Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
STRUCTURA INFRACŢIUNII
Obiectul infracţiunii
Obiectul juridic special este reprezentat de acele relaţii sociale privitoare la siguranţa circulaţiei pe
căile ferate.
Obiectul material. Infracţiunea în forma tip nu are obiect material. În cazul infracţiunii în forma
agravată, obiectul material este reprezentat de instalaţiile şi materialul rulant specific căilor ferate.
Subiecţii infracţiunii
Subiectul activ este, în această categorie de infracţiuni, calificat, deoarece personalul căilor ferate este
un personal calificat, respectiv are o anumită calitate, necesară pentru transportul, intervenţia, manevra pe
calea ferată şi specifică acestei activităţi.
Subiectul pasiv este Compania Naţională de Căi Ferate; subiectul pasiv adiacent este persoana
prejudiciată în orice mod de fapta comisă de subiectul activ al infracţiunii prevăzute de art.329 C.pen.
Latura obiectivă a infracţiunii
Elementul material este reprezentat, în cazul neîndeplinirii îndatoririlor de serviciu, de o inacţiune. În
cazul îndeplinirii defectuoase a atribuţiilor de serviciu de către angajaţii care gestionează infrastructura
feroviară ori de către operatorii de transport, intervenţie sau manevră, dacă prin aceasta pun în pericol
siguranţa circulaţiei mijloacelor de transport pe calea ferată, apreciem că aceasta este o acţiune, în sensul legii
penale.
Urmarea imediată – constă în crearea unei stări de pericol pentru siguranţa circulaţiei mijloacelor de
transport, intervenţie sau manevră pe calea ferată, în forma tip. În forma agravată, urmarea imediată constă
într-un accident de cale ferată.
Legătura de cauzalitate – trebuie stabilită între acţiunea ce constituie elementul material al infracţiunii
şi rezultatul acesteia.
Latura subiectivă a infracţiunii
Forma de vinovăţie este intenţia directă sau indirectă. În cazul formei agravate, forma de vinovăţie
este intenţia depăşită1, situaţie în care apreciem că eventuala infracţiune de distrugere din culpă este absorbită
în conţinutul infracţiunii prevăzute de art.329 C.pen. sau dacă făptuitorul, în mod intenţionat, produce
accidentul feroviar vom avea un concurs de infracţiuni, între infracţiunea de distrugere şi infracţiunea de
neîndeplinire a îndatoririlor de serviciu, care are ca urmare producerea unui accident de cale ferată, prevăzut de
art.329 alin.2 C.pen.
1
M. Hotcă, Noul Cod penal comentat, vol II, pag. 746
1
Mobilul şi scopul – prezintă relevanţă doar pentru justa individualizare şi o corectă aplicare a pedepsei
de către magistratul judecător.
STRUCTURA INFRACŢIUNII
Obiectul infracţiunii
Obiectul juridic special îl reprezintă acele relaţii sociale ce privesc siguranţa circulaţiei pe căile ferate.
Aşa cum precizează şi literatura juridică 3, în cazul formei agravate, obiectul juridic este principal –
funcţie de valoarea socială ocrotită, respectiv siguranţa circulaţiei pe calea ferată şi adiacent, atunci când
constă în relaţiile sociale de ordin patrimonial ocrotite de legiuitor.
Obiectul material nu există în cazul formei tip, iar în cazul formei agravate, obiectul material este
reprezentat chiar de acele mijloace de transport, instalaţii sau materialul rulant specific căilor ferate.
Subiecţii infracţiunii
Subiectul activ nu poate fi, aşa cum am arătat şi la infracţiunea prevăzută de art.329 C.pen, decât din
rândul acelor angajaţi ai Căilor Ferate Române. Aşadar, putem vorbi de un subiect activ calificat.
Subiectul pasiv este Compania Naţională de Căi Ferate sau orice persoană prejudiciată prin fapta
prevăzută de art.330 C.pen.
În prezent, Compania Naţională de Căi Ferate C.F.R. S.A., înfiinţată prin H.G. nr. 581 din 10
septembrie 1998, prin reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, are capital integral de stat şi
îşi exercită drepturile şi obligaţiile prin Ministerul Transporturilor.
