul adjunct al Justiiei,
- Specialistul principal de Investigare a nclcrilor, Ministerul Afacerilor Interne,
- eful Direciei, Serviciul Vamal,
- Directorul Direciei Principale de Analiz, Prognoz i Prevenire, Centrul pentru
Combaterea Crimelor Economice i Corupiei,
- Preedintele Centrului pentru Protecia Consumatorilor,
- Adjunctul Comitetului Executiv al Republicii Gguzia.
Decizia precizeaz c Comisia i va efectua activitile la sesiunile de mas rotund,

care, de regul, vor fi convocate la fiecare jumtate de an, cu un cvorum de 50%.
Alte persoane pot participa la lucrrile Comisiei, inclusiv reprezentanii autoritilor
publice i locale, ai instituiilor de cercetare i dezvoltare, instituiilor de nvmnt
superior, persoanele juridice de drept privat i reprezentanii mass-media.
112
g Cadrul juridic
n domeniul proprietii intelectuale Republica Moldova dispune de o baz legislativ
destul de avansat care a fost elaborat att n temeiul acordurilor, conveniilor, tratatelor
i angajamentelor internaionale n domeniu, ct i a reglementrilor i directivelor
Uniunii Europene.
Procedurile de exercitare a dreptului de proprietate intelectual sunt stipulate n legislaia
Republicii Moldova i includ tranzaciile cu aceste drepturi (utilizare, patrimoniu,
cesiune, transfer tehnologic etc.), precum i msurile mpotriva nclcrii drepturilor
legalei intereselor proprietarilor obiectelor de proprietate intelectual.Aceste msuri
pot fi iniiate de ctre proprietarul drepturilor de proprietate intelectual, precum i de
organele respective centrale specializate.
Actele juridice ce reglementeaz protecia drepturilor de proprietate intelectual
n Republica Moldova sunt enumerate mai jos, iar cele principale sunt examinate n
seciunile ulterioare.
Conveniile internaionale, tratatele i acordurile privind

proprietatea intelectual
Convenia de creare a Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (1967), n vigoare
n Republica Moldova din 25 decembrie 1991132;
Convenia de la Paris pentru protejarea proprietii industriale (1883), n vigoare n
Republica Moldova din 25 decembrie 1991133;
Aranjamentul de la Madrid cu privire la nregistrarea internaional a mrcilor (1891), n
vigoare n Republica Moldova din 25 decembrie 1991134;
Tratatul de Cooperare n domeniul Brevetelor, (1970), n vigoare n Republica Moldova
din 25 decembrie 1991135;
Tratatul de la Budapesta privind recunoaterea internaionala depozitului de
microorganisme n scopul procedurii de brevetare (1977), n vigoare n Republica
Moldova din 25 decembrie 1991136;
Tratatul de la Nairobiprivindprotecia simboluluiolimpic (1981), n vigoare n Republica
Moldova din 25 decembrie 1991137;
132 Hotrrea Parlamentului nr. 1328 - XII din 11 martie 1993.

133 Hotrrea Parlamentului nr. 1251-XIII din 10 iulie 1997.
134 Hotrrea Parlamentului nr. 1624-XII din 26 octombrie 1993.
135 Hotrrea Parlamentului nr. 1624-XII din 26 octombrie 1993.
136 Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 229 din 30 decembrie 1993.
113
Convenia universal privind drepturile de autor (Geneva, 1952), n vigoare n Republica

Moldova din 27 mai 1993138;
Aranjamentul de la Haga privind depozitul internaional de desene i modele industriale (1925), n vigoare n Republica Moldova din 14 martie 1994139;
Convenia de la Berna pentru proteciaoperelor literare i artistice (1886), n vigoare n
Republica Moldova din 2 noiembrie 1995140;
Convenia internaional pentru proteciadrepturilor interpreilor, aleproductorilorde
fonograme i ale organismelor de radiodifuziune i televiziune (Roma, 1961), n vigoare
n Republica Moldova din 5 decembrie 1995141;
Tratatul privind dreptul mrcilor (1994), n vigoare n Republica Moldova din 1 august
1996142;
Protocolul referitor la Aranjamentul de la Madrid privind nregistrarea internaional a
mrcilor (1989), n vigoare n Republica Moldova din 1 decembrie 1997143;
Aranjamentul de la Nisa privind clasificarea internaional a produselor i serviciilor n
scopul nregistrrii mrcilor (1957), n vigoare n Republica Moldova din 1 decembrie
1997144;
Aranjamentul de la Locarno privind instituirea clasificrii internaionale a desenelor i
modelelor industriale (1968), n vigoare n Republica Moldova din 1 decembrie 1997145;
Aranjamentul de la Viena privind instituirea clasificrii internaionale a elementelor
figurative ale mrcilor (1973), n vigoare n Republica Moldova din 1 decembrie
1997146;
Aranjamentul de la Strasbourg privind clasificarea internaional de brevete (1971), n
vigoare n Republica Moldova din 1 septembrie 1998147.
Uniunea Internaional pentru Protecia Soiurilor Noi de Plante (1961), n vigoare n
Republica Moldova din 28 septembrie 1998148;
Conveniaprivindprotecia productorilorde fonograme mpotriva reproducerii
neautorizate a fonogramelor lor (Geneva, 1971), n vigoare n Republica Moldova
din 17 iulie 2000149;
138 Hotrrea Parlamentului nr. 1318-XII din 2 martie 1993.
140 Hotrrea Parlamentului nr. 511-XIII din 22 iunie 1995.
141 Hotrrea Parlamentului nr. 510-XIII din 22 iunie 1995.
142 Hotrrea Parlamentului nr. 615-XIII din 27 octombrie 1995.
149 Hotrrea Parlamentului nr. 796-XIV din 10 februarie 2000.
114
Aranjamentul de la Madrid privind sanciunile pentru indicaiile false sau neltoare de

provenien a produselor (1891), n vigoare n Republica Moldova din 5 aprilie 2001150;
Aranjamentul de la Lisabona privind protecia indicaiilor locului de origine a produselor
i nregistrarea lor internaional (1958), n vigoare n Republica Moldova din 5 aprilie
2001151;
TratatulOMPI pentruDreptul de Autor (Geneva, 1996), n vigoare n Republica Moldova
din 6 martie 2002152;
Tratatul OMPIpentru Interpretri iFonograme (Geneva, 1996), n vigoare n Republica
Moldova din 20 mai 2002153;
Tratatul privind dreptul brevetelor (2000), n vigoare n Republica Moldova din 28 aprilie
2005154;
Tratatul de la Singapore privinddreptul mrcilor (2006), n vigoare n Republica Moldova
din 16 martie 2009 Singapore155;
Convenia privind distribuia semnalelor purttoare de programe transmise prin satelit
(Bruxelles, 1974), n vigoare n Republica Moldova din 28 octombrie 2008156;
Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectual
(Acordul TRIPS al OMC, 1994), n vigoare din 26 iulie 2001157.
Tratatele CSI i Conveniile privind proprietatea intelectual

Acordul privind msurile de protecie a proprietii industriale i crearea Consiliului
Interstatal pentru problemele proteciei proprietii industriale (Moscova, 1993), n
vigoare n Republica Moldova din 12 martie 1993;
Convenia Eurasiatic privind brevetul (Moscova, 1994), n vigoare n Republica Moldova
din 16 februarie 1996158;
Acordul CSI cu privire la colaborarea n domeniul proteciei drepturilor de autor i a
drepturilor conexe (Moscova, 1993), n vigoare n Republica Moldova din 9 aprilie
1999159;
Acordul privind prevenirea nclcrilor drepturilor de proprietate intelectual (CSI), n
vigoare n Republica Moldova din 20 noiembrie 2001160;
150 Legea Republicii Moldova nr. 1330-XIV din 27 octombrie 2000.
151 Legea Republicii Moldova nr. 1328 din 27 octombrie 2000.
152 Hotrrea Parlamentului nr. 1452-XIII din 28 ianuarie 1998.
153 Hotrrea Parlamentului nr. 1452-XIII din 28 ianuarie 1998.
154 Legea Republicii Moldova nr. 433-XV din 27 iulie 2001.
155 Legea Republicii Moldova nr. 214-XVI din 23 octombrie 2008.
156 Legea Republicii Moldova nr. 117-XVI din 22 mai 2008.
157 Legea Republicii Moldova nr. 218-XV din 1 iunie 2001.
159 Hotrrea Parlamentului nr. 206-XIV din 25 noiembrie 1998.
160 Hotrrea Parlamentului nr. 1245 din 15 noiembrie 2001.
115
Acordul de cooperare privind msurile de prevenire i combatere a utilizrii mrcilor

i indicaiilor geografice false (CSI), n vigoare n Republica Moldova din 3 ianuarie
2002161;
Acordul privind asigurarea reciproc a integritii secretelor interstatale n domeniul
proteciei juridice a inveniilor (CSI), n vigoare n Republica Moldova din 3 ianuarie
2002162;
Legislaia naional
TITLUL ACTULUI JURIDIC
1. Legea taxei de stat, nr.1216-XII: Articolele 2 (1), (11) i 4 (1), (2).
2. Constituia Republicii Moldova: Articolul 33.
3. Legea cu privire la biblioteci, nr. 286-XIII: Articolele 20(2) i 33.
4. Legea privind dreptul de autoridrepturile conexe, nr. 293-XIII.
5. Legea nvmntului, nr. 547: Articolul 32 (2).
6. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului de producere
a vinurilor i altor produse vinicole cu denumirede origine, nr.760.
7. Codul fiscal al Republicii Moldova, nr.1163-XIII: Articolele 12, 28, 71 (j); 75 (4)
a); 103 (1), 7); 111 (1) (e) i 1171 (5).
8. Regulamentul privind nregistrarea contractelor de licen referitoare la
obiectele proprietii industriale n Republica Moldova, aprobat prin Ordinul
Directorului General al AGEPI, nr. 40.
9. HotrreaGuvernului cu privire la taxele pentru servicii cu semnificaie
juridicn domeniul proteciei obiectelor proprietii industriale, nr. 774.
10. Legea cu privire la tariful vamal, nr. 1380-XIII: Articolele 2 i 13 (2) a).
11. Legea privindprotecia topografiilor circuitelor integrate, nr. 655-XIV.
12. Legea reglementrii de stat a activitii comerciale externe, nr. 1031-XIV:
Articolele 2, 7 (2) c), 11, 13-16 i 19 (2) g) i h).
13. Regulamentul privind aplicarea Legii nr. 655/1999 cu privire la protecia
circuitelor integrate, aprobat de Directorul General al AGEPI, nr. 72.
14. Codul Vamal al Republicii Moldova, nr. 1149-XIV: Articolul 1 i Capitolul XII.
15. Hotrrea Guvernului cu privire la decernarea Medaliilor de Aur ale OMPI
Inventator remarcabil i ntreprindere inovatoare, nr. 933.
16. Legea cu privire la activitatea arhitectural, nr. 1350-XIV: Articolele 3 d),
7 (2), 13 i Capitolul IV.
17. Legea cu privire la activitatea de raionalizare, nr. 138-XV.
18. Hotrrea Guvernului privind Tarifele minime ale remunerrii de autor,
nr. 641.
19. Legea cu privire la gaj, nr. 449: Articolul 7 (d).
20. Hotrrea Guvernului cuprivire la modul de folosire a mrcilor proprietate a statului, nr. 852.
21. Hotrrea Guvernului cuprivire la nregistrarea de stat a operelor ocrotite
dedreptul de autoridrepturileconexe, nr. 901.
161 Hotrrea Parlamentului nr. 1331 din 3 decembrie 2001.

162 Hotrrea Parlamentului nr. 1331 din 3 decembrie 2001.
116
DATA
3 decembrie 1992
29 iulie 1994
16 noiembrie 1994
23 noiembrie 1994
21 iulie 1995
10 noiembrie 1995
24 aprilie 1997
16 mai 1997
13 august 1997
20 noiembrie 1997
29 octombrie 1999
8 iunie 2000
20 iunie 2000
20 iulie 2000
12 septembrie 2000
2 noiembrie 2000
10 mai 2001
12 iulie 2001
30 iulie 2001
16 august 2001
28 august 2001

22. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Listei mrcilor-proprietate a
statului, nr.1080.
23. Codul Penal al Republicii Moldova, nr. 985-XV: Articolele 1851, 1852, 1853
i 2461.
24. Legea cu privire la activitatea de evaluare, nr. 989: Articolele 1, 5 (4) j) i k)
i 15 (4).
25. Ordinul cu privire la aprobarea Regulamentului privind modificarea datelor
n materialele cererii i n Registrele Naionale ale obiectelor de proprietate
industrial i nregistrarea contractelor de cesiune a drepturilor asupra acestor
obiecte, nr. 73.
26. Hotrrea Guvernului privind aprobareaRegulamentului reprezentanilorn
proprietatea industrial, nr. 1362.
27. Legea cuprivirela difuzarea exemplarelor de opere i fonograme, nr. 1459-XV.
28. Codul de procedur penal al Republicii Moldova, nr. 122-XV (parte
special): Articolele 275(6) i 276.
29. Codul de procedur civil al Republicii Moldova, nr. 225 -XV: Articolele 33 (31)
a), b); 85 (1) a) p. 2 j); 1271, 1272, 1273 i 460 (1) j), (2).
30. Hotrrea Guvernului privind aprobarea Regulamentului cu privire la
modul de producere, eliberarei aplicare a marcajelor de control pe exemplarele de operei fonogramei Regulamentului cu privire la modul denregistraren Registrul de Stat al titularilor marcajelor de control, nr. 744.
31. Hotrrea Guvernului cuprivirelaevaluarea obiectelor de proprietate
intelectual, nr. 783.
32. RegulamentprivindArbitrajul specializatndomeniul proprietii industrialepe lng AGEPI, aprobat prin ordinul Directorului General AGEPI nr. 92.
33. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare
a sistemului naional de proteciei utilizare a obiectelor de proprietate
intelectualpn n anul 2010, nr. 1143.
34. Regulamentulprivind modul de atestare i nregistrare a reprezentanilor n
proprietate industrial, aprobat prin ordinul Directorului General AGEPI nr.133.
35. Hotrrea Guvernului privind modul i condiiile de acordare a permisiunii
de folosire a denumirii oficiale sau istorice a statului n marca de produs i/sau
de serviciu, nr. 1425.
36. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului privind
obiectele de proprietate industrial create n cadrul exercitrii atribuiilor de
serviciu, nr. 1609.
37. Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor, nr. 81-XV:
Articolele 4 (1) (f ) i 21 (2) c).
38. Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii Moldova, nr. 259-XV.
39. Hotrrea Guvernului cuprivire la crearea ntreprinderii de StatAgenia de
Statpentru Proprietatea Intelectual, nr. 1016.
40. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea statutului i structurii AGEPI,
nr. 1378.
41. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea planului de aciuni Republica
Moldova Uniunea European, nr. 356.
42. Hotrrea Guvernului cu privire la unele msuri pentru producerea vinurilor
cu denumire de origine, nr. 551.
117
8 octombrie 2001
18 aprilie 2002
18 aprilie 2002
4 mai 2002
21 octombrie 2002
14 noiembrie 2002
14 martie 2003
30 mai 2003
20 iunie 2003
30 iunie 2003
18 iulie 2003
18 septembrie 2003
24 octombrie 2003
2 decembrie 2003
31 decembrie 2003
18 martie 2004
15 iulie 2004
13 septembrie 2004
13 decembrie 2004
22 aprilie 2005
7 iunie 2005
43. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova cu privire la aprobarea

direciilor strategice ale activitii din sfera tiinei i inovrii pentru anii
2006 2010, nr. 160-XVI.
44. Lege pentru acceptarea amendamentelor la unele tratate internaionale
administrate de Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale, nr. 90- XVI.
45. Lege pentru acceptarea amendamentelor la Convenia pentru Instituirea
Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale, nr. 89-XVI.
46. Codul audiovizualului al Republicii Moldova, nr. 260-XVI: Articolele 18 i 20
(1) b).
47. Hotrrea Guvernului cuprivirelaimplementarea Planului de Aciuni
Republica MoldovaUniunea European, nr. 889.
48. Hotrrea Guvernului cu privire la Strategia de dezvoltare a industriei pe
perioada pn n anul 2015, nr. 1149.
49. Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale, nr. 161-XVI.
50. Legea privind protecia mrcilor, nr. 38-XVI.
51. Legea privind protecia soiurilor de plante, nr. 39-XVI.
52. Legea privind protecia inveniilor, nr. 50-XVI.
53. Legea privind proteciaindicaiilorgeografice, denumirilor de origine i a
specialitilor tradiionale garantate, nr.66- XVI.
54. Hotrrea Guvernului cu privire la Comisia Naional pentru Proprietatea
Intelectual, nr. 489.
55. Codul contravenional al Republicii Moldova, nr. 218-XVI: Articolele 96-103
i 400.
56. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentuluiprivind
procedurade depunere, examinarei nregistrareadesenelor i modelelor
industriale, nr. 1496.
57. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la
nregistrarea de stat a rezultatelor activitii de cercetare (Anexa V la Acordul
de parteneriat ntre Guvernul Republicii Moldova i Academia de tiine pentru
anii 2009-2012, nr. 27.
58. Hotrrea Guvernului cuprivirela aprobareaRegulamentului Comisiei de
Contestaii a AGEPI, nr. 257.
59. Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de depunere i examinare a cererii, de acordare i meninere n vigoare a
brevetului pentru soi de plant, nr. 295.
60. Ordinul cu privire la aprobarea Regulamentului privind accesul la informaia
deinut de ctre AGEPI, nr. 63.
61. Hotrrea Guvernului pentruaprobarea Regulamentului privind procedura
de depunere, examinare inregistrare a mrcilor, nr.488.
62. Hotrrea Guvernului pentruaprobarea Regulamentului privind procedura de depunere i examinare a cererii de brevet de invenie i de eliberare a
brevetului, nr.528.
63. Regulamentul AGEPI privindnregistrareacontractului de gaj a drepturilor
de proprietate industrial, aprobat prin ordinul Directorului Generalal AGEPI,
nr. 167.
64. Hotrrea Guvernului privind aprobarea Regulamentului cu privire la
procedura de depunere, examinare i nregistrare a indicaiilor geografice, a
denumirilor de origine i a specialitilor tradiionale garantate, nr. 610.
118
21 iulie 2005
20 aprilie 2006
24 aprilie 2006
27 iulie 2006
3 august 2006
5 octombrie 2006
12 iulie 2007
29 februarie 2008
29 februarie 2008
7 martie 2008
27 martie 2008
29 martie 2008
24 octombrie 2008
29 decembrie 2008
22 ianuarie 2009
2 aprilie 2009
16 aprilie 2009
2 iunie 2009
13 august 2009
1 septembrie 2009
30 decembrie 2009
5 iulie 2010
Principalele dispoziii ale Codurilor163

Codul civil se refer, n special, la exercitarea drepturilor de proprietate intelectual n
Articolul 21, alineatul (2), 301, Articolul 470 alineatul (2), Articolele 1171-1178 i Articolul
1607.Normele generale ale dreptului civil, de asemenea, sunt aplicabile.Astfel, n
conformitate cu Articolul 11 al Codului civil, msurile pentru protejarea drepturilor de
proprietate intelectual includ recunoaterea drepturilor de proprietate intelectual;
restabilirea situaiei ce precede nclcarea drepturilor de proprietate intelectual i
adjudecarea daunelor.De competena instanelor se ocup Codul de procedur
civil, Articolul 33.
Codul cu privire la tiin i inovare, n capitolul VIII, prevede rolul AGEPI n domeniul
proteciei proprietii intelectuale.Acesta prevede, printre altele, c AGEPI va constitui
Consiliul de Contestaii pentru a examina contestrile n domeniul proteciei proprietii
industriale.n ceea ce privete dreptul de autor i drepturile conexe, AGEPI poate intenta un
proces n instan din numele autorilor i n numele lor propriu i poate s prezinte organelor
relevante propuneri cu privire la aplicarea sanciunilor n caz de nclcare.n conformitate
cu Articolul 38 al Codului, urmtorul text se refer la obiectele de proprietate intelectual:
a) obiectele de proprietate industrial (invenii, modele de utilitate, soiuri de plante, topografii
ale circuitelor integrate, denumiri de origine ale produselor, mrci de produse i mrci de
servicii, desene i modele industriale) i
b) obiectele dreptului de autor i ale drepturilor conexe (opere literare, de art, de tiin etc.,
inclusiv programe pentru calculator i baze de date), secretul comercial (know-how) etc.
Codul vamal, n capitolul XII, prevede c se vor aplica msuri cu privire la proprietatea
intelectual.Acesta este completat de Hotrrea Guvernului cu privire la perceperea
taxei pentru asisten vamal n domeniul proteciei proprietii intelectuale, nr. 1715 din
27 decembrie 2002.Procedurile includ posibilitatea de suspendare a eliberrii mrfurilor
suspectate n nclcarea dreptului de proprietate intelectual la cererea titularului de
drepturi, i posibilitatea de exercitare a acestei proceduri n baz ex-officio.Conform
Codului vamal, un titular de drepturi este autorizat s prezinte o cerere pentru a opri
vmuirea mrfurilor unui productor care ncalc dreptul exclusiv al titularului, folosind
brandul acestuia n comer, fr acordul titularului.Prevederile Codului vamal au
fost elaborate n conformitate cu Acordul TRIPS al OMC i recomandrile Organizaiei
Mondiale a Vmilor privind dezvoltarea unui sistem eficient de protecie a obiectelor de
Codul penal, n Articolul 185/1-3, stabilete aciunile care se consider c ar nclca
dreptul de autor i drepturile conexe i drepturile de proprietate industrial, i precizeaz
sanciuni n fiecare caz.Pentru cele mai multe infraciuni, acesta prevede amenzi de pn
163 Trebuie remarcat faptul c Codul penal, Codul de procedur penal, Codul contravenional i Codul civil sunt n
curs de revizuire, la momentul pregtirii acestei publicaii.
119
la 1 000 uniti convenionale pentru persoan fizic i pn la 5 000 uniti convenionale

pentru o persoan juridic.Persoanele fizice pot fi supuse la pn la 240 de ore de
munc n folosul comunitii, iar persoanelor juridice li se poate interzice desfurarea
anumitor activiti pe o perioad de pn la 5 ani.n cazul anumitor aciuni efectuate
de ctre un grup criminal organizat sau o organizaie criminal, pedeapsa poate include
nchisoare de pn la 5 ani, o amend de pn la 10 000 uniti convenionale i privarea
de dreptul de a desfura anumite activiti pe o perioad de pn la 5de ani.Entitatea
juridic poate fi, de asemenea, lichidat.Declaraiile false n documentele de nregistrare
a proprietii intelectuale reprezint o infraciune.Articolul 185/1-3 prevede att limitele
superioare ale sanciunilor, ct i limitele inferioare.
Codul de procedur penal, n Articolele 139-142 i 276, prevede procedurile din cadrul
procedurilor penale.n general, o anchet penal poate fi iniiat doar la plngerea unei
victime.
Codul contraveniilor, n Articolele 96-104 i Articolul 400, definete nclcrile administrative
n domeniul drepturilor de proprietate intelectual, precum i modul n care acestea trebuie
s fie tratate.Sanciunile constau n amenzi de pn la 300 uniti convenionale i perioade
de pn la 60 de ore de munc neremunerat n folosul comunitii.
Protecia dreptului de autor i drepturilor conexe n Republica

Moldova
Principalele acte legislative i normative naionale care reglementeaz protecia dreptului
de autor i drepturilor conexe pe teritoriul Republicii Moldova sunt:
Articolul 127 din Constituia Republicii Moldova164 care prevede c drepturile de
proprietate sunt ocrotite n Republica Moldova.Constituia prevede, de asemenea,
principiul libertii de creaie, dreptul de proprietate intelectual i protecia drepturilor
de proprietate intelectual n temeiul legii165.
Codul cu privire la tiin i inovare (2004)166 reglementeaz raporturile juridice ce in de
elaborarea i promovarea politicii de stat n sfera tiinei, inovrii, cercetrii tiinifice,
transferurilor de tehnologii, transferului de date tiinifico-tehnologice, acreditarea
organizaiilor din sfera tiinei i inovrii, atestarea cadrelor tiinifice i tiinificodidactice i protecia proprietii intelectuale.
164 Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994.

165 Articolul 33 (Libertatea creaiei) prevede (1) Libertateacreaieiartistice i tiinificeestegarantat. Creaia
nu este supus cenzurii; (2) Dreptul cetenilorla proprietatea intelectual, interesele lor materialeimorale ce
apar n legtur cu diverse genuridecreaie intelectual sunt aprate de lege i (3) Statul contribuiela pstrarea,
la dezvoltarea i la propagarea realizrilor culturii i tiinei, naionale i mondiale. A existat un caz n faa Curii
Europene a Drepturilor Omului privind o problem a dreptului de autor cererea Nr.19247/03: Balan vs. Republica
Moldova, care implic dreptul n fotografie.
166 Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii Moldova, nr. 259-XV din 15 iulie 2004.
120
Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe (1994)167 reglementeaz relaiile care
apar n legtur cu crearea i valorificarea operelor literare, de art i tiinifice (drept de
autor) i cu crearea i valorificarea interpretrilor, fonogramelor i emisiunilor organizaiilor de radiodifuziune i televiziune (drepturi conexe).
Dreptul de autor protejeazoperele creaiei intelectualen domeniul literaturii,

arteiitiinei exprimatentr-o anumitformobiectivce permite reproducerea
acestora, attpublicate cti nepublicate, indiferent de forma, destinaiai valoarea
fiecrei opere, precumi de procedeul de reproducere a ei. Autorul beneficiazde
dreptul exclusiv de autor asupra operei sale, acesta rezultnd dinnsui faptul crerii ei.
Dreptul de autor nu depinde de dreptul de proprietate asupra obiectului material,n
carei-a gsit expresie opera respectiv. Din faptul procurrii obiectului nu rezultfapt
ulnvestirii posesorului acestuia cu careva drepturi de autor. Dreptul de autor se extinde
asupra formei de exprimare i nu asupra ideilor, proceselor, metodelor de funcionare
sau asupra concepiilor matematice ca atare.
Urmtoarele obiecte sunt considerate obiecte ale dreptului de autor:
- operele literare (cri, brouri, programe pentru computer etc.);
- operele dramaticei muzical-dramatice, scenariile, proiectele de scenarii, libretele,
sinopsisul filmului;
- operele muzicale cu sau frtext;
- operele coregraficei pantomimele;
- operele audiovizuale (cine-, tele-, videofilme, filme cu diapozitive etc.);
- operele de pictur, sculptur, grafici alte opere de artplastic;
- operele de arhitectur, urbanistici de arthorticol;
- operele de artaplicat;
- operele fotograficei operele obinute printr-un procedeu analogic fotografiei;
- hrile, planurile, schielei operele plastice referitoare la geografie, topografie,
arhitecturi altetiine;
- operele derivatei integrante;
- alte opere.
Conform Legii din 1994, dreptul de autor este valabil pe tot timpul vieii autorului plus
70 de ani dupdeces, termenulncepnd scurg de la 1ianuarie al anului urmtor
decesului autorului. Dreptul de autor asupra operei audiovizuale este ocrotit timp de
50 de ani. Dreptul de autor asupra operei de art decorativ i aplicat dureaz timp
de 25 de ani de la data crerii operei. Dreptul de autor asupra unei opere anonime
sau aprute sub pseudonim rmnen vigoare timp de 70 de ani duppublicarea ei.
167 Legea privind protecia dreptului de autor i drepturile conexe, nr. 293-XIII din 23 noiembrie 1994.
121
Drepturile morale ale autorului suntprotejate pe termen nelimitat. Ocrotirea drepturilor

morale dupdecesul autorului este exercitatde motenitori, precumi de organizaiile
autorizaten modul stabilit socroteascdrepturile de autor. Aceste organizaiii
exercitfunciile de ocrotire a drepturilor morale ale autorilor i n cazul cnd drepturile
de autor au expirat.
Ca rspuns la o serie de chestiuni referitor la Legea din 1994 privind dreptul de autor i
drepturile conexe, un Proiect de lege n redacie nou privind dreptul de autor i drepturile
conexe se afl, n prezent, n Parlamentul Republicii Moldova (a se vedea mai jos).
Legea cu privire la difuzarea exemplarelor de oper i fonograme (2002)168 a creat noi
competene pentru controlul difuzrii exemplarelor de oper i fonograme, asigurnd
pentru nregistrarea persoanelor fizice i juridice care produc i/sau difuzeaz exemplare
ale operelormarcarea de control i responsabilitatea pentru nclcri ale prevederilor
prezentei legi.
Codul vamal (2000, dup cum a fost modificat)169 conine prevederi referitoare la
respectarea drepturilor de proprietate intelectual la frontier (Articolele 301-310).
Aciunile aplicabile la frontiera Republicii Moldova pentru protecia proprietii
intelectuale sunt prevzute n capitolul XII din Codul vamal, care respect pe deplin
cerinele Acordului TRIPS al OMC i liniile directoare ale Organizaiei Mondiale a Vmilor
(OMV), privind dezvoltarea unui sistem eficient de protecie a proprietii intelectuale.
Anumite Hotrri ale Guvernului referitor la:
remunerarea minim a autorilor titulari ai dreptului de autor (nr. 641 din 12 iulie
2001);
aprobarea Regulamentului cu privire la modul de producere,eliberare i aplicare
amarcajelor de control pe exemplarele de operei fonograme i Regulamentului
cu privire la modul de nregistraren Registrul de stat al titularilor marcajelor de
control (nr. 744 din 20 iunie 2003);
nregistrarea operelor ocrotiteprin Legea privind dreptul de autor i drepturile
conexe (nr. 901 din 28 august 2001);
aprobarea Strategiei de dezvoltare a sistemului naionalde protecie i utilizare
a obiectelor de proprietate intelectual pn n anul 2010 (nr. 1143 din 18 septembrie 2003).
Codul penal (din 28 ianuarie 2005) prevede att amenzi, ct i privaiune de libertate
pentru nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe.Articolul 185/1 din Codul
penal170 enumer aciunile considerate precum c ncalc dreptul de autor i drepturile
conexe, inclusiv:
168 Legea cu privire la difuzarea exemplarelor de oper i fonograme, nr. 1459-XV din 14 noiembrie 2002.
169 Codul vamal al Republicii Moldova, nr. 1149-XIV din 20 iulie 2000; dup cum a fost modificat de Legea nr. 280 din
14 decembrie 2007 i Legea nr. 103 din 16 mai 2008.
170 Codul penal al Republicii Moldova adoptat prin Legea nr. 985-XV din 18 aprilie 2002, promulgat pe 12 iunie 2003.
122
- nsuirea dreptului la paternitate (plagiatul) sau alt violare a dreptuluide autor

i/sau a drepturilor conexe, dacvaloarea drepturilor violate sauvaloarea exemplarului liceniat de oper, de program de computer, de baz de date, de interpretare, de fonogram, de emisiune, care formeazobiectul dreptului de autor saual
drepturilor conexe,este de proporii mari.
- Comercializarea, nchirierea sau schimbul de exemplare de opere sau de fonograme
cu nclcarea drepturilor de autor i/sau a drepturilor conexe prin anunuri publice,
prin mijloace electronice de comunicare sau prin expunere public a cataloagelor
cu coperte ori a copertelor operelor sau fonogramelor, precum i refuzul de
adeclara proveniena exemplarelor de opere sau de fonograme comercializate,
nchiriate sau schimbate cu nclcarea drepturilor de autor i/sau a drepturilor
conexe.
- Comercializarea, nchirierea, schimbul, transmiterea cu titlu gratuit, exportarea,
depozitarea sau alt valorificare a exemplarelor de opere i/sau fonograme, de
programe de computer, de baze de date fr marcajele de control corespunztoare,
dac valoarea acestor obiecte este de proporii mari.
- Eludarea mijloacelor tehnice de protecie a dreptului de autor i a drepturilor
conexe, precuminlturarea sauschimbarea informaiei privind administrarea
drepturilor de autor ia drepturilor conexe, indiferent de faptuldac au
fostnclcate aceste drepturi.
Aceste infraciuni sunt supuse amenzilor de pn la 240 de ore de munc n folosul

comunitii, n timp ce o entitate juridic este supus unor amenzi mai mari.n cazul
nclcrii repetate a dreptului de autor sau drepturilor conexe (sau atunci cnd
infraciunea este svrit de dou sau mai multe persoane, de un grup criminal sau dac
dimensiunea nclcrii este foarte mare), pedeapsa este mai mare.n astfel de cazuri,
infractorul este supus unei amenzi sau privaiunii de libertate pe un termen de la 3 la 5
ani i (n cazurile corespunztoare) privarea posibil de dreptul de a desfura anumite
activiti comerciale de o entitate juridic pentru o perioad de 1 - 5ani sau lichidarea
forat a entitii juridice.
Noua Lege privind dreptul de autor i drepturile conexe171

n conformitate cu dispoziiile legislaiei din 1994, armonizarea cu normele UE a fost
insuficient.De exemplu, Legea nu coninea nicio prevedere cu privire la dreptul la
remunerare pentru nchiriere i mprumut public al unor opere cu drept de autor.Alte
probleme conexe Legii din 1994 au inclus lipsa unor dispoziii privind drepturile de autor
n operele de art aplicat (design), i lucrri de arhitectur; lipsa de aplicare a ncercrii
n trei etape n temeiul Conveniei de la Berna, ca o precondiie pentru toate excepiile
i limitrile privinddrepturile economice ale autorilor; lipsa unor dispoziii privind
drepturile de productori de videograme; a unui regulament n ceea ce privete actele
171 Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe, nr.139 din 2 iulie 2010.
123
de reproducere temporar; a unei dispoziii specifice privind dreptul de suit a operelor

de art, msurile tehnologice de protecie i de gestionare a drepturilor de informare
ci doar msuri limitate n ceea ce privetepunerea n aplicare a dreptului de autor i a
drepturilor conexe.
Noua Lege din 2010 privind dreptul de autor i drepturile conexe care a fost elaborat de ctre
Grupul de lucru al AGEPI cu ajutorul unui proiect finanat de UE este n conformitate cu
prevederile legale ale directivelor UE i Acordul TRIPS al OMC. Legea prevede standarde
mai nalte pentru protecia i respectarea dreptului de autor i a drepturilor conexe pe
teritoriul Republicii Moldova.n special, noua Lege privind protecia dreptului de autor i
a drepturilor conexe este armonizat cu prevederile urmtoarei legislaii a UE:
Directiva 2004/48/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind respectarea
drepturilor de proprietate intelectual;
Recomandarea Comisiei privind gestiunea colectiv transfrontalier a drepturilor de
autor i a drepturilor conexe n serviciile legale de muzic online;
Directiva 2001/84/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind dreptul de suit
n beneficiul autorului unei opere de art originale;
Directiva 2001/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind armonizarea
anumitor aspecte ale dreptului de autor i drepturilor conexe n societatea informaional;
Directiva 96/9/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind protecia juridic a
bazelor de date;
Directiva Consiliului 93/98/CEE privind armonizarea termenului de protecie a drepturilor de autori anumitedrepturisimilare, legislaie consolidat;
Directiva Consiliului 93/83/CEE privind coordonarea anumitor norme referitoare la
dreptul de autor i drepturile conexe aplicabile difuzrii de programe prin satelit i
retransmisiei prin cablu;
Directiva Consiliului 92/100/CEE privind dreptul de a nchiria i dreptul de a mprumuta,
privind anumite drepturi legate de drepturile de autor n domeniul proprietii
intelectuale;
Directiva Consiliului 91/250/CEE privind protecia juridic a programelor pe calculator.
n plus, noua Lege este compatibil cu tratatele internaionale relevante, n special: Convenia de la Berna, Convenia de la Roma, Acordul TRIPS, Tratatul OMPI pentru Dreptul de
Autor (WCT) i Tratatul OMPI pentru interpretri i fonograme (WPPT)172.
Legea reglementeaz relaiile care evolueaz ca urmare a crerii i exploatrii operelor
literare, artistice i tiinifice (drept de autor) i a interpretrilor, fonogramelor, videogramelor i emisiunilor a organizaiilor de radiodifuziune (drepturi conexe), precum i alte
172 Compatibilitatea acestei Legi a fost confirmat de Declaraia de compatibilitate a Centrului de Armonizare a
Legislaiei pe lng Ministerul de Justiie al Republicii Moldova.
124
drepturi recunoscute n legturcu activitatea intelectual n sfera literaturii, artei i tiinei.

Noua Lege prevede o list extins de definiii, inclusiv definiii nou formulate de baz
de date, oper audiovizual, videogram i productor de videograme, nchiriere i
mprumut, precum i un numr de alte definiii care apar ca urmare atranspunerii
prevederilor Directivelor relevante ale UE.
Articolul 4 din noua Lege prezint autorizrile i competenele AGEPI.Este important de
reinut c, n timpul examinrii Legii de ctre Comisia Parlamentar pentru Cultur, s-a
decis de ncredinat sarcina, care n prezent este efectuat de AGEPI, de a efectua expertiza specializat a copiilor de opere, videograme i fonograme, considerate a fi falsificate,
Centrului Naional de expertiz judiciar din cadrul Ministerului Justiiei.n conformitate
cu noua Lege, AGEPI, de asemenea, va supraveghea organizaiile de gestiune colectiv
cu sediul n Republica Moldova, dar nu va mai acredita OGC-urile, deoarece sistemul de
acreditare, ca atare, nu este prevzut n noua Lege.
Legea din 2010 prevede principiile generale de colectare i distribuire a redevenelor
colectate pentru retransmisia prin cablu, remunerarea pentru copierea privat,
mprumuturile publice i reproducerea operelor cu drept de autor.
ncercarea n trei etape stipulat de Convenia de la Berna este cuprins n Articolul 24 din
noua Lege i toate excepiile i limitrile drepturilor economice enumerate n Capitolul
III din aceast Lege sunt n conformitate cu dispoziiile Directivei UE privind societatea
informaional.
Noua Lege prevede un sistem de Domeniu Public Pltibil prin care remunerarea pentru
exploatarea operelor n domeniul public i expresiilor folclorice trebuie s fie pltit
organizaiei relevante de gestiune colectiv care, dup deducerea cheltuielilor de
administrare, este obligat, n temeiul Legii, s utilizezeremunerarea pentru promovarea
creativitii, aprecierea realizrilor remarcabile creative, s acorde ajutoare autorilor care
au nevoie de sprijin financiar, ca urmare a bolii sau vrstei naintate, precum i pentru
susinerea activitii de cercetare i de pstrare a folclorului.
Capitolul VIII reglementeaz msurile tehnologice de protecie i informaia de gestionare
a drepturilor i dispoziiile legii n aceast privin sunt n deplin conformitate cu
Articolul 6 alineatul (3) din Directiva privind societatea informaional.
Nu n ultimul rnd, noua Lege ofer un set complet de msuri de aplicare pentru titularii
dreptului de autor i drepturilor conexe, inclusiv msuri pentru conservarea probelor,
msuri provizorii i de precauie, msurile corective, interdicii, msuri alternative, precum i dreptul de a solicita despgubiri.
125
Executarea drepturilor de autor i a drepturilor conexe

n Republica Moldova
nregistrrile a 1 630 drepturi de autor la AGEPI n perioada 2005 pn n aprilie 2010
sunt rezumate n urmtorul tabel.
NREGISTRRILE DREPTULUI DE AUTOR I DREPTURILOR CONEXE N PERIOADA 20052010
2010
Categoria operelor
2005
2006
2007
2008
2009
(pn la sfritul lunii
aprilie)
Literare
50
78
64
77
74
26
Art plastic
13
44
61
63
29
15
tiinifice
54
52
70
78
29
21
Muzicale
6
13
14
5
21
3
Audiovizuale
1
4
11
7
83
26
Decorative i arte
8
6
8
2
2
0
aplicate
Integrate
8
2
16
20
52
12
Derivate
0
2
2
2
0
0
Fonograme
27
51
45
54
47
13
Baze de date
3
3
7
4
2
1
Programe pe calcula6
28
57
18
21
9
tor
176
283
355
330
360
126
Executarea se efectueaz de ctre Ministerul Afacerilor Interne, Centrul pentru

Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, precum i de Serviciul Vamal.AGEPI, de
asemenea, efectueaz controale n ceea ce privete nclcrile dreptului de autor i ale
drepturilor conexe, dei n 2009, n conformitate cu prevederile Codului contraveniilor
(n vigoare din 31 mai 2009), organele afacerilor interne au fost nsrcinate cu ancheta
i/sau pedeapsainfraciunilor minore legate de nclcarea dreptului de autor i
drepturilor conexe, cu intervenia AGEPI doar n scopul identificrii cazurilor mpreun
cu colaboratorii altor autoriti.n consecin, dup cum s-a menionat mai devreme,
n 2009 numrul de controale exercitate de AGEPI a sczut semnificativ comparativ cu
anul 2008 i a constituit 24 controale, dintre care 3 au fost iniiate din oficiu, iar 21, la
solicitarea Ministerului de Interne, Centrului pentru CombatereaCrimelor Economice i
Corupiei, deintorilor drepturilor de autor, etc.
Raportul anual al AGEPI pentru anul 2009 indic faptul c, n urma acestor controale,
n 2009 au fost pregtite i transmise instanelor competente 22 rapoarte de control i
confiscare, dintre care 16 erau legate de comiterea contraveniilor administrative.n 6
cazuri problema se refer la organul de urmrire penal, deoarece valoarea drepturilor
nclcate sau exemplarelor operelor sau fonogramelor a fost substanial.
126
Raportul anual al AGEPI pentru anul 2009 prevede unele detalii suplimentare legate
de executare, dup cum urmeaz: n anul n cauz, specialitii AGEPI au ntocmit 155
rapoarte de examinare a experilor privind exemplarele operelor confiscate sau fonogramelor, inclusiv 59 n contextul dosarelor penale i 96 n contextuldosarelor
administrative.Ei au examinat operele i fonogramele imprimate pe 13 964 suporturi
materiale de date (CD, DVD i MP3) i 440 hard discuri.Dintre acestea, 3 155 CD-uri,
DVD-uri, MP3-uri i 119 HDD-uri se refereau la aspectele administrative i 10 809 CDuri, DVD-uri, MP3-uri i 321 HDD-uri se refereau la aciunile penale.
Numrul de exemplare confiscate ale operelor i fonogramelor
2004
2005
2006
2007
2008
2009
18686
6976
6102
2775
3016
158
5640
1136
336
42
63
7133
4213
1682
0
1750
1466
2624
0
426
1697
3618
25
132
612
1976
13
0
603
2295
55
0
0
119
39
Lucrri i fonograme puse sub sechestru, total:

inclusiv pe:
casete audio (MC)
casete video (VHS)
compact discuri (CD)
compact discuri (DVD)
hard diskuri (HDD)
Moldova administreaz un sistem de mrci de control pentru mass-media care dispun

de obiecte DPI.n 2009, AGEPI a raportat c ea a emis 594 782 mrci de control pentru a
asigura comercializarea legal a operelor audiovizuale i a fonogramelor nregistrate pe
compact discuri, casete video i audio.Dup cum se indic n tabelul de mai jos, acest
lucru a fost cu 36% mai puin dect n anul precedent.
127
Numrul mrcilor de control eliberate de AGEPI

Casete video (VA)
2000
Casete audio (AA)
Compact-discuri (DA)
1500
Total
1000
500
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Una dintre problemele cele mai frecvent ntlnite n ceea ce privete punerea n aplicare
a drepturilor de proprietate intelectual este lipsa de interes din partea proprietarilor
de drept.n cazul n care proprietarii de drept nu coopereaz pozitiv cu personalul
de aplicare a legii, acest fapt formeaz o nencredere n aciunea ex-officio din partea
autoritilor competente.Cu toate acestea, lsnd la o parte aciunile vamale, aciunea
ex-officio nu este posibil n conformitate cu legislaia Republicii Moldova n sfera
drepturilor de proprietate industrial; deoarece este prevzut n mod special precum c
autoritile pot ntreprinde aciuni doar la plngerea proprietarului de drept.n ceea ce
privete dreptul de autor i drepturile conexe, poziia se consider a fi incert, deoarece
nu exist dispoziii specifice n lege. Autoritatea ex-officio este prevzut n Codul
vamal, dei exist reticen din partea Serviciului Vamal de a se baza pe ea.La momentul
pregtirii acestei publicaii, situaia juridic n legtur cu aciunea ex-officio de ctre
autoritile relevante se afla n curs de revizuire.
Sanciunile penale constituie un mijloc de intimidare, iar utilizarea corect a acestora
de ctre autoritile judiciare, de asemenea, reprezint o parte important a regimului
de aplicare.Dei sanciunile penale au fost mbuntite n Moldova173, majoritatea
sanciunilor sunt nc modeste i posibilitatea de nchisoare este prevzut doar ntr-un
mod limitat n raport cu activitatea criminal organizat.Codul penal, ca i alte coduri
173 Lege pentru completarea Codului penal al Republicii Moldova, nr. 446-XV din 30 decembrie 2004.
128
ale Republicii Moldova, de asemenea, a fost n curs de revizuire la momentul pregtirii

acestei publicaii.
Dup cum s-a menionat mai devreme, AsDAC este una dintre organizaiile de gestionare
colectiv a dreptului de autor, care se ocup n principal de drepturile de interpretare
muzical, dreptul la remunerare pentru copiere privat i drepturile de retransmisie prin
cablu.Activitile acesteia necesit mbuntiri n diverse aspecte.
n primul rnd, AsDAC are probleme cu colectarea remuneraiei pentru drepturi n
repertoriul su din cauza lipsei unor dispoziii destul de clare i detaliate n Legea
din 1994.Noua Lege rezolv aceast problem. n al doilea rnd, AsDAC nu are relaii
contractuale necesare cu organizaiile strine corespondente la aceast etap, dei
AsDAC este deja un membru obinuit al Confederaiei Internaionale a Societilor de
Autori i Compozitori (CISAC cu sediul la Paris174) din anul 2005 i a ncheiat 58 de acorduri
de reprezentare reciproccu alte societi membre, mai lipsesc ns contracte cu unii
parteneri din strintate.Mai mult dect att, nu sunt stabilite contacte i aranjamente
contractuale cu organizaiile internaionale corespunztoare nonguvernamentale
i asociaiile lor membre175. n al treilea rnd, sistemul de distribuie al AsDAC nu este
suficient de dezvoltat i pare s impun, printre altele, sistematizare prin aplicarea
pachetului de programe AFRICOS176.
A doua organizaie de gestiune colectiv (CMO), Asociaia Naional Copyright, se
confrunt cu probleme la diferite niveluri.Acestea includ un numr mic de interprei
naionali reprezentai, cuprindere sczut a acordului de licen a utilizatorilor de obiecte
de drepturi conexe i litigii care implic att AGEPI (n ceea ce privete acreditarea), ct
i AsDAC (n ceea ce privete o parte din remunerarea pentru copiere privat). De fapt,
Copyright i-a nceput activitatea doar n noiembrie 2009, dup ce a fost acreditat de
AGEPI.n prezent, Copyright a ncheiat 13 acorduri de licen cu posturile de radio i 10
sunt nc n curs de negociere.Cu toate acestea, n viitorul apropiat Copyright planific
s iniieze aciuni n instan mpotriva posturilor de televiziune care refuz s ncheie
acorduri n pofida prevederilor incontestabile ale legislaiei.
Trebuie de remarcat faptul c nici AsDAC, nici Copyright nu au un site funcional pe care
titularii de drepturi i utilizatorii, precum i publicul larg ar putea gsi toate informaiile
necesare cu privire la conducere, membri, tarife, licene, colectare i difuzare.
O problem mai fundamental o reprezint, totui, existena anumitor drepturi la
remunerare prevzut att n Legea actual i, ntr-o form mai detaliat, n noua Lege
(de exemplu, dreptul de reproducere reprografic, dreptul de mprumut public i dreptul
174 www.cisac.org.
175 De exemplu, Asociaia Internaional de gestiune colectiv a operelor din audiovizual (AGICOA, Geneva; www.
agicoa.org), care reprezint productorii de film ca titulari ai dreptului de autor.
176 Programul AFRICOS este un proiect comun al OMPI, CISAC i Societatea elveian a autorilor SUISA.
129
de recomercializare) care potfi exercitate doar prin intermediul unui organism de

gestiune colectiv, ns n Republica Moldova nu exist nc o astfel de organizaie.n
egal msur, dei cadrul juridic pentru protecia drepturilor autorilor de arte vizuale,
productorilor de opere audiovizuale i organizaiilor de radiodifuziune este deja n
vigoare i va fi ulterior dezvoltat i mbuntit de ndat ce va intra n vigoare noua Lege,
nu exist nc nicio organizaie de gestiune colectiv pentruaceti titulari ai drepturilor
de autor.
Protecia brevetelor n Republica Moldova

Legislaia de baz n Moldova cu privire la brevete este Legea privind protecia inveniilor,
nr. 50-XVI din 7 martie 2008 care a nlocuit legea anterioar (Legea nr. 461 din 1995).
n conformitate cu Legea dat, organismul competent cu autoritate pentru nregistrarea
brevetelor n Republica Moldova este Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual a
Republicii Moldova (AGEPI).Pentru a nregistra un brevet este necesar de depus la AGEPI
o cerere de nregistrare a unui brevet ntr-o form standard. Procedura de nregistrare a
brevetelor prevede urmtoarele etape succesive:
depunerea cererii;
examinarea conformitii cu cerinele de depunere pentru nregistrarea brevetelor;
publicarea cererii depuse;
cercetarea prealabil a nivelului tehnic, dac este solicitat;
examinarea substanial a cererii;
nregistrarea brevetelor acordate i eliberarea titlului de protecie sau de respingere a
cererii de brevet.
Fiecare etap este realizat ntr-un termen fix.Cererea poate fi depus direct, prin pot
sau prin mijloace electronice (cu condiia ca copia pe suport de hrtie s fie depus n
termen de o lun de la cerere).Persoana depuntoare a cererii este numit solicitant
i solicitantul poate aciona n persoan sau prin intermediul unui reprezentant care
deine o procur valabil.Pentru solicitanii strini, reprezentarea unui agent/avocat de
proprietate industrial este obligatorie.
Orice persoan fizic sau juridic are dreptul s depun o cerere de nregistrare a unui
brevet, att n Republica Moldova, ct i n strintate.
Cererea de brevet se va referi la o singur invenie (unitate de invenie: n cazul n care
cererea de brevet se refer la mai mult de o invenie care nu sunt legate astfel nct s
formeze un singur concept inventiv general, solicitantul poate s-o mpart prin depunerea
unei cereri divizionare) i va fi ntocmit n limba de stat, va conine mputernicire i, dac
este necesar, actele care confirm prioritatea (12 luni de la data primei cereri) brevetului
(dac exist), precum i confirmarea de plat a taxelor prescrise.
130
Pentru examinarea fiecrei cereri este deschis un fiier individual din partea AGEPI.n
timpul examinrii n ceea ce privete conformitatea cu cerinele de depunere a unei cereri
de nregistrare a brevetelor, n cazul n care orice probleme apar n acest sens, solicitantul
este informat i toate documentele solicitate trebuie s fie prezentate la AGEPI n aceast
perioad; n caz contrar, cererea este considerat ca nefiind depus.
n cazul n care se constat c toate documentele cererii corespund cerinelor prescrise,
datele din cerere sunt nscrise n Registrul naional al cererilor de nregistrare pentru
brevete.Datele vor fi tratate ca fiind confideniale nainte de publicarea cererii de
brevet.
n cazul n care condiiile necesare pentru depunerea cererii sunt respectate, datele
bibliografice privind aplicarea sunt publicate n Buletinul Oficial de Proprietate Industrial
(BOPI), dup o perioad de 18 luni de la data depunerii (sau de ladata prioritar, dac
este cazul).Concomitent, cererea nregistrat este publicat i este disponibil pentru
inspecia public la biblioteca AGEPI.
Sub rezerva achitrii unei taxe stabilite, o cercetare prealabil a nivelului tehnic poate fi
solicitat la AGEPI.
Examinarea n fond a cererii de brevet poate fi solicitat n termen de 30 luni de la data
cererii (n timp ce n Convenia privind eliberarea brevetului european acest termen este
de 6 luni de la publicarea Raportului de cercetare) i este efectuat de ctre AGEPI n
termen de 18 luni.
n termen de 6 luni de la data publicrii, orice persoan poate depune o obiecie
mpotriva brevetului acordat:
asupra necesitii de a respinge nregistrarea unui brevet, pe baza unor motive
absolute;
deoarece brevetul nu dezvluie invenia ntr-un mod suficient de clar i complet;
deoarece obiectul de brevet se extinde dincolo de coninutul cererii.
Bazat pe o decizie pozitiv i n absena oricrei opoziii ulterioare, AGEPI va nregistra

datele din Registrul Naional al brevetelor de Invenie, le va publica n BOPI i va emite
un Certificat de nregistrare a brevetului.n Republica Moldova brevetul este nregistrat
pentru o perioad de 20 de ani (6+4 ani n cazul unui brevet pe termen scurt) de la data
depunerii cererii iniiale n Registru.
Brevetul pe termen scurt nlocuiete, de fapt, modelul de utilitate a legii anterioare i
obiectul unui brevet pe termen scurt este mai vast dect ceea ce a fost prevzut pentru
modelele de utilitate, pe cnd aceasta din urm ar putea fi doar dispozitive, n timp
ce brevetul pe termen scurt n noua Lege poate reprezenta, de asemenea, metode i
131
produse, cu excepia materialelor biologice i chimice sau substanelor i/sau proceselor

farmaceutice.
Un brevet pe termen scurt este nregistrat pe 6 ani, pe baza unei cercetri efectuate n
brevetele i cunotinele comune din Moldova i Eurasia, plus o posibila rennoire de 4 ani
dup o cercetare ulterioar n ntreaga lume.Modelul de utilitate a legii anterioare a fost
prevzut pentru o perioad de nregistrare de 10 ani (5+5), fr cercetare la nivel mondial.
n cazul n care solicitantul nu este de acord cu decizia AGEPI, el are dreptul s depun
un recurs la Comisia de Contestaii a AGEPI n termen de 2 luni de la data primirii
deciziei.Decizia Comisiei de Contestaii se public n BOPI. Termenul de contestare a
concluziilor Comisiei de Contestaii este de 2 luni de la decizie. Instana competent este
Curtea de Apel Chiinu.
Proprietarul unui brevet nregistrat are dreptul exclusiv de a utiliza brevetul i de a
preveni orice utilizare neautorizat a brevetului.
Avnd n vedere c Republica Moldova este membru al PCT (Tratatul de cooperare
n domeniul brevetelor), un brevet n Republica Moldova poate fi obinut nu doar pe
cale naional, aa cum s-a explicat mai sus, dar, de asemenea, prin intermediul rutei
internaionale prin depunerea unei cereri internaionale de brevetla Biroul Internaional
al OMPI (Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale) i apoi intrarea n faza
naional/nceperea fazei naionale/n termen de 31 luni de la data depunerii cererii
internaionale.
Avnd n vedere c Republica Moldova este membru al Sistemului Eurasiatic de Brevete,
o invenie n Republica Moldova poate fi, de asemenea, protejat de un brevet nregistrat
n Eurasia.
n comparaie cu Convenia European de Brevete, Legea privind brevetele din Republica
Moldova nu include metodele de diagnostic i tratament medical n lista inveniilor
non-brevetabile, care reprezint 60% din brevete n domeniul medical i aproape 13%
dinnumrul total de brevete.
n Declaraia sa de compatibilitate privind proiectul prezentei Legi, Centrul de Armonizare a Legislaiei (CAL) subordonat Ministerului de Justiie al Republicii Moldova constat c proiectul a fost parial compatibil cu legislaia UE n materie de brevete, mai
ales vis--vis de Convenia privind brevetului european.n special, CAL a remarcat faptul
c excepiile la brevetabilitate au fost mai restrictive dect n Convenie i examinarea
n fond a cererii se planifica s fie ntreprins n termen de 30 luni, spre deosebire de o
limit de 6 luni dup publicarea raportului de cercetare n CEB.
n textul final al Legii, metodele de diagnostic i tratament medical nu au fost incluse n
lista inveniilor non-brevetabile, iar examinarea n fond a cererii trebuie s fie realizat n
132
decurs de 30 luni de la data cererii de brevet (sistemul de examinare mixt ntrziat, spre
deosebire de sistemul de examinare European ntrziat).
n perioada anilor 19932009, la AGEPI au fost depuse 5 277 cereri de brevet, dintre
care 4 642 au fost depuse de solicitani naionali, iar 689 de solicitani din strintate,
inclusiv cererile PCT 292).n aceeai perioad, au fost acordate 3 722 brevete (cetenilor 3 313 i strinilor 409). n aceeai perioad, 22 368 de cereri de brevet au fost
depuse la Oficiul Eurasiatic de Brevete din Moscova, cutnd protecie n rile EAPO,
inclusiv Republica Moldova i au fost acordate 13 245 de brevete eurasiatice.Pe data
de 31 decembrie 2009, n Republica Moldova erau valabile 5 349 brevete, dintre care
4 187 brevete eurasiatice.
Protecia soiurilor de plante n Republica Moldova

Legislaia de baz n Moldova privind soiurile de plante este Legea privind protecia
soiurilor de plante nr. 39-XVI din 29 februarie 2008, care a nlocuit legea anterioar (Legea
nr. 915 din 1996).
n condiiile prezentei Legi, dreptul de proprietate intelectual ntr-un soi de plante este
recunoscut i protejat n Republica Moldova n cadrul unui sistem sui generis i confirmat
de un brevet pentru soiul de plant.Brevetul certific noutatea soiului, dreptul de
proprietate asupra soiului, precum i dreptul exclusiv al titularului de brevet de utilizare
a soiului.
Pe durata brevetului, titularul de brevet are dreptul exclusiv asupra brevetului i asupra
soiului protejat prin brevet, care const n dreptul de a exploata soiul, cu condiia ca n
cursul exploatrii s nu ncalce drepturile altor titulari de brevete, dreptul de a-l folosi i
de a interzice terilor s efectueze fr autorizaia sa urmtoarele aciuni referitoare la
materialul soiului:
a. producerea sau reproducerea (n scopul multiplicrii);
b. condiionarea n scopul nmulirii;
c. oferirea spre vnzare;
d. vnzarea sau alte forme de comercializare;
e. exportul;
f. importul;
g. stocarea n scopul efecturii aciunilor menionate n lit. a)f ).
Termenul brevetului pentru un soi de plante variaz n funcie de conectarea soiului de

plant cu anumite grupri de plante i anume:
pn la 30 de ani, ncepnd de la data publicrii n BOPI a meniunii privind acordarea

brevetului, pentru soiuri de cartofi, pomi i vi-de-vie;
133
pn la 25 de ani, ncepnd de la data acordrii brevetului, pentru soiurile de alte

specii.
La solicitarea titularului de brevet, durata proteciei prin brevet este prelungit cu nc 5

ani.n plus, titularul brevetului, pe toat durata de valabilitate a brevetului, va fi obligat s
plteasc taxe anuale de ntreinere.n cazul n care aceste taxe nu sunt pltite, titularul
brevetului va pierde drepturile sale care decurg din brevet pentru soiurile de plante.
n Declaraia sa de compatibilitate privind proiectul prezentei Legi, Centrul de Armonizare
a Legislaiei subordonat Ministerului de Justiie al Republicii Moldova constat c proiectul
a fost parial compatibil cu legislaia UE n ceea ce privete protecia soiurilor de plante,
dei Declaraia indic unele diferene vis--vis de anumite articole din legislaia UE.
n perioada 20002009, la AGEPI au fost depuse 229 de cereri de protecie a soiurilor
de plante (din partea solicitanilor naionali 219 i din partea strinilor 10).AGEPI a
acordat un total de 49 brevete pentru soiurile de plante n aceeai perioad. Toate cele
49 de brevete pentru soiurile de plante erau valabile pe teritoriul Republicii Moldova la
31 decembrie 2009.
Protecia mrcilor n Republica Moldova

Legislaia de baz n Moldova privind mrcile este Legea privind protecia mrcilor nr.
38-XVI din 29 februarie 2008, care a nlocuit legea anterioar (Legea nr. 588 din 1995).
n conformitate cu aceast Lege, organul competent cu autoritatea de a nregistra mrci
comerciale n Republica Moldova este Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual a
Republicii Moldova (AGEPI).Pentru a nregistra o marc este necesar de depus la AGEPI
o cerere n form standard de nregistrare a mrcii.Procedura de nregistrare a mrcii
prevede urmtoarele etape succesive:
depunerea cererii;
examinarea conformitii cu cerinele de depunere pentru nregistrarea mrcii;
publicarea datelor cererii depuse;
examinarea n fond a cererii;
nregistrarea mrcii i eliberarea titlului de protecie.
Fiecare etap este realizat ntr-un termen fix.

