REFERAT

Preedintele Romniei
I.

Introducere

Istoria Preedintelui Romniei ncepe odat cu abdicarea regelui Mihai

I, moment pn la care atribuiile de ef al statului romn au fost de inute i
exercitate de rege.
Odat cu proclamarea republicii, la 30 decembrie 1947, aceste atribuii
au fost preluate de un organ colegial, denumit Prezidiul republicii. Conform
Constituiei din 1948, funcia de ef de stat este ncredinat Prezidiului Marii
Adunri Naionale, meninut pn n 1961, cnd a fost nlocuit de Consiliul de
Stat.
Funcia propriu-zis de preedinte al republicii a fost creat n anul
1974, de cnd ea este exercitat de o singur persoan. ncepnd cu 27
decembrie 1989, se instituie funcia de Preedinte al Consiliului Frontului
Salvrii Naionale, care primea i atribuiile de ef de stat. La nceputul lunii
februarie a anului 1990, organele centrale ale puterii politice se reorganizeaz,
prin constituirea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional (CPUN), al crui
preedinte preia i atribuiile de ef de stat1.
Persoanele care au deinut funcia de Preedinte al Romniei:
o 28 martie 1974 - 22 decembrie 1989: Nicolae Ceauescu
(preedinte al Republicii Socialiste Romnia);
o 27 decembrie 1989 - 6 februarie 1990: Ion Iliescu (preedinte al
Consiliului Frontului Salvrii Naionale);
o 6 februarie 1990 - 18 iunie 1990: Ion Iliescu (preedinte al
Consiliului Provizoriu de Uniune Naional);
o 18 iunie 1990[2] - 11 octombrie 1992: Ion Iliescu;
o 30 octombrie 1992[3] - 29 noiembrie 1996: Ion Iliescu
(considerat de Curtea Constituional ca "primul mandat
constituional");
o 29 noiembrie 1996 - 20 decembrie 2000: Emil Constantinescu;
o 20 decembrie 2000 - 20 decembrie 2004: Ion Iliescu;
o 20 decembrie 2004 - 21 decembrie 2014: Traian Bsescu (al
doilea mandat ncepnd din 2009);
o 21 decembrie 2014 - prezent: Klaus Iohannis;
1 https://ro.wikipedia.org/wiki/Preedintele_Romniei
1

n perioada 20 aprilie 2007 - 23 mai 2007, preedintele Senatului,

Nicolae Vcroiu, a exercitat funcia de preedinte interimar, ca urmare a
votului Parlamentului de suspendare a preedintelui Traian Bsescu. n urma
referendumului din 19 mai 2007, Traian Bsescu a fost reconfirmat n funcie.
n perioada 6 iulie 2012 - 27 august 2012, preedintele Senatului, Crin
Antonescu, a exercitat funcia de preedinte interimar, ca urmare a votului
Parlamentului de suspendare a preedintelui Traian Bsescu. Referendumul
n aceast privin a avut loc pe 29 iulie 2012, avnd o prezen sub cvorumul
necesar validrii.
II.

Rolul i atribuiile Preedintelui

Rolul Preedintelui
Preedintele Romniei reprezint statul romn i este garantul
independenei naionale, al unitii i al integritii teritoriale a rii.
Preedintele Romniei vegheaz la respectarea Constituiei i la buna
funcionare a autoritilor publice. n acest scop, Preedintele exercit funcia
de mediere ntre puterile statului, precum i ntre stat i societate. (Articolul 80
- Constituia Romniei)2.
Preedintele Romniei este eful de stat al Romniei. El are rolul de a
reprezenta statul romn n relaiile internaionale; exercit funcia de mediere
ntre puterile statului, precum i ntre stat i societate. De asemenea,
preedintele este comandantul forelor armate i ndeplinete funcia de
preedinte al Consiliului Suprem de Aprare a rii.
Preedintele Romniei apare astfel ntr-o tripl ipostaz:
ef al statului;
ef al executivului;
mediator intre puterile statului.
Preedintele ndeplinete trei funcii fundamentale:
o funcia de reprezentare;
o funcia de aprare sau garantare a unor valori fundamentale ale
poporului roman;
o funcia de mediere sau de arbitraj.
Preedintele trebuie s fie neutru i echidistant fa de partidele politice
pentru a respecta prevederile Constituiei potrivit crora este interzis expres
2 http://www.presidency.ro/ro/presedinte/rol-si-atributii/rol-si--atributii
2

