Clarificarea Nr. 3 La Documentatia de Atribuire

CLARIFICAREA NR.
3 la DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE pentru contractul

Proiectare si executie „Autostrada Sibiu – Pitesti, Sectiunea 3: Cornetu – Tigveni”
COD UNIC DE IDENTIFICARE CONTRACT: 16054368/2020/2002/S10
Intrebare 1 Conform Anexa criterii de selectie, Criteriul de selectie nr. 2: Numarul de galerii
(dar nu mai putin de doua galerii) de minim 500 m/galerie proiectate in cadrul
serviciilor de elaborare si/ sau actualizare si/ sau revizuire de Studii de Fezabilitate
si/ sau Proiecte Tehnice si/ sau [Proiecte Tehnice si Detalii de Executie]*** pentru
lucrari de constructie noua de tunel/tuneluri realizate prin excavatie in subteran
pentru infrastructura de transport rutier si/sau infrastructura de transport feroviar
(inclusiv metrou).
Va rugam sa ne confirmati ca sintagma “galerii” se refera proiectarea de tunel. In
caz contrar, va rugam sa detaliati tipul de galerii acceptate pentru calculul
experientei similare.
Raspuns 1 Pentru Criteriul de selectie nr. 2 sintagma "galerii" se refera la galerii de tunel de
infrastructura de transport rutier/feroviar (inclusiv metrou) proiectate, asa cum de
altfel este cuprins in definirea cerintei pentru lucrari de constructie noua de
tunel/tuneluri realizate prin excavatie in subteran pentru infrastructura de transport
rutier si/sau infrastructura de transport feroviar (inclusiv metrou), fiind explicitat si
in Nota 1: In vederea acordarii punctajului, candidatul individual/candidatul
asociat/tertul sustinator va completa DUAE - Sectiunea "Criteriile de selectie" - pct.
C "Capacitatea tehnica si profesionala", indicand in mod explicit, pentru fiecare
contract/serviciu prezentat, cel putin urmatoarele informatii: denumirea contractului,
Beneficiarul, tipul serviciilor duse la bun sfarsit, tipul lucrarilor pentru care au fost
realizate serviciile de proiectare, categoria de infrastructura, perioada de prestare a
serviciilor, lungimea galeriilor aferente tunelului/lor, tipul tunelului si/ sau metoda de
realizare, numarul de galerii.
In conformitate cu prevederile normativului PD 162 – 2002 privind proiectarea
autostrazilor extraurbane, art 31: Pentru fiecare sa se prevada cate un tunel
separat...., si Legii 277-2007 privind cerinţele minime de siguranţă pentru
tunelurile situate pe secţiunile naţionale ale Reţelei rutiere transeuropene, tunelul
este alcatuit din doua galerii cu trafic unidirectional.
Intrebare 2 In conditiile in care Ofertantul alege sa NU declare subantreprenori de specialitate
pentru utilitatile care necesita autorizari specifice domeniului de activitate (ex.
Retele electrice inalta, medie, joasa tensiune; retele de gaz, iluminat, ITS, etc.), iar
Ofertantul nu detine autorizarile necesare utilitatilor, cum se face dovada
îndeplinirii criteriilor de eligibilitate de către Ofertant ?
Raspuns 2 Cunoscand faptul ca Antreprenorul are obligatia de realiza, prin resurse proprii sau
1
prin intermediul altor operatori economici, toate activitatile prevazute in Cerintele
Beneficiarului si Documentatia tehnica, fiind obligatoriu ca prin Propunerea Tehnica
sa se demonstreze modul de indeplinire a tuturor cerintelor si prezentarea
metodologiei de prestare a serviciilor/ executare a lucrarilor in vederea indeplinirii
obligatiilor contractuale, in situatia in care ofertantul nu are in obiectul sau de
activitate astfel de servicii/ lucrari, nu detine autorizarile specifice necesare sau
capacitatea de a le realiza, poate fie sa se asocieze cu un operator economic, fie sa
subcontracteze aceste activitati catre un operator economic care are dreptul si
capacitatea de a desfasura activitatile.
Astfel, modalitatea de elaborare a Propunerii Tehnice va reflecta capacitatea fiecarui
ofertant de a realiza activitatile aferente contractului fie singur, fie impreuna cu alti
operatori economici, a caror calitate este reglementata de legislatia in materia
achizitiilor publice.
De asemenea, Ofertantii vor avea in vedere bugetarea corespunzatoare a tuturor
activitatilor, cuprinzand in Formularul de Propunere Financiara si in Anexa nr. 1 a
acestuia sumele necesare indeplinirii obiectului contractului in integralitate.
In situatia in care pentru anumite activitati care concura la realizarea obiectului
contractului este obligatorie, prin legislatia aplicabila, detinerea unor autorizatii
speciale, operatorii economici care vor presta/executa efectiv respectivele
activitati/lucrari trebuie sa detina autorizatiile necesare.
Va rugam sa aveti in vedere ca in conformitate cu prevederile documentatiei de
atribuire, precum si cu prevederile art. 179 lit. k) din Legea 98/2016, cu modificarile si
completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta a solicitat ofertantilor
precizarea partii/ partilor din contract pe care ofertantul intentioneaza sa o/le
subcontractaze.
Potrivit definitiei prevazute la art. 3 alin. (1) lit. 51.yy), prin subcontractant se va
intelege "orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie
publică şi care execută şi/sau furnizează anumite părţi ori elemente ale lucrărilor sau
ale construcţiei ori îndeplinesc activităţi care fac parte din obiectul contractului de
achiziţie publică, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea
tuturor etapelor necesare în acest scop".
De asemenea, potrivit prevederilor art. 219 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu
modificarile si completarile ulterioare:
(1) Autoritatea contractantă solicită contractantului, cel mai târziu la momentul
începerii executării contractului, să îi indice numele, datele de contact şi
reprezentanţii legali ai subcontractanţilor săi implicaţi în executarea contractului de
achiziţie publică, în măsura în care aceste informaţii sunt cunoscute la momentul
respectiv.
Se vor avea in vedere, totodata, si prevederile art. 219 alin. (3) din Legea 98/2016,
precum si prevederile H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare,
privind implicarea de noi subcontractanti pe parcursul implementarii contractului:
(3)Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi, pe durata executării
contractului de achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu
reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică, în condiţiile
art. 221, precum si prevederile:
Art. 150
(2)În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în
oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora,
partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la
care se ridică partea/părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu
2
privire la aceste aspecte.
Art. 151
Înlocuirea/implicarea subcontractanţilor de către contractant în perioada de
implementare a contractului poate interveni în următoarele situaţii:
a)înlocuirea subcontractanţilor nominalizaţi în ofertă şi ale căror activităţi au fost
indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractanţi,
b)declararea unor noi subcontractanţi ulterior semnării contractului de achiziţie
publică în condiţiile în care lucrările/serviciile ce urmează a fi subcontractate au
fost prevăzute în ofertă fără a se indica iniţial opţiunea subcontractării acestora,
c)renunţarea/retragerea subcontractanţilor din contractul de achiziţie publică.
Art. 156
implementare a contractului se realizează cu acordul autorităţii contractante.
Art. 159
În situaţia prevăzută la art. 151 lit. b), contractantul are dreptul de a implica noi
subcontractanţi pe durata executării contractului, cu condiţia ca nominalizarea
acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie
publică în condiţiile art. 221 din Lege.
Art. 160
Situaţia prevăzută la art. 151 lit. b) nu reprezintă o modificare substanţială aşa cum
este aceasta definită la art. 221 din Lege, dacă se îndeplinesc următoarele condiţii
cumulative:
a)introducerea unui nou subcontractant nu are impact asupra îndeplinirii criteriilor
de calificare/selecţie sau în privinţa aplicării criteriului de atribuire raportat la
momentul evaluării ofertelor;
b)introducerea unui nou subcontractant nu modifică preţul contractului dintre
autoritatea contractantă şi contractant;
c)introducerea unui nou subcontractant este strict necesară pentru îndeplinirea
contractului de achiziţie publică;
d)prin introducerea unui nou subcontractant nu este schimbat caracterul general al
obiectului contractului de achiziţie publică, fapt ce presupune că scopul
contractului, precum şi indicatorii principali ce caracterizează rezultatul
respectivului contract rămân nemodificaţi.
Aceste dispozitii privind implicarea de noi subcontractanti pe parcursul implementarii
contractului, precum si prevederile relevante din contract, nu inlocuiesc /suplinesc
obligatiile existente la momentul depunerii ofertelor, astfel cum acestea au fost
prevazute in documentatia de atribuire.
Avand in vedere ca de la momentul publicarii documentatiei de atribuire ofertantii
cunosc ca, de exemplu, pentru activitatile de utilitati si instalatii este necesara o
anumita autorizare, ofertantii au obligatia de a include aceste activitati atat in
Propunerea tehnica, cat si in Propunerea financiara, si tinand cont de faptul ca potrivit
legislatiei aplicabile, activitatile sus mentionate se realizeaza cu operatori specializati/
autorizati, ofertantii vor declara in DUAE subcontractantii desemnati pentru
aceste activitati numai in situatia in care Antreprenorul nu detine autorizarile
necesare pentru a realiza el insusi aceste
activitati.
Totodata, mentionam ca Autoritatea contractanta va aplica in mod corespunzator
prevederile art. 151 din H.G. nr. 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare,
privind inlocuirea/implicarea subcontractantilor in perioada de implementare a
contractului, in situatia in care se indeplinesc conditiile specifice prevazute la art. 152-
3
162 din acelasi act normativ.
Intrebare 3 Vă rugăm să confirmaţi că pentru îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie din
prezenta procedură entitatea contractantă înţelege să nu aplice prevederile
articolului 14, Nota 2.B.2 din Instrucţiunea nr. 2/2017 emisă de ANAP care
reglementează că un contract în care un asociat dintr-o asociere a avut o cota de
participare sub pragul minim de 40% nu se consideră relevant pentru îndeplinirea
cerinţei de calificare privind experienţa similară, iar în situaţia în care a avut o cotă
ce depăşeşte pragul menţionat se ia în considerare experienţa aferentă întregului
contract.
Raspuns 3 In cadrul Notei nr. 2 din Instructiunea nr. 2/2017 emisa de ANAP se mentioneaza:
În situaţia în care un operator economic participă la procedura de atribuire singur
sau în asociere cu alt (alţi) operator(i) economic(i) şi prezintă pentru îndeplinirea
cerinţei de calificare un contract ce a fost realizat într-o asociere (alta decât cea în
care participă acum), vor fi avute în vedere de către comisia de evaluare următoarele
repere în luarea deciziei cu privire la admisibilitatea în raport cu experienţa similară:
[...]
B.2. Dacă membrii asocierii care a derulat contractul prezentat ca referinţă erau
responsabili pentru ansamblul contractului fără ca fiecare în parte să fie responsabil
strict cu îndeplinirea unei/unor anumite/anumitor activităţi ce poate/pot fi
individualizată/individualizate, fiecare fiind realizată în comun de către asociaţi prin
cumularea resurselor acestora, aşa cum rezultă din acordul de asociere dintre aceştia
sau orice alt document echivalent, atunci se va considera că fiecare membru al
asocierii, cu un procent egal sau mai mare de 40% din asocierea respectivă, a
executat întregul contract. Contractul nu va fi considerat ca relevant pentru membrii
asocierii care au fiecare un procent mai mic de 40% din asocierea respectivă.
Exemplu: Operatorii economici A şi B au fost asociaţi într-un contract de proiectare a
unui pod de 500 de metri, ce este prezentat pentru îndeplinirea cerinţei de calificare
referitoare la experienţa similară. Cei 2 asociaţi au realizat contractul în comun, fără
ca vreunul să fie responsabil de vreo activitate anume în parte. Din acordul de
asociere rezultă că asociere era după cum urmează: operatorul economic A - 57% şi
operatorul economic B - 43%. Astfel, contractul respectiv va fi considerat ca referinţă
în îndeplinirea cerinţei de calificare privind experienţa similară după cum urmează:
în situaţia în care cerinţa de calificare se referă la proiectarea unui pod de o lungime
de peste "x" metri: - pentru operatorul economic A: proiectarea unui pod de 500 de
metri; - pentru operatorul economic B: proiectarea unui pod de 500 de metri.
NOTĂ:
În situaţia în care participă la procedura de atribuire o asociere formată din 2
operatori economici care prezintă fiecare, pentru îndeplinirea cerinţei referitoare la
experienţa similară, acelaşi contract, realizat în conformitate cu cele prezentate în
cazul B.2, se va lua în calcul o singură dată cantitatea de lucrări/activităţi aferentă
contractului respectiv (pentru a nu dubla suma şi a crea un avantaj nejustificat
ofertantului în cauză).
Prin urmare, Autoritatea Contractanta va respecta prevederile Documentatiei de
atribuire precum si Notele nr. 2-5 de la cerintele minime de calificare privind
capacitatea tehnica si profesionala asa cum sunt mentionate la fiecare cerinta, precum
si Nota nr. 2 aferenta criteriilor de selectie nr. 2-5.
Mentionam faptul ca in majoritatea contractelor de infrastructura care au avut ca
Antreprenor asocieri de operatori economici exista acorduri de asociere in care se
specifica ponderea fiecarui membru in asociere sau partea de contract pe care fiecare
membru in asociere o va realiza.
4
Intrebare 4 Va rugam sa confirmati ca garantia de participare va fi constituita si depusa in
etapa a II-a, etapa de depunere a ofertelor.
Raspuns 4 Conform Instructiunilor catre Ofertanti, Sectiunea III.1.6.a) Garantie de participare –
"Autoritatea contractanta solicita constituirea unei garantii de participare (GP) in
etapa de depunere a ofertelor.[...]".
Astfel, Autoritatea Contractanta solicita consituirea unei Garantii de Participare, in
Etapa de depunere a ofertelor.
Prin urmare Garantia de participare va fi constituita si depusa doar in a doua etapa a

procedurii de atribuire – Etapa de depunere a ofertelor.
Intrebare 5 Facem referire la Formularul nr. 3B privind susținerea acordată ofertantului
pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnică – experiența similară.
În cazul în care susținerea tehnică este acordată pentru îndeplinirea cerinței de
experiență similară numai în contracte de servicii (experiența de proiectare), vă
rugăm să ne confirmați că răspunderea Terțului Susținător în fața Autorității
Contractante va fi numai pentru execuția conformă a părții de proiectare a
Contractului, nu și pentru execuția lucrărilor.
Raspuns 5 Raspunderea tertului sustinator va fi in conformitate cu sustinerea acordata prin
Angajamentul Ferm.
Totodata, se vor respecta prevederile Notei 1 din Formularul nr. 3 B -
ANGAJAMENT FERM privind susţinerea acordata ofertantului pentru
indeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica - experienta similara:
"Nota 1: In sensul art. 182 alin (4) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile
ulterioare, impreuna cu Angajamentul ferm vor fi anexate documentele transmise
ofertantului de catre tertul sustinator din care va rezulta modul efectiv prin care tertul
sustinator va asigura indeplinirea propriului angajament. Acestea se vor constitui in
anexe la prezentul angajament ferm.
Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/
umane/ tehnice etc) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care operatorul economic
intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in
imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de
obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm.
Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele
invocate ca element de sustinere a ofertantului.".
Intrebare 6 Definiţia referitoare la algoritmul de calcul pentru criteriile de selecţie nr. 3 face
referire la numărul de tuneluri care sunt realizate din două galerii independente de
cel puţin 500 m lungime / galerie, fiecare galerie având două benzi de circulaţie
unidirecţionale şi care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii pentru fiecare
tunel:
1. este aferent lucrărilor de construcţie nouă de infrastructură de transport
rutier:
2. este realizat prin excavaţie în subteran:
3. conţine minim doua galerii de legătură pietonale:
4. conţine minim o galerie de legătură ce permite accesul auto:
5. este dotat cu instalaţie de iluminat standard în secţiunea generală a
tunelului:
6. este dotat cu sistem/sisteme de ventilaţie.
si pentru care exista un Centru de control/intervenţie/monitorizare."
Pentru a egaliza similitudinea aceluiaşi tip de lucrări, noi credem că criteriile de
selecţie se vor baza pe lungimea şi diametrul tunelurilor în comparaţie cu criteriile
5
existente, care se referă la numărul de tuneluri care au o lungime mai mare de 500
m.
De exemplu, criteriile existente echivalează experienţa realizări unui tunel de 5.000
m cu un tunel de 501 m sau echivalează, de asemenea, un tunel de 14 m diametru
cu un tunel de 10 m diametru.
Pe de altă parte, atunci când evaluaţi capacităţile de proiectare ale concurenţilor în
criteriile de selecţie 2, aţi luat în considerare proiectarea tunelurilor feroviare,
inclusiv a metrourilor, dar criteriile de selecţie 3 nu acoperă execuţia tunelurilor
feroviare şi de metrou.
1.1 Vă rugăm să revizuiţi algoritmul de măsurare al criteriilor de selecţie 3 de la
numărul de tunelurilor la volumul tunelurilor. Cu această revizuire, Clientul va
avea şansa să sorteze cei mai experimentaţi executanţi de tuneluri.
1.2 Vă rugăm să includeţi, de asemenea, infrastructura de transport feroviar
(inclusiv metroul) la criteriile de selecţie 3. Deoarece filosofia principală a
construirii unui tunel nu diferenţiază un tunel feroviar sau de metrou.
1.3 Vă rugăm cu amabilitate să anulaţi condiţia cu galeriile de legătură
pietonală şi a galeriilor de legătură, care permite accesul maşinii, deoarece aceste
părţi au roluri foarte minore în întreaga execuţie a unui tunel şi nu sunt incluse la
tunelurile cu un singur tub sau la liniile de cale ferată (metrou).
1.4 Vă rugăm să excludeţi starea sistemului de iluminare şi ventilaţie din această
parte, deoarece un tip similar de evaluare a fost făcut la criteriile de selecţie 4
Raspuns 6 1.1. Autoritatea Contractanta mentine Criteriul de selectie nr. 3 in forma publicata si
avizata de catre ANAP avand la baza urmatoarele justificari:
La stabilirea criteriului de selectie s-a tinut cont de prevederile art. 29 alin. (2) din
Normele de aplicare a Legii 98/2016, aprobate prin HG 395/2016, conform carora:
"Criteriile de selecție au ca scop selectarea candidaților cu cea mai mare capacitate
economică și financiară, tehnică și/sau profesională dintre operatorii economici care
au depus o solicitare de participare în cazul aplicării procedurilor de atribuire ce se
desfășoară în mai multe etape."
Totodata, au fost respectate conditiile impuse de art. 30 alin. (2) din HG.
395/2016:"Autoritatea contractantă stabilește criterii de selecție în cadrul
documentației de atribuire atunci când aplică în cadrul procedurii de atribuire etapa
de selecție a candidaților și trebuie să se raporteze la criteriile de calificare stabilite
prin documentația de atribuire.", criteriul de selectie raportandu-se la criteriul de
calificare privind experienta similara in executia de tuneluri.
Astfel, in vederea selectarii acelor candidati care au cea mai mare capacitate
tehnica dintre cei care au indeplinit cerinta minima de calificare privind
experienta anterioara in executia de tuneluri, Autoritatea Contractanta a
considerat relevant ca punctarea si departajarea candidatilor sa se realizeze pe
baza numarului de tuneluri realizate din doua galerii independente de minim 500 m
lungime/galerie, fiecare galerie avand doua benzi de trafic unidirectionale, si care
indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii pentru fiecare tunel in parte:
1. este aferent lucrarilor de constructie noua de infrastructura de transport rutier;
2. este realizat prin excavatie in subteran;
3. contine minim doua galerii de legatura pietonale;
4. contine minim o galerie de legatura ce permite accesul auto;
5. este dotat cu instalatie de iluminat standard in sectiunea generala a tunelului;
6. este dotat cu sistem/sisteme de ventilatie.
si pentru care exista un Centru de control/interventie/monitorizare.
Argumentul stabilirii unui astfel de criteriu de selectie consta in faptul ca un candidat
6
care in trecut a proiectat un numar mai mare de galerii, s-a confruntat cu o diversitatea
mai mare a amplasamentelor, a tipurilor de pamanturi/de roci in care trebuie executate
tunelurile, a constrangerilor generate de natura terenurilor, a situatiilor neprevazute
care pot aparea in executie, a restrictiilor de mediu/ naturale etc, si prin urmare a
proiectat solutii tehnice variate, a testat concepte diferite si a depasit cu succes
obstacolele intampinate cu ocazia proiectarii etc.
Totodata, este imperios necesar de luat in considerare si lucrarile, utilajele,
echipamentele, instalatiile, dotarile care au fost realizate pentru tunelurile
prezentate ca experienta in vederea calcularii punctajului, raportat la lungimea
galeriilor din prezentul contract care sunt de minim 1.700 m/ galerie, situatie
care obliga investitorii la respectarea anumitor conditii de functionare si de trafic
in parametrii optimi a unui tunel.
In conditiile in care un candidat prezinta doar galerii realizate prin excavare in
subteran fara principalele componente ale unui tunel (conditiile 1-6 din cadrul
criteriului de selectie), aceasta experienta nu are niciun fel de relevanta prin
raportare la cerintele imperative impuse pentru functionarea si operarea unor
tuneluri de lungimi considerabile.
De asemenea, asigurarea dotarilor enumerate in cadrul criteriului de selectie
demonstreaza capacitatea operatorului economic in fata Autoritatii Contractante de a
asigura un grad de siguranta corespunzator unui tunel de anvergura si complexitatea
celui care face obiectul prezentului contract de proiectare si executie.
Prin Criteriul de selectie nr. 3 Autoritatea Contractanta a solicitat lucrari de constructie
noua de infrastructura de transport rutier cat si alte conditii cumulative intrucat aceste
cerinte fiind aplicate pentru specificul acestui tip de tunel, din punct de vedere tehnic
si functional, iar cel care a realizat/executat un numar mai mare de tuneluri cu aceste
caracteristici conduc la maximizarea sanselor realizarii in conditii optime a tunelului
solicitat de Autoritatea Contractanta prin Cerintele Beneficiarului.
1.2 Modalitatea de construire a unui tunel feroviar sau a unui tunel de metrou difera
fata de construirea unui tunel de infrastructura rutiera, in conditiile impuse de catre
Autoritatea Contractanta prin prezentul Criteriu de selectie, ca de exemplu:
Tunelurile de metrou, executate prin sapatura in subteran, sunt realizate de regula la
adancimi mici de suprafata, avand sectiuni transversale circulare-corespunzatoare
metodei scutului, fata de sectiunile transversale ale galeriilor unidirectionale ale
Tunelului Poiana. Acestea nu cuprind amenajari pentru asigurarea masurilor de
siguranta in caz de situatii de urgenta/incendii (galerii pietonale, galerie de acces auto
intre cele doua tuburi/galeii care formeaza tunelul), nu au nivelul de ventilatie si
iluminat conform cerintelor pentru tuneluri rutiere, asa cum acestea au fost precizate
in cadrul documentatiei de atribuire si sunt precizate prin Lege.
Similara este si situatia galeriilor de tunel feroviar, care nu au realizate dispozitivele,
echipamentele de siguranta cerute prin lege si nici asigurarea iluminatului si
ventilatiei in tunelul feroviar nu este similara cu cerintelor de iluminat si ventilatie din
tunelurile rutiere.
1.3 Autoritatea Contractanta mentine formularea Criteriului de selectie nr. 3, a se

