Relatia Stat Drept

Statul si Dreptul
a) Definiia dreptului
n definirea dreptului se confrunt nu numai opiniile strict juridice, ci i cele din domeniile
cunoaterii filozofice, sociologice, istorice, economice, axiologice, antropologice, etice.
Varietatea definiiilor dreptului este determinat ndeosebi de poziia pe care se situeaz cel
care o formuleaz, de domeniul cunoaterii cruia i aparine. Totodat, diversitatea
definiiilor mai este conturat i de poziia ideologic sau doctrinar, de curentul istoric pe
care-l reprezint teoreticianul, fapt ce se reflect n accentul pus pe unul sau altul dintre
elementele ce intr n sfera definiiei.
Se discut astfel despre drept ca un ansamblu de norme ce reglementeaz relaiile sociale, ca
rezultat a unei convenii (contract) prin care suveranitatea nelimitat are legitimitate n dreptul
individual (natural) delegat de fiecare individ, ca instrument de represiune a statului;
ansamblul prescripiilor investite la nevoie cu fora de constrngere a statului etc.
n modernism i postmodernism, se disting trei orientri principale:
a.1. Orientarea filozofic;
a.2. Orientarea sociologic;
a.3. Orientarea formal-normativist;
a.1.In orientarea Filozofic : cu titlu de exemplu
Immanuel Kant : "Dreptul este totalitatea condiiilor n care voina liber a fiecruia poate
coexista cu voina liber a tuturora, n conformitate cu o lege universal a libertii";
Mircea Djuvara (tot pe optica lui Kant i a succesorilor) Dreptul- "norma necondiionat de
conduita raional referitoare la faptele externe (exterioare) ale persoanelor n contact cu alte
persoane";
Eugeniu Sperania - Dreptul "un sistem de norme sociale destinate ca printr-un maximum de
justiie realizabil s se asigure un maximum de sociabilitate ntr-un grup social determinat";
Karl Marx- Dreptul "voina clasei dominante ridicat la rangul de lege"; sau, dreptul
comunist: "voina maselor ridicat la rangul de lege" (inspiraie din Feuerbach);
Hayek- dei nu este preocupat de o definire a dreptului, vorbind despre supremaia dreptuluica principiu ce caracterizeaz un stat liber, nelege prin drept sistemul de "reguli fixate i
anunate n prealabil, prin care se limiteaz arbitrariul n aplicarea forei coercitive a statului";
J. Rawls - "dreptatea reclam o libertate egal iar dreptul este msura acestei liberti" etc.
a.2. n orientarea formal-normativist:

Jean Louis Bergel- Dreptul: "ansamblul regulilor de conduit, ntr-o societate, mai mult sau
mai puin organizat, care reglementeaz raporturile sociale i a cror respectare este
asigurat, la nevoie, prin constrngere public";
Andr Hauriou- Dreptul: "un ansamblu de precepte de conduit stabilite n form de reguli
obligatorii i destinate a face s domneasc ntre oameni, trind n societate, ordinea i
justiia".
Gaston Jze- "Dreptul unei ri este ansamblul regulilor judecate ca bune sau rele, faste sau
nefaste, care la un moment dat sunt aplicate efectiv de ctre practicieni sau tribunale".
a.3. n orientarea sociologic:
Juristul francez Lon Duquit: "linia de conduit care se impune indivizilor n societate,
respectarea creia fiind considerat la un moment dat de ctre societate ca o garanie a
interesului comun i a crei violare antreneaz o reacie colectiv mpotriva autorului acestei
violri";
Jean Dabin Dreptul poate fi definit ca "ansamblul regulilor de conduit edictate sau cel
puin primite i consacrate de societatea civil, sub aciunea constrngerii publice, urmrind
s realizeze n raporturile dintre membrii unui grup, o anumit ordine care postuleaz scopul
societii civile, precum i meninerea societii ca instrument n slujba acestui scop".
Seria definiiilor date dreptului poate continua, ns, de reinut ideea c nici o definiie nu
poate exprima integral i perfect fenomenul supus definirii, urmare a dificultilor operaiilor
de abstractizare i esenializare la care dreptul este supus.
Definiie: Literatura de specialitate, ncercnd o sintetizare a acestor definiii stabilete c
"dreptul este reprezentat de sistemul normelor elaborate i consacrate (preluate) de ctre
puterea de stat, norme ce orienteaz comportamentul uman n conformitate cu setul de valori
al unei societi, stabilind drepturi i obligaii, principii i definiii, structuri i relaii de
organizare i activitate social a cror respectare este obligatorie, fiind asigurate le nevoie de
fora coercitiv a puterii publice" (Gh. Bobo, Teoria general a dreptului).
Sau: dreptul este "ansamblul regulilor asigurate i garantate de ctre stat care au ca scop
disciplinarea i organizarea comportamentului uman n principalele relaii dintr-o societate,
ntr-un climat specific manifestrii coexistenei libertilor, aprrii drepturilor eseniale ale
omului i justiiei sociale" (Nicolae Popa).
b) Definitia statului
Fenomenul dreptului nu poate fi neles, analizat i explicat n afara interdependenelor sale cu
statul.
Corelaia dintre acestea este obiectiv i este dat de procesul apariiei i evoluiei lor de-a
lungul istoriei.