Cererea poate fi depus direct sau prin pot.Persoana care depune cererea este numit
solicitant i solicitantul poate aciona n persoan sau prin intermediul unui reprezentant
care deine o procur valabil.Pentru solicitanii strini, reprezentarea din partea unui
agent/avocat de proprietate industrial este obligatorie.
134
Orice persoan fizic sau juridic are dreptul de a depune o cerere de nregistrare a unei
mrci comerciale att n Republica Moldova ct i n strintate.
Cererea se va referi la o singur marc i se va ntocmi n limba de stat, va conine procura
i, dup caz, acte care s confirme prioritatea (6 luni de la data primei cereri) mrcii (dac
este cazul), precum i confirmarea plii taxelor prescrise.Un solicitant poate, de asemenea,
anexa documente i acte care s permit utilizarea acestora ca elemente de marc pentru
nume sau pseudonime, portrete ale unor persoane cunoscute, titluri ale lucrrilor tiinifice,
literare sau lucrri de art, personaje sau citate din lucrri, accesorii de stat etc. sub forma
unor autorizaii ale organelor competente sau acordul persoanelor respective.
Pentru examinarea fiecrei cereri AGEPI va deschide un dosar individual.Examinarea
privind conformitatea cu cerinele de depunere a unei cereri de nregistrare a mrcii se
efectueaz n termen de o lun de la data primirii cererii.n cazul n care apar probleme
n acest sens, solicitantul este notificat i toate documentele solicitate trebuie s fie
prezentate la AGEPI n aceast perioad; n caz contrar cererea este considerat retras.
n cazul n care se constat c toate documentele cererii corespund cerinelor prescrise, datele
din cerere sunt nscrise n Registrul Naional al Cererilor de nregistrare a mrcii.AGEPI, de
asemenea, verific lista de produse i servicii, n conformitate cu clasificarea internaional
a bunurilor i serviciilor n conformitate cu Aranjamentul de la Nisa.
n cazul n care sunt respectate condiiile necesare pentru depunerea cererii, datele
referitoare la cerere se public n Buletinul Oficial de Proprietate Industrial (BOPI), nu mai
trziu de 3 luni de la data intrrii n RegistrulCererilor.n termen de 3 luni de la data
publicrii, orice persoan poate prezenta observaii:
cu privire la necesitatea de a respinge nregistrarea unei mrci comerciale, n baza unor
motive absolute;
n timpul acelorai 3 luni din data publicrii, proprietarul drepturilor anterioare de

proprietate intelectual sau industrial poate prezenta obiecii:
cu privire la necesitatea de a respinge nregistrarea unei mrci comerciale n baza unor
motive relative.
Examinarea n fond a semnului solicitat se efectueaz n termen de 6 luni de la data

publicrii cererii n BOPI, prin revizuirea oricror motive absolute sau relative de
respingere a cererii i orice observaii sau obiecii depuse la Agenie.
n funcie de rezultatul examinrii de fond, Agenia va lua o decizie de nregistrare a mrcii n totalitate sau n parte sau pentru a respinge cererea de nregistrare i va informa
solicitantul cu privire la decizia sa n termen de o lun de la luarea deciziei.n baza unei
decizii pozitive i n absena oricrei opoziii ulterioare, AGEPI va nregistra datele privind
nregistrarea n Registrul naional al mrcilor i va emite un Certificat de nregistrare a
mrcii.n Republica Moldova, marca este nregistrat pentru o perioad de 10 ani din
135
data depunerii cererii iniiale n Registru.nregistrarea poate fi rennoit la cererea proprietarului mrcii pentru un numr nelimitat de perioade de 10 ani n schimbul plii
unei taxe prevzute pentru fiecare rennoire.
o contestaie la Comisia de Contestaii a AGEPI n termen de 2 luni din data primirii
deciziei.Comisia de Contestaii trebuie s examineze contestaia n termen de 3 luni de
la depunerea acesteia.n cazul n care un solicitant contest concluziile Comisiei de Contestaii, el poate face recurs la decizie n instana judectoreasc.n mod similar, dup
ce o marc este nregistrat oficial, orice persoan poate s conteste nregistrarea i s
depun o contestaie la Comisia de Contestaii a AGEPI, care poate s accepte sau s
resping o astfel de contestaie.Aceste decizii pot fi, de asemenea, atacate n Curtea de
Apel Chiinu.
Proprietarul unei mrci nregistrate are dreptul exclusiv de a utiliza marca comercial i
de a preveni orice utilizare neautorizat a mrcii.
Avnd n vedere c Republica Moldova este membr a Uniunii de la Madrid, o marc
comercial n Republica Moldova poate fi protejat nu doar ca marc naional, dup cum
s-a explicat mai sus, ci i ca extensie a unei mrci comerciale internaionale, depunnduse o cerere corespunztoare la OMPI (Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale).
a Legislaiei subordonat Ministerului de Justiie al Republicii Moldova constat c
proiectul a fost parial compatibil cu legislaia UE n ceea ce privete mrcile nregistrate,
n special, prin excluderea organismelor publice din procedur,extinderea unor motive
de refuz care s cuprind imagini de stat i simboluri religioase vis--vis de Regulamentul
Consiliului 40/94177.
n textul final al legii, imaginile de stat i simbolurile religioase au fost incluse n lista
motivelor absolute de refuz.
Protecia desenelor i modelelor industriale n Republica Moldova

Legislaia de baz n Moldova privind desenele i modelele industriale este Legea privind
protecia desenelor i modelelor industriale, nr. 161-XVI din 12 iulie 2007, care a nlocuit
legea anterioar (Legea nr.991 din1996).
n conformitate cu aceast Lege, organul competent cu autoritatea de a nregistra
desenele i modelele n Republica Moldova este Agenia de Stat pentru Proprietatea
Intelectual a Republicii Moldova (AGEPI).Pentru a nregistra un desen i model este
177 Acest lucru a fost codificat prin Regulamentul Consiliului 207/2009 din 26 februarie 2009, JO L 78 din 24 martie
2009.
136
necesar de depus la AGEPI o cerere n form standard de nregistrare a unui desen i

model.Procedura de nregistrare a mrcii prevede urmtoarele etape succesive:
depunerea cererii;
examinarea conformitii cu cerinele de depunere pentru nregistrarea desenului i
modelului;
publicarea datelor cererii depuse;

nregistrarea desenului i a modelului i eliberarea titlului de protecie.
Orice persoan fizic sau juridic are dreptul de a depune o cerere de nregistrare a unui
desen i model att n Republica Moldova, ct i n strintate.
Cererea se va referi la un singur desen i model unic (sau mai multe, pn la un maxim
de 100, n cazul unei cereri pentru modele multiple) i se va ntocmi n limba de stat, va
conine procura i, dup caz, acte care s confirme prioritatea (6 luni de la data primei
cereri) modelului, dac este cazul, precum i confirmarea plii taxelor prescrise.
Pentru examinarea fiecrei cereri AGEPI va deschide un dosar individual.Examinarea
privind conformitatea cu cerinele de depunere a unei cereri de nregistrare a modelului
se efectueaz n termen de 2 luni din data primirii cererii.n cazul n care apar probleme
n acest sens, solicitantul este notificat i toate documentele solicitate trebuie s fie
prezentate la AGEPI n decurs de 3 luni de la notificarea din partea AGEPI; n caz contrar
cererea este considerat retras.
datele din cerere sunt nscrise n Registrul naional al cererilor de nregistrare a desenelor
i modelelor industriale.AGEPI, de asemenea, verific ca cererea s fie n conformitate cu
clasificarea internaional stipulat de Acordul de la Lucarno.
n cazul n care condiiile necesare pentru depunerea cererii sunt respectate, datele cu
privire la cerere se public n Buletinul Oficial de Proprietate Industrial (BOPI), nu mai
trziu de 6 luni din data intrrii n RegistrulCererilor.Dac este solicitat de ctre solicitant,
publicarea n BOPI poate fi amnat cu pn la 30 de luni din data depunerii cererii de
nregistrare (sau de prioritate, dac este cazul).n termen de 3 luni din data publicrii,
orice persoan poate nainta observaii motivate, n mod gratuit, privind nregistrarea
137
desenelor i modelelor industriale.n aceeai perioad de trei luni, orice persoan interesat poate prezenta obiecii motivate vis--vis de nregistrare n baza unor:
motive absolute;
motive relative anume nainte de aplicare/nregistrare pentru acelai model, sau utilizarea n proiectare, fr permisiune, a operelor protejate, n conformitate cu legislaia
sau n temeiul altor drepturi exclusive de proprietate industrial.
Examinarea n fond a semnului solicitat se efectueaz prin revizuirea oricror motive

absolute sau relative de respingere a cererii i a oricror obiecii depuse la Agenie.
n funcie de rezultatul examinrii de fond Agenia va lua o decizie de nregistrare a
proiectrii sau de respingere a cererii de nregistrare i va informa solicitantul cu privire
la decizia sa n termen de o lun de la luarea deciziei.Pe baza unei decizii pozitive i
n absena oricror obiecii ulterioare, AGEPI va nregistra date privind nregistrarea
n Registrul naional al desenelor i modelelor industriale i va elibera un Certificat
de nregistrare a modelului.n Republica Moldova modelul este nregistrat pentru
o perioad de 5 ani din data depunerii cererii iniiale n Registru, rennoit pn la un
maxim de 25 de ani.
o contestaie la Comisia de Contestaii a AGEPI n termen de 2 luni din data primirii
deciziei.Comisia de Contestaii trebuie s examineze contestaia n termen de 3 luni
din data depunerii acesteia.n cazul n care un solicitant contest concluziile Comisiei
de Contestaii, el poate face recurs la decizie n instana judectoreasc.n mod similar,
dup ce un model este n mod oficial nregistrat, orice persoan poate s conteste
nregistrarea i s nainteze o contestaie la Comisia de Contestaii a AGEPI.Comisia de
Contestaii poate accepta sau respinge o astfel de contestaie.Aceste decizii pot fi, de
asemenea, atacate n Curtea de Apel Chiinu.
Proprietarul unui model nregistrat are dreptul exclusiv de a-l utiliza i de a preveni orice
utilizare neautorizat a modelului.
Legea, de asemenea, prevede pentru protecia desenelor i modelelor industriale
nenregistrate, pe o perioad de 3 ani din data n care au fost fcute cunoscute pentru
prima dat i puse la dispoziia publicului.
Proprietarul unui desen sau model nenregistrat are dreptul exclusiv de a utiliza modelul
i de a preveni orice utilizare neautorizat a modelului, ns doar n cazul n care utilizarea
n litigiu reprezint rezultatul copierii modelului protejat.
Att desenele i modelele industriale nregistrate, ct i cele nenregistrate se bucur de
o perioad de graie de 1 an, dup care proprietarul poate decide dac s nregistreze
sau nu modelul: n cazul n care modelul este nregistrat, aceasta se va bucura de un
138
maxim de 24 ani n plus de protecie, n cazul n care nu estenregistrat, acesta se va bucura de 2 ani n plus de protecie.
Legea nu prevede o definiie a utilizatorului informat sau gradului de libertate a autorului, astfel judectorii vor trebui s le furnizeze: pentru definirea utilizatorului informat,
judectorii se pot inspira din dou decizii ale UE, careexamineaz detaliat acest aspect
de protecie a modelului, i anume Procter & Gamble Co V. Reckitt Benckiser Ltd, Curtea
de Apel Marea Britanie, 10 octombrie 2007, i Karen Millen Ltd v. Magazinele Dunnes &
Anor, nalta Curte din Irlanda, 21 decembrie2007.
Avnd n vedere c Republica Moldova este membru al Sistemului de la Haga, un model
n Republica Moldova poate fi protejat nu doar ca model naional, dup cum s-a explicat
mai sus, ci i ca extensie a unui model internaional, depunnd cererea corespunztoare
la OMPI (Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale).
n perioada dintre 19932009, la AGEPI au fost depuse 7 329 cereri pentru desene i
modele industriale (multe dintre ele pentru modele multiple, numrul total al desenelor
i modelelor industriale care solicit protecie a fost de 30 124).Din numrul total de
cereri, 1 306 (care conin 5 041 desene i modele industriale) au fost depuse de solicitanii
naionali i 6 023 (care conin 25 083 desene i modele industriale) au fost depuse de
solicitanii strini, inclusiv prin intermediul sistemului de la Haga 5 827 cereri. Pe data
de 31 decembrie 2009, nregistrrile a 3 908 desene i modele industriale (care conin
12 794 desene i modele industriale) au fost valabile n Republica Moldova, inclusiv 580
(care conin 1 830 desene i modele industriale) nregistrate prin intermediul procedurii
naionale i 3 328 (care conin 10 964 desene i modele industriale) nregistrate prin
intermediul sistemului de la Haga.
Protecia indicaiilor geografice n Republica Moldova

Legislaia de baz n Moldova privind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de
origine i a specialitilor tradiionale garantate este Legea privind protecia indicaiilor
geografice, denumirilor de origine i a specialitilor tradiionale garantate nr. 66-XVI din
27 martie 2008 care a nlocuit legea anterioar din 1995.
n conformitate cu Legea n redacie, organul autorizat de a nregistra indicaiile
geografice, denumirile de origine i specialitile tradiionale garantate n Republica
Moldova este Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual a Republicii Moldova
(AGEPI).Pentru a nregistra o indicaie geografic, o denumire de origine sau o specialitate
tradiional garantat este necesar de depus la AGEPI o cerere de nregistrare n form
standard.Procedura de nregistrare prevede urmtoarele etape succesive:
depunerea cererii;
examinarea conformitii cu cerinele de depunere pentru nregistrare;
publicarea datelor cererii depusen Registrul corespunztor;
139

nregistrarea i eliberarea titlului de protecie.
Orice asociaie de productori, de orice form juridic, are dreptul de a depune o cerere
de nregistrare a unei indicaii geografice sau a unei denumiri de origine sau a unei
specialiti tradiionale garantate, att n Republica Moldova, ct i n strintate.
Asociaia care depune cererea este numit solicitant iar solicitantul poate aciona n
persoan sau prin intermediul unui reprezentant care deine o procur valabil.Pentru
solicitanii strini, reprezentarea de ctre un agent/avocat de proprietate industrial este
obligatorie.
Cererea pentru o indicaie geografic sau o denumire de origine trebuie s includ numele
produsului (care cuprinde o indicaie geografic sau denumire de origine), o descriere
a produsului (inclusiv materia prim, dac este cazul, i principalele caracteristici fizice,
chimice, microbiologicei/sau organoleptice ale produsului), definirea ariei geografice,
dovada faptului c produsul provine din aria geografic delimitat menionat, o
descriere a metodei de obinere a produsului i, dac este cazul, metodele locale
autentice i invariabile,precum i informaii referitoare la ambalare, n cazul n care
solicitantul decide astfel i ofer motivele pentru care ambalarea trebuie s aib loc
n aria geografic delimitat pentru a proteja calitatea, sau pentru a asigura originea,
sau pentru a asigura controlul, legtura ntre calitatea sau caracteristicileprodusului i
ariei geografice, legtura dintre o calitate specific, renumele sau alt caracteristic a
produsului i originea geografic, numele i adresa autoritilor sau organismelor care
verific respectarea dispoziiilor din caietul de sarcini i sarcinile specifice ale acestora,
orice norme specifice de etichetare pentru produsul n cauz, orice alte cerine legale
prevzute de legislaia aplicabil.
Cererea pentru o specialitate tradiional garantat trebuie s cuprind denumirea
specialitii tradiionale garantate n una sau mai multe limbi, o descriere a produsului
agricol sau alimentar, inclusiv caracteristicile sale principale fizice, chimice, microbiologice
sau organoleptice, o descriere a metodei de producie pe careproductorii trebuie s-o
urmeze (inclusiv, dup caz, natura i caracteristicile materiei prime sau ale ingredientelor
utilizate i modul de preparare a produsului agricol sau alimentar), elementele-cheie care
definesc caracterul specific al produsului, elementele eseniale care dovedesc caracterul
140
tradiional al produsului, cerinele i procedurile minime pentru a verifica caracterul specific al produsului.
AGEPI deschide un fiier individual pentru examinarea fiecrei cereri.Examinarea privind
conformitatea cu cerinele de depunere a cererii de nregistrare a unei indicaii geografice
sau a unei denumiri de origine sau a unei specialiti tradiionale garantate se efectueaz
n termen de o luna de la data primirii cererii.n cazul n care apar probleme n acest
sens, solicitantul este notificat i toate documentele solicitate trebuie s fie prezentate la
AGEPI n aceast perioad; n caz contrar cererea este considerat retras.
datele din cerere sunt nscrise n Registrul naional al cererilor de nregistrare a indicaiilor
geografice, sau Registrul naional al cererilor de nregistrare a denumirilor de origine sau
Registrul naionalal cererilor de nregistrare a specialitilor tradiionale garantate.
n cazul n care sunt respectate condiiile necesare pentru depunerea cererii, datele
privind cererea se public n Buletinul Oficial de Proprietate Industrial (BOPI), n decurs de
3 luni din data publicrii, orice persoan poate nainta obieciimpotriva nregistrrii.
O obiecie mpotriva nregistrrii unei indicaii geografice sau unei denumiri de origine
sau unei specialiti tradiionale garantate poate fi admis doar pe baza unor motive
absolute sau motive relative.
n cadrul examinrii de fond a semnului solicitat vor fi revizuite orice motive absolute sau
relative de respingere a cererii i orice obiecii depuse la Agenie.
n funcie de rezultatul examinrii de fond Agenia va lua o decizie de acordare a
nregistrrii sau de respingere a cererii de nregistrare.n baza unei decizii pozitive i n
absena oricrei obiecii suplimentare, AGEPI va nregistra datele privind nregistrarea
n Registrul Naional al indicaiei geografice protejate, sau n Registrul Naional al
denumirilor de origine protejate, sau n Registrul Naional al specialitilor tradiionale
garantatei n BOPI i va elibera un certificat de nregistrare a indicaiei geografice sau
denumirii de origine, sau a specialitii tradiionale garantate.
n cazul n care solicitantul nu este de acord cu decizia AGEPI, el are dreptul de a depune
o obiecie la Comisia de Contestaii a AGEPI n termen de 2 luni de la data primirii
deciziei.Comisia de Contestaii trebuie s examineze obiecia n termen de 3 luni din
data depunerii acesteia.n cazul n care un reclamant contest concluziile Comisiei de
Contestaii, el poate face recurs la decizie la Curtea de Apel Chiinu.
Proprietarul unei indicaii geografice sau unei denumiri de origine nregistrate are
dreptul exclusiv de a utiliza indicaia geografic sau denumirea de origine i de a preveni
orice utilizare neautorizat a acesteia, anumitei utilizri comerciale directe sau indirecte
a unei denumiri nregistrate n ceea ce priveteprodusele care nu sunt acoperite de
141
nregistrare, orice ntrebuinare greit, imitare sau evocare (chiar dac originea adevrat
a produsului este indicat sau dac denumirea protejat este tradus sau nsoit de o
expresie cum ar fi stil, tip, metod, produs n, imitaie sau ceva similar), orice alte
indicaii false sau neltoare privind proveniena, originea, natura sau calitile eseniale
ale produsului, orice alte practici de natur s induc n eroare consumatorul cu privire la
proveniena adevrat a produsului.
O indicaie geografic nregistrat sau denumire de origine nu poate fi atribuit sau
liceniat i nu poate forma un domeniu de drepturi reale.
Proprietarul unei specialiti tradiionale garantate are dreptul exclusiv de a utiliza
specialitile tradiionale garantate i de a preveni orice utilizare neautorizat a acesteia,
i anume oricrei imitaii a denumirilor nregistrate i orice practici de natur s induc n
eroare consumatorul, inclusiv practicile care sugereaz c un produs agricol sauprodus
alimentar este o specialitate tradiional garantat.
Termenul de valabilitate a unui certificat de nregistrare a unei indicaii geografice sau a
unei denumiri de origine, sau a unei specialiti tradiionale garantate este de 10 ani cu
posibilitatea rennoirii pentru un numr nelimitat de perioade de 10 ani.
Urmtoarele denumiri de origine, ca urmare a nregistrrii la AGEPI, sunt protejate n
Republica Moldova n conformitate cu Legea din 2008 privind protecia indicaiilor
geografice, denumirilor de origine i a specialitile tradiionale garantate:
Vinuri: ROMNETI/, (MD) i CIUMAI/, (MD)
Bere: ESKOBUDJOVICKE
PIVO/BUDWEISER
BIER/BIERE
DE
ESKE
BUDJOVICE/BUDWEIS BEER, (CZ); BUDJOVICKE PIVO BUDVAR/
BUDWEISER BIERBUDVAR/BIERE DE BUDWEIS BUDVAR/BUDWEIS
BEERBUDVAR, (CZ); BUDJOVICKE BUDVAR/BUDWEISER BUDVAR, (CZ);
BUDJOVICKE PIVO/BUDWEISER BIER/BIERE DE BUDWEIS/BUDWEIS
BEER, (CZ); i KARLOVARSKA HOKA/KARLSBADER BITTER, (CZ)
n conformitate cu Aranjamentul de la Lisabona din 1958 privind protecia denumirilor

de origine i nregistrarea internaional, 803 AO din 810 care se conin n bazele de date
internaionale au fost protejate n Republica Moldova (la 6 noiembrie 2008).Denumire
de origine (ROMNETI) este din Moldova i la 6 AO nu li s-a acordat protecie din cauza
diferitor motive juridice din Moldova.
n plus, dou indicaii geografice se bucur de o protecie special pe teritoriul Republicii
Moldova, n conformitate cu alte legi178:
178 Legea nr. 322 din 18 iulie 2003 privind declararea complexului Combinatul de Vinuri Cricova SA ca obiect al
patrimoniului cultural i naional al Republicii Moldova i Legea cu privire la acordarea statutului de obiect al
patrimoniului naional i cultural al Republicii Moldova proprietii ntreprinderii de Stat Combinatul de Vinuri
de Calitate Miletii Mici.
142
1. CRICOVA/
2. MILETII MICI/
n plus, mai multor regiuni de vinificaie i zone de mbuteliere le sunt acordate denumiri
de origine n baza Hotrrilor de Guvern din 2005 i 2006179.
Ultimele statistici AGEPI indic faptul c, n perioada dintre 1993 i 2009, la AGEPI au fost
depuse 833 cereri de nregistrare a denumirilor de origine (10 depuse de solicitanii naionali i 823 de solicitanii strini, inclusiv prin intermediul sistemului de la Lisabona 817
cereri).La 31 decembrie 2009, pe teritoriul Republicii Moldova au fost protejate 817 denumiri de origine, dintre care doar 2 sunt denumiri de origine indigene.
a Legislaiei subordonat Ministerului de Justiie al Republicii Moldova constat c
proiectul a fost parial compatibil cu legislaia UE n ceea ce privete indicaiile geografice,
denumirile de origine i specialitile tradiionale garantate,dei rezervele par s se
refere, n mare msur, la diferene minore de procedur vis--vis de legislaia UE.
Din aprilie 2010, Republica Moldova negociaz cu Uniunea European un Acord bilateral
privind protecia indicaiilor geografice pentru produse agricole i alimentare.Acordul
prevede protecia n Republica Moldova a indicaiilor geografice ale UE i, pe de alt
parte, protecia n UE a indicaiilor geografice ale Republicii Moldova.Republica Moldova
evalueaz n prezent posibilitatea Acordului din punct de vedere economic i practic,
precum i necesitatea unei perioade de tranziie.
Protecia schemelor de configuraie i a circuitelor integrate

n Republica Moldova
Conform Legii cu privire la protecia topografiilor circuitelor integrate nr. 655 din 29 octombrie 1999, prin topografie (schem de configuraie) a unui circuit integrat se nelege
dispunerea tridimensional, oricare ar fi expresia ei, a unor elemente, dintre care, cel puin, unul este un element activ, i atuturorinterconexiunilor circuituluiintegrat sau a
unei pri din ele ori o astfel de dispunere tridimensional pregtit pentru un circuit
integrat destinat fabricrii. Prin circuit integrat se nelege un produs, sub forma sa final
sau sub o form intermediar, destinat sndeplineasc o funcie electronic, n care
elementele, dintre care cel puin unul esteun element activ, i interconexiunile, n totalitate sau parial, fac parte integrant din corpul i/sau suprafaa unei piese materiale.
Dreptul asupra topografiei este recunoscut i protejat pe teritoriul Republicii Moldova
prin nregistrarea schemei de configuraie la AGEPI i eliberarea certificatuluide nregistrare. AGEPI, de asemenea, public datele oficiale, nregistreaz contractele ce in de
179 Hotrrea Guvernului nr. 551 din 7 iunie 2005 cu privire la unele msuri pentru producerea vinurilor cu denumire
de origine i Hotrrea Guvernului nr. 1366 din 1 decembrie 2006 cu privire la delimitarea arealului viticol i
vinicol.
143
transferul de drepturi, elaboreaz standarde i prevede taxele pentru serviciile cu semnificaie juridic n domeniul proteciei topografiilor.
Persoanele fizice i juridice care au reedina n Republica Moldova au dreptul la protecia
juridic a topografiilor n conformitate cu Legea din 1999, iar persoanele fizice i juridice
cu domiciliul n afara Republicii Moldova beneficiaz de drepturile oferite de prezenta
Lege n temeiul tratatelor internaionale la care Republica Moldovaeste parte, sau prin
aplicarea principiului de reciprocitate.
n perioada dintre 1993 i iunie 2010, la AGEPI nu a fost depus nicio cerere de nregistrare
a schemei de configuraie i circuitelor integrate.
Protecia informaiei confideniale n Republica Moldova

Legislaia de baz n Moldova cu privire la informaiile confideniale, n sensul Articolului
39 din Acordul TRIPS al OMC, este Legea cu privire la secretul comercial nr. 171 din 6 iulie
1994, dup cum a fost modificat180.
n condiiile prezentei Legi, implementarea Articolului 39 din Acordul TRIPS, dreptul unui
secret comercial este recunoscut i protejat, iar responsabilitatea de a pstra secretele
comerciale i revine agentului de afaceri, sau unui conductor numit de acesta, cu
sprijinul Statului i organismelor de protecie a ordinii.
Legea, de asemenea, prevede protecia ncercrilor i a altor date secrete privind
produsele farmaceutice sau cele chimice agricole, implementnd alineatul 3 al Articolului
39 din Acordul TRIPS.
Dispoziiile privind asigurarea respectrii diferitor acte legislative

Fiecare dintre actele legislative menionate mai sus cu privire la protecia zonelor
individuale ale dreptului de proprietate intelectual conine dispoziii de asigurare a
respectrii legislaiei, care sunt, n general, bine armonizate cu standardele TRIPS i cele
ale UE.
Responsabilitatea pentru armonizarea legislaiei n domeniul

proprietii intelectuale i abordrile care stau la baza politicii
AGEPI este, n primul rnd, responsabil de armonizarea legislaiei n domeniul
proprietii intelectuale n Moldova.Acest lucru rezult din funciile sale specifice n
ceea ce privete pregtirea legislaiei, organizarea i gestionarea sistemului naional de
180 Legea cu privire la secretul comercial nr. 171-XIII din 6 iulie 1994, modificat de Legea nr. 1079-XIV din 23 iunie
2000, Legea nr. 312-XV din 28 iunie 2001, Legea nr. 390-XV din 20 iulie 2001, Legea nr. 290-XV din 22 iulie 2004 i
Legea nr. 204-XVI din 28 iulie 2005.
144
protecie a proprietii intelectuale i supravegherea punerii n aplicare a legislaiei PI

naionale i internaionale n Republica Moldova n conformitate cu Articolul 163 din
Codul de tiin i inovare din 2004.
Punerea n aplicare, aa cum se observ mai devreme din acest capitol, este o funcie mai
mare, cu mai muli actori diferii.Cu toate acestea, rolul de supraveghere al AGEPI este
clar.
De la nfiinarea Comisiei Naionale a Proprietii Intelectuale, responsabilitatea pentru
strategia de nivel mai nalt n acest sector este plasat pe Ministrul Economiei.Acest lucru
are sens din perspectiva administraiei publice, deoarece AGEPI este o ntreprindere de
stat cu niciun drept evident la vot la nivel de stat.
Rezumatul principalelor progrese pn n prezent n armonizarea

legislaiei privind proprietatea intelectual n Republica Moldova
Potrivit Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene al Republicii Moldova,
Moldova a fcut pai importani n ajustarea legislaiei naionale la cerinele tratatelor
internaionale (n special Acordul TRIPS) ntre anii 2005 i sfritul anului 2007.n
plus, consolidarea instituional a progresat prin fuziunea a dou agenii (Agenia de
proprietate industrial i Agenia pentru drepturile de autor) ntr-un singur organ: AGEPI.n
plus, a fost extins cooperarea cu autoritile PI din alte state, au fost mbuntite
asociaiile industriale, procesul de implementare a conveniilor importante a fost stabilit
n conformitate cu Articolul 49 din APC i a fost finalizat un studiu privind contrafacerea
i pirateria n Moldova181.
n ceea ce privete cele cinci puncte importante de aciune ale PA PEV, Raportul
Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene a evaluat situaia, dup cum
urmeaz:
1. Aplicarea standardelor internaionale privind drepturile de proprietate intelectual, inclusiv,
n special, Acordul TRIPS
Pn la sfritul anului 2007, aceasta a fost vzut ca fiind n curs de finalizare, mai ales prin
noua legislaie privind desenele i modelele industriale, mrcile, indicaiile geografice i
dreptul de autor i drepturile conexe, care, n acel moment, se aflau n diferite stadii de
pregtire.
2. Asigurarea funcionrii corespunztoare a sistemului judiciar pentru a garanta accesul la justiie pentru titularii de drepturi i disponibilitatea i implementarea efectiv a sanciunilor.
Din acest punct de vedere, Raportul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene
noteaz c legislaia Republicii Moldova prevede accesul nediscriminatoriu la justiie
181 Prezentare general a Implementrii Planului de Aciuni UE-MOLDOVA (februarie 2005 - noiembrie 2007),
Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene al Republicii Moldova, decembrie 2007.
145
pentru toi titularii de drepturi, inclusiv titularii drepturilor de proprietate intelectual.n

al doilea rnd, pentru a asigura accesul publicului la informaii juridice i de jurispruden n aceast sfer, a fost iniiat un dialog ntre AGEPI, Curtea de Apel i Curtea Suprem de Justiie pentru a gsi un mod optim de a crea un sistem informaional pentru
deciziile instanei privind cauzele de proprietate intelectual.n plus, urmtoarele lucruri
au fost puse n aplicare:
o baz de date cu deciziile instanei cu privire la PI, accesibil prin intermediul site-ului
AGEPI;
gestionarea electronic a datelor referitoare la litigii n sfera PI examinat de ctre
Comisia de Contestaii a AGEPI i cele n curs de examinare n instanele la care AGEPI
este parte;
publicarea rezumatelor deciziilor n Buletinul Oficial de Proprietate Industriala.
n al treilea rnd, a fost reorganizat Comisia de Contestaii a AGEPI (organul administrativ

pentru soluii extrajudiciare ale litigiilor n sfera proprietii intelectuale) i un nou
Regulament privind acest lucru a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2006.
3. Consolidarea structurilor instituionale relevante, precum i a oficiilor pentru drepturile
industriale, protecia drepturilor de autor i societile colective.Extinderea cooperrii cu
autoritile i asociaiile industriale din rile tere.
Conform raportului, acest lucru a fost finalizat.n primul rnd, consolidarea instituional
a sistemului de proprietate intelectual a culminat cu crearea AGEPI la sfritul lui 2004
care a fost completat cu personal i instruit permanent.n al doilea rnd, n iunie 2005,
sistemul vamal al Republicii Moldova a fost supus unor modificri instituionale; structura
i responsabilitile acestei instituii au fost mbuntite.n al treilea rnd, pentru
a asigura o abordare comun i o aplicare a msurilor consolidate orientate pentru a
proteja i apra drepturile de proprietate intelectual, o colaborare mai strns a fost
iniiat ntre instituiile implicate n procesul de protecie i asigurare a drepturilor de
proprietate intelectual i acordurile de cooperare au fost semnate ntre AGEPI,Ministerul
Afacerilor Interne, Serviciul Vamal i Ministerul Dezvoltrii Informaionale.n cele din
urm, au fost puse n aplicare o serie de activiti de cooperare, inclusiv cu organizaiile
internaionale, Aliana Mondial a Productorilor de Software (BSA, Business Software
Alliance), Federaia Internaional a Productorilor de Fonograme (IFPP), Coaliia pentru
protecia drepturilor de proprietate intelectual (CFIPR) ireprezentanii Microsoft n
Moldova.Relaiile reciproc avantajoase au fost meninute cu statele membre ale CSI i
organizaiile regionale din Eurasia.
4. Sporirea resurselor dedicate executrii, n special pentru autoritile vamale i sistemul
judiciar, i sporirea confiscrilor i aciunilor mpotriva mrfurilor contrafcute/piratate n
sectoarele vizate n mod special
Conform raportului, acest lucru a fost, de asemenea, finalizat.Unele aspecte importante

au inclus incriminarea contrafacerii i pirateriei, rolul sporit al Ministerului Afacerilor
146
Interne cu privire la confiscarea i distrugerea mrfurilor piratate i contrafcute i

pregtirea unui proiect de Hotrre a Guvernului privind crearea unei Comisii Naionale
pentru Proprietatea Intelectual pentru a coordonaageniile de aplicare.
5. mbuntirea aplicrii conveniilor relevante oferite de APC Articolul 49 alineatul (2).
Efectuarea unui studiu privind pirateria i contrafacerea n Moldova i asigurarea unui
Aceast aciune a fost, de asemenea, finalizat n conformitate cu Raportul MAEIE.n

afar de aderarea la diverse convenii (despre care se menioneaz n alt parte n aceast
publicaie), n 2006 a fost finalizat i publicat un studiu privind respectarea drepturilor
de proprietate intelectual n Republica Moldova, inclusiv problemele de contrafacere
i piraterie182.
n ceea ce privete Studiul privind contrafacerea i pirateria n Republica Moldova din
2006, aceasta a artat c un numr mare de autoriti de stat joac un rol n sfera PI fr
a fi pe deplin contiente de rolul respectiv.Astfel, este nevoie de o mai bun clarificare
cu privire la rolurile i responsabilitile respective ale acestor autoriti i poate, de
asemenea, de o simplificare i o mai bun cooperare ntre ele.Studiul a recomandat
urmtoarele aciuni specifice:
Dotarea adecvat a instituiilor implicate n combaterea contrafacerii i pirateriei cu resurse
hardware i software;
nfiinarea unor uniti pentru evaluarea de ctre experi a produselor presupuse a fi
contrafcute;
Instruirea persoanelor responsabile pentru protecia drepturilor de proprietate intelectual
(Serviciul Vamal, Poliia, Procuratura) n metodele pentru detectarea i combaterea
contrafacerii i pirateriei, obinerea i asigurarea dovezilor/probelor;
Extinderea cooperrii ntre instituiile guvernamentale i titularii de drepturi, inclusiv prin
implicarea asociaiilor titularilor de drepturi n mbuntirea i dezvoltarea unui sistem
modern de PI i n lupta mpotriva contrafacerii i pirateriei;
nfiinarea unei Comisii Naionale pentru Proprietatea Intelectual;
Semnarea unor acorduri de cooperare ntre instituiile n cauz publice i organizaiile
nonguvernamentale;
Lansarea unei campanii naionale de combatere a contrafacerii i pirateriei.
182 AGEPI (Liliana Vieru): Studiul privind contrafacerea i pirateria n Republica Moldova, 2006.
147
Rapoartele de progres ale UE n perioada 20042010183

n Rapoartele sale de progres cu privire la Republica Moldova n perioada 20042009,
Comisia European a evideniat mai multe aspecte importante ale legislaiei i politicii
drepturilor de proprietate intelectual din Republica Moldova vis--vis de APC i
angajamentele PA PEV.n primul Raport din 2004, Comisia a observat c Moldova a
nregistrat progrese i n implementarea angajamentelor comerciale legate de APC, cu
toate c problemele litigioase au rmas, inclusiv protecia drepturilor de proprietate
intelectual.Ulterior, Raportul din 2006 a recunoscut c Moldova a ntreprins o serie de
pai pozitivi, inclusiv lansarea unui studiu privind pirateria i contrafacerea, pregtirea
mai multor proiecte noi de legi i sporirea activitii referitoare la confiscarea bunurilor
piratate i contrafcute.n plus, la aceast etap, Codul penal a fost modificat pentru
a spori sanciunile pentru contravenirea i nclcarea drepturilor de autor i drepturilor
conexe, acordurile de cooperare ntre AGEPI, Serviciul Vamal i Ministerul Dezvoltrii
Informaionale au fost rennoite, iar negocierile au fost n curs de desfurare pentru a
includeMinisterul de Interne.
Raportul de progres din 2008 constat c legislaia Republicii Moldova a evoluat i a
fost n continuare finalizat cu intrarea n vigoare a Legii privind desenele i modelele
industriale, registrul electronic al titularilor de drepturi a fost finalizat i sanciunile penale
pentru nclcarea drepturilor de proprietate industrial au intrat n vigoare.Mai mult, a
fost finalizat primul studiu cu privire la piraterie i contrafacere, stabilind recomandri
privind armonizarea legislativ suplimentar, sensibilizarea i creterea cooperrii ntre
toate organele de executare.Pe partea negativ, Raportul a menionat:

Cu toate acestea, implementarea i executarea eficient a legislaiei DPI, inclusiv la nivelul

instanei de judecat, rmne nc o provocare i n aceast direcie poate fi observat
doar un progres limitat.Prin urmare, sunt necesare instruirea suplimentar a agenilor de
aplicare a DPI (adic poliia, vama, judectorii), o clarificare a responsabilitilor tuturor
organelor de stat implicate n DPI, datele statistice fiabile i activitile de sensibilizare ntre
prile interesate184.
Raportul de progres din 2009 a recunoscut o legislaie substanial nou i mbuntit

cu privire la mrci, protecia soiurilor de plante, protecia inveniilor i protecia indicaiilor
geografice, denumirilor de origine i a specialitilor tradiionale puse n aplicare n anul
2008.Acesta a remarcat, de asemenea, faptul c, n mai 2008, procedurile vamale n ceea
ce privete drepturile de proprietate intelectual au fost consolidate, inclusiv dispoziiile
care permit intervenia ex-officio din partea autoritilor vamale. n timp ce Guvernul a
aprobat un proiect de lege privind drepturile de autor i drepturile conexe n decembrie
183 Acestea sunt publicate din 2006 ca documente de lucru ale personalului Comisiei care nsoete Comisia anual
a Comunicaiilor la Consiliul cu privire la implementarea politicii europene de vecintate.Cel mai recent dintre
acestea este Raportul de activitate - Republica Moldova, SEC (2010) 523 din 12 mai 2010.
184 Raportul de activitate al Comisiei din 2008 la p. 11.
148
2008, acest lucru nu a fost nc adoptat.n plus, Comisia Naional pentru Proprietatea
Intelectual, conceput pentru a se ocupa de coordonarea instituiilor publice relevante
i de a consilia pe probleme de drepturi de proprietate intelectual, a fost instituit oficial n aprilie 2008.
Raportul de progres din 2010 publicat recent subliniaz faptul c Moldova a continuat
s completeze legislaia privind drepturile de proprietate intelectual cu intrarea n
vigoare n noiembrie 2009 a procedurilor i brevetelor mbuntite i denot finalizarea
procesului de aderare la tratatele internaionale cu ratificarea, n martie 2009, aTratatului
de la Singapore privind dreptul mrcilor.Raportul, de asemenea, constat c noua Lege
privind dreptul de autor i drepturile conexe nu a fost nc adoptat.Mai mult dect att,
n timp ce noul Cod contravenional a intrat n vigoare n mai 2009, stabilind sanciunile
administrative, respectarea drepturilor de proprietate intelectual pe teren i la nivelul
instanei, n opinia Comisiei, a rmas o problem de interes mpreun cu nivelul nalt
al pirateriei i contrafacerii.ngrijorarea ulterioar a fost precum c Comisia Naional
pentru Proprietatea Intelectual nu a fost nc convocat.n cele din urm, Raportul de
progres pentru anul 2010 constat c:

n aprilie 2009, Republica Moldova a trimis o cerere oficial de deschidere a negocierilor

privind un acord de prelungire cu Oficiul European de Brevete (OEB).Problema aderrii
Moldovei la Organizaia Eurasiatic de Brevete trebuie s fie rezolvat nainte de nceperea
negocierilor cu OEB.
n ceea ce privete aceast observaie, poziia este c Republica Moldova intenioneaz

s ias din componena Organizaiei Eurasiatice de Brevete pentru a face un pas nainte n devenirea unui stat n care s-a solicitat extinderea efectelor Conveniei Brevetului European.n 2008 a fost lansat un program de activiti de cooperare ntre AGEPI i
Oficiul European de Brevete, prima parte a cruia s-a ncheiat n 2009, urmat de a doua
parte care a nceput n 2010 i va fi finalizat n 2011. Programul este axat pe analiza
conformitii legii de brevete din Republica Moldova cu acquis-ul comunitar i compatibilitatea acestuia cu CEB.Aceasta include instruirea examinatorilor, revizuirea procedurii
de acordare a brevetului, schimbul i publicarea de date privind brevetele, sistemul TI,
problemele de executare, contientizarea i promovarea sistemului de brevetare, asistena n nfiinarea profesiei de avocai de brevete i promovareasistemului de brevet al
Republicii Moldova n Europa de Vest.
Observaii privind nivelul de dezvoltare a legislaiei, nregistrarea

i capacitatea instituional/de asigurare a respectrii drepturilor
Din aceast prezentare general a legislaiei i politicii din sfera drepturilor de proprietate
intelectual n Republica Moldova este clar c dezvoltarea legislativ de armonizare a
legislaiei Republicii Moldova cu UE i normele internaionale s-a dezvoltat bine (chiar
dac nu pn la termenul limit din 2003 stabilit de APC) i se afl acum n etapele ei
149
finale.Moldova, de asemenea, are un record impresionant de aderare la conveniile internaionale relevante privind protecia drepturilor de proprietate intelectual.
Aranjamentele instituionale de sprijinire a implementrii i utilizrii credibile a legislaiei
DPI, de asemenea, s-au dezvoltat n mod semnificativ i, n general, n direcia cea
bun.Cu toate acestea, este clar c exist n continuare probleme i provocri n acest
domeniu.
Este necesar o legislaie suplimentar (secundar) pentru a aplica dispoziiile din proiectul de Lege privind dreptul de autor i drepturile conexe, adoptat la 2 iulie 2010.n
plus, cele mai importante provocri se refer la aplicarea, acreditarea i modul de funcionare a organizaiilor de gestionare a coleciilor n Moldova.n ceea ce privete domeniul proprietii industriale, problemele de implementare sunt, din nou, de o importan
major.Conformitatea legislaiei Republicii Moldova cu cerinele CEB va crete n importan dac Moldova progreseaz spre a fi un stat de extindere, iar stabilirea mecanismelor necesare pentru aplicarea ex-officio a regulamentului indicaiilor geografice este
posibil s apar ca un imperativ pe termen scurt n cadrul unui acord bilateral viitor
dintre UEMoldova pe acest segment.
n timp ce are loc aplicarea mbuntit ca o necesitate central pentru urmtorii ani,
aceasta nu reprezint, pur i simplu, o chestiune de consolidare a personalului, specializare i/sau instruire n cadrul organizaiilor prilor interesate relevante.Aceste puncte
sunt pertinente ntr-o anumit msur.Sporirea necesitilor de specializare a instanelor, de exemplu, i proiectele sprijinite de donatori, inclusiv viitorul Proiect TWINNING al
UE, sunt susceptibile de a oferi sprijin de instruire considerabil.n Moldova, doi factori
suplimentari critici sunt gestionarea implementrii (inclusiv activitile concertate antipiraterie), precum i implicarea mai activ a titularilor de drepturi n activitatea de aplicare a legii.n plus, nu este rezonabil de ateptat rezultate considerabile de executare n
Republica Moldova n cazul n care principalii titulari de drepturi (de exemplu, ai drepturilor de proprietate industrial) nu sprijin eforturile de aplicare din cauza indiferenei
aparente fa de piaa relativ mic din Moldova.n ceea ce privete gestionarea implementrii, n sistemul din Moldova exist o mulime de pri interesate care activeaz
la diferite niveluri de capacitate, crend condiii de confuzie administrativ i dilund
efortul general de implementare.Astfel, exist o necesitate principal de creare a unei
conduceri de coordonare i implementare n baza unei strategii coerente de aplicare.O
posibilitate important de a aborda aceast problem imediat, complet i strategic apare
din activarea Comisiei Naionale pentru Proprietatea Intelectual n luna iunie 2010.
Aceste probleme sunt abordate n continuare n Capitolele 5-7 din aceast publicaie.
150
PARTEA 2:
ANGAJAMENTELE DE
ARMONIZARE CE URMEAZ
A FI REALIZATE
4. LEGISLAIA I POLITICA UE PRIVIND

PROPRIETATEA INTELECTUAL
g Prezentare general a legislaiei i politicilor UE
cu privire la proprietatea intelectual
Protecia drepturilor de proprietate intelectual are diferite origini europene.Cea mai

veche jurispruden istoric nregistrat privind dreptul de autor i, prin urmare, conceptul
dreptului de autor vine din Irlanda secolului 6 i se referea la o disput despre o copie
neautorizat a unui manuscris biblic.n hotrrea cu privire la cauz, s-a decis c: Fiecrei
vaci i aparine vielul ei; prin urmare, fiecrei cri i aparine copia acesteia. Acest principiu a
fost ulterior codificat n Legislaia irlandez antic Brehon (sau Judectorul) n jurul anului
700 d.Hr. ia devenit parte din Legea irlandez pn n secolul al XlV-lea185.
Legea modern a drepturilor de autor este originar din Actul britanic al dreptului de autor
din 1709 (cunoscut sub denumirea de Statutul Anne186).Aceast lege descria ca Un Act
pentru ncurajarea nvrii, prin transmiterea drepturilor copiilor crilor tiprite autorilor
sau cumprtorilor acestor copii, pentru o perioad de timp indicat i le-a dat autorilor
drepturi pentru o perioad fix de paisprezece ani, pentru toatelucrrile publicate n
conformitate cu statutul, dup care dreptul de autor expira.Scopul declarat al Actului
era pentru ncurajarea oamenilor nvai s compun i s scrie cri folositoare.
Ulterior, Constituia Statelor Unite ale Americii din 1787 a adoptat o clauz a dreptului
de autor care autorizeaz legislaia drepturilor de autor: Pentru promovarea progresului
tiinei..., prin asigurarea perioadei de timp limitate pentru autori.... dreptul exclusiv
pentru operele lor...187
Convenia de la Berna din 1886 a stabilit mai nti recunoaterea bilateral a dreptului de
autor ntre statele suverane, dect doar bilateral.A fost organizat la iniiativa lui Victor
185 Statutul Kilkenny din 1368 a scos eficient n afara legii sistemul Legii Brehon din Irlanda.
186 Great Britain: Copyright Act 1709, 8 Anne c.19.
187 Articolul I, punctul 8, clauza 8, Constituia Statelor Unite, 1787.
153
Hugo de la Asociaia Internaional Literar i Artistic.Aceasta a fost puternic influenat de dreptul de autor francez (droit dauteur), care contrasteaz oarecum cu conceptul anglo-saxon al dreptului de autor (care se ocupa doar de preocuprile economice) i
a introdus principii noi i importante care continu pn n prezent:
Drepturile de autor pentru operele de creaie nu trebuie s fie afirmate sau declarate,
deoarece acestea intr n vigoare n mod automat la creare.
n rile Conveniei de la Berna, nu exist cerin pentru un autor s se nregistreze sau
s aplice pentru un drept de autor, sau s-i marcheze lucrarea cu un simbol de drept
de autor sau alt indicaie.
De ndat ce o oper este fixat, ceea ce nseamn c este scris sau nregistrat pe
suport fizic, autorul acesteia primete n mod automat toate drepturile de autor ale
operei, precum i orice oper derivat, cu excepia cazului i pn cnd autorul le neag
n mod explicit, sau pn cnddrepturile de autor expir.
Convenia de la Berna, de asemenea, a dus la aceea c autorii strini sunt tratai n mod
egal cu autorii locali, n orice ar membr a Conveniei188.
Legislaia privind brevetele are o istorie la fel de interesant i european.Cele mai vechi
brevete (cu un drept garantat de profit pentru inventator pentru un an) au fost acordate
de oraul grec Sybaris (acum n sudul Italiei) n anul 500 .Hr.Brevetele n sensul modern
se trag din 1474, cnd veneienii au adoptat un decret care prevedea c dispozitivele noi
i inventive, odat puse n practic, trebuiau s fie comunicate Republicii pentru a obine
dreptul de a-i mpiedica pe alii s le foloseasc. Mai trziu, n 1623, Statutul englez
al monopolurilor189 prevedea condiia ca brevetele s fie acordate doar proiectelor
de invenie nou.Jurisprudena englez la nceputul secolului XVIII a creat cerina c
trebuie s fie prezentat o descriere scris a inveniei.n schimb, sistemul modern de
brevet francez a fost creat n timpul Revoluiei din 1791 i brevetele erau acordate fr
examinare n baza faptului c dreptul unui inventator a fost considerat o problem ce
ine de legea natural. De asemenea, nu era necesar de a publica invenia, deoarece
utilizarea sa era considerat ca dezvluire public adecvat.Prima legislaie de brevete
a SUA a fost elaborat n 1790, dei diferite state acordau brevete n conformitate cu
sisteme separate mult mai devreme.
Din acest context istoric este clar c protecia drepturilor de proprietate intelectual
a reieit din tradiiile europene.Tradiiile dreptului civil au creat un accent pe o lege
188 Este interesant de observat c Marea Britanie a semnat Convenia de la Berna n 1887, ns nu a implementat o
mare parte din ea, pn la aprobarea Actului dreptului de autor, desenelor i modelelor i de brevete din 1988 i c
SUA nu a semnat Convenia de la Berna pn n 1989.
189 Statutul Monopolurilor, 1623 (21 Jac. 1, C.3).Acesta a fost introdus ca rspuns la abuzul sistemului anterior prin
care regele putea acorda monopoluri arbitrare pentru producia anumitor bunuri sau prestarea anumitor servicii
prin brevet de litere n detrimentul comerului.Statutul prevedea reguli stricte cu privire la circumstanele n
care primului inventator al unui anumit element i se putea acorda drepturi exclusive pentru acea invenie, cu
condiia ca acesta s nu fie contrar legii, sau fr daune pentru stat prin creterea preurilor produselor de baz
la domiciliu sau aducerea prejudiciilor comerului, sau, n general incomod.
154
natural, o baz etic, filosofic i mai trziu o baz economic pentru protecia operelor
de creaie.n rile de drept comun accentul fundamental era n primul rnd economic
de la bun nceput.Dreptul internaional ulterior nc mai poart umbre ale acestor
accente diferite i acest lucru explic, parial, regulile oarecum mai puternice ale UE vis-vis de regimul principal multilateral al Acordului TRIPS al OMC.El, de asemenea, explic
de ce era problematic de elaborat standarde UE cu privire la drepturile de proprietate
intelectual i de ce regulile armonizate ale UE au aprut relativ mai trziu comparativ cu
alte ramuri ale legislaiei UE.
UE i-a fcut primii pai n domeniul proprietii intelectuale n a doua jumtate a anilor
1970, cu nfiinarea Oficiului European de Brevete, dar anume nfiinarea Pieei Unice
(1992) a fost cea care a oferit un impuls decisiv pentru armonizareadrepturilor de
proprietate intelectual.Obiectivul a fost de a asigura c produsele i serviciile protejate
de ctre unul dintre aceste drepturi ar putea circula liber.Un titular de drept trebuia
s fie n msur s trateze UE ca o pia unic naional, ceea ce nsemna c protecia
disponibil trebuia s fie echivalent n toate statele membre. Diferenele care stteau
n calea acestui obiectiv trebuiau s fie eliminate prin intermediul unor msuri adoptate
la nivelul UE. Iniial, prin urmare, aciunea Uniunii Europene a luat forma unei alinieri
a legislaiei privind proprietatea intelectual a statelor membre care vizeaz eliminarea
diferenelor de tratament care au intervenit n libera circulaie a produselor i serviciilor.
Eforturile s-au concentrat asupra domeniilor n care divergenele au fost cele mai marcate,
sau unde existau sau preau s existe obstacole nejustificate pentru libera circulaie.
Armonizarea UE privind sfera DPI, n general, a aprut n baza dispoziiilor generale pentru
armonizarea legislaiilor n interesul liberei circulaii a produselor i serviciilor pe piaa
intern a UE190 (de exemplu, articolul 100 din Tratatul CEE/articolul 95 n conformitate cu
versiunea de la Amsterdama Tratatului CE).
De ndat ce era asigurat o aliniere a legislaiei interne, au existat mai multe domenii n
care a fost considerat oportun de a oferi titularilor drepturilor de autor posibilitatea de
a obine protecie pe ntreg teritoriul Uniunii Europene ntr-o singur operaiune.Acest
lucru a dus mai trziu la crearea mrcii comunitare n 1993, stabilirea desenului sau
modelului comunitar n 2001 i continu cu noi iniiative convenite n decembrie 2009
cu privire la principalele caracteristici ale unei instane de brevetare viitoare n UE i cu
privire la o abordare comun n Regulamentul UE privind brevetele i o nou marc UE
pentru produsele alimentare ecologice, care va intra n vigoare n 2010.n plus, UE a
elaborat iniiative importante cu privire la protecia DPI sau a drepturilor similare n mai
multe sectoare; n special agricultur, biotehnologie i farmaceutice.
Tratatul de la Lisabona, n vigoare de la 1 decembrie 2009, prezint prima dispoziie
explicit pentru reglementarea DPI n urmtorii termeni.
190 Iniial, Articolul 100 al Tratatului CEE. Acesta a devenit Articolul 95 n versiunea de la Amsterdam a Tratatului CE i
acum este Articolul 114 al Tratatului de la Lisabona.
155
PREVEDERILE DPI ALE TRATATULUI DE LA LISABONA

Noul articol 97a:
n contextul instituirii i funcionrii pieei interne, Parlamentul i Consiliul Europei,
acionnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar, vor stabili msuri
referitoare la crearea drepturilor europene de proprietate intelectual pentru a asigura o
protecie uniform a drepturilor de proprietate intelectualn ntreaga Uniune i pentru
nfiinarea autorizrii centralizate la nivelul Uniunii, aranjamentelor de coordonare i
control.
Consiliul, acionnd n conformitate cu o procedur legislativ special, va stabili cu

ajutorul regulamentelor regimul lingvistic pentru drepturile europene de proprietate
intelectual.Consiliul va aciona n unanimitate, dup consultarea cu Parlamentul
European.
Noul articol 188C:

Politica comercial comun se bazeaz pe principii unitare, n special, n ceea ce privete

modificrile tarifare, ncheierea acordurilor tarifare i comerciale privind comercializarea
produselor i serviciilor, i aspectele comerciale ale proprietii intelectuale,
investiiile strine directe, realizarea uniformizrii n msurile de liberalizare ...
g Analiza dispoziiilor legislaiei UE
Protecia drepturilor de proprietate intelectual n cadrul

