1

1. INTRODUCERE N TEORIA ECONOMIC

Existena oamenilor n natur i societate presupune consumul unei varieti mari de
bunuri i servicii, n scopul satisfacerii unei mari diversiti de nevoi. n acest scop, oamenii i
modeleaz comportamentul, pentru a obine mijloacele de satisfacere a nevoilor.
1.1. Activitatea economic i rolul acesteia.
Nevoile se prezint ca un sistem bine conturat, cu un carater dinamic i nelimitat,
care la un moment dat, caracterizeaz global att nivelul de dezvoltare al fiecrui individ, ct
i stadiul de dezvoltare la care a ajuns societatea. Procesul de multiplicare i diversificare a
nevoilor se desfoar simultan cu apariia de noi mijloace de satisfacere a lor, dar i n paralel
cu formularea de ctre indivizi sau societate a unor idealuri i aspiraii tot mai variate i
evoluate.
Activitatea uman are drept form fundamental de manifestare munca, proces
contient prin care omul se definete pe sine ca specie i n care sunt concentrate cunotinele
i deprinderile omului, capacitile sale de transformare i de anticipare. Modul fundamental
n care societatea se manifest este reprezentat de activitatea economic, proces n a
crui dinamic se furesc att condiiile materiale ct i structura social n care triesc
oamenii. n cadrul activitii economice, oamenii intr n raporturi reciproc determinate de
interese economice, urmrind contient realizarea unor scopuri.
Ansamblul activitilor productive care au ca rezultat obinerea tuturor categoriilor de
bunuri i servicii destinate satisfacerii nevoilor (trebuinelor) se desfoar ntr-un cadru
organizat reprezentat de economia naional.
Diviziunea muncii i creterea interdependenelor dintre activitile economico
sociale permit ca din unghiul de vedere al teoriei economice, structura economiei
contemporane s fie abordat att n plan vertical ct i n plan orizontal.
n cadrul structurilor verticale sunt utilizate trei concepte care n fond exprim una i
aceeai economie, abordat i cercetat din unghiuri diferite: a) microeconomia, care studiaz

2
comportamentul agenilor economici primari (individuali) pe diferite tipuri de piee i care are
ca obiective principale formularea rspunsurilor la ntrebrile: cum se formeaz preurile
bunurilor; ce se produce n societate; cum se distribuie veniturile participanilor; b)
macroeconomia, care reprezint partea din teoria economic referitoare la ansamblul unei
economii naionale i care ncearc s explice fluctuaiile agregatelor macroeconomice de-a
lungul timpului; c) mondoeconomia, cerceteaz legturile, interdependenele dintre
economiile naionale, care apar ca verigi primare, privite la scar planetar.
n plan orizontal, analiza structurii economiei naionale este efectuat att pentru a
surprinde structurile tehnologice, de ramur i cele teritoriale ale acesteia, ct i pentru
elaborarea soluiilor viznd corectarea disproporiilor i decalajelor existente.
Omul desfoar activitatea economic de producie ntr-un cadru istoricete
determinat n condiiile utilizrii unor resurse limitate. Apare astfel necesar ca activitatea
economic s fie analizat att n funcie de amploarea sa, ct i din perspectiva finalitii
scontate. Scopurile propuse trebuie ierarhizate pe diferite perioade, iar comportamentul omului
se impune a fi evaluat n relaia sa cu tehnica i societatea.
Aciunea economic are astfel ca subiect agentul economic, omul considerat
individual i n colectiv, iar ca obiect raporturile dintre nevoi i resurse, acestea din urm
avnd o determinare obiectiv. Dezvoltarea societii nu este posibil dect n condiiile
respectrii unor corelaii cu volumul, structura i dinamica resurselor. Totodat, raporturile
respective au o determinare subiectiv n sensul c prin voin, pasiune, motivaie, mod de
nelegere, psihologie etc., agentul economic i pune amprenta asupra lor. Cu alte cuvinte, este
vorba aici de relaia dintre nite nevoi nelimitate i nite resurse disponibile pentru satisfacerea
lor limitate. Caracterul limitat al resurselor este cel care face necesar teoria economic. Dac
resursele ar fi fost nelimitate, teoria economic nu ar mai fi existat.
Resursele reprezint totalitatea elementelor pe care omul le poate folosi n
activitatea sa pentru a-i satisface trebuinele. Acestea sunt suportul consumului. Volumul
i calitatea resurselor condiioneaz n mod esenial gradul n care omul i satisface nevoile,
att la nivel individual, ct i social.

3
Resursele utilizate de oameni n activitatea lor economic sunt extrem de variate i se
pot clasifica dup mai multe criterii. Astfel, n cadrul resurselor primare sunt incluse
resursele naturale i potenialul demografic. Pe baza acestora, se formeaz resursele
derivate, care constau n maini, utilaje, echipamente, construcii . a. , inclusiv cunotinele i
experiena tiinific.
O importan deosebit o au resursele naturale, ntruct, fr acestea, nici o activitate
uman nu ar fi posibil. La rndul lor, resursele naturale, din punct de vedere al duratei
folosirii, pot fi: neregenerabile (zcmintele de combustibili fosili i cele de minereuri), greu
regenerabile (lemnul) i regenerabile (pmntul, apa). Din perspectiva posibilitilor de
recuperare sau de reutilizare n procesele de producie sau de consum, resursele pot fi
clasificate n: recuperabile (o larg gam de materii prime), parial recuperabile (resursele
biologice, care - prin folosiri succesive - se degradeaz n mod treptat) i nerecuperabile (n
special cele energetice).
Indiferent de amploarea i diversificarea lor, de gradul de folosire sau refolosire,
resursele trebuie interpretate ca limitate, adic insuficiente acoperirii nevoilor umane - n
continu cretere i diversificare. Pe de o parte, exist limite naturale ale resurselor - n
sensul c ele se gsesc n natur n cantiti limitate, iar pe de alt parte, exist i limite
economice ale exploatrii i folosirii unor resurse determinate att de nivelurile actuale ale
costurilor de prospectare i extracie, ct i de nivelul tehnologiilor. Dezvoltarea tiinei i
tehnicii determin multiplicarea posibilitilor de utilizare mai bun a unor resurse, de
reducere a consumului pe unitatea de efect util. Consumul de resurse este o mrime direct
proporional cu gradul de cultur i civilizaie, ceea ce nseamn c nevoile vor crete odat
cu dezvoltarea general a societii, solicitnd tot mai multe resurse. Acestea ns, orict de
bine ar fi valorificate cu ajutorul tiinei, nu pot crete similar nevoilor.
Angajarea resurselor n procesul de producie de bunuri materiale i servicii
nseamn transformarea acestora n factori de producie.
1.2. Raritate i alegere. Specializare i schimb

