Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
StrategiaII PDF
StrategiaII PDF
Volumul II
II Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 III
ACADEMIA ROMN
STRATEGIA DE DEZVOLTARE
A ROMNIEI
N URMTORII 20 DE ANI
Volumul II
Coordonator:
SUMAR
CUVNT NAINTE
(Academician Ionel-Valentin Vlad, Preedintele Academiei Romne) ............ 1
CUVNT NAINTE
Proiectul 1
COALA I EDUCAIA N VIZIUNEA ACADEMIEI ROMNE
COORDONATOR: PROF. UNIV. DR. IOAN DUMITRACHE, M.C. A.R.
Proiectul 2
RESURSELE NATURALE - REZERVE STRATEGICE,
CE FOLOSIM I CE LSM GENERAIILOR VIITOARE
COORDONATOR: ACAD. BOGDAN C. SIMIONESCU
Proiectul 3
SECURITATEA I EFICIENA ENERGETIC
COORDONATOR: PROF. UNIV. DR. FILIP CRLEA
Proiectul 4
SIGURANA INFORMATIC PROTECIA CIBERNETIC,
PROTECIA PROPRIETII INTELECTUALE N PROIECTE
I N PUBLICAREA ELECTRONIC
COORDONATOR: ACAD. IOAN DAN TUFI
Proiectul 5
SECURITATE I SIGURAN ALIMENTAR
COORDONATOR: ACAD. CRISTIAN HERA
Proiectul 6
ECONOMIA I CALITATEA VIEII
COORDONATORI: ACAD. LUCIAN LIVIU ALBU, PROF. UNIV. DR. GHEORGHE
ZAMAN, M.C. A.R., PROF. UNIV. DR. CTLIN ZAMFIR, M.C. A.R.
Proiectul 7
SNTATEA DE LA BIOLOGIA MOLECULAR
LA MEDICINA PERSONALIZAT DE VRF N ROMNIA
COORDONATOR: ACAD. VICTOR VOICU
Proiectul 8
PROIECTUL EUROPEAN AL DUNRII
STRATEGIA NAIONAL A DUNRII
COORDONATOR: ACAD. CRISTIAN HERA
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 3
Proiectul 9
CULTURA ROMNEASC NTRE NAIONAL,
LOCALIZARE N ZONA PROXIM I UNIVERSAL
EUROPA MULTILINGVIST, CULTURA ELECTRONIC
COORDONATOR: ACAD. ALEXANDRU SURDU
Proiectul 10
ROMNIA SOCIETATE A CUNOATERII
I A VALORII ADUGATE LA CEEA CE ARE
COORDONATOR: ACAD. FLORIN GHEORGHE FILIP
Proiectul 11
ROMNIA N ERA GLOBALIZRII SPAIU I TRADIIE
DE NTLNIRE A CIVILIZAIILOR, DE ECHILIBRU
I MODERAIE
COORDONATOR: PROF. UNIV. DR. DAN DUNGACIU
Proiect 1
INTRODUCERE
La nivelul anilor 2030 sunt operaionalizate i n cea mai mare parte finalizate
cele 8 programe identificate n prima etap. Astfel, Sistemul Naional de Educaie
va fi restructurat, oferta educaional flexibil va fi atractiv pentru elevi i
studeni. Corpul profesoral de la educatori la profesori universitari va fi selectat pe
baza unor criterii unanim acceptate la nivel internaional, va fi reprezentat de
profesioniti devotai profesiei nobile de dascl. Noua generaie de cadre didactice,
format n cadrul unor programe oferite de universitile naionale va fi integrat n
sistemul naional de educaie beneficiind de un sistem de formare flexibil i
eficient. n mediul universitar cadrele didactice vor avea profiluri i traiectorii
diferite de carier, congruente cu cele din mediul european i internaional.
La nivelul anilor 2030 vor fi cuprini n sistemul naional de educaie toi
copiii cu vrste ntre 3 i 18 ani parcurgnd dup gimnaziu diferite rute educativ-
formative n coli profesionale, coli tehnice, licee (colegii) n funcie de
capacitatea i dorina fiecruia. Baza material a entitilor de nvmnt va fi
corelat cu exigenele unui nvmnt performant, competitiv la nivel
internaional, atractiv i flexibil.
Astfel, SNE va fi caracterizat prin continuitate, coeren, predictibilitate,
eficien, calitate i flexibilitate, fiind un sistem adaptiv complex, beneficiar al
celor mai noi rezultate tiinifice i tehnologice din domeniul calculatoarelor i
comunicaiilor. Universitile naionale vor dispune de structuri de cercetare de
excelen cu personal dedicat activitilor de cercetare (centre i institute de
cercetare de excelen) avnd autonomie extins n selecia personalului i
programelor de cercetare.
Romnia va dispune de universiti naionale (educaie i cercetare avansat)
integrate n reele de excelen la nivel european i de licee competitive la nivel
european.
Printr-un sistem de educaie coerent i bine structurat se poate forma
ceteanul activ, critic i responsabil cu privire la deciziile pe care le ia n raport cu
12 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
CELE 8 PROGRAME
2. AUTONOMIE I RESPONSABILITATE
5. EXCELEN N PREDARE
CONCLUZII
ECHIPA
Acad. Emil BURZO (n. 30 iulie 1935, Moreni, jud. Dmbovia), fizician i inginer.
Preedinte al Filialei Cluj-Napoca a Academiei Romne. Absolvent al Facultii de Fizic
din cadrul Universitii ,,Babe-Bolyai (1969) i al Facultii de Mecanic a Universitii
Tehnice din Cluj (1958). n 1970 i-a luat doctoratul n fizic la Universitatea din
Timioara. A fost profesor i decan al Facultii de Fizic din cadrul Universiti ,,Babe-
Bolyai. n activitatea tiinific a obinut rezultate cu caracter prioritar pe plan
internaional, printre care menionm: evidenierea efectelor vecintii atomice locale
asupra momentelor magnetice 3d, elaborarea unui model al magnetismului indus prin
cmpul de schimb, evidenierea momentelor efective induse de temperatur n cazul
metalelor 3d, precum i efecte de blocare a fluctuaiilor de spin de ctre cmpul intern,
evidenierea rolului interaciunilor de schimb asupra gradului de itineran a metalelor 3d
etc. Rezultatele cercetrilor se regsesc n peste 510 cri i studii tiinifice. Este preedinte
al Comisiei de tiina Materialelor a Academiei Romne, al Asociaiei Romne de tiina
Materialelor, al Societii Romne de Materiale Magnetice, vicepreedinte al Societii
Romne de Fizic, Doctor honoris causa al universitilor de Vest din Timioara, ,,Ovidius
din Constana, ,,Valahia din Trgovite, al Universitii Tehnice din Cluj-Napoca, al
Universitii din Oradea i al Universitii Petru Maior din Trgu Mure. A fost distins cu
Ordinul Naional ,,Serviciul Credincios n grad de Comandor.
Acad. Ioan Aurel POP (n. 1 ianuarie 1955, Sntioana, jud. Cluj), istoric. Dup
absolvirea Liceului Andrei aguna din Braov, a urmat cursurile Facultii de Istorie i
Filosofie a Universitii Babe-Bolyai din Cluj-Napoca. n 1989 i-a susinut teza de
doctorat Adunrile cneziale din Transilvania n secolele XIVXVI. A desfurat o bogat
activitate didactic: asistent (19841990), lector (19901992), confereniar (19921996);
din 1996 este profesor la Departamentul de istorie medieval, premodern i istoria artei a
Universitii Babe-Bolyai; din 1993 director al Centrului de Studii Transilvane din Cluj-
Napoca, din cadrul Fundaiei Culturale Romne (actualmente, din cadrul Academiei
Romne). n 1991 i 1992 a fost visiting professor la Universitatea din Pittsburgh,
S.U.A., iar n 1994 i 1995, director al Centrului Cultural Romn din New York. ntre 2003
i 2007 a fost profesor asociat al Universitii Ca Foscari i director al Institutului
Romn de Cultur i Cercetare Umanistic din Veneia. Este autor a numeroase cri, studii
i articole, aprute n ar i n strintate. Este membru corespondent al Academiei
20 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Europene de Litere, Arte i tiine din Paris (din 1999), membru al Academiei Europene de
tiine i Arte din Salzburg (din 2013), membru de onoare al Academiei de tiine a
Moldovei (din 2015).
Prof. univ. dr. Mircea DUMITRU, membru corespondent al Academiei Romne (14
iulie 1960, Bucureti), filosof. Absolvent al Facultii de Istorie-Filosofie, Secia filosofie-
istorie la Universitatea din Bucureti. n 1998, a obinut doctoratul n filosofie, specializarea
logic i filosofia matematicii, la Tulane University, New Orleans, Louisiana, S.U.A. n
acelai an, a obinut un al doilea titlu de doctor n filosofie, specializarea filosofia
limbajului, la Universitatea din Bucureti. A desfurat i desfoar o bogat activitate
didactic la Facultatea de Filosofie, Departamentul de filosofie teoretic i logic din cadrul
Universitii din Bucureti, al crei rector este din 2011. n activitatea de cercetare s-a
aplecat cu deosebire asupra logicii filosofice i simbolice, filosofiei limbajului, metafizicii
modalitilor, epistemologiei, filosofiei minii i a contiinei. Este preedinte al European
Society for Analytic Philosophy i al Asociaiei Romne de Filosofie Analitic, membru al
Advanced Reasoning Forum, membru n Institute International de Philosophie. A fost
distins cu Premiul ,,Mircea Florian al Academiei Romne (2001).
Prof. univ. Gigel PARASCHIV este, din 2012, secretar de stat pentru nvmnt
Superior n cadrul Ministerului Educaiei i Cercetrii tiinifice. A absolvit Institutul
Politehnic Bucureti; este doctor n inginerie mecanic. A fost decan al Facultii de
Ingineria sistemelor biotehnice (20052012). Din 2012 este prorector al Universitii
Politehnica din Bucureti. A publicat 16 cri n domeniile inginerie mecanic i sisteme
biotehnice, este prim autor sau coautor a peste 100 articole n reviste naionale i
internaionale de specialitate, a publicat peste 60 de lucrri tiinifice n reviste cotate ISI
i/sau indexate n baze de date internaionale, a fost implicat n peste 40 de contracte de
cercetare tiinific, dintre care 10 cu responsabilitate direct i a depus 7 propuneri de
brevete de invenie.
Prof. univ. dr. Lucian CIOLAN este profesor la Facultatea de Psihologie i tiinele
Educaiei, unde ndeplinete i funcia de decan. Principalele domenii de interes sunt legate
de politicile publice i politicile educaionale, procesele de nvare, formarea profesorilor
i a formatorilor, managementul performanei. Printre publicaiile recente: Dincolo de
discipline (Humanitas, 2003), Towards a Culture of Quality Policymaking Culture in
Transition Countries (Bucharest University Press / Central European University, 2006),
nvarea integrat. Fundamente pentru un curriculum transdisciplinary (Polirom, 2008),
coala aa cum este (lucrare colectiv, UNICEF, 2010), Enhancing Curriculum Relevance
(lucrare colectiv, Editura Universitara, 2012). Pe lng activitatea sa academic, activeaz
ca trainer i consultant senior n domeniul politicilor educaionale i al formrii i
dezvoltrii resurselor umane, n proiecte naionale i internaionale. Este membru fondator
al ICPA Centrul International pentru Politici i Advocacy cu sediul n Germania. n
ultimii ani a fost implicat n numeroase activiti de training i consultan, mai ales n
proiecte europene derulate n Europa Central i de Sud-Est, dar i n proiecte de training i
coaching pentru corporaii. Din anul 2014 este membru al Consiliului European
Educaional Research Association, cea mai prestigioas organizaie de cercetare
educaional din Europa.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 21
Prof. univ. dr. Romi IUCU este profesor la Universitatea din Bucureti, Facultatea
de Psihologie i tiinele educaiei i prorector al Universitii din Bucureti din 2004. Are
o licen n Pedagogie ca ef de promoie; a fcut cursuri masterale, postuniversitare i un
doctorat n tiinele educaiei. A fost membru n Consiliul ARACIS (din 2006), n Comisia
Prezidenial pentru Analiza i Evaluarea Politicilor Educaionale, vice-preedinte (2005
2007) al Consiliului Naional pentru Reforma nvmntului, vicepreedinte (20042006)
al Consiliului de Evaluare al CNFP. Este membru al The International of Fall of Fame of
Adult and Continuing Education (din 2011); a fost preedinte coordonator al reelei
europene NTEP, European Network for Teacher Education Policies (20102014), expert n
cadrul Comisiei europene, Thematic Working Group on the Professional Development of
Teachers (2010), expert (20062010) al Comisiei Europene Cluster Teachers and
Trainers. n 2006 a fcut parte din Grupul de lucru Bologna Tree Cycles, iar ntre 2005
i 2010 membru al Grupului de lucru Indicators for teachers and trainers. A publicat
numeroase articole, studii i cri de specialitate n ar i n strintate.
Prof. univ. dr. ing. Simona Iuliana CARAMIHAI are 49 ani i a obinut titlul de
inginer (master) al Facultii de Automatic i Calculatoare din Institutul Politehnic
Bucureti (actualmente Universitatea POLITEHNICA din Bucureti) n 1989. A obinut
titlul de doctor din partea aceleiai instituii n 1997, cu o teza n domeniul conducerii
inteligente a sistemelor flexibile de fabricaie utiliznd un formalism de tip Sisteme cu
Evenimente Discrete. In 1991 a fost angajat ca preparator n Catedra de Automatic i
Informatic Industrial a Facultii de Automatic i Calculatoare din Universitatea
POLITEHNICA din Bucureti, unde a evoluat pn la poziia de profesor, obinut n 2003
i pe care o deine i n prezent. Principalele domenii n care pred reflect i interesele sale
de cercetare: Sisteme cu Evenimente Discrete, Sisteme Hibride, Managementul Fluxurilor
de Cativiti, Managementul Cunotinelor, Conducerea orientat agent a sistemelor
inteligente de fabricaie cu experien anterioar n domeniul roboticii industriale
(conducere, planificarea traiectoriei, proiectare de aplicaii robotizate) i al roboticii
inteligente. Posed experien i n domeniile conducerii traficului urban i a sistemelor de
suport decizional pentru agricultur, n care a coordonat cte un proiect de cercetare. Din
2010 coordoneaz programul de master Sisteme Informatice Integrate. A publicat peste
100 de lucrri, este co-autor la 11 cri publicate n edituri naionale i are contribuii n 3
cri publicate n edituri internaionale; este co-editor al volumului SWIIS 2009 (conferina
IFAC) i editor tehnic pentru lucrrile congresului mondial IFAC din 2013. A participat n
echipele a peste 35 de proiecte de cercetare, dintre care a coordonat 10.
22 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Prof. Octavian Florin POLEXA (n. 17.04 1954, Fgra). Absolvent al Universitii
Babe-Bolyai Cluj-Napoca, Facultatea de Fizic secia de Fizic Atomic i Nuclear
anul 1980. Profesor de fizic n nvmntul preuniversitar i timp de 22 ani cadru
didactic asociat la catedra de fizic a Universitii Transilvania Braov. Timp de 23 de ani
Director Adjunct i Director la Colegiul Naional ,,Dr. Ioan Meot Braov. Membru
fondator i membru n Consiliul Director al Alianei Colegiilor Centenare din Romnia. A
publicat diverse lucrri i articole legate de reformarea nvmntului.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 23
Proiect 2
RESURSELE NATURALE
REZERVE STRATEGICE, CE FOLOSIM I CE LSM
GENERAIILOR VIITOARE
Coordonator: ACAD. BOGDAN C. SIMIONESCU
INTRODUCERE
ECHIPA DE CERCETARE
METODOLOGIE
AERUL
1. RESURSE UMANE
Adaptarea capitalului uman la cerinele pieei muncii (n special n domeniul
OS
agriculturii durabile, energiei regenerabile, proteciei mediului)
Pregtirea resursei umane existente (specializare, reconversie profesional,
green jobs)
APA
RESURSELE DE AP
UTILIZAREA RESURSELOR DE AP
OG:
1. mbuntirea funcionrii companiilor care asigur serviciile de alimentare cu
ap potabil
2. Creterea accesului populaiei la serviciile de alimentare cu ap potabil i
canalizare.
SOLUL
Viziunea 2035: Resursele de sol ale Romniei vor fi gestionate n mod durabil
iar ameninrile asupra degradrii terenurilor au fost combtute cu succes.
Rezultatul: mbuntirea calitii solurilor i creterea capacitii lor de a furniza
servicii eseniale generaiilor viitoare.
Prevenirea i combaterea degradrii solului prin promovarea unei gestionri
durabile a terenurilor este o provocare la nivel mondial. Rezolvarea problemelor
cheie identificate n gestionarea utilizrii terenurilor (inversarea sau stoparea
elementelor negative prezentate n cadrul analizei SWOT) i conservarea fertilitii
solului reprezint provocri pentru toate prile implicate i necesit soluii
integrative la nivel politic, socio-economic i de mediu.
n Romnia, principalele ameninri la adresa calitii solurilor sunt: seceta,
umiditatea excesiv, eroziunea, compactarea, srcirea solului n materie organic
i elemente nutritive, salinizarea, acidifierea, poluarea .a., suprafeele de teren
afectate de astfel de fenomene dublndu-se n ultimii 25 de ani. Fiecare
ameninare necesit msuri specifice de abordare, elaborarea de strategii, planuri de
aciune, pachete legislative i efectuarea unor studii complexe.
Obiectivul strategic 2035 utilizarea solurilor din Romnia n condiii de
dezvoltare durabil i eradicarea ameninrilor ce genereaz degradarea
terenurilor, la orizontul anului 2035 poate fi atins doar prin identificarea i
implementarea unor obiective i msuri bine stabilite i prin implicarea tuturor
factorilor de decizie, a lumii academice i a societii n ansamblul su.
n acest sens au fost identificate 6 obiective strategice (OS), cuprinznd una
sau mai multe inte () i msuri (M) concrete ce ar trebui realizate pe termen
scurt, mediu sau lung, n funcie de complexitatea acestora i de implicaiile
financiare. n plus, au fost definite rezultatele concrete la care ar trebuie s se
ajung n 2035, dup realizarea fiecrui obiectiv, instituiile responsabile (I) i
posibilele surse de finanare (PSF) (Semnificaia acronimelor Anexa 1):
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 37
M I + PSF
M 1: Adaptarea nvmntului preuniversitar i universitar de
specialitate la noile cerine ale dezvoltrii durabile G
M 2: Finanarea i dezvoltarea cercetrii tiinifice n domeniu MEC
M 3: Reabilitarea institutelor, staiunilor i laboratoarelor de cercetare ASAS
M 4: Continuarea i mbuntirea sistemului de monitorizare a strii de ICPA
calitate a solurilor la nivel naional +
M 5: Realizarea unor studii tiinifice interdisciplinare naionale care s Buget
se axeze pe mbuntirea cartriimodelriimonitorizriiprediciei Fonduri
tuturor aspectelor legate de sol europene
M 6: mbuntirea calitii i accesului la bazele de date a resurselor de Privat
sol a tuturor utilizatorilor (cercettori, stakeholderi, fermieri etc.).
M 7: Definitivarea cadastrului funciar. ANCPI
Termen lung (2025-2035)
: Utilizarea durabil, bazat pe cunoatere a resurselor de sol
M 1: Adaptarea sistemului de nvmnt (pe toate nivelurile sale) i a celui de
cercetare, dezvoltare i inovare la noile cerine ale dezvoltrii durabile
M 2: Creterea contribuiei tiinifice la utilizarea durabil a resurselor de sol
M 3: Integrarea cercetrii n procesul decizional la nivel local, regional i naional
M 4: Crearea unei baze de date naionale, accesibil tuturor utilizatorilor.
OS 5: CONSOLIDAREA SERVICIILOR DE CONSULTAN,
INFORMARE, INSTRUIRE I EDUCARE
Termen scurt (urmtorii 3-5 ani) i mediu (urmtorii 10 ani)
: Informarea i formarea continu a fermierilor i a proprietarilor de teren
M I + PSF
M 1: Formare profesional a fermierilor:
Managementul durabil al terenurilor agricole i forestiere
mbuntirea cunotinelor privind protecia mediului etc. MADR
M 2: Informarea continu i difuzarea de cunotine inovative, MEC
diseminarea rezultatelor cercetrii din cadrul proiectelor din domeniu Autoriti
M 3: Contientizarea (de ctre toi deintorii de terenuri) importanei locale
protejrii resurselor de sol i a aplicrii msurilor de protecie, ONG-uri
ameliorare i utilizare durabil +
M 4: Informarea continu a fermierilor asupra ghidurilor i codurilor de FEADR -
bune practici PNDR
M 5: Educarea/contientizarea societii: protecia i utilizarea durabil a Buget
solurilor sunt indispensabile pentru bunstarea populaiei, calitatea
mediului nconjurtor i a vieii.
Termen lung (2025-2035)
: Sensibilizarea publicului cu privire la importana proteciei i a utilizrii
durabile a solurilor
40 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
PDURILE
masei lemnoase procesate (due diligence), exist riscul apariiei unei piee
secundare a certificatelor de verificare prealabil a provenienei lemnului, ceea ce
va genera un nou val de luri de poziie a organizaiilor de mediu, cu efect
devastator asupra imaginii publice a sectorului forestier. Termen ateptat de
implementare: 2017.
3. mbuntirea cadrului legislativ pentru stimularea asocierii proprietarilor de
pdure
Dei aceast msur este stipulat n strategia sectorului forestier, nu exist
motive s considerm realizabil acest deziderat. Dat fiind complexitatea agendei
publice n materie de pduri i sporul marginal foarte mic pe care l-ar aduce
bunstrii membrilor asociai, este improbabil ca acest cadru s fie mbuntit n
urmtorii cinci ani, mai ales c exist suficiente fore politice ce vor contrariul:
dezmembrarea actualelor asociaii istorice n vederea cumprrii pdurilor de ctre
fondurile de investiii, interesate n eventuale speculaii financiare. Fr orizont de
implementare.
4. Pli pentru servicii ecosistemice i pli compensatorii pentru furnizorii
serviciilor ecosistemice
Dei aceast msur este ambiioas, fiind consemnat pentru prima dat n
legislaia forestier n 1996, implementarea ei este necesar deoarece o serie de
proprietari au dat deja n judecat statul pentru nerespectarea legislaiei n vigoare.
Un alt motiv pentru care msura trebuie implementat este faptul c n actualul
Plan Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) exist o msur oarecum similar, n
sensul c se acord compensaii pentru proprietarii ce renun de bun-voie la
dreptul de a recolta mas lemnoas, precum i celor ce utilizeaz atelaje la
recoltarea lemnului subire, provenit din primele rrituri. Metodologia de evaluare
a valorii compensaiilor exist, a fost validat, iar n 2016 se va finaliza un studiu
ce vizeaz implementarea efectiv a acestui instrument economic. Implementare
probabil n 2017.
5. Adoptarea unui nou sistem de reglementri tehnice n domeniu
Aceast msur este n derulare i exist anse ca ea s se finalizeze n 2017.
6. Adoptarea Planului Naional de mpdurire
Potrivit Codului Silvic, autoritatea public trebuie s adopte i s realizeze
Planuri Naionale de mpdurire a terenurilor agricole abandonate sau degradate.
Dei astfel de planuri au fost subsumate Planului Naional (PN) de extindere a
suprafeelor cu vegetaie forestier, acesta nu a fost realizat niciodat conform
ateptrilor. Chiar dac PN va fi adoptat (Termen probabil: 2016), important este
realismul obligaiilor asumate printr-un asemenea plan.
7. Constituirea Consiliului Naional Forestier
Consiliul Naional Forestier (CNF) va fi constituit n 2016. Rolul acestuia,
dei este stipulat lapidar n Codul Silvic, va fi acela de mediator i consultant al
autoritii publice, facilitnd astfel iniierea unor propuneri legislative de ctre
autoritate, respectiv verificarea msurii n care ideile i propunerile aprute n urma
dezbaterii publice a unor viitoare legi vor fi fost luate n considerare de autoritate,
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 43
ARII PROTEJATE
Protecia i conservarea biodiversitii reprezint una dintre prioritile
dezvoltrii durabile globale. ONU a propus ca acest deceniu s fie dedicat
proteciei biodiversitii i a stabilit ca viziune pentru 2050 evaluarea,
conservarea, restaurarea i utilizarea durabil a biodiversitii, meninerea
serviciilor ecosistemelor pentru susinerea unei planete sntoase i asigurarea
bunstrii populaiei. La nivel naional, rezolvarea problemelor cheie identificate
n cadrul analizei SWOT a gestionrii biodiversitii i a ariilor protejate reprezint
provocri pentru toate prile implicate i necesit soluii integrative la nivel
politic, socio-economic i de mediu.
n strns corelare cu strategiile naionale, europene i globale n acest
domeniu au fost stabilite 7 obiective generale strategice (OG), fiecare cuprinznd
o serie de msuri i obiective specifice (OS) concrete cu diferite termene de
implementare, n funcie de complexitatea acestora, implicaiile financiare i
instituiile responsabile (I) (Semnificaia acronimelor Anexa 1):
RESURSELE SUBSOLULUI
minerale i a dee- UE
urilor industriale
Elaborarea
Programului
Geologic Naional
de reevaluare a
resurselor
subsolului, care s
includ i deeurile
miniere
nfiinarea Ser- Reorganizarea Conectarea
viciului Geologic instituiilor implicate SGN la reeaua
Naional (SGN) n dezvoltarea serviciilor
prin reorganizarea sectorului minier i geologice
Institutului energetic la nivel europene pentru
Geologic naional, regional i definirea
Reforma
Transferul local spaiului
instituional
problematicilor Identificarea economic
miniere, energetice instituiilor UE cu european al
i ale deeurilor care se pot stabili materiilor prime
industriale la un obiective comune i al mineralelor
nou-nfiinat Mi- critice
nister al Resurselor
i Energiei
Analiza i Actualizri i mbuntirea
corectarea reformulri cadrului juridic
legislaiei relevante legislative n acord cu i de
n domeniu (Legea obiectivele i intele reglementare
Minelor, Legea DD, pentru aplicarea prin utilizarea
Petrolului, Legea Programului studiilor
Mediului .a.) Geologic Naional i geologice i a
Reforma
Stabilirea cadrului eficientizarea expertizei din
legislativ
legislativ adecvat funcionrii noilor domeniu
(stimularea
noilor instituii instituii create nlesnirea
investiiei)
Reformarea actelor valorificrii
legislative care deeurilor
mpiedic miniere prin
valorificarea (n revizuirea
condiiile DD) legislaiei n
resurselor i acord cu cea
deeurilor, ntrein european
birocraia i
52 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
ngreuneaz
investiiile
Valorificarea Obiectiv general: ncadrarea CDI
rezultatelor atingerea mediei UE n fluxul prin-
cercetrii tiinifice la indicatorii de baz cipal al evo-
realizate n mediul ai performanei luiilor tiin-
academic, sistemului CDI ifice i tehno-
Consolidarea
universitar i n Creterea logice din UE;
capacitilor
INCDI-uri viznd performanei prin generalizarea
CDI i a
potenialul plasarea cercetrii activitilor
expertizei n
Romniei n romneti n grupul inovative
domeniu
domeniul primelor 35 de ri n nfiinarea unor
resurselor minerale privina apariiilor n centre de
i energetice i cel publicaiile indexate excelen cu
al deeurilor ISI impact
miniere internaional
Realizarea bncilor Stabilirea Promovarea
de date privind beneficiarilor resurselor
resursele subsolului materiilor prime minerale i
(care s includ i provenite din energetice
deeurile miniere); resursele minerale i primare i a
implementarea de deeurile miniere i celor secundare
criterii i facilitarea din deeurile
formatare, achiziii (legislativ, miniere (critice)
date economic) a n spaiul
Valorificarea
accesului la acestea european
resurselor cu
reducerea Evaluarea Dezvoltarea de Exploatarea
riscurilor de resurselor pentru tehnologii moderne, ecologic a
poluare a comuniti i competitive i resurselor
mediului autoriti locale neagresive fa de primare i
nconjurtor mediu secundare
Definirea i Reevaluarea datelor Valorificarea
localizarea pe de prospeciune/ materiilor prime
teritoriul naional a explorare pentru critice n acord
materiilor prime identificarea de cu cerinele UE
considerate critice, resurse ignorate din
foarte importante i cauza tehnologiilor
importante, extractive/de
conform clasificrii preparare vechi sau a
UE lipsei de interes
Inovare Identificarea Implementarea unor platforme
tehnologic tehnologiilor tehnologice
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 53
Reform legislativ
Reform instituional
Valorificarea economic
Reform n educaie
Pregtirea personalului
RESURSE ENERGETICE
IEI
GAZE NATURALE
CRBUNI
URANIU
Pentru remedierea acestor deficiene au fost propuse mai multe seturi de inte
definite n timp i ca modaliti de realizare, cele mai importante dintre acestea
fiind prezentate mai jos.
CONCLUZII
Consecinele benefice ale acestor msuri cu raz de aciune diferit pot fi:
Atingerea unei stri de echilibru n domeniul resurselor naturale
Securitate energetic solid
Cretere economic constant i crearea de locuri de munc
O economie verde, cu emisii sczute de carbon
Sisteme energetice cu adevrat europene i verzi, sigure, competitive i
eficiente
Creterea i dezvoltarea durabil, independent de supraexploatarea resurselor
i de impactul acesteia asupra mediului nconjurtor.
