UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris
CZU: 005.915:334.72.012.63/.64

DOGA-MRZAC MARIANA

GESTIUNEA SISTEMULUI DE FINANARE

A BUSINESSULUI MIC I MIJLOCIU
N CONTEXTUL DEZVOLTRII PROCESELOR ECONOMICE

Specialitatea 522.01. Finane

Autoreferatul tezei de doctor habilitat n tiine economice

CHIINU, 2015
1
 Teza a fost elaborat n cadrul catedrei Finane i Bnci, Facultatea tiine Economice a
Universitii de Stat din Moldova

Consultant tiinific:
ULIAN Galina, doctor habilitat n economie, profesor universitar, specialitatea 522.01. Finane

Refereni oficiali:
COBZARI Ludmila, doctor habilitat n economie, profesor universitar, Academia de Studii
Economice din Moldova
BUCTARU Dumitru, doctor n economie, profesor universitar, Universitatea Alexandru Ioan
Cuza, Iai, Romnia
ILIADI Gheorghe, doctor habilitat n economie, profesor cercettor, Institutul Naional de
Cercetri Economice

Componena Consiliului tiinific specializat:

MANOLE Tatiana, preedinte, doctor habilitat n economie, profesor universitar
COJOCARU Maria, secretar tiinific, doctor n economie, confereniar universitar
COCRI Vasile, doctor n economie, profesor universitar (Romnia)
GANEA Victoria, doctor habilitat n tiine economice, confereniar universitar
LITVIN Aurelia, doctor habilitat n tiine economice, confereniar universitar
STRATAN Alexandru, doctor habilitat n economie, profesor universitar
POPA Andrei, doctor habilitat n economie, profesor universitar

Susinerea tezei va avea loc la 16 octombrie 2015, ora 14.00, n edina Consiliului
tiinific specializat DH 30.522.01 05 din cadrul Universitii de Stat din Moldova, mun.
Chiinu, str. Mateevici 60, bl. IV, sala 222.
Teza de doctor habilitat n tiine economice i autoreferatul pot fi consultate la
Biblioteca Universitii de Stat din Moldova i pe pagina web a CNAA (www.cnaa.md).

Autoreferatul a fost expediat la 15 septembrie 2015.

Secretar tiinific al CS,

doctor n economie,
confereniar universitar COJOCARU Maria

Consultant tiinific,
doctor habilitat n economie,
profesor universitar ULIAN Galina

Autor DOGA-MRZAC Mariana

Doga-Mrzac Mariana, 2015

2
 REPERE CONCEPTUALE ALE CERCETRII
ctualitatea temei. n prezent, economia evolueaz ntr-un ritm rapid, genernd schimbri
eseniale n identificarea rolului i funciilor social-economice ale ntreprinderilor mici i mijlocii.
Dac pn la mijlocul secolului XX, economitii priveau afacerile de dimensiuni mici i mijlocii
drept un fenomen secundar, astzi acestea reprezint o for puternic i considerabil de cretere
economic. Concomitent, acesta este sectorul cel mai numeros din multe ri ale lumii cu o
economie de pia funcional, realiznd multiple funcii social-economice.
Pornind de la premisa c IMM-urile reprezint una din sursele de cretere economic ntr-un
stat cu o economie de pia funcional, susinem c dezvoltarea sectorului businessului mic i
mijlociu este calea sigur spre mbuntirea performanelor social-economice ale Republicii
Moldova. Totodat, extinderea sectorului dat o vedem posibil doar prin prisma dezvoltrii
elementelor structurale i accesibilitii resurselor financiare tradiionale i alternative, structurate
n sistemul de finanare ce este orientat ctre dezvoltarea afacerilor de dimensiuni micro, mici i
mijlocii i cu implicarea tinerilor antreprenori n mediul de afaceri.
Necesitatea cercetrii sistemului de finanare, orientat spre dezvoltarea sectorului IMM-urilor,
rezult din faptul c accesul limitat la sursele financiare este un factor determinant i important
pentru activitatea antreprenorial, att n statele cu o economie de pia funcional, ct i n cele
cu o economie modest, cu caracteristici concrete a oricrui stat.
ns lipsa capitalului sau insuficiena resurselor financiare necesare tinerilor antreprenori
constituie o dilem dificil n asigurarea afacerilor cu mijloace financiare pentru constituirea,
funcionarea i dezvoltarea ntreprinderii. Practica antreprenorial-managerial demonstreaz c
obinerea acestor resurse de ctre ntreprinztorii mici este un proces complex i anevoios,
necesitnd abiliti i eforturi deosebite. Din lipsa capitalului iniial, muli tineri renun la ideea
de a iniia o afacere sau ntreprinderile deja nregistrate nu reuesc s-i nceap activitatea.
Aceast problem este actual pentru majoritatea antreprenorilor tineri din sfera businessului mic
i mijlociu, adeseori resursele ntreprinderii fiind insuficiente pentru acoperirea deficitului de
finanare att pe termen scurt, ct i pe termen lung. Unul dintre motivele cele mai frecvent
invocate legate de finanarea insuficient a sectorului real al economiei i al IMM-urilor, n
particular, sunt dobnzile nalte i volatilitatea excesiv a acestora. Chiar dac IMM-urile joac un
rol esenial n dezvoltarea economiei Republicii Moldova, finanarea lor adesea se confirm a fi
ineficient i deficitar, cu riscuri i costuri majore, garanii insuficiente oferite la nivel naional i
reglementri normative nejustificate.
mbuntirea accesului la surse financiare trebuie s fie o prioritate pentru politicile publice,
iar multiple metode (propuse) ntru ameliorarea situaiei actuale ar putea fi implementate.

3
 Dezvoltarea IMM-urilor n Republica Moldova are drept obiectiv major contribuia la
ncurajarea iniiativei private i dezvoltarea mediului de afaceri, cu specificarea mediului rural,
programelor i proiectelor internaionale pentru susinerea antreprenoriatului, precum i a
persoanelor care vin cu idei de afaceri i caut mijloace tehnice i financiare de realizare n
practic a acestor concepte. La rndul su, posibilitatea ntreprinderilor start-up, de a se dezvolta
i a spori economia local poate fi obinut prin utilizarea surselor financiare alocate din partea
statului, investitorilor strini i locali, suportul antreprenorilor cu istorii de succes, incubatoarelor
de afaceri, proiectelor de susinere a economiei naionale.
Prin sistemul de finanare la nivel de ntreprindere se nelege mecanismul financiar de
monitorizare a finanelor, destinat organizrii corelaiei dintre relaiile financiare ale
ntreprinderilor i fluxurile financiare directe i indirecte, prin utilizarea prghiilor financiare i
instrumentelor, sanciunilor i facilitilor n baza actelor normative emise de stat.
Reglementarea financiar a economiei este una dintre cele mai importante prghii de influen
a statului asupra procesului de dezvoltare a IMM-urilor care, la rndul su, influeneaz asupra
securitii social-economice a statului.
n lucrare sunt cercetate direciile de dezvoltare a componentelor sistemului de finanare a
businessului mic i mijlociu prin intermediul analizelor teoretico-metodologice adecvate situaiei
(actuale) curente i din perspectiva integrrii ce constituie obiectivul strategic al statului, prin
elucidarea oportunitilor de finanare i implementarea acestora n practic.
Tema cercetrii propuse este aprobat de Senatul Universitii de Stat din Moldova (proces-
verbal nr.06 din 27.12.2011) are o importan deosebit, constituind rezultatul cercetrilor
tiinifice complexe, al cror coninut reprezint un caracter inovaional i aplicativ pentru
susinerea i dezvoltarea sectorului businessului mic i mijlociu din Republica Moldova.
Problemele investigate n lucrare se ncadreaz la nivel naional n Strategia Naional de
Dezvoltare a Republicii Moldova - Moldova 2020 la compartimentul: Diminuarea costurilor
finanrii prin intensificarea concurenei n sectorul financiar i dezvoltarea instrumentelor de
management al riscurilor, Ameliorarea climatului de afaceri prin optimizarea cadrului de
reglementare i prin aplicarea tehnologiilor informaionale n serviciile publice destinate mediului
de afaceri i cetenilor (Legea nr.166 din 11.07.2012); Strategia de dezvoltare a sectorului
ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii 2012-2020 (Hotrrea Guvernului nr.685 din
13.08.2012); Strategia de Dezvoltare a Agriculturii i Mediului Rural din Moldova 2014-2020
(03.06.2013) i la nivel european n programul Horizon 2020 COSME la compartimentul: Accesul
la finanarea de risc, Inovarea n IMM-uri, armonizarea cu politicile UE pentru dezvoltarea
sectorului IMM, Small Business Act pentru Europa, Europa 2020 Strategie pentru creterea
economic inteligent, sustenabil i incluziv.

4
 Descrierea situaiei n domeniul de cercetare i identificarea problemelor existente. n
prezent, se acord o deosebit importan ntreprinderilor mici i mijlocii, a cror existen n
structura economic a unei ri este absolut indispensabil. Se tie c ele au reprezentat
dintotdeauna un rol special n viaa economic i social a societii bazat pe economia de pia,
aflndu-se la baza restaurrii multor economii.
Un punct central de plecare n cercetarea problematicii ntreprinderilor businessului mic i
mijlociu l constituie lucrrile tiinifice ale unor cercettori autohtoni i de peste hotare
consacrate businessului mic i mijlociu. Pentru cunoaterea mai profund a obiectivelor
cercetrii s-au examinat viziunile savanilor autohtoni: E. Aculai, E. Barbroie, N. Bncil, N.
Botnari, V. Bulgac, L. Bugaian, L. Cobzari, A. Cotelnic, V. Erhan, L. Erhan, Gh. Iliadi, V.
Ganea, E. Graur, A. Litvin, T. Manole, I. Maxim, A. Stratan, I. Srbu, G. Ulian,V. Veveri i alii,
i a celor de peste hotare, ca: M. Ciobnau, A. Frean, A. Fril, V. Ilie, N. Titica, I. Toboaru,
I. Vcrel, M. Zamfirescu; E. Azizova, I. Balabanov, V. Buev, V. Covaliov, L. Drobozina, T.
Gricova, P. Ivanii, M. Morozov, G. Poleacov, A. Pridvornaia, R. Sidorciuc, I. Suvorova, G.
amanscaia, T. Tormeva, V. Utchin; D. Allen, R. Cantilon, J. Costa-David, F. Drucker, M.
Gordon, R. Lilkaka, A. Rudy, A. Smit, J. Schumpeter, D. Smallbone, J. VanHorne.
n condiiile n care apariia i afirmarea activitii ntreprinderilor mici i mijlocii n
economiile ce sunt pe cale de dezvoltare reprezint o component central a oricrui program de
reform economic, adoptarea unei perspective globale asupra fenomenului, att din motiv
economic, ct i din cel al conexiunilor presupuse de existena lui la nivel micro- i
macroeconomic, ce reprezint o condiie esenial pentru realizarea unei cercetri pertinente.
Scopul lucrrii const n dezvoltarea bazei teoretice i metodologice a componentelor
sistemului de finanare a ntreprinderilor mici i mijlocii pentru gestionarea acestuia i
direcionarea spre eficientizarea activitii mediului de afaceri n contextul dezvoltrii proceselor
economice din Republica Moldova.
Pentru realizarea scopului propus, au fost formulate urmtoarele obiective:
studierea abordrilor i delimitrilor conceptuale ale sistemului financiar i mecanismului
financiar;
argumentarea necesitii de a utiliza sursele alternative de finanare a businessului mic i
mijlociu n contextul dezvoltrii proceselor economice;
identificarea i evaluarea componentelor sistemului de finanare, orientate spre
eficientizarea activitii ntreprinderilor mici i mijlocii;
evidenierea formelor financiare modern, orientate spre susinerea tinerilor antreprenori i
influena acestora asupra procesului de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii n
regiuni;

5
 determinarea i analiza componentelor (directe i indirecte) ale sistemului de finanare a
IMM-urilor ce influeneaz asupra procesului de activitate i dezvoltare a mediului de
afaceri la etapa actual;
analiza experienei internaionale privind determinarea criteriilor pentru definirea
businessului mic i mijlociu;
evaluarea formelor de reglementare fiscal, orientate spre activitatea mediului de afaceri la
nivel naional;
argumentarea necesitii incubatorului de afaceri ca surs alternativ de finanare i
elaborarea n baza cercetrilor a schemei-model privind procesul de incubare a
ntreprinderilor mici i mijlocii;
evaluarea impactului activitii ntreprinderilor ce activeaz n interiorul incubatorului de
afaceri asupra dezvoltrii eficiente a acestuia;
formularea recomandrilor cu privire la gestiunea sistemului de finanare a businessului
mic i mijlociu pentru a impulsiona dezvoltarea proceselor economice.
Metodologia cercetrii tiinifice. Drept baz teoretic i metodologic au fost utilizate
urmtoarele metode: metoda sistemic, metoda logic, metoda dialectic, metoda complex, care
include metoda interogrii, analiza documentelor, observaia. De asemenea, n tez au fost
folosite i metode de cercetare n domeniul economic, cum ar fi: metoda comparaiilor economice,
metoda grafic, metoda de grupare, metoda crerii tabelelor analitice, metoda mrimilor absolute
i relative, metode de analiz economico-financiare (metoda de analiz pe vertical, metoda de
analiz pe orizontal, metoda ratelor financiare) .a.
Noutatea i originalitatea tiinific a lucrrii const n:
determinarea conceptului i a componentelor sistemului de finanare a businessului mic i
mijlociu;
evidenierea i influena elementelor moderne de finanare a businesului mic i mijlociu n
contextul dezvoltrii proceselor economice;
elaborarea sistemului de indicatori, orientat spre evaluarea i monitorizarea sistemului de
finanare, cu specificarea IMM active, la resursele financiare;
elaborarea schemei-model privind procesul de incubare a tinerilor antreprenori n vederea
formrii unei afaceri viabile i dezvoltrii rurale (regionale) cu specificarea surselor
financiare;
elaborarea i implementarea indicelui integral privind evaluarea activitii ntreprinderilor
i evaluarea utilizrii surselor financiare pentru ntreprinderile care i desfoar
activitatea n incubatoare de afaceri;
elaborarea schemei-model a mini-clusterului agroindustrial specializat, orientat spre
dezvoltarea mediului de afaceri concentrate n spaiile rurale;