Compania Naţională de Căi Ferate C.F.R. S.A. aplică principiile de guvernanţă corporativă 4, în
conformitate cu care Compania respectă un ansamblu de reguli privind sistemul de administrare şi control,
2
Decizia nr.114/1994, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara
3
I. Rusu, Infracţiuni specifice circulaţiei şi transporturilor feroviare, Ed. Pro Universitaria, Bucureşti, 2009, pag.33
4
OUG 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 883
din 14/12/2011, cu modificările şi completările ulterioare
2
raporturile dintre autoritatea publica tutelară şi organele sale, între consiliul de administraţie/de supraveghere,
directori/directorat, acţionari şi alte persoane interesate.
Apreciem, în consonanţă cu ultimele acţiuni de privatizare din Romania, este adevărat eşuate, că statul
nu mai poate fi singurul proprietar al acestei infrastructuri feroviare, urmând ca subiectul pasiv al infracţiunii
să fie entitatea/entităţile căreia/cărora li se vor transmite drepturile patrimoniale, în eventualitatea unei
privatizări reuşite!
Aşadar, părăsirea postului şi prezenţa la serviciu sub influenţa alcoolului sau a altor substanţe este
prezentată de legiuitor sub 3 forme7:
Forma tip – este realizată prin părăsirea postului, în orice mod şi sub orice formă, de angajaţii cu
atribuţii pentru siguranţa circulaţiei, pe calea ferată.
Forma asimilată - priveşte tot aceeaşi categorie de angajaţi, care îndeplinesc atribuţii de serviciu
privind siguranţa circulaţiei pe calea ferată, care au o îmbibaţie alcoolică de peste 0,80g/l alcool pur în sânge
ori se află sub influenţa unor substanţe psihoactive.
8
DECIZIA Curţii Constituţionale Nr. 134 din 7 martie 2013 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
Legii nr. 194/2011 privind combaterea operaţiunilor cu produse susceptibile de a avea efecte psihoactive, altele decât cele
prevăzute de acte normative în vigoare
9
M. Hotcă, Op.cit., pag. 751
5
Obiectul juridic special - îl constituie acele relaţii sociale care reglementează în principal siguranţa
circulaţiei pe căile ferate.
În cazul unui accident de cale ferată, în forma agravată, se pun în discuţie şi acele relaţii care
reglementează şi patrimoniul persoanelor prejudiciate, urmare a pagubelor produse de accident.
Obiectul material – în forma tip şi forma asimilată nu avem obiect material în schimb în formă
agravată, obiectul material este dat de o parte a însăşi infrastructurii feroviare (mijloace de transport, materiale
şi instalaţii de cale ferată, etc.).
Subiecţii infracţiunii
Subiectul activ – numai angajaţii Companiei Naţionale de Căi Ferate Române, care au pregătirea
profesională necesară. Aşadar subiectul activ este calificat.
Subiectul pasiv - este Compania Naţională de Căi Ferate sau orice persoană care a fost prejudiciată
prin fapta/faptele subiectului activ al infracţiunii.
Latura obiectivă a infracţiunii
Elementul material – este reprezentat de acţiunea de părăsire a postului în orice mod a angajaţilor
CFR, dacă prin aceasta se pune în pericol siguranţa circulaţiei pe calea ferată.
Nu suntem în consens cu punctul de vedere exprimat în literatura juridică 10 potrivit căruia şi
nerevenirea la post după plecarea permisă, realizează conţinutul prin inacţiune al acestei infracţiuni, întrucât nu
este incriminat de textul de lege, art. 331 C. pen. Mai mult, credem că cel care permite plecarea angajatului îşi
asumă responsabilitatea postului rămas fără angajat, fie asigură siguranţa circulaţiei personal, fie asigură
înlocuirea acestuia de către o persoană calificată, pe segmentul de timp respectiv. Admitem, pentru o înţelegere
mai bună a acestei ipoteze, că angajatul se deplasează fiindu-i permisă plecarea 11 la o unitatea medicală pentru
investigaţii paraclinice şi, urmare a rezultatului acestora, nu se mai poate întoarce la serviciu. În acest context,
este greu să admitem că devine răspunzător de cele întâmplate, în lipsa sa de la locul de muncă, care conduc la
punerea în pericol a siguranţei circulaţiei pe calea ferată.
