Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
A T. Stanescu - Insolventa - Curs Option
A T. Stanescu - Insolventa - Curs Option
curs opional an IV -
Insolven
2014/2015
2
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Plan
1. Sediul materiei
3
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
1. Sediul materiei
Principalul act normativ n materia procedurii insolvenei este Legea nr. 85/2014. n vederea
aplicrii sale, Legea nr. 85/2014 trebuie coroborat cu alte acte normative pentru dou motive
principale. Pe de o parte, i alte acte normative, n afara Legii nr. 85/2014, cuprind prevederi care
reglementeaz expres n materia procedurii insolvenei. Pe de alt parte, instituii juridice
incidente n materia procedurii insolvenei sunt reglementate prin alte acte normative.
n plus, n sistemul romn de drept, exist i alte acte normative care reglementeaz proceduri de
insolven. Principalul act normativ este Legea nr. 273/2006 (insolvena unitilor administrativ
teritoriale)1.
Exemple
Art. 260 Legea nr. 31/1990: lichidatorul are obligaia de a solicita deschiderea
procedurii simplificate, dac debitorul ndeplinete condiiile n acest sens
Art. 142 Legea nr. 31/1990: nu poate fi delegat directorilor atribuia referitoare la
introducerea cererii de deschidere a procedurii insolvenei
Art. 16 alin. (1) din Regulamentul nr. 1346/2000: o hotrre prin care se deschide o
procedur de insolven ntr-un stat membru este recunoscut n toate celelalte state
membre
Art. 16 alin. (2) din Regulamentul nr. 1346/2000: o hotrre prin care se deschide o
procedur de insolven ntr-un stat membru este recunoscut n toate celelalte state
membre chiar i n acelea n care, avnd n vedere calitatea debitorului, o astfel de
procedur nu ar putea fi deschis
4
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Art. 790 Codul civil: deschiderea procedurii insolvenei asupra fiduciarului constituie
o cauz de ncetare a contractului de fiducie
Art. 1447 Codul civil: debitorul decade din beneficiul termenului, n caz de
insolven
Pornind de la prevederile Legii nr. 85/2014 n literatura de specialitate au fost identificate o serie de
trsturi fundamentale ale procedurii insolvenei. Acestea au fost folosite apoi ca fundament pentru
configurarea unei definiii doctrinare a procedurii insolvenei.
2.1 Procedura insolvenei se aplic anumitor categorii de persoane fizice i juridice, numite
debitori
- potrivit art. 3 coroborat cu art. 38 din Legea nr. 85/2014, cu caracter general, procedura
insolvenei se aplic fa de dou categorii de persoane:
A) persoanelor juridice
B) persoanelor fizice care sunt supuse nregistrrii n registrul comerului
Trstura esenial pe care trebuie s o ndeplineasc aceste persoane este aceea de a avea
calitatea de profesionist, aa cum aceasta este definit de art. 3 din C. civil.
Ca regul: orice persoan juridic care are calitatea de profesionist are vocaia de a fi supus
procedurii insolvenei (art. 3 i 38 din Legea nr. 85/2014).
5
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
2) Spre deosebire la Legea nr. 85/2006, ca principiu, Legea nr. 85/2014 nu mai enumer
categoriile de persoane juridice cu privire la care poate fi aplicat procedura insolvenei. Totui,
n art. 3 alin. (2) din Legea nr. 85/2014 se menioneaz expres incidena sa cu privire la regiile
autonome. Raiunea includerii acestei referiri exprese n Legea nr. 85/2014 se regsete n
intenia de a exista o certitudine n legtur cu aplicabilitatea procedurii de insolven
reglementat de acest act normativ unei entiti creia nu i se aplica Legea nr. 85/2006.
Exemplificativ, procedura insolvenei reglementat de Legea nr. 85/2014 se poate aplica unor
persoane juridice precum:
a) societi reglementate de Legea nr. 31/1990 i de alte acte normative
b) societi cooperative
c) societi agricole
d) grupuri de interes economic
2 Art. 7. - n sistemul naional de cercetare-dezvoltare sunt cuprinse urmtoarele categorii de uniti i instituii de
drept public:
a) institute naionale de cercetare-dezvoltare;
b) instituii de nvmnt superior de stat acreditate sau structuri de cercetare-dezvoltare ale acestora, fr
personalitate juridic, constituite conform Cartei universitare;
c) institute, centre sau staiuni de cercetare-dezvoltare din subordinea Academiei Romne sau a academiilor de
ramur;
d) alte institute, centre sau staiuni de cercetare-dezvoltare organizate ca instituii publice ori de drept public;
e) centre internaionale de cercetare-dezvoltare nfiinate n baza unor acorduri internaionale;
f) institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate n cadrul societilor naionale, companiilor naionale i
regiilor autonome;
g) alte instituii publice sau de drept public care au ca obiect de activitate i cercetarea-dezvoltarea ori structuri ale
acestora legal constituite.
6
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
- Legea nr. 31/1990: Art. 1. - (1) n vederea desfurrii de activiti cu scop lucrativ,
persoanele fizice i persoanele juridice se pot asocia i pot constitui societi
comerciale, cu respectarea dispoziiilor prezentei legi.
- Legea nr. 15/1990: Art. 16. - Unitile economice de stat, cu excepia celor care se
constituie ca regii autonome, vor fi organizate sub form de societi pe aciuni sau
societi cu rspundere limitat, n condiiile prevzute de lege.
- OUG nr. 30/1997: Art. 1. - (1) Regiile autonome organizate n temeiul Legii nr.
15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i
societi comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare, indiferent de
autoritatea n coordonarea creia i desfoar activitatea, precum i cele nfiinate n
temeiul Legii nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere se reorganizeaz n
conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen. Art. 2. - (1) (.) regiile
autonome vor fi reorganizate ca societi comerciale, n formele prevzute de lege la
data reorganizrii. (2) Societile comerciale pe aciuni rezultate n urma reorganizrii
regiilor autonome, avnd ca obiect activiti de interes public naional, pot fi
denumite companii naionale sau societi naionale, dup caz, i vor fi supuse
procesului de privatizare, n condiiile legii.
a) Societi cooperative
- Legea nr. 1/2005: Art. 1. - Prezenta lege reglementeaz cadrul general de organizare
i funcionare a cooperaiei. Art. 2. - Cooperaia reprezint un sector specific al
economiei care funcioneaz prin societi cooperative i alte forme de asociere a
acestora la nivel teritorial i naional3
- Legea nr. 566/2004: .Art. 1. - Prezenta lege stabilete cadrul legal al organizrii i
funcionrii cooperaiei n agricultur. Art. 4. - (1) Cooperativele agricole pot fi de
gradul 1 i 2.4
b) Societi agricole
- Legea nr. 36/1991: Art. 4. - n cazul n care proprietarii terenurilor agricole nu
doresc s le exploateze individual i nici n una din formele prevzute la art. 2 i 3, ei se
pot constitui n societi agricole, cu personalitate juridic, n condiiile prevzute n
titlul II al prezentei legi.
