ESEU

Cadrul normativ național - suport în gestionarea eficientă a activității turistice în

Republica Moldova

Activitate turistică este activitatea turoperatorilor şi agenţiilor de turism, precum şi

alte activități de organizare a călătoriilor turistice.Această activitate ar fi imposibilă
fără cadrului normativ în domeniul turismului care contribuie la eficientizarea
dezvoltării turismului la nivel național. Cadrul juridic al activităţii turistice îl constituie
Constituţia Republicii Moldova, prezenta lege, tratatele internaţionale la care
Republica Moldova este parte, alte acte normative ce reglementează raporturile
aferente domeniului turismului.Principală lege care reglementează activitatea turistică
în Republica Moldova este Legea Turismului din 2000
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=86238&lang=ro.
Cadrul normativ cu privire la autorizarea activității turistice este asigurată de
:legea privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=97971&lang=ro
Scopul prezentei legi constă în instituirea unor prevederi unitare privind procedura de
reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător, care va fi aplicată de
autorităţile emitente persoanelor fizice şi persoanelor juridice pentru practicarea
activităţii de întreprinzător sau a unei alte activităţi prevăzute de lege, conexă cu
activitatea de întreprinzător şi indispensabilă ei. Sub incidenţa prezentei legi cad
autorităţile emitente care sînt învestite prin lege cu dreptul de a emite acte permisive
persoanelor fizice şi persoanelor juridice pentru practicarea activităţii de întreprinzător
sau a unei alte activităţi prevăzute de lege, conexă cu activitatea de întreprinzător şi
indispensabilă ei.
Deasemenea o importanță mare în desfășurarea activității turistice îl are H.G.
Nr. 1470 din 27-12-2001 cu privire la introducerea contractului turistic, voucherului
turistic şi a fişei de evidenţă statistică a circulaţiei turiştilor la frontiera Republicii
Moldova unde se stabileşte că, începînd cu data de 1 aprilie 2002, modelul contractului
turistic şi voucherului turistic, ca parte integrantă a acestuia, se aplică la încheierea
contractelor privind prestarea de servicii turistice între agentul economic - posesor de
licenţă de turism - şi beneficiarul serviciilor turistice, atît la turismul intern, cît şi la
turismul internaţional.
La fel o contribuire enormă la eficientizarea dezvoltării turismului la nivel național o
are pregătirea profesională în cadrul turismului, aceasta este reglementată în LEGEA
Nr. 352 din 24-11-2006 CAPITOLUL VIII,Articolul Articolul 38. Pregătirea
profesională şi perfecţionarea cadrelor. Pregătirea profesională în domeniul turismului
se realizează de instituţiile de învăţămînt secundar profesional, mediu de specialitate,
superior, de formare profesională continuă specializate, de stat şi private, acreditate în
condiţiile legii. Perfecţionarea personalului din industria turismului se realizează la
cursuri specializate, în baza programelor avizate de Ministerul Educaţiei şi Tineretului
şi aprobate de Ministerul Culturii şi Turismului. Perfecţionarea şi specializarea
profesională a personalului angajat în industria turismului sînt efectuate, în condiţiile
legii, de Centrul Naţional de Perfecţionare a Cadrelor din Industria Turismului,
precum şi de alte instituţii acreditate.
Impoizitarea agenților economici din domeniul turismului se face prin intermediul
LEGII Nr. 93 din 15-09-1998 cu privire la patenta de întreprinzător Capitolul IV
Articolul 12. https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=115925&lang=ro
Impunerea fiscală a titularului patentei se efectuează sub formă de taxă pentru patentă,
care include impozitul pe venit, taxele pentru resursele naturale, taxa pentru unităţile
comerciale şi/sau de prestări servicii, taxa pentru amenajarea teritoriului. Alte
impozite, taxe şi încasări se plătesc de titularul patentei pe principii generale.

Concluzie
Activitatea turistică ca și oricare altă activitatea ce se desfășoară pe teritoriul unui
anumit stat are nevoie de o bază legislativă pentru a putea fi considerată legală ,în
eseul dat sunt expuse cadrele normative care îndeplinesc această funcție pe teritoriul
Republicii Moldova.Cadrele normative după cum am spus au funcția principală de a
legaliza activitatea turistică,Însă pe lângă această funcție ele au și o importanță ce ține
de calitatea activității desfășurate.Cadrul legislativ mai are deci și funcția de a
actualiza și perfecționa în permanență calitate domeniului turistic. Statul sprijină
turismul, ca unul din domeniile prioritare ale economiei naţionale, prin mecanisme
economice şi prin acţiuni de amenajare şi protecţie a patrimoniului turistic în
conformitate cu prezenta lege şi cu alte acte normative, prin crearea de condiţii pentru
dezvoltarea durabilă a turismului.Astfel în această ordine de idei putem deduce faptul
că respectarea și desfărurarea activității turistice într-un mod organizat și sistematizat
fapt ce îl asigură respectarea actelor normative,va duce la eficientizarea activității
turistice care va fi în folosul statului și al tuturor cetățenilor respectiv ar crește
indicatorii de calitate a vieții al cetîțenilor,sau cel puțin așa ar trebuie să fie dacă
aparatul de stat ar funcționa corect și eficient în folosul tuturor cetățenilor.Iar scenariul
invers-Nerespectarea actelor normative și desfășurarea activității în neconformitatea cu
cadrele normative va duce la un rezulat negativ și ineficient.

Bibliografie:
1. Legea Nr. 185 din 21-09-2017 pentru modificarea și completarea unor acte
legislative-https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=101154&lang=ro - Art.
LVI.
2. Legea nr. 451-XV din 30 iulie 2001 privind licenţierea unor genuri de activitate” se
substituie cu textul „Legea nr. 160/2011 privind reglementarea prin autorizare a
activității de întreprinzător”
(conform https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=101154&lang=ro)
Legea Nr. 160 din 22-07-2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de
întreprinzător - https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=97971&lang=ro
3. Legea Nr. 352 din 24-11-2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii
turistice în Republica Moldova
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=107424&lang=ro
4. Hotărîre de Guvern Nr. 1470 din 27-12-2001 cu privire la introducerea contractului
turistic, voucherului turistic şi a fişei de evidenţă statistică a circulaţiei turiştilor la
frontiera Republicii Moldova:
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=110447&lang=ro#
5. Legea Nr. 93 din 15-09-1998 cu privire la patenta de întreprinzător Capitolul IV
Articolul 12. https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=115925&lang=ro