Comer internaional

Lect. univ. dr. Andreas Stamate-tefan

andreas.stamate@rei.ase.ro

Chestiuni organizatorice
Curs introductiv (1)

60% curs + 40% seminar

Examen:
Scris

Strategie recomandat: nvatul

Bibliografia obligatorie:
Suportul de curs (slide-urile)

Dumitru Miron, Comer internaional, Editura ASE, Bucureti, 2003

Dumitru Miron & Valentin Cojanu (coordonatori), Comer internaional (Vol. I:

Specializarea rilor i sistemul comercial multilateral), Editura ASE, Bucureti, 2013

Structura tematic a cursului

Bazele aciunii umane i teorema fundamental a schimbului
Bazele aciunii umane: raritate, proprietate, schimb
Teorema fundamental a schimbului

Teoriile clasice/vechi ale comerului internaional

Doctrina economiei universale
Mercantilismul
Teoria avantajului absolut
Teoria avantajului comparativ sau legea ricardian a asocierii
Modelul Heckscher-Ohlin-Samuelson (HOS)
3. Teoriile
Structura tematic a cursului
moderne/noi ale comerului internaional
1. Teoria avantajului competitiv (Michael Porter)
2. Teoria ciclului de via al produsului (Raymond Vernon)
3. Teoria similaritii ntre ri (Steffan Linder)
4. Teoria rivalitii strategice globale (Paul Krugman, Kevin Lancaster)

Structura tematic a cursului

4. Instituionalizarea comerului internaional
Organizaia Mondial a Comerului (OMC)

(5. Comer i dezvoltare

Conferina Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNCTAD United Nations
Conference on Trade and Development))

Printre presupoziiile cursului nu se afl urmtoarele:

Totul este relativ!
Variant: Nu exist adevr absolut!

Variant: Toat lumea are dreptate!

Cu teoria stm bine, practica ne omoar!

Viaa e complicat i are multe aspecte!
Variant: Problema-i mai complex!

Adevrul e ntotdeauna la mijloc!

Variant: Problema-i mai nuanat!

Variant:Trebuie s fim neutri!

Cum era lumea pre-modern/pre-industrial/

pre-comercial?
 (Fernand Braudel, Civilization and Capitalism: 15th-18th Century, 3 vols.)
Srcia: regul/norm sau excepie/accident?
Pn la revoluia industrial (sf. sec. XVIII ncep. sec. XIX) srcia e mai degrab
norma, situaia obinuit

Prosperitatea i civilizaia ca bunuri ctigate (care pot fi i pierdute)

Populaia
By the present day standards (), the towns the historian discovers in his journeys back into
the pre-nineteenth-century times are small, and the armies miniature (op. cit., p. 51)

Populaia lumii:
2012: peste 7 miliarde

1980: cca. 4 miliarde

1800: cca. 800 milioane

1300: cca. 330 milioane

Oraele
Kln, cel mai mare ora german n sec XV (1401-1500) cca 20.000 locuitori
(mai puin ca Flticeni azi: peste 24.000)

Istanbul, sec. XVI cca 400.000 locuitori

Considerat monstruos de mare

Aprovizionat cu:
Vite (Balcani)
Orez, fasole, porumb/bob (Egipt)
Lemn (zona Mrii Negre)
Boi, cmile, cai (Asia Mic)
Sclavi (de peste tot; piaa de sclavi era n centrul oraului)

Armatele
 Armate mici:
Sec. XVI: ntre 10 000-20 000 de oameni

Btlia de la Marstoon Moor (2.07.1644) din rzboiul civil englez ntre regaliti i
parlamentari
Cca 15 000 vs. 27 000 (ar ncpea pe un vas modern de croazier)
Cam ct la meciul Steaua Copenhaga din 4.10.2012

Lumea pre-industrial/pre-modern era o lume la scar mic

Lumea cca. 1500
(Gordon W. Hewes; citat de Braudel)
Total de 76 de civilizaii
1-27: popoare primitive; culegtori i pescari

28-44: nomazi i cresctori de vite

45-63: popoare cu agricultur rudimentar (rani cu sape)

64-76: aa-zise civilizaii populaie mai dens, animale domestice, utilizarea

plugului, a traciunii animale (crua), orae/urbanizare
Obs. : inclusiv Aztecii, Incaii, Mayaii (care nu cunoteau roata) sau
finlandezii (nu tocmai fruntea spaiului european)

Animalele slbatice
Europa patria lupilor (de la Gibraltar la Urali)
n 1420 i 1438 haite de lupi intr-n Paris prin sprturile fortificaiilor sau pori
nepzite; atac oameni

1640 haite atac oraul Besanon (au mncat copii)

1765 existau aa muli lupi nct apar poveti cu super-montri

Vntoarea era treab civic serioas, costisitoare (utilitate public)

Englezii eradicaser n sec XV lupul; francezii i pun ulterior serios problema cel
puin o dat s invadeze insulele aruncnd suficieni lupi pe insul nct s-i distrug
 Foametea
Famine recurred so insistently for centuries on end that it became incorporated into mans
biological regime and built into his daily life. Death and penury were continual, and familiar
even in Europe, despite its priviledged position. A few overfed rich do not alter the rule.
Cereal yields were poor; two consecutive bad harvests spelt disaster. (Braudel, op. cit. p. 73).

Frana: - ara privilegiat a erei preindustriale

Perioade de foamete general: 10 n sec X; 26 n sec. XI; 2 n sec. XII; 4 n sec XIV;
7 n sec. XV; 13 n sec. XVI; 11 n sec. XVII; 16 n sec. XVIII.

Nenumrate episoade de foamete local

Germania la fel (vezi Marea Foamete 1315-1321; originea povetilor gen Hnsel i Gretel)
Florena (regiune bogat)
ntre 1371-1791: 111 ani de foamete i numai 16 de recolte bogate; oricum contau
semnificativ i pe gru din comer

Problema ceretoriei (apariia unor adevrate armate de ceretori)

Finlanda: foamete grav n 1696-1697 (cea mai dur din Europa sub aspectul pierderilor de
viei omeneti ntre i 1/3 din populaia Finlandei a pierit)

n Asia problemele sunt mult mai grave

Bolile
Tovari de drum ai foametei i alimentaiei precare, ntre altele
Multe feluri de boli (unele nu se tie nici azi ce erau de fapt):
Ciuma (boala srciei)
Braudel: No disease today, however great its ravages, gives rise to
comparable acts of folly or collective dramas(p. 87)

Varicela

Tifos exantematic

Variante de grip

Boala englez (a transpiraiei; debuta n zona Londrei)

 Holera

Scarlatina

Tusea convulsiv (mgreasc)

Dizenteria

Febra tifoid

Tuberculoza

Sifilisul (boala francez)

Curs 2
1. Bazele aciunii umane
2. Teorema fundamental a schimbului
1.aciune
Bazele aciunii umane:
uman, raritate i proprietate

Aciune uman, scopuri, mijloace

Aciunea uman este comportament contient care presupune utilizarea de mijloace
rare pentru atingerea scopurilor propuse

Aciune uman versus comportament incontient

Raritate
Raritate economic (sfera mijloacelor este mai restrns dect sfera scopurilor; J.G.
Hulsmann)

Raritate tehnologic/fizic (exist un volum limitat dintr-o anumit resurs n univers)