Aa cum rezult din art. 3 i art. 38 din Legea nr. 85/2014, procedura insolvenei se aplic tuturor
persoanelor fizice supuse nregistrrii n registrul comerului, dac acestea au calitatea de
profesioniti. Trebuie deci observat faptul c procedura insolvenei se aplic persoanelor fizice
avnd calitatea de profesionist, chiar dac nu au parcurs procedura de nregistrare n registrul
comerului, n msura n care o astfel de obligaie era reglementat n sarcina lor.
n prezent, potrivit art. 1 din Legea nr. 26/1990, trebuie s parcurg procedura nregistrrii n
registrul comerului, acele persoane fizice care au optat pentru una dintre urmtoarele forme de
organizare.
a) Persoan fizic autorizat
b) ntreprindere individual
c) ntreprindere familial.
Cele trei forme de organizare sunt reglementate prin O.U.G. nr. 44/2008 i nu au personalitate
juridic. De aceea, procedura insolvenei se aplic persoanelor fizice care au optat pentru formele
de organizare menionate.
(3) Cooperativele agricole de gradul 2 sunt persoane juridice constituite din persoane fizice i/sau persoane juridice,
dup caz, n scopul integrrii pe orizontal i pe vertical a activitii economice desfurate de acestea i autorizate n
conformitate cu prevederile prezentei legi.
8
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Observaii:
1) raportnd prevederile Legii nr. 85/2006 la cele ale C. civil rezult faptul c nu toi
profesionitii au vocaie s fie supui procedurii insolvenei, ci doar aceia care sunt supui
nregistrrii n registrul comerului
2) Legea nr. 85/2014 exclude expres de la aplicare profesiile liberale (art. 3 alin. (1) din
Legea nr. 85/2014). Chiar i n absena excluderii expres, Legea nr. 85/2014 nu s-ar fi
aplicat persoanelor care exercit profesii liberale ntruct acestea nu sunt supuse
nregistrrii n registrul comerului.
2.2 Procedura insolvenei se aplic atunci cnd un debitor se afl n stare de insolven sau
de insolven iminent
Legea nr. 85/2014 definete att starea de insolven, ct i iminena producerii acesteia.
1. starea de insolven este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin
insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile. (art. 5 pct. 29 lit.
a)
2. starea de insolven este iminent atunci cnd se dovedete faptul c debitorul nu va putea
plti la scaden datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti disponibile (art. 5 pct. 29
lit. b)
Observaii:
1) potrivit art. 66 din Legea nr. 85/2014, atunci cnd deschiderea procedurii insolvenei este
solicitat de ctre debitor acesta poate s invoce att existena strii de insolven, ct i
iminena instaurrii acesteia
2) potrivit art. 66 coroborat cu art.5 pct. 29 din Legea nr. 85/2014, atunci cnd deschiderea
procedurii insolvenei este solicitat de ctre creditori, acetia pot s invoce numai
existena unei stri de insolven. Pentru a putea dovedi existena strii de insolven,
Legea nr. 85/2014 pune la ndemna creditorilor o prezumie, respectiv prezumia de
insolven vdit. Potrivit art. 5 pct. 29 lit. a) insolvena este prezumat ca fiind vdit
atunci cnd debitorul nu a pltit datoria sa fa de unul sau mai muli creditori, dup 60 de
zile de la scaden
9
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
nedeinerea nici unui bun n patrimoniu - art. 38 alin. (2) lit. c) pct. 1 din Legea nr.
85/2014)
Potrivit Legii nr. 85/2014, procedura insolvenei se deschide prin hotrre judectoreasc iar
desfurarea sa se realizeaz sub controlul instanei judectoreti (art. 40 i art. 45)
Observaii:
Potrivit art. 2 coroborat cu art. 5 pct. 44, 45 din Legea nr. 85/2014, procedura insolvenei
presupune participarea mpreun a creditorilor recunoscui, la urmrirea i recuperarea creanelor
Observaii:
1) Legea nr. 85/2014 prevede modaliti de organizare a creditorilor, pornind de la ideea c
acetia acioneaz mpreun - adunarea creditorilor i comitetul creditorilor
Potrivit art. 2 din Legea nr. 85/2014, scopul procedurii de insolven este acoperirea
pasivului debitorului, adic acoperirea tuturor creanelor, indiferent de izvorul lor concret.
Observaii:
1) fa de reglementri anterioare trebuie observat faptul c Legea nr. 85/2014 nu se mai
refer la plata pasivului debitorului, ci la acoperirea pasivului debitorului, subliniind
10
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
astfel faptul c pasivul debitorului poate fi stins nu numai prin mecanismul plii,
dar i prin alte mecanisme precum: remiterea de datorie, compensaia, novaia etc.
Spre deosebire de reglementri anterioare Legea nr. 85/2014 nu mai menioneaz expres faptul
c modalitile de realizare a scopului procedurii insolvenei sunt reorganizarea judiciar sau
falimentul debitorului. Situaia nu trebuie interpretat n sensul c acestea nu mai sunt
considerate mijloace de atingere a scopului procedurii insolvenei. Lipsa menionrii lor n relaie
direct cu scopul procedurii insolvenei poate fi explicat prin intenia legiuitorului de a invalida
interpretarea construit pe vechile reglementri, n sensul c exist o ierarhie a modalitilor de
realizare a scopului, reorganizarea situndu-se pe primul plan, indiferent de situaia economic a
debitorului.
Potrivit art. 65 din Legea nr. 85/2014, deschiderea procedurii insolvenei poate fi solicitat de:
1) persoana care dorete s i se aplice procedura insolvenei (denumit debitor)
2) creditorii persoanei asupra creia se dorete deschiderea procedurii insolvenei
3) persoane sau instituii prevzute de lege.
11
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Potrivit art. 65 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, deschiderea procedurii insolvenei asupra unei
persoane poate fi rezultatul unei cereri formulate chiar de ctre aceasta. Pentru ca o persoan s
aib calitate procesual activ, aceasta trebuie s ndeplineasc simultan 2 condiii:
1. s fie o persoan juridic sau o persoan fizic supus nregistrrii n registrul comerului
care are calitatea de profesionist
2. s aib o datorie de cel puin 40.000 lei (art. 5 pct. 72)
Cu privire la persoanele juridice, particulariti prezint reprezentarea acestora. Potrivit art. 66 alin.