4
Dup cum artam mai sus, problema fundamental a economiei const n
raritatea resurselor i a bunurilor economice i de aceea reprezint restricia esenial
care trebuie luat n considerare n organizarea i desfurarea activitii economice.
n sensul artat, raritatea resurselor constituie prima problem cu care se
confrunt o economie. De aceea, utilizarea raional i eficient a resurselor economice
disponibile reprezint o problem-cheie a oricrei economii.
n aceste condiii, singurul mod de comportament al oamenilor este de a alege ntre
alternativele existente, adic: ntre a investi sau a economisi, ntre diferitele bunuri care s fie
produse i oferite pe pia, ntre a folosi o mai mare cantitate de munc sau o mai mare
cantitate de capital ntr-un proces de producie, ntre creterea sau reducerea taxelor i
impozitelor, acheltuielilor publice destinate educaiei .a.m.d. Alegerea ntre diferite
alternative disponibile constituie, astfel, cea de-a doua mare problem a unei economii.
Cea de-a treia mare problem o constituie specializarea. Teoria economic studiaz,
astfel, de ce participanii la viaa economic ndeplinesc sarcini (atribuii) specifice,
particulare, bine conturate i delimitate. Specializarea poate fi analizat la nivel de indivizi, de
firme i la nivelul fiecrei ri n parte. Fiecare participant la activitatea economic este
specializat n producerea sau distribuia acelor bunuri la nivelul crora, n comparaie cu un alt
participant, este mai bun.
Unul dintre ntemeietorii tiinei economice moderne, Adam Smith (1723-1790), a
formulat ideea potrivit creia specializarea creeaz avuia, artnd, de asemenea, c fr
specializare nu se poate menine un nivel de trai ridicat. n lucrarea sa fundamental,
"O cercetare asupra naturii i cauzelor avuiei naiunilor", Smith folosea pentru desemnarea
specializrii termenul de "diviziune a muncii".
Cea de-a patra mare problem a oricrei economii este schimbul. Schimbul
completeaz i nsoete nemijlocit specializarea. Productorii specializai nu-i pot satisface
integral propriile lor nevoi servindu-se de propria lor producie. De aceea, este necesar
schimbul cu bunurile create de ali productori specializai, ceea ce aduce folos ambelor pri.
Organizarea schimbului astfel nct s corespund nevoilor oamenilor constituie o chestiune

5
esenial a teoriei i practicii economice. Schimbul reprezint o realitate prezent nemijlocit i
permanent n lumea noastr, o realitate de care nu putem face abstracie.
n procesul economic, indivizii sunt constrni de raritate s fac alegeri, opiuni ale
cror implicaii sunt studiate de teoria economic. Indivizii pot fi considerai drept principalii
"actori" ai procesului economic. n adoptarea deciziilor acetia sunt ghidai de dou elemente
fundamentale: costurile i beneficiile. Cel mai important instrument utilizat de ctre
economiti n studierea modului n care sunt elaborate deciziile economice este analiza
marginal.
Maniera marginal de analiz economic poate fi aplicat i n afara sferei activitii
economice, dar bineneles, cu precdere n lumea afacerilor. n primul caz, aceasta nseamn
analiza drumului care conduce la a stabili ce este suficient ca aciune pentru a atinge un
anumit obiectiv. n esen, analiza marginal const n compararea costurilor suplimentare cu
beneficiile suplimentare generate de o anumit activitate.
Obinerea de ctre societate a produciei n condiiile limitrii resurselor i
cunotinelor tehnologice existente conduce n ultim instan la formularea esenei
problemei economice. Aceasta nseamn c orice societate, orict ar fi de bogat sau de
srac, trebuie s aleag n privina alocrii resurselor, adic s dea rspunsuri la trei ntrebri
fundamentale ale organizrii activitii economice: a) ce bunuri se produc i n ce cantiti;
b) cum se produc bunurile; c) pentru cine sunt produse bunurile.
a) ce bunuri se produc i n ce cantiti nseamn a preciza ce resurse vor fi
utilizate, funcie de bunurile care vor fi produse;
b) cum se produc bunurile reprezint o alegere a modalitii concrete cum vor fi
realizate, avnd drept efect determinarea cantitilor din fiecare resurs (mai mult din unele i
mai puin din altele sau invers, funcie de procedeul tehnologic ales);
c) pentru cine sunt produse bunurile nseamn c societatea trebuie s cunoasc
cine vor fi beneficiarii bunurilor create, sau, cum va fi mprit produsul naional ntre
gospodrii, n general ntre participanii la producia social, ntre diferitele categorii sociale.
n abordarea acestor aspecte n viaa de zi cu zi, oamenii pot face frecvent greeala de a
confunda realitatea cu idealurile. De aceea, trebuie artat c din perspectiva discuiilor purtate