ANEXA 2. BIBLIOGRAFIE
AERUL
1. I. Grigorescu, Gh. Kucsicsa, Capitolul 1. Aerul, Resursele Strategice ale Romniei.
Problemele prezentului i provocrile viitorului, pp. 1740, Ed. StudIS, Iai, 2015
2. Guvernul Romniei, Ministerul Transporturilor, Strategia pentru transport durabil pe
perioada 20072013 i 2020, 2030, Bucureti, p. 120, 2008
3. Hotrrea de Guvern 870/2013 pentru aprobarea Strategiei naionale de gestionare a
deeurilor 20142020, Monitorul Oficial, Partea I nr. 750 din 04/12/2013
4. Ministerul Economiei, Comerului i Turismului, Strategia energetic a Romniei
pentru perioada 20072020 actualizat pentru perioada 2011 2020, p. 179, 2011
5. Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice, Strategia naional de cercetare,
dezvoltare i inovare 20142020, p. 43, 2014
6. Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice, Strategia educaiei i formrii
profesionale din Romnia pentru perioada 20142020, p. 65, 2015
7. Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice, Strategia naional de nvare pe tot
parcursul vieii 20152020, p. 84, 2015
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 67
RESURSELE SUBSOLULUI
1. N. Anastasiu et al., Resurse de gaze naturale din zcminte neconvenionale
potenial i valorificare, Proiect CENTGAS, 2013
2. N. Anastasiu, Resursele energetice neconvenionale dincolo de bariere, Petroleum
Industry Review, 2012
3. N. Anastasiu, Resursele energetic neconvenionale din nou n actualitate, Rev.
Academica, 276(10) pp. 5865, 2013
4. N. Anastasiu, Gas Shales un proiect pentru Romnia 2012, Parlamentul Europei,
Brussels, 2012
5. N. Anastasiu et al., Studiu geologic, evaluare regional si posibiliti de valorificare
a argilelor gazeifere din Romnia etapa a IIa, Contract nr.243/20.07.2012
ncheiat cu MECMADGRM, p.763, Arhiva ANRM, 2012
6. N. Anastasiu, E. Drgan, R. Roban, Evaluarea rezervoarelor de hidrocarburi prin
petrotipuri diagnostic i secvene de referin, n limbajul bazelor de date criterii de
recuperare secundar, PETROM (OMV Company), 2004
7. N. Anastasiu, Al. Ptrui, Gazele de ist: Geologie i managementul apei, 7 Teme
fundamentale pentru Romnia, Ed. RAO, Bucureti, 2014
8. Special Report on Unconventional Gas Golden Rules for a Golden Age of Gas,
World Energy Outlook, 2011
9. http://www.minind.ro/ Strategia energetic a Romniei 20072020, actualizat
10. World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment, EIA/ARI, 07.2013
11. European & International Federation of Natural Stone Industries, EUROROC
12. Proiect de aviz al CCMI privind Contribuia zcmintelor indigene de crbune
superior (huil) i lignit la securitatea energetic a UE, 27.10.2015
13. T. J. Brown, S. F. Hobbs, A. J. Mills, E. R. Raycraft, R. A. Shaw, T. Bide, British
Geological Survey, European Mineral Statistics 20072011, 2013
14. N. Anastasiu et al. Resursele naturale neenergetice ale Romniei identificare,
evaluare i valorificareIIResurse nemetalifere, Contract Nr. 159/15.09.2010 cu
MECMA DGRM, 2010
15. N. Anastasiu et al., Resursele naturale neenergetice ale Romniei identificare,
evaluare i valorificareIIIResurse metalifere, Contract Nr. 159/15.09.2010 cu
MECMA DGRM, 2011
16. N. Anastasiu, E. Drgan, R. Roban, Bnci si baze de date geologice
(sedimentologice) pentru evaluarea, valorificarea si monitorizarea resurselor minerale
si energetice capabile s asigure o dezvoltare durabil, Bibliografia geologic a
Romniei, MEC, 20042006
17. E. Constantinescu, N. Anastasiu, D. Jianu, I. Mari, Resursele minerale ale
RomnieiIMinerale industriale i roci utile,. Ed. Academiei Romne, Bucureti,
pp. 543, 2015
18. D. Fodor, Prezent i viitor n exploatarea i valorificarea eficient a materiilor prime
minerale solide, http://www.agir.ro/buletine/218.pdf, 2006
19. . N. Vlad, Tipologia i gestiunea resurselor minerale metalifere, Casa Crii, Cluj,
2005
20. N. Anastasiu, Potenialul de minerale industriale al Romniei i valorificarea sa pe
piaa intern i extern, Program MENER, Arhiva Universitii Bucureti, 2002
70 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
RESURSE ENERGETICE
1. Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri,
Strategia energetic naional 20112035, www.energie.gov.ro
2. Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Strategia industriei
miniere 20122035, www.minind.ro
3. Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Strategia Companiei
Naionale a Uraniului 20152025, www.cnu.ro
4. Comisia European, Strategia european a securitii energetice, 2014
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 71
5. D. Fodor, Industria carbonifer, din nou n actualitate: calea tiinific spre soluii
realiste, Univers ingineresc nr. 8/2014, www.agir.ro
6. R. Dudu, Industria petrolului i gazului n Romnia: Tradiie i oportunitate
strategic, Raport pentru Federaia Patronal Petrol i Gaze, Energy Policy Group,
Bucureti, 2014
7. www.omvpetrom.com.
8. www.romgaz.ro.
9. www.cnh.ro.
10. www.snlo.ro.
DEEURI. MATERIALE RECICLABILE
1. Agentschap, Waste Management Research in Romania, NL Agency, Ministry of
Economic Affairs, Agriculture and Innovation, The Hague, Netherlands, 2011
2. M. Alwaeli, The impact of product charges and EU directives on the level of
packaging waste recycling in Poland, Resources, Conservation and Recycling,
54(10), pp. 609614, 2010
3. J. F. Cagnot, V. Monier, A. Le Dor, Costefficiency of packaging recovery systems:
the case of France, Germany, the Netherlands and the United Kingdom. Final
Report, European Commission, Taylor Nelson Sofres Consulting, Paris, France, 2000
4. J. Cantner, B. Gerstmayr, T. Pitschke, J. Cantner, S. Kreibe, Evaluation of the
Packaging Ordinance, Environmental Research of the Federal Ministry of the
Environment, German Federal Environment Agency, Dessau, Germany, 2011
5. M. Chappin, M. Hekkert, R. Duin, Decomposition analysis of Dutch beverage
packaging waste An analysis of material efficient innovations, Resources,
Conservation and Recycling, 43(2), pp. 209229, 2005
6. G. Dehoust, P. Kppers, S. Bringezu, H. Wilts, Development of Scientific and
Technical Foundations for a National Waste Prevention Programme, German
Federal Environment Agency, Dessau, Germany, 2010
7. E. Dijkgraaf, H. Vollebergh, Burn or bury? A Social Comparison of Final Waste
Disposal Methods, SIEV Rotterdam, 2003
8. EcoRecycle Victoria, Triple Bottom Line Assessment An Examination of the
Economic, Environmental and Social Costs and Benefits of Strategic Waste
Management Options Final report, SKM Consulting, Australia, 2003
9. European Environment Agency, EEA, Effectiveness of Packaging Waste
Management Systems in Selected Countries: an EEA Pilot Study, Copenhagen, 2005
10. European Environment Agency, EEA, The road from landfilling to recycling:
common destination different routes, Copenhagen, Denmark, 2007
11. T. Eichstadt, W. Kahlenborn, Packaging Waste: German Case Study, Final report for
TEP project. Ecologic, Centre for International and European Environmental
Research, Berlin, Germany, 2000
12. T. Eichstadt, W. Kahlenborn, B. Simon, M. Kemper, Packaging Waste: The Euro
Level Policy Making Process. Ecologic, Centre for International and European
Environmental Research, Berlin, Germany, 2000
13. A. Emery, A. Davies, A. Griffiths, K. Williams, Environmental and economic
modeling: A case study of municipal solid waste management scenarios in Wales,
Resources, Conservation and Recycling, 49(3), pp. 244263, 2007
72 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Daniela RUSU
6 ani (n perioada 20072014) de experien ca Profesor de chimie: Liceul Mihai
Busuioc Pacani, Colegiul Tehnic de Ci Ferate Unirea Pacani, coala Rdeni,
coala de Arte i Meserii Dumeti
2006 Liceniat n Chimie, Universitatea Al. I. Cuza Iai, Facultatea de Chimie
2010 Definitivat n Chimie, Universitatea Al. I. Cuza Iai, Facultatea de Chimie
Masterand, Universitatea Tehnic Gh. Asachi Iai, Facultatea de Inginerie Chimic
i Protecia Mediului, Specializarea Biomateriale Polimerice i Bioresurse
din 2015 Asistent de cercetare, Institutul de Chimie Macromolecular Petru Poni,
Iai activiti de cercetare n domeniul compuilor macromoleculari
co-autorul unui capitol de carte
implicare pe parcursul carierei didactice n diverse proiecte colare locale i judeene
de Protecia mediului i Ecologie.
Proiect 3
OBIECTIVE
ECHIPA DE CERCETARE
INTRODUCERE
Romnia se afl printre primele cinci state ale Uniunii Europene n ceea ce
privete potenialul de resurse energetice, cu prioritate, miniere i petroliere, iar
valorificarea eficient a acestor resurse necesit:
84 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Aproape fiecare stat membru este angrenat ntre interesul general european e
mai bine mpreun i protejarea intereselor imediate de acas ale companiilor
energetice naionale i ale consumatorilor, interese naionale vzute ca strategice.
Referitor la crearea unui hub energetic n regiunea sud-est-european, fiecare
stat dorete s fie oricare dintre Grecia, Bulgaria, Albania, Italia, Ungaria,
Romnia, Moldova sau Ucraina, dar din acest grup numai Romnia dispune de
resurse proprii i doar Ucraina era un hub de facto pentru gazul din Rusia, dar de
curnd nu se mai afl n aceast poziie.
Pentru Romnia este important potenialul din Marea Neagr, estimat ca fiind
egal cu cel din Marea Nordului, dar neexplorat n trecut din motive politice; gazele
naturale din Marea Neagr reprezint cea mai important frontier energetic a UE.
n Marea Neagr, Romnia este mai avansat, fa de Ucraina, iar Bulgaria ntrzie
trecerea la explorarea subsolului marin. Se impune ca statul romn s
implementeze infrastructura prin care gazul din Marea Neagr s intre n sistemul
energetic naional.
Romnia are dezavantajul unei abordri populiste de sens contrar, are resurse
interne i nu ar trebui s permit exportul acestora ctre vecinii din UE, aceeai
vecini de la care cere solidaritate n faa Rusiei.
Poziia Romniei fa de Uniunea Energetic ar putea impune:
insistena asupra resurselor din Marea Neagr, ca potenial surs de securitate
energetic pentru UE, dar pentru care statul roman ar trebui s suporte costul
infrastructurii de transport;
protejarea statelor membre de a-i stabili mixul energetic, inclusiv n ceea ce
privete opiunea utilizrii energiei nucleare.
1
Communication from the Commission to the European Parliament and the Council -
Achieving the 10% electricity interconnection target Making Europe's electricity grid fit for 2020,
Brussels, 25.2.2015, COM(2015) 82 final
86 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
redus, iar convergena acestora cu valorile medii europene s fie mai mare
dect n scenariul precedent;
C. Scenariul maxim: dezvoltarea capacitilor de interconexiune peste prognoza
european; preurile energiei la nivel naional vor fi identice cu cele stabilite la
nivel european i integrarea complet n piaa intern european.
2
Studiul Cretere Economic i Convergena Real pe Termen Lung, nov. 2015 acad.
L. Albu, prof. I. Ghizdeanu
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 89
ELECTRICE
FRIGIDERE
CONGELA-
SPLAT
SPLAT
MAINI
MAINI
TOARE
TOARE
USC-
PLITE
ANUL
RUFE
VASE
INTRODUCERE
INTRODUCERE
Puncte forte
1. sistemele de alimentare centralizat cu energie termic prezint avantaje fa
de alte sisteme de nclzire, prin:
tehnologii de producere a energiei cu eficien energetic i economic
ridicat;
reducerea i concentrarea numrului surselor de cldur cu foc deschis;
instalarea echipamentelor de filtrare i neutralizare a gazelor de ardere;
plasarea surselor n afara locuinelor, evitnd riscul de explozii i incendii;
procurarea combustibililor la preuri mai avantajoase (economii de scar);
utilizarea de surse de energie regenerabil (deeuri menajere, biomas etc.);
2. numrul relativ redus de apartamente deconectate de la sistemul centralizat de
alimentare cu energie termic din Bucureti.
Puncte slabe
1. eficien energetic redus pe lanul producietransportdistribuieconsum
final;
2. creterea tarifelor pe fondul reducerii produciei fizice, imposibilitii
ntreinerii i modernizrii tehnologiilor, pierderilor de energie termic din
reele de distribuie;
3. uzura fizic i moral a instalaiilor i echipamentelor;
4. consumuri proprii i costuri de exploatare mari;
5. resurse financiare insuficiente pentru exploatare/ntreinere/reabilitare, modernizare;
6. probleme sociale complexe legate de suportabilitatea facturilor energetice;
7. scderea numrului de localiti conectate la SACET;
8. abandonarea reelelor de transport unde termoficarea putea deveni
competitiv;
9. gradul redus de realizare a investiiilor pentru nlocuire/modernizare surse i reele;
10. creterea numrului debranrilor/deconectrilor, care a determinat:
diminuarea cererii de energie termic n sistem centralizat;
creterea costurilor de producie prin meninerea indus a costurilor fixe;
reducerea veniturilor i, implicit, creterea pierderilor productorilor.
11. supracapacitate de producere energie termic, fa de necesarul de energie
termic;
12. sisteme hibride de alimentare; condominiu cu mai multe surse de nclzire;
13. neimplicarea autoritilor locale n procesul deconectrilor/debranrilor;
14. lipsa de preocupare a autoritilor publice locale pentru serviciul public de
alimentare cu energie termic;
15. creterea preului resurselor energetice care au ponderea mai mare n preul
cldurii furnizate, comparativ cu venitul populaiei;
16. creane mari la debitorii beneficiari, ceea ce a determinat intrarea n
incapacitate de plat a productorilor, furnizorilor de energie termic;
104 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Oportuniti
1. implementarea strategiei naionale privind servicii de alimentare cu energie termic;
2. implicarea autoritilor administraiei publice locale, n concordan cu
atribuiile i competenele instituite de lege;
3. controlul respectrii prevederilor din domeniul alimentrii cu energie termic;
4. creterea eficienei pe lanul resurse-producere-transport-distribuie-consum;
5. adaptarea SACET la noile consumuri, de energie termic, mai reduse;
6. investiii de raionalizare, pentru reducere costuri i/sau diminuare riscuri, prin:
modernizare sisteme i echipamente n scopul creterii randamentelor;
diversificarea surselor de aprovizionare;
fiabilizarea furnizorilor;
7. accesarea fondurilor europene pentru investiii;
8. corelarea investiiilor n sisteme de producere i distribuie a energiei termice,
cu ritmul dezvoltrii locale, regionale i naionale;
9. cogenerarea de nalt eficien baza restructurrii sistemului de producere i
distribuie a energiei termice;
10. utilizarea resurselor regenerabile de energie pentru micorarea preului la
energia termic i conformarea la cerinele de mediu - biomas (rumegu,
resturi de lemn, culturi energetice etc.) i deeuri menajere cu componenta lor
biodegradabil;
11. reducerea pierderilor prin nlocuirea reelelor, a izolaiei uzate etc.;
12. utilizarea pompelor cu turaie variabil, n special pompe de reea.
Ameninri
1. scderea cererii de energie termic livrat din sisteme centralizate;
2. convergena preurilor resurselor energetice, fr creterea corespunztoare a
nivelului de trai;
3. procesul de debranare/deconectare, care conduce la utilizarea neeconomic a
resurselor energetice i, implicit, la creterea tarifelor pe termen mediu i lung;
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 105
Scenarii
Prognoza populaiei a fost realizat cu programul E-Views, seria de date
existent cu niveluri ale populaiei nregistrate n perioada 1992-2015; etapele
prognozei:
staionarizarea seriei de date, aplicnd testul Dickey-Fuller i constatnd
ncadrarea seriei de date n tipul I(2);
determinarea structurii ARMA pentru seria de date staionar obinut,
rezultnd o medie mobil (MA) de ordinul 2 i ecuaia:
xtp = at + 0,743278 at-1 0,17452 at-2
unde: xtp seria staionarizat obinut pentru populaie; at zgomotul alb.
estimare (pe baza ecuaiei) evoluie populaie, n perioada 2016-2035 (tabelul 9,
Anexa 1).
Ipoteze
Pentru ambele scenarii se presupune:
populaia urban va ajunge, n 2035, la 60% din populaia rezident (54% n
2013);
nivelul consumului de energie termic/loc. rmne cel nregistrat n prezent, n
Bucureti, circa 2,7 Gcal/loc.
4
Muatescu, V., Dumitrescu, I.S. Consideraii privind componenta de accesibilitate a
trilemei energiei n Romnia. EMERG vol 1, nr. 1, 2015
5
Friends of the Earth op. citat
6
Excess Winter Mortality in England and Wales, 2011/12 (Provisional) and 2010/11 (Final)
http://www.ons.gov.uk/ons/rel/subnational-health2/excess-winter-mortality-in-england-and-
wales/2011-12--provisional--and-2010-11--final-/index.html
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 107
7
permite nivelul de baz al serviciului energetic . Problema este mai complex,
pentru c la realizarea efectului acestui serviciu contribuie i ali factori, n mod
special starea locuinei, zona n care se afl aceasta, modul de exploatare etc. O
asemenea abordare d sperane suplimentare ntruct, pe lng un ajutor financiar
direct, se pot identifica instrumente suplimentare de rezolvare a acestei probleme i
n mod special msurile de eficien energetic.
SE acioneaz i ca o barier n calea implementrii altor politici naionale,
printre care n mod special - de reducere a schimbrilor climatice. Cei cu venituri
mici sunt mai puin capabili s-i permit mrirea preului energiei, care poate
rezulta din aceste politici de protecie a mediului.
Din nefericire nu exist o definiie acceptat n privina srciei de combustibil
i, respectiv a consumatorului vulnerabil. n funcie de ar sau de organizaii
internaionale de profil (Banca Mondiala, BERD, AIE): pragul ponderii facturii
energetice fa de venituri, lipsa condiiilor decente privind calitatea mediului de
locuit, comparaia cu necesarul de cldur, ntrzierea la plata facturii de energie
etc. n Romnia, criteriul principal l constituie venitul pe cap de membru al
familiei aflat n vulnerabilitate.
S-a demonstrat c se poate calcula nivelul acestui ajutor pe baza necesarului
de cldur innd seama de o serie de criterii specifice: tipul i starea locuinelor,
structura anvelopei, zona climatic etc.; este necesar revizuirea actualei
metodologii avnd n vedere o apreciere mai realist a necesarului de energie.
n consecin, ca propuneri de soluionare trebuie s se ia n considerare:
A. o nou abordare a problemei i modificarea metodologiei de calcul;
B. realizarea unor programe de eficientizare a utilizrii energiei;
C. integrarea problemei n strategiile centrale i locale pe termen lung.
7
UNDP Project Improving Energy efficiency in Low-Income Households and Communities
in Romania, 20112014
108 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
CONCLUZII
Pentru anii 2035 i 2050, UE i-a propus un sistem energetic sigur, competitiv i
decarbonat. n acest sens, UE trebuie s reduc emisiile de gaze cu efect de ser cu peste
80% pn n 2050, obiectiv care va exercita o presiune asupra sistemelor energetice.
Gazele naturale vor continua s joace un rol important n perioada de tranziie.
nlocuirea crbunelui i a petrolului cu gaze, pe termen scurt i mediu, ar putea
contribui la reducerea emisiilor cel puin pn n 2030 sau 2035. Rezerva de
crbune poate juca un rol n mixul energetic european din 2035, respectiv 2050, cu
condiia dezvoltrii tehnologiilor de captare i stocare a carbonului; petrolul va
rmne n mixul energetic n anii 2035, chiar i n 2050 i va alimenta, n principal,
transportul de cltori i de mrfuri pe distane mari.
Pentru orizontul de timp 2035, Romnia trebuie s se bazeze pe eficien
energetic, sisteme eficiente de susinere a energiilor regenerabile, stimularea cercetrii
i dezvoltrii-inovrii, energia nuclear, energia hidrogenului, gazele naturale, drept
combustibil de tranziie, integrarea deplin n piaa intern de energie.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 111
c
d
Scenariul maxim
Consumul
final de
energie
termic
9.042 7.177 5.730 2.900 0
pentru
populaie
(mii Gcal)
Populaia
racordat la
sistemul
centralizat
nr. 3.902.000 2.658.200 2.121.772 1.074.140 0
% din
populaia 36 25 20 10 0
rezidentdin
mediul urban.
ANEXA 2. BIBLIOGRAFIE
16. OUG 88/2011 privind modificarea i completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea
sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie.
Ordonanta de urgenta 88/2011;
17. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/
18. ***Ministerul de Finane, www.mfinante.ro
19. ***OPCOM, www.opcom.ro
20. ***Transelectrica, www.transelectrica.ro
21. Surse de date statistice:
comparaii internaionale Eurostat; http://ec.europa.eu/eurostat
calculul indicatorilor economico-financiari; www.ministeruldefinante.ro
indicatorii performanelor tehnice; www.anrsc.ro
Iulian IANCU este inginer, specializarea petrol i gaze, doctor n tiine, absolvent al
colii postdoctorale Cercetarea tiinific economica, suport al bunstrii i dezvoltrii
umane n context european de la Institutul National de Cercetri Economice Costin C.
Kiriescu; I. Iancu a elaborat studiul Atlas-Ghid al costului specific al energiei produse
din surse regenerabile de energie (/MW) n Romnia; este cadru didactic asociat la
Facultatea Administrarea Afacerilor din ASE; n domeniul cercetrii tiinifice, I. Iancu a
publicat un numr mare de lucrri n reviste de specialitate (citate ICI), dintre care peste 80
de intervenii susinute n sesiuni tiinifice din tara si strintate. Iulian Iancu este
preedinte al Comitetului National Roman al Consiliului Mondial al Energiei (CNR-CME)
i al Comisiei pentru Industrie i Servicii din Camera Deputailor Parlamentul Romniei.
Proiect 4
1. INTRODUCERE
8
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/digital-agenda-scoreboard
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 123
context mai larg (figura 1) n care se dezvolt alte zece proiecte prioritare ce
abordeaz aspecte legate de societatea informaional i a cunoaterii.
Pentru brevetele de invenie un prim cadru legal este Legea nr. 64/1991
republicat, iar Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci (OSIM) (www.osim.ro)
constituie cadrul instituional.
Drepturile de autor sunt definite pentru operele literare i artistice care sunt
protejate ncepnd cu Convenia de la Berna pentru protecia Operelor Literare i
Artistice, care dateaz din 1886, fiind revizuit n 1971. OSIM i Oficiul Romn
pentru Drepturile de Autor (ORDA) (www.orda.ro) ofer cadrul instituional, mult
lrgit i prin alte instituii i organizaii.
126 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Prin Legea nr. 8/1996, ORDA este autoritate unic de reglementare, eviden
prin registre naionale, supraveghere, autorizare, arbitraj i constatare tehnico-
tiinific n domeniul drepturilor de autor i al drepturilor conexe n Romnia.
Marca nregistrat sau marca comercial (n limba englez Trademark, sau
Trade mark), identificate prin simbolul , reprezint un nsemn distinctiv utilizat
de un individ, o organizaie comercial sau alt persoan juridic pentru a
identifica un produs sau serviciu.
Dou acte normative trebuie menionate:
Legea nr. 84 din 1998 privind mrcile i indicaiile geografice;
ACTA acord comercial de combatere a contrafacerii ntre Uniunea
European i statele membre ale acesteia.
Echipa de cercetare
Structura echipei de cercetare care a activat n aceast faz a fost urmtoarea
(figura 2):
Grupul Principal de Lucru format din Acad. Ioan Dan Tufi, Dr. Angela
Ioni i cte un reprezentant din fiecare Grup de Lucru: Prof. Dr. Adriana
Vlad, Prof. Dr. Nicolae pu, Prof. H. N. Teodorescu, m. c. al Academiei
Romne, Dan Ciobanu i Vasile Pi
Consultani: Dr. Dan Dulciu, Dr. Viorel Gaftea, Prof. Dr. Adriana Vlad, Prof.
Dr. Nicolae pu, Prof. H. N. Teodorescu, m. c. al Academiei Romne
9
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/download-scoreboard-reports
134 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
10
Conform definiiei Biroului Federal de Investigaii (F.B.I.), prin terorism informatic trebuie
s nelegem un atac premeditat, motivat politic, mpotriva informaiilor, sistemelor de calculatoare,
programelor i operrilor de date, ce conduce la violene mpotriva obiectivelor civile i
necombatanilor, atac exercitat de grupri subnaionale sau ageni clandestini.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 135
rezultat distrugerea, scoaterea lor din funciune etc., genernd pericole grave la
adresa securitii naionale.
n vederea asigurrii bazei de specialiti calificai n domeniul siguranei
informatice proteciei cibernetice, protecia proprietii intelectuale n proiecte i
n publicarea electronic n urmtorii 8 10 ani trebuie sporite eforturile n ceea ce
privete noile modaliti de calificare profesional, explornd oportunitile
existente n prezent n sectorul educaiei i formrii continue i ceea ce se mai
poate face pentru a sprijini rutele profesionale n domeniul siguranei informatice
proteciei cibernetice, proteciei proprietii intelectuale n proiecte i n
publicarea electronic.
Trebuie de asemenea continuat i sprijinit ideea de programe de tranziie n
carier, de a aduce oamenii n profesia legat de sigurana informatic protecia
cibernetic, protecia proprietii intelectuale n proiecte i n publicarea
electronic.
O alt int este cea referitoare la gsirea de noi mijloace care s influeneze i
alte profesii n nelegerea i gestionarea riscurilor cibernetice, de exemplu prin
includerea siguranei informatice proteciei cibernetice, proteciei proprietii
intelectuale n proiecte i n publicarea electronic n programele de Master of
Business Administration i formarea competenelor. Acest lucru ar sublinia
importana investiiilor n capacitatea de securitate cibernetic a unei organizaii,
fie ea din sectorul public sau din cel privat.
n ceea ce privete diminuarea deficitului de competene n cadrul siguranei
informatice proteciei cibernetice, proteciei proprietii intelectuale n proiecte
i n publicarea electronica, echipa de experi a proiectului 4 menioneaz faptul c
progresul nregistrat se bazeaz pe msuri pentru a consolida abilitile digitale n
economia digital, promovarea disciplinelor i carierelor bazate pe tiin,
tehnologie, inginerie i matematic (STIM), reformele legate de ucenicie pentru a
consolida legturile dintre mediul de afaceri i universiti precum i pe msuri de
stabilizare a personalului de specialitate din instituiile administraiei publice
centrale i locale. De asemenea, dac pe durat scurt echipa de experi a subliniat
utilitatea calificrilor i a lsat n planul secund studiile academice la nivel avansat,
n special n demonstrarea competenei ctre clieni, pentru urmtorii 8 10 ani
echipa de experi menioneaz c trebuie s se produc o inversare. Cu toate
acestea, este de amintit faptul c gama calificrilor i acreditrilor poate continua
s fie confuz i va continua s fie consumatoare de resurse pentru indivizi/
organizaii pentru a menine gama de acreditri/ apartenena de/ la organismele
profesionale considerate necesare.
Pentru a crete competenele de nivel superior, cele legate de sigurana
informatic protecia cibernetic, protecia proprietii intelectuale n proiecte i
n publicarea electronic i pentru a asigura o puternic baz de cunotine, trebuie
intensificat dezvoltarea capacitii de cercetare prin intermediul institutelor de
cercetare, colilor doctorale, a centrelor academice de excelen pentru acest
domeniu i stabilirea de parteneriate pentru a conduce i sprijini creterea
136 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Este greu de estimat cum va arta spaiul cibernetic peste 20 de ani. Potrivit
Burt et al. (2014) pn n 2025 peste 91% din populaia rilor dezvoltate i cam
69% din economiile emergente vor utiliza internetul. Dependena de Internet nu va
fi doar un concept ci mai degrab o nou realitate care implic caracterul spaiului
cibernetic i impactul care pot afecta economia unei ri, educaia i politicile de
pia. Relaia dintre politica naional i spaiul cibernetic este complex i n
acelai timp indirect. Internetul, pe ct este de util, poate fi un mediu ostil.
Ameninarea de atac este mereu prezent odat ce noi vulnerabiliti sunt scoase n
eviden i sunt produse instrumente pentru a le exploata.
Pentru orizontul de timp 2035, elaborarea unor viziuni de evoluie n domeniul
Infrastructura de Comunicaii prezint un anumit grad de incertitudine, dat fiind
evoluia aproape exploziv a tehnicilor i tehnologiilor informatice i de
comunicaii precum i a tendinelor puternice de meninere a acestei orientri, mai
ales pe baza acumulrilor care se prevd a fi obinute la finele perioadei anterioare,
respectiv 20152020.
Pe msur ce progresele tehnologice rapide i sporesc eficiena, cresc i
vulnerabilitile noastre. Spaiul cibernetic i activitile specifice devin tot mai
vulnerabile la atacuri, cum ar fi ntreruperile de servicii, interceptarea i
monitorizarea, infiltrare i compromiterea datelor. Astfel de interferene ar putea
afecta n mod direct i indirect toate infrastructurile critice, administraia public i
operaiunile militare.
Pentru a nelege provocarea n asigurarea securitii spaiului cibernetic i
pentru a oferi o baz pentru selectarea unor ci de soluionare este necesar s se
articuleze legtura fundamental dintre spaiul cibernetic i o economie dinamic,
inovatoare, n cretere. Aceasta implic patru piloni ai spaiului cibernetic
securizat: ncredere, oameni, eficien i rezultatele msurabile.
Cetenii i organizaiile care folosesc acest spaiu vor avea ncredere n cazul
n care soldul valorii n raport cu riscul este pozitiv. Din punct de vedere colectiv,
n cazul n care cei mai muli dintre noi practic o bun igien cibernetic,
economia noastr este puin probabil s sufere de pe urma unei verigi slabe.