acestuia s fie membru al vreunui partid politic dup dobndirea celei mai
nalte funcii n stat.
Regimul politic instituit prin Constituia Romniei este calificat ca un
regim semi prezidenial atenuat sau parlamentarizat.
Administraia Prezideniala cuprinde serviciile aflate la dispoziia
Preedintelui pentru ndeplinirea atribuiilor sale; funciile de conducere
specifice din cadrul Administraiei prezideniale sunt: consilier prezidenial cu
rang de ministru i consilier de stat cu rang de secretar de stat.
Alegerea Preedintelui Romniei se face prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat.
Pentru ca o persoana sa poat fi aleasa Preedinte al Romniei
trebuie sa ndeplineasc urmtoarele condiii:
o

s aib numai cetenia romn;

s aib domiciliul n ar;

s aib drept de vot;

s aib vrsta de cel puin 35 de ani;

s nu i fie interzis asocierea n partide politice.

Alegerea Preedintelui
Preedintele Romniei este ales prin vot universal, egal, direct, secret
i liber exprimat. Nicio persoan nu poate ndeplini funcia de Preedinte al
Romniei dect pentru cel mult dou mandate. Acestea pot fi succesive.3
Durata mandatului
Mandatul Preedintelui Romniei este de 5 ani i se exercit de la data
depunerii jurmntului. Preedintele Romniei i exercit mandatul pn la
depunerea jurmntului de Preedintele nou ales. Mandatul Preedintelui
Romniei poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de
catastrof.4
Incompatibiliti i imuniti
3 Constituia Romniei, art. 81
4 Constituia Romniei, art. 83
3

n timpul mandatului, Preedintele Romniei nu poate fi membru al

unui partid i nu poate ndeplini nici o alt funcie public sau privat.
Preedintele Romniei se bucur de imunitate. Preedintele nu poate fi tras la
rspundere juridic pentru voturile sau pentru opiniile politice exprimate n
exercitarea mandatului.5
Suspendarea din funcie
n cazul svririi unor fapte grave, prin care se ncalc prevederile
Constituiei, Preedintele Romniei poate fi suspendat din funcie de Camera
Deputailor i de Senat, n edin comun, cu votul majoritii deputailor i
senatorilor, dup consultarea Curii Constituionale. Preedintele poate da
Parlamentului explicaii cu privire la faptele ce i se imput. Propunerea de
suspendare din funcie poate fi iniiat de cel puin o treime din numrul
deputailor i senatorilor i se aduce, nentrziat, la cunotin Preedintelui.
Dac propunerea de suspendare din funcie este aprobat, n cel mult 30 de
zile se organizeaz un referendum pentru demiterea Preedintelui.6
Punerea sub acuzare
Camera Deputailor i Senatul, n edin comun, cu votul a cel puin
dou treimi din numrul deputailor i senatorilor, pot hotr punerea sub
acuzare a Preedintelui Romniei pentru nalt trdare. Propunerea de punere
sub acuzare poate fi iniiat de majoritatea deputailor i senatorilor i se
aduce, nentrziat, la cunotin Preedintelui Romniei pentru a putea da
explicaii cu privire la faptele ce i se imput. De la data punerii sub acuzare i
pn la data demiterii Preedintele este suspendat de drept. Competena de
judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie. Preedintele este demis
de drept la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.7
Vacana funciei
Vacana funciei de Preedinte al Romniei intervine n caz de demisie,
de demitere din funcie, de imposibilitate definitiv a exercitrii atribu iilor sau
de deces. n termen de trei luni de la data la care a intervenit vacanta funciei

