Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introducere……………………………………………………………....……..4
1
II. 9. Cartea de identitate electronică……………………………………..51
II. 9. 1. Emiterea cardului I.D…………………………………………….51
II. 9. 2. Promovarea semnăturii digitale ………………………………...52
II. 10. Informatizarea managementului documentelor …………………...53
II. 11. Procurarea electronică „e-Procurement” ………………………...54
Concluzii ……………………………………………………………………..58
Bibliografie……………………………………………………………………63
2
Introducere
3
o în 1977 au apărut primele calculatoare Apple;
o în 1981 au apărut primele calculatoare personale IBM,
devenite etalon pentru toate PC-urile, denumite ulterior calculatoarelor
compatibile IBM.
o în 1985 a fost lansat sistemul de operare Microsoft
Windows 1.0.
o în 1990 a fost realizat primul program World Wide
Web care stabilea o nouă orientare grafică pentru reţele.
o în 1996 au apărut primele calculatoare de reţea.
În ţara noastră primul calculator a fost realizat în aprilie 1957 la
Institutul de Fizică Atomică din Bucureşti, fiind denumit CIFA-l ( Calculator
Electronic al Institutului de Fizică Atomică ). Acesta era prevăzut cu 1500 tuburi
electronice, memorie pe cilindru magnetic, programarea făcăndu-se în cod
maşină. Au existat de asemenea -preocupări şi în centrele universitare Timişoara
şi Cluj, unde au fost realizate calculatoarelor MECIPT şi CETA (la Timişoara) şi
DACICC (la Cluj).
Epoca în care trăim nu mai este posibilă fără utilizarea calculatoarelor.
Acestea au devenit instrumente absolut necesare aproape în orice domeniu de
activitate. Ele ne ajută să ne organizăm mai eficient activitatea, să îndeplinim mai
bine o serie de sarcini dificile sau de rutină, să ne informăm, să comunicăm, să ne
instruim şi, de ce nu, chiar să ne distrăm.
Specialiştii consideră că în viitor calculatoarele vor prelua toate
activităţile de rutină pe care le realizează în momentul de faţă oamenii, acestora
rămânându-le mult mai mult timp să se instruească, să se ocupe de activităţi
pentru care inteligenţa şi intuiţia umană nu pot fi încă înlocuite de maşini, să
călătorească, să petreacă mai mult timp cu familia şi prietenii.
Neîndoielnic, nu trebuie să ignorăm aceste tendinţe şi trebuie să ne
acomodăm cu folosirea calculatorului. Nu a trecut mult timp şi calculatorul a
devenit un obiect la fel de necesar aşa cum ne este în prezent telefonul, radioul
sau televizorul.
4
Capitolul I : Administraţia publică
5
I. 1. 3. Autorităţiile administraţiei publice locale, natura lor
juridică şi actele pe care le emit sau le adoptă.
Consiliile locale
6
d) aprobă bugetul local, împrumuturile, virările de credite şi modul
de utilizare a rezervei bugetare; aprobă contul de încheiere a exerciţiului
bugetar; stabileşte impozite şi taxe locale, precum şi taxe speciale, în condiţiile
legii;
e) aprobă, la propunerea primarului, în condiţiile legii,
organigrama, statul de funcţii, numărul de personal şi regulamentul de
organizare şi funcţionare a aparatului propriu de specialitate, ale instituţiilor şi
serviciilor publice, precum şi ale regiilor autonome de interes local;
f) administrează domeniul public şi domeniul privat al comunei sau
oraşului;
g) hotărăşte darea în administrare, concesionarea sau închirierea
bunurilor proprietate publică a comunei sau oraşului, după caz, precum şi a
serviciilor publice de interes local, în condiţiile legii;
h) hotărăşte vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor
proprietate privată a comunei sau oraşului, după caz, în condiţiile legii;
i) înfiinţează instituţii publice, societăţi comerciale şi servicii
publice de interes local; urmăreşte, controlează şi analizează activitatea
acestora; instituie, cu respectarea criteriilor generale stabilite prin lege, norme
de organizare şi funcţionare pentru instituţiile şi serviciile publice de interes
local; numeşte şi eliberează din funcţie, în condiţiile legii, conducătorii
serviciilor publice de interes local, precum şi pe cei ai instituţiilor publice din
subordinea sa; aplică sancţiuni disciplinare, în condiţiile legii, persoanelor pe
care le-a numit;
j) hotărăşte asupra înfiinţării şi reorganizării regiilor autonome de
interes local; exercită, în numele unităţii administrativ-teritoriale, toate
drepturile acţionarului la societăţile comerciale pe care le-a înfiinţat; hotărăşte
asupra privatizării acestor societăţi comerciale; numeşte şi eliberează din
funcţie, în condiţiile legii, membrii consiliilor de administraţie ale regiilor
autonome de sub autoritatea sa;
k) analizează şi aprobă, în condiţiile legii, documentaţiile de
amenajare a teritoriului şi urbanism ale localităţilor, stabilind mijloacele
materiale şi financiare necesare în vederea realizării acestora; aprobă alocarea
de fonduri din bugetul local pentru acţiuni de apărare împotriva inundaţiilor,
incendiilor, dezastrelor şi fenomenelor meteorologice periculoase;
l) stabileşte măsurile necesare pentru construirea, întreţinerea şi
modernizarea drumurilor, podurilor, precum şi a întregii infrastructuri
aparţinând căilor de comunicaţii de interes local;
7
m) aprobă, în limitele competenţelor sale, documentaţiile tehnico-
economice pentru lucrările de investiţii de interes local şi asigură condiţiile
necesare în vederea realizării acestora;
n) asigură, potrivit competenţelor sale, condiţiile materiale şi
financiare necesare pentru buna funcţionare a instituţiilor şi serviciilor publice
de educaţie, sănătate, cultură, tineret şi sport, apărarea ordinii publice, apărarea
împotriva incendiilor şi protecţia civilă, de sub autoritatea sa; urmăreşte şi
controlează activitatea acestora;
o) hotărăşte, în localităţile cu medici sau cu personal sanitar în
număr insuficient, acordarea de stimulente în natură şi în bani, precum şi de
alte facilităţi, potrivit legii, în scopul asigurării serviciilor medicale pentru
populaţie; asemenea facilităţi pot fi acordate şi personalului didactic;
p) contribuie la organizarea de activităţi ştiinţifice, culturale,
artistice, sportive şi de agrement;
q) hotărăşte cu privire la asigurarea ordinii publice; analizează
activitatea gardienilor publici, poliţiei, jandarmeriei, pompierilor şi a
formaţiunilor de protecţie civilă, în condiţiile legii, şi propune măsuri de
îmbunătăţire a activităţii acestora;
r) acţionează pentru protecţia şi refacerea mediului înconjurător, în
scopul creşterii calităţii vieţii; contribuie la protecţia, conservarea, restaurarea
şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură, a parcurilor şi
rezervaţiilor naturale, în condiţiile legii;
s) contribuie la realizarea măsurilor de protecţie şi asistenţă socială;
asigură protecţia drepturilor copilului, potrivit legislaţiei în vigoare; aprobă
criteriile pentru repartizarea locuinţelor sociale; înfiinţează şi asigură
funcţionarea unor instituţii de binefacere de interes local;
t) înfiinţează şi organizează târguri, pieţe, oboare, locuri şi parcuri
de distracţie, baze sportive şi asigură buna funcţionare a acestora;
u) atribuie sau schimbă, în condiţiile legii, denumiri de străzi, de
pieţe şi de obiective de interes public local;
v) conferă persoanelor fizice române sau străine, cu merite
deosebite, titlul de cetăţean de onoare al comunei sau al oraşului;
x) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu
persoane juridice române sau străine, cu organizaţii neguvernamentale şi cu alţi
parteneri sociali, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni,
8
lucrări, servicii sau proiecte de interes public local; hotărăşte înfrăţirea
comunei sau oraşului cu unităţi administrativ-teritoriale similare din alte ţări;
y) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte
autorităţi ale administraţiei publice locale din ţară sau din străinătate, precum şi
aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei
publice locale, în vederea promovării unor interese comune;
z) sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase;
w) asigură libertatea comerţului şi încurajează libera iniţiativă, în
condiţiile legii.