6
ntre oameni despre economia politic, aa-numita economie pozitiv se ocup cu prezentarea
realitii economice ( ce, cum i pentru cine, precum i a comportamentului economiei), iar
ceea ce este denumit economie normativ se ntemeiaz pe un sistem de principii etice i
judeci de valoare cu privire le ce, cum i pentru cine produce o economie, aceste din urm
probleme putnd fi rezolvate att pe calea dezbaterilor i deciziilor politice, ct i prin
utilizarea instrumentelor specifice analizei economice.
1.3. Costul de oportunitate. Curba posibilitilor de producie. Avantajul comparativ
Formularea unui rspuns la cele trei ntrebri fundamentale presupune c societatea
trebuie s adopte o serie de decizii privind intrrile i ieirile din economie. Intrrile sunt
reprezentate de factorii de producie, iar ieirile sunt reprezentate prin bunurile i serviciile
rezultate din procesele de producie i care se consum n mod direct sau sunt utilizate n
continuare n alte procese de producie.
Unul dintre conceptele cele mai importante din teoria economic este cel de cost de
oportunitate msurat prin intermediul alternativei celei mai favorabile la care se renun..
Luarea unei decizii inevitabil implic sacrificarea altor alternative valabile.
S lum, de exemplu, cazul unui student care se nscrie la un program de masterat de
doi ani, pentru care pltete echivalentul n lei a 500 de Euro anual. n aparen, costul pe care
l are de suportat este de 1000 Euro. Totui, n evaluarea costului real trebuie luat n
considerare i costul de oportunitate. Atunci cnd a luat decizia de a se nscrie la acest
program, studentul respectiv a renunat la alternativa de a-i gsi un servici pentru care ar fi
primit un salariu la nivelul actual al salariului minim pe economie de cel puin 1000 de
Euro anual. n concluzie, costul real pe care l suport studentul respectiv este de 1000 Euro
plus venitul la care a renunat (2000 Euro), adic 3000 Euro. Ar mai trebui oare s adugm la
acest i costul cazrii i al hranei pe perioada respectiv? Rspunsul este nu, acestea nu sunt
costuri neaprat legate de frecventarea programului de masterat, pentru c ele ar fi trebuit
suportate oricum. De cele mai multe ori, costul de oportunitate este exprimat n preuri
relative, adic preul unei alternative n termenii preului unei alte alternative. De exemplu,

7
preul unei cutii de lapte este 1 Euro, iar al unui pachet de biscuii este de 50 de Euroceni. Cu
alte cuvinte, preul relativ al laptelui este de 2 pachete de biscuii. Dac cineva mai are un
singur Euro n buzunar i cumpr o cutie de lapte, atunci costul de oportunitate al laptelui
este de 2 cutii de biscuii (presupunnd c biscuiii reprezint cea mai bun alternativ). De
multe ori, preul relativ ofer informaii mai valoroase pentru analiza economic dect preul
monetar al unui bun. Din punct de vedere grafic, corespondenta costului de oportunitate este
curba (frontiera) posibilitilor de producie. Aceasta este reprezentarea grafic a tuturor
combinaiilor posibile de producie, n condiiile n care cantitatea de resurse este dat.
Considernd, de exemplu, c ntr-o economie se realizeaz doar dou produse - X i Y
- ansamblul combinaiilor posibile de producie (nivelul resurselor disponibile munc,
pmnt, capital - fiind dat) formeaz curba posibilitilor de producie, trasat n figura nr.1.
X
M
P
N
S
Y
Figura 1.1. Curba sau frontiera posibilitilor de producie.

Punctele M i N situate pe curba posibilitilor de producie semnific o utilizare

complet a resurselor disponibile; n M se produce mai mult X i nai puin Y dect n N.
Punctul S reprezint alegerea unui combinaii de producie mai mic dect cea tehnic posibil
i care determin o folosire incomplet a resurselor, iar punctul P corespunde unui nivel al
produciei imposibil de obinut. Doar progresul tehnic este cel care poate determina o cretere
a cantitilor realizate din toate produsele i, deci, o deplasare spre dreapta a ntregii curbe a
posibilitilor de producie. O deplasare pe curb, de exemplu de la M la N, ilustreaz costul

8
de oportunitate, n sensul c, pentru a realiza mai mult din Y, economia respectiv trebuie s
renune la a mai produce o anumit cantitate din X.
Dup cum se vede, un productor (o ar) poate alege ntre diferite combinaii posibile
de producie. La baza alegerii fcute de productor st principiul avantajului comparativ.
nainte ns, este necesar de cunoscut principiul avantajului absolut.
Astfel, o ar (o regiune, o firm, un individ) deine avantajul absolut al producerii
unui bun atunci cnd l poate realiza utiliznd mai puine resurse dect alte ri (regiuni, firme,
indivizi). Fie de exemplu doi indivizi (A i B) care produc dou bunuri (X i Y). Producia pe
care o poate realiza fiecare ntr-o zi este prezentat n tabelul urmtor:

A
B

X
6
4

Y
3
8

A este mai priceput n a produce X, iar B este mai bun n producia lui Y. Se spune c
fiecare deine avantajul absolut n produsul pentru care cheltuiete mai puine resurse (n cazul
nostru timp) pentru a-l realiza. Cu alte cuvinte, fiecare deine avantajul absolut n produsul
pentru a crui obinere are un cost mai mic i, drept rezultat, se va specializa n producerea
acelui bun. Deci, A va produce X i B va produce Y, dup care vor schimba ntre ei, prin
comer, anumite cantiti din bunurile respective.
Lucrurile se complic ns ntructva atunci cnd unul dintre ei este mai bun n
producerea ambelor bunuri:

A
B

X
6
4

Y
3
1

Dup cum se vede, A deine avantajul absolut n producerea ambelor bunuri. Dac
acesta ar fi criteriul n funcie de care s-ar realiza specializarea, atunci A ar trebui s produc i
X i Y, deoarece produce cu costuri mai mici. n realitate, lucrurile nu stau ns aa. Ei se vor
specializa n funcie de mrimea costurilor de oportunitate.