6
 susinerea financiar prin elaborarea msurii noi de subvenionare pentru stimularea
activitii tinerilor fermieri, unde obiectivul general ar fi atragerea tinerilor antreprenori la
iniierea i dezvoltarea activitilor agricole n sectorul rural.
Problema tiinific important soluionat n domeniul de cercetare rezid n
perfecionarea i monitorizarea sistemului de finanare a businessului mic i mijlociu,
direcionat spre sursele de finanare, inclusiv cele moderne, a IMM-urilor, precum i prin
utilizarea indicelui integral de evaluare i monitorizare a sistemului de finanare, cu specificarea
IMM active, la resursele financiare.
Rezultatele principial noi pentru tiin i practic ale cercetrii constau n elaborarea
conceptului de sistem de finanare a ntreprinderilor mici i mijlocii, ce a permis evidenierea
elementelor moderne de finanare a acestui sector i elaborarea mecanismelor orientate spre
evaluarea i monitorizarea elementelor de finanare la etapele incipiente ale activitii
ntreprinderilor din sfera businessului mic i mijlociu.
Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii deriv din recomandrile pe care le
conine, a cror implementare poate contribui la mbuntirea sistemului de finanare, direcionat
spre susinerea tinerilor antreprenori i creterea eficienei sectorului businessului mic i mijlociu-
ndreptat spre dezvoltarea economic i social a Republicii Moldova.
Implementarea rezultatelor tiinifice. Rezultatele cercetrilor efectuate, concluziile i
recomandrile specificate n lucrare au fost recepionate (orientate) i implementate de ctre
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare al Republicii Moldova, Ministerul Economiei al
Republicii Moldova, Instituia Public Incubatorul de Afaceri din Leova, Incubatorul de inovare
Inventica-USM din cadrul Universitaii de Stat din Moldova. Rezultatele tiinifice obinute n
procesul realizrii proiectului aplicativ Perfecionarea politicii de dezvoltare a ntreprinderilor
mici i mijlocii i consolidarea parteneriatului ntre business i organele administraiei publice au
fost utilizate de Institutul Naional de Cercetri Economice al AM. Cercetrile i rezultatele
obinute i aprobate pot fi aplicate ca material metodic la completarea disciplinelor n domeniul
economic din cadrul instituiilor de nvmnt superior.
Aprobarea rezultatelor tiinifice. Abordrile teoretice, elaborrile metodologice i
recomandrile practice, elucidate n tez, au fost expuse n lucrrile tiinifice prezentate n reviste
naionale de diferite categorii, precum i n cadrul conferinelor tiinifice naionale i
internaionale, seminarelor tiinifice cu profil economic. Ideile fundamentale i rezultatele tezei
au fost prezentate n cadrul urmtoarelor manifestri tiinifice: Simpozionul naional cu
participare internaional Agricultura durabil - Agricultura viitorului, Universitatea din
Craiova, 2006; International Conference Mountain Plains Management, University of
Nebrasca at Kearney, USA, 2007; T
: , , 2008;
7
 -
,
, ,
, , 2011; Conferina tiinifico-practic internaional Competitivitatea
economiei naionale n contextul procesului de globalizare internaional, Universitatea de Stat
din Moldova, Chiinu, 2012; International Symposium Agriculture for Life, Life for
Agriculture, Universitatea de tiine Economice i Medicin Veterinar, Bucureti, 2012;
International Conference Financial and Monetary Economics- FME2014, Centrul de Cercetri
Financiare i Monetare Victor Slvescu, Bucureti, 2014.
Publicaii la tema cercetrii. Conceptele i cercetrile fundamentale ale lucrrii au fost
redate n peste 60 de lucrri tiinifice, inclusiv dou monografii, 26 de articole n reviste de profil
naional i internaional, 30 de comunicri tiinifice la conferine naionale i internaionale.
Volumul i structura tezei. Lucrarea este conceput cu urmtoarea structur: adnotare,
introducere, cinci capitole, concluzii generale i recomandri, bibliografie 233 de surse, 38 de
figuri, 44 de tabele, 10 de formule i 43 de anexe. Coninutul lucrrii este expus pe 222 de pagini
text de baz.
n Capitolul 1 Aspecte teoretice i metodologice privind sistemul de finanare a activitii
businessului mic i mijlociu este examinat conceptul sistemul de finanare i mecanismul
financiar n sfera ntreprinderilor mici i mijlocii, prin efectuarea analizei comparative a celor
mai rspndite opinii menionate n cercetrile efectuate la nivel naional i internaional, este
realizat un studiu comparativ al criteriilor de definire contemporane a IMM-urilor autohtone cu
alte state n scopul de a ridica nivelul comparativ al acestor ntreprinderi i studierea aspectelor
metodologice ce sunt orientate spre sistemul de finanare a ntreprinderilor mici i mijlocii.
n Capitolul 2 Businessul mic i mijlociu n contextul dezvoltrii economiei moderne se
stabilete importana sectorului businessului mic i mijlociu pentru dezvoltarea economic i
social la etapa actual la nivel naional i internaional i promovarea businessului mic i
mijlociu din perspectiva tinerilor antreprenori. Concomitent, n acest capitol, o atenie deosebit
este acordat evoluiei dezvoltrii IMM-urilor autohtone cu specificarea criteriilor ce au influenat
asupra dezvoltrii acestora i evaluarea activitii economico financiare a ntreprinderilor mici i
mijlocii din sectorul agricol.
n Capitolul 3 Perfecionarea legislaiei privind principiile de organizare a ntreprinderilor
mici i mijlocii este prezentat o generalizare a cadrului juridic, legislativ i normativ al
Republicii Moldova referitor la nfiinarea i activitatea ntreprinderilor mici i mijlocii. Se
determin modalitile principale ce in de reglementarea fiscal a IMM-urilor, care are un impact
concludent asupra dezvoltrii, att a mediului antreprenorial, ct i a economiei naionale.
Promovarea legilor, hotrrilor i reglementrilor inteligente i a unei abordri orizontale, cu
8
instituirea unor standarde interoperabile n domeniu, ce creeaz condiii pentru valorificarea
tuturor oportunitilor de dezvoltare a mediului de afaceri autohton.
n Capitolul 4 Gestiunea componentelor sistemului de finanare a businessului mic i
mijlociu cuprinde un studiu minuios al componentelor sistemului de finanare, cum ar fi: piaa
financiar nebancar, leasingul, fondul de subvenionare, fiind evideniat incubatorul de afaceri,
ca surs indirect de finanare a IMM-urilor. Cercetarea se axeaz n evaluarea activitii
incubatorului de afaceri prin aplicarea chestionarului privind utilizarea surselor financiare pentru
ntreprinderile ce desfoar activitatea n incubatoare de afaceri i utilizarea sistemului de
indicatori i a metodelor de calcul. Concomitent este analizat sursa financiar parvenit din
partea statului pentru antreprenorii din sectorul agricol prin fondul de subvenionare, orientat, n
acelai timp, spre vectorul european.
n Capitolul 5 Previziunile strategice privind dezvoltarea i mbuntirea sistemului de
finanare a businesului mic i mijlociu sunt scoase n eviden problemele cu care se confrunt
ntreprinderile mici i mijlocii i depirea n activitatea acestora prin prisma perfecionrii
sistemului de finanare i susinere a mediului de afaceri. Sunt evideniate forme moderne de
finanare a IMM-urilor autohtone, armonizate cu cele europene orientate spre activitatea start-up-
urilor ce intervin n finanarea antreprenorilor. Totodat, pentru dezvoltarea tinerilor antreprenori,
este propus schema-model a mini - clusterului agroindustrial specializat, fiind o component a
sistemului de finanare i, n aa mod, orientat spre dezvoltarea mediului antreprenorial rural.
Cuvintele-cheie: gestiunea financiar, sistem de finanare, sectorul ntreprinderilor mici i
mijlocii, sectorul agricol, programe de finanare i dezvoltare a antreprenoriatului mic i mijlociu,
susinerea i finanarea tinerilor antreprenori, resurse directe i indirecte de finanare, structur
financiar, proces economic.

CONINUTUL TEZEI
Capitolul 1 Aspecte teoretice i metodologice privind sistemul de finanare a activitii
businessului mic i mijlociu n prezent, cercettorii din diferite domenii ale tiinei au ajuns la
concluzia precum c toate lucrurile reprezint o component a structurii unui sistem, de aceea o
abordare sistematic pentru cercetarea problemei, n secolul XXI, este destul de actual i
productiv.
Noiunea de sistem este foarte general i vast prin coninut, fiind interpretat ca o mulime
finit de elemente care funcioneaz conform unui sau unor obiective generale. Susinem
afirmaia, suficient de rspndit, precum c: sistemul reprezint o mulime finit de elemente
identificabile i interdependente, care sunt structurate i funcioneaz, conform obiectivului
general, ntr-un domeniu i/sau spaiu nchis. Componentele oricrui sistem, inclusiv ale
sistemului financiar, pot constitui ele nsei sisteme. Sistemul financiar, de regul, este deschis i
9
interacioneaz cu mediul n care este plasat prin intrrile activelor din exterior, transformrile
acestora n interior i ieirile produselor sau serviciilor finite [3, p.17].
De asemenea, conceptul de sistem financiar are un coninut foarte complex, fiind interpretat
sub mai multe aspecte, i anume: sistem de relaii economice, n expresie bneasc, prin care se
vehiculeaz cu resurse financiare; sistem de fonduri de resurse financiare ce se constituie n
economie la anumite etape i se utilizeaz n scopuri precis determinate; sistem de instituii care
particip la organizarea relaiilor, la constituirea i distribuirea fondurilor, precum i la elaborarea,
executarea i controlul planurilor financiare; sistem de planuri financiare (instrumente de
conducere i reglare), care reflect anumite procese prevzute a fi produse n economie, n cursul
unei perioade de timp determinate [2, p.17].
Ulterior, diferite tipuri de relaii financiare, sub care se prezint finanele n economia
contemporan, reprezint un ansamblu ordonat de elemente i formeaz mpreun sistemul
financiar. Caracterul sistemic al acestui ansamblu de relaii provine din faptul c raporturile de
interdependen reciproc existente le confer esen unitar i funcii identice, dei ntre ele
exist diferenieri n ceea ce privete subiecii relaiilor respective, fondurile constituite i
destinaiile lor, metodele, mijloacele i instrumentele de formare i repartizare a acestor fonduri
[4, p.1].
n continuare, studiind noiunea de mecanism, observm c l putem defini i ca un sistem,
ns observm c sistemul financiar nu funcioneaz izolat, ci, dimpotriv, este n permanent
concordan cu alte sisteme: politic, economic i social. Abordarea noiunii de sistem financiar
trebuie s se efectueze n corelaie cu conceptul de mecanism financiar, care este o categorie
mai vast. La rndul su, mecanismul financiar al unei afaceri mici poate fi definit ca sistem al
managementului financiar proiectat pentru a organiza, planifica i a ncuraja fluxurile financiare
cu scopul de a influena efectiv asupra stabilitii financiare. Mecanismul financiar este conceput
pentru a oferi nu numai formarea relaiilor de pia, dar, de asemenea, pentru a crea condiiile
necesare pentru activitatea ntreprinderilor mici de a-i ndeplini funciile lor.
Pornind de la cele menionate, autorul expune prerea proprie asupra celor dou concepte
analizate (studiate), i anume:
Sistemul de finanare a IMM - totalitatea instrumentelor, instituiilor, reglementrilor i
prghiilor financiare care permit realizarea i satisfacerea nevoilor financiare prin
intermediul relaiilor financiare direcionate spre ntreprinderile mici i mijlocii.
Mecanismul financiar - spectru de fonduri i resurse financiare directe i indirecte
concentrate spre/i la dispoziia mediului antreprenorial, fiind inclus i sectorul
nonfinanciar pentru ndeplinirea funciilor lor, i pentru satisfacerea nevoilor economice i
sociale.