Consiliul local exercită şi alte atribuţii stabilite prin lege, aşa
prevede Legea nr.215 din 23 aprilie 2001 privind administraţia publică locală,
republicată.
Primarii localităţiilor
9
asigură aducerea la îndeplinire a hotărârilor consiliului
local. În situaţia în care apreciază că o hotărâre este ilegală, în
termen de 3 zile de la adoptare îl sesizează pe prefect;
poate propune consiliului local consultarea populaţiei
prin referendum, cu privire la problemele locale de interes deosebit.
Pe baza hotărârii consiliului local ia măsuri pentru organizarea
acestei consultări, în condiţiile legii;
prezintă consiliului local, anual sau ori de câte ori este
necesar, informări, privind starea economică şi socială a comunei
sau a oraşului, în concordanţă cu atribuţiile ce revin autorităţilor
administraţiei publice locale, precum şi informări asupra modului
de aducere la îndeplinire a hotărârilor consiliului local;
întocmeşte proiectul bugetului local şi contul de
încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare
consiliului local;
exercită funcţia de ordonator principal de credite;
verifică, din oficiu sau la cerere, încasarea şi
cheltuirea sumelor din bugetul local şi comunică de îndată
consiliului local cele constatate;
ia măsuri pentru prevenirea şi limitarea urmărilor
calamităţilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor,
împreună cu organele specializate ale statului. În acest scop poate
mobiliza populaţia, agenţii economici şi instituţiile publice din
comună sau din oraş, acestea fiind obligate să execute măsurile
stabilite în planurile de protecţie şi intervenţie elaborate pe tipuri de
dezastre;
asigură ordinea publică şi liniştea locuitorilor, prin
intermediul poliţiei, jandarmeriei, gardienilor publici, pompierilor
şi unităţilor de protecţie civilă, care au obligaţia să răspundă
solicitărilor sale, în condiţiile legii;
îndrumă şi supraveghează activitatea gardienilor
publici, conform angajamentelor contractuale;
ia măsurile prevăzute de lege cu privire la
desfăşurarea adunărilor publice;
ia măsuri de interzicere sau de suspendare a
spectacolelor, reprezentaţiilor sau a altor manifestări publice care
10
contravin ordinii de drept ori atentează la bunele moravuri, la
ordinea şi liniştea publică;
controlează igiena şi salubritatea localurilor publice şi
produselor alimentare puse în vânzare pentru populaţie, cu sprijinul
serviciilor de specialitate;
ia măsuri pentru prevenirea şi combaterea pericolelor
provocate de animale, în condiţiile legii;
ia măsuri pentru elaborarea planului urbanistic general
al localităţii şi îl supune spre aprobare consiliului local;
asigură respectarea prevederilor planului urbanistic
general, precum şi ale planurilor urbanistice zonale şi de detaliu;
asigură repartizarea locuinţelor sociale pe baza
hotărârii consiliului local;
asigură întreţinerea şi reabilitarea drumurilor publice,
proprietate a comunei sau a oraşului, instalarea semnelor de
circulaţie, desfăşurarea normală a traficului rutier şi pietonal, în
condiţiile legii;
exercită controlul asupra activităţilor din târguri,
pieţe, oboare, locuri şi parcuri de distracţii şi ia măsuri pentru buna
funcţionare a acestora;
conduce serviciile publice locale; asigură funcţionarea
serviciilor de stare civilă şi de autoritate tutelară; supraveghează
realizarea măsurilor de asistenţă şi ajutor social;
îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă;
emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în
competenţa sa prin lege;
propune consiliului local spre aprobare, în condiţiile
legii, organigrama, statul de funcţii, numărul de personal şi
regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului propriu de
specialitate;
numeşte şi eliberează din funcţie, în condiţiile legii,
personalul din aparatul propriu de specialitate al autorităţilor
administraţiei publice locale, cu excepţia secretarului; propune
consiliului local numirea şi eliberarea din funcţie, în condiţiile legii,
11
a conducătorilor regiilor autonome, ai instituţiilor şi serviciilor
publice de interes local;
răspunde de inventarierea şi administrarea bunurilor
care aparţin domeniului public şi domeniului privat al comunei sau
al oraşului;
organizează evidenţa lucrărilor de construcţii din
localitate şi pune la dispoziţie autorităţilor administraţiei publice
centrale rezultatele acestor evidenţe;
ia măsuri pentru controlul depozitării deşeurilor
menajere, industriale sau de orice fel, pentru asigurarea igienizării
malurilor cursurilor de apă din raza comunei sau a oraşului, precum
şi pentru decolmatarea văilor locale şi a podeţelor pentru asigurarea
scurgerii apelor mari.
Primarul îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de lege
sau de alte acte normative, precum şi însărcinările date de consiliul
local.
În exercitarea atribuţiilor sale primarul emite dispoziţii cu caracter
normativ sau individual. Acestea devin executorii numai după ce sunt aduse la
cunoştinţă publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după
caz.
Primarul, viceprimarul, respectiv viceprimarii, secretarul comunei,
al oraşului sau al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului,
împreună cu aparatul propriu de specialitate al consiliului local, constituie o
structură funcţională cu activitate permanentă, denumită primăria comunei sau
oraşului, care aduce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile
primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale.