9
S analizm separat fiecare dintre produse. Astfel, pentru a realiza o bucat din Y,
individul A renun la a mai produce 2 buci din X, n vreme ce individul B renun la a
produce 4 buci din X. Deci, n producia lui Y, persoana A deine avantajul comparativ
(renun la mai puin). Lucrurile se schimb dac analizm produsul X. Pentru a produce o
bucat din X, individul A renun la a produce o jumtate din Y, n vreme ce B renun la a
produce doar un sfert din Y. Deci, n produsul X, persoana B deine avantajul comparativ. n
consecin, A se va specializa n producerea lui Y, iar B n cea a lui X.
n concluzie, atunci cnd un productor (o ar, un individ) deine avantajul absolut n
ambele produse, specializarea se va realiza n funcie de avantajul comparativ, adic n acel
produs n care are de suportat un cost de oportunitate mai mic.
n cartea sa publicat n 1817, On the Principles of Political Economy and Taxation,
economistul David Ricardo a utilizat exemplul Angliei i Portugaliei care produceau vin i
mbrcminte, pentru a ilustra beneficiile specializrii i comerului. Acest exemplu a
constituit baza principiului avantajului comparativ.
1.4. Fenomene, procese, interese economice. Legile economice
Lumea nconjurtoare ne apare ntr-o infinit varietate de forme i evenimente. Prin
contactul su direct cu aceast lume, omul ia cunotin numai cu acele aspecte care apar i se
manifest la suprafaa lucrurilor i evenimentelor, denumite fenomene. Termenul are
etimologie greac - din cuvntul "pheinomenon" - care nseamn ceea ce apare, adic un fapt
observabil sau un eveniment i reprezint manifestarea exterioar a esenei acestora accesibil
cunoaterii n mod direct, nemijlocit.
Activitile economice pe care oamenii le desfoar n vederea mobilizrii,
repartizrii i utilizrii resurselor n scopul satisfacerii trebuinelor lor sunt alctuite dintr-o
multitudine de fenomene economice care se refer la cunoaterea nemijlocit de ctre om a
faptelor i evenimentelor lumii economice.

10
O caracteristic proprie fenomenelor economice este aceea c ele presupun n mod
obligatoriu, direct sau indirect, prezena i participarea din partea omului cu atributul su de
"homo oeconomicus".
Fenomenele economice au o determinare obiectiv, dar, n acelai timp, sunt
influenate activ de ctre factorul subiectiv, reprezentat prin om i prin societate, n
ansamblul ei.
a) determinarea obiectiv rezult din relaia obiectiv dintre existena social
(privit n sensul satisfacerii trebuinelor) i natur. Deci, activitatea economic i, prin
aceasta, existena oamenilor nu sunt posibile dect n condiiile respectrii unor raporturi de
interdependen care se formeaz ntre fenomene economice, a cror negare ar avea ca rezultat
negarea existenei omului. De aceea, subiecii activitii economice sunt nevoii s respecte
corelaiile structurale existente de facto ntre resurse i trebuine, n condiii concret istorice
date de dezvoltarea tehnic i social.
b) influena activ a factorului subiectiv (om, societate) asupra activitii
economice const n aceea c, n raporturile de interdependen dintre fenomenele economice,
subiectul acestei activiti i pune amprenta prin voin, decizii, mod de nelegere .a. asupra
fenomenelor. Astfel, contientizarea de ctre subiect a realitii are un un anumit specific bine
determinat. Aceast contientizare se transpune n comportamentul individual i social care
poart denumirea de aciune economic, aceasta fiind bazat pe raiune i motivat cauzal.
Transformrile cantitative i calitative pe care le cunosc fenomenele economice n
timp i spaiu poart denumirea de procese economice.
Coninutul i sensul transformrilor care au loc n viaa economic sunt determinate
att de relaiile de interdependen n care se gsesc fenomenele economice, ct i de voina
oamenilor. Rezultatul final al studierii relaiilor de interdependen dintre fenomenele
economice l constituie descoperirea, studierea i utilizarea legilor economice. n cazul n
care se au n vedere transformrile determinate de voina oamenilor, trebuie analizate cu
precdere interesele oamenilor, care determin scopurile, aciunile i comportamentul acestora.
Fenomenele economice sunt ordonate, rnduite i legate ntre ele prin raporturi cauzale
sau funcionale care se constituie n legi economice a cror descoperire este sarcina tiinei

11
economice. Legea economic este expresia teoretic, abstractizat a unor raporturi
eseniale, cauzale, funcionale din interiorul fenomenelor economice, ca i dintre acestea,
raporturi caracterizate printr-o relativ constan si repetabilitate n cadrul unor
condiii date.
Apare necesar o distincie care trebuie fcut ntre legile economice - pe de o parte i
legile juridice i cele ale naturii, pe de alt parte. Astfel, legile juridice desemneaz reguli de
drept promulgate de autoritatea care reprezint i guverneaz o societate. De asemenea, legile
economice nu trebuie opuse, dar trebuie distinse de legile naturii. n concluzie, obiectul
cunoaterii legilor economice l constituie fenomenele economico-sociale care rezult din
ntreptrunderea unor acte individuale, raionale i voite. Legile economice au specificitatea c
acioneaz prin intermediul oamenilor, aceasta presupunnd existena anumitor scopuri. n
sfrit, legile economice acioneaz numai n anumite condiii. Schimbarea acestor condiii,
este un fapt care st n puterea omului, care modific i forma de manifestare i consecinele
aciunii legilor economice.
Pentru desfurarea unei activiti economice raionale i eficiente, capabile s
satisfac trebuinele oamenilor, cunoaterea i utilizarea legilor economice are o deosebit
nsemntate att teoretic, ct i practic. Dac am admite c legile economice nu exist,
atunci msurile i deciziile de ordin economic ar putea fi adoptate i realizate la ntmplare,
ceea ce ar duce la un grad mare de incertitudine a consecinelor aciunii lor. Legile economice
ne informeaz mai mult sau mai puin asupra consecinelor probabile ale unui anumit fenomen
economic sau ale unei anumite msuri legislative, iar aproximarea va fi cu att mai exact cu
ct condiiile reale se vor apropia mai mult de cele ipotetice pentru care legea a fost formulat.
Legile economice ne permit n acest mod s prevedem tendinele, liniile de conduit probabil
pe care agenii economici le pot adopta n condiiile economiei de pia. Mai mult, innd
seama de faptul c legile economice acioneaz numai n anumite condiii date, agenii
economici pot crea cmpul de aciune al unei legi sau alteia, potrivit intereselor lor, evitnd
astfel efectele negative i stimulndu-le pe cele pozitive.
Legile economice nu sunt ireconciliabile cu libertatea individului, ci, dimpotriv, sunt
rezultatul acesteia; ele nu sunt altceva dect raporturi care se stabilesc ntre fiine libere,