140 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
5. CONCLUZII
11
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en
12
http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/acord-
parteneriat/Acord_ de_Parteneriat_2014- 2020_RO_2014RO16M8PA001_1_2_ro.pdf
144 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
CONCLUZII GENERALE
ANEXA 1. BIBLIOGRAFIE
1. David Burt, Aaron Kleiner, J. Paul Nicholas, Kevin Sullivan, 2014, Cyberspace.
Todays decisions, tomorrows terrain. Navigating the future of cybersecurity policy,
June 2014;
2. Di Camillo, Federica, Valrie Miranda, 2011, Ambiguous Definitions in the Cyber
Domain: Costs, Risks and the Way Forward, IAI Working Papers, Issue 26,
ISBN/ISSN/DOI: 978-88-98042-32- 6;
146 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
3. Paul Cornish, Rex Hughes and David Livingstone, 2009, Cyberspace and the National
Security of the United Kingdom. Threats and Responses, London, Chatham House,
March 2009 (A Chatham House Report), http://www.chathamhouse.org/publications/
papers/view/109020;
4. Dulciu, Dan, 2015, Aspecte privind Securitatea informatic n Societatea
informaional i a cunoaterii. Evoluii i sincope, Material prezentat n cadrul
Seminarului 3 din Faza a treia a Proiectului prioritar 4: Sigurana Informatic
Protecia Cibernetic, Protecia Proprietii Intelectuale n Proiecte i n Publicarea
Electronic;
5. Grindeanu, Sorin, 2015, Cyber Security Summit 2015, 11 13 mai, 2015, Bucureti
6. Iamandei (Rotaru), Elena, 2012, Accesul la informaii i dreptul de autor, rezumatul
Tezei de doctorat, Universitatea din Bucureti. Facultatea de Litere, 2012, LITERE : T
020/I-22-a, 272 pag.;
7. Ioni, Angela, 2015, Foresight. Metoda Delbeq. Metoda Delphi, prezentare fcut
n Seminarul 1, Proiectul 4, 29 aprilie 2015
8. Warren Weaver, 1947, The Translation memorandum, a letter to the cyberneticist
Norbert Wiener, Reproduced in: Locke, W.N.; Booth, D.A., eds. (1955). Translation
(PDF). Machine Translation of Languages. Cambridge, Massachusetts: MIT Press. pp.
1523. ISBN 0-8371-8434-7;
9. ** CERT-RO, 2014, Propuneri de politici publice privind msuri de consolidare
instituional i mecanisme de cooperare inter-instituional i public-privat;
10. ** ITU, 2015, ICT Facts and Figures The world in 2015, http://www.itu.int/
en/ITU-D/ Statistics/Pages/facts/default.aspx;
11. ** Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 de ani, Volumul I, iunie,
2015, Editura Academiei Romne, Proiectul prioritar 4: Sigurana Informatic
Protecia Cibernetic, Protecia Proprietii Intelectuale n Proiecte i n Publicarea
Electronic, ISBN: 978-973-27-2556-6, pp. 129159;
12. ** Hotrrea Guvernului nr. 271 din mai 2013 pentru aprobarea Strategiei de
securitate cibernetic a Romniei i a Planului de aciune la nivel naional privind
implementarea Sistemului naional de securitate cibernetic;
13. ** Legea nr. 235/2015 pentru modificarea i completarea
http://lege5.ro/Gratuit/gu3dsnry/legea-nr-506-2004-privind-prelucrarea-datelor-cu-
caracter-personal-si-protectia-vietii-private-in-sectorul-comunicatiilor-electronice
privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul
comunicaiilor electronice;
14. ** Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic;
15. ** Legea nr. 451/2004 privind marca temporal;
16. ** Legea nr. 589/2004 privind statutul juridic al activitii electronice notariale;
17. ** Legea nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor n form electronic;
18. ** Legea nr. 148/2012 care stabilete cadrul legal pentru emiterea de documente
electronice;
19. ** Decizia Guvernamental nr. 962/2010 pentru aprobarea tehnic a dezvoltrii
sistemului naional pentru carduri de asigurri sociale i de sntate;
20. ** Ordonana de Urgen nr. 124/2010 pentru modificarea ordonanei nr. 69/2002
privind regimul juridic al cardului de identitate electronic.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 147
Proiect 5
1. INTRODUCERE
1
Prospective: Quelmonde en 2030?, Diplomatie Affaires strategique et relations
internationales, nr. 28, 2015
2
The 2015 Ageing Report, Economic and bugetary projections for the 28 EU Member States
(2013-2060), European Comission, DG for Economic and Financial affairs, 2015
152 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
deja exist preocupri privind efectele adverse ale instabilitii climatice i ale
nclzirii globale asupra produciilor agricole, inclusiv n Romnia15. n acelai
timp, trebuie s recunoatem faptul c agricultura este un poluator important i c
orice intensificare a produciei agricole este n msur s accentueze acest efect
asupra mediului nconjurtor. Se estimeaz c agricultura este responsabil pentru
10-12% din emisiile de gaze cu efect de ser la nivel global16. n acelai timp,
exist ngrijorri c orice reducere a produciei agricole, care implicit ar contribui
la reducerea gazelor cu efect de ser, ar afecta securitatea alimentar a populaiei.
Instabilitatea pieelor agricole i instabilitatea politic din multe zone ale lumii
amplific aceste temeri legate de securitatea alimentar. Ateptrile privind
creterea, n urmtoarele decenii, a populaiei mondiale i creterea veniturilor n
rile emergente se vor concretiza n amplificarea cererii alimentare, nu numai n
termeni cantitativi, dar i calitativi, datorit modificrii dietei prin creterea
consumului de produse animale i scderea consumului de cereale i alte produse
bogate n amidon.
Ateptrile i previziunile pentru securitatea alimentar i agricultur la nivel
mondial indic o ncetinire a ritmului de cretere a produciei agricole n perioada
20152020 i creterea produciei agricole centrat pe rile n curs de dezvoltare (ex.
India i rile din Africa)17. n acelai timp, prognozele realizate la orizontul anului
205018 pun n eviden, de asemenea, o ncetinire a ritmului de cretere a produciei
agricole, dar i a cererii alimentare, datorit ncetinirii ritmului de cretere a
populaiei. ns cererea alimentar va continua s creasc n urmtorii ani deoarece
populaia lumii va spori considerabil, iar schimbrile climatice vor ncepe s pun
presiune, din ce n ce mai accentuat, pe resursele de ap i sol. Astfel, se estimeaz c
va avea loc o extindere a terenurilor arabile mai ales n rile n curs de dezvoltare,
ns creterea produciei agricole se va face mai ales prin creterea randamentelor la
hectar. Referitor la progresul tehnologic, se presupune c va fi mpins frontiera
tehnologiilor agricole ctre noi performane bazate pe descoperiri tiinifice de vrf,
dei n multe zone vor fi aplicate n continuare i tehnologiile actuale.
Aceast succint trecere n revist a contextului mondial privind
condiionalitile legate de securitatea alimentar a populaiei aduce n atenie
problemele majore cu care Romnia se va confrunta pe termen mediu i lung,
dintre care amintim numai cteva, i anume: scderea populaiei i mbtrnirea
acesteia, scderea progresiv a potenialului productiv al solului n lipsa unor
msuri de susinere adecvate, fragilitatea sectorului de cercetare din domeniul
agriculturii, care va produce efecte pe termen lung, astzi cnd cercetarea este
considerat cea mai productiv investiie.
15
Hera, C., Schimbrile climatice globale i agricultura, Editura Academiei Romne, 2015
16
Blanford, D., Gaasland, I., Vardal, E., (2015), Greenhouse Gas Abatement in Agriculture
Isthere a Conflict withFoodSecurity? Eurochoices, volume 14, number 1, 2015
17
OECD-FAO Outlook 2014-2023, 2014
18
Looking ahead in world food and agriculture Perspectives to 2050, FAO, 2011
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 153
n mod concret, analiza SWOT realizat n faza a doua a acestui proiect viznd
securitatea i sigurana alimentar a pus n eviden o serie de vulnerabiliti, pe
care le sintetizm ntr-o list scurt, pentru a selecta prioritile n mbuntirea
securitii alimentare pe termen scurt, mediu i lung, dup cum urmeaz:
A. Oferta agricol intern a Romniei este insuficient la o gam de produse, iar
la unele dintre acestea apar deficite pe termen lung n ceea ce privete nivelul
de autosuficien. Amintim pe cele mai importante: carnea, legumele, fructele,
zahrul, petele.
B. Un element important care afecteaz disponibilitatea ofertei agroalimentare interne
este reprezentat de fluctuaia i instabilitatea anual a ofertei agricole interne, n
special a celei vegetale i n mod deosebit a celei de cereale i oleaginoase, care
afecteaz n mod indirect i producia animal, prin preurile furajelor.
C. Competitivitatea multor produse agricole romneti este problematic, iar
integrarea n piaa unic european a amplificat aceste probleme. Preurile la
poarta fermei continu s fie mai mari dect preurile regionale (de exemplu
din ri ca Ungaria, Polonia) pentru unele produse agricole, dintre care cele
mai importante sunt carnea de porc, cartofii, unele legume i fructe.
D. Gradul redus de procesare a materiei prime agricole i a valorii adugate
obinute n Romnia i ponderea ridicat (peste 60%) a exportului de produse
agricole primare (neprocesate).
E. n ceea ce privete accesul la hran al populaiei, nivelul sczut al veniturilor
i decalajele ntre venituri n profil teritorial i medii de reziden genereaz
insecuritate alimentar. Creterea incidenei srciei amplific insecuritatea
alimentar la categoriile sociale defavorizate.
F. Problemele existente n zonele rurale, reprezentate mai ales de infrastructura
rutier i sanitar inadecvat, genereaz riscuri de siguran alimentar i
insecuritate nutriional.
G. Consumul alimentar deficitar din punct de vedere calitativ, generat de
ponderea ridicat a caloriilor provenite din cereale i cartofi, precum i
consumul redus de protein animal genereaz riscuri nutriionale la
categoriile vulnerabile. Exist categorii de populaie identificate ca avnd risc
alimentar i nutriional ridicat, pe fondul srciei i excluziunii sociale.
Principalii autori ai raportului sunt dr. Cecilia Alexandri, dr. Lucian Luca i
dr. Marioara Rusu. Ceilali autori sunt: dr. Monica Tudor, dr. Adrian Bne,
dr. Andrea Feher, dr. Iuliana Ionel, dr. Cornelia Alboiu, dr. Mariana Grodea,
dr. Camelia Gavrilescu, dr. Mirela Rusali, dr. Viorica Gavril, dr. Adrian Peticil,
dr. Ciprian Rujescu, dr. Bianca Puna i drd. Mihai Chiea. O scurt prezentare a
autorilor se gsete n Anexa 1. Alte contribuii au avut dr. Crina Turtoi,
dr. Mihaela Kruzslicika i dr. Sebastian Brum.
Aducem mulumiri pentru sprijinul acordat pe parcursul elaborrii raportului
domnului Mihai Vian, director general Romalimenta, domnului dr. Valentin Bohatere
de la INCES Gh. Zane Iai, domnului prof. dr. Alexandru T. Bogdan, m.c., director
CSCBAS, i domnului prof. dr. Mihai Nicolescu, vicepreedinte ASAS.
19
Allan Matthews Trends in EU agricultural self-suficiency (www.capreform.eu)
156 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
20
Disponibilitile de consum ale populaiei n anul 2013, Institutul Naional de Statistic,
Bucureti, 2014
21
2024 Prospects for EU agricultural markets, EC-DGAgri, 2014
22
OECD-FAO Agricultural Outlook 20152024, OECD Publishing, 2015
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 157
restructurrii din perioada 19972000 s fie depite mai uor dect n cazul
creterii porcilor, perioada de preaderare fiind una de recuperare a creterii (cu
excepia situaiei dificile a gripei aviare din 2006). Dup aderare, producia de
carne de pasre a urmat evoluia veniturilor populaiei, fiind n expansiune n
perioadele de cretere economic i n restrngere n cele de criz (20092010).
Reluarea creterii economice din Romnia, dup 2011, a revigorat i sectorul
avicol, n anii 20112013 nregistrndu-se i excedente ale comerului exterior cu
carne de pasre.
Dup aderare, ponderea crnii de pasre (n greutate vie) produs n
exploataiile comerciale a crescut de la 68% n 2007 la 75% n 2014, aceast
modificare de structur avnd loc pe fondul creterii produciei de carne de pasre
pe total ar cu 17%.
Performanele sectorului de cretere a psrilor din Romnia (inclusiv un pre
la productor sub media european) coroborate cu prognozele europene i globale
ale produciei i consumului de carne de pasre au condus la propunerea unor inte,
pe termen scurt, mediu i lung (tabelul 2), care vizeaz atingerea ct mai rapid a
autosuficienei la carnea de pasre, pe baza urmtoarelor ipoteze:
efectivele de psri crescute n sistem gospodresc urmeaz s i reduc
ponderea n favoarea celor crescute n sistem industrial;
noile reglementri privind sntatea i bunstarea psrilor vor conduce ctre
creterea acestora la sol n detrimentul creterii lor n baterii suprapuse;
diminuarea importurilor de carne de pasre destinat procesrii ca urmare a
tendinei de a se consuma mai mult piept dect pulpe, dar i a ofertei interne
mai mari i de calitate;
continuarea investiiilor n fermele de cretere a psrilor prin msurile din
cadrul PNDR 20142020 sau investiii private.
Gradul de autosuficien relativ ridicat pentru carnea de pasre, nregistrat n
2013, va crete i pe termen scurt, urmnd ca pe termen mediu (orizontul 2025)
s ating nivelul de 100%, pe seama creterii produciei din Romnia, peste
nivelul mediu al creterii din UE. Meninerea unor ritmuri nalte i dup atingerea
autosuficienei presupune o cretere a exporturilor pe termen lung (orizontul
2035), care va face ca gradul de autosuficien s fie de 109%. Creterea
produciei (industriale) de carne de pasre reprezint una din modalitile de
valorificare a produciei de cereale, dar probabil c va trebui ca marile ferme de
psri s-i asigure direct o parte a produciei de furaje prin preluarea n
exploatare a terenurilor agricole care s le asigure o stabilitate a preurilor
furajelor.
Consumul mediu anual de carne de pasre pe locuitor, estimat n aceste
proiecii, va fi unul n cretere continu, de la 17 kg n 2013 la 21 kg n 2025 i la
23 kg n 2035.
160 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
23
Coeficienii estimai n Guideliness for National Greenhouse Gas Inventories: Reference
Manual. IPPC, 1996
24
Inventarul Emisiilor de GES, 2014, MMPM
164 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
de peste patru ori mai mare dect n Polonia i aproape de trei ori mai mare dect n
Ungaria. Pentru estimarea indicatorilor int, avnd ca obiectiv obinerea
autosuficienei la fructe pe termen lung, au fost utilizate seriile de date statistice din
perioada 20022014.
Pe fondul reducerii suprafeelor, creterea uoar a randamentelor constituie
un factor de atenuare a deficitelor previzibile, dar nu poate acoperi necesarul de
consum, fiind necesare msuri de redresare la nivelul produciei i a ntregului lan
de aprovizionare. Estimm c trendul de scdere a consumului de mere poate fi
inversat dac oferta se adapteaz la noile cerine ale pieei.
Dezvoltarea pe termen mediu i lung a sectorului poate fi susinut, n
principal, prin Planul Naional de Dezvoltare Rural, prin Submsura 4.1a
,,Investiii n exploataii pomicole. Astfel, pentru asigurarea disponibilitilor
alimentare de consum la fructe este necesar ca, n perioada 2016-2020, o parte din
sumele alocate s se utilizeze pentru nlocuirea (tabelul 11) a cel puin 4000 de
hectare de livezi de mr cu plantaii noi.
Situaia e similar la piersic, iar pentru cire/viin trebuie avute n vedere circa
1000 de hectare. innd cont de durata de exploatare a livezilor, estimm c pentru
meninerea autosuficienei pe termen lung (dup 2025) trebuie continuat
defriarea i nfiinarea de noi livezi.
25
La nivelul anului 2014, Frana avea o structur a produciei agricole relativ echilibrat.
Coeficientul de variaie calculat pentru perioada 2012-2014 n cadrul celor trei componente ale
produciei agricole a nregistrat valori reduse: 7% n cazul produciei agricole vegetale, 3% n cazul
produciei agricole totale i 1% pentru producia animal. n agricultura francez, coeficienii de
variaie pentru cele trei grupe de culturi a nregistrat urmtoarele valori: 6,88% pentru cereale, 6,13%
pentru legume i 4,21% pentru fructe (20072011).
172 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
26
Pun Ion Otiman, 2014, Sintez a cadrului naional strategic pentru dezvoltarea durabil a
sectorului agroalimentar i a spaiului rural romnesc n perioada 201520202030, Strategia
siguranei i securitii alimentare a Romniei.
176 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
27
Conform Anchetei Bugetelor de Familie, 2011, realizat de INS, mai mult de jumtate din
consumul alimentar al gospodriilor rurale provine din producia proprie. Nivelul consumului din
resurse proprii n total consum alimentar este de 56% la lapte, 53% la brnz, 85% la ou, 50% la
carne proaspt, 60% la legume, 45% la fructe.
180 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
28
Ancheta Bugetelor de Familie, realizat lunar de INS, pe un eantion de cca 8000 de
gospodrii
29
n raportul Food security and vulnerable households in Romania, autori: C. Alexandri, B.
Puna, L. Luca, working paper, Food Secure Project, 2014, au fost estimate elasticitile cheltuielilor
pentru cereale (0.917), carne (0.991), lapte (1.109), fructe (1.079) i legume (1.121).
30
La consommation alimentaire depuis quarante ans, Des plus en plus de produits elabores, C.
Monceau, E. Blanche-Barbat, J. Echampe, INSEE Premiere, Mai 2002
31
2015 Ageing Report, European Comission, Directorate General for Economic and Financial
Affairs, 3/2015
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 181
Pentru fiecare din cele dou obiective menionate au fost stabilite intele de
atins pe termen scurt, mediu i lung care s conduc la accelerarea tendinelor
pozitive i/sau inversarea trendurilor negative astfel nct, la orizontul anului 2035,
s se ajung la un nivel satisfctor de dezvoltare a spaiului rural romnesc.
Atingerea acestor inte (tabelul 21) poate fi realizat prin intermediul susinerii
financiare complementare ntre diferitele instrumente de politici, n principal,
PNDR (infrastructur mic) i Programe Operaionale (infrastructur mare).
comparaia cu zonele slab populate (asimilate spaiului rural) din Frana, unde
ponderea tinerilor din grupa de vrst 15-17 ani nenrolai educaional i/sau
neocupai este stabil (2%). Aceast valoare a fost considerat etalon i
stabilit drept inta Romniei pentru orizontul 2035.
Similar, pentru determinarea intelor n direcia profesionalizrii
managementului fermelor, s-a avut n vedere atingerea n Romnia, la orizontul
anului 2035, a nivelurilor actuale de pregtire agricol de specialitate a managerilor
de ferm din Frana.
5. CONCLUZII
32
Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice, Strategia privind reducerea prsirii timpurii a
colii n Romnia, www.edu.ro/index.php/articles/23306.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 187
Cristian Ioan D., HERA (n., 18 decembrie 1933, PloietiPrahova), inginer agronom,
specialitatea agrochimie
Membru titular al Academiei Romne (2004) (membru corespondent, 1995)
A urmat cursurile Liceelor Petru i Pavel Ploieti (19441948) i Sfntu
Gheorghe, Bucureti (19481952). Apoi, n anul 1953, a urmat cursurile Facultii de
Agricultur, Secia Pedologie i Agrochimie, Institutul Agronomic Nicolae Blcescu
(IANB) Bucureti (anul I), i n perioada 19541957, ale Academiei de tiine Agricole
K.A. Timireazev, Facultatea de Agrochimie i Pedologie, de la Moscova (anii IIV),
obinnd titlul de inginer agronom, specialitatea agrochimie. n anul 1969 a obinut titlul de
Doctor n agronomie susinnd teza Influena diferitelor sortimente de ngrminte cu
azot asupra transformrilor chimice din sol i plant i asupra produciilor realizate la
principalele culturi de cmp, iar n anul 1973 titlul de Doctor docent n tiine. A continuat
specializarea n Germania, Frana, Suedia, SUA i Canada i mai trziu n Australia, Noua
Zeeland, Japonia i China. A lucrat ca cercettor stagiar i apoi cercettor la Institutul de
Cercetri Agronomice al Romniei (ICAR) (19571962), cercettor principal la Institutul
de Cercetri pentru Cereale i Plante Tehnice (ICCPT) Fundulea (19621965), ef de
laborator (19651969) i ef de secie (19691991), Director tiinific (19701981),
Director General (19821991) tot la ICCPT Fundulea. n anul 1982 a fost ales Membru
cooptat al Academiei de tiine Agricole i Silvice (ASAS), iar din 1990 a devenit
Membru titular ASAS, n perioada 19821991 a fost membru n Prezidiul ASAS,
Preedintele Seciei de cultura plantelor ASAS (19852001). A fost ales Preedinte al
ASAS (20012009) iar din 2009 pn n prezent, Preedinte de Onoare al ASAS. Din 2008
pn n prezent este Preedintele Seciei de tiine Agricole i Silvice din Academia
Romn, membru n Prezidiul Academiei Romne i din 2010 pn n prezent
Vicepreedinte al Academiei Romne. n perioada 19911997 a fost Director la Secia de
fertilitatea solului, nutriia plantelor, irigaii i producie vegetal, Departamentul de
cercetare al AIEA Diviziunea mixt FAO /AIEA Viena, Austria.
Este membru n comisiile de atestare a titlului de Profesor universitar din Kuala
LumpurMalayesia, GentBelgia, BraunschweigGermania, BudapestaUngaria;
Preedinte al Centrului tiinific Internaional pentru ngrminte (CIEC) (19962010),
Membru n Comisia de evaluare IFA (International Fertilizer Association) pentru
decernarea premiilor internaionale pentru ngrminte, Membru n Comitetul de
Conducere al Uniunii Europene a Academiilor de tiine Agricole (UEAA) (20002005),
Vicepreedinte al Uniunii Europene a Academiilor de tiine Agricole (20052006),
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 189
prioritare ale Academiei Romne, acoperind teme din domeniul pieelor i politicilor
agricole. A participat la mai multe proiecte de cercetare n domeniul economiei agrare i la
proiecte de formare profesional n domeniul managementului fermei i agricultur
ecologic. Este membru al Asociaiei Romne de Economie Rural i Agroalimentar
Virgil Madgearu (ARERA).
Iuliana IONEL a absolvit studiile universitare ale Facultii de Agricultur, din cadrul
Institutului Agronomic Nicolae Blcescu Bucureti (19831987). Are titlul de doctor n
Horticultur acordat de Universitatea de tiine Agronomice i Medicin Veterinar
Bucureti, n1998. n perioada 19931999 a lucrat ca cercettor n cadrul Institutului de
Economie Agrar al Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu Siseti
urmnd ca dup o scurt perioad 19992001, cnd a fost director n cadrul Ministerului
Agriculturii i Alimentaiei s revin n cercetare ca angajat al Institutului de Economie
Agrar al Academiei Romne, unde n prezent ocup poziia de cercettor tiinific gradul
II. A participat la mai multe proiecte internaionale derulate n Romnia cu finanare de la
USAID, Banca Mondial, FAO, Uniunea European. n ultima perioad, este implicat
lucreaz n cadrul proiectul Compete International comparisons of product chains in
theagro-foodsectors: determinants of their competitiveness and performance on EU and
international markets. Este membru al Asociaiei Romne de Economie Rural i
Agroalimentar Virgil Madgearu (ARERA).
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 193
Avnd n vedere puternicul caracter politic care a stat la baza deciziei de demarare a
acestui proiect major, proiectarea i execuia nu au urmat ntotdeauna cerinele tehnice specifice
i economice eseniale pentru operarea eficient a sistemului. Astfel, o mare parte din
terenurile agricole sunt situate pe terase nalte, aflate deasupra sursei de ap; exist i zone
unde diferena de nivel depete 200 m, fiind nevoie de mai mult de 10 staii de repompare.
Costurile specifice ale ntreinerii i operrii unui astfel de sistem sunt ridicate, iar n multe
cazuri raportul cost-beneficiu este nefavorabil utilizrii unei astfel de msuri de
mbuntiri funciare.
Dup 1989, odat cu refacerea dreptului de proprietate asupra fondului funciar i al
reorganizrii majore a sectorului agricol, infrastructura de irigaii a nceput s se deterioreze
rapid, pe fondul lipsei resurselor financiare necesare ntreinerii periodice, a capacitii
manageriale i operaionale reduse a instituiilor abilitate, dar i al distrugerilor declanate
de percepia greit a statutului de bun comun, public al sistemului i a utilitii majore a
acestuia. Au existat, ns, n aceast perioad, i aciuni care au vizat sprijinirea sectorului,
desfurate de instituii naionale i internaionale att n ceea ce privete evaluarea
viabilitii sistemului i elaborarea planurilor de aciune, ct i de refacere a unei pri a
acestuia. Includem aici studiul elaborat de Banca Mondial n perioada 1992-1994, referitor
la irigaii i desecri-drenaje, ct i cel din anul 2009, care a vizat reabilitarea i reforma
sistemului de irigaii. Acestea au evideniat faptul c suprafeele considerate viabile i
marginal viabile din punct de vedere al raportului beneficiu-cost acoper mpreun o
suprafaa de aproximativ 1,5 milioane de hectare, respectiv aproape 50% din suprafaa
amenajat pentru irigaii i, totodat, necesitatea transferrii managementului activitilor
33 34
ctre utilizatori, n vederea asigurrii viabilitii acestora.
33
n medie la 45 metri deasupra sursei de ap
34
n medie la 90 metri deasupra sursei de ap
196 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
pentru procesul de administrare i operare a sistemului. Astfel, la sfritul anului 2004, erau
nregistrate la nivel naional 235 AUAI-uri. Tot n acest an a fost adoptat i o nou lege
referitoare la mbuntirile funciare, Legea 138/2004, care a adus schimbri importante la
nivelul sectorului, legate de revizuirea i adaptarea atribuiilor AUAI-urilor, obligativitatea
nregistrrii AUAI drept Organizaii ale Utilizatorilor de Ap pentru Irigaii (OUAI), dar i
de reformarea SNIF, care a fost transformat n dou entiti separate: Administraia
Naional a mbuntirilor Funciare rspunde de activitile de mbuntiri funciare de
baz, inclusiv administrarea sistemelor i SNIF (Societatea Naional de mbuntiri
Funciare) cu atribuii legate de activitatea de ntreinere i reparaii. Acest moment
marcheaz i debutul transferului managementului activitilor de irigaii i a dreptului de
proprietate ctre AUAI-uri, care au devenit astfel rspunztoare de administrarea i
ntreinerea sistemului aflat pe teritoriul lor.
Proiectul de Restructurare i Reform a Irigaiilor a reprezentat un pachet financiar
contractat de la Banca Mondial n valoare de aprox. 100 milioane USD (inclusiv
cofinanarea naional), sum care a permis reabilitarea unei suprafee de aproximativ
107.000 hectare i retehnologizarea unui numr de staii de pompare ce deservesc
aproximativ 400.000 ha.
n vederea sprijinirii sistemului a fost elaborat i Legea 138/2004 referitoare la
subvenionarea irigaiilor conform acesteia, beneficiarul era utilizatorul de ap, care
trebuia s fie membru al unui OUAI i s irige cel puin 20% din suprafaa deservit,
subvenia urmnd s fie utilizat doar pentru plata energiei electrice i pentru lucrri de
exploatare, ntreinere i reparaii. Plafoanele subveniei acopereau urmtoarele categorii de
cheltuieli: i) 80% din tariful anual (costurile de ntreinere pentru reeaua de transport i
distribuie a ANAF); ii) 90% din costurile de exploatare a furnizorului de ap de irigaie sau
din tariful de livrare; c) 100% din costurile energetice (OUAI) la nivel de SPP.
Cu toate acestea, ns, mecanismul de subvenionare nu s-a dovedit a fi unul foarte
bine adaptat realitilor i necesitilor reale ale agriculturii, provocnd deseori dezbateri
privind utilitatea sa. Principale observaii au fost legate de lipsa de interes pentru raportarea
suprafeelor efectiv irigate, caracterul restrictiv pentru culturile cu necesar mai mare de ap,
lipsa de stimulare a activitii de management a furnizorului principal de ap etc.
Un alt moment important a avut loc n anul 2010, odat cu intrarea n vigoare a
Directivei Europene Cadru pentru Ap care presupunea renunarea la subvenionarea
sistemului, demarat n 2004. Schimbarea profund a modului de finanare, respectiv
transferarea costurilor ctre fermierii individuali sau organizai n OUAI-uri a determinat
scderea drastic a suprafeelor irigate, proces care s-a perpetuat i n anii urmtori.
Schimbri importante au avut loc i la nivel instituional n aceast perioad. SNIF-ul
care trebuia privatizat a ajuns sub administrare special, fiind n pragul falimentului.
Atribuiile sale au fost preluate de noua Agenie Naional de mbuntiri Funciare
nfiinat prin Ordonana de Urgen 82/2011 prin reorganizarea Administraiei Naionale a
mbuntirilor Funciare. Atribuiile noii agenii sunt: exploatarea, administrarea,
ntreinerea i repararea amenajrilor de mbuntiri funciare din domeniul public sau
privat al statutului declarate de utilitate public. Totodat, Agenia este mputernicit s se
ocupe de activitatea de transfer a dreptului de folosin a infrastructurii de mbuntiri
funciare din domeniul public sau privat al statului ctre Organizaiile de mbuntiri
Funciare sau Federaiile de Organizaii de mbuntiri Funciare, constituite legal i nscrise
n Registrul Organizaiilor de mbuntiri Funciare.
198 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Figura 1. Evoluia suprafeei efectiv irigate cu cel puin o udare n perioada 1997-2014
Sursa: prelucrare dup INS, Tempo-online
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 199
Mai mult, n ultimii ani, exist diferene foarte mari ntre suprafaa contractat pentru
irigaii i suprafaa efectiv irigat, aceasta din urm reprezentnd cel mult 50% din prima.
De exemplu, pentru anul 2015, suprafaa contractat a fost de 304.000 iar suprafaa efectiv
irigat (septembrie) a fost de 166.000 ha. La nivel guvernamental s-a luat n calcul
posibilitatea subvenionrii integrale a energiei electrice necesare utilizrii sistemului de
ctre fermieri, efort care ar presupune angajarea unui buget de aproximativ 30 de milioane
de lei, dar care ar conduce la creterea suprafeelor irigate pn la aproximativ 350.000 ha.
n aceste condiii, una dintre prioritile n domeniu este aceea de a identifica
modalitile concrete de sprijin pentru asigurarea condiiilor necesare creterii suprafeei
efectiv irigate, dublat de eforturi n direcia reabilitrii infrastructurii de irigaii, la toate
categoriile: principal, secundar i teriar.