vedea in acest sens justificarile prezentate la punctul 1.2, precum si datorita faptului ca
acestea sunt necesare pentru respectarea masurilor de siguranta in tunel, stabilita
conform normativelor tehnice in vigoare privind constructia de tuneluri.
1.4 Autoritatea Contractanta mentine formularea Criteriului de selectie nr. 3, a se

vedea justificarile prezentate la punctul 1.2 si 1.3. Totodata mentionam faptul ca
7
Criteriul de selectie nr. 4 este diferit fata de Criteriul de selectie nr. 3, acesta din urma
referindu-se la un numar cat mai mare de tuneluri realizate similar cu tunelul solicitat
de Autoritatea Contractanta prin Cerintele Beneficiarului, in timp ce Criteriul de
selectie nr. 4 se refera la cea mai mare lungime a unei galerii, prin care Autoritatea
Contractanta a acceptat si infrastructura feroviara/metrou cu conditia ca aceasta
galerie sa dispuna de sisteme de ventilatie si sisteme de iluminat pentru asigurarea
sigurantei circulatiei in tunel.
Avand in vedere tipul de tunel ce urmeaza a fi realizat (lungime peste 500m, din doua
galerii / tuburi cu trafic unidirectional, pentru care trebuie asigurate toate criteriile
minime de siguranta, etc) si prevederile legislatiei si reglementarilor tehnice in vigoare
(Normativ PD 162 – 2002 privind proiectarea autostrazilor extraurbane, si Legea 277-
2007 privind cerinţele minime de siguranţă pentru tunelurile situate pe secţiunile
naţionale ale Reţelei rutiere transeuropene) autoritatea contractanta mentine criteriul
de selectie nr. 3 asa cum acesta a fost publicat.
Intrebare 7 Criteriul de selecție 5 se referă la cea mai lungă lungime a unui pod / pasaj / viaduct
de cel puțin 251 m, in legătură cu autostrăzi și / sau drumuri naționale și / sau
drumuri expres și / sau drumuri județene și / sau străzi urbane din ultimi 10 ani
2.1 Vă rugăm să includeți și viaductele realizate pentru căile ferate de mare viteză
(inclusiv metroul), care au caracteristici similare lățime, metodă de execuție și
standarde de calitate.
Raspuns 7 Au fost acceptate ca experienta similara doar poduri/ pasaje/ viaducte aferente
infrastructurii de transport rutier data fiind DIFERENTA semnificativa la
proiectare si executie intre domeniul rutier si cel feroviar in ceea ce priveste
suprastructura acestora, precum si elementele de siguranta.
Astfel, executia lucrarilor de arta in sectorul rutier si cel feroviar se face in baza
unor normative, STAS-uri, reglementari tehice diferite. Mai mult decat atat,
specializarea in domeniul rutier sau feroviar se face inclusiv la nivelul studiilor/
specializarii in domeniu.
De exemplu, la sectorul rutier (spre deosebire de cel feroviar), suprastructura
implica suplimentar asigurarea uniformitatii si planeitatii betonului necesar
aplicarii optime a hidroizolatiei, cat si repartizarii si compactarii/ finisarii
straturilor rutiere. De asemenea, podurile rutiere, prevad suplimentar celor
feroviare, elemente de asigurare a traficului pietonal, precum si sisteme de
siguranta rutiera.
In cazul podurilor feroviare, acestea au o cu totul alta structura a caii de rulare
(sine, traverse, prism de piatra sparta, etc).
Astfel, experienta ceruta trebuie sa fie obtinuta in domeniul/ specialitatea in care
urmeaza a se realiza proiectul pentru a se evita aparitia unor situatii de
disfuctionalitate la utilizare si mentenanta, fiecare domeniu (rutier/feroviar)
avand propriile particularitati.
Drept urmare, consideram in acest sens ca nu ar putea fi relevanta experienta in
executia podurilor/ pasajelor/ viaductelor in domeniul feroviar, prin raportare la
specificul prezentului contract.
Autoritatea Contractanta isi mentine cerintele din Criteriul de selectie 5 intrucat
acestea reprezinta si o extensie a cerintelor Criteriului de calificare nr. 5.
Intrebare 8 Având in vedere ca in etapa I de selecție a candidaților nu se va depune o oferta
financiara, va rugam sa eliminați Articolul 4 din cadrul Acordului de
Subcontractare – Formularul nr. 3D referitor la procentul de subcontractare. In
cazul in care sunteți de acord cu acest lucru, va rugam sa precizați cum vor proceda
candidații in completarea DUAE la capitolul C: CAPACITATEA TEHNICA ȘI
8
PROFESIONALA, la informațiile privind Proporția de Subcontractare.
Raspuns 8 A se vedea Clarificarea nr. 2 din oficiu – Masuri de remediere privind Acordurile de
subcontractare, Formularul 3D, Formularul DUAE etc.
Intrebare 9 Având in vedere contextul epidemiei de coronavirus si a următoarelor, așa cum sunt
acestea descrise mai jos:
- faptul ca multe companii au luat masuri de adaptare la situația actuala, limitând
activitatea si limitând deplasarea angajaților la sediul companiilor, in contextul
accentuării răspândirii virusului COVID 19 si a creșterii accelerate a numărului
zilnic de îmbolnăviri;
- faptul ca angajații sunt obligați sa își ia concediu sau unii dintre aceștia
lucrează in regim de telemunca cu acces limitat la mijloacele IT, de comunicare,
cu lipsa acces la mijloace de printare, plotare, fiind dificila cooperarea in
vederea elaborării documentelor aferente candidaturilor sau se lucrează in
schimburi cu program decalat pentru a limita interacțiunea angajaților si a
păstra o distanta de siguranță intre aceștia;
- având in vedere complexitatea criteriilor de calificare pentru Etapa I-a a
prezentei proceduri, si faptul ca pentru a îndeplini criteriile de calificare este
nevoie de stabilirea unor consorții puternice cu parteneri internaționali, va
rugam sa acceptați decalarea termenului de predare al documentațiilor de
precalificare (candidaturilor) cu 30 de zile calendaristice, pentru a se putea
elabora o documentație apta sa răspundă in totalitate cerințelor formulate de
către Autoritatea Contractanta solicitate prin FDA. Ne referim aici si la faptul
ca documentele prezentate de către partenerii străini trebuie sa fie însoțite de
traducere autorizata, activitate ce necesita o perioada mai mare de timp;
- de asemenea trebuie sa menționam ca ofertanții străini trebuie sa se înregistreze
in SEAP pentru a putea depune candidaturile pentru prezenta procedura, fiind
de asemenea necesara o perioada de timp pentru acesta operațiune, ținând cont
la fel, ca toate documentele ce trebuie înaintate, au nevoie de traducere
autorizata in limba romana;
- si având in vedere toate cele menționate anterior si ținând cont de complexitatea
serviciilor ce fac obiectul achiziției, va rugam sa aveți amabilitatea de a accepta
o decalare de termen de 30 de zile, având in vedere condițiile prezente ce ne
obliga la luarea unor masuri ce restricționează desfășurarea unei activități
normale si pentru a da posibilitatea tuturor potențialilor ofertanți la elaborarea
documentațiilor de calificare conform tuturor prevederilor din FDA si
posibilitatea Autorității Contractante de a respecta principiile de baza ale Legii
achizițiilor publice 98/2016 in baza căreia a fost lansata procedura, respectiv:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoașterea reciprocă;
d) transparența;
e) proporționalitatea;
f) asumarea răspunderii.
Raspuns 9 Pentru noul termen de depunere al candidaturilor, va rugam sa consultati sectiunile
"Vizualizare procedura" si "Lista erate" aferente Anuntului de Participare.
Intrebare 10 In Cerințele Beneficiarului puse la dispoziție de către Autoritatea Contractanta,
pentru expert cheie – Șef echipa proiectare se menționează ca expertul propus
trebuie sa dețină Diploma de Inginer al unei Facultăți/ Universități in domeniul
construcțiilor de drumuri si/ sau poduri sau similar.
9
Astfel, va rugam sa confirmați, ca un inginer absolvent al unei
Facultății/Universități de construcții, specializarea construcții civile, industriale si
agricole sau similar, care îndeplinește toate celelalte cerințe impuse de către
Autoritatea Contractanta, respectiv deține experiența in poziția de Coordonator
Proiect si/ sau Director Proiect si/ sau Manager Proiect si/ sau Adjunct
Coordonator Proiect si/ sau Adjunct Director Proiect si/ sau Adjunct Manager
Proiect si/ sau Șef echipa proiectare si/ sau Adjunct Șef Echipa proiectare si/ sau
Șef Proiect si/ sau Adjunct Șef Proiect in mai multe contracte in cadrul cărora au
fost elaborate si/sau actualizate si/sau revizuite studii de fezabilitate si/ sau proiecte
tehnice pentru construcție noua si/sau modernizare si/ sau lărgire de infrastructura
de transport rutier, este eligibil pentru poziția de Șef al echipei de proiectare.
Susținem solicitarea de mai sus in baza prevederilor Instrucțiunii ANAP nr. 1/2017
emisă în aplicarea prevederilor art. 179 lit. g) şi art. 187 alin. (8) lit. a) din Legea nr.
98/2016 privind achizițiile publice, respectiv a art. 192 lit. g) şi a art. 209 alin. (8)
din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, la Art. 6. Punctul (2) se face
mențiunea ca atunci când analizează oportunitatea stabilirii unor criterii de
calificare legate de studiile absolvite, autoritatea/entitatea contractantă are în
vedere relevanța acestora în raport cu activitățile pe care le va desfășura persoana
în cauză în raport cu obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, ținându-se cont
de faptul că există situații în care sunt mai importante competențele personalului
menționat la art. 2 alin. (1), şi nu domeniul studiilor absolvite.
Raspuns 10 Dat fiind obiectul contractului, si anume proiectare si executie autostrada, Autoritatea
Contractanta a identificat personalul principal a carui influenta asupra nivelului
calitativ al serviciilor si lucrarilor este determinant.
In conformitate cu prevederile art. 32, alin (3) din HG 395/2016, "In aplicarea art.
187 alin (3) lit. c) din Lege, in cazul in care calitatea personalului ce va realiza
efectiv activitatile care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit are un
impact semnificativ asupra nivelului de executare si a rezultatului acestuia, factorii
de evaluare a ofertelor se vor referi si la organizarea/ calificarea si/sau experienta
respectivului personal".
Personalul are legatura directa cu obiectul contractului deoarece va fi implicat in mod
direct in realizarea contractului, avand impact atat asupra procesului de
elaborare a Proiectului Tehnic si a Detaliilor de Executie, cat si ulterior, asupra
calitatii lucrarilor efectiv executate, cu respectarea cerintelor privind calitatea in
constructii aprobate prin Legea 10/1991, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare.
Totodata, prin asigurarea unei game foarte variate de pozitii similare, Autoritatea
Contractanta se asigura CA NU RESTRICTIONEAZA competitia si acorda
ofertantilor posibilitatea de a propune experti care au detinut pozitii/titulaturi diverse
in cadrul contractelor de proiectare si/sau executie lucrari.
Va rugam sa aveti in vedere ca tocmai pentru asigurarea tratamentului egal si pentru
respectarea principiului recunoasterii reciproce, art 5 alin (2)- Instructiunea ANAP nr
1/2017, pentru expertii nerezidenti, care nu au in cadrul Universitatilor de inginerie
civila, domeniul constructiilor de drumuri si/sau poduri, Autoritatea Contractanta a
utilizat in cadrul Cerintelor Beneficiarului, in legatura cu calificarile educationale,
sintagma "sau similar", acestia putand sa demonstreze prin documentele emise de
universitatea absolvita sau prin documentele depuse in oferta similaritatea cu
domeniul constructiilor de drumuri si/sau poduri.
10
pentru expert cheie – Inginer proiectant de poduri, se menționează ca expertul
propus trebuie sa dețină Diploma de Inginer al unei Facultăți/ Universități in
domeniul construcțiilor de drumuri si/ sau poduri sau similar.
Astfel, va rugam sa confirmați ca un inginer absolvent al Facultății/Universități de

construcții, specializarea construcții civile, industriale si agricole sau similar, care
îndeplinește toate celelalte cerințe impuse de către Autoritatea Contractanta,
respectiv deține experiența in poziția de inginer proiectant de poduri si/ sau Inginer
proiectant structuri si/ sau Inginer Lucrări de Arta in contract/contracte in cadrul
căruia/cărora au fost elaborate si/sau actualizate si/sau revizuite studii de
fezabilitate si/ sau proiecte tehnice pentru construcție noua si/sau modernizare si/
sau lărgire de autostrăzi si/sau drumuri naționale si/sau drumuri expres si/sau
drumuri județene si/sau străzi urbane care au inclus poduri si/ sau pasaje si/ sau
viaducte cu o lungime de minim 200 metri fiecare, este eligibil pentru poziția de
Inginer proiectant de poduri.
în cauză în raport cu obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, ţinându-se cont
Raspuns 11 A se vedea Raspunsul nr. 10 din prezenta Clarificare.
pentru expert cheie – Inginer proiectant tuneluri, se menționează ca expertul
propus trebuie sa dețină Diploma de Inginer al unei Facultăți/ Universități in
domeniul construcțiilor de drumuri si/ sau poduri sau similar.
Astfel, va rugam sa confirmați ca un inginer absolvent al Facultății/Universități de

construcții, specializarea construcții civile, industriale si agricole sau similar, care
îndeplinește toate celelalte cerințe impuse de către Autoritatea Contractanta,
respectiv deține experiența in poziția de inginer proiectant de tuneluri sau similar in
contract/contracte in cadrul căruia/cărora au fost elaborate si/sau actualizate si/sau
revizuite studii de fezabilitate si/ sau proiecte tehnice pentru construcție noua si/sau
modernizare si/ sau lărgire de infrastructura de transport rutier si/ sau
infrastructura de transport feroviar (inclusiv metrou) care au inclus galerii de tunel
realizate prin excavație in subteran cu o lungime minima de 500 m fiecare, este
eligibil pentru poziția de Inginer proiectant de tuneluri.
11
în cauză în raport cu obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, ţinându-se cont
Intrebare 13 Având in vedere faptul ca cerințele pentru experți cheie, si ne referim aici in special
la expert proiectare tuneluri, sunt foarte specifice si faptul ca va fi cu siguranță
nevoie de specialiști internaționali, cu experiență in domeniu din alte tari, va rugam
sa clarificați modalitatea de echivalare a studiilor acestora in conformitate cu
cerințele documentației de achiziție.
Intrebare 14 Prezenta procedura de atribuire este lansata prin procedura de licitație restrânsa
fiind organizata in doua etape:
1.Depunerea candidaturilor
2.Depunerea de către candidații selectați pentru etapa a II-a a propunerilor tehnice
si financiare.
Pentru selectarea candidaților, Autoritatea Contractanta a stabilit un set de cerințe

pentru selectarea candidaților si acordarea punctajului. Conform prevederilor
„Anexa Criterii de selecție” pusa la dispoziția potențialilor ofertanți, au fost
formulate 5 criterii de selecție după cum urmează:
Criteriul de Selectie 1 " Cifra de afaceri totala calculata ca suma a cifrelor de

afaceri obținute in exercițiile financiare aferente anilor 2017, 2018 si 2019" - 10
puncte
Criteriul de Selectie 2 "Numarul de galerii (dar nu mai putin de doua galerii) de
minim 500 m/galerie proiectate in cadrul serviciilor de elaborare si/ sau actualizare
si/ sau revizuire de Studii de Fezabilitate si/ sau Proiecte Tehnice si/ sau [Proiecte
Tehnice si Detalii de Execuție]*** pentru lucrări de construcție noua de
rutier si/sau infrastructura de transportferoviar (inclusiv metrou)" - 12 puncte
Criteriul de Selectie 3 "Numarul de tuneluri realizate din doua galerii independente
de minim 500 m lungime/galerie, fiecare galerie avand doua benzi de trafic
unidirectionale, si care indeplinesc cumulativ urmatoareleconditii pentru fiecare
tunel in parte:
2. este realizatprinexcavatie in subteran;
si pentru care exista un Centru de control/interventie/monitorizare. " - 40 puncte
Criteriul de Selectie 4 " Cea mai mare lungime a unei galerii de cel putin 501 m
dotata cu sistem/sisteme de ventilatie si cu instalatie de iluminat si executata in
cadrul lucrarilor de constructie noua de tunel realizat prin excavatie in subteran,
(inclusiv metrou) " - 24 puncte
Criteriul de Selectie 5 ” Cea mai mare lungime a unui pod/pasaj/ viaduct de cel
putin 251 m, aferent autostrazilor si/ sau drumurilor nationale si/ sau drumurilor
expres si/sau drumurilor judetene si/sau strazilor urbane ” - 14 puncte
12
Pentru Etapa a II-a , Autoritatea Contractanta a stabilit un set de criterii de
atribuire, dupa cum urmeaza:
1. Perioada de garantie a lucrarilor – 9%

2. Durata de Executie a Contractului*(Perioada de Proiectare si Executie) –
10%
3. Experienta detinuta de SEFUL ECHIPEI DE PROIECTARE – 4%
4. Experienta detinuta de INGINERUL PROIECTANT DE PODURI – 6 %
5. Experienta detinuta de INGINERUL PROIECTANT DE TUNELURI – 6%
6. Inlocuirea terasamentelor si a lucrarilor de consolidare aferente acestora cu
lucrari de arta (pod/pasaj/ viaduct) in zonele in care sunt prevazute "ziduri
de sprijin de rambleu pt. limitarea amprizei – 15%
7. Pret – 50%
Pe langa aceste criterii mentionatemai sus, in fisa de date a achizitiei apar si alte
criterii., dupa cum urmeaza:
1.Candidatul trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri anuala totala a fost de

minim 1.000.000.000 Lei in fiecare dintre exercitiile financiare aferente anilor
2017, 2018 si 2019.
Cerinta 4:
Candidatul a dus la bun sfarsit* in ultimii 5 ani** lucrari de constructie noua si/
sau largire si/ sau modernizare de autostrazi si/ sau drumuri nationale si/ sau
drumuri expres in valoare totala cumulata de minim 1.000.000.000 Lei fara TVA la
nivelul a maxim 5 contracte.
Cerinta 5:
Candidatul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit* in ultimii 5 ani** lucrari
de constructie noua si/ sau largire si/ sau modernizare a cel putin 2 poduri/ pasaje/
viaducte in lungime de minim 250 m fiecare, aferente autostrazilor si/ sau
drumurilor nationale si/ sau drumurilor expres si/sau drumurilor judetene si/sau
strazilor urbane.
Cerinta 6:
Candidatul a dus la bun sfarsit* in ultimii 10 ani** lucrari de constructie noua a
unui tunel cu o galerie de minim 500 m realizat prin excavatie in subteran aferent
infrastructurii de transport rutier si/sau infrastructurii de transport feroviar
(inclusiv metrou).
Cerinta 1:
Candidatul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit* in ultimii 5 ani** servicii
de elaborare si/sau actualizare si/sau revizuire de Studii de Fezabilitate si/sau
Proiecte Tehnice si/sau [Proiecte Tehnice si Detalii de Executie]*** pentru lucrari
de constructie noua si/sau largire si/sau modernizare de autostrazi si/sau drumuri
nationale si/sau drumurilor expres in valoare cumulata de minim: 25.000.000 Lei
Cerinta 2:
Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit* in ultimii 5 ani** servicii
de elaborare si/sau actualizare si/sau revizuire de Studii de Fezabilitate si/sau
13
Proiecte Tehnice si/sau [Proiecte Tehnice si Detalii de Executie]*** pentru lucrari
de constructie noua si/sau largire si/sau modernizare a cel putin 2
poduri/pasaje/viaducte in lungime de minim 250 m fiecare, aferente autostrazilor
si/sau drumurilor nationale si/sau drum expres si/sau drumurilor judetene si/sau
strazilor urbane
Cerinta 3:
Candidatul a dus la bun sfarsit* in ultimii 10 ani** servicii de elaborare si/ sau
actualizare si/ sau revizuire de Studii de Fezabilitate si/ sau Proiecte Tehnice si/ sau
[Proiecte Tehnice si Detalii de Executie]*** pentru lucrari de constructie noua a
unei galerii in lungime de minim 500 m realizata prin excavatie in subteran
aferenta unui tunel de infrastructura de transport rutier si/sau infrastructura de
transport feroviar (inclusiv metrou).
Va rugam sa confirmati ca intelegerea noastra este corecta, respectiv faptul ca
aceste cerințe intra la etapa de calificare a candidaților, acestea fiind cerințe
minime de calificare la care se adaugă cerințele specifice din Anexa criterii de
selecție si cerințele trebuie îndeplinite cumulat de către candidați in vederea
precalificării.
Raspuns 14 Pentru ofertantii care indeplinesc cerintele minime de calificare prevazute in
Instructiunile catre ofertanti se vor aplica criteriile de selectie nr. 1-5,
Autoritatea Contractanta acordand punctaje acestora, in functie de informatiile
si documentele prezentate in cadrul Solicitarilor de participare.
Conform Instructiunilor catre Ofertanti - Sectiunea II.2.9 Informatii privind limitarea
numarului de candidati care urmeaza sa fie invitati (cu exceptia procedurilor
deschise):
"Numar minim-maxim de candidati estimat:
Numar minim de candidati estimat:5
Numar maxim de candidati estimat:6"
Precizam faptul ca numarul minim de candidati a fost stabilit cu respectarea
prevederilor art. 78 alin. (4) din Legea 98/2016.
Astfel, daca in urma aplicarii criteriilor de calificare, vor fi 6 sau mai multi Candidati
calificati, Autoritatea Contractanta va transmite invitatii de participare la etapa a II-a
catre Candidatii clasati pe primele 6 locuri in urma aplicarii Criteriilor de selectie 1-5.
Daca in urma aplicarii criteriilor de calificare, vor fi 5 Candidati calificati, Autoritatea
Contractanta va transmite invitatii de participare catre toti cei 5 Candidati.
În cazul în care numărul de candidați care îndeplinesc criteriile de calificare este mai
mic decât numărul minim indicat în anunțul de participare (5) conform dispozițiilor
alin. (4), autoritatea contractantă are dreptul de a opta între a continua
procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei candidați care îndeplinește/
îndeplinesc cerințele solicitate și a anula procedura, în condițiile prevăzute la art.
213, conform art. 78 alin. (8) din Legea 98/2016.
A se vedea in acest sens sectiunea IV.4.3. - Modul de prezentare a Ofertelor - Cap.