13
I. 2. Necesitatea unei reforme în administraţia publică
14
Condiţiile existente în societatea românească în prezent impun ca
administraţia să fie angajată într-un proces de schimbare pe patru planuri:
o strategic, prin care să se redefinească rolul statului, în sensul
delimitării acestui rol de cel al organizaţiilor private;
o legal, îndreptat spre o diminuare a densităţii legislative, o
utilizare mai mare a legilor cadru, creând posibilităţi sporite de
acţiune pentru autorităţile executive;
o organizaţional, orientat spre reducerea ierarhiilor, simplificarea
procedurilor delegării execuţiei sarcinilor publice către organisme care nu
fac parte din administraţie;
o cultural, urmărind o schimbare a valorilor şi a modurilor de
acţiune a aleşilor politici, a funcţionarilor, a utilizatorilor grupurilor de
interese şi a cetăţenilor.
Noile condiţii de reuşită ale procesului de reformă în administraţia
publică din România trebuie să aibă ca punct de plecare:
formularea unor obiective concrete şi
cuantificabile;
creşterea capacităţii strategice a administraţiei
publice de a opta pentru diferite proiecte şi de a-şi defini singură
priorităţile;
articularea, într-o viziune integratoare pe termen
mediu şi lung, a transformărilor din administraţia publică;
necesitatea unei mai bune reprezentări a
intereselor cetăţenilor în procesele de luare a deciziilor;
asigurarea managementului prin obiective;
consolidarea infrastructurii organizatori ce pentru
managementul strategic al proceselor din domeniul economic şi
social;
nevoia creşterii funcţiei de consultanţă şi
monitorizare în administraţie.
Odată cu dezvoltarea societăţii informaţionale, introducerea
tehnologiei informaţiilor şi a comunicaţiilor ridică noi provocări pentru
administraţia publică dar în acelaşi timp acesta oferă posibilităţi mult mai mari
pentru o activitate mai eficientă şi mai aproape de cetăţean; creşterea capacităţii
administrative îmbunătăţeşte considerabil posibilitatea României de a-şi apăra
interesele pe plan european şi mondial.
15
Necesitatea reformei este determinată, atât de factori interni
(management, probleme sociale şi economice) cât şi de factori externi
(internaţionalizarea şi dezvoltarea rapidă a tehnologiei informaţiei).
În ultimii ani un proces de reformă radical a modificat profund cadrul
general de referinţă pentru activităţile guvernamentale, generând o schimbare
semnificativă.
Acest impetuos proces de înnoire cere acţiuni ferme de direcţionare
şi de conducere. Problemele nu constau în numărul iniţiativelor avute, care sunt
impuse de prevederile legislative, de reglementările specifice şi de planul lor de
aplicare, ci într-o lipsă generalizată de integrare, de uniformizare a scopului
urmărit, de o viziune unitară şi, mai ales, de o utilizare inadecvată a
oportunităţilor oferite de tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor, necesare pentru
o mai bună realizare a serviciilor publice.
Reformele trebuie să demareze apelul la schimbare în structura
organizatorică a administraţiei publice. Dintr-o administraţie dirijată, descendentă,
segmentată se doreşte să devină o administraţie orizontală, de deservire, cu un
schimb intensiv de informaţii atât între toate părţile sale componente, cât şi cu
exteriorul. O schimbare de acest fel corespunde transformării organizatorice pe
care noile tehnologii o provoacă şi o permit în egală măsură.
Din acest motiv utilizarea corespunzătoare, atât intensiv, cât şi
extensiv, a noilor tehnologii informaţionale este esenţială pentru implementarea
reformei guvernamentale.
Acţiunile necesare pentru atingerea acestor obiective trebuie să
devină operaţionale imediat, să fie implementate urgent şi să îşi dovedească
eficienţa prin servicii corespunzătoare acordate cetăţenilor şi agenţilor economici,
în sensul de a răspunde satisfăcător cerinţelor sociale crescânde, atât ca exigenţă,
cât şi ca răspândire, în ceea ce priveşte schimbarea şi modernizarea, atât de
necesare pentru o administraţie publică modernă pregătită pentru intrarea
României în Uniunea Europeană.
Aceste acţiuni nu pot fi lansate izolat, ci trebuie să constituie un set
de iniţiative organice şi coerente care să cuprindă infrastructura, instrumentele de
lucru, sistemele de distribuţie, conţinutul, managementul schimbării şi
modificările legislative.
Acţiunile şi instrumentele necesare implementării planului de acţiune
constituie parte integrantă a politicii de creare a societăţii informaţionale pe care
Guvernul o promovează şi aceasta nu numai datorită beneficiilor aduse oamenilor
printr-o calitate sporită, eficienţă crescută a serviciilor publice, ci şi datorită
rolului determinat pe care înnoirea guvernării îl poate juca în răspândirea la scară
16
socială, în cele mai diverse categorii ale populaţiei, culturii, metodelor şi
experienţelor noii economii digitale.
17
Capitolul II. Informatizarea administraţiei publice.
18
Însă pentru a realiza un program integral de Informatizare a
administraţiei publice, este necesar să setreacă rapid la o nouă fază, în care toate
administraţiile publice centrale şi locale sunt autorizate şi au capacitatea de a se
angaja în cooperarea informaţională de pe poziţii de egalitate.
Această nouă fază va avea un protagonist situat ierarhic deasupra
administraţiei publice locale, care, într-un sistem descentralizat, va exercita din ce
în ce mai mult un rol operaţional, de front-Office (la ghişeu), având un rol de
interfaţă în serviciile publice, în timp ce organismele administraţiei publice locale
centrale sunt destinate să acţioneze ca back-Office (în spatele ghişeului).
În ceea ce priveşte alegerea autorităţii administraţiei publice locale ca
prim factor în procesul de intermediere dintre cetăţeni, agenţi economici şi
administraţia publică centrală putem spune că este o opţiune exclusiv politică.
Proiectarea arhitectonică corectă a unui sistem informaţional la nivel naţional nu
va exclude posibilitatea ca şi alte entităţi, care nu fac parte din administraţie, să
poată juca un rol esenţial de intermediere, cu eficienţă sporită.
Astfel, fiecare autoritate a administraţiei publice centrale sau locale
va fi astfel chemată să elaboreze planuri de acţiune care, împreună, trebuie să
formeze un plan de modernizare generală a administraţiei publice centrale,
învingând astfel viziunea sectorială rezumată la exercitarea sarcinilor
instituţionale proprii şi la furnizarea de servicii proprii.
Aceste acţiuni vor fi coordonate şi finanţate ca parte a aceluiaşi
program şi conduse în spiritul unui profund respect pentru autonomia locală, dar
cu angajarea tuturor unităţilor locale pentru îndeplinirea unor obiective comune,
utilizând instrumente corespunzătoare de modernizare atât operaţional, cât şi
organizaţional.