Uniunii Europene Dreptul de autor i drepturile conexe
Cadrul juridic al UE este, n general, menionat n continuare ca Acquis grupul de legi
i politici pe orice subiect dat.n cazul dreptului de autor i drepturilor conexe, Acquisul include toate dispoziiile relevante ale instrumentelor internaionale examinate n
capitolele anterioare ale acestei publicaii.Influena conveniilor poate fi vzut n
legislaia european, ns instrumentele UE sunt mai detaliate, iar nivelul de protecie
mai cuprinztor dect cele ale acordurilor internaionale.
Legislaia Uniunii Europene este de dou tipuri: directive, care cuprind msuri legale pe
care statele membre sunt obligate s le includ n legislaia lor intern; i reglementri,
care au influen direct n toate statele membre, fr a fi necesar implementarea
intern.
Politica UE privind dreptul de autor i drepturile conexe

Declaraiile cu privire la aspectele semnificative ale politicii UE sunt, n general, publicate
de Comisia European sub form de aa-numite Cri verzi.Exist cinci Cri verzi
156
care afecteaz drepturile de autor i drepturile conexe, n perioada din 1988, pn n

prezent.Acestea sunt:
Dreptul de autor i provocarea tehnologiilor, 1988;191
Dreptul de autor i drepturile conexe n societatea informaional, 1995192; i
Combaterea contrafacerii i pirateriei, 1998;193
Dreptul de autor n economia cunoaterii, 2008194; i
Valorificarea potenialului industriilor culturale i creative, 2010195.
n afar de Cri verzi, Comisia a publicat o serie de documente suplimentare, care

dezvolt aspectele discutate n Crile verzi.
Punctul de plecare pentru orice explorare a politicii UE privind legislaia dreptului de
autor i drepturilor conexe este prima Carte verde menionat mai sus Dreptul de autor
i provocarea tehnologiilor, publicat n 1988.n acesta, Comisia a susinut c ar fi avut loc
o schimbare n activitile economice din rile industrializate departe de producia
produselor de baz, pentru cele care au valoare adugat considerabil, implicnd
combinaii noi de tehnologie, competene i ingeniozitate.Cartea verde a prevzut pia
imens, care a fost deschis n produsele de informaii, i a recunoscut c aceast pia ar
fi uor subminat de copierea neautorizat.De asemenea, s-a vzut c statele membre
ale UE ar putea concura cel mai bune pe aceast nou pia n cazul n care ar putea fi
minimizat efectul de diferene lingvistice i juridice dintre ele.
Cartea verde a identificat urmtoarele necesiti importante:
de a elimina diferenele semnificative dintre statele membre cu privire la aspectele legii
privind dreptul de autor i drepturile conexe;
de a seta standardul pentru protecia juridic la un nivel ridicat, n scopul mbuntirii
poziiei concureniale a statelor membre; i
de a aborda problema de deturnare a proprietii intelectuale, sau pirateriei.
Comisia a adoptat o abordare conservatoare a aciunii necesare.Aceasta a artat c,

deoarece toate statele membre aparin Conveniei de la Berna, un anumit cuantum
de armonizare a legii privind dreptul de autor ar fi avut deja loc.Astfel, aciunea a fost
necesar doar n anumite domenii specifice ale legii.
191 Cartea verde privind dreptul de autor i provocarea tehnologiei problemele dreptului de autor care necesit o
aciune imediat, COM (88) 172, iunie 1988.
192 Cartea verde Dreptul de autor i drepturile conexe n societatea informaional, COM (95) 382, iulie 1995.
193 Cartea verde Combaterea contrafacerii i pirateriei pe piaa unic, COM (98) 569, octombrie 1998.
194 Cartea verde Dreptul de autor n economia cunoaterii, COM (2008) 466, iulie 2008.
195 Cartea verde Valorificarea potenialului industriilor culturale i creative, COM (2010) 183, aprilie 2010 (parial se
ocup de problemele proprietii intelectuale).
157
innd cont de aceast abordare, UE a trecut la producerea primei generaii a dreptului de autor i directivelor drepturilor conexe.Acestea se ocup de cteva teme
diverse.Obiectul reglementat include programe de calculator; drepturi de nchiriere i
de mprumut; radiodifuziune prin satelit i drepturi de retransmisie prin cablu; durata de
protecie a dreptului de autor i drepturilor conexe; protecia bazelor de date i drepturile de suit ale artitilor.
A doua Carte Verde, din 1995, s-a axat pe problemele ridicate de tehnologia digital i
de dezvoltarea Internetului, i a identificat necesitatea unei abordri a legislaiei mai
cuprinztoare i mai puin sectoriale.Ca urmare, a doua generaie a directivelor a fost
iniiat, abordnd probleme fundamentale, cum ar fi natura dreptului de reproducere i
gama de excepii permise, precum i standardul msurilor de aplicare ceva care a fost
identificat, ca fiind necesar, n a treiaCarte verde.
Comisia European, desigur, c nu a funcionat n gol n aceast perioad.Pe fundal au
fost anumite acorduri internaionale menionate deja n aceast publicaie, n special
Acordul TRIPS din 1994 i cele dou tratate OMPI din 1996.Influenele sunt acum
reciproce.Legislaia UE nu este doar influenat de acorduri internaionale, ea, de
asemenea, exercit o influen considerabil asupra formei acestor acorduri.
Directive
1. Directiva privind programele de calculator196
n anumite jurisdicii, de la un stadiu incipient a fost recunoscut faptul c programele de
calculator ar putea fi protejate prin legea drepturilor de autor, ca opere literare.Protecia
dreptului de autor pentru programele de calculator este acum bine recunoscut n
dreptul internaional, precum i de UE197.
Directiva Consiliului 91/250/CEE privind protecia juridic a programelor de calculator
a fost prima msur a Uniunii Europene privind dreptul de autor.Obiectivul Directivei
a fost de a armoniza legislaia statelor membre privind protecia programelor de
calculator pentru a crea un mediu juridic, oferind un grad similar de securitate mpotriva
reproducerii neautorizate a unor astfel de programe.nainte de Directiv, doar cinci state
membre aveau sisteme specifice de protecie a drepturilor de autor pentru programele
de calculator: Regatul Unit, Frana, Germania, Spania i Danemarca.
Articolul 1 din Directiv prevede c programele de calculator trebuie s fie protejate
ca opere literare.Nu exist o definiie a unui program pentru calculator, dar este clar,
c protecia se extinde la exprimarea n orice form a unui program de calculator, dar
196 Directiva Consiliului 91/250/CEE din 14 mai 1991 privind protecia juridic a programelor de calculator, OJ L 122
din 17 mai 1991 dup cum a fost modificat de Directiva Consiliului 93/98/CEE din 29 octombrie 1993, OJ L 290
din 24 noiembrie 1993 i codificat n Directiva 2009/24/CE a Consiliului i Parlamentului European din 23 aprilie
2009, OJ L111 din 5 mai 2009.
197 Vezi articolul 10(1) din Acordul TRIPS i articolul 4 din Tratatul WIPO privind dreptul de autor (WCT).
158
nu la ideile i principiile care stau la baza oricrui element al programului.Expunerile

Directivei specific faptul c logica, algoritmele i limbajul de programare nu sunt
protejate.Lucrrile pregtitoare de proiectare sunt protejate, cu condiia c sunt de aa
natur nct un program de calculator poate rezulta din acestea ntr-o etap ulterioar.
Standardul de originalitate este declarat a fi creaia original a autorului.Astfel, doar
cheltuirea efortului sau resurselor nu va fi suficient trebuie s existe o introducere
creativ. Considerentele clarific, totui, c nu ar trebui s fie aplicat nicio ncercare
special pentru merite ale calitii sau a valorii estetice a programului.
Autorul este definit ca persoana fizic sau grup de persoane care a creat programul,
sau, n cazul n care legislaia statului membru permite acest lucru, persoana juridic
desemnat ca titular de drept de acea legislaie.Proprietatea programului trebuie s fie
acordat autorului, n acelai mod ca i cele aplicate n cazul operelor literare.O excepie
la acest lucru este prevzut n cazul unui angajat, care nu va fi tratat ca un autor, cu
excepia cazului n care contractul lui prevede acest lucru.
Actele de exploatare pe care titularul dreptului le poate controla sunt urmtoarele:
Reproducerea permanent sau temporar a programului, prin orice mijloace i n orice
form, n parte sau n totalitate.
Traducerea, adaptarea, dispunerea i orice alt modificare a programului.
Orice form de distribuire ctre public, inclusiv prin nchiriere de copii.Prima vnzare a
unei copii n UE epuizeaz dreptul de distribuie.
Exist trei excepii la actele restricionate:

Utilizarea necesar a dobnditorului legal.n absena unor dispoziii contractuale
contrare, persoana care dobndete n mod legal o copie a unui program de calculator
poate efectua oricare dintre actele restricionate n msura n care este necesar pentru
a utiliza programul, conform destinaiei sale, inclusivn scopul coreciei erorii.La
aceast etap, Comisia European a clarificat faptul c nelegerea sa cu privire la sensul
dobnditorului legal este ceea ce nseamn un cumprtor, liceniat, chiria sau o
persoan autorizat s utilizeze programul n numele uneia dintre aceste persoane198.
Realizarea copiilor de rezerv/back-up. Atunci cnd este necesar utilizarea unui
program, persoana care are dreptul s-l utilizeze nu poate fi mpiedicat s fac o
copie de rezerv. Potrivit Comisiei, noiunea de back-up este destinat s nsemne
din motive de securitate. Poate fi fcut doar un singur exemplar i doar n acest scop
specific.Excepia, prin urmare, asigur c utilizarea normal a programului s poat
continua n caz de pierdere sau defect al originalului. Acest lucru este necesar pentru
utilizarea programului199.
198 Vezi Raportul Comisiei privind implementarea Directivei, COM/2000/0199 final.
199 Ibid
159
Observare, studiu sau ncercare. O persoan care are dreptul de a utiliza un program
pentru calculator poate observa, studia sau ncerca funcionarea programului pentru a
determina ideile i principiile care stau la baza oricrui element al acestuia, n cazul n
care face acest lucru n timpul desfurrii oricror dintreactele de ncrcare, prezentare, rulare, transmitere sau stocare a programului, pe care are dreptul s le ntreprind.
Articolul 6 din Directiv prevede decompilarea200. Intenia este de a permite ingineria

invers a unui program, n scopul de a produce un program interoperabil, care poate
concura cu programul anterior, atta timp ct dreptul de autor n programul anterior
n-a fost nclcat.Acest punct a reprezentat subiect de dezbateri intense i a dus la
un compromis care are drept efect punerea la dispoziie a informaiilor necesare
pentru stabilirea interoperabiliti. Cu toate acestea, prevederea este n mare msur
condiionat, limitnd astfel decompilarea la minimul necesar n vederea realizrii
interoperabilitii fr a aduce prejudicii interesului legitim al titularului dreptului.
De asemenea, articolul prevede c acordul titularilor dreptului de autor nu este necesar
atunci cnd reproducerea codului i traducerea formei programului sunt indispensabile
pentru a obine informaiile necesare pentru realizarea interoperabilitii cu programele
create n mod independent, cu condiia c sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
Actele sunt realizate de cineva care este mputernicit s utilizeze programul;
Informaiile necesare pentru realizarea interoperabilitii nu au fost anterior disponibile; i
Actele ndeplinite sunt limitate la prile de program necesare pentru realizarea
interoperabilitii.
n plus, orice informaii obinute:

nu pot fi utilizate n alte scopuri dect realizarea interoperabilitii,
nu pot fi transmise altora, i
nu pot fi utilizate pentru dezvoltarea unui produs concurent.
i, n sfrit, excepia trebuie s fie supus ncercrii n trei etape prevzute de Convenia
de la Berna201.
Articolul 7 conine anumite dispoziii speciale de aplicare, care oblig statele membre s
ofere msuri adecvate pentru anumite tipuri de nclcri secundare, i anume: punerea
cu bun tiin n circulaie a unui program de calculator duntor; posedarea cu bun
tiin a unei copii care nclc dreptul n scopuri comerciale; i circularea sau posedarea
oricrui dispozitiv tehnic proiectat pentru a facilita eliminarea proteciei drepturilor de
autor dintr-un program de calculator.
200 Decompilarea se refer la mai multe procese de calculator utilizate pentru recuperarea codului surs pierdut,
securitatea calculatoarelor, inter-operabilitatea i corectarea erorilor. Succesul decompilrii depinde de

cantitatea informaiei prezente n codul care este decompilat i gradul de sofisticare al analizelor efectuate pe
acesta.
201 Vezi referina explicativ anterioar referitoare la acest lucru.
160
Durata de protecie a fost modificat prin Directiva privind termenul202, i reprezint

acum durata de via a autorului i 70 de ani p.m.a.203 Discutabil, este o perioad inutil de
lung de protecie a unui program de calculator, dar aceasta este o consecin a abordrii
Directivei n ceea ce privete tratarea programului de calculator ca oper literar.
Comisia European este convins c Directiva a dus la o reducere a nivelurilor de piraterie,
i o cretere a ocuprii forei de munc n sectorul tehnologiilor informaionale204.
Directiva a fost, de asemenea, folosit ca model de protecie ntr-un numr semnificativ
de ri non-UE, inclusiv Australia, Hong Kong i multe state din Europa Central i de Est.
2. Directiva privind dreptul de nchiriere i de mprumut205

n anii 1970, apariia anumitor tehnologii care au fcut copierea la domiciliu mai simpl
au dus la ngrijorarea cu privire la nivelurile de copiere la domiciliu.n acelai timp, a
existat o cretere brusc a nchirierii ca un mijloc de exploatare a operelor, n special a
filmelor.Comisia European a considerat c titularul de drept ar trebui s fie remunerat
pentru nchiriere.n plus, s-a considerat c dreptul de nchiriere ar putea, ntr-o anumit
msur, s compenseze pierderile de venituri pentru proprietarii de drept care rezult
din nivelurile crescute de piraterie.
Directiva 92/100/CEE armonizeaz dispoziiile referitoare la drepturile de nchiriere
i de mprumut, precum i la anumite drepturi conexe dreptului de autor.Aceasta
prevede drepturi exclusive de a autoriza sau de a interzice nchirierea i mprumutul att
al operelor care sunt supuse dreptului de autor, ct i al altor obiecte care reprezint
obiectul drepturilor conexe.
Pe lng furnizarea drepturilor de nchiriere i de mprumut, Comisia a beneficiat de
ocazie pentru a preciza un nivel armonizat de protecie pentru artitii interprei sau
executani, productorii de fonograme i productorii de film i de radiodifuziune.D
irectiva prevede armonizarea anumitor drepturi conexe, inclusiv dreptului de fixare,
reproducere, difuzare i comunicare ctre public i distribuia.n afar de drepturile
de productor de film, acestea coincid cu drepturile acordate de Convenia de la
202 Vezi mai jos.

203 Post mortem auctoris, sau dup moartea autorului.
204 Vezi Raportul Comisiei privind implementarea Directivei din 2000, op. cit.
205 Directiva Consiliului 92/100/CEE din 19 noiembrie 1992 privind dreptul de nchiriere i de mprumut i privind
anumite drepturi conexe dreptului de autor n domeniul proprietii intelectuale, JO L 346 din 27 noiembrie 1992.
161
Roma.Dreptul de distribuie este limitat de Principiul epuizrii comunitare206; ca urmare,

statele membre sunt mpiedicate s aplice epuizarea internaional207.
Durata att a drepturilor de nchiriere ct i celor de mprumut, precum i a drepturilor
conexe urmau s fie aceleai ca i cele prevzute de Conveniile de la Berna i Roma, dei
durata lor este n prezent reglementat de Directiva termenului208.
n ceea ce privete nchirierea i mprumutul, Comisia a avut iniial intenia doar s
armonizeze dreptul de nchiriere, dar a fost convins s adauge i un drept de mprumut
(nchirierea fiind pentru ctig, ntruct nchirierea este pentru scopuri necomerciale,
atunci cnd este efectuat de unitile care sunt accesibilepentru public).Un drept de
a deroga a fost furnizat n legtur cu dreptul de mprumut, cu scopul ca mcar autorii
s primeasc o remunerare pentru mprumut, statele membre fiind libere s determine
remunerarea.
Directiva dat coninea, de asemenea, o serie de prevederi importante n ceea ce privete
exercitarea drepturilor conexe acordate, de exemplu,statele membre pot prevedea c,
atunci cnd fie un autor sau un executant ncheie un contract cu un productor de film,
acetia pot fi considerai c i-au transferat drepturile de nchiriere.Titularul de drept i
pstreaz, totui, dreptul la o remunerare echitabil, la care se poate renuna, dar a cror
administrare poate fi transferat la o societate de gestiune colectiv.
Directiva (Articolul 4) se refer la gestiunea colectiv ca la un model de gestionare a
dreptului de remunerare echitabil209, dar nu face din gestiunea colectiv o cerin.n
ceea ce privete dreptul exclusiv de mprumut public, statele membre pot deroga de la
acesta, cu condiia ca cel puin autorii s obin o remunerare pentru mprumut printr-o
remunerare echitabil unic, pentru a fi mprit ntre productor i interpret.
n cele din urm, directorul principal (regizorul) al unei opere cinematografice trebuie s
fie considerat autor al acestei opere.
206 Principiul epuizrii este o limitare fundamental cu privire la dreptul de distribuire a obiectelor de proprietate
intelectual.Principiul epuizrii comunitare implic faptul c prima vnzare a unui element care ncorporeaz
proprietatea intelectual protejat ntr-un stat membru al UE va epuiza dreptul de distribuie al titularului de
proprietate intelectual, astfel, l mpiedic de la aplicarea ulterioar a dreptului exclusivde distribuie mpotriva
altora n cadrul pieei interne europene cu privire la acest element.Trebuie remarcat c, n conformitate cu
articolul 2 din Protocolul 28 la Tratatul SEE i jurisprudena Curii Europene de Justiie, principiul epuizrii a fost
extins pentru a acoperi ntregul teritoriu al SEE (adic teritoriul UE, plus Norvegia, Islanda i Liechtenstein).
207 Articolul 9 din Directiv.

208 Vezi mai jos.
209 Articolul 4 din Directiv.
162
Directiva Consiliului 92/100/CEE a fost modificat n mai multe rnduri210 i consolidat

n 2006 prin Directiva 2006/115/CE211.
3. Directiva cu privire la retransmisia prin satelit i cablu212

Prezenta Directiv se refer la problemele dreptului de autor care nu au fost abordate
mai devreme, Directiva televiziunii fr frontiere, din 1989213. Dei un obiectiv principal
al acestei directive a fost distribuia i promovarea programelor europene de televiziune,
aceasta nu s-a referit la diferenele dintre legislaiile statelor membre cu privire la
problema unde va avea loc difuzarea prin satelit, n sensul dreptului de autor.Nici, n ceea
ce privete retransmisia prin cablu, nu a fcut referin la problema n ceea ce privete
timpul cnd operatorul de cablu are dreptul de a transmite emisiunile prin intermediul
reelelor de cablu, i n ce condiii.Astfel, Directiva cu privire la retransmisia prin satelit
i cablu faciliteaz rezolvarea problemelor privind drepturile de autor legate de natura
trans-frontalier a emisiunilor prin satelit i prin cablu i creterea potenial a alegerii
telespectatorilor.
n abordarea aspectelor de drept de autor n radiodifuziunea prin satelit i prin cablu,
Directiva definete, n primul rnd, comunicaiile prin satelit ca locul n care semnalele
purttoare de program sunt introduse ntr-un lan nentrerupt de comunicare spre satelit i
n direcia invers spre pmnt. Aceasta precizeaz c actul de comunicare are loc n statul
membru n care se desfoar (de exemplu, locaia legturii ascendente).Cu toate acestea,
pentru transmisii ce provin din afara Uniunii Europene, situaia este dup cum urmeaz:
n cazul n care transmisia provine dintr-o ar cu acelai nivel de protecie ca i cel
prevzut n Directiv, atunci este, de asemenea, considerat c a avut loc n locaia
legturii ascendente.
210 Vezi Directiva Consiliului 93/98/CEE (Directiva termenului), OJ L 290 din 24 noiembrie 1993, articolul 11(2) i
Directiva 2001/29/CE a Parlamentului i Consiliului European (Directiva societii informaionale), OJ L 167 din
22 iunie 2001, articolul 11(1).
211 Directiva 2006/115/CE a Parlamentului i Consiliului European din 12 decembrie 2006 privind dreptul de nchiriere
i de mprumut i anumite drepturi conexe dreptului de autor n domeniul proprietii intelectuale (versiune
codificat), JO L 376 din 27 decembrie 2006.
212 Directiva Consiliului 93/83/CEE din 27 septembrie 1993 privind coordonarea anumitor norme privind drepturile
de autor i drepturile conexe aplicabile difuzrii de programe prin satelit i retransmisiei prin cablu, JO L 248 din
6 octombrie 1993.
213 Directiva Consiliului 89/552/CEE din 3 octombrie 1989 privind coordonarea anumitor dispoziii stabilite prin
Lege, Regulament sau Actele administrative ale statelor membre cu privire la desfurarea activitilor de
difuzare a programelor de televiziune, JO L 298 din 17 octombrie 1989. Directiva Televiziune fr frontiere
este piatra de temelie a politicii audiovizuale a Uniunii Europene.Ea se bazeaz pe dou principii fundamentale:
libera circulaie a programelor europene de televiziune n cadrul pieei interne i cerina ca canalele TV s-i
rezerve, ori de cte ori este posibil, mai mult de jumtate din timpul lor de emisie pentru operele europene (cote
de emisie).Directiva, n urma modificrii sale n 1997 (Directiva 97/36/CE) i 2007 (Directiva 2007/65/CE), de
asemenea, ocrotete anumite obiective importante de interes public, cum ar fi diversitatea cultural, protecia
minorilor i dreptul la replic.
163
n cazul n care transmisia provine dintr-o alt ar, dar printr-o staie de legtur ascendent dintr-un stat membru, atunci actul va fi considerat c ar fi avut loc n acest stat
membru.
n cazul n care transmisia provine dintr-o alt ar, iar un organism de radiodifuziune
dintr-un stat membru a comandat actul de comunicare, atunci ea va fi considerat c ar
fi avut loc n acel stat membru.
n final, dac transmisia provine din afara UE i nu exist nicio conexiune cu un stat
membru al UE, atunci nu exist nicio regul, iar legile care se vor aplica vor fi cele din
fiecare loc n care este primit transmiterea.
Directiva acord autorului dreptul exclusiv de a autoriza radiodifuziunea prin satelit.Acest

lucru nu se aplic fa de operele cinematografice.n ceea ce privete titularii de drepturi,
dreptul lor de a autoriza difuzarea prin satelit trebuie s fie protejat n conformitate cu
dispoziiile Directivei privind dreptul de nchiriere i de mprumut.
Directiva privind transmisia prin satelit i cablu conine dispoziii menite s asigure
faptul c autorizaiile titularilor de drepturi sunt doar dup acord i promoveaz rolul
societilor de gestiune colectiv.
n ceea ce privete retransmisia prin cablu, statele membre trebuie s se asigure c, atunci
cnd programele dintr-un alt stat membru se transmit prin cablu pe teritoriul lor, s fie
respectat dreptul de autor i drepturile conexe aplicabile i ca retransmisia s aib loc n
baza unor acorduri contractual individuale sau colectiventre prile n cauz.Drepturile
titularilor de drepturi n legtur cu retransmisia prin cablu pot fi exercitate numai printro societate de gestiune colectiv.n cazul n care titularul nu a transferat dreptul la o
societate, se va considera c el a fcut acest lucru.n plus, Directiva prevede medierea
ntre pri n cazul n care nu se poate ajunge la un acord privind autorizarea de
retransmisie prin cablu a unei emisiuni.
4. Directiva privind termenul (sau durata)214

Directiva Consiliului 93/98/CEE care armonizeaz durata proteciei dreptului de autor i
a anumitor drepturi conexe215 a fost abrogat i nlocuit cu o actualizare codificat sub
form de Directiva 2006/116/CE n 2006.
nainte de adoptarea Directivei iniiale privind termenul n 1993, durata proteciei
dreptului de autor i drepturilor conexe n legislaia statelor membre varia considerabil.n
Germania, Austria i Spania, termenul de protecie a anumitor lucrri a fost de 70 ani
p.m.a. n Marea Britanie i Irlanda a fost 50 ani p.m.a.n Portugalia, ntr-un anumit
moment n timp protecia a fost perpetu.
214 Directiva 2006/116/CE a Parlamentului i Consiliului European din 12 decembrie 2006 privind durata de protecie
a dreptului de autor i anumitor drepturi conexe (versiune codificat), JO L 372 din 27 decembrie 2006.
215 Directiva Consiliului 93/98/CEE din 29 octombrie 1993 privind armonizarea duratei de protecie a dreptului de
autor i a anumitor drepturi conexe, JO L 290 din 24 noiembrie 1993.
164
Directiva a extins durata de protecie a drepturilor de autor.n acest sens, a adus napoi
n dreptul de autor operele unui numr de artiti de creaie care au intrat mai devreme
n domeniul public.Acestea au inclus scriitori, cum ar fi James Joyce, i artitii plastici,
cum ar fi Mondrian.Termenii extini se aplicau doar fa de operele cu drept de autor n
cel puin un stat membru la 1 iulie 1995.Acetia nu se aplicau fa de operele care erau
fr drepturi de autor n toate statele membre la acea dat.Termenii extini, n general,
sunt: 70 ani p.m.a. pentru drepturile de autor i 50 de ani pentru drepturile conexe.De
asemenea, directiva specific, n fiecare caz, punctul de plecare pentru calculul duratei.
Exist dou drepturi noi i interesante prevzute n Directiva privind termenul:
1. Statele membre sunt obligate s prevad un drept de prima publicare pentru fiecare
care public pentru prima oar o oper nepublicat anterior pentru care drepturile de
autor au expirat. Durata de protecie este de 25 de ani de la data publicrii216.
2. Statele membre pot proteja operele critice i tiinifice, care au intrat n domeniul
public, pentru o perioad de 30 de ani de la publicare.Aceasta este o prevedere
facultativ i se exprim ntr-un mod foarte deschis, probabil cu intenia de a proteja
operele de importan public deosebit217.
Pe msur ce termenii extini depesc normele internaionale, Directiva trebuie s

abordeze problema de protecie a cetenilor rilor tere.Aceasta prevede c, pentru
drepturile de autor, n cazul n care ara de origine a unei opere, n sensul Conveniei de
la Berna, este o ar din afara Uniunii Europene, iar autorul nu este un cetean al UE,
durata de protecie va fi cea a rii deorigine, dar nu poate depi durata de protecie
a UE.Pentru drepturile conexe, statele membre pot acorda cetenilor non-UE aceiai
termeni ca n temeiul Directivei, i anume 50 de ani.Dac nu, atunci termenul va fi acel
aplicabil n ara n care titularul dreptului este cetean, dar, din nou, nu poate depi
termenul UE.
Un alt aspect care trebuia s fie abordat n contextul drepturilor de autor revitalizate
a fost acel de drepturi dobndite, care reprezint drepturile celor care au nceput deja
exploatarea unei opere, nainte ca dreptul de autor s fie revitalizat, i n timp ce era n
domeniul public.n aceast privin Directiva prevede doar c statele membre trebuie s
adopte dispoziiile necesare pentru a proteja drepturile dobndite ale persoanelor tere.
Conform unei propuneri recente a Comisiei218, s-a propus de a prelungi durata de
protecie pentru artitii interprei sau executani i productorii de fonograme de la
50 la 95 de ani.Prezenta propunere va introduce amendamente n Directiva 2006/116/
CE.Potrivit Comisiei:
216 Directiva 2006/116/CE, articolul 4.
217 Directiva 2006/116/CE, articolul 5.
218 Propunerea pentru Directiva Parlamentului i Consiliului European care modific Directiva 2006/116/CE a
Parlamentului i Consiliului European privind durata de protecie a drepturilor de autor i drepturilor conexe
(SEC (2008) 2287) (SEC (2008) 2288).
165
Scopul propunerii este de a aduce protecia artitilor interprei sau executanilor mai
mult n conformitate cu cea care deja a fost acordat autorilor 70 de ani dup moartea
lor.Termenul extins va permite artitilor interprei sau executanilor s ctige bani pentru o
perioad mai lung de timp i n orice caz, pe tot parcursul vieii lor.Venitul din remunerarea
drepturilor de autor este important pentru artitii interprei sau executani, deoarece, de
multe ori, ei nu au alte venituri periodice din salariu.De termenul extins vor beneficia, de
asemenea, productorii de discuri, care vor genera venituri suplimentare din vnzarea
nregistrrilor n magazine i pe Internet.Acest lucru ar trebui s permit productorilor s
se adapteze la mediul de afaceri n schimbare rapid i s i ajute s-i menin nivelurile de
investiii n noile talente.219
n scopul obinerii echilibrului corect ntre beneficiile pentru companiile de nregistrare

i artitii recomandai i nevoile sociale reale ale muzicienilor de sesiune, propunerea
cuprinde anumite msuri nsoitoare, cum ar fi nfiinarea unui fond pentru muzicieni,
introducerea clauzelor folosete sau pierde ncontractele dintre artitii interprei sau
executani i productorii de fonograme i un buret pentru contracte n perioada de
prelungire peste perioada iniial de 50 de ani.De fapt, clauzele folosete sau pierde
(care sunt destinate a fi incluse n mod obligatoriu n toate contractele care leag artitii
interprei sau executani cu companiile lor de nregistrare) sunt destinate s permit
executanilor s-i primeasc drepturile napoi n cazul n care productorul nu comerc
ializeaznregistrarea de sunet n cursul perioadei prelungite.n acest fel, interpretul ar
trebui s fie n msur s gseasc un alt productor dispus s vnd muzica lui sau s-o
fac el nsui, ceea ce este uor de fcut prin Internet.n cazul n care nici productorul,
nici executantul nu doresc s comercializeze nregistrrile, nregistrarea nu va mai fi
protejat.n acest fel, extinderea termenului ar evita blocarea acelor nregistrri care nu
sunt interesante din punct de vedere comercial.n cele din urm, propunerea prevede c
companiile de nregistrare vor trebui s creeze un fond n care ei vor trebui s plteasc
20% din veniturile lor obinute n cursul perioadei prelungite.Banii din acest fond vor fi
destinai pentru a ajuta muzicienii independeni.
Aceste amendamente nu au fost nc adoptate i, n aprilie 2009, Parlamentul European
a aprobat cele mai multe dintre modificrile propuse ns termenul de protecie de 95
ani a fost redus napoi la 70 de ani.220 Directiva privind prelungirea duratei de protecie a
artitilor interprei sau executanilor i productorilor de fonograme este ntr-un stadiu
avansat i ar putea fi adoptat nainte de sfritul anului 2010.
219 http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/term-protection/term-protection_en.htm
220 Vezi comunicatul de pres al Comisiei: Comisia salut votul Parlamentului European privind drepturile de autor,
IP/09/627 din 23 aprilie 2009.
166
5. Directiva privind bazele de date: Protejarea dreptului de autor i a

noului drept Sui Generis221
n anul 1988 valoarea industriei globale a bazelor de date electronice a fost estimat
la nivel de 5 miliarde dolari SUA, n care ponderea statelor membre ale UE era de doar
350 milioane dolari SUA. Respectiv, Comisia European a fost preocupat de ncurajarea
creterii industriei bazelor de date n Uniunea European. Mai mult dect att, n cadrul
Uniunii Europene, existau anumite divergene n dispoziiile legilor statelor membre n
materie de protecie a bazelor de date. Majoritatea rilor protejau coleciile originale i
compilrile n conformitate cu Articolul 2(5) al Conveniei de la Berna. Cu toate acestea,
standardul original varia considerabil.
Drept moment hotrtor au servit cteva cauze judiciare desfurate n SUA i Europa,
care au demonstrat faptul c unele baze de date valoroase nu meritau a fi protejate din
simplul motiv c erau lipsite de originalitate. Atunci Comisia European a decis c este
urgent nevoie de o directiv pentru a proteja industriile de baze de date din Uniunea
European.
Directiva 1996 privind bazele de date asigur protecie la dou niveluri: protecia bazelor
de date care se calific drept originale prin dreptul de autor i, ceva mai nou, dreptul Sui
Generis pentru bazele de date neoriginale. Dreptul Sui Generis, bazat pe criteriul ce atest
o investiie substanial n loc de originalitate, a fost controversat, i rmne a fi intact
la nivel internaional. n situaia cnd lipsete un acord internaional pentru domeniul n
cauz bazele de date din UE se bucur de un nivel de protecie mult mai nalt n raport
cu celelalte pri ale lumii.
n sensul dreptului de autor i al dreptului Sui Generis, baz de date nseamn o
culegere de opere, de date sau de alte elemente independente, dispuse sistematic sau
metodic i accesibile n mod individual prin mijloace electronice sau de alt natur222. Prin
urmare, acestea pot fi electrice sau manuale. Indexarea i alte sisteme necesare pentru
organizaie sunt protejate, ns orice program de computer folosit pentru elaborarea
sau utilizarea bazelor de date nu este protejat. Factorii de limitare din definiia de mai
sus sunt sintagmele elemente independente i accesibile n mod individual. Aceasta
implic faptul c seciunile individuale din coninutul bazelor de date trebuie s dispun,
la rndul lor, de caracter i scop individual.
Protejarea bazelor de date prin dreptul de autor
Standardul original de protecie de dreptul de autor este descris n felul urmtor: n
conformitate cu prezenta directiv, bazele de date care, prin alegerea sau dispunerea
221 Directiva 96/9/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 martie 1996 privind protecia juridic a bazelor
de date, JO L 77 din 27 martie 1996.
222 Directiva 96/9/CE, Articolul 1(2).
167
elementelor, constituie o creaie intelectual proprie a autorului sunt protejate ca atare de

dreptul de autor. Niciun alt criteriu nu se aplic pentru a determina dac bazele de date
pot beneficia de aceast protecie. De asemenea, protecia bazelor de date de dreptul
de autor nu se extinde i asupra coninutului lor i nu aduce atingere drepturilor care
continu s aib inciden asupra coninutului menionat223.
Standardul original specific faptul c creaia intelectual proprie a autorului este
o ncercare, ce ctig valoare printre instrumentele europene i internaionale ale
dreptului de autor. Concomitent, este important de menionat faptul c input-ul creativ
al bazei de date originale trebuie direcionat mai degrab asupra procesului de alegere i
dispunere a informaiei, dect asupra coninutului acesteia.
Proprietarul dreptului de autor este autorul, adic persoana care a creat baza sau, atunci
cnd legislaia statului membru vizat autorizeaz acest lucru, persoana juridic considerat
de aceast legislaie ca fiind titularul dreptului224. Actele restricionate sunt dup cum
urmeaz:
reproducerea permanent sau provizorie, total sau parial, prin orice mijloc i sub
orice form;
traducerea, adaptarea, dispunerea i orice alt transformare;
orice form de distribuie ctre public, epuizeaz dreptul de a controla revnzarea
acestei copii n cadrul Uniunii Europene;
orice comunicare, expunere sau reprezentare public; i
orice reproducere, distribuire, comunicare, expunere sau reprezentare public a unei
traduceri sau adaptri225.
Exist i unele excepii de la actele restricionate. Utilizatorul legitim poate efectua orice
aciune necesar pentru accesarea coninutului bazelor de date i utilizarea normal a
acestora. n plus, statele membre au capacitatea de a prevedea excepii pentru:
reproducerea n scopuri private a unei baze de date ne-electronice;
ilustrarea n scopuri didactice sau de cercetare tiinific, sub rezerva de a indica sursa i
n msura justificat de scopul necomercial urmrit;
utilizarea n scopul securitii publice sau n scopul unei proceduri administrative sau
judiciare; i
alte excepii de la dreptul de autor prevzute n mod tradiional n dreptul lor intern.
n cele din urm, potrivit Conveniei de la Berna, este necesar respectarea ncercrii
alctuite din trei etape.
223 Directiva 96/9/CE, Articolul 3.
168
Dreptul Sui Generis n legtur cu bazele de date

Directiva dispune c statele membre prevd pentru productorul unei baze de date
dreptul de a interzice extragerea i reutilizarea ansamblului sau a unei pri substaniale,
evaluat calitativ sau cantitativ, a coninutului acesteia, atunci cnd obinerea, verificarea
sau prezentarea acestui coninut atest o investiie substanial din punct de vedere
calitativ sau cantitativ. Important, titularul dreptului n acest caz este productorul bazei
de date226.
Calificarea eligibil pentru protecie este investiia substanial. Directiva nu conine
nicio indicaie referitoare la semnificaia acestui termen, ns este clar faptul c referina
de calitate/cantitate implic nu doar dimensiunile financiare ale investiiei, efortul uman,
la fel, ar putea fi luat n considerare.
Dreptul acordat este de a-i preveni pe alii s extrag sau s reutilizeze coninutul
integral al bazei de date sau o parte semnificativ a acesteia. Extragerea i reutilizarea
sunt definite n sensul larg al cuvntului. Cu toate acestea, este clar, c dreptul nu asigur
protecia mpotriva extragerii unor pri nesubstaniale din coninut, iar Directiva
enun tranant c utilizatorul legitim poate folosi pri nesubstaniale ale coninutului
n orice scop227.
Ce fel de protecie este conferit coninutului? Este asigurat protecia materialului faptic,
considerat c face parte din domeniul public, de accesul publicului? Rspunsul este
negativ. n cazul n care, n rezultatul efecturii unor investiii substaniale, un anumit tip
de informaie este asamblat ntr-o baz de date, atunci este clar c aceast baz de date
nu poate fi accesat fr permisiunea proprietarului acesteia. Cu toate acestea, nu nsi
materialul faptic este protejat, ci asamblarea acestuia, efectuat de ctre productorul
bazei de date. Nimic nu-l poate mpiedica pe altcineva interesat s procedeze la fel i s
asambleze independent acelai tip de informaie ntr-o alt baz de date, n cazul n care
aceast informaie nu este sustras din baza de date aflat sub protecie.
Directiva confer utilizatorului legitim (persoana care este n drept, prin intermediul
licenei sau n alt mod, s foloseasc baza de date) anumite drepturi i obligaii. Astfel,
utilizatorul legitim nu poate efectua acte contrare unei exploatri normale a acestei baze
de date sau care aduc n mod nejustificat atingere intereselor legitime ale productorului
bazei de date. De asemenea, utilizatorul legitim nu poate aduce atingere titularului unui
drept de autor sau al unui drept conex asupra operelor sau prestaiilor coninute n
aceast baz de date 228.
226 Directiva 96/9/CE, Articolele 7 i 8.

169
Exist excepii de la dreptul Sui Generis, valabile doar pentru utilizatorul legitim. Astfel,
acesta poate, fr autorizarea productorului bazei de date, s extrag i s reutilizeze o
parte substanial a coninutului acesteia:
extragere n scopuri private a coninutului unei baze de date neelectronice.
ilustrare n scopuri didactice sau de cercetare tiinific, n msura n care se indic sursa
i n msura justificat de scopul necomercial urmrit.
extragere i reutilizare n scopuri de securitate public sau n scopurile unei proceduri
administrative sau jurisdicionale229.
Durata proteciei unei baze de date neoriginale este de 15 ani de la data de 1 ianuarie
a anului care urmeaz dup finalizarea bazei de date. Cu toate acestea, orice modificare
substanial, evaluat n mod calitativ sau cantitativ, permite atribuirea unei durate
de protecie noi230 i, prin urmare, protecia poate fi potenial perpetu asumnd
ipotez, conform creia productorul dorete s continue s investeasc o sum relativ
semnificativ pentru a actualiza periodic produsul.
La fel, este important s fie asigurate drepturile n aceast sfer ale persoanelor care nu
sunt ceteni ai UE, innd cont de lipsa unui acord internaional la acest capitol. Dreptul
este aplicabil persoanelor ceteni ai unuia din statele membre sau care au reedin
n Uniunea European. De asemenea, este aplicabil entitilor corporative formate n
conformitate cu legislaia statelor membre, oficiul crora este nregistrat n Uniunea
European, sau administraia central sau locul principal de afaceri se afl n Uniunea
European. Cu toate acestea, n cazul n care compania i are doar oficiul nregistrat n
Uniunea European, operaiile desfurate de ctre aceasta trebuie s fie permanent
interconectate cu economia statului membru.
La 9 noiembrie 2004, pentru prima oar, Curtea European de Justiie a prezentat
interpretarea sa domeniului de aplicare a dreptului Sui Generis stipulat de Directiva
96/9/CE n patru cauze, trimise n adresa sa de instanele naionale din Finlanda, Regatul
Unit, Suedia i Grecia231.
CAUZELE REFERITOARE LA DREPTUL SUI GENERIS
n Cauza C-46/02 din Finlanda CEJ a examinat expresia investiii n obinerea
coninutului unei baze de date din Articolul 7(1) al Directivei i a indicat c expresia se refer
la investiiile pentru crearea acelei baze de date. Prin urmare, se au n vedere resursele folosite
pentru a cuta materialele existente, a le aduna i compila n baza de date, ns nu includ
231 Cauza C-46/02, Fixtures Marketing Ltd mpotriva Oy Veikkaus Ab din 9 noiembrie 2004 (FINLANDA); Cauza C-
203/02, The British Horseracing Board Ltd et al (BHB) mpotriva William Hill Organisation Ltd din 9 noiembrie
2004 (REGATUL UNIT); 3) Cauza C-338/02, Fixtures Marketing Ltd mpotriva AB Svenska Spel (SUEDIA); i Cauza
C-444/02, Fixtures Marketing Ltd mpotriva OPAP (GRECIA).
170
mijloacele folosite pentru crearea acelor materiale adunate pentru a constitui coninutul
bazei de date. Respectiv, n contextul alctuirii unei liste a evenimentelor sportive pentru a
organiza meciurile ligii de fotbal, mijloacele folosite pentru a stabili datele, timpul i potrivirea
echipelor pentru diferite meciuri din cadrul ligii nu constituie o astfel de investiie. Mai mult
dect att, aflarea acestor date pentru a ntocmi lista nu a cerut un efort oarecare din partea
ligilor profesioniste, care particip direct la crearea unor astfel de date. n sfrit, mijloacele
folosite pentru verificarea sau prezentarea datelor pentru a fi ncorporate n list nu constituie
o investiie substanial independent de cea efectuat pentru crearea datelor. Aceast poziie
a fost aplicat n privina faptelor similare (i a prilor implicate n litigiu) n Cauza C-338/02
din Suedia i n Cauza C-444/02 din Grecia (a se vedea mai jos).
Cauza C-203/02 a urmat dup Cauza din Finlanda (C-46/02 de mai sus) i a adugat c
n contextul alctuirii listelor curselor de cai, mijloacele folosite pentru a ntocmi lista cailor
intrai n curs nu constituie o investiie efectuat pentru a obine coninutul bazei de date,
dar n crearea datelor ce vor constitui coninutul listelor referitoare la cursele de cai. Mijloacele
folosite pentru verificrile efectuate nainte de a include un anumit cal n lista pentru curs se
refer la etapa de creare a datelor din list, prin urmare, nu alctuiete o investiie n verificarea
coninutului bazei de date. Mai mult dect att, noiunile de extragere i reutilizare,
precum sunt definite n Articolul 7 din Directiv, trebuie interpretate ca referitoare la orice act
neautorizat de nsuire i distribuire publicului a coninutului integral sau parial al bazei de
date. Acei termeni nu implic accesul direct la baza de date n cauz, iar faptul c coninutul
bazei de date a fost fcut public de creatorul acesteia sau cu acordul acestuia nu afecteaz
dreptul creatorului de a preveni actele de extragere i/sau reutilizare a coninutului integral
sau a unei pri semnificative a acestuia.
n Cauza C-444/02 din Grecia, CEJ a clarificat c noiunea de baz de date, dup cum este
definit n Articolul 1(2) al Directivei, se refer la orice colecie de opere, date sau alte materiale,
separabile una de alta fr afectarea valorii coninutului acestora, inclusiv a metodei sau
sistemului pentru extragerea oricrui din materialele constituente. Lista meciurilor pentru liga
de fotbal din aceast Cauz a constituit o baz de date n sensul Directivei.
n 2005, Comisia European a publicat prima evaluare a Directivei 96/6/CE i a invitat

factorii de interes s comenteze pe marginea a patru opiuni:
Abrogarea deplin a Directivei privind bazele de date;
Excluderea dreptului Sui Generis, lsnd intact protecia bazelor de date originale;
Modificarea dispoziiilor referitoare la dreptul Sui Generis n scopul definitivrii
domeniului de aplicare a acestuia;
Pstrarea intact a Directivei.
Aceast consultare s-a dovedit a fi neconcludent232.

232 Vezi http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/prot-databases/prot-databases_en.htm
171
6. Directiva privind dreptul de suit233

Convenia de la Berna a oferit, pe baz opional, dreptul de suit n beneficiul autorului
unei opere de art originale. Drepturile de suit constituie un drept de proprietate
intelectual, care permite unui artist sau descendenilor acestuia s primeasc o parte din
veniturile generate de vnzarea lucrrilor acestuia ulterior primei nstrinri, de regul,
prin achitarea unui anumit procent din preul de vnzare n cazul n care lucrarea este
revndut de ctre un profesionist de pe piaa lucrrilor de art, cum ar fi, de exemplu,
un vnztor la licitaie (adjudector), o galerie de art sau un art-dealer. Scopul este de
a permite artitilor i beneficiarilor s mpart profitul generat de plusvaloarea lucrrilor
lor. Prin aceasta se ncearc restabilirea unui anumit echilibru dintre situaia economic
a artitilor i cea a altor lucrtori creativi care au posibilitatea de a exploata lucrrile sale
de multe ori.
Dreptul n cauz este sprijinit de diferite teorii, cea mai convingtoare fiind, probabil, c
o lucrare de art se deosebete de alte lucrri protejate prin faptul c valoarea acesteia
se bazeaz pe originalul lucrrii, dar nu pe dreptul de a o copia. n rezultat, artitii nu
beneficiaz de redevene pentru reproducere, n modul n care ali autori o fac.
Comisia European a argumentat prin faptul c acest drept exista doar n unele ri ale
Uniunii Europene, iar n altele nu, astfel, piaa intern a UE este denaturat la acest
capitol. Oponenii introducerii dreptului de suit susineau c introducerea acestui
dreptul va avea un efect duntor asupra pieei operelor de art din Uniunea European,
iar vnzrile respective vor migra la New York, Geneva i Tokyo.
Directiva este aplicat operelor de art originale, care cuprind opere de art plastic sau
grafic, cum ar fi picturile, colajele, tablourile, desenele, gravurile, tipriturile, litografiile,
sculpturile, tapieriile, obiectele din ceramic sau din sticl, i fotografiile, cu condiia ca
acestea s fi fost realizate chiar de ctre artist sau s fie copii considerate opere de art
originale. Exemplarele operelor de art realizate n numr limitat chiar de ctre artist
sau sub ndrumarea acestuia se consider a fi opere de art originale. n mod normal,
astfel de exemplare se numeroteaz, se semneaz de ctre artist, dei acest lucru nu este
esenial.
Dreptul este inalienabil i netransferabil. Dreptul este aplicat n cazul n care vnzrile
operelor de art implic profesioniti ai pieei obiectelor de art. Prin urmare, vnzrile
private sunt considerate excepii. Termenul de protecie este similar celui stabilit pentru
alte lucrri de autor, adic n timpul vieii autorului plus 70 de ani dup moartea acestuia,
redevenele fiind achitate vnztorului.
233 Directiva 2001/84/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 septembrie 2001 privind dreptul de suit n
beneficiul autorului unei opere de art originale, JO L 272 din 13 octombrie 2001.
172
Directiva prevede reguli referitoare la modul de calcul al plilor/remuneraiilor. Statele

membre pot stabili un pre minim de vnzare, care nu va depi n nici un caz suma de
3 000 euro. Este inclus o scar ajustabil pentru efectuarea calculelor, ns suma total
pltit ca drept de suit nu poate depi 12 500 euro.
Ct privete rile tere, Directiva prevede c autorii resortisani ai unor ri tere i
succesorii acestora beneficiaz de dreptul de suit doar n cazul n care ara de origine
a autorului asigur dreptul de suit234. Mai mult dect att, n cadrul sistemului prevzut
de Directiva n cauz, pe baza informaiei furnizate de statele membre, Comisia public i
actualizeaz o list orientativ a acelor ri tere care ndeplinesc condiiile menionate.
Cu toate acestea, actualmente, Comisia n-a prezentat o asemenea list a rilor tere care
ar demonstra c sunt eligibile pentru a fi incluse n lista sus-menionat.
CAUZA SALVADOR DALI
Cauza C-518/08 s-a referit la interpretarea Articolelor 6(1), 8(2) i (3) ale Directivei privind
dreptul de suit (Directiva 2001/84). Referina s-a fcut n cursul procedurii judiciare intentate
de Fundacin Gala-Salvador Dal i Societatea spaniol de colecii de arte vizuale ADAGP i de
membrii familiei lui Salvador Dal, privind redevenele primite de la vnzarea operelor de art
ale lui Salvador Dal.
Din 1997, ADAGP a colectat sume rezultate din exploatarea operelor Salvador Dal, care au fost
transferate de VEGAP ctre Fundacin GalaSalvador Dal, cu excepia celor aferente dreptului
de suit. Potrivit dispoziiilor Articolului L. 1237 din Convenia privind IPC, care a rezervat
beneficiul generat de dreptul de suit doar pentru motenitori, cu excluderea legatarilor i
succesorilor din titlu, ADAGP a achitat suma generat de dreptul de suit direct urmailor/
motenitorilor lui Salvador Dal.
Curtea a enunat c redacia Directivei 2001/84 n-a oferit nicio indicaie referitoare la conceptul
menionat de Articolul 6(1), de avnzii-cauz ai autorului operei. Cu toate acestea, potrivit
Curii, Directiva 2001/84 s-a bazat pe dou obiective, primul, de a asigura c autorii operelor
grafice i plastice mpart succesul economic generat de operele lor originale de art i, al doilea,
s pun capt denaturrilor concurenei pe piaa operelor de art, dat fiind faptul c achitarea
redevenelor n anumite state membre ar putea conduce spre situaia cnd vnzarea operelor
ar putea fi plasat n acele state membre unde nu este aplicat dreptul de suit.
Curtea a declarat c, n lumina obiectivelor urmrite de Directiva 2001/84, este permis ca statele
membre s fac alegerea legislativ proprie n scopul determinrii categoriilor de persoane
care pot beneficia de exploatarea dreptului de suit dup decesul autorului operei de art.
173
Cu toate acestea, Curtea a adugat, adresndu-se instanei care a referit cauza, ca, n scopul
aplicrii dispoziiilor naionale de transpunere a Articolului 6(1) din Directiva 2001/84, s se in
cont de toate reglementrile relevante pentru soluionarea conflictelor legislaiei n legtur cu
transferul de succesiune al dreptului de suit.
7. Directiva privind societatea informaional235

Iniial Directiva urmrea dou scopuri. Primul se referea la implementarea i permisiunea
statelor membre s ratifice tratatele OMPI WCT i WPPT din anul 1996 puse n discuie
mai sus n prezenta publicaie. Un numr din obligaiile stipulate de WCT i WPPT au fost
deja abordate n directivele adoptate mai nainte i implementate de statele membre
ale UE. Cu toate acestea, au rmas anumite aspecte, marea majoritate a crora se referea
la clarificarea extinderii regimului existent pentru a cuprinde mediul digital, precum
i necesitatea de a asigura protecia msurilor tehnice i a informaiilor referitoare la
gestionarea drepturilor.
Al doilea scop, care nu este corelat cu primul, a fost armonizarea anumitor aspecte ale
legislaiei n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe un punct de plecare de
la practica anterioar a Comisiei de armonizare pe buci. n acest context, Directiva este
prima din generaia a doua de directive cu aplicare orizontal n domeniul dreptului de
autor i drepturilor conexe.
Directiva a introdus un drept nou de reproducere236. Dreptul este acordat autorilor,
artitilor interprei, productorilor de fonograme, productorilor de filme i
organizaiilor de radiodifuziune i televiziune. nainte de adoptarea Directivei privind
societatea informaional, tratatele OMPI n-au reuit s stabileasc sensul dreptului
de reproducere, preponderent, din cauza diferenelor de opinie referitoare la copierea
provizorie. Directiva enun clar c actele de reproducere provizorie, prin orice mijloace
i sub orice form, constituie acte de reproducere. Aceast dispoziie este echilibrat prin
excepia obligatorie care dispune c actele provizorii de reproducere, care sunt tranzitorii
sau accesorii i constituie o parte integrant i esenial a unui proces tehnic i al cror scop
unic este s permit transmiterea, n cadrul unei reele ntre teri, de ctre un intermediar sau
utilizarea licit a unei opere ori a unui alt obiect protejat i care nu au semnificaie economic
de sine stttoare, sunt exceptate de la dreptul de reproducere237.
Dreptul de comunicare public a operelor i dreptul de a pune la dispoziia publicului
alte obiecte protejate implementeaz Articolul 8 al WCT i stipuleaz clar c dreptul
ncorporeaz i utilizarea on-line, denumit i dreptul de a pune la dispoziie238.
235 Directiva 2001/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 mai 2001 privind armonizarea anumitor
aspecte ale dreptului de autor i drepturilor conexe n societatea informaional, JO L 167 din 22 iunie 2001.

174
Dreptul de distribuire239 implementeaz Articolul 6 al WCT, care permite prilor

contractante s introduc dispoziii exhaustive, iar Directiva folosete acest avantaj.
Declaraia agreat a OMPI referitoare la Articolul 6 indic faptul c doar obiectele
tangibile se bucur de dreptul de distribuire. Se nelege c acelai principiu este
aplicabil i n cazul Directivei. Dei nu este indicat explicit, aceast dispoziie apare n
anumite relatri.
Probabil, cea mai frapant trstur a Directivei este lista exhaustiv de excepii i
limitri. Dup cum am vzut anterior, exist o singur excepie obligatorie viznd actele
de reproducere provizorie. Celelalte sunt opionale, iar lista este nchis. Statele membre
pot alege din lista n cauz, ns nu pot introduce sau folosi excepii ce nu se regsesc
n aceast list, care a fost ntocmit pe baza excepiilor existente n statele membre. n
total sunt 20 de excepii i limitri240. Unele se refer doar la dreptul de reproducere, iar
altele se refer att la dreptul de reproducere, ct i la cel de comunicare ctre public.
Mai mult dect att, unele excepii prevd condiia ca titularul de drepturi s primeasc
compensaii echitabile. n timp ce lista este considerabil mai desfurat, mai detaliat
i specific dect orice alte prevederi cuprinse n instrumentele internaionale, toate
excepiile sunt supuse unei ncercri din trei etape conform Conveniei de la Berna.
Directiva abordeaz, de asemenea, protecia msurilor tehnice i a informaiilor
referitoare la gestionarea drepturilor, implementnd Articolele 11 i 12 ale WCT i
Articolele 18 i 19 ale WPPT241. Statele membre trebuie s asigure o protecie juridic
adecvat mpotriva nerespectrii oricror msuri tehnice eficiente i mpotriva scoaterii
sau alterrii informaiei de gestionare a drepturilor. Directiva cuprinde dispoziii mai
ample n comparaie cu WCT i WPPT viznd restriciile impuse unui spectru de acte
secundare sau afaceri/tranzacii n dispozitivele proiectate s elimine msurile tehnice i
distribuirea lucrrilor, informaia de gestionare a drepturilor crora a fost eliminat.
Una din dificultile care au aprut n legtur cu aceste msuri s-a referit la modul n
care poate fi permis operarea unei excepii n cazul n care un titular al dreptului dispune de un dispozitiv contra copierii care blocheaz accesul la oper. Aceeai problem
n-a putut fi soluionat n anul 1996 pentru scopurile Tratatelor OMPI. Directiva ncearc
o soluie prin obligarea statelor membre, n absena msurilor voluntare luate de ctre
titularii de drepturi s adopte msuri adecvate pentru a asigura c titularii de drepturi
permit beneficiarilor anumitor excepii specificate s beneficieze de acestea n msura
necesar. Cu toate acestea, Directiva nu indic modul n care dezideratul sus-menionat
poate fi realizat242.

