Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Autor: A.Perjaru
Tema I: Obiectul i domeniul de studiu ale dreptului vamal.
Subiecii dreptului vamal
Subiecte:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Notiune de drept vamal. Dei n problema definirii dreptului vamal nu se atest mari
divergene conceptuale, totui deocamdat n literatura de specialitate din diferite ri, inclusiv
din Romnia i Rusia, nu este este expus o definiie care ar avea un caracrer general i ar fi
acceptat de ctre toi specialitii, cel puin la nivel de ar. Ct privete Republica Moldova,
constatm, c nu este nici un manual care ar fi consacrat dreptului vamal i n care ar fi abordat
i problema definirii.
Aceste deficiene ns nu sunt un temei pentru a considera c n domeniul dreptului vamal
nu s-au fcut elaborri teoretico-tiinifice care ne-ar permite s facem anumite concluzii.
Dimpotriv, acestea sunt prezente i la unele dintre ele ne vom opri mai jos.
Recurgnd la o privire de ansamblu asupta definiiilor date dreptului vamal, constatm c
problema expunerii unui concept sau noiuni care ar include totalitatea de caractere specifice i ar
exprima cu exactitate trsturile esentiale prin care se delimiteaz concludent de altele, este
soluionat n mod diferit. Dar, din totalitatea formulriloe existente pot fi evideniate 2 direcii:
unii ncearc s dee o definiie ct mai ampl, incluznd n ea un spectru ct mai vast de aspecte,
pe cnd alii ncearc s formuleze o definiie ct mai concis, dar care ar avea o ncrctur
semantic ct mai exact.
Astfel, unul dintre adepii tratrii extinse a noiunii de drept vamal este cercettorul ruc L.
Nozdraciov, care definete dreptul vamal ca pe o ramur complex de drept ce reprezint un
ansamblu de norme juridice, cu apartenen ramural divers, care au drept scop reglementarea
relaiilor sociale legate de trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal,
perceperea plilor vamale, vmuirea, controlul vamal, precum i alte modaliti de realizare a
politicii vamale, care este o parte component a politicii externe i interne a statului. (
.. . , 1998)
Unul din marii specialiti n domeniul dreptului vamal, profesorul rus Gabricidze B.,
propune o variant mai laconic a definiiei i consider c dreptul vamal este o ramur
complex de drept ce reprezint un ansamblu de norme juridice, care reglementeaz relaiile
sociale din domeniul activitii vamale. Iar n continuarea ideei sale, el explic c sub noiunea
de domeniu al activitii vamale trebuie de neles: politica vamal, trecerea mrfurilor i
mijloacelor de transport peste frontiera vamal, regimurile vamale, reglamentarea tarifar i
netarifar, plile vamale, perfectarea vamal, controlul vamal, statistica vamal, combaterea
infraciunilot i a nclcrilor de reguli vamale, rspunderea pentru comiterea infraciunilot i a
nclcrilor de reguli vamale, procedura n cazul svririi infraciunilot i a nclcrilor de
reguli vamale, etc,. ( .. . , 1999)
Variante ale definiiei dreptului vamal comunitar (european) sunt prezentate de autorul
moldovean Radu Gh., dintre care cea mai concis se pare a fi cea care l definete ca un
ansamblu de norme juridice ce fixeaz drepturile i obligaiile subiecilor raporturilor juridice
vamale precum i stabilete mecanismul de percepere a plilor vamale. (Radu Gh. Drept vamal
comunitar: Curs de lecii.Chiinu, 2001, p.6).
Conchidem c Dreptul vamal poate fi definit ca o ramur complex (nglobeaz
aspecte ale altor ramuri) de drept format din instituii i norme juridice care au drept
scop reglementarea relaiilor sociale ce se nasc, se modific i se sting n legtur cu
trecerea persoanelor, mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal a
statului.
7.
Politica vamal
(1) Politica vamal este parte integrant a politicii externe i interne a statului.
(2) Politica vamal urmrete asigurarea eficienei operaiunilor vamale, reglementrii
schimbului de mrfuri pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, contribuia la rezolvarea
problemelor politice i comerciale privind protecia pieei interne i stimularea dezvoltrii
economiei naionale, alte obiective stabilite de legislaie.
Politica n domeniul vamal
Procesul creterii nivelului economic al rii este influenat i de activitatea organelor
vamale, de aceea activitatea vamal trebuie s se caracterizeze prin integritate, transparen i
profesionalism.
Mrfurile i mijloacele de transport care trec frontiera vamal, sau ale cror regim vamal
se modific, snt supuse operaiunilor vamale, i anume:
- vmuirea;
- perfectarea declaraiilor vamale;
- controlul mrfurilor i mijloacelor de transport;
- controlul corporal;
- controlul evidenei contabile;
- perceperea drepturilor de import i de export;
- alte aciuni efectuate n domeniul vamal de ctre organul vamal.
Vmuirea este procedeul de plasare a mrfurilor i mijloacelor de transport ntru-un
anumit regim vamal i ncheierea acestui regim, n conformitate cu prevederile legislaiei.
Vmuirea se efectueaz de organele vamale interne i cele de frontier, n locurile stabilite din
zonele de activitate ale organului vamal n care se gsete expeditorul sau destinatarul
mrfurilor. Pn la efectuarea vmuirii, agentul economic trebuie s efectueze operaiuni
prealabile pentru a accelera traficul de mrfuri. Aceste operaiuni prevd: nregistrarea agentului
economic ca subiect al activitii economice externe, obinerea certificatelor i licenelor
necesare desfurrii activitii acestuia, ntiinarea organului vamal despre trecerea frontierei,
plasarea mrfurilor n depozitele provizorii, prelevarea probelor i mostrelor mrfurilor.
n scopul vmuirii, organul vamal este n drept s preleve probe i mostre de mrfuri,
supunndu-le cercetrii (expertizei). n dependen de poziia tarifar a mrfii se ncaseaz i
drepturile de import i de export corespunztoare unei anumite poziiei tarifare. Conform
Nomenclatorului mrfurilor al Republicii Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova nr.54 din 26.01.2004, fiecare marf are o anumit poziie tarifar.
Nomenclatorul mrfurilor se aplic pe teritoriul Republicii Moldova cu scopul reglementrii
tarifare i netarifare a activitii economice externe, mbuntirii evidenei statistice i a
schimbului de informaie statistic referitoare la circulaia mrfurilor pe plan intern i extern.
Pentru a simplifica determinarea poziiei tarifare a mrfii i pentru a asigura
compatibilitatea legislaiei naionale cu cea a Uniunii Europene apare necesitatea aderrii
Republicii Moldova la Convenia Internaional privind Sistemul armonizat de descriere i
codificare a mrfurilor, adoptat la Bruxelles la 14 iunie 1983. La aceast convenie au aderat
circa 140 de ri, iar criteriul de clasificare a mrfurilor este gradul de prelucrare combinat cu
originea mrfurilor. O alt modalitate de eliminare a posibilitii de determinare incorect a
poziiei tarifare a mrfii este crearea de laboratoare vamale pentru expertiza i examinarea
mrfurilor. Existena laboratoarelor vamale ar contribui la accelerarea traficului de mrfuri, la
optimizarea controlului vamal i la asigurarea eficienei activitii vamale. Implementarea
acestor msuri ar contribui i la determinarea corect a originii mrfii. Originea mrfii este
important n cadrul aplicrii msurilor tarifare, deoarece mrfurile ce se import din rile cu
care Republica Moldova are ncheiat acord privind crearea zonei de comer liber (statelemembre ale CSI i Romnia) i care snt nsoite de certificate de origine, snt scutite de la
achitarea taxei vamale (mrimea acesteia variind ntre 0%-15% din valoarea n vam a mrfii).
Conform Codului Vamal vmuirea ncepe n momentul n care colaboratorul vamal se
declar disponibil s perfecteze actele vamale asupra mrfurilor i mijloacelor de transport,
respectnd procedura efecturii operaiunilor prealabile. Termenul de verificare a declaraiei
vamale, a documentelor, controlul mrfurilor i mijloacelor de transport este de 10 zile din
momentul primirii declaraiei, a documentelor i informaiilor necesare controlului vamal, iar n
cazul animalelor vii i mrfurilor uor alterabile n cel mult 3 zile.
n cadrul efecturii operaiunilor vamale mrfurile snt supuse declarrii prin ntocmirea
declaraiei vamale, care este actul unilateral cu caracter public, prin care o persoan manifest,
n formele i modalitile prevzute de legislaia vamal, voina de a plasa mrfurile ntr-un
regim vamal determinat. Declaraia vamal, de regul, se depune n termen de 72 de ore din
momentul trecerii frontierei vamale. Declaraia vamal n detaliu este actul juridic prin care
declarantul:
a) solicit un regim vamal pentru marfa prezentat (import, export, reexport, reimport,
etc.);
b) se angajeaz s-i ndeplineasc obligaiile ce i revin prin regimul vamal declarat;
c) furnizeaz informaiile necesare pentru luarea msurilor i aplicarea dispoziiilor
pentru realizarea obligaiilor fiscale, a controlului comerului exterior i al statisticii.
Normele privind completarea, circulaia i folosirea formularelor declaraiei vamale
(aprobate prin Ordinul Directorului General al Departamentului Controlului Vamal nr.11 din
12.01.1999 i intrate n vigoare la data de 11.03.1999) stabilesc n mod detaliat forma i
coninutul acesteia. Aceste norme au intrat n vigoare pn la aprobarea noului Cod Vamal, de
aceea, n prezent din cauza introducerii noilor prevederi vamale i din cauza utilizrii noului cod
de identificare al ntreprinderilor (codul IDNO), Departamentul Vamal a elaborat noile norme cu
privire la declaraia vamal n detaliu, care vor intra n vigoare la momentul publicrii acestora
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
La vmuirea mrfurilor provenite din tranzaciile economice externe, organele vamale
accept spre perfectare declaraiile vamale, cu condiia prezentrii de ctre agenii economici a
unui ir de documente. Lista documentelor necesare a fi prezentate organului vamal este
aprobat prin Ordinul Departamentului Vamal nr.276-O din 24.10.2002 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.162-165 din 06.12.2002). Dintre aceste documente menionm doar cele
mai principale:
a) contractul n baza cruia au fost livrate mrfurile;
b) documentele de transport (actele oficiale ce nsoesc ncrctura i conin informaia
despre condiiile i caracterul deplasrii, precum i trsturile caracteristice de baz ale
mrfurilor transportate):
- la transportarea cu transportul aerian - scrisoarea de trsur (fraht), prevzut de
Convenia privind unificarea unor reguli referitor la transporturile internaionale aeriene,
Varovia, 12.10.29;
- la deplasarea cu transportul auto:
- scrisoarea de trsur internaional, prevzut de Convenia internaional cu privire la
contractul de transport al ncrcturilor pe calea auto, Jeneva, 12.05.56;
probleme traversarea teritoriului statului nostru. Pentru mrfurile transportate pe calea ferat, n
legtur cu cazurile formrii garniturilor de tren, a fost stabilit un termen i mai mare - 168 ore.
La 20 martie 2003 a intrat n vigoare Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.207
din 23 februarie 2003 Despre aprobarea regulamentelor cu privirea la aplicarea regimurilor
vamale, care a fost adoptat i pentru o reglementare mai detaliat i amnunit a Seciunii a 6a Tranzitul a Codului Vamal.
Majoritatea operaiunilor de tranzit efectuate pe teritoriul Republicii Moldova se
efectueaz prin intermediul Carnetului TIR cu eliberarea de plata tuturor drepturilor de import.
n baza Hotrrilor Guvernului Republicii Moldova nr.272 din 06 martie 2002, nr.804 din
19 iunie 2002 i nr.477 din 21 aprilie 2003, ncepnd cu 18 martie 2003 pentru tranzitul
mrfurilor cu transportul auto ntre punctele vamale de frontier Giurgiuleti, Sculeni, Otaci,
Palanca a fost introdus sistemul automatizat de eviden i control al traficului cu aplicarea
gratuit a sigiliilor electronice i a cartelelor SMART. Sigiliile electronice se aplic adugtor
la cele care se utilizeaz la compartimentul mrfar al vehicolului n conformitate cu practica
stabilit la aplicarea sigiliilor vamale. La tranzit cartela SMART se aplic pe exemplarul 4 al
declaraiei mrfare de tranzit n rubrica D. Ulterior, dup modificarea legislaiei, sigiliile
respective au nceput s fie aplicate conform unei taxe prevzute de Legea tarifului vamal
nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997.
n baza actelor normative menionate (Codului Vamal al Republicii Moldova din 20 iulie
2000 i Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.207 din 23 februarie 2003) au fost stabilite
urmtoarele elemente de noutate n raport cu legislaia vamal anterioar (Codul Vamal al
Republicii Moldova din 09 martie 1993):
- regimului vamal TRANZIT a fost armonizat cu prevederile respective ale legislaiei
Uniunii Europene;
- s-a stabilit expres eliberarea mrfurilor plasate n regimul vamal TRANZIT de plata
drepturilor de import i export i de aplicarea msurilor de politic economic;
- a fost stabilit un termen rezonabil pentru efectuarea tranzitului pe teritoriul Republicii
Moldova;
- s-a stabilit expres lista documentelor necesare de a fi prezentate organelor vamale
pentru acordarea regimului vamal TRANZIT.
Odat cu ieirea Departamentului Vamal n anul 2001 din subordonarea Ministerului Finanelor
i cu intrarea n vigoare a Codului Vamal nr.1149-XIV din 20 iulie 2000 i Legii nr.1150XIV din 20 iulie 2000 cu privire la serviciul n organele vamale, s-a efectuat un pas esenial
n vederea crerii unui serviciu vamal modern i independent.
n prezent, administraia vamal a Republicii Moldova are n componena sa 15 birouri vamale
(10 birouri vamale de frontier) i 66 posturi vamale (30 de posturi vamale de frontier).
Informaia referitoare la vmuirea mrfurilor se stocheaz i se prelucreaz de ctre colaboratorii
Centrului Informaional Specializat VAMA.
n anul 2001 s-a nceput, n mod experimental, utilizarea de ctre unele organe vamale a
sigiliilor electronice cu tehnologia SMART, iar n anul 2003 tehnologia respectiv a fost
introdus la majoritatea posturilor vamale de frontier.
n luna februarie 2002 Prim-ministrul Republicii Moldova a aprobat Planul Strategic de
aciuni privind Dezvoltarea Departamentului Vamal pe perioada 2002-2005, implementarea
cruia este susinut de ctre Banca Mondial prin Programul regional Facilitarea comerului i
transportului n Europa de sud-est (TTFSE). Pentru atingerea acestor obiective, sub umbrela
proiectului TTFSE este necesar de efectuat un ir ntreg de aciuni ce in de modernizarea
sistemului vamal i de aplicare n activitatea lui a noilor tehnologii informaionale. Una din
componentele de baz ale proiectului nominalizate este aceea care se refer la controlul
tranzitului.
Probleme existente
1.
Delimitarea primar a mrfurilor n mrfuri accizate i ne accizate. Aceasta a
permis, prin stabilirea unui regim deosebit, minimizarea cazurilor de nclcare a regulilor
vamale.
Prin regim deosebit se nelege:
a) stabilirea punctelor de frontier numai prin intermediul crora se permite importul de
produse petroliere;
b) introducerea normei juridice care permite de a vmui mrfurile accizate numai la
frontier.
2.
Efectuarea controlului selectiv al mrfurilor. Dup cum s-a mai menionat,
Departamentul vamal a aprobat Regulamentul i lista agenilor economici care beneficiaz de
procedura simplificat de vmuire. Criterii pentru selectarea agenilor economici servesc
urmtorii factori:
- lipsa contraveniilor vamale;
- lipsa datoriilor la capitolul drepturilor de import/export;
- lipsa fraudelor fiscale i economice;
- garantarea achitrii drepturilor de import/export.
Aplicarea procesului de control selectiv a permis administraiei vamale de a concentra
eforturile asupra acelor ageni economici care prezint un grad sporit de risc.
3.
Achitarea prealabil a drepturilor de import i de export. Un alt mecanism chemat
s previn fraudele vamale ce in de ne achitarea drepturilor vamale de import/export este
achitarea prealabil a drepturilor de import i de export (al.1 art.124 al Codului vamal).
Perceperea dreptului de import i de export n prealabil a permis administraiei vamale de a
micora considerabil cazurile de neachitare a drepturilor de import i de export.
4.
Gruparea mrfurilor dup regimul vamal aplicat, de import sau export. Reieind din
faptul c la export, mrfurile se impoziteaz cu cota de 0 % i deci nu putem vorbi despre
eschivarea de la plata drepturilor de export, gruparea dup regimul ales permite concentrarea
resurselor umane la efectuarea controlului mai riguros a mrfurilor importate.
5.
Originea mrfurilor. Acesta este un alt criteriu, care poate fi utilizat, avnd n vedere
c mrfurile de provenien strin, crora n virtutea acordurilor bi- sau multilaterale li se aplic
un regim facilitat (impozitat cu cota de 0 % la taxa vamal sau TVA), sunt supuse de obicei unui
control documentar i fizic mai strict dect mrfurile care nu se bucur de faciliti.
Criteriile descrise anterior nu constituie o list exhaustiv, dar n condiiile de lips a
unui sistem de administrare a riscului definitivat i bine conturat, acestea din urm permit
sistemului vamal al Republicii Moldova de a optimiza controlul fizic i documentar al
mrfurilor.
Analiza i managementul riscurilor sunt aplicabile i traficului de persoane. Astfel, ca
criterii de stabilire a riscului n partea ce ine de importul mrfurilor de ctre persoanele fizice
legislaia vamal (Legea Republicii Moldova Cu privire la modul de introducere i scoatere a
bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova de ctre persoane fizice) prevede:
1.
Categoria mrfii: modul de consum, practica de utilizare.
2.
Cantitatea mrfii: articole omogene de aceeai denumire, de aceeai mrime,
model, culoare etc.
3.
Circumstanele legate de cltorie: scopul cltoriei, durata ei, ara n care s-a aflat
i ara n care pleac persoana.