Toate proiectele inovatoare de anvergură trebuie să fie susţinute de o
viziune clară care să specifice obiectivele generale ce trebuie atinse. Strategia
Guvernului propusă cetăţenilor şi care poate fi realizată datorită posibilităţilor
actuale ale tehnologiei informaţionale poate fi rezumată în cele ca urmează, astfel:
cetăţenii pot beneficia de orice servicii publice la
care au dreptul printr-o cerere adresată oricărui birou administrativ
autorizat să exercite serviciile respective, indiferent de domiciliu sau
de competenţa judiciară teritorială;
când solicită un serviciu, în afara actelor
personale de identitate, cetăţeanul nu trebuie să furnizeze alte
informaţii personale care sunt deja în baza de date a oricărei
administraţii publice. Odată ce respectivul cetăţean a fost identificat,
sistemul informaţional al ghişeului trebuie să fie capabil să asigure,
direct de la orice agenţie sau departament care le deţine, toate
19
informaţiile necesare pentru autorizarea exercitării serviciilor
solicitate;
cetăţenii nu trebuie să ştie cum se organizează
statul pentru acordarea serviciilor sau care este departamentul la
care solicită aceasta, ci pot solicita un serviciu exclusiv pe baza
propriilor necesităţi şi fără să ştie cu ce se ocupă fiecare organism;
cetăţenii trebuie să poată sesiza administraţia o
singură dată, la momentul producerii evenimentului, despre orice
schimbare intervenită în viaţa lor sau – în măsura în care poate fi
relevantă – despre viaţa unor terţe persoane. Această sesizare va
produce automat efecte corespunzătoare. Administraţia va păstra
pentru fiecare cetăţean un fişier separat, permiţându-i acestuia să
transmită schimbarea intervenită către toate organismele interesate
şi să activeze serviciile corespunzătoare.
Elaborarea Strategiei Guvernului privind Informatizarea administraţiei
publice trebuie să decurgă din această viziune. Implementarea lui va necesita însă
existenţa unor precondiţii, dintre care cele mai importante sunt următoarele:
o toate organismele trebuie să fie echipate cu
un sistem informaţional desemnat nu doar să automatizeze
funcţiile şi procedurile interne şi serviciile către utilizatori, ci
şi furnizarea de servicii direct de la sistemele informaţionale
ale altor unităţi ale administraţiei publice centrale
o o reţea de utilizatori echivalenţi trebuie să
interconecteze sistemele operaţionale ale tuturor unităţilor
administraţiei publice centrale, fără nici o ierarhie care să
reflecte o suprastructură instituţională sau organizatorică.
Limitările sau constrângerile interacţiunii dintre sisteme
trebuie să fie generate exclusiv de natura serviciului solicitat;
o toate administraţiile care activează în
spatele ghişeului (back-office), cum ar fi cele care, din motive
de statut instituţional, deţin arhive care conţin informaţii
necesare furnizării atât către propriile servicii, cât şi pentru
alte unităţi ale administraţiei publice centrale, vor permite
accesul gratuit şi permanent, la propriile servicii, al tuturor
unităţilor administrative care activează ca interfaţă (front-
Office), permiţând astfel acestora din urmă să furnizeze
servicii fără a cere cetăţenilor informaţiilor pe care
administraţia deja le deţine.
20
o Administraţiile de interfaţă trebuie să
îndeplinească integrarea serviciilor administraţiilor din
spatele ghişeului în scopul de a furniza servicii complete
conform cetăţenilor şi nu conform unor aranjamente
organizaţionale ale unităţilor furnizoare de servicii.
o Identificarea ( autentificarea identităţii )
persoanei care solicită un serviciu ( persoană fizică sau
juridică ) şi verificarea autorizărilor necesare trebuie să fie
efectuate conform unei proceduri unitare pe întreg teritoriul
ţării, utilizând mijloace de identificare independente de tipul
serviciului solicitat, cu scopul de a asigura accesibilitatea
tuturor serviciilor la orice ghişeu din ţară. În acel moment
cartea telefonică de identitate ( I.D. card ) va fi instrumentul
de lucru preferat pentru accesul la diverse servicii publice.
21
II. 2. Conceptul de „e-guvernare”
22
deţinute de administraţia publică centrală, dar, mai ales, la propriile servicii şi la
colaborarea cu acestea, prin crearea unui set de portaluri.
Furnizarea de servicii complete către unele unităţi ale administratiei
publice centrale diferite implică îndeplinirea interoperabilităţii totale a sistemelor
informaţionale centrale cu cele ale administraţiilor publice locale, care sunt
desemnate din ce în ce mai mult să asigure coordonarea directă a servicilor
furnizate către cetăţeni sau agenţi economici, devenind astfel interfaţa
administraţiei publice centrale.
Elaborarea şi implementarea Strategiei Guvernului privind
Informatizarea administraţiei publice, respective a planului de acţiune, necesită
acţiuni organizatorice care să garanteze fezabilitatea proiectelor. În mod special
va fi necesară crearea unei autorităţi pentru activităţi de tehnologie informaţională
în administraţia publică, care va funcţiona în cadrul şi în subordinea Ministerului
Administraţiei Publice şi în coordonarea tehnică a Ministerului Comunicaţiilor şi
Tehnologiei Informaţiei, având în structura proprie două departamente principale:
- o unitate de elaborare a strategiei de tehnologie
informaţională pentru administraţia publică centrală;
- o unitate de management a programului.
23
II. 3. Unitatea de elaborare a Strategiei Guvernului
privind Informatizarea administraţiei publice
24
Dezvoltarea planului de acţiune
Comunicarea strategiei
Specificaţiile serviciilor
Managementul de proiect
28
II. 4. Acţiuni de infrastructură: reţeaua naţională
29
Stadiul actual al tehnologiei şi pieţei face ca interconectarea
rapidă a tuturor organismelor administraţiei publice centrale şi locale, prin reţeaua
extranet organizată după un model de interoperabilitate, care să asigure aşezarea
tuturor beneficiarilor pe palier de egalitate, să fie un obiectiv realist.
Reţeaua naţională de tehnologie informaţională poate fi
creată prin următoarele două acţiuni coordonate:
- În primul rând să se realizeze interoperabilitatea dintre reţelele
judeţene şi reţeaua unică a administraţiei publice centrale;
- În al doilea rând să se creeze o reţea extranet virtuală, care se
acopere întreg teritoriul ţării, pentru acele judeţe care nu sunt încă deservite de
alte iniţiative locale.
Realizarea interoperabilităţii în reţelele teritoriale existente
este o precondiţie pentru descentralizarea multor funcţii administrative, la care
autorităţile administraţiei publice centrale şi locale trebuie să participe efectiv,
parţial cu stimulente financiare, pentru judeţele ale căror obiective nu corespund
întocmai obiectivelor lor instituţionale.
Acoperirea teritorială naţională a autorităţilor administraţiei
publice locale va fi realizată printr-o acţiune secundară, făcând disponibilă o
singură reţea extranet.
Astfel va fi posibilă utilizarea unei singure infrastructuri pentru
a construi reţele de sector pe care organismele administraţiei publice centrale le
realizează în prezent prin forţe proprii, obţinându-se astfel economii
considerabile.