Termenul "stat" provine din latinescul "status" exprimnd "stabilitatea" relativ a unui
proces; cu timpul, asociat cu ali termeni, "statusul" roman primete i o semnificaie politic
n sintagme precum "status civis" (starea guvernrii cetii) sau "status rei romane" (starea
lucrurilor romane), sau "status rei publicae" (starea lucrurilor publice) .
Sensul actual al cuvntului "status" este cel introdus de ctre Nicolo Machiavelli care n "Il
Principe" afirma : "Toate statele, toate stpnirile care au avut i au putere asupra oamenilor
au fost i sunt fie republici, fie principate". Legnd ns statul de persoana principelui,
Machiavelli personalizeaz puterea politic, inconsecven ce se mai menine i azi n analiza
politicului i a puterii politice. Ceea ce este totui de remarcat, este faptul c, ncepnd cu
Machiavelli, termenul "stat" desemneaz instituia organizrii ntr-o form de organizare a
societii. n orice limb, azi, termenul "stat" prezint dou accepiuni:
- accepiunea istorico-geografic
- accepiunea politico-juridic
(a se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan i Gh. Bobo )
Sensul istorico-geografic vizeaz populaia organizat pe un anumit teritoriu, delimitat prin
frontiere, precum i relaiile economice, politice, culturale, juridice, etc. ale acesteia. Sensul
este larg i este aproape sinonim cu termenul "ar", "patrie". Aceast accepiune prezint ca
elemente definitorii: populaia, organizarea politic a populaiei i teritoriul delimitat prin
frontiere.
Sensul politico-juridic este mai restrns ca sfer, ns mai precis; prin stat se nelege
organizaia politic de pe un anumit teritoriu, format din totalitatea organelor, mecanismelor
sau instituiilor autoritii publice prin intermediul crora se realizeaz conducerea general a
societii. Aceast accepiune, care surprinde doar o latur a sensului juridic, indic utilizarea
unor termeni diferii precum: putere de stat, putere public, autoritate public, for public,
aparat de stat, organisme ale statului, regim politic al statului. De regul, utilizarea lor ca
termeni sinonimi nu schimb sensul politico-juridic al statului dar ridic probleme de
identificare ntruct, prin stat se nelege ntregul fenomen, fiind termen de maxim
generalitate, n timp ce ceilali termeni exprim aspecte particularizate:
- aspecte de structur-prin termeni ca aparat, organ
- aspecte funcionale mecanisme ale statului
- nsuiri ale mecanismului -autoritate de stat, putere de stat- respectiv procedee prin care la
nevoie, n temeiul normelor de drept, se realizeaz organizarea i conducerea acelei societi
prin constrngere juridic.
Ca organizare politic a puterii, statul apare drept un sistem articulat de instituii sau organe
investite cu autoritate prin care se realizeaz o ordine social.
ntr-o asemenea accepiune, statul presupune:
- constituirea (instituirea) forei publice-aparat specializat n asigurarea ordinii sociale i n
care dispune de posibilitatea constrngerii ( de aici identificarea statului cu "puterea public")
i pe aceast baz, instituionalizarea puterii politice.
i n domeniul statului apar diferenieri n elaborarea unei definiii. n schimb, orice definiie
pornete de la luarea n consideraie a acestor sensuri prezentate mai sus.