(5) din Legea nr. 85/2014, cererea de deschidere a procedurii insolvenei pentru persoanele juridice
trebuie semnat de persoanele care, potrivit actelor constitutive sau statutelor, au calitatea de
a le reprezenta.
Aplicaie n materia SA
Potrivit art.1432 din Legea nr. 31/1990 reprezentarea societii pe aciuni administrat n
sistem unitar, potrivit actului constitutiv, se face de ctre consiliul de administraie. n absena
12
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
unor dispoziii contrare n actul constitutiv, consiliul de administraie reprezint societatea prin
preedintele su.
Potrivit art. 1532 coroborat cu art. 1531 din Legea nr. 31/1990 reprezentarea societii pe
aciuni administrat n sistem dualist, potrivit actului constitutiv, se face de ctre directorat
(dac directoratul este alctuit din mai multe persoane) sau de ctre directorul general unic
(dac directoratul este alctuit dintr-o singur persoan). n cazul directoratului alctuit din mai
multe persoane, n lipsa unei stipulaii contrare n actul constitutiv, membrii directoratului
reprezint societatea doar acionnd mpreun. n aceast situaie, membrii directoratului pot
mputernici pe unul dintre ei s realizeze anumite operaiuni.
Observaii:
1) Legea nr. 85/2014 instituie o derogare referitoare la exercitarea drepturilor procedurale (sub
aspectul semnrii cererii de deschidere a procedurii insolvenei). Dac potrivit C. pr. civ. (art.
80) prile i pot exercita drepturile procedurale personal sau prin mandatar, potrivit Legii
nr. 85/2014 (art. 66 alin. (5)) semnarea cererii de deschidere a procedurii insolvenei se
realizeaz de ctre persoanele care au calitatea de a le reprezenta potrivit statutelor sau
actelor constitutive. Obligaia de a semna cererea de deschidere a procedurii insolvenei este
o obligaie intuitu personae a reprezentantului statutar al debitorului i se coreleaz cu art.
240 din C. penal care sancioneaz reprezentantul statutar pentru neintroducerea sau
introducerea tardiv a cererii de deschidere a procedurii5.
5 Art. 240. Bancruta simpl - (1) Neintroducerea sau introducerea tardiv, de ctre debitorul persoan fizic ori de
reprezentantul legal al persoanei juridice debitoare, a cererii de deschidere a procedurii insolvenei, ntr-un termen care
depete cu mai mult de 6 luni termenul prevzut de lege de la apariia strii de insolven, se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
(2) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
13
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Observaii:
1) n msura n care starea de insolven este instaurat, debitorul are obligaia de a solicita
deschiderea procedurii insolvenei. Potrivit art. 66 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, aceast
obligaie se nate la data apariiei strii de insolven i trebuie executat n termen de 30 de
zile de la instaurarea strii menionate. Neexecutarea n termen a obligaiei creeaz premisele
angajrii rspunderii.
Nu sunt reglementate expres consecine pe plan civil ale neexecutrii obligaiei legale de
a solicita deschiderea procedurii insolvenei. Cu toate acestea, angajarea rspunderii
persoanei fizice sau a persoanei juridice poate fi fundamentat pe dispoziiile generale n
materie de rspundere civil delictual pentru fapta proprie.
2) n msura n care starea de insolven este iminent, debitorul are facultatea de a solicita
deschiderea procedurii insolvenei (art. 66 alin. (4) din Legea nr. 85/2014)
14
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Dei nu este calificat expres, cererea de deschidere a procedurii insolvenei poate fi considerat a
fi o procedur necontencioas, n sensul C. pr. civ. (art. 527-540).
Observaii:
1) interesul calificrii - apelul mpotriva hotrrii de deschidere a procedurii insolvenei poate fi
formulat de orice persoan interesat (art. 534 C. pr. civ.)
Potrivit art. 41 din Legea nr. 85/2014, competena de soluionare n prim instan a cererii de
deschidere a procedurii insolvenei aparine tribunalului sau, dac este cazul, tribunalului
specializat n a crui circumscripie debitorul i-a avut sediul social/profesional cel puin 6 luni
anterior datei sesizrii instane.
Observaii:
1) dup intrarea n vigoare a noului Cod civil, competena material de soluionare a cererii de
deschidere a procedurii insolvenei aparine tribunalelor sau tribunalelor specializate, dac
acestea exist.
Exemple: tribunale specializate exist n Arge, Mure i Cluj. Tribunalele Cluj i Mure i-au
nfiinat complete specializate n materie de insolven.
6Atenie art. 226 din Legea nr. 71/2011 vorbete doar de posibilitatea de a nfiina complete specializate n cadrul
seiilor civile ale tribunalelor, nu i n cadrul tribunalelor specializate (rezultat al transformrii tribunalelor
comerciale). Pentru identitate de raiune poate fi extins sfera de inciden a art. 226 din Legea nr. 71/2011.
15
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Potrivit art. 9 din Legea nr. 85/2014, competena de soluionare a apelului cu privire la
hotrrea pronunat asupra cererii de deschidere a procedurii insolvenei aparine curii de
apel n raza creia se afl sediul debitorului.
Observaii:
a) condiiile speciale de form, reglementate de art. 66 alin. (5) din Legea nr. 85/2014,
referitoare la semnarea cererii de deschidere a procedurii insolvenei
16
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
17
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Observaii:
1) nscrisurile menionate pot fi depuse odat cu cererea de deschidere a procedurii insolvenei
sau, cel mai trziu, pn la termenul de judecat stabilit de judectorul-sindic.
2) nedepunerea nscrisurilor n termenul prevzut de lege poate atrage una dintre urmtoarele
sanciuni:
18
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
3) nedepunerea documentelor prevzute la art. 67 alin. (1) lit. a)-g), k), l), m) atrage respingerea
cererii de deschidere a procedurii, cu excepia cazurilor prevzute la art. 38 alin. (2) lit. c) i
d)7, precum i a cazului n care cererea de deschidere a procedurii este formulat de
lichidatorul numit n procedura de lichidare prevzut de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare. Nedepunerea documentelor prevzute la lit. h), i) i j)
este sancionat cu decderea din dreptul de a depune un plan de reorganizare.