31
Proiectele propuse pe termen scurt sunt în totalitate vizate în
conformitate cu obiectivele impuse de Uniunea Europeană în cadrul iniţiativei "e-
Europe", pentru a permite accesul electronic atât la informaţii, cât şi la serviciile
principalelor organisme, prin crearea unui set de portaluri.
Portalurile sunt propuse, de asemenea, ca un mijloc de
accesibilitate, mai ales în combinaţie cu noile servicii de înaltă eficienţă, către alte
instrumente, cum ar fi semnătura electronică şi cartea de identitate electronică
(I.D. card), care sunt deja sau în curs de a fi prevăzute de lege, dar care, altfel, ar
putea părea inaccesibile şi inutile cetăţenilor şi agenţilor economici.
Pe parcursul planului de acţiune pe termen scurt ar fi
nerealist să se ceară crearea unui portal care să ofere o integrare totală a serviciilor
diferitelor organisme ale administraţiei publice centrale, aşa cum este prevăzut în
viziunea de perspectivă a programului "e-Government". Vor fi însă posibile,
paralel cu emiterea reglementărilor de rigoare, standardizarea interfeţei
portalurilor diferitelor organisme ale administraţiei publice centrale şi realizarea
procedurilor pentru un acces unitar atât la portalurile de informaţii, cât şi la cele
de furnizare de servicii de la principalele organisme.
Pentru a obţine rezultatele preliminate pe termen scurt trebuie
să se înceapă cu proiectele care sunt deja convenite, înainte de toate însă este
importantă alocarea resurselor necesare pentru conceperea proiectelor deja
localizate la nivelul diverselor organisme individuale ale administraţiei publice
centrale, în măsura în care obiectivele conţinute în plan sunt incompatibile cu
termenele prea mari, necesare obţinerii alocării de resurse din surse interne şi/sau
externe.
33
Banca de date a Ministerului Justiţiei şi Monitorul Oficial
al României
Natura Data înstrăinări Persoana către care s-a Forma înstrăinării Valoarea
36
bunului înstrăinat
înstăinat
Emitent titlu/societatea în care este acţionar sau Tipul Număr de titluri/cota de Valoarea totală la zi
asociat/beneficiar de împrumut participare
Cine a realizat venitul Sursa venitului : nume Serviciul prestat/obiectivul Venitul anual încasat
adresa generator de venit
Cine a realizat venitul Sursa venitului : nume, Serviciul Venitul anual încasat
adresa prestator/obiectivul
generat de venit
38
Aceasta urmăreşte să implice organismele administraţiei publice
centrale care deţin bănci de date dintre cele mai semnificative în realizarea
scopurilor propuse privind autocertificarea. Fiind deja informatizate întrun stadiu
mai mult sau mai puţin avansat, acestea vor fi implicat într-un proiect comun de
accesibilitate on-line, în scopul de a permite autocertificarea pe care legislaţia o
prevede, cu respectarea legilor referitoare la confidenţialitatea datelor personale.
Pentru realizare mai întâi se va crea un portal unic pentru
administraţiile implicate, cu acces limitat la funcţionarii publici ai administraţiilor
care solicită acest lucru, abilitându-i pe aceştia atât pentru verificarea pe loc a
informaţiilor de autocertificare necesare acordării unui serviciu, cât şi pentru a
proceda la verificări ulterioare, inclusiv a celor privind autenticitatea ştampilelor
de pe declaraţiile de autocertificare. Portalul va avea, de asemenea, un sector
informaţional şi va oferi un instrument operativ pentru afişarea informaţiilor
necesare verificării.
În a doua fază a proiectului portalul va fi capabil să ofere servicii
direct, accesibile procedurilor de tehnologie informaţională ale administraţiilor ce
solicită acest lucru, asigurând astfel accesul total automatizat la administraţiile
abilitate să ofere astfel de certificări.
Pentru ca acest proiect să ofere accesul complet la toate principalele
date de certificare va fi necesară includerea registraturilor civile municipale
printre administraţiile accesibile. Cu excepţia cazurilor de acces doar la
registratura locală a organismului solicitat, în general acest lucru se va putea
realiza o dată cu definitivarea proiectului de integrare a registrelor civile în sine.
40
Rolul judeţelor în strategia Guvernului, respectiv în planul de acţiune
Administraţiile publice locale constituie un pas esenţial în implementarea
Strategiei Guvernului privind IAP, acest lucru din următoarele motive:
- Judeţele au un rol crucial în acţiunea efectivă de descentralizare a
administraţiei în domeniul serviciilor publice (muncă, învăţământ, finanţe,
sănătate etc.).
- Judeţele pot juca un rol din ce în ce mai important, atât la nivel
naţional, cât şi european, în dezvoltarea societăţii informaţionale la nivel local,
prin dezvoltarea infrastructurii şi serviciilor.
- Judeţele pot activa, împreună cu propriile administraţii publice locale
(municipale, orăşeneşti, comunale), adoptarea cooperării administrative şi
integrarea furnizării de servicii.
Judeţele, în concordanţă cu propria viziune şi strategie, vor decide
asupra unei mari părţi a acestor iniţiative, în mod individual şi separat.
Planul de acţiune pe termen scurt se referă mai ales la iniţiativele ce
sunt necesar a fi instituite şi la procedurile de coordonare şi cooperare dintre
judeţe în scopul de a garanta omogenitatea serviciilor pe plan naţional, schimbul
interactiv de idei, resurse şi experimente, precum şi realizarea de economii.
Coordonarea dintre judeţe va maximiza recuperarea investiţiilor în
inovarea tehnologică pe care Guvernul intenţioneaza să o promoveze la nivel
local; deci o condiţie necesară o constituie transferul resurselor de la administraţia
publică centrala către administraţia publică judeţeană.
42
Trebuie accelerate nu numai computerizarea completă a organismelor
administraţiei publice locale ci şi conectarea lor la una dintre reţelele regionale
accesibile la nivel local; mai presus de orice; în acelaşi timp trebuie accelerată
posibilitatea transmiterii on-line a serviciilor standard, definite clar pentru fiecare
tip de organism al administraţiei publice centrale.
Principala problemă constă sau în stimularea preluării soluţiilor
tehnologiei informaţionale adoptate deja de către alte administraţii publice locale
sau unităţi ale administraţiei publice centrale ori în oferirea unor soluţii la cheie,
inclusiv a serviciilor de susţinere aferente.
Pentru administraţiile municipale o importanţă specială o prezintă
transmiterea serviciilor de registratură şi stare civilă, în concordanţă cu nevoia
generală de integrare la nivel naţional a registrelor şi cu nevoia specifică de
susţinere a portalului pentru serviciul de certificare.
Trebuie susţinută, de asemenea, dezvoltarea reţelelor civile de către
reţelele administrative orăşeneşti, reţele care pot furniza nu numai servicii
publice, dar care încurajează şi participarea cetăţenilor, promovând aspectele
sociale şi productive ale reţelei.