Tabelul 4. Investiii realizate / viitoare n infrastructura35 de irigaii
SUPRAFAA
VALOARE CATEGORIE
SURSA DE AFERENT
PERIOADA INVESTIIE INFRASTRUCTUR
FINANARE INVESTIIEI
(APROX.) REABILITAT
(APROX.) ha
Proiect Banca Infrastructura principal
Mondial Infrastructura secundar
2004 mprumut BIRD + 104 mil. (SPP)
151.200
cofinanare USD Infrastructura teriar
Romnia (echip. irigaii)
Fonduri structurale
PNDR. Msura
1.2.5 mbuntirea
i dezvoltarea
infrastructurii
legate de
dezvoltarea i
2007-2015
adaptarea
140 mil.
agriculturii i Infrastructura secundar 300.000
Euro
silviculturii
a1. Irigaii i alte
lucrri de
mbuntiri
funciare
35
Structura sistemului naional de irigaii:
Infrastructura principal cuprinde prize, staii de pompare de baz inclusiv cele
reversibile, staii de repompare, canale i conducte de aduciune, transport i distribuie a apei de
irigaii pn la staiile de pompare i de punere sub presiune (n administrarea ANIF)
Infrastructura secundar staiile de punere sub presiune (SPP), reeaua interioar de
transport (conducte), i/sau staia de pompare/repompare i reeaua de canale aferente (administrare
ANIF + OUAI-uri n funcie de existena sau nu a protocolului de transfer)
Infrastructura teriar la nivelul fermelor, echipamente de irigat.
200 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Fonduri structurale
PNDR. Sub
msura 4.3.a
Investiii pentru
Infrastructura secundar
dezvoltarea,
(cldiri, SPP, SPA,
modernizarea sau
2014-2020 SRP, racordare utiliti,
adaptarea 435 mil.
sisteme contorizare ap, 620.000
infrastructurii Euro
bazine
agricole i silvice
colectare/stocare)
componenta
Infrastructura de
irigaii
Fondul European
pentru Investiii
Strategice - Proiect
plan Juncker sau
1,15 mld Infrastructura principal
2016-2020 Planul Naional de 820.000
Euro (56 de sisteme mari n
Investiii n Irigaii
dou etape)
aprobat de
Parlament n
octombrie 2015
Infrastructura principal
mbuntiri funciare 450.000 din
Fonduri structurale
combaterea efectelor care
/ Program Naional 2,4 mld
2020-2035 inundaiilor, 81.000
sau Fonduri de Euro
combaterea eroziunii
Investiii
hidrice i alunecrilor 90.000
de teren
36
Principalele caracteristici tehnice ale acestor lucrri de mbuntiri funciare sunt:
lucrri de secare/drenaj cu evacuare prin pompe sau gravitaional cuprind canale
colectoare principale i secundare, staii de pompare, construcii aferente i reeaua de drenaj compus
din drenuri absorbante i colectoare;
lucrri de combatere a eroziunii solului combaterea eroziunii de adncime prin baraje,
traverse, praguri, consolidri de mal, plantaii antierozionale i lucrri de evacuare a apei prin captri,
drenaj i construcii hidrotehnice.
202 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
realizate prin msura 1.2.5 viznd reabilitarea sistemului de irigaii (i mai puin a celui de
desecri/drenaj sau combatere a eroziunii solului).
n aceste condiii, investiiile principale realizate la nivelul sistemului de
desecare/drenaj i combatere a eroziunii solului au fost derulate, n aceast perioad, de
ANIF, n limita bugetului anual primit pentru aceste lucrri de mbuntiri funciare, care
cu siguran nu pot acoperi necesarul la nivelul ntregului sistem, ci doar intervenii
punctuale pentru reabilitarea sa. Direciile principale pentru reabilitarea sistemului de
mbuntiri funciare au n vedere, pe lng sistemul de irigaii, urmtoarele:
eliminarea excesului de ap prin aciuni de desecare drenaj; se asigur, astfel,
condiii favorabile de utilizare a terenurilor agricole prin lucrri de colectare, transport
i evacuare, precum i reabilitarea/modernizarea staiilor de desecare, cu echipamente
noi, fiabile i cu consum redus de energie;
lucrri de combatere a eroziunii solului i regularizarea scurgerilor de pe versani
pentru diminuarea sau oprirea fenomenelor de degradare a terenurilor agricole i a
alunecrilor de teren.
37
CES- Combaterea eroziunii solului.
204 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Pentru reabilitarea sistemului sunt necesare fonduri importante care pot proveni att
din fondurile europene, ct i printr-un program naional destinat sectorului. n acest
context, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale are n vedere, pe termen lung
(orizontul 20252035), un program de reabilitare a infrastructurii de mbuntiri funciare
care cuprinde i obiective legate de CES i desecare-drenaj, i anume: lucrri de
mbuntiri funciare n zonele limitrofe canalului Siret-Brgan, prin care s fie combtute
efectele secetei i a inundaiilor posibile pe o suprafa de aproximativ 80.000 hectare,
precum i a eroziunii hidrice i alunecrilor de teren pe o suprafa de aproximativ 90.000
hectare. Pentru acest proiect major de reabilitare se caut, n acest moment, surse de
finanare; se au n vedere att fondurile europene, un program naional, ct i fonduri de
investiii, valoarea total estimat fiind de aproximativ 2,4 miliarde de Euro.
38
Pun Ion Otiman, 2014, Sintez a cadrului naional strategic pentru dezvoltarea durabil a
sectorului agroalimentar i a spaiului rural romnesc n perioada 2015-2020-2030, Strategia
siguranei i securitii alimentare a Romniei.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 211
n cadrul acestei msuri, plata pentru nverzire se acord fermierilor eligibili pentru
plata unic pe suprafa (SAPS) care, ncepnd cu 1 ianuarie 2015, sunt obligai s aplice,
pe toate terenurile eligibile la plat, urmtoarele practici agricole benefice pentru clim i
mediu: i) diversificarea culturilor; ii) meninerea pajitilor permanente existente la nivel
naional; iii) pstrarea unei zone de interes ecologic.
Fermierii certificai ecologic beneficiaz, implicit, de plata pentru nverzire pentru
suprafeele n conversie/certificate. La fel i fermierii care au ntreaga exploataie cu culturi
permanente. Exploataiile aflate integral sau parial n zone de conservare a habitatelor
naturale i a speciilor de faun i flor slbatic vor primi plata pentru nverzire dac aplic
practicile obligatorii, n msura n care aceste practici sunt compatibile, n exploataia n
cauz, cu obiectivele de conservare. Fermierii au la dispoziie doi ani de zile pentru a se
pune la punct cu privire la aceste eco-condiii, timp n care nu vor fi penalizai dac nu
respect pachetul de nverzire. Din 2018, cei care nu respect aceste cerine nu vor mai fi
eligibili pentru a ncasa subvenia agricol pe suprafa. Conform Ministerului Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale, plata pentru nverzire va aduce fermierilor aproximativ 30% din
valoarea maxim a subveniilor ce vor fi ncasate pn la nivelul anului 2020.
pericolul conversiei unor zone cu nalt valoare natural n teren arabil sau pajiti
utilizate intensiv.
un etalon calitativ de dezvoltare pentru ara noastr. n acest sens, au fost efectuate
observaii pentru datele din Romnia dar i pentru datele similare din Frana i Polonia.
n urma unei analize sinoptice, constatm c multe sectoare, att agricole vegetale ct
i zootehnice, au indicat curbe ale produciei inferioare curbelor aferente consumului. i n
celelalte dou ri analizate, se regsesc situaii asemntoare, ns diferenele sunt mai
reduse.
De asemenea, se remarc un aspect negativ referitor la scderea consumului n
Romnia, n perioada ulterioar anului 2009, pentru aproape toate produsele agroalimentare
analizate. Aceast situaie poate fi explicat prin efectele crizei din acea perioad de timp.
i n Frana, respectiv Polonia, se observ schimbri n sens negativ ale tendinei de
evoluie a consumului dup anul 2008, ns la un nivel mai redus, comparativ cu Romnia,
indicnd astfel o stabilitate superioar a economiei Franei i Poloniei la factorii
economici perturbatori globali.
Aceste aspecte indic posibilitatea crerii a dou scenarii de dezvoltare:
un scenariu optimist, n care curbele de producie s fie poziionate superior celor
aferente consumului;
un scenariu minimal, dar obligatoriu, n care s avem cel puin o acoperire a
consumului din producia la nivel naional, adic cel puin o situaie de echilibru
(pentru sectoarele deficitare).
Mai exact, la carnea de bovine (figura 2), dei n perioada anilor 20052008 aveam o
situaie de echilibru (cu diferene de aproximativ 12 kg/persoan/an), ncepnd cu anul
2009 diferenele ntre consum i producie sunt majore, astfel producia fiind inferioar
consumului, cu aproximativ 45 kg/persoan/an.
De remarcat ar fi starea lucrurilor n Polonia, unde producia de carne de bovine este
superioar consumului cu aproximativ 57 kg/persoan/an. n Frana, chiar dac producia
214 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
la carne de bovine este inferioar consumului, totui diferenele sunt reduse i de doar
aproximativ 2 kg/persoan/an.
Proiect 6
1.1. INTRODUCERE
acest clasament Romnia se situa n anul 2010 pe locul 42, cu un volum al ISD de
80,2 miliarde dolari, dintre rile estice fiind depit de Polonia (cu 198,8 miliarde
dolari), de Cehia (cu 130,4 miliarde dolari) i foarte puin de Ungaria (cu 82,1
miliarde dolari).
Pentru a evidenia rolul important al ISD asupra creterii economice, am
estimat n cazul UE corelaia dintre volumul ISD pe locuitor i PIB-ul pe locuitor,
utiliznd ca funcie de regresie un model ce presupune, n sensul teoriei lui Solow,
o aplatizare pe msur ce nivelul dezvoltrii atinge cote foarte nalte (modelele de
acest tip sunt cunoscute n literatura de specialitate drept Saturation Growth-Rate
Model). Reprezentarea grafic a acestei corelaii pentru anul 2010 este redat n
figura 1 (unde y este PIB-ul pe locuitor, x stoculde investiii strine directe pe
locuitor, iar cu yE am notat curba teoretic estimat, i reprezentnd rile din UE).
Un model de regresie similar am folosit i n cazul Romniei pentru construirea
unor scenarii de prognoz pn la orizontul anului 2020.
Criza economic a afectat PIB potenial din zona euro, att ca nivel ct i ca
rat de cretere. Astfel, s-a nregistrat o ncetinire a creterii pe durata crizei, care
228 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
rndul tinerilor sunt n continuare ridicate. Romnia nregistreaz cea mai mare
pondere a populaiei ocupate n agricultur din UE, gradul subocuprii n fermele
de subzisten i de semisubzisten fiind semnificativ.
Oferta total de munc din Romnia urmeaz, pe termen scurt i mediu,
aceeai tendi de stabilitate ca i n cadrul Uniunii Europene. Populaia n vrst
de munc nu va fi inferioar pragului de 13 milioane persoane nici n 2018 i nici
n 2020. n aceste condiii, pentru aceast perioad intele globale de activitate i
ocupare (respectiv pentru populaia n vrst de munc 1564 ani) sunt de a asigura
un progres anual semnificativ, respectiv de mbuntire a ratelor de activitate i de
ocupare cu circa 1 punct procentual anual. Aceasta va nsemna un efort
considerabil de atragere pe piaa muncii a populaiei inactive, care n anul 2014 se
situa la 4,6 milioane persoane. inta derivat pentru reducerea inactivitii este de o
reducere a populaiei inactive n vrst de munc (1564 ani) cu circa 300 mii
persoane pn n anul 2018 i cu peste 500 mii persoane pn n anul 2020.
Dac ne referim la populaia n vrst de 2064 ani, care reprezint categoria
intit de Strategia Europa 2020, inta, corelat cu obiectivul naional din Strategia
Europa 2020, este de atingere a unei rate de ocupare de 70%. n anul 2014, rata de
ocupare a populaiei cu vrsta de 20-64 ani a ajuns la 65,7%.
Din punct de vedere al eficienei utilizrii forei de munc, indicatorii
macroeconomici asumai, inclusiv n cadrul noii guvernane economice, ca fiind
reprezentativi pentru acest proces complex sunt: costul unitar al forei de munc i
productivitatea orar a ntregii populaii ocupate. intele pentru aceti indicatori
sunt redate n tabelul urmtor:
Ponderea sa superioar provine mai mult din autoconsum sau prelucrare artizanal
pentru consum propriu dect ca urmare a valorificrii superioare a materiilor prime
agricole n produse ale industriei alimentare, competitive pe piaa unic european.
Ponderea ntregului sector agro-alimentar ajunge la 12% din valoarea adugat
brut creat n economia romneasc, proporie aproape tripl fa de statele
europene cu exporturi importante de produse alimentare (Frana i Italia). De
asemenea, n timp ce n rile cele mai performante predomin industria alimentar,
n Romnia agricultura are o pondere de 51,4%.
Figura 5.
3. O serie de inte pe termen lung deriv din necesitatea unor corelaii optime
ntre investiii, creterea economic i emisiile de CO2. n prezent, se
recunoate tot mai mult impactul economic al procesului de nclzire global i
necesitatea aciunilor n vederea stoprii procesului i inversare acestuia dac
este posibil. n acest context decalajul de dezvoltare i decalajul conceptual
asupra dezvoltrii are un impact major asupra trendului economiilor statelor
mai puin dezvoltate ale Uniunii Europene, din care face parte i Romnia,
ntruct ele se confrunt att cu necesitatea integrrii europene fapt ce le
impune s subscrie ntr-o msur mai mare sau mai mic la obiectivele Uniunii
Europene privind schimbrile climatice ceea ce se traduce prin dezvoltarea
unei competitiviti bazate pe tehnologie i capital uman, fizic i infrastructur
ct i cu provocrile rezultate din sistemele lor economice.
1.5. CONCLUZII
prin economisirea intern, investiii strine directe i prin efortul statului, ndeosebi
pe linia executrii unor ample lucrri n domeniul infrastructurii. Acest efort va
trebui s conduc la nscrierea economiei pe traiectoria unui cerc virtuos investiii
cretere economic investiii.
nc pe termen scurt, la orizontul anilor 20182020, vor trebui inversate unele
fenomene negative din economie i corectate o serie de neajunsuri n materie de
potenial al dezvoltrii economice, cum sunt: ponderea mare a agriculturii n totalul
forei de munc (primul loc n UE) i productivitatea extrem de sczut pe
ansamblul ramurii (ultimul loc n UE); discrepanele n profil teritorial ntre regiuni
(n vreme ce Bucureti-Ilfov se plaseaz ca venit pe locuitor peste media europan,
zone ntinse ale rii, precum regiunea Nord-Est, se afl pe ultimul loc n UE);
limitarea investiiilor strine ca urmare a unui mediu economic nu tocmai atractiv
i a unei infrastructuri insuficient dezvoltat; diminuarea volumului fondurilor
alocate pentru investiii publice n cadrul bugetului de stat; subdezvoltarea, din
punct de vedere economic i al infrastructurii, a mediului rural i problemele
aprute ca urmare a unor venituri aflate la limita srciei; slaba eficien a
sectorului energetic i a celei a valorificrii resurselor naturale existente; limitele
care se manifest n promovarea unui comer exterior eficient; structuri nc rmase
n urm n sectoarele macroeconomice, ndeosebi ponderea sczut a sectorului
serviciilor n populaia ocupat (ultimul loc din UE) etc. Multe dintre aceste
neajunsuri vor putea fi remediate prin concentrarea n perioada rmas pe
ndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 i concomitent a aa-numitului
Semestru European. Pn n anul 2020, conform scenariilor propuse de noi, n
concordan de altfel cu prognozele organismelor internaionale specializate, PIB-
ul pe locuitor n Romnia va face progrese semnificative, n raport cu nivelul
mediu european (6771%, comparativ cu doar aproximativ 55% n anul 2014).
Pe termen mediu, la orizontul perioadei 20202025, conform scenariilor
prezentate, vor trebui continuate tendinele pozitive din economie, ritmul creterii
devansnd nc semnificativ realizrile medii la nivel european. Astfel, apropierea
ca nivel a PIB-ului pe locuitor fa de media european se va produce n mod
decisiv (7884%), graie continurii unui proces investiional viguros, orientat spre
mobilizarea mai bun, mai eficient, a resurselor naionale umane i materiale.
Apartenena la Uniunea Monetar European (dac nu s-a produs nc n anii
anteriori) va impune concentrarea, n paralel, pe realizarea unei stabiliti riguroase
n materie de politici financiare i bugetare. Structurile economice vor continua s
convearg spre cele din UE, agricultura diminundu-i cota n fora de munc,
concomitent cu apropierea de media naional n materie de productivitate a
muncii, iar n interiorul industriei avansnd ramurile cu tehnologie nalt i cu
perspective bune la export. De asemenea, discrepanele dintre regiuni i dintre
judee vor nregistra tendine de diminuare (cu toate c regiunea cea mai
dezvoltat, Bucureti-Ilfov, se va menine nc la mare distan de media pe ar).
n domeniul investiiilor din energie i a celor publice n general se vor iniia
reforme n direcia gsirii unor soluii moderne pentru drenarea resurselor
246 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
ANEXE
BIBLIOGRAFIE
1. Albu Lucian-Liviu (coordonator), Iordan Marioara, Lupu Radu, Creterea contribuiei
comerului exterior la realizarea convergenei reale, Editura Economic, Bucureti,
2012.
2. Albu Lucian-Liviu (coordonator), Caraiani Petre, Iordan Marioara, Perspectivele pieei
muncii din Romnia n contextul Strategiei Europa 2020, Editura Economic,
Bucureti, 2012.
3. Albu Lucian-Liviu (coordonator), Proiecii i scenarii de evoluie a creterii
economice n Romnia, pe termen lung i foarte lung, Editura Academiei Romne,
Bucureti, 2012.
4. Albu Lucian-Liviu, Ghizdeanu Ion, Tapu Dana Ioana, Macroeconomie financiar,
Editura MUSTANG, Bucureti, 2011.
5. Dobrescu Emilian, Albu Lucian-Liviu (coordonatori), Dezvoltarea durabil n
Romnia modele i scenarii pe termen mediu i lung, Editura Expert, Bucureti,
2005.
6. Ghizdeanu Ion, Neagu Marian, Estimarea produsului intern brut potenial, Academia
Romn, Seminarul de Modelare Macroeconomic, Caiet de Studii, 1, 2013.
7. Iancu Aurel (coordonator), Convergen economic, Academia Romn, Institutul de
Cercetri Economice, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2008.
8. Plngean, D., The evolution of GDP in Romania and the consequences from
purchasing power perspective, Central Bank Journal of Law and finance, BNR, Year
II, no 1, 2015.
9. Vlad Valentin (coordonator), Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 de
ani, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2015.
10. *** Comisia European, Comunicare a Comisiei ctre Parlamentul European,
Consiliu, Comitetul Economic si Social European i Comitetul regiunilor Pentru o
renatere industrial european, Bruxelles, 2014.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 247
calitate de autor, coautor i coordonator peste 40 cri i peste 300 articole i studii
tiinifice; peste 60 comunicri la conferine tiinifice n strintate. A participat la peste
100 proiecte de cercetare, din care peste 70 pe baz de contract sau grant (din care 35 din
fonduri internaionale) i peste 40 din planul anual de cercetare la Academia Romn. A
efectuat peste 100 de stagii de cercetare n strintate (peste 30 prin schimburi
interacademice sub egida Academiei Romne), n calitate de Visiting Professor, la institute
i universiti prestigioase din Europa, China, Israel, Rusia, Taiwan i SUA. n calitate de
expert cercettor sau coordonator/director de proiect a participat la numeroase proiecte de
cercetare internaionale (finanate de Banca Mondial, USAID, GDN, ACE-PHARE-
Research, ACE-PHARE-Fellowship, PHARE, FP7, IDEI, SEE-ClusterPoliSEE etc.) i
naionale (finanate prin CERES, CEEX, PNCDI-II, IER .a. i n calitate de expert pe
termen lung, tutore, la trei coli post-doctorale n economie). Din anul 2013 coordoneaz un
proiect naional finanat prin programul IDEI proiecte de cercetare exploratorie, ctigat
prin competiie. Este membru n asociaii sau organisme profesionale (peste 20, din care 10
din strintate, cum sunt European Network of Experts on Employment and Gender
Equqlity Issues, n calitate de expert naional, EcoMod Global Economic Modeling
Network, ARCOR etc.). A fost distins cu Premiul Petre S. Aurelian al Academiei
Romne (2000) i cu Premiul AGER (2012). Este Editor (fondator, din 2000) al Romanian
Journal of Economic Forecasting (ISI journal) i membru n board-ul a peste 20 reviste
economice (din care trei din strintate).
Prof. univ. dr. Ion GHIZDEANU (n.16 septembrie 1952, Bucureti), economist.
Absolvent al Academiei de Studii Economice, Facultatea de Management, Bucureti;
doctor n tiine economice (1999); absolvent curs de masterat n comunicaii financiare -
Colegiul pentru Comunicaii Financiare, Havas Advertising, Paris (1996); Preedinte
Comisia Naional de Prognoz (din martie 2005prezent), profesor universitar
Universitatea Hyperion Bucureti, Facultatea de tiine economice 2012prezent; cercettor
tiinific gradul I, Institutul de Prognoz Economic 2007prezent. n activitatea de
cercetare a abordat probleme referitoare la teoria economic modern i macroeconomie
non-linear; demografie; inflatie; somaj; comer exterior; dezvoltare economic i eficien;
modelare, econometrie i prognoz. A publicat 2 cri n calitate de autor unic, 8 cri n
colaborare i a participat la publicarea n circa 10 caiete de studii; a publicat peste 40
articole (n romn i englez); are peste 40 comunicri la conferine i alte manifestri
tiinifice din ar i strintate.Este membru reprezentant al Romniei n Comitetul de
Politic Economic din cadrul ECOFIN, Comisia European; membru al Grupului de lucru
privind Strategia Post-aderare; membru n Comitetul de coordonare a contractului Phare
2005 Managementul Facilitii de Evaluare etc. A participat n numeroase proiecte de
cercetare internaionale n calitate de coordonator sau coautor (Programul Phare, Studii
pilot; Al doilea Raport asupra Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului), proiecte
naionale tip CEEX si PNCDI II i din planul anual de cercetare al IPE.
INTRODUCERE
Echipa de cercetare
Gheorghe Zaman, Valentina Vasile, Florin Marius Pavelescu, Steliana Sandu,
George Georgescu.
39
Varianta I vizeaz angajamentul oficial al instituiilor din Romnia de a ajunge la ponderea
de 2% n anul 2020, iar Varianta II a avut n vedere nivelul foarte sczut al ponderii cheltuielilor cu
CDI n PIB i tendina sa defavorabil de scdere pn n prezent.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 255
40
Principala cauz a reducerii populaiei o reprezint meninerea la un nivel sczut a ratei
totale de fertilitate, estimat la 1,6, semnificativ mai mic dect cea corespunztoare nivelului de
nlocuire a generaiilor, de 2,1. Aceasta va contribui i la nregistrarea unui nivel redus al ratei
natalitii, ntre 8,4 i 10,2. Ca tendin favorabil menionm o reducere a ratei mortalitii
infantile, de la 9,9 n anul 2015 la 6,0 n anul 2035. Dimpotriv, rata mortalitii ar urma s se
majoreze de la 12,7 n anul 2015 la 14,1, n anul 2035. Se anticipeaz i o diminuare mai
accentuat a populaiei rurale, a crei pondere n totalul populaiei stabile se va reduce de la 45,4% n
anul 2015 la 43,0% n anul 2025 i la 39,4% n anul 2035, ca urmare a intensificrii tendinei de
cretere a gradului de urbanizare. n paralel se estimeaz o sporire a speranei de via la natere: a) n
cazul brbailor, de 70,8 ani n anul 2015, de 72,0 ani n anul 2025 i de 73,6 ani n anul 2035; b) n
cazul femeilor, de respectiv 77,7 ani n anul 2015, de 79,0 ani n anul 2025 i de 80,2 ani, n anul
2035. n consecin este previzibil o uoar reducere a decalajelor de gen n ceea ce privete sperana
de via de la 6,9 ani n anul 2015 la 6,6 ani n anul 2035, aceste decalaje rmnnd n continuare
relativ ridicate, comparativ cu situaii din rile dezvoltate.
Sursa: http://datatopics.worldbank.org/hnp/popestimates, pe baza datelor accesate pe data de 30
octombrie 2015
41
Acest semnal de alarm, din perspectiva condiiilor sociale de suport a familiei, caracterizat
de o politic neadecvat de ocupare a tinerelor mame, se asociaz cu un sistem de asisten social
specific puin atractiv.
256 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
42
precum i o serie de probleme viznd sustenabilitatea sistemului de pensii, calitii vieii i
adncirea discrepanelor de nivel de trai dintre diferitele categorii de vrste ale populaiei, ntre care
dintre tineri i btrni. Modificarea structurii pe vrste a populaiei va genera majorarea raportului de
dependen la 50,6% n anul 2025 i de 54,3% n anul 2035, pe seama populaiei de peste 65 de ani
(de la 50,5% n anul 2015 la 52,6% n anul 2020, la 55,7% n anul 2025, la 57,5% n anul 2030 i la
61,6% n anul 2035). Sursa: http://datatopics.worldbank.org/hnp/popestimates, date accesate n 30
octombrie 2015
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 257
43
De exemplu, proieciile realizate n SUA anticipeaz c, n anul 2022, peste 80% dintre
persoanele ocupate n aceast ar vor fi salariai n sectorul de servicii. Richard Henderson, Industry
employment and output projections to 2022, Labor Monthly Review, December 2013,
http://www.bls.gov/opub/mlr/2013/article/industry-employment-and-output-projections-to-2022.htm
44
Aceast situaie este definit n literatura de specialitate ca mrire i diversificare a activitii
din sectorul serviciilor, n general a celor cu caracter predominant speculativ, fr dezvoltarea,
serviciilor suport pentru creterea produciei din sectoarele primar i secundar.
260 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
ritmuri ns diferite n cazul fiecruia din cele trei sectoare economice, rezultnd n
mod firesc o cretere a ponderii teriarului. n Romnia, cel puin experiena de
pn acum a tranziiei la economia de pia a artat o situaie cu totul diferit i
anume c n sectoarele primar i secundar s-a produs o scdere n termeni relativi a
produciei i gradului de diversificare, n paralel cu reducerea n termeni absolui a
acestora, implicit rezultnd creterea ponderii serviciilor.
Ca factori cu inciden asupra calitii resurselor viitoare de munc i
performanei ocuprii, cu elemente de vulnerabilitate deosebite, menionm:
structura populaiei pe etnii, dinamica demografic asociat diferitelor grupuri,
specificul culturii muncii acestora si tradiiile n ocupare (aspect prezentat succint
n vol. I); valorizarea muncii depuse, respectiv nivelul plii muncii n Romnia,
comparativ cu alte ri ale UE (preferate de fora de munc din Romnia n cazul
migraiei pentru ocupare).
O problem dificil de gestionat n Romnia, cu implicaii directe asupra
migraiei externe si a ocuprii, este nivelul salariului minim, fa de alte ri din
UE: n anul 2000 acesta era de sub 25 euro/lun, n 2010 de 141 euro/luna iar n
2015 ajungea la 217,5 euro/lun. Raportul dintre salariul minim i cel mediu, n
prezent, este de 40%. Principala motivaie pentru migraie rmne decalajul de
venituri obinute n Romnia, fa de alte ri ale UE, pentru munca egal sau
echivalent. n multe cazuri, aceast motivaie se aplic i n situaia ocuprii n
filialele firmelor strine ce opereaz n Romnia, deoarece avantajul comparativ de
cost preseaz spre salarii reduse.
Decalaje salariale ntre Romania (= 1,00) i alte Salariul minim lunar n Romnia
ri n semestrul I al fiecrui an (euro) n semestrul I al fiecrui an
50 250
45 2000 217.5
40
35 2007 200
30 2010
25 150 141.63
2015
20 115.27
15
10 100
5
0 50
SUA
Spania
Grecia
Ungaria
24.53
Olanda
Franta
Slovacia
Belgiam
Portugalia
Bulgaria
Slovenia
Croatia
Regatul Unit
Polonia
Republica Ceha
Luxemburg
Germania
0
2000 2007 2010 2015
publice i 1% din surse private. n opinia noastr, aceast int este puin probabil a
se realiza, la orizontul anului 2020, dei necesitatea atingerii unei astfel de
performane pentru Romnia este mai mult dect dezirabil.
O comparaie ntre angajamentele diferitelor ri membre UE, la acest
indicator, evideniaz c 17 ri au o int a intensitii C&D sub nivelul intei UE
2020, iar 11 dintre acestea sub angajamentul Romniei (Figura 10).
*)
calculat ca raport ntre PIB (euro la PPS) i consumul material intern (kg)
Sursa: calcule proprii, pe baza datelor Eurostat
Figura 12. Productivitatea resurselor materiale, evoluie i estimri
30 1.8
15 1.23 1.2
10 1.04 1
0.98
0.87 0.89
5 0.78 0.8
0 0.6
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
45
Vezi Raportul asupra stabilitii financiare 2014, BNR, p.25.
272 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
maini, utilaje i
3,3 87,4 1,7 84,0
echipamente
metalurgie 6,2 84,9 3,2 80,9
mijloace de transport 22,8 82,3 14,3 84,1
prelucrare iei, produse
chimice, cauciuc i 10,0 88,8 11,1 86,8
mase plastice
textile, confecii
6,8 65,7 4,4 65,1
pielrie
alte ramuri ale
0,7 54,3 0,7 56,9
industriei prelucrtoare
Energie electric, gaze i
1,0 69,1 0,5 54,0
ap
Activiti profesionale,
tiinifice i
0,3 17,7 0,4 21,9
administrative i servicii
suport
Agricultur, silvicultur,
0,2 13,5 0,1 9,8
pescuit
Comer 5,9 41,2 17,6 49,5
Sursa: Investiiile strine directe n Romnia n anul 2014, BNR, 2015.