II DERULAREA ETAPEI I - ETAPA DE SELECTIE A CANDIDATILOR, lit. B.
SELECTAREA CANDIDATILOR din cadrul Instructiunilor catre Candidati.
Prin urmare, Autoritatea Contractanta va selecta minim 5 sau maxim 6

candidati carora le va trimite ulterior invitatiile de participare pentru depunerea
ofertelor aferente Etapei a II-a.
In etapa a II-a pentru candidatii selecati se vor aplica factorii de evaluare
14
aferenti criteriului de atribuire.
In ceea ce priveste indeplinirea cumulativa de catre candidatii care sunt in
asociere a criteriilor minime de calificare si/sau selectie a se vedea Notele de la
fiecare criteriu minim de calificare si selectie in parte.
Intrebare 15 Va rugam clarificati devizele detaliate a Lucrari 316 ( divizata in Lucrarea 316/1 si
cea a 316/2) din cadrul SISE OLTENIA- AISE Ramnicu Valcea.
In memoriu tehnic exista foi de pichetaj cu cantitatile pentru lucrarile de JTsi MT.
Acestea nu corespund cu cantitatile din devizele prezentate in documentatie.
Exemplu :
Foaia de pichetaj a lucrari nr 316, la km 48+650 din documentatia Beneficiarului,
volumul 11 Mutari , protejari instalatii – Volum 11.3 de la paginile 136-154
cantitatile detaliate nu corespund devizului pe obiect atat la situatia existent cat si
cea existent JT/MT.
Totalul cantitatilor de cablu care se regasesc in foile de pichetaj:
Demontare conductor OL-AL 50/8MMP= 200+6500+220+200=7120 m
Demontare conductor OL-AL 1X35+35+35 MMP=810m
Demontare conductor bransament 16+16 mmp= 460 m
TYIR OLAL 50+3X50+16 MMP =300 m
Cablu ACYCY 16/16 = 325 m
Conductor OL/AL 50/8 MMP=5350+300+570+500+300=6720 m
Cablu ACYABY 3x50+25 mmp= 230+150=380 m
Cablu bransament ACYABY 2x16 mmp =300+150= 450 m
Canalizare =250+120= 250 m
Din documentatia Beneficiarului in Volumul 11.3 – cap.3 Date tehnice ale lucrarii
avem situatia prezentata astfel:
cabLU ACYABY 3X50+25 MMP= 380m
cablu ACYABY 2x16 mmp= 450 m
conductor OL-AL 50/8 mmp=7.5 km
priza de pamant cu Rp≤10 Ω= 57 buc
descarcari = 3seturi
stalpilemn = 2 buc
stalpiSC 15007= 1buc
stalpiSC 15014=4buc
stalpiSC15015=44 buc
Legaturi intindere duble= 291buc
Legaturi sustinere duble= 3 buc
Ancora = 1buc
Proptastalp de lemn= 2buc
Celelalte foi de pichetaj pentru km: 48+650; 46+900,46-700, 48+450, 67+250,
48+500, 50+600, 61+150, 66+900, 72+350, 73+550, nu corespund cu cantitatile din
devizele pe obiect si a celui general.
Practic, lipsesc anumite devize din aceste lucrari a SF 2008.
Tot in acest memoriu tehnic se aminteste ca la data respectiva din anul 2008 au
existat foi de pichetaj pentru instalatii de telecomunicatii.
Asa cum au fost postate pe SICAP, va rugam sa ne transmiteti aceste documente
impreuna cu devizele defalcate conform foilor de pichetaj mai sus specificate
lucrariia SF 2008, mai exact proiectarea acestor cabluri de fibraoptica( lungimea
intregului traseu).
15
Raspuns 15 Beneficiarul a pus la dispozitia ofertantilor toate datele disponibile, in formatul in care
acestea exista la dispozitia sa, in cadrul Documentelor Beneficiarului din
Documentatia de atribuire publicata in SEAP, aceste date fiind suficiente pentru ca
ofertantii sa isi poata realiza o oferta corecta si completa.
Reamintim ofertantilor ca documentatiile tehnice cu privire la mutari/protejari/devieri
utilitati au in vedere pozitia de inceput a autostrazii Sibiu – Pitesti conform Studiului
de Fezabilitate din anul 2008, trebuind corelate cu rekilomentarea aferenta prezentei
proceduri.
Intrebare 16 Dorim să participăm la această procedură de achiziție publică. Conform situației
actuale, analiza documentelor de licitație și pregătirea documentelor solicitate
durează mai mult decât în mod obișnuit. Noi depunem toate eforturile, dar datorită
termenului scurt al programului toate lucrările sunt încă în desfășurare. Prin
urmare, vă rugăm să prelungiți termenul de depunere a documentelor cu 30 de zile,
astfel încât fiecare articol să poată fi completat în mod corespunzător, după cum s-a
solicitat.
Intrebare 17 Avand in vedere prevederea din Fisa de Date a Achizitiei, pag 18 Cap IV.4
Prezentarea ofertei, sub cap. IV.4.1 Modul de prezentare al propunerii tehnice, prin
care se mentioneaza ca:
„In cuprinsul Propunerii Tehnice, ofertantii vor declara toate partile pe care
intentioneaza sa le subcontracteze, fara fi necesar sa comunice datele de
identificare ale respectivilor subcontractori, cu exceptia celor care au fost
nominalizati de la momentul depunerii solicitarilor de participare”.
Va rugam sa confirmati ca nu exista obligativitatea declararii subcontractorilor la
momentul depunerii solicitarilor de participare, fiind suficienta indicarea ulterioara
in cuprinsul Propunerii Tehnice a partii/partilor din contract ce se intentioneaza a
fi subcontractate.
Va rugam de asemenea sa confirmati ca cele de mai sus sunt general aplicabile,
inclusiv in cazul activitatilor ce necesita o anumita autorizare (exemplu Arheologie,
ANRE, AFER), neexistand obligativitatea ca Antreprenorul sa declare inca de la
momentul depunerii solicitarilor de participare subcontractanti ce detin astfel de
autorizari (in cazul in care Antreprenorul nu detine el insusi respectivele
autorizari), fiind suficienta indicarea ulterioara a acestora in cuprinsul Propunerii
Tehnice.
De altfel, consideram ca o abordare diferita ar restrange viitorului Antreprenor
dreptul consacrat de prevederile art. 219 alin. (3) din Legea 98/2016.
Raspuns 17 A se vedea Cap. I - CU PRIVIRE LA INSTRUCTIUNILE CATRE OFERTANTI
din Clarificarea nr. 2 precum si Raspunsul nr. 2 din prezenta Clarificare.
Intrebare 18 In cazul in care Ofertantul alege sa declare subcontractanti inca de la momentul
depunerii solicitarilor de participare, Fisa de Date a Achizitiei prevede
obligativitatea de a se indica „proportia de subcontractare”, respectiv „procentul la
care se ridica partea/partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat”.
Aceste informatii trebuie sa se regaseasca atat in DUAE cat si in Acordurile de
Subcontractare.
Insa, la momentul depunerii documentelor de calificare si selectie, inclusiv
formularul DUAE, Propunerea Financiara nu va exista, aceasta urmand sa fie
elaborata si depusa ulterior doar de candidatii selectionati. In aceste conditii,
procentul de subcontractare nu poate fi stabilit de catre ofertanti la momentul
depunerii formularului DUAE.
16
Va rugam sa eliminati din documentatia de atribuire cerinta de a se indica inca de
la momentul depunerii solicitarilor de participare si selectie „procentul/proportia de
subcontractare”.
In sprijinul solicitarii noastre mentionam si faptul ca atat art. 55 din Legea 98/2016
cat si art. 179 lit. k) din Legea 98/2016 prevad obligativitatea operatorului economic
de a preciza in oferta ori in solicitarea de participare „partea/partile din contract pe
care intentioneaza sa o/le subcontracteze”, cu alte cuvinte de a preciza in ce consta
scopul lucrarilor subcontractate, nicidecum a procentului/proportiei de
subcontractare.
Raspuns 18 A se vedea Cap. I - CU PRIVIRE LA INSTRUCTIUNILE CATRE OFERTANTI
din Clarificarea nr. 2 unde se specifica faptul ca procentul de subcontractare se
va mentiona in Etapa II. - ETAPA DE DEPUNERE A OFERTELOR in cadrul
Formularului nr. 4 - Propunerea tehnica, Cap VIII. Lista subcontractantilor
propusi si a furnizorilor de materiale de constructie conform prevederilor Legii nr.
76/24.06.2014 privind modificarea si completarea Ordonantei de Urgenta a
Guvernului nr. 84/2003 pentru infiintarea Companiei Nationale de Autostrazi si
Drumuri Nationale din Romania - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome
”Administratia Nationala a Drumurilor din Romania”, modificata si completata
prin OUG 55/2016 - Punctul - 1. Lista subcontractantilor propusi.
Intrebare 19 Avand in vedere prevederile din Fisa de Date a Achizitiei prin care se mentioneaza
ca:
Cerinta 6: Candidatul a dus la bun sfarsit* in ultimii 10 ani** lucrari de constructie
noua a unui tunel cu o galerie de minim 500 m realizat prin excavatie in subteran
aferent infrastructurii de transport rutier si/sau infrastructurii de transport feroviar
(inclusiv metrou).
Cerinta 3: Candidatul a dus la bun sfarsit* in ultimii 10 ani** servicii de elaborare
si/ sau actualizare si/ sau revizuire de Studii de Fezabilitate si/ sau Proiecte Tehnice
si/ sau [Proiecte Tehnice si Detalii de Executie]*** pentru lucrari de constructie
noua a unei galerii in lungime de minim 500 m realizata prin excavatie in subteran
aferenta unui tunel de infrastructura de transport rutier si/sau infrastructura de
transport feroviar (inclusiv metrou).
Precum si prevederile din Anexa Criterii Selectie prin care se mentioneaza ca:
Criteriul de Selectie 2: "Numarul de galerii (dar nu mai putin de doua galerii) de
minim 500 m/galerie proiectate in cadrul serviciilor de elaborare si/ sau actualizare
si/ sau revizuire de Studii de Fezabilitate si/ sau Proiecte Tehnice si/ sau [Proiecte
Tehnice si Detalii de Executie]*** pentru lucrari de constructie noua de
rutier si/sau infrastructura de transport feroviar (inclusiv metrou)"
Criteriul de Selectie 4: "Cea mai mare lungime a unei galerii de cel putin 501 m
dotata cu sistem/sisteme de ventilatie si cu instalatie de iluminat si executata in
cadrul lucrarilor de constructie noua de tunel realizat prin excavatie in subteran,
(inclusiv metrou)"
Va rugam sa clarificati cum anume se calculeaza „numarul de galerii” si
„lungimea unei galerii” pentru fiecare caz in parte:
- infrastructura de transport rutier
- infrastructura de transport feroviar
- infrastructura de transport metrou
Raspuns 19 Luand in considerare ca in cadrul acestui contract se va realiza un tunel rutier, precum
si modalitatea de realizare a acestuia prin excavatie in subteran, alcatuit din doua
17
galerii independente, fiecare galerie avand doua benzi de trafic unidirectionale, a
rezultat cerinta, privind lungimea peste 500 m lungime/galerie, pentru care sunt
aplicate prevederile legale privind siguranta ( galerie de legatura pietonala;galerie de
legatura ce permite accesul auto; dotare cu instalatie de iluminat ,sistem/sisteme de
ventilatie, etc).
Referitor la Numarul de galerii va informam ca o galerie /tunel este considerata acea
constructie realizata prin excavatie in subteran ca parte de infrastructura de transport
rutier/feroviar/metrou, care asigura gabaritul si functiunile necesare desfasurarii
traficului rutier/feroviar/metrou in conditii de siguranta, asa cum acestea au fost
definite in cerinte : ..‖dotata cu sistem/sisteme de ventilatie si cu instalatie de iluminat
si executata in cadrul lucrarilor de constructie noua de tunel realizat prin excavatie in
subteran, pentru infrastructura de transport rutier si/sau infrastructura de transport
feroviar (inclusiv metrou)".
Referitor la lungimea unei galerii va informam ca aceasta reprezinta lungimea
constructiei realizata prin excavatie in subteran,
 masurata in axul galeriei/tunelului, intre cele doua portale intrare / iesire pentru
infrastructura de transport rutier si infrastructura de transport feroviar
 masurata in axul galeriei/tunelului aferenta sectiunilor de galerie/tunel de
metrou
Mentionam faptul ca lungimea statiilor de metrou / feroviare subterane, nu se iau in
considerare intrucat acestea sunt realizate printr-o alta tehnologie, sectiune si/sau
criterii de realizare, statiile de metrou fiind de obicei conectate la galeriile respective.
Intrebare 20 Cu referire la Criterul de selectie nr. 2 enumerat în Anexa la Fisa de Date (Anexa
Criterii de Selectie), va rugam sa confirmati că un tunel dublu (1 tunel pe fiecare
calea) cu lungimea mai mare de 500 m va fi evaluat în calculul pentru punctaj
(Numarul Galerii „NG”) ca 2 tuneluri. (1 tunel dublu forat cu lungimea mai mare
de 500m - NG = 2).
Raspuns 20 Asa cum este specificat in descrierea criteriului de selectie nr. 2 se vor puncta numarul
de galerii de minim 500 metri /galerie proiectata de infrastructura de transport
rutier/feroviar/metrou.
Intrebare 21 In documentatia de atribuire se regaseste Volumul 11 – Mutari Protejari Instalatii,
cu capitolele VOL.11.3 – Mutari, Protejari Instalatii electrice si VOL.11.4 – Mutari,
Protejari Instalatii de Telecomunicatii.
In Cerintele Beneficiarului, capitolul 3.1.16, paginile 40-43, sunt mentionate ca
fiind identificate urmatoarele categorii de retele: retele de telecomunicatii, retele
electrice, retele de apa.
Va rugam completati Volumul 11 – Mutari Protejari Instalatii cu informatii
referitoare la mutarea/protejarea retelelor de apa.
Raspuns 21 Beneficiarul a pus la dispozitie in cadrul Documentelor Beneficiarului din
Documentatia de atribuire publicata in SEAP toate documentele pe care acesta le
detine, in formatul in care acestea exista la dispozitia sa.
A se vedea Cerintele Beneficiarului, pct. 4.20.1.1 Utilitati asa cum a fost modificat
prin Clarificarea nr. 2 din oficiu:
Antreprenorul va asigura protectia si/sau relocarea tuturor infrastructurilor de
utilitati afectate de constructia lucrarilor si/sau solicitate prin Avizele obtinute.
Beneficiarul va mandata Antreprenorul pentru executarea lucrarilor de
relocare a tuturor infrastructurilor de utilitati afectate de constructia lucrarilor si/sau
solicitate prin Avizele obtinute, in numele acestuia, in conformitate cu prevederile
Legii nr. 233/2018, iar Antreprenorul va reprezenta Beneficiarul in relatia cu
Detinatorii de utilitati, in baza Acordurilor/Protocoalelor/Conventiilor de relocare
18
semnate de catre CNAIR SA cu acestia din urma, conform prevederilor OUG nr.
101/2020.
Antreprenorul va efectua proiectarea lucrarilor de protectie si/sau relocare a
tuturor infrastructurilor de utilitati afectate de constructia lucrarilor si/sau solicitate
prin avizele obtinute.
Antreprenorul va urmari si va plati detinatorului de utilitati contravaloarea
lucrarilor de protejare si/sau relocare a utilitatilor afectate de constructia lucrarilor
si/sau solicitate prin avizele obtinute, protejare si/sau relocare ce va fi realizata de
catre Detinatorul/ii de utilitati, prin subantreprenorii de specialitate ai
Antreprenorului in baza proiectului avizat de Detinatorul de utilitati, in termen de 6
luni de la data punerii la dispozitie a terenurilor necesare.
In acest scop Antreprenorul are obligatia de a-si include in oferta costurile
pentru proiectarea si executia lucrarilor de protectie si/sau relocare a tuturor
infrastructurilor de utilitati afectate de constructia lucrarilor si/sau solicitate prin
avizele obtinute.
Din:
- prevederile Cerintelor Beneficiarului(asa cum au fost modificate prin Clarificarea nr.
2 la Documentatia de atribuire), si
- celelalte prevederi privind utilitatile, cuprinse in Cerintele Beneficiarului (care nu au
fost modificate de Autoritatea Contractanta), reiese faptul ca Antreprenorul va efectua
o inspectie detaliata a santierului pentru a identifica pozitia exacta a utilitatilor ce vor
fi afectate de lucrari, asa cum rezulta si din Cerintele Beneficiarului –pct 12.39
"Puncte de referinta" - Punctul de Referinta nr. 2 - indicatorul "identificarea
utilitatilor este finalizata"
- Informatiile cu privire la riscuri se vor obtine in conformitate cu Sub-clauza 20.2
„Corectitudinea pretului contractului‖, in care se stipuleaza in mod foarte clar faptul
ca Ofertantul a examinat santierul si imprejurimile sale si s-a edificat asupra tuturor
aspectelor relevante, inainte de depunerea ofertei;
- Ofertantul trebuie sa dea dovada de diligenta in modul de elaborare a Ofertei cu
privire la activitatea de " Utilitati ", atat in ceea ce priveste stabilirea sumei pentru
respectiva activitate mentionata in Anexa nr. 1 la Formularul nr. 7 - Referinta 3.1
raportat la situatia existenta in teren inainte de depunerea ofertei, cat si in ceea ce
priveste descrierea activitatilor privind utilitatile si metodologia de proiectare si
executie a acestor lucrari din cadrul Propunerii Tehnice, informatii care trebuie sa fie
in stransa corelare cu suma ofertata.
Precizam si faptul ca in Anexa nr. 1 la Formularul nr. 7 - PRETURILE

ACTIVITATILOR/ CATEGORIILOR DE LUCRARI SAU SERVICII, ofertantii au
obligatia sa bugeteze activitatea de devieri/mutari/relocari/protejari retele de utilitati si
instalatii (referinta 3.1), tinand cont de prevederile Cerintelor Beneficiarului, pct.
4.20.1.1. asa cum a fost modificat prin Clarificarea nr. 2, si luand in considerare
faptul ca informatiile disponibile si publicate de Beneficiar pot prezenta riscul de a fi
insuficiente, incomplete sau sa nu mai corespunda in integralitate realitatii din teren,
aceste informatii si date fiind obtinute in anul 2008 si completate intre 2017 -2019.
A se vedea in acest sens si prevederile clauzei 20 si 21 din Conditiile Generale:

20.2 Se consideră că Antreprenorul, în măsura în care este posibil (ținând cont de
costuri și timp), a inspectat și examinat Șantierul și împrejurimile sale, a analizat
datele menționate la subclauza 20.1 și că s-a edificat, înainte de depunerea Ofertei,
asupra tuturor aspectelor relevante, inclusiv natura solului și subsolului, forma și
19
natura Șantierului, întinderea și natura Lucrărilor, Materialele necesare execuției
Lucrărilor, căile de acces la Șantier și în general a obținut toate informațiile cu
privire la riscurile, inclusiv în legătură cu probabilitatea de apariție a acestora, și
alte circumstanțe ce influențează sau afectează Oferta.
20.3 Se consideră că înainte de depunerea Ofertei, Antreprenorul s-a informat cu
privire la corectitudinea și suficiența Ofertei, a Prețului Contractului și a prețurilor
indicate în Graficul de Eșalonare a Plăților, care, cu excepția celor prevăzute altfel
în Condițiile Contractuale, acoperă toate obligațiile prevăzute în Contract.
Clauza 21 Riscuri excepționale

21.1 Dacă, pe durata executării Contractului, Antreprenorul se confruntă cu
condiții fizice adverse, naturale sau artificiale, inclusiv muniții neexplodate sau
utilități subterane, precum și alte obstacole fizice sau factori poluanți, care, în mod
rezonabil, nu ar fi putut fi prevăzute de un antreprenor diligent la data depunerii
Ofertei, Antreprenorul va transmite, de îndată ce a luat cunoștință de această
situație, o notificare Supervizorului în care va descrie aceste condiții sau obstacole,
va furniza detalii privind efectele anticipate ale acestora, măsurile pe care le ia sau
intenționează să le ia precum și impactul anticipat asupra execuției Lucrărilor.
Prevederile prezentei clauze nu se aplică în cazul condițiilor meteorologice.
21.2 După primirea notificării în conformitate cu prevederile subclauzei 21.1,
Supervizorul, printre altele:
(a) poate solicita Antreprenorului să comunice o estimare a costului măsurilor pe
care le va lua sau intenționează să le ia;
(b) poate aproba măsurile prevăzute la subclauza 21.1 cu sau fără modificare;
(c) poate comunica instrucțiuni scrise cu privire la modul de gestionare a condițiilor
sau obstacolelor menționate la subclauza 21.1.
21.3 În termen de 30 de zile de la primirea notificării Antreprenorului în
conformitate cu prevederile subclauzei 21.1, Supervizorul:
(a) va Decide dacă sau în ce măsură condițiile sau obstacolele notificate de către
Antreprenor puteau fi prevăzute, în mod rezonabil, de un antreprenor diligent la
data depunerii Ofertei;
(b) va evalua dacă soluționarea problemei și continuarea executării Lucrărilor
necesită o Modificare și dacă o asemenea Modificare s-ar încadra ca fiind una
nesubstanțială în sensul Legii în domeniul achizițiilor publice; și
(c) va transmite Decizia și evaluarea Beneficiarului și Antreprenorului.
21.4 Dacă Antreprenorul înregistrează întârzieri și/sau se produc costuri
suplimentare ca urmare a condițiilor sau obstacolelor menționate la subclauza 21.1,
Antreprenorul va fi îndreptățit, cu condiția respectării prevederilor clauzei 69a
[Revendicările Antreprenorului], la:
(a) prelungirea Duratei de Execuție pentru întârziere potrivit prevederilor clauzei 35
[Prelungirea Duratei de Execuție], dacă terminarea Lucrărilor este sau va fi
întârziată; și
(b) plata Costurilor suplimentare, potrivit prevederilor clauzei 55 [Costuri
suplimentare].
De asemenea se vor aplica si prevederile Clauzei 25 [Utilitati, cabluri si conducte] din

Conditiile Generale de Contract:
25.1 Dacă, pe parcursul proiectării și/sau execuției Lucrărilor, Antreprenorul
descoperă repere ce indică traseul unor cabluri, conducte sau altor utilități subterane,
va menține aceste repere în poziție sau le va înlocui, dacă proiectarea și/sau execuția
20
Lucrărilor necesită înlăturarea lor temporară.
25.2 Antreprenorul va fi responsabil de păstrarea, protejarea, mutarea sau
înlocuirea, după caz, a cablurilor, conductelor și altor utilități prevăzute în Contract
sau descoperite pe parcursul proiectării și/sau execuției Lucrărilor, în conformitate
cu cele prevăzute în Contract, Lege și în reglementările și acordurile specifice ale
proprietarilor/gestionarilor acestor rețele de utilități, inclusiv prevederile avizelor
date de către aceștia. Prevederile prezentei subclauze nu afectează drepturile și
obligațiile
Antreprenorului prevăzute în Contract, inclusiv cele aferente clauzei 20
[Corectitudinea Prețului Contractului] și clauzei 21 [Riscuri excepționale].
25.3 Când o activitate de pe Șantier poate provoca perturbări sau afecta un serviciu
de utilități, Antreprenorul îl va informa imediat în scris pe Supervizor și va lua
măsurile corespunzătoare în timp util cu scopul continuării normale a proiectării
și/sau execuției Lucrărilor.
Totodata, in Anexa nr. 2 la Formularul nr. 7 - SUME PROVIZIONATE