Cu toate c sistemul vamal dispune de anumite mecanisme de analiz a riscurilor i
anumite criterii de stabilire a acestora, totui nu putem vorbi despre existena unui sistem bine
configurat i un management efecient al riscurilor. Aceast constatare este bazat pe aceea c
lipsete o subdiviziune structural specializat n domeniu, sau un comitet de profil care ar
coordona procesul de administrare a riscului la nivel de sistem vamal, nu exist o schem logic
de analiz i administrare a riscului. De asemenea, se simte lipsa experienei in domeniu, nu
Activitatea vamal
Noiuni principale
1. mrfuri - orice bun mobil: obiecte i alte valori, inclusiv valori valutare (valut strin i
moned naional n numerar, documente de plat i valori mobiliare exprimate n valut
strin i moned naional), gaze naturale, energie electric, energie termic, alt fel de
energie, precum i mijloace de transport, cu excepia celor prevzute la pct.4);
2. mrfuri autohtone - mrfuri obinute cu respectarea condiiilor de origine prevzute de
legislaia Republicii Moldova;
3. mrfuri strine - altele dect cele definite la pct.2);
4. persoan - orice persoan juridic i persoan fizic, cu excepia cazurilor prevzute de
prezentul cod;
5. persoan care trece mrfuri peste frontiera vamal - proprietarul mrfurilor, deintorul de
mrfuri, alte persoane prevzute de prezentul cod;
6. liber de vam - actul prin care organul vamal las la dispoziia persoanei mrfurile sau
mijloacele de transport vmuite, n scopul prevzut de regimul vamal sub care acestea au
fost plasate;
7. vmuire - procedeul de plasare a mrfurilor i mijloacelor de transport ntr-un anumit
regim vamal i ncheierea acestui regim, n condiiile prezentului cod;
8. control vamal - ndeplinirea de ctre organul vamal a operaiunilor de verificare a
mrfurilor, a existenei i autenticitii documentelor; examinarea evidenelor financiarcontabile; controlul mijloacelor de transport; controlul bagajelor i al altor mrfuri
transportate; efectuarea de anchete i alte aciuni similare pentru a se asigura respectarea
reglementrilor vamale i altor norme aplicabile mrfurilor aflate sub supraveghere
vamal;
9. operaiuni vamale - controlul mrfurilor i al mijloacelor de transport, controlul corporal,
controlul evidenei contabile, controlul antrepozitelor vamale, magazinelor duty free,
zonelor libere, vmuirea, perceperea drepturilor de import i drepturilor de export, alte
aciuni, efectuate n domeniul vamal de ctre organul vamal;
10. declaraie vamal - actul unilateral prin care o persoan manifest, n formele i
modalitile prevzute de legislaia vamal, voina de a plasa mrfurile sub o anumit
destinaie vamal;
11. msuri de politic economic - restriciile la introducerea i la scoaterea din Republica
Moldova a mrfurilor i mijloacelor de transport, stabilite din considerente de politic
economic, ce prevd licenierea, cotarea, impozitarea, stabilirea preului minim i
maxim;
12. tarif vamal - catalogul care cuprinde nomenclatorul de mrfuri introduse sau scoase de pe
teritoriul vamal, precum i cuantumul taxei vamale la aceste mrfuri;
13. drepturi de import; drepturi de export - taxa vamal, taxa pentru procedurile vamale, taxa
pe valoarea adugat, accizele i orice alte sume care se cuvin statului la importul de
mrfuri, ncasate de organul vamal n conformitate cu legislaia; taxa pentru procedurile
vamale, taxa pentru eliberarea de autorizaie, orice alte sume care se cuvin statului la
exportul de mrfuri, ncasate de organul vamal n conformitate cu legislaia;
14. tax vamal - impozitul ncasat de organul vamal conform tarifului vamal la import;
15. 28) tax pentru proceduri vamale - taxa pentru serviciile acordate de organul vamal; lista
acestor servicii i cuantumul taxei pentru prestarea lor snt prevzute de legislaie;
16. impozit - impozitele a cror percepere este pus n sarcina organului vamal;
17. destinaie vamal - plasarea mrfurilor sub un regim vamal, plasarea lor ntr-o zon
liber, ntr-un magazin duty-free, reexportul, distrugerea sau abandonul lor n favoarea
statului;
Activitatea vamal
(1) Activitatea vamal se constituie din promovarea politicii vamale, asigurarea respectrii
reglementrilor vamale la trecerea mrfurilor, mijloacelor de transport i persoanelor peste
frontiera vamal a Republicii Moldova, perceperea drepturilor de import i drepturilor de export,
vmuirea, controlul i supravegherea vamal, din alte activiti de promovare a politicii vamale.
(2) Activitatea vamal se desfoar n conformitate cu normele i cu practica
internaional. Republica Moldova particip la colaborarea internaional n domeniul activitii
vamale.
Teritoriul vamal i frontiera vamal a Republicii Moldova
(1) Teritoriul Republicii Moldova reprezint un teritoriu vamal unic ce include teritoriul
terestru, apele interioare, apele teritoriale i spaiul aerian de de-asupra acestora.
(2) Pe teritoriul Republicii Moldova se pot afla zone libere i antrepozite vamale. Zonele
libere i antrepozitele vamale snt parte a teritoriului vamal al Republicii Moldova (denumit n
continuare teritoriu vamal), n care se aplic regimul vamal respectiv.
(3) Frontiera de stat a Republicii Moldova, perimetrul zonelor libere i al antrepozitelor
vamale constituie frontiera vamal a Republicii Moldova (denumit n continuare frontier
vamal).
Integrarea economic internaional
n scopul extinderii integrrii economice internaionale, Republica Moldova nfiineaz,
mpreun cu alte state, uniuni vamale, zone ale comerului liber, ncheie cu ele acorduri n
domeniul colaborrii vamale.
Legislaia vamal
(1) Legislaia vamal este constituit din prezentul cod, din Legea cu privire la tariful
vamal, din alte acte normative i acorduri internaionale n domeniul vamal la care Republica
Moldova este parte.
(2) Activitatea vamal se desfoar n conformitate cu legislaia care este n vigoare la
data la care organul vamal a primit declaraia vamal i alte documente, cu excepia cazurilor
prevzute de legislaie. n cazul trecerii ilegale de mrfuri i mijloace de transport peste frontiera
vamal, se aplic legislaia vamal n vigoare la momentul trecerii de facto a acestor bunuri peste
frontiera vamal.
Acordurile internaionale
Dac acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte stabilesc alte norme
dect cele prevzute de prezentul cod i de alte acte normative n domeniul vamal ale Republicii
Moldova, prioritate au acordurile internaionale.
Organizarea activitii vamale
Conducerea activitii vamale
Autoritatea central de specialitate care exercit conducerea efectiv a activitii vamale n
Republica Moldova este Serviciul Vamal.
Organele vamale
(1) Activitatea vamal este desfurat de organele vamale.
(2) Organele vamale snt organe de drept care constituie un sistem unic, format din
Serviciul Vamal, birouri vamale i posturi vamale.
(3) Statutul, funciile i competena Serviciului Vamal snt determinate de prezentul cod i
de Guvern.
(4) Unitile subordonate (birourile vamale i posturile vamale) snt create, reorganizate i
lichidate de ctre Serviciul Vamal.
(5) Nici o autoritate public, cu excepia Parlamentului i a Guvernului, nu este n drept s
emit decizii cu privire la competena organelor vamale, s le modifice atribuiile, s le impun
alte funcii sau s intervin n activitatea lor.
Laboratoarele vamale, instituiile de nvmnt, ntreprinderile subordonate Serviciului
Vamal
(1) Laboratoarele vamale snt create de Serviciul Vamal pentru expertiza i examinarea n
scopuri vamale a mrfurilor.
(2) n sistemul Serviciului Vamal snt create instituii de nvmnt pentru pregtirea
cadrelor vamale i perfecionarea profesionalist a efectivului vamal.
(3) Serviciul Vamal nfiineaz centre de calcul, ntreprinderi de poligrafie, de construcii i
exploatare, a cror activitate contribuie la ndeplinirea funciilor organelor vamale.
(4) Bunurile organelor vamale, ale laboratoarelor vamale, ale instituiilor de nvmnt, ale
ntreprinderilor subordonate Serviciului Vamal snt proprietate de stat i nu pot fi privatizate.
Serviciul Vamal are dreptul s administreze aceste bunuri.
Atribuiile organului vamal
Organul vamal are urmtoarele atribuii de baz:
a) particip la elaborarea politicii vamale a statului i promoveaz aceast politic;
b) asigur respectarea legislaiei vamale; apr drepturile i interesele legitime ale
persoanei n cadrul activitii vamale;
c) contribuie, n limitele competenei, la asigurarea securitii economice a statului;
d) apr interesele economice ale statului;
e) aplic procedeele vamale de reglementare a relaiilor economice i comerciale;
f) ncaseaz drepturile de import i drepturile de export;
g) particip la elaborarea msurilor de politic economic referitor la trecerea mrfurilor
peste frontiera vamal i aplic aceste msuri;
h) lupt mpotriva contrabandei, a nclcrii reglementrilor vamale i legislaiei fiscale
care se refer la trecerea mrfurilor peste frontiera vamal, curm trecerea ilegal peste frontiera
vamal a substanelor narcotice, armamentului, obiectelor de art, obiectelor de valoare istoric
i arheologic, obiectelor proprietate intelectual, speciilor de animale i plante (derivate i pri
ale lor) pe cale de dispariie, altor mrfuri;
i) contribuie la combaterea terorismului internaional;
j) exercit i perfecioneaz controlul vamal, efectueaz vmuirea, creeaz condiii pentru
accelerarea traficului de mrfuri peste frontiera vamal;
(5) Bunurile introduse i scoase de pe teritoriul Republicii Moldova prin intermediul trimiterilor
potale internaionale sau bagajului nensoit se declar n scris, n modul stabilit.
Introducerea bunurilor pe teritoriul Republicii Moldova
(1) Persoanele fizice au dreptul:
a) de a introduce pe teritoriul rii, fr achitarea drepturilor de import, obiecte de uz personal,
bancnote, monede i cecuri n moneda naional a Republicii Moldova, bancnote, monede i
cecuri de cltorie n valut strin, precum i mrfuri menionate n anexa la prezenta lege;
b) de a introduce pe teritoriul rii, fr achitarea drepturilor de import, alte bunuri dect cele
indicate la lit.a) a cror valoare n vam nu depete suma de 200 euro i care nu snt destinate
activitii comerciale sau de producie. Dac valoarea n vam a bunurilor depete cuantumul
neimpozabil menionat, drepturile de import se vor percepe reieind din valoarea bunului n
vam (cuantumul neimpozabil indicat nu micoreaz valoarea impozabil a bunului);
c) de a introduce pe teritoriul rii sau de a primi, prin intermediul trimiterilor potale
internaionale sau a bagajelor nensoite, bunuri, fr achitarea drepturilor de import, cu condiia
c acestea nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, n legtur cu stabilirea la loc
de trai permanent n Republica Moldova sau cu obinerea acestor bunuri prin motenire. Faptul
stabilirii pentru trai permanent sau obinerii motenirii se confirm prin actele respective. Modul
de acordare a nlesnirilor menionate se stabilete de Serviciul Vamal;
d) de a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale, fr achitarea drepturilor de
import, bunuri, cu condiia c valoarea lor n vam nu depete suma de 200 euro i nu snt
destinate activitii comerciale sau de producie. Dac valoarea n vam a bunurilor depete
limita neimpozabil indicat, drepturile de import se vor percepe reieind din valoarea bunurilor
n vam (limita neimpozabil menionat nu micoreaz valoarea impozabil a bunurilor);
e) de a introduce pe teritoriul rii mrfuri care nu snt prevzute la lit.a) i lit.b) i care nu snt
destinate activitii comerciale sau de producie, cu condiia achitrii tuturor drepturilor de
import i declarrii n modul stabilit;
f) de a introduce pe teritoriul rii mrfuri (cu excepia produselor alimentare) care snt destinate
activitii comerciale sau de producie, cu condiia c valoarea lor n vam nu depete suma de
500 euro, precum i cu condiia respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor
de import i declarrii n modul stabilit;
g) de a primi bunuri prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau al bagajelor
nensoite, cu condiia c acestea nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, precum
i cu condiia achitrii drepturilor de import, cu excepia cazurilor prevzute la lit.d), i declarrii
n modul stabilit.
(2) Persoanele fizice rezidente au dreptul de a introduce mrfuri pe teritoriul Republicii Moldova
numai n conformitate cu regimul vamal de import.
(3) Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a introduce bunuri pe teritoriul Republicii
Moldova n conformitate cu regimurile vamale de import, de admitere temporar (cu respectarea
prevederilor art.7) i de tranzit.
(4) Mrfurile introduse pe teritoriul Republicii Moldova de persoanele fizice nerezidente n
regimul vamal de tranzit i care snt destinate activitii comerciale sau de producie ori alte
categorii de mrfuri dect cele prevzute n anexa la prezenta lege snt supuse declarrii i
escortrii obligatorii.
(5) Bunurile destinate activitii comerciale sau de producie a cror valoare n vam depete
suma de 500 euro, cu excepia celor indicate la alin.(4), pot fi introduse pe teritoriul rii numai
de agenii economici care snt nregistrai la Camera nregistrrii de Stat a Ministerului
Dezvoltrii Informaionale ca subieci ai activitii de ntreprinztor.
Scoaterea bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova
(1) Persoanele fizice au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova:
a) bunuri, indiferent de valoarea lor (inclusiv cele expediate prin intermediul trimiterilor potale
internaionale sau bagajelor nensoite), fr achitarea drepturilor de export, cu condiia declarrii
lor n modul stabilit i dac aceste bunuri nu snt destinate activitii comerciale sau de producie;
b) bunuri (inclusiv cele expediate prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau
bagajelor nensoite) destinate activitii comerciale sau de producie a cror valoare n vam nu
depete suma de 100000 euro, cu condiia respectrii msurilor de politic economic, achitrii
drepturilor de export i declarrii n modul stabilit
(2) Bunurile destinate activitii comerciale sau de producie a cror valoare n vam depete
suma de 100000 euro pot fi scoase de pe teritoriul Republicii Moldova, n modul stabilit, numai
de agenii economici care snt nregistrai la Camera nregistrrii de Stat a Ministerului
Dezvoltrii Informaionale ca subieci ai activitii de ntreprinztor.
(3) Se pune n sarcina Serviciul Vamal determinarea procedurii de declarare a mrfurilor
destinate exportului i asigurarea evidenei scoaterii bunurilor din teritoriul Republicii Moldova
de ctre persoanele fizice, cu prezentarea lunar a informaiei Inspectoratului Fiscal Principal de
Stat de pe lng Ministerul Finanelor.
(4) Se interzice persoanelor fizice de a scoate din Republica Moldova utilaj, mijloace de
transport folosite n producie, cu excepia utilajului i mijloacelor de transport destinate aplicrii
n viaa cotidian.
Admiterea temporar a bunurilor
(1) Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova n
regim vamal de admitere temporar bunuri necesare activitii lor sau pentru uz personal, cu
respectarea urmtoarelor condiii:
a) declararea bunurilor n modul stabilit;
b) bunurile s nu fie destinate activitii comerciale sau de producie;
c) achitarea drepturilor de import;
d) ederea temporar a persoanei n Republica Moldova, confirmat prin actele respective.
(2) Persoanele fizice nerezidente nu au dreptul de a scoate bunuri de pe teritoriul Republicii
Moldova n conformitate cu regimul vamal de admitere temporar.
(3) Persoanele fizice rezidente au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova, n
conformitate cu regimul vamal de admitere temporar, bunuri (indiferent de valoarea lor) dac
ele nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, cu condiia achitrii drepturilor de
export i declarrii n modul stabilit i respectrii prevederilor art.8 pct.2) lit.c) i art.9 alin.(2) i
(3).
(4) Persoanele fizice rezidente nu au dreptul de a introduce bunuri pe teritoriul Republicii
Moldova n conformitate cu regimul vamal de admitere temporar.
(5) Vmuirea mrfurilor introduse i scoase de pe teritoriul Republicii Moldova n conformitate
cu regimul vamal de admitere temporar se efectueaz la organul vamal n a crui raz de
activitate locuiete persoana respectiv.
Introducerea i scoaterea obiectelor i bijuteriilor din metale i pietre preioase
Persoanele fizice au dreptul:
1) de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova:
a) bijuterii din metale i pietre preioase n cantitate de pn la 5 uniti (indiferent de valoarea
lor), fr achitarea drepturilor de import, cu condiia c bijuteriile menionate nu snt omogene;
b) obiecte din metale i pietre preioase care nu snt destinate activitii comerciale sau de
producie, cu condiia achitrii drepturilor de import i declarrii n modul stabilit;
2) de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova:
a) bijuterii din metale i pietre preioase n cantitate de pn la 5 uniti (indiferent de valoarea
lor), fr achitarea drepturilor de export, cu condiia c bijuteriile indicate nu snt omogene;
b) obiecte din metale i pietre preioase produse de agenii economici autorizai (cu excepia
celor indicate la lit.a) a prezentului punct) a cror valoare n vam nu depete suma de 10000
euro i care nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, cu condiia achitrii
drepturilor de export i declarrii n modul stabilit;
c) obiecte din metale i pietre preioase a cror valoare n vam depete suma de 10000 euro i
care nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, cu condiia achitrii drepturilor de
export, declarrii n modul stabilit i prezentrii organului vamal a autorizaiei eliberate de
Ministerul Finanelor i Ministerul Culturii i Turismului, prin care se confirm costul lor i
faptul c obiectele respective nu prezint valoare cultural;
d) obiecte din metale i pietre preioase (inclusiv i cele expediate prin intermediul trimiterilor
potale internaionale sau bagajelor nensoite), produse de agenii economici autorizai i
destinate activitii comerciale sau de producie, a cror valoare n vam nu depete suma de
100000 euro, cu condiia respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor de
export i declarrii n modul stabilit.
Introducerea i scoaterea valorilor culturale
(1) Persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova valori culturale
cu condiia prezentrii organului vamal a autorizaiei eliberate de autoritatea competent a
statului de expediere, respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor de import
i declarrii n modul stabilit. Alte valori din domeniul artei, literaturii, tiinei, culturii i religiei
pot fi introduse pe teritoriul rii cu condiia respectrii prevederilor art.4, 5, 7 i 8.
(2) n cazul apariiei suspiciunilor referitoare la obiectul deplasat precum c acesta prezint
valoare cultural, dar persoana fizic nu dispune de autorizaia respectiv eliberat de autoritatea
competent a statului de expediere, organul vamal va permite trecerea bunului menionat cu
condiia prezentrii autorizaiei eliberate de Ministerul Culturii i Turismului al Republicii
Moldova, prin care se va confirma costul lui i faptul c obiectul respectiv nu prezint valoare
cultural.
(3) Persoanele fizice nu au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova valori
culturale. Alte valori din domeniul artei, literaturii, tiinei, culturii i religiei pot fi scoase de pe
teritoriul rii cu condiia respectrii prevederilor art.4, 6, 7 i 8 i prezentrii autorizaiei
eliberate de Ministerul Culturii i Turismului al Republicii Moldova, n care se specific costul
obiectului i faptul c acesta nu prezint valoare cultural.
Introducerea i scoaterea mijloacelor de transport auto
(1) Persoanele fizice rezidente au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova:
a) mijloace de transport auto cu termen de exploatare ce nu depete 10 ani, iar mijloacele de
transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 i autovehiculele concepute pentru transportul
de maximum 20 persoane clasificate la poziia 8702 - cu termenul de exploatare ce nu depete
7 ani, procurate (obinute prin donaie) n strintate, cu condiia declarrii i achitrii drepturilor
de import la organul vamal situat n punctul de trecere a frontierei de stat. Mijloacele de transport
menionate trebuie s fie scoase de la eviden de la autoritatea competent a statului de
expediere;
b) mijloace de transport auto, obinute n folosin (fapt confirmat prin actele respective), cu
termen de exploatare ce nu depete 10 ani, iar mijloacele de transport auto clasificate la poziia
tarifar 8703 i autovehiculele concepute pentru transportul de maximum 20 persoane clasificate
la poziia 8702 - cu termenul de exploatare ce nu depete 7 ani, cu condiia c ele se vor afla la
eviden permanent n alt stat i vor fi declarate la intrare n ar conform modului stabilit, fr
achitarea drepturilor de import. Aceste mijloace de transport nu se plaseaz n nici un regim
vamal.
(2) Persoanele fizice rezidente nu au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova
mijloace de transport auto cu termen de exploatare de peste 10 ani, tractoare cu termenul de
exploatare de peste 12 ani clasificate la poziia tarifar 8701, iar mijloacele de transport auto
clasificate la poziia tarifar 8703 i autovehiculele concepute pentru transportul de maximum 20
persoane clasificate la poziia 8702 - cu termenul de exploatare de peste 7 ani, inclusiv cele
obinute prin motenire i n legtur cu stabilirea la un loc de trai permanent n Republica
Moldova indiferent de regimul vamal ales.