CONCLUZII
Cele mai mari decalaje absolute i relative ale Romniei, fa de rile UE,
ndeosebi cele cu nivel ridicat al dezvoltrii economice i sociale se constat de
indicatorii relevani de eficien productivitatea muncii (PIB)/or), eficiena
resurselor materiale (PIB/consum) spre deosebire de productivitatea muncii care, n
perioada 20002014, a nregistrat n Romnia o tendin de cretere care a reuit o
diminuare a decalajelor relative nu i absolute, fa de media UE-28, la indicatorul
productivitatea resurselor, n perioada respectiv, s-a nregistrat o tendin de
scdere, contrar tendinelor de cretere din majoritatea rilor membre ale UE.
n cazul productivitii resurselor, mai nti este nevoie de a se stopa tendina
de scdere i, ulterior, de a se relua creterea, prin msuri consistente, consecvente
i coordonate de reducere a consumului material pe unitatea de bunuri i servicii.
Dac se vor menine i n viitor factorii determinani ai indicatorului care au
acionat pn n prezent i nu se vor ntreprinde ndeosebi msuri de stimulare a
progresului tehnic i inovrii n economia Romniei, este puin probabil s aib loc
un proces de convergen, concretizat prin reducerea de decalaje absolute i
relative la acest indicator.
Raportul dintre capitalul strin i cel autohton din economia Romniei
reprezint una dintre cele mai importante provocri ale macroeficienei structurale.
Fr a oferi un cadru prospectiv propriu-zis, cercetarea noastr evideniaz poziia
dominant n proporie de 60% i pn la peste 80% a capitalului strin n sistemul
bancar din Romnia, n producii, export i importul multor ramuri ale industriei
extractive i prelucrtoare, ridicnd o serie de provocri pentru viitor n ceea ce
privete: a) congruena sau nesuprapunerea mai mult sau mai puin parial dintre
interesele economice ale firmelor cu capital strin cu sediul n Romnia, pe de o
parte, i prioritile i interesele dezvoltrii durabile ale economiei romneti,
responsabilitatea social a ntreprinderilor cu ISD, pe de alta; b) pn la care
proporii va mai putea crete sau va scdea capitalul strin n Romnia; c)
existena/inexistena unei relaii bifuncionale ntre investiiile strine, cele
domestice, formarea brut de capital i creterea PIB; d) complementaritatea i
substituia dintre ISD i investiiile autohtone, fenomenele de crowding-in i
crowding-out i integrare a acestora n economia naional prin efecte de propagare
(spillovers) n amonte i n aval.
Pentru atingerea intelor privind creterea gradului de intermediere financiar
i respectiv scderea ndatorrii publice i externe a Romniei, astfel nct s
asigure stabilitatea financiar a rii n urmtoarele dou decenii, de o importan
crucial este perioada imediat urmtoare, cnd atenia autoritilor guvernamentale
i monetare trebuie s se concentreze asupra modalitilor de consolidare a
urmtoarelor tendine promitoare care au nceput s se manifeste n anul 2015:
revigorarea creditrii i ameliorarea calitii activelor bancare; diminuarea datoriei
publice, inclusiv a celei denominate n valut; scderea datoriei externe; relaxarea
severitii poverii serviciului datoriei; mbuntirea poziiei investiionale
internaionale.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 281
BIBLIOGRAFIE
1. Banca Naional a Romniei (2015) Balana de pli i datoria extern - septembrie,
BNR, Comunicat de pres, 13.11.2015.
2. Banca Naional a Romniei (2015) Buletin lunar septembrie (seciune statistic),
BNR, Bucureti.
3. Banca Naional a Romniei (2015) Raport asupra stabilitii financiare 2015, BNR,
Bucureti, septembrie.
4. Comisia Naional de Prognoz (2015) Prognoza principalilor indicatori
macroeconomici 2015 2019, CNP, Bucureti, septembrie.
5. European Commission (2015) European Economic Forecast - Autumn 2015, European
Economy, Institutional Paper 011, European Union, Luxembourg.
6. European Commission (2015), Country Report Romania 2015, COM (2015)85, final,
Brussels, February, p. 2425
7. European Commission (2015), Innovation Scorebord2015, Directorate General for
Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs, European Union, p. 67.
8. European Commission (2014) Alert Mechanism Report 2015, COM (2014) 904 final,
Brussels, November.
9. European Commission (2014) Statistical Annex of AMR 2015, Commission Staff
Working Document, Eurostat, November.
282 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
cotate ISI i ISI Proceedings, peste 120 articole BDI. A participat n calitate de coordonator
i autor n cca 100 contracte de cercetare finanate din fonduri naionale i internaionale.
Coordonatori:
CTLIN ZAMFIR, SORIN CACE, IULIANA PRECUPEU, ANA MARIA
PREOTEASA, MANUELA STNCULESCU, ELENA ZAMFIR
Autori:
Ionu Anghel, Daniel Arpinte, Sergiu Bltescu, Cosmin Briciu,
Bianca Buligescu, Alexandra Deliu, Dana Eremia, Eugen Glvan, Simona Ilie,
Gabriela Neagu, Cosmina Elena Pop, Adriana Negu, Claudia Petrescu,
Iulian Stnescu, Monica Marin, Flavius Mihalache, Adina Mihilescu,
Mihnea Preotesi, Simona Stnescu, Livia tefnescu, Mariana Stanciu,
Cristina Tomescu, Laura Tuf, Elena Tudor, Alexandra Vlcu
Din cuprins:
Calitatea global a vieii; Stat i funciile sociale ale statului; Standard de via;
Venituri; Srcie; Ocupare; Sntate; Educaie; Asisten social; Locuire
Ultimele decenii au dus la apariia unei noi paradigme: viitorul nu este o stare
rezultat a unui proces natural, care ar putea fi doar prezis, ci este un proces
orientat n principal prin decizii politice. Societatea viitoare nu va fi cum va fi, ci,
ntr-o msur important, aa cum vom decide pe parcurs. Paradigma viitorului de
construit a aprut mai ales n domeniul social. Politicul i lrgete funciile, de la
administrarea vieii sociale prezente, la promovarea de schimbri sociale proiectate
pe termen mediu i lung.
Not metodologic
Pentru a proiecta dezvoltarea societii romneti n urmtorii 20 de ani, ne-am
confruntat cu multe probleme metodologice. Paradigma schimbrii/ dezvoltrii
proiectate conine noi concepte care vor fi folosite n acest studiu: direcii de
aciune, obiective/ inte/ borne.
Direcia de aciune: reprezint o stare dezirabil a societii conectat la
aciunea colectiv. Direcia de aciune cuprinde deci dou componente: o stare
dezirabil a societii i voina de a aciona pentru realizarea ei. Datorit
complexitii sale, a faptului c realizarea ei implic identificarea n contextele
schimbtoare a resurselor i soluiilor de aciune, ea este o proiectare deschis. Nu
se pot stabili n prezent cu acuratee obiective i inte pentru diferitele etape ale
procesului declanat i nici strategiile de urmat.
Obiective/inte: strile de atins sunt mai operaional conectate la aciune,
preciznd rezultatele de obinut n perioade determinate de timp. n mod necesar
sunt prevzute i strategiile de utilizat, calea de a aciona. Stadiile de progres n
atingerea obiectivelor pot fi mai clar identificate. i evaluarea aciunii poate fi mai
precis realizat.
Borne/indicatori de progres ai etapelor parcurse de procesul desfurat pe
direcia de aciune/obiectivele i intele propuse. Este important s se monitorizeze
procesul rezultat prin aciunea colectiv. Bornele sau indicatorii de progres pot fi
stabilite sau identificate n momente de timp (anual, n perioade ca 2018, 2020,
2025, 2035). Ele estimeaz performana pentru a se urmri dac s-a realizat un
progres sau un regres i se pot adopta msuri de corecie.
Cum vrem s fie Romnia n 2035?
nc nu putem controla complet viitorul. Nu putem exclude scenariile negative
extreme, ca de exemplu posibilitatea unor conflicte mondiale majore sau o
dezagregare a Romniei datorit exploziei conflictelor interne i externe. Dar
credem c putem aciona decisiv pentru a face ca asemenea scenarii s nu fie
posibile. Viitorul depinde de forele sociale prezente, de capacitatea noastr de a
proiecta un model de via dezirabil, dar realist, prin mobilizarea unui efort
consensual colectiv.
Este nevoie de o nou paradigm a societii care s depeasc tipologia de
origine marxist, capitalism/ comunism. n centrul noii paradigme st conceputul de
calitate a vieii: o construcie a societii de data aceasta centrat efectiv pe nevoile
i aspiraiile omului. Complementar apare un nou concept, societatea de calitate: o
societate organizat dup noile principii de promovare a calitii vieii membrilor si.
286 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
46
Numrul de ri luate n considerare ntr-o grup de ri sau alta poate diferi n funcie de
datele disponibile. Din grupul rilor n tranziie care par a fi consolidate, UE 8 (Cehia, Estonia,
Letonia, Lituania, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria); nu au fost incluse Romnia i Bulgaria.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 287
47
Sursa: IRES, 1523 aprilie 2015.
288 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Singurul indicator sintetic al CV, tot mai des utilizat, este un indicator
subiectiv, satisfacia cu viaa: fiecare persoan, evalund starea global a vieii
sale, estimeaz dac este sau nu satisfcut cu viaa sa i n ce grad. Indicatorii de
satisfacie au fost utilizai pn nu demult doar n analizele academice, promovate
de ctre sociologi. n prezent, ei au nceput s fie inclui n seriile de indicatori
oferii de statisticile naionale i internaionale.
Este evident, nu se poate stabili un obiectiv/ o int de atins pentru satisfacia
cu viaa, este clar ns c ne dorim ca populaia din Romnia s fie n mai mare
msur satisfcut cu viaa. Dac ar trebui s stabilim o asemenea msur a
performanei umane a societii romneti am putea ns oferi nivele realizabile de
atins n 2035 n raport cu care s evalum sintetic performanele n calitatea vieii.
48
Pe o scal de 1 la 4. World Database Hapiness.
49
Grecia aflat ntr-o criz cronic; urmeaz Portugalia (2,43) i Italia (2,65).
50
UE 8 include: Cehia, Lituania, Letonia, Ungaria, Slovenia, Estonia, Polonia, Slovacia.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 289
Calitatea societii
Viaa fiecrei persoane este afectat de starea societii n care ea triete.
Organizarea societii, direcia n care societatea merge este o problem extrem de
important i, uman, surs a satisfaciei colective sau de frustrare.
n contextul actual al Romniei, politicul este factorul cheie. Clasa politic
este ntr-o criz profund care poate risca s induc o perpetuare a crizei
economice i sociale. Societatea romneasc este scindat politic nu ntre clase i
grupuri sociale, ci ntre populaie i instituiile politice, afectate masiv de corupie
i incapabile s ofere un program de reconciliere naional i de relansare a unui
program credibil de a nscrie ara pe calea dezvoltrii.
51
An de criz politic i economic. Nivelul cel mai sczut al satisfaciei cu viaa.
52
Nivelurile incluse n anii intermediari sunt inclui cu italice: nu exist criterii de estimare, ci
doar c ele sunt trepte pentru a ajunge la nivelul din 2035
53
1999 a fost ultimul an de criz sever a Romniei. Revenirea, i aceasta cu ntreruperi i
ntr-un ritm nu spectaculos, a nregistrat o cretere de 1,23 puncte procentuale n urmtorii 36 ani.
Trebuie s inem seama c creterea satisfaciei vieii de la un nivel de criz este mai rapid. Creterea
spre niveluri mai ridicate inevitabil va fi mai nceat. O cretere n 20 ani de 60 puncte procentuale n
urmtorii 20 de ani ar fi spectaculoas i ar presupune o dezvoltare continu susinut la ritmuri
nalte. Probabilitatea unui asemenea nivel, dei posibil, este mai sczut.
54
Media dintre UE27 i UE 8. Sub valoarea de 3,00 ritmurile de cretere sunt mai rapide; peste
3.00 creterile sunt mai modeste i fluctuante.
290 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Guvernarea i componentele ei
Populaia, consultat prin alegeri, dar i prin sondaje de opinie, a fcut
propriile sale evaluri.
Funciile statului
Statul are un rol esenial n organizarea societii, complementar cu economia
n producerea bunstrii, a calitii vieii: educaie, sntate, asigurri sociale,
crearea locurilor de munc, suport pentru copii i pentru familii, suport pentru
sraci. Rolul care i se acord statului este ilustrat de finanarea sa.
55
EQLS 2012 (European Quality of Life Survey), pe o scal 1-10.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 291
Standard de via
Standardul de via este elementul critic al calitii vieii n Romnia actual.
Nivelul sczut al resurselor materiale are efecte negative multiple, mpiedicnd
satisfacerea necesitilor n celelalte domenii ale vieii: sntate, educaie, timp
liber etc. Numai 4% din populaie declar c poate satisface nevoile gospodriei
fr probleme, n timp ce o proporie de 22% are mari dificulti n a acoperi aceste
nevoi (Eurostat, 2014).
Este necesar o cretere rapid a veniturilor, simultan cu reducerea
inegalitilor de la 7,2 (raportul dintre quintila 80 pe quintila 20, Romnia 2014) la
5,2 (UE 28, 2014), prin politici de redistribuire i fiscale care s comprime
structura venitului disponibil.
Este necesar nregistrarea averii gospodriilor prin introducerea n sistemul
de statistici a indicatorilor de avere. O astfel de nregistrare va completa imaginea
56
Vom lua datele din ultimul an disponibil, 2012. Dar efortul de politic social a fost pe tot
parcursul tranziiei la acelai nivel sczut.
292 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
57
Salariul minim brut. Surs: Eurostat.
58
Avem date doar pentru 11 ri din aceast categorie.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 293
Tabelul 30. Pentru a atinge nivelul salariul mediu propus pentru 2035, creteri
procentuale fa de anul precedent. Romnia 346 Euro
OBIECTIVE: 2035 CRETERI ANUALE N % FA DE ANII PRECEDENI
Performan (Euro) Primul an (2015) Ultimul an (2035)
maxim 2.305 27,3 4,2
medie 1431 14,9 3,7
minim 657 4,3 2,3
59
Avem date doar pentru 16 ri din aceast categorie.
294 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Tabelul 31. Ponderea profitului n totalul valorii nou create: semestrul 4, 2014
PONDEREA PROFITULUI %
60
UE 18 40,9
UE8 39
Romnia 62,2
60
Datele disponibile sunt pariale: din UE18 avem doar date din 14 ri i pentru UE8, doar 4 ri.
61
Bandelj, Nina, i Matthew, Mahutga. 2010. How Socio-Economic Change Shapes Income
Inequality in Post-Socialist Europe. Social Forces no. 88 (5):2133-2161.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 295
explozie a inegalitilor. Romnia este printre cele mai inegalitare societi dintre
statele membre ale UE, cu un indice Gini de 34,7 n 2014, fiind devansat doar de
Cipru (34,8), Lituania (35), Bulgaria (35,4), Letonia (35,5), cu mult peste media
UE, de 31.
Inegalitatea este o caracteristic determinat mai puin de transformrile
economice, ct de politica statelor.
Obiective 2020 i 2035 pentru indicele Gini: reducerea indicelui de la 34,7 la
31 (media UE) pn n 2020, respectiv la 2526 pn n 2035.
62
Rata riscului de srcie sau excluziune social se definete ca pondere a populaiei care se
afl n cel puin una dintre urmtoarele 3 situaii: 1) se afl n risc de srcie relativ, respectiv sub
pragul de 60% din mediana venitului pe adult echivalent; 2) se afl ntr-o situaie de deprivare
material sever; 3) este cuprins ntr-o gospodrie cu o intensitate a muncii foarte sczut.
296 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Difereniat dup nivelul celor trei mari grupe de venit constituente ale
venitului disponibil, se observ c n Romnia veniturile primare (salariile,
veniturile pe cont propriu i cele din capital i proprieti) expun srciei un
segment de populaie ntre cele mai mari din Europa (48,6% fa de 44,6%). n
ceea ce privete srcia relativ, pensiile s-au plasat n Romnia la nivelul mediei
europene: un index de 0,414 fa de 0,417. Dar vrstnicii se confrunt cu o lips
cronic de servicii sociale absolut necesare (de ngrijire i de suport social).
Cheltuielile pentru protecia vrstnicilor, altele dect pensiile, sunt n Romnia de
0,04% din PIB fa de 0,41% n UE 27.
Veniturile din transferurile sociale de tip nonpensii (asisten social i ajutor
de omaj) au un impact substanial mai mic comparativ cu media european (0,109
fa de 0,338). Protecia social n Romnia, veniturile de tip asistenial menite s
susin individul n situaie de dificultate, aduce o contribuie mult mai mic la
scoaterea din srcie dect media european: cu 3 puncte procentuale fa de 8,
media european.
Grupurile cu risc crescut de srcie sunt: copiii sub 18 ani (39,4%, fa de
21,1% media UE 28), mai ales n gospodriile cu 3 copii i peste (73,1% fa de
27,2%) i familia standard, de 2 aduli i 2 copii (31,1% fa de 15,1%), ca i
populaia nesalariat (cuprinznd n cea mai mare parte populaia a crei unic
surs de existen este agricultura de subzisten).
Ocuparea
Ocuparea este o condiie de obinere a veniturilor pentru populaia activ, dar
i un mod de via. Studiile sociologice au demonstrat c neocuparea, mai ales cea
forat, omajul, are efecte negative dezastruoase asupra vieii, crescnd dramatic
vulnerabilitatea economic i social.
63
Zamfir, Ctlin (coord) 2015. Eficiena energetic - prioritate naional pentru reducerea
srciei energetice, creterea calitii vieii i sigurana consumatorilor de energie, Academia
Romn
298 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
64
Pisic, Silvia. 2011. Informal Sector on Labour Market. Tez de doctorat, Academia
Romn, Editura Institutului Naional de Cercetri Economice COSTIN C. KIRIESCU.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 299
mediul rural, peste dou treimi din populaia ocupat desfoar activiti n
domenii predominant legate de agricultur.
Modificarea Codului Muncii (2011) a condus la creterea numrului
contractelor non-standard (cu timp parial de munc sau pe perioade determinate).
Au aprut efecte nedorite, prin favorizarea apariiei unor comportamente abuzive
ale angajatorilor (concedieri, munc informal sau cvasiformal). Efectul,
amplificat de slaba reprezentare sindical, a fost precarizarea nivelului de trai al
angajailor cu contracte non-standard.
65
9% dintre salariaii Romniei sunt angajai cu program parial.
66
http://www.eurofound.europa.eu/publications/report/2013/labour-market-
business/employment-polarisation-and-job-quality-in-the-crisis-european-jobs-monitor-2013
67
https://www.etui.org/Publications2/Working-Papers/Job-quality-in-the-crisis-an-update-of-
the-Job-Quality-Index-JQI
68
Preoteasa, Ana Maria. 2012. Specificul ocuprii romilor n Romnia n Daniela
Tarnovschi (ed.) Situaia romilor n Romnia 2011, ntre incluziune social i migraie, Fundaia
Soros Romnia,Constana: Editura Dobrogea.
300 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
nvmntul
Problemele sociale cele mai grave cu care se confrunt nvmntul sunt:
subfinanarea, o rat crescut de abandon colar, decalajele accentuate dintre
mediile sociofamiliale, economice, culturale i rezideniale, integrarea obiectivelor
social-culturale care se doresc a fi promovate n procesul educaional.
Tabelul 38. Cheltuielile publice cu educaia, 2014, % din PIB
VALORI
OBIECTIVE
ACTUALE
2014 2035 Cretere fa de 2014
UE 16 6,3 Romnia 6,0 2,9
UE 8 4,9
Romnia 3,1
Sursa: Eurostat 2015
Locuirea
n prezent, sectorul locuirii este probabil componenta cea mai puin dezvoltat
a serviciilor publice. Programul de construcii din perioada comunist s-a
concentrat pe multiplicarea rapid a blocurilor de locuine, n special n mediul
urban, uneori cu o calitate modest sau slab, dar care a rezolvat temporar nevoile
care erau n cretere. Reducerea aproape total a programelor de construcie de
locuine din fonduri publice a creat o problem pentru generaia tnr, mai ales n
zonele urbane cu cretere demografic. Creterea rapid a costurilor asociate cu
locuina, amortizat doar parial de mproprietrirea masiv de la nceputul anilor
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 307
69
Indicator Eurostat care msoar supra-ncrcarea costurilor legate de locuin (housing
cost overburden rate) i include plata creditelor ipotecare, plata ratelor la credite pentru locuin, plata
chiriilor i plata utilitilor (ap, electricitate, gaze naturale, nclzire). Indicatorul este calculat ca
pondere a costurilor legate de locuin din totalul venitului disponibil, cu excluderea alocaiilor pentru
locuin.
308 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
70
Rata de deprivare sever de locuire se msoar la nivelul UE ca procent al populaiei care
este afectat de supra-aglomerare i n acelai timp de cel puin una dintre urmtoarele trei probleme
de calitate a locuirii: 1. Scurgeri n tavan, umezeal n perei, podele sau n temelii, sau putregai n
cadrele ferestrelor sau n podele; 2. Lipsa unei bi, a unui du sau a unei toalete n interiorul locuinei;
3. Locuin prea ntunecat.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 309
Societatea romneasc se afl ntr-o stare de criz. Ne aflm n faa unui viitor
care depinde de deciziile pe care, de ast dat, vom putea s le lum noi.
Nu putem exclude i posibilitatea ca n 2035 s avem o Romnie care se
situeaz n urma celorlalte state UE, cu o economie subdezvoltat cronicizat; cu
conflicte i nvinoviri; o populaie fixat n polarizarea dintre o mn de bogai i
310 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Documente publice
1. MMSFPV, 2014, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020,
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/2014-01-
31_Anexa1_Strategia_de_Ocupare.pdf
2. MMSFPV, 2014, Strategia Naional privind Incluziunea Social i Reducerea
Srciei, 2014-2020, Bucureti. www.mmuncii.ro/j33/...in.../2014-12-29_HG_SIncluziune-
Anexa1.pdf
3. MMSFPV, 2013. Analiza socio-economic pentru programarea fondurilor europene
2014-2020 n domeniul antreprenoriat i economie social. http://www.fonduri-
structurale.ro/Document_Files//Stiri/00011968/hcqxi_Analiza%20socio-
ec%20antreprenoriat%20si%20economie%20sociala.pdf
4. MMSFPV, 2013, Studiu concluziv, bazat pe evaluarea la nivel naional a DGASPC,
SPAS i a altor instituii i organizaii implicate n sistemul de protecie a copilului,
Bucureti http://www.sera.ro/seraromania/images/Raport-final-studiu-conclusiv.pdf
5. Institutul Naional de Statistic, 2013, Proiectarea populaiei Romniei la orizontul
anului 2060.
6. http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-
explained/index.php/Income_distribution_statistics
7. http://ec.europa.eu/eurostat/web/income-and-living-conditions/overview
8. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52010DC2020
9. http://ec.europa.eu/eurostat/web/income-and-living-conditions/data/database
10. European Commission, 2015, Country Report Romania 2015, COM(2015) 85 final
11. CNAS, 2013, Raportul de activitate al Casei Naionale de Asigurri de Sntate n
anul 2013 www.cnas.ro/media/pageFiles/RAPORT%20ACTIVITATE%202013.pdf
12. Colegiul Medicilor din Romnia, 2015 http://www.cmr.ro/comunicat-de-presa-34/
(Comunicat de pres din 7 ianuarie 2015).
13. European Commission, 2012, The 2012 Ageing Report: Economic and budgetary
projections for the 27 EU Member States (2010-2060), Joint Report prepared by the
European Commission (DG ECFIN) and the Economic Policy Committee (AWG).
http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2012/pdf/ee-
2012-2_en.pdf
Bibliografie
1. Stnescu Iulian, Ctlin Zamfir (coord.), Cristian Anghel, Dan C. Rdulescu, Traian
Rotariu, Flavius Mihalache, Ionu Anghel, Christopher Dina. 2015. Romnia la
rscruce. Opiuni pentru viitor. Bucureti: Editura Pro Universitaria
314 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
2. Mrginean Ioan, Marian Vasile (coord.), Mihai Dumitru, Eugen Glvan, Simona Ilie,
Flavius Mihalache, Adina Mihilescu, Adriana Negu, Claudia Petrescu, Cosmina
Pop, Raluca Popescu, Iuliana Precupeu, Ana Maria Preoteasa, Mariana Stanciu,
Simona Maria Stnescu, Laura Tuf, Bogdan Voicu, Mlina Voicu. 2015. Dicionar de
calitatea vieii. Bucureti: Editura Academiei Romne
3. Zamfir Ctlin, Iancu Filipescu (coord.), Elena Zamfir, Simona Ilie, Simona Maria
Stnescu, Maria Iordache. 2015. Sociologia romneasc: 1900-2010. O istorie social.
Cluj-Napoca: Editura coala Ardelean
4. Zamfir Elena (coord.), Simona Maria Stnescu (coord.), Daniel Arpinte (coord.),
Ciprian Ilie Bdescu, Dan Banciu, Georgiana Virginia Bonea, Cosmin Briciu, Adina
Dragotoiu, Sebastian Fitzek, Livius Manea, Alina Ioana Marinoiu, Ioan Mrginean,
Adina Mihilescu, Luminia Ionescu, Lavinia Onica Chipea, Dan Constantin
Rdulescu, Codrin Scutaru, Mariana Stanciu, Irinel Stegar, tefan Corneliu
tefnescu, Mihaela Alida Tomi, Alexandra Vlcu, Ctlin Zamfir. 2015. Asistenta
social n Romnia dup 25 de ani: rspuns la problemele tranziiei - texte selectate.
Cluj-Napoca: Editura coala Ardelean
5. Precupeu Iuliana i Marius Precupeu. (2013). Inequality in Romania: dimensions and
trends, Bucureti: Editura Academiei Romne
6. Mrginean Ioan (coord.). (2013). Profiluri teritoriale ale calitii vieii, Bucureti:
Editura Academiei Romne
7. Arpinte Daniel, Cace Sorin (coord.), Alexandrescu Filip, Briciu Cosmin, Mihalache
Flavius, Neagu Gabriela, Negu Adriana, Preoteasa Ana Maria, Preotesi Mihnea,
Petrescu Claudia, Stnescu Iulian, Tomescu Cristina, Vasile Marian. 2010. Social
economy in Romania: two regional profiles. Bucureti: Expert
8. Arpinte Daniel, Cace Sorin (coord.), Alexandrescu Filip, Briciu Cosmin, Mihalache
Flavius, Neagu Gabriela, Negu Adriana, Preoteasa Ana Maria, Preotesi Mihnea,
Petrescu Claudia, Stnescu Iulian, Tomescu Cristina, Vasile Marian. 2010. Economia
social n Romnia: dou profiluri regionale. Bucureti: Expert
9. Cace Sorin, Preoteasa Ana Maria, Tomescu Cristina, Stnescu Simona Maria (coord.),
Gheondea Eladi Alexandra, Ilie Simona, Mihilescu Adina, Neagu Gabriela, Negu
Adriana, Popescu Raluca, Stnescu Iulian, erban Monica, Tomescu Cristina, Tuf
Laura. 2010. Legal i egal pe piaa muncii pentru comunitile de romi. Diagnoza
factorilor care influeneaz nivelul de ocupare la populaia de romi. Bucureti: Expert
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 315
Proiect 7
AUTORI
COLECTIV DE CERCETARE
1. INTRODUCERE
3. SITUAIA ACTUAL
3.1. CONTEXTUL INTERNAIONAL
ntr-un articol recent publicat n jurnalul Lancet (Dzau V J, et al. The Lancet,
2015), se estimeaz c medicina personalizat i de precizie (PPM) va genera n
urmtorii 50 de ani o economie de sute de miliarde de dolari prin mbuntirea
sntii n SUA. Estimarea este realizat utiliznd un model de simulare medical
pentru predicia impactului interveniei PPM asupra mbuntirii screening-ului
indivizilor cu cel mai nalt risc de a dezvolta anumite maladii. Simularea a artat c
o reducere cu 10% a incidenei a ase tipuri de maladii (cancer, diabet, boli
cardiace, tensiune arterial mare, boli pulmonare i accidente vasculare) ntre 2012
i 2060 n SUA genereaz economii de 96 miliarde de dolari n cazul diabetului, de
70 miliarde de dolari n cazul cancerului i de 607 miliarde de dolari n cazul
maladiilor cardiovasculare, prin creterea speranei de via sntoas peste vrsta
de 50 de ani. Articolul, dei intens criticat de unii cercettori, a avut ca efect
lansarea Iniiativei pentru Medicina de Precizie anunat recent de preedintele
SUA, Barack Obama.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 de ani trebuie s in cont
de direciile majore stabilite de Uniunea European (UE) n domeniul Sntate i
va fi n mod clar influenat de programul european Horizon 2020 care are un
domeniu principal de aciune n domeniul sntii, ce nglobeaz schimbrile
demografice i necesitatea asigurrii bunstrii cetenilor europeni, focalizat pe
medicina personalizat, ca mod de rspuns la provocrile actuale. Recent (14-10-
2015) a fost lansat de Comisia European aciunea PERSONALISED
MEDICINE (H2020-SC1-2016-2017) cu abordarea prioritar n 20162017 a mai
multor direcii specifice, inclusiv cea de Coordonare a cercetrilor din domeniul
medicinei personalizate care poate contribui la mbuntirea calitii vieii i la
un sistem sustenabil de asigurare a sntii, la nivelul statelor membre. S-a estimat
c dezvoltarea acestei direcii, poate conduce la dezvoltarea de noi produse i
procese care ar putea furniza industriei noi zone de abordare competitiv, care pot
genera noi locuri de munc. Comisia European a apreciat c dezvoltarea acestui
domeniu este foarte neuniform n diferite sectoare, regiuni i diferite state
membre, datorit comunicrii insuficiente, inexistenei unor soluii i standarde
acceptate n comun. Astfel, aciunea recent lansat va susine dezvoltarea i
operarea unei platforme Europene de colaborare n domeniul medicinei
personalizate, posibil de tipul Consoriului Internaional (de ex. International Rare
Diseases Research Consortium, IRDiRC -www.irdirc.org, sau International
Human Epigenome Consortium, IHEC www.ihec.org) care va susine i coordona
cercetrile n domeniu, fr limite naionale sau regionale. Platforma european va
susine abordrile interdisciplinare n ceea ce privete medicina personalizat, va
stabili politici i reglementri (considernd factorii economici, socio-culturali etc.)
n scopul accelerrii dezvoltrii i implementrii rapide a medicinei personalizate.
