Tribunalul Funciei Publice

Tribunalul Funciei Publice a Uniunii Europene este compus din apte judectori numii
de Consiliu pentru o perioad de ase ani care poate fi rennoit, dup ce se face apel la
candidaturi i dup obinerea avizului unui comitet format din apte personaliti alese dintre
foti membri ai Curii de Justiie i ai Tribunalului i dintre juriti a cror competen este
notorie.

Prin numirea judectorilor, Consiliul urmrete asigurarea unei compuneri echilibrate a

Tribunalului Funciei Publice, pentru a dispune de o reprezentare geografic ct mai larg n
privina resortisanilor statelor membre i a sistemelor juridice naionale.

Judectorii Tribunalului Funciei Publice desemneaz din rndul lor preedintele, pentru
o perioad de trei ani ce poate fi rennoit.

Tribunalul Funciei Publice se ntrunete n camere compuse din trei judectori. Cu

toate acestea, atunci cnd dificultatea sau importana problemelor de drept justific acest
lucru, o cauz poate fi trimis n faa plenului. n plus, n situaiile determinate prin
Regulamentul su de procedur, Tribunalul Funciei Publice poate soluiona cauza n camer
compus din cinci judectori sau n complet format dintr-un judector unic.

Judectorii numesc un grefier pentru un mandat de ase ani. Tribunalul Funciei Publice
dispune de o gref proprie, dar recurge la serviciile Curii de Justiie pentru alte necesiti
administrative i lingvistice.

n cadrul instituiei jurisdicionale, Tribunalul Funciei Publice este instana specializat n

materia contenciosului funciei publice a Uniunii Europene. Aceast competen a fost exercitat
anterior de Curtea de Justiie i, de la crearea sa n 1989, de Tribunal.

Tribunalul soluioneaz n prim instan litigiile dintre Uniunea European i agenii si,
conform articolului 270 TFUE, ceea ce reprezint aproximativ 120 de cauze pe an, n condiiile n care
personalul instituiilor Uniunii este compus din aproximativ 35 000 de persoane. Aceste litigii au drept
obiect nu numai probleme referitoare la relaiile de munc propriu-zise (remuneraie, desfurarea
carierei, recrutare, msuri disciplinare etc.), ci i regimul de securitate social (boal, vrst, invaliditate,
accidente de munc, alocaii familiale etc.).

Tribunalul soluioneaz de asemenea litigiile dintre organe, oficii sau agenii i personalul lor,
pentru care competena este atribuit Curii de Justiie a Uniunii Europene [de exemplu, litigii ntre

1
Europol, Oficiului pentru Armonizare n cadrul Pieei Interne (OAPI) sau Banca European de Investiii i
agenii acestora].

Tribunalul nu poate, n schimb, soluiona litigiile dintre administraiile naionale i agenii

lor.Hotrrile pronunate de Tribunalul Funciei Publice pot face obiectul unui recurs limitat la
probleme de drept. Acest recurs poate fi introdus n termen de dou luni n faa Tribunalului .

Procedura n faa Tribunalului Funciei Publice se desfoar conform dispoziiilor din

Statul Curii de Justiie a Uniunii Europene, n special a celor cuprinse n anexa I la acesta,
precum i din propriul su regulament de procedur, care a intrat n vigoare la 1 noiembrie
2007.n principiu, procedura cuprinde o faz scris i o faz oral.

Faza scris:

O cerere introductiv scris de un avocat i adresat grefei declaneaz procedura.

Cererea introductiv este comunicat de ctre grefier prii adverse, care dispune de un termen
pentru a depune un memoriu n aprare. Tribunalul Funciei Publice poate hotr c este
necesar un al doilea schimb de memorii scrise.

Orice persoan care justific un interes n soluionarea unui litigiu aflat pe rolul
Tribunalului Funciei Publice, precum i statele membre i instituiile Uniunii Europene pot
interveni n procedur. Intervenientul depune un memoriu, prin care urmrete susinerea sau
respingerea concluziilor uneia dintre pri, la care prile pot ulterior s rspund. n anumite
situaii, intervenientul poate s i prezinte observaiile i n cadrul fazei orale.