12
liberti condiionate doar n raporturile lor cu celelalte fiine, ca i raporturile cu mediul
natural.
Transformrile pe care le cunosc fenomenele economice sunt cauzate i de voina
oamenilor care caut s nfptuiasc aceste transformri, prin aciunea lor conform scopurilor
propuse. n atingerea acestor scopuri, oamenii pornesc de la interesele lor.
Conceptul de interes desemneaz ceea ce este important pentru cineva. El exprim
stimulul activitii omeneti i se concentreaz n strduina depus pentru desfurarea unei
activiti sau pentru satisfacerea unor trebuine.
Interesele economice sunt o form social a trebuinelor economice i expresia
relaiilor reciproce dintre agenii vieii economico-sociale. Ele sunt un element de compoziie
al mecanismului acestei activiti.
Privite n totalitatea i n interdependena lor, interesele economice alctuiesc un sistem
complex i multiplu. El este format din interesele personale (ale individului), colective (ale
grupului), generale (ale societii), private i publice, curente i de perspectiv, periodice (cu
frecvene diferite), accidentale, pasive (fr a fi nsoite de aciune) i active (dublate de
aciune), regionale i naionale etc.
Caracterul eterogen al purttorilor intereselor face ca acestea s nu coincid
ntotdeauna. Faptul c un individ este n acelai timp purttorul intereselor personale, colective
i sociale permite ca ntre interese s se realizeze o concordan, chiar armonie.
n cadrul acestui sistem, interesele personale reprezint fora motrice a oricrei
activiti; aprarea de ctre fiecare individ a propriului interes duce la asigurarea interesului
general. Aadar, resortul esenial al progresului economic este reprezentat de activitatea
individului stimulat de interesul personal. Aceast recunoatere are o foarte mare
importan din perspectiva formulrii de politici economice. Astfel, pentru a realiza o
modificare a comportamentelor (indivizilor, firmelor etc.), factorii de decizie politic trebuie
s reueasc s modifice stimulentele, interesele care le determin.
n decursul evoluiei tiinei economice, noiunii de interes personal i s-au dat mai
multe nelesuri. Astfel, la clasici, acesta avea caracter de lege natural, era subordonat
principiului minimului de efort. De pild, Adam Smith considera c singurul impuls al

13
activitii economice este interesul particular al individului, premis pe care el o socotete
axiomatic. Acesta era considerat corespunznd "naturii omeneti" i reprezint - ca atare - un
adevr universal i neschimbtor. n concepia clasic, nsemntatea interesului individual
rezid n aceea c el se constituie ca regulator al ntregii activitii economice, ca armonizator
al intereselor individului cu cel general.
n concepia neoclasicilor, interesul personal, care este i fundamental, devine ceea ce
astzi numim principiul hedonist (de la grecescul "hedone" - plcere), conform cruia orice
om caut s obin plcerea i s evite truda, viznd n orice circumstan s obin maxim de
plcere cu minim de efort.
n orice mprejurare, interesul slujete drept motiv pentru anumite aciuni ale omului
ndreptate spre realizarea unor scopuri. Astfel, lanul trebuine - interese trebuie completat:
trebuine - interese - scopuri - aciuni.
n ceea ce privete aciunea social, n interpretarea uzual ea const n trecerea de la
o stare iniial la o alt stare prin participarea oamenilor asociai, organizai ntr-o form de
colectivitate uman. Aciunea social presupune, pe lng existena oamenilor ca subieci
(ageni) ai aciunii, mijloacele de realizare, interesele, scopurile i motivaiile aciunii sociale.
Totalitatea aciunilor tipice ale subiecilor economici formeaz comportamentul economic, n
care se manifest n mod concret i dinamic relaiile economice.
Ansamblul de idei, concepte abstracte, ordonate ntre ele, care reflect pe planul
gndirii fenomene i procese economice existente, dezirabile sau presupuse, reprezint
ceea ce numim teorie economic. Ea este alctuit din noiuni economice (concepte sau
categorii economice), enunuri sau teze economice ierarhizate i corelate ntre ele, precum i
din principii i legi economice.
Dac prin voina lor, oamenii acioneaz n domeniul economicului pentru atingerea
unor scopuri, aceast aciune este un rezultat i al ideilor i concepiilor economice. Teoriile
economice devin, deci, instrumente ale aciunii sociale.
n condiiile economiei de pia, ralierea la o teorie economic sau alta trebuie s dea
rspuns la problemele ntrebuinrii resurselor rare, ale costului unor decizii comparativ cu
altele etc. n particular, sarcina principal a teoriilor economice n condiiile economiei de