5 Constituia Romniei, art. 84

6 Constituia Romniei, art. 95
7 Constituia Romniei, art. 96
4

de Preedinte al Romniei, Guvernul va organiza alegeri pentru un nou

Preedinte.8
Demisia este un act unilateral de voin al Preedintelui i poate
interveni din motive de sntate, ori pentru a ocupa o alta funcie sau pentru
ca a devenit iminenta suspendarea sau trimiterea sa n judecata.
Demiterea din funcie intervine ca urmare a rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie, pentru
fapte de nalt trdare, ori n urma referendumului care a confirmat
suspendarea sa din funcie.
Interimatul funciei
Dac funcia de Preedinte devine vacant ori dac Preedintele este
suspendat din funcie sau dac se afl n imposibilitate temporar de a- i
exercita atribuiile, interimatul se asigur, n ordine, de preedintele Senatului
sau de preedintele Camerei Deputailor. Pe durata interimatului nu se pot
transmite mesaje adresate Parlamentului, nu poate fi dizolvat Parlamentul i
nu se poate organiza referendumul.9
Actele Preedintelui
n exercitarea atribuiilor sale, Preedintele Romniei emite decrete
care se public n Monitorul Oficial al Romniei. Nepublicarea atrage
inexistena decretului. Decretele emise de Preedintele Romniei privind
tratatele internaionale ncheiate n numele Romniei, acreditarea i
rechemarea reprezentanilor diplomatici ai Romniei, aprobarea nfiinrii,
desfiinrii sau schimbrii rangului misiunilor diplomatice, mobilizarea par ial
sau general a forelor armatei, respingerea agresiunilor armate ndreptate
mpotriva rii, instituirea strii de asediu sau strii de urgen, precum i n
ceea ce privete conferirea de decoraii i titluri de onoare, acordarea gradului
de mareal, de general i de amiral i n ceea ce privete acordarea graierii
individuale, se contrasemneaz de prim-ministru.10
Regimul juridic aplicabil decretelor preedintelui este dominat de regula
contrasemnrii de ctre primul-ministru i, de asemenea, de regula publicrii
acestora n Monitorul Oficial.
8 Constituia Romniei, art. 97
9 Constituia Romniei, art. 98
10 Constituia Romniei, art. 100
5

Prin contrasemnare se angajeaz rspunderea primului-ministru pentru

coninutul actului, atestnd astfel conformitatea actului att cu prevederile
legale, cat i cu voina organului pe care primul-ministru l reprezint.
De la regula contrasemnrii, exista i excepii decretele care
concretizeaz atribuiile inerente Preedintelui, ca, de exemplu, desemnarea
candidatului la funcia de prim-ministru, dizolvarea Parlamentului, numirea n
funcii publice.
Decretele Preedintelui, din punct de vedere al naturii lor juridice, sunt
acte administrative, productoare de efecte juridice i pot fi atacate n instan a
de contencios administrativ, cu excepia decretelor care intra n sfera actelor
exceptate de la controlul n contencios administrativ.
n ceea ce privete publicarea decretelor prezideniale aceasta se
refera att la decretele cu caracter normativ, cat i la cele cu caracter
individual, chiar daca acestea din urma sunt i comunicate persoanelor fizice
i juridice interesate.
Nepublicarea decretelor atrage inexistena actului i, astfel, a efectelor
sale juridice.
Atribuiile Preedintele
Atribuiile Preedintelui n raporturile sale cu Parlamentul
Atribuiile Preedintelui Romniei n raporturile sale cu Parlamentul
sunt urmtoarele:
o
o
o
o

adresarea de mesaje;
convocarea Parlamentului;
dizolvarea Parlamentului;
promulgarea legilor.

a. Adresarea de mesaje Parlamentului

Nu reprezint o imixtiune a Preedintelui - puterii executive n
treburile Parlamentului puterea legislativa, ntruct adresarea mesajului nu
presupune i obligaia Parlamentului de a-l dezbate.
Mesajul Preedintelui ctre Parlament are numai rolul de a face
cunoscut deputailor i senatorilor poziia efului statului n probleme interne
i externe de o importan deosebit cu care se confrunt la un moment dat
societatea.

Singura obligaie instituit de Constituie n sarcina Parlamentului este

acea de a se ntruni n edin comun i de a primi mesajul Preedintelui
Romniei, nu i de a-l dezbate. Desigur, Parlamentul poate sa dezbat una
sau alta dintre problemele cuprinse n mesaj i chiar s adopte eventuale
masuri n legtur cu problemele dezbtute, inclusiv prin adoptarea unei legi.
Chiar dac mesajul Preedintelui este un act unipersonal, mesajul
constituie totui un instrument politic important al colaborrii dintre cele dou
puteri ale statului pe planul rezolvrii principalelor probleme ale naiunii.
b. Convocarea Parlamentului
Preedintele i poate exercita aceast atribuie n doua situaii:
o convocarea Parlamentului rezultat din alegerile parlamentare n
cel mult 20 de zile de la data desfurrii alegerilor;
o convocarea unei sesiuni extraordinare a Parlamentului.
c. Dizolvarea Parlamentului
Poate interveni dup consultarea preedinilor celor dou camere i a
liderilor grupurilor parlamentare, dac acesta nu a acordat votul de ncredere
pentru formarea Guvernului n termen de 60 de zile de la prima solicitare i
numai dup respingerea a cel puin dou solicitri de investitur.
n cursul unui an, Parlamentul poate fi dizolvat o singur dat i el nu
mai poate fi dizolvat n ultimele ase luni ale mandatului Preedintelui
Romniei i nici n timpul strii de mobilizare, de rzboi, de asediu sau de
urgen.
d. Promulgarea legii
Reprezint dreptul Preedintelui rii de a investii legile adoptate de
Parlament cu formul executiv. Legea se trimite, spre promulgare,
Preedintelui Romniei. Promulgarea se face n termen de cel mult 20 de zile
de la primire. nainte de promulgare, Preedintele poate cere Parlamentului, o
singur dat, reexaminarea legii. Dac Preedintele a cerut reexaminarea legii
ori dac s-a cerut verificarea constituionalitii ei, promulgarea se face n cel
mult 10 zile de la primirea legii adoptate dup reexaminare sau de la primirea
deciziei Curii Constituionale, prin care i s-a confirmat constituionalitatea.11
Atribuiile Preedintelui n raporturile sale cu Guvernul
11 http://www.fundatia-aleg.ro/module-pagesetter-viewpub-tid-17-pid-72.phtml
7