241 Directiva 2001/29/CE, Articolele 6 i 7.
175
Ct privete reprimarea, statele membre prevd sanciuni i ci de atac adecvate cu privire la nerespectarea drepturilor i obligaiilor prevzute prin prezenta directiv. Sanciunile astfel stabilite sunt eficiente, proporionate i disuasive243.
ntr-un raport referitor la aplicarea Directivei privind armonizarea anumitor aspecte ale
dreptului de autor i drepturilor conexe n societatea informaional, Comisia European
a apreciat modul n care Articolele 5, 6 i 8 au fost transpuse de statele membre i aplicate
de instanele naionale de judecat244. Raportul sus-menionat a propus mai degrab
fapte dect concluzii de politici.
Drept parte component a eforturilor de a promova circulaia liber a cunotinelor i
inovaiilor n cadrul Uniunii Europene n calitate de cea de a cincea libertate, Comisia
a publicat Cartea verde: dreptul de autor n economia cunoaterii n luna iulie 2008245.
Cartea verde s-a axat pe elucidarea modului n care cercetarea, tiina i materialele
educaionale sunt distribuite publicului, precum i a gradului de circulaie liber a
cunotinelor n cadrul pieei interne. De asemenea, lucrarea a deschis dezbateri pentru
a afla dac cadrul actual al dreptului de autor este suficient de robust pentru a asigura
protecie produselor de cunoatere i dac autorii i editorii sunt stimulai/ncurajai
suficient pentru a crea i distribui versiunile electronice ale acestor produse. Cartea
verde denot provocrile de perspectiv n domeniul activitii editoriale, motoarelor de
cutare i derogrile speciale pentru biblioteci, cercettori i persoane cu dizabiliti.
n luna octombrie 2009, Comisia European a emis Comunicarea privind dreptul de
autor n economia cunoaterii246 avnd drept scop abordarea provocrilor culturale i
juridice importante de digitalizare i diseminare n mas a crilor, n special a coleciilor
bibliotecilor europene cum este Europeana. Punctul de vedere al Comisiei rezid n
potenialul de care dispun bibliotecile digitale de a asigura cercettorii i utilizatorii
din ntreaga Europ cu noi modaliti de accesare a cunotinelor. Un impediment
deosebit n acest context este statutul incert al dreptului de autor asupra aa-numitelor
opere orfane, care adesea mpiedic publicarea lor n form digital. O atenie aparte
n Comunicare este acordat distribuirii i accesibilitii operelor pentru persoanele cu
dizabiliti, n special pentru orbi.
La 5 mai 2010 Parlamentul European a adoptat Rezoluia referitoare la Europeana etapele urmtoare247, accentund necesitatea de a spori resursele pentru biblioteca online
244 Comisia European: Raport privind aplicarea Directivei privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de
autor i drepturilor conexe n societatea informaional, SEC(2007) 1556 din 30 noiembrie 2007.
245 Comisia European: Cartea verde: drepturile de autor n economia cunoaterii, COM(2008) 466/3 din 16 iulie
2008.
246 Comisia European: Comunicare privind drepturile de autor n economia cunoaterii, COM(2009) 532 final din
19 octombrie 2009.
247 Parlamentul European: Rezoluia din 5 mai 2010 referitoare la Europeana etapele urmtoare
(2009/2158(INI))
176
Europeana. Parlamentul a accentuat necesitatea de a respecta dreptul de autor, inclusiv drepturile morale, indicnd faptul c activele culturale sprijin economia cunoaterii, ns acestea nu sunt bunuri economice standard cum sunt altele i trebuie protejate
contra comercializrii excesive. Trebuie gsite soluii pentru ca Europeana s poat oferi
acces i la operele protejate de dreptul de autor, n special la operele epuizate i orfane.
n acest context, ar putea fi favorizate soluii cum ar fi acordarea de licene colective extinse sau alte practici de management colectiv. Soluii care s pun capt actualei incertitudini juridice, n concordan cu cerinele unei cutri temeinice i ale remunerrii
titularilor de drepturi urmeaz a fi adaptate pentru fiece sector n parte. Respectiv, Parlamentul European invit Comisia European s elaboreze o baz de date pentru operele
orfane, fapt ce ar facilita schimbul de informaii despre proprietatea asupra drepturilor i
ar reduce costurile efectuate pentru cutri temeinice. Rezoluia articuleaz necesitatea
gsirii unei soluii pentru documentele personale pstrate de instituiile culturale, dar
care n-au fost niciodat publicate sau comunicate publicului, care genereaz probleme
legate de protejarea vieii private i de drepturi morale. n cele din urm, Parlamentul
invit Comisa s examineze posibilitatea de a crea un organism european responsabil de
coordonarea implicrii autoritilor naionale n monitorizarea procesului de digitalizare,
plilor dreptului de autor i altor aspecte relevante proiectului Europeana.
Digitalizarea i distribuirea operelor orfane enun o contestare cultural i economic absena unui titular de drepturi cunoscut nseamn c utilizatorii nu pot obine autorizarea respectiv de exemplu, iar cartea nu poate fi digitalizat. Operele
orfane reprezint o parte semnificativ a coleciilor instituiilor culturale europene
(de exemplu, Biblioteca Britanic estimeaz ponderea operelor orfane n volumul
total al coleciilor aflate sub protecia dreptului de autor la circa 40%). Scopul este
de a identifica o soluie potrivit pentru facilitarea digitalizrii i distribuirii operelor
orfane, precum i stabilirea unor standarde comune de diligen necesar pentru a
recunoate statutul operelor orfane pe ntreg teritoriul Uniunii Europene. Prima realizare n aceast ordine de idei este proiectul ARROW (Registre accesibile de informaii
privind drepturile i de lucrri orfane), care cuprinde biblioteci naionale, organizaii
de gestiune colectiv i editori, fiind cofinanat de Comisia European n cadrul programului eContent plus (2,5 milioane euro). Acest proiect (lansat n noiembrie 2008)
ncearc s identifice titularii de drepturi i drepturile respective i s clarifice situaia
privind drepturile lucrrilor, inclusiv a lucrrilor orfane sau cu tiraj epuizat.
Actualmente, Comisia European (Directoratul General privind Piaa) finalizeaz evaluarea
impactului asupra operelor orfane. Termenul limit stabilit este mijlocul anului 2010, iar
proiectul de directiv este ateptat s fie depus pn la finele anului 2010. Evaluarea
impactului va cuprinde enumerarea simpl a diferitor scenarii propuse s soluioneze
problema aferent operelor orfane. Comisia nu va favoriza niciuna din soluiile propuse.
Cu toate acestea, proiectul de directiv, ateptat la finele acestui an, va invita, probabil,
statele membre s creeze un sistem recunoscut reciproc bazat pe o cutare temeinic
a titularilor de drepturi n ara de origine. Vor fi necesare, la fel, achitrile obligatorii ale
177
remuneraiei. Propunerea n cauz se va referi doar la operele textuale. Se pare c Frana

a propus s fie exclus sectorul audiovizual. n general, acest sistem ofer o anumit
flexibilitate pentru statele membre ale UE n alegerea soluiei celei mai potrivite pentru
sistemul lor i asigur securitatea intereselor titularilor de drepturi. Un aspect important
ce va trebui soluionat n procesul de prezentare a proiectului de directiv se refer la
modalitatea de abordare a argumentelor aduse de biblioteci, potrivit crora lor ar trebui
s li se acorde, drept excepie, posibilitatea de a utiliza operele cu titlu gratuit.
Comunicarea din anul 2009 a notificat faptul c doar 5% din volumul publicaiilor
europene sunt disponibile n formatul potrivit pentru oamenii orbi, o situaie combinat
prin restriciile de distribuire transfrontalier, chiar ntre rile care folosesc o limb
comun. Forumul factorilor de interes privind nevoile persoanelor cu dizabiliti, n
special a celor cu impariti vizuale, va examina rspunsurile de politici, inclusiv cile de
ncurajare a comerului nestnjenit cu opere n format accesibil n cadrul UE.
Comunicarea a coincis cu crearea Google Books n Statele Unite ale Americii care a
relevat anumite preocupri pentru Uniunea European; prin faptul c Google Books a
creat o situaie anormal, n care un vast numr de opere europene aflate n bibliotecile
americane, digitalizate de Google, vor fi puse la dispoziia doar a utilizatorilor i
cercettorilor din SUA, dar nu i din Europa. Astfel, asigurnd accesul europenilor la
motenirea lor cultural, n timp ce autorii europeni sunt remunerai adecvat, pare a
fi o preocupare imediat care va solicita rspuns din partea Europei. La 7 septembrie
2009, Comisia European a organizat o audiere n privina efectului produs de acordul
Google Books din SUA n Uniunea European. Viviane Reding, Comisar pe aspectele
ce in de societatea informaional i mass-media, i Charlie McCreevy, Comisar pe
problemele aferente pieei interne i serviciilor, au fcut o declaraie comun, n care
au indicat reperele culturale i economice importante pentru digitalizarea crilor n
Europa. Pentru a nfrunta sarcina nfricotoare de digitalizare a crilor din Europa, care
cuprinde zeci de milioane doar n bibliotecile naionale luate aparte, cei doi comisari
au subliniat necesitatea de a respecta n ntregime dreptul de autor pentru a asigura
remunerarea autorilor, ncurajnd concomitent parteneriatele publice-private n calitate
de mijloc de propulsare a procesului de digitalizare a crilor. Comisarii au evideniat,
de asemenea, necesitatea de a adapta legislaia european destul de fragmentat
n domeniul dreptului de autor la epoca digital, n special viznd operele orfane
i epuizate. Conform nelegerii agreate de Google cu autorii i editorii din SUA (care,
totui, urmeaz a fi validat de o instan de judecat din SUA), autorii pot primi 63% din
venitul online generat de Google cu ajutorul crilor digitalizate. Actualmente, Uniunea
European nu dispune de o soluie echivalent, prin urmare, este necesar ca Europa s
rspund provocrilor generate de digitalizarea crilor. Ambii comisari consider c
sarcina factorilor de decizie este de a asigura un cadru de reglementare, care ar pava
calea spre desfurarea rapid a serviciilor, similar celei efectuate recent n SUA prin
acordul sus-menionat, pentru utilizatorii europeni, pentru bibliotecile europene i pentru comunitile de cercetare.
178
n luna mai 2010, Comisia European a adoptat o Comunicare privind o agend digital
pentru Europa248, care enun un plan de aciune menit s sporeasc prosperitatea
i bunstarea Europei. Implementarea Agendei digitale ambiioase pentru Europa,
dezvluite de Comisia European, va contribui semnificativ la creterea economic a
UE i rspndirea beneficiilor epocii digitale n toate sectoarele societii. Jumtate
din productivitatea european realizat n ultimii 15 ani s-a bazat deja pe tehnologiile
de comunicaii i informaionale, iar trendul respectiv are capacitatea de a se accelera.
Agenda schieaz apte sectoare prioritare pentru aciune: crearea unei piee digitale
unice, interoperabilitate sporit, fortificarea ncrederii i securitii Internetului, acces mai
rapid la Internet, mai multe investiii n activitatea de cercetare i dezvoltare, creterea
inteligent, durabil i favorabil incluziunii, i aplicarea tehnologiilor informaionale i
de comunicaii pentru a aborda sarcinile cu care se confrunt societatea, cum ar fi, de
exemplu, schimbarea climei i mbtrnirea populaiei. n cele apte sectoare menionate
Agenda digital preconizeaz circa 100 de aciuni ulterioare, din care 31 vor fi de ordin
legislativ. Agenda digital este prima din cele apte iniiative avansate din cadrul strategiei
Europene 2020 pentru o cretere inteligent, durabil i incluziv. Ct privete domeniul
dreptului de autor i drepturilor conexe, n cadrul primului sector prioritar de aciune de
creare a pieei digitale unice, se preconizeaz stimularea afacerilor de descrcare a muzicii
(domeniu n care Uniunea European este la doar 25% din nivelul atins de SUA) prin
simplificarea procedurii de autorizare impuse de dreptul de autor, gestionrii i licenierii.
Inter alia, pn la finele anului 2010 Comisia va propune o directiv-cadru privind
gestionarea drepturilor colective pentru a spori reglementarea, transparena i licenierea
paneuropean pentru gestionarea drepturilor (online). Situaia urmeaz a fi reevaluat n
anul 2012 conform criteriilor unei Cri verzi elaborate mai trziu n anul curent.
8. Directiva privind comerul electronic

Directiva privind comerul electronic249, adoptat n luna iunie 2000, stabilete cadrul
pieei interne pentru comerul electronic, care asigur ncredere juridic pentru afaceri i
consumatori, precum i reglementri armonizate viznd unele aspecte cum sunt transparena i cerinele informaionale pentru furnizorul de servicii online, comunicaiile comerciale, contractele electronice i limitrile impuse furnizorilor de servicii intermediare.
Regimul de responsabilitate a furnizorilor de servicii intermediare este armonizat la nivel
european cu dispoziiile Directivei 2000/31 privind comerul electronic. Aceast Directiv ofer un regim de adpost sigur, n care furnizorii serviciilor de hosting, caching i
de conduct sunt scutii de rspundere sub anumite condiii. Mai mult, Directiva privind
comerul electronic indic faptul c furnizorii acestor servicii nu pot fi supui obligaiilor
de monitorizare n cazuri specifice. Instanele naionale de judecat s-au confruntat cu
dificulti n trecut n aplicarea corect a dispoziiilor Directivei privind comerul electro248 Comisia European: Comunicarea privind Agenda digital pentru Europa, COM (2010) 245 din 19 mai 2010.
249 Directiva 2000/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 8 iunie 2000 privind anumite aspecte ale
serviciilor societii informaionale, n special ale comerului electronic, pe piaa intern, JO L 178 din 17 iulie
2000.
179
nic. Ultima instan de judecat care a abordat acest aspect este nalta Curte de Justiie,
creia i s-a cerut s examineze i soluioneze o cauz de nclcare a unei mrci comerciale intentate de LOreal mpotriva eBay250.
Protecia drepturilor de proprietate intelectual n Uniunea

European mrci comerciale, brevete de invenie, desene
industriale, indicaii geografice i informaii nedezvluite
Mrcile comerciale
Armonizarea legislaiei comunitare n domeniul mrcilor a implicat att eforturile
tradiionale de armonizare de a elimina obstacolele din calea comerului, ct i
introducerea mai inovativ a unei mrci comerciale comunitare unice. Politicile i actele
legislative robuste din acest domeniu pe ntreg teritoriul Uniunii Europene sunt vizualizate,
de asemenea, ca un element esenial al luptei contra pirateriei i contrafacerii.
La finele anului 1988, Directiva european251 a stabilit baza pentru armonizarea legislaiei
n domeniul mrcii naionale pe ntreg teritoriul Uniunii Europene. Aceasta nu i-a propus
efectuarea armonizrii depline a reglementrilor mrcii naionale. n schimb, s-a axat
pe armonizarea condiiilor de obinere i continuare a folosirii unei mrci comerciale
nregistrate, inclusiv reglementrile viznd conflictele ce pot aprea din confundarea
potenial a mrcilor i semnelor similare, lsnd la discreia statelor membre ale UE s
determine astfel de chestiuni de procedur cum sunt nregistrarea, revocarea i invalidarea mrcilor.
n conformitate cu Directiva 1988 (Directiva 89/104/CEE), o marc comercial poate
conine un anumit semn care poate fi o reprezentare grafic (n special, cuvinte, inclusiv
nume de persoana, desene, litere, cifre, forma produselor sau a ambalajului acestora), cu
condiia c aceste semne permit deosebirea mrfurilor sau serviciilor unei ntreprinderi
de cele ale altor ntreprinderi.
Prin urmare, o marc comercial are n prezent o funcie dubl:
A. funcia distinctiv tradiional (n calitate de identificare a originii produselor i/sau serviciilor i de garanie a autenticitii i a aceluiai standard al calitii),
B. funcia nou de atragere (de colecionare a clienilor, garanie a strii simbolului, mrcii
drept valoare adugat produsului i, prin urmare, un aspect de baz a nsi produsului).
250 Meritul hotrrii Curii nalte de a se referi la CEJ const n faptul c, n sfrit, judectorii din toat Europa pot
primi anumite instruciuni privind modalitatea de aplicare a Directivei 2000/31 privind comerul electronic i
a Directivei 2004/48 privind respectarea drepturilor de proprietate intelectual. Astfel se va reui crearea unui
cadru juridic uniform armonizat pentru titularii de drepturi i intermediarii online din toat Europa. Cu toate
acestea, dezbaterile n faa Curii nalte nc nu s-au terminat, ntruct urmeaz a fi decis expunerea exact
a ntrebrilor acesteia fa de CEJ. Redacia final a ntrebrilor ar putea avea o importan extrem pentru
rezultatul final al cauzei.
251 Prima Directiv a Consiliului 89/104/CEE din 21 decembrie 1988 de armonizare a legislaiei statelor membre
privind mrcile comerciale, JO L 40 din 11 februarie 1989.
180
n consecin, aceasta implic un concept mai amplu de contrafacere a mrcii: nu doar

orice activitate de inducere n eroare n privina provenienei produsului, dar i orice
activitate de parazitare. Directiva 1988 stabilete motive absolute i relative pentru orice
refuz de nregistrare a mrcii252. n ceea ce privete motivele absolute de refuz, semnele
care nu pot constitui o marc comercial valabil sunt dup cum urmeaz:
MRCILE COMERCIALE NICIODAT NU POT FI NREGISTRATE N CAZUL N CARE:
a) n-au niciun caracter distinctiv;
b) sunt compuse exclusiv din semne sau indicii putnd servi, n comer, pentru a desemna
felul, calitatea, cantitatea, destinaia, valoarea, proveniena geografic sau data fabricaiei sau a prestrii de servicii sau alte caracteristici ale acestora;
c) sunt compuse exclusiv din semne sau indicii devenite uzuale n limbajul curent sau n
obiceiurile bona fide i constante ale comerului;
d) sunt constituite exclusiv din forma impus de chiar natura produsului; sau din forma
produsului necesar obinerii unui rezultat tehnic; sau din forma care d valoare substanial produsului;
e) sunt contrare ordinii publice sau bunelor moravuri;
f) sunt de natura s nsele publicul, de exemplu, cu privire la natura, calitatea sau proveniena geografic a produsului sau serviciului;
g) nu sunt autorizate de autoritile competente i, prin urmare, trebuie refuzate sau invalidate n temeiul Articolului 6ter din Convenia de la Paris.
Mai mult dect att, orice stat membru poate dispune ca o marc comercial s nu fie
nregistrat sau, n cazul n care este nregistrat, s poat fi declarat nul n msura
n care:
folosirea acelei mrci poate fi interzis n conformitate cu dispoziiile unui act legislativ
altul dect legea privind marca a statului membru n cauz sau a Uniunii Europene;
marca include un semn de o nalt valoare simbolic, n special un simbol religios;
marca conine insigne, embleme i ecusoane253, altele dect cele cuprinse de Articolul
6ter din Convenia de la Paris i care prezint interes public, cu excepia cazurilor cnd a
fost obinut acordul autoritilor respective n conformitate cu legislaia statelor membre;
cererea de nregistrare a mrcii a fost depus cu rea-voin de ctre solicitant.
Cu toate acestea, o marc comercial nu poate fi refuzat spre nregistrare sau declarat
nul n concordan cu motivele de refuz sus-indicate (altele dect refuzul din cauza
relei-voine) n cazul n care anterior sau ulterior datei depunerii cererii de nregistrare
252 Directiva Consiliului 89/104/CEE, Articolul 3.
253 n acest context, ecusonul, n mod normal, se refer la un scut pe care este zugrvit o stem.
181
i urmtoare datei utilizrii, aceasta a dobndit un caracter distinctiv (aa-numita semnificaie secundar).
Motivele relative/suplimentare de refuz al nregistrrii unei mrci comerciale sau, n cazul
n care marca este nregistrat, aceasta poate fi declarat nul atunci cnd:
este identic cu o marc comercial anterioar254, iar produsele i serviciile pentru
care este depus cererea de nregistrare a mrcii sau este nregistrat sunt identice cu
bunurile i serviciile pentru care marca anterioar este protejat;
din cauza identitii sau similitudinii sale cu o marc comercial anterioar, precum
i din cauza identitii sau similitudinii bunurilor i serviciilor cuprinse de mrcile
comerciale, exist probabilitatea de confuzie a unei pri a publicului, care conine
riscul de asociere cu marca anterioar255.
De asemenea, o marc comercial nu va fi nregistrat sau, n cazul n care este nregistrat,

poate fi declarat nul atunci cnd este identic sau similar unei mrci comerciale
comunitare anterioare, care se bucur de renume n Uniunea European i n cazul n care
urmeaz sau a fost nregistrat pentru produse i servicii care nu sunt similare celor pentru
care a fost nregistrat marca comunitar anterioar. Acest aspect este foarte important
atunci cnd marca comunitar anterioar se bucur de renume n Uniunea European i
folosirea mrcii ulterioare n mod necorespunztor va cauza dezavantaj sau chiar va fi n
detrimentul trsturii distinctive sau renumelui de care se bucura marca anterioar. n
plus, orice stat membru poate dispune ca o marc comercial s nu fie nregistrat sau, n
cazul n care este nregistrat, s poat fi declarat nul atunci cnd marca anterioar se
bucura de renume n statele membre respective sau n msura n care:
drepturile la o marc comercial nenregistrat sau la un alt semn utilizat n lumea afacerilor au fost dobndite nainte de data de depunere a cererii de nregistrare;
folosirea mrcii poate fi interzis n virtutea unui drept anterior, altul dect cel la o marc comercial (n special dreptul la nume, dreptul la imagine, dreptul de autor, dreptul
de proprietate industrial);
marca este identic sau similar unei mrci comerciale colective anterioare ce a conferit
un drept care a expirat cu cel mult trei ani nainte de depunerea cererii de nregistrare;
marca este identic sau similar unei mrci comerciale de garantare sau certificare
anterioar, care a conferit un drept ce a expirat ntr-o perioad ce preced depunerea
cererii, durata creia este stabilit de statul membru;
marca este identic sau similar unei mrci anterioare nregistrate pentru produse
sau servicii identice sau similare i care a conferit un drept care a expirat din cauza nerennoirii ntr-o perioada de maximum doi ani nainte de depunere, cu excepia cnd
254 Mrcile comerciale anterioare sunt cele comunitare sau ale UE, mrcile comerciale naionale nregistrate n
cadrul statelor membre i mrcile comerciale cunoscute n statele membre (n conformitate cu Articolul 6bis al
Conveniei de la Paris).
255 Directiva Consiliului 89/104/CEE, Articolul 4(1).
182
titularul mrcii anterioare i-a dat acordul la nregistrarea mrcii ulterioare sau nu i-a
utilizat marca;
marca poate fi confundata cu o marca utilizata n strintate n momentul depunerii
cererii i care continu s fie utilizat, daca cererea a fost fcut cu rea-credin de
ctre solicitant256. Potrivit dispoziiilor Directivei, marca nregistrat confer titularului
(sau proprietarului) drepturi exclusive257 care este abilitat s interzic oricrui ter s
utilizeze, fr consimmntul su, n lumea afacerilor:
un semn identic mrcii comerciale pentru produse sau servicii identice cu cele
pentru care aceasta este nregistrat;
un semn pentru care, din cauza identitii sau similitudinii sale cu marca i din
cauza identitii sau a similitudinii produselor sau serviciilor aflate sub incidena
mrcii i a semnului, exist n mintea publicului un risc de confuzie care conine
riscul de asociere ntre semn i marca. Proprietarul unei mrci comerciale poate
interzice urmtoarele:
s se aplice semnul pe produse sau pe ambalajul lor;
s se ofere produsele, s fie comercializate sau s fie deinute n acest scop, sau s
se ofere sau s se furnizeze servicii sub acest semn;
s importe sau s exporte produsele sub acest sem;
s utilizeze semnul n actele de afaceri sau n publicitate.
Mai mult dect att, orice stat membru poate, de asemenea, s prescrie c titularul este
abilitat s interzic oricrui ter s utilizeze, fr consimmntul sau, n lumea afacerilor,
a unui semn identic sau similar mrcii pentru produse sau servicii care nu sunt similare
celor pentru care marca este nregistrata, atunci cnd marca aceasta se bucura de renume
n statul membru n cauz i cnd prin utilizarea semnului obine fr un motiv justificat
un profit necuvenit, din caracterul distinctiv sau din renumele mrcii sau cnd aceasta
le-ar aduce atingere.
Cu toate acestea, exist i unele limitri pe care merit s le menionm. n special,
Directiva prevede c dreptul conferit de o marc comercial nu permite titularului su s
interzic unui ter utilizarea, n lumea afacerilor:
a numelui i a adresei sale;
a indicaiilor privind felul, calitatea, cantitatea, destinaia, valoarea, proveniena
geografica sau data fabricaiei produsului sau a prestrii de servicii sau a altor
caracteristici ale acestora;
a mrcii, atunci cnd aceasta se impune pentru indicarea destinaiei unui produs sau
unui serviciu, n special, ca accesorii sau piese detaate/de schimb, att timp ct sunt
folosite conform uzanelor oneste n domeniul industrial sau comercial;
256 Directiva Consiliului 89/104/CEE, Articolul 4(3).
183
a unui drept anterior cu aplicabilitate local dac acest drept este recunoscut prin legea
statului membru n cauza i n limita teritoriului n care el este recunoscut258.
Aa-numita expirare a dreptului conferit de marc nseamn c dreptul conferit de marc

nu permite titularului su s interzic utilizarea acesteia pentru produsele care au fost
puse n circulaie n Uniunea European (i n cadrul unui domeniu economic european
mai larg) sub aceasta marc de ctre titular sau cu acordul su, cu excepia cazului n care
exist motive legitime c titularul se opune comercializrii ulterioare a produselor, n
special atunci cnd starea produselor se modifica sau se deterioreaz dup introducerea
pe pia259. Referitor la licenierea mrcii, Directiva prevede c o marc comercial poate
face obiectul licenelor pentru toate sau pentru o parte din produsele i serviciile pentru
care este nregistrat i pentru ntreg teritoriul sau pentru o parte a teritoriului unui stat
membru al UE. Licenele pot fi exclusive sau neexclusive260.
Drepturile asupra mrcii pot fi deczute n cazul n care titularul acestora nu le-a folosit
efectiv. Astfel, Directiva prevede c titularul unei mrci anterioare, care a tolerat, ntrun stat membru, folosirea unei mrci ulterioare nregistrate n acest stat membru pe o
perioad de cinci ani consecutivi n cunotin de cauz, nu poate cere anularea i nici
nu se poate opune utilizrii mrcii ulterioare pe baza acestei mrci anterioare pentru
produsele sau serviciile pentru care marca ulterioar s-a utilizat, cu excepia cazului
n care depunerea mrcii ulterioare a fost efectuat cu rea-voin. Titularul mrcii
nregistrate ulterior nu se poate opune utilizrii dreptului anterior261.
n conformitate cu Directiva, se consider utilizri ale unei mrci comerciale262:
utilizarea efectiv a mrcii;
folosirea mrcii sub o form care difer prin elemente care nu altereaz caracterul
distinctiv n forma sub care aceasta a fost nregistrat;
aplicarea mrcii pe produse sau pe ambalajul lor n statul membru n cauz doar n
scopul exportului;
utilizarea mrcii cu consimmntul titularului sau de ctre orice persoan abilitat s
utilizeze o marca colectiv sau o marc de garantare sau de certificare se consider
utilizare fcut de ctre titular. n cazul n care, n termen de cinci ani de la data
ncheierii procedurii de nregistrare, marca nu a fost utilizata efectiv de ctre titular
n statul membru n cauz pentru produsele sau serviciile pentru care aceasta este
nregistrat sau dac o astfel de utilizare a fost suspendat pe o perioada nentrerupt
259 Directiva Consiliului 89/104/CEE, Articolul 7. Are drept obiectiv stabilirea unui echilibru ntre drepturile
legitime ale titularului mrcii i principiul UE de liber circulaie a mrfurilor; ndeosebi, viznd orice interzicere
nejustificat a importurilor paralele.

184
de cinci ani, marca este supus sanciunilor stipulate de prezenta directiv (revocarea
pentru neutilizare i imposibilitatea de a revendica marca neutilizat mpotriva unui
conflict ulterior), cu excepia unui motiv ntemeiat pentru neutilizare. Cu toate acestea,
nimeni nu poate hotr ca titularul unei mrci s decad din drepturile sale dac, ntre
expirarea perioadei de cinci ani i prezentarea cererii de decdere, marca a nceput sau
a renceput s fie utilizat n mod serios.
Potrivit dispoziiilor Directivei, titularul unei mrci poate s decad din drepturile sale
atunci cnd, dup data nregistrrii sale, marca:
1. a devenit, prin activitatea sau inactivitatea titularului su, desemnarea uzual n
comer a unui produs sau a unui serviciu pentru care ea este nregistrat (aa-numita
vulgarizare a mrcii);
2. este capabil, ca urmare a folosirii pentru produsele sau serviciile pentru care aceasta
este nregistrat, de ctre titular su cu consimmntul lui, s induc publicul n eroare
n primul rnd cu privire la natura, calitatea sau proveniena geografic a acestor
produse sau servicii.
Marca comunitar sau marca UE

Marca comunitar a fost instituit prin Regulamentul Consiliului (CE) privind marca
comunitar din 20 decembrie 1993263. Anterior introducerii mrcii comunitare, companiile
din Uniunea European puteau s-i protejeze mrcile sale pe dou ci: naional i
internaional.
nregistrarea la nivel naional, n mod cert, invoc nregistrarea mrcilor n fiecare stat
membru al Uniunii Europene. Pe de alt parte, nregistrarea la nivel internaional permite
obinerea unui numr de mrci, efectele crora n fiecare din statele care sunt pri la
Aranjamentul de la Madrid sau la Protocolul de la Madrid, desemnat de ctre solicitant,
sunt similare celor obinute de la nregistrarea naional. Aceasta antreneaz depunerea
cererii ctre OMPI de la Geneva pe baza unei mrci deja utilizate i nregistrate ntr-o ar
care este parte la Aranjament sau la Protocol. Aceast modalitate este disponibil doar
pentru companiile care i au sediul central sau chiar activeaz n acele ri.
Marca comunitar ofer avantajul proteciei uniforme tuturor rilor din Uniunea European pe baza unei proceduri unice de nregistrare la Oficiul pentru Armonizare pe Piaa
Intern (OHIM) cu sediul la Alicante, Spania264. Marca comunitar ofer protecie ntregii
263 Regulamentul Consiliului (CE) nr. 40/94 din 20 decembrie 1993 privind marca comunitar, JO L 11 din 14 ianuarie 1994
(modificat prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 3288/94 din 22 decembrie 1994, Regulamentul Consiliului (CE) nr.
807/2003 din 14 aprilie 2003, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1653/2003 din 18 iunie 2003, Regulamentul Consiliului
(CE) nr. 1992/2003 din 27 octombrie 2003 (pentru a pune n vigoare accesiunea Comunitii Europene la Protocolul
privind Aranjamentul de la Madrid), Regulamentul Consiliului (CE) nr. 422/2004 din 19 februarie 2004 i codificat de
Regulamentul Consiliului (CE) 207/2009 din 26 februarie 2009 privind marca comunitar, JO L 78 din 24 martie 2009.
264 OHIM i-a nceput activitatea n 1996 i pn n 2006 a primit peste o jumtate de milion de cereri care s-au soldat
cu circa 350 000 nregistrri (majoritatea din SUA, Regatul Unit i Germania). OHIM se afl la autofinanare deplin
din contul taxelor. Informaie adiional poate fi accesat la: http://oami.europa.eu/ows/rw/pages/index.en.do.
185
piee comunitare. Marca internaional ntrunete cerinele speciale ale acelor care doresc s obin protecie n rile din afara Uniunii Europene. Mai mult dect att, marca
comunitar ofer titularului acesteia un drept aplicabil uniform n toate statele membre
ale Uniunii Europene i pe baza politicilor simplificate n domeniul mrcii la nivel european. De asemenea, marca comunitar ndeplinete trei funcii eseniale la nivel european, deoarece identific proveniena produselor i a serviciilor, garanteaz consecvent
calitatea prin caracterul evident al angajamentului companiei fa de consumator i este
o form de comunicare i servete drept baz pentru publicitate. Marca comunitar este
valabil pentru un termen de 10 ani i poate fi rennoit ori de cte ori este necesar.
Aceast simplificare s-a soldat cu o reducere semnificativ n costuri n raport cu
costurile generale de nregistrare la nivel naional n toate sau majoritatea din cele 27 de
ri membre ale Uniunii Europene. Marca comunitar a fost, de asemenea, proiectat s
completeze sistemele naionale de protecie. n cazul n care solicitanii sau titularii unei
mrci comunitare sunt, la fel, titularii unei mrci naionale identice pentru produse i
servicii identice, acetia pot declara superioritatea mrcii naionale. Aceast modalitate le
permite titularilor s pstreze drepturile anterioare, chiar n cazul n care ei abandoneaz
marca naional sau decid s nu o rennoiasc.
Cauzele de nclcare pot fi intentate la instana mrcii comunitare, care sunt instane
naionale desemnate de statele membre i autorizate cu competene n domeniul
mrcilor comunitare. Hotrrile luate de aceste instane sunt efective pe ntreg teritoriul
Uniunii Europene. n acest mod se evit urmrirea pe cale judiciar n fiecare stat a
persoanelor care au nclcat legea. Doar marca comunitar se bucur de o astfel de
protecie pe ntreg teritoriul Uniunii Europene.
Opiunea de a transfera i atribui mrci comunitare este esenial pentru managementul
companiilor. O marc comunitar poate fi transferat, n mod separat de orice alt transfer
al ntreprinderii, care este titularul mrcii, referitoare la unele sau toate produsele sau
serviciile, pentru care aceasta a fost nregistrat. O marc comunitar poate fi liceniat
pentru o parte din sau tot teritoriul UE. Licenele pot fi exclusive sau non-exclusive.
Mrcile comunitare constituie drepturile prioritare n raport cu toate mrcile ulterioare
i alte drepturi conflictuale din toate statele membre. Acest fapt le permite titularilor de
mrci comunitare nu doar s-i protejeze drepturile lor exclusive la nivel european, dar i
s prevaleze mai trziu asupra drepturilor naionale.
Extinderile recente ale Uniunii Europene din 2004 i 2007 au rezultat ntr-o Uniune
European ce cuprinde 27 de state membre. Tratatele relevante de accedere asigur
extinderea automat a tuturor cererilor i nregistrrilor mrcilor comunitare existente,
concomitent limitnd posibilitile de atacare a acestora din motivul c au devenit
aplicabile n rezultatul accederii. Marca comunitar, prin urmare, nu este doar o poart la
piaa unic existent, dar i la piaa n proces de extindere. Cu toate acestea, din anumite
186
motive, va fi un drept de a restriciona utilizarea mrcii comunitare pe teritoriul noilor

state membre. De exemplu, titularii de drepturi anterioare din noile state membre pot
aplica aceste drepturi contra mrcilor comunitare n conformitate cu legislaia naional,
cu condiia c dreptul anterior a fost nregistrat, utilizat sau dobndit cu bune intenii n
cadrul noului stat membru anterior datei accederii acestuia la UE.
Brevetele de invenie
Oficiul European de Brevete (OEB) a fost instituit prin Convenia european de brevete
(CEB) semnat la Munich n anul 1973. Acesta a fost rezultatul determinrii politice
colective a rilor europene de a institui un sistem uniform de brevete n Europa.
Actualmente cuprinde 37 de ri contractante (Albania a semnat contractul recent n
aprilie 2010) i 3 ri n care s-a solicitat extinderea efectelor265.
CEB constituie un acord special n sensul Conveniei de la Paris pentru protecia proprietii industriale. Aceasta nseamn c dispoziiile Conveniei de la Paris privind prioritatea de revendicare (12 luni) i principiul prin care solicitanii strini sunt tratai ca cei
naionali este aplicabil, de asemenea, procedurii europene i cererilor europene.
CEB este, la fel, un tratat regional de brevete n sensul Tratatului de cooperare n domeniul brevetelor (PCT). Respectiv, brevetele europene pot fi acordate pe baza unei cereri
internaionale prezentate n conformitate cu PCT. n aceste situaii, OEB acioneaz n
calitate de oficiu de recepionare, de desemnare i de alegere, precum i n funcie de
autoritate de cercetare internaional i examinare preliminar n cadrul PCT.
De asemenea, CEB formeaz baza Conveniei privind brevetul comunitar agreat la
Luxemburg la 15 decembrie 1975 i modificat i completat prin Acordul de la Luxemburg
la 15 decembrie 1989. Aceast convenie a avut menirea s asigure un efect uniform al
brevetelor europene n acele state membre ale Uniunii Europene pentru care a intrat
n vigoare i, dup caz, n orice stat care este parte la CEB i particip la acordul privind
brevetele comunitare. Cu toate acestea, este puin probabil c Convenia privind brevetul
comunitar va intra n vigoare. Dei CEB formeaz baza pentru regulamentul comunitar
preconizat, acesta va fi supus revizuirii din diferite puncte de vedere pentru a implementa
brevetul comunitar. Regulamentul comunitar planificat viznd brevetul comunitar
stipuleaz efecte unitare ale brevetelor europene oferite de OEB pentru teritoriul Uniunii
Europene. Brevetul comunitar va avea efect imediat asupra tuturor statelor membre ale
UE (actuale i viitoare, acoperind automat noile state), fr posibilitatea de a fi respinse
n unul sau mai multe state UE, dat fiind faptul c n acest caz ntreaga comunitate a
brevetelor se va prbui. Mai mult dect att, hotrrea Curii UE privind brevetul
265 Statele contractante sunt dup cum urmeaz: Albania, Austria, Belgia, Bulgaria, Elveia, Cipru, Republica Ceh, Ger-
mania, Danemarca, Estonia, Spania, Finlanda, Frana, Regatul Unit, Grecia, Croaia, Ungaria, Irlanda, Islanda, Italia,
Liechtenstein, Lituania, Luxemburg, Letonia, Monaco, Fosta Republic Iugoslav Macedonia, Malta, Olanda, Norvegia, Polonia, Portugalia, Romnia, Suedia, Slovenia, Slovacia, San Marino i Turcia, iar statele n care s-a solicitat
extinderea efectelor (care nu sunt parte la CEB) includ Bosnia i Heregovina, Serbia i Muntenegru. n luna aprilie
2009, Republica Moldova a aplicat pentru statutul de ar n care s-a solicitat extinderea efectelor CEB.
187
comunitar va fi obligatorie pentru toate instanele de judecat ale UE implicate n cauzele

viznd acelai brevet comunitar.
n cadrul CEB, un brevet european poate fi obinut prin depunerea unei singure cereri
scrise n una din limbile oficiale ale OEB (englez, francez sau german) printr-o
procedur unic i centralizat la OEB (cu oficii deschise la Munich, Haga i Berlin). Un
brevet european este valabil n attea state contractante, cte dorete solicitantul i
poate fi depus de orice persoan fizic sau juridic sau de orice organism echivalent unei
persoane juridice, indiferent de naionalitate sau de locul de reedin i de desfurare a
afacerii. Un brevet european ofer aceleai drepturi n statele contractante ca i brevetul
naional acordat n oricare din aceste state.
Aplicarea unui brevet european are o valoare aparte i relevan comercial n cazul
n care este solicitat protecie n trei sau mai multe ri europene i poate fi acordat
pe baza depunerii directe a cererii de obinere a unui brevet european, care poate fi
depus pentru prima dat sau pentru a solicita prioritate pentru cererea naional sau
internaional (PCT) depus n decursul a 12 luni precedente. n cazul depunerii cererii
de brevet european, solicitantul trebuie s indice (desemneze) statele contractante n
care dorete s-i fie acordat protecie. Pentru a reduce riscul de pierdere a drepturilor,
formularul cererii pentru acordarea brevetului european permite desemnarea tuturor
statelor contractante CEB n calitate de msur de precauie. ntruct CEB nu permite
desemnarea unui stat dup data depunerii cererii, n plus, desemnarea unui stat este
retras n cazul n care n-a fost achitat taxa pentru desemnarea acelui stat n termenul
stabilit, solicitantul dispunnd de timp pn la expirarea termenului de achitare a taxelor
de desemnare pentru a decide pentru care state dorete s obin brevet european (este
valabil i pentru statele n care s-a solicitat extinderea efectelor).
n cazul n care domeniul de aplicare a brevetului european este un proces, protecia
conferit de brevet se refer i la produsele obinute direct n rezultatul acestui proces.
Orice nclcare a brevetului european este abordat pe baza legislaiei naionale.
Cererile publicate de brevet european asigur protecie provizorie, ce nu poate fi
inferioar proteciei conferite de statul contractant unei cereri naionale publicate i va
include, cel puin, o compensaie rezonabil pentru o eventual nclcare.
Procedura european nu este omis de procedurile naionale de acordare. Prin urmare,
solicitantul dispune de posibilitatea de a solicita protecia brevetului n unul sau mai
multe state contractante CEB ntre procedura naional n fiecare stat n care solicit
protecie i ruta european, care, printr-o singur procedur, confer protecie n
toate statele contractante desemnate de solicitant. n plus, n cazul n care solicitantul
decide s dobndeasc brevet european i n msura n care dorete s obin protecie
n statele contractante CEB care, la fel, sunt parte la PCT, el poate alege ntre ruta
european direct i ruta Euro-PCT. Ruta european direct nseamn c procedura de
188
acordare a brevetului european este n totalitate reglementat de CEB; iar n cazul EuroPCT, partea iniial a procedurii este reglementat n conformitate cu dispoziiile PCT
(faza internaional), iar faza regional la OEB n calitate de oficiu desemnat sau ales este
reglementat preponderent de CEB.
O cerere de brevet european trebuie s includ:
o solicitare de acordare a unui brevet european,
o descriere a inveniei,
una sau mai multe pretenii,
orice desen de referin din descriere sau revendicare,
un rezumat.
Cererea de brevet european trebuie s dezvluie, de asemenea, invenia ntr-o manier

suficient de clar i deplin pentru a putea fi reprodus de o persoan calificat n domeniu. Descrierea va fi nsoit, dup caz, de desene, forme pentru pretenii, ale cror
termene indic msura n care este conferit protecia de brevetul european. Descrierea
i desenele sunt utilizate pentru a interpreta preteniile.
ETAPELE PROCEDURII DE ELIBERARE A UNUI BREVET EUROPEAN
Etapa 1: depunerea cererii, examinarea actului de depunere a cererii i a formalitilor, cutarea, publicarea cererii i raportul de cutare. Cererile de brevet european pot fi depuse la OEB la
Munich, Haga sau Berlin, sau la oficiile naionale din statele contractante.
Solicitanii pot invoca, n decurs de 12 luni de la data depunerii cererii de brevet naional sau
brevet european, pentru aceeai invenie data acestei cereri iniiale pentru orice depunere
ulterioar la nivel naional sau european (dreptul de prioritate).
Cererea este publicat peste 18 luni dup data depunerii cererii iniiale la nivel european
sau naional (data de prioritate). Raportul de cutare este publicat odat cu cererea sau mai
trziu. Dup aceea solicitanii dispun de ase luni pentru a decide dac doresc sau nu doresc s
urmeze cererea prin solicitarea examinrii fundamentale.
Etapa 2 implic examinarea fundamental (acordarea brevetului sau respingerea cererii), iar
cele trei criterii de brevetabilitate sunt dup cum urmeaz:
noutatea;
inventivitatea;
aplicabilitatea industrial266.
Etapa 3 (la Munich): (n unele cazuri) implic opoziia i contestarea. n decursul a nou luni de
la data acordrii orice ter se poate opune brevetului care, dup prerea lui, nu este conform
dispoziiilor fundamentale ale CEB.
189
O dezvluire precoce nu este prejudicial, ns n cazul n care aceasta are loc nu mai
devreme dect cu ase luni nainte de nregistrarea cererii de aplicare pentru brevet
european i a avut loc din cauza unui abuz evident n raport cu solicitantul sau a unei
demonstrri la o expoziie oficial sau oficial recunoscut care cade sub incidena
Conveniei privind expoziiile internaionale semnat la Paris pe 22 noiembrie 1928 cu
revizuirile ulterioare. Separat de aceste dou cazuri, orice dezvluire a inveniei nainte
de data nregistrrii cererii, de ctre solicitant sau nu de el, poate fi invocat mpotriva
acestuia n calitate de incluziune n inovaie.266
Determinarea dac invenia implic sau nu un pas inventiv depinde de detaliile specifice
ale fiecrei cereri de aplicare a brevetului i, n particular, de coninutul fiecrei pretenii.
n conformitate cu circumstanele, sunt luai n considerare diferii factori, cum ar fi efectul
tehnic neprevzut produs de o nou combinare a unor elemente cunoscute, selectarea
unor anumite condiii de operare n cadrul unei serii cunoscute, gradul de dificultate pe
care persoana calificat n domeniu l depete atunci cnd combin cteva documente
cunoscute i examinri repetate; cum ar fi faptul c invenia soluioneaz o problem
tehnic mai veche, pe care au ncercat mai muli s o rezolve.
innd seama de faptul c n decursul primei etape a procedurii nu este nevoie ca
solicitantul s se implice activ, cu excepia cazului cnd Secia Recepionare identific erori
formale, n perioada examinrii fundamentale, din contra, este cerut implicarea activ
a acestuia. La aceast etap cererea este atribuit Direciei Examinare, care, de obicei,
comunic de cteva ori cu solicitantul sau cu reprezentantul acestuia, nainte de a emite
decizia de acordare a brevetului sau de respingere a cererii. Un factor critic este asigurarea
rapid i satisfctoare a procedurii de examinare, pregtirea competent a cererii de
aplicare pentru brevetul european i toi paii de procedur ntreprini pn la OEB.
n cazul n care este acordat brevetul european, competena este transferat statelor
contractante desemnate, unde brevetul se bucur de acelai nivel de protecie ca
i brevetul naional. n medie, sunt necesare 44 de luni pentru a dobndi un brevet
european. n anumite circumstane este posibil o prelucrare mai rapid fr a implica
costuri adiionale. Un brevet european este valabil timp de 20 de ani de la data nregistrrii
cererii de aplicare.
Etapa 3 (la Munich): (n unele cazuri) implic opoziia sau contestarea n decursul creia
pentru prima dat sunt invitai s participe pri tere (concureni). Timp de nou luni de
la data acordrii brevetului orice parte ter poate nregistra o cerere de opoziie mpotriva brevetului care, dup prerea ei, nu corespunde dispoziiilor CEB.
266 O invenie este capabil de aplicare industrial atunci cnd poate fi reprodus sau utilizat n orice tip de indust-
rie, inclusiv agricultura, fiind distinct de activitate pur intelectual sau estetic. O invenie este considerat nou
n cazul n care aceasta n-a fost cunoscut publicului n orice form (scris, verbal sau prin utilizare) nainte de
data nregistrrii cererii de aplicare sau a datei de prioritate acordate cererii din partea unei cereri anterioare pentru aceeai invenie, cu alte cuvinte, aceasta nu era parte a noutii absolute. O invenie invoc un pas inventiv
atunci cnd, n lumina informaiilor deja cunoscute publicului, aceasta nu este evident unei persoane calificate,
adic unei persoane care dispune de cunotine i experien n domeniul dat.
190
Decizia Direciei de Opoziie a OEB n astfel de situaii este obligatorie pentru toate statele contractante desemnate de brevetul n cauz. Contestrile pot fi depuse mpotriva
deciziilor luate de Secia Recepionare, Direcia Examinare i Direcia Opoziie. Membrii
comitetelor de contestare ale OEB sunt impariali, deciziile lor fiind ghidate doar de dispoziiile CEB. Dup caz, cauzele pot fi referite unui comitet lrgit de contestare n calitate
de organ responsabil de asigurarea aplicrii uniforme a legii.
n timp ce este nevoie de ntrunit trei criterii de brevetabilitate (noutate, inventivitate i
aplicabilitate industrial), urmtoarele nu au caracter brevetabil:
Inveniile a cror exploatare ar putea contravine ordinii publice sau moralitii (exemple
elocvente constituind minele terestre sau scrisorile-bomb).
Metodele de tratament i diagnostic medical (aceast excepie nu se rsfrnge asupra
produselor, substanelor sau compoziiilor utilizate n oricare din aceste metode, de
exemplu, medicamentele sau instrumentele chirurgicale).
Noi soiuri de plante sau varieti de animale (aceast excepie nu se rsfrnge asupra proceselor microbiologice sau produselor rezultate din acestea; referitor la soiurile de plante;
forme separate de protecie sunt disponibile n majoritatea statelor contractante).
Descoperirile, teoriile tiinifice i metodele matematice.
Creaiile estetice, inclusiv operele de art sau literare.
Planurile, regulile i metodele pentru exercitarea activitilor intelectuale, pentru jocuri
sau pentru activiti economice (cu excepia metodelor de afaceri, de exemplu, Amazon
Internet bookstore).
Prezentarea informaiilor.
Programele de computer (cu toate acestea, n cazul n care obiectul revendicat adaug
contribuie unui caracter tehnic din arta cunoscut, nu va fi respins cererea de brevetare,
din simplul motiv c este implicat un program de computer: aceasta nseamn c, de
exemplu, mainile, procesele de producere sau procesele de control controlate de un
program de computer pot face obiectul unui brevet).
Avantajele brevetului european denot caracterul economic i eficient al acestuia

(fiind o cale cost-efectiv care permite economisirea timpului de solicitare a proteciei
brevetului n mai multe ri), dispune de efecte unitare n statele contractante, este un
brevet robust (dat fiind faptul c a fost examinat riguros i poate fi dobndit pentru
rile care, de altfel, opereaz doar un sistem de nregistrare, de exemplu, Italia). n
plus, structura procedurii brevetului european permite ca taxele de prelucrare s fie
dispersate, oferind solicitantului opiunea de achitare succesiv, innd cont n acelai
timp de rezultatul etapelor de procedur precedente i de interesul manifestat de acesta
de a obine protecie. n particular, separarea dintre cutare i examinarea riguroas ofer
solicitantului posibilitatea de a se determina, n lumina raportului de cutare european,
dac dorete s avanseze spre etapa de examinare riguroas.
191
Pe de alt parte, unele ri mici, mijlocii i mari, consider CEB un maldr de brevete
naionale stagnant i costisitor. Aceste ri insist acum ca procedurile OEB s fie mai
rapide, mai ieftine i mai respectabile fa de procesul respectiv, iar ntrzierile datorate
obieciilor examinatorilor, opoziiei i contestrilor s fie reduse. Mai mult dect att, costurile OEB sunt n prezent cu mult mai mari dect cele ale oficiilor de brevete din SUA
sau Japonia. Acestea sunt temeiurile invocate de majoritatea celor care opteaz pentru
crearea Brevetului Comunitar drept alternativ brevetelor naionale acordate prin intermediul OEB sau al oficiilor naionale.
Pe acest fundal, merit menionat faptul c nu exist o lege UE a brevetului per se. Aceast
poziie a fost confirmat de CEJ n 2007267. Eforturile de creare a Brevetului Comunitar au
euat persistent, dei exist anumite acte legislative UE care afecteaz anumite brevete.
Acestea includ:
Directiva privind biotehnologiile care reglementeaz brevetabilitatea inveniilor
biotehnologice268;
Regulamentele privind instituirea unui certificat suplimentar de protecie pentru
medicamente269;
Regulamentul privind instituirea unui regim de protecie comunitar a soiurilor de
plante270.
Directiva privind biotehnologiile

Obiectivul Directivei 98/44/CE a fost s clarifice deosebirea dintre brevetabilitate i
nebrevetabilitate. n special, s-a urmrit scopul de a confirma c corpul uman la diferite
etape de formare i dezvoltare, precum i procesele de clonare a fiinelor umane i de
modificare a identitii genetice a fiinelor umane nu pot fi considerate drept invenii
brevetabile.
Directiva reitereaz faptul c inveniile care sunt noi, care implic un pas inovator i care
pot fi aplicate n industrie trebuie s fie considerate brevetabile, chiar dac privesc un
produs care const din sau conine material biologic sau un proces prin care se produce,
se prelucreaz sau se folosete material biologic. Mai mult dect att, materialul biologic
267 Cauza C-431/05: Merck Genericos Produtos Farmaceuticos Ltd. V. Merck i Co. Inc., Merck Sharp i Dohme Ltd
(2007) 3 CMLR 49, alineatul 40.
268 Directiva 98/44/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 6 iulie 1998 privind protecia juridic a inveniilor
biotehnologice, JO L 213 din 30 iulie 1998.
269 Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 1768/92 din 18 iunie 1992 privind instituirea unui certificat suplimentar de
protecie pentru medicamente, JO L 182 din 2 iulie 1992 modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1901/2006 a
Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie 2006, JO L 378 din 27 decembrie 2006.
270 Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2100/94 din 27 iulie 1994 privind instituirea unui regim de protecie comunitar
a soiurilor de plante, JO L 227 din 1 septembrie 1994, modificat prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2506/95
din 25 octombrie 1995, JO L 258 din 28 octombrie 1995, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 807/2003 din 14 aprilie
2003, JO L 122 din 16 mai 2003, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1650/2003 din 18 iunie 2003, JO L 245 din 29
septembrie 2003, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 873/2004 din 29 aprilie 2004, JO L 162 din 30 aprilie 2004 i
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 15/2008 din 20 decembrie 2007, JO L 8 din 11 ianuarie 2008.
192
izolat din mediul su natural sau produs prin intermediul unui proces tehnic poate
constitui obiectul unei invenii. Pe de alt parte, nu au caracter brevetabil urmtoarele:
varietile de plante i animale;
procesele esenialmente biologice pentru producerea plantelor sau animalelor, cum
sunt ncruciarea sau selectarea. Aceast excludere nu aduce atingere caracterului
brevetabil al inveniilor care privesc un proces microbiologic;
corpul uman i simpla descoperire a unuia din elementele sale, inclusiv secvena
integral sau parial a unei gene271.
Inveniile trebuie considerate nebrevetabile n cazul n care exploatarea lor comercial ar

contraveni ordinii publice sau moralitii:
procesele de clonare a fiinelor umane;
procesele de modificare a identitii genetice a fiinelor umane;
utilizarea embrionilor umani n scopuri industriale sau comerciale;
procesele de modificare a identitii genetice a animalelor, care le pot produce suferin
fr un beneficiu medical substanial pentru om sau animale, precum i animalele
rezultate din astfel de procese.
Protecia conferit de un brevet pentru un material biologic care posed caracteristici

specifice ca rezultat al inveniei trebuie s acopere toate materialele biologice derivate din
acel material biologic prin nmulire sau multiplicare ntr-o form identic sau diferit i avnd
aceleai caracteristici. n plus, protecia conferit de un brevet pentru un produs care conine
sau const n informaii genetice trebuie s cuprind toate materialele n care este ncorporat
produsul. Cu toate acestea, protecia exercitat de brevet nu trebuie s cuprind:
materialul biologic obinut din nmulirea sau multiplicarea materialului biologic
introdus pe pia de ctre deintorul brevetului sau cu consimmntul acestuia,
atunci cnd multiplicarea sau nmulirea rezult n mod necesar din aplicaia n vederea
creia materialul biologic a fost comercializat, cu condiia ca materialul obinut s nu fie
utilizat ulterior pentru alte nmuliri sau multiplicri;
vnzarea sau alt form de comercializare a materialelor pentru nmulirea plantelor
ctre un fermier de ctre deintorul brevetului sau cu consimmntul acestuia pentru
uz agricol implic autorizarea fermierului de a folosi produsul recoltei sale pentru
nmulire sau multiplicare de ctre el nsui n ferma sa.
De asemenea, Directiva prevede c n cazul cnd un cultivator nu poate obine sau exploata un drept privind o varietate de plante fr s ncalce un brevet anterior, acesta
poate face cerere pentru a obine o licen obligatorie fr drept de exclusivitate pentru
utilizarea inveniei protejate de brevet n msura n care licena i este necesar pentru
exploatarea varietii de plant care trebuie protejat, cu condiia achitrii drepturilor de
271 Cu toate acestea, un element izolat din corpul uman sau produs ntr-un alt mod prin intermediul unui proces
tehnic, inclusiv secvena sau secvena parial a unei gene, poate constitui o invenie brevetabil.
193
inventator corespunztoare. Aceast dispoziie este aplicabil i situaiilor n care titularul de brevet privind o invenie biotehnologic nu o poate exploata fr s ncalce un
drept anterior viznd o varietate de plante.
n ceea ce privete procedurile de depozitare a inveniilor biotehnologice, Directiva
prevede c cererea de brevet trebuie s ntruneasc un anumit numr de condiii
(materialul biologic a fost depozitat la o instituie depozitar recunoscut nu mai trziu
de data depunerii cererii de brevet, transmiterea informaiei ce conine caracteristicile
materialului biologic depozitat etc.).
n sensul acestei Directive, care a intrat n vigoare n anul 1998, pentru a proteja inveniile
biotehnologice, statele membre trebuie s se asigure de faptul c legislaia naional a
acestora n domeniul brevetelor este conform dispoziiilor acestei Directive.
Regulamentul privind protecia adiional a produselor medicinale
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 1768/92 recunoate faptul c cercetarea n domeniul
farmaceutic contribuie decisiv la mbuntirea continu a sntii publice, ns
medicamentele, n special cele aprute n urma unei cercetri ndelungi i costisitoare,
nu continu s fie dezvoltate n Comunitate i n Europa dect n cazul n care beneficiaz
de o reglementare favorabil, care s prevad o protecie suficient pentru a ncuraja o
astfel de cercetare. Mai mult dect att, perioada care se scurge ntre depunerea unei
cereri de brevet pentru un nou medicament i autorizaia de introducere pe pia a
medicamentului respectiv reduce protecia efectiv conferit de brevet la o perioada
insuficient pentru amortizarea investiiilor efectuate n cercetare.
Respectiv, Directiva enun faptul c se impune crearea unui certificat adiional de
protecie pentru medicamentele care au dat prilejul unei autorizaii de introducere
pe pia, care se poate obine de ctre titularul unui brevet naional sau european n
aceleai condiii n toate statele membre. n principiu, titularul att al unui brevet, ct i
al unui certificat trebuie s poat beneficia n total de cincisprezece ani de exclusivitate
maximum, ncepnd cu prima autorizaie de introducere pe pia, n Comunitate, a
medicamentului n cauz. Cu toate interesele n joc, inclusiv cele ale sntii publice,
certificatul nu se poate elibera pe o durat mai mare de cinci ani, ntruct protecia
pe care acesta o confer trebuie, de altfel, limitat strict la produsul reglementat de
autorizaia introducerii sale pe pia n calitate de medicament.
Seria de acte legislative din care face parte Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 1768/92 se
refer la normele de plasare a medicamentelor pe piaa Uniunii Europene. Cel mai recent
regulament din aceast serie (Regulamentul CE nr. 1901/2006) abordeaz aspectele
conexe medicamentelor de uz pediatric, pentru care certificatele de autorizare difer n
funcie de categoria de medicamente n cauz:
194
medicamentele de uz pediatric care nu sunt protejate prin brevet pot beneficia de o

nou autorizare de comercializare, inclusiv o nou perioad de exclusivitate comercial
de zece ani;
noile medicamente i produse protejate printr-un brevet sau un certificat suplimentar
de protecie (CSP) pot beneficia de o prelungire de ase luni a CSP n cazul n care toate
msurile incluse n planul agreat de cercetare pediatric sunt ndeplinite, iar produsele
sunt autorizate n toate statele membre i informaia relevant privind rezultatele
studiilor efectuate este inclus n datele cu privire la acest produs;
medicamentele desemnate ca produse medicamentoase orfane beneficiaz de o
exclusivitate comercial de zece ani, care poate fi prelungit pn la 12 ani n cazul n
care cerinele fa de informaia privind utilizarea pediatric a acestora sunt respectate
integral.
Regulamentul de protecie a soiurilor de plante