14
pia este aceea ca, n funcie de scopurile stabilite i de condiiile existente, s elaboreze
soluiile de utilizare optimal a resurselor economice i modalitile de realizare a bunstrii.
1.5. Principalele momente ale apariiei i dezvoltrii teoriei economice
Dezvoltarea economic a societii a determinat apariia nc din cele mai vechi
timpuri a preocuprilor oamenilor de a explica evoluia fenomenelor i proceselor economice,
de a formula legitile care guverneaz viaa economic, astfel punndu-se bazele constituirii
teoriei economice, ale formrii tiinei economice ca domeniu de sine stttor al cunoaterii.
Economiei i-a trebuit ns mult timp pentru a se constitui ca tiin.
Astfel, cel mai vechi cod de legi cunoscut la ora actual, Codul lui Hamurabi1,
stabilea anumite reguli n privina drepturilor de proprietate, mprumuturilor, dobnzii,
salariului i chiar a duratei muncii.
Biblia conine o serie de prescripii n favoarea sracilor (care azi ar fi elemente ale
politicii de protecie social), cum ar fi, de exemplu, obligaia de a lsa o parte din recolt la
marginea cmpului. Este prezent de asemenea i ideea de ciclu economic, sub forma
cunoscutului vis n care apar apte vaci grase, urmate de apte vaci slabe, adic apte ani de
recolte foarte bune (deci de cretere economic, n termenii de azi), urmai de apte ani de
recolte slabe (recesiune economic), cnd oamenii vor trebui s supravieuiasc pe baza
economiilor pe care le-au fcut n anii anteriori.
Gndirea economic din Grecia antic i aduce contribuia sa la evoluia teoriei
economice prin concepiile filozofilor Xenofon (430 355 . e. n.) i Aristotel (384 322 . e.
n.) care au ncercat s formuleze o definire a economiei ca tiin, s elaboreze o definire
economic a bunurilor, s analizeze diviziunea social a muncii, n legtur cu care este
formulat teza dependenei directe a acesteia de dimensiunile pieei (la Xenofon). Au ncercat
definirea obiectului i trsturilor economiei politice, demonstrarea necesitii marelui comer
maritim cu regiuni ndeprtate, stabilirea faptului c legea schimbului de mrfuri este
1

Colecie de legi i edicte ale regelui babilonian Hamurabi (1792-1750 .Ch.). O copie a codului, gravat pe un
bloc de piatr de 2,4 m., a fost dezgropat de o echip de arheologi francezi la Susa, n Irak n 1901-1902 i se
gsete n prezent la muzeul Luvru.

15
echivalena dup un anumit criteriu a mrfurilor care se schimb, sau, demonstrarea tezei
potrivit creia apariia banilor decurge direct din schimbul de produse i intuirea procesului
obiectiv al folosirii banilor n calitate de capital (toate aceste din urm idei aparinnd lui
Aristotel). Cu toate acestea, evident, economia la vremea respectiv era total diferit de cea pe
care o cunoatem astzi: ntreprinderea avea dimensiuni artizanale, multe prestaii erau
obligatorii, iar prezena pieei nu era ntotdeauna necesar.
n evul mediu, ecxonomia rmne subordonat moralei i de aceea dorina de ctig
sau de bogii materiale sunt respinse de ideologia dominant n epoc. Abia spre sfritul
evului mediu se contureaz procesul de emancipare a gndirii economice fa de biseric, de
morala cretin i de concepiile medievale. Este proclamat autonomia puterii de stat fa de
cea religioas i se dezvolt un prim curent de gndire economic - mercantilismul. Acesta a
cunoscut rspndire n Europa ntre sfritul secolului al XV-lea i nceputul secolului al
XVII-lea i a constituit suportul teoretic al politicii de acumulare a capitalului practicate de un
ir de state. Mercantilismul are dou caracteristici eseniale: prima dintre ele are n vedere c
ramura important n economie este comerul, iar cea de a doua susine implicarea statului n
economie, prin practicarea unor politici intervenionist-protecioniste.
Reprezentanii acestui curent consider comerul ca izvor nemijlocit al avuiei, iar
comerul exterior ca factor unic care contribuie la sporirea cantitii de bani dintr-o ar.
Mercantilitii, susintori ai rolului statului n economie, au abordat pentru prima oar
categoria economic de profit i, de asemenea, au acordat o atenie deosebit problemei
importului de mrfuri strine, cu ajutorul politicii vamale. Unul dintre cei mai de seam
reprezentani ai mercantilismului francezul Antoine de Montchrstien -, folosete pentru
prima dat, n anul 1616, termenul de economie politic pentru a denumi tiina economic,
termenul avnd o etimologie n limba greac (oikos = cas; nomos = lege; politeia = cetate,
ora, societate). Recomandrile lor de politic economic vizeaz interzicerea ieirii din ar a
materiilor prime necesare industriei naionale, limitarea intrrilor de produse manufacturate,
necesitatea ca doar cetenii rii respective s practice comerul sau necesitatea nfiinrii unor
manufacturi de stat.

16
n prima jumtate a secolului al XVIII-lea se afirm doctrina economic fiziocrat.
Aceasta reduce economia la agricultur, singura ramur considerat capabil s creeze
produs net i, pe de alt parte, promoveaz teza existenei unei ordini naturale i prin
urmare, a necesitii descoperirii legilor obiective care guverneaz funcionarea societii.
Concepia fundamental a fiziocrailor

