Fișǎ de lucru Nr. 5 31.10.2019 Conf. univ. dr.

Ramona MARA
CURS Nr. 5 FINANŢE PUBLICE
Fisa de lucru Curs 1 Finante Publice
CAP. 2. FINANŢELE PUBLICE ŞI SECTORUL PUBLIC
1. Importanta disciplinei FinanteCAP. 3. CHELTUIELILE PUBLICE
Publice?
2.

A. Despre rolul statului în economie și finanțele publice

Candidat 1 la alegerile prezidențiale: ”Rolul guvernului nu este acela de a crea bogăție, ci acela de a
crea un mediu propice pentru ca antreprenorii să dorească să își asume riscuri pentru care să poată
obține o anumită rentabilitate.
Candidat 2 la alegerile prezidențiale: ”Implementarea anumitor programe care să ajute oamenii să
beneficieze de acces la educație, să poată cumpăra o casă, să poată crea bogație.”
Exercitiu: Pe baza afirmatiile de mai sus puteti identifica ce tip de stat apare in viziunea fiecarui candiat
si care dintre cele doua afirmatii sunt mai eficiente pentru indeplinirea functiilor finantelor publice, fara
a se comenta aspectul politic.

B. Esecul pietei si bunurile publice

Definitie: Bunuri publice (Samuelson, 1954) = “sunt bunuri de care se bucură toată lumea în comun,
astfel încât consumarea unui asemenea bun de catre individ nu împietează asupra consumarii aceluiaşi
bun de către un alt individ.”
  Excludere Non-excludere

Rivalitate Bunuri Private: Mancare, haine, Bunuri Comune / (Resurse care se utilizeaza la
jucarii, mobile, masini. comun): apa, peste

 Non-rivalitatea Bunuri de club: televiziune prin Bunuri publice: aparare nationala, iluminat
consumului. cablu, internet. public.

C. Problema “pasagerului clandestin”

D. Externalitǎțile
 Harvey Rosen (1992): “o externalitate are loc atunci când activitatea unei entităţi afectează
bunăstarea alteia într-un mod aflat în afara mecanismelor pieţei.”
Externalităţile pozitive se întâlnesc atunci când activităţile aduc beneficii pentru terţe părţi,
concretizându-se în niveluri de producţie şi de consum mai mici decât cele care corespund
alocării eficiente a resurselor.
Exemple:
Externalităţile negative apar în legătură cu activităţile de producţie sau de consum, ce
generează costuri pentru terţe părţi.
Exemple :

E. Eşecurile pieţei şi intervenţia statului

a. Identificati factori care determina cresterea urmatoarelor cheltuieli publice:

Tipuri de cheltuieli Exemple de factori cu influenta asupra cheltuielilor publice

1. Educatie

2. Sanatate

3. Aparare si
ordina publica
4. Cheltuieli sociale

5. Administratie
publica
6. Cultura si
recreatie