Majoritatea rilor europene sunt membre ale UPOV. Cu toate acestea, n scopul asigurrii
proteciei mai facile a soiurilor de plante n UE prin crearea unei proceduri comunitare
unice, Consiliul Uniunii Europene a elaborat reglementri comunitare privind soiurile de
plante pe baza dispoziiilor Conveniei UPOV. Astfel, Regulamentul Consiliului (CE) nr.
2100/94, cunoscut ca Regulamentul de instituire a unui sistem de protecie comunitar
a soiurilor de plante (RCPP), a creat dreptul unic de protecie n cadrul legislaiei UE,
care nu trebuie suplimentat prin protejare naional sau prin protejare de brevet per
se. Statele membre sunt n drept s aplice sisteme opionale de protecie a plantelor i,
n realitate, majoritatea procedeaz n acest mod. Schema UE prevede nregistrarea la
Oficiul comunitar al soiurilor de plante (OCSP) cu sediul la Angers, Frana.
Conform RCPP, soiurile din toate genurile i speciile botanice, inclusiv hibrizii acestora,
pot face obiectul proteciei comunitare a soiurilor de plante. Drepturile de protecie
comunitar pentru soiurile de plante pot fi acordate de Oficiul comunitar al soiurilor
de plante pentru un singur soi de plante obinut prin cretere tradiional sau inginerie
genetic, cu condiia c soiul ntrunete criteriile de crescut: uniformitate, stabilitate,
noutate i caracter distinct272. Durata proteciei comunitare a soiurilor de plante este de
25 de ani sau, n cazul soiurilor viticole i arboricole 30 de ani din anul urmtor celui n
care a fost acordat protecia273.
La sfritul anului 2009 numrul total de soiuri de plante protejate era de 16 700274, media anual de nregistrare a soiurilor de plante fiind de 2000-3000 de soiuri.
272 Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2100/94, Articolele 5 i 6.
273 Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2100/94, Articolul 19. De asemenea, Articolul prevede c Consiliul, hotrnd cu
majoritate calificat la propunerea Comisiei, poate, pentru genuri i specii determinate, s prevad o prelungire
de maximum cinci ani a acestor perioade.
274 Raportul anual al OCSP, 2009 la: http://www.cpvo.fr/main/en/home/documents-and-publications/annual-
reports.
195
Paii receni ntreprini n vederea elaborrii unui regulament i instituirii unui sistem comunitar n domeniul brevetelor de invenie
Revenind la numrul relativ mic de acte comunitare n domeniul brevetrii per se, menionm c situaia se datoreaz preponderent acordurilor internaionale de succes cum
sunt PCT, CEB i TRIPS al OMC. Cu toate acestea, politicile comunitare n acest domeniu
fac obiectul dezvoltrii continue, astfel nct n anii urmtori s avem un sistem deplin de
brevetare i legislaie comunitar n domeniul vizat.
Comisia a propus un regulament privind brevetul comunitar n luna august 2000
(menionat n prezent drept brevetul UE n cadrul Tratatului de la Lisabona). Urmnd
abordarea politic comun din 2003, negocierile au fost blocate, fr a ajunge la un
acord final. Pe baza unor consultri extensive din 2006, Comisia a adoptat Comunicarea
mbuntirea sistemului de brevetare n Europa n aprilie 2007275, prin care a relansat
dezbaterile din cadrul Consiliului pe marginea reformei n domeniul vizat. n particular, au
fost sugerate noi ci de explorare a brevetelor n instane i aranjamentele de traducere
a brevetelor comunitare.
La 4 decembrie 2009, Consiliul Uniunii Europene a realizat un acord politic n ceea ce
privete caracteristicile principale ale viitoarei instane de brevet din Uniunea European
i abordarea comun a regulamentului privind brevetele din UE. Ideea a fost c instana
specializat n domeniul brevetelor s distribuie cauzele spre audiere judectorilor cu cel
mai nalt nivel de pregtire juridic i expertiz tehnic n domeniul brevetelor. O instan
unificat va nsemna, la fel, c prile aflate n litigiu, nu vor fi nevoite s soluioneze
concomitent litigiile n diferite ri, suportnd costuri uriae. Costul unui litigiu paralel
poate nsuma, cel puin, 500 000 euro ntr-o cauz tipic, care ar putea fi redus drastic
prin crearea unei instane unice, economisind circa 289 milioane de euro anual pentru
companiile europene. Instana va include camera local i central n cadrul unei curi
unice de apel. La etapele iniiale, prile vor putea continua s apeleze la serviciile prestate
de instanele naionale, astfel nct treptat noul sistem s acumuleze confidena necesar.
Dup realizarea acestui acord politic, Consiliul este n ateptarea deciziei juridice a CEJ
viznd noua instan n domeniul brevetului, iar Parlamentul European examineaz
proiectul regulamentului privind brevetul UE276.
Desenul industrial
Peste zece ani dup armonizarea legislaiei privind marca comunitar, o alt directiv UE
a abordat aspectele armonizrii legislaiilor naionale ale statelor membre n domeniul
desenului industrial.
275 Comisia European: Comunicarea Comisiei adresat Parlamentului European i Consiliului mbuntirea
sistemului de brevetare n Europa - COM/2007/0165 final din 3 aprilie 2007.
276 Comisia European: Comunicat de pres: Brevete: UE a atins progres politici privind un sistem fortificat de
brevetare, IP/09/1880 din 4 decembrie 2009.
196
n conformitate cu Directiva 98/71/CE privind protecia juridic a desenelor i modelelor

industriale277, un desen industrial reprezint aspectul unui produs278278 n ntregime sau
parial, rezultnd, n special, din caracteristicile liniilor, contururilor, culorilor, formei, texturii i/sau materialelor produsului n sine i/sau ale ornamentaiilor.
Cerinele de protecie a unui desen industrial sunt noutatea i caracterul individual. Un
desen industrial va fi considerat nou dac niciun desen identic nu a fost fcut public
nainte de data naintrii cererii de nregistrare sau, dac exist pretenii de prioritate,
nainte de data prioritate. Mai mult dect att, desenele industriale sunt considerate
identice n cazul n care caracteristicile lor sunt diferite doar n privina unor detalii
nesemnificative. Un desen industrial este considerat ca avnd caracter individual dac
impresia general pe care o produce asupra utilizatorului informat difer de impresia
general produs asupra unui astfel de utilizator de orice desen industrial care a fost pus
la dispoziia publicului nainte de data naintrii cererii de nregistrare sau, dac exist
pretenii de prioritate, nainte de data prioritii. La evaluarea caracterului individual,
trebuie s se ia n considerare gradul de libertate al proiectantului n elaborarea desenului
industrial. Se consider c un desen industrial a fost fcut public dac a fost publicat n
urma nregistrrii sau n alt mod, sau expus, sau utilizat n comer, sau dezvluit n alt
mod nainte de data nregistrrii cererii de aplicare sau, dac exist pretenii de prioritate,
nainte de data prioritii. Excepie face situaia n care aceste evenimente n-au devenit
cunoscute n procesul normal de desfurare a afacerilor cercurilor specializate din
sectorul dat care funcioneaz n Uniunea European.
Dezvluirea este esenial pentru a aprecia faptul dac desenul industrial ndeplinete
cerinele de noutate i caracter individual. Dezvluirea ncepe n perioada proteciei
juridice a unui desen industrial nenregistrat.
Noutatea unui desen industrial este considerat a fi relativ i nu absolut din punct
de vedere geografic (dezvluirea unui desen industrial poate avea loc n orice col al
lumii, ns desenul industrial trebuie s fie cunoscut n Uniunea European) i pe motivul c trebuie s fie cunoscut de cercurile specializate din sectorul n cauz. Exist
desene industriale (echivalentul principiului de prioritare din domeniul de brevetare)
care conin toate desenele industriale dezvluite i cunoscute de cercurile specializate
din Uniunea European. Prin analiza acelui numr de desene anterioare este posibil
de constatat existena noutii, iar utilizatorul informat ar trebui s constate existena
caracterului individual.
277 Directiva 98/71/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 octombrie 1998 privind protecia juridic a
desenelor i modelelor industriale, JO L 289 din 28 octombrie 1998.
278 Produsul reprezint orice articol realizat industrial sau manual, care cuprinde piesele menite a fi asamblate ntr-un
produs complex, produsele de ambalaj, simbolurile grafice i caracterele tipografice, excluznd programele de computer. Produsul complex reprezint un produs compus din mai multe componente care pot fi nlocuite, permind
demontarea i remontarea produsului (de exemplu, automobilele, aeronavele, imprimantele, fotocopiatoarele,
computerele etc.).
197
Un desen industrial aplicat sau ncorporat ntr-un produs care constituie o pies component a unui produs complex trebuie considerat ca fiind nou i avnd caracter individual
doar:
1. dac piesa component, odat ncorporat n produsul complex, rmne vizibil pe
parcursul utilizrii normale a acestuia din urm, i
2. n msura n care acele caracteristici vizibile ale piesei componente ndeplinesc prin ele
nsele cerinele privind noutatea i caracterul individual, nefiind dictate doar de funcia
tehnic (excepia trebuie s corespund: de exemplu, soclul unui bec electric).
Deocamdat, nu exist protecie pentru piesele detaate/de rezerv destinate n calitate

de desen sau model al unui component folosit n scopul reparrii unui produs complex
pentru a-i restabili aspectul iniial, n timp ce este posibil de asigurat protecia acestuia
contra prilor tere care l folosesc pentru alte produse. De exemplu, oglinda pentru un
automobil cu un desen/model special ar putea fi nregistrat n calitate de component
vizibil al unui produs complex. Cu toate acestea, proprietarul nu va fi n stare s opreasc
o ter parte s reproduc desenul sau modelul acestei oglinzi atunci cnd cea din urm
este ncorporat n acelai model de automobilul, n timp ce, pe de alt parte, folosirea
desenului sau modelului pentru un alt model de automobil ar aduce atingere drepturilor asupra desenului sau modelului (aa-numita clauz de reparare). n conformitate
cu Articolul 18 din Directiva 98/71/CE, n anul 2004, Comisia European a propus Parlamentului European o directiv spre aprobare cu modificri n scopul excluderii protejrii
desenului sau modelului pentru piesele de rezerv pe piaa secundar pe baza clauzei
de reparare pentru a armoniza piaa intern (probabil, cu o dispoziie pentru o perioad
de tranziie), dat fiind faptul c pe moment n unele state UE piesele de schimb erau
protejate, iar n alte nu. Motivul principal al propunerii CE era c protejarea desenului
sau modelului ar trebui s acorde drepturi exclusive aspectului produsului, dar nu monopolului asupra acestuia: avnd drept scop armonizarea pieei interne n acest domeniu
prin liberalizarea deplin a pieei pieselor de schimb, asigurnd concomitent informarea
consumatorilor despre proveniena pieselor de schimb.
Utilizatorul informat poate s determine dac desenul sau modelul produce o impresie
general diferit n comparaie cu desenele sau modelele deja fcute disponibile
publicului (prin intermediul unei dezvluiri importante). n efect, acesta implic o
persoan fictiv similar persoanei calificate n domeniul inveniilor.
De menionat faptul c n cazul n care trebuie determinat noutatea i caracterul
individual al unui desen industrial, nu se va lua n considerare:
dezvluirea efectuat de proiectat, succesorul legal al acestuia sau o persoan ter ca
rezultat al informaiilor furnizate sau al aciunii ntreprinse de proiectant sau de succesorul legal al acestuia; i
dezvluirea efectuat pe parcursul perioadei de 12 luni premergtoare datei de
nregistrare a cererii de aplicare sau a datei prioritii, dac exist pretenii de prioritate; i
198
dezvluirea efectuat ca urmare a unui abuz n raport cu proiectantul sau succesorul

legal al acestuia.
nregistrarea unui desen industrial confer titularului acestuia dreptul exclusiv de a-l
utiliza i de a mpiedica utilizarea lui de o ter parte care nu dispune de consimmntul
su, care include, n principal, producerea, oferirea, introducerea pe pia, importul,
exportul sau utilizarea unui produs n care este ncorporat desenul industrial sau cruia i
se aplic acest desen, sau depozitarea unui astfel de produs n scopurile menionate.
Desenele sau modelele comunitare

Desenele sau modelele comunitare au fost definite n anul 2001 prin Regulamentul
Consiliului privind desenele sau modelele comunitare279. Caracteristicile principale ale
desenelor sau modelelor comunitare rezid n caracterul unitar i procedura simpl de
aplicare. Acest proces asigur protecie uniform n toate statele membre ale UE pe baza
unei proceduri unice de nregistrare la Oficiul pentru armonizare pe piaa intern.
Regulamentul prevede protejarea desenelor sau modelelor comunitare nregistrate i
nenregistrate. Desenele sau modelele nregistrate sunt protejate pentru o perioad de 25
de ani, n timp ce desenele sau modelele nenregistrate, recunoscute doar n cadrul UE,
sunt protejate de la prima dezvluire relevant a desenului sau modelului pe o perioad
de trei ani.
Desenele sau mrcile nenregistrate implic o protecie mai restrns n comparaie cu
cele nregistrate mpotriva copierii. Prin urmare, este util s fie protejate desenele sau
modelele care au un ciclu de via economic scurt (de exemplu, n privina modei,
textilelor etc.).
Regulamentul UE prevede, de asemenea, o perioad de graiere de un an, dup care
proprietarul desenului sau modelului poate decide dac depune cererea pentru
nregistrarea desenului sau modelului (care-i va asigura protecie timp de 24 de ani
din cei 25 de ani oferii n total) sau nu depune cererea de nregistrate i beneficiaz n
continuare de protecie timp de doi ani pentru desenul sau modelul nenregistrat.
La aceast etap este posibil de acumulat mai multe instrumente de protecie astfel nct aceleai produse s fie protejate, n cazul n care sunt identificate cerine relevante,
n calitate de desen sau model, marc grafic sau tridimensional, brevet, model de utilitate i drept de autor.
n aprilie 2007, Comisia European a adoptat dou regulamente necesare pentru a pune
n vigoare accederea Comunitii Europene la Actul de la Geneva al Aranjamentului
279 Regulamentul Consiliului (CE) nr. 6/2002 din 12 decembrie 2001 privind desenele sau modelele comunitare,
JO L 3 din 5 ianuarie 2002 modificat prin Regulamentul Consiliului nr. 1891/2006 din18 decembrie 2006 pentru
a pune n vigoare accederea Comunitii Europene la Actul de la Geneva al Aranjamentului de la Haga privind
nregistrarea internaional a desenelor industriale, JO L 386 din 29 decembrie 2006.
199
de la Haga privind nregistrarea internaional a desenelor industriale. Regulamentul a

fost rezultatul aprobrii din partea Consiliului a accederii CE la sistemul internaional de
nregistrare a desenelor al OMPI la 18 decembrie 2006. Membrii UE la Actul de la Geneva
al Aranjamentului de la Haga permit companiilor din UE, printr-o cerere de aplicare
unic, s obin protecie pentru un desen sau model nu doar pe teritoriul UE unde este
protejat desenul sau modelul comunitar, dar i n toate rile membre ale Actului de la
Geneva.
Indicaii geografice de origine

Potrivit celor menionate anterior n prezenta publicaie, o indicaie geografic este un
semn utilizat pentru descrierea unor produse care au origine geografic special i posed
caliti specifice sau renume ce pot fi atribuite zonei geografice respective. Mai simplu, o
indicaie geografic reprezint denumirea unei regiuni utilizate pentru descrierea unor
anumite produse. De obicei, produsele agricole au anumite caliti ce deriv din locul de
producere a acestora i sunt influenate de anumii factori locali, cum sunt, de exemplu,
clima i solul. Legislaia naional i percepia consumatorilor sunt factorii ce determin
dac un anumit semn funcioneaz n calitate de indicaie geografic.
Indicaiile geografice pot fi folosite pentru o gam larg de produse agricole, cum ar
fi, de exemplu, Tuscany pentru uleiul de msline produs ntr-o anumit regiune din
Italia (protejat n Italia prin Legea nr. 169 din 5 februarie 1992), sau Roquefort pentru
cacavalul produs n Frana (protejat n Uniunea European prin Regulamentul (CEE) nr.
2081/92 i n Statele Unite prin Marca de nregistrare certificat din SUA nr. 571.798).
Folosirea indicaiilor geografice nu se limiteaz la produsele agricole. Indicaiile
geografice pot evidenia caliti specifice obinute datorit factorului uman, cum ar
fi, de exemplu, tradiiile i abilitile de fabricare. Acest loc de provenien poate fi un
sat sau ora, o regiune sau o ar. Un exemplu elocvent pentru o ar este Switzerland
sau Swiss, care este perceput ca o indicaie geografic n multe ri pentru produsele
fabricate n Elveia, n particular, pentru ceasurile de mn.
O indicaie geografic indic un loc sau regiune specific de producere care determin
calitile caracteristice ale produsului care provine din acele pri. Este important ca produsul s derive calitile i renumele su din acel loc. ntruct aceste caliti depind de
locul de fabricare, exist o legtur specific dintre produse i locul iniial de fabricare.
Indicaiile geografice, n nelesul consumatorilor, denot proveniena i calitatea produselor. Multe din acestea au nsuit un renume valoros care, nefiind protejat adecvat,
poate fi alterat de operatorii comerciali necinstii. Utilizarea fals a indicaiilor geografice de pri neautorizate este detrimental pentru consumatori i productorii legitimi.
Consumatorii sunt nelai i indui n eroare prin ncrederea c ei cumpr un produs
autentic cu caliti i caracteristici specifice, n timp ce n realitate ei achiziioneaz o imitare fr valoare. Productorii legitimi, la rndul lor, sufer daune, deoarece afacerea de
valoare le este furat, iar renumele pentru produsele sale le este afectat.
200
Diferena dintre o marc comercial i o indicaie geografic const n faptul c marca

este un semn folosit de ntreprindere pentru a face deosebire dintre produsele i
serviciile sale de cele ale altor ntreprinderi, conferindu-i titularului dreptul de a exclude
alte persoane de la folosirea mrcii. Pe de alt parte, o indicaie geografic le spune
consumatorilor c produsul este fabricat ntr-un anumit loc i dispune de anumite caliti
datorit anume acestui fapt. Indicaia geografic poate fi utilizat de toi productorii
care fabric produse n locul desemnat de aceasta i produsele crora ntrunesc calitile
tipice.
Mrcile de certificare, acordate celor care nu se ocup de comercializare, dar care
atest faptul c produsele/serviciile sunt conforme standardelor prescrise n materie
de provenien, material, modul de producere, calitate, precizie/acuratee sau alte
caracteristici, ca concept sunt cele mai aproape de indicaiile geografice. Adesea
proprietarul unei mrci de certificare este o asociaie creat de acei care au interes
comercial n marca dat, de exemplu, STILTON, o marc bine-cunoscut disponibil celor
care produc cacavaluri n conformitate cu anumite standarde din zona respectiv (fr
a include nsi oraul Stilton!).
De asemenea, mrcile colective sunt destul de aproape de indicaiile geografice, ntruct
sunt acordate unei asociaii de comerciani, dar nu cu scopul de a indica calitatea, ci
pentru a spune c un membru aparine unei asociaii (de exemplu, WOOLMARK). Mai
mult dect att, o marc colectiv comunitar este un tip de marc descris ca apt s
fac deosebirea, atunci cnd este aplicat, ntre produsele/serviciile membrilor asociaiei
care este proprietarul mrcii i cele ale altor ntreprinderi. De obicei, semnele sau
indicaiile care servesc n comer pentru desemnarea originii geografice a produselor/
serviciilor pot constitui mrci comunitare colective. Indicaiile geografice sunt protejate
n Europa n conformitate cu legislaiile naionale i un spectru larg de concepte, cum ar fi
legile contra concurenei neloiale, de protecie a consumatorului, de protecie a mrcilor
certificate sau legile speciale de protecie a indicaiilor geografice sau denumirilor de
origine. n esen, prile neautorizate nu pot utiliza indicaiile geografice n cazul n
care utilizarea ar induce n eroare publicul n ceea ce privete proveniena adevrat
a produsului. Sanciunile aplicabile variaz de la hotrri judectoreti de prevenire a
utilizrii neautorizate pn la remedierea financiar a pagubelor i achitarea amenzilor,
iar n cazuri mai serioase, privaiunea de libertate.
n cazul n care un termen geografic este folosit mai degrab pentru desemnarea unui
tip de produs dect pentru indicarea locului de provenien a acestuia, termenul n cauz nu mai este aplicabil n calitate de indicaie geografic. Dac situaia sus-menionat
are loc ntr-o ar n decursul unei perioade semnificative de timp, acea ar poate recunoate c consumatorii au realizat faptul c termenul geografic, folosit cndva pentru indicarea provenienei produsului - de exemplu, Dijon Mustard, un fel de mutar produs
iniial n oraul francez Dijon, acum denot un anumit tip de mutar, indiferent de locul
de producere al acestuia.
201
Denumirea de origine este un anumit tip de indicaie geografic, folosit pentru produsele
care au o calitate specific anume datorit mediului geografic n care acestea sunt
fabricate. Conceptul de indicaie geografic cuprinde denumirea de origine. Sistemele
europene de dezvoltare i protejare a produselor alimentare urmresc scopul de a
ncuraja producerea agricol divers, a proteja denumirile de la folosirea eronat i
imitare i a ajuta consumatorii prin oferirea informaiilor privind caracterul specific al
produselor.
Alturi de normele de reglementare a metodelor de producere ecologice (care vor
fi abordate n urmtoarea seciune din Capitolul prezent), cele dou componente
majore ale politicilor comunitare privind calitatea alimentelor sunt regulile de protejare
a indicaiilor geografice (IG) i denumirilor de origine (DO) a produselor agricole i
produselor alimentare prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 510/2006 din 20 martie
2006 privind protecia indicaiilor geografice i a denumirilor de origine ale produselor
agricole i produselor alimentare i regulile privind certificatele cu caracter specific
pentru produsele agricole i produsele alimentare280 i Regulamentul Consiliului (CE)
nr. 509/2006 din 20 martie 2006 privind specialitile tradiionale garantate (STG) din
produse agricole i produse alimentare281.
Procedura de nregistrare a denumirii produselor se ncepe atunci cnd un grup de productori definete produsul conform unor specificri precise. Cererea de nregistrare, inclusiv
specificrile, trebuie trimise autoritii naionale relevante, unde acestea sunt examinate i
apoi remise Comisiei Europene. Comisia desfoar proceduri de control i, n cazul n care
sunt ndeplinite cerinele, organizeaz prima publicare a denumirii produsului n Jurnalul
Oficial pentru a-i informa pe cei interesai. n cazul n care nu are obiecii, Comisia European public denumirea protejat a produsului n Jurnalul Oficial.
PRODUSE ALIMENTARE PROTEJATE PE BAZ DE ORIGINE I TRADIIE
DOP (Denumirea de origine protejat) cuprinde termenul utilizat pentru a descrie produsul
alimentar fabricat, prelucrat i pregtit ntr-o zon geografic anumit, aplicnd un knowhow recunoscut (de exemplu, prosciutto di Parma italian, queso Manchego spaniol).
IGP (Indicaie geografic protejat) se bazeaz pe o legtur/relaie geografic care are loc,
cel puin, n cadrul uneia din etapele de producere, prelucrare sau pregtire. n plus, produsul
280 Regulamentul iniial al Consiliului (CEE) nr. 2081/92 din 14 iulie 1992 privind protecia indicaiilor geografice i
denumirilor de origine ale produselor agricole i alimentare, JO L 208 din 24 iulie 1992 a fost nlocuit prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 510/2006 din 20 martie 2006 privind protecia indicaiilor geografice i a denumirilor
de origine ale produselor agricole i produselor alimentare i regulile privind certificatele cu caracter specific
pentru produsele agricole i produsele alimentare, JO L 93 din 31 martie 2006.
281 Regulamentul iniial al Consiliului (CEE) nr. 2082/92 din 14 iulie 1992 privind atestatele de specificacitate ale
produselor agricole i alimentare, JO L 208 din 24 iulie 1992, modificat, a fost nlocuit prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 509/2006 din 20 martie 2006 privind specialitile tradiionale garantate din produse agricole i
produse alimentare, JO L 93 of 31 martie 2006.
202
poate beneficia de la un renume faimos (de exemplu, cidre de Bretagne ou cidre breton francez, Scotch lamb scoian).
STG (Specialitate tradiional garantat) nu se refer la provenien, dar evideniaz caracterul tradiional al componenei sau mijloacelor de producere (de exemplu, sahti finlandez,
mozzarella italian).
Agricultura ecologic
n sfrit, cteva cuvinte despre agricultura ecologic, care acumuleaz din ce n ce mai
mult importan n Europa i pentru care se folosete un logotip nou pentru etichetare
cu ncepere din 2010.
Agricultura ecologic difer de alte sisteme prin mai multe ci, inclusiv prin favorizarea
surselor regenerabile i reciclabile, returnarea n sol a substanelor nutritive extrase
din reziduuri. Ct privete creterea animalelor, producerea de carne de vit i de
pasre este reglementat cu o anumit grij pentru bunstarea animalelor i folosind
produse alimentare naturale. Agricultura ecologic respect sistemele proprii din mediul
ambiant prin controlul asupra vtmtorilor i bolilor n procesul de cretere a plantelor
i animalelor, evitnd folosirea pesticidelor, erbicidelor sintetice, ngrmintelor
chimice, hormonilor de cretere, antibioticelor i manipulrile la nivel genetic. n schimb,
agricultorii ecologici folosesc un spectru de tehnici care susin ecosistemele i reduc
poluarea. Agricultura ecologic trebuie vzut drept parte a unui sistem agricol sustenabil
i ca o alternativ viabil metodelor agricole tradiionale. ncepnd din anul 1992 cnd
au intrat n vigoare normele UE privind agricultura ecologic prin Regulamentul (CEE) nr.
2092/91282, zeci de mii de entiti agricole/de fermier au fost convertite la acest sistem n
rezultatul creterii nivelului de informare a consumatorilor i al cererii de produse agricole ecologice.
De o importan egal sunt procedurile asociate de asigurare a respectrii acestor dispoziii, prin nregistrarea tuturor productorilor care declar c fabric produse ecologice, la organul competent de control din ara acestora. Aceste organe sunt desemnate
i supuse reglementrii de autoriti, n sarcina crora este pus verificarea capacitii
acestora de administrare a schemelor corect i eficient.
Controalele cuprind toate etapele procesului de producere, inclusiv depozitarea/
pstrarea, prelucrarea i ambalarea. Controalele n cauz sunt efectuate cel puin o dat pe
an, desfurnd concomitent verificri aleatorii. Sanciunile pentru nclcarea oricrei din
normele stabilite includ anularea imediat a dreptului de a declara ecologice produsele
n cauz, cu sanciuni mai drastice pentru nclcrile mai grave. Evidena nregistrrilor
este solicitat, inclusiv pentru cresctorii de animale, care trebuie s prezinte informaii
depline privind sistemele de management al animalelor. Nivelul sporit de informare a
282 Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2092/91, JO L 198, 22.7.1991 actualmente abrogat.
203
consumatorilor n privina produselor inofensive i a mediului a contribuit la dezvoltarea

agriculturii ecologice n ultimii civa ani. Cu toate c ponderea acesteia era de doar 3%
din suprafeele agricole totale ale UE n 2000, agricultura ecologic a evoluat ntr-unul
din cele mai dinamice sectoare agricole din Uniunea European. Agricultura ecologic
a crescut anual cu circa 25% n perioada 1993 1998, iar ncepnd din 1998, conform
estimrilor, a crescut anual cu aproximativ 30%.
Noul Regulament al Consiliului (CE) nr. 834/2007283 privind producia ecologic i
etichetarea produselor ecologice a abrogat legislaia anterioar i a creat un cadru
juridic nou pentru produsele ecologice, care a intrat n vigoare din 1 ianuarie 2009.
Regulamentul cuprinde obiectivele i principiile aplicabile acestui tip de producere i
ilustreaz normele de producere, etichetare, control i comercializare cu tere ri. Din 1
iulie 2010 noul logotip ecologic al UE va fi obligatoriu pentru preambalarea produselor
ecologice provenite din toate cele 27 de state membre i va ndeplini standardele de
etichetare. n plus, toate produsele ecologice care n-au fost supuse preambalrii, de
provenien comunitar sau cele importate din ri tere pot aplica logoul ecologic n
mod voluntar. Logotipul ecologic al UE (verde deschis palid) este reprodus mai jos.
Implementarea drepturilor de proprietate intelectual n cadrul

Uniunii Europene
Directiva privind asigurarea respectrii drepturilor284
Directiva privind asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual, adoptat
n aprilie 2004, este aplicabil tuturor drepturilor de proprietate intelectual, inclusiv
drepturilor de proprietate industrial. Ct privete procedurile judiciare civile, Directiva
adopt dispoziiile TRIPS, ns le suplimenteaz domeniul de aplicare i detaliile.
Directiva plaseaz obligaie general asupra statelor membre de a asigura msuri,
proceduri i remedii necesare ntru respectarea drepturilor stipulate de aceasta.
Msurile trebuie s fie corecte i echitabile, nu trebuie s fie complicate n mod inutil sau
costisitoare sau s presupun termene nerezonabile sau s atrag ntrzieri nejustificate.
De asemenea, msurile trebuie s fie eficiente, proporionate i disuasive i s fie aplicate
astfel nct s se evite crearea unor obstacole n calea comerului legal i s se ofere
protecie mpotriva folosirii lor abuzive. Aceste dispoziii repet Articolul 41 al TRIPS. Spre
deosebire de TRIPS, Directiva enumer persoanele n drept s beneficieze de acestea n
conformitate cu legislaia naional, inclusiv proprietarii de drept; liceniaii; organele de
gestiune a drepturilor colective i organele profesionale de aprare.
283 Regulamentul Consiliului (CE) nr. 834/2007 din 28 iunie 2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor
ecologice, precum i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91, JO L 189 din 20 iulie 2007.
284 Directiva 2004/48/CE Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 de respectare a drepturilor de
proprietate intelectual, JO L 157 din 30 aprilie 2004.
204
La fel, exist prezumia de proprietate asupra drepturilor n care numele autorului sau al
titularului de drept respectiv este indicat n oper, situaie care nu este reflectat n TRIPS.
Directiva prevede proceduri ce reflect dovezi, protecia acestora i astfel de msuri
provizorii cum sunt dispoziiile de suspendare i confiscare. Mijloacele de reparare
disponibile titularilor de drepturi includ distrugerea, retragerea sau eliminarea
permanent de pe pia a produselor ilegale, precum i compensarea financiar pentru
suspendare i daune. La fel, exist dreptul la informare care permite judectorilor s
ordone anumitor persoane s dezvluie numele i adresa celor implicai n distribuirea
produselor sau serviciilor ilegale, mpreun cu detaliile referitoare la cantitile i preurile
implicate.
n anumite condiii, statele membre trebuie s ntreprind paii necesari pentru a
permite autoritilor judiciare s ordone extragerea documentelor bancare, financiare i
comerciale. n cazul n care exist pericolul/riscul c dovezile ar putea fi nimicite, trebuie
s fie disponibile msuri menite s asigure confiscarea i n anumite condiii, inaudita
altera parte, cu alte cuvinte, n absena celeilalte pri.
Multe din aceste dispoziii sunt mult mai specifice dect cele cuprinse de TRIPS, de
exemplu, n materie de dreptul la informare, statele membre trebuie s permit autoritii
judectoreti s ordone ca informaia s fie asigurat de contravenient sau orice alt
persoan care a fost implicat sau este implicat de o persoan care a comis infraciuni.
Informaia preconizat include numele i adresele productorilor de bunuri, cantitile
produse i preurile obinute.
Statele membre trebuie s se asigure c sunt disponibile anumite msuri provizorii
de precauie. Acestea includ posibilitatea anumitor tipuri de decizii judectoreti,
confiscarea bunurilor, confiscarea activelor presupusului contravenient sau blocarea
conturilor bancare ale acestuia. Autoritile judiciare trebuie s poat ordona retragerea
din circulaie i distrugerea mrfurilor contrafcute. De asemenea, trebuie s existe
dispoziii pentru recuperarea prejudiciului cauzat; n general, cheltuielile de judecat
trebuie s fie acoperite de partea care a pierdut. Din nou, aceste dispoziii sunt mai
detaliate dect TRIPS.
Statele membre sunt ncurajate s publice hotrrile judectoreti referitoare la infraciuni i acest ndemn trebuie realizat. La fel, stimulente sunt oferite dezvoltrii codului de
conduit referitor la asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual. Aceste
dispoziii nu sunt cuprinse de TRIPS.
Reglementri vamale
n contextul respectrii drepturilor de proprietate intelectual, Uniunea European a
legiferat dou regulamente privind msurile vamale, n 1994 i 1995. Acestea au fost
mai recent actualizate i nlocuite prin noi regulamente n 2003 i 2004 - Regulamentul
205
Consiliului (CE) nr. 1383/2003 privind intervenia autoritilor vamale mpotriva mrfurilor
suspectate de a aduce atingere anumitor drepturi de proprietate intelectual, precum
i msurile care trebuie aplicate mrfurilor care aduc atingere anumitor drepturi de
proprietate intelectual285 i Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1891/2004 de stabilire
a dispoziiilor de aplicare a Regulamentului Consiliului286, care prevede reinerea
mrfurilor suspectate de ctre autoritile vamale c sunt contrafcute (cu alte cuvinte,
aduc atingere legislaiei privind marca comercial) sau piratate (adic aduc atingere
legii privind dreptul de autor i drepturile conexe sau dreptului asupra unui desen sau
model). Reglementrile stabilesc condiiile de reinere a mrfurilor, perioada de reinere
etc. i repet i amplific dispoziiile Articolelor 51 - 60 ale TRIPS.
Realizri ale legislaiei i politicilor UE n domeniul asigurrii respectrii

drepturilor proprietii intelectuale
Diferena principal dintre Acordul TRIPS i Directiva privind asigurarea respectrii drepturilor const n faptul c Acordul conine, prin Articolul 61, obligaia membrilor de a
prevedea sanciuni penale pentru nclcarea dreptului de proprietate intelectual. Directiva UE privind asigurarea respectrii drepturilor nu conine astfel de dispoziii.
Au fost multe dezbateri n Europa referitoare la sanciunile penale pentru nclcarea
drepturilor de proprietate intelectual. Bineneles, statele membre dispun de asemenea
sanciuni n legislaiile lor naionale n virtutea aderrii la Acordul TRIPS, ns Uniunea European dorete s armonizeze aceste legi la un nivel adecvat. Principala problem pn
n ziua de azi se referea la dubiile referitoare la competen. Nu este clar dac Tratatul CE
prevede baz juridic pentru msurile comunitare, prescriind tipul i nivelul de sanciuni
penale.
Propunerea pentru o directiv de armonizare a fost publicat n 2005 i se afl n
continuare pe agend, ns exist un anumit numr de dificulti. Pe lng aspectul
de competen, coninutul propunerii era controversat. A fost menionat un spectru
larg de sanciuni posibile: inclusiv privaiunea de libertate pentru persoanele fizice;
nchiderea parial sau total a localului folosit pentru comiterea infraciunii; interzicerea
permanent sau temporar de a desfura activiti comerciale; lichidarea judiciar
a afacerii. Unele din aceste sanciuni au fost considerate a fi prea draconice i nu ce
potrivesc pentru nclcrile drepturilor de proprietate intelectual.
285 Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1383/2003 din 22 iulie 2003 privind intervenia autoritilor vamale mpotriva
mrfurilor suspectate de a aduce atingere anumitor drepturi de proprietate intelectual, precum i msurile
care trebuie aplicate mrfurilor care aduc atingere anumitor drepturi de proprietate intelectual, JO L 196 din 2
august 2003.
286 Regulamentul Comisiei (CE) nr.1891/2004 din 21 octombrie 2004 de stabilire a dispoziiilor de aplicare a Regula-
mentului Consiliului (CE) nr.1383/2003 privind intervenia autoritilor vamale mpotriva mrfurilor suspectate de
a aduce atingere anumitor drepturi de proprietate intelectual, precum i msurile care trebuie aplicate mrfurilor
care aduc atingere anumitor drepturi de proprietate intelectual, JO L 328 din 30 octombrie 2004.
206
Propunerea, la fel, a abordat cteva aspecte care au avut loc n multe jurisdicii n legtur cu procedurile penale. De exemplu, ce se are n vedere prin actele ntreprinse la
scar comercial. Aceast sintagm este inclus n TRIPS i n Directiva privind respectarea drepturilor, precum i n Codul penal al Republicii Moldova. Sintagma a fost interpretat de Curtea European de Justiie ntr-un context civil drept o activitate desfurat n
contextul unei afaceri, fr a face referin la mrimea nclcrii. Metoda de abordare urmat de propunerea de directiv a fost de a prevedea rspundere penal n legtur cu
nclcrile premeditate ale legislaiei privind dreptul de autor i marca comercial, care
nu sunt comise n scopuri personale, ns urmresc obinerea unui avantaj economic,
prin care era clar c mrimea sau valoarea infraciunii nu era o ncercare de limitare.
Iniierea unei aciuni juridice ex-officio este, la fel, o problem fr o soluie uoar,
deoarece este foarte dificil de demonstrat nclcarea unui DPI n conformitate cu
standardul solicitat de legislaia penal fr cooperarea proprietarului dreptului n cauz.
n una din modificrile la propunerea de directiv se spunea c statele membre ar trebui
s se asigure c posibilitatea de a face investigri sau a infraciunilor de urmrire judiciar
nu depinde de plngerea proprietarului de drepturi.
Cele mai recente realizri n domeniul asigurrii respectrii drepturilor sunt dup cum
urmeaz:
n martie 2009, Uniunea European a lansat Observatorul European n domeniul contrafacerii i pirateriei, n calitate de instrument de asigurare a respectrii drepturilor care
va ajuta s fie mbuntit calitatea informaiei i a datelor statistice referitoare la contrafacere i piraterie n Uniunea European; a asigura informaii despre strategiile celor
mai bune practici i tehnici de asigurare a respectrii drepturilor att din sectorul public, ct i din cel privat. A fost iniiat exerciiul de colectare a datelor pentru a elabora
o metodologie de ncredere i evalua anvergura i impactul actelor de contrafacere pe
piaa intern a Uniunii Europene.
Pe 1 martie 2010, Consiliul Uniunii Europene a adoptat rezoluia privind asigurarea
respectrii drepturilor de proprietate intelectual pe piaa intern. Printre alte aspecte,
Consiliul a invitat Comisia European s analizeze eficacitatea Directivei privind
asigurarea respectrii drepturilor i, n caz de necesitate, s propun amendamente;
de asemenea, s analizeze adiional o modificare la propunerea de directiv viznd msurile penale menite s contracareze pirateria i contrafacerea.
n domeniul vamal, Comisia a produs planul de aciune al autoritilor vamale ale UE
pentru perioada 20092012, axndu-se pe o gam de msuri, cu prioritile orientate spre combaterea importului de mrfuri contrafcute periculoase, n particular, produsele farmaceutice i electrice; necesitatea de a inventa mijloace pentru a demonta
crima organizat, care st la baza pirateriei i contrafacerii; vnzrile electronice prin
Internet, i necesitatea de a mbunti cooperarea cu factorii de interes. n acest cadru,
la 25 martie 2010, Directoratul General fiscal i vamal a deschis procesul de consultare
pentru a revizui legislaia comunitar n domeniul asigurrii respectrii vamale a DPI.
207
Cele mai bune practici UE n raport cu asigurarea respectrii drepturilor

Directoratul General Comer al UE a publicat un Ghid de asigurare a respectrii drepturilor
de proprietate intelectual287, care descrie cele mai bune practici pentru respectarea
drepturilor de proprietate intelectual. Pe lng dispoziiile juridice din Directiva privind
asigurarea respectrii drepturilor abordat mai sus, cele mai bune practici sunt acele
care ncorporeaz urmtoarele caracteristici:
Cooperarea i coordonarea naional;
Cooperarea internaional;
Sensibilizarea i cooperarea public;
Cooperarea titularului de drepturi;
Sancionarea judiciar;
Sancionarea administrativ;
Instane de judecat specializate;
Mediere i arbitraj;
Reglementarea producerii suporturilor optice.
Ghidul este o surs excelent, fiind accesibil pe pagina web a Directoratului General Comer.
Politica UE n raport cu asigurarea respectrii drepturilor n rile tere

UE este interesat ca politicile i practicile sale de asigurare a respectrii DPI s fie reflectate n legile altor ri. n calitate de strategie de comer, Directoratul General Comer a publicat un document la subiectul dat intitulat Strategia de asigurare a respectrii
drepturilor de proprietate intelectual n rile tere288, care descrie urmtoarele elemente
ncorporate:
Acorduri multilaterale i bilaterale ce asigur un standard nalt de protecie i asigurare
a respectrii DPI. APC i PA PEV semnate cu Republica Moldova servesc drept exemple.
Acordul de asociere n proces de negociere n perioada de pregtire a acestei publicaii
este un alt exemplu. Se ateapt ca acordul n cauz s actualizeze nivelul existent de
cooperare n raport cu alinierea Acquis-ului n materie de asigurare a respectrii PI.
Folosirea dialogului politic la fiecare nivel i, n special, prin intermediul Delegaiilor CE,
pentru a sublinia c protecia i respectarea PI sunt absolut necesare i a demonstra
efectele pozitive ale proteciei i respectrii pentru motive economice, pentru a atrage
investiii strine, fie pentru beneficiul sau sntatea consumatorilor.
287 Web site-ul Comisiei Europene Directoratul General Comer - http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/
trade-topics/intellectual-property.
288 Strategia privind asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual n rile tere, JO C 129 din 26 mai
2005.
208
Asigurarea cooperrii tehnice pentru combaterea pirateriei i contrafacerii, promovarea

reformei instituionale n sectoarele organelor de drept, inclusiv autoritatea vamal, poliia, organele administrative i judiciare.
Schimbul de idei cu ali furnizori-cheie de cooperare tehnic, cum sunt OMPI, OMC,
SUA, pentru a evita duplicarea eforturilor i a mprti cele mai bune practici.
Folosirea mecanismelor i sanciunilor de soluionare a disputelor, dup caz.
Creterea sensibilizrii din dou aspecte: sporirea nivelului de informare a utilizatorilor/
consumatorilor din rile tere, pentru a promova beneficiile DPI n termeni de
promovare a investiiilor, inovaiilor, transferului de tehnologii, protecia materialelor
tradiionale i a calitii i informarea despre pericolul de nclcare a sntii publice,
proteciei consumatorului, ordinii i securitii publice etc. n al doilea rnd, creterea
sensibilizrii proprietarilor de drepturi, din nou, prin prisma a dou perspective:
sensibilizarea proprietarilor de drepturi din UE n materie de risc comercial n rile
n care respectarea DPI nu este la nivelul cuvenit i msurile minime de precauie ce
trebuie adoptate (cum este nregistrarea), i, n al doilea rnd, evidenierea necesitii
de utilizare a mijloacelor de asigurare a respectrii disponibile n acele ri.
g Procesul de armonizare a legislaiei i politicilor n
domeniul proprietii intelectuale n statele non-UE
Procesul de armonizare a legislaiei i politicilor n domeniul drepturilor de proprietate

intelectual n statele non-UE poate fi cel mai bine examinat prin referina la cerinele
juridice i instituionale principale referitoare la rile candidate n membru al UE;
deoarece acestea stabilesc performane relevante pentru o etap mai avansat a procesului de integrare n Uniunea European.
n conformitate cu Cartea Alb din 1995 Pregtirea rilor asociate din Europa central i
de est pentru integrarea n piaa intern a Uniunii289 a Comisiei Europene:

Protecia adecvat i efectiv a proprietii intelectuale, industriale i comerciale este un

mijloc indispensabil de lansare a ideilor i creativitii umane, valorificndu-le pentru cauza inovaiei Proprietatea intelectual dezvoltat n contextul economiei de pia; este
vital pentru dezvoltarea unei societi moderne i pentru evoluarea bunurilor i serviciilor
inovative de calitate nalt Dreptul de autor i drepturile conexe sunt concomitent legate
cu libertatea de exprimare i liberul schimb de idei, care sunt valori fundamentale ntr-o
societate democratic i pluralist.
Se observ ntre timp c legislaia UE este conform cu i ine temeinic cont de conveniile
OMPI i de Acordul TRIPS al OMC. Cartea Alb indic faptul c TRIPS, n particular, este un
acord minim de standarde i, prin urmare:
289 Comisia European: Cartea Alb din 1995 Pregtirea rilor asociate din Europa central i de est pentru integrarea n
piaa intern a Uniunii, COM (95) 163 Final din 3 mai 1995 (pp. 352 - 358 abordeaz aspectele ce in de proprietatea
intelectual i proprietatea industrial).
209
Acordul TRIPS este un mare pas nainte, dar trebuie de recunoscut faptul c majoritatea
conveniilor multilaterale .nu rspund sau dau un rspuns incomplet la toate
ntrebrile care apar n legtur cu dezvoltarea tehnologic. Conform naturii lucrurilor,
piaa unic cere armonizarea mai strns i mai structurat a legislaiei naionale dect
o fac conveniile internaionale. De aceea, aciunea multilateral dei necesar, nu este
suficient pentru a satisface toate necesitile pieei unice.
Cartea Alb, de asemenea, enun c legea UE n domeniul DPI este n mod intrinsec
legat de calitatea de membru al UE. Cu toate acestea, din punctul de vedere al Uniunii
Europene, cele dou sisteme sunt proiectate astfel nct s fie deschise fr discriminare
de toate rile non-UE, fie persoan fizic sau juridic.
n privina condiiilor necesare pentru operarea standardelor UE n domeniul DPI,
Cartea Alb subliniaz importana instanelor de judecat competente ideal, instane
specializate (pentru litigiile DPI) i implementarea deplin a remediilor Articolului 4
TRIPS, o agenie competent i computerizat, care merge n pas cu progresul tehnologic
(pentru nregistrrile proprietii industriale), un rol important pentru autoritile vamale
i de poliie n lupta contra pirateriei i contrafacerii i crearea necesar de societi de
management (pentru monitorizarea folosirii operelor sub protecia dreptului de autor,
pentru negocierile cu utilizatorii i pentru colectarea redevenelor i distribuirea acestora ntre
titularii de drepturi). De asemenea, indic faptul c crearea drepturilor trebuie s fie nsoit
de respectarea efectiv i credibil mpreun cu posibilitatea real de exercitare a DPI.
Referitor la prioritizarea msurilor de armonizare pentru rile asociate, pe acel moment
de timp, faza de aliniere s-a axat pe aa-numitele msuri pentru Etapa 1 i Etapa 2.
Msurile Etapei 1 vizau armonizarea mrcii comerciale i a dreptului de autor i drepturilor
conexe290. rile asociate aveau, la fel, angajamentul de a adera la Convenia European
de Brevete (Convenia de la Munich) n decurs de cinci ani.
Msurile Etapei 2 au inclus armonizarea viznd protejarea suplimentar a produselor
farmaceutice, a plantelor, desenelor sau modelelor, iar rile asociate erau ncurajate s
elaboreze iniiative serioase n ceea ce privete combaterea pirateriei i a aciunilor de
contrafacere.
De la aceasta, cel mai interesant aspect pentru Republica Moldova rezid n axarea pe
condiiile instituionale pentru armonizare i descrierea ampl a prioritilor pentru
dezvoltarea legislaiei i politicilor. Evident, merit de menionat avansarea semnificativ
i continu n domeniul legislaiei UE privind DPI nc din 1995, dar, totui, cerine mai
stringente de armonizare viznd alinierea Republicii Moldova la normele UE au fost deja
activate prin Acordul de Parteneriat i Cooperare din 1998, care a stipulat armonizare
deplin pn n 2003.
290 Detalii la subiect sunt incluse mai sus n acest Capitol. Directivele specifice din Cartea Alb 1995 nu sunt citate aici
deoarece acestea nu reflect legislaia cea mai recent.
210
Ideile din Cartea Alb 1995 referitoare la capacitatea instituional n domeniul DPI i
respectarea efectiv a drepturilor au primit o abordare adiional n Ghidul instituional
2005291 al Comisiei Europene. Ideile de reper sunt prezentate n sumarul din continuare.
PUNCTE DE EVALUARE A CAPACITII ADMINISTRATIVE N DOMENIUL DPI
Dreptul de autor i drepturile conexe
Exist un Oficiu Copyright sau e o direcie n cadrul ministerului?
Numrul statelor de personal? Numrul de profesioniti? Numrul de persoane care
au participat la instruire n domeniul legislaiei UE i/sau metodelor de asigurare a
respectrii legislaiei?
Denumirea societilor de gestiune colectiv pentru diferii titulari de drepturi, numrul
titularilor de drepturi gestionai de o societate, numrul de drepturi gestionate de o
societate n fiecare din ultimii trei ani?
Numrul de confiscri/reineri efectuate la hotarul/pe teritoriul rii n fiecare din ultimii
trei ani? Valoarea mrfurilor confiscate? Condiiile pentru confiscare (de exemplu,
procedurile de aplicare; sunt prevzute i acum sechestrrile ex-officio?)
Existena sau lipsa unei instane de judecat specializate n aspecte de DPI? Ci
judectori i procurori au beneficiat de instruire n domeniul legislaiei privind
proprietatea intelectual?
Numrul de cazuri de infraciuni urmrite anual n ultimii trei ani?
Nivelul actual de amenzi? A crescut mrimea amenzilor? Au fost pronunate sentine de
privaiune de libertate? Care sunt termenele de privaiune de libertate?
Drepturile de proprietate industrial

Exist un Oficiu de brevete sau e o direcie n cadrul ministerului?
Numrul statelor de personal? Numrul de examinatori de mrci comerciale? Numrul
de examinatori de brevete? Numrul de persoane care au participat la instruire n domeniul legislaiei UE i/sau metodelor de asigurare a respectrii legislaiei?
Cte persoane din cadrul poliiei, autoritilor vamale i, dup caz, din cadrul forelor de
grniceri au beneficiat de instruire n domeniul legislaiei UE i/sau metodelor de asigurare a respectrii legislaiei?
Numrul de cereri de brevete i mrci nregistrate anual n ultimii doi ani?
Intervalul mediu de timp dintre nregistrarea cererii i nregistrarea brevetului sau a mrcii?
Numrul de brevete i mrci nregistrate n ar n vigoare la sfritul anului trecut?
291 Comisia European, documentul informal de lucru: Guide to the Main Administrative Structures required for
implementing the Acquis, mai 2005. Proprietatea intelectual este abordat pe paginile 28-29 ale acestui
document
211
Poate autoritatea responsabil de nregistrarea mrcilor s fac o evaluare a cererilor de

rea-credin nregistrate pentru obinerea mrcilor i s ofere informaii privind msurile posibile contra unui asemenea comportament?
Numrul de confiscri/reineri efectuate la hotarul/pe teritoriul rii n fiecare din ultimii
trei ani? Valoarea mrfurilor confiscate? Condiiile pentru confiscare (de exemplu,
procedurile de aplicare; sunt prevzute i acum sechestrrile ex-officio?)
Existena sau lipsa unei instane de judecat specializate n aspecte de proprietate
industrial? Ci judectori i procurori au beneficiat de instruire n domeniul legislaiei
privind proprietatea industrial?
Numrul de cazuri de infraciuni urmrite anual n ultimii trei ani?
Nivelul actual de amenzi? A crescut mrimea amenzilor? Au fost pronunate sentine de
privaiune de libertate? Care sunt termenele de privaiune de libertate?
Implementarea
Ar trebui s existe, cel puin un organism naional, cruia naionalii i alte persoane pot
s-i prezinte cererile pentru protejarea unuia sau mai multor tipuri de proprietate
intelectual i industrial. Acest organism trebuie s dispun de un personal suficient
de calificat pentru a lua decizii (sau ndeplini acte administrative relevante), contra unor
pli rezonabile pentru solicitani i fr ntrzieri.
La fel:
Instanele de judecat i tribunalele trebuie dotate cu personal din rndul judectorilor
i procurorilor care cunosc legislaia DPI; iar cauzele trebuie examinate fr ntrziere;
Autoritile de poliie i vamale, inclusiv serviciul de grniceri, au nevoie de instruire
adecvat n domeniul DPI; i
Unitile responsabile de DPI n cadrul ministerelor i altor organisme de stat trebuie
dotate adecvat cu personal instruit.
mpreun cu progresul atins de Republica Moldova, evaluarea capacitii instituionale

i de asigurare a respectrii drepturilor prezentat n Capitolul urmtor se bazeaz pe
criteriile de evaluare sus-menionate.
g Dezvoltrile recente i provocrile actuale din legislaia
i politicile UE n domeniul proprietii intelectuale
Gestionarea drepturilor
n perioada 19952002, Comisia European a consultat n mare msur subiectul viznd gestionarea drepturilor. n rezultat a fost publicat un raport n aprilie 2004, care
a abordat, inter alia, cadrul juridic existent n care funcionau societile de colectare,
212
inclusiv aplicarea legii UE privind concurena n raport cu aceste societi. La nivel internaional, Conveniile de la Roma i de la Berna se refer la gestionarea colectiv, dei
ntr-un mod indirect292. n cadrul legislaiei UE, cteva directive se refer la posibilitatea
de gestiune colectiv. Cu toate acestea, condiiile de gestionare a drepturilor n-au fost
niciodat abordate nici la nivel european, nici la nivel internaional. Raportul Comisiei
a conchis c n timp ce normele concurenei rmn un mijloc efectiv de reglementare a
pieei i comportamentului societilor de colectare, aceste norme trebuie suplimentate
prin stabilirea unui cadru legislativ privind buna guvernare. n termeni specifici, Comisia
a identificat aspectele care solicit legislaie viitoare dup cum urmeaz:
Forma juridic i statutul societilor de colectare;
Modul n care societile de colectare i public tarifele sale;
Condiiile de acordare a licenelor;
Mandatul obinut din partea unui titular de drepturi i condiiile de membru i
alte aspecte ce in de relaiile dintre societile de colectare i cei pe care acestea i
reprezint;
Natura i msura n care controlul extern va fi exercitat asupra funcionrii societilor
de colectare.
Actualmente, unicul progres remarcat n acest domeniu este Recomandarea Comisiei

din 2005.
Recomandarea Comisiei privind gestiunea colectiv transfrontalier a drepturilor de autor
i a drepturilor conexe n serviciile de muzic online legale293 abordeaz gestionarea
drepturilor online asupra operelor muzicale. Recomandarea nainteaz msuri menite s
mbunteasc licenierea dreptului de autor pentru serviciile online pe ntreg teritoriul
UE, deoarece lipsa acestor licene a fost unul din factorii de ncercare pentru dezvoltarea
n plin capacitate a acestor servicii.
Comisia recomand ca titularii de drepturi i utilizatorilor comerciali ai materialului
protejat de dreptul de autor s beneficieze de opiunea modelului preferat de liceniere.
Serviciile online diverse ar putea solicita diferite forme de politici de liceniere n
cadrul UE. Prin urmare, recomandarea propune eliminarea restriciilor teritoriale i a
dispoziiilor de alocare cuprinse n contractele de liceniere existente, lsnd la discreia
titularilor de drepturi care nu doresc s foloseasc aceste contracte posibilitatea de a
scoate repertoriul su la licenierea direct n cadrul UE. Aceast recomandare include,
la fel, dispoziii de guvernare, transparen, soluionarea disputelor i rspunderea pe
care o poart managerii drepturilor colective, care ar trebui s introduc o cultur a
transparenei i o bun guvernare, care ar permite factorilor relevani de interes s ia
292 Vezi 11bis (2) i 14bis (3) din Convenia de la Berna.
293 Recomandarea Comisiei din 18 octombrie 2005 privind gestiunea colectiv transfrontalier a drepturilor de
autor i a drepturilor conexe n serviciile de muzic online legale, JO L 276 din 21 octombrie 2005.
213
o decizie informat n materie de model de liceniere care se potrivete cel mai bine cu
necesitile lor.
Drept rspuns la Recomandarea din 2005, n anul 2006 a fost semnat o declaraie
comun ntre ICMP (Confederaia internaional a editorilor muzicali) i GESAC (Gruparea
european a societilor de autori i compozitori). Declaraia GESAC/ICMP se refer
la necesitatea de promovare a calitii de membru OGC pentru toi editorii muzicali,
reprezentarea minimal n Consiliul Director, transparen i rspundere minimal
pentru organizaiile de gestiune colectiv fa de titularii de drepturi.
n paralel cu adoptarea Recomandrii mai sus menionate, n 2006 Comisia European
a decis s nceap proceduri oficiale mpotriva CISAC (Confederaia Internaional a
Societilor de Autori i Compozitori) i societilor naionale individuale de colectare
n cadrul SEE care sunt membri ai CISAC i le-a emis o Declaraie de Obiecii. Declaraia
de Obiecii cuprinde anumite pri ale modelului de contract CISAC i implementarea
acestuia la nivel bilateral de ctre membrii CISAC n SEE. Acest model de contract i
duplicatele sale la nivel bilateral in de administrarea colectiv a dreptului de autor n
cadrul fiecrei categorii de exploatare, de exemplu execuie de muzic ntr-un bar sau
un club de noapte sau prin intermediul Internetului. Cu toate acestea, DO a prezentat
interes doar fa de unele modaliti relativ noi de exploatare a dreptului de autor:
internet, transmitere prin satelit i retransmitere a muzicii prin cablu, formele tradiionale
de exploatare fiind lsate n afara reglementrii DO. Dou categorii de clauze din cadrul
contractului model CISAC i contractele de reprezentare reciproc dintre societile de
colectare au strnit preocupare cu privire la compatibilitatea acestora cu Articolul 81 al
Tratatului CE i Articolul 53 al Acordului SEE, i anume cu privire la clauza calitii de
membru i clauza teritorial. Destinatarii Declaraiei de Obiecii i-au exprimat punctul
lor de vedere prin rspunsurile lor n form scris i pe parcursul unei Audieri verbale care
a avut loc pe 14,15 i 16 iunie 2006. Ulterior, CISAC i un numr impuntor de societi
de colectare i-au oferit angajamentele, care au fost supuse la ncercri de pia de ctre
Comisia European. n timp ce rezultatele testelor de pia au fost negative, pe 16 iulie
2008, Comisia a adoptat o decizie cu privire la o procedur a Articolului 81 al Tratatului
CE adresat celor 24 de societi de colectare, membre ale CISAC. S-a decis c anumite
clauze specifice coninute n cadrul acordurilor de reprezentare reciproc ntre societile
de colectare, ce in de calitatea de membru i exclusivitate, la fel i de practica aplicat
de societile de colectare ce duce la o segmentare teritorial strict intern cu privire
la domeniile de liceniere sunt anti-competitive i contravin Articolului 81 al Tratatului
CE. CISAC i 22 de societi europene de autori, membre ale CISAC, au depus un apel
mpotriva Hotrrii Comisiei Europene la CEJ, argumentnd c societile de autori nu
erau implicate n practicile de restricionare a concurenei i respectiv ele nu au nclcat
legea concurenei. Cazul nc nu a fost soluionat de ctre Curtea European de Justiie
Meritul Recomandrii Comisiei mpreun cu investigarea concurenei de ctre
Directoratul General este cel de a fi pornit un proces important de reconsiderare a
214
administrrii drepturilor de autor. El, de asemenea, strnete dezbateri cu privire la

dreptul de autor i exerciiul acestuia n cadrul procesului de integrare european, la fel
ca i n strategia de la Lisabona. Comisia European pare a fi determinat de a limita
efectul teritorialitii drepturilor cu privire la furnizarea liber de servicii. Ea, de asemenea,
i dorete limitarea consecinelor monopolurilor care sunt caracteristice administrrii
colective a drepturilor.
Dup cum a mai fost menionat, Comunicarea cu privire la agenda digital a Europei
enumer propunerea unei Directive cu privire la administrarea colectiv a drepturilor
drept una dintre aciunile cheie ale politicii, stabilirea licenelor paneuropene cu privire
la administrarea drepturilor (online). Pe 23 aprilie, 2010 Comisia European a avut
o Audiere Public cu privire la Guvernarea Administraiei Colective a Drepturilor n
Uniunea European. Scopul audierii a fost cel de a explora cum relaiile dintre titularii de
drepturi de autor, societile de colectare i utilizatorii comerciali ai dreptului de autor
au evoluat n timp. Departamentul Dreptului de Autor al Pieei interne a DG n prezent
pregtete o evaluare a impactului cu diferite opiuni, care urmeaz s fie publicat la
nceputul toamnei; prilor interesate li se va oferi posibilitatea de a-i exprima punctele
lor de vedere asupra acestui document. Publicarea proiectului Directivei care va
cuprinde aspecte ale guvernrii, transparenei i licenierii paneuropene a administraiei
drepturilor (online) este preconizat la sfritul anului 2010.
Desenul industrial nenregistrat din lumea modei