Obs: cele dou sunt diferite: exist resurse rare n sens fizic care nu sunt rare n
sens economic (nu servesc nici unei nevoi; mai precis cererea efectiv pentru
ele este nul)

Nevoi versus cerere

Nevoile sunt virtual nelimitate; cererea efectiv este ntotdeauna limitat (Ex: a
nevoie de elicopter pt. a ajunge mai repede la curs; cererea mea pentru elicoptere este
totui nul)
 Aciune uman, raritate i proprietate
(2)

Problema economic
Alocarea resurselor rare (economisirea lor) cu utilizri alternative ctre cele mai
urgente/importante nevoi (Lionel Robbins)

Problema tehnologic
Alocarea unor resurse n vederea realizrii unui optim tehnologic

Problema ecologic
Alocarea resurselor astfel nct mediul s nu se degradeze

Problema psihologic
Cum se formeaz nevoile? Cum se aleg scopurile? (economia consider aceste lucruri
ca date i pornete de la ele; ncepe acolo unde psihologia se termin)

Obs.: cele 4 probleme sunt diferite

Aciune uman, raritate i proprietate
(3)

Aciunea uman presupune controlul exclusiv al resurselor, deci presupune proprietatea

Cile de dobndire a proprietii
Economice
Proprietatea asupra resurselor corporale proprii
Aproprierea originar (homesteading (John Locke); adic preluarea n
proprietate a resurselor nedeinute de nimeni)
Producia
Schimbul
Transferurile unilaterale voluntare (cadouri, moteniri, donaii, sponsorizri)

Politice
 Taxarea/impozitarea
Jaful

Teorema fundamental a schimbului

Dai fiind:
2 indivizi (A i B)
Dou bunuri economice (mrfuri fizice, servicii, bani proprieti n general)
a aparinnd lui A i b aparinnd lui B
Cu ierarhiile de preferin de aa natur nct pentru A, b este mai
important/valoros dect a (b>a), iar pentru B, a este mai important/valoros
dect b (a>b)

Atunci:
Schimbul are loc
Schimbul este reciproc avantajos

Teorema fundamental a schimbului (continuare)

Dou calificri
Teorema nu descrie agresiunea, ci schimbul liber, voluntar
Teorema nu ine n caz de eroare natural
Dac mi s-a defectat televizorul i m grbesc s cumpr repede o
lamp (cci presupun c aceast component s-a defectat), iar la
revenirea acas constat ca am un TV cu tranzistori, schimbul anterior
(bani contra lamp) nu mai pare avantajos; ex-ante prea avantajos; ex-
post este considerat o greeal cine-i de vin (errare humanum est)

Teorema reformulat sintetic: schimburile non-agresive i non-eronate sunt

ntotdeauna reciproc avantajoase

Teorema fundamental a schimbului (continuare)

Teorema implic o dubl inegalitate a schimbului i nicidecum o echivalen a
acestuia
Teoria schimburilor echivalente
 Presupune o teorie obiectiv a valorii
Implic faptul c se poate ctiga din schimburi numai ca urmare a
exploatrii sau fraudei
Piaa devine o jungl/ joc cu sum nul (cineva poate ctiga numai
dac altcineva pierde)
Teoria dublei inegaliti a schimbului
Presupune o teorie subiectiv a valorii
Poate explica schimbul reciproc avantajos
Piaa devine o aren a cooperrii sociale joc cu sum pozitiv n care
toi participanii pot ctiga

Teorema fundamental a schimbului (cont.)

Cine ctig mai mult (A sau B)?
D.p.d.v. Economic problema e irelevant ct vreme fiecare din prile care se
angajeaz n schimb ctig mai mult dect dac nu ar face-o
Apare problema imposibilitii comparaiilor interpersonale de utilitate
Problema invidiei 1 (A versus B)

Problema terilor
Sunt ei afectai?
Proprietatea lor fizic rmne intact
Nimeni nu poate deine proprietatea asupra valorii proprietii sale
Problema invidiei 2 (teri versus A i/sau B)

Teorema fundamental a schimbului (cont.)

Aplicaii ale teoremei fundamentale
Autohtoni i strini
Bogai i sraci
Dezvoltai i n dezvoltare
Cultural avansai versus cultural napoiai
Cel puternic i cel slab
Cretinul i pgnul
 (Obs.: dac se ntrunesc condiiile cerute de teorem, schimburile ntre cei de mai sus
rmn reciproc avantajoase, n ciuda diferenelor menionate i a altor posibile
aparene)

Curs 3
Doctrina economiei universale

Doctrina economiei universale

Atitudini antice fa de comer
Doctrina economiei universale (propriu-zis)
Viziunea catolic timpurie, scolasticismul, protestantismul
Filozofii dreptului natural
(Douglas A. Irwin, Against the Tide. An Intellectual History of Free Trade, Princeton
University Press, 1996, cap. 1)

Atitudini antice fa de comer

Atitudine ambivalent, confuz fa de comer (aprobare/dezaprobare)
Vizibil, de pild, n atitudinea fa de mri:
Favorabil: (Plutarh) This element, therefore, when our life was savage and
unsociable, linked it together and made it complete, redressing defects by
mutual assistance and exchange and so bringing about cooperation and
friendship the sea brought the Greeks the vine from India, from Greece
transmitted the use of grain across the sea, from Phoenicia imported letters as a
memorial against forgetfulness, thus preventing the greater part of mankind
from being wineless, graineless, and unlettered.

Defavorabil: (Horaiu) In vain has God in his wisdom planned to divide the
land by the seas separations, if, for all that, ungodly ships are crossing the
waters that he placed aut of bounds.

Atitudinea (ambivalent) fa de comerul propriu-zis

 Teoretizarea ambivalent a schimbului
Aristotel opereaz cu ambele versiuni de teorie a schimbului
(echivalen i dubl asimetrie)

Identificarea incipient a beneficiilor diviziunii muncii:

Platon (Republica): The result [of such a division], then, is that more things
are produced, and better and more easily when one man performs one task
according to his nature, at the right moment, and at leisure from other
occupations; it is practically impossible to establish the city in a region
where it will not need imports

Doctrina economiei universale (propriu-zis)

4Press,
elemente (Jacob Viner, The Role of Providence in the Social Order, Princeton University
1976, 27-54):

Credina stoic-cosmopolitan n fraternitatea universal uman (toi suntem frai)

Sau o fi cretin?