43
Actuala fragmentare a dosarelor cu înregistrări de stare civilă şi
familie, existente la nivelul tuturor municipiilor, oraşelor şi comunelor, constituie
unul dintre principalele obstacole în realizarea practică a Strategiei Guvernului
privind IAP, conform căreia cetăţeanul:
- nu este obligat să furnizeze informaţii care sunt deja în posesia
administraţiei publice, nici chiar în forma de autocertificare;
- poate anunţa autorităţile, o singură dată, despre orice modificare
survenită în datele sale personale, de cele mai multe ori aceasta reprezentând o
schimbare inclusă în registrele de stare civilă;
- poate beneficia de servicii din partea administraţiei publice numai
prin simpla accesare, fizică sau virtuală, a oricărui ghişeu, indiferent de locul său
de rezidenţă.
Realizarea integrării înregistrărilor municipale de stare civilă
constituie desigur o provocare, care implică nu numai complicaţii legislative şi
organizaţionale enorme, ci şi unele probleme de tehnologie informaţională şi de
sistem.
44
de stare civilă
45
ca: naşteri, decese, schimbări de domiciliu şi orice alte informaţii relevante care
au legătură cu redactarea documentelor de identitate.
Orice alte servicii disponibile din partea managerului de index, cum ar
fi medierea accesului la fişierele administraţiei publice centrale pentru
administraţiile publice locale şi viceversa sau medierea în anunţarea unor
evenimente personale, vor fi furnizate autorităţilor publice locale în concordanţă
cu algoritmul logic stabilit şi nu în mod exclusiv.
Indexul va face posibilă furnizarea de servicii către cetăţeni; oferindu-
le acestora o viziune unitară asupra înregistrărilor de stare civilă în totalitatea lor,
incluzând serviciile electorale, cartea de identitate (I.D. card) şi alte servicii legate
de rezidenţă.
46
Un serviciu de notificare a evenimentelor va fi instituit ca un serviciu
cu valoare adăugată al reţelei naţionale.
Ca infrastructură, managerii fiecăreia dintre reţelele componente vor
coopera între ei, astfel încât evenimentele vor putea fi anunţate nu numai
administraţiei publice centrale, ci şi administraţiilor publice locale interesate.
49
Cartea de identitate electronică (I.D. card) va fi folosită nu doar ca
document de identitate personal, dar şi ca singurul card multifuncţional de acces
la toate serviciile administrative on-line ce solicită un anumit grad de identificare
a utilizatorului. .
Semnătura digitală conţinută de cardul electronic I.D. va fi principalul
mijloc de acces garantat la informaţiile şi serviciile on-line furnizate de agenţiile
publice şi private şi poate asigura valabilitatea legală a documentelor transmise
electronic.
În scopul distribuirii acestor carduri municipalităţile vor trebui să
întocmească propriile registre de stare civilă adresabile prin indexul registrelor de
stare civilă şi vor trebui să anunţe Ministerul Administraţiei Publice - Serviciul de
evidenţă informatizată a persoanei numai asupra evenimentelor care produc
schimbări în index, fără să fie nevoite să apeleze la alte servicii auxiliare.
50
asemenea, încă de la început un instrument de acces la serviciile cetăţeneşti care
nu pot fi accesate utilizând actele de identitate actuale obişnuite.
51
Serviciile de registratură informatizată a documentelor, în versiunea
lor cea mai avansată; vor face posibile câteva performanţe inovatoare. În afară de
posibilitatea de a înregistra documentele de hârtie tradiţională prin birourile de
registratură obişnuite, acestea vor face posibilă: înregistrarea electronică a
documentelor; conectarea directă a serviciului de registratură la sistemul de
completare şi arhivare; forme de acces mai eficiente şi o mai mare transparenţă a
actelor administrative; furnizarea de elemente ajutătoare utile la efectuarea
controlului managementului; testarea aplicaţiilor electronice în coordonarea
fluxului de documente.
52
Această acţiune este menită să difuzeze, să promoveze şi să dezvolte
comerţul electronic "e-Commerce" ca instrument de lucru guvernamental pentru
achiziţia de bunuri şi servicii. Noul instrument ar putea servi la atingerea câtorva
obiective:
- reducerea cheltuielilor pentru procurarea de bunuri şi servicii de către
administraţia publică;
- orientarea şi accelerarea procedurilor;
- asigurarea transparenţei totale la licitaţii;
- deschiderea pieţei de desfacere mai competitive.
Reglementările legale în vigoare şi cele în curs de adoptare vor face
posibilă procurarea electronică, mai ales în sensul de a introduce noi prevederi
privind ţinerea licitaţiilor on-line şi asigurarea balanţei cerere-ofertă în timp real,
asigurând astfel permanent organismelor guvernamentale condiţii optime de piaţă.
Publicarea caietelor de sarcini pentru licitaţii poate, de asemenea, să fie făcută
prin sistemele informaţionale electronice, iar reglementările vor fi emise în aşa fel
încât să facă noua metodă compatibilă cu actualele legi financiare.
Printr-o măsură adminisţrativă se vor institui două comitete de
coordonare care să monitorizeze şi să ghideze acest proces de transformare din
cadrul administraţiei publice centrale.
Aceleaşi proceduri pot fi adoptate şi de către administraţiile publice
locale pe bază de voluntariat.
54
Această acţiune se concentrează pe instruirea funcţionarilor publici ca
utilizatori ai tehnologiei informaţionale, având două aspecte:
- furnizarea cunoştinţelor de bază privind operarea pe calculator
tuturor funcţionarilor publici;
- creşterea nivelului cunoştinţelor celor care deja au noţiuni de bază.
Cursurile de instruire şi perfecţionare vor urma modelul « Licenţei
Europene de Operare pe Computer » (ECDL) care a fost adoptat ca standard de
guvernele mai multor ţări. Ministerul Educaţiei şi Cercetării trebuie să recomande
această abordare tuturor liceelor cu profil tehnic; ECDL a fost propus tuturor
statelor membre ale U.E. ca certificat standard pentru calificarea de bază în
utilizarea calculatorului.
Acest plan asigură fiecărui funcţionar public un curs de instruire de 30
de ore atât pentru începători, cât şi pentru avansaţi. Cursurile ECDL vor fi
adaptate problemelor speciale legate de motivarea funcţionarilor publici. Pentru a
evita luarea oamenilor de la locul de muncă pe perioada instruirii se va recurge -
acolo unde va fi posibil la metodele învăţământului la distanţă.
Cursurile vor consta, în mare parte, în practica efectivă pe calculator şi
vor necesita structuri adecvate pe întregul teritoriu al ţării. Centre cu laboratoare
pentru instruirea şi certificarea ECDL vor fi înfiinţate în toate municipiile
reşedinţă de judeţ şi în multe licee, ca şi în câteva departamente universitare.
În prima fază în program au fost implicaţi aproximativ 250.000 de
angajaţi funcţionari publici.