(3) Prin derogare de la prevederile alin.(2), persoanele fizice rezidente au dreptul de a introduce
pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de transport auto cu termen de exploatare de peste 10
ani, iar mijloace de transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 i autovehicule concepute
pentru transportul de maximum 20 de persoane clasificate la poziia 8702 - cu termenul de
exploatare de peste 7 ani, doar n cazul n care vor fi declarate prin aciune i plasate, pe un
5.
6.
7.
8.
e. admiterea temporar,
f. perfectionarea pasiv
Conditiile plasrii mrfurilor n zona economic liber.
Magazinul duty free.
Reexportul i reimportul
Distrugerea i abandonul n folosul statului.
ncheie cnd condiiile prevzute pentru acordarea unor drepturi de import reduse sau zero
nceteaz a mai fi aplicate sau n cazul cnd mrfurile snt exportate sau distruse. Utilizarea
mrfurilor n alte scopuri dect cele prevzute pentru aplicarea drepturilor de import reduse sau
zero este permis cu condiia achitrii drepturilor de import.
Importul mrfurilor la cea mai mare tax vamal
n cazul cnd lotul de mrfuri este compus din mrfuri cu ncadrri tarifare diferite i
operaiunile cu fiecare dintre acele mrfuri, n conformitate cu clasificarea lor tarifar, n scopul
completrii declaraiei, ar presupune un surplus de munc i cheltuieli disproporionate fa de
drepturile de import ce se percep, organele vamale pot consimi, la cererea declarantului, ca
drepturile de import s fie achitate pentru ntregul lot, pe baza clasificrii tarifare a mrfurilor
pentru care se percepe cea mai nalt tax vamal.
Exportul
(1) Exportul este un regim vamal n care mrfurile snt scoase de pe teritoriul vamal fr
obligaia reintroducerii lor pe acest teritoriu.
(2) Snt admise la export mrfurile produse n ar, precum i cele importate i puse n
liber circulaie anterior, cu excepia mrfurilor care snt supuse unor msuri de prohibiie sau de
restricie n cadrul politicii economice.
Condiiile plasrii mrfurilor sub regimul vamal de export
Exportul se efectueaz cu condiia onorrii drepturilor de export, respectrii msurilor de
politic economic i ndeplinirii altor condiii prevzute de prezentul cod i de alte acte
normative.
Punerea n circulaie a mrfurilor plasate sub regimul vamal de export
Liberul de vam la export se acord cu condiia ca mrfurile n cauz s fie scoase de pe
teritoriul vamal n aceeai stare n care acestea se aflau la data nregistrrii declaraiei vamale de
export, cu excepia pierderilor naturale aferente transportrii i pstrrii n condiii bune.
Exportul temporar de mrfuri
(1) Mrfurile autohtone pot fi exportate temporar n cazul n care urmeaz a fi reintroduse
n ar fr a suferi vreo modificare, cu excepia uzurii lor normale sau a pierderilor naturale.
(2) Organul vamal fixeaz termenul n care mrfurile trebuie s fie reintroduse sau s fie
plasate sub o alt destinaie vamal. Termenul aprobat trebuie s permit realizarea scopului
utilizrii, dar s nu depeasc 3 ani.
(3) Guvernul, la solicitarea titularului operaiunii, n cazuri excepionale, temeinic
justificate, poate prelungi termenul iniial de reintroducere a mrfurilor.
Tranzitul
(1) Tranzitul este regimul vamal n care mrfurile snt transportate pe teritoriul vamal sub
supraveghere vamal de la un organ vamal la altul, fr perceperea drepturilor de import i de
export i fr aplicarea msurilor de politic economic, dac legislaia nu prevede altfel.
(2) Timpul tranzitului se stabilete de organul vamal, dar nu poate depi 8 zile de la data
trecerii frontierei vamale.
(3) Titularul regimului vamal de tranzit este persoana sub responsabilitatea creia are loc
operaiunea de tranzit. El este obligat s depun la organul vamal de plecare o declaraie vamal
de tranzit.
(4) Nu pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit mrfurile prohibite de a fi introduse n
Republica Moldova sau mrfurile restricionate dac nu a fost respectat legislaia naional ce
reglementeaz tranzitul acestor tipuri de mrfuri.
(5) Mrfurile vmuite pentru export la un organ vamal intern se plaseaz sub regimul
vamal de tranzit pn la organul vamal de frontier.
Antrepozitul vamal
(1) Antrepozit vamal este locul aprobat de organul vamal i aflat sub supravegherea
acestuia, unde pot fi depozitate mrfurile specificate la alin.(2).
(2) Regimul de antrepozit vamal permite depozitarea ntr-un antrepozit:
a) a mrfurilor strine, fr aplicarea drepturilor de import i msurilor de politic
economic;
b) a mrfurilor autohtone destinate exportului.
(3) Deintorul de antrepozit vamal, denumit n continuare antrepozitar, este persoana
juridic care administreaz i gestioneaz antrepozitul vamal.
(4) Depozitar este titularul declaraiei vamale de antrepozitare, n temeiul creia mrfurile
snt plasate sub regimul de antrepozit vamal.
Condiiile plasrii mrfurilor sub regimul de antrepozit vamal
(1) Sub regimul de antrepozit vamal pot fi plasate orice mrfuri, cu excepia celor prohibite
de a fi introduse sau scoase de pe teritoriul vamal, precum i a altor mrfuri prevzute de
legislaie.
(2) Mrfurile susceptibile de a altera alte mrfuri sau cele care necesit condiii speciale de
pstrare trebuie s fie inute n ncperi speciale.
Tipurile de antrepozite vamale
(1) Un antrepozit vamal poate fi public sau privat.
(2) Antrepozitul vamal public este disponibil oricrei persoane pentru depozitarea
mrfurilor.
(3) Antrepozitul vamal privat este destinat exclusiv depozitrii mrfurilor de ctre
antrepozitar.
Antrepozitarul
(1) Antrepozitarul are urmtoarele obligaii fa de organul vamal:
a) s ndeplineasc condiiile de organizare i funcionare a antrepozitului vamal stabilite n
autorizaie;
b) s asigure supravegherea mrfurilor astfel nct sa nu fie posibil sustragerea acestora de
sub controlul vamal;
c) s asigure integritatea mrfurilor depozitate.
(2) Administrarea i gestionarea unui antrepozit snt condiionate de emiterea unei
autorizaii de ctre Serviciul Vamal, cu excepia cazului n care organul vamal administreaz i
gestioneaz el nsui antrepozitul vamal.
Autorizaia de antrepozitare
(1) n vederea obinerii autorizaiei de antrepozitare, solicitantul trebuie s depun, n scris,
o cerere, care s conin informaiile necesare pentru acordarea autorizaiei, n special s
demonstreze c exist o raiune economic pentru antrepozitare.
(2) Autorizaia de antrepozitare se elibereaz numai persoanelor juridice din Republica
Moldova.
Condiii de garantare
(1) Organul vamal solicit depozitarului constituirea unei garanii care s asigure plata
obligaiei vamale ce ar putea aprea pe timpul derulrii regimului corespunztor mrfurilor aflate
n antrepozit.
(2) Organul vamal solicit, pentru mrfurile aflate n antrepozitele administrate i
gestionate de acesta, ca garania s fie constituit de titularul regimului de antrepozitare n scopul
asigurrii ncheierii operaiunii n termenul stabilit. n cazul cnd operaiunea de antrepozitare nu
se ncheie n termenul stabilit, organul vamal procedeaz, din oficiu, la ncheierea operaiunii i
ncaseaz drepturile de import aferente, dup care operaiunea este scoas din eviden.
Operaiunile efectuate cu mrfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal
(1) Mrfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal pot fi supuse urmtoarelor
operaiuni:
a) de asigurare a integritii lor;
b) de pregtire, cu acordul organului vamal, spre vnzare i transportare (ambalare,
marcare, ncrcare, descrcare etc.).
(2) Operaiunile efectuate cu mrfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal nu pot
modifica parametrii lor tehnici, de calitate i de cantitate.
Perfecionarea activ
Regimul vamal de perfecionare activ permite ca urmtoarele mrfuri s fie utilizate pe
teritoriul Republicii Moldova n una sau mai multe operaiuni de prelucrare:
a) mrfurile strine destinate scoaterii de pe teritoriul vamal sub form de produse
compensatoare - fr ncasarea drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic
economic, dac legislaia nu prevede altfel;
b) mrfurile importate i puse n liber circulaie - dac snt scoase de pe teritoriul vamal
sub form de produse compensatoare. n acest caz, regimul vamal de perfecionare activ se
efectueaz cu ncasarea drepturilor de import i restituirea acestora la realizarea exportului.
Autorizaia de perfecionare activ
(1) Autorizaia de perfecionare activ se elibereaz la solicitarea persoanei care efectueaz
perfecionarea activ sau care este responsabil de efectuarea acesteia.
(2) Autorizaia de perfecionare activ se elibereaz numai persoanelor juridice din
Republica Moldova, conform legislaiei.
(3) Organele vamale specific n autorizaie termenul n care produsele compensatoare
trebuie s fie exportate sau reexportate ori s li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. La
stabilirea acestui termen se va ine seama de timpul necesar ndeplinirii operaiunilor de
perfecionare i de export al produselor compensatoare.
(4) Termenul menionat la alin.(3) ncepe s curg la data cnd mrfurile snt plasate sub
regimul vamal de perfecionare activ. Organele vamale pot prelungi acest termen n baza unei
cereri argumentate a titularului autorizaiei.
Importul de mrfuri n cazul sistemului compensrii prin echivalen
n cazul cnd se aplic sistemul compensrii prin echivalen i export anticipat, organele
vamale specific termenul n care mrfurile strine trebuie importate. Acest termen ncepe s
curg la data acceptrii declaraiei de export pentru produsele compensatoare obinute din
mrfurile echivalente corespunztoare.
Transformarea sub controlul vamal
(1) Regimul de transformare sub control vamal permite ca mrfurile strine s fie utilizate
pe teritoriul Republicii Moldova n operaiuni ce le modific natura sau starea, fr ncasarea
drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic, i ca produsele rezultate
din astfel de operaiuni s fie puse n liber circulaie cu plata drepturilor de import aferente
acestor mrfuri.
(2) Lista cazurilor n care poate fi utilizat regimul de transformare sub control vamal se
stabilete n conformitate cu legislaia.
Autorizaia de transformare sub control vamal
(1) Autorizaia de transformare sub control vamal se elibereaz la solicitarea persoanei care
efectueaz transformarea sau care este responsabil de efectuarea acesteia.
(2) Autorizaia de transformare sub control vamal se elibereaz numai persoanelor juridice
din Republica Moldova n cazul cnd:
a) mrfurile de import pot fi identificate n produsele transformate;
b) mrfurile, dup transformare, nu pot fi readuse la forma sau la starea n care s-au aflat
pn la plasarea lor sub regim vamal;
c) utilizarea regimului vamal nu poate duce la evitarea efectului reglementrilor privind
originea i restriciile cantitative aplicabile mrfurilor importate;
d) snt ndeplinite condiiile necesare ca regimul vamal s contribuie la crearea i
meninerea activitii de transformare a mrfurilor n Republica Moldova fr a aduce atingere n
mod nedorit intereselor productorilor autohtoni de mrfuri similare (condiii economice).
(3) Organele vamale specific n autorizaie termenul n care produsele transformate
trebuie s fie exportate sau s li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. La stabilirea
acestui termen se va ine seama de timpul necesar ndeplinirii operaiunilor de transformare i de
plasare sub alt destinaie vamal a produselor transformate.
(4) Termenul specificat la alin.(3) ncepe s curg la data cnd mrfurile snt plasate sub
regimul vamal de transformare sub control vamal. Organele vamale pot prelungi acest termen n
baza unei cereri argumentate a titularului autorizaiei.
Obligaia vamal
n cazul cnd apare o obligaie vamal pentru mrfurile aflate n aceeai stare sau pentru
produsele aflate n stadii intermediare de transformare comparativ cu ceea ce s-a prevzut n
autorizaie, valoarea acestei obligaii se stabilete pe baza elementelor de taxare corespunztoare
mrfurilor de import la data acceptrii declaraiei vamale privind plasarea mrfurilor sub regimul
de transformare sub control vamal.
Tratamentul tarifar preferenial
(1) n cazul cnd, la data plasrii sub regimul vamal de transformare sub control vamal,
mrfurile de import ndeplineau condiiile unui tratament tarifar preferenial i cnd acest
tratament este aplicabil i produselor identice cu produsele transformate la momentul punerii n
liber circulaie, drepturile de import aferente produselor transformate se calculeaz pe baza
taxei aplicabile tratamentului respectiv.
(2) Dac, la data plasrii sub regimul vamal de transformare sub control vamal, mrfurile
de import ndeplineau condiiile unui tratament tarifar preferenial, dar n limita unor contingente
tarifare sau plafoane tarifare, aplicarea taxei specificate la alin.(1) cu privire la produsele
transformate este, n plus, supus condiiei ca respectivul tratament tarifar preferenial s fie
aplicabil mrfurilor de import i la data acceptrii declaraiei vamale de punere n liber
circulaie a produselor transformate. n acest caz, compararea se va face cu contingentele
prevzute pentru mrfurile de import, existente la data acceptrii declaraiei vamale de punere n
liber circulaie a produselor transformate, i nu cu contingentele stabilite pentru mrfuri identice
cu cele transformate.
Admiterea temporar
(1) Regimul vamal de admitere temporar permite utilizarea pe teritoriul Republicii
Moldova, cu suspendare parial sau total de drepturi de import i fr aplicarea msurilor de
politic economic, a mrfurilor strine destinate reexportului n aceeai stare, cu excepia uzurii
lor normale.
(2) Pe toat durata regimului vamal de admitere temporar, mrfurile trebuie s rmn n
proprietatea persoanei strine. Ele nu pot fi vndute, nchiriate, subnchiriate, date n comodat,
gajate, transferate sau puse la dispoziia unei alte persoane pe teritoriul Republicii Moldova dect
cu acordul organului vamal, dup plata drepturilor de import i efectuarea procedurilor vamale
de punere n liber circulaie, cu excepia derogrilor prevzute de prezenta seciune.
(3) Mrfurile introduse n baza unui contract de leasing internaional se plaseaz sub
regimul vamal de admitere temporar, cu suspendarea total de plata dreptului de import i cu
exonerarea de datoria garantrii obligaiei vamale.
Autorizarea admiterii temporare a mrfurilor
Organul vamal autorizeaz admiterea temporar numai a mrfurilor care pot fi identificate
i nu snt prohibite de a fi introduse n Republica Moldova.
Termenul de aflare a mrfurilor sub regimul vamal de admitere temporar
(1) Organele vamale stabilesc termenul n care mrfurile de import trebuie s fie
reexportate sau s li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. Acest termen nu poate depi
3 ani de la data plasrii mrfurilor sub regimul de admitere temporar.
(2) n mprejurri excepionale, Serviciul Vamal, la cererea argumentat a solicitantului,
poate s prelungeasc termenul specificat la alin.(1) pentru a permite utilizarea autorizat a
mrfurilor.
(3) Termenul de aflare sub regimul vamal de admitere temporar a mrfurilor plasate n
baza unui contract de leasing financiar sau operaional se va stabili n funcie de durata
contractului de leasing, dar nu va depi 7 ani.
Utilizarea sistemului de suspendare total
Cazurile i condiiile n care regimul vamal de admitere temporar poate fi utilizat cu
suspendare total de drepturile de import se stabilesc n conformitate cu legislaia naional i cu
acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
Utilizarea sistemului de suspendare parial
(1) Mrfurile aflate n proprietatea unei persoane strine ce nu corespund prevederilor
art.70 pot fi plasate, n vederea admiterii temporare, numai sub regimul de admitere temporar cu
suspendare parial de drepturile de import.
(2) Cuantumul taxei vamale aferente mrfurilor plasate sub regimul vamal de admitere
temporar cu suspendare parial de drepturile de import se stabilete la 5%, pentru fiecare lun
calendaristic sau fracie de lun n care mrfurile au fost plasate sub regimul vamal de admitere
temporar cu suspendare parial de drepturile de import, din valoarea taxei vamale care ar fi
trebuit s fie pltit pentru mrfurile menionate dac ar fi fost puse n liber circulaie la data la
care au fost plasate sub regimul de admitere temporar. ncasarea taxei vamale stabilite se va
face la ncheierea regimului, inndu-se seama de cursul de schimb al monedei naionale la
aceast dat, pentru toat perioada de admitere temporar cu suspendare parial de drepturile de
import, fr a putea depi cuantumul datorat n cazul n care ar fi importate aceleai mrfuri.
Cesionarea regimului vamal de admitere temporar
n cazul n care titularul regimului vamal de admitere temporar cesioneaz regimul vamal,
fiecare titular achit drepturile de import aferente perioadei de utilizare a mrfii. Cnd, n cadrul
aceleiai luni, utilizarea s-a fcut de ctre ambii titulari, drepturile de import se achit de ctre
cedent.
Punerea n liber circulaie a mrfurilor
(1) Mrfurile aflate n regim vamal de admitere temporar pot fi puse n liber circulaie
numai dup achitarea drepturilor de import. n acest caz, cuantumul drepturilor de import se
determin pe baza elementelor de taxare i a altor pli n vigoare la data plasrii bunurilor sub
regimul vamal de admitere temporar. Cursul de schimb utilizat pentru moneda naional va fi
cel de la data efecturii formalitilor de punere n liber circulaie.
(2) n cazul punerii n liber circulaie a unui obiect al leasingului, ca urmare a realizrii de
ctre locator a opiunii de procurare a acestui bun la expirarea contractului de leasing i achitrii
integrale a plilor de leasing, baza de calcul al drepturilor de import o va constitui valoarea lui
rezidual, n cazul leasingului financiar, i, respectiv, valoarea de transfer a proprietii, n cazul
leasingului operaional, convenite de pri.
Perfecionarea pasiv
(1) Perfecionarea pasiv este un regim vamal n care mrfurile aflate n liber circulaie
snt scoase pentru prelucrare sau transformare n afara teritoriului Republicii Moldova, iar
produsele compensatoare snt introduse cu exonerarea, total sau parial, de drepturile de
import.
(2) Exportul temporar de mrfuri n vederea perfecionrii pasive atrage aplicarea
msurilor de politic economic prevzute pentru exportul definitiv de mrfuri.
Operaiunile de perfecionare pasiv
(1) Cu mrfurile plasate sub regimul vamal de perfecionare pasiv se pot efectua
operaiunile prevzute pentru regimul vamal de perfecionare activ.
(2) La unele operaiuni de perfecionare pasiv a mrfurilor pot fi stabilite restricii de ctre
Guvern.
Condiiile ce exclud plasarea mrfurilor sub regimul vamal de perfecionare pasiv
Nu pot fi plasate sub regimul vamal de perfecionare pasiv:
a) mrfurile care, prin scoaterea lor de pe teritoriul vamal, creeaz temei pentru exonerarea
de drepturile de import sau pentru restituirea drepturilor de import ncasate;
b) mrfurile care, nainte de a fi scoase de pe teritoriul vamal, au fost importate cu
exonerarea total de drepturile de import - pn la expirarea termenelor de exonerare;
c) alte mrfuri, n unele cazuri prevzute de legislaie.