10
 Generaliznd cercetrile n baza teoriei studiate i cercetrile efectuate, concretizm c cele
dou concepte analizate (studiate), i anume: sistemul de finanare i mecanismul financiar sunt
dou elemente strns legate unul fa de altul, orientate spre satisfacerea nevoilor economice i
sociale i n activitatea lor utiliznd diferite metode, prghii, instrumente, forme, fonduri, relaii,
instituii ce influeneaz direct sau indirect, pozitiv sau negativ asupra proceselor economice ce se
petrec la nivelul ntreprinderilor mici i mijlocii pentru realizarea scopurilor propuse sau
planificate.
La rndul su, gestiunea financiar este un mod de conducere i organizare a activitii care
urmrete gospodrirea judicioas a resurselor, n vederea obinerii maximului de eficien din
activitatea desfurat [3, p.19]. Astfel, gestiunea financiar prognozeaz, controleaz, analizeaz
i regleaz, sub aspect financiar, activitile la micro i macronivel. Aceasta asigur desfurarea
normal a activitii i urmrete consecinele financiare ale complexului decizional [18, p.7].
La ora actual, n baza cercetrilor literaturii de specialitate, menionm faptul c nu exist o
definire a noiunii gestiunea sistemului de finanare a ntreprinderilor mici i mijlocii, precum
nu exist i o metodologie ce ar permite a fi utilizat. Analiznd aprofundat toate componentele
noiunii nominalizate autorul subliniaz mai multe aspecte: 1) totalitatea de operaiuni i metode a
cror utilizare permite a evalua i monitoriza resursele financiare; 2) un element de soluionare a
problemelor ce nu se limiteaz doar la resursele financiare; 3) o component ce permite
monitorizarea activitii n totalitate a instituiilor ce sunt orientate spre susinerea financiar
direct i indirect a ntreprinderilor mici i mijlocii; 4) fiind o component a sistemului
economic, influena acestuia asupra dezvoltrii proceselor economice.
n lucrare sunt cercetate componentele sistemului de finanare (directe i indirecte) a IMM-
urilor ce influeneaz asupra procesului de activitate i dezvoltare a mediului de afaceri i, n
unele aspecte, acestea sunt utilizate selectiv pentru a efectua o cercetare mai ampl asupra
obiectivelor preconizate.
ntr-un consens cu cele relatate, putem deduce c instituirea unei economii de pia
funcional poate fi asigurat prin utilizarea ntr-un complex a metodelor i instrumentelor de
gestionare a sistemului de finanare i mecanismului financiar privat ca prhgie de comand,
susinere i promovare a activitilor IMM-urilor, la baza dezvoltrii crora se ataeaz
profitabilitatea acestora i dependena de condiiile mediului economic n ansamblu, care la
rndul su influeneaz asupra dezvoltrii proceselor economice la nivel naional.
Sistemul de finanare este unul din instrumentele de baz n realizarea politicii de stat n
domeniul activitii mediului de afaceri. n condiiile de trecere la relaiile economiei de pia n
sfera tehnico-tiinific orientat spre dezvoltarea antreprenoriatului, sistemul de finanare trebuie
s reacioneze adecvat la condiiile schimbtoare ale vieii economice n scopul obinerii unei
eficiene maxime posibile [14, p.52].
11
 Avnd n vedere faptul c IMM-urile sunt considerate adevrate motoare economice (Comisia
European) sunt de neles eforturile ntreprinse de ctre organismele internaionale i europene
care au ca scop armonizarea definirii ntreprinderilor mici i mijlocii la nivel global. Avnd la
baz o definiie unic sau, cel puin, definiii care s cuprind aceleai criterii de ncadrare a IMM-
urilor, se poate vorbi de comparabilitate ntre IMM-urile aflate n diferite economii i astfel IMM-
urile pot beneficia de anumite oportuniti i avantaje la nivel internaional (acces mai uor pe
pieele internaionale, la finanare, la fora de munc etc.). Limitele cantitative i valorice sunt
deseori influenate de factorii caracteristici (economici, sociali, politici) fiecrei economii n parte.
Comparnd definiia IMM-urilor din Republica Moldova (Legea cu privire la susinerea
ntreprinderilor mici i mijlocii, nr. 206-XVI din 07.07.2006) cu cea a Comisiei Europene, putem
observa c doar din punctul de vedere al numrului de angajai, aceasta este identic. Dar putem
meniona faptul c capitalul social, pe care l deine ntreprinderea i este obligatoriu pentru
nregistrarea acesteia, formeaz (conine) 294,6 euro, indiferent de ncadrarea ntreprinderii ntr-
una din cele trei categorii.
Referitor la volumul de vnzri i valoarea de bilan, definiia autohton este restrictiv,
nivelul maxim al acestor indicatori fiind cu mult mai mici dect limitele stabilite de Comisia
European.
Tabelul 1. Compararea definirii IMM-urilor ntre Moldova i Uniunea European
Categoria ntreprinderii
Micro Mic Mijlocie
Indicatori Moldova UE Moldova UE Moldova UE
Numrul mediu de salariai, persoane <10 <10 10-49 10-49 50-249 50-249
Volumul vnzrilor, mil. <0.16 <2 <1.36 <10 <2.73 <50
Valoarea de bilan, mil. <0.16 <2 <1.36 <10 <2.73 <43
Capital social, % >25 25 >25 25 >25 25
Not: 1=18,33 lei din 08.09.2014
Sursa: Calculat de autor
Studiile efectuate n rile care au aderat arat c, pentru a produce la norme europene, unele
ntreprinderi vor trebui s suporte costuri care pot ajunge i la 500 mii euro. Cele mai costisitoare
probleme sunt procurarea tehnologiilor pentru a ndeplini standardele de calitate i mediu, precum
i condiiile tehnologice n sine [158, p.410].
n prezent, Guvernul Republicii Moldova percepe sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii
drept baza crerii i dezvoltrii unei economii moderne i dinamice, axat pe cunotine. Sectorul
respectiv al economiei naionale poate aduce o contribuie substanial la Produsul Intern Brut i
stimularea creterii exporturilor. n condiiile unei piee cu o concuren puternic, ntreprinderile
mici i mijlocii dispun de abilitatea de a reaciona flexibil i de a se adapta rapid la schimbrile
economice ciclice i structurale. Din acest punct de vedere, un sector al ntreprinderilor mici i
mijlocii bine dezvoltat poate contribui la fortificarea stabilitii i creterii macroeconomice din
ar, o prghie pentru integrarea social i regional n Europa.

12
 ns problema cea mai dificil a mediului de afaceri autohton o reprezint asigurarea unui
sistem de finanare necesar constituirii, funcionrii i dezvoltrii IMM-urilor.
Prezentm schematic sistemul de finanare a businesului mic i mijlociu i interaciunea
dintre componentele acestuia.

Statul
Legislaia

Forme moderne Sectorul bancar

de finanare i nebancar
Antreprenorul

Figura 1. Schema componentelor structurale a sistemului de finanare

a businesului mic i mijlociu
Sursa: Elaborat de autor

n componena structural a sistemului de finanare a businessului mic i mijlociu sunt

incluse urmtoarele elemente:
Statul finanarea din buget, ajutorul de stat (subvenii), fond de garantare, programe i
fonduri de asisten naional i internaional;
Antreprenorul autofinanarea, profitul ntreprinderii sau al antreprenorului, amortismentul
acumulat, fonduri mprumutate de la persoane apropiate, creterea de capital
prin conversia datoriilor;
Sectorul bancar i nebancar creditarea, microfinanarea, leasing, factoring, franchising;
Forme moderne de finanare ngeri de afaceri sau business angels, incubator de afaceri, parc
industrial, cluster, capital venture - de risc.
n literatura de specialitate, exist mai multe modaliti de finanare a ntreprinderilor mici
i mijlocii, dar cea mai universal, cu completarea unor forme moderne netradiionale de
finanare, este: modaliti de finanare intern (proprii) i modaliti de finanare extern.
Fiecare dintre acestea are, desigur, avantaje i dezavantaje. Referitor la aceste dou aspecte
trebuie subliniat de la nceput: n primul rnd, puini antreprenori folosesc doar o singur metod
de finanare, n cele mai multe cazuri, exist mai multe resurse de finanare a activitii
ntreprinderilor; n al doilea rnd, nici una din aceste modaliti (metode) nu este ideal i nu poate
prognoza rezultate pozitive, care, la rndul su, s rezolve problemele cu care se confrunt
finanarea businessului mic i mijlociu n Republica Moldova.
Pentru statele, cu o infrastructur financiar-bancar dezvoltat, cele mai utile pentru economia
naional i, n special a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, sunt utilizate urmtoarele forme
(instrumente) de finanare, structurate n metode de finanare externe:

13
 Microfinanarea
Creditarea
bancar

FORME DE Garantarea
Leasingul FINANARE

Programe de stat

Figura 2. Forme de finanare pentru sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii

Sursa: Elaborat de autor
n ceea ce privete nivelul de finanare al IMM-urilor, n Republica Moldova nu exist o
statistic, precum nu exist nici studii speciale. n rile Uniunii Europene, pentru a suplini
deficitul de informaii n ceea ce privete finanarea IMM-urilor, Comisia European mpreun cu
Banca Central European elaboreaz studii periodice (o dat n 6 luni studii pariale; o dat n
2 ani studii complete). Aceste studii se bazeaz pe chestionarea ntreprinderilor din UE n ceea
ce privete evoluia celor mai rspndite probleme n activitatea IMM, structura finanrii IMM-
urilor, necesitile de finanare ale IMM-urilor, condiiile de finanare ale IMM-urilor, accesul la
finanare, ratele de acceptare i refuz a cererilor de creditare etc. [17, p.27].
Insuficiena resurselor financiare necesare, imperfeciunea instrumentelor de finanare i
legislative, a susinerii financiar-bancare ce sunt componentele sistemului de finanare a mediului
antreprenorial, constituie una din problemele fundamentale cu care se confrunt att antreprenorii
nceptori, ct i cei n activitate.
Statul ar fi bine-venit s ia n calcul trei factori posibilitile de a susine acest setor,
structura sectorial a economiei naionale i aplicarea standardelor de competitivitate. Dac aeti
factori vor fi utilizai, atunci va disprea o bun parte dintre ei care dezvolt un business
constrns sau impus de circumstanele soial-economice la nivel naional. Deci, tendina de
dezvoltare a aestor ntreprinderi trebuie s fie oordonat de persoane care au i abiliti
manageriale, dar nu numai dorina de a obine profit.
Tindem s menionm c utilizarea componentelor sistemului de finanare, aa ca: produsele
de creditare ale instituiilor i organizaiilor n acest domeniu, susinerea din partea statului prin
legislaie, finanare de la buget, programe de finanare i asisten financiar modern, vor oferi
noi posibiliti ajustate necesitilor antreprenorilor, concomitent oferindu-le i spaiu pentru a
alege opiunile cele mai oportune pentru dezvoltarea afacerilor. Datorit acestor oferte,
antreprenorii i vor spori rentabilitatea i competitivitatea avnd posibilitatea de a concura pe
piaa intern i cea extern.
Capitolul 2 Businessul mic i mijlociu n contextul dezvoltrii economiei moderne
Accentund rolul businessului mic i mijlociu, literatura de specialitate, de regul, atest o
influen multilateral a acestuia asupra creterii economice. Majoritatea surselor de specialitate
14
accentueaz aportul calitativ al businessului mic, fr a prezenta anumite estimri cantitative. Se
recunoate c businessul mic i mijlociu poate i trebuie s creeze o mas critic de
ntreprinztori particulari. El contribuie la saturarea pieei interne, n special a pieei mrfurilor de
larg onsum; contribuie la rearea unui mediu oncurenial care stimuleaz mbuntirea alitii
produciei i a serviciilor; ontribuie la ridicarea eficienei ativitii ntreprinderilor mari, care
lucreaz n strns cooperare cu ele mici; acestea sunt deosebit de eficiente n proesul elaborrii,
implementrii i propagrii realizrilor n domeniul progresului tehnico-tiinifi.
Importana de extindere a IMM-urilor n zonele rurale pornete de la necesitatea de redresare
i diversificare a economiei rurale, n raport cu realitile i caracteristicile specifice ale statului.
Mediul dinamic n care trim oblig antreprenorul s investeasc continuu n afacerea sa, iar
sectorul agrar, n acest context, nu constituie o excepie.
n prezent, dezvoltarea agriculturii n RM continu s fie stopat la ntreprinderile mici i
mijlocii, i nu numai, cauza fiind tehnologiile ce nu fac fa standardelor moderne, dar i
remunerarea muncii la nivelul cel mai sczut n acest domeniu de activitate, infrastructura slab
dezvoltat la nivel local, lipsa ideilor inovaionale .a.
Conform estimrilor autorului, n prezent pe teritoriul Republicii Moldova activeaz 2628 de
ntreprinderi cu genul de activitate - agricultura, dintre care: Regiunea Nord - 829, Regiunea
Centru - 880, Regiunea Sud - 438, iar 481 de uniti agricole n oraul Chiinu.
Unul din obiectivele principale ale oricrei ntreprinderi ntr-o economie modern i
concurenial de pia este obinerea profitului. Maximizarea profitului constituie premisa
realizrii obiectivului strategic, de perspectiv a oricrei ntreprinderi, ce const n creterea
valorii patrimoniului, creterea capacitii concureniale, revenindu-i i rolul de stabilizator al
ntregii economii naionale, asigurnd stabilitatea social. Examinarea acestui indicator, conform
datelor oficiale prezentate de entitile economice n baza situaiei financiare pe perioada 2009-
2013 i preluate de la BNS, ne permite s nelegem care sunt sursele principale de venituri ce
acoper cheltuielile ntreprinderii. Indicatorul generalizator, ce caracterizeaz eficiena tuturor
activitilor ntreprinderilor, poate fi considerat profitul perioadei de gestiune pn la impozitare
(PPGPI).
n ultimii cinci ani, (2009-2013) IMM din sectorul agricol au obinut o situaie flotant
(instabil) la indicatorul menionat. n 2010 ntreprinderile au suportat pierderi din activitatea
operaional i rezultate excepionale, fapt ce a contribuit la formarea rezultatului negativ al
PPGPI. n 2012 fa de 2011, PPGPI s-a mrit cu 228,3 mil. lei din contul rezultatului din
activitatea operaional i rezultatului din activitatea investiional, n pofida faptului c rezultatul
excepional pe perioada menionat a fost obinut cu pierderi. n 2013 situaia acestui indicator ce
a fost la nivelul critic, micorndu-se fa de anul precedent de 9,8 ori, din cauza contribuiei
negative a rezultatului din activitatea operaional i a rezultatului excepional. Cu toate c
15
indicatorii menionai au influenat negativ asupra PPGPI, ntreprinderile din acest sector obin
rezultate pozitive la compartimentul profit net, cu excepia anului 2010 - cu pierderi de 163,3 mil.
lei. ncepnd cu anul 2011, profitul net la IMM agricole are tendin de a se micora pn n
prezent de 11,5 ori, faptul fiind influena rezultatelor excepionale negative ce sunt nrutite de
condiiile climaterice din ultima perioad. n comparaie cu orice indicator al eficienei
economice, rentabilitatea se caracterizeaz printr-un grad superior de sintetizare, de reflectare a
rezultatelor economico-financiare, avnd proprieti de cunoatere deosebite. Prin aceasta
rentabilitatea reflect eficiena economic final a ntregii activiti economico-financiare. La
rndul su, analiza acestui indicator constituie o component important pentru constatarea
rezervelor interne de cretere a eficienei economice finale privind utilizarea resurselor n IMM-
urile din sectorul agricol.
30
21,56 20,58 20,01
20
8,2 13,31
10 Re
-1,56 8,98 9,16 0,86
0 Rf
2009 2010 2011 2012 2013
-10
-4,24

Figura 3. Evoluia nivelului rentabilitii economice i financiare a IMM-urilor

din sectorul agricol
Sursa: Calculat de autor n baza datelor BNS
Pasivul bilanului, componena cruia e structurat din capital permanent i datoriile pe
termen scurt, de asemenea, reprezint o valoare semnificativ n formarea indicatorilor financiari
i a rezultatului financiar al ntreprinderilor. Totodat indic dependena sau independena
financiar ale IMM-urilor analizate fa de sursele atrase.
Analiznd structura pasivului bilanului, observm un aspect negativ orientat spre dependena
financiar a IMM-urilor analizate fa de sursele utilizate. Acest fapt ne demonstreaz precum c,
n perioada analizat, n structura surselor financiare ponderea semnificativ prevaleaz datoriile
pe termen scurt i cele pe termen lung n cadrul IMM-urilor analizate. n concluzie, putem
meniona faptul c n structura pasivului bilanului prevaleaz capitalul propriu i datoriile pe
termen scurt. De asemenea, putem meniona faptul c dezvoltarea ntreprinderilor agricole este
stopat de insolvabilitatea IMM-urilor din acest sector.

2013 45,68 24,09 30,24

2012 45,75 23,23 31,03 CP
2011 43,63 24,9 31,47 DTL
2010 36,64 27,58 35,79 DTS
2009 38,56 25,2 36,24

0 20 40 60 80 100 120

Figura 4. Componena surselor financiare ale IMM-urilor din sectorul agricol.