Descrie beneficiile pe care schimbul/comerul le aduc umanitii

Resursele economice sunt distribuite inegal pe glob

(anticipare a legii ricardiene a asocierii i a modelului Heckscher-Ohlin-
Samuelson sau al nzestrrii factoriale)
Problema egalitii

Atribuie situaia (fericit) interveniei divine, care are n vedere prin promovarea
comerului cooperarea/apropierea ntre oameni

Doctrina economiei universale (propriu-zis)

Seneca (cca. 4 .Hr. 65 d.Hr.):
observa c Providena a aranjat elementele naturale astfel nct the wind has made
communication possible between all peoples and has joined nations which are
separate geographically
 Philon din Alexandria (cca. 15-10 .Hr. 54 d.Hr.):
He [God] has made none of these particular things complete in itself, so that it should
have no need at all of other things. Thus, through the desire to obtain what it needs, it
must perforce approach that which can supply its needs, and this approach must be
mutual and reciprocal. Thus, through reciprocity and combinationGod meant that
they should come to fellowship and concord and form a single harmony. And that a
universal give and take should govern them, and lead to the consummation of the
whole world

Origen (cca. 185 cca. 254):

Lack of the necessities of life has also made things, which originate in other places,
to be transported to those men who do not posses by them the art of sailing and
navigation; so that for these reasons one might admire providence

Doctrina economiei universale (propriu-zis)

Libanius (cca. 314 cca. 394):
God did not bestow all products upon all parts of the earth, but distributed His gifts
over different regions, to the end that men might cultivate a social relationship
because one would have need of the help of another. And so He called commerce into
being, that all men might be able to have common enjoyment of the fruits of earth, no
matter where produced.
Exprimare canonic a doctrinei economiei universale, citat adesea n
secolele urmtoare

Sf. Vasile cel Mare (cca. 330 379):

The sea becomes a patron of wealth to merchants, and it supplies the needs of life,
providing for the exportation of superfluous articles by the prosperous and granting to
the needy the remedy for their wants.
Problema surplusului: condiie suficient, dar nu necesar pentru apariia
schimbului.

Sf. Ioan Hrisostom (Gur de Aur; cca. 347 - 407):

Student al lui Libanius n tineree; consider c marea leag diferitele regiuni,
prentmpinnd descurajarea relaiilor cordiale ntre oameni, i transformnd pmntul
ntr-o singur cas locuit de toi.
 Doctrina economiei universale (propriu-zis)
Teodoret (al Cirului; cca. 393 cca. 457)
For the Creator, wishing to instill harmony into human beings, made them depend on
one another for various needs. For these reasons we make long voyages on sea, seek
our needs from others, and bring back cargoes of what we want; nor has providence
allocated to each section of the earth all the needs of mankind lest self-sufficiency
should militate against friendship. Accordingly the sea lies in the center of the earth,
divided into countless bays like the market place of a huge city, providing an
abundance of every necessity, and receives many sellers and buyers and brings them
from one place to another and back again.

Viziunea catolic timpurie, scolasticismul i protestantismul

Fericitul Augustin (354 430):
Let Christians amend themselves, let them not trade; For they that are active
traders they attain not the grace of God

Sf. Ambrozie al Milanului (339 397):

God did not make the sea to be sailed over, but for the sake of the beauty of the
element. The sea is tossed by storms; you ought, therefore, to fear it, not to use it
use it for purposes of food, not for purposes of commerce
Se spune despre Ambrozie c aproape c nu pare s recunoasc posibilitatea
comerului cinstit

Comer cu prelucrare versus simpla intermediere

Preocuparea pentru aspecte morale; comerul deturneaz excesiv atenia la chestiuni lumeti
Viziunea catolic timpurie, scolasticismul i protestantismul
Scolasticii (cca. 800-1500)
Influenai puternic de Aristotel, au meninut suspiciunea antic n privina comerului,
devenind, totui, din ce n ce mai liberali

Toma DAquino (1225 1274):

Schimb prezumia n favoarea comercianilor
 n Summa Theologica accept ca activiti ale comercianilor utile pentru
societate:
Depozitarea bunurilor
Importul bunurilor necesare
Transportul bunurilor din regiuni unde sunt relativ abundente n altele
unde sunt relativ rare
Ctigul pecuniar, though not implying, by its nature, anything virtuous or
necessary, does not, in itself, connote anything sinful or contrary to virtue
Comerul ca activitate neutr (nu viciu, nu virtute)
Prefer comerul intern celui internaional (urmndu-l pe Aristotel)
Contactul cu strinii deterioreaz viaa cetii (anticipeaz argumentul
cultural n favoarea protecionismului)

Thomas din Chobham (1160 1233/1236?):

commerce is to buy something cheaper for the purpose of selling it dearer.
And this is all right for laymen to do, even if they do not add any improvement
of the goods which they bought earlier and sell later. For otherwise there
would have been great need in many reagions, since merchants carry that
which is plentiful in one place to another place where the same thing is
scarce.

Viziunea catolic timpurie, scolasticismul i protestantismul

Richard of Middletown (1249 1302):
According to the right dictates of nature all men ought to come to one anothers
mutual assistance in their contracts, inasmuch as they are living under one sovereign,
which sovereign is God. Now it is like this, that some parts of the world abound in
some things of utility for human use, in which other countries are lacking, and vice
versa. For example, this part of the world abounds in corn and is lacking in wine and
another abounds in wine and is lacking in corn and therefore the right judgment of
natural reason is that a country which abounds in one things suitable for human use
should come to the aid of another part of the earth which is lacking in this (thing), so
that that (country) which abounds in corn aids another country lacking in corn and
also receives aid from that one which abounds in wine the transaction is made
according to the right judgment of reason, and the service rendered is as great as the
one received and yet that transaction is profitable, for a measurement of corn is the
country which abounds in wine is worth more than a cask of wine in that country.

John Calvin (1509 1564):

 (din nou ambivalenta fata de comert) Navigation cannot, indeed, be condemned on
its own account; for by importing and exporting articles of merchandise, it is of great
advantage to mankind. Nor can any fault be found with this mode of intercourse
between nations; for it is the will of God that the whole human race should be joined
together by mutual acts of kindness. But as it most frequently happens that abundance
leads to pride and cruelty, Isaiah reproves this kind of merchandise, which was the
chief source of the wealth of the land. Besides, in that merchandise which is carried on
with distant and foreign nations, there is often a large amount of tricks and dishonesty,
and no limit set on the desire of gain.

Viziunea catolic timpurie, scolasticismul i protestantismul

Martin Luther (1483 1546):
n favoarea comerului intern (autarhia ca deziderat; la fel cu primii utopiti Thomas
Morus, Tommaso Campanella; sau mai trziu J.G. Fichte)

God has certainly given us, as he has to other countries, enough wool, flax, and
everything else necessary for the seemly and honorable dress of every class. We do
not need to waste fantastic sums for silk, velvet, gold ornaments, and foreign wares.

I do not see that many good customs have ever come to a land through commerce

Filozofii dreptului natural

Francisco de Vittoria (1492 1546):
Teolog dominican, fondator al dreptului internaional; a aprat drepturile indienilor
mpotriva invadatorilor spanioli

Consider c trebuie s existe dreptul de liber acces n zonele altora, cu condiia de a

nu-i vtma; comerul liber e un drept (chiar al naiunilor)

Francisco Suarez (1548 1617):

Consider c schimbul internaional trebuie s fie liber (din perspectiva dreptului
internaional jus gentium)

Hugo Grotius (1583 1645):

Under the law of nations, the following principle was established: that all men should
be privileged to trade freely with one another

Dreptul de a schimba liber + dreptul de a naviga liber pe mare

 Revigoreaz doctrina economiei universale: For God has not willed that nature shall
supply every region with all the necessities of life; and, furthermore, He has granted
preeminence in different areas to different nations

Filozofii dreptului natural (cont.)