Faza oral:

n timpul fazei orale are loc o edin public. n cadrul acesteia, judectorii pot adresa
ntrebri reprezentanilor prilor i, dac este cazul, chiar prilor. Judectorul raportor
ntocmete un raport pregtitor de edin, care conine elementele eseniale ale cauzei i
indic aspectele pe care prile trebuie s se concentreze n pledoarii. Acest document este pus
la dispoziia publicului n limba de procedur.

Judectorii delibereaz pe baza proiectului de hotrre redactat de ctre judectorul

raportor.Hotrrea se pronun n edin public.

Cheltuielile de judecat:

Procedura la Tribunalul Funciei Publice este scutit de taxe. n schimb, onorariul

avocatului, care are dreptul s i exercite profesia n faa unei instane a unui stat membru i
care trebuie s reprezinte partea, nu este n sarcina Tribunalului Funciei Publice.

2
Cu toate acestea,o parte poate solicita s beneficieze de asisten judiciar n cazul n care se
afl n imposibilitate de a face fa cheltuielilor de judecat.

Soluionarea amiabil a litigiilor:

n orice stadiu al procedurii, ncepnd din momentul depunerii cererii introductive,

Tribunalul Funciei Publice poate ncerca s faciliteze soluionarea amiabil a litigiilor .

Msurile provizorii:

Introducerea unei aciuni la Tribunalul Funciei Publice nu are ca efect suspendarea

executrii actului atacat. Cu toate acestea, Tribunalul Funciei Publice poate s dispun
suspendarea executrii acestuia sau s prescrie alte msuri provizorii. Preedintele Tribunalului
Funciei Publice sau, dac este cazul, un alt judector delegat cu luarea msurilor provizorii se
pronun asupra unei astfel de cereri prin ordonan motivat.

Msurile provizorii se dispun numai dac sunt ntrunite trei conditii:

1. aciunea principal trebuie s par, la prima vedere, ntemeiat;
2. solicitantul trebuie s dovedeasc mprejurrile care determin urgena msurilor, n lipsa
crora ar suporta un prejudiciu grav i ireparabil;
3. msurile provizorii trebuie s in seama de punerea n balan a intereselor prilor i a
interesului general.

Ordonana are caracter provizoriu i nu prejudec fondul asupra cruia Tribunalul

Funciei Publice se pronun n aciunea principal. n plus, aceasta poate fi atacat cu recurs n
faa Tribunalului.

Regimul lingvistic:

Limba n care este redactat cererea introductiv, care poate fi una dintre cele 23 de
limbi oficiale ale Uniunii Europene, va fi limba de procedur n cauza respectiv.

Dezbaterile care au loc cu ocazia fazei orale a procedurii beneficiaz de interpretare

simultan, n funcie de necesiti, n diferite limbi oficiale ale Uniunii Europene. Judectorii
delibereaz fr interpret ntr-o limb comun, limba francez.

Grefa:

Grefa este responsabil cu pstrarea dosarelor cauzelor aflate pe rol i ine registrul n
care sunt nregistrate toate actele de procedur. De asemenea, grefa primete, transmite i

3
pstreaz nscrisurile i se ocup de corespondena cu prile i cu terii referitoare la cauzele
aflate pe rol.

Depunerea actelor de procedur:

Actele de procedur i corespondena privind cauzele cu care este sesizat Tribunalul

Funciei Publice trebuie adresate grefei utiliznd numai adresa potal indicat mai sus.De
asemenea, acestea pot fi depuse direct la birourile grefei situate la adresa: 35A, avenue J.-F.
Kennedy, 1855 Luxembourg. Programul de lucru cu publicul este de luni pn vineri de la 9.00
pn la 12.00 i de la 14.30 pn la 16.30. Pe durata vacanelor judectoreti, birourile grefei
sunt nchise n fiecare vineri dup-amiaz. n afara programului de lucru cu publicul, actele de
procedur pot fi nmnate gardienilor prezeni 24 de ore din 24 la intrrile cldirilor Curii de
Justiie a Uniunii Europene, situate n Luxembourg-Kirchberg, rue du Fort Niedergrnewald.

Transmiterea unui act de procedur prin fax sau prin e-mail este luat n considerare n
privina termenelor procedurale numai dac reprezint o copie a originalului semnat i cu
condiia ca originalul s parvin grefei n cel mult 10 zile.