Autorizaia de perfecionare pasiv
(1) Perfecionarea pasiv a mrfurilor se efectueaz n baza autorizaiei eliberate de
organul vamal, conform legislaiei.
(2) Autorizaia de perfecionare pasiv se elibereaz persoanelor juridice din Republica
Moldova sub urmtoarele condiii:
a) organul vamal poate determina c produsele compensatoare au fost obinute din
mrfurile exportate pentru a fi prelucrate;
b) perfecionarea pasiv a mrfurilor nu aduce prejudicii economiei naionale.
Termenul de perfecionare pasiv
Organul vamal fixeaz termenul n care produsele compensatoare vor fi reintroduse pe
teritoriul vamal. La stabilirea lui se ine cont de durata procesului de perfecionare pasiv
justificat din punct de vedere economic. La cererea titularului regimului vamal, organul vamal,
n cazuri temeinic justificate, poate prelungi termenul iniial.
Drepturile de export
Mrfurile plasate sub regimul de perfecionare pasiv snt supuse drepturilor de export cu
restituirea ulterioar a acestor drepturi, cu excepia taxei pentru proceduri vamale, dac
produsele compensatoare snt introduse pe teritoriul vamal i dac se respect prevederile
prezentului cod i ale altor acte normative.
Exonerarea produselor compensatoare de drepturile de import
(1) Produsele compensatoare pot fi exonerate, total sau parial, de drepturile de import, cu
excepia taxei pentru proceduri vamale, dac snt importate de titularul autorizaiei de
perfecionare pasiv.
(2) n cazul n care scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor importate
anterior, acestea, la ncheierea operaiunii, snt puse n liber circulaie cu exonerare total de
drepturile de import dac organele vamale stabilesc c mrfurile au fost reparate gratis, n baza
unei obligaii contractuale sau legale ce decurge dintr-o garanie sau din cauza existenei unui
defect de fabricaie.
(3) Prevederile alin.(2) nu se aplic n cazul n care s-a tiut de existena defectului la data
cnd mrfurile n cauz au fost puse n liber circulaie pentru prima oar.
(4) n cazul n care scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor de export
temporar i o asemenea reparare se efectueaz cu titlu oneros, reintroducerea mrfurilor se face
cu exonerare parial de drepturile de import. Exonerarea se acord prin determinarea valorii
drepturilor aplicabile pe baza elementelor de taxare aferente produselor compensatoare la data
acceptrii declaraiei de punere n liber circulaie a produselor respective, valoarea n vam
considerndu-se egal cu costurile de reparare.
Produse de nlocuire de acelai standard
(1) Regimul de perfecionare pasiv se poate realiza i prin nlocuirea unei mrfi importate
i aflate n liber circulaie, n cazul cnd n locul produsului compensator se import un produs
de nlocuire de acelai standard.
(2) Prin produs de nlocuire de acelai standard se nelege c produsele de nlocuire
trebuie s se ncadreze la acelai cod tarifar i s posede aceleai caracteristici comerciale i
tehnice ca i produsul compensator.
Importul anticipat
(1) Organul vamal poate permite ca produsele de nlocuire, specificate la art.82, s fie, n
condiiile fixate n autorizaie, importate nainte de exportul temporar al mrfurilor. Importul
anticipat se realizeaz numai cu constituirea unei garanii care s acopere integral cuantumul
drepturilor de import.
(2) Dac mrfurile de export temporar au fost folosite naintea acestui export, produsele de
nlocuire trebuie s nu fie produse noi. Organul vamal poate acorda derogri de la aceast norm
dac se dovedete c produsele de nlocuire, dei noi, au fost livrate gratuit.
(3) n cazul n care operaiunea de perfecionare pasiv cu import anticipat implic
exonerarea parial de drepturile de import, elementele de taxare folosite pentru determinarea
acestora snt cele n vigoare la data nregistrrii declaraiei vamale de export temporar.
(4) n cazul importului anticipat al produselor de nlocuire, exportul temporar al mrfurilor
trebuie efectuat n termen de cel mult 2 luni de la data nregistrrii declaraiei vamale de import
al acestor produse.
(5) n cazuri temeinic justificate, la cererea titularului autorizaiei, organul vamal poate
aproba prelungirea termenului specificat la alin.(4).
Nereturnarea mrfurilor exportate pentru prelucrare sau a produselor compensatoare din
cauza distrugerii sau pierderii lor
Titularul autorizaiei de perfecionare pasiv a mrfurilor care nu a returnat mrfurile sau
nu a importat, n termenul stabilit, produsele rezultate din perfecionare pasiv nu poart
rspundere n faa organului vamal dac distrugerea sau pierderea mrfurilor sau a produselor
compensatoare a fost cauzat de avarierea lor sau de o for major, fapt confirmat de organul de
resort al rii respective.
Zona liber
Zona liber este o parte a teritoriului vamal n care mrfurile strine snt introduse i
utilizate fr plata drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic,
potrivit procedurii stabilite de prezentul cod i de alte acte normative, n cazul cnd legislaia nu
prevede altfel, iar mrfurile autohtone snt introduse i utilizate cu respectarea condiiilor
stabilite pentru regimul vamal de export.
nfiinarea zonei libere
Zona liber se nfiineaz n conformitate cu L E G EA cu privire la zonele economice libere
Nr.440-XV din 27.07.2001 //Monitorul Oficial al R.Moldova nr.108-109/834 din 06.09.2001
. Zona liber este creat, la propunerea Guvernului, printr-o lege, adoptat de Parlament n
corespundere cu prezenta lege, care va delimita n acest scop o parte sau cteva pri ale
teritoriului Republicii Moldova. n lege vor fi strict determinate hotarele i configuraia zonei
respective.
(2) Guvernul va elabora concepia general de creare i dezvoltare a zonei libere.
(3) Iniiatori ai crerii zonelor libere pot fi autoritile administraiei publice centrale i
locale, agenii economici i diverse organizaii care vor prezenta propunerile corespunztoare.
(4) Propunerile privind crearea zonelor libere vor cuprinde:
a) scopurile crerii, genurile activitii de ntreprinztor i orientarea funcional a zonei
libere;
b) studiul de fezabilitate privind oportunitatea crerii zonei libere;
c) proiectul planului de amplasare a zonei libere, coordonat cu autoritile corespunztoare
ale administraiei publice centrale i locale.
(5) Studiul de fezabilitate privind oportunitatea crerii zonei libere va conine:
a) delimitarea hotarelor zonei;
b) caracteristica complex a potenialului social-economic al teritoriului, inclusiv al
infrastructurilor de producie, comercial i social, precum i a relaiilor economice cu pieele
internaionale;
c) argumentarea posibilitii de realizare a genurilor de activitate permise;
d) indicarea gradului de asigurare cu specialiti;
e) proiectul mecanismului economic de funcionare;
f) fundamentarea etapelor i termenelor de creare a zonei libere;
g) volumul investiiilor necesare, evaluarea surselor i a eficienei acestora;
h) calculul fluxului preconizat de ncasri valutare n zona liber.
(6) Zonele libere pot fi create pe teritoriile neocupate de imobile, precum i pe baza unor
ntreprinderi, instituii, organizaii.
(7) Zonele libere nu pot fi create pe baza ntreprinderilor de importan strategic sau care
desfoar sau pot desfura o activitate economic eficient i fr crearea de asemenea zone.
(8) Pn la adoptarea deciziei asupra propunerii de creare a zonei libere se efectueaz
expertiza oportunitii crerii unei asemenea zone care este asigurat de Ministerul Economiei n
comun cu Agenia Naional pentru Protecia Concurenei.
(9) La efectuarea expertizei se iau n considerare urmtorii factori:
a) costul aproximativ al crerii i ntreinerii zonei libere;
b) avantajul pentru economia naional de pe urma funcionrii unei asemenea zone;
c) situaia social-economic i gradul de utilizare a forei de munc n regiunea unde se
preconizeaz crearea zonei libere;
d) apropierea zonei n cauz de alte zone libere;
e) numrul zonelor libere deja existente n ar.
(10) Propunerea privind crearea zonei libere poate fi aprobat numai n cazul n care
expertiza va stabili c crearea acesteia va mbunti substanial situaia n economia naional i
c ameliorarea respectiv poate fi obinut numai pe aceast cale.
(11) n cazul n care propunerea privind crearea zonei libere va fi acceptat, Ministerul
Economiei va prezenta spre aprobare Guvernului proiectul legii corespunztoare.
(12) Zona liber se consider creat dup intrarea n vigoare a legii corespunztoare.
Regimul vamal al zonei libere
(1) Pe teritoriul zonelor libere regimul vamal este asigurat de ctre serviciul vamal al
Departamentului Vamal a crui activitate este coordonat sub aspect organizatoric cu
Administraia.
(2) n termen de o lun de la data intrrii n vigoare a legii cu privire la crearea unei zone
libere Departamentul Vamal va elabora regulamentul serviciului vamal din zona respectiv,
mecanismul i modul de asigurare tehnic a funcionrii acestuia, va nainta propuneri
Guvernului privind numrul de personal i finanarea activitii serviciului n cauz.
(3) Pe teritoriul zonelor libere se stabilete regimul de declarare obligatorie n vam a
mrfurilor (serviciilor) introduse pe i scoase de pe acest teritoriu.
(4) Pe teritoriul zonelor libere nu se aplic regimul de contingentare i liceniere la
importul i exportul mrfurilor (serviciilor).
(6) Se consider originare din zona liber mrfurile, produse integral sau prelucrate
integral n aceast zon, dac:
a) intervine schimbarea poziiei mrfii (a codului de clasificare a mrfii) n nomenclatorul
mrfurilor la nivelul unuia din primele patru semne; sau b) costul mrfurilor declarate ce se
export depete costul mrfurilor introduse n zona liber din cauza creterii cu peste 35 la sut
a ponderii cheltuielilor proprii.
(7) Asupra mrfurilor (serviciilor) care n-au fost prelucrate suficient n zona liber, la
scoaterea lor din zon pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova se extind prevederile
legislaiei vamale, n partea ce se refer la coninutul componenei importului.
(8) Autoturismele importate pe teritoriul zonei libere pentru necesitile Administraiei i
rezidenilor se impun conform legislaiei.
(9) Se interzice introducerea pe teritoriul zonelor libere a mrfurilor i altor obiecte n
cazul n care comercializarea lor este interzis de legislaia Republicii Moldova sau de acordurile
internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i n cazul n care acestea:
a) prezint pericol pentru alte mrfuri i obiecte din zona liber;
b) pun n pericol morala i securitatea public;
c) nu corespund normelor i regulilor ecologice i sanitaro-igienice prevzute de legislaie;
d) nu corespund cerinelor de calitate stabilite de legislaie.
(10) Livrrile de mrfuri (servicii) n zonele libere de pe restul teritoriului vamal al
Republicii Moldova snt asimilate exportului, iar livrarea mrfurilor (serviciilor) din zona liber
pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova snt asimilate importului i se reglementeaz n
conformitate cu legislaia.
(11) Mrfurile (serviciile) aflate n zona liber pn la momentul traversrii frontierelor ei
au regim de circulaie liber i se transmit de la un rezident la altul fr perfectarea declaraiei
vamale.
Operaiunile efectuate cu mrfurile plasate n zona liber
(1) Mrfurile plasate n zona liber pot fi supuse operaiunilor de producie, de comer i
altor operaiuni, cu excepia vnzrii cu amnuntul, cu respectarea prevederilor prezentului cod i
ale altor acte normative.
(2) Restriciile i prohibiiile la efectuarea operaiunilor cu mrfurile introduse n zona
liber snt stabilite de legislaie.
Termenul de aflare a mrfurilor n zona liber
Aflarea mrfurilor n zona liber nu este limitat n timp.
Evidena mrfurilor plasate n zona liber
Persoana care efectueaz operaiuni cu mrfurile plasate n zona liber este obligat s in
evidena mrfurilor care se introduc, se afl sau se scot din zona liber, precum i a mrfurilor
confecionate, prelucrate, transformate, cumprate sau vndute, i s prezinte organului vamal o
dare de seam referitoare la ele n conformitate cu procedura stabilit de Serviciul Vamal. Toate
modificrile suportate de aceste mrfuri trebuie s fie reflectate n eviden.
Perceperea drepturilor de import sau de export, aplicarea msurilor de politic economic
(1) n cazul plasrii de mrfuri strine i autohtone n zona liber, nu se percep drepturi de
import i nu se aplic msuri de politic economic dac legislaia nu prevede altfel.
(2) n cazul n care mrfurile snt scoase din zona liber i snt introduse pe cealalt parte a
teritoriului vamal, se percep drepturi de import i se aplic msuri de politic economic. Dac
mrfurile snt scoase din zona liber n afara Republicii Moldova, precum i pe teritoriul altor
zone libere, nu se percep drepturi de export i nu se aplic msuri de politic economic.
Magazinul duty-free
(1) Magazinul duty-free const n comercializarea mrfurilor sub supraveghere vamal,
fr aplicarea msurilor de politic economic, dac legislaia nu prevede altfel, n locuri special
amenajate, amplasate n aeroporturile internaionale sau la bordul aeronavelor, precum i n
locurile specificate la art.97 alin.(1).
(2) Plasarea mrfurilor n magazinul duty-free se efectueaz fr perceperea drepturilor de
import, dac legislaia nu prevede altfel.
(3) n magazinele duty-free, mrfurile se comercializeaz contra lei moldoveneti i contra
valut strin (n numerar i n cecuri de cltorie), precum i cu utilizarea cardurilor bancare,
exclusiv persoanelor care pleac n strintate i au trecut controlul vamal, controlul actelor de
identitate i al biletelor de cltorie.
Condiiile plasrii mrfurilor n magazinul duty-free
(1) n magazinul duty-free pot fi plasate orice mrfuri, cu excepia celor prohibite de a fi
introduse i scoase de pe teritoriul vamal, de a fi comercializate n Republica Moldova, precum
i a altor mrfuri stabilite de legislaie. Mrfurile a cror comercializare n Republica Moldova
este limitat pot fi vndute n magazinul duty-free, cu respectarea legislaiei.
(2) Mrfurile se comercializeaz n magazinele duty-free amplasate n aeroporturile
internaionale, precum i la bordul navelor aeriene antrenate n curse internaionale, exclusiv
pasagerilor care au fost supui controlului vamal n conformitate cu art.93.
(3) Mrfurile autohtone livrate la magazinele duty-free pentru comercializare snt plasate
sub regimul vamal de export.
Autorizaia de activitate a magazinului duty-free
(1) Magazinul duty-free poate fi nfiinat de persoana juridic care deine autorizaia
eliberat de Ministerul Economiei i Comerului cu acordul Serviciului Vamal, precum i
autorizaia Bncii Naionale a Moldovei pentru comercializarea mrfurilor contra valut strin.
(2) Termenul de valabilitate al autorizaiei de activitate a magazinului duty-free amplasat n
aeroportul internaional sau la bordul navei aeriene este de 5 ani.
(3) Autorizaia de activitate poate fi anulat, retras sau suspendat de Ministerul
Economiei i Comerului n baza materialelor referitoare la nclcarea prevederilor prezentului
cod, prezentate de ctre organul vamal, precum i n alte cazuri prevzute de legislaie.
(4) Costul autorizaiei de activitate se stabilete n conformitate cu legislaia.
Responsabilitatea pentru plata drepturilor de import i de export
Responsabilitatea pentru plata drepturilor de import i de export o poart titularul
autorizaiei de activitate a magazinului duty-free.
(3) Mijloacele bneti ncasate ca tax pentru proceduri vamale se vars la bugetul de
stat i se utilizeaz n volum deplin la finanarea activitii vamale.
e) taxa pentru eliberarea autorizaiei i taxa pentru actualizarea valabilitii autorizaiei;
f) taxa pentru participare la licitaie vamal;
g) alte sume prevzute de legislaie.
Tipurile de taxe vamale
Se aplic urmtoarele tipuri de taxe vamale:
1) ad valorem, calculat n procente fa de valoarea n vam a mrfii;
2) specific, calculat n baza tarifului stabilit la o unitate de marf;
3) combinat, care mbin tipurile de taxe vamale specificate la punctele 1) i 2);
4) excepional, care, la rndul ei, se divizeaz n:
a) tax special, aplicat n scopul protejrii mrfurilor de origine indigen la introducerea
pe teritoriul vamal a mrfurilor de producie strin n cantiti i n condiii care cauzeaz sau
pot cauza prejudicii materiale considerabile productorilor de mrfuri autohtoni;
b) tax antidumping, perceput n cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor mrfuri la
preuri mai mici dect valoarea lor n ara exportatoare la momentul importului, dac snt lezate
interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri
identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de
mrfuri identice sau similare;
c) tax compensatorie, aplicat n cazul introducerii pe teritoriul vamal a mrfurilor, la
producerea sau la exportul crora, direct sau indirect, au fost utilizate subvenii, dac snt lezate
interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri
identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de
mrfuri identice sau similare.
Modul de stabilire i de aplicare a taxei vamale
(1) Cotele taxei vamale i lista mrfurilor supuse acesteia se stabilesc de ctre Parlament.
(2) Cotele taxei vamale se aplic n conformitate cu legislaia i cu acordurile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
(3) Cotele taxei vamale snt unice i nu pot fi modificate, cu excepia cazurilor prevzute
de legislaie i de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
(4) Taxele vamale se aplic conform anexei nr. 1, care face parte integrant din prezenta
lege. Taxa pentru efectuarea procedurilor vamale nu se percepe pentru mostrele i exponatele
aduse de ctre agenii economici autohtoni pentru trgurile i expoziiile internaionale,
organizate n teritoriul zonelor economice libere.
(5) Taxele pentru efectuarea procedurilor vamale se percep conform anexei nr.2, care face
parte integrant din prezenta lege.
(6) Taxa pentru efectuarea controlului electronic al mrfurilor (ncrcturilor) plasate n
regim vamal de tranzit i transportate cu mijloace de transport auto, cu excepia celor
transportate sub acoperirea Carnetului TIR, se stabilete conform anexei nr.3, care face parte
integrant din prezenta lege.
Valoarea n vam a mrfii
Sistemul de determinare a valorii n vam a mrfurilor
(1) Sistemul de determinare a valorii n vam a mrfurilor se aplic pentru toate mrfurile
introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal.
(2) Modul de aplicare a sistemului de determinare a valorii n vam a mrfurilor se
stabilete de ctre Guvern n baza prevederilor prezentei legi i ale acordurilor internaionale la
care Republica Moldova este parte.
(7) n sensul articolelor 7 i 8 din prezenta lege, expresia "fr penalizare" nseamn c
declarantul nu va fi pasibil de amend sau de o alt form de penalitate pentru aciunile de
contestaie.
Metodele de determinare a valorii n vam a mrfii
(1) Valoarea n vam a mrfii introduse pe teritoriul vamal se determin prin urmtoarele
metode:
a) n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n baza preului efectiv pltit sau de
pltit;
b) n baza valorii tranzaciei cu marf identic;
c) n baza valorii tranzaciei cu marf similar;
d) n baza costului unitar al mrfii;
e) n baza valorii calculate a mrfii;
f) prin metoda de rezerv.
(2) Principala metod dintre cele specificate la alin.(1) este metoda determinrii valorii n
vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv. n cazul n care metoda principal
nu poate fi aplicat, se folosesc alte metode. Fiecare din metodele succesive se aplic doar n
cazul n care valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat prin metoda precedent. Metodele
prevzute la lit.d) i e) pot fi aplicate n orice consecutivitate, la dorina declarantului.
Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv
ori n baza preului efectiv pltit sau de pltit
(1) La determinarea valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv
ori n baza preului efectiv pltit sau de pltit, n valoarea tranzaciei se includ urmtoarele
componente n cazul n care nu au fost incluse anterior n valoarea mrfii:
a) cheltuielile pentru transportul mrfii la aeroport sau n alt loc de introducere a mrfii pe
teritoriul vamal:
- cheltuielile aferente asigurrii;
- costul transportului;
- costul ncrcrii, descrcrii i transbordrii mrfii;
b) cheltuielile suportate de cumprtor:
- comisioanele i primele pentru brokeri, cu excepia comisioanelor pentru achiziionarea
mrfii;
- costul containerelor i/sau al altui ambalaj de folosin repetat, dac, n corespundere cu
Nomenclatorul de mrfuri, acestea snt considerate un tot ntreg cu marfa;
- costul ambalajului, inclusiv costul materialelor de ambalaj i al lucrrilor de ambalare;
c) valoarea, calculat n mod corespunztor, a urmtoarelor mrfuri i servicii oferite,
direct sau indirect, de cumprtor, n mod gratuit sau la pre redus, n scopul utilizrii la
producerea ori exportarea mrfii evaluate, n msura n care aceast valoare nu a fost inclus n
preul efectiv pltit sau de pltit:
- materiale, componente, pri i alte elemente similare, ncorporate n marf;
- instrumente, matrie, forme i alte componente similare, utilizate la producerea mrfii;
- materiale cheltuite la producerea mrfii;
- lucrri de inginerie, de dezvoltare, lucrri de art i design, planuri i schie, executate n
afara rii i necesare pentru producerea mrfii;
d) redevenele i taxele pentru licene, pe care cumprtorul trebuie s le achite, direct sau
indirect, drept condiie a vnzrii mrfii evaluate, n msura n care aceste redevene i taxe
pentru licene nu au fost incluse n preul efectiv pltit sau de pltit, cu excepia redevenelor i
taxelor pentru licene pltite de ctre cumprtor pentru dreptul de reproducere i distribuire a
produciei cinematografice;
e) partea din venitul de la orice revnzare, transmitere sau utilizare ulterioar a mrfii, care
ar reveni, direct sau indirect, vnztorului.
(2) Orice adaos la preul efectiv pltit sau de pltit se efectueaz n conformitate cu
prevederile prezentului articol, doar pe baz de date obiective i cuantificabile.
(3) La determinarea valorii n vam a mrfii nu se admite nici un adaos la preul efectiv
pltit sau de pltit, cu excepia celor prevzute n prezentul articol.
(4) Metoda respectiv nu poate fi aplicat dac:
a) exist restricii n privina drepturilor cumprtorului asupra mrfii evaluate, cu excepia
restriciilor:
- stabilite de legislaie;
- n privina regiunii geografice n care marfa poate fi revndut;
- care nu influeneaz esenial preul mrfii;
b) vnzarea mrfii i valoarea tranzaciei depind de respectarea unor condiii a cror aciune
nu poate fi luat n considerare;
c) informaia folosit de declarant la anunarea valorii n vam a mrfii nu este veridic sau
nu este confirmat prin acte;
d) participanii la tranzacie snt persoane interdependente, cu excepia cazurilor cnd
interdependena lor nu influeneaz valoarea tranzaciei i aceasta este acceptat n scopuri
vamale conform prevederilor alin.(5).
(5) a) La determinarea acceptabilitii valorii tranzaciei n scopul aplicrii prevederilor
alin.(4), interdependena cumprtorului i vnztorului, conform alin.(6), nu va constitui un
motiv suficient pentru a considera valoarea tranzaciei inacceptabil. n acest caz, se examineaz
circumstanele vnzrii i valoarea tranzaciei se accept cu condiia ca interdependena s nu
influeneze preul. Dac, innd cont de informaiile furnizate de declarant sau obinute din alte
surse, autoritatea vamal are motive s considere c interdependena a influenat preul, ea
comunic motivele sale declarantului, dndu-i acestuia posibilitatea de a argumenta valoarea
tranzaciei. La solicitarea declarantului, motivele se comunic n scris.
b) n cazul cnd participanii la tranzacie snt persoane interdependente, valoarea
tranzaciei se accept i marfa se evalueaz conform prevederilor alin.(4), dac declarantul
demonstreaz c o atare valoare este foarte asemntoare cu una dintre valorile nregistrate
aproape n acelai moment sau n acelai moment, cum ar fi:
- valoarea tranzaciei cu mrfuri identice sau similare din aceeai ar de export ntre
persoane care nu snt interdependente;
- valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare determinat conform prevederilor
art.15;
- valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare determinat conform prevederilor
art.16.
c) La aplicarea criteriilor menionate se va ine cont de diferena la nivel de comer, de
cantitate, de componenii enumerai n prezentul articol, de diferena de cheltuieli n tranzaciile
identice dintre persoane care nu snt interdependente i cele dintre persoane interdependente.
d) Criteriile specificate la lit.b) se aplic la iniiativa declarantului i numai n scop
comparativ.
(6) n sensul prezentei legi, persoanele se consider interdependente dac:
- una dintre ele face parte din consiliul directorilor sau din consiliul observatorilor
celeilalte i viceversa;
- snt recunoscute legal ca asociai;
- una dintre ele este patron, iar cealalt - salariat;
- o persoan oarecare posed, exercit controlul sau deine, direct sau indirect, cel puin 5%
din aciunile cu drept de vot emise de ele;
- una dintre ele exercit controlul, direct sau indirect, asupra celeilalte;
- ambele snt supuse controlului, direct sau indirect, de o ter persoan;
- mpreun exercit controlul, direct sau indirect, asupra unei tere persoane;
- ambele snt membri ai aceleiai familii.
(7) Persoanele asociate n afaceri, n cazul n care una este agentul, distribuitorul sau
concesionarul exclusiv (indiferent de denumirea folosit) al celeilalte, snt considerate
interdependente, n sensul prezentei legi, n cazul n care cad sub incidena prevederilor alin.(6).
(8) Cheltuielile suportate de cumprtor pentru serviciile de inspecie nainte de expediie
a mrfurilor de import nu se includ n valoarea n vam a mrfurilor importate.
Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf identic
(1) La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf identic. Se
consider identice mrfurile care se aseamn n toate privinele cu marfa evaluat, inclusiv n ce
privete:
a) caracteristicile fizice;
b) calitatea mrfii i reputaia ei pe pia;
c) ara de origine;
d) productorul.
(2) Deosebirile neeseniale de exterior nu pot constitui temei pentru includerea mrfurilor
n categoria celor neidentice dac n celelalte privine aceste mrfuri corespund cerinelor
prevzute la alin.(1).
Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf similar
(1) La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf similar. Se
consider similare mrfurile care, dei nu snt identice, au caracteristici asemntoare i se
constituie din componente asemntoare, fapt ce le permite s ndeplineasc aceleai funcii ca i
marfa evaluat i s fie interschimbabile din punct de vedere comercial.
(2) La determinarea similitudinii mrfurilor, se iau n considerare urmtoarele
caracteristici:
a) calitatea, existena mrcii comerciale, reputaia pe pia;
b) ara de origine;
c) productorul.
Principii suplimentare privind determinarea valorii n vam a mrfii n baza valorii
tranzaciei cu marf identic sau similar
(1) Marfa nu se consider identic sau similar cu cea evaluat dac:
a) nu a fost produs n aceeai ar cu marfa evaluat;
b) lucrrile de proiectare, lucrrile experimentale de construcie, de amenajare estetic,
designul, schiele i desenele tehnice ale ei au fost executate pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) Marfa fabricat de o alt persoan dect productorul mrfii evaluate se consider
identic ori similar cu cea evaluat numai n cazul n care nu exist mrfuri identice sau
similare fabricate de productorul mrfii evaluate.
(3) Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf
identic sau similar se aplic n cazul n care marfa identic sau similar:
a) este vndut pentru a fi introdus pe teritoriul Republicii Moldova;
b) este introdus concomitent sau cu cel mult 90 de zile nainte de introducerea mrfii care
urmeaz a fi evaluat;
c) este introdus aproximativ n aceeai cantitate i/sau n aceleai condiii comerciale.
Dac marfa identic sau similar a fost introdus n alt cantitate i/sau n alte condiii
comerciale, declarantul trebuie s rectifice corespunztor valoarea n vam a mrfii anunate de
el, innd cont de aceste deosebiri, i s confirme prin acte datele prezentate.
(4) n cazul n care cheltuielile specificate la art.11 alin.(1) lit.a) snt cuprinse n valoarea
tranzaciei, aceast valoare se ajusteaz lund n calcul diferena semnificativ, care poate exista
ntre atare cheltuieli aferente mrfurilor evaluate i mrfurilor identice sau similare, determinat
de diferenele de distan i de mijloacele de transport.
(5) n cazul n care, la determinarea valorii n vam a mrfii, drept baz poate fi luat
valoarea uneia din cteva tranzacii cu mrfuri identice sau similare, se aplic cea mai mic
valoare a tranzaciei.
Determinarea valorii n vam a mrfii prin metoda costului unitar
(1) Dac marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat) este vndut n ara de
import n starea n care a fost importat, valoarea n vam a acestei mrfi, conform prevederilor
prezentului articol, se va baza pe preul unitar corespunztor vnzrii acestei mrfi ori vnzrii
mrfii identice sau similare acesteia n cele mai mari partide, concomitent sau aproape
concomitent cu importul mrfii de evaluat ctre persoane care nu snt n relaii de
interdependen cu vnztorul, i cu condiia deducerii:
a) comisioanelor pltite ordinar sau convenite ori a marjei aplicate, n mod obinuit,
beneficiilor i cheltuielilor generale aferente vnzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de acelai
tip;
b) cheltuielilor obinuite de transport i de asigurare, precum i cheltuielilor conexe
suportate pe teritoriul Republicii Moldova;
c) cheltuielilor prevzute la art.11 alin.(1) lit.a);
d) impozitelor i taxelor pasibile de plat n legtur cu importul sau vnzarea mrfurilor.
(2) Dac nici marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identic sau
similar nu este vndut la momentul sau aproape la momentul introducerii mrfii de evaluat,
valoarea n vam se va baza, n cazul n care alin.(1) nu prevede altfel, pe preul unitar la care
aceste mrfuri se vnd n starea n care au fost introduse pe teritoriul vamal la data ulterioar cea
mai apropiat momentului introducerii mrfii de evaluat, ns nu mai trziu de 90 de zile de la
aceast dat.
(3) Dac nici marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identic sau
similar nu este vndut n starea n care au fost importate, la solicitarea declarantului, valoarea
n vam se va baza pe preul unitar la care cea mai mare partid de mrfuri introduse, dup
prelucrarea ulterioar, a fost vndut ctre persoane care nu snt n relaii de interdependen cu
vnztorul, fcndu-se, totodat, ajustrile datorate valorii adugate aferente prelucrrii i
deducerile prevzute la alin.(1).
Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii calculate
(1) Valoarea n vam a mrfii, conform prevederilor prezentului articol, se va baza pe
valoarea calculat a acesteia, incluznd:
a) valoarea sau preul materialelor i operaiunilor de fabricare sau ale altor lucrri pentru
producerea mrfii;
b) volumul beneficiilor i cheltuielilor generale, egal celui inclus de obicei n cuantumul
vnzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip cu marfa de evaluat, fabricate de
productori, cu destinaia rii de import;
c) orice cheltuieli prevzute la art.11 alin.(1) lit.a).
(2) Autoritatea vamal nu este n drept s cear sau s oblige o persoan nerezident s
prezinte spre verificare documentele de eviden sau s permit accesul la ele n scopul de a
determina valoarea calculat a mrfii. Totodat, informaia comunicat de productorul mrfii n
scopul determinrii valorii n vam a acesteia, conform prevederilor prezentului articol, poate fi
verificat n alt ar de autoritatea vamal, cu acordul productorului i cu condiia preavizrii
guvernului rii n cauz i neopunerii acestuia cercetrilor.
Metoda de rezerv
(1) n cazul n care valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat de ctre declarant
prin aplicarea consecutiv a metodelor specificate la articolele 11, 12, 13, 15 i 16 sau autoritatea
vamal consider cu temei c aceste metode nu pot fi utilizate, valoarea n vam a mrfii se
determin prin metoda de rezerv, prin mijloace rezonabile compatibile cu prevederile prezentei
legi, cu principiile generale ale acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte i
pe baza datelor disponibile.
(2) La cererea sa, declarantul va fi informat n scris asupra valorii n vam a mrfii,
determinate conform prevederilor prezentului articol, i asupra metodei utilizate la determinare.
(3) La determinarea valorii n vam a mrfii prin metoda de rezerv, drept baz nu pot fi
luate:
a) preul de vnzare al mrfii pe piaa intern a Republicii Moldova;
b) preul mrfii pe piaa intern a arii exportatoare;
c) preul mrfii stabilit arbitrar sau preul fictiv;
d) sistemul care prevede aplicarea, n scopuri vamale, a celei mai mari valori a mrfii din
dou posibile;
e) costul de producie al mrfii, altul dect valoarea calculat a mrfurilor identice sau
similare, determinat conform prevederilor art.16 lit.a);
f) valoarea mrfii comercializate pentru export n alt ar dect ara importatoare;
g) valoarea n vam a mrfii minimal.
DETERMINAREA RII DE ORIGINE A MRFII
Scopul i modul de determinare a rii de origine a mrfii
(1) ara de origine a mrfii se determin n scopul efecturii unor msuri tarifare i
netarifare orientate spre reglementarea introducerii mrfurilor pe teritoriul vamal i scoaterii
acestora de pe acest teritoriu.
(2) Modul de determinare a rii de origine a mrfii se stabilete de ctre Guvern n baza
prevederilor prezentei legi i a acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte.
ara de origine a mrfii
(1) Drept ar de origine a mrfii se consider ara n care ea a fost fabricat integral sau a
fost supus unei prelucrri suficiente conform criteriilor stabilite de prezenta lege i de acordurile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Drept ar de origine a mrfii pot fi considerate i un grup de ri, o uniune vamal de
ri, o parte a rii, n cazul n care este necesar de a le evidenia n scopul determinrii originii
mrfii.
(3) La stabilirea criteriilor de determinare a rii de origine a mrfii, preferin se acord
criteriilor stipulate n acordurile de comer liber ratificate de Republica Moldova. n celelalte
cazuri se aplic prevederile legislaiei naionale.
Marfa fabricat integral n ara respectiv
Drept mrfuri fabricate integral n ara respectiv se consider:
a) zcmintele minerale extrase pe teritoriul ei sau n apele ei teritoriale;
b) producia vegetal, cultivat sau colectat pe teritoriul ei;
c) animalele vii ce s-au nscut i au fost crescute n ar;
d) producia obinut de la animalele crescute n ara dat;
e) producia vnatului i pescuitului obinut n ar;
f) producia pescuitului maritim, extras sau fabricat n oceanul mondial de navele rii
respective sau de navele nchiriate (afretate) de ea;
g) producia obinut prin aplicarea tehnologiilor avansate pe navele cosmice ce aparin
rii respective sau snt nchiriate de ea;
h) materia prim secundar i deeurile formate n procesul operaiilor de producie i altor
operaii efectuate n ar;
i) mrfurile fabricate n ar exclusiv din producia specificat la lit. a)-h).
(1) Prin faciliti tarifare se subneleg facilitile acordate de ctre ar, n condiii de
reciprocitate sau unilateral, pentru mrfurile trecute peste frontiera vamal a acestei ri sub
form de stabilire a unor cote tarifare pentru importul sau exportul preferenial de mrfuri, de
reducere a taxei vamale, de scutire de tax, de restituire a taxei pltite anterior.
(2) Facilitile tarifare se stabilesc prin prezenta lege i nu pot avea caracter individual, cu
excepia cazurilor prevzute la art.28.
(3) Facilitile tarifare se acord n modul prevzut de legislaie i de acordurile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
Scutirea de taxa vamal
Snt scutite de taxa vamal:
a) mijloacele de transport folosite la transporturi internaionale de pasageri i de bagaje, de
mrfuri, precum i obiectele de aprovizionare tehnico-material, echipamentul, combustibilul,
alimentele, necesare pentru exploatarea acestor mijloace de transport n cursul deplasrii sau
procurate n strintate n legtur cu lichidarea defeciunilor, n suma stabilit de actele
legislative corespunztoare;
b) mrfurile de uz oficial introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal de ctre ceteni
strini, n conformitate cu legislaia, precum i cu acordurile internaionale la care Republica
Moldova este parte;
c) valuta naional, valuta strin (cu excepia celei folosite n scopuri numismatice),
precum i hrtiile de valoare, n conformitate cu legislaia;
d) mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal n calitate de ajutor umanitar,
destinaia lor fiind confirmat de organul abilitat;
e) mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal n calitate de ajutor cu titlu
gratuit (donaii) sau n scopuri filantropice pe linia statului, destinaia lor fiind confirmat de
organul abilitat;
f) mrfurile introduse provizoriu pe sau scoase provizoriu de pe teritoriul vamal sub
supraveghere vamal n cadrul destinaiilor vamale respective;
g) mrfurile plasate sub regimurile vamale de tranzit i antrepozit vamal i sub destinaiile
vamale de distrugere i abandon n folosul statului;
h) mrfurile de uz sau consum personal, importate de ctre persoanele fizice, a cror
valoare sau cantitate nu depete limita stabilit de legislaia n vigoare;
i) mrfurile autohtone anterior exportate i reintroduse, n termen de 3 ani, n aceeai stare
i produsele compensatoare dup perfecionarea pasiv conform reglementrilor vamale;
j) publicaiile periodice, crile ce in de domeniul nvmntului, tiinei i culturii,
materialele didactice pentru instituiile precolare, de nvmnt i curative.
k) mrfurile importate pentru comercializarea lor n regimul vamal magazin duty free (duty
free diplomatic);
l) mrfurile (serviciile) introduse n zona economic liber de pe restul teritoriului vamal al
Republicii Moldova, din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, de pe teritoriul altor
zone economice libere, mrfurile (serviciile), inclusiv cele originare din zona economic liber,
exportate n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova i n alte zone economice libere,
precum i mrfurile originare din zona economic liber introduse pe restul teritoriului vamal al
Republicii Moldova;
m) mrfurile plasate n regimul vamal de perfecionare activ, exceptnd mrfurile supuse
accizelor, carnea de bovine, proaspt sau refrigerat (poziia tarifar 0201), carnea de bovine
congelat (poziia tarifar 0202), carnea de porcine, proaspt, refrigerat sau congelat (poziia
tarifar 0203), carnea de ovine sau caprine, proaspt, refrigerat sau congelat (poziia tarifar
0204), organele comestibile de bovine, porcine, ovine, caprine, cai, mgari, catri, asini,
proaspete, refrigerate sau congelate (poziia tarifar 0206), carnea i organele comestibile ale
psrilor de la poziia tarifar 0105, proaspete, refrigerate sau congelate (poziia tarifar 0207),
slnin fr carne slab, grsimea de porc i de pasre, netopit, nici altfel extras, proaspt,
refrigerat, congelat, srat sau n saramur, uscat sau afumat (poziia tarifar 0209 00),
laptele i smntna din lapte, concentrate sau cu adaos de zahr sau ali ndulcitori (edulcorani)
(poziia tarifar 0402), feculele de cartofi (poziia tarifar 1108 13 000), grsimile de animale din
specia bovin, ovin sau caprin, altele dect cele de la poziia tarifar 1503 (poziia tarifar 1502
00) i zahrul brut din trestie de zahr (poziia tarifar 1701 11). Taxa vamal achitat pentru
mrfurile plasate n regim vamal de perfecionare activ, la care se aplic taxa vamal, se
restituie, n modul stabilit de Serviciul Vamal, ntr-un termen ce nu va depi 10 zile;
n) mrfurile importate pe teritoriul Republicii Moldova din contul mprumuturilor i
granturilor acordate Guvernului sau acordate cu garanie de stat, din contul mprumuturilor
acordate de organismele financiare internaionale (inclusiv din cota-parte a Guvernului),
destinate realizrii proiectelor respective, precum i din contul granturilor acordate instituiilor
finanate de la buget, conform listei aprobate de Guvern;
o) utilajul, echipamentul i atributele de gratificaie primite ca donaii de Comitetul
Naional Olimpic i de federaiile sportive naionale de profil de la Comitetul Internaional
Olimpic, de la federaiile sportive europene i internaionale de profil pentru pregtirea
sportivilor de performan i promovarea micrii olimpice, fr drept de comercializare a
acestui utilaj, echipament i atribute de gratificaie;
p) timbrele de acciz importate i destinate marcrii mrfurilor supuse accizelor;
q) activele materiale valoarea crora depete 1000 de lei pentru o unitate i al cror
termen de exploatare depete un an, plasate n capitalul statutar (social) al agentului economic;
r) utilajul tehnologic, echipamentul, instalaiile i mijloacele circulante importate de ctre
organizaiile din sfera tiinei i inovrii, acreditate de Consiliul Naional pentru Acreditare i
Atestare pentru activitatea din sfera tiinei i inovrii, conform Nomenclatorului mrfurilor al
Republicii Moldova i limitei propuse anual de Guvern i aprobate de Parlament;
s) mrfurile importate cu scopul efecturii investiiilor capitale n cadrul i n condiiile
Acordului de investiii "Cu privire la Portul Internaional Liber "Giurgiuleti"";
t) produsele petroliere importate n cadrul i n condiiile Acordului de investiii "Cu privire
la Portul Internaional Liber "Giurgiuleti"", destinate comercializrii prin unitile de
comercializare a produselor petroliere stabilite n acordul menionat;
u) mrfurile introduse n Republica Moldova de ctre persoanele juridice n scopuri
necomerciale i plasate sub regimul vamal de import, a cror valoare n vam nu depete 50 de
euro;
v) bunurile mobile a cror valoare depete 1000 de lei i a cror durat de funcionare
este mai mare de un an, importate de ctre ntreprinderile ce desfoar activitatea de leasing, n
scopul onorrii obligaiilor contractuale ale acestora, rezultate din contractele de leasing
ncheiate cu persoane fizice sau juridice din Republica Moldova.