a) Soluionarea pe fond
Dac sunt ndeplinite toate condiiile pentru deschiderea procedurii insolvenei, cererea se va
admite, iar judectorul-sindic se va pronuna prin ncheiere de deschidere a procedurii (art. 71
alin. (1) din Legea nr. 85/2014. n funcie de mprejurrile concrete n care se afl debitorul,
deschiderea procedurii poate s nsemne:
A) deschiderea procedurii simplificate
B) deschiderea procedurii generale
7 Legea nr. 85/2014: (2) Procedura simplificat prevzut de prezentul capitol se aplic debitorilor aflai n stare de
insolven care se ncadreaz n una dintre urmtoarele categorii:
c) debitori care fac parte din categoriile prevzute la alin. (1) i ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii:
1. nu dein niciun bun n patrimoniul lor;
2. actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
3. administratorul nu poate fi gsit;
4. sediul social/profesional nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul comerului;
d) persoane juridice dizolvate voluntar, judiciar sau de drept, anterior formulrii cererii introductive, chiar dac
lichidatorul judiciar nu a fost numit sau, dei numit, meniunea privitoare la numirea sa nu a fost nscris n registrul
comerului;
19
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
A) Deschiderea procedurii simplificate are loc n situaii prevzute de Legea nr. 85/2014,
precum:
prin declaraia fcut potrivit prevederilor art. 67 alin. (1) lit. g) debitorul i arat intenia
de a intra n procedura simplificat ori
debitorul se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 38 alin. (2) din Legea nr.
85/2014, respectiv:
a) profesioniti persoane fizice supuse obligaiei de nregistrare n registrul
comerului, cu excepia celor care exercit profesii liberale;
b) ntreprinderi familiale, membrii ntreprinderii familiale;
c) debitori cu privire la care exist vocaia deschiderii procedurii generale, dar care
ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii:
1) nu dein niciun bun n patrimoniul lor;
2) actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
3) administratorul nu poate fi gsit;
4) sediul social/profesional nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul
comerului;
d) persoane juridice dizolvate voluntar, judiciar sau de drept, anterior formulrii
cererii introductive, chiar dac lichidatorul judiciar nu a fost numit sau, dei
numit, meniunea privitoare la numirea sa nu a fost nscris n registrul
comerului;
e) debitori care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n faliment;
f) orice persoan care desfoar activiti specifice profesionitilor, care nu a
obinut autorizarea cerut de lege pentru exploatarea unei ntreprinderi i nu este
nregistrat n registrele speciale de publicitate
III) constat ridicarea dreptului de administrare al debitoarei (art. 85 din Legea nr.
85/2014)
20
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
21
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
B) Deschiderea procedurii generale are loc n toate situaiile n care sunt se ntrunesc
urmtoarele condiii:
1) ndeplinite condiiile de deschidere a procedurii insolvenei i
2) nu sunt ndeplinite condiiile de deschidere a procedurii simplificate.
22
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
23
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
e) locul, data i ora primei edine a adunrii creditorilor, care va avea loc n
maximum 5 zile de la expirarea termenului prevzut la lit. c).
b) Soluionarea pe excepii
Potrivit art. 43 din Legea nr. 85/2014, termenul de apel este de 7 zile de la comunicarea hotrrii
judectorului-sindic.
Potrivit art. 43 alin. (4) din Legea nr. 85/2014, apelul nu suspend executarea hotrrii
judectorului-sindic. O cerere de suspendare este admisibil, dac a fost deschis procedura
simplificat.
24
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Potrivit art. 99 i 100 sdin Legea nr. 85/2014, dup deschiderea procedurii, administratorul
judiciar sau lichidatorul trebuie s notifice creditorii menionai n lista depus de ctre debitor,
n legtur cu deschiderea procedurii i posibilitatea de a face opoziie, n termenul stabilit prin
ncheierea de deschidere a procedurii. Notificarea se realizeaz conform Codului de procedur
civil i se public ntr-un ziar de larg circulaie i n Buletinul procedurilor de insolven.
- Soluionarea opoziiei intr n competena judectorului-sindic (art. 45 alin. (1) lit. c) din
Legea nr. 85/2014). Termenul de depunere a opoziiilor este cel stabilit de ctre judectorul
sindic n hotrrea de deschidere a procedurii insolvenei.
OBS: din faptul c, n caz de admitere a opoziiei nu se prevede dect revocarea ncheierii de
deschidere a procedurii insolvenei, nu i posibilitatea modificrii ncheierii (n sensul
deschiderii procedurii simplificate n loc de procedura general i invers) poate fi interpretat n
sensul c nu exist un drept al creditorilor de a contesta tipul de procedur deschis, debitorul
fiind suveran cu privire la procedura aleas.
Potrivit art. 43 din Legea nr. 85/2006, termenul de apel este de 7 zile de la comunicarea hotrrii
prin care se soluioneaz opoziia creditorilor.
Comunicarea hotrrii prin care se soluioneaz (admitere sau respingere) opoziia creditorilor
se realizeaz prin Buletinul procedurilor de insolven (art. 43 alin. (1) din Legea nr. 85/2014)
25
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
- potrivit art. 65 alin. (1) din Legea nr. 85/2014 , creditorii pot solicita deschiderea procedurii
insolvenei cu privire la debitorii lor. Pentru a fi admisibil cererea, att creditorul, ct i
debitorul trebuie s aib calitate procesual.
- potrivit art. 5 pct. 20 i 72 Legea nr. 85/2014, pentru a putea introduce o cerere de deschidere
a procedurii insolvenei, un creditor trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s fie titularul unei creane certe, lichide i exigibile, mpotriva debitorului
b) creana s fie exigibil de mai mult de 60 de zile
c) cuantumul creanei s aib o valoare cel puin egal cu valoarea-prag, adic 40.000 lei
sau cu echivalentul a cel puin 6 salarii medii brute pe economie (dac creditorii au
creane salariale)
Observaii:
- pentru ndeplinirea primei condiii, creana trebuie s aib urmtoarele trsturi:
o s rezulte existena ei din nscrisuri (actul de crean sau alte nscrisuri) -
creana cert
o s aib o ctime determinat sau determinabil din actul de crean sau din
alte nscrisuri creana lichid
o s fie scadent creana exigibil.
- ndeplinirea celei de-a treia condiie, cuantumul creanei prezint dou trsturi
particulare:
o verificarea ndeplinirii condiiei se realizeaz prin raportare la data
pronunrii hotrrii judectorului-sindic i nu la data introducerii aciunii
(art. 70 alin. (2) Legea nr. 85/2014)
o verificarea ndeplinirii condiiei se realizeaz prin raportare la toi
creditorii care au introdus cereri de deschidere a procedurii insolvenei (art.
art. 70 alin. (2) Legea nr. 85/2014)
26
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
- potrivit art. 3 coroborat cu art. 5 pct. 72 din Legea nr. 85/2014, pot fi supuse procedurii
insolvenei persoanele fizice i juridice avnd calitatea de profesioniti (cu urmtoarele
excepii: persoanele care desfoar activit i specifice profesiilor liberale, unitile i
instituiile de nvmnt preuniversitar, universitar i entitile prevzute la art. 7 din
Ordonana Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic,
ale persoane cu privire la care se prevd dispoziii speciale n ceea ce privete regimul
insolvenei lor) care au datorii n cuantum de cel puin 40.000 lei (valoarea-prag)
Observaii:
1) creditorii nu pot solicita deschiderea procedurii insolvenei, dovedind iminena
instaurrii acestei stri
2) starea de insolven este dovedit, de ctre creditori, pe baza prezumiei de
insolven vdit. Naterea prezumiei presupune dovedirea faptului c mpotriva
debitorului creditorul are o crean scadent de mai mult de 60 de zile (art. 5 pct.
