Tribunalul functiei publice:

Tribunalul Civil/Funciei Publice a fost nfiintat n anul 2004 n urma adoptrii Deciziei
Consiliului nr. 2004/752/CE/Euratom de la 2 noiembrie 2004 pentru nfiinarea
Tribunalului funciei publice al Uniunii Europene /European Union Civil Service
Tribunal = Tribunal de la fonction publique de l'Union europenne (OJL nr.333, p, 7 11).
Acest contencios al serviciului public UE funcioneaz pe lng Tribunalul Primei
Instane i are sediul n Tribunalul Primei Instane.
Decizia de constituire reprezint un pas important n implementarea Tratatului de la
Nisa(2001) deoarece Consiliul a adoptat pe bazele acestui Tratat o decizie privind
Tribunalul Civil/Funciei Publice al Uniunii Europene.
Noua instan specializat este chemat s soluioneze disputele dintre U.E. i serviciile
sale civile, o jurisdicie exercitat pn la crearea sa de Tribunalul de Prim Instan.
Aceste decizii vor putea fi atacate cu apel pe motiv de ilegalitate, doar n faa
Tribunalului de Prim Instan i n cazuri excepionale vor putea fi revizuite de ctre
Curtea de Justiie.
Crearea Tribunalului Civil European, care i-a nceput activitatea n anul 2005, a fost un
pas important n implementarea reformelor sistemului juridic furnizate prin Tratatul de la
Nisa.
Componen
Tribunalul Funciei Publice este compus din 7 judectori numii de Consiliu pentru o
perioad de ase ani care poate fi rennoit, dup ce se face apel la candidaturi i dup
obinerea avizului unui comitet format din apte personaliti alese dintre foti membri ai
Curii de Justiie i ai Tribunalului de Prim Instan i dintre juriti a cror competen
este notorie.
Prin numirea judectorilor, Consiliul urmrete asigurarea unei compuneri echilibrate a
Tribunalului, pentru a dispune de o reprezentare geografic ct mai larg n privina
resortisanilor statelor membre i a sistemelor juridice naionale.
Judectorii Tribunalului desemneaz din rndul lor preedintele, pentru o perioad de trei
ani ce poate fi rennoit.
Tribunalul se ntrunete n camere compuse din trei judectori. Cu toate acestea, atunci
cnd dificultatea sau importana problemelor de drept justific acest lucru, o cauz poate
fi trimis n faa plenului. n plus, n situaii ce vor fi determinate prin Regulamentul su
de procedur, Tribunalul va putea soluiona cauza n camer compus din cinci judectori
sau n complet format dintr-un judector unic.
Judectorii numesc un grefier pentru un mandat de ase ani.
Tribunalul dispune de o gref proprie, dar recurge la serviciile Curii de Justiie pentru
alte necesiti administrative i lingvistice.

Competen
n cadrul instituiei jurisdicionale comunitare, Tribunalul este instana specializat n
materia contenciosului funciei publice al Uniunii Europene. Aceast competen a fost
exercitat iniial de Curtea de Justiie i, ncepnd cu crearea sa, n 1989, de Tribunalul de
Prim Instan.
Tribunalul soluioneaz n prim instan litigiile dintre Comuniti i agenii lor, conform
articolului 236 din Tratatul CE, ceea ce reprezint aproximativ 150 de cauze pe an, n
condiiile n care personalul instituiilor comunitare numr n jur de 35 000 de persoane.
Aceste litigii au drept obiect nu numai probleme referitoare la relaiile de munc propriuzise (remuneraie, desfurarea carierei, recrutare, msuri disciplinare etc.), ci i regimul
de securitate social (boal, vrst, invaliditate, accidente de munc, alocaii familiale
etc.).
Tribunalul soluioneaz de asemenea litigiile privind anumite categorii de personal,
ndeosebi personalul din cadrul Eurojust, Europol, al Bncii Centrale Europene i al
Oficiului pentru Armonizare n cadrul Pieei Interne (OAPI).
Tribunalul nu poate, n schimb, soluiona litigiile dintre administraiile naionale i agenii
lor.
Hotrrile adoptate de Tribunal pot face obiectul unui recurs limitat la probleme de drept.
Acest recurs poate fi introdus n termen de dou luni n faa Tribunalului de Prim
Instan.
Procedur
Procedura n faa Tribunalului se desfoar conform dispoziiilor Statului Curii, n
special a celor coninute n anexa I a acestuia, precum i de Regulamentul de procedur al
Tribunalului care a intrat n vigoare la 1 noiembrie 2007.
n principiu, procedura cuprinde o faz scris i una oral.
Faza scris
O cerere scris de un avocat adresat grefei declaneaz procedura. Grefierul comunic
cererea prii adverse. Aceasta din urm are la dispoziie un termen de dou luni pentru a
formula o ntmpinare.
Tribunalul poate hotr c este necesar un al doilea schimb de memorii scrise.
Orice persoan care manifest un interes justificat n soluionarea litigiului naintat
Tribunalului, precum i instituiile Comunitii i statele membre pot interveni n litigiu.
Intervenientul prezint o motivare ce are drept scop susinerea sau respingerea
concluziilor uneia dintre pri, la care aceasta din urm rspunde ulterior. Intervenientul
poate, de asemenea, s i prezinte observaiile n cursul procedurii orale.
Faza oral
n timpul fazei orale are loc, n general, o audiere public. Pe parcursul acesteia,
judectorii pot adresa ntrebri reprezentanilor prilor i, dac este cazul, prilor nsei.
Judectorul raportor pregtete un raport pregtitor n vederea audierii, care conine