MODUL DE RESTITUIRE A SUMELOR TAXELOR VAMALE PLTITE N PLUS
(1) Sumele taxelor vamale pltite n plus la buget, ca rezultat al comiterii unor erori de
calcul, al efecturii plilor anticipate n mrimi ce depesc cele necesare sau ca rezultat al
anulrii plilor dup modificarea declaraiei vamale, se restituie la contul pltitorului sau se trec
n contul altor pli vamale i fiscale dac nu a trecut mai mult de un an de la data supraplii.
(2) Pentru a obine restituirea sumelor specificate la alin.(1) sau trecerea lor n contul altor
pli, pltitorul depune o cerere la autoritatea vamal, n care indic supraplata respectiv. La
cerere se anexeaz certificatul fiscal teritorial, care confirm restanele pltitorului sau lipsa
acestora fa de buget i fondul social.
(3) Examinnd cererea pltitorului, autoritatea vamal adopt hotrrea privind restituirea,
trecerea n contul altor pli sau refuzul de restituire a sumei taxelor vamale ncasate,
informndu-l n scris pe pltitor despre hotrrea adoptat. O copie a hotrrii n cauz, precum i
a actului de verificare a strii decontrilor, ntocmit la ziua efecturii operaiunilor bancare, se
anexeaz la documentele ce confirm restituirea supraplii sau trecerea ei n contul altor pli.
Autoritatea vamal examineaz cererea n termen de 30 de zile.
(4) Operaiunile menionate de restituire sau de trecere n cont a supraplilor se efectueaz
de ctre autoritile vamale, n baza documentelor bancare i de cas, prin virament respectiv de
la conturile trezoreriale.
(5) n cazul n care pltitorul are restane la bugetele de toate nivelurile, supraplata nu i se
restituie, ea fiind folosit la stingerea restanelor n cauz.
DREPTURILE DE IMPORT I DREPTURILE DE EXPORT
Calcularea drepturilor de import i drepturilor de export, plata lor
(1) Baza de calcul a taxei vamale o constituie volumul natural sau valoarea n vam a
mrfurilor, determinat n conformitate cu legislaia.
(2) Baza de calcul al accizului o constituie volumul natural sau valoarea n vam a
mrfurilor importate, determinat conform legislaiei vamale, precum i impozitele i taxele ce
urmeaz a fi achitate la data importului, fr a ine cont de accize i T.V.A.
(3) Valoarea impozabil cu T.V.A. a mrfurilor importate o constituie valoarea lor n vam,
determinat n conformitate cu legislaia, i drepturile de import (cu excepia T.V.A).
(4) Baza de calcul a taxei pentru proceduri vamale o constituie valoarea n vam a
mrfurilor sau taxele fixe, stabilite de legislaie.
Pltitorii drepturilor de import i drepturilor de export
Drepturile de import i drepturile de export snt pltite nemijlocit de ctre declarant sau de
o alt persoan prevzut de legislaie.
Termenele de plat a drepturilor de import i drepturilor de export
(1) Drepturile de import i drepturile de export se pltesc n prealabil, pn la depunerea
declaraiei vamale. La momentul vmuirii, se accept plata doar a diferenei dintre suma
calculat i suma pltit n prealabil.
(2) Organul vamal este abilitat s interzic importul de mrfuri pentru care nu au fost
pltite drepturile de import, n modul stabilit de prezentul cod.
(3) Persoanele fizice care nu snt subieci ai activitii de ntreprinztor pltesc drepturile
de import sau de export n momentul trecerii frontierei vamale.
(4) De la persoanele fizice care snt n tranzit prin teritoriul Republicii Moldova avnd un
volum de mrfuri ce depete norma stabilit se ncaseaz o sum de garanie echivalent
drepturilor de import pentru mrfurile n plus. Modul de percepere i de restituire a sumei de
garanie se stabilete de ctre Serviciul Vamal.
Modul de plat a drepturilor de import i de export
(1) Persoanele juridice i persoanele fizice pltesc drepturile de import i de export n
numerar sau prin virament (inclusiv prin carduri) la conturile respective ale Trezoreriei Centrale
a Ministerului Finanelor.
(2) Calcularea drepturilor de import i de export se efectueaz n funcie de tarifele i
cotele, stabilite de legislaie, existente la momentul depunerii declaraiei. Acest mod de calculare
nu se aplic n cazurile specificate la art.65 i 73.
(3) Prin derogare de la prevederile alin.(2), drepturile de import, n cazul punerii n liber
circulaie a unui obiect al leasingului, se calculeaz n funcie de tarifele i cotele existente la
data expirrii contractului de leasing i achitrii integrale a plilor de leasing.
(4) Dat a achitrii drepturilor de import i de export, cu excepia achitrii acestora prin
intermediul cardurilor bancare, se consider data depunerii de ctre importator (declarant),
exportator (declarant) sau de ctre un ter a mijloacelor bneti la conturile respective ale
Trezoreriei centrale a Ministerului Finanelor, fapt confirmat printr-un extras trezorerial.
(5) Plata drepturilor de import i de export prin intermediul cardurilor bancare se consider
efectuat la momentul debitrii cu suma plii respective a contului de card din care a fost emis
cardul utilizat la plat. Debitarea contului de card respectiv se confirm prin bonul (chitana) de
plat cu card bancar perfectat la terminal POS sau la alt dispozitiv de utilizare a cardurilor
bancare, bon (chitan) ce se elibereaz deintorului de card. Plata drepturilor de import sau de
export efectuat prin intermediul cardurilor bancare nu poate fi anulat dect cu acceptul
serviciului respectiv al Serviciului Vamal.
Prelungirea i ealonarea termenului de plat a drepturilor de import i de export
(1) Cazurile de prelungire sau de ealonare a termenului de plat a drepturilor de import i
de export snt stabilite de legislaie.
(2) Nu poate fi prelungit sau ealonat termenul de plat a taxelor pentru proceduri vamale.
(3) n cazul prelungirii sau ealonrii termenului de plat a drepturilor de import i de
export, se calculeaz o dobnd, echivalent cu rata de baz a Bncii Naionale a Moldovei la
creditele pe termen scurt, care este n vigoare la data acordrii prelungirii sau ealonrii pentru
fiecare zi de prelungire sau ealonare a termenului de plat, dac legislaia nu prevede altfel. n
cazul nclcrii termenului prelungit sau ealonat, se percep penaliti n conformitate cu
legislaia.
(4) n cazul prelungirii sau ealonrii termenului de plat a drepturilor de import i de
export, plata acestor drepturi se garanteaz n modul stabilit de prezentul cod.
Dispoziii generale aplicabile obligaiei vamale
(1) Cuantumul drepturilor de import sau de export se stabilete pe baza elementelor de
taxare stabilite la data apariiei obligaiei vamale. Amenzile i penalitile snt aferente
drepturilor de import sau de export i pot aprea ulterior procedurii de vmuire.
(2) n cazul n care nu este posibil stabilirea cu exactitate a datei apariiei obligaiei
vamale, data luat n considerare pentru stabilirea elementelor de taxare proprii mrfurilor n
cauz este acea n care organul vamal constat c mrfurile se afl ntr-o situaie care face s
apar o obligaie vamal. Dac, la data constatrii, organele vamale dispun de informaii din care
rezult c obligaia vamal a aprut anterior, cuantumul drepturilor de import sau de export se
determin pe baza elementelor de taxare existente la data cea mai ndeprtat ce poate fi stabilit
pe baza acelor informaii.
(3) Determinarea unei obligaii vamale se face n moned naional. n cazul n care pentru
stabilirea acesteia este necesar conversia dintr-o valut strin, cursul de schimb pentru moneda
naional este cel stabilit de Banca Naional a Moldovei, n vigoare la data apariiei obligaiei
vamale.
(4) Pentru regimul vamal suspensiv care nu se ncheie n termen, obligaia vamal devine
exigibil i se stinge prin executarea de ctre organul vamal a garaniei constituite.
(5) Pltitorul vamal ia cunotin de cuantumul obligaiei vamale prin declaraia vamal
acceptat i nregistrat de organul vamal.
(6) n cazul unor diferene ulterioare sau n situaia ncheierii din oficiu, fr declaraie
vamal, a unui regim vamal suspensiv, pltitorul vamal ia cunotin de noua obligaie vamal pe
baza actului constatator ntocmit de organul vamal.
(7) Declaraia vamal i actul constatator snt titluri executorii ce se onoreaz de ctre
banc fr accept, poprire i validare la simpla solicitare a organului vamal. n cazul n care
banca nu d curs solicitrii organului vamal n cel mai scurt termen posibil, acesta este n drept
s nu accepte pe viitor instrumentele de plat sau de garantare emise de aceast banc.
(8) n cazul mrfurilor reinute de organul vamal, achitarea obligaiei vamale se suspend
pn la stabilirea definitiv a regimului juridic al acestor mrfuri.
(9) Prin reprezentare indirect, n sensul prezentei seciuni, se nelege situaia n care
importatorul sau exportatorul acioneaz n numele, din nsrcinarea i pe contul altei persoane,
dar operaiunea comercial se realizeaz ca i cum ar fi fost efectuat n nume propriu."
Msuri de garantare a obligaiei vamale
(1) Plata obligaiei vamale, n cazul acordrii de vacan fiscal, se asigur prin garanie
emis de banca agreat de organul vamal.
(2) Pentru asigurarea plii obligaiei vamale, n cazul n care, n conformitate cu
reglementrile vamale, se solicit constituirea unei garanii, organul vamal are dreptul de a
solicita prezentarea acesteia de ctre pltitorul vamal sau de ctre potenialul pltitor vamal.
Organele vamale snt n drept s autorizeze constituirea garaniei de ctre o ter persoan.
(3) n cazuri justificate, pentru anumite destinaii vamale, pot fi acordate scutiri de la
garantarea obligaiei vamale, n baza unei metodologii elaborate de Serviciul Vamal i n
conformitate cu legislaia.
(4) n cazul n care legislaia vamal prevede constituirea unei garanii facultative, o astfel
de solicitare a garaniei este lsat la latitudinea organelor vamale atta timp ct acestea nu au
sigurana c obligaia vamal care exist sau poate s apar se va achita n termenul prevzut.
Valoarea unei asemenea garanii este stabilit la un nivel care s permit acoperirea n orice
moment a obligaiei vamale respective.
(5) Garania specificat la alin.(2) este solicitat:
a) la data aplicrii reglementrilor vamale care cer constituirea unei asemenea garanii; sau
b) la orice dat ulterioar cnd organele vamale nu au sigurana c obligaia vamal care
exist sau poate s apar se va achita n termenul prevzut.
(6) Organele vamale stabilesc valoarea unei asemenea garanii la un nivel egal cu:
a) valoarea exact a obligaiei vamale sau a datoriilor respective cnd valoarea poate fi
stabilit cu precizie la data solicitrii garaniei;
b) valoarea maxim, aa cum a fost estimat n alte cazuri.
(7) La cererea pltitorului sau a persoanei tere, organele vamale permit constituirea unei
garanii globale, care s acopere dou sau mai multe operaiuni pentru care a aprut sau poate s
apar o obligaie vamal.
(8) La constituirea unei garanii globale pentru obligaii vamale a cror valoare poate fi
modificat n timp, valoarea unei asemenea garanii este stabilit la un nivel care s permit
acoperirea n orice moment a obligaiei vamale respective.
(9) Garania poate fi constituit printr-un depozit bnesc sau printr-o scrisoare de garanie,
emis de o banc agreat de organul vamal.
(10) Garania bneasc se realizeaz prin depunerea sumei n lei sau prin remiterea unor
instrumente de decontare i titluri de valoare, acceptate de organul vamal.
(11) Persoana solicitat s constituie garania are libertatea de a alege ntre tipurile de
garanie prevzute de prezentul articol. Totodat, organele vamale pot refuza s accepte tipul de
garanie propus n cazul cnd acesta este incompatibil cu buna funcionare a regimului vamal
respectiv. Acelai lucru este valabil n privina garaniei deja constituite. Organele vamale pot
cere ca tipul de garanie ales s fie meninut pentru o anumit perioad de timp.
(12) Dac, n cursul derulrii regimului vamal, organele vamale stabilesc c garania
constituit nu asigur plata obligaiei vamale n termenul prevzut ori c aceast garanie nu mai
este sigur sau suficient pentru asigurarea plii, ele solicit pltitorului vamal sau persoanei
tere s constituie o garanie suplimentar sau s nlocuiasc garania original cu una nou. n
caz de refuz, organul vamal are dreptul s interzic efectuarea altor operaiuni vamale pn la
clarificarea situaiei.
(13) Pltitorul vamal sau persoana ter poate solicita restituirea garaniei disponibile
numai la data la care obligaia vamal se stinge sau nu poate s mai apar. Solicitarea de
restituire poate fi i parial.
(3) Pltitor vamal este titularul declaraiei sumare de plasare a mrfurilor n depozit
provizoriu sau titularul destinaiei vamale sub care a fost plasat marfa.
(4) Dac obligaia vamal a aprut pentru o marf care beneficiaz sau ar fi putut beneficia
de un tratament tarifar preferenial, cuantumul obligaiei vamale se determin prin aplicarea
acestui tratament preferenial.
Apariia obligaiei vamale la mrfurile aflate n zona liber
(1) Pentru mrfurile aflate ntr-o zon liber care dispar, se consum ori snt utilizate n alte
condiii dect cele prevzute n reglementrile vamale aplicabile n aceast zon, obligaia
vamala apare la data cnd ele dispar, se consum ori snt utilizate.
(2) Persoana care a svrit una din faptele specificate la alin.(1) devine pltitor vamal.
Rspunde solidar i persoana care a tiut sau ar fi trebuit s tie c nu s-au respectat
reglementrile vamale aplicabile.
(3) n cazul cnd persoanele specificate la alin.(2) nu pot fi identificate, se consider
pltitor vamal ultima persoan n a crei posesie a fost marfa.
Apariia obligaiei vamale la introducerea mrfurilor prohibite sau restricionate
(1) Obligaia vamal apare i n cazul introducerii pe teritoriul Republicii Moldova a
mrfurilor prohibite sau restricionate.
(2) Prevederile alin.(1) nu se aplic n cazul introducerii de bancnote sau monede false ori
de substane stupefiante sau psihotrope ce urmeaz a fi distruse, cu excepia celor introduse
conform dispoziiilor legale referitoare la circulaia acestora n scopuri medicale, tiinifice sau n
alte scopuri prevzute de legislaie.
Apariia obligaiei vamale la exportul mrfurilor incluse n declaraia vamal
(1) Obligaia vamal apare la exportul mrfurilor dac acestea snt pasibile de drepturi de
export i snt incluse n declaraia vamal.
(2) n acest caz, obligaia vamal apare la data nregistrrii declaraiei vamale.
(3) Pltitor vamal este titularul declaraiei vamale. n cazul unei reprezentri indirecte,
persoana n numele creia s-a fcut declaraia vamal este de asemenea pltitor vamal. Totodat,
devin pltitori vamali, solidar cu titularul declaraiei vamale, orice persoane care au oferit
informaiile necesare la ntocmirea declaraiei vamale sau care au redactat declaraia vamal,
dac acestea tiau sau ar fi trebuit s tie c informaiile n cauz erau false sau incorecte.
Apariia obligaiei vamale la exportul mrfurilor fr declaraie vamal
(1) Obligaia vamal apare la scoaterea mrfurilor de pe teritoriul Republicii Moldova fr
declaraie vamal dac acestea snt pasibile de drepturi de export.
(2) n acest caz, obligaia vamal apare la data cnd mrfurile snt scoase efectiv de pe
teritoriul rii.
(3) Pltitor vamal este persoana care a scos mrfurile sau orice persoan care a participat la
o asemenea aciune i care a tiut sau ar fi trebuit s tie c nu s-a depus declaraia vamal care ar
fi trebuit s fie depus.
Apariia obligaiei vamale la nendeplinirea condiiilor de export
(1) Obligaia vamal apare n cazul nendeplinirii condiiilor n care a fost permis
scoaterea mrfurilor de pe teritoriul Republicii Moldova cu exonerare total sau parial de
drepturile de export.
(2) Obligaia vamal apare la data la care mrfurile ajung la o destinaie diferit de cea
pentru care s-a permis scoaterea lor de pe teritoriul Republicii Moldova cu exonerare total sau
parial de drepturile de export sau, dac organul vamal nu poate determina aceast dat, la
expirarea termenului stabilit pentru a se face dovada ndeplinirii condiiilor ce au ndreptit o
astfel de exonerare.
(3) Pltitor vamal este titularul declaraiei vamale. n cazul unei reprezentri indirecte,
persoana n numele creia s-a fcut declaraia vamal este de asemenea pltitor vamal.