29 lit. a) din Legea nr. 85/2014). Faptul vecin i conex, din care se nate
prezumia, este ns dovedit ori de cte ori creditorul ndeplinete condiiile
existenei calitii procesuale active ntruct condiiile sunt relativ similare.
3) Prezumia existenei strii de insolven poate fi rsturnat de ctre debitor.
Rsturnarea prezumiei presupune dovedirea faptului c debitorul are suficiente
fonduri bneti, prin raportare la datoriile exigibile. Mijlocul procesual pus la
dispoziia debitorului este contestaia reglementat prin art. 72 din Legea nr.
85/2014. Potrivit acestui articol, debitorul are obligaia de a-i preciza punctul de
27
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Cererea de deschidere a procedurii insolveni la solicitarea creditorilor are natura juridic a unei
aciuni specifice procedurii contencioase.
Potrivit art. 41 din Legea nr. 85/2014, competena de soluionare n prim instan a cererii de
deschidere a procedurii insolvenei aparine tribunalului sau, dac este cazul, tribunalului
specializat n a crui circumscripie debitorul i-a avut sediul social/profesional cel puin 6 luni
anterior datei sesizrii instane.
Observaii:
4) dup intrarea n vigoare a noului Cod civil, competena material de soluionare a cererii de
deschidere a procedurii insolvenei aparine tribunalelor sau tribunalelor specializate, dac
acestea exist.
28
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Exemple: tribunale specializate exist n Arge, Mure i Cluj. Tribunalele Cluj i Mure i-au
nfiinat complete specializate n materie de insolven.
Potrivit art. 9 din Legea nr. 85/2014, competena de soluionare a apelului cu privire la
hotrrea pronunat asupra cererii de deschidere a procedurii insolvenei aparine curii de
apel n raza creia se afl sediul debitorului.
Observaii:
8 Atenie art. 226 din Legea nr. 71/2011 vorbete doar de posibilitatea de a nfiina complete specializate n cadrul
seiilor civile ale tribunalelor, nu i n cadrul tribunalelor specializate (rezultat al transformrii tribunalelor
comerciale). Pentru identitate de raiune poate fi extins sfera de inciden a art. 226 din Legea nr. 71/2011.
29
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
1) soluionarea pe fond
1.2 n msura n care se constat c debitorul este n stare de insolven, cererea de deschidere a
procedurii insolvenei, formulat de creditori, este admis. Dac debitorul formulase contestaie,
aceasta va fi respins. n funcie de situaia fiecrui debitor, admiterea cererii de deschidere a
procedurii insolvenei poate s nsemne:
A) deschiderea procedurii simplificate
B) deschiderea procedurii generale.
30
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
A) deschiderea procedurii simplificate poate avea loc atunci cnd debitorul este n situaii
precum:
debitorul se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 38 alin. (2) din Legea nr.
85/2014, respectiv:
a) profesioniti persoane fizice supuse obligaiei de nregistrare n registrul comerului,
cu excepia celor care exercit profesii liberale;
b) ntreprinderi familiale, membrii ntreprinderii familiale;
c) debitori cu privire la care exist vocaia deschiderii procedurii generale, dar care
ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii:
1) nu dein niciun bun n patrimoniul lor;
2) actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
3) administratorul nu poate fi gsit;
4) sediul social/profesional nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul
comerului;
d) persoane juridice dizolvate voluntar, judiciar sau de drept, anterior formulrii cererii
introductive, chiar dac lichidatorul judiciar nu a fost numit sau, dei numit,
meniunea privitoare la numirea sa nu a fost nscris n registrul comerului;
e) debitori care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n faliment;
f) orice persoan care desfoar activiti specifice profesionitilor, care nu a obinut
autorizarea cerut de lege pentru exploatarea unei ntreprinderi i nu este nregistrat
n registrele speciale de publicitate
B) deschiderea procedurii generale are loc atunci cnd sunt ndeplinite condiiile de
deschidere a procedurii insolvenei, dar nu sunt ntrunite condiiile intrrii n procedur
simplificat.
2) Soluionarea pe excepii
n cazul n care sunt ridicate excepii, din oficiu sau de ctre partea advers, iar
judectorul-sindic le admite:
31
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Termenul de recurs este de 7 zile de la data la care a avut loc comunicarea hotrrii
judectorului-sindic (art. 43 din Lege nr. 85/2014).
Comunicarea admiterii cererii de deschidere a procedurii insolvenei este realizat prin BPI (art.
43 din Lege nr. 85/2014).
Comunicarea respingerii cererii de deschidere a procedurii insolvenei este realizat potrivit C. pr.
civ (art. 42 din Lege nr. 85/2014).
Potrivit art. 43 alin. (4) din Legea nr. 85/2014, apelul nu suspend executarea hotrrii
judectorului-sindic. O cerere de suspendare este admisibil, dac a fost deschis procedura
simplificat.
Potrivit art. 66 din Legea nr. 85/2014, pot fi formulate mai multe cereri de deschidere a
procedurii insolvenei n acelai timp. Pentru o astfel de situaii sunt reglementate urmtoarele
reguli:
n caz de pluralitate de cereri (cereri din partea unuia sau mai multor creditori i a
debitorului) sunt incidente art. 66 i 70 din Legea nr. 85/2014:
- ipoteza 1: la nregistrarea cererii debitorului exist deja cereri ale creditorilor: la
nregistrarea cererii, serviciul de registratur va efectua verificri, din oficiu, cu
32
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
a) efecte nepatrimoniale
b) efecte patrimoniale
Delimitarea dintre cele dou categorii de efecte este relativ, aproape oricare dintre efectele
deschiderii procedurii avnd att valene patrimoniale, ct i nepatrimoniale.
9 n acelai sens i art. 70 (4) din Legea nr. 85/2014: creditorii nregistreaz cererea de deschidere a procedurii direct
n dosarul ce are ca obiect cererea debitorului.