Sursa: Elaborat de autor n baza datelor BNS
16
 n baza evalurii efectuate au fost recomandate urmtoarele direcii de dezvoltare a IMM-
urilor n domeniul agricol: revizuirea indicatorilor din bilanul contabil, i anume a datoriilor
privind decontrile cu bugetul i creane pe termen scurt privind decontrile cu bugetul utiliznd
metoda recalculrii; examinarea posibilitilor de asigurare a riscului n agricultur; respectarea
termenelor stabilite n achitarea subveniilor i a cotei TVA de restituit; orientarea ntreprinderilor
la utilizarea surselor externe, n special a celor netradiionale (programe i fonduri de asisten
naional i internaional, capital venture, fond de garantare, business angels, incubatoare
agricole .a.); diversificarea economiei rurale prin reorientarea tinerilor n activitatea
antreprenorial n spaiul rural; evaluarea i selectarea IMM-urilor viabile n sectorul
agroindustrial.
La rndul su, antreprenoriatul inclusiv i cel din spaiul rural, merit a fi promovat n calitate
de opiune alternativ angajrii pentru cariera profesional a tinerilor, iar politicile statului din
domeniul antreprenoriatului trebuie s fie, la fel ca i n Uniunea European, bazate pe educaia
antreprenorial la toate nivelele, pe un cadru de reglementare simplu i previzibil i pe anumite
programe de suport orientate spre competitivitate i eficien economic ntr-o lume care devine
tot mai competitiv [13].
n Republica Moldova, procesul de formare, finanare i dezvoltare a afacerii n orice sector al
economiei de ctre tinerii antreprenori este foarte anevoios i conine n calea sa un ir de
obstacole ce sunt prezentate n form schematic:

Infrastructura de Lipsa
afaceri slab dezvoltat capitalului
Activitatea
tinerilor
Aptitudini insuficiente antreprenori Accesul limitat la
pentru activitatea surse financiare
antreprenorial i programe

Figura 5. Factorii de influen asupra stoprii activitii tinerilor antreprenori.

Sursa: Elaborat de autor

Pentru ca factorii menionai (negativi) s nu influeneze direct asupra activitii

antreprenoriale, ne-am propus s utilizm modelul CUSTOMER, creat de Michael E.Gordon, care
ar permite formarea unui scut parial sau barierei, care ar stopa fragmentar factorii ce
influeneaz direct asupra activitii antreprenoriatului i, n acelai timp, ar influena pozitiv
asupra performanelor antreprenoriale. Aceti factori ar permite tinerilor s treac cu uurin
etapele pentru a iniia propria afacere i s activeze obinnd succes competitiv. De asemenea,
nainte de lansarea unei afaceri, este necesar a efectuat un studiu detaliat al obstacolelor i
17
oportunitilor oferite de businessul mic i mijlociu unui antreprenor de succes ce va amplifica
efectul punctelor tari i se va strdui s minimizeze impactul dezavantajelor.
inem s menionm c, n anii 2012-2013, nu au fost nregistrate start-up-uri ale tinerilor
cuprini ntre vrsta de 15-24 de ani, fapt ce ar pune n gard organizaiile de stat ce susin i
promoveaz antreprenoriatul n rndurile tinerilor. Totodat, menionm faptul c ponderea n
totalul populaiei ocupat dup statut profesional n medie conform grupei de vrst indicate
anterior reprezint 24,29% - salariai i 0,2% - patroni. n contextul celor expuse, menionm
faptul c un punct important ce urmeaz a fi observat pe parcursul anilor este analiza continu i
minuioas a tinerilor ncadrai n sectorul antreprenorial, a necesittilor financiare i barierelor
existente, respectiv, monitorizarea impactului asistenei acordate tinerilor n afaceri.
Astfel, la nivel guvernamental, statul ar putea s renune la programele de nfiinare de noi
ntreprinderi n care nu sunt promovai tineri antreprenori, de asemenea s se orienteze spre
ntreprinderile existente prin mbuntirea calitii programelor de activitate i de educaie
antreprenorial. n acest sens, este important s existe o legatur strns ntre procesul educaional
i mediul de afaceri, iar curricula necesit a fi adaptat la mediul de afaceri n condiiile pieei.
Pe de alt parte, mediul privat poate s contribuie semnificativ la dezvoltarea tinerilor antreprenori
prin implementarea programelor de calitate: sesiuni de training, evenimente i competiii adresate
antreprenorilor la nceput de cale, programe de mentorat i suport pentru start-up-uri sau sesiuni
de informare despre oportunitile de finanare existente. mpreun, sectorul public i cel privat au
puterea de a contribui semnificativ la dezvoltarea sistemului antreprenorial prin implicarea activ
a generaiei tinere.
Capitolul 3 Perfecionarea legislaiei privind principiile de organizare a
ntreprinderilor mici i mijlocii Legislaia i reglementrile n domeniul activitii
ntreprinderilor mici i mijlocii ofer reguli concrete i comune care asigur desfurarea deschis
i liber a tranzaciilor comerciale, respectnd interesele att ale entitilor economice, ct i ale
consumatorilor n general, bazndu-se pe o concuren loial.
Pn n prezent, n dezvoltarea legislaiei au fost evideniate etapele principale, care
reglementeaz activitatea i susinerea IMM-urilor pe teritoriul Republicii Moldova: 1986-1991
legalizarea antreprenoriatului mic privat n condiiile economiei planificate; introducerea n cadrul
juridic a noiunii de ntreprindere mic, care necesit msuri speciale de susinere din partea
statului; 1992-2000 crearea bazelor legislaiei, care reglementeaz dezvoltarea i susinerea
micului business n condiiile stabilizrii economiei de pia n Republica Moldova; 2001-2005
schimbarea la nivel legislativ de abordare n susinerea de ctre stat a sectorului ntreprinderilor
mici (M) de la susinerea preferenial a unor grupe de M la crearea condiiilor favorabile
generale pentru mediul de afaceri; 2006 - pn n present dezvoltarea legislaiei, n care sunt
reglementate elementele-cheie ale susinerii sectorului IMM: crearea bazei instituionale i
18
elaborarea principalelor documente de politici (strategii i programe) [1, p.74]; 2007-2010
crearea bazei legislative, care reglementeaz dezvoltarea i susinerea businessului mic i mijlociu
prin introducerea surselor alternative (parcurile industriale, cu modificri din 15.11.13, MO
nr.291-296/13.12.13, art.803 parcurile tiinifico-tehnologice i Incubatoare de inovare, Legea
nr.138 din 21.07.2007); 2012 aprobarea Strategiei reformei cadrului de reglementare a activitii
de ntreprinztor pentru anii 2013-2020 i a Planului de aciuni pentru implementarea acesteia n
anii 2013-2015, Strategia naional de dezvoltare Moldova 2020, aprobat prin Legea nr.166
din 11.07.2012 (MO, nr. 245-247/ 2012, art. 791, Strategia sectorial de cheltuieli n domeniul
dezvoltrii sectorului privat 2014-2016, Strategia sectorial de cheltuieli n domeniul dezvoltrii
sectorului privat 2015-2017).
De asemenea, pentru reglementarea activitii ntreprinderilor businessului mic i mijlociu, au
fost adoptate i alte acte legislative, cum ar fi: (I)Legea cu privire la parcurile tiinifico-
tehnologice i incubatoarele de inovare; (II)Hotrrea cu privire la punerea n aplicare a numrului
de identificare de stat unic al ntreprinderilor i organizaiilor; (III)Legea cu privire la investiiile
n activitatea de ntreprinztor; (IV)Legea privind securitatea general a produselor; (V)Hotrrea
pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de ntocmire, actualizare i eviden a Listei
operatorilor economici calificai; (VI)Legea privind reglementarea prin autorizare a activitii de
ntreprinztor; (VII)Legea privind achiziiile publice; (VIII)SNC nr.4 Particularitile
contabilitii la ntreprinderile micului business etc.
n conformitate cu prevederile Legii Republicii Moldova, Legea cu privire la susinerea
ntreprinderilor mici i mijlocii, nr. 206-XVI din 07.07.2006 (modificat din 25.05.2012 n
Monitorul Oficial, nr. 99-102), sectorul IMM cuprinde trei categorii de ageni economici,
clasificai n baza a trei criterii.
Tabelul 2. Analiza criteriilor de clasificare a ntreprinderilor mici i mijlocii
Criterii Categorii de ntreprinderi Mici n Mijlocii n
de clasificare comparaie comparaie
Micro Mici Mijlocii cu micro cu mici
Numrul mediu de 9 10-49 50-249 +40 +200
salariai, persoane de 5 ori de 5 ori
Venitul din vnzri
(Cifra anual de 3mil. lei 25 mil. lei 50 mil. lei +22 +25
afaceri) (163,75 mii ) (1,36 mil. ) (2,73 mil. ) de 8,3 ori de 2 ori
Valoarea de bilan a
activelor 3mil. lei 25 mil. lei 50 mil. lei +22 +25
(Active total) (163,75 mii ) (1,36 mil. ) (2,73 mil. ) de 8,3 ori de 2 ori
Revine la un salariat:
venituri
valoarea activelor 18,19 mii 27,75 mii 10,96 mii +9,56 -16,79
18,19 mii 27,75 mii 10,96 mii de 1,5 ori de 0,4 ori
Not: 1=18,33 lei din 08.09.2014
Sursa: Elaborat i calculat de autor
Cercetrile efectuate ne demonstreaz, c n clasificarea dat, stabilit conform legii, nu sunt
luate n consideraie particularitile, cum ar fi viteza rotaiei capitalului, care influeneaz eficient
19
activitatea ntreprinderii, ndeosebi cu profil agroalimentar. Legea dat din start stabilete condiii
economice neechitabile pentru dezvoltarea ntreprinderilor micro, mici i mijlocii i reiese c a
investi n dezvoltarea acestor ntreprinderi nu este profitabil.
Analiznd Tabelul, putem meniona c la criteriul angajai, media anual n categoria
ntreprinderilor mici este de 5 ori mai mare dect n ntreprinderile micro i, respectiv, comparnd
acelaI criteriu cu categoriile mijlocii i mici, putem observa aceeai cretere (de 5 ori). ns
criteriile venitul din vnzri i valoarea de bilan n aceei comparaie depesc respectiv de 8 i
de 2 ori. Indicatorul, rezultatul posibil la un lucrtor a venitului din vnzri i valorii activelor,
n categoria ntreprinderilor mijlocii constituie 10,96 mii , ns n comparaie cu cele mici este
mai mic cu 16,79 mii .
Mediul antreprenorial nu este de acord cu restriciile, stabilite n lege, unde este stipulat
mrimea venitului i valoarea activelor de bilan ce trebuie s fie de aceeai mrime. Acest
compartiment al legii nu are argumentare economic fundamental i aici oricum vor fi gsite
soluii de a ocoli prevederile legii prin nedeclararea profitului real, care, la rndul su, se
investete n consum i nu n dezvoltarea activitii antreprenoriale.
Toate acestea nu stimuleaz activitatea eficient a agenilor economici i necesit perfectarea
legislaiei pentru a nltura lacunele care stopeaz dezvoltarea IMM-urilor, ndeosebi n sectorul
agroalimentar. Concomitent, este necesar a efectua cercetri n direcia perfectrii legislaiei prin
optimizarea valoric a criteriilor cu dimensiuni eficiente favorabile pentru investiii.
Tindem s menionm c legislaia fiscal a statului este n permanent schimbare. Ca urmare,
atunci cnd se decide a efectua schimbri n sistemului fiscal, guvernul trebuie s gseasc
echilibrul acestor factori. La nivel naional, conform studiului privind constrngerile actuale
majore asupra mediului de afaceri, una dintre cele mai mari constrngeri pentru dezvoltarea
ntreprinderilor, recunoscut de agenii economici n cadrul sondajului, este povara fiscal, care
se plaseaz pe locul doi n top, imediat dup instabilitatea politic.
Evoluia poverii (presiunii) fiscale n RM, analizat n perioada 2005-2013, este reflectat n
tabelul de mai jos.
Tabelul 3. Evoluia poverii (presiunii) fiscale n Republica Moldova
Indicatori PIB, Veniturile fiscale, Presiunea fiscal, %
Anii mln. lei mln. lei
2005 37652 11758,3 31,2
2006 44754 14719,2 32,9
2007 53430 17939,0 33,6
2008 62922 20867,4 33,2
2009 60430 19175,1 31,7
2010 71885 22082,3 30,7
2011 82349 25130,2 30,5
2012 88228 28863,2 32,7
2013 100510 32173,2 32,0
Sursa: Calculat de autor n baza datelor http://www. statistica.md, http://www.mf.gov.md

20
 n Republica Moldova, nivelul presiunii fiscale, determinat de ponderea veniturilor fiscale
(inclusiv contribuiile de asigurri sociale i medicale) n PIB, a nregistrat n anii 2005-2008 o
cretere semnificativ cu 5 p.p., de la 29% pn la 33%. n anii 2009-2011 se observ o micorare
(scdere) a presiunii fiscale cu 3 p.p., datorit faptului c Guvernul a propus reforme de
liberalizare a economiei, una din ele fiind cota zero la impozitul pe venit. Astfel, de la 01.01.2008,
cota de 15% a impozitului pe venitul persoanelor juridice s-a redus la 0%, n cazul n care venitul
din activitatea de antreprenor rmne la dispoziia agentului economic. Astfel antreprenorul avea
posibilitatea de a decide reinvestirea profitului n propria afacere, n aa mod fiind scutit de
impozitul pe venit. ns n anul 2012 aceast facilitate fiscal se anuleaz, fiind stabilit cota de
12% a impozitului pe venitul persoanelor juridice care din nou a mrit acest indicator cu 2 p.p.,
care la rndul su, a influenat negativ asupra activitii agenilor economici, n special, IMM-urile
n aa mod ncetinind contribuia acestui sector la dezvoltarea social-economic a RM.
Menionm c o practic nu prea bine-venit pentru mediul de afaceri autohton este aa-
numita prognozare a veniturilor. Lipsa experienei i a capacitilor agenilor economici face plata
impozitelor destul de complicat, mai ales c ele sunt pltite n avans, astfel fiind scoase mijloace
financiare din circuitul economic al companiei.
Actualmente, mbuntirea mediului de afaceri i oferirea unor faciliti de ordin fiscal pentru
stimularea procesului investiional n ntreprinderi sunt obiectivele de baz aprobate de Ministerul
Economiei, orientate spre politica fiscal i vamal, i anume: asigurarea implementrii adecvate a
mecanismului de examinare a tuturor actelor normative i analizelor impactului de reglementare,
deducerea cheltuielilor, restabilirea facilitii privind acordarea scutirii de TVA i taxa vamal la
mijloacele fixe, meninerea scutirilor fiscale .a. De asemenea, o prioritate important pentru
susinerea mediului de afaceri sunt proiectele i programele de asisten extern implementate de
Ministerul Economiei, ele fiind orientate spre reforme cu un impact sporit de reglementare i
comunicare strategic i administrare fiscal.
La finalul ordinii de idei, considerm c un element ce ar mbunti comunicarea i atitudinea
autoritilor fiscale fa de mediul de afaceri ar fi crearea unui organ consultativ (tutore) ce ar
elabora standarde i norme specifice diferitelor genuri de activitate. Acestea ar putea servi drept
ghid pentru autoritatea fiscal la evaluarea obligaiilor fiscale. Un astfel de mecanism ar permite la
nivel de sector a avea o idee clar, convenit de comun acord, asupra parametrilori normali de
activare n sectorul respectiv.
Capitolul 4 Gestiunea componentelor sistemului de finanare a businesului mic i
mijlociu Componentele sistemului de finanare a ntreprinderilor mici i mijlocii constituie unul
din elementele structurale de baz orientate spre realizarea politicii de stat n domeniul dezvoltrii
activitii mediului de afaceri. Actualmente, n condiiile de instabilitate i modificare continu a