este sintetizat n celebra lucrare Tabloul

economic (1758), elaborat de francezul Franois Quesnay (1694-1774), considerat n

istoria gndirii economice drept autorul primei reprezentri a circuitului macroeconomic. De
asemenea, fiziocraii au formulat n mod lapidar cunoscuta lozinc a liberalismului economic
laissez-faire, laissez-passer (lsai lucrurile s-i urmeze cursul lor firesc). Cu alte cuvinte,
doctrina fiziocrat apare n opoziie cu politica intervenionist preconizat de mercantiliti,
susinnd importana concurenei i a mecanismului liber al preurilor.
Trecerea de la producia manufacturier la cea mainist (revoluia industrial) i
dezvoltarea tendinelor liberale care triumf la nceputul secolului al XIX-lea au impulsionat
dezvoltarea gndirii economice concretizat ntr-un nou demers tiinific reprezentat de teoria
economic clasic (coala clasic de economie politic).
Printre cei mai importani reprezentani ai economiei politice clasice pot fi menionai:
Adam Smith (17231790) economist i filozof britanic, considerat adesea
printele economiei politice moderne, datorit n primul rnd lucrrii O cercetare asupra
naturii i cauzelor avuiei naiunilor 1776, n care argumenteaz c munca este izvorul
tuturor avuiilor. De asemenea, Smith s-a impus prin analiza riguroas a diviziunii muncii, prin
abordarea sistematic a teoriei valorii, a preurilor i monedei, mergnd pn la creterea
economic, ct i prin viziunea sa optimist asupra evoluiei economiei de pia.
David Ricardo (17721823) cunoscut prin lucrarea Despre principiile
economiei politice i impunerii 1817. n doctrina sa, Ricardo a adus contribuii marcante la
teoria valorii, a preului, repartiiei, emisiunii monetare, precum i n teoria rentei i a
schimburilor economice internaionale.
Thomas Robert Malthus (17661834) economist i teolog englez, cunoscut prin
analiza n lucrarea Eseu asupra populaiei 1798, a corelaiei dintre evoluia economic i
evoluia populaiei.

17
Jean Baptiste Say (17671832) economist francez, ale crui contribuii
importante sunt concepia despre coninutul i rolul factorilor de producie, concepia privind
moneda (aceasta nu este dorit dect pentru bunul care poate fi cumprat cu ea) i formularea
legii debueelor (valoarea oricrui produs se transform n venituri pentru cel care l-a creat).
Lucrarea care l-a consacrat este Tratat de economie politic (1803).
coala clasic de economie politic se concentreaz pe ideea potrivit creia valoarea
este munca ncorporat n marf, care constituie punctul central al analizelor economice.
Reprezentanii economiei politice clasice au fost aprtorii liberalismului economic, dar au
avut o viziune pesimist asupra evoluiei pe termen lung a societii, deoarece aceasta este
mprit n clase sociale care se confrunt n procesul repartiiei rezultatelor activitii
economice.
La mijlocul secolului al XIX-lea, din economia politic clasic s-au desprins dou
direcii opuse privind teoriile economice concretizate n gndirea marxist

i coala

marginalist.
Karl Marx (1818 1883), fondator al gndirii economice care i poart numele, a
aprofundat teoria valorii munc, dar a adus i alte contribuii n dezvoltarea teoriei reproduciei
capitalului social, n teoria plusvalorii, a crizelor economice, a planificrii economice etc.
Teoria economic marxist a urmrit n primul rnd scopuri ideologice i nu practica
economic i pentru faptul c ea a fost transformat ntr-o dogm, ntregul sistem al economiei
centralizate construit pe fundamentele ei, nu a avut capacitatea de a-i dovedi viabilitatea i s-a
destrmat.
A doua direcie desprins din coala clasic de economie politic este teoria
marginalist. Fondatorii ei sunt considerai: Stanley Jevons (1835 - 1882) - Anglia,
reprezentanii colii austriece: Carl Menger(1840 - 1921) - susintor al teoriei utilitii
marginale, Friedrich von Wieser (1851 - 1926) i Eugen von Bhm-Bawerk (1851 - 1914)
i reprezentanii colii de la Lausanne, printre care Leon Walras (1834 - 1910) - Frana i
Vilfredo Pareto (1848 - 1923) - economist i sociolog italian. Spre deosebire de teoreticienii
clasici i de gndirea marxist, care explicau originea valorii prin munca concretizat n
bunuri, marginalitii vd originea valorii n om, n dorinele i nevoile sale. Dac economitii

18
clasici au fost creatorii teoriei obiective despre valoare, marginalitii au ntemeiat teoria
subiectiv despre valoare.
n gndirea economic, marginalitii s-au remarcat nu att prin teoria lor despre
valoare, ci prin analiza efectuat asupra mecanismului economiei de pia. Demersul lor
tiinific pornete de la ideea unei economii pure, abstracte, impunnd conceptul de
"concuren perfect". n acest cadru, ei au urmrit comportamentul unui agent economic
izolat, ipotetic att n calitatea sa de productor ofertant, ct i n cea de consumator, iar modul
de abordare a problemelor economice este mprumutat din tiinele exacte i se bazeaz n
special pe calculul marginal, pe mpletirea analizei economice cu instrumentarul matematic.
ntregul orizont al activitii economice este analizat prin prisma agentului economic, ceea ce
face ca demersul lor s fie, prin excelen, microeconomic. Concentrndu-se asupra studiului
pieei i al economiei de pia, marginalitii sunt considerai a fi apologeii acestei economii,
neacordnd atenie problemelor acumulrii i dezvoltrii n perspectiv a activitii
economice. Aceste teorii sunt dominante la sfritul secolului al XIX lea i nceputul
secolului XX.
Pe aceast filiaie se impune gndirea neomarginalist, avnd ca reprezentani de
seam pe Ludwig von Mises (1881 - 1973), F. A. von Hayek (1899 - 1992, laureat al
premiului Nobel n 1974) i J. R. Hicks (1904 - 1989, premiul Nobel n 1972). De asemenea,
se impune i efortul de sintez ntre punctele de vedere marginaliste i cele neomarginaliste
(coala de la Cambridge) datorat lui Alfred Marshall (1842 - 1924). Neomarginalitii, avnd
n vedere restriciile crora trebuie s le fac fa agentul economic, substituie conceptul de
valoare-dorin cu cel de opiune (alegere). Pe ce se bazeaz opiunea? Pentru bunurile de
producie - pe nsuirile lor fizice, deci, obiective, iar pentru bunurile de consum - pe
psihologia consumatorului, deci, pe criterii subiective. Neomarginalitii efectueaz analizele
lor pornind de la agentul economic, adic predominant la nivel microeconomic. Chiar i
problematica

echilibrului

economic

general

este abordat

prin

extinderea

cererii

consumatorului i a ofertei productorului la mai multe bunuri pe pia (relaia de echilibru pe

n-1 piee atrage dup sine n mod necesar echilibrul pe piaa n).