Samuel Pufendorf (1632 1694):
Dup Libanius i Grotius revigoreaz doctrina economiei universale, dar o calific
att de mult, nct deschide larg poarta protecionismului
Statului i revine rolul aplicrii restriciilor

Distinge ntre necesiti i bunuri de lux

Emmerich de Vattel (1714 1767):

When the rulers of a State wish to turn commerce into other channels without,
however, forcibly controlling it, they subject the articles which they intend to keep out
of the country, to such import duties as will discourage their consumption Such a
policy is perfectly wise and just; for every Nation may decide upon what conditions
it will receive foreign goods, and may even refuse to receive them at all

Christian Wolff (1679 1754):

since no nation has the right to sell its goods to another nation without its consent, if
any nation is not willing that certain foreign goods be brought into its territory, it does
no wrong to the nation from which they came, consequently if the bringing in of
foreign goods and their sale is prohibited, there are no just complaints by foreigners
concerning this prohibition

! Schimbare de accent:
Se admite rolul statului n reglementarea comerului (nainte comerul era, eventual,
stigmatizat n vederea abinerii voluntare)
Se nate ideea de politic comercial

Etapa tranzitorie ctre mercantilism

Curs 4
 Mercantilismul: aspecte generale

Structura temei
Mercantilismul aspectul economic al absolutismului
Mercantilismul teme principale
Doctrina balanei comerciale

Structura comerului internaional i ocuparea

Mercantilismul ipostaze: Spania, Frana, Anglia

Varia:
confuzia bani=bogie;

problema bunurilor de lux

Referine bibliografice
Eli F. Heckscher, Mercantilism, George Allen & Unwin, London, 1934 [1931]
Douglas A. Irwin, Against the Tide . An Intellectual History of Free Trade, Princeton
University Press, 1996, cap. 2)

Murray N. Rothbard, An Austrian Perspective on the History of Economic Thought (vol. I,

Economic Thought Before Adam Smith), The Ludwig von Mises Institute, 2006, cap. 7-11.

Michael A. Heilperin, Studies in Economic Nationalism, The Ludwig von Mises Institute,
2010, cap. IV.

Mercantilismul aspectul economic al absolutismului

Mercantilism is the name given by late nineteenth century historians to the politico-
economic system of the absolute state from approximately the sixteenth to the eighteenth
centuries. Mercantilism has been called by various historians or observers a system of Power
or State-building (Eli Heckscher), a system of systematic state privilege, particularly in
restricting imports or subsidizing exports (Adam Smith), or a faulty set of economic theories,
including protectionism and the alleged necessity for piling up bullion in a country. In fact,
 mercantilism was all these things; it was a comprehensive system of state-building, state
priviledge, and what might be called state-monopoly capitalism. (Rothbard)

Mercantilismul aspectul economic al absolutismului

Sistem de construire a statului / state-building (chiar, incipient, naional)
Sistem de privilegii monopoliste
Prohibirea/taxarea importurilor i stimularea exporturilor
Mercantilismul aspectul economic al absolutismului
Sistem de construire a statului / state-building
Guvern mare (big government)

cheltuieli guvernamentale (regale) mari

taxe mari

Inflaie i deficite
Mercantilismul ca echivalentul de sec. XVII-XVIII al politicii monetare
moderne

Politic extern belicoas, militarist, imperialist

Quick quiz: n ce stadiu se afl UE, ca i construcie politic? Ce tip de politici
comerciale are?

Mercantilismul aspectul economic al absolutismului

Sistem de privilegii monopoliste
(echivalentul economic al fascismului de mai trziu)

Reglementri interne stufoase i sufocante

Sistemul de bresle/ghilde
Sensul tradiional al noiunii de monopol: dreptul exclusiv, acordat sau vndut
de suveran i implementat cu fora la nevoie, de a produce sau a vinde un
anumit produs sau serviciu ntr-o anumit regiune (de ex.: Compania Indiilor
de Est)
 Sensul iniial al sintagmei free trade: libera intrare n bran

Mercantilismul aspectul economic al absolutismului

Prohibirea/taxarea importurilor i stimularea exporturilor
Nu att obiectiv izolat, ct parte integrant a sistemului de construcie a puterii statale
i a celui al privilegiilor monopoliste

Mercantilismul teme principale

Doctrina balanei comerciale

Structura comerului internaional i ocuparea

Curs 5
Mercantilismul: doctrina balanei comerciale

1. Doctrina balanei comerciale

Necesitatea consolidrii trezoreriei suveranilor (cu precdere monarhi absolui, n special n
perspectiva plilor ctre armatele de mercenari) duce la considerarea intrrilor de metale
preioase (aur, argint) n ar ca lucru n sine benefic
Viziunea naiv (puin credibil): fascinaia metalelor preioase, care erau
considerate simbol al averii, sau avere n sine
Viziunea mai probabil: metalele preioase erau banii/moneda vremii; teza
mercantilist poate fi reformulat n sensul necesitii meninerii unei mase
monetare ct mai mari la intern, acest lucru fiind premis a prosperitii (n
principal a monarhului, n subsidiar a regatului n ntregimea sa)

1. Doctrina balanei comerciale

Intrrile de metale preioase (bani) echivaleaz cu surplusul/excedentul comercial
(importurile < exporturile), de urmrit la nivelul politicii comerciale prin:
 Taxarea/prohibirea importurilor
Stimularea/subvenionarea exporturilor

Politica comercial ca substitut/avatar/proxy al politicii monetare

Meninerea unei mase monetare mari la intern ca premis a prosperitii =
keynesism avant la lettre

1. Doctrina balanei comerciale

Ulterior doctrina pierde accentul pus pe metale preioase, reinnd doar caracterul presupus
benefic al excedentului sau echilibrului comercial (i implicit nocivitatea deficitului
comercial)
D. Hume: cantitatea de bani n sine este irelevant pentru prosperitatea unei
naiuni

Se face trecerea la preocuparea pentru structura comerului

1. Doctrina balanei comerciale: probleme
Dus la extrem, implic faptul c e bine (benefic) s vinzi i e ru (nebenefic) s cumperi
Este deficitul o datorie?
Nu neaprat (poate fi finanat din economii anterioare sau cadouri/donaii)
Dac da, e neaprat problematic?
Nu neaprat: ndatorarea are logica ei economic (nu orice datorie e
rea/pernicioas)

Doctrina balanei comerciale: probleme

Ignor legtura indisolubil ntre exporturi i importuri (pot crete i scdea numai laolalt,
dincolo de termenul foarte scurt)

n fond, schimbul internaional are caracter de barter

Producia (factorii de producie), schimbul (banii) nu sunt scop n sine
Consumul (prezent sau viitor) este scopul ultim al activitii economice
Exporturile n-au ca ultim scop dect potenarea importurilor
(e vorba de aplicarea legii lui Say la comerul internaional)

Excurs 1: legea lui Say (a pieelor)

 Jean Baptiste Say (1767-1832)
Varianta popular de expunere a legii lui Say:
Oferta i creeaz propria cerere (supply creates its own demand)

Propus i vehiculat de John Maynard Keynes (1883-1946) (i, anterior, de Thomas

Robert Malthus (1766-1834))

Variante mai corecte de redare a legii lui Say:

Ca s poi cumpra ceva, trebuie s oferi ceva n schimb

Orice producie este ntreprins n vederea unei cereri

Pe piaa liber nu pot exista crize generale (ci doar sectoriale)

Pe piaa liber nu exist obstacole/bariere n calea atingerii ocuprii depline

Nu poate exista un deficit al cererii agregate

Oferta este cerere (Supply is demand)

Banii nu pot fi prea puini (too little liquidity)

Nu exist deficit al cererii agregate; ntreprinztorii fac pur i simplu greeli (David
Ricardo)