Creat de ctre Regulamentul CE nr. 6/2002 privind Desenul Comunitar, desenul industrial
nenregistrat este foarte convenabil pentru protejarea desenelor de scurt durat de
genul coleciilor de mod. Protecia pe care o ofer este doar mpotriva reproducerii i
dureaz maxim 3 ani. Deoarece Desenul Comunitar prevede o perioad de graiere de
12 luni, dup primul an de la prezentarea desenului(lor), designerul poate decide dac
s-l/ s le nregistreze i s se bucure de o protecie deplin de maxim nc 24 de ani, sau
s profite de cei 2 ani rmai de protecie drept desen nenregistrat. Aceasta este situaia
n Europa, unde n un caz recent din Irlanda, cu privire la dreptul asupra ctorva desene
vestimentare nenregistrate a fost implementat prin hotrrea instanei de judecat
de ctre un designer mpotriva unui magazin, n care designerul a avut ctig de cauz
din prima instan294. Pe de alt parte, n Statele Unite, moda nc nu este recunoscut
pentru protecie conform legislaiei proprietii intelectuale, deoarece muli consider
c reproducerea liber a vestimentaiei modei duce la saturarea imediat a pieei, astfel
impunnd designerii vestimentari s caute n permanen noi idei vestimentare (aa-numitul Paradoxul Pirateriei). Cu toate acestea, chiar i n Statele Unite ale Americii, exist
designeri vestimentari care cer protecie a dreptului de autor asupra creaiei lor, n baza
faptului c moda nu mai este o meserie, ci o form a artei.
294 nalta Curte Irlandez (Irish High Court), Karen Millen v. magazinele Dunnes, 21 decembrie 2007.
215
Desenul Comunitar i Desenul internaional

Pe 24 septembrie, 2007, Uniunea European (UE) a aderat la Actul de la Geneva
i a devenit parte contractant la Aranjamentul de la Haga privind nregistrarea
internaional a desenului industrial i Actul cu privire la Uniunea European a intrat n
vigoare pe 1 ianuarie 2008. Drept consecin, pe de o parte, Uniunea European poate
servi drept baz a nregistrrii internaionale a desenului, fiind mai apoi extins i asupra
rilor pri contractante ale Aranjamentului de la Haga i pe de alt parte, o nregistrare
internaional de desen poate fi extins Uniunii Europene.
Sarcinile actuale de armonizare ale Uniunii Europene

Drept sumar a celor mai recente probleme i consideraiuni de politici n Uniunea
European, acest Capitol se ncheie cu o trecere n revist a problemelor importante ale
agendei europene n domeniul proteciei drepturilor de proprietate intelectual:
Coninut inovativ online

n 2008, Comisia a adoptat un document de politici cu privire la coninutul creativ online construind n baza unui proces consultativ 2006 i lansnd noi msuri de sprijin a
furnizrii transfrontaliere de coninut online295. Comunicarea a lansat procesul consultativ 2008 i a identificat 4 domenii principale ce necesit aciune UE:
Disponibilitatea coninutului creativ dac coninutul serviciilor online urmeaz s se
dezvolte, e nevoie de mai mult coninut bun, liceniere activ i preuri potrivite spre utilizare
n cadrul noilor platforme.
Liceniere multiteritorial a coninutului creativ lipsa licenelor de drept de autor n mai
multe ri contribuie la dificultatea coninutului online de a beneficia pe deplin de accesul
potenial la ntreaga pia UE.
Sisteme de administrare a drepturilor digitale (DRM) aceste tehnologii, deseori utilizate
la restricionarea accesului la coninut de nalt valoare (de exemplu, sport i filme), trebuie
s fie fcut mai interoperabil, astfel nct acesta s funcioneze cu toate tipurile de software
i echipament.
Piraterie/distribuire neautorizat de fiiere este nevoie de cooperare ntre furnizorii de
servicii, productori i utilizatori, spre:
- a asigura o aprovizionare adecvat online a unui coninut uor-disponibil i

atractiv;
- a proteja n mod adecvat operele dreptului de autor; i
- a crete contientizarea public cu privire la faptul c dreptul de autor constituie
plat legitim pentru creatorii acestor opere.
295 Comunicat din partea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul European Economic i Social i
Comitetul Regiunilor privind coninutul creativ online n cadrul Pieei Unice {SEC(2007) 1710}/* COM/2007/0836
final din 3 ianuarie 2008.
216
Comunicatul a mai venit cu propunerea crerii unui grup de discuii pentru prile interesate Platforma coninutului online pentru a analiza provocrile viitoare. n octombrie
2009 Comisia European a publicat un comentariu a problemelor create de Piaa Unic
European Digital n cazul coninutului creativ de genul cri, filme sau jocuri video. Conform studiului Comisiei, o pia ntr-adevr unic, care nu prevede frontiere coninutului
creativ online, ar putea permite veniturilor sectorului de coninut creativ s fie de patru ori
mai mari, dac s-ar lua msuri clare n favoarea utilizatorului de ctre autoritile industriei
i cele publice. Disponibilitatea digital a coninutului prezentat prin aceast modalitate
prezint mari oportuniti pentru Europa, dar i un numr impuntor de provocri. n primul rnd, obstacole de reglementare i teritoriale nc mai stau n calea distribuiei produselor i serviciilor culturale i pot mpiedica creativitatea i inovaia. n plus, descrcri
ilicite la scar mare pot pune n pericol dezvoltarea unei piee unice de coninut digital,
viabil din punct de vedere economic; trebuie s se acorde mult mai mult ncurajare
ofertelor transfrontaliere licite. Aceasta fiind situaia, comentariul alctuit de comisarii
Reding i McCreevy a expus problemele actuale n faa celor trei pri interesate titularii de drepturi, consumatorii i utilizatorii comerciali i a invitat orice persoan interesat
s participe la o dezbatere la scar larg cu privire la posibilele soluii europene la aceste
situaii. Obinnd aceast consultare public, serviciile Comisiei au lansat o dezbatere la
scar mare cu privire la dezvoltarea unei piee vibrante online pentru produse i servicii
protejate prin drepturile de proprietate intelectual. Consultarea a pus n discuie rolul
pieelor licite online i a explorat varietatea modelelor de administrare a drepturilor de
autor care pot duce la o dezvoltare mai rapid a unei asemenea piee.
Digitalizarea materialului cultural i a operelor orfane

n 2006, Comisia European a adoptat Recomandarea privind digitalizarea i accesul online la materialele stocate online i pstrarea digital296, apelnd la statele membre s creeze mecanisme care ar facilita uzul operelor orfane i ar promova disponibilitatea listelor
operelor orfane cunoscute i operelor din domeniul public. Pn la momentul de fa,
identificarea acestor soluii a fost lsat n mare parte pe seama statelor membre. Au avut
loc mai multe studii n domeniu i s-au lansat iniiative naionale. Totui, cu mici excepii,
foarte puin progres n acest domeniu poate fi raportat la nivel naional297. Operele orfane
sunt opere protejate de drept de autor (sau protejate de drepturile conexe), titularii de
drepturi ai crora nu pot fi identificai sau localizai printr-o cercetare rezonabil.
Drepturile de proprietate
La nivel internaional, problema primei posesii a dreptului de autor nu a constituit niciodat subiectul unei reglementri internaionale sistematice. La nivelul UE, exist prevederi cu privire la unele opere, dar nu la toate. Una din problemele ce apare frecvent
296 Recomandarea Comisiei 2006/585/CE din 24 august 2006 privind digitalizarea i accesibilitatea online a
materialului cultural i pstrarea digital, JO L 236/28 din 31 august 2006.
297 Comunicat al Comisiei Motenirea cultural a Europei printr-un click pe mouse: Progres cu privire la digitalizare
i accesibilitate online la materialele culturale i pstrare digital n cadrul UE, COM (2008) 513, 11 august 2008.
217
cu privire la aspectele transfrontaliere este posesia operei create pe parcursul perioadei

de angajare. Prerile difer de la stat membru la stat membru. Comisia crede c aceast
problem trebuie s fie analizat n continuare, nainte de a lua careva decizii.
Punctele de anexare
Statele acord naionalilor si protecie a drepturilor de proprietate intelectual pentru
operele lor. Statele contractante ale Conveniilor internaionale de drept de autor
ofer, n baza tratamentului naional, acelai nivel de protecie autorilor altor state
contractante la fel ca i cel pe care l ofer propriilor naionali. Legtura relevant cu un
alt stat contractant este determinat prin utilizarea a unui asemenea criteriu precum
naionalitatea, care deseori mai este numit i punct de ataare.
Punctele relevante de ataare privind protecia autorilor i artitilor au fost stabilite la
nivel internaional, fr posibilitate de alegere pentru prile contractante. Conform
Conveniei de la Berna, protecia autorilor se aplic operelor naionalilor unuia din statele
contractante i operelor publicate pentru prima dat n cadrul unui stat contractant.
Conform Conveniei de la Roma, protecia artitilor este garantat execuiilor care au fost
efectuate n unul din statele membre sau care sunt ncorporate ntr-o fonogram sau
transmitere radiodifuzat protejat.
Cu privire la productorii de fonograme, Convenia de la Roma prevede trei criterii
diferite: naionalitate, prima publicare i prima fixare i astfel acord statelor o alegere
cu privire la aplicarea acestora. Protecia organismelor de radiodifuzare are o flexibilitate
similar. Posibilitatea alegerii este reglementat i de ctre TRIPS i WPPT. Documentul
de lucru al Comisiei sprijin necesitatea unei abordri armonizate cu privire la aceast
problema, n cazul productorilor de fonograme i organismelor de radiodifuziune.
Drepturile morale
Cu toate c a fost pus n consideraie de mult timp, protecia drepturilor morale nu a
fost niciodat armonizat n cadrul Uniunii Europene. La nivel internaional, Convenia
de la Berna cere statelor membre s prevad cel puin paternitatea i integritatea i WPPT
prevede existena drepturilor morale ale interpreilor.
La evaluarea acestei probleme, Comisia acord atenie faptului c noi oportuniti de a
nclca drepturile morale au fost create prin intermediul msurilor electronice, n care
activiti de genul conectare i ncadrare online au devenit noi provocri. Cu toate acestea, n practic se zice c cadrul internaional actual pare a fi suficient pentru a menine
situaia i c aparent nu exist necesitatea de a armoniza legislaia n cadrul Comunitii
la momentul de fa.
218
Epuizarea drepturilor
ntrebarea n cazul de fa este dac trebuie Uniunea European s sprijine ideea unei
noi legislaii de epuizare internaional a drepturilor sau nu. Aceast problem a fost
pus n discuie de multe ori n ultimii ani, n special n legtur cu mrcile. Comisia European crede c dac aceast problem trebuie soluionat, e cazul s se efectueze n
cadrul ntregului context al proprietii intelectuale i nu doar n legtur cu dreptul de
autor i drepturile conexe.
Cu toate acestea, n general, se crede c n absena dezvoltrilor la nivele internaional, o
schimbare unilateral nu ar beneficia statelor membre europene, dar n schimb ar putea
duce la un dezavantaj competitiv i astfel aceast chestiune ar trebui amnat iari
pn n viitorul apropiat.
Piese detaate/de schimb

n cazul Articolului 18 al Directivei 98/71/CE cu privire la protecia juridic a desenului,
la 3 ani de la implementarea acesteia, Comisia European a efectuat un studiu privind
consecinele Directivei, n special n cadrul pieei de piese de schimb, i un an mai trziu
a propus Parlamentului European i Consiliului un amendament la Directiv cu scopul
de a armoniza piaa intern, deoarece sunt state n cadrul crora desenul piesei de
schimb nu este protejat (pe baza clauzei reparaiei) i state n care acesta este protejat.
Armonizarea ine doar de piaa secundar (numit i piaa ulterioar) a pieselor de
schimb, fr a pune la ndoial protecia desenului pieselor de schimb din piaa primar.
Sectorul auto este cel mai afectat, dar, de asemenea, sunt i alte sectoare mai mici de
piese de schimb n cadrul pieelor secundare, de exemplu piaa pieselor de schimb a
obiectelor de uz casnic sau a ceasurilor. Propunerea Comisiei ine de liberalizarea pieei
secundare a pieselor de schimb, deoarece dac protecia desenului ar fi extins i
pieselor de schimb, titularilor de drepturi asupra desenului li s-ar oferi monopol asupra
produsului. Articolul 14 al Directivei 98/71/CE cu privire la protecia juridic a desenului
ar trebui s fie modificat conform clauzei reparaiei, att timp ct consumatorii cunosc
originea pieselor de schimb, la fel i dac se prevede o perioad condiionat acelor state
membre care permit protecia desenului pentru piesele de schimb nainte de a liberaliza
sectorul (probabil 5 ani de la implementarea Directivei modificate). Scutirea proteciei
desenului are intenia de a fi aplicat doar pieselor de schimb vizibile i care se integreaz
n corpul general (aa-numitele piese must-match), n timp ce prile componente ce
ndeplinesc alte scopuri vor putea fi protejate ca desen.
Brevetul comunitar
Crearea brevetului comunitar ar putea permite inventatorilor posibilitatea de a obine un
singur brevet, care s aib valabilitate juridic n oricare din statele membre ale Uniunii
Europene, inclusiv viitoarelor state membre. Avantaje deosebite ale acestui nou sistem ar
fi o reducere considerabil a costurilor de brevetare (n special a celor ce in de traducere
219
i depunere a cererii), o protecie mai simpl a inveniilor pe ntregul teritoriu al Uniunii

Europene, datorit unei singure proceduri i stabilirii a unui singur sistem centralizat
al instanelor judiciare de brevet comunitar, ce ar soluiona litigiile de brevet. Cu toate
acestea, dup muli ani de propuneri i discuii, crearea unui sistem de brevet comunitar
rmne, cel puin pentru moment, un plan de viitor.
Aspecte internaionale ale problemelor Uniunii Europene

Orice examinare a problemelor actuale trebuie s fac referin la rolul Uniunii Europene
n contextul internaional pe larg i aspectele pe care le promoveaz la acel nivel. Acestea
includ aspectele drepturilor organismelor de radiodifuziune, limitele i excepiile de
drept de autor n activitile educaionale i aa-numitul protocol audiovizual.
Protecia drepturilor organismelor de radiodifuziune

Actualizarea drepturilor organismelor de radiodifuziune a fost prezent pe agenda
OMPI ncepnd din 1997. UE susine pe deplin ideea necesitii unui nou instrument
internaional pentru a actualiza Convenia de la Roma. n noiembrie 2001, Uniunea
European a prezentat o propunere cu formulri de tratat ctre Comitetul permanent
al OMPI n domeniul dreptul de autor i drepturile conexe (SCCR). Baza acestuia a fost
pus de Convenia de la Roma, dar, de asemenea, i de WPPT i unele din instrumentele
UE existente (inclusiv Directiva privind drepturile de nchiriere, Directiva privind cablul i
satelitul, Directiva termenului i Directiva societii informaionale).
Comitetul permanent al OMPI a produs un text consolidat n vara anului 2004 ce
cuprindea aspecte de genul: subiecte protejate; anvergura potrivit a drepturilor
i extinderea proteciei transmiterii prin cablu (pe care Convenia de la Roma nu-l
reglementa). Acesta, de asemenea, includea referine la asemenea teme ca webcasting i
simulcasting. Urmtoare etap la proces implica ntrunirea unei Conferine diplomatice
spre a discuta textul proiectului. n septembrie 2006 variatele propuneri cu privire la
Tratatul de radiodifuziune erau compilate ntr-un singur document care trebuia s
serveasc drept proiectul tratatului, cu toate c coninea multiple prevederi alternative.
n ciuda acestor deosebiri drastice de opinie, preedintele Comitetului, Jukka Liedes din
Finlanda, a decis s ntruneasc o conferin diplomatic cu privire la tratat (n pofida
lipsei unui consens). Adunarea General a treizeci i treia a OMPI, innd cont de obieciile
puternice ale multor delegai i ONG-uri de a se ntruni ntr-o conferin diplomatic
asupra unui tratat nefinisat, a cerut SCCR s aib dou sesiuni speciale i s rezolve
diferenele din cadrul proiectului de tratat nainte de a ntruni o conferin diplomatic la
sfritul anului 2007. Pe parcursul sesiunilor speciale, SCCR nu reuete s cad de acord
asupra limbajului tratatului i definiiilor de baz i recomand Adunrii Generale s
continue discuiile nainte de a ntruni o alt conferin diplomatic. n septembrie 2007,
Adunarea General a OMPI aprob recomandrile de a amna conferina diplomatic
asupra Tratatului privind organismele de radiodifuziune. n martie 2008, pe parcursul
220
celei de a aisprezecea sesiuni a SCCR, n pofida lipsei evidente a unui consens n cadrul
sesiunilor precedente, multe delegaii exprim dorina de a continua negocierile cu
privire la Tratatul privind organismele de radiodifuziune, astfel, acest tratat nc nu a fost
dus la bun sfrit.
Limitri i excepii n cadrul activitilor educaionale

n decembrie 2009, OMPI a efectuat un studiu cu privire la limitrile i excepiile dreptului
de autor n cadrul activitilor educaionale. Limitrile i excepiile dreptului de autor sunt
administrate de diferite instrumente internaionale, ca de exemplu Articolele 9(2) i 10(2)
ale Conveniei de la Berna, Articolul 15 al Conveniei de la Roma, precum i Articolul 10
al WCT i Articolul 16 al WPPT. Cu toate aceste reglementri, uzurile educaionale scutite
rmn a fi un aspect al legislaiei interne i studiul a demonstrat c legile interne nu
sunt prea generoase. Studiul accentueaz faptul c soluiile naionale sunt fragmentate,
insuficiente i neuniforme, uzul online n scopuri educaionale este discriminat (nu toi
legiuitorii naionali sunt sensibili la necesitatea nvmntului online). Se propune
ca excepiile s fie neutre din punct de vedere al tehnologiei i schemele de liceniere
voluntare (i DRM) pot cu greu s gseasc echilibrul corect ntre interesele exprimate.
Se sugereaz c, deoarece nvmntul prezint un mare interes public, excepiile i
limitrile ar trebui s constituie politic strict public (fiind stipulat n legislaie).
Protocolul audiovizual
Un alt aspect al problemelor nefinisate la nivel internaional ine de protecia execuiilor
audiovizuale. Nu s-a putut ajunge la niciun acord n 1996, nici n cadrul Conferinei
Diplomatice din decembrie 2000 spre a actualiza Convenia de la Roma, spre a ajunge la
textul OMPI cu privire la un Tratat al execuiilor audiovizuale. Se continua s se lucreze n
acest domeniu. Comisia European rmne puternic pe poziia de a promova rezoluia
problemelor ce mpiedic un rezultat de succes, prioritile fiind:
Necesitatea de a actualiza i mbunti nivelul proteciei acordat de Convenia de la
Roma cu privire la drepturile artitilor interprei sau executani. Nivelul proteciei exploatrii audiovizuale ar trebui s fie identic cu cel al execuiilor sonore, conform WPPT.
ntre aceste dou grupuri de artiti nu trebuie s fie niciun fel de discriminare nejustificat.
Protocolul ar trebui s fie simplu i trebuie s se ncadreze n cadrul legislativ existent.
Scopul principal ar trebui s fie actualizarea i mbuntirea proteciei artitilor executani i nu cea a productorilor audiovizuali.
OMPI a ntrunit o conferin diplomatic n decembrie 2000 spre a discuta Tratatul execuiilor audiovizuale. n timp ce 19 din cele 20 de articole au primit un acord provizoriu, problema transferului s-a dovedit a fi mult mai dificil. SUA i India care au industrii
enorme de film i doreau un transfer automat a drepturilor artitilor executani ctre
221
productorul de film, n timp ce Uniunea European nu dorea o prevedere a unui transfer automat. Conferina diplomatic s-a dovedit a fi un eec spectacular.
n cadrul ultimelor trei ntruniri ale Comitetului permanent al OMPI cu privire la dreptul
de autor i drepturile conexe sub conducerea noului director general Francis Garry s-a observat un imbold deosebit de a ajunge la un consens cu privire la formarea unui Tratat al
execuiilor audiovizuale. Planul este cel de a accepta cele 19 prevederi care au primit acord
provizoriu n 2000 i s nlture Articolul 12 (reglementarea transferului) complet, lsnd
aceast reglementare sau pe seama contractului sau a legislaiei naionale. Planul pare a fi
bun i presupunnd c toate statele membre OMPI pot cdea de acord s accepte cele 19
articole aa cum sunt, acest tratat ar putea fi discutat n cadrul unei alte conferine diplomatice ceva mai trziu anul acesta i n final s-ar putea ajunge la un consens.
Asigurarea respectrii legislaiei n domeniul Proprietii Intelectuale

Aspectul viznd progresul n raport cu Directiva de armonizare a sanciunilor penale
pentru nclcarea DPI a fost pus ntr-un vizor ptrunztor la nceputul anului 2010, cnd
Parlamentul European i-a exprimat dezacordul fa de aciunile Comisiei Europene de a
se antrena n cadrul unor negocieri confideniale referitoare la un nou tratat internaional
n materie de legislaie privind proprietatea intelectrual i asigurarea respectrii DPI.
Aceste discuii se refer la Acordul anti-contrafacere (ACTA), care a fost obiectul discuiei
pentru o anumit perioad dintre reprezentanii ai aproximativ 30 de state i organizaii
interguvernamentale, inclusiv Uniunea European.
Negocierile au avut loc n afara OMPI i OMC, localuri normale pentru asemenea discuii.
n martie 2010, Parlamentul European i-a exprimat dezaprobarea n termeni duri,
indicnd o preocupare serioas fa de lipsa de transparen i de faptul c Comisia n-a
obinut niciun mandat de la Parlament pentru a ntreine asemenea discuii.
De asemenea, Comisiei i s-a indicat c este obligat s susin acquits comunitar atunci
cnd negociaz acorduri internaionale care afecteaz legislaia din Uniunea European,
i c potrivit documentelor disponibile, negocierile ACTA aduc atingere, printre alte
aspecte, legislaiei pendente a UE viznd msurile penale n materie de DPI i legislaiei
existente a UE n domeniul comerului electronic i protejrii datelor. Parlamentul a
indicat cu fermitate c eforturile UE de a armoniza msurile de asigurare a respectrii
DPI nu trebuie sustrase de negocieri comerciale care sunt n afara domeniului normal al
proceselor decizionale ale UE, chemnd s fie publicate textele negocierilor ACTA.
Ulterior, textul de lucru ACTA a fost publicat n luna aprilie 2010 i coninea msuri
penale detaliate i dispoziii care nu fac obiectul niciunuia din tratatele internaionale
referitoare la asigurarea respectrii drepturilor n mediul digital. Respectiv, rmne
de vzut modul n care negocierile ACTA vor influena acum politicile comunitare de asigurare a respectrii drepturilor.
222
Fiecare din aspectele abordate n aceast seciune are o relevan potenial pentru Republica Moldova n anii ce urmeaz i este important, respectiv, ca aceste aspecte s fie
monitorizate cu atenie n calitate de agend continu n raport cu procesul de armonizare a legislaiei UE n domeniul DPI n derulare n Republica Moldova.
223
PARTEA 3:
EVALUARE GENERAL
I RECOMANDRI
PENTRU URMTORII
PAI. PRIORITI
STABILITE PENTRU
REPUBLICA MOLDOVA N
DOMENIUL PROPRIETII
INTELECTUALE
5. EVALUAREA GENERAL
Introducere
Accentul principal n acest Capitol este pus pe o evaluare a msurii n care legile i
politicile identificate n Capitolul 4 au fost/trebuie s fie armonizate n Republica
Moldova mpreun cu comentariile de consiliere i recomandrile cu privire la avantajele/
dezavantajele armonizrii integrale; obstacolele pentru armonizarea complet i
schimbrile instituionale necesare.
Evaluarea necesitii de armonizare deplin n protecia

drepturilor de proprietate intelectual
Drepturile de proprietate intelectual sunt importante pentru Republica Moldova (i
pentru alte ri) din o serie de motive, principalele fiind:
ncurajeaz inventivitatea: Atunci cnd o ar ofer protecie eficient drepturilor de
proprietate intelectual ea furnizeaz un stimulent din partea artitilor si creativi i
inventatorilor de a scrie, de a crea art, de a inventa noi tehnologii, desene i procese
etc. n cazul n care legislaia privind proprietatea intelectual este inadecvat sau slab
implementat, este probabil ca pirateria s prospere.Acest lucru nu doar va descuraja
creativitatea i inveniile, ci poate, de asemenea, s contracareze dezvoltarea naional
n industriile bazate pe cunotine, cum ar fi cele asociate cu crearea de software;
ncurajeaz inventatorii s-i prezinte invenia n loc de a o ine pentru ei
nii.Inventatorii obin beneficii economice din munca lor n schimbul intrrii
inveniei n domeniul public la expirarea termenului brevetului.Aceasta ofer beneficii
importante pentru societate;
ncurajeaz investiiile i transferul tehnologiei: Legile multilaterale i eficiente
privind proprietatea intelectual vor ncuraja att Republica Moldova, ct i investitorii
strini s investeasc mai mult capital n industriile conexe proprietii intelectuale,
inclusiv pentru dezvoltarea noilor tehnologii.Aceasta, la rndul su, ofer stimulare i
mijloace de finanare a activitilor de cercetare i dezvoltare;
Promoveaz fluxurile comerciale: Exist dovezi care sugereaz c legile consolidate
privind proprietatea intelectual i, n special, legile privind brevetele au condus la o
cretere semnificativ a exporturilor ctre rile n care a fost mbuntit protecia, i
227
c acest lucru reprezint, n special, cazul n ceea ce privete exportulde echipamente,

maini i produse alimentare;
Promoveaz obiectivitatea i justiia: Dac o persoan sau o companie investete
capital, timp i inventivitate n crearea unei opere de art, unei invenii, sau n
achiziionarea unui renume nalt pentru produsele sau serviciile sale, ar fi nedrept i
incorect dac alii ar putea profita de tot acest efort i investiii pentru obinerea unui
avantaj financiar.Astfel de aciuni ar reprezenta o form de furt;
Protejeaz arta i cultura indigen: Acesta este cazul n special n ceea ce privete
rile care au tradiii puternice de art indigen.Cu toate acestea, protecia proprietii
intelectuale este mai simpl, atunci cnd arta autohton reprezint produsul efortului
individual, spre deosebire de o societate comun;
Protejeaz consumatorii i publicul n general: Este important ca consumatorii i
publicul s aib ncredere c ceea ce cumpr este un articol sau serviciu autentic i c
ei vor fi protejai de practici neltoare, cum ar fi reprezentrile false ale unor mrci sau
desene i modele;
Asigur condiiile de protecie internaional a proprietii intelectuale:
asigurarea unei protecii mai robuste a drepturilor de proprietate intelectual ntr-o
ar creeaz condiii pentru recunoaterea reciproc i punerea n aplicare a drepturilor
de proprietate intelectual n alte ri, asigurnd astfel ca inveniile i creaiile s fie
protejate dincolo de graniele naionale.
Evaluarea obstacolelor pentru o armonizare deplin

n Republica Moldova, un efort serios a fost fcut pentru a realiza cea mai mare armonizare
n domeniul drepturilor de proprietate intelectual cu UE i normele internaionale.Acest
lucru este evident mai ales prin ritmul i amploarea legislaiei recente, realizrile-record
ale Republicii Moldova vis--vis de ratificarea conveniilor internaionale i eforturile
extrem de concentrate ale AGEPI de a spori contientizarea din partea tuturor prilor
interesate cu privire la cerinele noilor standarde de protecie a drepturilor de proprietate
intelectual.Dup cum s-a observat deja i dup cum se va explica mai departe
principalele obstacole pentru armonizarea complet se refer la o serie de obstacole n
calea aplicrii eficiente a drepturilor de proprietate intelectual.Aceste bariere includ:
Coordonarea inadecvat a ageniilor de implementare;
Lipsa unei direcii strategice de implementare;
Lipsa de personal i alte constrngeri de resurse;
Nevoia continu de perfecionare permanent a organelor de implementare;
Nevoia continu de iniiative de cretere permanent a nivelului de informare;
Necesitatea de a atinge un grad mai deplin de specializare judiciar n ceea ce privete
cazurile de DPI;
Lipsa de angajament suficient din partea titularilor de drepturi n efortul de aplicare;
228
Lipsa de planificare, date de activitate i de realizare n ceea ce privete lupta mpotriva

pirateriei i contrafacerii;
Actualul sistem subdezvoltat de gestionare a coleciilor din Republica Moldova.
Astfel, n ceea ce privete modelul de armonizare a aplicrii efective din punct de vedere
al politicii i legislaiei, legislaia ulterioar n sine (adic transpunerea Directivelor UE)
reprezint un aspect minor n ceea ce privete armonizarea global n sfera drepturilor de
proprietate intelectual.Ceea ce lipsete mai mult (i duneaz n mod potenial realizrii
globale n domeniul armonizrii) este lipsa de conducere politic i a unei baze adecvate
pentru aplicarea strategic credibil.n timp ce AGEPI cuta s ndeplineasc aceste sarcini,
ea nu avea autoritatea deplin de a face acest lucru.n principiu, recenta decizie de a activa
Comisia Naional pentru Proprietatea Intelectual reprezint o expresie important a
voinei politice de a aborda concret felul de obstacole identificate aici.
Evaluarea nivelului de progres al armonizrii

Progresul legislativ
Principalul act juridic care reglementeaz domeniul dreptului de autor i drepturilor
conexe este Legea din 1994 privind dreptul de autor i drepturile conexe.Dup cum
s-a menionat mai sus, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe n redacie
nou a fost adoptat de Parlament la nceputul lunii iulie 2010.n prezent este n curs
de pregtire pentru publicare i ar trebui s intre n vigoare peste trei luni de la data
publicrii.Nou lege privind dreptul de autor i drepturile conexe este, n general, n
conformitate cu legislaia i politicile UE.Diferenele care mai pot exista ntre noua Lege
i dispoziiile din cele 8 directive ale UE din sfera dreptului de autor i drepturilor conexe
vin ca urmare a faptului c anumite dispoziii se aplic numai ntre statele membre ale
UE sau innd seama de dezvoltarea socio-economic a Republicii Moldova.De exemplu,
prevederile articolului 20 din noua Lege privind dreptul de autor i drepturile conexe,
care reglementeaz dreptul de suit al autorilor, n general, corespund Articolului 1 alin.
(2) i (4) al Directivei dreptului de suit; dei nivelul ibaza de calcul a remuneraiei nu
corespund cu articolele 3 i 4 din Directiv care prevd un sistem complex de redevene
determinate n sume n euro, adaptate structurii de pre i nivelului de trai al actualelor
state membre ale Uniunii Europene.
Capacitatea instituional
Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual, AGEPI, este att o instituie de elaborare
a politicii, ct i o instituie de aplicare a legii n domeniul proteciei drepturilor de autor
i drepturilor conexe. Agenia are o reputaie foarte bun i este privit ca instituie
coordonatoare n sfera proteciei proprietii intelectuale.Funciile i competenele
AGEPI sunt prezentate ntr-o serie de acte juridice, i anume Codul cu privire la tiin i
229
inovare, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe i Regulamentul Guvernului

cu privire la aprobarea Statutului i structurii Ageniei de Stat pentru Proprietate
Intelectual.AGEPI contribuie la dezvoltarea i implementarea, n limitele competenei
sale, a politicii relevante pentru protecia, promovarea i aplicarea dreptului de autor,
a drepturilor conexe i a altor drepturi protejate de prezenta lege, angajamentele
internaionale i interesele naionale ale Republicii Moldova; colecteaz informaiile
necesare, desfoar cursuri i se consult cu autoritile i instituiile competente de
stat, precum i cu reprezentanii titularilor de drepturi i utilizatorii PI; prezint propuneri
ctre Guvern, ministere i alte autoriti ale administraiei publice centrale n cazurile n
care ntreprinderea anumitor msuri necesare vizate spre implementarea politicii de
protecie a drepturilor de proprietate intelectual se afl dincolo de domeniul su de
competen; particip la elaborarea actelor normative care vizeaz protecia, urmrirea i
aplicarea dreptului de autor i a drepturilor conexe; reprezint Republica Moldova n cadrul
organizaiilor internaionale i regionale n sfera dreptului de autor i a drepturilor conexe.
AGEPI este important n calitate de actor principal n toate domeniile de protecie a
drepturilor de proprietate intelectual din Moldova i a avut o contribuie extrem de
profesionist la elaborarea politicilor, legislaiei i iniiativelor de aplicare i sensibilizare
n fiecare domeniu de protecie a drepturilor de proprietate intelectual.Aceast
capacitate, desigur, are nevoie de cultivare i actualizare continu pentru a ine seama de
noile evoluii n domeniul PI, cererile circulaiei cadrelor i mbuntirea cunotinelor
instituionale i practicilor n curs de dezvoltare.n aceast privin, observm c un
Proiect TWINNING finanat de Uniunea European cu un accent puternic pe consolidarea
ulterioar a capacitii instituionale se planific la AGEPI pn la sfritul anului 2010.
nregistrarea dreptului de autor
Una dintre funciile AGEPI este nregistrarea lucrrilor cu drept de autor.Acest lucru este
operat de Secia nregistrare i Expertiz a Departamentului Drept de autor i Drepturi
Conexe al AGEPI.Hotrrea Guvernului cu privire la nregistrarea public a operelor cu
drept de autor i obiectelor cu drepturi conexe din 28 august 2001 prezint modalitile
unei astfel de nregistrri, preciznd c nregistrarea public a operelor cu drept de autor
i obiectelor cu drepturi conexe este efectuat n vederea promovrii operelor cu drept
de autor i obiectelor cu drepturi conexe, asigurnd o mai bun protecie a drepturilor
economice i drepturilor morale ale titularilor de drepturi, precum i reducerea
numrului de nclcri ale acestor drepturi.Registrul de la AGEPI este un jurnal de
nregistrare n form manual i, de asemenea, n form electronic (dar nu ca o baz de
date). n prezent AGEPI elaboreaz un registru electronic (o baz de date cu posibilitate
de cutare) pentru operele cu drept de autor i drepturi conexe. Intenia este ca acest
registru s fie accesibil n mod deschis i simplu online.
Ar trebui remarcat c nregistrarea efectuat de AGEPI este o confirmare simpl a unui
fapt juridic precum c, la o anumit dat, o anumit persoan a fost n posesia unei
230
opere specifice.Cu toate acestea, nu este efectuat nicio expertiz n ceea ce privete
originalitatea lucrrilor sau profesiunii de autor.AGEPI efectueaz o expertiz limitat a
operei prezentate pentru nregistrare de exemplu,verific dac opera prezentat pentru
nregistrare este n conformitate cu lista provizorie a operelor protejate prin dreptul de
autor prevzute n Legea din 1994 privind dreptul de autor i drepturile conexe.Aceast
Lege prevede c, n cazul unui litigiu, certificatul de nregistrare poate constitui o
prezumie de autor pentru instan n lipsa unei dovezi contrare.Versiunea proiectului de
Lege privind dreptul de autor i drepturile conexe prezentat Parlamentului nu conine
nicio dispoziie cu privire la nregistrarea operelor protejate, cu excepia prevederii care
subliniaz principiul legii dreptului de autor fundamental fr formaliti298. Cu toate
acestea, n timpul discuiilor de la Parlament, s-a decis includerea dispoziiilor privind
un sistem voluntar de nregistrare a lucrrilor de autor n noua Lege.Necesitatea pentru
astfel de prevederi este condus de trei factori principali: interesul sporit n nregistrare
de la titularii de drepturi, utilizarea pe scar larg a certificatelor de nregistrare de ctre
autoritile vamale i utilizarea certificatelor de nregistrare de ctre notarii publici din
Republica Moldova care se ocup de problemele de succesiune.
Organizaiile de gestiune colectiv
n Republica Moldova, exist dou organizaii de gestiune colectiv pentru dreptul de
autor i drepturile conexe: Asociaia pentru dreptul de autor i drepturile conexe (AsDAC)
i Asociaia Naional Copyright.n prezent, AsDAC are dreptul (acreditat de AGEPI) s
colecteze remuneraiile pentru autori ntruct Copyright colecteaz remunerarea pentru
artitii interprei i productorii de fonograme.n urma unei decizii a Curii Supreme din
iunie 2010, cele dou OGC n prezent negociaz noi acorduri de colectare a remuneraiilor,
care ar trebui s intre n vigoare odat cu aprobarea AGEPI n august 2010.
Pot fi ridicate diverse ntrebri cu privire la sistemul de gestiune colectiv a drepturilor
n Republica Moldova.n primul rnd, gradul de ostilitate i lipsa de cooperare ntre cele
dou OGC existente reprezint un motiv de ngrijorare.Dezacordurilor dintre AsDAC i
Copyright se refer la dou aspecte: reprezentarea artitilor interprei, pe de o parte, i
divizarea remunerrii pentru copierea privat, pe de alt parte.
AsDAC reprezint 1 264 artiti interprei din Moldova, pe cnd Copyright are 50 de acorduri de membru cu interpreii din Moldova.Ar trebui remarcat faptul c practica AsDAC
de a deine att dreptul de autor, ct i titularii drepturilor conexe sub acelai acoperi
este una destul de rar n statele membre ale Uniunii Europene.Se pare c n Republica
Moldova o astfel de situaie s-a format ca urmare a monopolului de facto al AsDAC, unica,
pn n noiembrie 2009, organizaie de gestiune colectiv care a primit autorizaia de
298 Dup cum s-a menionat mai devreme n aceast publicaie, un autor beneficiaz de dreptul de autor asupra
operei lui doar prin faptul creaiei sale i pentru ca s i se acorde dreptul de autor nu este necesar s nregistreze
opera, s prezinte orice alt act de notificare sau s treac prin alteformaliti.
231
la AGEPI de a colecta drepturile de autor n numele proprietarilor dreptului de autor i

drepturilor conexe.
La rndul su, Asociaia Naional Copyright este de prere c aceast situaie ar putea
fi schimbat prin modificarea formulrii sintagmei dreptul de autor i drepturile conexe
n seciunea din proiectul de Lege privind dreptul de autor i drepturile conexe care se
ocup de gestiune colectiv, i anume prin nlocuireacuvntul i cu cuvntul sau.Cu
toate acestea, aici exist prerea c aceasta este o interpretare greit a sensului frazei n
Lege/proiectul de Lege, deoarece legiuitorul folosete conjuncia i nu cu scopul de a
stabili c att drepturile de autor, ct i drepturile conexe trebuie s fie gestionate de un
singurorganism de gestiune colectiv, ci, mai degrab, cu obiectivul de a clarifica faptul
c aceleai condiii i dispoziii se aplic att fa de gestionarea drepturilor de autor, ct
i fa de gestionarea drepturilor conexe.n orice caz, noua Lege privind dreptul de autor
i drepturile conexe utilizeaz o formulare general care se refer la: dreptul de autor
i/sau drepturile conexe.
Din punct de vedere practic, Asociaia Naional Copyright se afl n tipul de situaie
de cerc nchis, deoarece ar dori s gestioneze drepturile artitilor interprei i, potrivit
Copyright, un numr destul de semnificativ de interprei i-au exprimat preferina
pentruCopyright n calitate de organism de gestiune colectiv a drepturilor lor.Cu toate
acestea, dup cum AsDAC a fost pentru o lung perioad de timp singura organizaie
care deinea dreptul de percepere a remuneraiei pentru artitii interprei, acetia nu
au avut o alt alegere dect s rmn membri ai AsDAC.Cu toate acestea, situaia s-a
schimbat n baza unei decizii recente a Curii Supreme de Justiie (din 9 iunie 2010) care
respinge decizia AGEPI de a refuza eliberarea unei autorizaii pentru Copyright ntru
colectarea drepturilor de autor pentru artitii interprei299.
n conformitate cu prevederile noii Legi privind dreptul de autor i drepturile conexe300, n
cazul n care mai multe organizaii vor depune cereri de acreditare referitoare la aceeai
categorie de drepturi din aceeai categorie de titulari de drepturi, AGEPI va acredita
organizaia care ndeplinete mai bine condiiile care trebuiesc luate nconsiderare i
care sunt prevzute n articolul 48 alineatul (5)
(1) o parte considerabil a membrilor unei OGC sunt ceteni ai Republicii Moldova;
(2) o OGC are contracte de reprezentare reciproc cu organizaii similare din strintate
sau, cel puin, ntreprinde toate msurile necesare pentru a avea astfel de acorduri;
(3) o OGC are capacitatea de a gestiona n mod colectiv drepturile economice, dispune de
personalul necesar i de mijloace tehnice adecvate;
299 Textul acestei decizii nu a fost publicat i nu a fost disponibil n momentul scrierii prezentului document.
300 Articolul 48 din Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr. 139 din 2 iulie 2010. Avnd n vedere c
a fost adoptat noua Lege privind dreptul de autor i drepturile conexe, se presupune c problema la ndemn
va fi abordat n baza prevederilor din aceasta, mai degrab dect din Legea din 1994 privind dreptul de autor i
drepturile conexe, care este n prezent n vigoare.
232
(4) exist mecanisme adecvate corespunztoare n OGC pentru colectarea, distribuirea i

plata remuneraiei;
(5) OGC garanteaz un tratament egal pentru toi titularii de drepturi i utilizatorii, n cazul
unor condiii similare obiective; i
(6) statutele i alte reglementri ale organizaiei sunt n conformitate cu prevederile Legii
privind dreptul de autor i drepturile conexe, precum i cu dispoziiile legislaiei relevante din Republica Moldova.
AsDAC pare a fi ntr-o poziie mai favorabil n ceea ce privete ndeplinirea acestor
criterii.n primul rnd, aa cum s-a explicat mai sus, AsDAC reprezint o cohort
semnificativ mai mare de interprei din Moldova.n al doilea rnd, se nelege c
regulamentele/legislaia secundar a Copyright conin dispoziii care contravin
legislaiei aplicabile fa de asociaiile non-profit.n plus, AsDAC fiind un lider de pia
n sistemul moldovenesc de gestiune colectiv a drepturilor pare a avea un sistem
mai avansat de colectare i de distribuie, precum i o reea mai larg de contracte de
reprezentare reciproc.
n aceste condiii, va fi important pentru credibilitatea noii legislaii precum c se depun
toate eforturile pentru a rezolva poziiile i inteniile OGC i de a realinia acreditarea,
dac este necesar, pentru a reflecta o soluie tangibil acceptabil pentru toate prile
i,cel mai important, n interesul tuturor titularilor de drepturi i sistemului din Moldova
de protecie a proprietii intelectuale n general.
n conformitate cu Legea din 1994 privind dreptul de autor i drepturile conexe, AGEPI
elibereaz dou tipuri de acreditare/autorizare: n primul rnd, aceasta desfoar
acreditarea n momentul nregistrrii asociaiei (OGC) de ctre Ministerul de Justiie i, n al
doilea rnd, este nevoie de odecizie pentru a autoriza/refuza s autorizeze OGC acreditat
pentru colectarea drepturilor de autor/remuneraiei pentru membrii reprezentai de
OGC.n timpul discuiilor recente pe marginea proiectului de Lege privind dreptul de
autor i drepturile conexe n cadrul Parlamentului, s-a decis s se renune la primul tip
de acreditare, ns acreditarea (autorizaia) pentru a colecta redevenele urmeaz s
rmn n sarcina AGEPI i o condiie prealabil pentru activitatea actual a organizaiei
de gestionare colectiv.Acest lucru este privit ca un neajuns al noii Legi privind dreptul
de autor i drepturile conexe, deoarece poate ridica probleme cu privire la libertatea de
stabilire i la libertatea de prestare a serviciilor n contextul angajamentelor existente de
integrare ale Republicii Moldova i de perspectiv ale UE301.
301 n 2008, Comisia European a ntreprins aciuni privind nclcarea drepturilor mpotriva Republicii Cehe i
Ungariei.Legile cehe i maghiare au asigurat c o societate unic de colectare poate fi autorizat s opereze
n rile lor respective pentru fiecare tip de drept i oper.n opinia Comisiei Europene, acest monopol acordat
companiilor naionale a mpiedicat societile de colectare stabilite n alte state membre ale UE s ntreprind
orice form de activitate i le-a negat libertatea de stabilire i libertatea de a presta servicii.n baza avizelor
motivate ale Comisiei Europene care a iniiat aceste proceduri, ambele ri au efectuat modificrile necesare la
legile lor privind dreptul de autor.
233
n plus, exist probleme de guvernare n AsDAC ca urmare a faptului c editorii de muzic

nu sunt reprezentai n Consiliul de Administraie al AsDAC.Acest lucru poate genera
probleme cu privire la Normele Profesionale Obligatorii ale CISAC pe care AsDAC le-a
preluat pentru a le respecta pn n anul 2011 i, mai important, n ceea ce privete viitoarea Directiv a UE privind organizaiile de gestiune colectiv, care va include dispoziii privind reprezentarea egal a membrilor.
Att AsDAC, ct i Copyright le lipsete transparena.Niciuna dintre cele dou organizaii
de gestiune colectiv nu au un site de operare pe care ar putea fi puse la dispoziia
titularilor de drepturi, utilizatorilor i publicului larg, cel puin, informaii generale cu
privire la drepturile gestionate, membrii reprezentai, tarifele i regulile de distribuie
aplicate.
n cele din urm, AsDAC a identificat nevoia unei distribuii mai avansate de software
avansat n timp ce Copyright a ntmpinat probleme n ceea ce privete ncheierea
acordurilor de licen cu staiile de radioteleviziune i i-a exprimat dorina unui sprijin
mai mare din partea AGEPI302.
n timp ce aceast evaluare a problemelor OGC n Republica Moldova se axeaz pe
organizaiile existente i natura i domeniul de aplicare a activitii lor, o problem
mai fundamental este aceea c, n timp ce anumite drepturi la remunerare (dreptul
de reproducere reprografic, dreptul de mprumut public i dreptul de suit)pot fi
exercitate doar prin intermediul unui organism de gestiune colectiv, nu exist o astfel de
organizaie, n prezent, n Republica Moldova.n plus, nu exist un organism de gestiune
colectiv pentru autorii de arte vizuale, organizaii de radiodifuziune i productorii de
opere audiovizuale.
Mrci, brevete, indicaii geografice i desene i modele industriale

Progres legislativ:
Noua legislaie a Republicii Moldova n domeniul proprietii industriale corespunde
foarte mult cu legislaia UE.n mod concret, acest lucru se refer la:
Legea privind protecia mrcilor nr. 38-XVI din 29 februarie 2008;
Legea privind protecia inveniilor nr. 50-XVI din 7 martie 2008;
Legea privind protecia soiurilor de plante nr. 39-XVI din 29 februarie 2008;
Legea privind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de origine i a specialitilor
tradiionale garantate nr. 66-XVI din 27 martie 2008; i
Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale nr. 161-XVI din 12 iulie 2007.
302 Copyright a expediat o scrisoare la AGEPI, ntrebnd-o dac radiodifuzorii TV erau obligai s plteasc drepturi
de autor pentru productorii de fonograme n temeiul Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe.AGEPI,
n loc de a oferi un rspuns la tem, a rspuns c nu este autorizat s interpreteze Legea.
234
n ceea ce privete brevetele, exist o diferen principal legat de posibilitatea de a

breveta metodele medicale n Republica Moldova (de-a lungul liniilor similare cu
ceea ce este prevzut de Legea brevetelor din Statele Unite ale Americii).Dup cum s-a
solicitat de ctre Oficiul European de Brevete, Republica Moldova n prezent planific
ieirea din Organizaia eurasiatic de brevete pentru a ncepe un proces orientat spre
statutul de membru al Conveniei Brevetului European, n primul rnd n calitate de
stat n care s-a solicitat extinderea efectelor i apoi n calitate de stat membru.Faptul
c, n temeiul Legii privind brevetele din Republicii Moldova, metodele medicale sunt
protejate cu un brevet, n principiu, nu ar reprezenta o barier pentru aderarea Republicii
Moldova la Sistemul European de Brevete, dei brevetele pentru metodele medicale nu
ar fi admise n cazul n careprotecia unui brevet n cele din urm trebuie s fie solicitat
n Republica Moldova prin intermediul Oficiului European de Brevete.Posibilitatea de a
breveta metodele medicale ar rmne pentru cererile de brevet naional din Moldova;
chiar dac pe termen lung, integrarea ulterioar a Republicii Moldova n UE ar putea
necesita modificarea acestei diferene de brevetare.
Conform Legii din 2007 privind protecia desenelor i modelelor industriale, introducerea
prevederii de protecie a modelului nenregistrat de 3 ani, mpreun cu o perioada de
graie de 1 an, ar putea face utilizarea proteciei modelului din ce n ce mai popular
(cum se ntmpl i cu designul comunitar), n special, pentru produsele cu o via scurt,
cum ar fi coleciile de mod.
n zona IG, viitorul Acord bilateral dintre UERepublica Moldova privind indicaiile geografice este un acord foarte important pentru viitorul relaiilor dintre Republica Moldova i UE, care justific o analiz strict din partea autoritilor moldoveneti n ceea
ce privete indicaiile sale economice, politice, tehnice ide implementare.Avnd n vedere numrul relativ sczut al indicaiilor geografice protejate din Republica Moldova
prin comparaie cu numrul foarte mare protejat din partea UE, exist o percepie de
dezechilibru la aceast etap.Cu toate acestea, chiar dac lista IG-urilor UE care vor fi
protejate pe teritoriul Republicii Moldova prin semnarea acordului bilateral este mult
mai mare dect lista IG-urilor din Moldova care vor fi protejate pe teritoriul UE pe baz
de reciprocitate, acestpas rmne a fi esenial n procesul de integrare european a Republicii Moldova.
Capacitatea instituional:
AGEPI este bine organizat i funcionarii si sunt foarte calificai n aspectele legate de
mrci comerciale, brevete, desene i IG-uri n timpul procesului de nregistrare i n cauzele
de prim instan (Comisia de Contestaii) pentru obiecii i opoziii sau dispute.Sistemul
de arbitraj prevzut de lege nu este nc n vigoare i va reprezenta ajutor considerabil
pentru procesul industrial global de protecie a produselor corespunztoare.
235
Informaia pe site este foarte bine organizat, dei traducerea n englez a mrcii, brevetelor i bazelor de date ale modelelor (parial creat) ar fi de mare ajutor i, posibil, deciziile Comisiei de Contestaii, sau, cel puin,coninutul sumar al deciziilor acestora.
n plus, exist sesiuni de instruire profesional de mare succes n curs de desfurare cu
Oficiul European de Brevete, primul deja fiind terminat (20082009) i al doilea fiind n
derulare (20102011).
Continund munca privind sporirea contientizrii cu privire la rolul mrcilor,
brandurilor, brevetelor n general i brevetelor pe termen scurt, modelelor nregistrate
i nenregistrate (ca active eseniale ale societilor moderne) i a indicaiilor geografice
(n special n ceea ce privete industria vinicol moldoveneasc), rmne importana de
a promova o mai bun nelegere de ctre public, n general, i de ctre agenii locali de
proprietate industrial, n special.
n ceea ce privete organizaiile responsabile, altele dect AGEPI, Poliia i Serviciul
Vamal ar dori s aib mai muli oameni specializai n nclcri de PI, precum i s fie
capabili s implice mult mai muli titulari ai drepturilor de proprietate intelectual
n punerea n aplicare a drepturilor lor.Astfel, creterea gradului de contientizare
public este, de asemenea, o problem principal pentru aceste organizaii.n ceea ce
privete instanele n cauz, exist prea puine cazuri pentru a oferi gradul adecvat de
experien instituional i judiciar.Acest lucru este i mai complicat de repartizarea
aleatorie a cauzelor ctre judectori, indiferent dac sunt sau nu instruii n dreptul de
PI.n consecin, punctul de vedere aici este c instruirea judectorilor cu experien i
specializarea ulterioar a acestora n cauze juridice de PI reprezint o prioritate deosebit
pentru capacitatea instituional a sistemului din Republica Moldova.Acest aspect este
considerat ulterior n urmtoarea evaluare a capacitii de aplicare a legii.
Asigurarea respectrii legislaiei n diferite sfere de protecie a DPI

Progresul legislativ
Poziia este dup cum urmeaz:
Cu rezervele specificate mai jos, dispoziiile din Acordul TRIPS i cele ale Directivei
privind respectarea drepturilor de proprietate intelectual au fost n mare parte i n
mod corespunztor transpuse n legile i codurile din Republica Moldova.Instrumentul
principal legislativ n fiecare sfer a proprietii intelectuale conine o seciune privind
asigurarea respectrii.Acestea sunt cuprinse n:
Articolele 34-36 din Legea privind protecia inveniilor din 7 martie 2008;
Articolele 61-73 din Legea privind protecia mrcilor din 29 februarie 2008;
Articolele 70-83 din Legea privind protecia soiurilor de plante din 29 februarie 2008;
Articolele 57-70 din Legea privind desenele i modelele industriale din 12 iulie 2007;
236
Articolele 47-59 din Legea privind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de

regiuni i a specialitilor tradiionale garantate din 27 martie 2008.
n ceea ce privete dreptul de autor i drepturile conexe, Legea din 23 noiembrie 1994, n
momentul pregtirii acestei publicaii, este pe cale de a fi nlocuit de o nou lege care
pare s respecte n totalitate standardele TRIPS i Directiva de asigurare a respectrii n
ceea ce privete msurile de aplicare.
Diverse coduri care prevd implementarea practic a legilor n mare msur au fost
modificate n vederea implementrii legislaiei, dup cum s-a dezvoltat, dar continu
s fie mbuntit i actualizat, n special, pentru a spori sanciunile prevzute pentru
nclcare.
Totui, n msura n care exist deficiene semnificative n sistemul de asigurare a
respectrii, nu s-a ajuns la armonizarea deplin.Att Acordul TRIPS, ct i Directiva
de asigurare a respectrii consider c furnizarea mijloacelor legale n acest scop nu
este suficient: aplicarea eficient a prevederilor legale este parte integral pentru
conformitatea cu obligaiile prevzute n instrumente.n plus, att APC, ct i PA PEV,
i, n special capitolul 39 al PA PEV, sunt specifice n necesitatea unui nivel de protecie a
drepturilor de proprietate intelectual similar cu cel din UE, inclusiv mijloacele eficiente
de asigurare a respectrii, definite ca incluznd obligaia de:
a aplica standardele internaionale n acest domeniu, incluznd n special Acordul
TRIPS;
a asigura funcionarea corespunztoare a sistemului judiciar pentru a garanta accesul
la justiie pentru titularii de drepturi i disponibilitatea i implementarea efectiv a
sanciunilor;
a consolida structurile instituionale relevante, precum i a oficiilor pentru drepturile
industriale, protecia drepturilor de autor i societilor colective;
a extinde cooperarea cu autoritile din rile tere i asociaiile industriale;
a spori resursele dedicate pentru aplicare, n special pentru autoritile vamale i sistemul judiciar, i creterea confiscrilor i aciunilor mpotriva mrfurilor contrafcute/piratate n sectoarele vizate n mod special;
a mbunti respectarea conveniilor relevante furnizate de articolul 49 alineatul (2) al
APC; i
a efectua un studiu privind pirateria i contrafacerea n Moldova i asigurarea unui
Aspectele instituionale i practice ale asigurrii respectrii dispoziiilor legislaiei