REPREZENTAND REZERVE DE IMPLEMENTARE, Autoritatea Contractanta a
prevazut categoria de cheltuieli Cheltuielile privind relocările de utilităţi, cu o valoare
de 7.654.441 Lei fara TVA, suma ce poate fi accesata numai in conditiile limitativ
prevazute in art. 5.10 din Acordul Contractual. care reglementeaza meteodologia de
utilizare a rezervelor de implementare.
Prin urmare, aceasta situatie va fi analizata si tratata prin prisma mecanismelor
contractuale aplicabile, in functie de specificul fiecarui caz in parte, la momentul
respectiv.
Intrebare 22 In ce priveste metoda de executie a tunelului, documentatia de atribuire pare a
promova urmatoarele doua metode: NATM sau TBM.
Va rugam confirmati ca ofertantii pot propune si alte metode de executie a tunelului
(de exemplu metoda norvegiana, metoda Adeco RS etc.)
Raspuns 22 Pentru a nu restrictiona participarea potentialilor ofertanti la procedura de achizitie
publica autoritatea contractanta nu impune metoda de realizare a tunelului Poiana,
aceasta ramanand la latitudinea fiecarui ofertant functie de tehnologia de executie si
resursele proprii.
Acest aspect este cuprins in documentele contractuale, astfel:
Cerintele Beneficiarului :
5.1.4. Antreprenorul va utiliza datele pus la dispozitie, cu mentiunea ca, la momentul
utilizarii acestor date, Antreprenorul are obligatia de a actualiza toate specificatiile
tehnice, materialele utilizate, breviarele de calcul, tehnologiile utilizate precum si
orice alte aspecte care tin de serviciile de proiectare si de conformitatea proiectului, la
nivelul normelor, reglementarilor tehnice, legislatiei si standardelor in vigoare
conform prevederilor contractului.
ANEXA 6: SCHITA DE PROIECT, ce va fi prezentata de Ofertanti in cadrul

Propunerii Tehnice, in cadrul careia se precizeaza la pct 4. Tabel cu lungimea
tunelului precum si descrierea executiei tunelului si prezentare de planse cu
precizari la nivel de solutii constructive, litera e) Etapele, procesele tehnologice si
Metodele de executie, utilaje folosite,
De asemenea, se vor avea in vedere prevederile sub-clauzei 19.1 din Conditiile

Generale de Contract, respectiv:
"Antreprenorul va proiecta Lucrarile Permanente in conformitate cu Cerintele
21
Beneficiarului si cu Oferta tehnica. [...]
Proiectul elaborat de catre Antreprenor va respecta cu strictete caracteristicile
imperative stabilite in cadrul Cerintelor Beneficiarului. Cu exceptia cazului in care
Antrepenorul demonstreaza ca exista o eroare in aceste caracteristici imperative (caz
in care se aplica prevederile subclauzelor 8.3 si/ sau 8.5), Antreprenorul nu va
propune, in cursul elaborarii proiectului sau in cursul executiei Lucrarilor, nicio
derogare de la aceste caracteristici.
[...]".
Intrebare 23 Acordul de Mediu nu este corelat cu prevederile din Cerintele Beneficiarului, spre
exemplu in ceea ce priveste structurile (pasaje/viaducte/poduri/polate/semipolate),
Acordul de Mediu prevede 72 lucrari, in timp ce in Cerintele Beneficiarului (pag
74-80) sunt prevazute numai 55 lucrari de arta. Va rugam sa furnizati un Acord de
Mediu actualizat si corelat cu proiectul SF.
Raspuns 23 Referitor la observatia cum ca Acordul de Mediu nu este corelat cu prevederile din
Cerintele Beneficiarului, precizam urmatoarele:
In cadrul Acordului de Mediu nu s-a specificat faptul ca pe tronsonul de autostrada
cuprins intre km 44+100 – km 81+900 se regasesc un numar de 72 de lucrari.
In Acordul de Mediu, in categoria structurilor se face referire atat la lucrarile de arta
(poduri/pasaje/viaducte) cat si la lucrarile de consolidare de tipul polatelor si
semipolatelor, pentru sectorul aferent acestei proceduri (km 44+100 – km 81+900)
fiind precizate 55 lucrari de arta/structuri ( poduri , pasaje, viaducte, ecoducte) si 7
polate si semipolate (structuri protectie autostrada de caderi de pietre), care insumate
dau un total de 62, astfel:
Poduri – tabel pag 10-11 , nr crt 31 – nr crt 55 = 25 poduri
Viaducte – tabel pag 13-14, nr crt 28 – nr crt 51 = 25 viaducte
Pasaje – tabel pag 15, nr crt 2,3,4,5 = 4 pasaje
Ecoduct – tabel pag 34 – nr crt.2 = 1 ecoduct
polate si semipolate- tabel pag 16 , nr crt 1—nr crt 7 = 7 polate si semipolate.
Asadar, pe tronsonul de autostrada cuprins intre km 44+100 – km 81+900 se regasesc
un total de 62 de lucrari, compus din 55 de lucrari de arta si 7 lucrari de consolidare
asa cum sunt mentionate si in Cerintele Beneficiarului, iar aceste lucrari vor fi pretuite
si vor fi parte integranta din Propunerile Tehnice si Propunerile Financiare.
Mentionam ca in capitorul de descriere a lucrarilor din Cerintele Beneficiarului
acestea au fost descrise in conformitate cu capitolele / volumele aferente din Studiul
de fezabilitate. (7 polate si semipolate – pct. 3.1.12 si 55 poduri ,pasaje, viaducte,
ecoduct – pct. 3.1.13), deci tot un total de 62 .
Acordul de mediu nr. 4 / 28.12.2018, pus la dispozitia ofertantilor este valabil pe toata
durata punerii in aplizare a proiectului, in conditiile stipulate in acesta.
Intrebare 24 In ce priveste cursul de schimb utilizat pentru transformarea altor monede in Euro,
Fisa de Date indica la pagina 11 un link catre un website, dupa cum urmeaza:
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se
cursul mediu pentru anul 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 si 2020 publicat pe site-ul
http://ec.europa.eu/ budget/contracts
_grants/info_contracts/inforeuro/index_en.cfm.
Link-ul respectiv este insa nefunctional, rezultatul cautarii fiind „The information
you are looking for has moved”.
Va rugam sa furnizati un link functional.
Raspuns 24 Sursa care va fi folosita pentru conversia sumelor din alte monede decat Euro este
cursul de schimb inforeuro afisat de catre Banca Central Europeana, accesibil
utilizand link-ul: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro.
22
Intrebare 25 Având in vedere ca in documentul “Cerințele Beneficiarului” nu sunt excluse unele
modificări ale viaductelor, va rugam sa clarificați daca sunt admise următoarele
schimbări pentru viaducte:
- mărirea/micșorarea dimensiunilor unor deschideri, menținând numărul
deschiderilor si lungimea minima a viaductului
- modificarea schemei statice a viaductului.
Raspuns 25 La elaborarea ofertei, pentru lucrarile de arta, Operatorii Economici vor respecta
prevederile 5.2 Caracteristici imperative privind proiectarea structurilor din
cadrul Cerintelor Beneficiarului.
In vederea asigurarii tratamentului egal al tuturor ofertantilor, pentru elaborarea unor
oferte tehnice si financiare corecte, competitive si comparabile nu sunt permise
modificari privind lungimea minima a suprastructurilor si numarul deschiderilor si
tipul suprastructurilor pentru structurile pe autostrada. Oferta tehnica si financiara va
fi intocmita conform Studiului de Fezabilitate și documentatiei de atribuire pusă la
dispoziție.
Ofertantii vor trebui sa includa in Schita de Proiect un Tabel cu lungimea
podurilor/pasajelor/viaductelor cu precizari la nivel de solutii constructive
infrastructura si suprastructura unde se va preciza: km de inceput, km de sfarsit,
numar deschideri, solutie constructiva suprastuctura, solutie constructiva
infrastructura, asigurarea gabaritelor dupa caz, viaduct/pod/pasaj, schema statica,
numarul benzilor de circulatie, latimea benzilor de circulatie, durata de viata minima
si precizarea modificarilor solutiilor tehnice fata de documentatia pusa la dispozitie de
catre Beneficiar, dupa caz, cu respectare Cerintelor Beneficiarului.
Intrebare 26 Printre Cerinte Beneficiarului, art. 5.2 “Caracteristici imperative privind
proiectarea structurilor” este specificat a se pastra “tipul suprastructurilor
(suprastructura din beton sau metalica mixta)”.
Va rugam sa clarificati daca, mentinand tipul suprastructurii, se poate modifica
numarul si/sau geometria grinzilor.
Raspuns 26 Autoritatea contractanta permite modificarea numarului si/sau geometriei grinzilor
pentru structurile prezentate in tabelul de la punctul 5.2 Caracteristici imperative
privind proiectarea structurilor cu respectarea tuturor prevederilor din Cerintele
Beneficiarului.
Intrebare 27 Analiza documentației de proiect din SF la baza licitație este complexă datorită:
- diferitelor date de emisiune ale SF (2008 ÷ 2019),
- diferitelor grade de detaliere,
- diferitelor pozitii kilometrice, etc.
Confruntand urmatoare documente:

1 Lista lucrari de artă prezentate în „Cerintele Beneficiarului”, cap. 5.2 -
cerintele obligatorii de proiectare a structurilor, are urmatoare structuri:
o N ° 14 (pod ex. Valea Biasului, pod Km 53 + 018 dreapta Km 53 + 064)
o N ° 15 (pod ex. Valea Biasului, pol Km 53 + 753 dreapta Km 53 + 761)
2 Plan de situatie al proiectului, in folder „Documentele Beneficiarului \

VOL 2 Piese Desenate \ Lucrari de Drum \ Planuri de situatie \ 01. Plan de situatie
S3” – ultima actualizare;
3 Profilul longitudinal al proiectului in folder„Documentele Beneficiarului \
VOL 2 Piese Desenate \ Lucrari de Drum \ 02. Profil longitudinal S3 "
Ceea ce este raportat în lista de lucrări de la punctul 1, nu este reflectat în
23
documentele de la punctele 2-3, unde proiectul pare a fi diferit, atât în ceea ce
privește numărul, cât și lungimea lucrărilor.
Prin urmare, va rugam sa puneti la dispoziția ofertanților documente de proiect
definitive si corelate.
Raspuns 27 Dintr-o eroare materiala, pe zona pod Km 53 + 018 dreapta Km 53 + 064 si pod Km
53 + 753 dreapta Km 53 + 761 in documentatia revizuita in 2018, planul de situatie
respectiv profilul longitudinale au fost omise.
In acest sens, atasam Anexa nr. 1 - Plan situatie Sibiu Pitesti si Profil Longitudinal
S3 km 52+750 - Km 54+200 la prezenta Clarificare.
Intrebare 28 Documentul “Cerintele Beneficiarului”, cap. 5.5 – „Caracteristici imperative
privind lucrari de consolidare” admite posibilitatea de a modifica linia rosie in
anumite sectoare identificate cu risc de instabilitate sau instabile. Aceste modificari
pot avea consecinte asupra zonelor adiacente, in special asupra unor
poduri/pasaje/viaducte.
Va rugam sa clarificati daca este permisa modificarea liniei rosii ca o consecinta a
modificarilor admise in Cerintele Beneficiarului.
Raspuns 28 Autoritatea contractanta permite modificarea locala/punctuala a liniei rosii numai in
situatii justificate, asa cum de altfel este precizat in pct 5.5. Caracteristici imperative
privind lucrarile de consolidare: Ofertantii, pe zonele identificate cu risc de
instabilitate sau instabile (mentionam aici inclusiv datele suplimentare puse in acest
sens la dispozitia Ofertantilor), pot adopta solutia de inlocuire a terasamentelor si a
lucrarilor de consolidare cu structuri - lucrari de arta. In cazul alegerii acestei
solutii, Ofertantii pot modifica local linia rosie pe aceste zone cu incadrarea in
coridorul rezervat, nu si traseul in plan si isi vor asuma toate riscurile cu privire la
reobtinerea / revizuirea / completarea / notificarea ulterioare la nivelul avizelor
/acordurilor obtinute sau in curs de obtinere, dupa caz.
Intrebare 29 La punctul 5.5 din cerintele beneficiarului „Caracteristici imperative privind
lucrarile de consolidare” se spune că documentația tehnică referitoare la
consolidările puse la dispoziția ofertanților sunt „solutii minimale”, iar la punctul
3.1.12 este un tabel cu lungimea de aplicabilitate pentru fiecare solutie in parte. Vă
rugăm să clarificați dacă „minimal” se referă doar la lungimea aplicabilității sau,
de asemenea, la tipul de soluție tehnică aplicabila.
Raspuns 29 La elaborarea ofertei, pentru lucrarile de arta, operatorii economici vor respecta
prevederile 5.5. Caracteristici imperative privind lucrarile de consolidare din
cadrul Cerintelor Beneficiarului, unde se precizeaza ca solutiile sunt minimale si din
punct de vedere a solutiei tehnice, ofertantii putand adopta si alte solutii de
consolidare.
Oferta tehnica si financiara va fi intocmita conform Studiului de Fezabilitate și
documentatiei de atribuire pusă la dispoziție.
Ofertantii vor trebui sa includa in Schita de Proiect o Descriere si planse lucrari de
consolidare unde se va preciza: km de inceput, km de sfarsit, solutie tehnica,
tehnologii de executie etc, dupa caz precizarea lungimii suprastructurii lucrarii de
arta(structurii) – adoptate pentru inlocuirea terasamentelor si lucrarilor de consolidare
aferente acestora in zonele zidurilor de sprijin de rambleu pentru limitatea amprizei,
asa cum este descris in ANEXA 6 SCHITA DE PROIECT a Cerintelor Beneficiarului.
Intrebare 30 In cazul in care in urma investigatiilor de teren si studiilor detaliate ulterioare a
proiectului, sunt necesare lucrari de consolidare a unor zone cu teren instabil
necuprinse in coridorul de exproprieri, va rugam sa clarificati daca este necesar sa
se procedeze la exproprieri definitive suplimentare sau este posibil sa se procedeze
la exproprieri provizorii sau sunt posibile alte proceduri pe baza reglementarilor in
24
vigoare.
Raspuns 30 In conditiile in care sunt necesare lucrari de consolidare a unor zone necuprinse in
coridorul de expropriere, Antreprenorul va proceda la realizarea activitatilor
mentionate in Anexa nr. 3 la Cerintele Beneficiarului, asa cum a fost rectificata prin
Clarificarea nr. 2 la Documentatia de atribuire, iar daca lucrarile respective fac parte
din categoria lucrarilor permanente proiectate de Antreprenor acestea vor fi tratate ca
si exproprieri suplimentare definitive.
De asemenea, a se vedea punctul 5.1.19 de la Cap VI CU PRIVIRE LA
CERINTELE BENEFICIARULUI din Clarificarea nr. 2:
Antreprenorul va fi responsabil de indeplinirea tuturor activitatilor prevazute in
Anexa nr. 3 din prezentele Cerinte ale Beneficiarului, referitoare la suprafetele de
teren suplimentare necesare executiei lucrarilor.
Se vor realiza exproprieri suplimentare, numai daca este cazul, cu respectarea
Cerintelor Beneficiarului si doar cu acordul expres al Beneficiarului.
Pentru alte lucrari provizorii/temporare necesare Antreprenorului pentru realizarea
lucrarilor, de la caz la caz, se pot adopta alte proceduri pe baza celor mentionate in
Cerintele Beneficiarului si conform reglementarilor in vigoare.
Intrebare 31 Cu referire la clauza 3.1.18 din Cerintele Beneficiarului „Expropieri”, se face
referire la exproprierile suplimentare (daca este cazul) fata de cele prevazute in
Studiul de fezabilitate, cerem confirmarea ca ramane in responsabilitatea
antreprenorului pregatirea documentatiilor cadastrale, dar ca demersurile necesare
pentru achizitia terenurilor respective (inclusiv despagubirile) sunt in totala
responsabilitate a Beneficiarului.
Raspuns 31 In conformitate cu punctul 5.1.19 de la Cap VI CU PRIVIRE LA CERINTELE
BENEFICIARULUI din Clarificarea nr. 2:
Antreprenorul va fi responsabil de indeplinirea tuturor activitatilor prevazute in
Anexa nr. 3 din prezentele Cerinte ale Beneficiarului, referitoare la suprafetele de
teren suplimentare necesare executiei lucrarilor.
Sumele necesare acordarii despagubirilor aferente achizitiei terenurilor respective vor
fi puse la dispozitie de catre Beneficiar, aceste fiind platite de la Bugetul de Stat.
Intrebare 32 In cadrul documentelor contractuale se utilizeaza termenii: „zile”, „zile
calendaristice”, „zile lucratoare”. Va rugam clarificati termenul „zile”, daca se
refera la zile lucratoare sau calendaristice.
Raspuns 32 Mentionam faptul ca prin "Zi/Zile" se intelege zilele calendaristice, în afara cazului în
care se prevede expres că sunt zile lucrătoare.
De asemenea, Zi/Zile lucrătoare reprezinta zilele lucrătoare care trebuie luate în
considerare la aplicarea prezentului Contract si sunt toate zilele, altele decat sambata
și duminca, zile de sarbatoare legala și alte zile în care, potrivit legii, nu se lucreaza.
Acesti termeni sunt utilizati in conformitate cu prevederile legislatiei de achizitie
publica Legea nr. 98/2016 - art. 3, alin. (1) lit. ddd) zile - zile calendaristice, cu
excepția cazurilor în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare.
Intrebare 33 În documentul „Cerintele Beneficiarului” la art. 3.1.13, cu referire la ecoductul
care traversează DN7, linia CF 201 și râul Olt, se specifică, pe de o parte, ca
suprastuctura este „tip bolta din beton armat” Tabel pagina 36), dar in acelasi timp
ca „suprastructura poate fi din beton armat sau metalic in conlucrare cu o dala din
beton armat”. Va rugam clarificati.
Va rugam de asemenea sa clarificati dacă este posibil să se modifice geometria
suprastructurii (deci și numărul și geometria grinzilor), făcând structura lucrării
similară cu cea a celorlalte structuri prevazute in proiect.
Raspuns 33 Alegerea tipului suprastructurii va tine cont de prevedile din Cerintele Beneficiarului
„suprastructura poate fi din beton armat sau metalic in conlucrare cu o dala din
25
beton armat‖ astfel este posibila modificarea numarului si a geometriei grinzilor, cu
respectarea conditionalitatilor din Acordul de mediu, respectiv implementarea masurii
minime de asigurare/refacere a conectivităţii ecologice la nivelul barierelor actuale şi
de evitare a unui impact cumulat semnificativ asupra elementelor de biodiversitate ale
siturilor.
Intrebare 34 Va rugam sa puneti la dispozitia ofertantilor coridorul de expropriere.
Raspuns 34 A se vedea Anexa nr. 4 - Exproprieri Sectiunea 3.dwg la Clarificarea nr. 2.

Intrebare 35 Pentru a putea calcula cu precizie timpul de execuție a lucrărilor, vă rugăm să
puneți la dispoziția ofertanților o listă cu:
- toate entitățile implicate în proiect;
- autorizațiile emise / care urmează să fie eliberate;
- necesitatea reînnoirii autorizațiilor deja eliberate;
- certificate și acorduri necesare pentru executarea lucrărilor;
- starea actuală de emitere / valabilitate a acordurilor de către autoritățile
competente.
Raspuns 35 Entitatile implicate in proiect sunt cele mentionate in cadrul Certificatelor de
urbanism.
Autorizatiile de construire pentru aceasta sectiune nu sunt emise. Acestea urmeaza sa
fie emise dupa finalizarea PAC de catre Antreprenor.
In cadrul documentatiei de atribuire au fost puse la dispozitie Certificatele de
urbanism si avizele si acordurile obtinute de catre Beneficiar. Avizele si acordurile
obtinute si puse la dispozitie in cadrul Documentatiei de atribuire sunt valabile in
conformitate cu Legea 50/1991 cu modificarile si completarile ulterioare, art 7, alin
(5^1)” Pentru proiectele de infrastructură transeuropeană de transport, autorizaţiile
de construire, certificatele de urbanism, avizele, acordurile, după caz, avizele de
amplasament îşi menţin valabilitatea pe toată perioada implementării proiectelor,
până la finalizarea executării lucrărilor pentru care au fost eliberate, respectiv până
la data semnării procesului-verbal de recepţie finală a lucrărilor, cu condiţia
începerii execuţiei lucrărilor în termen de 12 luni de la data emiterii autorizaţiei de
construire.”
De asemenea, in cazul in care intervin modificari in cadrul proiectului ulterior
obtinerii avizelor, sunt aplicabile prevederile art 7 alin (5^2) “Prevederile alin. (5^1)
nu se aplică dacă pe parcursul execuţiei lucrărilor sunt identificate elemente noi care
să impună reluarea procedurilor de avizare prevăzute de lege, necunoscute la data
emiterii acestora, precum şi/sau modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii
acestora, după caz.”
Referitor la certificate si acorduri necesare executarii lucrarilor, precizam faptul ca
sunt aplicabile prevederile din cadrul Cerintelor Beneficiarului de la pct. 4.12.
Proiectul pentru Autorizarea executarii lucrarilor „4.12.7. Antreprenorul va fi
responsabil cu intocmirea documentatiei si obtinerea si mentinerea in valabilitate a
tuturor avizelor/acordurilor necesare autorizarii lucrarilor si realizarii investitiei.”
In prezent nu sunt in curs de emitere avize si acorduri , fata de cele puse la dispozitie
in cadrul Documentatiei de atribuire, iar cele emise sunt valabile conform art. 7 alin
(5^1) din Legea 50/1991, invocate mai sus. In cazul in care vor fi necesare obtinerea
altor Avize si acorduri, acestea sunt in sarcina Antreprenorului conform pct 4.12.7 din
cerintele Beneficiarului.
Intrebare 36 Conform Cerintele Beneficiarului (4.11 Date electronice), „Antreprenorul are
obligaţia de a crea, administra şi menţine un site internet de colaborare…”. Va
rugam sa clarificati si sa detaliati cerintele, inclusiv in ceea ce priveste tipul de
26
platforma sofware si hardware, tipul de colaborare intre utilizatori, nivele de acces,
durata de mentinere in functiune, etc. Va rugam sa indicati categoria de lucrari in
care vor fi incluse costurile aferente.
Raspuns 36 In conformitate cu Cerintele Beneficiarului pct 4.11.3.Antreprenorul are obligatia de
a crea, administra si mentine un site internet aprobat de colaborare, pentru schimbul
si controlul predarii proiectului si pentru aprobari. Antreprenorul trebuie sa isi
prezinte propunerea de website Supervizorului in termen de 14 zile de la Data
inceperii lucrarilor, cu o explicatie detaliata a functionarii si controlului securitatii
acestuia.
Deci aspectele tehnice privind date electronice vor fi convenite cu Supervizorul.
Ofertantul este responsabil sa isi cuantifice in cadrul propunerii financiare toate
costurile necesare realizarii lucrarilor la nivelul de exigenta si calitate prevazut in
Cerintele Beneficiarului.
Activitatile sunt grupate in Graficul de plati pe articole comasate. Reamintim ca acest
contract este de proiectare si executie, in consecinta nu sunt prevazute defalcari de
pret - pe liste de cantitati.
Prin urmare, precizam ca toate costurile aferente realizarii obligatiilor prevazute la
cap. 4.11 Date electronice nu vor fi evidentiate in mod distinct in Anexa nr. 1 la
Formularul nr. 7 PRETURILE ACTIVITATILOR/ CATEGORIILOR DE
LUCRARI SAU SERVICII, dar aceste costuri vor fi luate in calcul de catre
ofertanti in elaborarea Propunerii Financiare.
Astfel, Ofertantii vor completa propria Anexa nr. 1 la Formularul nr. 7 conform
instrucțiunilor din Documentatia de atribuire.
Va rugam sa aveti in vedere ca prezentul contract este unul de tip PROIECTARE SI
EXECUTIE, in care Antreprenorul are si calitatea de Proiectant, lucrarile urmand a
fi executate in baza Proiectului Tehnic de Executie realizat de acesta.
Intrebare 37 Va rugam sa confirmati faptul ca, la data la care Beneficiarul va asigura accesul in
santier, lucrarile de defrisare a padurilor si scoatere a radacinilor din pamant vor fi
finalizate in totalitate.
Raspuns 37 In cadrul lucrarilor uzuale pentru terasamente, se regasesc lucrarile de Defrisare
arbori, respectiv Dezradacinare cioate, acestea, impreuna cu Decopertarea si
indepartarea pamantului vegetal facand parte din activitatile de pregatire a terenului
de fundare, activitati ce intra in sarcina Antrepenorului la executia lucrarilor de
terasamente.
De asemenea a se vedea Clauza 9 – Acces pe santier, Sub-clauza 9.1 Termene si
sectoare pentru punerea la dispozitie a santierului asa cum a fost modificata prin
Clarificarea nr. 2(din oficiu)
Beneficiarul va asigura Antreprenorului accesul pe Şantier şi va pune Şantierul la
dispoziţia Antreprenorului în termen de maxim 14 luni de la Data de Incepere.
Beneficiarul are posibilitatea de a acorda accesul pe Santier si punerea in posesie a
Santierului si etapizat, pe Sectoare, Antreprenorul avand obligatia sa execute
Lucrarile in conformitate cu aceasta etapizare si cu resprectarea termenelor
contractuale. Antreprenorul nu va formula nicio revendicare in legatura cu
imprejurarea ca accesul pe Santier si punerea in posesie a Santierului se va realiza
etapizat pe Sectoare si isi va revizui Programul de Executie a Lucrarilor/Programul
de Referinta astfel incat sa asigure finalizarea executiei fiecarui Sector pana la
expirarea Duratei de Executie a Contractului.
In situatia in care Beneficiarul acorda accesul pe Santier si punerea in posesie a