Excurs 2: legtura importuri exporturi (ilustrare)

n contextul standardului aur (moned marf; gold standard)
Condiii iniiale: ara A i Strintatea; aurul e moneda naional i internaional

Importurile cresc n A (intr bunuri, iese aur) (1) n A aurul devine relativ mai rar
(se apreciaz; PCB n A crete; preurile bunurilor n aur scad); (2) n Strintate
aurul devine relativ mai abundent (se depreciaz; PCB n Strintate scade; preurile
bunurilor n aur cresc) (1) tendin de frnare a importurilor de bunuri n A; (2)
tendin a celor din Strintate de a folosi aurul (moneda) acolo unde are PCB mai
mare, adic n A exporturile A ctre Strintate cresc

(viceversa cu exporturile crescute ale A; rezolvai ca exerciiu)

 Devierile de la echilibrul natural export-import pun ele nsele n micare mecanisme
de (auto)corectare

n contextul monedelor discreionare (fiat money) actuale

Condiii iniiale: ara A i ara B; MA i MB monedele celor dou state

Importurile cresc n A (intr bunuri; MA alearg dup MB, adic MA se depreciaz

n raport cu MB asta pentru c cei din A nu pot cumpra bunurile n B dect cu MB,
deci trebuie s cumpere MB cu MA pe piaa forex/valutar) cursul depreciat
favorizeaz exporturile din A ctre B (cine vinde marf de 1MA afar capt la intern
mai muli MB dect anterior)

Mai simplu spus: ce s fac cei din B cu banii din A (MA) ncasai? Nu pot dect s
cumpere, n ultim instan ceva din A.

Doctrina balanei comerciale: probleme

Non-echivalena ntre balana comercial (la nivel de ar) i contul de profit i pierdere (la
nivel de firm) (Fritz Machlup)

Relevana balanelor scade cu ct crete dimensiunea rii avute n vedere

Doctrina balanei comerciale: probleme
De regul cauza principal a deficitelor comerciale este politica monetar inflaionist
Teoria monetar a balanei comerciale
Sistemul automat de reglare a balanei de pli sub standardul aur
Aciune calculat n termeni monetari i balan de pli

Curs 6
Mercantilismul: structura comerului exterior
Mercantilismul: ipostaze istorice
Mercantilismul teme principale
 Structura comerului internaional i ocuparea
Doctrin care se dezvolt n fazele ulterioare/mai mature ale mercantilismului

Accentul se mut de pe problema excedent/deficit (ct se export vs ct se import)

pe structura comerului internaional (ce se import vs ce se export)
Este benefic exportul de produse manufacturate (grad nalt de prelucrare;
ncorporeaz mult manoper i presupune ocupare ridicat a forei de munc)
Este benefic importul de produse de baz (materii prime; grad redus de
prelucrare; ncorporeaz puin manoper)
Ipoteza implicit a numrului limitat de slujbe la nivel mondial

Strategia de politic comercial se modific n consecin:

Bariere la importul de produse manufacturate i la exportul de materii prime
Libertatea schimburilor la exportul de produse manufacturare i la importul de
materii prime

Structura comerului i criteriul profitabilitii n termeni monetari

Mercantilismul ipostaze: Spania

Sec VI cretere iluzorie (?) bazat pe influx de metale preioase din Americi
Sf. sec. XV, coroana spaniol cartelizeaz promitoarea industrie textil din Castilia
Peste 100 de legi; sectorul stagneaz

n industria mtsii (Granada, sudul Spaniei):

Limitarea consumului i utilizrii interne

Dup 1550, se interzic exporturile

Dup 1561, creteri semnificative de taxe i impozite n sector

Agricultur:
Favorizai cresctorii de vite n dauna fermierilor
Inversarea (intervenionist) tendinei spre ngrdire (=delimitarea i
precizarea drepturilor de proprietate asupra pmntului)
Construirea de drumuri (n dauna fermelor)
Contracararea creterii preurilor la grne cu fixri de preuri
 Exod dinspre ferme/ar ctre orae i armat
n sec XVII, foametea devine fenomen regulat n Castilia

Fiscalitatea:
mpovrtoare (3 falimente sub Filip al II-lea: 1557; 1575; 1596)

Olanda, provincia coroanei spaniole care se elibereaz de sub acest sistem, devine lider n
secolul al XVII-lea

Mercantilismul ipostaze: Frana

Frana:
n sec. XVII este centrul autocraiei absolutiste

Cartelizarea (sub forma breslelor) ncepe n ultima parte a sec. XV

Monarhul confer privilegii (control i standarde de calitate) n schimbul
taxelor
Lyon prosper n sec XVI tocmai pentru c primete scutire de la
sistemul de bresle
Confuzie posibil cu privire la termenul privilegiu
Libertate vs. Privilegiu monopolist
n 1581 (sub Henric III) sistemul de bresle este reconfirmat i extins la
ntreaga Fran (cu excepia Parisului i Lyonului)
Reea de restricii: standarde de calitate; privilegii de monopol
Subvenionarea unor sectoare de lux (sticl/porelanuri i tapierie)
1665: privilegii pentru un grup puternic de productori de broderii
Taxe vamale la import; ulterior prohibire
Licene (privilegii monopoliste) de producie
Interdicia producerii broderiilor la domiciliu + producia n
stabilimente oficiale
Problema standardelor de calitate
Rzboiul de esut (permis doar n sub-sectorul mtsii) interzis la
presiunea breslelor (1680)

Jean-Baptiste Colbert (1619 - 1683):

Sub el mercantilismul francez atinge punctul culminant (colbertism= cea
mai hipertrofiat form de mercantilism)
 Ministru de finane; de comer; de externe
Acord monopoluri, subvenii, cartelizri
Sistem extins de birocrai (intendeni) necesar implementrii controalele i
reglementrile
Sistem de inspecii; spioni i informatori

2 exemple extreme de ntrziere a progresului:

Nasturii
Imprimeurile (calico)

Mercantilismul ipostaze: Anglia

Mercantilismul - varia
Confuzia bani avuie
Problema bunurilor de lux
Curs 7
Teoriile clasice ale comerului internaional

Precursorii lui Adam Smith

Teoria clasic a comerului internaional a lui Adam Smith
Teoria avantajului comparativ (David Ricardo i ceilali clasici)
Precursorii lui Adam Smith
Rudimente ale gndirii pro-liber schimb nainte de Smith
Sensul originar al noiunii de free trade (bran liber, nemonopolizat; bran n care
intrarea este liber)
 Roger Coke (1670): The Dutch we see import all, yet thrive upon trade, and the Irish
export eight times more than they import, yet grow poorer.