n cadrul puterii executive, Preedintele iniiaz i finalizeaz

procedura de investitur a Guvernului, exercitnd urmtoarele atribuii n acest
scop:
o desemnarea candidatului la funcia de prim-ministru;
o numirea Guvernului pe baza votului de ncredere acordat de
Parlament.
Tot n raporturile cu Guvernul Preedintele mai are urmtoarele
atribuii:
o revocarea i numirea unor membri ai Guvernului n caz de
vacan a postului sau de remaniere guvernamental, la
propunerea primului-ministru;
o consultarea Guvernului cu privire la problemele urgente de
importan deosebit;
o participarea la edinele Guvernului (art.87 din Constituie).
Atribuiile Preedintelui n raporturile sale cu alte autoriti ale
administraiei publice
n categoria atribuiilor pe care Preedintele le are n raport cu alte
autoriti ale administraiei publice, acesta
ndeplinete i funcia de preedinte al Consiliului Suprem de
Aprare a Tarii;
propune Parlamentului numirea conductorilor anumitor autoriti
publice, cum ar fi Directorul Serviciului Roman de Informaii,
Serviciul de Informaii Externe;
numete judectorii i procurorii Curii de Conturi;
numete doi membri ai Consiliului National al Audiovizualului.
Atribuiile Preedintelui n raporturile cu justiia
Preedintele Romniei are ca atribuii:
o numirea magistrailor;
o acordarea graierii individuale;
o participarea Preedintelui la edinele Consiliului Superior al
Magistraturii.
Numirea judectorilor semnific dobndirea inamovibilitii, privit ca
un statut juridic special care presupune protecia judectorilor n faa oricror
imixtiuni exterioare, acetia neputnd fi transferai, detaai i nici chiar
promovai fr acordul lor.
8

Atribuiile Preedintelui n raport cu Curtea Constituional

Preedintele Romniei, n raport cu Curtea Constituional:
o numete 3 din judectorii acestei instane, ali 3 fiind numii de
Camera Deputailor i ultimii 3 de ctre Senat;
o sesizeaz
Curtea
Constituional
cu
privire
la
neconstituionalitatea unei legi nainte de promulgare;
o sesizeaz Curtea Constituional pentru soluionarea conflictelor
de natur constituional dintre autoritile publice.
Atribuiile Preedintelui n domeniul politicii externe
o Preedintele ncheie tratate internaionale n numele Romniei,
negociate de Guvern i le supune spre ratificare Parlamentului,
ntr-un termen rezonabil. Celelalte tratate i acorduri
internaionale se ncheie, se aprob sau se ratific potrivit
procedurii stabilite de lege.
o n privina reprezentrii internaionale, Constituia nu conine
prevederi clare. Ultima revizuire cu acest obiect a avut loc cu
mult timp nainte de aderare, astfel c, n urma unor divergene
ntre preedintele i premierul de astzi, Traian Bsescu i Victor
Ponta, Curtea Constituional a decis, n iunie 2012, c eful
statului particip la reuniunile Consiliului European, aceast
atribuie putnd fi ns delegat de ctre acesta, n mod expres,
prim-ministrului.12
Atribuii n domeniul aprrii13
o Este comandantul forelor armate i ndeplinete funcia de
preedinte al Consiliului Suprem de Aprare a rii;
o Poate declara, cu aprobarea prealabil a parlamentului,
mobilizarea parial sau total a forelor armate. Numai n cazuri
excepionale, hotrrea preedintelui se supune ulterior aprobrii
Parlamentului, n cel mult 5 zile de la adoptare;
o n caz de agresiune armat ndreptat mpotriva rii,
preedintele Romniei ia msuri pentru respingerea agresiunii i
le aduce nentrziat la cunotin parlamentului, printr-un mesaj;
12 http://www.mediafax.ro/politic/analiza-atributiile-presedintelui-mediator-peplan-intern-imaginea-romaniei-in-exterior-13732768
13 http://www.businessmagazin.ro/actualitate/ghidul-alegatorului-care-suntatributiile-presedintelui-romaniei-13484396
9