55
Această acţiune urmăreşte să accentueze şi să îmbunătăţească
abilităţile specifice cadrelor de conducere responsabile cu infrastructura
tehnologiei informaţionale, mai ales managerii de reţea, personalul de înregistrare
a documentelor şi personalul de la ghişeele de relaţii cu publicul, pentru a se
familiariza cu noile servicii şi a le face eficiente în slujba cetăţenilor, prin
familiarizarea acestora cu ultimele inovaţii tehnologice şi legislative.
Cursurile de specializare vor utiliza materialele metodologice de
instruire editate special de Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei şi
de Ministerul Administraţiei Publice, acestea urmând să fie predate managerilor
de reţea. Ministerul Administraţiei Publice şi Ministerul Comunicaţiilor şi
Tehnologiei Informaţiei vor finaliza o convenţie de cooperare pentru acordarea de
consultanţă necesară organizarii acestor cursuri la nivel naţional.
Concluzii
56
Atât într-o primărie cât şi la guvern, calculatorul este foarte important.
Deşi Hotărârea Guvernului privind informatizarea administraţiei publice a apărut
în 2001, nici azi nu găsim necesarul de calculatoare într-o primărie, din lipsa
banilor sau din lipsă de personal calificat, din comoditate sau poate de frica
pierderii slujbei în favoarea calculatorului, reforma este încetinită. Nu ne rămâne
decât să ne gândim că peste ceva timp ne vom plătii impozitele de la calculatorul
personal, fără să pierdem ore sau zile, ne vom înregistra diverse cereri de eliberare
de acte (certificat de producător, autorizaţii, adeverinţe) folosind Internet-ul şi
vom primi actul mai repede decât în această perioadă când pentru o simplă
adeverinţă trebuie să pierdem câteva ore mergând de la un funcţionar public la
altul, pentru a fi verificaţi dacă am plătit impozitul, să plătim taxa de timbru la
caserie sau să luam timbru fiscal de la poştă, să aşteptăm redactarea adeverinţei şi
ca primarul şi secretarul s-o semneze apoi cel ce a redactat-o să o înregistreze …
prea mult timp pierdut şi chiar dacă nu este neapărat vina funcţionarilor publici,
nu se eliberează adeverinţe celor care nu-şi plătesc impozitele sau eventualele
amenzi primite ceea ce înseamnă timp pierdut degeaba, sau trebuie să aştepte
terminarea unei şedinţe pentru ca primarul şi secretarul localităţii să semneze
adeverinţa.
Deşi orice cerere, inclusiv cea pentru eliberarea unei adeverinţe,
trebuie soluţionată în maxim 30 de zile, cetăţeanul va vrea actul pe loc, cu greu va
accepta să revină a doua zi după el deoarece în acea zi poate nu se primeşte bani
la casierie sau primarul este plecat la o şedinţă.
Dar să ne imaginăm că în momentul în care avem nevoie de o
adeverinţă lansăm cererea cu ajutorul Internet-ului de la calculatorul personal,
aceasta este verificată şi ne este trimisă în câteva minute.
Să ne imaginăm că cetăţeanul care solicită un serviciu nu are nevoie
de nimic altceva decât de actele personale de identitate, indiferent de raza unităţii
administrativ teritoriale pentru care solicită respectivul serviciul public, şi că
odată cu respectivul cetăţean a fost identificat, sistemul informaţional al ghişeului
este capabil să asigure toate informaţiile necesare pentru autorizarea exercitării
serviciilor solicitate, asta indiferent de ce agenţie sau de departament deţin aceste
informaţii.
De asemenea, trebuie încurajată şi crearea arhivelor, garantarea
cantităţii datelor conţinute şi permiterea accesului blarg şi complet la aceasta prin
intermediul portarurilor de informaţii, care uşurează accesul prin Internet şi
exploatarea bazei de date a administraţiei publice.
Prin portalurile de servicii se va permite atât accesul la informaţii, cât
şi solicitarea de servicii sau efectuarea de tranzacţii.
Totuşi pentru ca lucrurile să meargă mai bine se observă nevoia
57
următoarei clasificări:
- crearea unui portal de servicii către cetăţeni;
- crearea unui portal de servicii către agenţii economici;
- crearea unui portal specializat pentru servicii de angajare a forţei de
muncă;
- crearea unui portal special de servicii pentru certificări.
Autenticitatea declaraţiilor, lucru obligatoriu în administraţia publică
şi care azi încă se realizează prin prezentarea buletinului/cartea de identitate, pe
viitor va fi înlocuită cu cartea electronică de identitate şi semnătura digitală.
Sau pentru cetăţenii care vor să ceară anumite informaţii, exemplu: de
ce acte are nevoie să se înscrie la ajutor social, şomaj?
În unele oraşe aceste informaţii se găsesc azi pe Internet iar accesul la
informaţii, privind administraţia publică, al cetăţenilor este necesar. În acest mod
oricine este interesat poate afla informaţii despre Consiliul judeţean, Prefectură,
administraţia publică locală. Majoritatea primăriilor au adrese de Internet şi
oricine poate afla informaţii şi adrese utile ce îi interesează, cum ar fi:
Administratia Cimitirelor si Crematoriilor Umane - Sunt
oferite informaţii despre instituţie, un scurt istoric şi adrese utile.
Administraţia Străzilor - Serviciu public de specialitate
juridică sub autoritatea Consiliului General al Capitalei, înfiinţat în 1992.
Site-ul include informaţii despre instituţie, structura organigramei, date
despre achiziţiile publice, harta municipiului şi informaţii de contact.
AMOFM Bucureşti - Detalii despre Agenţia Naţională pentru
Ocuparea Forţei de Muncă, cu referinţe despre obiective, filialele locale şi
informaţii pentru agenţi economici şi de interes public.
Brigada de Pompieri Dealul Spirii - Scurt istoric, servicii
oferite, prezentarea utilajelor specifice, informaţii utile, adrese şi imagini.
Circumscripţie electorală - Prezintă membrii circumscripţiei
împreună cu fotografiile lor şi partidele din care fac parte.
Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti -
Informaţii detaliate despre istoricul, organizarea şi activitatea instituţiei
publice, cu referinţe despre echipa managerială, centru de presă online,
statistici şi noutăţi din domeniul juridic.
Guvernul României - Prefectura Municipiului Bucureşti -
Informaţii despre instituţie,legalitatea actelor, servicii publice
deconcentrate, programe, strategii şi proiecte de viitor.
Inspectoratul General pentru Comunicaţii şi Tehnologia
Informaţiei - Oferă detalii despre obiectul de activitate, organizare, o
secţiune cu formulare online şi liste cu adresele centrelor locale.
58
Primăria Municipiului Bucureşti - Administraţia locală -
Informaţii utile despre primărie şi Bucureşti, acte normative emise, adrese
de instituţii, harta metroului, harta RATB şi harta oraşului.