33
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Observaii:
1) atribuii jurisdicionale:
- judecarea aciunilor pentru anularea unor acte frauduloase i a unor constituiri ori
transferuri cu caracter patrimonial, anterioare deschiderii procedurii (art. 45 lit. i))
2) atribuii de control
Observaii:
1. judectorul sindic nu are atribuii manageriale (nu apreciaz, din perspectiva oportunitii,
msurile dispuse de organele care aplic procedura insolvenei) - art. 45 alin. (2) din Legea
nr. 85/2014.
34
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Potrivit art. 46 coroborat cu art. 43 din Legea nr. 85/2014, hotrrile judectorului-sindic
sunt executorii. Hotrrile judectorului-sindic sunt supuse cii de atac a apelului. Termenul de
apel este de 7 zile de la comunicarea hotrrii.
Observaii:
1) numirea lichidatorului poate interveni i pe parcursul derulrii procedurii, n msura n
care n cadrul procedurii generale, se deschide o procedur de faliment. Lichidatorul astfel
numit poate fi chiar administratorul judiciar anterior (art. 63 Legea nr. 85/2014)
35
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
anularea deciziei adunrii creditorilor/creditorului care deine cel puin 50% din valoarea
creanelor i solicitarea desemnrii, de ctre acetia, a unui administrator
judiciar/lichidator (art. 57 din Legea nr. 85/2014).
Pot fi numite administratori judiciari sau lichidatori persoanele care ndeplinesc urmtoarele
condiii (art. 57 din Legea nr. 85/2014):
b) sunt practicieni n insolven (OUG nr. 86/2006 privind organizarea activitii
practicienilor n insolven)
c) au asigurare profesional
1) n cazul n care a fost depus o cerere de deschidere a procedurii de ctre debitor, iar
acesta a formulat o propunere de desemnare a unui anumit administrator judiciar/lichidator,
judectorul sindic va numi administratorul judiciar/lichidatorul propus de debitor
2) n cazul n care a fost depus o cerere de deschidere a procedurii de ctre un creditor, iar
acesta a formulat o propunere de desemnare a unui anumit administrator judiciar/lichidator,
judectorul sindic va numi administratorul judiciar/lichidatorul propus de creditor.
36
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Principalele atribuii ale administratorului judiciar sunt reglementate prin art. 58 din Legea nr.
85/2014, iar cele ale lichidatorului, prin art. 64 din acelai act normativ. Atribuiile astfel
menionate au caracter exemplificativ.
Observaii:
2) ndeplinirea atribuiilor se poate realiza personal sau prin intermediul unor persoane de
specialitate. Persoanele de specialitate trebuie aprobate de ctre comitetul creditorilor,
dac vor fi remunerate din averea debitorului sau se vor supune standardelor de cost
stabilite de Uniunea Naional a Practicienilor n Insolven din Romnia, potrivit
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 86/2006, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, n cazul n care se vor remunera din fondul de lichidare - art.
61 din Legea nr. 85/2014
37
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
C. 1) Capacitatea de folosin
1) n perioada de observaie:
o prin excepie, debitorul poate desfura i activiti care exced sfera activitilor
curente, n msura obinerii unei autorizri prealabile:
- potrivit art. 141 din Legea nr. 85/2014, debitorul i va conduce activitatea n
conformitate cu planul de reorganizare confirmat
- potrivit art. 85 alin. (7) din Legea nr. 85/2014, debitorul va putea desfura doar
activitile care sunt necesare derulrii operaiunilor lichidrii
Raportnd aceste dispoziii legale la prevederile art. 206 din Codul civil se impune concluzia c,
deschiderea procedurii insolvenei are ca efect o restrngere a capacitii de folosin a
debitorului.
38
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Observaii:
1) potrivit art. 206 alin. (1) din Codul civil, persoana juridic cu scop lucrativ poate avea
orice drepturi i obligaii, afar de cele care nu pot aparine dect persoanei fizice
2) potrivit art. 206 alin. (2) din Codul civil, persoana juridic fr scop lucrativ poate avea
doar acele drepturi i obligaii necesare pentru realizarea scopului stabilit prin lege, act
constitutiv sau statut
C. 2) Capacitatea de exerciiu
Reprezentarea debitorului este realizat de ctre administratorul special (art. 5 pct. 4 din Legea
nr. 85/2014, coroborat cu art. 52 i urm. din Legea nr. 85/2014).
Observaii:
39
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Observaii:
- existena unor pierderi continue din averea debitorului (art. 85 din Legea nr. 85/2014)
- lipsa probabilitii de realizare a unui plan raional de activitate (art. 85 din Legea nr.
85/2014)
Observaii:
- debitorului
4) notificarea are un cuprins legal, reglementat prin art. 100 din Legea nr. 85/2014,
cuprinznd, ca regul, termenele limit de realizare a principalelor demersuri specifice
procedurii insolvenei (opoziia la hotrrea de deschidere a procedurii insolvenei,
stabilirea creanelor masei credale, prima adunare a creditorilor)
41
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
redressement) pe toate actele i corespondena care eman de la debitor (art. 83 alin. (2) din
Legea nr. 85/2014).
Observaii:
1) art. 83 din Legea nr. 85/2014 se refer la obligaiile de mai sus ca fiind n sarcina
administratorului judiciar/lichidatorului, respectiv n sarcina organelor de conducere ale
acestuia. Sanciunea nerespectrii obligaiei este prevzut n sarcina reprezentanilor legali ai
debitorului (art. 83 alin. (4) din Legea nr. 85/2014).
Dup deschiderea procedurii insolvenei, creditorii se pot organiza n dou organisme colective de
gestiune a drepturilor lor, respectiv: adunarea creditorilor i comitetul creditorilor.
- momentul convocrii:
42
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Observaie:
1) prima edin a adunrii creditorilor trebuie s aib loc n termen de maxim 5
zile de la expirarea termenului de ntocmire a tabelului preliminar (art. 100 lit.
e) din Legea nr. 85/2014)
- ordinea de zi:
Desfurarea edinelor:
- cvorumul:
o regula: prezena a cel puin 30% din valoarea total a creanelor cu drept de
vot asupra averii debitorului (valoarea total a creanelor averii debitorului se
calculeaz, n funcie de criteriile prevzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr.
85/2014)
43
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
- contestarea hotrrilor
F. 2) Comitetul creditorilor
Comitetul creditorilor este alctuit din 3-5 membri. Pot fi membri ai comitetului creditorilor
creditorii avnd creane garantate, bugetare i chirografare dintre cele mai mari ca valoare (art.