Organismul de stat AGEPI este cel mai puternic element al sistemului actual de
implementare. Acesta joac un rol central i esenial n protecia PI n Republica
237
Moldova.Agenii si prezint un nivel nalt de cunotine i profesionalism i au capacitatea practic de a ndeplini misiunea larg a Ageniei.
Autoritile judiciare sunt, de asemenea, interesate n i preocupate s asigure aplicarea
noilor legi, pe msur ce se dezvolt.Cu toate acestea, nu exist instane specializate i,
spre regret, este un numr foarte mic de judectori specializai (cinci n Curtea de Apel
i doi n Curtea Suprem de Justiie). Numrul mic de cauze de DPI face dificil pentru
judectori s dezvolte competena n acest subiect.n plus, n Curtea Suprem de Justiie, deoarece exist doi judectori cu experien n domeniul dreptului de proprietate
intelectual, practica de alocare aleatorie a cauzelor n rndul judectorilor nseamn
c cauzele de PI nu sunt audiate de judectorii cei mai calificai pentru examinarea
acestora.Acest lucru duce la inconsecven n procesul decizional.
Exist mai multe probleme n Serviciul Vamal.Moldova este vzut ca o ar de
tranzit pentru mrfurile contrafcute i piratate provenite, n principal, din Rusia i
Ucraina.Controlul vamal eficient reprezint, prin urmare, un element-cheie n regimul
de aplicare.Dei exist o Unitate specializat de PI n cadrul Serviciului Vamal, aceasta
const doar din dou persoane, care, n mare msur, desfoar sarcini administrative
asociate cu colectarea informaiei.Dei exist autoritate ex-officio pentru personalul
vamal de a suspenda eliberarea produselor pe care le suspect de a nclca un drept de
PI, colaboratorii vamali nu sunt suficient instruii n identificarea produsului contrafcut,
i se pare c le lipsete ncrederea n folosirea atribuiilor de care dispun.Ei sunt, fr
ndoial, mpiedicai de lipsa cooperrii din partea proprietarului de drept.Problemele
lor sunt agravate de corupie i de faptul c frontiera cu Transnistria este la un nivel material poros.
Ministerul Afacerilor Interne, de asemenea, deine o Unitate specializat pentru lupta
mpotriva nclcrii dreptului proprietii intelectuale i crimei informaionale, constnd
din 7/8 persoane. Este, din nou, un numr foarte mic i este recunoscut a fi inadecvat n
acest scop. Procurorul General nu are personal instruit n PI, iar n 2010 nu a intentat nicio
cauz de urmrire legal referitoare la nclcarea PI.Este recunoscut faptul n acest birou
c proprietii intelectuale i este acordat o prioritate foarte sczut.
Exist alte organisme guvernamentale i publice interesate n respectarea PI. Acestea
cuprind Ministerul Justiiei, Ministerul Economiei, Centrul pentru Protecia Consumatorilor
i Agenia Medicamentului.Nu exist o coordonare eficient sau cooperare ntre
toate prile interesate.Comisia Naional pentru Proprietatea Intelectual, care a fost
nfiinat n 2008 pentru a servi acest scop, a fost convocat pentru a-i ncepe activitatea
doar n iunie 2010.
Exist o lips notabil de cooperare din partea proprietarilor de drept i aceasta reprezint o deficien grav n situaia actual.Toate prile interesate se plng de lipsa de
interes din partea proprietarilor de drept.Starea incomplet i subdezvoltat a sistemu238
lui de gestiune colectiv contribuie n mod semnificativ la aceast problem.Curios este

faptul c una dintre prile interesate internaionale Microsoft cu reprezentant local, raporteaz un grad nalt de satisfacie pentru rspunsul autoritilor la preocuprile
sale i cele ale Alianei Mondiale a Productorilor de software, subliniind c, dei exist
probleme grave, ncepnd cu anul 2006 n Moldova au fost realizate progrese enorme.
Aceast percepie demonstreaz valoarea cooperrii titularului de drept.
n timp ce AGEPI produce statistici referitoare la propriile sale activiti, n afar de
estimarea BSA a 91% de piraterie cu software303, nu exist statistici publicate curente
disponibile privind anvergura i natura pirateriei i contrafacerii n Moldova.Se pare
c exist o acceptare general precum c nivelurile sunt foarte ridicate.Dac este ntradevr aa, numrul de aciuni iniiate de autoritile vamale i de poliie, dup cum este
indicat n form verbal, pare a fi deosebit de mic.
Dei, dup cum s-a menionat, legislaia i Codurile n mare msur se conform cu
Acordul TRIPS i Directiva de asigurare a respectrii, exist un aspect al autoritii juridice
care necesit a fi clarificat.Aceasta este problema autoritii ex-officio pentru Ministerul
Afacerilor Interne de a investiga i a iniia proceduri judiciare.Serviciul Vamal deine o
astfel de autoritate.Cu toate acestea, o alt poziie este faptul c procedurile referitoare
la proprietatea industrial, n modul special prevzute de lege, pot fi iniiate doar n baza
unei plngeri din partea unui proprietar de drept. Legea este silenioas vis--vis de poziia
cu privire la dreptul de autor i drepturile conexe.AGEPI, n momentul pregtirii acestei
publicaii, pregtete propuneri pentru definirea circumstanelor n care aciunea ex-officio
poate fi preluat de ctre autoritile corespunztoare.Aceasta, n acelai timp, propune s
se fac obligatorie cooperarea proprietarului de drept n circumstanele definite.
Dei exist o voin politic incontestabil de a oferi un sistem legislativ modern i
mijloace juridice de aplicare, exist o lips marcat de preluare a conducerii pentru a
mbina elementele sistemului i de a inspira voina ageniilor de asigurare a respectrii
legislaiei.Exist, de asemenea, o nevoie marcat de instruire a personalului respectiv i
de un program puternic de contientizare public.
Un impuls important pentru orice sistem de aplicare este o strategie bine conceput i
concentrat n mod corespunztor, cu planuri operaionale de alocare a responsabilitii
pentru activitile identificate n strategie pentru prile relevante.Strategia existent a
Republicii Moldova expir n 2010 i ntre timp un document cu strategie nou nu este
disponibil pentru prile interesate.Tergiversarea pregtirii acestei noi strategii comunic
lipsa de interes i creeaz nesiguran n rndul proprietarilor de drept.
303 Conform celor mai recente date BSA (Cel de-al aptelea studiu mondial anual BSA/IDC privind pirateria software
2009, publicat n mai 2010), Republica Moldova mpreun cu Bangladesh deine a treia cea mai nalt rat de
piraterie software din lume, la 91% din totalulde software.Acest rezultat plaseaz Moldova doar fracional
pe un loc mai bun dect cel mai ru loc al Georgiei, autorul infraciunii i locul doi de la coad Zimbabwe.n
acelai timp, datele din Moldova, n cadrul acestui studiu, arat o mbuntire marginal deoarece procentele
anterioare erau de 96% (2005), 94% (2006, 92% (2007) i 90% (2008).
239
Evaluarea general
Evalurile menionate mai sus ale dreptului de proprietate intelectual i armonizarea
politicilor n Republica Moldova permit identificarea unor concluzii importante, care pot
fi rezumate n urmtoarele puncte:
n Republica Moldova s-a fcut un efort considerabil (n special n ultimii patru ani)
pentru a realiza armonizarea deplin n sfera drepturilor de proprietate intelectual
cu normele UE i cele internaionale.Acest lucru este evident mai ales prin ritmul i
amploarea legislaiei recente, realizrile-record ale Republicii Moldova vis--vis de
ratificarea conveniilor internaionale i eforturile AGEPI extrem de concentrate de
a sensibiliza opinia din partea tuturor prilor interesate cu privire la cerinele noilor
standarde de protecie a drepturilor de proprietate intelectual;
De ndat ce va intra n vigoare noua Lege privind dreptul de autor i drepturile conexe,
legislaia Republicii Moldova, n general, se va conforma acquisului comunitar.Trebuie
s fie elaborat legislaia secundar relevant (de exemplu, n ceea ce privete dreptul
de mprumut public) pentru a asigura un mecanism eficient de implementare a legislaiei n vigoare;
n domeniul brevetelor, posibilitatea de brevetare a metodelor medicale n Republica
Moldova este n contradicie cu legislaia UE i ar trebui s fie revizuit o chestiune
n contextul dialogului ulterior de devenire a unui stat n care s-a solicitat extinderea
efectelor Conveniei Brevetului European;
Ar putea fi necesare modificri legislative ulterioare pe termen scurt i mediu pentru a
ine seama de schimbrile n curs de desfurare n legislaia UE, dar, mai ales, pentru a
ine seama de noile cerine emergente din Acordul bilateral preconizat dintre UERepublica Moldova privind indicaiile geografice i Acordul de asociere UEMoldova ambele
fiind n curs de negociere n momentul scrierii publicaiei;
AGEPI este important n calitate de actor principal n toate sferele de protecie a DPI n
Moldova i a avut o contribuie extrem de profesionist la elaborarea politicii, legislaiei
i aplicrii i iniiativelor de sensibilizare n fiecare zon de protecie a DPI.Aceast
capacitate, desigur, are nevoie de cultivare i actualizare continu pentru a lua n
consideraie noile evoluii n sfera PI, cereri de circulaie a personalului i mbuntire a
cunotinelor instituionale i practicilor de dezvoltare.n aceast privin, este necesar
s se constate c un Proiect TWINNING finanat de Uniunea European cu un puternic
accent pe consolidarea n continuare a capacitii instituionale se planific s fie lansat
la AGEPI pn la sfritul anului 2010;
Dei nregistrarea operelor cu drept de autor de AGEPI este mai degrab o simpl
confirmare a unui fapt juridic, dect o ncercare de originalitate i/sau de autor, pentru
moment, este privit ca o necesitate de titularii de drepturi, autoritile de asigurare a
respectrii (Serviciul Vamal) i notarii publici (pentru probleme de succesiune);
240
Sistemul de acreditare/autorizare a organizaiilor de gestiune colectiv poate ridica

probleme cu privire la libertatea de stabilire i libertatea de prestare a serviciilor;
Nu exist cooperare ntre cele dou organizaii de gestionare colectiv, AsDAC i
Copyright, crora le lipsete transparena i ambele ridic preocupri cu privire la
problemele de conducere i un studiu suplimentar privind modul de actualizare a
gestiunii colective prin crearea de noi OGC saueste necesar extinderea competenelor
celor existente;
n timp ce anumite drepturi de remunerare (dreptul de reproducere reprografic, dreptul
de mprumut public i dreptul de suit) pot fi exercitate doar prin intermediul unui
organism de gestiune colectiv, o astfel de organizaie nu exist n prezent n Republica
Moldova.n plus, nu exist niciun organism de gestiune colectiv pentru autorii de arte
vizuale, organizaiile de radiodifuziune i productorii de opere audiovizuale.
Activitatea privind sporirea gradului de contientizare a rolului mrcilor, brevetelor i brevetelor pe termen scurt, al modelelor nregistrate i nenregistrate (ca active eseniale ale
societilor moderne) i al indicaiilor geografice (n special, n ceea ce privete industria
vinicol din Moldova) mpreun cu dreptul de autor i drepturile conexe (n special, n
contextul noii legislaii) i pstreaz n continuare importana n scopul promovrii unei
nelegeri mai bune a acestor semnificaii din partea publicului, n general, precum i din
partea ageniilor locale de proprietate industrial, n particular.
Asigurarea respectrii legislaiei, cu toate acestea, afieaz o serie de puncte slabe materiale instituionale i practice care includ: lipsa unei direcii strategice de asigurare a
respectrii, mpreun cu o lips de planificare, date de activitate i de realizare n ceea
ce privete lupta mpotriva pirateriei i contrafacerii; coordonarea inadecvat a ageniilor de asigurare a respectrii;completarea cu personal i alte constrngeri de resurse;
nevoia continu de instruire suplimentar a organelor de asigurare a respectrii legislaiei i de iniiative de sporire a contientizrii; necesitatea de a obine un grad mai
deplin de specializare judiciar n ceea ce privete cauzele de DPI; lipsa de angajament
suficient din partea titularilor de drept n efortul de aplicare isistemul actual subdezvoltat de gestionare a coleciilor din Republica Moldova;
Ceea ce lipsete cel mai mult (i, potenial, duneaz realizarea global a armonizrii) este
lipsa de conducere politic i o baz adecvat pentru aplicarea strategic credibil.n
timp ce AGEPI a cutat s ndeplineasc aceste sarcini, ea nu avea autoritateadeplin
s fac acest lucru.n principiu, recenta decizie de a activa Comisia Naional pentru
Proprietate Intelectual reprezint o expresie semnificativ a voinei politice de a
aborda cu exactitate felurile de obstacole identificate aici.
Principalele puncte ale acestei evaluri sunt prezentate n Anexa 1.

n Capitolul urmtor sunt prezentate recomandri i aciuni prioritare pentru perioada
20102015.
241
6. RECOMANDRI PENTRU PAII

URMTORI I PRIORITILE STABILITE
PENTRU ANII 20112015
Pe baza analizei i evalurii armonizrii legislaiei n Republica Moldova n sfera legislaiei
i politicii privind drepturile de proprietate intelectual, viziunea const n faptul c
eforturile viitoare n urmtorii ani trebuie s fie ghidate, n special, de urmtoarele
principii:
Coordonarea activitilor diverselor instituii publice implicate n protecia drepturilor
de proprietate intelectual prin intermediul unei conduceri strategice;
Creterea participrii titularilor de drepturi n procesul de asigurare a respectrii
drepturilor de proprietate intelectual;
Creterea eficienei, transparenei i monitorizrii eforturilor de asigurare a respectrii
drepturilor;
Cea mai mare dezvoltare a gestiunii colective din Republica Moldova;
Transpunerea continu a noilor acte legislative i politici ale UE, dup caz;
mbuntirea continu a contientizrii publice i a prilor interesate i instruirea
continu a personalului de baz.
n lumina acestor principii generale i a evalurii noastre din Capitolul 5, sugerm anumite
prioriti pentru perioadele 20112013 i 20142015.Cu toate acestea, nainte de a
purcede la acest lucru, vom face urmtoarele recomandri majore privind conducerea
strategic i asigurarea respectrii drepturilor n urmtorii 57 ani.
Recomandri majore n ceea ce privete conducerea strategic

i asigurarea respectrii drepturilor n urmtorii 57 ani
Conducerea strategic i Comisia Naional pentru Proprietatea
Intelectual
Dup cum s-a menionat mai sus, exist o oportunitate imens pentru Comisia Naional
pentru Proprietatea Intelectual nu doar de a coordona activitatea diferitelor ministere,
organisme publice i agenii de aplicare care au legtur cu dezvoltarea PI n Republica
243
Moldova, ci i de a asigura conducerea necesar pentru ainspira voina profesional

ntru executarea legislaiei care este n prezent n vigoare i de a transforma peisajul de
asigurare a respectrii drepturilor n Republica Moldova.n prezent AGEPI ndeplinete o
parte disproporionat a sarcinilor n ceea ce privete asigurarea respectrii drepturilor
de proprietate intelectual.Dei a ajuns la o mare realizare, situaia este similar cu cea
a unei organizaii cu un executiv foarte eficient, dar lipsit de conducere i direcie din
partea unui consiliu de administraie eficient sau alt entitate de guvernare.
Se recomand ca:
Comisia s nceap edine regulate ct mai curnd posibil i s se angajeze n
conducerea dezvoltrii unui sistem de bune practici de protecie a proprietii
intelectuale i de realizare a efectului maxim n reducerea pirateriei i contrafacerii n
Moldova.n timp ce Hotrrea Guvernului prevede reuniuni o dat la fiecare 6 luni, se
recomand ca, mai ales iniial, Comisia s se ntruneasc mai frecvent.
Comisia, ca una dintre primele sale sarcini, ar trebui s conduc un studiu oficial pentru
a identifica toate ministerele, ageniile i organismele publice de asigurare a respectrii
drepturilor din Republica Moldova cu interes n dezvoltarea i aplicarea drepturilor de
proprietate intelectual i pentru a articula natura acestui interes.Acest exerciiu poate
servi pentru dou funcii:
a) s identifice c toate entitile relevante sunt reprezentate n Comisie, sau n
unele subgrupuri din cadrul Comisiei.Hotrrea Guvernului a intrat n vigoare n
2008 i anumite entiti ar fi putut s-i schimbe numele sau funcia.Implicarea
Ministerului Culturii pare esenial. Poate fi relevant de a include Ministerul
Agriculturii, avnd n vedere noul su rol n ceea ce privete protecia indicaiilor
geografice.Includerea Ageniei Medicamentului poate fi, de asemenea, necesar
ntr-o msur oarecare, deoarece deine autoritate n ceea ce privete stabilirea
autenticitii medicamentelor;
b) s identifice i s iniieze msurile necesare pentru a atribui responsabilitatea
corespunztoare n ceea ce privete problemele de PI n toate organismele
guvernamentale i publice, s se asigure c responsabilitile lor sunt reflectate
n termenii de referin i s pun un accent nou pe problema unor organisme n
cauz.Acest tip de claritate ar putea fi foarte util pentru acest proces.
Comisia efectueaz alte studii necesare, n special:
a) stabilete o metodologie pentru evaluarea naturii i amplorii contrafacerii i
pirateriei n Republica Moldova i efectueaz o astfel de evaluare (n msura n
care aceast informaie nu este deja disponibil n raportul efectuat recent de
AGEPI);
b) examineaz colectarea datelor i colectarea statisticilor i altei informaii cu
privire la piraterie i contrafacere i elaboreaz un plan de conducere a modului
n care astfel de date i informaii ar putea fi cel mai eficient partajate ntre prile
interesate;
244
c) stabilete o metodologie de evaluare a contribuiei de proprietate intelectual

pentru economia Republicii Moldova i efectueaz o astfel de evaluare.
O nou Strategie privind armonizarea legislaiei RM cu cea a UE n ceea ce privete protecia
drepturilor de proprietate intelectual n conformitate cu normele UE i internaionale este
pregtit i publicat de Comisie pn n 2011 pentru a ghida procesul global, fie pe
o perioad de 5 ani sau mai mult, dndu-le posibilitatea autoritilor responsabile s
asigureatenia continu pe agenda de integrare n UE a Moldovei n sfera drepturilor
de proprietate intelectual, oferind o poziie clar i oportun pentru responsabilitatea
procesului i reformelor sale, innd cont de recomandrile expuse n aceast publicaie
i oferind o baz pentru mbuntirea continu a practicii de aplicare i care s permit
Moldoveis fie la curent cu cele mai recente dezbateri i evoluii n domeniu304.
Comisia i demonstreaz rolul de lider n ceea ce privete evoluia PI i angajamentul
su pentru reducerea pirateriei i contrafacerii n Moldova.Aceasta poate include:
a) un grad nalt de transparen n ceea ce privete activitile sale;
b) preluarea conducerii vizibile n garantarea faptului c toate organizaiile
guvernamentale i alte autoriti publice se conformeaz n ce privete utilizarea
de ctre acestea a PI.n msura n care organismele guvernamentale i alte
autoriti publice sunt scutite de respectarea legilor privind PI, o astfel de scutire
ar putea fi anulat sau eliminat;
c) stimularea implicrii prilor interesate din sectorul privat i a organizaiilor
reprezentative n procesul de asigurare a respectrii drepturilor, inclusiv, de
exemplu, prin promovarea cooperrii publice-private care poate fi efectuat n
diverse moduri.
Organele de drept
n ceea ce privete Serviciul Vamal, eficacitatea acestuia, ce ine de importul, exportul
i tranzitul ilegal al mrfurilor duntoare, este una din cele mai majore soluii pentru
asigurarea efectiv a respectrii drepturilor n Republica Moldova, avnd n vedere
mai ales acceptarea faptului c ara este folosit ca o rut de tranzit pentrumrfurile
duntoare ce provin n principal din Rusia i Ucraina.Cu provocrile de la grania cu
Transnistria i numrul de posturi la frontier (104 n total), Serviciul Vamal este grav
criticat.Acestuia i lipsete, de asemenea, ncrederea n folosirea atribuiilor sale exofficio.n consecin, se recomand ca:
Serviciul Vamal s dezvolte o strategie de mbuntire a performanei, pentru a include n msura n care aceasta nu exist nc, o politic global de gestionare a riscurilor;
304 Aici notm faptul c toate prile interesate trebuie s fie la curent cu privire la prioritile Statului i direcia n care
intenioneaz s-o apuce n ceea ce privete problemele de aplicare a PI.n timp ce strategia este necesar ca o chestiune de prioritare, Comisia va trebui s decid dac are la ndemn toate informaiile necesare pentru a finaliza o
strategie pentru o perioad de 5 ani, sau dac poate fi necesar o abordare pe termen scurt pn cnd Comisia i va
stabili funciile i deine rezultatele oricror exerciii de colectare a informaiei care sunt necesare pentru a informa
despre elaborarea unei strategii.AGEPI a nceput deja lucrul asupra propunerilor pentru strategie, i, desigur, aici ca
i n alte aspecte ar putea prelua conducerea n propunerea politicii pentru Comisie.
245
unitatea de specialitate Pi s fie fortificat i, n msura n care este necesar, s fie dotat
cu resurse suplimentare;
mai muli colaboratori vamali s fie instruii n identificarea mrfurilor ce ncalc aceste
drepturi la frontier;
s fie dezvoltat ncrederea n utilizarea atribuiilor ex-officio, printre altele, prin
continuarea construirii relaiilor de cooperare cu deintorii principali ai drepturilor;
activitatea Serviciului Vamal s fie extins n msura n care este posibil s cuprind
controale ale exportului i tranzitului;
s existe o cooperare strns cu Ministerul Afacerilor Interne i acest lucru s se practice
ca un lucru de la sine neles.
n ceea ce privete Ministerul Afacerilor Interne (poliia), unitatea specializat n

domeniul PI de la Minister, de asemenea, este pe cont propriu, incapabil s in pasul cu
investigarea i prelucrarea aciunilor ce in de nclcarea dreptului de PI.Se recomand,
prin urmare, ca:
aceast Unitate s fie mbuntit, la fel s fie creat o structur de raportare, astfel
nct Unitatea s raporteze la cel mai nalt nivel.O conducere dinamic i comunicarea
unei nelegeri a scopului, cu analize comparative vis--vis de standardele statistice n
rile care au aderat recent la UE, ar putea conduce la un rezultat mult mai bun;
mult mai muli colaboratori s fie instruii n identificarea mrfurilor ce ncalc aceste
drepturi i n investigarea infraciunilor din Internet legate de DPI;
s fie oferit autoritatea ex-officio de investigare i iniiere a procedurilor penale i
administrative.
n ceea ce privete sistemul judiciar, reprezentanii Curii de Apel i Curii Supreme de

Apel prezint un interes real n aplicarea eficient a legislaiei PI n instanele lor de
judecat.Cu toate acestea, exist anumite dificulti care trebuie s fie abordate.Pentru
a se ocupa de acestea, se recomand ca:
specializarea judectorilor s fie adoptat ca o politic contient, astfel nct s se
asigure c toate cauzele PI sunt audiate de ctre judectori cu experien specific
n domeniu.Acest lucru ar trebui s duc la o mai mare coeren n procesul
decizional.Aceasta va nsemna c PI va trebui s reprezinte o excepie de la regula de
distribuire aleatorie a cauzelor PI la Curtea Suprem;
judectorii s beneficieze de mai mult sprijin de instruire.Acei judectori de la Curtea
de Apel i de la Curtea Suprem de Apel, care sunt identificai ca fiind interesai n
dezvoltarea experienei n legea privind proprietatea intelectual i aplicarea acesteia
ar trebui s beneficieze de instruire ulterioar i continu;
sistemul actual prin care Curtea de Apel este tribunalul de prim instan n materie
civil, cu o singura posibilitate de recurs la Curtea Suprem, nu ar trebui s fie modificat,
246
astfel nct raionul s redevin tribunal de prim instan (un punctcare n prezent,
aparent, este luat n considerare);
cooperarea actual ntre AGEPI i autoritile judiciare, astfel nct s fie continuat
raportarea scris i motivat a cauzelor, i publicarea rezultatelor acestora305.
n ceea ce privete toate organele de drept, exist o nevoie comun care nu este satisfcut n prezent ntr-un mod eficient furnizarea anumitor tipuri de experien.n cazul
Serviciului Vamal i Ministerului Afacerilor Interne, expertiza necesar este de natur tehnic, astfel nct ambele agenii s se strduiasc s-i instruiasc personalul n identificarea produselor duntoare.n cazul sistemului judiciar, experiena necesar este puin
diferit.Probele cu privire la rezultatele evalurii tehnice de autenticitate vor fi necesare
n anumite cazuri, dar cel mai des este necesar experiena juridic.Instanele depind,
n mare msur, de participarea AGEPI n aciuni n instan pentru a satisface aceast
nevoie.
Ar fi util de cercetat aceast problem cu scopul de a stabili cel mai eficient mod de
a oferi experien tehnic Serviciului Vamal i Ministerului Afacerilor Interne, reducnd
dublarea eforturilor i, de asemenea, limitarea cerinei de a instrui fiecare colaborator
vamal i de poliie conform unor standarde nalte.n cazul n care ar fi fost posibil de
instruit o unitate de experi, care s funcioneze independent de poliie i serviciile
vamale i s-i fac serviciile disponibile att pentru poliie, ct i pentru serviciul vamal
n funcie de necesiti, cu capacitatea de reacie urgent, acest lucru ar putea, mpreun
cu competena ex-officio pentrupoliie, s mbunteasc poziia existent.n plus,
intervenia unui serviciu separat, independent att de poliie, ct i de autoritile
vamale, ar putea contribui la izolarea problemei existente de corupie.n cazul autoritii
judiciare, bizuirea pe intervenia AGEPI pentru furnizarea consultanei juridice nu este
oportun ca substituent pentru judectorii specializai.Specializarea sporit n sistemul
judiciar, dup cum s-a recomandat mai sus, ar trebui s contribuie la rezolvarea acestei
probleme.n consecin, se recomand ca:
s fie implementate noi abordri pentru a asigura disponibilitatea optim a experienei
de identificare i a experienei juridice din cadrul sistemului de asigurare a respectrii
legii n Republica Moldova.
Cooperarea proprietarilor de drept este un alt element-cheie din regimul dat. Participarea
proprietarilor de drept este necesar pentru a lucra cu autoritile vamale i poliia pentru
a oferi informaii ntru ajutarea autoritilor s identifice i s sechestreze mrfurile ce
ncalc aceste drepturi.Acest lucru poate reprezenta o munc intens i consumatoare
305 Un numr extraordinar de mare de recursuri sunt prelucrate n instanele din Republica Moldova, iar cifrele cu
privire la chestiunile PI sunt chiar mai nalte dect n alte cazuri (58% a fost sugerat ca procent din numrul de
cazuri apelate de la Curtea de Apel la Curtea Suprem deJustiie). Prile litigante par s epuizeze posibilitile n
ceea ce privete recursurile, posibil din cauza c accesul la sistemul juridic pare s fie ieftin.Specializarea sporit,
cu o mai mare coeren n luarea deciziilor, mpreun cu raportarea hotrrilor judectoreti mai larg ar putea
duce la scderea numrului de recursuri i la reducerea poverii asupra sistemului.
247
de timp din partea att a autoritilor ct i a proprietarilor de drept, i pe o pia mic,

cum este cea a Republicii Moldova, proprietarii de drept, n special proprietarii de drept
internaional, nu s-au dovedit nc dispui s coopereze n cuantum suficient.Implicarea
proprietarului de drept, de asemenea, este important pentru cooperarea cu autoritile
vamale i poliie n iniierea procedurilor legale i n furnizarea de probe n edinele de
judecat.n materie civil, este la fel de important ca proprietarii de drept s iniieze aciuni legale pentru protecia drepturilor lor.
Aceast funcie este cel mai eficient realizat n multe cazuri de organizaiile de
gestiune colectiv a drepturilor care reprezint proprietarii de drept.Cu toate acestea,
sistemul actual de gestiune colectiv n Republica Moldova este subdezvoltat i acest
lucru contribuie la lipsa de implicare a titularului de drepturi.n ceea ce privete rolul
proprietarilor de drept, se recomand ca:
autoritile vamale i poliia, cu ajutorul AGEPI, s colaboreze cu reprezentanii
proprietarului de drept pentru a concepe cea mai eficienta metod de livrare a
informaiilor solicitate de ctre autoriti;
furnizarea informaiilor solicitate de autoriti, cel puin n cazurile penale, s devin
obligatorie, n cazul n care acest lucru nc nu este fcut;
recomandrile fcute n aceast publicaie cu privire la organizaiile de gestiune
colectiv s fie adoptate;
s fie luat n considerare stabilirea dialogului permanent cu proprietarii de drept, prin
intermediul unui forum de consultare, ntlnirilor, aproximativ o dat la fiecare jumtate
de an, cu agend stabilit de ctre AGEPI.
n ceea ce privete rolul AGEPI, este clar c AGEPI este n prezent piatra de temelie a
proteciei i aplicrii PI n Republica Moldova. Ea se pare a fi implicat n fiecare aspect
att al proteciei ct i al promovrii drepturilor de proprietate intelectual i este, de
asemenea, profund implicat n sistemul de asigurare a respectrii drepturilor.AGEPI are
autoritate, de exemplu, de a propune sanciuni n instan, i de a intenta procese n
numele autorilor (o responsabilitate care este prevzut de Codul tiinei i inovaiei i
de statutul AGEPI dar care nu mai este solicitat de AGEPI i trebuie s fie eliminat de
ndat ce noua Lege privind dreptul de autor intr n vigoare).Aceasta controleaz, de
asemenea, acreditarea organizaiilor de gestionare a drepturilor de autor.Ea face impresia
unei autoriti executive foarte eficiente i capabile, a unei organizaii att de puternice,
nct dispune n mod eficient de guvernare proprie.Lsnd la o parte ntrebarea dac
aceasta este un model de bun guvernare, este un fapt c AGEPI nu poate, i nu ar putea
dobndi autoritatea de a desfura activitile organelor de drept.i acesta poate fi unul
din motivele principale de ce asigurarea respectrii legii rmne att de mult n urm fa
de prevederile noilor legi.Prin consolidarea sistemului de guvernan, prin conducerea
activ a Comisiei Naionale pentru Proprietate Intelectual, acest lucru va scuti AGEPI de
responsabilitatea exclusiv, i va oferi baza pentru un mod mai eficient de asigurare a
aplicrii DPI n Republica Moldova.n mod general, se recomand ca:
248
s fie factorizat un studiu privind misiunea cea mai adecvat a AGEPI n noua strategie
propus la un moment dat n perioada 20112015.Acesta este un proiect care ar putea
fi n mod corespunztor sprijinit de asistena donatorilor i realizat cu sprijinul experilor
externi calificai corespunztor.[Este de subliniat faptul c aceast recomandare nu
implic nicio critic cu privire la orice aspect al activitii AGEPI.ntr-adevr, anume eficiena
organizaiei i capacitatea acesteia de a livra o gam larg de activiti au dat natere
necesitii de a examina aceast ntrebare special. Mai mult dect att, acesta corespunde
mandatului prevzut n articolul 71 din Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe
din 2010 pentru ca s fie creat o Lege special nou privind activitatea Ageniei de Stat
pentru Proprietatea Intelectual].
FAZA 1. Prioriti n perioada de pn la sfritul anului 2015

(cuprinznd perioada 20112013)306
n sfera dreptului de autor i drepturilor conexe trebuie s fie abordate urmtoarele
prioriti n perioada ce urmeaz:
Ca urmare a intrrii n vigoare a noii Legi privind dreptul de autor i drepturile conexe,
trebuie s fie pregtit i adoptat legislaia secundar relevant pentru a permite
titularilor de drept s beneficieze pe deplin de nivelul nalt de protecie juridic
prevzut de Lege (la acest subiect a se vedea, de asemenea, Anexa 1 la aceast
publicaie);
AGEPI trebuie s examineze atent situaia actual cu reprezentarea artitilor interprei i
s rmn neutr vis--vis de ambele organizaii de gestionare colectiv n cea mai mare
msur posibil. Mecanismul de mediere oferit de noua Lege privind dreptul de autor i
drepturile conexe ar putea fi sugerat ca un instrument pentru rezoluia dezacordurilor
curente ntre AsDAC i Copyright. n principiu, aici aciunea trebuie s vizeze un
acord de cooperare (sau, cel puin, anumite iniiative comune cum sunt campaniile de
contientizare public) pentru a demonstra existena acordului i cooperrii ntre cele
dou organizaii de gestiune colectiv;
Copyright trebuie s schimbe denumirea organizaiei pentru a evita confuzia ntre
titularii de drept, utilizatori i publicul general. Orice discrepane ale legilor nsoitoare
ale Copyright cu regulamentele privind organizaiile non-profit din Moldova trebuie s
fie eliminate. Copyright este ncurajat s-i dezvolte n continuare reeaua de acorduri
de reprezentare reciproc cu partenerii strini credibili i s devin membru al grupului
strin de organizaii pentru drepturi conexe, cum este SCAPR (Consiliul societilor
pentru gestiunea colectiv a drepturilor artitilor interprei) sau AEPO-ARTIS (Asociaia
organizaiilor artitilor europeni);
Pentru a ajunge la transparena activitii, att AsDAC, ct i Copyright trebuie s
creeze pagini web pe care s fie fcute accesibile titularilor de drept, utilizatorilor i
306 Vezi, de asemenea, Tabelul de transpunere din Anexa 1.
249
publicului larg toate documentele i informaia relevant. Se recomand ca legile

nsoitoare, tarifele i regulile de distribuie s fie fcute disponibile pe pagina web n
limbile romn, rus i englez;
n ceea ce privete funcia nregistrrii operelor cu drept de autor se recomand ca AGEPI
s organizeze o campanie de contientizare a publicului privind esena/semnificaia
juridic a nregistrrii efectuate de AGEPI pentru a asigura transparena activitii de
nregistrare i a nu-i induce n eroare pe titularii de drept. O astfel de campanie ar
corespunde pe deplin competenei AGEPI care i-a fost ncredinat n conformitate
cu Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe pentru a efectua activiti de
promovare vizate s informeze, printre altele, titularii de drept i instanele despre
importana i aspectele juridice i practice ale proteciei, exercitarea i implementarea
dreptului de autor i drepturilor conexe;
AGEPI trebuie, de asemenea, s iniieze discuii cu uniunile creative ale autorilor de arte
vizuale (sau alte organe de grupare a artelor vizuale) pentru a le ncuraja s nceap
gestionarea colectiv a drepturilor economice ale artitilor vizuali, inclusiv dreptul de
suit;
Se recomand insistent ca AsDAC s analizeze necesitatea reprezentrii ulterioare a
drepturilor artitilor i s evalueze atent avantajele de atribuire a scopului gestiunii
colective a drepturilor diverselor categorii de autori. Cu scopul de a aduce conducerea
n conformitate cu politica Uniunii Europene, AsDAC trebuie s includ reprezentanii
editorilor de muzic n Consiliul Director al AsDAC. Trebuie s se solicit asisten de la
CISAC pentru a obine programe software mai avansate pentru distribuia drepturilor
de autor;
Legea prevzut cu privire la AGEPI ar trebui s fie elaborat n aceast perioad.
Mrci, brevete, indicaii geografice i modele industriale

n domeniul proprietii industriale, urmtoarele prioriti ar trebui s fie abordate n perioada urmtoare:
Aciuni concertate ar trebui s fie ntreprinse pentru a continua sensibilizarea public i
a prilor cointeresate cu privire la valoarea i substana proteciei proprietii industriale (brevete, mrci, indicaii geografice i modele industriale);
Aciunea trebuie s fie iniiat pentru facilitarea dezangajrii Moldovei din Organizaia
Eurasiatic de Brevete ca un pas primar n aderarea Republicii Moldova la CEB ca stat n
care s-a solicitat extinderea efectelor;
O analiz detaliat ar trebui s fie ntreprins n ceea ce privete compatibilitatea legislaiei de brevetare din Republica Moldova cu cea a OEB. Ca parte a acestui proces,
AGEPI ar trebui s deschid un dialog (eventual, printr-o vizit de studiu) cu un stat
n care s-a solicitat extinderea efectelor comparabil al OEB sau un fost stat n care s-a
solicitat extinderea efectelor i s pun n aplicare un schimb de date privind brevetele
i publicaiile dintre AGEPI i OEB (platforma MIMOSA). AGEPI ar trebui s lucreze, de
250
asemenea, cu OEB n ceea ce privete o politic de deservire a clienilor (diagnosticul

preliminar al proprietii intelectuale, evaluarea activelor de proprietate intelectual,
centre de informare privind brevetele etc.) i s perfecioneze publicaiile online cu privire la brevete, n caz de necesitate;
Instruirea continu n domeniul brevetelor, n special n cooperare cu OEB, ar trebui s
fie pus n aplicare pentru funcionarii AGEPI i ageniile de brevetare;
Autoritile din Moldova ar trebui s ncerce s iniieze negocieri cu OEB privind aderarea Republicii Moldova la CEB cu statut de stat n care s-a solicitat extinderea efectelor
n aceast perioad;
Posibilitatea de introducere a depunerii electronice a cererilor pentru brevete ar trebui
s fie examinat;
Aciuni suplimentare ar trebui ntreprinse pentru stimularea creativitii inventatorilor,
cu concursuri i promovarea recunoaterii economice majorate pentru inveniile angajailor;
Un nou impuls ar trebui s fie lansat pentru mbuntirea proteciei mrcilor comerciale locale i strine mpotriva falsificrii;
Autoritile din Moldova ar trebui s promoveze att proiectele nregistrate, ct i cele
nenregistrate (multiple), ca o opiune, mpreun cu nregistrarea mrcii;
Un efort ar trebui s fie depus pentru nregistrarea mai multor indicaii geografice din
Moldova, mai ales pentru vinuri;
Autoritile din Moldova ar trebui s pun n aplicare mecanismele necesare de implementare a Acordului bilateral cu UE privind Indicaiile Geografice, eventual incluznd
modificrile legale pentru majorarea competenelor de aciuni ex-officio i posibil incluziv pentru crearea unei uniti a indicaiilor geografice n cadrul AGEPI;
Instruire suplimentar privind legislaia i practica proprietii industriale ar trebui s fie
pus n aplicare i promovat n mod activ, n special pentru judectori, poliie i Serviciul Vamal;
Un efort specific ar trebui s fie acordat implicrii titularilor drepturilor de proprietate
intelectual, n cazurile de nclcare a drepturilor de proprietate n domeniul proprietii industriale. Mai mult dect att, o baz de date specific de cereri adresate titularilor
strini de drepturi de proprietate industrial ar trebui s fie pus n aplicare pentru a
urmri acest lucru. n cazul n care dou cereri au fost adresate unui titular de drepturi
pentru acordarea asistenei n cadrul unei aciuni de asigurare a respectrii drepturilor din domeniul proprietii industriale (i aceast asisten nc nu a fost furnizat),
titularul dreptului ar trebui s fie identificat pe o list a titularilor de drepturi care nu
coopereaz i aceast list ar trebui s fie publicat n fiecare an, ncepnd cu 2012307;
307 Acest lucru este considerat ca avnd o importan deosebit n crearea dovezii necesare, n cazul n care eforturi-
le de implementare continu s fie mpiedicate de dezinteresul din partea titularilor drepturilor i datele privind
mrimea acestei probleme.
251
Pentru consolidarea n continuare a eforturilor de asigurare a respectrii drepturilor,

compatibilitatea deplin a legislaiei din Moldova cu Directiva de executare a UE ar trebui s fie realizat pn n anul 2013 (a se vedea Anexa 1 pe aceast tem).
FAZA 2. Prioriti n perioad de pn la sfritul anului 2015 (care

cuprinde perioada 2014 2015)308
n aceasta perioad, n special, ar trebui s se in cont de noile angajamente asumate
de ctre Republica Moldova n domeniul drepturilor de autor i drepturilor conexe (spre
exemplu, cele care au fost menionate n cadrul Acordului de Asociere cu UE), noua legislaie UE i finalizarea iniiativelor prioritare din perioada 20112013, care rmn neterminate. n afar de aceasta, prioritile specifice ar trebui s includ:
elaborarea i adoptarea modificrilor necesare la Legea privind dreptul de autor i
drepturile conexe pentru asigurarea faptului c dispoziiile legale, care reglementeaz
nfiinarea i activitatea organizaiilor de gestiune colectiv, sunt pe deplin n conformitate cu libertatea de constituire i libertatea de prestare a serviciilor. De asemenea, n
aceast perioad, ar trebui s fie luate n considerare amendamente suplimentare pentru o mai deplin aliniere a legislaiei la anumite Directivele ale UE (a se vedea Anex 1
cu privire la acest subiect);
un studiu privind avantajele i dezavantajele sistemului de nregistrare voluntar n scopul determinrii faptului dac sistemul de nregistrare voluntar este nc relevant i
necesar pentru titularii de drepturi, autoritile vamale i notarii publici ca n 2010. n
cazul n care rezultatele unui astfel de studiu indic faptul c sistemul de nregistrare
voluntar nu mai reprezint o astfel de necesitate, anumite soluii de nlocuire a sistemului de nregistrare voluntar pot fi examinate, cum ar fi nregistrarea lucrrilor cu
drept de autor de ctre notarii publici sau o simpla postare a exemplarelor de lucru de
ctre autor de sine stttor309;
un studiu ar trebui s fie efectuat pentru sistemul de gestiune colectiv din Republica
Moldova pentru determinarea faptului dac drepturile artitilor vizuali i drepturile care
pot fi exercitate numai prin intermediul unei organizaii de gestiune colectiv sunt gestionate n mod colectiv, n Republica Moldova. Studiul ar trebui s propun msuri suplimentare, care urmeaz a fi ntreprinse n domeniul gestionrii drepturilor colective.
n domeniul proprietii industriale, urmtoarele prioriti ar trebui s fie abordate n

aceast perioad:
308 Vezi, de asemenea, Tabelul din Anexa 1.

309 Aceast alternativ la nregistrare (uneori denumit n continuare dreptul de autor simplu) este, n pofida simpli-
tii sale, o abordare destul de comun utilizat n statele membre ale Uniunii Europene.
252
Mrci, brevete, indicaii geografice i modele industriale

Din nou, n aceast perioad, o atenie special ar trebui s fie acordat noilor angajamente asumate de ctre Republica Moldova n ceea ce privete protecia drepturilor de
proprietate industrial (spre exemplu, cele menionate n cadrul Acordului de asociere
cu UE), noua legislaie UE i finalizarea iniiativelor prioritare din perioada 20112013,
care rmn a fi incomplete. n afar de aceasta, prioritile specifice ar trebui s includ
urmtoarele:
finalizarea negocierilor cu OEB pentru aderarea Republicii Moldova la Convenia Brevetului European cu statut de stat n care s-a solicitat extinderea efectelor;
o trecere n revist a realizrilor de asigurare a respectrii drepturilor de proprietate
industrial n 2014;
amendamente suplimentare ar trebui s fie luate n considerare, de asemenea, n aceast perioad, pentru a alinia n totalitate legislaia cu privire la marca nregistrat cu anumite Directivele ale UE (a se vedea Anexa 1 cu privire la acest subiect);
examinarea transpunerii Regulamentului UE (CE) nr. 816/2006 privind acordarea obligatorie a licenelor pentru brevetele referitoare la fabricarea produselor farmaceutice
destinate exportului n rile cu probleme de sntate public310.
310 Avnd o industrie farmaceutic semnificativ, aceast iniiativ bazat pe modificarea Acordului TRIPS ar putea
fi de interes pentru sectorul din Republica Moldova. La 14 noiembrie 2001, Conferina Ministerial a Organizaiei
Mondiale a Comerului a emis o declaraie privind drepturile de proprietate intelectual aferente comerului
(TRIPS), care ofer posibilitatea licenelor obligatorii, atunci cnd medicamentele brevetate sunt prea scumpe
pentru rile n curs de dezvoltare pentru a putea face fa n modul adecvat unor probleme publice masive de
sntate. Astfel, terii pot face uz de inveniile brevetate i este garantat accesul rilor n curs de dezvoltare la
medicamentele generice. n 2006, UE, n parte, ca rspuns la declaraia TRIPS, a publicat Regulamentul (CE) nr.
816/2006. Regulamentul creeaz un mecanism n conformitate cu Decizia Consiliului General al OMC din august
2003, astfel ca societile din UE s poat solicita o licen pentru fabricarea, fr autorizarea titularului de brevet,
produselor farmaceutice pentru exportul n rile care necesit medicamente i care se confrunt cu probleme
de sntate public. Nu exist restricii specifice cu privire la produsele farmaceutice reglementate, dei exist
recunoaterea faptului c acestea sunt necesare pentru abordarea problemelor de sntate public, deoarece
acesta este contextul Deciziei OMC. ntr-adevr, Regulamentul reprezint un instrument care va permite procedura de autorizare obligatorie a deciziei OMC pentru a se potrivi n contextul legislaiei de brevetare a statelor
membre ale UE i procedurile lor obligatorii de acordare a licenelor.
253
7. CONCLUZII
n contextul armonizrii legislaiei i politicii privind proprietate intelectual din Republica Moldova, este important s se reitereze c armonizarea legislaiei este un proces
complex i pe termen mediu care implic alinierea politicilor, armonizarea/transpunerea
corect a legislaiei relevante, actualizarea acestor legi, dac este cazul, stabilirea i gestionarea resurselor (prin intermediul organizaiilor noi sau altfel) a structurilor instituionale necesare, precum i desfurarea credibil i implementarea verificabil obiectiv
i asigurarea respectrii legislaiei.Astfel, simpla elaborare a legislaiei europene pentru
Republica Moldova (transpunerea sau armonizarea legilor) este un concept mult mai
restrns, care nu realizeaz beneficiile dorite pentru Republica Moldova sau pentru implementarea angajamentelor n ceea ce privete armonizarea legislaiei n orice domeniu special.
Din analiza de aici este clar c:
Cea mai deplin protecie a drepturilor de proprietate intelectual este important dintr-o serie de motive, att pentru UE, ct i pentru Republica Moldova;
Au fost realizate progrese semnificative n Republica Moldova n eforturile sale de armonizare a legislaiei n domeniul drepturilor de proprietate intelectual;
Armonizarea ulterioar va fi necesar n urmtorii ani pentru a aborda noi angajamente
de ctre Republica Moldova.
n evaluarea msurii n care legile i politicile identificate n aceast publicaie au fost/

trebuie s fie armonizate n Moldova i recomandrile noastre pentru anii urmtori, concluziile-cheie n ceea ce privete protecia drepturilor de proprietate intelectual n Moldova n conformitate cu normele UEi normele internaionale i dezvoltarea proteciei
ulterioare n Republica Moldova sunt urmtoarele:
n timp ce armonizarea legislativ este finalizat efectiv cu adoptarea unei noi legi privind dreptul de autor i drepturile conexe, asigurarea respectrii legii rmne provocarea-cheie pentru armonizarea complet n domeniul DPI;
Asigurarea mbuntit a respectrii legii (ca nevoie central pentru urmtorii ani) va
implica mbuntiri la capitolul de personal, specializarea i instruirea n cadrul organizaiilor prilor interesate relevante;
255
Doi factori critici suplimentari sunt de o importan deosebit n dimensiunea de aplicare a apropierii Republicii Moldova de standardele UE n ceea ce privete protecia
drepturilor de proprietate intelectual gestionarea asigurrii respectrii legislaiei
(inclusiv activiti concertate anti-piraterie) i implicarea mai activ a titularilor de drepturi n activitatea de aplicare a legii. n special, exist o nevoie clar ca coordonarea
i conducerea acesteia s fie construit n jurul unei strategii coerente de aplicare.O
oportunitate specific pentru a aborda aceast problem apare din activarea Comisiei
Naionale pentru Proprietatea Intelectual n iunie 2010.
Acordm o importan major necesitii unei abordri strategice globale continue i

revizuite pentru armonizarea n domeniul drepturilor de proprietate intelectual i recomandm ca AGEPI s pregteasc o Strategie nou pe termen mediu sau lung cu privire la armonizarea legislaiei UE n ceea ce privete protecia drepturilor de proprietate
intelectual n conformitate cu normele UE i cele internaionale bazate pe analiza acestei
publicaii.Aceast abordare trebuie s aib n vedere, n special, o serie de principii fundamentale (inclusiv coordonarea activitilor din diferite instituii publice implicate n
protecia drepturilor de proprietate intelectual prin intermediul conducerii strategice,
participarea sporit a titularilor drepturilor de autor n asigurarea respectrii drepturilor
de proprietate intelectual, creterea eficienei, transparena i monitorizarea eforturilor de asigurare a respectrii drepturilor, cea mai mare dezvoltare a gestiunii colective,
transpunerea continu a noii legislaii i politici a UE, dup caz, i mbuntirea continu
a gradului de contientizare a prilor interesate publice i pri-cheie, precum i instruirea continu a personalului principal).Aceast abordare strategic pentru armonizarea
viitoare trebuie s ia n considerare n mod corespunztor orice obligaii noi asumate de
Moldova n raport cu UE, n contextul unui acord de asociere viitor i al unui acord ulterior privind indicaiile geografice, ambele fiind negociate n prezent.
n contextul unei Strategii adoptate privind armonizarea legislaiei UE n ceea ce privete
protecia drepturilor de proprietate intelectual n conformitate cu normele UE i cele
internaionale bazate pe analiz n aceast publicaie este, de asemenea important ca
donatorii internaionali i bilaterali s continue s joace un rol puternicn urmtorii ani
pentru a obine rezultate de nalt calitate n armonizarea continu a legislaiei i politicii
drepturilor de proprietate intelectual a Republicii Moldova cu standardele UE i cele
internaionale.
256
ANEXE
258
ANEXA 1
Hotrrea Parlamentului nr.796-XIV din 10 februarie

2000.
Nu este aplicabil
Nu este aplicabil
Adoptarea i
intrarea n vigoare
a noii legi din 2010;
legislaie secundar
pn n 2011.
Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.
Perioada de timp
2010-2015312
colectiv a drepturilor patrimoniale, precum i un Regulament privind comisia prevzut de mediere.
312 Orarul de timp propus este explicat n Capitolul 6.

313 Este de neles c acest lucru va implica un Regulament privind nregistrarea lucrrilor drepturilor de autor i drepturilor conexe; un Regulament privind gestiunea
pe constatrile studiului.
131 Acest rezumat (solicitat de ctre Centrul pentru Armonizarea Legislaiei a Ministerului Justiiei) se refer n principal la aspectele-cheie ale transpunerii legale bazate
Hotrrea Parlamentului nr.1318-XII din 2 martie 1993.
Convenia de la Geneva din 1971
Hotrrea Parlamentului nr.511-XIII din 22 iunie 1995 Intrarea n vigoare a noii Legi privind
i Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe dreptul de autor i drepturile conexe,
nr. 139 din 2 iulie 2010 (nu sunt nc n vigoare)
precum i a legislaiei secundare
relevante, n conformitate cu Articolul
71 al Legii noi313.
Hotrrea Parlamentului nr. 510-XIII din 22 iunie 1995
Intrarea n vigoare a noii Legi privind
i Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe
dreptul de autor i drepturile conexe,
nr. 139 din 2 iulie 2010 (nu este nc n vigoare)
precum i a legislaiei secundare relevante, n conformitate cu Articolul 71
al Legii noi (vezi referina 313).
Tratatele i conveniile internaionale
Gradul de transpunere legal a legislaiei/regulaMsurile legislative necesare

mentelor/proiectelor naionale ale Republicii Moldova (care cuprind domeniul actului relevant al UE)
DREPTUL DE AUTOR I DREPTURILE CONEXE
Convenia de la Geneva din 1952
Convenia internaional pentru

protecia artitilor interprei sau
executani, a productorilor de
fonograme i a organismelor de
radiodifuziune (Convenia de la
Roma)
Convenia de la Berna pentru

protecia operelor literare i
artistice
Legislaia UE i alt legislaie

(vezi Capitolul 4)
Angajamente internaionale: Articolele APC 19, 49, 50, 57, 71 i 90, (Capitolul 39 al PA PEV),
Articolele CEFTA 2006 1.2.f, 17, 37, 38, 39 i Declaraia Comun
g Tabelul de evaluare a rezumatului transpunerii 311312313
259
Nu este aplicabil
Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr.

139 din 2 iulie 2010 (nu este nc n vigoare).

precum i legislaiei secundare relevante, n conformitate cu Articolul 71
Nu este aplicabil
Hotrrea Parlamentului nr.1452-XIII din 28 ianuarie

1998 i Legea privind dreptul de autor i drepturile
conexe nr. 139 din 2 iulie 2010 (nu sunt nc n vigoare). precum i a legislaiei secundare relevante, n conformitate cu Articolul 71
n vigoare din 28 octombrie 2008.
Nu este aplicabil
Hotrrea Parlamentului nr.1452-XIII din 28 ianuarie

1998 i Legea privind dreptul de autor i drepturile
conexe nr. 139 din 2 iulie 2010 (nu este nc n vigoare). precum i a legislaiei secundare
relevante, n conformitate cu Articolul
71al Legii noi (vezi referina 313).
n vigoare din 28 octombrie 1998.
Acordul Comunitii Statelor

n vigoare n Republica Moldova din 25 noiembrie
Independente privind colaborarea 1998
n domeniul proteciei drepturilor
de autor i a drepturilor conexe
(Moscova, 1993)
Convenia de la Bruxelles referitoare la distribuia semnalelor

purttoare de programe transmise prin satelit
Articolul 14 al TRIPS privind
drepturile conexe i prevederile
plus de la Berna
Tratatul OMPI privind

interpretrile i fonogramele
(TIEF)
Convenia Universal a Drepturilor de Autor

Tratatul OMPI privind dreptul de
autor
Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.
Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.
Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.
ANEXE
260

Vid legislativ cu Articolul 10 al Directivei (adic, exercitarea drepturilor de retransmisie nu se aplic fa de
drepturile exercitate de un organism de radiodifuziune,
n ceea ce privete propria transmisie, indiferent dac
drepturile n cauz i aparin sau au fost transferate de
ctre proprietarii de drept de autor i / sau titularii de
drepturi conexe.

Directiva 2006/115/CE a Parlamentului European i a Consiliului

din 12 decembrie 2006 privind
dreptul de nchiriere i de mprumut i anumite drepturi conexe
dreptului de autor n domeniul
proprietii intelectuale (versiune
codificat)
Directiva UE 93/83/CEE a Consiliului din 27 septembrie 1993 privind coordonarea anumitor norme
referitoare la dreptul de autor
i drepturile conexe aplicabile
difuzrii de programe prin satelit
i retransmisiei prin cablu
Legislaia specific a UE

Parial compatibil cu Articolul 5(1) anumite aciuni
necesare ale utilizatorului necesit autorizarea de ctre
titularul dreptului n ceea ce privete programele de
calculator.
Directiva 2009/24/EC din 23

aprilie 2009 cu privire la protecia
legal a programelor computerizate (versiunea codificat)



Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.
Modificri suplimentare pentru a atinge
compatibilitatea
total ar trebui s fie
luate n consideraie
pn n 2015.
Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.
compatibilitatea
luate n consideraie
pn n 2015.
Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.

Directiva 96/9/CE a Parlamentului Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr.
European i a Consiliului din 11
martie 1996 privind protecia
juridic a bazelor de date
Directiva 2001/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din

22 mai 2001 privind armonizarea
anumitor aspecte ale dreptului
de autor i drepturilor conexe n
societatea informaional
261

Parial compatibil cu Articolul 1(1) i Articolul 4 ale
Directivei (Dreptul de distribuie)
Directiva 2001/84/CE a Parlamen- Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr.
tului European i a Consiliului din 139 din 2 iulie 2010 (nu este nc n vigoare).
27 septembrie 2001 privind dreptul de suit n beneficiul autorului
unei opere de art originale


Vid legislativ cu Articolul 1(6) al Directivei (pentru a
permite ncetarea proteciei n cazul n care termenul
de protecie nu se calculeaz ncepnd de la decesul
autorului sau autorilor i n cazul n care lucrrile nu au
fost efectuate n mod legal la dispoziia publicului n
termen de 70 de ani de la crearea acestora).

din 12 decembrie 2006 privind
durata de protecie a dreptului
de autor i a anumitor drepturi
conexe (versiune codificat)
Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.
compatibilitatea
luate n consideraie
pn n 2015.
Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.
compatibilitatea
total ar trebui s
luate n consideraie
pn n 2015.
Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.
Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.
ANEXE
262
Aranjamentul de la Strasbourg
privind clasificarea internaional
a brevetelor din 24 martie 1971
Convenia pentru protecia noilor

soiuri de plante (UPOV)
Tratatul de la Budapesta
Compatibil Decretul prezidenial nr. 229 din 30 decembrie 1993, Legea privind protecia inveniilor nr. 50
din 7 martie 2008; Hotrrea Guvernului privind aprobarea Regulamentului aferent Procedurii de Prezentare
i Examinare a Cererii pentru eliberarea brevetului de
invenie nr. 528 din 1 septembrie 2009.
Compatibil Hotrrea Parlamentului nr.1355-XIII din
22 octombrie 1997, Legea privind protecia soiurilor
de plante nr. 39-XVI din 29 februarie 2008 i Hotrrea
Guvernului privind aprobarea Regulamentului aferent
Procedurii de Prezentare i Examinare a Cererii pentru
eliberarea brevetului de invenie nr. 528 din 1 septembrie 2009.
Hotrrea Parlamentului nr.1248-XIII din 10 iulie 1997
Compatibil Hotrrea Parlamentului nr.1328-XII din

11 martie 1993, Legea privind protecia inveniilor nr.
50 din 7 martie 2008; Hotrrea Guvernului privind
aprobarea Regulamentului aferent Procedurii de
Prezentare i Examinare a Cererii pentru eliberarea
brevetului de invenie nr. 528 din 1 septembrie 2009.
Tratatul de cooperare n domeniul Hotrrea Parlamentului nr.1624-XII din 26 octombrie
brevetelor
1993.