Schimbul internaional este n ultim instan de tip barter (Nicholas Barbon,

1690)(produse contra produse); deci numai ri din care importm vor importa de la
noi

Analogia cu comerul intern: a nation in world trade is like a city in a kingdoms

trade or a family in a citys trade(North, 1691)

Interdependena dintre ramuri (Charles Davenant, 1696) (msurile nu pot afecta strict
numai un sector)
Promovarea unor sectoare echivaleaz cu penalizarea altora (Gervaise,
1720)

Precursorii lui Adam Smith

Henry Martyn, Considerations upon the East India Trade, 1701 poate fi considerat
primul tratat de teoria liberului schimb
Diviziunea internaional a muncii
Exemplu numeric prin care s ilustreze obinerea indirect a produselor cu
munca a mai puini oameni la intern
Legtura liber schimb i ocupare (singura sustenabil pe termen lung)

Identificarea pericolului retalierii odat cu adoptarea msurilor protecioniste

n general prezentarea ideilor nu este sistematic

Precursorii lui Adam Smith

Surse ale gndirii lui Smith n filozofia moral
Fiziocraii francezi (Quesnay, Mirabeau)

Iluminitii scoieni (n special Francis Hutcheson, profesorul lui Smith; Bolinbroke,

Butler, Shaftsbury)
Ideea de ordine natural
Compatibilitatea ntre interesul personal i binele public (ideea de armonie
posibil a intereselor)

Teoria clasic a comerului internaional a lui Adam Smith

 An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (1776)
Abordare sistematic (fr contribuii particulare total noi i numaidect rsuntoare)
Sistemul libertii naturale, mna invizibil, procesul pieei
Alocarea eficient a resurselor rare

Costul de oportunitate
Diviziunea internaional a muncii
Indiferena legat de structura comerului internaional (spre deosebire de fiziocrai i
mercantiliti)

Principiul avantajului absolut

Pemaiinsula lui Crusoe care prinde bine peti, vine Vineri, care tie s culeag fructe de pdure
bine dect o face Crusoe (i nu prea se pricepe la prins peti); dac fiecare se
specializeaz pe ceea ce face mai bine, att fiecare n parte, ct i comunitatea (amndoi la
un loc), o duce mai bine (specializarea i schimbul liber sunt rentabile)

(vezi slide-ul urmtor)

The eighteenth century rule: the notion that imported goods could be acquired more
cheaply abroad because the absolute cost of production was lower than at home
(D.A. Irwin)

Principiul este subneles/implicit n afirmaii de genul: Romania/Polonia este

grnarul Europei

Problem: ce se ntmpl cnd vine Vineri care se pricepe mai bine i la pescuit i la cules?
Avantajul absolut (Hlsmann)
Curs 8
Teoriile clasice ale comerului internaional: avantajul comparativ
 Principiul avantajului comparativ
(sau legea ricardian a asocierii)

David Ricardo (On the Principles of Political Economy and Taxation, 1817)
Principiul avantajului comparativ
Vineri se pricepe mai bine dect Crusoe la ambele: prins peti i cntat

Se pricepe mult mai bine la cntat dect la prins peti

Dac fiecare se specializeaz acolo unde are avantajul (dezavantajul) relativ mai mare
(mic), fiecare n parte ctig, i comunitatea o dat cu ei (Vineri cnt; Crusoe
prinde pete).

Specializarea i schimbul liber sunt rentabile

Exemplul original al lui Ricardo

Exemplul lui Mises

2observabil):
contribuii majore (care fac exemplul realist i operaional/direct aplicabil la realitatea

Calcul n termeni monetari, nu valoare munc

Coborrea discuiei de la nivel agregat (ar) la nivel micro (persoan - individualism

metodologic)
Prezent, en passant, i la Ricardo: Two men can both make shoes and hats,
and one is superior to the other in both employments; but in making hats, he
can only exceed his competitor by one-fifth or 20 per cent and in making
shoes he can excel him by one third or 33 per cent; - will it not be for the
interest of both, that the superior man should employ himself exclusively in
making shoes, and the inferior man in making hats

Legea ricardian capt relevan universal ca baz pentru orice tip de cooperare social
(intern, extern, interpersonal, local, regional, mondial etc.)

Implicaii ale legii ricardiene a asocierii

 Cel puternic/priceput/eficient are motive economice (care nu in de caritate) s coopereze cu
cel slab/nepriceput/ineficient

Nu e ntotdeauna profitabil s produci orice bun pentru care ai costurile absolute mai mici
dect ale celorlali

Problema costului de oportunitate

Orict de slab/nepriceput/ineficient ar fi cineva, tot are avantaje comparative (acolo unde

este relativ cel mai puin slab)

Implicaii ale legii ricardiene a asocierii

Piaa i comerul nu sunt o jungl; concurena economic (oamenii sunt/pot fi parteneri)
difer de competiia biologic (animalele sunt, n sens mai strict, n concuren pentru hran)

Diversitatea/inegalitatea are consecine/implicaii benefice

Posibilitatea specializrii pariale
Specializarea poate duce la simplificarea anumitor operaiuni, fapt care faciliteaz apoi
algoritmizarea i, n final, automatizarea

Lucru care poate contracara dezavantajul monotoniei

Trsturile avantajului comparativ

Are caracter dinamic
Se poate modifica n timp (se modific gusturile/preferinele, tehnologia, oamenii,
condiiile naturale)

Are caracter antreprenorial

nu se poate determina tiinific (i, deci, nici din birou, nici din sala de clas)

Se determin pe baza calculelor economice (de profitabilitate) n termeni monetari

Trebuie judecat la nivelul de detaliere relevant

Problema comerului intraprodus/intraindustrial
 Caracterul antreprenorial al avantajului comparativ - continuare
Judecile antreprenoriale
3 tipuri de judeci:
Teoretice: valabile indiferent de loc, timp i persoane
Istorice: se refer la circumstane particulare de loc, timp i persoane din trecut
Antreprenoriale: se refer la circumstane particulare de loc i timp din viitor.

Judecile antreprenoriale nu sunt tiinifice (nu pot fi livrate simultan cu testul

validitii lor)

Economist versus businessman

Economistul: explic fenomenele economice i funcionarea sistemului
economic/pieei n general
Omul de afaceri: face profit (face judeci antreprenoriale corecte)

Curs 9
Teoriile clasice ale comerului internaional: modelul Heckscher-Ohlin-Samuelson (HOS)
Teoria/modelul Heckscher-Ohlin-Samuelson (HOS)
ncearc s explice mai n detaliu bazele/fundamentele/cauzele avantajului comparativ
2 ri, 2 factori de producie, 2 produse
2 coordonate principale de discuie:
nzestrarea relativ cu factori de producie a celor dou ri (sau abundena relativ a
factorilor de producie pe ri)

Intensivitatea relativ n factori de producie a celor dou produse

Explicaia/predicia modelului:
ara relativ abundent ntr-un anumit factor de producie, se va specializa pe produsul
relativ intensiv n acelai factor de producie

Este mai mult o judecat antreprenorial, dect una teoretic:

 By such general observations the cause of interregional trade is, however, by no
means adequately analysed. The immediate cause of trade is always that goods can be
bought cheaper from outside in terms of money than they can be produced at home,
and vice versa. It remains, therefore, to be shown why, as a result of the varying
equipment of industrial agents, some goods can be more cheaply produced in one
region than in another. In other words, the real problem is to demonstrate what lies
behind such inequality in prices, or, more precisely, to show in what way diferences in
equipment come to be expressed in differences in money costs and prices. (Bertil
Ohlin, Interregional and International Trade, Cambridge, Harvard University Press,
1952[1933], p.12-13)

Teoriile moderne ale comerului internaional

Teoria ciclului de via al produsului (Raymond Vernon)
Teoria similaritii ntre ri (Steffan Linder)
Teoria rivalitii strategice globale (Brander, Spencer, Krugman, Helpman)
Teoria avantajului competitiv (Michael Porter)
Au premiza implicit sau explicit c nu se bazeaz avantajul comparativ