21
mediului economic, sistemul de finanare ndreptat spre IMM trebuie s reacioneze adecvat i
contient cu scopul de a obine eficien maxim.
n aceast ordine de idei, implementarea i utilizarea tuturor mecanismelor i principiilor
financiare n activitatea instituiilor nebancare din R.Moldova se va solda cu dezvoltarea reelei
instituionale, ce va contribui la procesul de capitalizare a acestora, diversificarea produselor
financiare oferite de IMM i a portofoliului de credite, dezvoltarea i utilizarea unui spectru de noi
produse i tehnologii financiare, asigurarea finanrii eficiente a sectorului privat, n particular, a
ntreprinderilor mici i mijlocii cu specificarea tinerilor antreprenori.
La rndul su, experiena rilor din occident ne demonstreaz c leasingul financiar este o
adevrat oportunitate de finanare i una dintre cele mai bune opiuni pentru ntreprinderile care
vor s-i dezvolte afacerea i s-i eficientizeze activitatea prin reducerea costurilor. Un pas
efectiv al Guvernului Republicii Moldova n oferirea antreprenorilor sursei de finanare accesibile
i pe termen lung pentru dezvoltarea afacerilor prin accesul serviciilor de leasing preferenial
pentru IMM din sectorul agricol sunt programele finanate de Guvernul Japoniei, Uniunea
European i Banca European de Investiii.
Menionm faptul c, prin analiza efectuat, subvenionarea agriculturii este un ajutor absolut
necesar dezvoltrii acestui sector i, totodat, un mijloc de atragere a investiiilor n acest
domeniu. Concomitent, vectorul european al R.Moldova ne permite s orientm politica de
subvenionare a unitilor economice agricole la nivel naional spre politicile de subvenionare
promovate n UE. Efectund o paralel asupra formelor de subvenionare a productorilor agricoli
n RM i UE, putem consemna c s-au efectuat pai concrei pentru a micora divergena politicii
agricole a R. Moldova i de a se apropia de Politica Agricol Comun utilizat de UE.
Actualmente, este dificil s se dea o apreciere cantitativ a eficienei impactului subvenionrii
asupra dezvoltrii agriculturii, att la nivel global (la nivelul agriculturii ca sector al economiei
naionale), ct i la nivelul produselor. Aceste dificulti sunt cauza lipsei unei politici constante n
domeniul alocrii subveniilor n acest sector. Totodat, valoarea subveniilor alocate este prea
mic, pentru ca s contribuie la eficiena anumitor produse.
Considerm oportun a evidenia subvenionarea tinerilor fermieri prin adugarea unei Msuri
noi de sprijin i anume, Msura Stimularea activitii tinerilor fermieri, unde Obiectivul general
ar fi atragerea tinerilor fermieri la iniierea i dezvoltarea activitilor agricole n sectorul rural
cu includerea domeniilor de aciuni concrete, care ar atrage tinerii fermieri n sectorul rural.
Studierea definiiilor i scopul nfiinrii incubatoarelor de afaceri, ca fiind o surs alternativ
i indirect de finanare, a permis relevarea opiniei proprii asupra subiectului cercetat, care, la
rndul su, reprezint un instrument al mecanismului de susinere financiar indirect a
activitii economice a antreprenoriatului din sfera businessului mic i mijlociu, ca la etapa final

22
 a incubrii agenii economici s obin un statut de ntreprideri de succes i s contribuie la
susinerea noilor ntreprinztori ce activeaz eficient i sunt la etapa incubrii.
n acest context, n baza cercetrilor efectuate, s-a elaborat Schema-model privind procesul de
incubare a tinerilor antreprenori (pornind de la Incubatorul universitar i finaliznd cu Incubatorul
specific unui sector), n vederea formrii unei afaceri viabile i dezvoltrii rurale (regionale).
Modelul privind procesul de incubare a tinerilor antreprenori schematic poate fi prezentat
astfel:
Dezvoltarea durabil
a mediului de afaceri

Elementele (factorii) mediului de afaceri

Infrastructura
Economia

Piaa

Politica

Juridica

Cultura
Incubator
agricol

Absolvirea cu succes
Idei de afaceri
Incubatoare de afaceri

Criterii de selectare

Afaceri viabile
Incubator
tehnologic
Criterii de selectare

Incubator
Centrul Universitar cultural
de Afaceri i Ghidare
a Tinerilor Antreprenori
Incubator
social

Mediul universitar (academic) Mediul de afaceri

Etapa I Etapa II
Figura 6. Schema-model privind procesul de incubare a tinerilor antreprenori.
Sursa: Elaborat de autor
Pentru prima etap, ca Incubatorul (de afaceri) universitar s fie format i s activeze cu
succes, avem nevoie de tineri cu abiliti antreprenoriale, bine pregtii i instruii att la nivel
teoretic, ct i practic, ce ne-a permis la aceast etap s efectum cercetri n baza chestionarului
elaborat.
Pentru etapa a doua, s-a propus a utiliza indicatori ce ar permite a analiza productivitatea i
eficiena IA ce pot fi repartizate n dou grupe, n funcie de sursa de obinere a datelor statistice:
indicatorii cu sursa de obinere a datelor obiective (date statistice oficiale ale organizaiilor de stat)
i indicatorii cu sursa de obinere a datelor subiective (date obinute din anchete, interviu, sondaj

23
al personalului ce activeaz n IA sau IMM-uri, att incubate, ct i cele ce activeaz n afara
acestora). Conform cercetrilor efectuate, accentund compartimentul financiar, menionm faptul
c indicatorii cu sursa de obinere a datelor obiective, i anume, indicele integral al accesrii i
utilizrii eficiente a resurselor financiare poate fi utilizat individual, ce va permite ntreprinderilor
incubate s analizeze situaia orientat spre accesarea i utilizarea eficient a resurselor financiare.
Aceast metod ne permite s reducem la un numitor comun indicatorii ce se msoar n
uniti diferite i ne ofer posibilitatea s analizm n dinamic indicatorii individuali. Metoda
utilizat presupune calculul i evidenierea a cinci indicatori cu obiectiv tactic ntegrate n cadrul
obiectivelor strategice pentru dezvoltarea afacerilor mici i mijlocii n IA, i anume:
Indicele integral al calitii dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii (ICDI)
Indicele integral al utilizrii eficiente a resurselor financiare (IEURF)
Indicele integral al utilizrii eficiente a resurselor umane (IEURU)
Indicele integral ce caracterizeaz mediul de afaceri (ICMA)
Indicele integral al utilizrii eficiente a inovaiilor (IEUI)
Apoi, pe un principiu similar este format indicele integral consolidat de performan a
evalurii i dezvoltrii ntreprinderilor n incubatorul de afaceri

Ip = (1)

Discrepanele dintre mediile socioeconomice n care se nfiineaz incubatoare de afaceri fac

dificil stabilirea unei reguli generale cu accent cantitativ valabil la evaluarea succesului unui
incubator care direct influeneaz asupra activitii IMM-urilor incubate, orientate la rndul lor,
asupra utilizrii i suplinirii surselor financiare ale acestora. Ca exemplu, o zon (localitate
administrativ-teritorial) cu activitate antreprenorial intens va fi mai favorabil dezvoltrii unei
afaceri dect o zon cu activitate economic slab dezvoltat i cu resurse financiare i umane
insuficiente.
Accentund compartimentul financiar, menionm faptul c: Indicele integral al accesrii i
utilizrii eficiente a resurselor financiare poate fi utilizat individual, ceea ce va permite
ntreprinderilor incubate s analizeze situaia orientat spre accesarea i utilizarea eficient a
resurselor financiare.
Metoda utilizat presupune evidenierea a cinci indicatori orientai spre diverse surse
financiare, una din ele ar fi resursele financiare utilizate n cadrul ntreprinderii:
Indicele integral al utilizrii eficiente a resurselor financiare (IEURF) include:
1. Susinerea financiar a IMM din surse ale bugetului de stat (SF1) =

(2)

24
 2. Susinerea financiar a IMM din surse ale pieei financiare (SF2)=

(3)

n final, putem prezenta formula Indicelui integral al utilizrii eficiente a resurselor financiare
de ctre ntreprinderile ce desfoar activitatea n incubatoarele de afaceri:
IEURF= (4)
n continuare, n baza reperelor teoretico-tiinifice, vom utiliza prima grup de indicatori
cu sursa de obinere a datelor obiective, i anume, metoda indicelui integral consolidat de
performan a evalurii i dezvoltrii ntreprinderilor n Incubatorul de afaceri din RM, n special
IA localizate n Rezina, Leova i tefan-Vod, deoarece acestea deja au perioada de activitate ce
ne permite s efectum o analiz comparativ i dispunem de date analitice (statistice) prezentate
de administratorii Incubatoarelor menionate pe perioada anilor 2012-2013.
Tabelul 4. Indicatorii de evaluare a eficienei activitii ntreprinderilor n
Incubatoarele de afaceri
Parametrii de Indica Rezina Leova tefan-Vod
evaluare torii
2012 2013 2012 2013 2012 2013
Calitatea dezvoltrii
ntreprinderilor mici 1 0,24 0.27 0,32 0,30 0,89 0,21
2 0,04 0,04 0,12 0,10 0,05 0,04
3 0,47 0,63 0,24 0,48 0,20 0,27
4 1,12 1,40 0,68 1,45 0,70 1,12
5 0,00 3,73 2,82 8,93 0,00 0,00
6 0,40 0,48 0,18 0,19 0,34 0,45
ICDI 0,46 0,61 0,49 0,66 0,46 0,47

Eficiena utilizrii 7 0,60 0,00 0,50 0,20 0,00 0,00

resurselor financiare
8 0,00 0,66 0,00 0,74 0,06 0,20
IEURF 0,77 0,81 0,71 0,86 0,24 0,44
Eficiena utilizrii
resurselor umane 9 1,85 2,71 2,47 3,37 3,22 4,47
10 3.39 5.48 8.05 10.10 6.65 7.82
IEURU 2.50 3.85 4.46 5.83 4.63 5.91
Caracteristica
mediului de afaceri 11 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
12 6,15 7,14 0,00 0,00 0,00 0,00
13 0,00 0,36 0,00 0,43 0,17 0,22
14 1,00 0,42 1,00 0,25 0,44 0,27
15 0,00 0,83 0,00 1,75 0,37 1,00
ICMA 1,44 0,97 1,00 0,71 0,49 0,57
Ip 1,06 1,17 1,12 1,24 0,71 0,92
Sursa: Calculat de autor

n baza datelor prezentate n Tabelul 4, valoarea indicelui integral al calitii dezvoltrii

ntreprinderilor mici i mijlocii (ICDI) s-a majorat fa de anul precedent respectiv cu 0,15 n
Incubatorul din Rezina, cu 0,17 n Incubatorul din Leova i cu 0,01 n cel din tefan-Vod,
indicnd o cretere lent a dezvoltrii ntreprinderilor incubate.

25
 Utilizarea eficient a resurselor financiare (IEURF) se datoreaz creterii sumelor obinute
din programe i proiecte cu 0,04; 0,15 i 0,20, n pofida faptului c susinerea financiar a IMM
din IA utilizat din sursele bugetelor locale s-au micorat considerabil.
Cele mai bune rezultate au fost obinute de indicele integral al eficienei utilizrii resurselor
umane (IEURU) demonstrnd faptul prin creterea semnificativ cu 1,35; 1,37 i 1,28.

I Leova I tefan-Vod I Rezina

1,12
1,24
0,71 1,06 0,92 1,17

Figura 7. Indicele integral consolidat de performan al evalurii i dezvoltrii

ntreprinderilor n Incubatoarele de afaceri
Sursa: Elaborat de autor (n baza rezultatelor sondajului)
n Figura 7 este vizualizat o tendin de cretere a indicelui integral consolidat de
performan al evalurii i dezvoltrii ntreprinderilor n Incubatoarele de afaceri.
Pornind de la cele expuse, putem conchide despre tendinele pozitive n dezvoltarea
ntreprinderilor ce i desfoar activitatea n Incubatoarele de afaceri analizate. Metoda propus,
n opinia noastr, ar putea servi ca baz pentru deciziile manageriale ale administrrii cu succes a
IA, prin prisma susinerii acestora de ctre autoritile administrativ-teritoriale, n aa mod
oferindu-le IMM-urilor din sectorul rural o surs alternativ de susinere i finanare a afacerii.
n a doua grup de indicatori cu sursa de obinere a datelor subiective, sunt date obinute
din anchete, interviu, sondaj al personalului ce activeaz n IA sau IMM-urilor, att incubate, ct
i cele ce activeaz n afara acestora. Utiliznd chestionarul elaborat de a obinerea informaia
necesar pentru efectuarea analizei productivitii i a eficienei IA, au fost ntervievai
antreprenori ce i desfoar activitatea n Incubatoarele Rezina, Leova i Soroca. Metodologia
de efectuare a cercetrii const n anchetarea conductorilor sau fondatorilor ntreprinderilor
incubate.
Chestionarul conine 17 ntrebri structurate n trei compartimente: A. Informaie general
despre ntreprindere; B. Activitatea ntreprinderii; C. Analiza Incubatoarelor de Afaceri.
La ntrebarea: Care sunt principalele surse de finanare ale ntreprinderii pentru
satisfacerea nevoilor financiare? majoritatea respondenilor au selectat aa surse precum
fondurile proprii care au ponderea cea mai mare n totalul surselor financiare i creditele bancare.
Respectiv 75% dintre respondenii din IA Soroca i IA Rezina utilizeaz fonduri proprii pentru
dezvoltarea afacerii, ins n IA Leova situaia este contrar, practic 58% dintre antreprenorii
intervievai utilizeaz creditul bancar ca surs de finanare a activitii i dezvoltrii afacerii.