Definiie:
Statul este o organizaie politic format din reprezentani ai populaiei de pe un anumit
teritoriu, care sunt investii cu atribuii de putere care constau n posibilitatea de a putea lua
decizii obligatorii, n numele ntregii populaii, decizii concretizate n norme de drept sau n
acte de aplicare a dreptului care, dac nu sunt respectate de bun-voie, sunt aduse la
ndeplinire prin fora de constrngere". (Gh. Bobo)
Sau, M. Djuvara:
"Statul reprezint ..suveranitatea unei populaii numit naiune, aezat pe un teritoriu", sau
"autoritatea pe care o organizaie public o deine i care-i d libera facultate, de organizare i
de creare a dreptului pe teritoriul respectiv".
Sintetic: statul este o putere organizat asupra unei populaii, pe un anumit teritoriu. (F.
Ricaux).
c) Relatia Stat Drept
Statul i dreptul sunt produse ale evoluiei istorice a omenirii care s-au cristalizat ca valori
fundamentale ale civilizaiei.
Concepiile privitoare la originea, coninutul i formele statului i dreptului pot fi grupate n
trei orientri:
a. concepiile care susin preeminena dreptului asupra statului (anterioritatea dreptului):
normele fundamentale s-ar fi constituit nainte de apariia statului; nu statul creeaz dreptul ci
l consacr doar n forme juridice concrete (coala dreptului natural: omul s-a nscut liber, cu
drepturi naturale inalienabile -teoria contractului social- dreptul -voina naiunii);
b. dreptul este un produs al statului (preeminena statului). Jellink (doctrina german)- dreptul
este o "emanaie a statului"; Marx: statul creeaz dreptul ca unul dintre instrumentele sale de
constrngere i represiune;
c. concepiile ce explic interaciunea i interdependena stat-drept, unele mergnd pn la
identificarea acestora (ex: concepia statului de drept: Kelsen statul este ordinea de
drept ; personificarea normelor juridice n societate ).
Interaciunea nu presupune suprapunere, identificare, chiar dac exclude ideea c ele doar
sunt realiti separate. Statul care concentreaz puterea presupune un minimum de organizare
a societii n ntregul ei, iar aceast organizare nu se poate realiza fr un minim de norme de
organizare i conduit general obligatorii n teritoriul locuit de o populaie. Ansamblul acestor
norme investite cu autoritatea puterii de stat a primit denumirea de "drept" iar organizarea n
ansamblu a societii sub autoritatea unui mecanism instituionalizat al puterii generale n
acea societate -denumirea de "stat".

Normele sociale pot deveni norme de drept numai prin intermediul statului, care le investete
cu autoritatea puterii generale din societate, iar organizarea social devine "stat" prin forma
normelor de drept general-obligatorii n acea societate.
Statul "creeaz" sau "etatizeaz" normele generale de conduit din societate, transformdu-le
n drept, dreptul "normativizeaz" statul conferindu-i o anumit structur instituional,
atribuii i funcii determinate.
Statul confer dreptului obligativitate general; dreptul confer statului stabilitatea
structurilor, fixnd i permanentiznd instituii, relaii i funcii specifice ordinii i organizrii
statale.
Interdependena stat-drept decurge din:
- interdependena lor obiectiv, real;
- din logica unitar a procesului de cunoatere tiinific a acestora.
Concluzii:
a. din perspectiva apariiei statului i dreptului, corelaia stat-drept este nedisociabil: acolo i
atunci (unde i cnd) a aprut statul, a aprut i dreptul, ntreaga lor evoluie istoric fiind
conex;
b. logica unitar presupune definiii corelate n coninut:
- n definiia statului, dreptul este cuprins ca element definitoriu care regleaz caracterul
instituionalizat, organizat al puterii, caracter ce nu poate fi conceput fr drept
- n definiia dreptului sunt cuprinse elemente specifice statale, n sensul c normele de drept
sunt fie create, fie consacrate de ctre stat, iar caracterul lor de obligativitate poate fi impus
prin constrngere statal.
Categoria actual "stat de drept"- exprim aceast interdependen