Teoria ciclului de via al produsului

Raymond A. Vernon
1966, Inernational Investment and International Trade in the Product Cycle (The
Quarterly Journal of Economics)

Caut s explice pattern-urile aparent anormale din perspectiva avantajelor comparative

din comerul internaional (exporturile i importurile succesive ale aceluiai tip de produs)

Ciclul de via al produsului

Produs nou (producie n ara de origine; inovaie; export experimental)

Produs matur (producie n ara de origine; consolidare tehnologic; export consacrat)

Produs standardizat (producie n strintate; standardizare; import)

Aplicaii n marketing (problema prelungirii ciclului de via al produsului)

Probleme:
 Slbiciunea teoretic a analogiilor biologice n general folosite n economie

anomaliile care se vor explicate prin CVP sunt inteligibile dac reinem caracterul
dinamic al avantajului comparativ

Teoria similaritii ntre ri

Steffan B. Linder
1961, An Essay on Trade and Transformation

Caut s explice pattern-urile aparent anormale din perspectiva avantajelor comparative

din comerul internaional (exporturile i importurile simultane ale aceluiai tip de produs)

Similaritatea ntre ri (venit/locuitor; gusturile consumatorilor; nzestrarea cu resurse etc.)

Comerul intra-industrial i intra-produs
Probleme: anomaliile dispar dac fluxurile comerciale se judec la nivelul de detaliere
relevant (marginalist)

Teoria rivalitii strategice globale

Pornete de la una din dou premize nrudite:
Economii de scar

Concuren oligopolistic
Obs.: exist posibilitatea profitabilitii ntr-un anumit sector (de ex.: producia
de aeronave) numai pentru un numr limitat (mic) de firme

Comerul apare i se dezvolt n constrngerile impuse de cele dou fenomene (i,

implicit, nu de avantajele comparative!)

Se pune problema existenei (i crerii, la nivel de politic comercial) campionilor

naionali firme naionale suficient de puternice nct s reziste competiiei
internaionale
Aparent temei pentru politici protecioniste (taxe vamale de import; subvenii)
n vederea crerii campionilor

Probleme:
 Compatibilitatea teoretic i practic ntre economiile de scar i concurena
imperfect/oligopolistic i avantajul comparativ
La nivelul politicii comerciale aferente: problemele analizei cost-beneficiu;
problema alegerii campionilor (winner picking); hazardul moral/haosul
motivaional

Avantajul competitiv
Michael E. Porter (The Competitive Advantage of Nations, 1990)

Diamantul lui Porter:

Determinanii factoriali
Determinanii cererii
Industriile din amonte i aval
Strategiile de firm, structura pieei i rivalitile strategice dintre firme
Politicile guvernamentale
ansa

Firmele trebuie s se specializeze acolo unde diamantul e mai tare (indic o poziie mai
favorabil)
Pn la urm viziunea e micro sau macro? (ambiguitate)

Slbiciune: este un argument de tipul: dac ai de toate, atunci i merge bine (aproape
tautologic)

Avantaje observaie
Criteriul sintetic n care trebuie s se regseasc, pn la urm, oricare dintre avantajele
discutate (absolut, comparativ, competitiv) este acela al profitabilitii n termeni monetari
(altfel e greu s ne dm seama de ce ar mai fi oportun s le numim avantaje)

Curs 10
Organizaia Mondial a Comerului:

Vehicul al liberalizrii comerciale sau al intervenionismului internaional

(interguvernamental)?

Structura discuiei
 OMC prezentare general
De la GATT la OMC sau logica/dinamica intervenionismului
internaional/interguvernamental

OMC aspecte specifice

OMC prezentare general
Organizaie interguvernamental, fondat la 1 ianuarie 1995, ca urmare a Rundei Uruguay
(1986-1994; desfurat n cadrul GATT General Agreement on Tariffs and Trade, vezi mai
jos)

Peste 150 de ri
Membri surprinztori/receni: Cuba (1995; membru fondator); China (2001);
Moldova (2001); Cambogia (2004); Arabia Saudit (2005); Vietnam (2007); Ucraina
(2008); Federaia Rus (2013)

Non-membri interesani: Iran, Irak, Libia, Belarus au statut de observatori i n 5

ani trebuie s iniieze procedura de accesiune/acceptare ca membru (i Vaticanul e
observator, dar nu se pune problema s devin membru)

Romania membru fondator (1995)

Buget 2011 196 mil franci elveieni (cca 160 mil Euro; bugetul Romniei pe 2012 e de cca
46 mld Euro)

Personalul Secretariatului (Geneva, Elveia) cca 640

Director General Pascal Lamy
Funciile OMC
Administrarea acordurilor din cadrul OMC
Forum de negocieri n probleme comerciale
Reglementarea diferendelor
Monitorizarea politicilor comerciale naionale ale rilor membre
 Asisten tehnic i training pentru rile n dezvoltare
Cooperarea cu alte organizaii internaionale
OMC ca sistem comercial multilateral (SCM)
Multilateral vs. global, mondial, plurilateral, bilateral, unilateral
Principiile SCM
Nediscriminarea

Liberalizarea

Predictibilitatea/Previzibilitatea

Competiia corect

ncurajarea dezvoltrii i reformei economice

Principiul nediscriminrii
Cel mai important principiu OMC (constituie substana articolului 1 al GATT)
Are 2 componente:
Clauza naiunii celei mai favorizate (ro CNCMF/en MFN)
i are originea n acordurile bilaterale de comer
Ex: ara X are ca parteneri comerciali (cu acord comercial sau nu) rile
Y, Z, K fa de care practic nivele medii ale taxelor vamale la import
de, respectiv, 10%, 15% i 20%; ncheierea unui acord bilateral cu o
alt ar Q n care i se acord acesteia MFN, implic acordarea
nivelului mediu al taxelor vamale de 10%.
Denumirea era proprie n cadru bilateral (chiar se acorda un tratament
echivalent cu cel acordat celui mai favorizat partener)
n OMC MFN se acord pe cale multilateral TUTUROR membrilor;
denumirea devine improprie, deoarece tratamentul este unul normal,
generalizat, nu preferenial (de aici i propuneri de schimbare a
denumirii n RCN - Relaii comerciale normale)
De aici i ideea de NEDISCRIMINARE
Are efect la frontier
 Clauza tratamentului naional (ro CTN/ en NT)
Bunurile importate i cele locale trebuie tratate egal, nediscriminatoriu
Are efect dup trecerea frontierei (pe teritoriul naional, mai puin frontiera)
Adic impunerea de taxe vamale la import (care afecteaz mrfurile
importate, dar nu i pe cele de pe piaa intern) nu se consider a fi
nclcare a NT

Discuie: e bun nediscriminarea? Cu ce tip de politic comercial este ea compatibil (mai

protecionist, mai liber-schimbist)?

Quick quiz: ntre 2 parteneri comerciali posibili, A, cu tarif vamal discriminatoriu

(t.v.i. ntre 2% i 10%) i B, cu tarif vamal nediscriminatoriu cu nivel mediu (unic pt.
toi partenerii) al t.v.i. de 50%, care-i preferabil?

Principiul liberalizrii
Nu este primul (i nici cel mai important)!
Gradualism
Negocieri
Vizeaz reducerea barierelor din calea schimburilor comerciale (tarifare i netarifare
(prohibiri, contingente, formaliti excesive, politici de curs de schimb etc.))