o Dac parlamentul nu se afl n sesiune, el se convoac de drept

n 24 de ore de la declanarea agresiunii.
Alte atribuii n domeniul politicii externe:
o acreditarea i rechemarea reprezentanilor diplomatici ai
Romniei la propunerea Guvernului;
o aprobarea nfiinrii, desfiinrii sau schimbrii rangului misiunilor
diplomatice la propunerea Guvernului;
o acreditarea reprezentanilor diplomatici ai altor state.
III.

Analiz comparativ

n Italia preedintele Republicii este ales de ambele Camere ale

Parlamentului pe termen de apte ani spre deosebire de Frana i Romnia
care i aleg preedintele pe termen de cinci ani. Tot spre deosebire de Italia,
cei care aleg preedintele n Romnia i n Frana sunt cetenii prin vot
universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Este declarat ales candidatul
care a ntrunit, n primul tur de scrutin, majoritatea de voturi ale alegtorilor
nscrii n listele electorale. n cazul n care niciunul dintre candidai nu a
ntrunit aceast majoritate, se organizeaz al doilea tur de scrutin, ntre primii
doi candidai stabilii n ordinea numrului de voturi obinute n primul tur. Este
declarat ales candidatul care a obinut cel mai mare numr de voturi. Dar nu
toi cetenii au drept de vot ci numai cei care au mplinit vrst de
optsprezece ani. O alt deosebire ntre Italia i Romnia este vrst care
trebuie s o aib candidatul la funcia de Preedinte. n Italia orice cet ean
care are mplinit vrst de cincizeci de ani i se bucur de drepturile civile i
politice poate fi ales Preedinte al Republicii pe cnd n Romnia orice
cetean care se bucur de drepturile civile i politice poate candida la func ia
de Preedinte al Romniei dar trebuie s fi mplinit vrst de treizeci i cinci de
ani. Pe cnd n Frana alegerea Preedintelui se face ca i n Romnia.14
Prezentarea rolului Preedintelui Italiei conform constituiei
Este eful statului i reprezint unitatea naional. El poate trimite
mesaje celor dou Camere. El fixeaz alegerile i stabilete prima ntrunire a
Parlamentului. Preedintele autorizeaz prezentarea proiectelor de lege
aparinnd iniiativei Guvernului; promulga legile i emite decretele cu valoare
de lege c i regulamentele; fixeaz referendumul popular n cazurile
prevzute de Constituie; el numete, n cazurile prevzute de lege,
14 http://www.rasfoiesc.com/legal/administratie/stiinte-politice/Rolul-sefuluistatului-conform66.php
10

funcionarii de stat; acord decoraii; acrediteaz i primete reprezentanii

diplomatici; ratific tratatele internaionale, dup autorizarea prealabil a
Camerelor, dac acest lucru este prevzut; este Comandantul forelor armate
i prezideaz Consiliul Suprem al Aprrii, constituit conform legii. n atribu iile
sale intr i declararea strii de rzboi, dup deliberarea Camerelor.
Preedintele prezideaz Consiliul Superior al Magistraturii. El are dreptul de
graiere i de a comut pedepsele.
Preedintele Republicii poate, dup ntiinarea preedinilor celor
dou Camere, s dizolve una sau ambele Camere. El nu poate exercit acest
drept n ultimele ase luni ale mandatului sau. Nici un act al Preedintelui
Republicii nu este valabil dac nu este contrasemnat de minitrii care l-au
propus i care i asum astfel responsabilitatea.
Actele care au valoare legislativ i celelalte acte de competen
preedintelui sunt, de asemenea, contrasemnate de preedintele Consiliului
Minitri. Preedintele Republicii nu rspunde de actele svrite n exerciiul
funciilor sale dect n cazurile de nalta trdare sau atentat contra Constituiei.
n aceste cazuri, el este pus sub acuzaie de ctre Parlament n edin a
comun, cu o majoritate absolut membrilor si.
Prezentarea rolului Preedintelui Franei
Este eful de stat ales al Franei i deintorul titlului de co-principe al
Andorrei i Marele Maestru al Legiunii de Onoare.
Din cele cinci republici franceze, patru au avut un preedinte c ef al
statului, fcnd astfel din postul de preedinte francez, cel mai vechi post de
preedinte din Europa care a existat de-a lungul istoriei ntr-o form sau alt.
n fiecare constituie francez puterile preedintelui, precum i func iile i
ndatoririle sale i relaia cu guvernul au fost diferite.
Spre deosebire de cele mai multe dintre celelalte posturi de pre edinte
al naiunilor europene, postul de preedinte al Franei este unul foarte puternic
din punct de vedere politic, n special n ceea ce privete politic extern. Cu
toate c procesul legislativ este efectuat i supervizat de Primul ministru i de
ctre parlament, preedintele Franei are o influen semnificativ asupra
acestuia, fie n mod formal, fie datorit puterilor constituionale. Pre edintele
ocup cea mai important funcie n stat i surclaseaz toi ceilali politicieni.
Probabil cea mai important putere a preedintelui este aceea de a alege
primul ministru. Totui, deoarece doar Adunarea Naional are puterea de a
demite guvernul primului ministru, preedintele este forat s numeasc un
prim ministru ce are sprijinul majoritii adunrii. Cnd majoritatea Adunrii
11