Scopul acestei platforme, din care Romnia nu ar trebui s lipseasc, este atingerea
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 319
sinergiei ntre activitile curente n domeniu, la nivel European i naional (de ex.
infrastructuri de cercetare [http://ec.europa.eu/research/infrastructures/index_en.
cfm?pg=esfri]], ERA-NET, proiecte pilot de medicin personalizat, EIT Health
KIC [[http://eit.europa.eu/eit-community/eit-health]]). Toate acestea au ca scop
utilizarea ct mai eficient a fondurilor comunitare pentru implementarea
medicinei personalizate. O importan deosebit o vor avea diseminarea activ a
informaiilor, a bunelor practici, creterea gradului de contientizare a personalului
medical, dar i a publicului n general, i nu n ultimul rnd, vor fi ncurajate
scenariile pentru sustenabilitatea pe termen lung (Sursa: http://ec.europa.eu
/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/3054-sc1-hco-
02-2016.html).
Medicina de precizie se bazeaz n mare parte pe testele genetice, n SUA fiind
creat un registru (GTR) pe site-ul http://www.ncbi.nlm.nih.gov/gtr/ care conine
informaii la zi referitoare la furnizorii de investigaii, scopul testului, metodologia
utilizat, fr ca NIH s verifice aceste informaii. n anul 2015 GTR nregistra peste
32.000 teste genetice din care 4.700 pentru neoplasme, cancere ereditare i rspunsul
farmacogenomic. Testarea genetic ofer informaii asupra riscurilor de a dezvolta o
anumit boal, dar i asupra tratamentului intit i n plus, poate utiliza diferite
produse biologice (snge, urin, saliv), completnd datele aferente biopsiei.
Secvenierea ntregului genom (tehnologie ale crei costuri sunt nc
semnificative) constituie cea mai recent abordare n medicina de precizie i ar
putea genera noi teste cu aplicabilitate intit. Spre exemplu, innd cont de faptul
c majoritatea bolilor cardiovasculare nu sunt monogenice, implementarea
secvenierii de nou generaie permite descoperirea de noi loci asociai factorilor de
risc din aceasta patologie i stratificarea pacienilor n vederea optimizrii terapiei.
n plus, innd cont de faptul ca exomul reprezint maxim 2% din genom,
secvenierea ntregului genom poate identifica mutaiile din regiunile
necodificatoare cu rol n reglarea expresiei genice. n absena descifrrii depline a
epigenomului, testele genetice nu pot furniza ntotdeauna rezultate de precizie n
privina diagnosticului i eventual a prognosticului. i la nivel European, Comisia
European a finanat proiectul EuroGentest n scopul armonizrii procesului de
testare genetic n Europa.
NIH i FDA i-au propus s elaboreze o viziune asupra medicinei
personalizate care reprezint implicit fundamentul tiinific i n planul
reglementrilor, pentru a facilita dezvoltarea i aplicarea conceptului n clinica
uman (Hamburg M. et al N Engl J Med, 2010). n fapt, aceast abordare vizeaz
optimizarea prescrierii medicamentului orientnd (ndrumnd) ctre medicamentul
adecvat, n doz adecvat, la momentul optim. n acest context apar multe
obstacole i provocri n plan tiinific, cum ar fi identificarea i determinarea
markerilor genetici cu cea mai mare semnificaie clinic, identificarea variantelor
genetice corelate cu rspunsul la medicament.
Un aspect critic este constituit de abordarea unei ci mai bune de identificare a
unor instrumente de evaluare cum sunt biomarkerii. Aplicarea farmacogenomicii la
320 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Tabelul 1.
MALADIE % CAZURI CARE RSPUND LA TRATAMENT
Depresie 38%
Astm 40%
Aritmii cardiac 40%
Diabet 43%
Schizofrenie 55-60%
Migren 48%
Artrit 50%
Osteoporoz 52%
Alzheimer 70%
Cancer 75%
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 321
naintea iniierii terapiei se realizeaz n mod curent genotipri ale receptorilor (de
ex.: Dopamine Receptor D3, Dopamine Receptor D4 Genotype DRD4, Opioid
Receptor, Mu 1 OPRM1, Serotonin Receptor Genotype HTR2A and HTR2C,
SerotoninTransporter Genotype, Solute Carrier Organic Anion Transporter Family
Member 1B1) proteinelor cunoscute ca fiind implicate n hipersensibiliti la
anumite medicamente (de ex: HLA-B 1502, HLA-B 5701, HLA-B*5801,) etc.
3.2.3. intele pe termen lung (20 ani) la care trebuie s ajung Romnia
pentru a-i ocupa locul potrivit resurselor de care dispune
Introducerea unui sistem medical dedicat medicinei de precizie, finanat
sustenabil i orientat ctre transferul rapid al rezultatelor cercetrii n practic,
trebuie s asigure:
i. Identificarea predispoziiei genetice pentru dezvoltarea unor maladii i
definirea unui profil individual de risc
Dezvoltarea unor terapii intite necesit un screening eficient al bibliotecilor de
compui cu potenial terapeutic. Metode noi ce permit analiza unei singure celule
maligne pot oferi date calitative i cantitative despre ciclul celular i apoptoza
celular, care pot fi eseniale pentru acest proces de screening al unor noi compui
terapeutici. Este de asemenea necesar redefinirea modelelor de teste clinice n aa
fel nct s reflecte trecerea de la intervenii populaionale la cele individuale. Un
studiu din 2012, aprut n jurnalul Cell, s-a dorit a fi o dovad de principiu a valorii
medicinei personalizate (Chen R, Cell. 2012). Practic studiul a descris obinerea
unui profil personal dinamic integrativ, pe baza rezultatelor testrii la mai multe
intervale de timp a profilului genomic, transcriptomic, proteomic, metabolomic al
unui singur individ (autorul corespondent al articolului) i identificrii variaiilor n
cursul unor episoade infecioase.
ii. Introducerea unor algoritmi diagnostici i terapeutici n funcie de
biomarkeri de predicie ai evoluiei bolii
Implementarea unor algoritmi diagnostici i terapeutici n funcie de
biomarkeri de predicie ai evoluiei bolii vor accelera procesul de diagnostic i/sau
de monitorizare corect a maladiilor i va reduce considerabil testrile inutile,
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 331
5. CONCLUZII
Aflndu-ne n plina revoluie digital, rolul acesteia asupra medicinei este uor
predictibil. Medicina proactiv P4 n care P4 se refer la predictiv, preventiv,
personalizat i participatorie, va fi rezultatul unor elemente cheie: baze de date
uriae, informaii generate din prelucrarea seturilor de date i digitalizarea
informaiilor personale. Ea va evolua, dup cum estimeaz Leroy Hood,
preedintele i co-fondatorul Institute for Systems Biology, Seattle, n 10 ani i va
fi capabil s integreze datele i s genereze modele informaionale de intervenie
n medicin (Sursa: http://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK207316).
Evoluia sincron a Romniei cu rile dezvoltate, aflate n acelai stadiu n
ceea ce privete Medicina proactiv P4, ar fi ansa Romniei de a reduce din
decalajele din cursa modernizrii cu condiia ca urmtoarele intervenii s aib
prioritate maxim:
i. Romnia trebuie s investeasc n introducerea unui sistem medical dedicat
medicinei de precizie, finanat sustenabil i orientat ctre transferul rapid
al rezultatelor cercetrii n practic, care s asigure: identificarea
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 333
PERSPECTIVE
BIBLIOGRAFIE
9. Evans WE, Johnson JA. Pharmacogenomics: the inherited basis for interindividual
differences in drug response. Annu Rev Genomics Hum Genet. 2001; 2:9-39.
10. FDA, US Food and Frug Administration, US Department of Health and Human
Services. Paving the way for personalized medicine. FDAs Role in a New Era of
Medical Product Development.
11. Sursa:http://www.fda.gov/downloads/ScienceResearch/SpecialTopics/PersonalizedMe
dicine/UCM372421.pdf
12. FDA, US Food and Drug Administration, Department of Health and Human Services.
White Paper: FDA and Accelerating the Development of the New Pharmaceutical
Therapies, Sursa: http://www.fda.gov/AboutFDA/ReportsManualsForms/Reports/
ucm439082.htm, US
13. Frieden TR. Shattuck lecture: The Future of Public Health. N Engl J Med.
2015;373(18):1748-54. doi: 10.1056/NEJMsa1511248. PMID: 26510022.
14. Garay JP, Gray JW, Omics and therapy A basis for precision medicine, Molecular
Oncology, 2012, 6, 128139
15. Guest PC, Martins-de-Souza D, Schwarz E, Rahmoune H, Alsaif M, Tomasik J, Turck
CW, Bahn S. Proteomic profiling in schizophrenia: enabling stratification for
more effective treatment. Genome Med. 2013;5(3):25. doi: 10.1186/gm429. PMID:
23531373
16. Guest PC, Gottschalk MG, Bahn S. Proteomics: improving biomarker translation
to modern medicine? Genome Med. 2013;5(2):17. doi: 10.1186/gm421.PMID:
23445684;
17. Herder M. Patents & the progress of personalized medicine: biomarkers research
as lens. Ann Health Law. 2009;18(2):187229, PMID: 21950239.
18. Hoefer IE, Steffens S, Ala-Korpela M, Back M, Badimon L et al. On behalf of the ESC
Working Group Atherosclerosis and Vascular Biology. Novel methodologies for
biomarker discovery in atherosclerosis. European Heart Journal, 36(39):263542, 2015.
19. Htter G, Nowak D, Mossner M, Ganepola S, Mssig A, Allers K, Schneider T,
Hofmann J, Kcherer C, Blau O, Blau IW, Hofmann WK, Thiel E. Long-term
control of HIV by CCR5 Delta32/Delta32 stem-cell transplantation. N Engl J Med.
2009, 360(7): 6928. doi: 10.1056/NEJMoa0802905.; PMID: 19213682.
20. Ito RK, Demers LM. Pharmacogenomics and pharmacogenetics: future role of
molecular diagnostics in the clinical diagnostic laboratory. Clin Chem. 2004
Sep;50(9):15267.
21. Johansen Taber KA, Dickinson BD. Pharmacogenomic knowledge gaps and
educational resource needs among physicians in selected specialties.
Pharmgenomics Pers Med. 2014 Jul 10;7:145-62. doi: 10.2147/ PGPM.S63715.
22. Lesko IJ. Personalized medicine: elusive dream or imminent reality? Clin
Pharmacol Ther. 2007; 81(6):807-16.
23. Khullar D, Jha AK, Jena AB. Reducing Diagnostic Errors - Why Now? N Engl J
Med. 2015 PMID: 26397948
24. Lynch T, Price A.The effect of cytochrome P450 metabolism on drug response,
interactions, and adverse effects. Am Fam Physician. 2007;76(3):391-6.
25. Ma Q, Lu AY. Pharmacogenetics, pharmacogenomics, and individualized
medicine. Pharmacol Rev. 2011;63(2):437-59. doi: 10.1124/pr.110.003533. PMID:
21436344.
336 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
26. McGrath CL, Kelley ME, Holtzheimer PE, Dunlop BW, Craighead WE, Franco AR,
Craddock RC, Mayberg HS. Toward a neuroimaging treatment selection
biomarker for major depressive disorder. JAMA Psychiatry. 2013;70(8):821-9.
doi:10.1001/jamapsychiatry.2013.143. PMID: 23760393.
27. Ministerul Sanatatii. Strategia Nationala de Sanatate 2014-2020 Sursa:
ms.gov.ro/?pag=13.
28. National Research Council (US) Committee on A Framework for Developing a New
Taxonomy of Disease The National Academies Collection: Reports funded by
National Institutes of Health. Toward Precision Medicine: Building a Knowledge
Network for Biomedical Research and a New Taxonomy of Disease. Editors:.
Source:Washington (DC):National Academies Press (US); 2011. Sursa:
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/ 22536618
29. National Institutes of Health (NIH) Precision Medicine Initiative, Sursa:
https://www.nih.gov/precision-medicine-initiative, http://ghr.nlm.nih.gov/handbook/
precisionmedicine
30. NCBI/NLM, http://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK207316
31. Ogu CC, Maxa JL.Drug interactions due to cytochrome P450.Proc (Bayl Univ Med
Cent). 2000;13(4):421-3
32. Strimbu K, Tavel JA. What are biomarkers? Curr Opin HIV AIDS. 2010: 463-6. doi:
10.1097/COH.0b013e32833ed177. PMID: 20978388; PMC3078627.
33. Tomasik J, Rahmoune H, Guest PC, Bahn S. Neuroimmune biomarkers in
schizophrenia. Schizophr Res. 2014. pii: S0920-9964(14)00382-X. doi:
10.1016/j.schres.2014.07.025. PMID: 25124519.
34. Vlachopoulos C, Xaplanteris P, Aboyans V, Brodmannc M, Cfkov R, Cosentino F et
al, , The role of vascular biomarkers for primary and secondary prevention. A
position paper from the European Society of Cardiology Working Group on peripheral
circulation, Atherosclerosis 241: 507-532, 2015.
35. World Health Organization (WHO) - Global Health Observatory Global Health
Observatory (GHO) data; Noncommunicable Diseases (NCD) Country Profile
2014; Sursa : http://www.who.int/gho/en/
and Molecular Medicine (2003); Premiul Academiei Romane Nicolae Simionescu (2004)
pentru Cellular Dysfunction in Atherosclerosis and Diabetes Reports from Bench to
Bedside, eds. M. Simionescu, A. Sima, D. Popov, Editura Academiei Romne). Este autor a
102 publicaii (la peste 70 fiind autor principal), din care 46 de articole in extenso publicate n
reviste cotate ISI; 6 capitole n monografii; 30 de articole n Baze Internaionale de Date, are
854 de citri indexate n Web of Science i un indice Hirsch de 16.
Proiect 8
INFORMAII GENERALE
Proiectul prioritar nr. 8 intitulat Proiectul European al Dunrii / Strategia
Naional a Dunrii, facnd parte din Proiectul de Dezvoltare a Romniei n
urmtorii 20 de ani (20162035) al Academiei Romne, cuprinde problematica
complex att tiinific, ct i socio-economic referitoare la regiunea Dunrii
romneti.
Dup cum se tie, fluviul Dunrea reprezint o coloan vertebral a spaiului
european, un coridor de transport i de conexiune ntre Est i Vest, dintre Marea
Neagr i Marea Nordului, prin culoarul navigabil Rin Main Dunre. Lund n
consideraie importana fluviului i regiunii dunrene, Uniunea European a
adoptat n anul 2011 o strategie macro-regional (Strategia Uniunii Europene
pentru Regiunea Dunrii SUERD), care asigur un cadru durabil pentru
integrarea politicilor i aciunilor n vederea dezvoltrii coerente i sustenabile a
regiunii ntr-o regiune prosper a Uniunii Europene la nivelul secolului 21.
SUERD reprezint o prioritate pentru Guvernului Romniei n condiiile n
care potenialul de dezvoltare durabil a regiunii oferit de fluviu i de bazinul su
hidrografic este considerabil, iar Romnia este una dintre rile riverane Dunrii
cele mai importante din UE (peste 90% din teritoriul rii face parte din bazinul
fluviului, 1075 km din cursul Dunrii se afl pe terioriul rii, Delta Dunrii i
conexiunea fluviului cu Marea Neagr sunt, de asemenea, pe teritoriul Romniei).
Academia Romn, recunoscnd beneficiile pe care SUERD le poate aduce
Romniei n construirea societii bazate pe cunoatere i prin aceasta la
mbuntirea calitii vieii, protecia mediului i diminuarea efectelor hazardelor
de risc natural i antropogen, dezvoltarea cooperrilor i schimburilor
internaionale, ncheierea de parteneriate de afaceri i cooperri ntre sectorul
public i cel privat, atragerea de investiii n domenii strategice precum
infrastructurile de transport, mediu i energie, etc., i considernd c eficiena
aciunilor din cadrul SUERD va crete semnificativ dac cercetarea tiinific i
inovarea vor fundamenta toate aciunile cuprinse n Strategie, a realizat n cadrul
proiectului prioritar Nr. 8 Proiectul European al Dunrii / Strategia naional a
Dunrii (faza a II-a) analiza SWOT a situaiei existente n Romnia n regiunea
Dunrii romneti.
342 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Una din intele cele mai importante pentru Romnia este realizarea integral a
proiectului Centrul Internaional de Studii Avansate pentru Sisteme FluviiMri
DANUBIUS-RI. Proiectul este declarat de Guvernul Romniei Proiect strategic
de importan naional i are statut de proiect-fanion (flag-ship) SUERD.
Proiectul DANUBIUS-RI a fost evaluat pozitiv de Comitetul ESFRI (European
Strategic Forum for Research Infrastructure) i a primit recomandarea de a fi
nscris pe foaia de drum ESFRI pe 2016.
Att Planul de Aciune al Strategiei Naionale n domeniul Cercetrii i
Inovrii pentru Dunrea Romneasc, ct i intele care trebuie atinse pe
parcursul celor 20 de ani luai n consideraie, sunt documente perfectibile
pentru a reflecta evoluia real a situaiei n regiunea Dunrii romneti. Pentru
a fi operaionale i eficiente, Planul de Aciune i intele de dezvoltare trebuie s
fie luate n consideraie de ctre organele de stat pentru o finanare i o susinere
corespunztoare.
ECHIPA DE EXPERI A PROIECTULUI
Coordonator Proiect Acad.
Vicepreedinte al Academiei Romne
Cristian Hera
Academia Romn Institutul Naional de
Responsabil proiect Acad. Nicolae
Cercetare Dezvoltare pentru Geologie i
Panin
Geoecologie Marin GeoEcoMar
Experi:
Institutul de Biologie al Academiei
Acad. Octavian Popescu
Romne
Institutul de Biologie al Academiei
Dr. Cristina Sandu
Romne, Danube Sturgeon Task Force
Institutul de Geografie al Academiei
Acad. Dan Blteanu
Romne
Institutul de Geografie al Academiei
Dr. Monica Dumitracu
Romne
Institutul de Geografie al Academiei
Dr. Bianca Mitrica
Romne
Institutul de Geografie al Academiei
Dr. Marta Jurchescu
Romne
Institutul de Geografie al Academiei
Dr. Diana Dogaru
Romne
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare
Dr. Manuela Sidoroff
pentru tiinte Biologice
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare
Dr. Mihaela Pun
pentru tiinte Biologice
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare
Dr. Gheorghe Oaie pentru Geologie i Geoecologie Marin
GeoEcoMar
344 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Resurse umane
Analiza SWOT a relevat urmtoarele aspecte negative i ameninri deosebit
de semnificative referitoare la situaia resurselor umane angrenate n cercetarea i
inovarea n domeniul cunoaterii i gestionrii sustenabile a sistemelor fluvii-delte-
mri, cu privire special la sistemul Fluviul Dunrea Marea Neagr:
Multe programe de educaie nu corespund neaprat cu cerinele actuale ale
economiei (companiilor) i administraiei;
Programele de nvmnt respectnd domeniile i disciplinele "tradiionale"
nu acoper sistemul fluviu-delta-mare ca un sistem unitar;
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 345
Infrastructura de cercetare
In domeniul infrastructurii de cercetare specifice pentru gestionarea
problematicii extrem de complexe referitoare la sistemele fluvii mare aspectele
negative i ameninrile principale sunt:
Dispersia actual a infrastructurilor de cercetare i a facilitilor existente,
precum i lipsa unei coordonri i/sau a informaiilor clare accesibile;
Lipsa accesului sistematic transnaional (i, uneori, chiar naional) la
infrastructurile existente;
Lipsa de armonizare/ standardizare a datelor tiinifice fie ntre domenii fie
n cadrul aceluiai domeniu;
Lipsa, subfinanarea sau incertitudinea fondurilor alocate investiiilor pentru
infrastructura de cercetare pe domenii specifice, precum i pentru ntreinerea
infrastructurilor regionale i naionale;
Intrzierea infrastructurilor naionale i regionale fa de progresul rapid al
tehnologiilor de cercetare la nivel mondial.
de studii avansate ale sistemelor fluvii-mare din lume. Proiectul are statut de
Proiect Fanion (Flagship Project) al SUERD i este considerat ca proiect strategic
de importan naional de ctre Guvernul Romniei.
Implementarea proiectului va soluiona multe probleme dificile referitoare
la resursele umane, infrastructura de cercetare, precum i la rolul cercetrii-
inovrii n dezvoltarea sustenabil a Regiunii Dunrii Romneti.
Etapele de implementare sunt urmtoarele:
2015: Elaborarea propunerii i documentaiilor necesare pentru includerea
proiectului n foaia de drum 2016 a ESFRI int realizat;
2015: Depunerea propunerii la ESFRI (Comisia European), evaluarea ei de
ctre Grupele de lucru strategice ESFRI i de Grupul European de Evaluare a
e-infrastructurilor i, n caz de succes, acceptarea proiectului pe foaia de drum
ESFRI pe anul 2016. Proiectul a fost evaluat pozitiv i a primit recomandarea
de a fi nscris pe foaia de drum ESFRI n Decembrie 2015;
2016: Dup acceptarea proiectului DANUBIUS-RI pe foaia de drum ESFRI
2016, depunerea propunerii la apelul specific Orizont 2020 INFRADEV dedicat
proiectelor ESFRI, pentru obinerea statutului de Faz pregtitoare
(Preparatory phase) i a finanrii acesteia pentru perioada 2016 2019. n
cursul Fazei pregtitoare documentaia pentru proiect trebuie adus la
maturitate din punct de vedere juridic, financiar i tehnic, ajungnd la
standardele necesare pentru faza de implementare. Finanri suplimentare vor fi
disponibile prin Fondurile UE Structurale pentru perioada 2014-2020. Pe
parcursul acestei faze se depune i aplicarea pentru statutul de ERIC (European
Research Infrastructure Consortium). De asemenea, se ncepe realizarea
Studiului de Fezabilitate, a Proiectului Tehnic i a Proiectului de Execuie.
Etapa de implementare a proiectului: 20152022. Aceast etap, descris mai
jos, se refer doar la construcia Hub-ului din Delta Dunrii. Pe ansamblul
proiectului, aciunile cuprinse n etapa de implementare sunt mult mai complexe
cuprinznd investiii pentru cele 7 supersite-uri (sisteme fluvii-mri) din Europa.
Etapa de implementare pentru Hub-ul din Romnia cuprinde trei faze:
Prima faz (20142015), realizat n avans fa de ntregul proiect prin
finanare naional. Faza a constat din proiectarea i construcia primului
modul al Centrului pe terenul de 10 ha destinat Hub-ului DANUBIUS-RI.
Modulul finalizat cuprinde laboratoare de cercetare, o sal de conferine i
utiliti administrative;
A doua faz (20162019), presupune continuarea construciilor
laboratoarelor de vrf, centrului de formare a cadrelor i de conferine,
bibliotecii, administraiei spaiilor de acomodare pentru echipele de
specialiti care vor veni s lucreze n Centru, spaii de recreere i alte
faciliti pentru personal, precum i achiziionarea, instalarea i testarea
echipamentelor tiinifice specializate;
A treia faz (20192022) marcat de continuarea dezvoltrii infrastructurii,
n conformitate cu programul elaborat prin Faza pregtitoare, astfel ca din
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 349
(COM 400, 2009), este nevoie de o schimbare major a sistemului de educaie care
va determina schimbarea percepiei publice privind rolul decisiv al biodiversitii i
al serviciilor oferite de ea societii umane.
Faza I: 20162018
Obiectivul 1
Atragerea sprijinului politic pentru conservarea sturionilor din partea
ministerelor relevante
Crearea Planului Naional de Aciune pentru Conservare a Sturionilor
(PNACS), prin armonizarea msurilor cu diferite categorii de factori interesai,
i acceptarea sa la nivel guvernamental
Obinerea finanrii pentru implementarea PNACS
Obiectivul 2
Revederea legislaiei naionale n domeniul proteciei mediului i armonizarea
sa cu legislaia de mediu a Uniunii Europene
Crearea unor programe de training pentru instituiile guvernamentale/
administrative implicate n protecia/ managementul resurselor acvatice prin
implicarea institutelor de cercetare/ universitilor relevante i a ONG-urilor,
precum i asigurarea finanrii necesare
ntrirea controlului asupra braconajului printr-o mai bun coordonare a
autoritilor relevante i implicarea pescarilor profesioniti n controlul
pescuitului ilegal
Obiectivul 3
Prelungirea interdiciei la pescuit pentru a permite redresarea populaiilor de
sturioni slbatici (corelat cu msuri compensatorii, vezi Ob. 5).
Lansarea programelor de monitorizare a sturionilor slbatici, n cooperare cu
rile vecine (studiul habitatelor cheie, dinamica populaiilor, diversitatea
genetic, eficiena programelor de repopulare, studiul migraiei pentru
reproducere i conectivitii habitatelor)
Dezvoltarea i standardizarea metodelor utilizate de ctre echipele de cercetare
n studiul sturionilor din Dunrea Inferioar pentru a asigura comparabilitatea
rezultatelor
Protejarea diversitii genetice i a habitatelor existente ale sturionilor de-a
lungul sectorului romnesc al Dunrii i afluenilor majori, precum i lansarea
refacerii habitatelor afectate n vederea facilitrii accesului sturionilor ctre
habitatele istorice
Obiectivul 4
Stabilirea unui program regional de coordonare/consultare pentru armonizarea
activitilor regionale privind programele de repopulare pentru susinere i
marcare
352 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Obiectivul 5
Lansarea unui program de msuri compensatorii pentru pescarii defavorizai
(pentru care pescuitul sturionilor reprezenta principala surs de venit)
Susinerea dezvoltrii de alternative economice activitilor de pescuit i
ncurajarea reconversiei pescarilor (ex. eco-turism, acvacultur, agricultur
ecologic)
mbuntirea accesrii fondurilor europene prin simplificarea procedurilor
administrative i asigurarea cofinanrii de la bugetul de stat
Crearea de ferme comerciale de sturioni pe baza celor mai moderne tehnologii,
n special n satele cu tradiie n pescuitul sturionilor, pentru a stimula
nlocuirea utilizrii sturionilor slbatici cu cei din acvacultur
Crearea unei reele de piee locale, n special n comunitile de pescari, pentru
a sprijini vnzarea produselor tradiionale
Obiectivul 6
Elaborarea unui Program Naional pentru Educaie Ecologic pe termen lung
(PNEE) prin implicarea factorilor interesai (necesit corelarea cu Pr. 1 al
Academiei Romne). Acest plan va fi elaborat n conformitate cu Programul
Sturion 2020, politica de mediu a UE i programele pentru educaie ecologic
ale altor state europene din Regiunea Dunrii
Implicarea ONG-urilor i a institutelor de mediu n realizarea i implementarea
programelor de educaie ecologic pentru diferite grupe de vrst (coal
general, liceu, facultate)
Lansarea de campanii de contientizare asupra rolului biodiversitii pentru
viaa i societatea uman prin transferul rezultatelor tiinifice relevante ctre
public
Adaptarea cadrului legislativ astfel nct activitatea tinerilor studeni/
absolveni n programe de voluntariat (ex. pentru conservarea naturii) sau alte
activiti legate de protecia mediului s poat fi recunoscut ca experien
profesional (i vechime n munc)
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 353
Obiectivul 2
Cooperare cu reeaua pentru Educaie Vocaional i Training (VET) pentru a
mbunti nivelul educaiei ecologice referitor la ecosistemele acvatice (incl.
rolul de bioindicator al sturionilor)
ntrirea implementrii legislaiei de mediu, n special n cazul dezvoltrii
proiectelor de infrastructur (unde este necesar realizarea unor studii de
calitate viznd impactul asupra mediului sau evaluarea strategic de mediu)
Cooperarea cu organizaii internaionale n vederea ntririi controlului
pescuitului ilegal
Creterea capacitii personalului administrativ i tehnic implicat n
managementul resurselor acvatice (training/ expediii n teren)
Obiectivul 3
Extinderea programelor de monitorizare a sturionilor pe ntregul sector
romnesc al Dunrii
Susinerea implementrii integrale a legislaiei de mediu, n special protecia
speciilor i habitatelor critic periclitate care pot fi afectate prin dezvoltarea
proiectelor de infrastructur de-a lungul Dunrii i afluenilor majori
Susinerea realizrii studiului de fezabilitate n vederea asigurrii migraiei
sturionilor n zona Porilor de Fier
Obiectivul 4
Continuarea implementrii Planului de Msuri pentru conservarea ex-situ
Crearea unor noi cresctorii pentru sturionii anadromi pentru a asigura
meninerea liniilor genetice native
Creterea capacitii de obinere a puilor de sturioni adaptai pentru
supravieuire n vederea viitoarelor programe de repopulare a Dunrii, i
coordonarea acestor activiti la nivel internaional
Lansarea programelor de repopulare corelat cu informaiile oferite de ctre
monitorizarea in-situ
354 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Obiectivul 5
Utilizarea rezultatelor tiinifice pentru a fundamenta dezvoltarea unor
domenii cu potenial ridicat datorit patrimoniului natural (agricultur
ecologic, acvacultur, silvicultur, mediu)
Dezvoltarea acvaculturii de sturioni n vederea aprovizionrii pieei cu carne i
caviar, i a relansrii exportului de caviar n vederea reducerii presiunii asupra
populaiilor slbatice
Dezvoltarea pieelor locale de pete i conectarea lor cu oraele mari din
Romnia
Obiectivul 6
Lansarea implementrii Programului Naional pentru Educaie Ecologic.