Tratate i convenii internaionale
BREVETE
Directiva 2004/48/CE a Parlamen- Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr.
tului European i a Consiliului din 139 din 2 iulie 2010 (nu este nc n vigoare).
29 aprilie 2004 privind respectarea drepturilor de proprietate
intelectual dreptul de autor i
drepturile conexe
Adoptarea i
intrarea n vigoare
legislaie secundar
pn n 2011.
263
Compatibil Legea privind protecia inveniilor nr. 50 Nu este aplicabil

Nu este transpus
Trebuie de luat n considerare modificarea Legii din 2008 privind protecia
inveniilor i a Codului vamal.
Hotrrea Parlamentului nr.615-XIII din 26 iulie 1995.
Compatibil Legea privind protecia inveniilor nr. 50

n vigoare n Republica Moldova din 12 martie 1993
Regulamentul UE (CE) nr.

816/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 mai
2006 privind acordarea de licene
obligatorii pentru brevetele referitoare la fabricarea produselor
farmaceutice destinate exportului
n ri cu probleme de sntate
public
Directiva 2004/48/CE a Parlamen- Compatibil Legea privind protecia inveniilor nr. 50
tului European i a Consiliului
din 7 martie 2008, de la Articolul 73 pn la Articolul 85
privind respectarea drepturilor
brevetele
Directiva Parlamentului European

i a Consiliului 98/44/CE din 6 iulie
1998 privind protecia juridic a
inveniilor biotehnologice
Convenia Eurasiatic de Brevete

(1994).
Acordul privind msurile de

protecie a proprietii industriale i de instituire a Consiliului
Interstatal pentru Proprietate
Industrial (CSI)
TRIPS Partea II, Seciunea 5
2015
ANEXE
264
Tratatul de la Singapore
Tratatul OMPI privind dreptul

mrcilor
Tratatul de la Nairobi
Aranjamentul de la Nisa
Protocolul de la Madrid
Aranjamentul de la Madrid
Convenia European privind

brevetele
Urmeaz s fie luat n considerare n
contextul unei cereri de aderare la CEB
ca un stat de extindere.
Decretul Prezidenial nr.229 din 30 decembrie 1993

i Legea privind protecia mrcilor nr. 38-XVI din 29
februarie 2008
Decretul Prezidenial nr.229 din 30 decembrie 1993
i Legea privind protecia mrcilor nr. 38-XVI din 29
februarie 2008
Legea privind protecia mrcilor nr. 38-XVI din 29
februarie 2008.
Compatibil Hotrrea Parlamentului nr.1328-XII din

11 martie 1993, Legea privind protecia mrcilor nregistrate nr. 38-XVI din 29 februarie 2008 i Hotrrea
Guvernului privind aprobarea Regulamentului privind
procedura de prezentare, expertiz i nregistrare a
mrcilor nr. 488 din 13 august 2009. De asemenea,
Capitolul V al Legii cu privire la protecia mrcilor
nr. 38-XVI i Codul vamal nr. 1149-XIV din 20 iulie
2000, Partea XII Msuri transfrontaliere n domeniul
proteciei proprietii intelectuale.
Hotrrea Parlamentului nr.1624-XII din 26 octombrie
1993 i Legea privind protecia mrcilor nr. 38-XVI din
29 februarie 2008
Hotrrea Parlamentului nr.614-XIII din 27 octombrie
1995 i Legea privind protecia mrcilor nr. 38-XVI din
29 februarie 2008
MRCI NREGISTRATE
Moldova nu este membru al CEB.

n textul final al Legii, metodele de tratament i diagnostic medical nu au fost incluse n lista de invenii
non-brevetabile, nu exist nicio prevedere privind
momentul achitrii taxelor i examinarea n fond a
cererii trebuie s fie realizat n termen de 30 luni de la
data depunerii cererii de brevet.
265
Parial compatibil Legea privind protecia mrcilor

nr. 38-XVI din 29 februarie 2008
Compatibil Legea privind protecia mrcilor nr. 38XVI din 29 februarie 2008
Hotrrea Guvernului nr.1331 din 3 decembrie 2001, n

vigoare n Republica Moldova din 3 ianuarie 2002.
Legea privind protecia mrcilor nr. 38-XVI din 29

februarie 2008
n vigoare n Republica Moldova din 12 martie 1993.
Directiva 2004/48/CE a Parlamen- Parial compatibil Legea privind protecia mrcilor

tului European i a Consiliului din nr. 38-XVI din 29 februarie 2008 i procedura Codului
29 aprilie 2004 privind respectcivil nr. 225-XV din 30 mai 2003
area drepturilor de proprietate
intelectual mrcile nregistrate
Directiva 2008/95/CE din 22 octombrie 2008 pentru armonizarea

legilor Statelor Membre aferente
mrcilor nregistrate (versiunea
codificat)
Regulamentul (CE) al Consiliului
UE nr. 207/2009 din 26 februarie
2009 cu privire la mrcile comunitare (versiune codificat)
Acordul de la Viena care instituie

clasificarea internaional a elementelor figurative ale mrcilor
Articolele 15 pn la 21 i 51 ale
TRIPS
Acordul privind msurile de
protecie a proprietii industriale i de instituire a Consiliului
Interstatal pentru Proprietate
Industrial (CSI)
Acordul de cooperare pentru
prevenirea i reprimarea mrcilor
contrafcute i indicaiile geografice (CSI)
Ideea n acest caz este c Legea din 2008 privind protecia

mrcilor este suficient de compatibil pentru a permite
normelor aplicabile de fond s opereze n sistemul legislaiei
naionale a unui stat care nu este membru al UE. Aceast
poziie ar trebui s fie reexaminat n termen mediu, n
funcie de evoluiile interimare. n special, poziia privind
simbolurile de stat i religioase ar trebui s fie reanalizat.
Neconcordanele rmase cu privire la Directiv ar trebui s fie
abordate ca parte a mbuntirii continue a metodologiei de
aplicare a mrcii.
Nu este aplicabil
ANEXE
266
Directiva UE 98/71/EC a Parlamentului European i a Consiliului

din 13 octombrie 1998 protecia
legal a desenelor
Articolul TRIPS 35/prevederile

Tratatului de la Washington
Articolele 25 i 26 ale TRIPS desenele i modele industriale
Aranjamentul de la Haga (Actele

de la Haga i Geneva) desene i
modele industriale
Compatibil Legea privind protecia desenelor i

modelelor industriale nr. 161XVI din12 iulie 2007 i
Hotrrea Guvernului cu privire la Regulamentul privind procedura de depunere, examinare i nregistrare
a desenelor i modelelor industriale nr.1496 din 29
decembrie 2008.
Legea privind protecia desenelor i modelelor

industriale nr. 161XVI din12 iulie 2007 i Hotrrea Guvernului cu privire la Regulamentul privind procedura
de depunere, examinare i nregistrare a desenelor i
modelelor industriale nr.1496 din 29 decembrie 2008
(Partea VIII furnizeaz expertiz pentru AGEPI privind
cererea internaional depus n conformitate cu
procedura Aranjamentului de la Haga). De asemenea,
Hotrrea Guvernului nr.774 din 13 august 1997 cu privire la taxele pentru servicii cu semnificaie juridic n
domeniul proteciei obiectelor proprietii industriale
cu amendamente i Ordinul de aprobare a regulamentului cu privire la Accesul la informaia deinut de
ctre AGEPI nr. 63 din 2 iunie 2009.
Legea privind protecia desenelor i modelelor
industriale nr. 161XVI din12 iulie 2007 i Hotrrea Guvernului cu privire la Regulamentul privind procedura
de depunere, examinare i nregistrare a desenelor i
modelelor industriale nr.1496 din 29 decembrie 2008.
Legea cu privire la protecia topografiilor circuitelor
integrate, nr. 655-XIV din 29 decembrie 1999
Nu este aplicabil
DESENE I MODELE INDUSTRIALE I CIRCUITE INTEGRATE
267
Nu este aplicabil
Intrarea n vigoare a noii Legi privind dreptul de autor i

drepturile conexe, precum i a legislaiei secundare relevante,
n conformitate cu Articolul 71 al Legii noi (vezi referina 313).
Nu este aplicabil
INDICAIILE GEOGRAFICE
Compatibil Legea privind protecia desenelor i

modelelor industriale nr. 161XVI din12 iulie 2007, de la
Articolul 57 pn la Articolul 59 i Procedura Codului
civil nr. 225-XV din 30 mai 2003.
Compatibil (n msura n care compatibilitatea rii

tere este implicat) Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale nr. 161-XVI din 12 iulie
2007 i Hotrrea Guvernului cu privire la Regulamentul privind procedura de depunere, examinare
i nregistrare a desenelor i modelelor industriale
nr.1496 din 29 decembrie 2008 mpreun cu Ordinul cu
privire la aprobarea Regulamentului aferent Accesului la informaia deinut de ctre AGEPI nr. 63 din 2
iunie 2009 i Hotrrea Guvernului privind aprobarea
Reprezentanilor proprietii industriale nr. 1362 din 21
octombrie 2002.
Compatibil Legea cu privire la protecia topografiilor
circuitelor integrate, nr. 655-XIV din 29 octombrie 1999
i Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe
nr. 139 din 2 iulie 2010 (nu sunt nc n vigoare).
De la Articolul TRIPS 22 pn la 24 Legea privind protecia indicaiilor geografice, a denuIndicaii Geografice

mirilor de origine i specialitile tradiionale garantate
nr. 66-XVI din 27 martie 2008.
Directiva UE a Consiliului
87/54/CE din 16 decembrie 1986
cu privire la protecia legal a
topografiilor semiconductorului
dup cum a fost amendat prin
Hotrrea Consiliului 94/824/
EC din 22 decembrie 1994 i
Hotrrea Consiliului 96/644/EC
din 11 noiembrie 1996
privind respectarea drepturilor de
proprietate intelectual desene
i modele industriale
Regulamentul (CE) nr. 6/2002 al

Consiliului din 12 decembrie 2001
privind desenele sau modelele
comunitare
ANEXE
268
Regulamentul Consiliului (CE)

nr. 509/2006 din 20 martie 2006
cu privire la produsele agricole
i alimentare ca specialiti
tradiionale garantate
Regulamentul Consiliului (CE) nr.

510/2006 din 20 martie 2006 cu
privire la protecia indicaiilor
geografice i denumirilor de
origine ale produselor agricole i
alimentare
Aranjamentul de la Madrid privind sanciunile pentru indicaiile

false sau neltoare privind
originea mrfurilor (1891)
Acordul de cooperare pentru prevenirea i reprimarea mrcilor i
indicaiilor geografice false (CSI)
Aranjamentul de la Lisabona
privind protecia denumirilor
de origine i nregistrarea
internaional a acestora din 31
octombrie 1958
Compatibil Legea privind protecia indicaiilor

geografice, a denumirilor de origine i a specialitilor Nu este aplicabil
tradiionale garantate nr. 66-XVI din 27 martie 2008 i
Hotrrea Guvernului nr. 610 privind procedura pentru
prezentarea, examinarea i nregistrarea indicaiilor
geografice, denumirilor de origine i specialitilor
tradiionale garantate din 5 iulie 2010. De asemenea,
organismele competente n temeiul articolelor 33 i 34
ale Legii nr. 66/2008.
geografice, a denumirilor de origine i a specialitilor Nu este aplicabil
tradiionale garantate nr. 66-XVI din 27 martie 2008 i
geografice, denumirilor de origine i specialitiore
tradiionale garantate din 5 iulie 2010.
Hotrrea Guvernului nr.1332 din 3 decembrie 2001 n

vigoare n Republica Moldova din 3 ianuarie 2002.
Compatibil Legea privind ratificarea nr. 1328-XIV din

27 octombrie 2000, Legea privind protecia indicaiilor
geografice, a denumirilor de origine i specialitile
tradiionale garantate, nr. 66-XVI din 27 martie 2008 i
Hotrrea Guvernului nr.610 privind procedura pentru
tradiionale garantate, din 5 iulie 2010.
Legea nr. 1330-XIV din 27 octombrie 2000
269
Regulamentul Consiliului nr.

1383/2003 din 22 iulie 2003 cu
privire la aciunea vamal contra
bunurilor suspectate de nclcarea unor drepturi de proprietate
intelectual i msurile care
urmeaz s fie ntreprinse fa
de bunurile depistate ca violnd
aceste drepturi
Articolul 39 din TRIPS cu privire

la informaia ne-divulgat de
afaceri
Acordul privind Asigurarea
Reciproc a Secretelor interstatale
n domeniul proteciei juridice a
inveniilor (CSI)
Directiva UE 2004/48/CE a Parlamentului European i Consiliului

cu privire la punerea n aplicare a
dreptului proprietii intelectuale
Parial compatibil prin intermediul Codului vamal i

dispoziiilor de aplicare a legislaiei DPI relevante.
VAMA
Hotrrea Guvernului nr.1331 din 3 decembrie 2001, n

vigoare n Republica Moldova din 3 ianuarie 2002
Legea cu privire la secretul comercial, nr. 171-XIII din

6 iulie 1994
Neconcordanele rmase cu regulamentul ar trebui s fie

abordate ca parte a mbuntirii continue a practicii de
punere n aplicare.
INFORMAIA NEDIVULGAT DE AFACERI

geografice, a denumirilor de origine i specialitilor
Nu este aplicabil
tradiionale garantate, nr. 66-XVI din 27 martie 2008 i
tradiionale garantate, din 5 iulie 2010 i Codul de
procedur civil nr. 225-XV din 30 mai 2003.
ANEXE
270
Regulamentul Comisiei nr.

Parial compatibil prin intermediul Codului Vamal i
Neconcordanele rmase cu regulamentul ar trebui s fie
1891/2004 din 21 octombrie
dispoziiilor de aplicare a legislaiei DPI relevante.
abordate ca parte a mbuntirii continue a practicii de
2004 stabilind prevederile pentru
punere n aplicare.
implementarea Regulamentului
Consiliului (CE) nr. 1383/2003
privind aciunea vamal contra
bunurilor suspectate de violarea
anumitor drepturi de proprietate intelectual i msurile care
urmeaz s fie ntreprinse fa
de bunurile depistate ca violnd
aceste drepturi.
COMENTARII I RECOMANDRI PENTRU MSURILE VIITOARE N VEDEREA REALIZRII ARMONIZRII COMPLETE
Comentarii generale:
Drepturile de proprietate intelectual sunt importante pentru Republica Moldova (i pentru alte ri) pentru o serie de motive, principalele fiind:
ncurajarea inventivitii;
Acordarea bazei pentru ca inventatorii s dezvluie invenia lor n loc s o pstreze pentru sine;
Promovarea investiiilor i transferului de tehnologie;
mbuntirea fluxurilor comerciale;
Promovarea echitii i justiiei pentru creatori i inventatori;
Protecia artei i culturii indigene;
Protecia consumatorilor i publicului n general;
Asigurarea condiiilor pentru protecia internaional a proprietii intelectuale.
Avantajele/dezavantajele armonizrii depline:
n contextul eforturilor Republicii Moldova spre o integrare mai mare n UE, armonizarea legislaiei DPI i punerea ei n aplicare i executarea
credibil este de o importan deosebit din punctul de vedere al relaiilor comerciale i n ceea ce privete protecia drepturilor att n Republica Moldova ct i n statele membre ale UE. Mai general, un regim robust de reglementare a drepturilor de proprietate intelectual fa de
standardele UE i cele internaionale ncurajeaz inovaia, descurajeaz inventatorii i creatorii de la non-comercializarea de noi invenii i creaii,
ncurajeaz investiiile i transferul de tehnologie i protejeaz arta, cultura i consumatorii.
Dezavantajele se refer la complexitatea noilor sisteme i costurile n general mai mari ale produselor pentru consumatori.
Impedimente n calea armonizrii complete:

Principalele impedimente pentru armonizarea complet se refer la o serie de obstacole n calea aplicrii eficiente a drepturilor de proprietate intelectual.
Aceste bariere includ:
Coordonarea inadecvat a ageniilor de punere n aplicare a legii;
Lipsa unei direcii strategice de punere n aplicare;
Constrngeri privind personalul i alte resurse;
Necesitatea continu de formare ulterioar a organelor de aplicare/executare;
Necesitatea continu de contientizare ulterioar care s majoreze iniiativele;
Necesitatea de atingere a unui grad mai complet de specializare judiciar n ceea ce privete cazurile DPI;
Lipsa de angajament suficient al titularilor de drepturi n efortul de aplicare a legii;
Lipsa datelor de planificare, de activitate i de realizare n ceea ce privete lupta mpotriva pirateriei i contrafacerii;
Sistemul actual subdezvoltat de gestionare a colectrii n Republica Moldova.
Modificrile necesare instituionale (Capitolul 6) 2010-2015
Cea mai complet dezvoltare a Comisiei Naionale pentru Proprietatea Intelectual recent activat;
Realizarea specializrii operaionale n domeniul drepturilor de proprietate intelectual n sistemul judiciar;
Consolidarea unitii proprietii intelectuale n poliie i serviciul vamal;
Revizuirea rolului instituional al AGEPI i al Legii privind AGEPI pn n 2013/2014;
Cea mai complet dezvoltare a OGC n Republica Moldova.
ANEXE
271
ANEXA 2
g Tabelul legislaiei Republicii Moldova i legislaia
i jurisprudena Uniunii Europene

Convenia de la Paris pentru protecia proprietii industriale (1883).
Convenia de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice (1886), revzut.
Aranjamentul de la Madrid privind la nregistrarea internaional a mrcilor (1891),
revzut.
Aranjamentul de la Madrid pentru represiunea indicaiilor false sau neltoare a surselor
de mrfuri (1891).
Aranjamentul de la Haga privind depozitul internaional de desene industriale (1925),
revzut.
Convenia Universal a Drepturilor de Autor (Geneva, 1952).
Aranjamentul de la Nisa privind clasificarea internaional a bunurilor i serviciilor n
scopurile nregistrrii mrcilor (1957).
Aranjamentul de la Lisabona pentru protecia denumirilor de origine i nregistrarea
internaional a acestora (1958).
Convenia internaional pentru protecia artitilor interprei, a productorilor de
fonograme i a organismelor de radiodifuziune i televiziune (Rome, 1961).
Uniunea internaional pentru protecia noilor soiuri de plante (1961), revzut.
Convenia de instituire a Organizaiei Mondiale pentru Proprietatea Intelectual (1967).
Aranjamentul de la Locarno de instituire a clasificrii internaionale a desenelor
industriale (1968).
Tratatul de cooperare n domeniul brevetelor de invenie (Washington, 1970).
Convenia pentru protecia productorilor de fonograme mpotriva duplicrii
neautorizate a fonogramelor acestora (Geneva, 1971).
Aranjamentul de la Strasbourg privind clasificarea internaional a brevetelor de invenie
(1971).
272
ANEXE
Aranjamentul de la Viena de creare a clasificaiei internaionale a elementelor figurative

ale mrcilor (1973).
Convenia European a Brevetelor de Invenie, Munich 1973 (cu modificrile operate n
anul 2000).
Convenia privind distribuirea semnalelor de transportare a programelor transmise de
satelit (Bruxelles, 1974).
Tratatul de la Budapesta privind recunoaterea internaional a depozitului de
microorganisme n scopul proteciei brevetelor (1977).
Tratatul de la Nairobi privind protecia simbolului olimpic (1981).
Protocolul de la Harare privind brevetele de invenie i desenele industriale, ARIPO,
1982.
Protocolul privind Aranjamentul de la Madrid referitor la nregistrarea internaional a
mrcilor (1989).
Tratatul de la Washington privind proprietatea intelectual pentru circuitele integrate,
1989.
Acordul privind msurile de protecie a proprietii industriale i de creare a Consiliului
Interstatal pentru proprietatea industrial (Moscova, 1993).
Acordul CSI privind cooperarea n domeniul proteciei drepturilor de autor i a drepturilor
conexe (Moscova, 1993).
Tratatul privind dreptul mrcii (Geneva, 1994).
Acordul General de Tarife i Comer (GATT), 1994.
Convenia privind Brevetul Eurasiatic (Moscova, 1994).
Acordul privind drepturile de proprietate intelectual legate de comer (Acordul TRIPS
al OMC, 1994).
Tratatul OMPI privind dreptul de autor (Geneva, 1996).
Tratatul OMPI pentru interpretri i fonograme (Geneva, 1996).
Acordul de parteneriat i cooperate UERM, 1998.
Tratatul privind legea brevetului (2000).
Tratatul de la Singapore privind dreptul mrcii (2006).
273
Acordul privind prevenirea nclcrii drepturilor de proprietate intelectual (Moscova,

1998).
Acordul de cooperare pentru prevenirea i reprimarea mrcilor i indicaiilor geografice
false (Minsk, 1999).
Acordul de securitate reciproc a secretelor interstatale n domeniul proteciei juridice a
inveniilor (Minsk, 1999).
Legislaia Republicii Moldova

Constituia i Codurile
Constituia Republicii Moldova, Articolul 33, 29 iulie 1994.
Codul fiscal al Republicii Moldova, nr. 1163-XIII, 24 aprilie 1997.
Codul vamal al Republicii Moldova, nr. 1149-XIV din 20 iulie 2000.
Codul penal al Republicii Moldova, nr. 985-XV, 18 aprilie 2002, cu modificrile operate.
Codul civil al Republicii Moldova, nr. 1107-XV, 6 iunie 2002.
Codul penal al Republicii Moldova, nr. 122-XV, 14 martie 2003.
Codul de procedur civil al Republicii Moldova, nr. 225 XV, 30 mai 2003.
Codul tiinei i inovaiilor aprobat prin Legea nr. 259-XV din 15 iulie 2004.
Codul audiovizualului al Republicii Moldova, nr. 260-XVI, 27 iulie 2006.
Codul contravenional al Republicii Moldova, nr. 218-XVI, 24 octombrie 2008.
Acte legislative
Legea taxei de stat, nr. 1216-XII, 3 decembrie 1992.
Legea privind secretul comercial, nr. 171-XIII din 6 iulie 1994, cu modificrile operate.
Legea privind bibliotecile, nr. 286-XIII, 16 noiembrie 1994.
Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe, nr. 293-XIII, 23 noiembrie 1994.
Legea nvmntului, nr. 547, 21 iulie 1995.
Legea privind tarifele vamale, nr. 1380-XIII, 20 noiembrie 1997.
Legea privind protecia topografiilor circuitelor integrate, nr. 655-XIV, 29 octombrie
1999.
274
ANEXE
Legea privind activitatea de comer extern, nr. 1031-XIV, 8 iunie 2000.

Legea privind ratificarea Aranjamentului de la Madrid pentru represiunea indicaiilor
false sau amgitoare ale sursei produselor (1891), nr. 1330-XIV, din 27 octombrie 2000.
Legea privind activitatea arhitectural, nr. 1350-XIV, 2 noiembrie 2000.
Legea cu privire la activitatea de raionalizare, nr. 138-XV, 10 mai 2001.
Legea privind aderarea RM la OMC nr. 218-XV din 1 iunie 2001.
Legea cu privire la gaj, nr. 449, 30 iulie 2001.
Legea cu privire la activitatea de evaluare, nr. 989, 18 aprilie 2002.
Legea cuprivirela difuzarea exemplarelor de opere i fonograme, nr. 1459-XV, 14 noiembrie 2002.
Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor, nr. 81-XV, 18 martie 2004.
Legea pentru acceptarea amendamentelor la unele tratate internaionale administrate
de Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale, nr. 90- XVI, 20 aprilie 2006.
Legea privind ratificarea amendamentului i aderarea la Acordul Central European al
Comerului Liber (CEFTA) nr. 120-XVI din 4 mai 2007
Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale, nr. 161 din 12 iulie 2007.
Legea privind aprobarea Strategiei Naionale de Dezvoltare pentru perioada 2008-2011
nr. 265-XVI din 21 decembrie 2007.
Legea privind protecia mrcilor nr. 38-XVI din 29 februarie 2008
Legea privind protecia soiurilor de plante nr. 39-XVI din 29 februarie 2008
Legea privind protecia inveniilor, nr. 50-XVI din 7 martie 2008.
Legea privind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de origine i a specialitilor
tradiionale nr. 66-XVI din 27 martie 2008.
Legea privind aderarea RM la Convenia privind distribuia semnalelor purttoare de
programe transmise prin satelit, nr. 117-XVI din 22 mai 2008.
Legea privind ratificarea Tratatului de la Singapore privind dreptul mrcilor nr. 214-XVI
din 23 octombrie 2008.
275
Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr. 139 din 2 iulie 2010 (nc n-a intrat
n vigoare).
Decrete prezideniale
Decretul Preedintelui RM nr. 229 privind ratificarea Tratatului de la Budapesta privind
recunoaterea internaionala depozitului de microorganisme n scopul procedurii de
brevetare (1977), din 30 decembrie 1993.
Decretul Preedintelui RM nr. 229 privind ratificarea Tratatului de la Nairobiprivindprote
cia simboluluiolimpic (1981), din 30 decembrie 1993.
Decretul Preedintelui RM nr. 229 privind ratificarea Tratatului de la Haga privind
depozitul internaional de desene i modele industriale (1925), din 30 decembrie 1993.
Hotrrile Parlamentului
Hotrrea Parlamentului nr. 1318-XII privind ratificarea Conveniei universale privind
drepturile de autor (Geneva, 1952), din 2 martie 1993.
Hotrrea Parlamentului nr. 1328-XII privind ratificarea Conveniei de instituire a OMPI
(1967), din 11 martie 1993.
Hotrrea Parlamentului nr. 1624-XII privind ratificarea Aranjamentului de la Madrid cu
privire la nregistrarea internaional a mrcilor (1891) din 26 octombrie 1993.
Hotrrea Parlamentului nr. 510-XIII privind ratificarea Conveniei de la Roma (1961), din
22 iunie 1995.
Hotrrea Parlamentului nr. 511-XIII privind ratificarea Conveniei de la Berna pentru
proteciaoperelor literare i artistice (1971), din 22 iunie 1995.
Hotrrea Parlamentului nr. 615-XIII privind ratificarea Conveniei Eurasiatice n domeniul
brevetelor (1994), din 27 octombrie 1995.
Hotrrea Parlamentului nr. 614-XIII privind ratificarea Protocolului de la Madrid (1989),
Hotrrea Parlamentului nr. 61-XIII privind ratificarea Tratatului privind dreptul mrcilor,
Hotrrea Parlamentului nr. 1251-XIII privind ratificarea Aranjamentului de la Nisa privind
clasificarea internaional a produselor i serviciilor n vederea nregistrrii mrcilor
(1957) din 10 iulie 1997.
Hotrrea Parlamentului nr. 1355-XIII privind ratificarea Conveniei internaionale de
protecie a noilor soiuri de plante (1961), din 22 octombrie 1997.
276
ANEXE
Hotrrea Parlamentului nr. 1452-XIII privind ratificarea Tratatului OMPI privind

interpretrile i fonogramele (Geneva, 1996) i a Tratatului OMPI privind dreptul de autor
(Geneva, 1996), din 28 ianuarie 1998.
Hotrrea Parlamentului nr. 206-XIV privind ratificarea Acordului de cooperare n
domeniul proteciei dreptului de autor i drepturilor conexe, din 25 noiembrie 1998.
Hotrrea Parlamentului nr. 796-XIV privind ratificarea Conveniei privind protecia
productorilor de fonograme mpotriva reproducerii neautorizate a fonogramelor lor
(Geneva, 1971), din 10 februarie 2000.
Hotrrea Parlamentului nr. 160-XVI cu privire la aprobarea direciilor strategice ale
activitii din sfera tiinei i inovrii pentru anii 20062010, 21 iulie 2005.
Hotrrile Guvernului
Hotrrea Guvernului nr. 760 cu privire la aprobarea Regulamentului de producere a
vinurilor i altor produse vinicole cu denumirede origine, din 10 noiembrie 1995.
Hotrrea Guvernului nr. 774 cu privire la taxele pentru servicii cu semnificaie juridicn
domeniul proteciei obiectelor proprietii industriale, din 13 august 1997.
Hotrrea Guvernului nr. 933 cu privire la decernarea Medaliilor de Aur ale OMPI
Inventator remarcabil i ntreprindere inovatoare, din 12 septembrie 2000.
Hotrrea Guvernului nr. 641 privind Tarifele minime ale remunerrii de autor, 12 iulie
2001.
Hotrrea Guvernului nr. 852 cuprivire la modul de folosire a mrcilor proprietate a
statului, din 16 august 2001.
Hotrrea Guvernului nr. 901 cuprivire la nregistrarea de stat a operelor ocrotite
dedreptul de autoridrepturileconexe, din 28 august 2001.
Hotrrea Guvernului nr. 1080 cu privire la aprobarea Listei mrcilorproprietate a
statului, din 8 octombrie 2001.
Hotrrea Guvernului nr. 1245 cu privire la adoptarea acordului de prevenire a nclcrii
drepturilor de proprietate intelectual (1998), din 15 noiembrie 2001.
Hotrrea Guvernului nr. 1331 cu privire la ratificarea Acordului privind Asigurarea
Reciproc a Secretelor interstatale n domeniul proteciei juridice a inveniilor (CSI), din
3 decembrie 2001.
277
Hotrrea Guvernului nr. 1332 cu privire la ratificarea Acordului de cooperare pentru prevenirea i reprimarea mrcilor i indicaiilor geografice false (CSI) din 3 decembrie 2001.
Hotrrea Guvernului nr. 1362 privind aprobarea Regulamentului reprezentanilornproprietatea industrial, din 21 octombrie 2002.
Hotrrea Guvernului nr. 744 privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul
de producere, eliberarei aplicare a marcajelor de control pe exemplarele de operei
fonogramei Regulamentului cu privire la modul denregistraren Registrul de Stat al
titularilor marcajelor de control, din 20 iunie 2003.
Hotrrea Guvernului nr. 783 cuprivirelaevaluarea obiectelor de proprietate intelectual,
din 30 iunie 2003.
Hotrrea Guvernului nr. 1143 cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a sistemului
naional de proteciei utilizare a obiectelor de proprietate intelectualpn n anul
2010, din 18 septembrie 2003.
Hotrrea Guvernului nr. 1425 privind modul i condiiile de acordare a permisiunii de
folosire a denumirii oficiale sau istorice a statului n marca de produs i/sau de serviciu,
din 2 decembrie 2003.
Hotrrea Guvernului nr. 1609 cu privire la aprobarea Regulamentului privind obiectele de proprietate industrial create n cadrul exercitrii atribuiilor de serviciu, din
31 decembrie 2003.
Hotrrea Guvernului nr. 1016 cuprivire la crearea ntreprinderii de StatAgenia de
Statpentru Proprietatea Intelectual, din 13 septembrie 2004.
Hotrrea Guvernului nr. 1378 cu privire la aprobarea statutului i structurii AGEPI, din
13 decembrie 2004.
Hotrrea Guvernului nr. 356 cu privire la aprobarea Planului de aciuni Republica
MoldovaUniunea European, din 22 aprilie 2005.
Hotrrea Guvernului nr. 551 cu privire la unele msuri pentru producerea vinurilor cu
denumire de origine, din 7 iunie 2005.
Hotrrea Guvernului nr. 93 cu privire la crearea Centrului Virtual Naional SECI/GUAM
pentru combaterea terorismului, criminalitii organizate, traficului ilicit de droguri i
altor tipuri de infraciuni grave, din 27 ianuarie 2006.
Hotrrea Guvernului nr. 889 privind implementarea Planului de aciune RMUE, din
3 august 2006.
278
ANEXE
Hotrrea Guvernului nr. 1149 cu privire la Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pn n anul 2015, din 5 octombrie 2006.
Hotrrea Guvernului nr. 1288 privind aprobarea Strategiei de atragere a investiiilor i
promovare a exportului pentru perioada 20062015, din 9 noiembrie 2006.
Hotrrea Guvernului nr. 489 cu privire la Comisia Naional pentru Proprietatea
Intelectual, din 29 martie 2008.
Hotrrea Guvernului nr. 1496 cu privire la aprobarea Regulamentuluiprivind
procedurade depunere, examinarei nregistrareadesenelor i modelelor industriale,
din 29 decembrie 2008.
Hotrrea Guvernului nr. 27 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la
nregistrarea de stat a rezultatelor activitii de cercetare (Anexa V la Acordul de
parteneriat ntre Guvernul Republicii Moldova i Academia de tiine pentru anii 2009
2012, din 22 ianuarie 2009).
Hotrrea Guvernului nr. 123 privind aprobarea Programului de stat de susinerea a MM
n perioada 20092011, din 10 februarie 2009.
Hotrrea Guvernului nr. 257 privind aprobarea Regulamentului Comisiei de Contestaii
a AGEPI, din 2 aprilie 2009.
Hotrrea Guvernului nr. 295 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de
depunere i examinare a cererii, de acordare i meninere n vigoare a brevetului pentru
soi de plant, din 16 aprilie 2009.
Hotrrea Guvernului nr. 488 pentruaprobarea Regulamentului privind procedura de
depunere, examinare inregistrare a mrcilor, din 13 august 2009.
Hotrrea Guvernului nr. 528 pentruaprobarea Regulamentului privind procedura de
depunere i examinare a cererii de brevet de invenie i de eliberare a brevetului, din
1 septembrie 2009.
Hotrrea Guvernului nr. 610 privind aprobarea Regulamentului cu privire la procedura
de depunere, examinare i nregistrare a indicaiilor geografice, a denumirilor de origine
i a specialitilor tradiionale garantate, din 5 iulie 2010
Acte normative ale AGEPI

Regulamentul privind nregistrarea contractelor de licen referitor la obiectele
proprietii industriale din Republica Moldova, aprobat prin Ordinul Directorului General
AGEPI, nr. 40 din 16 mai 1997.
279
Regulamentul privind aplicarea Legii nr. 655/1999 cu privire la protecia circuitelor integrate, aprobat de ctre Directorul General AGEPI, nr. 72 din 20 iunie 2000.
Ordinul privind aprobarea Regulamentului cu privire la modificarea datelor n materialele
cererii i n Registrele Naionale ale obiectelor de proprietate industrial i nregistrarea
contractelor de cesiune a drepturilor asupra acestor obiecte, nr. 73 din 4 mai 2002.
Regulamentul Arbitrajului specializat n domeniul proprietii industriale pe lng AGEPI,
aprobat prin Ordinul Directorului General AGEPI nr. 92 din 18 iulie 2003.
Regulamentul privind modul de atestare i nregistrare a reprezentanelor n proprietatea
industrial, aprobat prin Ordinul Directorului General AGEPI nr. 133 din 24 octombrie
2003.
Ordinul de aprobare a Regulamentului privind accesul la informaia deinut de AGEPI,
nr. 63 din 2 iunie 2009.
Regulamentul privind nregistrarea contractului de gaj a drepturilor de proprietate
industrial, aprobat prin Ordinul Directorului General AGEPI nr. 167 din 30 decembrie
2009.
Curtea Suprem de Justiie a RM

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie privind Practica de aplicare de ctre
instane a unor dispoziii din legislaia cu privire la dreptul de autor i drepturi conexe,
nr. 32 din 9 noiembrie 1998.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie privind Practica de aplicare de ctre
instane a unor dispoziii din legislaia cu privire la protecia proprietii industriale, nr.
26 din 24 decembrie 2001.
Legislaia UE
Tratatul de funcionare a UE, 2008.
Regulamentele Consiliului:
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2092/91, JO L 198, din 22 iulie 1991 n prezent
abrogat.
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 1768/92 din 18 iunie 1992 privind instituirea unui
certificat suplimentar de protecie pentru medicamente, JO L 182 din 2 iulie 1992 cu
modificrile operate de Regulamentul (CE) nr. 1901/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului din 12 decembrie 2006, JO L 378 din 27 decembrie 2006.
280
ANEXE
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2081/92 din 14 iulie 1992 privind protecia indicaiilor
geografice i a denumirilor de origine pentru produsele agricole i produsele alimentare,
JO L 208 din 24 iulie 1992.
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2082/92 din 14 iulie 1992 privind certificatele cu
caracter specific pentru produsele agricole i produsele alimentare, JO L 208 din 24 iulie
1992, cu modificrile operate.
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 40/94 din 20 decembrie 1993 privind marca comunitar, JO L 11 din 14 ianuarie 1994 (cu modificrile operate de Regulamentul Consiliului
(CE) nr. 3288/94 din 22 decembrie 1994, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 807/2003 din
14 aprilie 2003, Regulamentul Consiliului (CE) din 1653/2003 din 18 iunie 2003, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1992/2003 din 27 octombrie 2003 (pentru a pune n vigoare
aderarea CE la Protocolul conex Aranjamentului de la Madrid), Regulamentul Consiliului
(CE) nr. 422/2004 din 19 februarie 2004 i codificat de Regulamentul Consiliului 207/2009
din 26 februarie 2009 privind marca comunitar, JO L 78 din 24 martie 2009.
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2100/94 din 27 iulie 1994 privind drepturile comunitare asupra soiurilor de plante, JO L 227 din 1 septembrie 1994 cu modificrile
operate de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2506/95 din 25 octombrie 1995, JO L
258 din 28 octombrie 1995, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 807/2003 din 14 aprilie 2003, JO L 122 din 16 mai 2003, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1650/2003 din
18 iunie 2003, JO L 245 din 29 septembrie 2003, Regulamentul Consiliului (CE) nr.
873/2004 din 29 aprilie 2004, JO L 162 din 30 aprilie 2004 i Regulamentul Consiliului
(CE) nr. 15/2008 din 20 decembrie 2007, JO L 8 din 11 ianuarie 2008.
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 6/2002 din 12 decembrie 2001 privind desenele
comunitare, JO L 3 din 5 ianuarie 2002 cu modificrile operate de Regulamentul
Consiliului nr. 1891/2006 din 18 decembrie 2006 pentru a pune n vigoare aderarea CE
la Actul de la Geneva al Aranjamentului de la Haga privind nregistrarea internaional a
desenelor industriale, JO L 386 din 29 decembrie 2006.
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1383/2003 din 22 iulie 2003 privind intervenia
autoritilor vamale mpotriva mrfurilor suspectate de a aduce atingere anumitor
drepturi de proprietate intelectual i msurile care trebuie aplicate mrfurilor care aduc
atingere anumitor drepturi de proprietate intelectual, JO L 196 din 2 august 2003.
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 509/2006 din 20 martie 2006 privind specialitile tradiionale garantate ale produselor agricole i produselor alimentare, JO L 93 din 31 martie 2006.
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 510/2006 din 20 martie 2006 privind protecia indicaiilor geografice i a denumirilor de origine ale produselor agricole i alimentare, JO L 93
din 31 martie 2006.
281
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 834/2007 din 28 iunie 2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice, precum i de abrogare a Regulamentului
(CEE) nr. 2092/91, JO L 189 din 20 iulie 2007.
Directive:
Directiva Consiliului 89/104/CEE din 21 decembrie 1988 de apropiere a legislaiilor
statelor membre privind mrcile, JO L 40 din 11 februarie 1989.
Directiva Consiliului 89/552/CEE din 3 octombrie 1989 privind coordonarea anumitor
acte cu putere de lege i acte administrative ale statelor membre cu privire la desfurarea
activitilor de difuzare a programelor de televiziune, JO L 298 din 17 octombrie 1989, cu
modificrile operate.
Directiva Consiliului 91/250/CEE din 14 mai 1991 privind protecia juridic a programelor
pentru calculator, JO L 122 din 17 mai 1991 cu modificrile operate prin Directiva
Consiliului 93/98/CEE din 29 octombrie 1993, JO L 290 din 24 noiembrie 1993 i codificat
prin Directiva 2009/24/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009,
JO L111 din 5 mai 2009.
Directiva Consiliului 92/100/CEE din 19 noiembrie 1992 privind dreptul de nchiriere i
de mprumut i anumite drepturi conexe dreptului de autor n domeniul proprietii
intelectuale, JO L 346 din 27 noiembrie 1992.
Directiva Consiliului 93/83/CEE din 27 septembrie 1993 privind coordonarea anumitor
norme referitoare la dreptul de autor i drepturile conexe aplicabile difuzrii de programe
prin satelit i retransmisiei prin cablu, JO L 248 din 6 octombrie 1993.
Directiva Consiliului 93/98/CEE din 29 octombrie 1993 privind armonizarea termenului
de protecie a drepturilor de autor i anumite drepturi similare, JO L 290 din 24 noiembrie
1993.
Directiva 96/9/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 martie 1996 privind
protecia juridic a bazelor de date, JO L 77 din 27 martie 1996.
Directiva 98/44/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 6 iulie 1998 privind
protecia juridic a inveniilor biotehnologice, JO L 213 din 30 iulie 1998.
Directiva 98/71/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 octombrie 1998
privind protecia juridic a desenelor sau modelelor, JO L 289 din 28 octombrie 1998.
Directiva 2000/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 8 iunie 2000 privind
anumite aspecte juridice ale serviciilor societilor informaionale, n particular comerul
electronic, pe piaa intern, JO L 178 din 17 iulie 2000.
282
ANEXE
Directiva 2001/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor i drepturilor conexe n societatea informaional,
JO L 167 din 22 iunie 2001.
Directiva 2001/84/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 septembrie 2001
privind dreptul de suit spre beneficiul autorului unei opere de art originale, JO L 272
Directiva 2004/48/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind
asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual, JO L 157 din 30 aprilie
2004.
Directiva 2006/115/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12decembrie2006
privind dreptul de nchiriere i mprumut i anumite drepturi conexe dreptului de autor
n domeniul proprietii intelectuale (versiune codificat), JO L 376 din 27 decembrie
2006.
Directiva 2006/116/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12decembrie 2006
privind durata de protecie a dreptului de autor i a anumitor drepturi conexe (versiune
codificat), JO L 372 din 27 decembrie 2006.
Regulamente i recomandri ale Comisiei:

Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1891/2004 din 21 octombrie 2004 de stabilire a
dispoziiilor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1383/2003 privind
intervenia autoritilor vamale mpotriva mrfurilor suspectate de a aduce atingere
anumitor drepturi de proprietate intelectual, precum i msurile care trebuie aplicate
mrfurilor care aduc atingere anumitor drepturi de proprietate intelectual, JO L 328 din
30 octombrie 2004.
Recomandarea Comisiei din 18 octombrie 2005 privind gestiunea colectiv
transfrontalier a drepturilor de autor i a drepturilor conexe n serviciile de muzic
online legale, JO L 276 din 21 octombrie 2005.
Recomandarea Comisiei 2006/585/CE din 24 august 2006 privind digitalizarea i accesibilitatea online a materialului cultural i conservarea digital, JO L 236/28 din 31 august 2006.
Alte acte legislative

The Statute of Kilkenny, 1368, Ireland.
Copyright Act 1709, 8 Anne c.19 Great Britain
Statute of Monopolies, 1623 (21 Jac. 1, c.3) Great Britain
Copyright, Designs i Patents Act, 1988, United Kingdom.
283
United States Constitution, 1787, Articolul I, Section 8, Clause 8.

Uniform Trade Secrets Act of the United States of America.
Unfair Competition Prevention Act, 1993, Japan
Resale Royalty Right for Visual Artists Act, 2009, Australia
Cauze UE
Cauza C-431/05: Merck Genericos Produtos Farmaceuticos Ltd. V. Merck i Co. Inc., Merck
Sharp i Dohme Ltd (2007), 3 CMLR 49.
Cauza C-46/02: Fixtures Marketing Ltd v Oy Veikkaus Ab. Decizia din 9 noiembrie 2004.
Cauza C-203/02: The British Horseracing Board Ltd et al (BHB) v William Hill Organisation
Ltd. Decizia din 9 noiembrie 2004.
Cauza C-338/02: Fixtures Marketing Ltd v AB Svenska Spel. Decizia din 9 noiembrie
2004.
Cauza C-444/02: Fixtures Marketing Ltd v OPAP. Decizia din 9 noiembrie 2004.
Alte cauze
Curtea European a Drepturilor Omului: Cauza nr. 19247/03: Balan vs. Republic of Moldova.
Decizia din 29 ianuarie 2008.
Procter & Gamble Co. V. Reckitt Benckiser Ltd, Curtea de Apel a RU, octombrie 10, 2007.
Karen Millen Ltd v. Dunnes Stores & Anor, Curtea Suprem din Irlanda, decembrie 21,
2007.
284
ANEXE
ANEXA 3
g Organigrama AGEPI
Secia Cooperare
Internaional i
Integrare European
Departamentul
Promovare i Editur
Secia Tehnicii
Agroindustriale
Direcia Resurse
Umane i Cancelarie
Secia Chimie,
Biologie, Medicin
Departamentul
Invenii, Soiuri de
Plante i modele de
Utilitate
Secia Mecanic,
Electricitate
Secia Gestionare
Documente
Vicedirector General
Secia Modele i
Desene Industriale
Consilier Director
General
Departamentul Mrci,
Modele i Desene
Industriale
DIRECTOR GENERAL
Secia Marketing,
Servicii
Secia Editur
Secia Procesare
Electronic i Lucrri
Poligrafice
Redacia Intellectus
i Mass-media
Centrul de Informare
i Documentare n
domeniul PI
Secia Mrci
Naionale
Secia Mrci
Internaionale
Secia Registre i
Aciuni Conexe
Secia Legislaie
Departamentul
Juridic
Vicedirector General
Departamentul Drept
de Autor i Drepturi
Conexe
Secia Control i
Respectarea
Legislaiei
Secia Contencios i
Gestionare Statut
Juridic OPI
Secia nregistrare i
Expertiz
Secia Sisteme
Informaionale
Comisia de
Contestaii
Secia Programare i
Administrare BD
Departamentul
Informatic i Regie
Secia Logistic i
Regie
Cafenea
Contabilitate
Direcia Economie i
Finane
Secia Economie i
Statistic
Secia Strategii i
Evaluare
285
ANEXA 4
g Acordul CEFTA 2006 Anexa 7 convenii
1. Convenia de constituire a OMPI (Convenia OMPI 1967, cu modificrile operate n anul
1979).
2. Convenia de la Berna pentru protecia operelor artistice i literare din 1886 (Actul de
la Paris 1971).
3. Tratatul OMPI privind dreptul de autor (Geneva, 1996).
4. Tratatul OMPI privind interpretrile i fonogramele (Geneva, 1996).
5. Aranjamentul de la Madrid privind nregistrarea internaional a mrcilor (1891).
6. Aranjamentul de la Nisa privind clasificarea internaional a produselor i serviciilor n
scopul nregistrrii mrcilor (1957).
7. Tratatul de cooperare n domeniul brevetelor (PCT, Washington,1970).
8. Acordul TRIPS al OMC.
9. Convenia Universal a Drepturilor de Autor (Textul de la Geneva, 1952)314.
10. Convenia Universal a Drepturilor de Autor (Textul de la Paris, 1971).
11. Convenia Internaional pentru protecia interpreilor, productorilor de fonograme
i organizaiilor de radiodifuziune i televiziune (Convenia de la Roma, 1961).
12. Convenia pentru protecia productorilor de fonograme contra duplicrii
neautorizate a fonogramelor lor (Convenia privind fonogramele, Geneva 1971).
13. Convenia privind distribuirea programelor purttoare de semnale transmise de
satelit (Convenia privind satelitul, Bruxelles, 1974).
14. Convenia de la Paris privind protecia proprietii industriale (1883).
15. Aranjamentul de la Locarno de stabilire a clasificrii internaionale a desenelor
industriale (1968).
16. Aranjamentul de la Strasbourg privind clasificarea internaional a brevetelor (1971).
314 Cunoscut ca Conveniile universale ale dreptului de autor UNESCO. Acestea sunt unicele convenii care n-au fost
ratificate de Republica Moldova, care, n conformitate cu CEFTA 2006, urmeaz a fi ratificate pn n anul 2014.
286
ANEXE
17. Aranjamentul de la Viena de stabilire a clasificrii internaionale a elementelor figurative ale mrcilor.
18. Tratatul de la Budapesta privind recunoaterea internaional a depozitrii
microorganismelor n scopul procedurii de brevetare (1977).
19. Protocolul privind Aranjamentul de la Madrid privind nregistrarea internaional a
mrcilor (Protocolul de la Madrid, 1989).
20. Aranjamentul de la Haga privind depozitarea internaional a desenelor industriale
adoptat la 6 noiembrie 1925, revzut la Haga la 28 noiembrie 1960 (Actul de la Haga,
1960), i modificat la Stockholm, la 14 iulie 1967, cu amendamentele din 28 septembrie
1979 (Actul complementar de la Stockholm, 1967).
21. Actul de la Geneva al Aranjamentului de la Haga privind nregistrarea internaional
a desenelor industriale, adoptat la Geneva la 2 iulie 1999.
22. Tratatul privind dreptul brevetului (PLT).
23. Tratatul privind dreptul mrcii (TLT).
24. Tratatul de la Nairobi de protecie a simbolului olimpic.
25. Convenia Internaional de protecie a noilor soiuri de plante (UPOV).
287
ANEXA 5
g Bibliografie
Cri de referin
S. M. Maniatis & D. Botis: Trade Marks in Europe: A Practical Jurisprudence, Sweet &
Maxwell Ltd, 2009.
C. Seville: EU Intellectual Property Law and Policy, Edward Elgar Publishing Ltd, 2009.
R. Hacon & J. Pagenberg: Concise European Patent Law, Kluwer Law International, 2008.
S. von Lewinski: International Copyright Law and Policy, Oxford University Press, 2008.
G. Tritton: Intellectual Property n Europe, Sweet & Maxwell Ltd, 2007.
T. Cottier & P. Veron: Concise International and European IP Law: TRIPS, Paris Convention,
European Enforcement and Transfer of Technology, Kluwer Law International, 2007.
P. Leith: Software and Patents n Europe, Cambridge University Press, 2007.
D. Guellec & B. Van Pottelsberghe De La Potterie: The Economics of the European Patent
System: IP Policy for Innovation and Competition, Oxford University Press, 2007.
T. Dreier & P. Bernt Hugenholtz: Concise European Copyright Law, Kluwer Law
International, 2006.
G. Wurtenberger, Bt Kiewiet & P. Van Der Kooij: European Community Plant Variety
Protection, Oxford University Press, 2006.
O. Vrins & M.Schneider: Enforcement of Intellectual Property Rights Through Border
Measures: Law and Practice n Uniunea European, Oxford University Press, 2006.
S. J. Ginsburg: International Copyright and Related Rights: The Berne Convention and
Beyond, Oxford University Press, 2006.
K. Blind, J.Edler & M.Friedwald: Software Patents: Economic Impacts and Policy
Implications, Edward Elgar Publishing Ltd, 2005.
M. J. Davison, W.R. Cornish & F. Dessemontet: Legal Protection of Databases, Cambridge
University Press, 2003.
C. Colston: Principles of Intellectual Property Law, Cavendish Publishing Limited, London,
1999.
288
ANEXE
Documente oficiale ale Republicii Moldova

AGEPI (Liliana Vieru): Study on Counterfeiting and Piracy in the Republic of Moldova,
2006.
Investment Attraction and Export Promotion Strategy for 2006-2015, November 2006.
Overview of EU-MOLDOVA Action Plan Implementation, (February 2005 - November 2007).
Moldovan Ministry for Foreign Affairs and EU Integration, December 2007.
National Development Strategy for 20082011, December 2007.
State Programme for Sustaining Small and Medium-sized Enterprises for the years 20092011, February 2009.
Government Programme European Integration: Freedom, Democracy, Welfare, 2009 to
2013, October 2009.
Annual Reports and other documents of AGEPI at http:/www.agepi.md.
Documente UE
European Commission: Green Paper on Copyright and the Challenge of Technology Copyright issues requiring immediate action, COM (88) 172, June 1988.
European Commission: White Paper of 1995 on the Preparation of the Associated Countries
of Central and Eastern Europe for integration into the Internal Market of the Union, COM
(95) 163 Final of 3 May 1995.
European Commission: Green Paper - Copyright and Related Rights in the Information
Society, COM (95) 382, July 1995.
European Commission: Green Paper - Combating Counterfeiting and Piracy in the Single
Market, COM (98) 569, October 1998.
European Commission (DG Trade) Guidebook on Enforcement of Intellectual Property
Rights.
European Commission (DG Trade) Strategy for the Enforcement of Intellectual Property
Rights in Third Countries OJ C129 of 26 May 2005.
European Commission: Commission Staff Working Paper, European Neighbourhood
Policy: Country Report Moldova, SEC (2004) 567 of 12 May 2004, COM (2004) 373 Final.
European Commission Informal Working Document: Guide to the Main Administrative
Structures required for implementing the Acquis, May 2005.
289
European Commission: Proposal for a European Parliament and Council Directive

amending Directive 2006/116/EC of the European Parliament and of the Council on the
term of protection of copyright and related rights {SEC(2008) 2287} {SEC(2008) 2288}.
European Commission: Communication from the Commission to the European
Parliament and the Council - Enhancing the patent system in Europe - COM/2007/0165
final of 3 April 2007.
European Commission: Report on the application of the Directive on the harmonisation
of certain aspects of copyright and related rights in the information society, SEC (2007)
1556 of 30 November 2007.
European Commission: Communication from the Commission to the European
Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the
Committee of the Regions on creative content online n the Single Market {SEC(2007)
1710}/* COM/2007/0836 final of 3 January 2008.
European Commission: Commission Staff Working document accompanying the
Communication from the Commission to the European Parliament and the Council:
Implementation of the European Neighbourhood Policy in 2007, Progress Report Republic
of Moldova, SEC (2008) 399 of 8 April 2008.
European Commission Press Release: Commission welcomes Parliament vote on copyright
term, IP/09/627 of 23 April 2009.
European Commission: Green Paper on Copyright in the Knowledge Economy, COM (2008)
466/3 of 16 July 2008.
European Commission: Communication from the Commission Europes cultural heritage
at the click of a mouse: Progress on digitisation and online accessibility of cultural
material and digital preservation across EU, COM (2008) 513, 11 August 2008.
of Moldova, SEC (2009) 514/2 of 23 April 2009.
European Commission: Communication on Copyright in the Knowledge Economy, COM
(2009) 532 final of 19 October 2009.
European Commission: Press Release: Patents: EU achieves political breakthrough on an
enhanced patent system, IP/09/1880 of 4 December 2009.
European Commission: Green Paper Unlocking the Potential of Cultural and Creative
Industries, COM (2010) 183, April 2010.
290
ANEXE
European Parliament: Resolution of 5 May 2010 on European the next steps

(2009/2158(INI)).
European Commission: Communication on a Digital Agenda for Europe, COM (2010) 245
of 19 May 2010.
of Moldova, SEC (2010) 523 of 12 May 2010.
Documente internaionale
UPOV: UPOV Plant Variety Protection Statistics for the period 2004 to 2008, Geneva,
21 October 2009.
UNCTAD: Training Tools on the TRIPS Agreement: The Developing Countries Perspective.
UNCTAD Commercial Diplomacy Programme, Geneva, January 2002.
WIPO: WIPO Intellectual property Handbook: Policy, Law and Use, WIPO 489, at
www.wipo.int.
British Software Alliance: Seventh Annual BSA/IDC Global Software Piracy Study 2009,
published in May 2010.
291

Proprietatea Intelectuala

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Proprietatea Intelectuala

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGISLAIA I POLITICILE

Dr. Eugene Stuart

Chiinu, iulie 2010

IBF International Consulting n consoriu cu DMI, IRZ,

Dr. Eugene Stuart, Edoardo Fano, Linda Scales,

Inesa Coman, Sanda Iarincovschi,

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Acest Raport a fost pregtit cu suportul financiar al Uniunii Europene. Opiniile

Dirk Schuebel, Ambasador

Introducere n setul de Ghiduri pentru

Scopul elaborrii setului de Ghiduri de armonizare a legislaiei sectoriale este de a

n legtur cu aceasta, am observat c n rezultatul unui studiu efectuat de Proiect n anul

Rapoartele Proiectului (disponibile pe www.support-md-eu.md): Raport tehnic privind evaluarea rspunsurilor

EDOARDO FANO este jurist italian care activeaz n calitate de

Acordul comercial mpotriva contrafacerii

Agenia de Stat pentru Proprietate Intelectual

Agenia pentru Inovare i Transfer Tehnologic

Acordul de Parteneriat i Cooperare

Oficiul Regional African al Proprietii Industriale

Acordul de reprezentare reciproc

Asociaia Dreptului de Autor i Drepturilor Conexe

Asociaia Internaional a Selecionerilor pentru Protecia Achiziiilor

Organizaia Benelux pentru Proprietate Intelectual

Buletinul Oficial al Proprietii Industriale

Acordul Central European al Comerului Liber

Curtea European de Justiie

Confederaia Internaional a Societilor Autorilor i Compozitorilor

Drepturile de proprietate intelectual

Sistemul de gestionare a drepturilor digitale

Oficiul Eurasiatic de Brevete de Invenie

Convenia European de Brevete de Invenie

Oficiul European de Brevete de Invenie

Federaia Internaional a Comerului cu Material Semincer

Acordul General pentru Tarife i Comer

Gruparea european a societilor autorilor i compozitorilor

Confederaia Internaional a Editorilor Muzicali

Autoritatea de Cercetare Internaional

Federaia Internaional a Seminelor

Naiunea cea mai favorizat

Organizaia African de Proprietate Intelectual

Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic

Organizaie de gestiune colectiv

Oficiul de Armonizare pe Piaa Intern

Organizaia Mondial a Comerului

Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale

Planul de Aciuni Politica European de Vecintate

Tratatul de Cooperare n domeniul Brevetului de Invenie

Politica European de Vecintate

Prima instan de judecat

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare

Rapoartele Curii Europene

Comitetul permanent n domeniul dreptului de autor i drepturilor

Sectorul economic european

Strategia Naional de Dezvoltare

Specialiti tradiionale garantate

Tratatul privind dreptul mrcilor comerciale al OMPI

Drepturi de proprietate intelectual legate de comer

Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare

Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur

Uniunea pentru Protecia Noilor Soiuri de Plante

Tratatul Dreptului de Autor al OMPI

Tratatul OMPI pentru Interpretri i Fonograme

PARTEA 3: EVALUARE GENERAL I RECOMANDRI PENTRU URMTORII PAI.