Apariia obligaiei vamale n alte cazuri
(1) Obligaia vamal apare, att la import ct i la export, i n urmtoarele cazuri:
a) cnd, ulterior efecturii operaiunilor de vmuire i acordrii liberului de vam, se
constat c informaiile cuprinse n declaraia vamal au condus la stabilirea unei obligaii
vamale diminuate;
b) cnd una ori mai multe condiii ce reglementau plasarea mrfurilor sub o destinaie
vamal nu au fost respectate;
c) cnd stabilirea unui tratament tarifar favorabil, n funcie de destinaia sau utilizarea
final a mrfurilor, nu era justificat la data acordrii liberului de vam.
(2) Obligaia vamal apare la data nregistrrii declaraiei vamale de plasare a mrfurilor
sub o destinaie vamal.
(3) n cazurile specificate la alin.(1), pltitor vamal este titularul declaraiei vamale.
Totodat, devin pltitori vamali, solidar cu titularul declaraiei vamale, orice persoane care au
oferit informaiile necesare la ntocmirea declaraiei vamale ori care au redactat declaraia
vamal, dac acestea tiau sau ar fi trebuit s tie c informaiile n cauz erau false sau
incorecte.
Locul apariiei obligaiei vamale
(1) Obligaia vamal apare la locul unde s-au produs faptele care au generat-o.
(2) n cazul n care nu se poate determina acest loc, se consider c obligaia vamal a
aprut acolo unde organul vamal constat c mrfurile snt n situaia de a o genera.
Stingerea obligaiei vamale
(1) Obligaia vamal se stinge prin:
a) plata acesteia;
b) renunarea la ncasare, n cazul cnd se constat c este nedatorat;
c) anulare, ca o consecin a anulrii declaraiei vamale;
d) expirarea termenului de prescripie extinctiv;
e) insolvabilitatea pltitorului vamal, constatat pe cale judectoreasc;
f) confiscarea definitiv a mrfurilor;
g) distrugerea mrfurilor din dispoziia organului vamal sau abandonarea acestora n
favoarea statului;
h) distrugerea sau pierderea mrfurilor cauzat de o for major;
i) scderea cantitativ a mrfurilor, ca urmare a unor factori naturali, pentru partea
corespunztoare procentului de scdere.
(2) Stingerea obligaiei vamale n cazurile specificate la alin.(1) lit.g)-i) se opereaz numai
atunci cnd situaiile s-au produs nainte de acordarea liberului de vam.
(3) Stingerea obligaiei vamale prin compensare se efectueaz din iniiativa organului
vamal (fr acordul pltitorului vamal), prin trecerea n contul obligaiei a sumelor pltite n
plus, nregistrate la dreptul de import respectiv sau la alte pli.
Perceperea drepturilor de import i de export
(1) Drepturile de import i de export nepltite n modul stabilit la art. 124 se percep n mod
incontestabil de ctre organul vamal din contul pltitorului n baza documentelor executorii sau a
documentelor echivalente acestora, n conformitate cu legislaia.
(2) Pentru fiecare zi de ntrziere a plii drepturilor de import i de export se ncaseaz o
penalitate n mrimea stabilit de legea bugetului pentru anul curent.
(3) Penalitile se calculeaz din prima zi dup expirarea termenului prelungit sau ealonat.
(4) Dac pltitorul nu are la cont mijloace bneti, organul vamal este n drept s
sechestreze averea acestuia, n conformitate cu legislaia.
(5) n cazul n care persoana se eschiveaz de la onorarea drepturilor de import i de
export, organul vamal este n drept s emit i s nainteze bncii respective dispoziia de
suspendare a operaiunilor bancare n partea de cheltuieli din contul pltitorului restanier pn la
achitarea deplin. Banca, la data apariiei mijloacelor bneti pe cont, este obligat s informeze
imediat organul vamal emitent al dispoziiei de suspendare a operaiunilor la conturile bancare
ale pltitorului vamal.
(6) Neplata n termen legal a obligaiei vamale atrage, n mod suplimentar, suspendarea
dreptului de efectuare a altor operaiuni vamale de ctre pltitorul vamal respectiv pn la
stingerea obligaiei vamale, n condiiile stabilite prin reglementrile vamale. n caz de litigiu,
contestarea obligaiei vamale suplimentare ori atacarea n instana judectoreasc a deciziei
organului vamal nu suspend ncasarea obligaiei vamale i aplicarea de msuri suplimentare
potrivit prevederilor prezentului cod, cu excepia cazului n care reglementrile unor legi speciale
prevd n mod expres acest lucru.
(7) Organul vamal este obligat s ia toate msurile pentru ncasarea obligaiei vamale de la
pltitorul vamal i numai n msura n care acest lucru nu este posibil, obligaia vamal se
ncaseaz de la persoanele care rspund solidar cu acesta pentru onorarea obligaiei vamale.
Restituirea excedentului din drepturile de import sau de export pltite sau percepute
(1) Restituirea excedentului din drepturile de import sau de export pltite sau percepute se
efectueaz la cererea scris a pltitorului n termenul stabilit de legislaie.
(2) Taxa ncasat pentru efectuarea de proceduri vamale nu se restituie.
distrugerii, pierderii sau deteriorrii mrfurilor i mijlocului de transport, condiii pe care acesta
trebuie s le aduc imediat la cunotina organului vamal.
(7) Organul vamal este n drept s cear efectuarea imediat sau n anumite termene,
stabilite de el, a operaiunilor prevzute la alin.(5).
(8) Organul vamal nu restituie cheltuielile suplimentare suportate de transportator din
cauza operaiunilor i condiiilor consemnate n prezentul articol.
Rspunderea n timpul operaiunilor prealabile
Pn la plasarea mrfurilor sub o anumit destinaie vamal, persoana responsabil de ele,
precum i de plata drepturilor de import sau de export, este titularul regimului vamal de tranzit
sau titularul declaraiei sumare, dup caz.
Depozitul provizoriu
Mrfurile, din momentul prezentrii lor la organul vamal i pn la punerea n liber
circulaie sau la plasarea sub o anumit destinaie vamal, se afl n depozitare provizorie sub
supraveghere vamal.
Depozitarea provizorie se efectueaz n spaii amenajate conform cerinelor stabilite de
ctre Serviciul Vamal (depozite provizorii).
Deintorul depozitului provizoriu
(1) Depozitul provizoriu este nfiinat de organul vamal, de alte structuri subordonate
Serviciului Vamal sau de brokerul vamal.
(2) n cazul n care mrfurile necesit condiii speciale de depozitare ce nu pot fi asigurate
de persoanele specificate la alin.(1), depozitarea provizorie poate fi efectuat i la locul de
destinaie a bunurilor sub supraveghere vamal sau n alte locuri autorizate de organul vamal n
modul stabilit de legislaie.
Mrfurile care pot fi plasate n depozitul provizoriu
n depozitul provizoriu pot fi plasate orice mrfuri. Mrfurile susceptibile de a altera alte
mrfuri sau cele ce necesit condiii speciale de pstrare trebuie s fie inute n ncperi speciale.
Documentele necesare plasrii mrfurilor n depozitul provizoriu
(1) Plasarea mrfurilor n depozitul provizoriu se efectueaz n baza declaraiei sumare.
(2) Organul vamal este n drept s cear orice documente de identificare a mrfurilor
plasate n depozitul provizoriu.
Declaraia sumar
(1) Pn la plasarea mrfurilor sub o anumit destinaie vamal, pot fi folosite declaraii
sumare.
(2) Forma declaraiei sumare i informaia care trebuie indicat n ea snt stabilite de
Serviciul Vamal.
(3) Declarantul sau brokerul vamal care activeaz n numele acestuia depune declaraia
sumar la prezentarea mrfurilor.
(4) La depunerea declaraiei sumare se va institui o garanie pentru mrfurile depozitate
provizoriu.
(5) Dac mrfurile snt plasate sub o destinaie vamal n termenul stabilit, declaraia
sumar nu se perfecteaz, iar mrfurile nu snt introduse n depozitul provizoriu.
NORME
de utilizare a declaraiei sumare
I. DISPOZIII GENERALE
Destinatar ______________________________________________
_______________________________________________________
cod fiscal / IDNO
Expeditor _______________________________________________
_______________________________________________________
ara
Descrierea mrfurilor:
Clasificarea
Denumirea
tarifar a
mrfurilor
mrfurilor
Cantitate
Unit. de
msur
Valoarea
mrfurilor
Descrierea
valutei
Cuantumul
drepturilor de import
estimate
Total
Mrfurile indicate se afl la depozitul provizoriu pe adresa
____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________,
se indic adresa depozitului
care aparine
______________________________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________________________
_____________.
se indic deintorul i codul depozitului
Garania financiar
___________________________________________________________________________________________.
Mrfurile indicate vor fi plasate ntr-o destinaie aprobat de vam pn la data de ___ _________ 20__
Declaraia este depus de ctre
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
_____________
denumirea i codul de identificate a persoanei care a ntocmit declaraia
SEMNTURA
Meniunile organului vamal
Nr. de referin _________________ din __________________
Anexa nr.2
la Normele de completare
a declaraiei sumare
Registrul de eviden a declaraiei sumare
Nr. Nr. de referin
Data
d/o a declaraiei acceptrii
sumare
1
2
3
Suma
garaniei
ncetarea
garaniei
5. Actele stipulate n punctul 2 din prezentul Ordin vor fi cusute i sigilate dup fiecare
operaiune de declarare de ctre colaboratorii seciei (sectorului) tranzacii economice externe ce
au perfectat declaraia vamal.
6. n cazul n care unul i acelai act necesit a fi prezentat la perfectarea diferitor declaraii
vamale, acesta se va anexa numai la prima declaraie vamal perfectat n baza acestor acte.
RECOMANDRI PRIVIND UTILIZAREA DECLARAIEI VAMALE N DETALIU
n aplicarea Normelor privind utilizarea i completarea declaraiei vamale n detaliu se
nelege prin:
a) declaraie vamal n detaliu - act unilateral cu caracter public, prin care o persoan
manifest, n formele i modalitile prevzute n reglementrile vamale, voina de a plasa
mrfurile sub un anumit regim vamal. Declaraia vamal n detaliu este alctuit dintr-un set ce
cuprinde numrul de exemplare corespunztor fiecrui regim vamal i este format din declaraia
vamal primar i, dup caz, declaraia(iile) vamal(e) complementar(e);
b) declaraia vamal primar - exemplarele declaraiei vamale n detaliu utilizate pentru
declararea n detaliu a bunurilor clasificate la un singur cod tarifar;
c) declaraia vamal complementar - exemplarele declaraiei vamale n detaliu utilizate
mpreun cu exemplarele declaraiei vamale primare, pentru declararea bunurilor care se clasific
la coduri tarifare diferite sau care, dei se clasific la acelai cod tarifar, prezint caracteristici
diferite, n special n ceea ce privete originea i care determin regimuri tarifare prefereniale
diferite.
n cazul bunurilor introduse sau scoase din ar de ctre persoanele fizice, Departamentul
Vamal poate dispune, n cazuri justificate, ca acestea fac obiectul declaraiei vamale n detaliu.
9. Declaraia vamal n detaliu nu se depune pentru:
a) bunurile a cror valoare total nu depete o sum echivalent cu 50 EURO, cu excepia
bunurilor care se declar pentru un regim vamal suspensiv;
b) bunurile introduse sau scoase din ar de persoanele fizice, cu excepia subiecilor
antreprenoriatului, atunci cnd la vmuirea acestora se utilizeaz alt formular;
c) mijloace de plat legale, titluri i aciuni;
d) ajutoare de urgen n caz de dezastre i calamiti naturale;
e) bunuri avnd statut diplomatic sau de rang similar care:
- beneficiaz de imunitate diplomatic sau consular ori de rang similar (valiza diplomatic
i valiza consular);
- constituie cadouri ctre conductorul statului sau ctre membrii Guvernului sau
Parlamentului;
- circul conform prevederilor unui acord-cadru de asisten administrativ mutual;
f) urmtoarele bunuri pentru care se face dovad c nu fac obiectul unor tranzacii
comerciale:
- decoraii, distincii i premii onorifice, insigne i medalii comemorative;
- echipament de cltorie, provizii i alte articole, inclusiv echipament sportiv,
pentru uz sau consum personal, care nsoesc, preced sau urmeaz cltorul;
- trusouri i articole de nunt, articole legate de schimbarea locuinei, amintiri
de familie;
- cociuge, urne funerare, ornamente funerare i articole pentru ntreinerea
mormintelor i monumentelor funerare;
- material publicitar tiprit, instruciuni de folosire, liste de preuri i alte articole publicitare;
- produse farmaceutice folosite la evenimente sportive internaionale, cu excepia
substanelor care snt considerate dopante, steroizilor, combinaiilor de substane ce dau efect
stupefiant sau halucinogen;
- produse folosite n cadrul msurilor excepionale luate pentru protecia mediului sau a
persoanelor;
n cazul n care tipul, cantitatea i alte particulariti ale mrfii nu permit descrcarea sau
examinarea ei la faa locului, precum i n cazul n care datele despre ofer sau unitatea de
transport nu pot fi identificate, oferul i persoanele care l nsoesc se deplaseaz cu unitatea de
transport, urmnd echipa mobil la organul vamal proxim sau la un alt loc optimal pentru
realizarea controlului.
n cazul n care, drept rezultat al controlului, s-a constatat o contravenie vamal sau o
infraciune, ofierii echipei mobile informeaz ofierii de legtur despre aceasta i efectueaz
aciunile de procedur, cu transmiterea ulterioar a materialelor organelor respective,
conform competenelor.
n cazul n care, drept rezultat al controlului la faa locului, au fost constatate
contravenii/infraciuni ce in de competena altor organe,
ofierii echipelor mobile
informeaz imediat ofierii de legtur, care implic organele respective, conform
competenelor.
n cazuri n care, drept rezultat al controlului, nu au fost constatate unele contravenii sau
infraciuni, persoanele i unitile de transport snt eliberate, iar mijloacele de identificare
vamal se restabilesc, se aplic sigilii noi din contul Serviciului Vamal i se efectueaz notele
respective n documentele de nsoire pentru deplasarea unitii de transport conform
destinaiei, cu respectarea reglementrilor vamale.
Loturile de marf supuse de ctre echipele mobile controlului fizic total se scutesc ulterior
de controlul fizic repetat la birourile vamale de destinaie.
La efectuarea controlului unitilor de transport i a mrfurilor, ofierilor echipelor
mobile li se interzice cauzarea prejudiciilor nefundamentate agenilor economici i
persoanelor fizice i tergiversarea nentemeiat a controlului, care vor atrage rspunderea
prevzut de legislaia n vigoare.
Dup efectuarea controlului se ntocmete, n mod obligatoriu, un proces-verbal, de modelul
specificat n anex. Procesul verbal se nregistreaz ntr-un registru special, aprobat
de directorul general.
atrage dup ine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincizeci de uniti convenionale.
Acostarea la nava aflat sub controlul vamal a altor nave i altor mijloace navigante fr
atorizaia organului vamal
atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la patru uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la apte uniti convenionale.
mpiedicarea accesului persoanei cu funcii de rspundere a organului vamal n timpul
ndeplinirii ndatoririlor sale de serviciu la mrfurile, obiectele i alte valori aflate sub control
vamal atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincizeci de uniti convenionale.
Neprezentarea organului vamal n termenul stabilit a actelor necesare controlului vamal asupra
mrfurilor, obiectelor i altor valori aflate sub controlul vamal (indiferent de
prezentarea declaraiei n scris) atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincizeci de uniti convenionale.
Neaducerea la organul vamal n termenul stabilit a mrfurilor, obiectelor i altor valori aflate
sub controlul vamal i transportate de la un organ vamal la altul, precum i a actelor vamale i a
altor acte asupra acestor mrfuri, obiecte i alte valori primite pentru a fi nmnate organului
vamal n termenul stabilit atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincizeci de uniti convenionale.
ncrcarea, descrcarea, transportarea, repararea ambalajului deteriorat, dezambalarea,
ambalarea, reambalarea mrfurilor, obiectelor i altor valori aflate sub controlul vamal sau
schimbarea semnelor de identificare sau de marcare de pe aceste mrfuri, obiecte i alte
valori sau de pe ambalajul lor fr autorizaia organului vamal, precum i deteriorarea sau
pierderea plumburiilor, tampilelor sau altor garanii aplicate de organul vamal, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincizeci de uniti convenionale.
Eliberarea fr autorizaia organului vamal a mrfurilor, obiectelor i altor valori aflate sub
controlul vamal, sau pierderea lor atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la aptezeci i cinci de uniti
convenionale.
Nescoaterea de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a mrfurilor, mijloacelor de transport
auto obiectelor i altor valori introduse cu obligaia de a le scoate napoi, fie nentoarcerea pe
teritoriul vamal al Republicii Moldova a mrfurilor, mijloacelor de transport auto obiectelor i
altor valori scoase cu obligaia de a le rentoarce n termenele stabilite de aceste obligaii atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincizeci uniti convenionale cu
confiscarea mrfurilor, mijloacelor de transport auto obiectelor i altor valori ce constituie
obiectul nclcrii sau cu ncasarea costului lor.
Nescoaterea dincolo de frontiera de stat (vamal) a Republicii Moldova a mrfurilor, obiectelor
i altor valori introduse cu scopul de a le tranzita prin teritoriul ei n termenele stabilite de
organul vamal atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la apte uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la paisprezece uniti convenionale.
Trecerea mrfurilor, obiectelor i altor valori peste frontiera de stat (vamal) a Republicii
Moldova, eludnd controlul vamal (adic nu prin locurile de aflare a organelor vamale sau
n afara orelor de control vamal) sau tinuindu-le de el (adic cu folosirea ascunziurilor
sau prin alte metode care mpiedic descoperirea mrfurilor, obiectelor i altor valori) n lipsa
componenei de contraband sau a altei infraciuni, -
atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci i cinci de
uniti convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la aptezeci i cinci de
uniti convenionale cu confiscarea mrfurilor, obiectelor i altor valori care constituie obiectul
nclcrii, precum i a mijloacelor de transport i a altor mijloace destinate pentru transportarea
i tinuirea acestora.
Pstrarea, transportarea sau procurarea mrfurilor, obiectelor i altor valori, introduse pe
teritoriul vamal al Republicii Moldova, eludnd controlul vamal sau tinuindu-le de el, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci i cinci de
uniti convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la aptezeci i cinci de
uniti convenionale cu confiscarea mrfurilor, obiectelor i altor valori ce constituie obiectul
nclcrii.
Nedeclararea mrfurilor, obiectelor i altor valori transportate peste frontiera de stat (vamal) a
Republicii Moldova, inclusiv tranzitarea acestora prin teritoriul ei (adic neprezentarea
n modul stabilit a informaiilor precise despre aceste mrfuri, obiecte i alte valori), precum i
declararea lor sub alt denumire, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci i cinci de
uniti convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la aptezeci i cinci de
uniti convenionale cu sau fr confiscarea mrfurilor, obiectelor i altor valori ce constituie
obiectul nclcrii.
Folosirea fr autorizaia organelor vamale a mrfurilor, obiectelor i altor valori, fa de care au
fost acordate nlesniri la impunerea vamal n alte scopuri dect cele n care au
fost acordate asemenea nlesniri atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la aptezeci i cinci de uniti
convenionale.
Neachitarea taxei vamale i a ncasrilor vamale n termenul stabilit, precum i alte aciuni
drept rezultat al crora plile vamale n-au fost achitate n mrime deplin, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci uniti
convenionale i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincizeci de uniti
convenionale.