Naionale este din spectrul politic opus preedintelui situaia se nume te

coabitare. n acest caz, puterile preedintelui sunt diminuate, deoarece
puterea de facto aparine primului ministru i a Adunrii Naionale care l
sprijin. Totui, convenia constituional este c preedintele s se ocupe de
politic extern, cu toate c trebuie s lucreze n acest domeniu cu Ministrul
de Externe. Cnd majoritatea Adunrii Naionale este de aceeai parte a
spectrului politic cu preedintele, acesta poate avea un rol mai activ i, n
realitate, dirijeaz politic guvernului. Primul ministru este n cele mai multe
situaii prima victima n cazul n care administraia devine nepopular,
preedintele putnd s n cear demisia fr c acesta s poat refuz.
Preedintele are puterea de a promulga legile: n acest domeniu
preedintele are o putere limitat de veto, el putnd propune doar o dat
rentoarcerea legii n parlament; Preedintele poate de asemenea trimite legea
spre verificare Consiliului Constituional;
Preedintele are puterea de a dizolv Adunarea Naional. Poate
propune, n anumite condiii, aprobarea legilor prin referendum naional;
Preedintele numete anumii oficiali (cu acordul guvernului); numete anumii
membrii ai consiliului Constituional; el are un rol de reprezentare i prime te
ambasadorii strini;
Preedintele poate pardon (dar nu poate amnistia) persoanele
condamnate i poate uura sau suprim sentinele criminale. Aceast era de o
important capital n perioada n care Frana opera pedeapsa capital,
condamnaii la moarte cernd n general comutarea sentinei la nchisoare pe
via.
Toate deciziile preedintelui trebuie contrasemnate de primul ministru,
cu excepia deciziei de dizolvare a Adunrii Naionale.
Exist o tradiie de o aa numit 'amnistie prezidenial' care are loc
atunci cnd preedintele i Adunarea Naional sunt alese din cadrul aceluiai
partid politic. Aceast este o lege ce autorizeaz preedintele s desemneze
anumii indivizi, ce au comis anumite infraciuni, crora s le fie amnistiate
pedepsele. Se consider c astfel de legi permit reducerea suprapopulrii
nchisorilor, dar totodat metod este criticat deoarece se consider c
ncurajeaz comiterea de infraciuni rutiere naintea perioadei alegerilor.
Diferena dintre amnistie i pardon prezidenial este c prima elimina
consecinele urmtoare ale sentinei, c i cum infraciunea nu a fost comis,
n timp ce a dou doar termin sentina, fr ns de a elimina eventualele
consecine.
12