Santierului etapizat, pe Sectoare, definite conform Clauzei 1, litera ww) din Acordul
27
Contractual, Antreprenorul are obligatia de a mobiliza numai resursele (utilaje,
personal, etc) aferente Sectorului respectiv in conformitate cu Programul de
Executie/Programul de Referinta.
Antreprenorul, la primirea posesiei Santierului, va notifica Biroul Regional al

Beneficiarului cu privire la Programul de Executie a Lucrarilor şi va stabili o
legătură cu acesta în ceea ce priveşte propunerile de management a traficului şi
totodata va transmite înştiinţări către Biroul de Siguranţă a Traficului, Poliţie,
Urgenţe, Autorităţile de intervenţie şi Autorităţile de servicii, în conformitate cu
managementul traficului.
Intrebare 38 Documentul “Cerintele Beneficiarului”, cap. 5.5 – „Caracteristici imperative
privind lucrari de consolidare” mentioneaza: „Ofertantii, pe zonele identificate cu
risc de instabilitate sau instabile, pot adopta solutia de inlocuire a terasamentelor si
a lucrarilor de consolidare cu structuri – lucrari de arta”.
In Fisa de Date, art. II.2.5 Criterii de Atribuire, sunt identificate 5 zone prevazute
cu „ziduri de sprijin de rambleu pentru limitare amprizei” a caror inlocuire cu
lucrari de arta conduce la atribuirea unui punctaj maxim de 15 puncte.
Va rugam sa clarificati daca este permisa inlocuirea terasamentelor si a lucrarilor
de consolidare cu structuri – lucrari de arta si in alte zone din proiect diferite sau
suplimentare fata de cele indicate in Fisa de Date.
Raspuns 38 In conformitate cu Cerintele Beneficiarului, pct. 5.5. Caracteristici imperative
privind lucrarile de consolidare, se precizeaza: “Antreprenorii pot adopta si alte
solutii tehnice alternative cu precizarea tehnologiei de executie”…‖Ofertantii, pe
zonele identificate cu risc de instabilitate sau instabile (mentionam aici inclusiv datele
suplimentare puse in acest sens la dispozitia Ofertantilor), pot adopta solutia de
inlocuire a terasamentelor si a lucrarilor de consolidare cu structuri - lucrari de
arta”
Ofertantii pot opta pentru inlocuirea terasamentelor si a lucrarilor de consolidare cu
structuri - lucrari de arta si in alte zone decat cele mentionate prin factorul de evaluare,
cu respectarea Cerintelor Beneficiarului si prevederilor contractuale.
Ofertantii, pe zonele identificate cu risc de instabilitate sau instabile (mentionam aici
inclusiv datele suplimentare puse in acest sens la dispozitia Ofertantilor), pot adopta
solutia de inlocuire a terasamentelor si a lucrarilor de consolidare cu structuri -
lucrari de arta. In cazul ofertarii acestei solutii, Ofertantii pot modifica local linia
rosie pe aceste zone cu incadrarea in coridorul rezervat, nu si traseul in plan. Orice
notificare/ modificare/ completare/ revizuire necesara ca urmare a solutiilor tehnice
propuse, altele decat cele in baza carora s-au obtinut avizele /acordurile va fi
solutionata de acesta in termenul contractual doar cu acordul ferm al
Reprezentantului Beneficiarului, asa cum a fost modificat prin Clarificarea nr. 2 pct.
Punctul 5.5 - Caracteristici imperative privind lucrarile de consolidare.
Intrebare 39 Cu privire la Sub-Clauza 10.1 din Conditiile Speciale ale Contractului, paragraful:
„Antreprenorul va despăgubi Beneficiarul pentru orice intarziere in obtinerea
si/sau reactualizarea si/sau completarea acordurilor si avizelor solicitate prin
Certificatul de Urbanism sau prin actul de reglementare in domeniul mediului”.
Va rugam confirmati ca prevederile respectivului paragraf nu sunt aplicabile in
cazul in care intarzierea cade sub incidenta Sub-Clauzei 35.1 (ii) din Conditiile
Generale ale Contractului.
Raspuns 39 A se vedea Clarificarea nr. 2, Clauza 10 - Autorizatii si Asistenta privind Legea,
Sub-clauza 10.1 - Responsabilitati privind Autorizatiile de Construire,
paragraful:
28
Antreprenorul va despăgubi Beneficiarul pentru orice intarziere in obtinerea si/sau
reactualizarea si/sau completarea acordurilor si avizelor solicitate prin Certificatul
de Urbanism sau prin actul de reglementare in domeniul mediului.
se modifica precum urmeaza:
Antreprenorul va despăgubi Beneficiarul pentru orice intarziere in obtinerea si/sau
reactualizarea si/sau completarea acordurilor si avizelor solicitate prin Certificatul
de Urbanism sau prin actul de reglementare in domeniul mediului, in conditiile in
care aceste intarzieri sunt datorate culpei Antreprenorului, sau sunt cauzate de
calitatea necorespunzatoare/neconforma sau de caracterul incomplet al
documentatiilor elaborate de catre Antreprenor care stau la baza
obtinerii/reactualizarii/completarii acordurilor si/sau avizelor.
Intrebare 40 Cu referire la Acordul Contractual, articolul 5.1, referinta 50.3, punctul 5:

„Inlocuirea Personalului cheie al Antreprenorului, cu respectarea prevederilor
Sub-clauzelor 14.3 si 14.4 din Conditiile Generale de Contract.
Penalitate pentru fiecare persoana inlocuita - 50.000 lei/eveniment [...]”
Consideram ca formularea este echivoca, putandu-se interpreta ca Antreprenorul
va fi penalizat chiar si in conditiile in care inlocuirea personalului se realizeaza cu
respectarea prevederilor Sub-clauzelor 14.3 si 14.4 din Conditiile Generale de
Contract.
Va rugam sa reformulati Acordul Contractual, articolul 5.1, referinta 50.3, punctul
5, astfel:
“Penalitate pentru fiecare persoana inlocuita […]”
se inlocuieste cu
“Penalitate pentru fiecare persoana inlocuita fara respectarea prevederilor Sub-
Clauzelor 14.3 si/sau 14.4 din Conditiile Generale ale Contractului […]”.
Raspuns 40 Autoritatea Contractanta rectifica Articolul 5.1 Clauza 50, Sub-clauza 50.3 Valori
pentru obligații neîndeplinite sau nerespectate de către Antreprenor din Acordul
Contractual, dupa cum urmeaza:
5. Înlocuirea Personalului cheie al Antreprenorului, cu exceptia situatiilor
prevazute la Sub-clauza 14.3 din Condițiile Generale de Contract.
Penalitate pentru fiecare persoană înlocuită - 50.000 Lei/eveniment și, suplimentar,
dacă este cazul, 1.000 Lei/zi de întârziere începând cu a 31- a zi de la data la care
este necesară înlocuirea oricăruia dintre membrii personalului cheie și până la data
transmiterii către Beneficiar a unui nou personal cheie propus de Antreprenor care
să îndeplinească criteriile de calificare prevăzute în cadrul Documentației de
atribuire (dacă este cazul) sau care să obțină cel putin același punctaj ca personalul
propus în ofertă (dacă este cazul).
Intrebare 41 In documentatia de licitatie nu se regaseste releveu topografic de referinta, va
rugam sa furnizati releveu topografic pentru a efectua un studiu de oferta corect si
competitiv.
Raspuns 41 Beneficiarul a pus la dispozitia ofertantilor toate datele disponibile, in formatul in care
acestea exista la dispozitia sa, in cadrul Documentelor Beneficiarului din
Documentatia de atribuire publicata in SEAP, aceste date fiind suficiente pentru ca
ofertantii sa isi poata realiza o oferta corecta si completa.
Intrebare 42 Referitor la cerinta din Fisa de Date, cap. III.1.6.a) Garantia de participare:
etapa de depunere a ofertelor. AC solicita constituirea unei GP in cuantum de:
26.500.000 Lei. GP poate fi constituita si in Euro, in cuantum de: 5.477.470,03
Euro………Perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi cel putin egala
cu perioada minima de valabilitate a ofertei".
29
In vederea constituirii garantiei de participare, va rugam sa ne precizati care este
perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta
valabila.
Raspuns 42 Conform Instructiunilor catre Ofertanti, Sectiunea III.1.6.a) Garantie de participare –
etapa de depunere a ofertelor.[...]".
Astfel, Autoritatea Contractanta solicita consituirea unei Garantii de Participare, in
Etapa de depunere a ofertelor.
Prin urmare Garantia de participare va fi constituita si depusa doar in a doua etapa a

procedurii de atribuire – Etapa de depunere a ofertelor
Conform Fomularului D2 - FORMULARUL DE OFERTA, oferta trebuie sa fie
valabila 210 zile de la depunere.
A se vedea in acest sens punctul 8 de la Formularul D2:
8. Mentinem aceasta oferta valabilă pentru o perioadă de 210 zile (douasutezece zile),
respectiv pana la data de ………………., şi ea va ramane obligatorie pentru noi.
Intrebare 43 Referitor la cerintele regasite prin documentatia de atribuire (Fisa de date,
Formulare), prin care se solicita ofertantului semnarea unor documente de catre
reprezentantul legal al Societatii. Va rugam sa precizati daca se accepta ca
reprezentantul legal al unui ofertant unic/ ofertant asociat/ tertsustinator/
subcontractant sa delege unei alte persoane, printr-un act cu valoare juridica (cum
ar fi o procura notariala), in limita competentelor sale, atributiile ce ii revin si sa ii
confere toate drepturile legale prin care aceasta sa poata semna, in calitate de
reprezentant legal, toate documentele ce vor fi depuse in cadrul ofertei.
Totodata rugam Autoritatea Contractanta sa ne puna la dispozitie un model de
imputernicire prin care reprezentantul legal al Societatii sa nominalizeze o alta
persoana in vederea semnarii olografe a documentelor din cadrul ofertei.
Raspuns 43 Reprezentantul legal al unui ofertant unic/ ofertant asociat/ tert sustinator/
subcontractant are posibilitatea, printr-un act cu valoare juridica (cum ar fi cele
emise de Notariate, Registrul Comertului sau institutii similare din alte tari, etc), in
limita competentelor sale, sa delege unei alte persoane atributiile ce ii revin si sa ii
confere toate drepturile legale prin care acesta sa poata semna in calitate de
reprezentant legal.
Autoritatea contractanta nu a impus prin Documentatia de atribuire un model de
imputernicire prin care reprezentantul legal al Societatii sa nominalizeze o alta
persoana in vederea semnarii olografe a documentelor din cadrul ofertei.
Intrebare 44 In Fisa de Date, cap. III.1.3. a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala - Proportia
de subcontractare - "Ofertantul va preciza partea/partile din contract pe care
intentioneaza sa o/le subcontracteze. …….Subcontractanţii pe ale căror capacităţi
candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt
consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în
acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul deAcord
de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - Formularul 3D".
Rugam Autoritatea Constractanta sa ne precizeze daca in cazul in care un operator
economic are atat calitate de tertsustinator cat si calitate de subcontractant este
necesar a se mai prezenta si Formularul 3B - ANGAJAMENT FERM privind
susţinerea acordata ofertantului pentru indeplinirea criteriului referitor la
capacitatea tehnica - experienta similara.
Raspuns 44 In conditiile in care un subcontractor detine si calitatea de tert sustinator se va
prezenta doar Formularul 3D asa cum de altfel se mentioneaza si in titlul acesuia:
30
"Continutul minim al acestui formular va fi respectat numai in situatia in care
subcontractantul are si calitatea de tert sustinator".
Astfel, nu este necesara prezentarea (in afara Formularului 3D) si a Formularului 3A,
3B, 3C, dupa caz, intrucat continutul Formularului 3D cuprinde si informatiile
referitoare la tertul sustinator (Cap. III. ANGAJAMENTUL FERM PRIVIND
SUSTINEREA ACORDATA CONTRACTANTULUI - articolele 4-10).
Intrebare 45 In Fisa de Date, cap. III.1.3. a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala-Proportia
de subcontractare - "Candidatii vor incarca in SEAP, impreuna cu solicitarea de
participare, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre candidat si
subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in solicitarea de
participare, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul
aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi
prezentat la incheierea contractului de achizitie publica".
Rugam Autoritatea Constractanta sa ne indice cum ofertantii vor putea estima

procentele aferente activitatilor subcontractate, avand in vedere ca procedura se
desfasoara in 2 etape, respectiv Derularea etapei I – Etapa de selectie a candidatilor
si Derularea etapei a-II-a-Etapa de depunere ofertei iar la momentul depunerii
documentelor aferente primei etape, ofertantii nu au intocmit o Oferta Financiara
finala in baza careia sa stabileasca procentele reale pentru activitatile
subcontractate.
Mai mult decat atat, in Fisa de date este mentionat "Etapa II - Depunerea ofertelor
Pt etapa a doua a procedurii de atribuire AC va elabora un nou calendar al
publicarii raspunsurilor consolidate la solicitarile de clarif adresate de catre
candidatii selectati cu privire la CB si/sau la modalitatea de elab a Propunerii
Financiare. Calendarul in cauza va fi comunicat candidatilor selectati in continutul
Invitatiilor de participare la etapa a doua a procedurii de atribuire si va contine 2
termene de raspuns la solicitarile de clarif adresate de acestia. Precizam ca cele
doua termene de raspuns la clarif nu vor afecta dreptul candidatilor selectati de a
adresa solicitari de clarif pe parcursul intregii perioade care se scurge de la
momentul transmiterii invitatiilor de participare si pana la termenul limita de
raspuns ce urmeaza a fi stabilit de catre AC, cf Calendarului. De asemenea, in
functie de complexitatea solicitarilor de clarif adresate de candidatii selectati, pt
care rasp ar trebui publicate/transmise la primul term indicat in calendar, AC isi
rezerva dreptul de a publica rasp la clarif primite la al doilea termen stab in
calendar.
In functie de complex solicit de clarif ref la CB si/sau la modalit de elab a
Propunerii Financiare (avand in vedere ca in etapa a II-a se depun ofertele care
includ prop teh si fin), adresate de op ec in Etapa I -Selectia Candidatilor, AC isi
rezerva dreptul, in cond in care nu este afectata dep solicit de particip, de a publica
rasp la clarif adresate la primul term indicat in calendarul transmis candidatilor
select dupa finaliz primei etape a procedurii, daca AC nu a raspuns resp clarif in
prima Etapa a procedurii".
Avand in vedere ca dupa Derularea etapei I – Etapa de selectie a candidatilor,
Autoritatea Contractanta stabileste o noua perioada aferenta solicitarilor de
clarificari pentru documentatia tehnica si in urma rapunsurilor primite de la
Autoritatea Contractanta se pot aduce modificari la nivelul Documentatiei de
atribuire initial postata, Oferta Financiara estimata in baza careia s-au stabilit
procentele prezentate in acordurile de subontractare poate suferii modificari, astfel
31
ofertantul nu poate stabili inca din Etapa I – Etapa de selectie a candidatilor,
procente reale in acordurile de subcontractare.
Raspuns 45 A se vedea Clarificarea nr. 2 din prezenta procedura.
Intrebare 46 Referitor la modificarea adusa prin Clarificarea nr. 1 in ceea ce priveste durata de
executie a contractului, respectiv:
„3. Durata contractului este de 137 luni si cuprinde: 18 luni perioada maxima de
proiectare,59 luni perioada maxima de executie si 60 luni perioada minima de
garantie a lucrarilor. Durata contractului de lucrari poate varia in functie de
perioada de garantie a lucrarilor, precum si in functie de Durata de executie a
contractului (Perioada de proiectare si executie) ofertata de operatorul economic
desemnat castigator."
Avand in vedere cerinta din Fisa de Date, cap. II.2.5 Criterii de atribuire - Durata
de Executie a Contractului (Perioada de Proiectare si Executie)
Rugam Autoritatea Contractanta sa ne precizeze daca prin modificarea adusa la

perioada de executie a contractului de la 133 luni (14 luni proiectare, 59 luni
executie si 60 luni perioada minima de garantie a lucrarilor) la 137 luni (18 luni
proiectare, 59 luni executie si 60 luni perioada minima de garantie a lucrarilor) se
modifica si factorului de evaluare "Durata de Executie a Contractului*(Perioada
de Proiectare si Executie).
Raspuns 46 Autoritatea Contractanta mentine nemodificat factorul de evaluare - Durata de
executie a contractului intrucat modificarea efectuata prin Clarificarea nr. 1, cu privire
la Sectiunea VI.3 - Informatii suplimentare din Instructiuni catre ofertanti s-a realizat
tocmai in sensul de a corela prevederile acestei Sectiuni cu factorul de evaluare si
Cerintele Beneficiarului si nu invers.
Precizam ca Autoritatea Contractanta a emis clarificarea din oficiu din cauza
32
problemelor tehnice aparute in SEAP/SICAP la retransmiterea Documentatiei de
Atribuire, situatie care a condus la imposibilitatea implementarii unor recomandari ale
ANAP specificate in Avizul Conform Conditionat numarul 9604/7116/03.09.2020,
inclusiv a celor referitoare la informatiile prevazute la Sectiunea VI.3 - Informatii
suplimentare.
Intrebare 47 Referitor la modificarea adusa prin Clarificarea nr. 1 in ceea ce priveste Criteriul
de selectie nr. 3: respectiv:„[...]candidat care in trecut a proiectat un numar mai
mare de galerii[...]” se modifica in „[...]candidat care in trecut a executat un numar
mai mare de galerii[...]”, rugam Autoritatea Contractanta sa clarifice urmatoarele:
1. In ANEXA CRITERII SELECTIE LA DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE

AFERENTA PROCEDURII DE ACHIZITIE PUBLICA, apar urmatoarele criterii
de selectie:
 Criteriul de Selectie 1: " Cifra de afaceri totala calculata ca suma a cifrelor
de afaceri obtinute in exercitiile financiare aferente anilor 2017, 2018 si 2019" - 10
puncte
 Criteriul de Selectie 2:" Numarul de galerii (dar nu mai putin de doua
galerii) de minim 500 m/galerie proiectate in cadrul serviciilor de elaborare si/ sau
actualizare si/ sau revizuire de Studii de Fezabilitate si/ sau Proiecte Tehnice si/ sau
[Proiecte Tehnice si Detalii de Executie]*** pentru lucrari de constructie noua de
rutier si/sau infrastructura de transport feroviar (inclusiv metrou)" - 12 puncte
 Criteriul de Selectie 3: " Numarul de tuneluri realizate din doua galerii
independente de minim 500 m lungime/galerie, fiecare galerie avand doua benzi de
trafic unidirectionale, si care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii pentru
fiecare tunel in parte:
6. este dotat cu sistem/sisteme de ventilatie si pentru care exista unCentru de
control/interventie/monitorizare." - 40 puncte
 Criteriul de Selectie 4: " Cea mai mare lungime a unei galerii de cel putin
501 m dotata cu sistem/sisteme de ventilatie si cu instalatie de iluminat si executata
in cadrul lucrarilor de constructie noua de tunel realizat prin excavatie in subteran,
(inclusiv metrou) " - 24 puncte
 Criteriul de Selectie 5 " Cea mai mare lungime a unui pod/ pasaj/ viaduct de
cel putin 251 m, aferent autostrazilor si/ sau drumurilor nationale si/ sau
drumurilor expres si/sau drumurilor judetene si/sau strazilor urbane " - 14 puncte
2. La punctul 12 din Adresa ANAP nr. 9404/7942/30.09.2020 – Anexa 1.,

regasim urmatoarele criterii de selectie:"12) II.2.9, Anexa Criterii de selecție/ Ca
modalitate de departajare a candidaților cu același punctaj s-a menționat că „se va
face pe baza celui mai mare punctaj obținut la criteriul de selecție nr. 3” (cu 30
puncte alocate), iar „In condițiile in care se păstrează egalitatea, departajarea
acestora se va face pe baza celui mai mare punctaj obținut la criteriul de selecție nr.
1” (criteriu privind cifra de afaceri, 15 puncte) deși criteriilor 2 (nr. galerii de
minim 500 m proiectate) și 4 (execuției tunel cu galerie cu cea mai mare lungime,
33
peste 501 m) li s-au alocat câte 20 puncte fiecare. Strategie contractare, XIV.3,
pag.19 -La justificarea alegerii procedurii Licitație restrânsă s-a invocat
„complexitatea obiectului contractului, dar și a experienței scăzute din piață cu
privire la proiectarea și execuția tunelurilor de acest fel” și că „s-a urmărit astfel ca
doar cele mai bune și experimentate firme în domeniu să oferteze pentru acest
contract”, aspect care nu se reflectă și în modul de stabilire a ponderilor criteriilor
de selecție care se referă la proiectarea și execuția tunelurilor/galeriilor și în
metodologia de departajare a candidaturilor cu punctaje egale".
Rugam Autoritatea Contractanta sa ne confirme ca prin Clarificarea nr. 1 se aduc

in realitate modificari la Criteriul de selectie nr. 2 si nu Criteriul de selectie nr. 3, in
sensul ca indeplinirea cerintei trebuie demonstrata prin „[...]candidat care in trecut
a executat un numar mai mare de galerii[...]” si nu prin „[...]candidat care in trecut
a proiectat un numar mai mare de galerii[...]”
Raspuns 47 Autoritatea Contractanta isi mentine Criteriul de Selectie nr. 2 si nr. 3, aceasta
justificare publicata prin Clarificarea nr. 1 reprezinta o indreptare a unei erori
materiale identificata la nivelul Strategiei de Contractare.
Aceasta justificare a fost necesara pentru stingerea observatiilor ANAP cuprinse in
cadrul Avizului conform conditionat, iar singura situatie prin care Autoritatea
Contractanta mai putea remedia acest aspect era prin publicarea Clarificarii in cauza.
Intrebare 48 Prin documentatia de atribuire (Fisa de date, Formulare), se solicita semnarea unor
documente de catre reprezentantul legal al Societatii. Va rugam sa precizati daca se
accepta ca reprezentantul legal al unui candidat individual/ candidat asociat/
subcontractant/ tert sustinator sa delege unei alte persoane, printr-un act cu valoare
juridica, in limita competentelor sale, atributiile ce ii revin si sa ii confere toate
drepturile legale prin care aceasta sa poata semna, in calitate de reprezentant legal,
toate documentele ce vor fi depuse in cadrul candidaturii.
Raspuns 48 A se vedea Raspunsul nr. 43 din Clarificarea nr. 3.
Intrebare 49 Prin Fisa de date se solicita, in cazul unei asocieri, incarcarea in SEAP a Formularului
nr. 2 - Acord de Asociere, ―intr-un singur exemplar semnat si stampilat de
reprezentatul legal al fiecarui candidat asociat, cu respectarea cerintelor privind
semnarea electronica a documentelor‖. Va rugam sa confirmati ca acordul de asociere
va fi semnat olograf de catre reprezentantul fiecarui candidat asociat, in vreme ce
semnarea electronica se va face de catre reprezentantul desemnat de toti membrii
asocierii prin intermediul Formularului nr. 1 - Imputernicire.
Raspuns 49 Pentru semnarea Acordului de asociere se va respecta de catre candidat Nota 2 din
Formularul nr. 2 - Acordul de asociere:
"Nota 2: Lipsa semnaturii reprezentantului legal sau reprezentantului imputernicit
mentionat in actele statutare/constitutive ale societatii conduce automat la nulitatea
Acordului de Asociere."
In acelasi itmp pentru semnarea electronica a documentelor se vor avea in vedere
prevederile Formularului nr. 1 - IMPUTERNICIRE.
Astfel, Formularul nr. 2 - Acordul de asociere va fi semnat atat olograf de catre
reprezentantul legal al fiecarui candidat, cat si semnat cu semnatura electronica,
conform celor stabilite de Candidati prin Formularul nr. 1 - Imputernicire.
Intrebare 50 Cu privire la secţiunea III.1.6.a) Garanţie de participare din Fişa de Date a Achiziţiei,
unde se precizează faptul că aceasta « se transmite in SEAP impreuna cu oferta si
celelalte documente ale acesteia, cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a
ofertelor », vă rugăm să ne confirmaţi faptul că înţelegerea noastră este corectă cu
privire la faptul că garanţia de participare la licitaţie va fi depusă în etapa a II-a a
34
ofertării, când vor fi selectaţi candidaţii care vor transmite oferta tehnică şi oferta
financiară.
Intrebare 51 Referitor la cele precizate în Fişa de Date a Achiziţiei la secţiunea III.1.3.a)
Capacitatea tehnică şi/sau profesională potrivit căreia « candidatul trebuie sa
demonstreze ca a dus la bun sfarsit* in ultimii 5 ani/10 ani** servicii de elaborare
si/sau actualizare si/sau revizuire de Studii de Fezabilitate si/sau Proiect Tehnic
si/sau [Proiecte Tehnice si Detalii de Executie]… » coroborat cu « ***)Se considera
indeplinita cerinta "in ultimii 5 ani servicii de elaborare/actualizare/revizuire [PT si
Detalii de Executie***]" si in conditiile in care Detaliile de Executie sunt aferente
unui PT realizat anterior ultimilor 5 ani/10 ani, de catre acelasi op ec, cu cond ca
acesta sa faca dovada realiz respectivului P T prin prezentarea de certificate/doc
emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau PV de
receptie si/sau alte doc relevante. In cond in care P T a fost prestat anterior
ultimilor 5 ani/10 ani, AC va lua in calculul valorii pt indepl cerintei atat valoarea
PT, cat si valoarea DDE, cu cond ca acestea sa fie integrate intr-un livrabil cu
functionalitate independenta. », vă rugăm să ne comuncați dacă în cazul unui
contract de proiectare și execuție (similar prezentului contract de achiziție) început
anterior ultimilor 5 ani și finalizat în ultimii 5 ani, dar în care activitatea de
proiectare (PT) s-a realizat anterior ultimilor 5 ani, va fi considerat pentru
indeplinirea cerinței privind experiența similară, respectiv pentru demonstrarea ca
ofertantul a dus la sfârșit servicii de elaborare si/sau actualizare Proiect Tehnic
si/sau [Proiecte Tehnice si Detalii de Executie]. Prezenta solicitare este in baza
prevederilor Art. 13, alin (3) din Instrucţiunea nr. 2/2017 emisă de ANAP și luând
în considerare faptul că documentul de recepţie este emis în perioada de referinţă.
Raspuns 51 Autoritatea Contractanta va aplica intocmai prevederile documentatiei de atribuire si a
legislatiei in vigoare, inclusiv Instructiunile ANAP emise cu privire la Cerintele de
calificare.
Astfel, evaluarea efectiva a ofertelor va fi efectuata de catre Comisia de evaluare cu
respectarea prevederilor documentatiei de atribuire, a legislatiei aplicabile in domeniul
achizitiilor si cu stricta raportare la informatiile/ documentele prezentate in
cadrul Solicitarilor de participare depuse de catre potentialii Candidati.
Autoritatea Contractanta nu poate la acest moment sa se substituie Comisiei de
evaluare si sa efectueze in mod anticipat analiza/evaluarea unei candidaturi/oferte, pe
baza informatiilor succinte prezentate in cadrul solicitarii de clarificare.
Intrebare 52 Prin prezenta solicităm extinderea termenului de depunere a ofertelor cu 20 zile
având in vedere următoarele:
- complexitatea criteriilor de selecţie impuse in Etapa I a prezentei proceduri, si a
faptului ca pentru a îndeplini cerintele referitoare la criteriile de calificare este
nevoie de stabilirea unor consorții puternice cu parteneri internaționali, fiind astfel
necesară atât înscrierea acestora în sistemul electronic SEAP pentru a putea
depune candidaturile pentru prezenta procedura, cât şi traducerea documentaţiei de
atribuire pentru a putea elabora în final o ofertă aptă să răspundă in totalitate
cerințelor formulate de către Autoritatea Contractanta;
- adoptarea masurilor impuse la nivel national si international pentru prevenirea
raspandirii virusului COVID19, conform carora multe firme si-au indemnat
angajatii sa lucreze de acasa, altele si-au redus programul de lucru sau chiar si-au
intrerupt total activitatea pentru o perioada inca nedeterminata.
Decretarea starii de alerta din Romania si din alte state europene, duce la
imposibilitatea desfasurarii activitatii in conditii normale de lucru si prin urmare se
35
creaza inevitabil intarzieri si blocaje in multe domenii. Toate aceste aspecte duc la
ingreunarea pregatirii ofertei, iar comunicarea si colaborarea partilor implicate
fiind afectate de adaptarea la conditiile actuale. Astfel, va rugam sa aveți
amabilitatea de a accepta acesta extindere privind termenul de depunere a ofertelor,
pentru a da posibilitatea tuturor potențialilor ofertanți la elaborarea documentelor
de calificare si a ofertei conform prevederilor din documentatia de atribuire. Vă
aducem în vedere principiul nediscriminării mentionat in Legea 98/2016 care
presupune egalitate de acces pentru toţi operatorii economici, inclusiv pentru cei
străini, Pe cale de consecinţă, autoritatea contractantă nu ar trebui să impună
termene limită ce cauzează discriminare directă faţă de potenţialii ofertanţi străini.
Intrebare 53 Credem că notarea în funcție de lungimile tunelului în loc de numărului de tuneluri
necesare pentru Criteriul 3 din Criteriile de evaluare, va crea un mediu mai
competitiv și mai echitabil în rândul Participanților. De asemenea, solicităm ca,
criteriile de experiență în construcții de metrouri adoptate pentru Criteriul 2 și
Criteriul 4, să fie acceptate și pentru Criteriul 3. În ceea ce privește metoda de
construcție, tunelurile pentru autostrăzi și tunelurile pentru metrou sunt similare.
Credem că acest lucru va crea un mediu mai competitiv și mai echitabil în rândul
participanților. În plus, solicităm ca numărul de galerii necesare pentru Criteriul 2
să fie evaluat şi pentru Criteriul 3, așa cum este acceptat pentru competența de
proiectare, creând astfel un mediu mai competitiv și mai echitabil. De asemenea,
având în vedere că, construcțiile de tuneluri între stațiile de metrou sunt efectuate
peste diferite puncte de operare, solicităm ca fiecare dintre ele să fie incluse în
punctaj, în mod independent, cu acceptarea faptului că fiecare dintre ele este o
galerie separată.
Contrar sustinerilor dumneavoastra, modalitatea de construire a unui tunel feroviar sau

a unui tunel de metrou difera fata de construirea unui tunel de infrastructura rutiera, in
conditiile impuse de catre Autoritatea Contractanta prin prezentul Criteriu de selectie,
ca de exemplu:
Tunelurile de metrou, executate prin sapatura in subteran, sunt realizate de regula la
adancimi mici de suprafata, avand sectiuni transversale circulare-corespunzatoare
metodei scutului, fata de sectiunile transversale ale galeriilor unidirectionale ale
Tunelului Poiana. Acestea nu cuprind amenajari pentru asigurarea masurilor de
siguranta in caz de situatii de urgenta/incendii (galerii pietonale, galerie de acces auto
intre cele doua tuburi/galeii care formeaza tunelul), nu au nivelul de ventilatie si
iluminat conform cerintelor pentru tuneluri rutiere, asa cum acestea au fost precizate
in cadrul documentatiei de atribuire si sunt precizate prin Lege.
Similara este si situatia galeriilor de tunel feroviar, care nu au realizate dispozitivele,
echipamentele de siguranta cerute prin lege si nici asigurarea iluminatului si
ventilatiei in tunelul feroviar nu este similara cu cerintelor de iluminat si ventilatie din
tunelurile rutiere.
Criteriile amintite de dumneavoastra difera intrucat activitatea de proiectare nu poate

fi asimilata/echivalata experientei dobandite ca urmare a depasirii dificultatilor
intampinate in executia lucrarilor si ducerea la bun sfarsit a unui Contract de lucrari.
Precizam ca in cadrul Contractului urmeaza a fi realizat un tunel rutier iar nu unul de
metrou
36
Astfel, galeria de metrou are alta sectiune transversala, alta dimeniune si alta
amplasare a liniei (caii de rulare), fata de galeria unui tunel rutier.
Autoritatea Contractanta a lasat la latitudinea Candidatilor/Ofertantilor posibilitatea
utilizarii TBM, insa acestia vor trebui sa aiba in vedere ca spatiul ―mort‖ care este sub
cale (sub sistemul rutier) necesita umpluturi sau alte amenajari pentru asigurarea
sectiunii transversale a autostrazii pe calea unidirectionala.
In consecinta, Autoritatea Contractanta mentine Criteriile de calificare si selectie, in
forma publicata in SICAP si validata de catre ANAP.
Intrebare 54 In Condițiile generale publicate in MO 26/11.01.2018 se prevede la art. 45 si 49 ca
suma aferenta contractului este suma forfetara iar in art. 18 se prevede ca “În
termen de 30 de zile de la aprobarea proiectului tehnic, Antreprenorul va transmite
o propunere de prețuri unitare pentru fiecare cantitate din proiectul tehnic, precum
și o defalcare a acestor prețuri unitare care va identifica costurile incluse pentru
manoperă, Materiale, Utilaje, transport, costuri indirecte și profit. Aceste propuneri
nu vor afecta Prețul Contractului ca sumă forfetară (cu excepția Sumelor
Previzionate) sau prevederile Contractului”
a. Va rugam sa ne confirmați ca costurile pentru manoperă, Materiale, Utilaje,
transport, costuri indirecte și profit se vor solicita de către Autoritatea Contractanta
numai după ce se va aproba proiectul tehnic, oferta financiara fiind asumata ca si
suma forfetara de către fiecare ofertant pe fiecare Activitate/categorie de lucrări
prevăzută in Anexa 1 la Formularul 7.
Raspuns 54 Autoritatea Contractanta va respecta in perioada de implementare a contractului
prevederile art. 18 din HG nr. 1/2018 “În termen de 30 de zile de la aprobarea
proiectului tehnic, Antreprenorul va transmite o propunere de prețuri unitare pentru
fiecare cantitate din proiectul tehnic, precum și o defalcare a acestor prețuri unitare
care va identifica costurile incluse pentru manoperă, Materiale, Utilaje, transport,
costuri indirecte și profit. Aceste propuneri nu vor afecta Prețul Contractului ca sumă
forfetară (cu excepția Sumelor Previzionate) sau prevederile Contractului”.
De asemenea, Autoritatea Contrcatanta va respecta pe parcursul procesului de
evaluare a ofertelor, daca este cazul, prevederile art. 136 din Normele de aplicare a
Legii nr. 98/2016 aprobate prin HG nr. 395/2016 privind elementele de cost care
prezinta un pret aparent de scazut pentru justificarea anumitor costuri/preturi unitare:
Articolul 136
(1) În situația în care comisia de evaluare constată că elemente de preț ale unei
oferte sunt aparent neobișnuit de scăzute, prin raportare la prețurile pieței,
utilizându-se ca referința în acest sens informații cum ar fi buletine statistice, sau
cotații ale burselor de mărfuri, comisia de evaluare va solicita ofertantului care a
depus oferta în cauză explicații cu privire la posibilitate îndeplinirii contractului în
condițiile de calitate impuse prin documentația de atribuire.
(2) Explicațiile aduse de ofertant conform prevederilor alin. (1) vor fi însoțite de
dovezi concludente privind elementele prevăzute la art. 210 alin. (2) din Lege,
precum și, după caz, documente privind prețurile ce pot fi obținute de la furnizori,
situația stocurilor de materii prime și materiale, modul de organizare și metodele
utilizate în cadrul procesului de lucru, nivelul de salarizare al personalului
ofertantului, performanțele și costurile implicate de anumite utilaje sau echipamente
de lucru.
(3) În cazul în care ofertantul nu prezintă comisiei de evaluare informațiile și/sau
documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut
al prețului sau al costurilor propuse, oferta va fi considerată neconformă.
Totodata, va informam ca ofertantii trebuie sa mentioneze cota de profit in formularul
37
de nr. 7 - Propunerea Financiara, in conformitate cu Nota: De asemenea, declaram ca
Pretul ofertat mai sus include si cota de profit de .............%, aplicabila in mod
unitar pentru toate lucrarile executate si serviciile prestate in cadrul Contractului.
Intrebare 55 Având in vedere ca Legea 84/2003 modificata cu 76/2014 prevede la art. 12^1 ca
„(1) Potrivit prevederilor legislației în domeniul achizițiilor publice, contractul de
achiziție publică având ca obiect realizarea, reabilitarea, extinderea sau
modernizarea de drumuri de interes național, încheiat între C.N.A.I.R. şi
antreprenorul general de lucrări, trebuie să includă şi datele de identificare ale
furnizorilor implicați în respectivul contract de achiziții publice de lucrări sau
servicii, precum şi valoarea prestațiilor fiecăruia dintre aceștia” scopul acestei
prevederi fiind acela de a se garanta de către Antreprenor plățile către
furnizori/subcontractori. In plus, in conformitate cu art 18 din condițiile
contractuale se prevede defalcarea preturilor se va pune la dispoziția autorității
contractante după aprobarea proiectului tehnic adică o Lista a furnizorilor de
materiale corecta poate fi întocmită după 8 luni perioada de evaluare+3 luni
perioada de contestatii+14 luni perioada de proiectare= 25 luni.
a. Va rugam sa clarificați daca formularul pus la dispoziție la punctul VIII din
Formularul 4 va fi completat numai de către ofertantul care va semna contractul de
execuție, acest formular neavând, in opinia noastră, niciun rol in faza de ofertare
urmând sa fie completat atunci când se pot identifica cantitățile reale (după
aprobarea proiectului tehnic) si furnizorii/subcontractorii cu sume reale (negociate
in funcție de stocurile existente peste 25 luni) in favoarea cărora Antreprenorul sa
poată constitui garanțiile mobiliare.
b. Sa ne confirmați faptul ca aceasta lista se refera la principalii furnizori de
materiale si anume bitum, agregate, materiale de umplutura pentru terasamente,
ciment, fier-beton, prefabricate, armaturi, beton, tablier metalic.
Raspuns 55 a. Cap. VIII din Formularul nr. 4 asa cum a fost modificat prin Clarificarea nr. 2 va fi
completat de catre toti ofertantii precalificati si care vor depune oferta in etapa a II-a.
b. A se vedea prevederile Notei 1 - Cap. VIII.2 din Formularul 4 revizuit:
Nota 1: Se vor completa cel putin furnizorii pentru urmatoarele materiale de
constructie: parapete, mixturi asfaltice, tablier metalic, prefabricate; ciment; bitum;
agregate; beton; fier-beton, materiale de umplutura pentru terasamente, armaturi,
materialele principale pentru realizarea galeriilor)
Intrebare 56 Având in vedere ca in fisa de date la Secțiunea III se menționează „V. Persoanele
juridice responsabile cu întocmirea documentațiilor tehnico – economice incluse in
Documentația de Atribuire : IPTANA” cat si faptul ca „reprezintă o situație
potențial generatoare de conflict de interese participarea in procesul de verificare/
evaluare a solicitărilor de participare/ ofertelor unei persoane care este soț/ soție,
ruda sau afin, pana la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din
consiliul de administrație/ organul de conducere sau de supervizare a
Candidatului/Ofertantului individual/ Candidatului/Ofertantului asociat/
Subcontractantului /Terțului susținător”
a. Va rugam sa clarificați care sunt circumstanțele care generează conflictul
de interese cu IPTANA
b. Va rugam sa publicați numele persoanelor din cadrul IPTANA ce pot
influenta conținutul documentației de atribuire si/ sau desfășurarea procedurii de
atribuire.
Raspuns 56 a. Conform art. 58 din Legea nr. 98/2016, pe parcursul aplicării procedurii de
atribuire, autoritatea contractantă are obligația de a lua toate măsurile necesare
pentru a preveni, identifica și remedia situațiile de conflict de interese, în scopul
38
evitării denaturării concurenței și al asigurării tratamentului egal pentru toți
operatorii economici.
De asemenea, conform art. 59 din Legea 98/2016:
În sensul prezentei legi, prin conflict de interese se înțelege orice situație în care
membrii personalului autorității contractante sau ai unui furnizor de servicii de
achiziție care acționează în numele autorității contractante, care sunt implicați în
desfășurarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia au, în
mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal,
care ar putea fi perceput ca element care compromite imparțialitatea ori
independența lor în contextul procedurii de atribuire.
Situatia prezentata de dumneavoastra poate reprezenta doar unul dintre multiplele
situatii potential generatoare de conflict de interese, care sunt prevazute la art.
60 din Legea nr. 98/2016 in mod neexhaustiv:
Articolul 60
(1) Reprezintă situații potențial generatoare de conflict de interese orice situații care
ar putea duce la apariția unui conflict de interese în sensul art. 59, cum ar fi
următoarele, reglementate cu titlu exemplificativ:
a) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de
participare/ofertelor a persoanelor care dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni
din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți/candidați, terți susținători sau
subcontractanți propuși ori a persoanelor care fac parte din consiliul de
administrație/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanți/candidați, terți susținători ori subcontractanți propuși;
b) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de
participare/ofertelor a unei persoane care este soț/soție, rudă sau afin, până la gradul
al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administrație/organul de
conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanți/candidați, terți susținători ori
subcontractanți propuși;
c) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de
participare/ofertelor a unei persoane despre care se constată sau cu privire la care
există indicii rezonabile/informații concrete că poate avea, direct ori indirect, un
interes personal, financiar, economic sau de altă natură, ori se află într-o altă situație
de natură să îi afecteze independența și imparțialitatea pe parcursul procesului de
evaluare;
d) situația în care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantul
propus/terțul susținător are drept membri în cadrul consiliului de
administrație/organului de conducere sau de supervizare și/sau are acționari ori
asociați semnificativi persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al
doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie
în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în
procedura de atribuire;
e) situația în care ofertantul/candidatul a nominalizat printre principalele persoane
desemnate pentru executarea contractului persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin
până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu
funcții de decizie în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziție implicat în procedura de atribuire;
f) situația în care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantul
propus/terțul susținător organizat ca societate pe acțiuni cu capital social reprezentat
prin acțiuni la purtător nu respectă prevederile art. 53 alin. (2) și (3).
(2) În sensul dispozițiilor alin. (1) lit. d), prin acționar sau asociat semnificativ se
39
înțelege persoana care exercită drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate,
reprezintă cel puțin 10% din capitalul social sau îi conferă deținătorului cel puțin
10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.
b. A se vedea numele persoanelor din cadrul IPTANA care au participat la elaborarea