Armonizarea programului romnesc de educaie cu cel din alte state membre
UE, pentru a facilita dezvoltarea unei noi atitudini a societii civile, n
conformitate cu principiile dezvoltrii durabile
Crearea de faciliti pentru sprijinirea educaiei ecologice (tabere pentru
studeni, centre de informare i training)
Obiectivul 2
Revizuirea stadiului implementrii legislaiei de mediu i sprijinirea
ameliorrii sale
Extinderea schimbului de cunotine i trainingurilor ctre toate instituiile
relevante
Obiectivul 3
Creterea proteciei habitatelor sturionilor
Susinere pentru construirea pasajului de la Porile de Fier care s permit
reluarea migraiei sturionilor, corelat cu refacerea conectivitii longitudinale a
rurilor pe sectoarele din amonte
Obiectivul 4
Implementarea integral a Planului de Msuri pentru conservare ex-situ
Evaluarea eficienei programelor de repopulare i planificarea viitoarelor
msuri necesare
Obiectivul 5
Crearea unei mrci naionale pentru produse din sturion (carne, caviar),
recunoscut la nivel internaional
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 355
Obiectivul 6
Implementarea integral a PNEE i evaluarea eficienei sale n vederea
ajustrii msurilor pentru perioada urmtoare (management adaptativ)
ntrirea DSTF i conectarea sa cu Reeaua European de Cercetare a
Sturionilor, nfiinat de ctre Organizaia Internaional pentru Conservarea
Sturionilor (WSCS) i alte reele internaionale pentru conservarea naturii
(Convenia Carpatic, Convenia de la Berna, CITES, UNEP) pentru sporirea
sprijinului internaional pentru conservarea naturii i lansarea implementrii
tuturor tematicilor prioritare din cadrul Sturion 2020
Implicarea comunitilor locale de pescari n administrarea resurselor piscicole
Securitatea hranei
Conflicte regionale (de mediu)
Tehnologii noi i inovare
Echitate, structuri
Utilizarea echitabil a resurselor, dezvoltarea
instituionale i
II, III, IV infrastructurii i bunstarea populaiei
guvernana
Descentralizare, auto-organizare i cooperare
dezvoltrii durabile
ntre actorii privai / publici din diferite sectoare
ale economiei, ONG-uri i din domeniul
tiinific
*Aceast coloan se refer la cei patru piloni ai SUERD: I. Interconectarea regiunii Dunrii, II.
Protejarea mediului n regiunea Dunrii, III. Creterea prosperitii n regiunea Dunrii, IV.
Consolidarea regiunii Dunrii (Plan Aciune SUERD, 2014)
PREAMBUL
Academia Romn,
Considernd c Strategia European pentru Regiunea Dunrii (SUERD),
adoptat de Consiliul European pe 24 iunie 2011, este o strategie macro-
regional care urmrete dezvoltarea economic i social a rilor membre
UE din regiunea Dunrii, inclusiv a Romniei;
Cunoscnd c SUERD propune un Plan de Aciune structurat pe patru mari
obiective (Interconectarea Regiunii Dunrii; Protejarea mediului n Regiunea
360 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
INTRODUCERE
Dup cum s-a menionat anterior, Romnia este una din rile cele mai
importante riverane Dunrii (peste 90% din teritoriul rii face parte din bazinul
fluviului, 1075 km din cursul Dunrii se afl pe teritoriul rii, Delta Dunrii i
conexiunea fluviului cu Marea Neagr sunt, de asemenea, pe teritoriul Romniei).
SUERD i propune transformarea Dunrii ntr-o coloan vertebral a spaiului
European, reprezentat de axa Rin Main Dunre i prin aceasta s determine
ridicarea nivelului socio-economic al tuturor rilor membre UE la un nivel ct mai
ridicat, apropiat de cel al rilor vestice celor mai dezvoltate. In consecin,
Romnia poate beneficia integral de oportunitile create de Strategia Dunrii, iar
aceasta devine o prioritate pentru ar i pentru Guvernul Romniei.
Lund n consideratie importana SUERD pentru Romnia i faptul c
cercetarea tiinific i tehnologic i inovarea trebuie s susin integral aciunile
prioritare menite s contribuie la dezvoltarea multilateral i sustenabil a rii,
Academia Romn, bazndu-se pe cele expuse anterior i pe cadrul general oferit
de SUERD, propune adoptarea unei Strategii Naionale n Domeniul Cercetrii i
Inovrii pentru Regiunea Dunrii Romneti.
CONCLUZII
Neajunsul de ap i seceta
1. Gestionarea resurselor de ap pentru uz uman prin implementarea noilor
tehnologii de captare, purificare, distribuie, colectare, tratare i reutilizare n
sistemul Fluviul Dunrea Marea Neagr
2. Sistem tiinific i sustenabil de irigaii pentru asigurarea produciilor agricole
optime
Hidroenergie sustenabil
1. Mijloace inovative pentru utilizarea energiei n sistemul Fluviul Dunrea
Marea Neagr
2. mbuntirea sistemelor de transport al energiei i ridicarea randamentului
utilizrii ei
5. CONCLUZII GENERALE
6. ANEXE
Cristian Ioan D., HERA (n., 18 decembrie 1933, PloietiPrahova), inginer agronom,
specialitatea agrochimie
Membru titular al Academiei Romne (2004) (membru corespondent, 1995)
A urmat cursurile Liceelor Petru i Pavel Ploieti (19441948) i Sfntu
Gheorghe, Bucureti (19481952). Apoi, n anul 1953, a urmat cursurile Facultii de
Agricultur, Secia Pedologie i Agrochimie, Institutul Agronomic Nicolae Blcescu
(IANB) Bucureti (anul I), i n perioada 19541957, ale Academiei de tiine Agricole
K.A. Timireazev, Facultatea de Agrochimie i Pedologie, de la Moscova (anii IIV),
obinnd titlul de inginer agronom, specialitatea agrochimie. n anul 1969 a obinut titlul de
Doctor n agronomie susinnd teza Influena diferitelor sortimente de ngrminte cu
azot asupra transformrilor chimice din sol i plant i asupra produciilor realizate la
principalele culturi de cmp, iar n anul 1973 titlul de Doctor docent n tiine. A continuat
specializarea n Germania, Frana, Suedia, SUA i Canada i mai trziu n Australia, Noua
Zeeland, Japonia i China. A lucrat ca cercettor stagiar i apoi cercettor la Institutul de
Cercetri Agronomice al Romniei (ICAR) (19571962), cercettor principal la Institutul
de Cercetri pentru Cereale i Plante Tehnice (ICCPT) Fundulea (19621965), ef de
laborator (19651969) i ef de secie (19691991), Director tiinific (19701981),
Director General (19821991) tot la ICCPT Fundulea. n anul 1982 a fost ales Membru
cooptat al Academiei de tiine Agricole i Silvice (ASAS), iar din 1990 a devenit
Membru titular ASAS, n perioada 19821991 a fost membru n Prezidiul ASAS,
Preedintele Seciei de cultura plantelor ASAS (19852001). A fost ales Preedinte al
ASAS (20012009) iar din 2009 pn n prezent, Preedinte de Onoare al ASAS. Din 2008
pn n prezent este Preedintele Seciei de tiine Agricole i Silvice din Academia
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 373
Gheorghe OAIE (n. 6 iunie 1956, com. Comana, jud. Giurgiu), ing. geolog
Adresa: Dimitrie Onciul, Nr. 23 25, 024053 Bucureti, Romnia
Telefone, fax, E-mail: +40 21 252 3039, goaie@geoecomar.ro
Poziia actual: INCD GeoEcoMar, Director general, Preedinte al Consiliului de
Administraie, Cercettor tiinific Gradul I;
Educaie i formare: 19921998 Studii doctorale, Secia Sedimentologie i geologie
structural, Universitatea din Bucureti, Facultatea de Geologie i Geofizic, Diploma de
doctor inginer n geologie i geofizic; 1997 Radionuclides and Radiation in Aquatic
Environments, United States Geological Survey Woods Hole, Massachussets, USA; 1998
Curs post-universitar Utilizarea izotopilor radioactivi, Facultatea de Fizic Nuclear;
2003 Evaluation procedures for environmental studies, Romanian Ministry of
Environment and Water Management; 2006 Curs Modele de management performant al
firmei sec XXI. TQM i Kaizen, 2008 Curs de Management.
Experiena: 2008Prezent Director General GeoEcoMar; 2000-2008 Director
tiinific GeoEcoMar; 19932000 ef Laborator Geologie i Sedimentologie Marin
GeoEcoMar; 19851993 Cercettor tiinific, Institutul Geologic al Romniei; 19831985
Inginer geolog, Prospeciuni S.A.
Proiecte internaionale: Horizon 2020 (EMSODEV), FP7 (Perseus, Eurofleets 1 i 2,
Climatewater), CBC (Marinegeohazard, Heras), cooperri bilaterale (Swiss, France) ,
IGCP, IAEA Vienna, etc. Apartenena la asociaii profesionale de prestigiu la nivel
internaional: SEG, IAD, IAS, ERVO, SGR, ProGeo, Geod ONG etc.
380 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
ANEXA 2 BIBLIOGRAFIE
1. Adrian Stanica, Chris Bradley, Andrew Tyler, Helmut Habersack, Editors 2015.
Towards the Integrated Management of the Danube River Danube Delta Black Sea
system: collaboration of the two EUSDR Flagship Distributed Research Infrastructures
(DANUBIUS-RI)
2. Helmut Habersack, Andrew Tyler, Chris Bradley, Adrian Stanica, Ioana Popescu,
Editors: 2015. Towards the Integrated Management of the Danube River Danube
Delta Black Sea system: Proposal for the Development of Human Capital
(DANUBIUS-RI)
3. Jeremy Gault, Chris Bradley, Andrew Tyler, Adrian Stanica, Vangelis Papathanassiou,
Gretchen Gettel, Editors: 2015. Towards the Integrated Management of the Danube
River Danube Delta Black Sea system: Proposal for a Strategic Research and
Innovation Agenda (DANUBIUS-RI)
4. Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i
Social European i Comitetul Regiunilor, privind Strategia Uniunii Europene pentru
Regiunea Dunrii, COM(2010) 715/4
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 383
Proiect 9
INTRODUCERE
AUTORI
n domeniul Filosofie:
Crearea unei baze de date electronice romneti pentru domeniul filosofiei.
Baza de date electronic poate fi creat i administrat, n condiiile n care se
asigur finanarea, de ctre Institutul de Filosofie i Psihologie Constantin
Rdulescu-Motru al Academiei Romne.
Elaborarea unei Metodologii de editare critic a operelor complete ale
principalilor filosofi romni. n scopul elaborrii acestei Metodologii, este
necesar constituirea unei echipe naionale de specialiti n domeniul
filosofiei, din centrele de cercetare i universitare din ar i strintate.
Editarea critic a unor scrieri filosofice romneti. Seriile de volume care
urmeaz s apar vor fi coordonate de ctre Institutul de Filosofie i Psihologie
Constantin Rdulescu-Motru al Academiei Romne, n cooperare cu Editura
Academiei Romne.
Formarea de specialiti n traducerea scrierilor filosofice romneti n limbi de
circulaie internaional (englez, francez, spaniol). Pentru realizarea acestui
obiectiv este necesar crearea de programe de studii de Masterat n cadrul
Facultilor de Filosofie din ar, care se adreseaz explicit unor studeni
strini, vorbitori de englez, francez sau spaniol i care sunt interesai de
filosofia romneasc.
n domeniul Psihologie:
Sprijinirea mobilitii interne i internaionale a specialitilor din urmtoarele
domenii: psihologie clinic, psihologie, psihoterapie, psihologia muncii i
organizaional, psihologia transporturilor, psihologia aplicat n servicii,
388 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
n domeniul Istorie:
Pentru perioada urmtoare de trei ani se impune, tot ca o lucrare de referin,
s se realizeze o sintez a lucrrii Istorie a romnilor n dou volume, redactat
pentru strintate, editat n limbile englez, francez i german.
Progresul oricrei istoriografii este asigurat prin utilizarea consecvent a
izvoarelor i implicit prin editarea acestora n colecii critice. Descoperirile
arheologice sunt n primul rnd valorificate de descoperitorii lor. Din pcate multe
descoperiri de acest fel nu sunt nc la ndemna cercetrii, fiind depozitate n
spaii greu accesibile. Se impune un ritm mai alert de publicare a lor la un nivel
nalt al exigenelor. Realizarea unui amplu dicionar, care s cuprind o eviden a
siturilor arheologice ale Romniei, ar fi de mare interes, impunndu-se i o ediie
rezumativ redactat ntr-o limb de circulaie internaional.
n domeniul Filologie:
Crearea unei baze electronice de date privind cultura romneasc veche i
premodern
Cauze financiare i culturale au fcut ca deopotriv cultura romneasc veche
i cea premodern s nu mai fie cercetate amnunit, ignorndu-se importana
cunoaterii etapelor ce au generat cultura romneasc actual. O baz de date
electronic, cu deschidere i relevan naional, cu utilitate pentru domenii diverse
ale culturii i tiinei romneti, n care s fie nregistrate datele privind scrisul
390 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
literar vechi i premodern, devine de aceea absolut necesar. Baza de date poate fi
creat de specialiti n istoria culturii scrise romneti ce activeaz n institutele
filologice de profil din Bucureti, Cluj, Iai i Timioara, cu sprijinul marilor
biblioteci academice. Administrarea acestei baze de date poate fi fcut, n
condiiile n care se asigur finanarea pentru procurarea tehnologiei, pentru crearea
sau achiziionarea programelor i pentru plata unui numr minim de angajai
specialiti, de Institutul de Istorie i Teorie Literar G. Clinescu i de Institutul
de Lingvistic Iorgu Iordan-Al. Rosetti.
n domeniul Folclor:
Continuarea editrii instrumentelor fundamentale de lucru (manuscrise din
fondurile speciale ale depozitului cultural din institutele de profil ale
Academiei Romne).
Conceperea i nceperea alctuirii unor noi instrumente de lucru a cror
elaborare este impus de procesele, dinamica i coninutul folclorului actual
(completarea i actualizarea celor existente).
Primele antologii de gen (specie) cu material inedit, pregtite pentru traducere
ntr-o limb strin, cu aparatul critic necesar.
Activiti de conservare i salvgardare a patrimoniului intangibil aflat n
depozitele culturale din institutele Academiei Romne (arhive), prin: folosirea
tehnologiilor moderne i valorificarea rezultatelor din proiectul FOLKMEDIA
depozit (n cazul Institutului de Etnografie i Folclor C. Briloiu).
Actualizarea bazei de date (existente) din arhivele multimedia.
Retrezirea interesului pentru cunoaterea fenomenului genuin, care poate fi
folosit ca un punct de referin n procesele de natere a noilor forme de
expresie a folclorului lumii moderne i prin: a) contientizarea diferenelor
dintre cultura de consum de tip folcloric (spectacol, manierism etc) i cea
genuin, activ n comunitile tradiionale; b) actualizarea mesajelor legate de
semnificaiile i funciile textelor (n sens tehnic limbaje diferite) folclorice
prin discutarea critic i reinterpretarea studiilor anterioare consacrate,
referitoare la folclorul romnesc. (Implic o component didactic).
Capacitarea factorilor responsabili (ministere, organizaii guvernamentale etc.)
pentru a se face revizuirea programelor din nvmntul universitar (prin care
sunt pregtii viitorii profesori n toate cele patru domenii etnologice), pentru a
li se nlesni studenilor accesul la informaie teoretic specializat. Aciunea se
poate realiza prin folosirea, n cooperare, a experienelor acumulate de
specialitii din institutele Academiei Romne i a celor aparinnd catedrelor
de specialitate i facultilor, ca i muzeelor de profil din Romnia. Stimularea
interesului unor factori decizionali care, alturi de specialitii din Academia
Romn, s intervin pentru a se reintroduce n nvmntul preuniversitar
predarea unor cunotine care aparin domeniilor etnologice (folcloristic,
etnomuzicologie, etnocoreologie, etnografie), mai ales ca viziune teoretic i
nu aplicat. (Implic o component didactic).
392 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
n domeniul Filosofie:
Realizarea unei baze de date electronice complete pentru domeniul filosofiei
romneti.
Finalizarea editrii critice a cel puin trei opere complete aparinnd unor
filosofi romni reprezentativi.
Traducerea i publicarea, n limbi de circulaie (englez, francez, spaniol) a
cel puin cinci scrieri filosofice romneti reprezentative, cu biografii i
bibliografii, studii introductive, index de termeni, adic n conformitate cu
criterii tiinifice de editare.
n domeniul Psihologie:
Asigurarea unor mecanisme eficiente de protejare a proprietii intelectuale.
ncurajarea valorificrii proprietii intelectuale.
Platforme de tranzacionare pentru cererea i oferta de proprietate intelectual.
Organizarea de workshop-uri n vederea identificrii domeniilor de cunoatere
psihologic insuficient explorate.
Creterea atractivitii cercetrilor psihologice romaneti prin mobilitate i
parteneriate public-public i public-privat la nivel naional i internaional.
Internaionalizarea cercetrii psihologice din Romnia, prin promovarea unor
cercetri tiinifice dezvoltate n jurul marilor infrastructuri.
Finalizarea editrii critice a cel puin trei opere complete aparinnd unor
psihologi romni reprezentativi.
Susinerea coeditrii cu mari edituri internaionale.
Atragerea specialitilor de prestigiu internaional, din domeniul psihologiei, ca
autori care public cu regularitate n revistele romneti.
n domeniul Cultura digital:
Implicarea n proiecte naionale i internaionale de cercetare a interaciunii
om-calculator, a web-ului pedagogic i a adiciei de noile tehnologii ale
informaiei i comunicrii, cu diseminarea rezultatelor acestora n publicaii
tiinifice relevante i cu prezentarea concluziilor factorilor de decizie din
domeniul guvernamental i asociaiilor societii civile.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 393
n domeniul Istorie:
n etapa urmtoare de 10 ani, s-ar putea ntocmi o baz mai bogat de surse,
aferent tuturor perioadelor istorice, pentru a se pregti i publica ediia a treia
adus la zi a Istoriei romnilor i, de asemenea, o a doua ediie a Istoriei
romnilor n limbi de circulaie, care se preconizeaz a se nfptui n urmtorii
trei ani, precum i a se avansa substanial n proiectul Marelui Dicionar
Biografic al Romniei, ca i mbogirea consistent a seriei lucrrilor de autor. Ar
fi totodat necesar s se sprijine Biblioteca Academiei i n general instituiile care
dein izvoare istorice (inclusiv Arhivele Statului) pentru finalizarea, n msura
posibilului, a lucrrilor de eviden a materialelor pe care le dein. n aceeai etap
s se fac toate diligenele pentru ca prezena istoriografic romneasc pe plan
internaional s fie sporit.
n domeniul Filologie:
Realizarea unei baze de date electronice complete i funcionale pentru textele
care formeaz cultura romneasc veche i premodern.
Realizarea unei baze de date electronice complete i funcionale pentru a
ilustra i cerceta starea i evoluia limbii romne actuale, cu material privitor
deopotriv la romna utilizat n ar i de ctre comunitile romneti aflate
n afara granielor.
Finalizarea editrii critice a cel puin cinci opere complete aparinnd unor
mari scriitori romni sau ilustrnd micri culturale sau literare semnificative
pentru evoluia culturii naionale n context european (spre exemplu coala
Ardelean).
Traducerea i publicarea, n limbi de circulaie (englez, francez, italian,
spaniol) a unor lucrri reprezentative pentru cultura i tiina romneasc
(lucrri de sintez precum Istoria literaturii romne, Istoria limbii romne;
gramatici generale ale limbii romne sau dicionare de specialitate, precum
Dicionarul general al literaturii romne).
n domeniul Folclor:
Definitivarea unui atlas al peisajelor culturale tradiionale etnografice din
Romnia n care s fie prelucrate informaiile obinute n urma cercetrilor
realizate n toate cele patru domenii etnologice.
Publicarea ultimelor volume de instrumente de lucru care conin sistematizarea
i clasificarea principalelor categorii ale folclorului tradiional.
Completarea tematicii prin care este marcat specificul culturii de tip folcloric
cu acele domenii care nu au stat, n mod special, n atenia cercetrii (de ex,
394 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
n domeniul Filosofie:
Administrarea unei baze de date electronice funcionale i perfect integrat n
circuitul de date internaional n domeniu.
Finalizarea editrii critice a cel puin zece opere complete aparinnd unor
filosofi romni.
Elaborarea a cel puin 50 de traduceri din scrieri filosofice reprezentative.
Existena unei echipe de traductori de opere filosofice romneti, buni
cunosctori ai fenomenului filosofic romnesc.
n domeniul Psihologie:
Administrarea unei baze de date electronice funcionale i perfect integrat n
circuitul de date internaional n domeniu.
Finalizarea editrii critice a cel puin cinci opere complete aparinnd unor
psihologi romni reprezentativi.
n domeniul Istorie:
Pentru urmtorii 20 de ani ar trebui s fie finalizate i perfecionate n
msura posibilului intele avute n vedere n etapele anterioare.
n acelai timp, este evident c acestor inte li se vor aduga, ntre timp altele,
tendina dominant trebuind s fie armonizarea fluxului evolutiv al istoriografiei
noastre cu acelea de pe plan mondial, urmrindu-se persuasiv afirmarea i creterea
prestigiului ei.
n domeniul Filologie:
Administrarea unor baze electronice de date funcionale, privind cultura
romneasc scris din epocile veche i premodern.
Administrarea unor baze electronice de date funcionale, privind limba romn
actual, n varianta sa literar i cu variantele teritoriale, inclusiv romna
vorbit n afara granielor rii.
Finalizarea editrii critice a cel puin zece opere complete aparinnd unor
mari scriitori romni sau ilustrnd micri culturale sau literare semnificative
pentru locul culturii romne n context european (spre exemplu iluminismul
romnesc).
396 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Existena a cel puin zece traduceri din scrieri reprezentative pentru tiina
filologic romneasc (lucrri de sintez precum Istoria literaturii romne,
Istoria limbii romne).
n domeniul Folclor:
Finalizarea principalelor operaiuni efectuate asupra depozitului multimedia al
culturii populare romneti (arhive) prin care sunt asigurate conservarea (fizic
i de coninut), protejarea documentelor contra factorilor distructivi
identificai, actualizarea sistematizrilor i valorificarea, prin publicare (n
limba romn i n limb strin), a pieselor cu valoare deosebit.
Actualizarea i mbogirea bazei de date conform cerinelor din acel moment.
Sistematizarea, conform regulilor i normelor sprecifice domeniilor etnologice,
a documentelor de cultur oral (audiovizual), alctuite pentru perioada
primelor decenii ale mileniului al treilea. Operaiunile trebuie proiectate astfel
nct s asigure continuitatea i dezvoltarea/evoluia metodelor de cercetare i
indexare.
Elaborarea studiilor teoretice prin care s poat fi definit specificitatea
identitar a purttorilor de cultur popular romneasc aa cum se manifest
n primele decenii ale mileniului al treilea.
CONCLUZII
BIBLIOGRAFIE
Prof. univ. dr. Nicolae EDROIU, membru corespondent al Academiei Romne (n.
7 decembrie 1939, Olteni, jud. Covasna), istoric.
Studii liceale la Braov i universitare (Facultatea de Istorie, 19581963) la Cluj. i-a
continuat specializarea n bizantinologie i istorie sud-est european la Universitatea din
Belgrad (1967) i n studii europene la Collge dEurope din Bruges (1970/1971). n 1974
i-a susinut teza de doctorat Ecoul european al rscoalei lui Horea (1784). A desfurat o
bogat activitate didactic n cadrul Facultii de Istorie a Universitii Babe-Bolyai din
Cluj-Napoca; din 1998 este i cercettor, iar din 2007 director al Institutului de Istorie G.
Bariiu din Cluj-Napoca. S-a consacrat cu precdere istoriei secolului al XVIII-lea, fiind n
prezent cel mai bun cunosctor al istoriei Rscoalei lui Horea, cercetrile sale ndreptndu-
se mai ales spre descoperirea izvoarelor strine privind acest moment important al istoriei
naionale. Este preedinte al Filialei Cluj-Napoca a Comisiei de Heraldic, Genealogie i
Sigilografie a Academiei Romne (din 1995), vicepreedinte al Comisiei Romne de
Vexilologie (din 1998) i preedinte al prii romne n Comisia mixt de istorie romno-
slovac (din 2001) i n Comisia mixt de istorie romno-ungar (din 2010) ale Academiei
Romne; Doctor honoris causa al Universitii din Oradea (2013).
din Bucureti (1955mai 1990). Specialist n istoria modern a Romniei, este autorul,
singur sau n colaborare, a peste 90 de volume i a peste 700 de articole i studii aprute n
prestigioase reviste tiinifice din ar i din strintate, n care abordeaz aspecte
referitoare la istoria politic i social a secolului al XIX-lea (revoluiile din 1821 i 1848,
Unirea Principatelor, Rzboiul de Independen), la istoria economic, istoria culturii, a
jurnalismului, a oraului Bucureti, istoria diplomaiei i relaii internaionale. Este membru
titular al Academiei Europene de tiine, Arte i Litere, membru titular strin al Academiei
Polone de tiine i Litere din Cracovia, membru n Comisia internaional a presei,
membru al Asociaiei de Istorie Contemporan din Frana, al Societii de Istorie Modern
a Franei, al Confederaiei Internaionale de Genelogie i Heraldic, al Comisiei
Internaionale de Studii Slave, al Centrului Italo-Romn de Studii Istorice din Milano, al
Comisiei Internaionale de Istoria Relaiilor Internaionale, al Societii pentru Istoria
Secolului al XVIII-lea din Austria etc. Este Doctor honoris causa al universitilor din
Craiova, Constana, Trgovite i Timioara. A fost distins cu Premiul N. Blcescu al
Academiei Romne (1977) i cu Ordinul Steaua Romniei n grad de Cavaler (2002).
Acad. Marius SALA (n. 8 septembrie 1932, Vacu, jud. Bihor), lingvist.
Absolvent al Facultii de Filologie din Bucureti. n 1967 a devenit doctor n
filologie, iar n 1974 a primit titlul de doctor docent. Este cercettor (din 1955) i director
(din 1994) al Institutului de Lingvistic Iorgu Iordan Al. Rosetti al Academiei Romne.
Autor a peste 300 de lucrri n domeniile: lingvistic romanic, hispanistic, istoria limbii
romne, lingvistic general, dialectologie romn, onomastic etc., este preedinte al
Comisiei de cultivare a limbii romne a Academiei Romne, membru de onoare n Biroul
Societii de Lingvistic Romanic, membru n Comitetul Internaional al Atlasului
Lingvistic Mediteranean, n Comitetul Internaional de tiine Onomastice, n Comitetul
Internaional Permanent al Lingvitilor; membru corespondent la Real Academia Espaola
402 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Institutului de Istoria Artei, unde a fost, pe rnd, cercettor i director adjunct tiinific. n
1987 a devenit confereniar asociat la Institutul de Arte Plastice N. Grigorescu, ulterior
Universitatea Naional de Arte din Bucureti, unde, din 1990, este profesor, innd cursuri
de art medieval european, de tipologia artei sud-est europene i de istoria civilizaiei
europene. ntre 1990 i 1992 a fost preedinte al Radioteleviziunii Romne; ntre 1992 i
2000 a fost membru al Consiliului Naional al Audiovizualului, iar ntre 2000 i 2004
ministru al Culturii i Cultelor. A fost profesor invitat la Centrul Superior de Studii
Medievale din Poitiers i rector al Universitii Media, ca i eful primei catedre umaniste
UNESCO din Romnia (de studii sud-est europene). i-a axat nc de la nceput opera
tiinific pe studierea artei vechi romneti i a artei medievale sud-est europene, ca i pe
analiza unor capitole mai puin cunoscute ale civilizaiei vechi romneti i balcanice,
domenii n care a fcut o serie de descoperiri i n legtur cu care a elaborat teze tiinifice
importante. Este secretar general al Asociaiei Internaionale de Studii Sud-Est Europene,
membru titular al Academiei Europene de tiine, Arte i Litere, membru al Academiei de
tiine a Republicii Albania, al Academiei de tiine i Arte a Macedoniei. A primit
Premiul Bernier al Institutului Franei, Premiul Herder al Universitii din Viena. Este
Doctor honoris causa al universitilor din Oradea, Craiova, Galai, al universitilor de
Arte din Iai i Cluj-Napoca. A fost distins cu Ordinul Naional Pentru Merit n grad de
Mare Ofier, cu Ordinul Artelor i Literelor al Republicii Franceze, n grad de Comandor.
Proiect 10
PREAMBUL
INTRODUCERE
71
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/digital-agenda-scoreboard
72
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/download-scoreboard-reports
73
http://media.hotnews.ro/media_server1/document-2014-12-9-18788154-0-propunerile-
trimise-romania-bruxelles.pdf
408 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
ECHIPA DE CERCETARE
Specialitii care au luat parte la cercetri au fost cooptai din cadrul Bibliotecii
Academiei Romne (BAR), din institute de specialitate, din cadrul instituional i
universitar, n cadrul unor contracte de voluntariat.
Coordonarea i dezvoltarea subtemelor a fost n sarcina:
Piaa unic digital: Secretar de Stat, Diana Voicu, MBA;
Infrastructura: dr. ing. Stnciulescu i grupul de la Timioara (raportor: prof R.
Silaghi Dumitrescu);
Evoluia i aportul activitilor de CDI: prof. H.N. Teodorescu, m.c. AR i
grupurile de la Cluj i Iai;
Corpul de acte normative i respectarea legalitii: prof. Elena-Ana Iancu i
grupul de la Oradea;
Interaciunea dintre cetean i instituiile statului: prof. Doina Banciu i
grupul de la Sibiu (raportor: prof. Marius Cioca);
Evoluia i aportul patrimoniului cultural naional: dr. Delia Blican;
Indicatorii de performan: prof. Marius Guran.
IPOTEZE
Viziunile de dezvoltare au fost realizate n dou versiuni corespunztor cu
dou ipoteze (impuse prin tema program) privitoare la gradul de integrare a
Romniei n UE:
1. Integrarea moderat;
2. Integrarea avansat, Romnia devenind o component a UE.
74
http://www.mcsi.ro/Transparenta-decizionala/Proiecte-2015
75
http://research.ro/ro/articol/3343/strategia-nationala-de-cercetare-si-inovare-2014-2020
76
http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/acord-
parteneriat/AP-10.02.2014.RO.pdf
412 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
77
Creative Commons este o organizaie non-profit dedicat lrgirii domeniului de creaii
disponibile tuturor, n mod legal, att pentru a fi utilizate ca atare ct i pentru a constitui o parte a
altor creaii. creativecommons.org/
78
Single Euro Payments Area
79
https://www.e-licitatie.ro/
414 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
INFRASTRUCTURA
INDICATORII
Indicele economiei i societii digitale (Digital Economy and Society Index -
DESI 2015), cu cinci subindicatori componeni (Conectivitate, Capitalul uman,
Utilizarea Internetului, Integrarea tehnologiei digitale i Serviciile publice digitale)80,
care definesc implicit gradul de cunoatere, devin inte principale n strategie.