Alegerea Preedintelui Republicii Franceze: metod de alegere este n

dou tururi de scrutin, preedintele ales avnd nevoie obinerea majoritii din
numrul de voturi exprimate. n cazul n care din primul tur nici un candidat nu
a obinut majoritatea, se organizeaz un al doilea tur de scrutin ntre primii doi
candidai. Dup ce preedintele este ales, acesta urmeaz o procedura
solemn de nvestitur. n caz de deces, demisie sau de imposibilitate a
exersrii funciei constatat de ctre Consiliul Constituional, Preedintele
Senatului asigura interimatul, adic asigura funciile preedintelui, dar nu
ocup postul de preedinte, ceea ce nseamn c acesta nu trebuie s
prseasc postul de Preedinte al Senatului. Noi alegeri pentru funcia
suprem trebuie organizate, nu mai repede de 20 de zile, dar nu mai trziu de
35 de zile. Datorit faptului c durata ntre cele dou tururi de scrutin este de
15 zile, Preedintele Senatului nu poate exersa funcia de Preedinte al
statului mai mult de 50 de zile, perioada n care nu are dreptul s dizolve
Adunarea Naional, s iniieze schimbri constituionale sau s cear un
referendum. n urm unui referendum din anul 2000, durata mandatului
prezidenial s-a redus de la 7 la 5 ani, iar primele alegeri pentru un Cincinat
prezidenial au avut loc n anul 2002. Nu exist un numr limita de termene,
astfel c, fostul preedinte Chirac, care a fost ales pentru un septenal n 1995
i pentru un cincinal n 2002, a putut candida din nou la alegerile din 2007.
Pentru a fi admis ca un candidat oficial, candidaii potenial trebuie s
primeasc sprijinul prin semntur de la cel puin 500 oficiali alei, n principal
primari ai comunelor franceze. Numrul oficialilor alei care pot semna este de
aproximativ 45.000 din care aproximativ 36.000 sunt primari.
Prezentarea rolului Preedintelui Romniei conform constituiei
Preedintele Romniei reprezint statul romn i este garantul
independenei naionale, al unitii i al integritii teritoriale a rii. El
vegheaz la respectarea Constituiei i la bun funcionare a autoritilor
publice. n acest scop, Preedintele exercit funcia de mediere ntre puterile
statului, precum i ntre stat i societate.
Alegerea Preedintelui:
Preedintele Romniei este ales prin vot universal, egal, direct, secret
i liber exprimat. Este declarat ales candidatul care a ntrunit, n primul tur de
scrutin, majoritatea de voturi ale alegtorilor nscrii n listele electorale. n
cazul n care niciunul dintre candidai nu a ntrunit aceast majoritate, se
organizeaz al doilea tur de scrutin, ntre primii doi candidai stabilii n ordinea
numrului de voturi obinute n primul tur. Este declarat ales candidatul care a
obinut cel mai mare numr de voturi.
13

Durata mandatului:
Mandatul Preedintelui Romniei este de cinci ani i se exercit de la
dat depunerii jurmntului. Preedintele Romniei i exercit mandatul pn
la depunerea jurmntului de Preedintele nou ales. Mandatul Preedintelui
Romniei poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de
catastrof.
Numirea Guvernului:
Preedintele Romniei desemneaz un candidat pentru funcia de
prim-ministru i numete Guvernul pe baza votului de ncredere acordat de
Parlament. n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a postului,
Preedintele revoca i numete, la propunerea primului-ministru, pe unii
membri ai Guvernului.
Consultarea Guvernului:
Preedintele Romniei poate consulta Guvernul cu privire ;a
problemele urgene i de important deosebit.
Atribuiile Preedintelui Romniei:
Preedintele Romniei are de ndeplinit urmtoarele atribu ii: n
domeniul politicii externe de a desemna un candidat pentru funcia de primministru, revoca i numete pe unii membri ai Guvernului, se consulta cu
Guvernul n privina principalelor probleme, adreseaz mesaje Parlamentului,
referitoare la principalele probleme politice ale naiunii, acord graierea
individual, confer decoraii i titluri de onoare; n domeniul politicii externe el
are atribuia de a ncheia tratate internaionale n numele Romniei, negociate
de Guvern, aprob nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor
diplomatice; n domeniul aprrii el este comandantul forelor armate i are
funcia de preedinte al Consiliului Suprem de Aprare a rii, declara cu
aprobarea Parlamentului, mobilizarea forelor armate.
Msuri excepionale:
Preedintele Romniei instituie, potrivit legii, starea de asediu sau
starea de urgen n ntreag ar ori n unele uniti administrativ-teritoriale i
solicit Parlamentului ncuviinarea msurii adoptate, n cel mult cinci zile de la
luarea acesteia. Dac Parlamentul nu se afl n sesiune, el se convoac de
drept n cel mult 48 de ore de la instituirea strii de asediu sau a strii de
urgen i funcionarea pe toat durata acestora.