19
La nceputul secolului XX, dezvoltarea economiilor occidentale ridic noi probleme n
faa teoriei economice. Este vorba de dominaia pieei de ctre monopoluri, oligopoluri i
monopsonuri, ceea ce schimb datele analizei efectuate de predecesori. Piaa nu mai poate fi
considerat absolut liber, concurena perfect i dependena agenilor economici de un pre
exogen devin ndoielnice. Aciunea agenilor economici, ca s fie eficient, trebuia adaptat
acestor noi condiii, respectiv unei "concurene imperfecte".
Teoria pieei cu concuren imperfect a fost dezvoltat n special de economitii
englezi Joan Robinson (1903 - 1983) i Edward Chamberlain (1889 - 1967), prin lucrrile
lor "Economia politic a concurenei imperfecte" i, respectiv, "Teoria concurenei
monopolistice", ambele aprute n 1933.
Teoria economic bazat pe analiza microeconomic a constituit i reprezint i astzi
un instrument util de analiz a fenomenelor pieei i concurenei n evoluia lor, de analiz a
comportamentului productorului i consumatorului att n condiiile concurenei perfecte, ct
i ale celei imperfecte, dar se dovedete insuficient pentru nelegerea unor probleme de
ansamblu, cum ar fi crizele economice care blocheaz att activitatea economiilor naionale,
ct i pe cea a agenilor economici. Mai mult, aceast analiz nu poate oferi idei i instrumente
pentru a gsi remediile necesare prevenirii, atenurii sau ieirii din criz. n faa teoriei
economice se impunea o nou abordare a fenomenului, o nou optic n nelegerea activitii
economice de ansamblu, care nu reprezint o sum a aciunii agenilor izolai, ci o
interaciune. De aciunea indivizilor depinde activitatea de ansamblu i invers. Viziunea
macroeconomic a economiei de pia deschide un nou cmp de analiz a fenomenului
economic.
Fondatorul analizei macroeconomice este economistul englez John Maynard
Keynes (1883 - 1946), lucrarea sa de baz dedicat acestui tip de analiz intitulndu-se
"Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor" (1936).
n opera acestuia sunt definite unele categorii macroeconomice noi, cum ar fi:
produsul naional brut i net, o serie de corelaii de echilibru, teoretizarea ciclului
macroeconomic. Analiza macroeconomic keynesian introduce n teoria i practica
economiei de pia un nou agent economic, statul, dezvoltnd teoria multiplicatorului de

20
investiii, de consum, de cheltuieli bugetare. Teoria keynesian st la baza unor noi politici
macroeconomice care au ca obiect prevenirea sau atenuarea efectelor crizelor economice,
combaterea omajului, nfptuirea creterii economice, respectiv asigurarea sporirii produsului
social i a venitului naional ca o tendin ferm i de perspectiv. ntr-un fel, keynesismul
revine la ideea unui stat intervenionist lansat cteva secole mai devreme de mercantiliti.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, teoria economic este dominat de gndirea
postkeynesian (neokeynesismul), care se concretizeaz n dezvoltarea teoriei creterii
economice i elaborarea de modele de cretere macroeconomic la nivelul economiilor
naionale i, ulterior, la nivel mondial. Teoriile postkeynesiene abordeaz i probleme de
"planificare economic" privit ca form de intervenie a statului n economia de pia
contemporan.
Ca o ripost la coala economic keynesian, se afirm curentul de gndire economic
denumit monetarism (coala economic de la Chicago), care dup anul 1960, dezvolt teza
conform creia tulburrile din sectorul monetar sunt cauza principal a instabilitii n
economie. Concepia monetarist este sintetizat n lucrrile profesorului american Milton
Friedman i ale colaboratorilor si.
n evoluia sa, viaa economic ridic n continuare noi probleme: stagnare economic
asociat cu inflaie, noi forme de crize i, n special, apariia fenomenelor economice globale
(mondiale). Este vorba de criza energetic, de materii prime, alimentar, de creterea
populaiei, de implicaiile ecologice, de perspectivele pe care le ridic noile tehnologii i, n
special, problemele decalajelor economice, accentuate prin constituirea unor noi economii
naionale - grupate sub denumirea generic de "lumea a treia".
O tendin nou conturat la sfritul anilor 1960 i nceputul anilor 1970 n evoluia
gndirii economice pe plan mondial este cea reprezentat de apariia modelelor i teoriilor
globale de cretere economic, determinat de globalizarea unor probleme economice
grave (inflaia, creterea nefireasc a cheltuielilor militare, persistena subdezvoltrii,
accentuarea decalajelor economice dintre rile lumii, poluarea mediului etc.), paralel cu
nregistrarea unor progrese substaniale n desfurarea cercetrilor interdisciplinare i
n modelarea i analiza creterii economice la scar macro i mondoeconomic.

21
Cel mai important moment n aceast privin este reprezentat de crearea n 1968, la
iniiativa economistului italian Aurelio Peccei, a "Clubului de la Roma", ca organizaie
internaional avnd drept obiectiv nelegerea interdependenelor globale dintre domeniile
economic, politic, social i natural i care i-a propus s elucideze aspectele complexe
devenite ngrijortoare pentru toat omenirea, s iniieze noi direcii n politic, astfel nct s
fie prentmpinate i depite situaiile grave, pe care organizaiile tradiionale la nivel
naional nu le pot aborda i soluiona eficient.
La toate acestea, n ultimul deceniu al secolului XX, se mai adaug nc o
problem major, cea a tranziiei de la o economie cu planificare centralizat la o
economie de pia.