elementele eseniale ale cauzei i care indic punctele pe care prile trebuie s le
abordeze n pledoariile lor. Acest document este pus la dispoziia publicului n limba n
care se desfoar procedura.
Judectorii delibereaz pe baza proiectului de motive stabilit de judectorul raportor.
Hotrrea este pronunat n cadrul unei audieri publice.
Cheltuielile de judecat
Procedura n faa Tribunalului este scutit de taxe. n schimb, onorariul avocatului abilitat
s pledeze n faa instanelor unui stat membru la care prile trebuie s recurg pentru a
fi reprezentate nu este suportat de ctre Tribunal. Cu toate acestea, n cazul n care o parte
nu este n msur s suporte cheltuielile de judecat, poate solicita asisten juridic
gratuit.
Soluionarea amiabil a litigiilor
n orice stadiu al procedurii, ncepnd din momentul depunerii cererii introductive,
Tribunalul poate ncerca s faciliteze soluionarea amiabil a litigiilor.
Msurile provizorii
Introducerea unei aciuni n faa Tribunalului nu are ca efect suspendarea executrii
actului atacat. Cu toate acestea, Tribunalul poate s dispun suspendarea executrii sau
alte msuri cu caracter provizoriu. Preedintele Tribunalului sau, dac este cazul, un alt
judector n calitate de judector anume desemnat pentru soluionarea cererilor avnd
ca obiect dispunerea unei msuri provizorii hotrte asupra unei astfel de cereri printro ordonan motivat.
Nu se acord msuri cu caracter provizoriu dect dac sunt reunite trei condiii:
- fondul aciunii trebuie s par la prima vedere ntemeiat;
- solicitantul trebuie s fac dovada urgenei msurilor fr de care ar suporta un
prejudiciu grav i ireparabil;
- msurile provizorii trebuie s in seama de un echilibru ntre interesele prilor i
interesul general.
Ordonana are un caracter provizoriu i nu influeneaz sub nicio form decizia
Tribunalului asupra fondului cauzei. Pe de alt parte, ea poate face obiectul unui recurs n
faa preedintelui Tribunalului de Prim Instan.
Regimul lingvistic Limba n care este redactat aciunea, care poate fi una dintre cele 23
de limbi oficiale ale Uniunii Europene, va fi limba n care se va desfura procedura n
cadrul cauzei respective.
Dezbaterile care au loc cu ocazia fazei orale a procedurii sunt traduse simultan, dup
necesiti, n diferite limbi oficiale ale Uniunii Europene. Judectorii delibereaz fr
interpret, ntr-o limb comun, care este limba francez.
Adresa postal:
Greffe du Tribunal de la fonction publique
L-2925 Luxembourg

Sediul:
35 A, Avenue J-F Kennedy
Luxembourg

Decizia de instituire a tribunalului functiei publice al uniunii europene din

2 noiembrie2004
ntruct:
(1) Articolul 225a din Tratatul CE i articolul 140b din Tratatul Euratom abiliteaz
Consiliul s constituie camere jurisdicionale cu scopul de a audia i de a decide n prim
instan n anumite categorii de aciuni, de a stabili normele cu privire la compunerea
acestor camere jurisdicionale i ntinderea competenelor care lise atribuie.
(2) Constituirea unei jurisdicii specifice pentru contenciosul funciei publice, competent
s judece n prim instan cu privire la aceste litigii, judecate n prezent de Tribunalul
de Prim Instan al Comunitilor Europene, ar mbunti funcionarea sistemului
jurisdicional comunitar. Acest aspect rspunde invitaiei formulate n acest sens n
Declaraia nr. 16 referitoare la articolul 225a din Tratatul CE (1), adoptat la semnarea
Tratatului de la Nisa la 26 februarie 2001.
(3) Ca urmare, ar trebui s fie adugat Tribunalului de Prim Instan o camer
jurisdicional care, din punct de vedere instituional i organizaional, va fi parte
integrant a instituiei Curii de Justiie, ai crei membri au statut similar celui al
membrilor Tribunalului de Prim Instan.
(4) Este necesar s se atribuie acestei noi jurisdicii o denumire care s o diferen ieze de
completele sale sau de completele de judecat din cadrul Tribunalului de Prim
Instan.
(5) Pentru a facilita nelegerea sistemului jurisdicional n ansamblu, ar trebui prevzute
ntr-o anex la Statutul Curii de Justiie dispoziii referitoare la competenele,
compunerea, organizarea i procedura camerei jurisdicionale.

Bibliografie:
---Manualul Uniunii Europene Editia a IIIa, editura Universul Juridic- prof. univ. dr.
Augustin Fuerea
--- www.institutiieuropene.ro
--- Jurnalul Oficial al Uniunii Europene: Decizia Consiliului din 2 nov 2004

Cozma Rozana Maria

Grupa 302, seria 1