Nesupunerea dispoziiilor sau cerinelor legale ale persoanei cu funcii de rspundere a organului
vamal, insultarea acestei persoane atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece uniti convenionale
i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de uniti convenionale.
Articolul 193/1. nclcarea modului de exportare
a mrfurilor i serviciilor
nclcarea modului de exportare a mrfurilor i serviciilor pe baz de licen, fr a le
nregistra, n volum mai mare dect cel prevzut n licen, precum i celor neindicate n licen, atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de pn la douzeci i cinci de uniti
convenionale i confiscarea mrfurilor.
Articolul 193/2. Eliberarea ilegal a licenei pentru
exportarea mrfurilor i serviciilor i
refuzul ilegal de a elibera asemenea licen
Eliberarea ilegal de ctre o persoan cu funcii de rspundere a licenei pentru exportarea
mrfurilor i serviciilor, precum i refuzul ilegal de a elibera asemenea licen atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de la treizeci la cincizeci uniti
convenionale.
Articolul 195. Degradarea intenionat sau ruperea
sigiliului (plumbului)
Degradarea intenionat sau ruperea sigiliului (plumbului), pus de ctre o persoan mputernicit
cu funcii de rspundere, cu excepia cazurilor prevzute de partea a doua a articolului 135, de
partea nti a articolului 136 i de punctul 9 al articolului 193 din prezentul Cod, -
atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de pn la apte uniti convenionale.
Articolul 221. Organele vamale
Organele vamale examineaz cazurile cu privire la contraveniile administrative
prevzute la articolul 152/10 i la articolul 193 alineatele nti - paisprezece din prezentul
cod.
Snt n drept s examineze cazurile cu privire la contraveniile administrative i s aplice
sanciuni administrative n numele organelor vamale efii vamelor i adjuncii lor.
Tipurile de contravenii vamale cu rspundere material
Snt considerate nclcare a reglementrilor vamale pasibil de rspundere material
urmtoarele contravenii vamale:
1) trecerea peste frontiera vamal a mrfurilor cu eludarea controlului vamal (trecerea prin
alte locuri dect cel de amplasare al organului vamal sau n afara orelor de program ale acestuia)
sau tinuindu-le de el (cu folosirea ascunziurilor sau prin alte metode care mpiedic
descoperirea mrfurilor), n lipsa elementelor constitutive ale infraciunii de contraband sau ale
altor infraciuni;
2) trecerea de mrfuri peste frontiera vamal cu documente falsificate, nevalabile sau
dobndite pe ci ilegale, n lipsa elementelor constitutive ale infraciunii de contraband sau ale
altor infraciuni;
3) nedeclararea, n termenele stabilite, a mrfurilor la import;
4) transportul, depozitarea, procurarea mrfurilor introduse pe teritoriul vamal cu eludarea
controlului vamal ori tinuite de el, ori cu utilizarea de documente sau mijloace de identificare
false, nedeclarate sau declarate neautentic, precum i transportul, depozitarea, procurarea
mrfurilor pentru care snt prevzute faciliti la plata drepturilor de import sau de export, la
utilizarea sau nstrinarea lor n alte scopuri dect cele pentru care au fost acordate facilitile i
fr autorizaia organului vamal;
5) nerespectarea de ctre titularul regimului vamal suspensiv a termenelor, obligaiilor i
condiiilor stabilite pentru derularea i ncheierea acestui regim;
6) depunerea declaraiei vamale sau a documentelor nsoitoare, ce conin date eronate
despre regimul vamal, valoarea factural, valoarea n vam, tipul, cantitatea sau originea
mrfurilor transportate;
7) prezentarea ctre organul vamal a documentelor care conin date neautentice despre
recunoaterea dreptului la restituirea drepturilor de import sau de export ncasate, primirea unor
sume i compensaii, nerestituirea sau restituirea lor parial nemotivat, n lipsa elementelor
constitutive ale infraciunii;
8) neachitarea drepturilor de import sau de export n termenele stabilite, n lipsa
elementelor constitutive ale infraciunii;
9) punerea n circulaie a mrfurilor fr permisiunea organului vamal, pierderea mrfurilor
i mijloacelor de transport aflate sub supraveghere vamal sau netransportarea lor la locul indicat
de organul vamal;
10) pierderea sau nepredarea ctre organul vamal a documentelor la mrfurile aflate sub
supraveghere vamal;
11) nendeplinirea obligaiei de a declara organului vamal modificarea destinaiei
mrfurilor fa de scopul declarat la plasarea mrfurilor sub o anumit destinaie vamal;
12) nerespectarea cerinelor i condiiilor de distrugere a mrfurilor i/sau a deeurilor;
13) efectuarea de operaiuni cu mrfurile, transformarea, utilizarea lor i dispunerea de ele
cu nclcarea regimului vamal n care au fost plasate, cu excepia cazurilor prevzute de
prezentul cod;
ali angajai ai persoanei juridice n cauz sau n prezena reprezentanilor autoritii care a fcut
nregistrarea de stat a acestuia.
(5) La efectuarea inspectrii vamale este invitat un specialist, dup caz.
(6) Persoanelor care particip sau asist la efectuarea inspectrii vamale li se lmuresc
drepturile i obligaiile.
(7) Nu se admite efectuarea inspectrii vamale n timp de noapte, cu excepia cazurilor
cnd inspectarea se face n cadrul controlului vamal sau vmuirii i a cazurilor care nu sufer
amnare.
(8) naintea inspectrii vamale, colaboratorul vamal este obligat s prezinte, contra
semntur, persoanei al crei teritoriu, local sau unitate de transport urmeaz s fie inspectate
ordonana privind efectuarea inspectrii vamale. n cazul absenei persoanei, ordonana este
prezentat uneia dintre persoanele indicate la alin.(4).
(9) Colaboratorul vamal propune persoanei al crei teritoriu, local sau unitate de transport
urmeaz s fie inspectate sau uneia dintre persoanele indicate la alin.(4) s permit accesul pe
teritoriul, n localul sau n unitatea de transport n care se afl bunurile enumerate la alin.(1), s
predea bunurile sau s deschid localurile, recipientele i alte locuri unde se pot afla astfel de
bunuri. n cazul refuzului de a deschide localurile, recipientele i alte locuri unde se pot afla
bunurile indicate la alin.(1), colaboratorul vamal este n drept s le deschid, evitnd deteriorarea
nejustificat a lcilor, uilor etc.
(10) Mrfurile, mijloacele de transport, documentele i alte bunuri care au atribuie la cazul
contraveniei vamale constatate n timpul inspectrii vamale snt ridicate n temeiul i n modul
prevzut la art.243 i 244.
(11) n cadrul inspectrii vamale, pot fi efectuate msurri, fotografieri, filmri, nregistrri
video i alte lucrri tehnice.
(12) Referitor la inspectarea vamal se ntocmete proces-verbal.
Examinarea
(1) Pentru a constata indiciile, a descoperi probele materiale, a elucida circumstanele
contraveniei vamale, colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur sau cerceteaz
cazul de contravenie vamal este n drept s examineze teritoriile, localurile, mrfurile,
mijloacele de transport, documentele, alte bunuri care aparin sau care snt destinate persoanei
juridice, persoanei cu funcie de rspundere sau persoanei fizice, s ridice corespondena lor
potal i telegrafic, s ntreprind alte msuri prevzute de Codul cu privire la contraveniile
administrative i de prezentul cod.
(2) Examinarea poate fi efectuat n cadrul ntocmirii procesului-verbal privind nclcarea
reglementrilor vamale, inspectrii vamale, ridicrii mrfurilor, mijloacelor de transport,
documentelor i altor bunuri sau ca un act de procedur independent.
(3) Se permite examinarea mrfurilor, mijloacelor de transport, documentelor i altor
bunuri ca un act de procedur independent:
a) dac mrfurile, mijloacele de transport, documentele i alte bunuri au fost prezentate
colaboratorului vamal n timpul controlului vamal sau al vmuirii ori n timpul efecturii actelor
de procedur anterioare;
b) n alte cazuri, cu acordul posesorilor de mrfuri, de mijloace de transport, de documente
i de alte bunuri.
(4) Examinarea ca un act de procedur independent se efectueaz n prezena unor martori
asisteni. La examinare au dreptul s participe contravenientul, specialistul i martorii.
(5) n cadrul examinrii pot fi efectuate msurri, fotografieri, filmri, nregistrri video,
pot fi schiate planuri, efectuate desene, scheme, prelevate probe i mostre, fcute mulaje i
tipare de pe urme, copii de pe documente.
(6) Referitor la efectuarea examinrii ca un act de procedur independent se ntocmete
proces-verbal.
. Prezentarea mrfurilor, mijloacelor de transport, documentelor i altor bunuri pentru a fi
identificate
(1) n temeiul deciziei colaboratorului vamal care efectueaz actele de procedur n cazul
de contravenie vamal sau care l cerceteaz, contravenientului persoan fizic, persoan cu
funcie de rspundere, conductor al persoanei juridice sau adjunct al acestuia, persoan care
desfoar activitate de ntreprinztor fr a se constitui persoan juridic, precum i martorului,
li se prezint, dup caz, mrfurile, mijloacele de transport, documentele i alte bunuri spre a fi
identificate.
(2) Persoanele chemate s identifice bunurile indicate la alin.(1) snt ntrebate n prealabil
despre mprejurrile n care le-au vzut, despre semnele lor distinctive.
(3) Bunurile snt prezentate spre a fi identificate mpreun cu alte obiecte similare.
Prezentarea pentru identificare se efectueaz n prezena unor martori asisteni.
(4) Referitor la prezentarea bunurilor pentru identificare, se ntocmete proces-verbal.
Solicitarea de la autoritile publice i de la persoane a informaiei necesare efecturii
actelor de procedur n cazul de contravenie vamal sau cercetrii lui
(1) Colaboratorul vamal care efectueaz actele de procedur n cazul de contravenie
vamal sau l cerceteaz este n drept s primeasc gratuit, la cerere scris, de la autoriti publice
sau de la persoane informaiile necesare soluionrii cazului, inclusiv informaii pentru uz de
serviciu sau informaii care prezint secret comercial sau un alt secret ocrotit de lege.
(2) n cazul refuzului nentemeiat de a i se prezenta informaia solicitat, colaboratorul
vamal este n drept s ridice documentele care conin informaia necesar soluionrii cazului, n
modul prevzut de prezentul cod.
(3) Colaboratorul vamal este obligat s asigure nedivulgarea informaiei primite, folosind-o
exclusiv la soluionarea cazului de contravenie vamal. Colaboratorul vamal nu poate folosi o
astfel de informaie n scopuri personale, nu o poate transmite unor teri i nici altor autoriti
publice, excepie fcnd cazurile prevzute de legislaie.
Revizia, controlul, inventarierea n cazul de contravenie vamal
(1) n cazul de contravenie vamal n care actele de procedur snt efectuate de organul
vamal sau care este cercetat de el, dup epuizarea altor msuri de constatare a faptelor i
circumstanelor, eseniale pentru dosar, se pot face revizia i controlul activitii economice i
financiare a contravenientului, precum i inventarierea mrfurilor i mijloacelor lui de transport.
(2) Colaboratorul vamal care desemneaz revizia, controlul i inventarierea stabilete sau
aprob autoritatea public, persoana juridic, grupul de revizori i specialiti care le vor efectua.
(3) Revizia, controlul i inventarierea se efectueaz n baza unei decizii, emise de eful
organului vamal, de adjunctul acestuia sau de ctre Serviciul Vamal.
(4) Rezultatele reviziei, controlului, inventarierii se comunic, n termen de 5 zile dup
ncheierea lor, persoanei controlate.
(5) Procedura efecturii reviziei, controlului i inventarierii, perfectrii actelor pe marginea
lor este stabilit de legislaie.
Remiterea dosarului de contravenie vamal spre cercetare
Colaboratorul vamal care a efectuat actele de procedur n cazul de contravenie vamal
remite dosarul, la ncheierea procedurii, ctre eful organului vamal sau adjunctul acestuia, iar
factorul de decizie din Serviciul Vamal ctre persoana mputernicit din Serviciu cu cel puin 15
zile nainte de expirarea termenului de aplicare a sanciunii persoanei fizice sau persoanei cu
funcie de rspundere i cu cel puin o lun nainte de expirarea termenului de aplicare a
sanciunii persoanei juridice sau persoanei care desfoar activitate de ntreprinztor fr a se
constitui persoan juridic.
Clasarea dosarului de contravenie vamal pn la remiterea lui spre cercetare
(1) Dac se constat circumstane care exclud necesitatea continurii procedurii n cazul de
contravenie vamal, colaboratorul vamal care a efectuat actele de procedur emite o decizie n
care expune esena cazului, temeiurile clasrii dosarului i rezolv problema mrfurilor,
mijloacelor de transport, documentelor i a altor bunuri ridicate, problema patrimoniului
sechestrat, obiectelor gajate, garaniilor depuse, probelor materiale i cheltuielilor aferente
cazului. Decizia intr n vigoare dup ce este aprobat de eful organului vamal sau de adjunctul
acestuia.
(2) n termen de 3 zile de la intrarea n vigoare a deciziei de clasare a dosarului de
contravenie vamal, se nmneaz sau se expediaz o copie de pe decizie persoanei care a
suportat procedura, iar n cazul decesului persoanei fizice sau lichidrii persoanei juridice, copia
se remite reprezentanilor acestora sau persoanelor interesate.
Atacarea deciziei organului vamal asupra cazului de contravenie vamal
Atacarea deciziei organului vamal privind aplicarea de sanciune persoanei fizice,
persoanei juridice sau persoanei care desfoar activitate de ntreprinztor fr a se constitui
persoan juridic
(1) Decizia organului vamal privind aplicarea de sanciune poate fi atacat de persoana
fizic, persoana juridic sau de persoana care desfoar activitate de ntreprinztor fr a se
constitui persoan juridic, vizate n decizie, ori de avocatul sau reprezentantul lor n decursul a
10 zile de la data emiterii deciziei.
(2) Plngerea mpotriva deciziei organului vamal privind aplicarea de sanciune poate fi
depus la Serviciul Vamal sau la instana de judecat din localitatea unde se afl organul vamal
care a aplicat sanciunea.
(3) Decizia Serviciului Vamal asupra plngerii mpotriva deciziei organului vamal privind
aplicarea de sanciune poate fi atacat n termen de 10 zile de la emitere, n instana de judecat a
localitii unde se afl Serviciul Vamal. Hotrrea instanei de judecat este definitiv.
(4) n cazul tardivitii ntemeiate a plngerii, termenul prevzut pentru prezentarea ei poate
fi rennoit de Serviciul Vamal n baza demersului persoanei vizate n decizie, precum i a
avocatului sau a reprezentantului ei.
Atacarea altor decizii ale organului vamal n cazul de contravenie vamal
(1) Decizia organului vamal privind clasarea dosarului de contravenie vamal sau privind
remiterea lui n procedur suplimentar poate fi atacat n Serviciul Vamal de ctre persoana
vizat n decizie, precum i de avocatul sau reprezentantul ei, n termen de 10 zile de la data
emiterii. Decizia Serviciului Vamal este definitiv.
(2) Decizia organului vamal privind pornirea urmririi penale n cazul de infraciune de
contraband sau de alte infraciuni a cror urmrire penal ine de competena organului vamal
sau privind remiterea dosarului ctre alte organe de drept pentru a se pronuna asupra pornirii
urmririi penale poate fi atacat n conformitate cu legislaia de procedur penal.
Examinarea de ctre Serviciulul Vamal a deciziei asupra cazului de contravenie vamal
(1) Dup examinarea plngerii persoanei vizate n decizie, a avocatului sau a
reprezentantului ei, precum i la recursul procurorului sau ca o msur de control asupra
respectrii legalitii n cadrul efecturii actelor de procedur sau al cercetrii cazurilor de
contravenie vamal, Serviciul Vamal examineaz decizia organului vamal asupra cazului de
contravenie vamal i emite una din urmtoarele hotrri:
a) decizia nu se modific, iar plngerea sau recursul nu snt satisfcute;
b) decizia este anulat, iar dosarul remis pentru o nou cercetare sau n procedur
suplimentar;
c) decizia este anulat, iar dosarul clasat;
d) sanciunea aplicat pentru contravenie vamal este modificat fr a fi agravat;
e) decizia privind aplicarea de sanciune pentru contravenie vamal este anulat i este
emis una din deciziile prevzute la art.268 alin.(1) lit.c) i d).
(2) n cazurile prevzute la alin.(1) lit.b)-e), Serviciul Vamal emite o decizie. Despre
decizia emis este ncunotinat n scris procurorul care a naintat recursul, precum i
reclamantul, iar despre decizia emis cu privire la controlul asupra respectrii legalitii n cadrul
efecturii actelor de procedur sau cercetrii cazurilor de contravenie vamal se ncunotineaz
persoana vizat n decizia asupra cazului de contravenie vamal.
Temeiurile pentru anularea sau modificarea deciziei privind aplicarea de sanciune ori
privind clasarea dosarului
Temei pentru anularea sau modificarea deciziei organului vamal privind aplicarea de
sanciune ori privind clasarea dosarului de contravenie vamal snt:
a) procedura sau cercetarea unilateral sau incomplet a cazului;
b) necorespunderea concluziilor, expuse n decizie, circumstanelor cazului;
c) nclcarea serioas a cerinelor procedurale din prezentul cod, iar n partea
nereglementat de acesta, nclcarea legislaiei cu privire la contraveniile administrative prin
emitere a deciziei de ctre un colaborator vamal nemputernicit sau prin crearea de piedici, n
pofida voinei contravenientului, participrii la cercetarea cazului a avocatului sau a
reprezentantului contravenientului, precum i alte cazuri de violare a drepturilor legale ale
participanilor la procedur n cazul de contravenie vamal sau la cercetarea lui, dac aceast
violare a mpiedicat examinarea multilateral a cazului i a influenat sau ar fi putut influena
emiterea unei decizii juste;
d) calificarea incorect a faptei, neaplicarea sau aplicarea incorect a sanciunilor prevzute
de prezentul cod.
Termenele de examinare a plngerii sau a recursului procurorului
(1) Plngerea mpotriva deciziei organului vamal n cazul de contravenie vamal se
examineaz n termen de o lun de la data parvenirii ei la Serviciul Vamal. Termenul de
examinare a plngerii poate fi prelungit cu titlu de excepie de ctre conducerea Serviciului
Vamal, dar nu poate depi 3 luni, fapt despre care este ncunotinat reclamantul.
(2) Recursul procurorului este examinat n termen de 10 zile de la data parvenirii lui la
Serviciul Vamal.
Temeiurile i termenele suspendrii examinrii plngerii
(1) Serviciul Vamal suspend examinarea plngerii dac:
a) materialele cazului de contravenie vamal, decizia asupra cruia a fost atacat, au fost
solicitate de organul de urmrire penal n legtur cu pornirea procedurii penale sau cu
efectuarea urmririi penale;
b) materialele cazului de contravenie vamal snt examinate de procuror n ordine de
supraveghere.
(2) n cazul uneia din circumstanele indicate la alin.(1), factorul de decizie din Serviciul
Vamal care examineaz plngerea emite o decizie privind suspendarea examinrii plngerii,
despre care fapt se ncunotineaz reclamantul.
(3) Examinarea plngerii este reluat de ctre factorul de decizie din Serviciul Vamal care
examineaz plngerea, dup ce temeiurile suspendrii au disprut.
Bibliografia recomandat:
Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994. // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, Nr.1, 1994.