Documentatiei tehnice anexa la Documentatia de atribuire. In acest sens a se vedea
pag. 1-4 din Volumul I "Sinteza" anexate prezentei clarificari (Anexa nr. 2).
Intrebare 57 Va rugam sa ne comunicați daca Autoritatea Contractanta impune anumite
restricții participanților din tarile terțe (de ex. Rusia, Azerbaidjan, Serbia, Georgia,
Turcia, China, Japonia, Coreea etc).
Raspuns 57 Autoritatea Contractanta nu a impus anumite restrictii de participare la prezenta
procedura de achizitie publica pentru Candidatii/Ofertantii din tarile enumerate de
dumneavoastra insa este important de mentionat faptul ca pentru a se califica acestia
trebuie sa demonstreze indeplinirea atat a cerintelor minime stabilite prin Cerintele
Beneficiarului si documentatia de atribuire cat si indeplinirea tuturor Criteriilor de
calificare si obtinerea punctajului conform algoritmului de calcul stabilit prin Criteriile
de selectie.
In acest sens, acestia trebuie sa demonstreze atat ca experienta similara prezentata,
respecta normelor tehnice si reglementarile aplicabile la nivel european, cat si faptul
ca prin Propunerea Tehnica si Financiara se demonstreaza si se sustine in mod
corespunzator mobilizarea resurselor umane si a utilajelor pe teritoriul Romaniei.
Intrebare 58 Va rugam sa ne comunicați ce cheltuieli se vor prețui la Activitatea/Categoria de
lucrări „23. Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului, altele
decât cele menționate la punctul 3.1” din Anexa 1 la Formularul 4. Va rugam sa
exemplificați.
Raspuns 58 In cadrul activitatii/categoriei de lucrari nr. 23. Cheltuieli pentru asigurarea
utilităților necesare obiectivului, altele decât cele menționate la punctul 3.1 vor fi
cotate cheltuieli ca de exemplu, dar fara a se limita la acestea:
- cheltuielile aferente utilităților necesare dotărilor autostrăzii;
- cheltuieli cu realizarea retelei electrice necesare alimentarii cu energie a instalatiilor
de iluminat prevazute in zona nodurilor si intersectiilor, a structurilor mai lungi de 100
m, a tunelului etc.
- Alte cheltuieli pentru extinderea retelelor in zona obiectivului (apa, canalizare, gaze,
telefonie etc.)
- Orice alte cheltuieli care nu au fost incluse in punctul 3.1;
Intrebare 59 Va rugam sa ne spuneți daca in Anexa 1 la Formularul 7 la activitatea 22 se poate
introduce valoarea zero in cazul in care optam pentru consolidări si ca acest lucru
nu va duce la respingerea ofertei propuse, raportat la mențiunile din Nota 1 din
subsol.
Raspuns 59 In conditiile in care ofertantii nu aplica pentru factorul de evaluare "Inlocuirea
terasamentelor si a lucrarilor de consolidare aferente acestora cu lucrari de arta
(poduri/ pasaje/ viaducte) in zonele in care sunt prevazute "ziduri de sprijin de
rambleu pentru limitarea amprizei", ofertantii nu vor trece 0 la sectiunile din Anexa
1 la Formularul de Propunere Financiare, ci acestia nu vor completa deloc urmatoarele
linii:
22 Categorii de lucrari: Lucrari de arta (poduri/ pasaje/ viaducte)
rezultate din inlocuirea terasamentelor si a lucrarilor de
consolidare aferente acestora in zonele in care sunt prevazute
"ziduri de sprijin de rambleu pentru limitarea amprizei"
22.1 Zona 1: Intre km 45+670 si 46+010
40
22.2 Zona 2: Intre km 47+459 si 47+529
22.3 Zona 3: Intre km 49+488 si 49+508
22.4 Zona 4: Intre km 49+549 si 49+559
22.5 Zona 5: Intre km 49+736 si 49+878
Prin urmare, in situatia in care Ofertantii nu opteaza pentru obtinerea punctajului in
cadrul factorului de evaluare "Inlocuirea terasamentelor si a lucrarilor de
consolidare aferente acestora cu lucrari de arta (poduri/ pasaje/ viaducte) in zonele
in care sunt prevazute "ziduri de sprijin de rambleu pentru limitarea amprizei",
Anexa 1 la Formularul nr. 7 va fi depusa fara completarea liniilor evidentiate mai sus.
Intrebare 60 Având in vedere:
a. conținutul Avizului Conform Condiționat numărul 9604/7116/03.09.2020
b. faptul ca o parte din remedierile propuse de ANAP nu au fost operate
c. incidenta art. 25 (1) din legea 98/2017 „Articolul 25 ANAP are obligația
de a solicita în instanță, în termen de 3 luni de la data luării la cunoștință a
semnării contractului, constatarea nulității absolute a contractului încheiat ca
urmare a unei proceduri de atribuire care a făcut obiectul controlului ex ante şi în
cadrul căreia ANAP a emis un aviz conform condiționat, iar autoritatea
contractantă a derulat şi finalizat procedura de atribuire fără a remedia abaterile de
la legislația aplicabilă constatate de ANAP; ANAP are calitate procesuală activă în
litigiile privind constatarea nulității absolute a acestor contracte,”
d. riscul de a fi anulata procedura
e. costul suportat de ofertanți pentru întocmirea ofertei
va rugam sa comunicați ofertanților daca, intre timp, ANAP a emis un aviz conform
necondiționat pentru procedura sau avizul conform condiționat se menține. In cazul
in care in continuare exista un aviz conform condiționat, va solicitam sa comunicați
care sunt masurile pe care le veți lua pentru a preveni anularea procedurii de
achiziție.
Raspuns 60 A se vedea Informarea privind implementarea masurilor dispuse de ANAP prin Avizul
Conform Conditionat publicata in data de 09.10.2020 prin care a fost publicat punctul
de vedere ANAP privind implementarea observatiilor mentionate in Avizul
Conditionat nr. 9604/7116/03.09.2020.
Intrebare 61 Va rugam sa ne puneți la dispoziție modelul digital de teren 3D in format DWG.
Raspuns 61 Beneficiarul a pus la dispozitie in cadrul Documentelor Beneficiarului din

Documentatia de atribuire publicata in SEAP toate documentele pe care acesta le
detine, in formatul in care acestea exista la dispozitia sa.
Intrebare 62 Referitor la subcontractanții care au si calitatea de terți susținători va rugam sa
confirmați ca aceștia vor completa doar Formularul 3D ce conține atât acordul de
subcontractare cat si Angajamentul ferm de susținere, nu si Formularul 3A, 3B sau
3C, in funcție de susținerea acordata, aceasta fiind o dublare a informației deja
existenta in Formularul 3D.
Intrebare 63 Va rugam sa clarificați daca terții susținători prezinta documentele doveditoare ale
cerinței pentru care oferă susținerea odată cu DUAE si Angajamentele ferme sau
acestea se vor prezenta la cerere ulterior.
Raspuns 63 A se vedea Sectiunea IV.4.3 din Instructiunile catre Ofertanti, Cap. Informatii privind
Tertii Sustinatori:
Totodata, Candidatul VA INCARCA in SEAP, impreuna cu solicitarea de participare,
Angajamentul ferm SI DOCUMENTELE TRANSMISE CANDIDATULUI de catre
tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii
41
sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere,
care se constituie in anexe la angajamentul ferm.
Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/
umane/ tehnice/ financiare/ etc) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care
operatorul economic intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se
va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind
determinat de obligatiile asumate de candidat/ofertant si tertul sustinator prin
angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca
detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului.
Documentele justificative solicitate prin Documentatia de Atribuire pentru
demonstrarea cerintelor privind situatia economica si financiara si, dupa caz, privind
capacitatea tehnica si/sau profesionala vor fi prezentate pentru Tertul sustinator, la
solicitarea Autoritatii Contractante, doar de catre Operatorii economici/canditatii
selectati, anterior finalizarii etapei de selectie.
Totodata a se vedea si Notele din Formularele 3A/3B/3C, conform carora:

In sensul art. 182 alin. (4) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile
ulterioare, impreuna cu Angajamentul ferm vor fi anexate documentele transmise
ofertantului de catre tertul sustinator din care va rezulta modul efectiv prin care
tertul sustinator va asigura indeplinirea propriului angajament. Acestea se vor constitui
in anexe la prezentul angajament ferm.
Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele financiare/
materiale/ umane/ tehnice/ Utilajele/ instalatiile/ echipamentele tehnice (dupa
caz) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care operatorul economic intampina
dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii
contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de
ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm.
Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele
invocate ca element de sustinere a ofertantului.
Intrebare 64 Având in vedere numărul limitat de caractere din cadrul DUAE va solicitam sa
precizați in clar ce informații se vor completa pentru criteriile de experiență
similara, mai ales pentru cele in baza cărora se obține punctaj. Apreciem ca ar fi
mai utila prezentarea documentelor suport pentru experiența similara odată cu
candidatura si nu ulterior, la cerere.
Raspuns 64 Documentul Unic de Achizitie European reprezinta o declaratie pe proprie raspundere
a participantilor la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica, urmand
ca documentele justificative care probeaza sustinerile din aceasta declaratie sa fie
solicitate doar Candidatilor clasati pe primele 6 locuri.
Informatiile necesar a fi completate pentru obtinerea punctajului sunt mentionate in
cadrul fiecarui Criteriu de selectie in parte, fie prin enumerarea acestora, fie prin
trimiterea la Notele cuprinse in cadrul Criteriilor de calificare.
Intrebare 65 Deoarece in conformitate cu Fisa de date a achiziției nu exista personal care sa
reprezinte criterii minime de calificare. a. Va rugam sa clarificați pentru care
experți se va prezenta Declarația de disponibilitate având in vedere mențiunea din
cuprinsul Formularului 4: „Ofertantul va completa si va include in mod obligatoriu
in Propunerea sa Tehnica si următoarele Formulare si documente:
a) Formularul nr. 4 "Propunerea tehnica", semnat de reprezentantul împuternicit
al Ofertantului, împreună cu Anexa nr. 1 "Curriculum Vitae" la Formularul nr. 4
pentru fiecare dintre membrii personalului pentru care s-a solicitat completarea
CV-ului prin Documentația de Atribuire. De asemenea, in cazul personalului care
42
reprezintă cerințe minime de calificare, Ofertanții vor prezenta si Anexa nr. 2
"Declarația de disponibilitate" la Formularul nr. 4.
Raspuns 65 A se vedea prevederile Formularului nr. 4, Cap. VII. Personalul disponibil si propus
de ofertant pentru executarea contractului, lit. A - MANAGER DE PROIECT, Nota
1:
Nota 1: Pentru Managerul de Proiect, ofertantii vor prezenta in mod obligatoriu in
cadrul Propunerii tehnice diploma de studii solicitata si CV-ul, documente relevante/
recomandari emise de Beneficiar (Beneficiarul final al Contractului) si/sau Angajator
pentru fiecare contract prezentat, din care sa rezulte indeplinirea cerintelor
obligatorii de experienta solicitate prin Cerintele Beneficiarului, precum si
Declaratia de disponibilitate, completata in conformitate cu modelul pus la
dispozitie (Anexa nr. 2 la Formularul nr. 4).
precum si lit. B.1 PERSONAL PROIECTARE PENTRU CARE AUTORITATEA
CONTRACTANTA A STABILIT FACTORI DE EVALUARE, Nota 1:
Nota 1: Pentru personalul de proiectare nominalizat la pozitiile 1-3 din tabelul B1,
ofertantii vor prezenta in mod obligatoriu in cadrul Propunerii tehnice diplomele de
studii solicitate si CV-urile din care sa rezulte indeplinirea cerintelor obligatorii de
experienta solicitate prin Cerintele Beneficiarului, precum si Declaratia de
disponibilitate, completata in conformitate cu modelul pus la dispozitie (Anexa nr. 2 la
Formularul nr. 4).
Pentru corelarea informatiilor, In cadrul Formularui nr. 4 republicat prin Clarificarea

nr. 2 din Oficiu, paragraful:
a) Formularul nr. 4 "Propunerea tehnica", semnat de reprezentantul imputernicit al
Ofertantului, impreuna cu Anexa nr. 1 "Curriculum Vitae" la Formularul nr. 4 pentru
fiecare dintre membrii personalului pentru care s-a solicitat completarea CV-ului prin
Documentatia de Atribuire. De asemenea, in cazul personalului care reprezinta cerinte
minime de calificare, Ofertantii vor prezenta si Anexa nr. 2 "Declaratia de
disponibilitate" la Formularul nr. 4.
se modifica precum urmeaza:
a) Formularul nr. 4 "Propunerea tehnica", semnat de reprezentantul imputernicit al
Ofertantului, impreuna cu Anexa nr. 1 "Curriculum Vitae" la Formularul nr. 4 pentru
fiecare dintre membrii personalului pentru care s-a solicitat completarea CV-ului prin
Documentatia de Atribuire. De asemenea, in cazul personalului prevazut la Cap. VII.
Personalul disponibil si propus de ofertant pentru executarea contractului, lit. A -
MANAGER DE PROIECT si lit. B.1 PERSONAL PROIECTARE PENTRU CARE
AUTORITATEA CONTRACTANTA A STABILIT FACTORI DE EVALUARE,
Ofertantii vor prezenta si Anexa nr. 2 "Declaratia de disponibilitate" la Formularul nr.
4.
Intrebare 66 In condițiile in care candidatul dorește ca informațiile privind experiența sa
similara, respectiv informații din contractele încheiate cu beneficiari sa aibă
caracter confidențial (deoarece conțin date confidențiale), va solicitam sa precizați
cum se va face aceasta solicitare, aceasta categorie lipsind din formularul pus la
dispoziție de dumneavoastră.
Raspuns 66 Conform 57 alin (1) din Legea 98/2016: Fără a aduce atingere celorlalte prevederi
ale prezentei legi sau dispozițiilor legale privind liberul acces la informațiile de
interes public ori ale altor acte normative care reglementează activitatea autorității
contractante, autoritatea contractantă are obligația de a nu dezvălui informațiile din
propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară și/sau
fundamentări/justificări de preț/cost transmise de operatorii economici indicate și
43
dovedite de aceștia ca fiind confidențiale întrucât sunt: date cu caracter personal,
secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate
intelectuală. Caracterul confidențial se aplică doar asupra datelor/informațiilor
indicate și dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau
comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală."
Prin urmare, Candidatii pot declara iar Autoritatea Contractanta are obligatia de a
pastra confidentialitatea doar cu privire la informațiile din propunerea tehnică,
elementele din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost
transmise de operatorii economici indicate și dovedite de aceștia ca fiind confidențiale
întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt
protejate de un drept de proprietate intelectuală.
Totodata Caracterul confidențial se aplică doar asupra datelor/informațiilor
indicate și dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau
comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
Intrebare 67 Referitor la Criteriul numărul 3 de selecție va rugam sa ne clarificați următoarele
aspecte care vor fi luate in considerare pentru acordarea punctajului va rugam:
a. Sa ne confirmați ca nu vor fi luate in calcul tunele pentru metrou sau
trafic feroviar;
b. Sa ne confirmați ca tunelele luate in considerație trebuie sa fie iluminate
pe toata lungimea acestora in caz contrar clarificați noțiunea de „iluminat standard
pe secțiunea generala a tunelului”;
c. Sa ne confirmați ca pentru toate tunelurile va trebui sa dovedim ca exista
sistem de ventilație;
d. Sa ne confirmați ca pentru fiecare tunel trebuie dovedit ca exista un
Centru de Control sau un Centru de Monitorizare sau un Centru de Intervenție
executat in cadrul contractului;
e. Sa ne confirmați ca prin prevederea „6. este dotat cu sistem/sisteme de
ventilație. si pentru care exista un Centru de control/intervenție/monitorizare” se
înțelege ca Tunelul trebuie conecta la un Centru de Control si nu ca sistemul de
ventilație sistemul de ventilație ar trebui sa aibă un Centru de control
f. Sa clarificați daca tunelele care vor fi luate in considerare de către comisia
de evaluare trebuie sa includă si execuția unui Centru de control sau a unui Centru
de Monitorizare sau a unui Centru de intervenție in cadrul contractului prin care se
dovedește experiența similara;
g. Sa clarificați daca mai multe tunele apropiate sunt conectate la același
centru de Monitorizare se va considera condiția îndeplinită.
h. Sa clarificați daca un tunel este conectat la un centru de Monitorizare
care NU este executat in cadrul contractului (sau la un centru existent realizat de
către alt Antreprenor) se va considera condiția îndeplinită;
i. Sa ne confirmați ca nu exista nicio diferența din punctul de vedere a
numărului de tuneluri luate in calcul intre un tunel cu 2 galerii de 30 km si un
tunel cu 2 galerii de 501 m.
Raspuns 67 a. Autoritatea Contractanta va acorda punctaj doar pentru acele candidaturi care vor
respecta in mod exhaustiv urmatoarele conditii:
realizate din doua galerii independente de minim 500 m lungime/galerie, fiecare
galerie avand doua benzi de trafic unidirectionale, si care indeplinesc cumulativ
urmatoarele conditii pentru fiecare tunel in parte:
44
si pentru care exista un Centru de control/interventie/monitorizare.
b. Tunelele luate in considerație trebuie sa fie iluminate pe toata lungimea acestora in
conformitate cu reglemetarile tehnice in vigoare si legislatia privind iluminatul.
Acestea au fost precizate in Cerintele Beneficiarului, dupa cum urmeaza:
Instalaţia de iluminat
Conceptul instalaţiei de iluminat a tunelului se bazează pe recomandările privind
conceptul sistemului de iluminat al tunelurilor prezentate în „Guide pour l'éclairage
des tunnels de route et des passages souterrains du CIE 88:2004 » (CIE 88:2004 Ghid
pentru iluminatul tunelurilor rutiere şi al metroului).
Iluminatul din interiorul tubului fiecărui tunel va fi gestionat în întregime prin
sistemul SCADA bazat pe luminanţa la punctele de intrare ale tunelului. Aceşti
senzori vor fi plasaţi la aproximativ 130 metri de portalurile tunelului (distanţa
necesară pentru a opri la o viteză de referinţă de 90 km/h). Controlul manual al
fiecărei instalaţii de iluminat va fi posibil întotdeauna.
Iluminatul la punctele de intrare ale tunelului (adaptare şi zone de tranziţie) şi
iluminatul standard în secţiunea generală a tunelului sunt proiectate în funcţie de
locaţie şi poziţia geografică, volumul traficului şi viteza preconizată a traficului.
Totodata, a se vedea si prevederile pct. 5.4 Caracteristici imperative privind lucrarile
de tunel.
c. A se vedea pct. a din prezentul raspuns.
d. Autoritatea Contractanta confirma faptul ca pentru fiecare tunel trebuie dovedit ca

exista un Centru de Control sau un Centru de Monitorizare sau un Centru de
Intervenție, cu conditia ca acestea sa fie destinate exclusiv monitorizarii si
interventiei tunelului.
A se vedea totodata in acest sens si prevederile Cerintelor Beneficiarului - cap. 5.4
Caracteristici imperative privind lucrarile de tunel:
Se va avea in vedere realizarea unui spatiu destinat exclusiv monitorizarii tunelului
denumit Centrul de control pentru tunelul Poiana, in zona tunelului sau intr-o zona
usor si rapid accesibila, incluzand dotarile, echipamentele si retelele specifice necesare
activitatii de monitorizare a tunelului, astfel:
- Antreprenorul va identifica amplasamentul acestui Centru de control si
interventie, astfel incat sa fie asigurata respectarea cerintelor de siguranta pentru tunel;
totodata va analiza pozitionarea acestui Centru de control si interventie in tunel/in
vecinatatea tunelului; vor fi anexate planse.
- Solutii de amenajare a Centrului de control si interventie pentru tunel, conform
Cerintelor Beneficiarului; vor fi anexate planse.
- Solutii si metodologii pentru implementarea ITS-ului la nivel de autostrada si
tunel; vor fi anexate planse.
- Solutii cu privire la transmiterea in Centrul de Monitorizare si Informare din
cadrul Centru de Intretinere si Coordonare (CIC) Nod rutier Valeni a datelor de trafic
si alarmele generate de detectia incidentelor.
- Solutii cu privire la transmiterea din Centrul de Control si Interventie al
Tunelului a datelor de trafic si alarmele generate de detectia incidentelor.
e. Autoritatea Contractanta, confirma faptul ca solicita ca tunelul trebuie sa fie dotat
cu sistem/sisteme de ventilație. si pentru acesta (tunelul) sa existe un Centru de
45
control/ intervenție/ monitorizare, iar nu ca sistemul de ventilație ar trebui sa
aibă un Centru de control, deoarece Centrul de control al tunelului este cel care
comanda toate sistemele (iluminat, siguranta, ventilatie, ITS, semnalizare, etc).
f. A se vedea punctele a) si d) si e) din prezentul raspuns. Nu este obligatoriu ca