26
 IA Soroca 75 Fonduri proprii
28
IA Rezina 75
28
Credit bancar
IA Leova 42
58
0% 20% 40% 60%
80%
100%
Figura 8. Principalele surse de finanare ale ntreprinderilor incubate
Sursa: Elaborat de autor (n baza rezultatelor sondajului)
Alte surse financiare menionate n chestionar, aa ca: instituii financiare nebancare, leasing
nu prezint interes i, practic, sunt ignorate de antreprenori, deoarece cerinele ce ofer
posibilitatea de a obine surse financiare de la aceste companii sunt prea costisitoare pentru
ntreprinderile mici i mijlocii, ndeosebi pentru acele ntreprinderi ce sunt la nivelul de start-up.
Referitor la fondul de garantare, doar trei antreprenori din IA Leova au utilizat aceast surs,
antreprenorii din IA Soroca i IA Rezina nu cunosc aceast surs financiar.
Metodele propuse, repartizate n dou grupe, n funcie de sursa de obinere a datelor, n
opinia noastr, ar putea servi ca baz pentru deciziile echipei manageriale a administrrii cu
succes a IA i susinerii IMM-urilor din sectorul rural n aa mod oferindu-le o surs alternativ de
susinere i finanare a afacerii.
n prezent, n majoritatea cazurilor, incubatoarele de afaceri de fapt presteaz servicii
ntreprinderilor incubate, axate pe spaiu de nchiriat, pentru c acestea reprezint venitul de baz
al acestor structuri, ns la compartimentul accesarea surselor financiare cu ajutorul acestora este
necesar a depune efort, inclusiv selectarea persoanelor competente n acest domeniu. Situaia
creat este necesar s fie schimbat radical pentru a rezolva problemele-cheie: atragerea
investiiilor n regiunile rurale i a capitalului privat ce este cointeresat n IMM inovaionale i,
corespunztor, a crea n incubatoarele de afaceri mecanismul eficient de cretere i dezvoltare a
ntreprinderilor incubate pe o perioad de timp restricionat de trei ani conform legislaiei.
Menionm c Incubatorul de afaceri poate fi o surs financiar indirect pentru IMM i, n
acelai timp, un catalizator important al activitii antreprenoriale la nivel local, iar impactul lor la
nivel regional poate fi semnificativ pentru dezvoltarea economic i ocuparea forei de munc, n
msura n care sunt susinute printr-o abordare strategic coerent i coordonat, la nivel naional.
Resursele financiare trebuie s fie mobilizate pentru stimularea ntreprinderilor viabile din punct
de vedere economic i operaional combinnd sectorul productiv i al serviciilor, care sunt
capabile s creeze valoare adugat, s devin competitive i s se menin pe pia dup
absolvirea incubatorului.
n prezent, participnd la programe sau proiecte, foarte puini antreprenori obin finanare. n
opinia de idei, considerm, ca prioritate finanarea din bugetul de stat a diverselor programe s fie
oferite antreprenorilor ce activeaz n IA, cu specificarea tinerilor antreprenori i ntreprinderi
start-up. Totodat, considerm oportun nfiinarea n structura i activitatea ODIMM-ului, a
27
Seciei ce ar prezenta, consulta i coordona toat nformaia referitoare la programele de finanare
naionale i internaionale, echipelor fiecrui Incubator de Afaceri, prin Reeaua IA.
Actualmente, n majoritatea cazurilor, incubatoarele de afaceri, de fapt, presteaz servicii
ntreprinderilor incubate, axate pe spaiu de nchiriat, pentru c acesta reprezint venitul de baz al
acestor structuri. Orientarea spre rezolvarea problemelor-cheie: atragerea investiiilor n regiunile
rurale i a capitalului privat ce este cointeresat n IMM inovaionale i, corespunztor, a crea n
incubatoare de afaceri mecanismul eficient de cretere i dezvoltare a ntreprinderilor incubate pe
o perioad de timp restricionat de trei ani conform legislaiei, va permite a efectua schimbri
radicale pozitive n mediul de afaceri.
Capitolul 5 Previziunile strategice privind dezvoltarea i mbuntirea sistemului de
finanare a businesului mic i mijlociu n prezent, sporirea competitivitii ntreprinderilor mici
i mijlocii din Republica Moldova const, n primul rnd, n nlturarea factorilor care constituie
cel mai mare obstacol n calea dezvoltrii micului antreprenor, apoi n elaborarea i trasarea
direciilor, ce ar contribui la valorificarea potenialului i consolidarea poziiilor acestora pe pia.
Actualmente, cele mai mari constrngeri cu care se confrunt agenii economici din sfera
businessului mic i mijlociu, n calea finanrii activitii lor, sunt urmtoarele: insuficiena
resurselor financiare necesare, dobnzile nalte practicate de ctre bnci i volatilitatea excesiv a
acestora, ponderea mic a investitorilor strini strategici n sistemul bancar din Moldova, lipsa
gajului, lipsa tehnologiilor bancare i nebancare adecvate pentru creditarea IMM-urilor i
imperfeciunea instrumentelor de finanare, insuficiena cunotinelor n domeniul businessului
pentru accesarea proiectelor oferite, lipsa interesului fa de sectorul agricol, infrastructura de
afaceri slab dezvoltat.
Menionm c statul, prin realizarea politicilor, poate contribui considerabil la depirea
unor obstacole, impedimente n calea finanrii i dezvoltrii mediului antreprenorial, i anume, a
IMM-urilor. n aceast context, un aspect inovaional i important, preconizat de Ministerul
economiei, legat de disponibilitatea resurselor pentru punerea n aplicare a politicilor statului de
susinere a IMM-urilor, l constituie alocarea anual a surselor financiare n mrime de 0,2% din
valoarea adugat brut a sectorului IMM n PIB-ul din anul precedent, pentru finanarea
instrumentelor de susinere a acestuia.
Concomitent, conform obiectivului Atragerea liniilor de credit pe termen lung de la
instituiile financiare internaionale, se recomand crearea i dezvoltarea schemelor de investiii
inovative, i anume, venture capital i business angels.
La fel, sursa practicat n rile UE i care ar putea fi preluat pentru activitatea start-up-
urilor n Republica Moldova, ar fi Crowdfunding-ul ce intervine n finanarea antreprenorilor mai
devreme dect business angels, bazndu-se pe contribuiile i donaiile realizate de persoane
crora antreprenorul le prezint proiectul pe platforme specializate on-line.
28
 Lund ca premis diversitatea instrumentelor de finanare, unitile economice le pot utiliza
n dependen de fazele de dezvoltare a afacerilor.

Fonduri mprumutate
(de la persoane apropiate)

Business angels
Garanii i ajutor de stat
Crowdfunding
Creditarea bancar
Incubator de afaceri Piaa de capital
Parcul industrial Microfinanarea
Capital venture
Leasing (de risc)
Programe naionale i
internaionale Factoring Capital de cretere
Franchising
Bugetul de stat

Start-up Cretere Expansiune

Perioada de activitate i dezvoltare a afacerii

Figura 9. Instrumente financiare utilizate de IMM la diferite stadii de dezvoltare a afacerii.
Sursa :Elaborat de autor

n Figura 9 prezentat, accentum faptul c aa surse inovative ca business angels pot fi

utilizate n faza iniierii afacerii, iar venture capital n faza de expansiune. De asemenea, pot fi
menionate i incubatoarele de afaceri care ar fi o surs important n faza iniierii afacerii sau
faza de start-up.
Conform proiectului Argumentarea tehnico-tiinific a investiiilor capitale i proiectelor-tip
de afaceri pentru IMM n sectorul agroalimentar, inclus n Programul de stat Elaborarea
mecanismelor i metodelor de stimulare a creterii economice, de reducere a srciei i de
mbuntire a calitii vieii n contextul SCERS, Programul Naional Satul moldovenesc i
Planul de aciuni Republica MoldovaUniunea European a fost elaborat Schema-model a mini-
clusterului agroindustrial specializat, de model clasic, care prezint un model progresist pentru
dezvoltarea businessului mic i mijlociu, totodat, orientat spre dezvoltarea proceselor economice
la nivel regional.
Menionm faptul c un agrobusiness competitiv va contribui ca mediul rural din Republica
Moldova s devin unul atractiv pentru munc i trai, dispunnd de infrastructura necesar, iar
agricultura i mediul rural vor furniza bunuri i servicii, utiliznd n acelai timp sursele
disponibile, valorile culturale i tradiionale pentru generaiile viitoare.
La fel i necesitatea promovrii i susinerii prin msuri continue a parcurilor industriale, n
calitate de suport financiar indirect, va permite ntreprinderilor autohtone s implementeze

29
tehnologii performante, de a dobndi know-how-uri menite a reconcilia dezvoltarea economic cu
orientarea social (a forei de munc), ndeosebi n regiunile rurale.

PRODUCTORII
(ntreprinderi, fermieri, gospodrii individuale)

Ferm de producere Ferm de producere Ferm de producere

a laptelui (20 vaci) a laptelui (20 vaci) a laptelui (20 vaci)
Teren arabil (35 ha) Teren arabil (35 ha) Teren arabil (35 ha)

Fabrica de procesare a laptelui

(capacitatea 1 t lapte pe zi) AUTORITILE
PUBLICE
LOCALE

ntreprinderi ce presteaz servicii AGENIILE DE

DEZVOLTARE
REGIONAL

DESERVIRE COMERCIALE DESERVIRE

INSTITUII
FINANCIARE
PIAA LOCAL

CONSUMATORI
Figura 10. Schema-model a mini-clusterului agroindustrial specializat
Sursa: Elaborat de autor

Cercetrile efectuate ne-au permis s conchidem c din lipsa metodologiei integre de evaluare
i monitorizare a sistemului de finanare se propune: Ministerul Finanelor, n colaborare cu
Ministerul Economiei i Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, s efectueze (elaboreze)
inventarierea a celor mai bune practici asupra mecanismelor de finanare existente i planificate, a
msurilor fiscale i a stimulentelor financiare care promoveaz activitatea IMM-urilor i, de
asemenea, s procedeze la o actualizare i o revizuire anual a eficienei acestor msuri, cu luarea
n calcul a introducerii de noi mecanisme alternative, care s permit compensarea lipsei de
finanare a ntreprinderilor din RM, n special a IMM-urilor; i utilizarea sistemului de indicatori,
elaborat de autor (n baza Figurii 1, p.13), ce ar permite evaluarea i monitorizarea sistemului de
finanare, cu specificarea IMM active, la resursele financiare, dup cum urmeaz:

Indicatori de utilizare eficient a resurselor financiare ale unitilor economice din sfera
ntreprinderilor mici i mijlocii

30
 1. Susinerea financiar a IMM din resurse ale bugetului de stat (RF1) =

(5)

2. Susinerea financiar a IMM din resurse ale pieei financiare (RF2) =

(6)

3. Susinerea financiar a IMM din forme moderne de finanare (RF3) =

(7)

4. Susinerea financiar a IMM din resurse proprii (RF4) =

(8)

Utiliznd aceti indicatori, putem elabora formula Indicelui integral de evaluare a sistemului
de finanare a ntreprinderilor mici i mijlocii (IIESF) care activeaz n mediul de afaceri
autohton:
IIESF= (9)
Concluzionnd, autorul susine, c finanarea va fi mereu actual pentru ntreprinderile din
sectorul businessului mic i mijlociu, indiferent de rezultatele obinute n procesul activitii
ntreprinderii sau poziia acesteia pe pia. Chiar dac IMM-urile joac un rol esenial n
dezvoltarea economiei Republicii Moldova, finanarea lor adesea se dovedete a fi deficitar, din
raiuni de riscuri i costuri ridicate, garanii insuficiente i reglementri normative nefavorabile,
iar gestionarea sistemului de finanare a businessului mic i mijlociu lipsete totalmente.
n aceast ordine de idei, gestiunea sistemului de finanare a businessului mic i mijlociu, prin
utilizarea indicatorilor menionai, va conduce la obinerea situaiei reale n acest domeniu i, n
acelai timp, la orientarea spre mbuntirea activitii proceselor economice la nivel de stat de
ctre instituiile ce sunt responsabile de activitatea i finanarea IMM-urilor.

CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI

n baza cercetrilor direcionate spre elementele structurale ale sistemului de finanare a

businessului mic i mijlociu, efectuate prin intermediul analizei teoretico-metodologice adecvate
situaiei (actuale) curente i din perspectiva integrrii care constituie obiectivul strategic al
statului, prin elucidarea oportunitilor de finanare i implementarea acestora n practic,
formulm urmtoarele concluzii:
31
 1. Pornind de la premisa c IMM-urile reprezint principala surs de cretere economic ntr-
un stat cu o economie de pia funcional, susinem c dezvoltarea sectorului businessului mic i
mijlociu este calea sigur spre mbuntirea performanelor social-economice ale Republicii
Moldova. Totodat, dezvoltarea sectorului dat o vedem posibil doar prin prisma dezvoltrii
componenei i accesibilitii sistemului de finanare n dezvoltarea afacerilor de dimensiuni mici
i mijlocii.
2. Nesatisfacerea cu resursele financiare necesare, imperfeciunea instrumentelor de finanare
i legislative, susinerea financiar-bancar ce sunt componentele sistemului de finanare a
mediului antreprenorial, constituie una din problemele fundamentale cu care se confrunt att
antreprenorii nceptori, ct i cei n activitate. Utilizarea componentelor sistemului de finanare,
aa ca: produsele de creditare ale instituiilor i organizaiilor n acest domeniu, susinerea din
partea statului prin legislaie, finanare de la buget, programe de finanare i susinere i asisten
financiar modern, vor oferi noi posibiliti ajustate necesitilor antreprenorilor, iar oferirea
spaiului le va permite a selecta opiunile cele mai oportune pentru dezvoltarea afacerilor. Datorit
acestor oferte, antreprenorii i vor spori rentabilitatea i competitivitatea avnd posibilitate de a
concura pe piaa intern i cea extern.
3. Actualmente, politica statului de susinere a antreprenoriatului continu s fie direcionat,
n primul rnd, spre crearea unor condiii stabile i favorabile dezvoltrii acestuia. Astfel,
Ministerul Economiei promoveaz politica economic a statului orientat spre susinerea i
protecia businessului mic i mijlociu, contribuind la eficientizarea i optimizarea reglementrii de
ctre stat a activitii antreprenoriale, la asigurarea unor condiii stabile, propice consolidrii
ntregului sector antreprenorial al economiei naionale.
4. Importana de extindere a IMM-urilor n zonele rurale pornete de la necesitatea de
redresare i diversificare a economiei rurale, n raport cu realitile i caracteristicile specifice ale
statului. Pentru creterea funciei economice, dezvoltarea unei reele viabile de ntreprinderi mici
i mijlocii n mediul rural, exist o component social remarcabil, cu referire la stabilizarea"
populaiei rurale (n primul rnd, a tinerilor), care elimin fenomenul migraiei. Dezvoltarea
agriculturii n RM continu s fie stopat la ntreprinderile mici i mijlocii, cauza fiind
tehnologiile ce nu fac fa standardelor moderne, dar i remunerarea muncii la nivelul cel mai
sczut n acest domeniu de activitate, infrastructura slab dezvoltat la nivel local i lipsa ideilor
inovaionale.
5. Ca rezultat al studiilor efectuate, s-a constatat c exist patru factori ce stopeaz activitatea
tinerilor antreprenori, dup cum urmeaz: infrastructura de afaceri slab dezvoltat; aptitudini
insuficiente pentru activitatea antreprenorial sau lipsa competenelor relevante pentru activitatea
antreprenorial; lipsa capitalului sau insuficiena resurselor financiare necesare i accesul limitat
la surse financiare i programe. Un punct important, ce urmeaz a fi studiat pe parcursul anilor
32
este analiza continu i minuioas a tinerilor ncadrai n sectorul antreprenorial, a necesittilor i
barierelor existente i monitorizarea impactului asistenei acordate tinerilor n afaceri.
Astfel, la nivel guvernamental, statul ar putea s renune la programele de nfiinare de noi
ntreprinderi, n care nu sunt promovai tinerii antreprenori, de asemenea, s se orienteze spre
ntreprinderile existente prin mbuntirea calitii programelor de activitate i de educaie
antreprenorial. mpreun, sectorul public i cel privat au puterea de a contribui semnificativ la
dezvoltarea sistemului antreprenorial prin implicarea activ a generaiei tinere.
6. Cercetrile efectuate asupra clasificrii n baza criteriilor, n conformitate cu prevederile
Legii Republicii Moldova, Legea cu privire la susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii nr.
206-XVI din 07.07.2006, articolului 2: Clasificarea ntreprinderilor n micro, mici i mijlocii (2) i
(3) stabilete condiii economice neechitabile pentru dezvoltarea ntreprinderilor micro, mici i
mijlocii i reiese c a investi n dezvoltarea acestor ntreprinderi nu este profitabil. Totodat
menionm faptul c nu sunt luate n consideraie particularitile, cum ar fi viteza de rotaiei a
capitalului, care influeneaz eficient activitatea ntreprinderii, n deosebi a ntreprinderilor cu
profil agroalimentar. Din cele menionate, putem conchide c a investi n dezvoltarea acestor
ntreprinderi nu este profitabil.
7. Legislaia fiscal a statului este n permanent schimbare. Ca urmare, atunci cnd se decide
de a efectua schimbri n sistemul fiscal, guvernul trebuie s gseasc echilibrul dintre factorii de
influen. La nivel naional, conform studiului privind constrngerile actuale majore asupra
mediului de afaceri, una din cele mai mari constrngeri pentru dezvoltarea ntreprinderilor,
recunoscut de agenii economici n cadrul sondajului, este povara fiscal, care se plaseaz pe
locul doi n top, imediat dup instabilitatea politic. Totodat, practica nu prea bine-venit pentru
mediul de afaceri autohton este aa-numita prognozare a veniturilor. Lipsa experienei i a
capacitilor agenilor economici face plata impozitelor destul de complicat, ndeosebi cnd
acestea sunt pltite n avans, astfel sunt scoase mijloace financiare din circuitul economic al
ntreprinderii.
8. Menionm c subvenionarea agriculturii este un ajutor absolut necesar dezvoltrii acestui
sector i, totodat, un mijloc de atragere a investiiilor n acest domeniu. Concomitent, vectorul
european al Republicii Moldova ne permite s orientm politica de subvenionare a unitilor
economice agricole la nivel naional spre politicile de subvenionare promovate n UE. Efectund
o paralel asupra formelor de subvenionare a productorilor agricoli autohtoni i UE, putem
meniona c s-au efectuat pai concrei pentru a micora divergena politicii agricole a Republicii
Moldova i de a se apropia de Politica Agricol Comun. Actualmente, este dificil s se dea o
apreciere cantitativ a eficienei impactului subvenionrii asupra dezvoltrii agriculturii, att la
nivel global (la nivelul agriculturii ca sector al economiei naionale), ct i la nivelul produselor.
Aceste dificulti sunt cauza lipsei unei politici constante n domeniul alocrii subveniilor n acest
33
sector. Totodat, valoarea subveniilor alocate este prea mic, pentru ca s contribuie la eficiena
anumitor produse.
9. Deoarece Incubatorul de afaceri reprezint o component a sistemului de finanare i, n
acelai timp, instrument al mecanismului de susinere financiar indirect a activitii economice a
tinerilor antreprenori din sfera businessului mic i mijlociu cercetrile efectuate au permis
elaborarea schemei-model privind procesul de incubare a tinerilor antreprenori (pornind de la
Incubatorul universitar i finaliznd cu Incubatorul specific unui sector), n vederea formrii unei
afaceri viabile i dezvoltrii rurale (regionale). Accentund compartimentul financiar, conform
cercetrilor efectuate, menionm faptul c indicatorii cu sursa de obinere a datelor obiective, i
anume, indicele integral al accesrii i utilizrii eficiente a resurselor financiare poate fi utilizat
individual, ce va permite ntreprinderilor incubate s analizeze situaia orientat spre accesarea i
utilizarea eficient a resurselor financiare.
10. Conform obiectivului Atragerea liniilor de credit pe termen lung de la instituiile
financiare internaionale, se recomand crearea i dezvoltarea schemelor de investiii inovative,
i anume, venture capital i business angels. Sursa practicat n rile UE i care ar putea fi
preluat pentru activitatea start-up-urilor n Republica Moldova ar fi Crowdfunding-ul ce intervine
n finanarea antreprenorilor mai devreme dect business angels i se bazeaz pe contribuiile i
donaiile realizate de persoane crora antreprenorul le prezint proiectul pe platforme specializate
on-line.
11. n baza cercetrilor efectuate n proiectul Argumentarea tehnico-tiinific a investiiilor
capitale i proiectelor-tip de afaceri pentru IMM n sectorul agroalimentar, inclus n Programul
de stat Elaborarea mecanismelor i metodelor de stimulare a creterii economice, de reducere a
srciei i de mbuntire a calitii vieii n contextual SCERS, Planul de aciuni Republica
MoldovaUniunea European, s-a elaborat schema-model a mini-clusterului agroindustrial
specializat, de model clasic, care prezint un model progresist pentru dezvoltarea businessului
mic i mijlociu, totodat orientat spre dezvoltarea proceselor economice la nivel regional.
n baza cercetrilor efectuate, n scopul soluionrii i perfecionrii problemei tiinifice
orientat spre gestiunea sistemului financiar al businessului mic i mijlociu n contextul
dezvoltrii proceselor economice, autorul propune urmtoarele recomandri:
1. Verificarea i armonizarea criteriilor de clasificare n Legea cu privire la susinerea
ntreprinderilor mici i mijlocii, nr. 206-XVI din 07.07.2006, de asemenea, utilizarea n clasificare
a indicatorului ce caracterizeaz viteza de rotaie a capitalului, care influeneaz eficient
activitatea ntreprinderii, ndeosebi la ntreprinderile cu profil agroalimentar.
2. Adoptarea cadrului legal cu privire la diversificarea i activitatea Incubatoarelor de
Afaceri, facilitarea agenilor economici incubai (start-up) prin scutirea de impozite i taxe i

34
revizuirea perioadei de incubare a agenilor economici (nu pot fi comparate ntreprinderile
productoare cu cele prestatoare de servicii sau ntreprinderi start-up i cele ce deja activeaz).
3. nfiinarea n structura ODIMM-ului, a Seciei ce ar prezenta, consulta i coordona
nformaia referitoare la programele de finanare naionale i internaionale, att pentru tinerii
antreprenori, ct i pentru ntreprinderile mici i mijlocii deja ncadrate n mediul de afaceri, dar i
pentru administratorii Incubatoarelor de afaceri prin Reeaua IA. Analiza continu i minuioas a
tinerilor ncadrai n sectorul antreprenorial de ctre ODIMM, prin accesul la diverse programe, a
necesittilor i barierelor existente i monitorizarea impactului asistenei acordate tinerilor n
afaceri.
4. Scutirea de la plata impozitului pe venit realizat n anul fiscal de referin, prin cota zero,
cu obligativitatea reinvestirii integrale a acestuia, n urmtorul an fiscal, n aceleai sectoare de
activitate i anularea prognozrii veniturilor.
5. Crearea unui organ consultativ (tutore) ce ar elabora standarde i norme specifice
diferitelor genuri de activitate. Acestea ar putea servi drept ghid pentru autoritatea fiscal la
evaluarea obligaiilor fiscale. Un astfel de mecanism ar permite la nivel de sector de a avea o idee
clar, convenit de comun acord, care sunt parametrii normali de activitate n sectorul respectiv.
6. Utilizarea indicatorilor: cu sursa de obinere a datelor obiective (date statistice oficiale a
organizaiilor de stat) i cu sursa de obinere a datelor subiective (date obinute din anchete,
interviu, sondaj a personalului ce activeaz n IA sau IMM-urilor, att incubate, ct i cele ce
activeaz n afara acestora). Conform cercetrilor efectuate, accentund compartimentul financiar,
menionm faptul c indicatorii cu sursa de obinere a datelor obiective i anume, indicele integral
a accesrii i utilizrii eficiene a resurselor financiare poate fi utilizat individual, ce va permite
ntreprinderilor incubate s analizeze situaiea orientat spre accesarea i utilizrea eficient a
resurselor financiare.
7. Suplinirea unei Msuri noi de subvenionare de ctre AIPA, i anume, Msura Stimularea
activitii tinerilor fermieri, unde Obiectivul general ar fi atragerea tinerilor fermieri la iniierea
i dezvoltarea activitilor agricole n sectorul rural cu includerea domeniilor de aciuni concrete
care ar atrage tinerii fermieri n sectorul rural.
8. Reexaminarea listei documentelor obligatorii la fiecare msur de subvenionare i,
totodat, anularea documentelor suplimentare i depunerea dosarelor n varianta electronic
folosind isclitura digital care deja o utilizeaz o mare parte a agenilor economici prezentnd
drile de seam la Inspectoratul fiscal i CNAS, argumentnd prin faptul c AIPA are atribuiunea
de a efectua controale, asupra veridicitii documentelor prezentate, pentru obinerea mijloacelor
financiare nerambursabile din fondul de subvenionare a productorilor agricoli.
9. Utilizarea metodologiei integre de evaluare i monitorizare a sistemului de finanare prin:
efectuarea inventarierii a celor mai bune practici asupra mecanismelor de finanare existente i
35
planificate, a msurilor fiscale i a stimulentelor financiare care promoveaz activitatea IMM-
urilor i, de asemenea, s procedeze la o actualizare i o revizuire anual a eficienei acestor
msuri, cu luarea n calcul a introducerii de noi mecanisme alternative, care s permit
compensarea lipsei de finanare a ntreprinderilor din RM, n special a IMM-urilor; i utilizarea
sistemului de indicatori, elaborat de autor, ce ar permite gestionarea sistemului de finanare, cu
specificarea IMM active la resursele financiare.

LISTA LUCRRILOR PUBLICATE LA TEMA TEZEI

Monografii:
1. Graur E., Doga-Mrzac M. Activitatea i mecanismul finanrii micului business. ASEM,
Chiinu 2006, p.357. (17.1 c.a.) ISBN 978-9975-75-100-1
2. Doga-Mrzac M. Procesul de finanare a businessului mic i mijlociu n Republica
Moldova, AM, INCE, Chiinu 2014, p.201. (12.4 c.a.) INBN 978-9975-9799-5-5

Articole n reviste de circulaie internaional:

3. Doga-Mrzac M. Microfinance-an effective tool for economic growth in the Republic of
Moldova, Scientific Papers Series Management, Economic Engineering in Agriculture and
Rural Developmen, Bucureti,Volumul 10(2)/2010, p.67-69. ISSN 1844-5640
4. Doga-Mrzac M. The development of small and medium business through programmes to
support young entrepreneurs, i ii ,
, 69, 2013, .120-130. ISBN 966-8149-53-X
5. Doga-Mrzac M. Need to define small and medium entreprises as economic category in the
context of european union integration, Scientific Papers Series Management, Economic
Engineering in Agriculture and Rural Developmen, Bucureti, Volumul 13, ISSUE 1,
2013, p.137-144. ISSN 2284-7995
6. Doga-Mrzac M., Naval E. Theroretical and methodological approaches on the evaluation
of business incubators, Journal of Financial and Monetary Economics, Bucureti, nr.
1/2014, p.252-256, Centrul de Cercetri Financiare i Monetare ,,Victor Slvescu, ISSN
2392-9685. ISSN L2392-9685

Articole n reviste tiinifice de profil:

7. Doga-Mrzac M., Gherjavca S., Gavrilan O. Aprecierea eficienei economice a
operaiunilor de leasing. Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova, Seria
tiine socioumanistice, Volumul II, Chiinu 2005, p. 436-440. ISSN 18112668
8. Doga-Mrzac M. Investiiile strine rolul principal n dezvoltarea social-economic a
Republicii Moldova. Studia Universitatis, tiine exacte i economice, nr.2, Chiinu,
2007, p.192-194. ISSN 1857-2073
9. Doga-Mrzac M. Criterii de definire a businessului mic i mijlociu ca categorie economic,
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hajdeu din Cahul, Ediie
semestrial, Seria tiine Economice, 1(9), Cahul, 2013, p.6-16. ISSN 1875-2723
10. Mrzac M. Incubatorul de afaceri ca prghie de susinere i dezvoltare a tinerilor
antreprenori din Republica Moldova, Revista teoretico-tiinific Economie i sociologie,
INCE, nr.1, 2014, Chiinu, p.92-104. ISSN 1857-4130
11. Doga-Mrzac M. Componentele sistemului de susinere i finanare a mediului de afaceri,
Analele ASEM, Editura ASEM, Ediia a XII, nr.2/2014, Chiinu, p.16-24. ISBN 978-
9975-75-704-1