Curtea de Justiie a Uniunii Europene

COMUNICAT DE PRES nr. 96/10

Luxemburg, 1 octombrie 2010

Pres i informare

Aniversarea celor 5 ani ai Tribunalului Funciei Publice

Astzi a avut loc la sediul Curii de Justiie a Uniunii Europene, la Luxemburg, un colocviu
pentru a srbtori cea de a cincea aniversare a Tribunalului FuncieiPublice.

Colocviul a fost inaugurat cu alocuiunile pronunate de domnul Paul Mahoney,

preedintele Tribunalului Funciei Publice, de domnul Vassilios Skouris, preedintele Curii de
Justiie, precum i de domnul Marc Jaeger, preedintele Tribunalului Uniunii Europene.

Cu ocazia acestei aniversri, au fost organizate ateliere de lucru cu temele Pledoaria n

4
faa Tribunalului Funciei Publice: specificitile procedurii i Jurisprudena Tribunalului
Funciei Publice: probleme de fond, la care au participat magistrai, profesori i avocai
specializai n domeniul funciei publice europene i internaionale, nali funcionari ai
instituiilor europene i reprezentani aiorganizaiilor profesionale i sindicale.

Sesizarea Tribunalului Funciei Publice

Tribunalul Funciei Publice este competent s judece n prim instan litigiile dintre
Comuniti i agenii si, n limitele i condiiile stabilite prin statut sau rezultnd din regimul
special aplicabil celor din urm, fiind incluse i litigiile dintre orice organ sau organism i
personalul su, pentru care competena a fost atribuit Curii de Justiie. Tribunalul are o
competen de anulare i de jurisdicie deplin, obiectul sesizrii fiind fie nelegalitatea unui act
al administraiei care aduce atingere unui funcionar sau agent, fie acordarea unei despgubiri.
Totui, funcionarul sau agentul poate cumula n acelai recurs, cererea de anulare i
preteniile de despgubire.

1. Dintre agenii Comunitilor, funcionarii constituie grupul principal. Funcionarul

Comunitilor este definit prin Statutul Funcionarilor Comunitilor Europene ca fiind persoana
numit n condiiile prevzute de Statut ntr-o funcie permanent de ctre una dintre
instituiile Comunitilor, printr-un act scris al autoritii investit de instituie cu competena
de numire. Sunt asimilai instituiilor Comunitilor, n aplicarea Statutului funcionarilor,
Comitetul Economic i Social, Comitetul Regiunilor, Mediatorul Uniunii Europene i Controlorul
European pentru Protecia Datelor.

2. n categoria celorlali ageni sunt inclui agenii temporari (chemai s lucreze ntr-un centru
de cercetare sau ntr-un cabinet al unui membru al Comisiei, ei pot fi angajai pentru o durat
de cel mult ase ani sau pentru o durat legat de mandatul membrului respectiv al Comisiei),
agenii contractuali (contract ntre trei i cel mult cinci ani), auxiliarii i experii naionali
detaai, precum i consilierii speciali i agenii locali. Funcionarii i ceilali ageni europeni se
pot adresa T.F.P. cu condiia ca autoritatea investit cu puterea de numire a fost sesizat n
prealabil cu o reclamaie, iar aceast reclamaie a fcut obiectul unei decizii explicite sau
implicite de respingere (lipsa rspunsului n termenele prevzute de art. 90 din Statutul
Funcionarilor Comunitilor Europene)

3. Jurisprudena constant a .T.F.P. este n sensul c, n prezena unui act care l lezeaz,
funcionarul trebuie s foloseascprocedura reclamaiei, prevzut de art. 90 din Statut,
introducerea unei simple cereri neavnd nici o relevan.

5
 4. O calitate procesual activ nu este recunoscut n schimb, organizaiilor sindicale i
profesionale, acestea neputnd interveni dect pentru a susine sau a cere respingerea
preteniilor funcionarului. Cererea trebuie s fie precis, pentru a nu exista niciun dubiu cu
privire la prt, la actul contestat, la probele invocate i la procedur. n lumina jurisprudenei
comunitare, prtul nu poate fi dect autoritatea investit cu puterea de numire i care
acioneaz n numele instituiei.