Centrul de Control/ Centrul de Monitorizare /Centrul de Intervenție sa fi fost executat
in cadrul aceluiasi contract cu tunelul/tunelurile respective. In conditiile in care sunt
tunelul si Centrul de Control/ Centrul de Monitorizare /Centrul de Intervenție au fost
executate/realizate in contracte diferite, Centrul de Control/ Centrul de Monitorizare
/Centrul de Intervenție trebuie sa fi fost executat/realizat de catre acelasi Antreprenor
sau de catre operatori economici care participa la prezenta procedura de achizitie
publica impreuna cu Antreprenorul care prezinta experienta similara pentru tuneluri,
intrucat nu se poate indeplini Criteriul de selectie cu un alt operator economic care nu
participa in cadrul procedurii de atribuire.
Este important de mentionat ca Centrul de Control/ Centrul de Monitorizare /Centrul
de Intervenție trebuie sa fie conectat la tunelul/tunelurile respective care au fost
prezentate pentru punctarea in cadrul Criteriului de selectie nr. 3.
g. Autoritatea Contractanta confirma faptul ca vor fi luate in considerare si acele

tuneluri care sunt conectate la acelasi Centru de CONTROL si INTERVENTIE, in
masura in care sunt indeplinite si celelalte conditionalitati prevazute in cadrul
criteriului de selectie si se demonstreaza in mod corespunzator modalitatea de
interventie si operare.
h. Experienta prezentata in vederea obtinerii punctajului, conform Criteriului de

selectie in cauza, trebuie sa apartina in totalitate Candidatului respectiv. Prin urmare,
Autoritatea Contractanta nu poate acorda punctaj daca o parte din conditiile prevazute
in vederea punctarii sunt indeplinite de un Candidat iar celelalte sunt indeplinite de un
tert care nu participa in cadrul procedurii de atribuire sau care nu ia parte in Asocierea
respectiva.
i. Autoritatea contractanta a prevazut in vederea acordarii punctajului tuneluri

realizate din doua galerii independente de minim 500 m lungime/galerie, fiecare
galerie avand doua benzi de trafic unidirectionale, si care trebuie indeplinit alaturi de
toate celelalte conditii prevazute in cadrul Criteriului de selectie, pentru fiecare tunel
prezentat ca experienta similara.
Intrebare 68 In înțelegerea noastră trebuie sa depunem documente cu privire locația Organizării
de Șantier. Va rugam sa ne confirmați:
a. Daca este permisa amplasarea organizării de șantier in interiorul
culoarului de expropriere in locația descrisa in Acordul de Mediu ca fiind aprobata
pentru OS
b. Daca acest acord se refera si la obligația CNAIR de a pune la dispoziția
antreprenorului terenul respectiv.
c. In cazul in care CNAIR nu pune la dispoziție terenul si nu se poate
respecta un punct de referința va rugam sa permiteți anularea penalității aferente
acelei etape.
Raspuns 68 In cadrul Acordului de mediu nr. 4/28.12.2018 au fost stabilite posibile locatii pentru
organizarile de santier, iar pentru aceste posibile locatii a fost realizata evaluarea
impactului asupra mediului.
Alegerea unei alte locatii pentru organizarea de santier implica necesitatea realizarii
46
unei noi evaluari a impactului asupra mediului adica o revizuire a acordului de mediu.
Aceste locatii sunt de o parte si de alta a culoarului de expropiere, in acordul de
mediu este inscrisa pozitia km in zona careia a fost propusa organizarea de santier cat
si partea autostrazii (stanga/dreapta). Culoarul de expropriere este aferent lucrarilor de
construire a obiectivului de investitii.
Acordul de mediu nu se refera la obligatia CNAIR de a pune la dispozitia
antreprenorului terenul aferent organizarii / organizarilor de santier. Toate activitatile
privind organizarea de santier , lucrare provizorie ce va fi dezafectata dupa realizarea
obiectivului de investitii (a se vedea sectiunea 12.24 din Cerintele Beneficiarului) sunt
in sarcina Antreprenorului, operatorii economici trebuie sa isi cuantifice activitatile ,
respectiv cheltuieliele organizarii de santier, in cadrul Ofertei depuse
Intrebare 69 Va rugam sa ne confirmați daca la Activitatea/ Categoria de lucrări 2.1 Organizarea
de Șantier vor fi incluse toate cheltuielile din „Hotărârea nr. 907 din 29 noiembrie
2016 privind etapele de elaborare şi conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-
economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri
publice” Secțiunea 5, cap. 5.1 si 5.2 in măsura in care aceste cheltuieli sunt
necesare in conformitate cu Cerințele Beneficiarului si Legislația in vigoare.
Raspuns 69 In cadrul Propunerii financiare , la Activitatea/ Categoria de lucrări 2.1 Organizarea
de Șantier, ofertatii isi vor pretui toate cheltuielile necesare în vederea
crearii/amenajarii/refacerii sau modificarii/imbunatatirii condiţiilor de desfăşurare a
activităţii de construcţii-montaj, din punct de vedere tehnologic şi organizatoric, asa
cum acestea sunt prevazute in legislatia si reglementarile in vigoare.
Intrebare 70 Va rugam sa ne confirmați daca prin Organizare de șantier Autoritatea
Contractanta înțelege numai zona delimitata pentru instalarea utilajelor sau
întregul șantier așa cum este definit la punctul vv) din Condiții generale pag. 52
Raspuns 70 Lucrarile de organizare a santierului reprezinta totalitatea resurselor necesare:

amenajarilor, a constructiilor, a instalatiilor inclusiv asigurarea utilitatilor temporare, a
obiectelor si a cheltuielilor necesare pentru desfasurarea activitatii; in scopul executiei,
in termen si de buna calitate, a lucrarilor aferente obiectivului de investitii contractat.
A nu se confunda cu organizarea de santier prevazuta in Anexa nr. 1 la Formularul nr.
7 Propunerea Financiara la pozitia 2.1 - Organizarea santierului care se refera la zona
delimitata si imprejmuita pentru organizarea de santier si care presupune organizarea
si dezafectarea organizarii de santier.
Intrebare 71 Deoarece numai activitatea de cercetare arheologica este prevăzută obligatoriu in
documentație si pentru eliminarea oricăror contestații cu privire la neincluderea
unor subcontractanți pentru demonstrarea capacitații de executa lucrările prevăzute
in contract va rugam sa ne comunicați o lista scurta a activităților pentru care este
obligatoriu sa demonstram in cadrul ofertei ca deținem autorizații valabile pe
teritoriul României, noi ca ofertat împreună cu subcontractorii declarați.
Consideram ca ar fi util ca Autoritatea contractanta sa stabilească o astfel de lista
precizând ca pentru celelalte activități ofertanții pot angaja furnizori sau pot declara
subcontractanții la semnarea contractului, prețul serviciilor incluse in Oferta
financiara putând fi justificat pe baza unor oferte de la acești
47
furnizori/subcontractori.
Raspuns 71 Conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, în cazul în care
ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi
informaţii privind partea din contract care urmează a fi subcontractată şi va avea
anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii propuşi de contractant trebuie să
aibă capacitatea tehnică şi profesională pentru partea lor de implicare în contractul
care urmează să fie îndeplinit şi nu trebuie să se afle în situaţiile de excludere
prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din lege, potrivit dispoziţiilor art. 170 alin. (1) şi art.
174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Prin urmare, subcontractantul este acel operator
economic, nominalizat în cadrul unei oferte depuse de un alt operator economic
(ofertant individual sau asociere), care execută în baza unui contract încheiat cu acesta
(acordul de subcontractare) o parte/părţi din contractul de achiziţie pentru care este
responsabil de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare, fiind astfel implicat
direct în executarea contractului de achiziţie publică (fără a fi, însă parte a
respectivului contract). Astfel, în situaţia în care o parte/parţi din contract nu poate/pot
fi îndeplinită/e de ofertant (individual sau asociere) şi/sau ofertantul nu are capacitatea
tehnică şi profesională pentru îndeplinirea activităţilor aferente unei/unor părţi din
contract, acesta are dreptul să subcontracteze o parte din activităţile contractului de
achiziţie, având obligaţia de a cuprinde în oferta sa documentele şi informaţiile
prevăzute de lege referitor la subcontractare (DUAE pentru subcontractant, acordul de
subcontractare, informaţii privind partea/părţile din contract care urmează să fie
îndeplinită de subcontractanţi şi valoarea acesteia, documentele justificative de
calificare aferente subcontractantului la solicitarea autorităţii contractante etc.).
Ca urmare, ofertantul (individual sau asociere) este cel care stabileşte dacă are
capacitatea şi resursele pentru a îndeplini toate activităţile contractului, sau va
subcontracta o parte/părţi din contractul de achiziţie pentru care depune oferta.
Mentionam faptul ca Autoritatea Contractanta nu poate restrange dreptul legal conferit
de art. 219 alin. (3) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, si
anume acela de a implica noi subcontractanti pe durata execuatrii contractului de
achizitie publica, indiferent daca la momentul depunerii ofertei ofertantii au
nominalizat sau nu subcontractantii, sau daca a fost sau nu declarata partea/partile din
contract pe care ofertantul intentioneaza sa le subcontracteze.
Subcontractantul, precum ofertantul, este un „operator economic‖, în sensul art. 3 alin.

(1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016, respectiv persoană fizică sau juridică, de drept public
sau privat, grup sau asociere de astfel de persoane, „care oferă în mod licit pe piaţă
executarea de lucrări şi/sau a unei construcţii, furnizarea de produse ori prestarea de
servicii‖, ca urmare, subcontractantul trebuie să fie autorizat pentru îndeplinirea
activităţilor care îi sunt subcontractate.
Având în vedere că subcontractantul execută activităţi din contract, autoritatea
contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părţile din contract pe
care intenţionează să o/le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor
propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.
In vederea indeplinirii obiectului contractului, Antreprenorul va realiza, prin resurse
proprii sau prin intermediul altor operatori economici, toate activitatile prevazute
in Cerintele Beneficiarului si Documentatia tehnica, fiind obligatoriu ca prin
Propunerea Tehnica sa se demonstreze modul de indeplinire a tuturor cerintelor
si prezentarea metodologiei de executare a lucrarilor in vederea indeplinirii
obligatiilor contractuale si realizarii lucrarilor.
48
Astfel, modalitatea de elaborare a Propunerii Tehnice va reflecta capacitatea fiecarui
ofertant de a realiza activitatile aferente contractului fie singur, fie impreuna cu alti
operatori economici, a caror calitate este reglementata de legislatia in materia
achizitiilor publice.
De asemenea, Ofertantii vor avea in vedere bugetarea corespunzatoare a tuturor
activitatilor, cuprinzand in Formularul de Propunere Financiara si in Anexa nr. 1 a
acestuia sumele necesare indeplinirii obiectului contractului in integralitate.
In situatia in care pentru anumite activitati care concura la realizarea obiectului

contractului este obligatorie, prin legislatia aplicabila, detinerea unor autorizatii
speciale, operatorii economici care vor presta/executa efectiv respectivele
activitati/lucrari trebuie sa detina autorizatiile necesare.
In conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire, precum si cu prevederile

art. 179 lit.
k) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea
Contractanta a solicitat ofertantilor precizarea partii/ partilor din contract pe
care ofertantul intentioneaza sa o/le subcontractaze.
Potrivit definitiei prevazute la art. 3 alin. (1) lit. 51.yy), prin subcontractant se va
intelege:
"orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi
care executării contractului, să îi indice numele, datele de contact şi reprezentanţii
legali ai subcontractanţilor săi implicaţi în executarea contractului de achiziţie
publică, în măsura în care aceste informaţii sunt cunoscute la momentul respectiv.
Se vor avea in vedere, totodata, si prevederile art. 219 alin. (3) din Legea 98/2016,
precum si prevederile H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare,
privind implicarea de noi subcontractanti pe parcursul implementarii contractului:
(3)Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi, pe durata executării
contractului de achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu
reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică, în condiţiile
art. 221, precum si prevederile:
Art. 150
(2)În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în
oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora,
partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la
care se ridică partea/părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu
privire la aceste aspecte.
Art. 151
implementare a contractului poate interveni în următoarele situaţii:
a)înlocuirea subcontractanţilor nominalizaţi în ofertă şi ale căror activităţi au fost
indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractanţi,
b)declararea unor noi subcontractanţi ulterior semnării contractului de achiziţie
publică în condiţiile în care lucrările/serviciile ce urmează a fi subcontractate au
fost prevăzute în ofertă fără a se indica iniţial opţiunea subcontractării acestora,
c)renunţarea/retragerea subcontractanţilor din contractul de achiziţie publică.
Art. 156
implementare a contractului se realizează cu acordul autorităţii contractante.
49
Art. 159
În situaţia prevăzută la art. 151 lit. b), contractantul are dreptul de a implica noi
subcontractanţi pe durata executării contractului, cu condiţia ca nominalizarea
acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie
publică în condiţiile art. 221 din Lege.
Art. 160
Situaţia prevăzută la art. 151 lit. b) nu reprezintă o modificare substanţială aşa cum
este aceasta definită la art. 221 din Lege, dacă se îndeplinesc următoarele condiţii
cumulative:
a)introducerea unui nou subcontractant nu are impact asupra îndeplinirii criteriilor
de calificare/selecţie sau în privinţa aplicării criteriului de atribuire raportat la
momentul evaluării ofertelor;
b)introducerea unui nou subcontractant nu modifică preţul contractului dintre
autoritatea contractantă şi contractant;
c)introducerea unui nou subcontractant este strict necesară pentru îndeplinirea
contractului de achiziţie publică;
d)prin introducerea unui nou subcontractant nu este schimbat caracterul general al
obiectului contractului de achiziţie publică, fapt ce presupune că scopul
contractului, precum şi indicatorii principali ce caracterizează rezultatul
respectivului contract rămân nemodificaţi.
Aceste dispozitii privind implicarea de noi subcontractanti pe parcursul implementarii
contractului, precum si prevederile relevante din contract, nu inlocuiesc /suplinesc
obligatiile execută şi/sau furnizează anumite părţi ori elemente ale lucrărilor sau ale
construcţiei ori îndeplinesc activităţi care fac parte din obiectul contractului de
achiziţie publică, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea
tuturor etapelor necesare în acest scop".
De asemenea, potrivit prevederilor art. 219 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu
modificarile si completarile ulterioare:
(1)Autoritatea contractantă solicită contractantului, cel mai târziu la momentul
începerii existente la momentul depunerii ofertelor, astfel cum acestea au fost
prevazute in documentatia de atribuire.
Avand in vedere ca de la momentul publicarii documentatiei de atribuire ofertantii
cunosc ca, de exemplu, pentru activitatile de investigatii arheologice (cercetare si
descarcare) si supraveghere arheologica si respectiv activitatile de devieri/ mutari/
relocari/ protejari retele de utilitati si instalatii este necesara o anumita autorizare,
ofertantii au obligatia de a include aceste activitati in Propunerea tehnica, cat si in
Propunerea financiara, si tinand cont de faptul ca potrivit legislatiei aplicabile,
activitatile sus mentionate se realizeaza cu operatori specializati/ autorizati, ofertantii
vor declara in DUAE subcontractantii desemnati pentru aceste activitati numai
in situatia in care Antreprenorul nu detine autorizarile necesare pentru a realiza
el insusi aceste activitati.
Totodata, mentionam ca Autoritatea contractanta va aplica in mod corespunzator
prevederile art. 151 din H.G. nr. 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare,
privind inlocuirea/ implicarea subcontractantilor in perioada de implementare a
contractului, in situatia in care se indeplinesc conditiile specifice prevazute la art. 152-
162 din acelasi act normativ.
Intrebare 72 In Fisa de date la capitolul VII.2.9 Informații privind limitarea numărului de
candidați care urmează sa fie invitați se prevede Număr minim de candidați estimat:
5 Număr maxim de candidați estimat: 6. Va rugam sa clarificați:
a. In cazul in care numărul candidaților va fi mai mare de 6 se vor califica
50
numărul maxim de candidați, adică 6?
b. Ce se va întâmpla in cazul in care numărul de candidați calificați va fi mai
mic de 5?
Raspuns 72 Conform Instructiunilor catre Ofertanti - Sectiunea II.2.9 Informatii privind limitarea
numarului de candidati care urmeaza sa fie invitati (cu exceptia procedurilor
deschise):
"Numar minim-maxim de candidati estimat:
Numar minim de candidati estimat:5
Numar maxim de candidati estimat:6"
Precizam faptul ca numarul minim de candidati a fost stabilit cu respectarea
prevederilor art. 78 alin. (4) din Legea 98/2016.
A se vedea si Raspunsul la intrebarea nr. 14 din prezenta Clarificare.
Intrebare 73 Activitatea/Categoria de lucrări 18 din Anexa 1 la Formularul 7 este similara cu
Activitatea/Categoria de lucrări 8.27 si 8.28 din același Formular. Va rugam sa
clarificați.
Raspuns 73 Sistemul ITS prevazut in galeriile de tunel asigura gestionarea , controlul si interventia
de urgenta si va transmite datele in Centrul de Control al Tunelului Poiana, precum si
catre Centrul de monitorizare al autostrazii din CIC Valeni, asa cum de altfel este
solicitat prin Schita de proiect in sectiunile privind 11. Centrul de Intretinere si
Coordonare Valeni de la km 74+404 (CIC Valeni) si 12. Centrul de Control si
Interventie pentru tunelul Poiana.
Sistemele ITS instalate in tunel sunt independente functional de sistemul ITS instalat
pe restul sectiunii de autostrada, dar prin schimbul de date si informatii sistemul va
indeplini cerintele de functionare integrata, pentru asigurarea monitorizarii intregii
autostrazi
Intrebare 74 Luand in considerare dimensiunea si complexitatea proiectului, operatorul
economic isi propune sa se constituie prin parteneriate puternice si profesioniste cu
contractori financiari, subcontractanti specializati si proiectanti cu experienta.
Avem nevoie de timp pentru a finaliza acordurile preliminare si pregati
documentatia necesara.
Prin urmare, va solicitam prelungirea datei de depunere a documentatiei pentru
precalificare cu cel putin patru saptamani.
Raspuns 74 Pentru noul termen limita de depunere ofertelor, se va consulta sectiunea Liste erate
din SEAP, precum si Anuntul de tip erata aferent.
Intrebare 75 In conformitate cu precizarile din Fisa de date a achizitiei, ofertantul trebuie sa
demonstreze ca a dus la bun sfarsit* in ultimii 5 ani** servicii de elaborare si/sau
actualizare si/sau revizuire de Studii de Fezabilitate si/sau Proiecte Tehnice si/sau
[Proiecte Tehnice si Detalii de Executie]*** pentru lucrari de constructie noua
si/sau largire si/sau modernizare a cel putin 2 poduri/pasaje/viaducte in lungime de
minim 250 m fiecare, aferente autostrazilor si/sau drumurilor nationale si/sau drum
expres si/sau drumurilor judetene si/sau strazilor urbane.
Va rugam sa precizati daca un ofertant care prezinta o referinta, care a inclus in
ultimii 5 ani** servicii de elaborare si/sau actualizare si/sau revizuire de Studii de
Fezabilitate si/sau Proiecte Tehnice si/sau [Proiecte Tehnice si Detalii de
Executie]*** pentru lucrari de constructie noua si/sau largire si/sau modernizare a
unui pod/pasaj/viaduct in lungime de peste 500 m aferent autostrazilor si/sau
drumurilor nationale si/sau drum expres si/sau drumurilor judetene si/sau strazilor
urbane, etse considerat eligibil.
Raspuns 75 Autoritatea Contractanta a stabilit ca si Criteriu de calificare elaborarea si/sau
actualizarea si/sau revizuirea in ultimii 5 ani de Studii de Fezabilitate si/sau Proiecte
51
Tehnice si/sau [Proiecte Tehnice si Detalii de Executie]*** pentru lucrari de
constructie noua si/sau largire si/sau modernizare a cel putin 2
poduri/pasaje/viaducte in lungime de minim 250 m fiecare, aferente autostrazilor
si/sau drumurilor nationale si/sau drum expres si/sau drumurilor judetene si/sau
strazilor urbane.
Drept urmare, prin prezentarea unui Studiu de Fezabilitate si/sau Proiect Tehnic si/sau
[Proiect Tehnic si Detalii de Executie]*** pentru lucrari de constructie noua si/sau
largire si/sau modernizare a unui singur pod/pasaj/viaduct in lungime de peste 500
de m, aferent autostrazilor si/sau drumurilor nationale si/sau drum expres si/sau
drumurilor judetene si/sau strazilor urbane nu este indeplinita Cerinta minima de
calficare.
52

Clarificarea Nr. 3 La Documentatia de Atribuire

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Clarificarea Nr. 3 La Documentatia de Atribuire

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CLARIFICAREA NR.

3 la DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE pentru contractul

COD UNIC DE IDENTIFICARE CONTRACT: 16054368/2020/2002/S10

Prin urmare Garantia de participare va fi constituita si depusa doar in a doua etapa a

1.3 Autoritatea Contractanta mentine formularea Criteriului de selectie nr. 3, a se

1.4 Autoritatea Contractanta mentine formularea Criteriului de selectie nr. 3, a se

Astfel, va rugam sa confirmați ca un inginer absolvent al Facultății/Universități de

Astfel, va rugam sa confirmați ca un inginer absolvent al Facultății/Universități de

Pentru selectarea candidaților, Autoritatea Contractanta a stabilit un set de cerințe

Criteriul de Selectie 1 " Cifra de afaceri totala calculata ca suma a cifrelor de

1. Perioada de garantie a lucrarilor – 9%

1.Candidatul trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri anuala totala a fost de

A se vedea in acest sens sectiunea IV.4.3. - Modul de prezentare a Ofertelor - Cap.

Prin urmare, Autoritatea Contractanta va selecta minim 5 sau maxim 6

Precizam si faptul ca in Anexa nr. 1 la Formularul nr. 7 - PRETURILE

A se vedea in acest sens si prevederile clauzei 20 si 21 din Conditiile Generale:

Clauza 21 Riscuri excepționale

De asemenea se vor aplica si prevederile Clauzei 25 [Utilitati, cabluri si conducte] din

Totodata, in Anexa nr. 2 la Formularul nr. 7 - SUME PROVIZIONATE

ANEXA 6: SCHITA DE PROIECT, ce va fi prezentata de Ofertanti in cadrul

De asemenea, se vor avea in vedere prevederile sub-clauzei 19.1 din Conditiile

Confruntand urmatoare documente:

2 Plan de situatie al proiectului, in folder „Documentele Beneficiarului \

Ceea ce este raportat în lista de lucrări de la punctul 1, nu este reflectat în

Raspuns 34 A se vedea Anexa nr. 4 - Exproprieri Sectiunea 3.dwg la Clarificarea nr. 2.

In situatia in care Beneficiarul acorda accesul pe Santier si punerea in posesie a

Antreprenorul, la primirea posesiei Santierului, va notifica Biroul Regional al

Intrebare 40 Cu referire la Acordul Contractual, articolul 5.1, referinta 50.3, punctul 5:

Prin urmare Garantia de participare va fi constituita si depusa doar in a doua etapa a

Rugam Autoritatea Constractanta sa ne indice cum ofertantii vor putea estima

Rugam Autoritatea Contractanta sa ne precizeze daca prin modificarea adusa la

1. In ANEXA CRITERII SELECTIE LA DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE

2. La punctul 12 din Adresa ANAP nr. 9404/7942/30.09.2020 – Anexa 1.,

Rugam Autoritatea Contractanta sa ne confirme ca prin Clarificarea nr. 1 se aduc

Contrar sustinerilor dumneavoastra, modalitatea de construire a unui tunel feroviar sau

Criteriile amintite de dumneavoastra difera intrucat activitatea de proiectare nu poate

b. A se vedea numele persoanelor din cadrul IPTANA care au participat la elaborarea

Raspuns 61 Beneficiarul a pus la dispozitie in cadrul Documentelor Beneficiarului din

Totodata a se vedea si Notele din Formularele 3A/3B/3C, conform carora:

Pentru corelarea informatiilor, In cadrul Formularui nr. 4 republicat prin Clarificarea

c. A se vedea pct. a din prezentul raspuns.

d. Autoritatea Contractanta confirma faptul ca pentru fiecare tunel trebuie dovedit ca

f. A se vedea punctele a) si d) si e) din prezentul raspuns. Nu este obligatoriu ca

g. Autoritatea Contractanta confirma faptul ca vor fi luate in considerare si acele

h. Experienta prezentata in vederea obtinerii punctajului, conform Criteriului de

i. Autoritatea contractanta a prevazut in vederea acordarii punctajului tuneluri

Raspuns 70 Lucrarile de organizare a santierului reprezinta totalitatea resurselor necesare:

Subcontractantul, precum ofertantul, este un „operator economic‖, în sensul art. 3 alin.

In situatia in care pentru anumite activitati care concura la realizarea obiectului

In conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire, precum si cu prevederile

S-ar putea să vă placă și