De-a lungul a 8 runde de negocieri sub GATT (a 9-a e n desfurare n noul regim OMC) s-
au obinut succese apreciate ca notabile (pn la jumtatea anilor 90 taxele vamale la
importurile bunurilor industriale ale rilor dezvoltate sczuser la mai puin de 4%)

Predictibilitatea/Previzibilitatea
Consolidarea
Promisiunea/angajamentul de a nu ridica o anumit barier comercial (ex: tax
vamal) peste un anumit nivel
Pot aprea 2 valori diferite: ale TV aplicate efectiv (mai mici) i ale TV
consolidate (mai mari), ultimele fiind plafonul primelor.

Tarificarea
 Convertirea barierelor netarifare n echivalentul lor tarifar
Se consider c taxele vamale sunt mai transparente dect barierele netarifare
deoarece costul lor poate fi uor integrat n calculele antreprenoriale (pe cnd
cel al barierelor netarifare e complicat de evaluat)

Transparena propriu-zis a procedurilor vamale (publicitate prin notificare n cadrul OMC)

Mecanismul de Supraveghere a Politicilor Comerciale
Discuie: ct de bun e predictibilitatea ca atare?
Predictibilitatea/Previzibilitatea
Mecanismul
- TPRM)
de Supraveghere a Politicilor Comerciale (The Trade Policy Review Mechanism

Dezvoltat, codificat i negociat n cadrul rundei de negocieri Uruguay (1986-1994)

Acoper celei 3 mari domenii: comer cu bunuri, servicii i proprietate intelectual

Succesiunea raportrilor:
Cei mai importani 4 membri (ca pondere in comerul internaional: n prezent
SUA, UE, China, Japonia) raporteaz la fiecare 2 ani
Urmtorii 16 membri raporteaz la fiecare 4 ani
Ceilali raporteaz la fiecare 6 ani
Se admit perioade mai lungi pentru rile membre cel mai puin
dezvoltate

Rapoartele sunt alctuite de Organismul de Supraveghere a Politicilor Comerciale

(Trade Policy review Body - TPRB) unei declaraii a statelor membre i a unui raport
elaborat de economitii din secretariatul OMC, divisia supraveghere a politicilor
comerciale.

Principiul competiiei corecte

 Nu al competiiei libere! (discuie)
Competiie liber vs. Competiie corect (free trade vs. fair trade)

Probleme care se consider c pot vicia concurena: dumpingul, subveniile, achiziiile

publice, mediul ambiant, protecia consumatorului, proprietatea intelectual etc.

n aceste cazuri, instrumentul OMC sunt tocmai barierele comerciale (cu caracter de
retaliere/rspuns)

Curs 11
ncurajarea dezvoltrii i a reformei economice
Asisten i concesii pentru rile n dezvoltare (mai mult de in membrii OMC)
Perioade de tranziie (mai lungi) n implementarea acordurilor

Asisten tehnic (n cazuri de tipul proprietii intelectuale - TRIPS)

Acces preferenial pe pia al mrfurilor din aceste zone

Paradox/contradicie (?): dei OMC propune caracterul benefic al participrii la un comer

mondial mai deschis, trece la capitolul ajutor pentru .c.d. tocmai opusul acestor practici
(gradualism, amnare, meninerea barierelor).

Observaii
OMC este forum interguvernamental (nu privat)
Firmele i agenii economici nu particip ca atare n mod direct la negocieri i discuii

n esen, activitatea OMC este politic

Dei vorbim de negocieri, chiar comerciale, nu e vorba de negocieri de
afaceri

Apare problema reprezentrii

Se vor ine reprezentanii (politicienii) de interesele reale ale celor reprezentai
(comercianii)?

OMC (i GATT) trebuie analizat(e) prin prisma conceptului de competiie politic

(diferit de cel de competiie economic/comercial)
 De la GATT la OMC sau logica/dinamica intervenionismului
internaional/interguvernamental

Intervenionismul intern (naional)

Acel sistem economic mixt n care o parte din deciziile alocative sunt luate de
ntreprinztorii privai (proprietari), iar altele de ctre autoritile publice (non-
proprietari)

Problema principal: instabilitatea

Orice intervenie guvernamental n economie are consecine neanticipate
contrare obiectivelor iniiale i pune decidentul recurent n situaie de a opta
pentru intervenii suplimentare (de corecie) sau pentru renunarea la
intervenia prealabil

Intervenionismul internaional
Forma de aciune (inter)guvernamental care ncearc viabilizarea interveniilor
interne prin exportarea lor (sau omogenizarea lor) la nivel regional sau global

De la GATT la OMC sau logica/dinamica intervenionismului

internaional/interguvernamental

Evoluii specifice n cadrul sistemului prin trecerea de la GATT la OMC

De la un acord relativ flexibil la o organizaie internaional structurat

De la negocieri a la carte la principiul angajamentului unic

De la sistem vag la sistem mai structurat i mai automat de reglementare/soluionare

a diferendelor

De la comer cu bunuri n principal, la comer cu bunuri (GATT) + comer cu servicii

(GATS) + drepturi de proprietate intelectual (TRIPS)

De la border protectionism ctre beyond border protectionism

De la participare necostisitoare, la angajamente costisitoare

Reglementarea diferendelor
Pilon central al sistemului comercial multilateral
Acordul se intituleaz: Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of
Disputes (Runda Uruguay)
 Principii de funcionare:
Echitate

Rapiditate

Eficien

Acceptabilitate reciproc

Diferendele apar cnd:

O anumit ar adopt msuri de pol. com. care se consider de ctre alte ri c
ncalc reglementrile OMC

Nendeplinirea obligaiilor asumate n cadrul OMC

Terii interesai pot participa direct

Reglementarea diferendelor (continuare)
n cadrul GATT, reglementarea diferendelor:
Nu avea termene fixe

Deciziile erau uor de blocat (se adoptau doar cu consens; consens unanimitate)

Diferendele puteau fi trgnate pentru mult vreme

n OMC:
Durata de reglementare a unui diferend graviteaz ntre 1 an i 15 luni

Deciziile se consider adoptate automat dac nu sunt blocate cu consens

Procesul efectiv de reglementare a diferendelor

2 etape:
Etapa consultrilor (pn la 60 zile; consultrile rmn o opiune pe tot
parcursul derulrii procesului)
Etapa panelului (pn la 45 zile pentru numirea panelului + 6 luni pentru ca
acesta s ajung la o decizie)
Dup ce e adus la cunotina prilor, raportul panelului poate fi adoptat n
limita unui an de la iniierea aciunii
 Dac prile fac apel, atunci se poate ajunge pn la cele cca 15 luni

Reglementarea diferendelor (continuare)

Panelurile:
Mici tribunale;

Membrii sunt alei de pri sau de directorul general (atunci cnd prile nu se neleg)

3-5 membri

Alei dintr-o list permanent de experi i profesioniti provenii din rile membre

Servesc n acest rol individual, i nu ca reprezentani ai vreunui guvern (nu pot primi
instruciuni de la nici un guvern)

Deznodmntul:
Forma convenional de penalizare a nclcrilor conduitei comerciale multilaterale =
sanciunile comerciale (bariere)
Trebuie s fie aplicate, n principiu, sectorului n disput pentru ca
nenelegerile s nu escaladeze