14

Din prezentrile fcute mai sus ne dm seama c exist multe

asemnri mai ales ntre rolul Preedintelui Romniei i Preedintelui Franei.
Dar sunt i asemnri cu cel al Italiei acestea fiind rolul de reprezentare a
statului pe care l conduce, de asemenea toi trei au rolul de a veghea la
respectarea constituiei; de garantare a independenei naionale, al integritii
teritoriului i al respectrii acordurilor comunitii i al tratatelor.15
Toi trei au rolul de a promulga legile i de a fix referendumul popular
n cazurile prevzute de constituiile din fiecare stat. Tot la categoria
asemnri ntre rolurile preedinilor statelor Italia, Frana respectiv Romnia
intr i rolul de reprezentare a statului i de a primii delegaii oficiali ai
celorlalte state, de a ratific tratatele internaionale, precum i rolul de
Comandant suprem al armatei precum i dreptul de graiere.
Asemnrile ntre cele trei instituii atrag cu ele i o serie de deosebiri,
cum ar fi:
n Frana nu conteaz numrul de mandate al unui preedinte pe cnd
n Romnia numrul maxim de mandate este de dou, tot o deosebire este c
n Frana candidatul la preedinie trebuie s strng un numr de semnturi
de la aleii locali n schimb n Romnia trebuie s strngi un numr de
semnturi doar dac eti candidat independent, dar i atunci de la cetenii
Romniei.
O alt diferena este c n Frana exist un organ constituional numit
Adunarea Naional care are putere legislativ pe cnd n Romnia i Italia
Parlamentul are funcia legislativ. Adunarea Naional nu este altceva dect
un Parlament unicameral. n Italia spre deosebire de celelalte dou state
Preedintele poate dizolv cele dou camere. i tot o deosebire ntre Italia i
celelalte dou state este faptul c nici un act al preedintelui nu este valabil
dac nu este semnat de ctre minitrii care l-au ales.16
n Frana preedintele are puterea de a numi i revoca pe primulministru, dar n Romnia preedintele are dreptul de al propune pe primulministru, pe cnd n Italia nu exist acest drept.
15
http://www.academia.edu/25720696/Atributiile_presedintelui_in_Romania_Franta_
si_Italia
16
http://www.academia.edu/25720696/Atributiile_presedintelui_in_Romania_Franta_
si_Italia
15

IV.

Concluzii

Preedintele Romniei reprezint statul romn i este garantul

independenei naionale, al unitii i al integritii teritoriale a rii.
Preedintele Romniei vegheaz la respectarea Constituiei i la buna
funcionare a autoritilor publice. i la buna funcionare a autoritilor publice,
exercit funcia de mediere ntre puterile statului, precum i ntre stat i
societate.
n exercitarea atribuiilor sale, Preedintele Romniei emite decrete
care se public n Monitorul Oficial al Romniei.
Preedintele Romniei emite decrete privind tratatele internaionale
ncheiate n numele Romniei, acreditarea i rechemarea reprezentanilor
diplomatici ai Romniei, aprobarea nfiinrii, desfiinrii sau schimbrii
rangului misiunilor diplomatice, mobilizarea parial sau general a forelor
armatei, respingerea agresiunilor armate ndreptate mpotriva rii, instituirea
strii de asediu sau strii de urgen, precum i n ceea ce privete conferirea
de decoraii i titluri de onoare, acordarea gradului de mareal, de general i
de amiral i n ceea ce privete acordarea graierii individuale.
Principalele atribuii ale Preedintelui Romniei se refer la
urmtoarele aspecte: adresarea de mesaje, convocarea Parlamentului,
dizolvarea Parlamentului, promulgarea legilor, desemnarea candidatului la
funcia de prim-ministru, numirea Guvernului pe baza votului de ncredere
acordat de Parlament, numirea magistrailor, ocup poziia de ef al forelor
armate, conduce politica extern a rii.
n comparaia cu instituii similare ale la nivelul rilor membre ale
Uniunii Europene, se constat o asemnare a profilului preedintelui Romniei
cu cel al funciei similare din Frana, care a fost model de inspira ie n
momentul aprobrii Constituiei Romniei dup anul 1989.

16

BIBLIOGRAFIE
1. http://www.academia.edu/25720696/Atributiile_presedintelui_in_Romania_Fra
nta_si_Italia, www.academia.edu;
2. http://www.businessmagazin.ro/actualitate/ghidul-alegatorului-care-suntatributiile-presedintelui-romaniei-13484396, www.businessmagazin.ro;
3. http://www.fundatia-aleg.ro/module-pagesetter-viewpub-tid-17-pid-72.phtml,
www.fundatia-aleg.ro;
4. http://www.mediafax.ro/politic/analiza-atributiile-presedintelui-mediator-peplan-intern-imaginea-romaniei-in-exterior-13732768, www.mediafax.ro;
5. http://www.presidency.ro/ro/presedinte/rol-si-atributii/rol-si--atributii,
www.presidency.ro;
6. http://www.rasfoiesc.com/legal/administratie/stiinte-politice/Rolul-sefuluistatului-conform66.php, www.rasfoiesc.com;
7. https://ro.wikipedia.org/wiki/Preedintele_Romniei , ro.wikipedia.org;
8. Constituia Romniei.

17