Considerăm că cel ce substituie angajatul şi chiar cel care permite plecarea acestuia, devin subiecţi
activi ai unei eventuale infracţiuni prevăzute de art. 331 C.pen.
Urmarea imediată – constă în crearea unei stări de pericol pentru siguranţa circulaţiei mijloacelor de
transport, intervenţie sau manevră pe calea ferată, în forma tip. În forma agravată, urmarea imediată constă
într-un accident de cale ferată.
Legătura de cauzalitate – trebuie stabilită între acţiunea ce constituie elementul material al infracţiunii
şi rezultatul acesteia.
Latura subiectivă a infracţiunii
Forma de vinovăţie este numai intenţia directă sau indirectă. Nici de această dată nu putem fi de
acord cu punctul de vedere exprimat în literatura juridică 12 potrivit căruia în forma agravată este posibilă
preterintenţia (intenţia depăşită).
Apreciem, fără a intra aici în detalii că siguranţa circulaţiei pe cale ferată este extrem de importantă.
În eventualitatea producerii unui accident de cale ferată, consecinţele sunt uneori catastrofale.
Subiecţii activi ai acesteia răspund, printre altele, şi pentru infracţiunea de ucidere din culpă, în cazul
unor prezumate victime ori este imposibil să ne gândim la cristalizarea elementelor constitutive, respectiv a
laturii subiective, a formei de vinovăţie concret săvârşită cu intenţie depăşită
10
M. Hotcă, Op.cit., pag. 752
11
M. Hotcă, Op.cit., pag. 752
12
M. Hotcă, Op.cit., pag. 752
6
DISTRUGEREA SAU SEMNALIZAREA FALSĂ
7
Elementul material – vizează acţiunile de distrugere, ori aducere în stare de neîntrebuinţare a
structurii şi infrastructurii feroviare sau acţiunea de aşezare de obstacole pe linia ferată sau semnalizarea falsă
care să inducă în eroare personalul specializat al CFR.
Apreciem că, dacă sunt întrunite elementele constitutive ale celor două forme tip, putem vorbi de un
concurs real de infracţiuni, în acord cu o parte a opiniilor exprimate în literatura juridică.
Urmarea imediată – constă în crearea unei stări de pericol pentru siguranţa circulaţiei mijloacelor de
transport, intervenţie sau manevră pe calea ferată, prin realizarea acţiunilor ce constituie elementul material. În
forma agravată, urmarea imediată constă într-un accident de cale ferată.
Legătura de cauzalitate – trebuie stabilită între acţiunea ce constituie elementul material al infracţiunii
şi rezultatul acesteia.
Latura subiectivă a infracţiunii
Forma de vinovăţie este intenţia directă sau indirectă în formele tip (inclusiv în forma subtip), precum
şi în forma agravată.
În cazul formei atenuate, aşa cum arată şi legiuitorul în textul incriminator (art. 332 alin.4 C.pen.),
forma de vinovăţie nu poate fi decât culpa.
Scopul şi mobilul
Actele preparatorii – nu sunt incriminate şi nici posibile.
Tentativa – este posibilă şi este expres incriminată în alin.(5) al art. 332 C. pen.
Din lectura textului rezultă definiţia accidentului de cale ferată, care constă, aşa cum precizează
legiuitorul în art. 333 C.pen., în distrugerea sau degradarea adusă mijloacelor de transport, materialului rulant
sau instalaţiilor de cale ferată (mai puţin a celor de comunicaţii feroviare) în cursul circulaţiei, manevrei
mijloacelor de transport, manevră, întreţinere sau intervenţie pe calea ferată, oricare, apreciem noi, ar fi
întinderea prejudiciului şi a gravităţii faptelor produse prin comiterea acelor infrcţiuni.