Perioada urmtorilor ani este acoperit de prevederile documentelor strategice
adoptate: Strategia Naional privind Agenda Digital pentru Romnia 2020 i
Planul Naional de Dezvoltare a Infrastructurii NGN (Next Generation Network),
iar n acest context trebuie respectate obiectivele prevzute n aceste documente,
completate cu eforturile de a investi n continuare n infrastructura de Band Larg
i acoperirea zonelor albe de pe harta rii, eliminarea decalajului digital-divide.
nlturarea cauzelor considerate ca puncte slabe n analiza SWOT,
valorificarea oportunitilor considerate n analiza SWOT, evitarea ameninrilor i
constrngerilor prevzute n analiza SWOT se traduc n practic prin adoptarea ca
inte a subdomeniilor menionate de indicatori.
Pentru clasele de indicatori urmrii de UE se propun urmtoarele inte pentru
locul ocupat de Romnia la momentul specificat, care ns iau n calcul i evoluiile
partenerilor europeni de a cror paliere de dezvoltare dorim s ne apropiem.
Procesul fiind ntr-o dinamic i competiie deschis la nivel global, tehnologia va
ptrunde i micora ecartul de dezvoltare nte primii i ultimii clasai, astfel nct
intele propuse vin s compenseze i nevoia de investiii ntr-un spaiu deschis
direct celor mai noi tehnologii i servicii cum este Romnia:
80
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/download-scoreboard-reports
420 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
81
http://pro.europeana.eu/publication/tranforming-the-world-with-culture
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A8-2015-
0207+0+DOC+XML+V0//RO
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 427
INDICATORII
INDICATORII
* Valorile sunt raportate la o scar unitar ntre minimul i maximul scalei locului ocupat
pentru fiecare subindicator.
432 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
82
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/digital-agenda-scoreboard
83
Preluare informatie din http://www.ecomunitate.ro/proiect
84
http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/acord-
parteneriat/Acord_de_Parteneriat_2014-2020_RO_2014RO16M8PA001_1_2_ro.pdf
85
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en
86
http://www.fonduri-ue.ro/propunerea-oficiala-a-acordului-de-parteneriat-2014-2020
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 433
CONTINUAREA CERCETRII
ECHIPA DE CERCETARE
Specialitii care au luat parte la cercetri au fost cooptai din cadrul Bibliotecii
Academiei Romne - BAR i din alte institute de specialitate sau universiti:
Participani:
Academician Florin Gheorghe FILIP, coordonator PROIECT 10
Prezentarea contextului general al proiectului.
Dr. ing. Viorel GAFTEA responsabil proiect, Biblioteca Academiei Romne
Prezentarea stadiului proiectului, fazele i etapele de lucru.
436 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Participani:
Dr. ing. Viorel GAFTEA responsabil proiect, Biblioteca Academiei Romne:
Prezentarea stadiului proiectului, fazele i etapele de lucru.
Nu a fost prezent. A transmis prin email un document cu contribuii.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 437
Participani:
Academician Florin Gheorghe FILIP, coordonator PROIECT 10:
Prezentarea contextului general al proiectului.
Dr. ing. Viorel GAFTEA responsabil proiect, Biblioteca Academiei Romne:
Prezentarea stadiului proiectului, fazele i etapele de lucru.
Anca HAIT contabil ef Biblioteca Academiei Romne;
Dr. Monica-Andreea VASILIU - expert n proiect, Biblioteca Academiei Romne
Dr. Delia Blican - expert n proiect, Biblioteca Academiei Romne
Dr. Cristian Ciurea - expert n proiect, Biblioteca Academiei Romne
Prof. univ. dr. Elena - Ana Iancu de la Universitatea Agora din Oradea
Acad. Pun Ion Otiman - Academia Romn, otiman@acad.ro
CS I ing. Horia Gligor - Asociaia pentru Tehnologia Informaiei i Comunicaii din
Romnia, hgligor@gmail.com
Ing. Radu Boca - FOR-TM COMPANY, RaduBocsa@gmail.com
Prof. dr. ing. Horia Ciocrlie- Universitatea Politehnica Timioara
horia.ciocarlie@cs.upt.ro
Prof. dr. ing. Vladimir Creu - Universitatea Politehnica Timioara
vladimir.cretu@cs.upt.ro
Prof. dr. ing. Radu-Emil Precup - Universitatea Politehnica Timioara
radu.precup@aut.upt.ro
Prof. dr. ing. Octavian Protean - Universitatea Politehnica Timioara
prostean@aut.upt.ro
Conf. dr. ing. Florin Drgan - Universitatea Politehnica Timioara
florin.dragan@aut.upt.ro
Conf. dr. ing. Marius Marcu - Universitatea Politehnica Timioara
marius.marcu@cs.upt.ro
. l. dr. ing. Ovidiu Bania - Universitatea Politehnica Timioara
ovidiu.banias@aut.upt.ro
. l. dr. ing. Cosmin Cernzanu-Glvan - Universitatea Politehnica Timioara
cosmin.cernazanu@cs.upt.ro
. l. dr. ing. Mircea-Bogdan Rdac - Universitatea Politehnica Timioara
mircea.radac@aut.upt.ro
CS II ing. Delia Golcea - Oce Software, delia.golcea@live.com
Conf. univ. dr. Claudiu Brnda - Universitatea de Vest din Timioara
claudiu.brandas@e-uvt.ro
Prof. Ioan David - Filiala Timioara a Academiei Romne, ioandavidtm@gmail.com
Dr. ing. Adrian Bne - Filiala Timioara a Academiei Romne, abanes@gmail.com
Nu a fost prezent. A transmis prin email un document cu idei.
A transmis prin email un document cu idei.
438 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Participani:
Academician Florin Gheorghe FILIP, coordonator PROIECT 10:
Prezentarea contextului general al proiectului.
Dr. ing. Viorel GAFTEA responsabil proiect, Biblioteca Academiei Romne:
Prezentarea stadiului proiectului, fazele i etapele de lucru.
Prof. dr. ing. Octavian BOLOGA Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, Facultatea
de Inginerie
Prof. dr. ing. Radu BREAZ Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, Facultatea de
Inginerie
Prof. dr. ing. Gabriel RACZ Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, Facultatea de
Inginerie
Lector dr. Eduard STOICA Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, Facultatea de
tiinte Economice (Informatic)
Asist. dr. ing. Alexandru BUTEAN Universitatea Lucian Blaga din Sibiu,
Facultatea de Inginerie (Calculatoare i tehnologia informaiei)
ef lucr. dr. ing. Daniel POP Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, Facultatea de
Inginerie (Calculatoare i tehnologia informaiei)
Din mediul industrial:
Ciprian Cndea Vicepreedinte Relaii Internaionale ANIS
Dr. Gabriela Cndea Director cercetare Ropardo SRL
Diana Butean Specialist marketing The KPI Institute
Ioan Stefan Coarfa Director general Gits Com
Ramona Cndea Director Project MGN Office Industrial Software
Mihai orotinean Reprezentant firm Dr. Oetker
Participani:
Academician Florin Gheorghe FILIP, coordonator PROIECT 10
Prezentarea contextului general al proiectului;
Dr. ing. Viorel GAFTEA responsabil proiect, Biblioteca Academiei Romne:
Prezentarea stadiului proiectului cu fazele i etapele de lucru;
Dr. Monica-Andreea VASILIU - consilier juridic, Biblioteca Academiei Romne;
Anca HAIT economist, contabil ef Biblioteca Academiei Romne.
Universitatea Agora din municipiul Oradea
Prof.univ.dr. Ioan DZITAC - rector al Universitii Agora din municipiul Oradea,
specialist IT
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 439
Prof. univ. dr. Elena-Ana IANCU - coordonator subtema: Corpul de acte normative al
UE - ROMNIA. Respectarea legalitii; decan al Facultii de tiine Juridice i
Administrative, Universitatea Agora din Oradea, jurist.
Prezentarea subtemei cu intele propuse
Universitatea din Oradea
Conf. univ. dr. Ioan BUCIU, Universitatea din Oradea, specialist IT
Lect. univ. dr. Mihai MACI, Universitatea din Oradea, filosof
Lect. univ. dr. Horia OROS, Universitatea din Oradea, specialist IT
Universitatea Aurel Vlaicu din Arad
Lect. univ. dr. Dominic BUCERZAN, specialist IT
Tribunalul Bihor
Judector drd. Constantin MANOLIU, jurist
Primria Municipiului Oradea
Vlad E. ERBAN, specialist IT
Ali participani
Emilia DINCULESCU
Anamaria Georgeta POPA
Cluj:
Paul erban AGACHI - serban.agachi@ubbcluj.ro
Professor of Process Control and Optimization la Universitatea Babes-Bolyai, Cluj
Napoca. President of Association of Carpathian Region Universities (ACRU).
Radu SILAGHI-DUMITRESCU - rsilaghi@chem.ubbcluj.ro
Conf. Dr. Habil. /Assoc. Prof.
Facultatea de Chimie i Inginerie Chimica, Universitatea Babes-Bolyai, Cluj-Napoca
Oradea:
Ioan DZITAC - idzitac@gmail.com
Profesor i rector Universitatea AGORA, Oradea
Personal website: http://www.dzitac.ro/en/ioan/index
Sibiu:
Marius CIOCA - marius.cioca@ulbsibiu.ro
Profesor Universitatea Lucian Blaga, Sibiu
Web: http://www.cif.ulbsibiu.ro/mariusc/biography.htm
Ciprian CNDEA - ciprian.candea@ropardo.ro
Drd. ing. & Managing Partner Ropardo SRL, Sibiu
website: www.ropardo.ro
440 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Elena-Ana IANCU (nscut Nechita), este doctor n drept cu distincia Cum laude;
profesor abilitat, conductor de doctorat n domeniul drept, membru al colii Doctorale de
Drept din cadrul Academiei de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti; profesor titular la
Universitatea Agora din Oradea; profesor asociat la Universitatea de Vest din Timioara,
director al Centrului Euroregional de Prevenire i Combatere a Criminalitii
Transfrontaliere, Oradea, expert evaluator ARACIS pentru domeniul drept, autor/coautor la
8 cri, 37 de articole n reviste cu flux internaional, 48 de articole/studii n volumele
conferinelor; coordonator tiinific la 3 volume, autor la o carte de poezie, director/membru
n 17 granturi/proiecte.
Aurelian Mihai STNESCU: dr. ing., din 1990 confereniar, 1993 profesor, 2000
conductor doctorat (18 doctori ing. Ingineria Sistemelor i Automatic); 1984 prezent
reprezentant Ro/ IFAC T.C. 5.3; 2003 prezent reprezentant Ro/DG2 Connect-unit.
Future Internet Enterprise Systems, Bruxelles; 2005 prezent reprezentant UPB/RO
Steering Commettee ALADIN (Reea universitar cu 44 noduri din arealul Alpi Adriatica
- Dunre); director executiv al Centrului pentru Pregtirea Resurelor Umane CPRU/UPB.
(2000-2004), fondator al primului Living Laboratory/ CPRU UPB ARCHES omologat
European Network of Living Labs. n 2008 a participat la validarea Strategiei Dunrii 2010.
Este autor/coautor al 40 de articole participant la peste 30 de proiecte ESPRIT, PC5, PC6
i la peste 300 de conferine internaionale. A introdus cursuri n premier universitar n
Romnia n domeniile conducerii roboilor industriali, sistemelor cu evenimente discrete,
Sisteme CIME (Computer Integrated Manufacturing and Engineering) (2000),
Modelarea proceselor de afaceri, Planificarea resurselor n Intreprinderea Virtual etc.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 443
Proiect 11
ECHIPA DE CERCETARE
Axa nr. 1:
Publicul din Romnia arat n mod constant un ataament fa de instituiile
europene, parteneriatul strategic cu Statele Unite i se consider parte a lumii
occidentale (aa cum am demonstrat cu cifrele prezentate n faza anterioar a
cercetrii), identitate dezvoltat repede dac inem cont de vechimea Romniei n
structuri precum NATO i UE.
Promovarea unei culturi politice/civice i de securitate care s vizeze ntrirea
atitudinilor euroatlantiste ale populaiei;
Creterea nivelului de ncredere n instituii n aa fel nct s fie depit
nivelul actual de nencredere cronic n spaiul instituional;
Creterea gradului de contientizare a poziionrii i potenialului geopolitic al
Romniei n rndul populaiei;
Stimularea interesului publicului pentru tirile i problematica regional i
internaional n general;
Stimularea interesului pentru cunoaterea situaiei din R. Moldova.
Axa nr. 2:
ncheierea de parteneriate strategice cu rile regiunii;
Implicarea politic internaional n toate formatele de negocieri colective din
regiune;
Iniiative strategice regionale promovate la nivelul UE i NATO;
Lansarea conceptului strategic To be Romania/2 B Romania;
450 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Axa nr. 3:
Comprimarea decalajelor de infrastructur interne prin lansarea proiectului
toate oraele de peste 150 000 locuitori s aib legtur cu Bucuretiul i pe
autostrad i pe cale ferat de mare vitez;
Stabilirea sediilor instituiilor descentralizate la nivel regional ct mai omogen
cu putin astfel nct s nu existe jude fr cel puin 3 sedii de instituii
regionalizate;
Lansarea unui proiect de parcuri tehnologice n cele mai cele mai srace 10
judee.
Axa nr. 4:
Stabilirea pe termen lung a cel puin 2 noi locaii militare pentru faciliti
americane;
Portul Constana principal baz maritim logistic i de suport tehnic pentru
marina american;
Invitarea, cu prioritate, a cel puin 5 companii dintre primele 100 companii
americane s fie prezente n Romnia;
Identificarea a cel puin 3 proiecte concrete de parteneriat ntre companii
romneti i americane din industria de aprare;
Alocarea celor 2% din procentul care va reveni n plus la bugetul aprrii prin
parteneriate i consultri cu companii americane din industria de aprare.
Axa nr. 5:
Realizarea unui Acord de la Snagov pentru Republica Moldova;
Listarea la Bursa de Valori din Bucureti a unui fond deschis de investiii
numit Fondul Moldova cu capitalizare iniial de 200 milioane Euro, din
care jumtate subscris de ctre Ministerul de Finane i jumtate subscris de
ctre investitori instituionali i de retail privai - destinat investiiilor de
portofoliu i n obligaiuni emise de ctre Republica Moldova i Municipiul
Chiinu;
Creterea la 1 miliard de Euro a portofoliului Fondului Moldova n primii trei
ani;
Cumprarea de ctre entiti romneti a cel puin trei companii de utiliti cu
acoperire naional din Republica Moldova;
Ctigarea i consolidarea a cel puin unui sfert din volumul comerului
exterior al Republicii Moldova;
Concesionarea alimentrii cu ap pentru cel puin o treime din populaia
Republicii Moldova.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 451
Axa nr. 6:
Organizarea, la Bucureti, a cel puin 3 evenimente anuale destinate
comunitii Bisericilor Ortodoxe din regiunea extins a Mrii Negre;
Finanarea a cel puin 10 biserici locale i a unei catedrale ale Mitropoliei
Basarabiei n Republica Moldova;
Finanarea a cel puin cte trei biserici noi pentru comunitile romneti din
regiunea extins a Mrii Negre;
Asumarea Mitropoliei Basarabiei din Republica Moldova ca proiect naional -
eclezial major;
Organizarea primei vizite a Patriarhului Bisericii Ortodoxe Romne n
Republica Moldova.
Axa nr. 7:
Organizarea recensmntului decadal al romnilor din afara granielor;
Cofinanarea construirii de catedrale ortodoxe romneti n toate regiunile din
strintate, unde se afl cel puin 250 000 de romni;
Organizarea de cursuri regulate de limb i civilizaie romneasc pentru cel
puin 50% din minorii romni din afara granielor;
Lansarea unei strategii de finanare a romnilor din afara Romniei bazate pe
urmtorele diferenieri strategice: a. Romnii din jurul Romniei (Serbia,
Ucraina, Ungaria, Bulgaria, Balcani etc.); b. Romnii din Republica Moldova;
c. Romnii din diaspora;
Fondurile alocate de Romnia romnilor de pretutindeni vor fi direcionate n
funcie de strategia fa de aceste populaii. Conceptul cheie al strategiei este
ideea c populaia romneasc din jurul Romniei are rolul de ancor,
respectiv c sunt o legtur ntre statul romn i statele de reedin. n
consecin, finanarea se va face prin valorificarea acestui rol implicarea
politic a romnilor n statele de reedin va fi ncurajat i sprijinit.
Exemplu: un senator romn n SUA; primari i consilieri pentru romnii din
Europa de Vest sau din statele din jurul Romniei; implicarea i asumarea
civic/politic a romnilor din Republica Moldova etc. Poziionarea politic
ct mai profund i eficient a romnilor de pretutindeni n comunitile lor de
reedin este calea cea mai eficient pentru ca romnii de acolo s fie
sprijinii, ulterior, din punct de vedere politic, economic, social i identitar;
Tentativele de asimilare forat a etnicilor romni i de anihilare a identitii
romneti ntreprinse de state i guverne strine vor fi inacceptabile pentru
statul romn. De asemenea, tentativele de limitare sau interzicere a dreptului la
autoidentificare a romnilor prin crearea de identiti false i atribuirea
acestora etnicilor romni, deosebite de cea romn i/sau opuse acesteia. n
cazul etnicilor romni care i asum n mod liber apartenena la filonul
cultural romnesc, etnia i limba romn, este inadmisibil tentativa de a li se
impune etnonime strine n locul denumirii de romn sau alte denumiri i
alfabete pentru limba romn;
452 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Axa nr. 8:
Romnia poate i trebuie s devin promotoarea unui nou regionalism, unul n
care Balcanii i Marea Neagr s nu mai fie privii dihotomic, ci
complementar. Diferena geografic Est Sud nu mai trebuie tradus n
termeni politici sau strategici. Este rolul Romniei s promoveze aceast nou
viziune de securitate subsumat noului regionalism, pe toate dimensiunile unui
concept de securitate neles multidimensional: politic - prezena Romniei n
UE i NATO plus n formatele existente - sau altele care trebuie inventate
trebuie s vizeze noua regiune strategic i s o impun ca identitate/marc de
intervenie strategic a Romniei; economic - investiii orientate strategic spre
Balcani i Marea Neagr, dup o viziune creia s i fie subsumate toate
instrumentele financiare pe care Romnia le are (bnci, companii, fonduri de
investiii) sau trebuie s le construiasc (Agenie de dezvoltare, Fondul
Moldova etc.); militar viziunea strategico-militar a Romniei (stat NATO)
trebuie s includ noua regiune (2 B), ca oportuniti i ameninri de
securitate; n funcie de aceasta s fie orientate toate eforturile de modernizare
sau nzestrare militar; societal o atenie sporit dedicat unor evoluii din
noua regiune care pot deveni veritabile ameninri de securitate la adresa
Romniei i a partenerilor si din NATO i UE (state euate, conflicte etnice,
conflicte religioase, resurecii religioase, conflicte identitare, migraie etc.).
Romnia strategic (To be Romania) trebuie s se traduc prin 2 B Romania.
Asta nseamn orientarea concomitent spre cele dou spaii la a crei
intersecie se afl statul romn (Black Sea Region i Balcanii). n concluzie, 2
B Romania trebuie neleas i asumat ca avnd urmtoarele funcii: a. marc
identitar strategic; b. paradigm de structurare intern a Romniei n funcie
de noua viziune (instituii i experi); c. viziune de politic extern; d. viziune
de securitate; e. proiect regional de expansiune economic.
Definirea unor inte economice i comerciale pentru aceasta dimensiune: de
exemplu comerul romnesc s intermedieze cel puin 10% din schimburile
Balcanilor cu regiunea Mrii Negre;
Lansarea proiectului unei bnci de dezvoltare n regiunile balcanic i a Mrii
Negre
Elaborarea i urmrirea unei politici coordonate de susinere a investiiilor
romneti n zona de interes, finanat i asigurat prin Eximbank i structurat
pe dou paliere: expansiunea companiilor private, inclusiv a subsidiarelor
romneti ale grupurilor multinaionale; preluarea, de ctre noii campioni
naionali (Transgaz, Romgaz, Electrica, Transelectrica) a unor cote de pia
semnificative n zona de interes, n special n Republica Moldova, Balcanii de
Vest, Bulgaria, Belarus, republicile caucaziene;
Regndirea balanei de putere n Balcanii de Vest prin introducerea n sfera
preocuprilor diplomatice i economice a noii entiti Kosovo.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 453
Axa nr. 9:
Desemnarea unui task-force la nivelul Preediniei care s coordoneze
expansiunea economic a companiilor romneti viznd recucerirea pieelor
estice;
Recucerirea a cel puin un sfert din pieele tradiionale din Caucaz, Federaia
Rus, Belarus, Ucraina i Asia emergent;
Misiuni economice anuale n fiecare din pieele de interes;
Lansarea unui operator multimodal (cale feratautomaritim integrat) ntre
Caucaz i Constana, utiliznd infrastructur din Georgia;
Obiective comerciale n India, care s ating nivelul de 2 miliarde dolari SUA
anual.
Axa nr. 1:
Dincolo de utilitatea managerial-politic a unui proiect coerent de ar, nevoia
existenei i comunicrii acestuia populaiei este resimit i la nivelul opiniei
publice. Dac studiem datele privind direcia n care merge ara, culese n mod
obinuit n cercetrile sociologice, observm c fluctuaiile sunt provocate eventual
de momente electorale. Lipsa percepiei unei direcii pozitive i de durat de
evoluie a rii are drept una din cauze i invizibilitatea public a unui proiect
naional care s fie perceput ca atare i legitimat la un nivel mare de acceptare
colectiv.
Axa nr. 2:
Exerciii militare comune anuale mpreun cu rile NATO din regiune, bazate
pe parteneriatul cu Polonia;
Popularea cu romni a 5-7 posturi de director general la CE; creterea
influenei generale a Romniei n cadrul mecanismelor comunitare; ne dorim
roluri majore (de juctor important) n definirea i actualizarea PAC (Politica
Agricol Comun), Uniunea Energetic European, reeaua TEN-T, stabilirea
la Bucureti a sediilor unor agenii, instituii europene etc.;
Creterea ponderii investiiilor n integrarea i aplicarea noilor tehnologii
disponibile global n vederea mbuntirii cunoaterii i a dezvoltrii durabile;
Transformarea Romniei ntr-un lider regional n ceea ce privete asigurarea
securitii frontierei estice a UE, n colaborare cu statele vecine.
Axa nr. 3:
Reducerea la mai puin de o treime a decalajului ntre nivelurile PIB/capita
dintre primul i ultimul jude din Romnia.
Axa nr. 4:
25 din primele 100 companii americane s fie prezente n Romnia.
Axa nr. 5.
Lansarea a cel puin unui canal cu rspndire naional operat de ctre
Televiziunea Romn;
O jumtate din investiiile strine din Republica Moldova s fie fcute de ctre
firme romneti;
O treime din angajaii din Republica Moldova s lucreze pentru companii
romneti;
O jumtate din piaa de utiliti din Republica Moldova s fie deinut de ctre
firme romneti;
Jumtate din comerul exterior al Republicii Moldova s fie desfurat de ctre
firme romneti;
Refacerea cilor rutiere de traversare a Prutului n zona localitilor: Miorcani,
Flciu, Leova i Ungheni;
Realizarea unor investiii romneti n reabilitarea i modernizarea
tronsoanelor rutiere strategice ce fac legtura cu R. Moldova;
Electrificarea i refacerea cii ferate cu ecartament european (1435 mm) pe
traseul Chiinu-Ungheni.
Axa nr. 6:
Organizarea a cel puin unui forum ecumenic cretin european de ctre
Biserica Ortodox la Bucureti;
Organizarea unei vizite a Suveranului Pontif la Bucureti;
Extinderea mediei ortodoxe romne (agenii de tiri online, televiziune, radio
i publicaii) n zonele populate de romnii din jurul granielor (R. Moldova,
Serbia, Bulgaria, Ungaria i Ucraina).
456 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Axa nr. 7:
Dou treimi din minorii romni din afara granielor s aib acces la cursuri
regulate de Limb i Civilizaie Romn;
Meninerea i dezvoltarea extensiilor universitilor romneti i/sau
programelor de studii universitare de limb romn n zonele locuite de
romnii din afara granielor.
Axa nr. 8.
Finanarea, prin Banca de Dezvoltare (vezi cap. 2) a unor priecte regionale de
minim 3 miliarde dolari SUA cu iniiativ i management din Romnia;
Interconectarea Bucuretiului la reeaua european de TGV-uri care s ajung
pn la Budapesta i, apoi, pn la Bucureti, Sofia, Atena.
Axa nr. 9.
Recuperarea a cel puin jumtate din pieele tradiionale din Federaia Rus,
Caucaz i China;
Creterea comerului bilateral cu India la 4 miliarde dolari SUA anual;
Creterea ponderii comerului cu servicii a Romniei peste media european.
Axa nr. 11
Romnia s ating nivelul de dou treimi din consum capacitate interconectat
cu reelele regionale de utiliti;
Realizarea cel puin a unei noi conducte magistrale de transport/tranzit a
gazelor naturale din alt surs dect Federaia Rus;
Stimularea industriei petroliere (mai ales sectorul rafinrii petrolului) prin
investiii, ncurajarea revenirii investitorilor strini i fiscalitate stabil pe o
perioad de zece ani;
Realizarea unor conducte de petrol care s interconecteze Marea Neagr i
statele din Balcani, ceea ce ar consolida statutul Romniei de hub regional.
Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035 457
Axa nr. 1:
Publicul din Romnia are ateptri rezonabile de la UE, ncrederea n proiectul
european, NATO etc. nefiind condiionate de ateptri materiale exagerate de
pild, n mod constant romnii indic drept cea mai apreciat calitate a spaiului
european existena libertii de micare.
n funcie de factori contextuali, exist posibilitatea s mai apar fluctuaii n
gradul de simpatie/ncredere acordat Uniunii Europene. Istoria recent ne arat ns
c vorbim de fluctuaii episodice i de o stabilitate totui mare a opiniei pozitive
privind instituiile care ne apropie de lumea occidental (de exemplu, n septembrie
2015 a existat un mic recul la ncrederea n instituiile europene i internaionale,
probabil pe fondul reflectrii mediatice a unei lipse de reacie adecvat la criza
refugiailor sirieni, dar fr efecte sistemice).
Axa nr. 2:
Cel puin 10% din schimburile comerciale ale Ucrainei i Belarus s se
desfoare cu Romnia.
Axa nr. 3:
O treime din regiunile Romniei s se afle peste media european la
indicatorul PIB/capita i nicio regiune s nu mai fie printre ultimele 5 din UE.
Axa nr. 4:
O jumtate din primele 100 companii americane s aib prezen n Romnia;
SUA ntre primii trei parteneri comerciali ai Romniei.
Axa nr. 5:
Dou treimi din comerul exterior al Republicii Moldova s se desfoare cu
Romnia;
Toi cetenii Republicii Moldova s cunoasc limba romn;
Dou treimi din angajaii din Republica Moldova s lucreze pentru companii
romneti;
Companiile romneti s dein peste dou treimi din piaa de energie din
Republica Moldova i minim 85% din piaa de alimentare cu ap;
Integrarea Republicii Moldova n UE fie pe cale natural, fie dup modelul
german.
Axa nr. 6:
Limba romn a doua cea mai important limb printre Bisericile Ortodoxe
naionale.
Axa nr. 7:
Cel puin jumtate din romnii plecai la munc n strintate s se ntoarc
acas;
Toi minorii romni din afara granielor s poat fi educai n limba i spiritul
romneti.
Axa nr. 8:
O treime din axele de infrastructur i coridoarele energetice care conecteaz
Balcanii i regiunea Mrii Negre s fie deinute i operate de ctre companii cu
sediul n Romnia.
Axa nr. 9:
Recuperarea a dou treimi din pieele tradiionale din Federaia Rus, Caucaz
i China;
Creterea comerului bilateral cu Asia emergent la 20% din totalul
schimburilor comerciale;
Creterea cu 50% a ponderii exporturilor high-tech din totalul exporturilor
Romniei.
Avem n vedere revalorizarea unor iniiative politice mai vechi ale diplomaiei
noastre, cum ar fi introducerea problematicii Mrii Negre precum i cea a
460 Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani, 2016 2035
Research Centre (North Carolina, USA) etc. Este membru al mai multor asociaii
internaionale i naionale de profil. Este laureat al premiului Dimitrie Gusti pentru
sociologie al Academiei Romne (1995) i al Premiului Internaional pentru Sociologie al
Universitii din Istambul (2001). Este deintor al distinciei de stat Meritul de Onoare al
R. Moldova (2009). n anul 2010 a deinut funcia de consilier prezidenial pentru integrare
european al preedintelui R. Moldova, iar din 2013 deine funcia de Preedinte al
Fundaiei Universitare a Mrii Negre (FUMN). Este autorul a zeci de studii de specialitate
i lucrri de profil, printre cele mai recente numindu-se: Basarabia e Romnia? (2011) i
Elemente pentru o teorie a naiunii i naionalismului (2012).
Petrior Gabriel PEIU este doctor inginer al Universitii Politehnica din Bucureti
(1996), ef de lucrri la aceeai instituie; a fost consilier al Primului Ministru Radu Vasile
(19981999) i al premierului Adrian Nstase (20012002), subsecretar de stat pentru
politici economice (20022003) i vicepreedinte al Ageniei pentru Investiii Strine
(20032004); preedinte al Sidex Galai (19992000) i administrator al Romtelecom
(19972000), Omniasig (19992001) i Electroputere (20042005). Dispune de o excelent
cunoatere a problematicii asociate afacerilor din Romnia, avnd un nivel bun de
cunoatere a pieei de capital din Romnia i din regiunea est-european. n prezent este
consultant n afaceri pentru mai multe companii strine i director al Departamentului de
Studii Economice al Fundaiei Universitare a Mrii Negre (FUMN).