Primăria Sector 1 - Oferă detalii despre instituţie, consilul
local, adrese utile ale instituţiilor bucureştene publice şi noutăţi din
activitatea primăriei.
Primăria Sectorului 2 - Noutăţi, informaţii despre organizare şi
conducere, acces la sistemul vocal de informare a cetăţenilor şi o secţiune
pentru plata online a taxelor şi impozitelor locale.
Primăria Sectorului 3 - Detalii despre infrastructura, planul
urbanistic şi istoricul sectorului 3, cu ştiri şi informaţii despre primărie şi
consiliul local şi posibilitate de plată online a taxelor şi impozitelor locale.
Primăria Sectorului 4 - Scurt istoric al instituţiei publice, cu
referire la structura şi administraţia primăriei şi a consiliului local,
informaţii de ordin personal despre primar şi viceprimar, lista instituţiilor
subordonate şi documente legislative de interes public.
Primăria Sectorului 5 - Oferă acces la secţiunea de plată online
a impozitelor şi taxelor locale, cu liste ale instituţiilor de administrare şi
educaţie din sectorul 5, referinţe legislative şi informaţii utile pentru
vizitatori.
Primăria Sectorului 6 - Prezentare detaliată a primarului,
viceprimarului şi a consiliului local, cu detaliere a organigramei şi
activităţii primăriei şi a consiliului local, statistici economice, proiecte şi
liste ale instituţiilor subordonate. Oferă posibilitate de plată online a taxelor
şi impozitelor locale.
Agenţia de dezvoltare economică Timiş - Organizaţie non-
profit de tip serviciu public, înfiinţată în mai 1995, de către Consiliul
Judeţean Timiş, în parteneriat cu Primăria Municipiului Timişoara şi
Camera de Comerţ şi Industrie Timişoara, abiective organizaţiei sunt:
sprijinirea dezvoltării economico-sociale a judeţului Timiş, sprijinirea
întreprinzătorilor şi stimularea dezvoltării sectorului privat de întreprinderi
mici şi mijlocii, atragerea de investitorilor străini.
Agenţia de Protecţie a Mediului Timişoara - Instituţie publică
finanţată de la bugetul de stat, cu personalitate juridică, aflată în subordinea
Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor. Sunt oferite informaţii despre
organizarea şi activităţile instituţiei.
AJOFM Timiş - Sunt incluse scurte informaţii despre Agenţia
Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă, alături de formulare tip, detalii
despre actele necesare angajatorilor şi şomerilor, liste cu posturile vacante
şi şabloane de Curriculum Vitae european.
59
Circumscripţie electorală - Prezintă membrii circumscripţiei
împreună cu fotografiile lor şi partidele din care fac parte.
Consiliul Judeţean Timiş - Informaţii despre instituţie şi despre
instituţiile subordonate, compartimentele de specialitate, servicii,
componenţă, activităţi, proiecte, strategia de dezvoltare şi informaţii utile
despre judeţ.
Direcţia de Sănătate Publică Timiş - Informaţii utile despre
instituţie, legislaţie, autorizaţii sanitare, concursuri şi despre inspecţia
sanitară.
Direcţia Generală a Finanţelor Publice Timiş - Instituţia
realizează strategia şi programul Guvernului în domeniul finanţelor publice
şi aplicarea politicii fiscale a statului. Sunt oferite informaţii despre
organizarea şi activitatea instituţiei precum şi formulare publice, informaţii
referitoare la licitaţii şi noutăţi.
Grupul de Pompieri "Banat" - Instituţie ce are subunităţi în
principalele oraşe din judeţ. Sunt oferite informaţii detaliate despre istoria
grupului şi despre acţiunile prezente, de asemenea este oferit un album foto,
date de contact, orarul audienţelor, informaţii despre SIAMUD şi
Societatea de Protecţie a Focului, filiala Timiş.
Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Timiş - Informaţii despre
cadre, audienţe, secţii, buletin de presă precum şi prezentarea urmăriţilor
generali,
IPJ Timiş - Centrul de Informare şi Consiliere a Victimelor -
Informaţii utile, telefoane utile, programul de audienţe, programul de
funcţionare a birourilor şi compartimentelor şi orarul instituţiei.
Prefectura Timiş - Informaţii generale despre această instituţie
şi despre prefectură.
60
Bibliografie:
61
4. Valentin Prisăcaru – Tratat de drept administrativ, Partea generală, Ediţia
a doua revizuită şi adăugită, Editura All, Bucureşti, 1996;
5. Corneliu Rădescu, Ghe. Marghidan – Statutul funcţionarilor publici şi
statutul salariaţilor comunali, Comentariu doctrinar şi de jurisprudenţă, Bucureşti,
1947;
6. Verginia Vedinaş – Statutul funcţionarului public, Editura Nemira,
Bucureşti, 1998;
7. Verginia Vedinaş şi colaboratorii – Administraţia publică şi societatea
românească la cumpăna dintre secole şi milenii, Editura Constantin Brâncuşi,
Târgul Jiu, 1997;
8. Legea nr. 188/1999 privind Statutul Funcţionarului Public;
9. Legea nr. 215/2001 Legea Administraţiei Publice Locale;
10. Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei
în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri,
prevenirea şi sancţionarea corupţiei;
11. Recomandarea No. R(2000) 10 a Comitetului Miniştrilor Statelor
Membre privind codurile de conduită pentru funcţionarii publici;
12. Legea nr. 7 din 23 februarie 2004 privind Codul de conduită a
funcţionarilor publici;
13. Hotărârea nr. 1006/2001 pentru aprobarea Strategiei Guvenului privind
accelerarea reformei în administraţia publică;
14. Hotărârea nr. 1007/2001 pentru aprobarea Strategiei Guvenului privind
informatizarea administraţiei publice;
15. www.ina.gov.ro ;
16. http://db.consilium.eu.int/df/default.asp?lang=en ;
17. http://echr.coe.int ;
18. http://www.prahova.anofm.ro/;
19. http://www.ajvpsph.ro/;
20. http://www.cciph.ro/;
21. http://www.pensiiprahova.ro/;
22. http://www.cdep.ro/pls/parlam/structura.ce? cir=30;
23. http://www.cjph.ro/;
24. http://www.politiaromana.ro/;
62
25. http://www.prefectura prahova.ro/;
26. http://www.adetim.ro/;
27. www.anfp- map.ro;
28. www.mapgov.ro ;
29. http://www.ipmtm.ro/
30. http://www.timis.anofm.ro/
31. http://www.cdep.ro/pls/parlam/structura.ce?cir=36
32. http://www.cjtimis.ro/
33. http://www.dsptimis.ro/
34. http://www.dgfptm.ro/
35. http://www.accu.ro/
36. http://www. aspmb.ro/
37. http://www.bucuresti.anofm.ro/
38. http://www.bpdsc.ro/
39. http://www.prefecturabucuresti.ro/
40. http://www.igcti.ro/
41. http://www.pmb.ro/
63