50 din Legea nr. 85/2014)
Observaii:
1) pot fi alei n comitetul creditorilor doar creditori care se ofer s fac parte din acest
organism colectiv i fac parte dintre primii 20 de creditori cu drept de vot, dintre cei
deinnd creane ce beneficiaz de cauze de preferin, creane bugetare i creane
chirografare, cele mai mari n ordinea valorii
44
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Desfurarea edinelor
Adoptarea hotrrilor
Observaie:
45
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Dup deschiderea procedurii insolvenei, administratorul judiciar sau lichidatorul are obligaia de a
ntocmi o serie de rapoarte.
1) Rapoartele lunare de activitate: potrivit art. 59 din Legea nr. 85/2014 administratorul
judiciar sau lichidatorul depune lunar, la dosarul cauzei, un raport prin care va preciza:
Observaie:
Observaie:
46
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Observaii
- n msura n care prin raport se arat existena posibilitii reale de reorganizare,
administratorul judiciar va face recomandri cu privire la persoanele care ar
trebui s depun planul de reorganizare
Potrivit art. 4 din Legea nr. 85/2014, dup deschiderea procedurii insolvenei toate plile se
efectueaz dintr-un cont deschis la o unitate bancar, denumit la nivel doctrinar contul unic al
procedurii de insolven.
Dup deschiderea procedurii insolvenei, pentru a putea s i ndestuleze creanele din averea
debitorului, ca regul, creditorii au obligaia de a solicita admiterea creanelor la masa credal, prin
depunerea unei cereri n acest sens (art. 102 din Legea nr. 85/2014).
47
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Prin excepie, nu au obligaia de a depune o cerere pentru a solicita admiterea creanelor la masa
credal salariaii. Pentru acetia nscrierea la masa credal se realizeaz pe baza datelor din
contabilitate (art. 102 din Legea nr. 85/2014).
Observaii
1) Cererea de admitere a unei creane la masa credal trebuie s respecte condiiile generale
reglementate de C. pr. civ. (art. 194), precum i condiiile speciale menionate n art. 104
din Legea nr. 85/2014.
3) Trebuie depuse cereri de admitere a creanelor la masa credal pentru toate creanele
anterioare deschiderii procedurii, indiferent dac sunt scadente sau nu, sub condiie sau nu,
stabilite sau nu printr-un titlu (creanele nscute dup data deschiderii procedurii sunt pltite
pe parcursul derulrii procedurii, fr a se nscrie n tabelele de creane - art. 102 alin. (6)
din Legea nr. 85/2014)
7) Dup expirarea termenului de depunere a contestaiilor, mai pot fi depuse contestaii doar
n condiiile art. 113 din Legea nr. 85/2014 (descoperirea existenei unui fals, dol sau a unei
erori eseniale care au determinat menionarea creanei n tabel, sau n cazul
descoperirii unor titluri hotrtoare, necunoscute pn atunci)
48
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Excepie:
Potrivit art. 75 din Legea nr. 85/2014, toate aciunile sau msurile de executare silit pentru
realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale sunt suspendate de drept de la data
deschiderii procedurii. La data rmnerii definitive a hotrrii de deschidere a procedurii, att
aciunea judiciar sau extrajudiciar, ct i executrile silite suspendate nceteaz
Observaii:
1) Pentru a opera suspendarea de drept, potrivit art. 75 din Legea nr. 85/2014, prin sentina
de deschidere a procedurii, judectorul-sindic va dispune comunicarea acesteia ctre
instanele judectoreti n a cror jurisdicie se afl sediul debitorului.
2) Debitorul poate introduce aciuni pentru realizarea creanelor sale mpotriva debitorilor i
poate demara msuri de executare silit mpotriva acestora
Potrivit art. 79 din Legea nr. 85/2014, termenul de prescripie a aciunilor sau msurilor de
executare silit pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale se suspend de
drept de la data deschiderii procedurii insolvenei.
Regula: creanelor nscute anterior datei deschiderii procedurii nu li se pot aduga accesorii
(dobnzi, majorri, penaliti etc.) - art. 80 din Legea nr. 85/2014
Dup afiarea tabelului definitiv de creane pot fi depuse planurile de reorganizare n vederea
acceptrii de ctre creditori (n adunarea creditorilor) i a confirmrii de ctre instan
(judectorul-sindic).
Potrivit art. 132 din Legea nr. 85/2014, pot propune un plan de reorganizare urmtoarele
categorii de persoane:
a) Debitorul
b) Administratorul judiciar
c) Unul sau mai muli creditori care dein mpreun cel puin 20% din valoarea total a
creanelor cuprinse n tabelul definitiv de creane
Observaii:
Obiectul planului de reorganizare l poate constitui (art. 5 pct. 54 din Legea nr. 85/2014):
50
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Observaii:
1) Planul de reorganizare trebuie s respecte cuprinsul legal reglementat prin art. 133 din Legea
nr. 85/2014.
* regimul creanelor
Potrivit art. 138 din Legea nr. 85/2014, acceptarea planului de reorganizare intr n competena
creditorilor. Votul creditorilor se exprim n adunarea creditorilor separat, pe categorii distincte
de creane:
a) creanele care beneficiaz de drepturi de preferin;
b) creanele salariale;
c) creanele bugetare;
d) creanele creditorilor indispensabili;
e) celelalte creane chirografare.
Pentru a fi considerat acceptat de ctre o categorie de creane, un plan de reorganizare trebuie
acceptat de majoritatea absolut din valoarea creanelor din acea categorie.
Procesul-verbal al adunrii creditorilor se depune, de ctre administratorul judiciar, la dosarul
cauzei (art. 139 alin. (1) din Legea nr. 85/2014).
Potrivit art. 139 din Legea nr. 85/2014, confirmarea planului de reorganizare intr n competena
judectorului-sindic. Planul va fi confirmat dac sunt ndeplinite cumulativ mai multe condiii:
51
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
1) planul este acceptat de numrul de categorii de crean e prevzut de lege ( cel pu in 3 din 5, 2
din 3, 1 din 2 sau 2 din 4) cu condiia ca una dintre categoriile defavorizate s accepte planul i
ca cel puin 30% din totalul valoric al masei credale s accepte planul;
2) cel puin jumtate plus una dintre categoriile de creane menionate n programul de pli
(dintre cele 5 categorii care voteaz acceptarea planului) accept planul sau sunt socotite c
accept planul, cu condiia ca minimum una dintre categoriile defavorizate s accepte planul
(dac sunt doar dou categorii de creane, condiia referitoare la numrul categoriilor de
creane care au acceptat planul, se consider ndeplinit dac acea categorie cu valoarea
total cea mai mare a creanelor a acceptat planul)
3) fiecare categorie defavorizat de creane care a respins planul va fi supus unui tratament
corect i echitabil prin plan.