36
12. Doga-Mrzac M. Leasingul - component a sistemului de finanare i form de susinere a
ntreprinderilor mici i mijlocii. Studia Universitatis, tiine exacte i economice, nr.2(72),
Chiinu 2014, p.188-195. ISSN 1857-2073

Materiale ale comunicrilor tiinifice:

13. Doga-Mrzac M. Reglementarea bugetar a finanelor publice, Conferina teoretico-
tiinific internaional ,,Problemele dezvoltrii economiei de pia n statul de drept,17-
18.12.2004, m. Bli, 2005, p.144-192. ISBN 9975-9542-7-8
14. Doga-Mrzac M. Susinerea antreprenoriatului Republicii Moldova prin dezvoltarea
business-incubatoarelor. Conferina teoretico-tiinific internaional ,,Probleme actuale
ale tiinei socio-umane n condiiile integrrii Europene, Academia de tiine a
Republicii Moldova, 28 ianuarie, Chiinu 2006, p.632-634. ISBN 978-9975-78-017-9
15. Doga-Mrzac M. Specifics of financial management in agro-companies, Proceedings of
XXXXIX Scientific Conference Agriculture- between tradition and intensivisation, 19-
20 october 2006, Volumul 49, Universitatea Ion Ionescu de la Brad Iai 2006, p.1324-
1328
16. Doga-Mrzac M, Doga V. Improving the business environment in the republic of Moldova
from the viewpoint of integration in the Europen Union. International Conference
,,Mountain plains management conference, 49th Annual Fall, Univerity of Nebrasca at
Kearney, USA, 2007
17. Doga-Mrzac M., Gherjavca S., Scripliuc E. The strategies for increasing financial results
of Moldavian Entreprises.
,,T : 10-11
octombrie 2008, , 2008, c.508-510. ISBN 978-954-
21-0371-4
18. - ., .
,
- ,,
,
, , ,
20-21 2011, , c.301-313 061.27:338.516.4:631.155
19. Doga-Mrzac M. Cadre legislatif et reglementaire pour creer et developper les activites des
petites et moyennes entreprises, Politici i mecanisme de inovare i dezvoltare a
proceselor economico-financiare i sociale n plan naional i internaional: Ediia a IX a
Conferinei tiinifice internaionale, 31octombrie-01noiembrie, 2014, Universitatea de
Stat din Moldova, Chiinu, p.253-258. ISBN 978-9975-71-574-4

37
 BIBLIOGRAFIE
1. Aculai E., Veveri V. Legislaia privind susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii n
Republica Moldova: retrospectiv i prezent. In: Economie i sociologie, 2012, nr.2. Chiinu:
IEFS, p.74-83.
2. Bulgac V. Raionalizarea politicii de finanare a unitilor economice din agricultur n
contextul strategiilor de dezvoltare. Tez de dr. n economie. Chiinu, 2013. 188 p.
3. Certan I. Modaliti de eficientizare a managementului sistemului financiar n condiiile
globalizrii. Teza de dr. n economie. Chiinu, 2011. 189 p.
4. Cobzari L., Baurciulu A. Restructurarea sistemului financiar, Informaie de sintez, INEI,
Chiinu, 2001. 31 p.
5. Doga-Mrzac M. Microfinance-an effective tool for economic growth in the Republic of
Moldova. Scientific Papers Series Management, Economic Engineering in Agriculture and
Rural Developmen. Bucureti: Universitatea de tiine Agronomice i Medicin Veterinar,
2010, vol. 10(2), p.67-69.
6. Doga-Mrzac M. Gherjavca S. Financing businesses in the field of small and medium business.
Scientific Papers Series Management, Economic Engineering in Agriculture and Rural
Developmen. Bucureti: Universitatea de tiine Agronomice i Medicin Veterinar, 2012,
vol. 12(2), p.61-65.
7. Doga-Mrzac M. Need to define small and medium entreprises as economic category in the
context of european union integration, Scientific Papers Series Management. Economic
Engineering in Agriculture and Rural Developmen. Bucureti: Universitatea de tiine
Agronomice i Medicin Veterinar, 2013, vol.13, p.137-144.
8. Doga-Mrzac M. The development of small and medium business through programmes to
support young entrepreneurs. i ii , 2013,
, 69, . 120-130.
9. Doga-Mrzac M., Naval E. Theroretical and methodological approaches on the evaluation of
business incubators. n: Journal of Financial and Monetary Economics. Bucureti: Centrul de
Cercetri Financiare i Monetare Victor Slvescu, 2014, nr. 1, p. 252-256.
10. Doga-Mrzac M. Incubatorul de afaceri ca prghie de susinere i dezvoltare a tinerilor
antreprenori din Republica Moldova. In: Economie i sociologie, 2014, nr.1, p.92-104.
11. Doga-Mrzac M. Componentele sistemului de susinere i finanare a mediului de afaceri. n:
Analele Academiei de Studii Economice din Moldova, 2014, nr.2, p.16-24.
12. Doga-Mrzac M. Cadrul legislativ i normativ privind nfiinarea i activitatea ntreprinderilor
mici i mijlocii. n: Economie i sociologie, 2014, INCE, nr3, p.135-142.
13. Forumul naional al tinerilor antreprenori cu genericul Tinerii n Aciune.
http://www.civic.md/comunicate/22691-forumul-national-al-tinerilor-antreprenori-tinerii-in-
actiune.html [vizitat 22.10.2014]
14. Ganea V. Finanarea activitii inovaionale din perspectiva macroeconomic. Tez de dr. hab.
n tiine economice. Chiinu, 2014. 296 p.
15. Legea privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. n: Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 07.07.2006, nr. 126.
16. Smeureanu I. .a. Platform de modele online pentru fundamentarea politicilor economice la
nivelul ntreprinderilor mici i mijlocii n perspectiva aplicrii din 2005 a recomandrii
Comisiei europene nr.361/2003. http://www.management.ase.ro/reveconomia/2004-
special2/30.pdf [vizitat 10.09.2013].
17. Tornea I. Finanarea MM-urilor n Republica Moldova. Chiinu: IDIS ,,Viitorul, nr.1,
2011, 44 p. http://old.viitorul.org/print.php?l=ro&idc=132&id=3601[vizitat 18.10.2012]
18. http://www.universitateaeuropeanadragan.ro/images/imguploads/cursuri_biblioteca_virtuala/fs
e/gestiune_financiara_.pdf [vizitat 28.07.2015]
38
 ADNOTARE
Doga-Mrzac Mariana. Gestiunea sistemului de finanare a businessului mic i mijlociu
n contextul dezvoltrii proceselor economice
Teza de doctor habilitat n tiine economice, Chiinu, 2015

Structura tezei: introducere, cinci capitole, concluzii generale i recomandri, bibliografie din
233 de titluri, 43 de anexe, 222 de pagini text de baz, 39 de figuri, 44 de tabele, 10 formule.
Rezultatele obinute sunt publicate n 60 de lucrri tiinifice.
Cuvinte-cheie: gestiunea financiar, sistem de finanare, sectorul ntreprinderilor mici i
mijlocii, sectorul agricol, programe de finanare i dezvoltare a antreprenoriatului mic i mijlociu,
susinerea tinerilor antreprenori, resurse directe i indirecte de finanare, structura financiar,
proces economic.
Domeniul de studiu: gestiunea financiar, finanele ntreprinderilor mici i mijlocii.
Scopul lucrrii: elaborarea bazei teoretice i metodologice a componentelor sistemului de
finanare a ntreprinderilor mici i mijlocii pentru gestionarea acestuia i orientat spre
eficientizarea activitii mediului de afaceri n contextul dezvoltrii proceselor economice din
Republica Moldova.
Obiectivele lucrrii constau n: identificarea i evaluarea componentelor sistemului de finanare
orientate spre eficientizarea activitii ntreprinderilor mici i mijlocii; evidenierea formelor
financiare moderne orientate spre susinerea tinerilor antreprenori stimulnd procesul de
dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii n regiuni; analiza experienei internaionale privind
determinarea criteriilor pentru definirea businessului mic i mijlociu; evaluarea formelor de
reglementare fiscal, orientate spre activitatea mediului de afaceri la nivel naional; formularea
recomandrilor cu privire la gestiunea sistemului de finanare a businessului mic i mijlociu
pentru a impulsiona dezvoltarea proceselor economice.
Noutatea i originalitatea tiinific const n: determinarea conceptului i a componentelor
sistemului de finanare a businessului mic i mijlociu; evidenierea i influena elementelor
moderne de finanare a businesului mic i mijlociu n Republica Moldova; elaborarea sistemului
de indicatori orientat spre evaluarea i monitorizarea sistemului de finanare, cu specificarea MM
active la resursele financiare; elaborarea schemei-model privind procesul de incubare a tinerilor
antreprenori n vederea formrii unei afaceri viabile i dezvoltrii rurale, cu specificarea surselor
financiare; elaborarea schemei-model a mini-clusterului agroindustrial specializat, orientat spre
dezvoltarea mediului de afaceri concentrate n spaiile rurale; susinerea financiar prin elaborarea
de msurii noi de subvenionare pentru stimularea activitii tinerilor fermieri, unde obiectivul
general ar fi orientarea tinerilor antreprenori la iniierea i dezvoltarea activitilor agricole n
sectorul rural.
Rezultatele principial noi pentru tiin i practic ale cercetrii constau n elaborarea
conceptului sistem de finanare a ntreprinderilor mici i mijlocii, ce au permis evidenierea
elementelor moderne de finanare a acestui sector i elaborarea mecanismelor orientate spre
evaluarea i monitorizarea elementelor de finanare (la etapele incipiente) ale activitii
ntreprinderilor din sfera businesului mic i mijlociu.
Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a tezei deriv din recomandrile pe care le
conine, a cror implementare poate contribui la mbuntirea sistemului de finanare orientat
spre susinerea IMM-urilor i creterea eficienei sectorului businessului mic i mijlociu n
dezvoltarea proceselor economice.
Implementarea rezultatelor tiinifice: Rezultatele cercetrilor tiinifice au fost implementate
de ctre Ministerul Economiei al Republicii Moldova, Ministerul Agriculturii i Industriei
Alimentare al Republicii Moldova, Uiversitatea de Stat din Moldova, Instituiea Public
Incubatorul de Afaceri din Leova. Rezultatele tiinifice obinute n procesul realizrii
proiectului aplicativ Perfecionarea politicii de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i
consolidarea parteneriatului ntre business i organele administraiei publice au fost utilizate de
Institutul Naional de Cercetri Economice al AM.

39

- .
,
,
, 2015
: , , ,
233 , 43 , 222 , 39
, 44 , 10 . 60 .
: ,
, ,
,
, , .
: , .
:

,
.
: ,
;
x x ,
; a
; o
, -
;

.
:
;
;
, ;
-
; o ,
-, e e;
- ,
;
,
,
, .
:
,



.
:
,
,
.
:

,
, , "- . .
40
 ANNOTATION
Doga-Mirzac Mariana. Administration of financial system of small and medium businesses
in the development of economic processes
Thesis of Doctor Habilitat in economics sciences, Chisinau, 2015

The structure of the thesis: annotation, introduction, five chapters, general conclusions and
recommendations, bibliography 233 sources, 222 pages of basic text, 43 annexes, 39 figures, 44
tables, 10 formulas. The researches are reflected in over 60 scientific publications.
Keywords: finance administration, financial system, small and medium enterprises sector,
agricultural sector, support and development programs for small and medium businesses, support
for young entrepreneurs, direct and indirect sources of financing, financial structure, economic
process.
Area of research: finance administration, finance small and medium enterprises.
The purpose of the research: developing theoretical and methodological base system
components financing small and medium enterprises aimed at streamlining business activity in
the development of economic processes in Moldova.
Objectives consists in: study approaches and conceptual boundaries of the financial system and
the financial mechanism; determination and analysis of factors influencing business activity at
the present stage; identification and evaluation of the system of financing aimed at streamlining
the work of small and medium enterprises; analysis of international experience concerning the
determination of the criteria for defining small and medium business; regulatory assessment tax
forms oriented business activities at national level; demonstration of modern financial-oriented
support for young entrepreneurs and promote the process of the development of small and
medium enterprises in the region; making recommendations on improvement of system
components for financing small and medium enterprises in the development of economic
processes.
Scientific novelty and originality of the research consists in: determining the concept and
system components for financing small and medium business; highlighting the influence of
modern elements of financing small and medium business in Moldova; development, research
based on the model scheme incubation of small and medium enterprises impact assessment of
enterprises operating within the business incubator on its effective development; improving the
monitoring and evaluation indicators of access to finance for entrepreneurs; development scheme
of mini-cluster model specialized agro-business oriented concentrated in rural areas; developing
new subsidy measure for stimulation of young farmers where the overall objective would be to
attract young farmers in the initiation and development of agricultural activities in rural areas,
with the inclusion of areas of concrete actions that would attract young farmers in rural areas.
Fundamentally new scientific and practical results: consists in the elaboration of the concept
of financing system of small and medium enterprises, which allowed to highlight the elements
that enabled modern finance this sector and development of mechanisms aimed at assessing and
monitoring the early stages of the enterprises in the field of small and medium business.
Theoretical significance of the research: derive from the recommendations it contains, the
implementation of which may contribute to the improvement of the financing system oriented
towards supporting SMEs and increase the efficiency of small and medium business sector in
economic development.
Implementation of scientific results: the results of the scientific researches have been accepted
for implementation by the Ministry of Economy of the Republic of Moldova, Ministry of
Agriculture and Food Industry of the Republic of Moldova, Moldova State University and Public
Institution "Business Incubator" in Leova.

41
 DOGA-MRZAC MARIANA

GESTIUNEA SISTEMULUI DE FINANARE

A BUSINESSULUI MIC I MIJLOCIU
N CONTEXTUL DEZVOLTRII PROCESELOR ECONOMICE

Specialitatea 522.01. Finane

Autoreferatul tezei de doctor habilitat n economie

Aprobat spre tipar: Formatul hrtiei: 60x84 1/16

Hrtie ofset. Tipar ofset Tiraj: 50 ex.
Coli de tipar: 2,0 Comanda nr.

Complexul Editorial, INCE

MD-2064, Chiinu, str. Ion Creang, 45
tel: 022-50-11-30, 022-74-37-94
www.ince.md

42