4) planul respect condiiile prevzute de lege din punct de vedere al legalitii i viabilitii
Observaie:
- categoria de creane defavorizate este considerat a fi categoria de creane pentru care
planul de reorganizare prevede cel puin una dintre modificrile urmtoare pentru
creanele categoriei respective:
a) o reducere a cuantumului creanei i/sau a accesoriilor acesteia la care creditorul
este ndreptit potrivit prezentei legi;
b) o reducere a garaniilor ori reealonarea plilor n defavoarea creditorului, fr
acordul expres al acestuia (art. 5 pct. 16 din Legea nr. 85/2014)
- vor fi considerate creane nedefavorizate i vor fi considerate c au acceptat planul
creanele ce se vor achita integral n termen de 30 de zile de la confirmarea planului
ori n conformitate cu contractele de credit sau de leasing din care rezult (art. 5 pct.
139 din Legea nr. 85/2014);
Principalele efecte juridice ale confirmrii planului de reorganizare, a a cum rezult din art. 140 al
Legii nr. 85/2014:
52
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
h) Dreptul de a solicita anularea sau denunarea unor acte juridice ale debitorului
Dup deschiderea procedurii insolvenei, anumite acte juridice ncheiate de debitor nainte de
acest moment pot fi anulate sau denunate.
I) Obiectul aciunii n anulare l constituie actele juridice la care se refer art. 117 din Legea
nr. 85/2014.
Acestea prezint o trstur comun, respectiv au caracter frauduloas, fiind ncheiate de debitor n
dauna drepturilor creditorilor. Actele juridice men ionate se caracterizeaz prin aceea c se pot
clasifica n dou categorii:
1) ncheiate de debitor cu persoane strine de societate (art. 117 alin. (2) din Legea nr. 85/2014 )
2) ncheiate de debitor cu persoane aflate n raporturi juridice cu societatea (art. 117 alin. (4) din
Legea nr. 85/2014 )
Legitimare procesual activ. (art. 118 alin. (5) i art. 122 alin. (5) din Legea nr. 85/2014)
Calitate procesual pasiv: debitorul i terul dobnditor ori subdobnditorul (art. 122 alin. (6)
din Legea nr. 85/2014)
Introducerea aciunea este caracterizat de dou termene reglementate prin art. 118 din Legea nr.
85/2014:
53
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
2) restituirea prestaiilor.
Terul dobnditor, care a restituit averii debitorului bunul sau valoarea bunului ce-i fusese
transferat de ctre debitor, va avea mpotriva averii debitorului o crean egal cu preul pltit, la
care se poate aduga cel mult sporul de valoare a bunului, determinat de eventualele investiii
efectuate de acesta, cu condiia ca terul s fi acceptat transferul cu bun-credin i fr intenia
de a-i mpiedica, ntrzia ori nela pe creditorii debitorului. La cererea sa, terul dobnditor de
bun-credin va fi nscris n tabelele de creane cu creana nscut n urma restituirii bunului sau
valorii acestuia ctre averea debitorului potrivit prezentului articol i va putea participa la
distribuiri potrivit prevederilor art. 161 pct. 4. Terul dobnditor de rea-credin va fi ndreptit
s primeasc doar preul pltit i va putea participa la distribuiri de sume potrivit prevederilor art.
161 pct. 10 lit. a). Reaua-credin a terului dobnditor trebuie dovedit. (art. 120 din Legea nr.
85/2014)
Observaii:
1) aciunile introduse de administratorul judiciar sau de lichidator n aplicarea legii
insolvenei sunt scutite de tax de timbru (art. 115 din Legea nr. 85/2014)
54
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Observaie:
Legea nr. 85/2014 cuprinde reguli speciale referitoare la denunarea anumitor contracte.
Deschiderea procedurii insolvenei poate avea ca efect deschiderea unei proceduri de faliment.
Intrarea n procedura falimentului poate interveni n situaiile menionate n art. 145 din Legea nr.
85/2014.
55
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
Potrivit art. 169 i urm. din Legea nr. 85/2014, oricrei persoane care a cauzat starea de
insolven a debitorului, prin faptele expres menionate de lege, precum i prin orice alt fapt
svrit cu intenie, care a contribuit la starea de insolven a debitorului, i se poate atrage
rspunderea. Judectorul-sindic poate dispune ca o parte sau ntregul pasiv al debitorului,
persoan juridic, ajuns n stare de insolven, fr s depeasc prejudiciul aflat n legtur de
cauzalitate cu fapta respectiv
Pentru angajarea rspunderii trebuie ndeplinite toate condiiile care configureaz regimul su
juridic:
1) fapta ilicit
2) prejudiciul
3) legtura de cauzalitate
4) vinovia
Prin excepie, aciunea poate fi introdus de preedintele comitetului creditorilor (ca urmare a
hotrrii adunrii creditorilor), de ctre un creditor desemnat de adunarea creditorilor (dac nu a
fost constituit comitetul creditorilor) sau de ctre creditorul care deine mai mult de 50% din
valoarea creanelor nscrise la masa credal.
Observaie:
- Excepiile sunt incidente dac administratorul judiciar sau lichidatorul a hotrt s nu
introduc aciunea sau dac nu a identificat persoanele culpabile n raportul anume
destinat acestui scop
56
Andreea - Teodora
Stnescu
2014
Insolven
intr n averea debitorului, urmnd a fi folosite pentru plata creanelor i continuarea activitii (n
reorganizare judiciar) sau pentru acoperirea pasivului (n caz de faliment)
Potrivit art. 164 din Legea nr. 85/2014, n cazul n care bunurile ce alctuiesc averea debitorului
sunt insuficiente pentru plata creanelor nregistrate n tabelul definitiv consolidat, judectorul-
sindic poate autoriza executarea silit mpotriva asociailor cu rspundere nelimitat. Sentina
este definitiv i executorie i se pune n executare de ctre lichidator, prin executorul
judectoresc.
Potrivit art. 174 i urm. din Legea nr. 85/2014, cazurile de nchidere a procedurii insolvenei
sunt:
1) inexistena unor bunuri n averea debitorului sau caracterul lor insuficient prin raportare la
cheltuielile administrative
3) dup ndeplinirea tuturor obligaiilor de plat asumate prin planul de reorganizare confirmat
4) dup ce judectorul-sindic a aprobat raportul final, toate fondurile rezultate din averea
debitorului ai fost distribuite sau depuse la banc (cele nereclamate)
2) descrcarea debitorului persoan fizic de obligaiile anterioare (cu excepia situaiei n care
este gsit vinovat de bancrut frauduloas sau de pli frauduloase)
3) radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat (dac a fost deschis o procedur de
faliment)
57
Andreea - Teodora
Stnescu
2014